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ZALDIBARKO HAPO PGOU DE ZALDIBAR dokumentua/documento DIAGNOSTIKOA/DIAGNÓSTICO atala/sección SOZIOEKONOMIKOA/SOCIOECONÓMICO 1 0. ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. BLOQUE I. DIMENSIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA 2.1. ENCUADRE COMARCAL 2.2. POBLACIÓN 2.2.1. DEMOGRAFÍA 2.2.2. EL DURANGUESADO 2.2.3. EL MUNICIPIO DE ZALDIBAR 2.2.4. TAMAÑO DE HOGARES 2.3. ACTIVIDAD ECONÓMICA 2.3.1. EL DURANGUESADO 2.3.2. ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN RESIDENTE EN EL MUNICIPIO DE ZALDIBAR 2.4. ESTRUCTURA PRODUCTIVA 2.4.1. EL DURANGUESADO 2.4.2. GRANDES SUPERFICIES Y ZONAS COMERCIALES EN LA COMARCA 2.4.3. MUNICIPIO DE ZALDIBAR 2.4.4. SECTOR PRIMARIO 2.4.5. SECTOR SECUNDARIO 2.4.6. SECTOR TERCIARIO

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0. ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN

2. BLOQUE I. DIMENSIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA

2.1. ENCUADRE COMARCAL

2.2. POBLACIÓN

2.2.1. DEMOGRAFÍA

2.2.2. EL DURANGUESADO

2.2.3. EL MUNICIPIO DE ZALDIBAR

2.2.4. TAMAÑO DE HOGARES

2.3. ACTIVIDAD ECONÓMICA

2.3.1. EL DURANGUESADO

2.3.2. ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN RESIDENTE EN EL MUNICIPIO DE ZALDIBAR

2.4. ESTRUCTURA PRODUCTIVA

2.4.1. EL DURANGUESADO

2.4.2. GRANDES SUPERFICIES Y ZONAS COMERCIALES EN LA COMARCA

2.4.3. MUNICIPIO DE ZALDIBAR

2.4.4. SECTOR PRIMARIO

2.4.5. SECTOR SECUNDARIO

2.4.6. SECTOR TERCIARIO

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2.5. PRESUPUESTOS MUNICIPALES

2.6. RENTA PERSONAL

2.7. DINÁMICA ASOCIATIVA

2.8. MARCAS TERRITORIALES

2.9. HUELLA ECOLÓGICA

3. BLOQUE II CAPITAL TERRITORIAL

3.1. INTRODUCCIÓN CONCEPTUAL

3.2. ANÁLISIS POR CAPITALES

3.3. PRINCIPALES PROCESOS PRODUCTIVOS

4. CONCLUSIONES DIAGNOSTICAS

4.1. PROBLEMÁTICAS Y OPORTUNIDADES DETECTADAS

4.1.1. PROBLEMÁTICAS

4.1.2. OPORTUNIDADES

5. DIAGNOSTIKATUTAKO ONDORIOAK

5.1. ANTZEMANDAKO PROBLEMATIKA ETA AUKERAK

5.1.1. PROBLEMATIKAK

5.1.2. AUKERAK

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1. INTRODUCCIÓN

El tratamiento de este Informe Socioeconómico responderá a dos necesidades complementarias. Por una parte coordinarse adecuadamente con el resto de los Informes del PGOU de Zaldibar y aportar la información complementaria que es preciso para el proceso de revisión del planeamiento. Por otra, realizar una aproximación a una visión integrada que contemple el conjunto de las dimensiones biofísicas y socioeconómicas y de las relaciones más significativas de su sistema. Con esta visión integrada, basada en el capital territorial, se pretende profundizar en un enfoque desarrollo sostenible basado en el potencial endógeno y los procesos retroalimentados.

La primera parte se recoge en el Bloque I denominado Dimensión Social y Económica, la segunda en el Bloque II denominado Capital Territorial. El Informe se cierra con un capítulo de Conclusiones Diagnósticas.

El Informe se nutre de las acciones de participación ciudadana, de la recopilación de estadísticas oficiales y de otras fuentes informales, de los datos obtenidos en documentos diversos y de un Inventario Georeferenciado de Establecimientos Industriales (IGEI, ver Anexo).

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2. BLOQUE I DIMENSIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA

2.1. ENCUADRE COMARCAL Zaldibar está integrado en la comarca de Durangaldea, la cual pertenece al Territorio Histórico de Bizkaia. La comarca está compuesta por 15 municipios; Abadiño, Amorebieta-Etxano, Atxondo, Bedia, Berriz, Durango, Elorrio, Ermua, Garai, Iurreta, Izurtza, Lemoa, Mallabia, Mañaria y Zaldibar.

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Fuente: ** y Elaboración propia

Es una comarca que se encuentra ubicada estratégicamente en el centro de la CAPV, limítrofe con los otros dos territorios históricos, Araba y Gipuzkoa. Esta posición la convierte en un espacio de centralidad muy relevante en la CAPV. Durante siglos esta posición relativa tuvo una marcada relevancia en los medios de vida de las comunidades históricas y la tiene en el momento presente.

El papel de corredor entre las grandes áreas urbanas se lo otorga tanto la geoposición baricéntrica respecto a las tres capitales, como la orografía. Zaldibar está cabalgando entre la cuenca alta del Ibaizabal, a través del río Zaldu (Zaldibar), y la cuenca alta del Deba, a través del río Ego (Zaldibar). El municipio ejerce así una función territorial conectiva entre Bizkaia y Gipuzkoa que le proporciona activos territoriales y, en sentido contrario, le condena a padecer grandes afecciones territoriales, compartidas con Elorrio, por el paso de potentes ejes lineales de conexión viaria, de ferrocarriles, de energía eléctrica, de gas y de telecomunicaciones.

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En una visión simplificada, muy representativa del mundo contemporáneo de las relaciones en vehículo privado, se percibe con nitidez como Zaldibar se posiciona en el corredor viario básico de conexión este-oeste.

Este corredor incluye infraestructuras lineales de todo tipo: viarias convencionales, autopista, ferrocarril convencional, ferrocarril de velocidad alta (en construcción), líneas eléctricas de transporte, conducciones principales de gas y conexiones troncales de la red de telecomunicación. Todas estas redes atraviesan el término municipal de Zaldibar, generando significativas afecciones locales y proporcionando un elevado nivel de conectividad en las redes territoriales urbanas.

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Red de telecomunicaciones del Departamento de Tráfico del Gobierno Vasco

En esta figura, que representa la red básica de telecomunicaciones de tráfico, se comprueba como Zaldibar es uno de los nodos, ejerciendo un papel conector entre el Anillo 1 y el Anillo 2.

En la figura siguiente se esquematiza el paso del corredor de comunicaciones territoriales Ibiazabal-Deba por la divisoria de aguas entre ambas cuencas, conectando Zaldibar y Ermua, por el puerto de Areito.

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Corredor Ibaizabal – Deba. Elaboración propia

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En la figura siguiente se representa esta conexión, emplazada en el sistema urbano comarcal. El corredor Ibaizabal-Deba ha generado una estructura urbana con un elevado nivel de integración que incluye desde Amorebieta, por el oeste, hasta Elgoibar, por el este.

Zaldibar cuenta con pocos equipamientos y servicios en su término municipal dado su escasa población y las tendencias predominantes a la concentración comercial en grandes superficies y galerías comerciales. Esto obliga a sus habitantes a tener que desplazarse habitualmente para poder acceder a muchos de los servicios públicos o privados.

La organización de las redes de servicios públicos supramunicipales está estructurada en torno a Bizkaia. Así pues, los desplazamientos efectuados con el fin de utilizar estos servicios son casi siempre desde Zaldibar hacia el oeste, el interior de la provincia de Bizkaia, entidad administrativa y territorial de la cual depende.

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Durango, siendo la capital de Durangaldea y la ciudad de referencia en el entorno representa el núcleo desde donde se concentran la mayoría de estos equipamientos. Su mayor entidad le confiere el rol de ser sede de muchos servicios públicos. No obstante, muchos otras sedes de importantes servicios se encuentran en municipios colindantes a Durango, por ejemplo Iurreta que dada su proximidad a Durango y su posición estratégica dentro del corredor del Ibaizabal sirve como punto de distribución de muchos servicios públicos.

En Durango se localizan las dependencias de la Ertzaintza; en Abadiño las oficinas de la Mancomunidad Merindad de Durango; y en Iurreta el INEM y el parque de bomberos.

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Zaldibar cuenta con una consulta médica dentro del municipio que da servicios mínimos de salud. Su centro de referencia se encuentra en Durango, el Centro de Salud Landako. El tiempo medio de desplazamiento hasta allí desde el municipio es de 15 minutos (Udalmap, 2007). Este centro cuenta con un servicio de atención mucho más extenso que el centro de salud de Zaldibar, además de un punto de atención continuada abierto las 24 horas del día. Aquí se proporcionan todos los servicios médicos necesarios, desde enfermería a obstetricia, algunos tratamientos para enfermos crónicos y agudos, además de servicios de pediatría y ortodoncia infantil. Para intervenciones de mayor magnitud los pacientes deberán ser derivados a los hospitales de la Osakidetza situados todos ellos en el Gran Bilbao. De todos ellos, el más cercano es el Hospital Galdakao-Usansolo.

Para los estudiantes que acceden a la enseñanza media los centros de referencia son los institutos de Durango y de Iurreta. Existe un centro de formación ocupacional situado en el cercano municipio de Elorrio desde donde se imparten diversos cursos de formación profesional.

También se localizan Durango los juzgados de primera instancia de Durango y la Notaría.

En el contexto comarcal del Duranguesado, Zaldibar se ubica en la parte este final del eje estructurante del corredor del Ibaizabal. Sus dependencias funcionales con Durango son muy acusadas. Estas relaciones se apoyan en las facilidades conectivas del corredor de infraestructuras y en la potente centralidad de esta ciudad.

2.2. POBLACIÓN

2.2.1. DEMOGRAFÍA

2.2.1.1. EL DURANGUESADO

La comarca del Duranguesado cuenta con una población total de 97.140 habitantes. La evolución demográfica en la última década ha sido positiva, con un crecimiento desde 2001 de algo más del 7%. Esta dinámica no se ha producido en todos los municipios. El crecimiento ha sido negativo en Ermua, Bedia, Iurreta, y está prácticamente estancado en Atxondo. Es destacable la importancia de los procesos migratorios a partir de 2006, que han contribuido al crecimiento poblacional en una buena parte de los municipios.

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2011 2006 2001

Berriz 4.897 4.771 4.312

Durango 28.587 27.925 25.003

Elorrio 7.256 7.075 7.157

Ermua 16.256 16.174 16.795

Garai 336 302 252

Izurtza 280 248 266

Lemoa 3.371 2.942 2.681

Mallabia 1.183 1.152 1.109

Mañaria 510 456 453

Atxondo 1.430 1.435 1.427

Bedia 970 973 994

Zaldibar 3.010 2.864 2.877

Iurreta 3.830 3.833 4.144

Abadiño 7.363 7.144 6.843

Amorebieta-Etxano 17.861 17.197 16.182

Total comarcal 97.140 94.491 90.495

La tasa de bruta de natalidad en 2011 alcanzó en el Duranguesado un valor notable, 14,1%, claramente superior al referente de Bizkaia y de la CAPV. Si se analizan las tasas demográficas de la comarca (ver cuadro de apartado posterior, pag 14), se observan índices de envejecimiento menores que la media de la CAPV, y una tasa de reemplazo mayor que es generadora de un mayor dinamismo demográfico. Este comportamiento es indicativo de una población algo mas joven que el entorno y un peso específico mayor de un componente inmigratorio no reciente.

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2.2.1.2. EL MUNICIPIO DE ZALDIBAR

Evolución demográfica

A principios del siglo XX, Zaldibar era un municipio agrícola y ganadero con alguna pequeña instalación de carácter artesanal dedicada a la forja de metales. Estas instalaciones van evolucionando con el transcurso del tiempo convirtiéndose en elementos básicos de la transformación que ha sufrido el municipio. En la década de los 60 y 70, se inicia un proceso de implantación de industrias ligadas a la industria armera de Eibar y con influencia del proceso industrializador metalmecánico de Bizkaia. En los últimos años el carácter industrial se ha mantenido con una renovada dinámica de nuevas industrias más tecnificadas y especializadas, ligadas a los componentes de la automoción.

Desde 1990 se inicia un cambio de ciclo en Euskadi y en la comarca, pasando a tener las actividades terciarias un mayor peso relativo en las actividades productivas y en la organización territorial. Zaldibar acusa estos cambios perdiendo población en 1990 y 2006. Pero a partir de este punto de inflexión recupera el pulso demográfico con una llegada de un pequeño flujo de inmigrantes, en el entorno de 30-40 anuales, que se mantiene hasta la fecha.

Como consecuencia de todos estos ciclos económicos y demográficos la evolución a largo plazo de la población es claramente creciente. En la gráfica anterior se puede observar el impulso experimentado entre 1950 y 1996. En estos cuarenta y cinco años, el municipio, triplicó su población. Este nivel de crecimiento es explicado, obviamente, por un intenso fenómeno inmigratorio procedente, en su mayor parte, de zonas rurales vascas.

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En la evolución a medio plazo se comprueba que al máximo de 1996, le sigue una caída de la población entre 1996-2000, con un mínimo registrado en 2006. A partir de este momento la población se recupera y se mantiene.

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Las buenas cifras de natalidad en Zaldibar, junto con una reducción de la natalidad en las edades jóvenes y adultas, impulsan el crecimiento vegetativo hasta un valor igualmente elevado en términos comparativos, 5,24% en Zaldibar frente al 0,61 en la CAPV.

Sistema de asentamientos municipal

El municipio está formado por un núcleo urbano y por los barrios rurales de Eitzaga, Sallabente, Goierri, Gazaga, Urizar y Aranguren. Además hay que considerar el núcleo lineal urbano de Ibur-Erreka de carácter industrial y adosado a Eibar. Estos barrios están salpicados de caseríos dispersos. Una de las características más destacables del sistema de asentamientos vizcaínos es la presencia de caseríos o barrios rurales.

Según Mujica Ulaiza, este tipo de poblamiento diseminado responde a razones de carácter geográfico. Los sitios escogidos para su localización son por lo general fondos de valle, cercanos a ríos, en las vías de comunicación y, por lo general, en vertientes soleadas. Fueron determinantes también los factores naturales favorables para el desarrollo de la agricultura. Finalmente, la autora argumenta que existen tres características que permiten identificar

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a estos barrios rurales: “la tipología de sus edificios (casas unifamiliares, dedicación agropecuaria, sin edificaciones sobresalientes –salvo la ermita de la cofradía-), su ordenación (ningún elemento ordenador del espacio) y su emplazamiento (Barrio Loza, 1989; en Mujica Ulaiza, 2005).

A efectos de análisis de este apartado se diferenciarán cuatro ámbitos distintos para la población: Centro, Norte-Oeste (separado por la carretera nacional).

Distribución de población por sexo

Sexo ZONA Población Varones Mujeres Centro 1551 753 798 Norte - Oeste 978 506 472 San Andrés 353 180 173 Diseminado 187 96 91 TOTAL 3069 1535 1534

Origen de la población

El porcentaje de población extranjera es pequeño, por debajo de la media española y vasca. La distribución por origen sigue la misma pauta que en la comarca. El 6,6, es de origen extranjero y el 21,5% procede de fuera de la CAPV. En el año 2011 se contabilizan 200 personas nacidas en el extranjero, la mayor parte llegados en los últimos diez años.

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Los saldos migratorios son positivos año a año, excepto en 2010, mostrando una capacidad de atracción poblacional significativa, aunque de pequeña entidad (el valor medio anual es de 34 personas). Es importante observar el comportamiento de este indicador, por si el año 2010 marcara un cambio de tendencia y el municipio dejara de ser receptor neto de inmigración para pasar a una fase de pérdida. En el caso de que se produjera este hecho habría que relacionarlo con la pérdida de puestos de trabajo y con la búsqueda de la proximidad de medios urbanos mejor dotados que reduzcan los costes de la movilidad familiar.

Migraciones internas a la CAPV Migraciones externas

AÑO Saldo Inmigraciones Emigraciones Saldo Inmigraciones Emigraciones

2005 -13 78 91 26 30 4

2006 -11 91 102 21 23 2

2007 26 123 97 25 31 6

2008 51 144 93 30 35 5

2009 21 111 90 5 27 22

2010 -15 85 100 -12 11 23

Fuente: Caja España, ficha municipal 2012.

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Estructura por edad

La estructura por edad pone de manifiesto la tendencia al envejecimiento de la población, con una población infantil-joven que tiene un peso igual o inferior a las personas de más 64 años. Ambos grupos suponen más de un tercio del total de la población. La pauta del municipio está en perfecta correspondencia con la comarca.

La estructura por edades no es diferente de la correspondiente a la comarca y muestra un patrón relativamente joven en relación con el entorno de la CAPV. La población de Zaldibar está menos envejecida que la vasca y muestra un significativo índice positivo de Maternidad.

Tabla comparativa de TASAS DEMOGRAFICAS

Zaldibar Comarca CAPV España

Dependencia 45,6 47,1 49,3 47,1

Envejecimiento 17,7 17,8 19,5 17,2

Maternidad 25,1 21,9 21 21,3

Tendencia 130,8 103,9 106,3 104,8

Reemplazo 84,9 91,1 84,7 114,3

Fuente: Padrón 2011. Ficha comarcal de Datos Económicos y sociales. Informe Cajaespaña.

Las tasas de tendencia de Zaldibar expresan una tasa de reemplazo mayor que la comarcal, más equiparable al conjunto del País Vasco, contrastada con una marcada tendencia al envejecimiento.

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Fuente: Eustat 2012. Udalmap.

Nivel de instrucción

Uso de la lengua Según los datos oficiales el número de personas que hablan Euskera en casa pasó de 881 personas en 1991 a 673 en 2006. Sin embargo, entre estas mismas dos fechas creció el porcentaje de euskaldunes alfabetizados y el de parcialmente alfabetizados.

Estas cifras expresan un fenómeno complejo. Por una parte la pérdida de población, por otra una mayor salida de residentes con el euskera como lengua materna; frente a este fenómeno se registra una progresiva y significativa euskaldinización de la población con lengua materna castellano y que en casa hablan esta lengua o las dos. Es probable que el fenómeno migratorio de los últimos años haya intensificado estos rasgos en la población residente.

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2006 1991 2006 (%) 1991 (%) 1991/2006 Dif 2006-1991

Euskaldunes 1.365 1.386 48,92 44,58 -1,52 -21

Euskaldunes. Alfabetizados 1.044 985 37,42 31,68 5,99 59

Euskaldunes. Parcialmente alfabetizados 286 247 10,25 7,94 15,79 39

Euskaldunes. No alfabetizados 35 154 1,25 4,95 -77,27 -119

Cuasi-Euskaldunes 570 560 20,43 18,01 1,79 10

Cuasi-Euskaldunes alfabetizados 322 343 11,54 11,03 -6,12 -21

Cuasi-Euskaldunes no alfabetizados 114 120 4,09 3,86 -5,00 -6

Cuasi-Euskaldunes pasivos 134 97 4,80 3,12 38,14 37

Erdaldunes 855 1.163 30,65 37,41 -26,48 -308

TOTAL 2.790 3.109 100,00 100,00

Lengua materna. Euskera 989 1.212 35,45 38,98 -18,40 -223

Lengua materna. Castellano 1.668 1.827 59,78 58,76 -8,70 -159

Lengua materna. Las dos 143 100 5,13 3,22 43,00 43

Lengua materna. Otra 64 13 2,29 0,42 392,31 51

Lengua hablada en casa. Euskera 673 881 24,12 28,34 -23,61 -208

Lengua hablada en casa. Castellano 1.839 1.910 65,91 61,43 -3,72 -71

Lengua hablada en casa. Las dos 330 351 11,83 11,29 -5,98 -21

Lengua hablada en casa. Otra 22 10 0,79 0,32 120,00 12

2.864 3.152 100,00 100,00

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2.2.2. TAMAÑO DE HOGARES

El tamaño medio de hogar de Zaldibar en 2006 era de 2,88 personas. Mayor que el de Bizkaia (2,81) y el de la CAPV (2,79). Este hecho se explica por la mayor presencia relativa de hogares en Zaldibar de 3 y 4 componentes, al tiempo de una menor representación de una o dos personas.

En el momento presente el tamaño medio en Zaldibar se ha reducido hasta 2,57 personas. Mientras que la reducción en Bizkaia ha sido algo menor (2,62), lo mismo que en la CAPV (2,64).

Tamaño de los hogares

ZONA Población Total Hogares 1 2 3 4 5

6 y mas

Tamaño Medio

Centro 1.551 616 190 167 138 98 15 8 2,52

Norte - Oeste 978 365 68 102 100 74 17 4 2,68

San Andrés 353 145 38 39 47 12 6 3 2,43

Diseminado 187 70 16 23 10 13 5 3 2,67

TOTAL 3.069 1.196 312 331 295 197 43 18 2,57

2.3. ACTIVIDAD ECONÓMICA

2.3.1. EL DURANGUESADO

La economía de Durangaldea está basada en la industria. El sector primario tiene un peso cualitativo importante, sobre todo en los municipios de menor tamaño. La tendencia, sin embargo, desde 1986 es hacia el descenso, tanto del suelo ocupado como de población dedicada a estas actividades.

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Fuente: TGSS. 2007.

Como puede apreciarse en el gráfico la diferencia más significativa de la comarca respecto a la CAPV y España es el peso de la actividad industrial, que resta protagonismo a los servicios de forma que el número de trabajadores en ambos sectores está bastante equilibrado.

2.3.2. ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN RESIDENTE EN EL MUNICIPIO DE ZALDIBAR

Según la cifras de Eustat en el municipio de Zaldibar había 1.323 empleos en 2012. Experimentando una reducción notable desde los 1.586 empleos de 2008 (16,6%).

La tasa de actividad era relativamente elevada (en 2010 del 49,8%) especialmente entre los varones (58,1%), superior a la de la comarca y la CAPV. La tasa de ocupación en 2006 era algo inferior a la de la comarca, tanto en hombres como en mujeres.

La última cifra disponible de personas ocupadas en Zaldibar es de 1.304 en 2006, una fecha no válida para este análisis. Sin embargo, es expresiva de un número mayor de empleos en Zaldibar que personas ocupadas. Según cifras del Censo de Población de 2001 casi el 60% de la población trabajaba fuera del municipio. Todo ello indica un elevado número de personas que se desplazan para ir a trabajar fuera del municipio y un número aún mayor de personas que se desplazan para venir a trabajar a Zaldibar. De las personas que trabajan fuera del municipio solo un

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10% trabajan en el primario en la construcción, el resto se reparten equitativamente entre industria y servicios. El número de personas que trabajan en servicios fuera de Zaldibar ha crecido de forma paulatina, en lso últimos años.

El carácter industrial de su estructura de ocupación y de la estructura productiva del municipio de Zaldibar es todavía más acusado que en la comarca. La población dedicada al sector industrial es del 58,5% (datos 2007), con sectores como la construcción (3,9%) y los servicios (36,5%) mucho menos importantes que para el resto de los ámbitos comparados. La ocupación de la población del municipio, por tanto, es claramente industrial. De todos los residentes ocupados en la industria, unos 300 trabajan en el municipio y el resto en la comarca.

La estructura de la población ocupada muestra la dedicación principal a la industria. En 2007 el 58,7% se dedicada a este sector. En el 36,5% de la población ocupada en los servicios se integran los empleos públicos, especialmente Osakidetza, comercio y hostelería local y otros servicios de la comarca.

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Personas desempleadas

El paro registrado tanto en la comarca como en el municipio de Zaldibar es del 8,7% (2011), inferior a la media de la CAPV (10,4%).

La evolución refleja un incremento importante en el año 2009, primeros efectos de la crisis económica que ha descendido en el último ejercicio.

MUNICIPIO DE ZALDIBAR. 2011.

Fuente: Fichas municipales de datos económicos y sociales. Cajaespaña. 2012.

En cuanto a la distribución de las personas desempleadas por edades y sexo, el desempleo se concentra en el grupo de 25 a 34 años tanto entre el colectivo de mujeres como en el de hombres, al igual que en el resto de los territorios. Por sexo, el desempleo femenino es más alto que el masculino en todas las franjas de edades.

El sector servicios es el que concentra más personas desempleadas, al igual que ocurre en el resto de los territorios. En segundo lugar se posiciona el sector de la industria, en el que comparativamente al resto de territorios, Zaldibar presenta un porcentaje mayor. Por otra parte, el índice de las personas desempleadas que no han trabajado anteriormente es inferior que en el resto de los ámbitos.

El mercado laboral se vio resentido por la crisis económica desatada en los últimos años, como ha sido la tónica en todo el territorio vasco y español. Sin embargo, cabe resaltar que las tasas de paro en Zaldibar se han mantenido bastante bajas en comparación de otras zonas y municipios.

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En cuanto a la distribución de las personas desempleadas por edades y sexo, el desempleo se concentra en el grupo de 25 a 34 años tanto entre el colectivo de mujeres como en el de hombres, al igual que en el resto de los territorios. Por sexo, el desempleo femenino es más alto que el masculino en todas las franjas de edades.

El sector servicios es el que concentra más personas desempleadas, al igual que ocurre en el resto de los territorios. En segundo lugar se posiciona el sector de la industria, en el que comparativamente al resto de territorios, Zaldibar presenta un porcentaje mayor. Por otra parte, el índice de las personas desempleadas que no han trabajado anteriormente es inferior que en el resto de los ámbitos.

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2.4. ESTRUCTURA PRODUCTIVA

2.4.1. EL DURANGUESADO

2012 2008 %evol Número de establecimientos 7.702 7.989 -3,59

Agricultura, ganadería y pesca 275 . Industria, energía y saneamiento 999 1.116 -10,48 Construcción. 1.067 1.308 -18,43 Comercio, transporte y hostelería 2.989 3.120 -4,20 Información y comunicaciones 94 89 5,62 Actividades financieras y seguros 182 175 4,00 Actividades inmobiliarias 164 235 -30,21 Actividades profesionales y auxiliares 885 857 3,27 Adm. pública, educación y sanidad 563 529 6,43 Activ. artísticas y otros servicios 484 530 -8,68

Número de empleos 42.661 45.603 -6,45

La economía del Duranguesado se ha resentido con la crisis acusando una pérdida absoluta de 3.000 empleos entre 2008 y 2012, que representa un 6,45% del empleo existente. Las mayores pérdidas en establecimientos se localizan en la Construcción y Actividades inmobiliarias; pero también el Comercio, hostelería y transporte, junto con la Industria acusan una reducción sensible superior al 10%.

Estas pérdidas de actividad económica explican que el paro registrado haya pasado de 2.337 personas en 2007 a 5.691 en 2011. Entre los varones se triplicado esta cifra, mientras que en el grupo de las mujeres se ha duplicado.

2.4.1.1. GRANDES SUPERFICIES Y ZONAS COMERCIALES EN LA COMARCA

Los habitantes de Zaldibar deben desplazarse hacia otros municipios cercanos para acceder a ciertos servicios, a la oferta de ocio, así como a ciertos productos. De este modo, los municipios cercanos que disponen de gran capacidad para albergar estos centros y, por tanto, de una alta capacidad de atracción de bienes, servicios y flujos, son Durango y Eibar.

En el caso de Durango cabe destacar el hecho de que muchas de las grandes superficies o zonas de concentración de servicios no están precisamente dentro del límite municipal, sino situados en otros tales como Abadiño o Iurreta. No obstante, la cercanía al centro de Durango es a veces mayor que la del centro de los propios municipios donde se localizan.

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Por lo que concierne a Eibar, aquí deja de tener importancia el límite provincial, al contrario de los equipamientos y de los servicios públicos. Eibar es una localidad con una población similar a la de Durango y a una distancia también muy corta de Zaldibar, por lo que lo convierte en un núcleo de atracción de consumidores y en una oferta de consumo considerable. No es de extrañar, por tanto, que los desplazamientos se produzcan tanto hacia un municipio como al otro a la hora de ser escogidos como centros de consumo.

Cabe destacar entre los centros de consumo más representativos, las siguientes grandes superficies:

Sabeco Durango. Distancia desde el centro de Zaldibar: 8,2km, 11 minutos en coche, 7 minutos en tren más 20 minutos a pie.

Este centro cuenta con 9.000m2 de superficie comercial con 12 comercios funcionando paralelamente al supermercado. Está situada sobre la carretera nacional N-636 que conecta con Elorrio y el eje principal que va hacia Arrasate-Mondragón y Gasteiz-Vitoria. Sabeco es una filial del Grupo Auchan (Alcampo). Cuenta además con aparcamiento de con capacidad para 900 coches y una gasolinera. En este centro trabajan a unas 140 personas.

Eroski Abadiño. Distancia desde el centro de Zaldibar: 6,8km, 10 minutos en coche, 7 minutos en tren más 10 minutos a pie.

Este centro comercial tiene 9.258m2 de superficie comercial, de 13.000m2 de superficie construida. Tiene un aparcamiento que puede albergar 1.051 vehículos. Cuenta con dos plantas y 21 comercios integrados, que dan trabajo a unas 200 personas. Pese a encontrarse dentro del término municipal de Abadiño, su proximidad al centro de Durango y su área de influencia inmediata es mucho mayor.

El Grupo Eroski tiene una gran importancia y tradición en Euskadi. Además, su centro de distribución y sede central se encuentra a escasos kilómetros, en el municipio de Elorrio. Cuenta con unos 2.400 establecimientos repartidos por la geografía española y con alrededor de 50.000 trabajadores.

El Corte Inglés Eibar. Distancia desde el centro de Zaldibar: 10,4km, 13 minutos en coche, 15 minutos en tren más 3 minutos a pie.

El Corte Inglés de Eibar es una gran superficie inaugurada hace escasos 4 años. Si bien ya contaba con un establecimiento en la zona más céntrica del municipio, este nuevo gran edificio cuenta con 20.000m2 de superficie repartidos en 10 plantas y da trabajo alrededor de 400 personas y es el único centro de este grupo empresarial en Gipuzkoa. A su vez cuenta con 700 plazas para aparcamiento.

La localización de este en la parte oeste de la ciudad tuvo como objeto recuperar una zona degradada de Eibar. Se habilitó un paseo justo en frente por donde discurre el río Deba.

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2.4.2. MUNICIPIO DE ZALDIBAR

La actividad económica del municipio ha sufrido una importante transformación a lo largo de su historia. A principios del siglo, Zaldibar era un municipio agrícola y ganadero con alguna pequeña instalación de carácter artesanal dedicada a la forja de metales. Estas instalaciones van evolucionando con el transcurso del tiempo convirtiéndose en elementos básicos de la transformación que ha sufrido el municipio. En la década de los 60 y 70, el asentamiento industrial que se produce convierte a Zaldibar en un municipio de carácter industrial.

2.4.2.1. SECTOR PRIMARIO

Es un sector que ha sufrido una fuerte regresión en las últimas décadas. Queda algo de actividad ganadera, tres empresas viveristas, agricultura de autoconsumo y una débil explotación maderera.

La superficie tanto de tierras labradas como de pastos permanentes ha disminuido en la comarca casi un 30%. En el caso de Zaldibar la proporción se eleva al 33%.

Superficie en ha. por aprovechamientos. Comarca/Zaldibar (1999-2009)

COMARCA ZALDIBAR

1999 2009 1999 2009

Tierras labradas 387 313,49 16 17,90

Pastos permanentes 7.364 5.128,41 119 72,16

Otras tierras* 1.290 4.043,00 88 46,42

*(No se incluyen terrenos forestales) Fuente: Censos agrarios 1999-2009.

Los usos del suelo muestran un predominio del suelo forestal. La explotación de madera, y en tiempos más remotos de carbón vegetal, ha sido uno de los aprovechamientos tradicionales de la comarca. En el municipio de Zaldibar, la mayor parte del territorio está dedicada, sin embargo, a pastos.

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La presencia de pastos está relacionada con la importancia comarcal de la actividad ganadera, especialmente el ganado bovino.

BOVINO OVINOS CAPRINOS EQUINOS PORCINOS AVES CONEJAS COLMENAS TOTAL

Comarca 466 308 131 232 65 476 224 9 1.911

Zaldibar 12 3 1 1 0 5 1 1 24

Fuente: Censo agrario y ganadero 1999

En el municipio de Zaldibar, sin emabargo, es una actividad económica muy poco significativa y además en retroceso. Los datos disponibles son muy antiguos pero indican la preferencia por el ganado bovino, con presencia de otras especies, especialmente ovino y caprino.

En el pasado existió alguna tradición minera (hierro, plomo y cobre en Anboto) en esta zona. En la actualidad, sin embargo, las explotaciones se reducen a las canteras de caliza y mármol en la falda del monte Mugarra, en el límite con el Parque Natural de Urkiola.

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2.4.2.2. SECTOR SECUNDARIO

Al igual que en el resto de Euskadi, las ferrerías constituyen el antecedente directo de la industria metalúrgica que es la que mayor peso tiene en la estructura industrial del Alto Ibaizabal. Como indica Mújica Ulaiza desde la Baja Edad Media las ferrerías constituían, prácticamente, el único representante de la industria metalúrgica en la zona; junto a ellas existían, además, otras actividades artesanales relacionadas con la madera, los tejidos, los curtidos, etc.

Aunque los condicionantes físicos para la instalación de las industrias han sido siempre favorables (amplio espacio, estratégica situación entre las tres provincias, buenas comunicaciones, mano de obra disponible…) se han dado además una serie de situaciones, en algunos casos coyunturales, que han contribuido al proceso de industrialización del Alto Ibaizabal como la instalación de los Altos Hornos de Vizcaya, la vinculación existente entre Unión Cerrajera y la industria del Alto Ibaizabal y, por último, las relaciones con la industria armera del Deba Medio.

Fuente: Fotografías aéreas de los años 1957, 1974 y 1990. Mujica Ulaiza, 2005.

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Esta estrecha relación, debida en parte a la contigüidad espacial, hace que en la década de los setenta, y como consecuencia del éxodo industrial provocado por la saturación del espacio en el Alto Deba, numerosas empresas se trasladen o se expandan (creación de nuevos establecimientos complementarios) en distintos municipios del Alto Ibaizabal. A partir del Plan de Estabilización de 1959 se produce un crecimiento y consolidación de este espacio industrial.

En la actualidad la comarca está caracterizada por su vocación industrial y cuenta con casi un millar de establecimientos entre industriales, de energía y de abastecimiento.

Número de establecimientos: industria, energía y abastecimiento

AÑO 2012 2008

Berriz 104 119

Durango 85 84

Elorrio 62 83

Ermua 89 104

Garai 0 0

Izurtza 18 18

Lemoa 52 69

Mallabia 90 105

Mañaria 12 12

Atxondo 15 23

Bedia 34 43

Iurreta 89 95

Abadiño 123 134

Amorebieta-Etxano 148 134

Zaldibar 78 93

Total 999 1.116

Fuente: Eustat

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Pese a una reducción del número de establecimientos registrada desde el año 2008, el peso de la actividad industrial sigue siendo muy importante, como se ha podido corroborar en la distribución de empleos por sectores.

En 2004, con motivo de la preparación de un Plan Estratégico para la Asociación de Empresas de Durango, se realizaron algunos estudios y análisis de datos, de los que se concluyó en primer lugar la importancia del sector industrial como soporte de la estructura productiva (52,01% del PIB de la Comarca), la excesiva dependencia de la automoción (76,03% de la actividad industrial) y una tasa de desempleo muy baja (5,23%). Como amenazas precisamente se insistía en la excesiva dependencia del sector automoción, con un fuerte predominio de pequeñas y medianas empresas. Para ser más precisos, el 53% de la producción de esa industria se limitaba al mecanizado, la estampación en frío y los artículos metálicos, justamente las actividades con más riesgo de desaparecer debido al traslado de las empresas del motor hacia Europa del Este. Se estimaba un riesgo de pérdida de puestos de trabajo en torno a los 19.000.

Dada la importancia de la industria en Zaldibar, tanto para explicar su estructura productiva y sus medios de vida, como para la ordenación urbanística del municipio, este equipo ha llevado a cabo un Inventario de Establecimientos Industriales de Zaldibar compuesto por 88 establecimientos. En este Inventario se han recogido datos de emplazamiento, superficie, actividad, empleo total y personas que residen en el municipio, potencia instalada, consumo de energía, consumo de agua, residuos, y movimientos de mercancías. A partir de estos datos ha sido posible analizar con mayor precisión la estructura productiva y la distribución espacial de los establecimientos (ver Anexo de figuras).

Según los datos oficiales en Zaldibar hay actualmente 78 establecimientos industriales. Sin embargo en el Inventario identifica 88. El municipio cuenta con una importante industria en el sector de transformados metálicos tales como talleres de forja, estampaciones metálicas, máquina-herramienta, auxiliares de automoción, carpinterías, etc.

CIFRAS DE TEJIDO EMPRESARIAL Año 2011. Cifras en % Municipio Comarca Bizkaia CAPV

Empleo generado por las microempresas: 0-9 empleados 32,89 32,43 37,20 36,68

Tamaño medio de los establecimientos industriales (nº de empleados) 8,85 15,69 12,24 13,77

% de establecimientos del sector industrial sobre el total 36,25 13,98 6,58 7,61

% de establecimientos del sector construcción sobre el total 12,08 14,93 14,06 14,69

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El empleo total estimado por el Inventario en el sector industrial es 876 puestos de trabajo. La mayor parte se ubican en las categorías de metalurgia y mecanizados. En la distribución por zonas se observa una fuerte concentración en las industrias ubicadas en el propio casco urbano y en el polígono Solozabal. También se contabilizan un buen número de empleos en Ibur-Erreka y un menor número en la zona de San Andrés, donde se ubican talleres de servicio a la automoción, carpinterías y otras industrias menores. Los establecimientos de Gazaga son viveros y por tanto no son industriales.

Los establecimientos de mayor dimensión en superficie, potencia instalada y empleo son los del núcleo. Sin embargo en potencia instalada y en empleo son algo mayores los establecimientos de Ibur-Erreka que los de Solozabal.

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DATOS ESTIMADOS POR CATEGORIAS DE ACTIVIDAD

INVENTARIO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES DE ZALDIBAR 2013

Actividad

Potencia Instalada Media Potencia

Tamaño medio

superficie (m2) Superficie

Tamaño medio Empleo Empleo

Carpintería 18,8 75,0 365,5 1.462,0 3,3 13

Construcción 16,0 32,0 212,5 425,0 1,5 3

Electrodomésticos 9,0 9,0 1750,0 1.750,0 2,0 2

Estampación 50,0 50,0 1800,0 1.800,0 9,0 9

Fabricación de herramientas de mano -- -- 789,0 789,0 -- --

Galvanizado de pequeñas piezas 14,0 14,0 140,0 140,0 1,0 1

Industria automoción 20,0 60,0 694,2 2.082,7 3,0 9

Industria del plástico 144,0 288,0 1075,0 2.150,0 13,0 26

Instalaciones industriales 68,0 68,0 10,0 10

Material de embalaje 8,0 8,0 300,0 300,0 2,0 2

Mecanizados 51,2 1.024,4 875,6 17.511,8 8,9 177

Metalurgia 128,8 4.250,1 1.377,3 45.451,2 16,3 537

Montajes armarios eléctricos 25,0 25,0 553,0 553,0 29,0 29

Recubrimientos electrolíticos 55,0 55,0 200,0 200,0 1,0 1

Recuperación de residuos 26,5 106,0 807,5 3.230,0 2,5 10

Reparación de carrocerías 23,0 69,0 217,7 653,0 1,7 5

Sistemas térmicos y contra incendios 15,0 15,0 10,0 10

Soldadura 28,5 85,5 1.013,0 3.039,0 3,5 10

Taller de electricidad del automóvil 14,0 14,0 258,4 258,4 3,0 3

Transporte 9,0 9,0 17,0 17

TOTAL INDUSTRIA 71,1 6.257,0 929,5 81.795,0 9,9 876,0

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En la zona del núcleo se estima que habrá en torno a 350 empleos industriales. En Solozabal cerca de 250, en tanto que en Ibur-Erreka se quedará algo por debajo de 200 empleos. San Andrés, por su parte, no llega a 100 empleos.

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2.4.2.3. SECTOR TERCIARIO

Aunque la implantación industrial es importante, tal y como se desprende de los datos anteriores, el sector servicios ha ido incrementando su peso, constituyendo el segundo en términos tanto de la población activa como de valor añadido se refiere. El núcleo de Durango es el que concentra mayor número de establecimientos comerciales, de transporte y de hostelería y población activa en el sector. Sin embargo la crisis económica ha afectado desde 2008 a esta evolución y se observa una caída en el número de establecimientos, que ha afectado más en términos relativos al municipio de Zaldibar.

Establecimientos de comercio, transporte y hostelería

2008 2012 Diferencia

Comarca 3.120 2.989 -4,2

Zaldibar 93 78 -16,1

Fuente: Eustat

CIFRAS DE TEJIDO EMPRESARIAL Año 2011. Cifras en % Municipio Comarca Bizkaia CAPV

Empleo generado por las microempresas: 0-9 empleados 32,89 32,43 37,20 36,68

% establecimientos del sector servicios sobre el total 51,66 71,07 79,35 77,69

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2.5. PRESUPUESTOS MUNICIPALES La capacidad inversora del Ayuntamiento de Zaldibar se ha reducido en los últimos cinco años de forma notable. En primer lugar por la caída de los ingresos, que ha situado el nivel presupuestario a cifras de 2002; en segundo lugar por el mayor peso de los gastos corrientes. Ambos factores hacen pensar en una política de gestión más centrada en los servicios corrientes y escasamente dedicados a inversiones. La fuerte aplicación inversora de años pasados es propia de fases expansionistas del espacio urbano.

PRESUPUESTOS MUNICIPALES

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

AÑOS

Gasto total (€)Gastos corrientes (€)Gastos de capital (€)Gastos financieros (€)

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2.6. RENTA PERSONAL 2009 2006 2003 2001 Renta personal media (€). Total 18.443 16.226 13.058 12.215

Renta personal media (€) Varones 24.369 22.357 18.663 17.472 Renta personal media (€) Mujeres 12.772 10.471 7.833 7.291

Renta familiar media (€) 40.944 39.039 33.669 31.079

El crecimiento de la renta experimentado en los años anteriores a la crisis es notable. La población de Zaldibar gozó de una situación buena en términos comparativos, que se habrá deteriorado en los últimos tres años como consecuencia de la pérdida de empleos y las reducciones salariales.

Hay que señalar la nítida diferencia entre el nivel de renta de varones y mujeres, aunque se ha reducido la diferencia relativa desde el año 2001 al 2009.

2.7. DINÁMICA ASOCIATIVA

El nivel de participación ciudadana es muy elevado en Zaldibar, de forma análoga a la mayor parte del territorio de la CAPV. Hay que resaltar el buen funcionamiento de la asociación de jubilados.

De mayor relevancia es la institución del ausolan, que permite recurrir a la movilización del trabajo voluntario cuando lo requiere alguna necesidad de interés colectivo para la comunidad.

Además de la dinámica asociativa de jubilados hay que destacar la dinámica asociativa juvenil, tanto en el Gaztetxe, como en cuadrillas diversas que utilizan locales sin uso productivo en edificios residenciales.

También es destacable el nivel de actividad deportes de práctica colectiva: futbol, baloncesto, pelota, ciclismo. La Koral Elkartea y la Asociación de fotografía Ilargi.

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2.8. MARCAS TERRITORIALES En Zaldibar no se reconoce ninguna marca territorial significativa. Es posible que el topónimo se le reconozca en las grandes áreas urbanas vascas por ser zona de paso.

Las personas de mayor edad pueden conservar un recuerdo del balneario y puede haber un cierto sector de la población que reconozca la asociación de la localidad con el psiquiátrico.

2.9. HUELLA ECOLÓGICA La huella ecológica ha sido utilizada, desde sus comienzos, como una herramienta para analizar las consecuencias negativas que sobre los ecosistemas terrestres tiene la actividad humana. Las primeras preguntas que suscitaron el interés para su desarrollo y cuantificación estuvieron relacionadas con la sostenibilidad urbana y los patrones de consumo de las poblaciones, especialmente en la de las grandes ciudades. ¿Son las actuales ciudades sostenibles? ¿Puede medirse el impacto del consumo, así como la brecha existente entre las exigencias de recursos del metabolismo urbano y las capacidades disponibles que proporcionan los ecosistemas? Son preguntas que establecen una estrecha relación entre sostenibilidad y comportamiento humano.

El concepto de huella ecológica fue desarrollado y cuantificado por William Rees y MathisWackernagel (1994)1, a principios de los años noventa del pasado siglo, a partir de la noción de “capacidad de carga” adaptada al comportamiento humano. Pero, ¿qué es exactamente la huella ecológica? De manera muy resumida puede decirse que da respuesta a la pregunta de cuánta superficie es necesaria para satisfacer los requerimientos de consumo y absorber los desechos generados por la población humana. Esto es, los seres humanos, como el resto de los seres vivos, necesitan una cantidad de superficie para sobrevivir y es posible estimarla. Todo lo que consumimos, o vertemos como desechos, precisan de un área de superficie localizada en algún lugar de la Tierra para producir o absorber todo aquello que nosotros usamos o vertemos. Por ello, la huella ecológica es un instrumento simple que contabiliza el impacto humano, el uso de los servicios ecológicos, a través de índice, expresado en hectáreas, de forma consistente con los principios de la termodinámica y la ecología (Chambers et al, 2000)2.

La huella ecológica implica, de hecho, una gran simplificación de una situación extraordinariamente compleja. Pero proporciona una idea, para que una población concreta pueda sostenerse indefinidamente, de cuáles son las necesidades que puede cubrir con sus propios recursos, o cuánta es la porción de la superficie mundial que se apropiaría, con la tecnología existente. La totalidad de los recursos utilizados y los desechos generados se traducen

1Wackernagel, M and Rees, W. (1994). Ecological Footprint and Appropriated Carrying Capacity, Island Press. 2Chambers, N., Simmons, C. and Wackernagel, M. (2000).Sharing Nature’s Interest.Ecological Footprints as an Indicator of Sustainability, Earthscan Publications Ltd.

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a hectáreas, una medida fácilmente perceptible y comparable. Sintetiza mucha información en tan sólo una cifra. Es por esta razón por la constituye una poderosa herramienta de comunicación. De otro lado, compara las necesidades de recursos con las disponibilidades existentes en las áreas de estas poblaciones. De ahí, que pueda emplearse como índice territorial de sostenibilidad, útil en el ámbito de la toma de decisiones públicas vinculadas a la ordenación del territorio.

La planificación urbana, por tanto, es un terreno en que la aplicación del análisis de la huella ecológica es totalmente pertinente. De hecho, existe cierto consenso en afirmar que la forma en que están diseñadas las ciudades condiciona considerablemente el comportamiento humano. La planificación estaría en la base de la toma de decisiones y la puesta en práctica de medidas para el diseño del medio ambiente urbano, que influiría en la propia actividad humana. De hecho, el consumo está estrechamente vinculado al diseño urbano. Así, el tamaño y localización de las viviendas. La disposición de las zonas residenciales, comerciales, industriales… (Zonificación). La localización de los lugares de residencia, estudio y trabajo. La propia tipología de viviendas y su disposición en el territorio, ya sea esta difusa o compacta. La existencia de más o menos asentamientos dispersos. Las modalidades de transporte. Y otros muchos aspectos influyen de manera determinante en las pautas de movilidad y consumo.

La huella ecológica se utiliza, como herramienta de análisis y como indicador, para intentar diagnosticar las prácticas humanas y su impacto, así como cuantificar el nivel de impacto. Reconociendo, además, el déficit ambiental en que las poblaciones incurren y permitiendo actuar para intentar reducir la brecha entre necesidades y disponibilidades y conseguir avanzar hacia realidades más sostenibles social y ambientalmente.

Es conveniente insistir, aunque esto pueda resultar obvio, que en el ámbito urbano el transporte3, los equipamientos, la zonificación y el diseño de las viviendas, así como su ubicación, son los mayores demandantes de energía y de recursos y, como consecuencia de ello, los principales responsables del deterioro ambiental de las ciudades.

Una pregunta relevante a este respecto es: ¿Cómo puede la planificación urbana ayudar a reducir la huella ecológica de la localidad en la que pretende aplicarse?

Un aspecto, importante, también, que justifica el uso de la huella ecológica en los procesos de discusión en la planificación de las ciudades o municipios es su componente educativo y motivacional. Y lo es en la medida en que es posible cuantificar no sólo la huella en que incurre la población de un país, una región o una ciudad, sino también la relativa a una organización concreta (instituciones públicas o privadas, corporaciones empresariales…), una vivienda, o una persona concreta.

Hay que tener en cuenta, desde este punto de vista, el papel tan importante que la ciudadanía juega en este sentido. Tanto por los efectos que pueda tener sobre sus propios comportamientos y la modificación de sus pautas de

3 El vehículo privado, prioritariamente usado en los desplazamientos (movilidad obligada o no), es un buen ejemplo de esto. Aproximadamente el 90% de la energía usada por un vehículo a lo largo de todo su ciclo de vida puede ser atribuida a su uso. Sólo una pequeña parte (menos del 10%) está relacionada con su producción (y posible desecho).

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consumo en un sentido más sostenible, en el ámbito público como en el privado. Los hogares, de hecho, representan una importante fuente de impacto ambiental. Los sistemas de acondicionamiento, iluminación y equipamientos son directamente responsables de casi la tercera parte de la energía consumida en los países desarrollados, así como de una cuarta parte de las emisiones de CO2. Según las cifras que maneja la OCDE, casi el 60% de los bienes y servicios, incluidos alimentación y transporte personal, adquirido en los países industrializados para el consumo doméstico, aumentan extraordinariamente las demandas de energía, materiales y agua. La huella ecológica asociada al consumo doméstico de energía, alimentación, agua y materiales representa una proporción muy importante de la huella personal en los países más industrializados.

Para estos propósitos existen diferentes aplicaciones de la huella ecológica. Una de las más utilizadas es la desarrollada por BestFootFoward4, conocida cmoEcoCal. Consiste en un formulario o cuestionario, que permite calcular la huella ecológica del consumo de los miembros de un hogar determinado a partir de seis áreas: transporte, energía, agua, compras, huerto-jardín y desechos, además del sistema de acondicionamiento climático.

Para el proceso participativo en el proceso de aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de Zaldibar se ha construido una aplicación informática, basada en esta idea, y que ya ha sido utilizada para otros propósitos, para conocer la huella de sus habitantes y poder, en consecuencia, incorporarlos a la dinámica de corresponsabilización en la reducción de la huella ecológica del municipio. De sus resultados podrá darse cuenta tras su aplicación y puesta en marcha.

Para finalizar esta primera aproximación se indican a continuación los resultados obtenidos de huella ecológica del municipio de Zaldibar5. La huella ecológica del municipio de Zaldibar se sitúa por debajo de la media de Euskadi. 3.52 hectáreas por habitante frente 4.666. A pesar de ello, en el municipio de Zaldibar se han superado en 8.73 la superficie disponible. Esto es, si la delimitación superficial del municipio es de 1156 hectáreas, la superficie necesaria, de acuerdo con los datos obtenidos, para satisfacer las necesidades de consumo y absorber los desechos generados por los habitantes de la localidad, es de 100092 hectáreas. Este excedente, o déficit ecológico, se cubre gracias a los recursos procedentes de otros lugares del planeta y los vertidos depositados en otros tantos lugares.

4http://www.bestfootforward.com 5 La estimación se realizado considerando los consumos, en unidades físicas, de la población del municipio de Zaldibar de las siguientes variables: número de viviendas; número de entidades financieras; parque de vehículos; número de establecimientos; residuos sólidos urbanos (Kg.); consumo de electricidad (Kwh.) y consumo de agua (litros). Además se han considerado la renta per cápita, la población empadronada y la superficie municipal (ha). Estas variables se han reducido a un factor de ponderación, a través de un procedimiento estadístico-matemático (Cano-Orellana, 2004, 2007, 2009), y trasladar el dato de la huella ecológica de Euskadi estimada por el Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco para 2005: (http://www.arratia.net/es-ES/Ciudadanos/Curso%2020072008/huella_ecologica.pdf). 6 Es necesario observar que las disponibilidades, como promedio a escala planetaria, son aproximadamente de 1.8 hectáreas por habitante.

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En las figuras 1 y 2 puede observarse la diferencia existente entre capacidades y disponibilidades del municipio y su comparación con el resto de la Comunidad Autónoma.

Figura 1

Fuente: Elaboración propia

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Figura 2

Fuente: Elaboración propia

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Figura 3

Fuente: Elaboración propia

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3. BLOQUE II CAPITAL TERRITORIAL

3.1. INTRODUCCIÓN CONCEPTUAL Antes de proceder a realizar una breve valoración del capital territorial de Zaldibar es conveniente introducir una breve explicación del enfoque conceptual y metodológico que aquí se aplica.

Para alcanzar las finalidades planteadas por esta revisión del planeamiento urbanístico de Zaldibar, es conveniente recordar el marco fijado por la Estrategia Territorial Europea (ETE), donde ya se introduce el concepto de Capital Territorial. En esta propuesta el capital territorial se entiende como resultado de la conjunción de otras cinco clases de capitales: natural, construido, humano, social y de imagen.

Según la ETE y la Agenda Territorial Europea, “los territorios pueden aprovechar su capital territorial para lograr soluciones óptimas al desarrollo a largo plazo y contribuir de este modo a hacer realidad los objetivos de la Estrategia Europa 2020”.

Asimismo, consideran que un uso mejorado de un territorio puede contribuir positivamente al desarrollo de la economía, a la igualdad de acceso a los servicios de interés general, a las infraestructuras y los bienes públicos y a una gestión prudente del capital natural y cultural. Especialmente en el caso de los territorios rurales, en los que el desarrollo sostenible no se entiende si no es respaldado en sus características únicas a través de la protección y la utilización sostenible de este capital territorial y de las funciones ecológicas y los servicios que proporciona.

Este Capital Territorial, en sus diferentes componentes, proporciona una base patrimonial con potencial para generar flujos de renta, de empleo, de utilidad, de bienestar, etc. El nivel de desarrollo de un territorio y su situación comparativa en términos de riqueza y bienestar se mide, generalmente, en base a variables flujo (renta, empleo, inversión, producción, consumo, etc.) pero no contabiliza las ganancias o pérdidas de capital territorial que se experimentan con el modelo de producción, organización o uso implantado.

En este sentido, el desarrollo sostenible de un territorio supone reforzar las dotaciones de capital en todas sus clases, especialmente en aquellas que no tienen reposición (en su mayoría correspondientes al capital natural), consiguiendo no sólo incrementar el flujo de renta y empleo en el territorio mediante el aprovechamiento de recursos endógenos, sino además garantizar la renovabilidad de dichos recursos impidiendo el consumo innecesario de aquellos no renovables.

La metodología que aquí se aplica valora por un lado cada una de las cinco dimensiones del capital territorial y, por otro, identifica los procesos productivos básicos y su nivel de retroalimentación. De esta forma el Plan debe orientar sus propuestas a optimizar la conservación del capital territorial, propiciando la máxima participación de procesos productivos endógenos y retroalimentados, es decir de carácter renovable. Esta reorientación del modelo productivo

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y de la organización territorial tiene una mayor posibilidad de cumplir el propósito de Bruntland y la emancipación social de sus habitantes.

La definición breve de estos cinco componentes del capital territorial es:

Natural. El capital natural es básicamente el medio ambiente y se define como el stock de bienes que provienen de éste (como suelos, microbios, fauna, atmósfera, los propios procesos, etc.) que en buena parte tiene capacidad de proveer de un flujo de bienes y servicios. No obstante, su valor es superior a los servicios ambientales que aún así resultan vitales para la sociedad.

Construido. El capital construido es el conjunto de bienes que la humanidad ha ido acumulando en un territorio. En este caso se incluyen tanto las infraestructuras básicas como las edificaciones residenciales, los equipamientos públicos, las instalaciones productivas, los equipos de producción, los servicios públicos, etc. También se incluyen aquí las transformaciones históricas del medio que han sido incorporadas al mismo, tales como el patrimonio cultural tangible.

Humano. El capital humano representa la capacidad de la población para afrontar procesos productivos y adquisición de mayores niveles de bienestar y calidad de vida. Se manifiesta en forma de aptitudes, conocimientos, capacidades laborales y salud pública que permiten a la población alcanzar sus objetivos.

Social. El capital social se corresponde con la capacidad de la sociedad de dar respuesta eficaz a sus necesidades y desarrollar sus anhelos. Hace referencia a la capacidad de la población como organización social de adaptarse a las realidades cambiantes. Aquí se incluyen también los valores colectivos de carácter etnográfico.

Imagen. El capital de imagen se entiende como el reconocimiento de valor asociado a su identidad. El valor, el reconocimiento lo hace la sociedad, en función de sus atributos como espacio dotado de atractivo, como valor emocional asociado a la marca territorial.

3.2. ANÁLISIS POR CAPITALES El Capital natural está descrito y analizado en el Informe correspondiente de este mismo Plan.

El Capital construido está compuesto por las adecuaciones del territorio: infraestructuras hidráulicas, adecuaciones del suelo agrícola, modificaciones de rasante, etc.; infraestructuras de transporte y redes territoriales y edificaciones residenciales, para uso productivo y equipamientos de diverso tipo. Estos componentes han sido descritos en el Informe urbanístico y también en el presente Informe Socio-económico.

El Capital humano ha sido tratado en el presente Informe.

El Capital social

El Capital de imagen

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El estudio del ámbito, a través de los distintos componentes de capital territorial, aporta una base argumentada que ilustra la realidad del espacio del municipio de Zaldibar y sienta las bases para la concreción del siguiente Diagnóstico DAFO.

Capital Natural

FUERZAS- VALORES DEBILIDADES- DEFICITS

Ecosistemas diversos y singulares con una estructura compleja de poblaciones silvestres

Elevado nivel de fragmentación ecológica con escala superior. Aislamiento respecto a otros territorios de notable valor natural y biodiversidad

Escenografía compuesta de valles y montes, que supone una fuente de vida, paisaje e identidad territorial

Fragmentación interna de hábitats por usos agrarios, urbanos y presencia de infraestructuras lineales

Abundantes recursos hídricos superficiales y subterráneos, con buen estado de calidad final de las aguas en parte de la red

Pérdida de biodiversidad por el ritmo de transformación de infraestructuras y medios urbanos

Riesgos naturales de notable incidencia (incendios forestales e inundabilidad)

Condiciones de radiación, viento, recursos hídricos y producción de biomasa, con potencial suficiente para su aprovechamiento energético

La frontera entre territorios históricos como barrera administrativa que dificulta la gestión conjunta del patrimonio territorial y natural continuo a través de ella

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Pérdida de capital natural por extensión de los cambios en los usos del suelo

Creciente demanda de producción de alimentos de calidad y de valoración de las formas productivas tradicionales

Aumento de la presencia de especies invasoras hasta provocar desequilibrios estructurales

Nuevo valor de apreciación de lo propio y de la autosuficiencia

Efectos inducidos por el cambio climático en el futuro

Auge en el segmento turístico vinculado al patrimonio natural, bosques, ríos y aguas medicinales

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Capital Construido

FUERZAS- VALORES DEBILIDADES- DEFICITS

Fuerte dotación de Infraestructuras territoriales y parque de edificaciones

Fragmentación urbanística por infraestructuras lineales

Estructura productiva industrial potente, desarrollada y con capacidad adaptativa demostrada

Bajo desarrollo de la agricultura en relación a la disponibilidad de recursos endógenos

Adecuación productiva del espacio agrario y forestal, en estado de latencia

Ausencia de instalaciones para el aprovechamiento energético de los recursos renovables, en particular en relación con la biomasa

Riqueza patrimonial histórico-cultural asociada a la naturaleza del espacio dotada de elementos identitarios

Escasez de áreas acondicionadas para el esparcimiento y el uso público en espacios comunes de posible interés turístico y recreativo

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Posibilidad de aprovechamiento compartido del recurso hídrico proveniente del Embalse Desarrollo urbanístico de los núcleos superior al

crecimiento endógeno, con presencia de parcelaciones y edificaciones irregulares en los entornos urbanos Valorización de estrategias competitivas de los productos

derivados basadas en la diferenciación

Abandono progresivo de las actividades tradicionales respaldado en un contexto globalizado de productividad

Alteración de la dinámica y el paisaje fruto de una concentración de edificación en las proximidades del corredor

Auge en la demanda turístico-recreativa vinculada al patrimonio natural, rural y cultural

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Capital Humano

FUERZAS- VALORES DEBILIDADES- DEFICITS

Tasas de paro en crecimiento en todos los sectores económicos y grupos de edad, especialmente entre las mujeres

Estabilidad poblacional en la última década, propiciada por el incremento continuado de población

Modelo empresarial basado en pequeñas y medianas empresas, de mayor flexibilidad y adaptación a la demanda

Pérdida progresiva de conocimientos y saberes del territorio su funcionamiento y correcto manejo para el desarrollo de actividades productivas tradicionales

Población vinculada con fenómenos urbanos dinámicos y transformadores, con una capacidad de aprendizaje entrenada por la relación con nuevas actividades productivas

Debilitamiento de las relaciones de pertenencia como consecuencia de la intensificación de relaciones productivas y territoriales con el eje Amorebieta-

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Posible pérdida de empleos por la Crisis estructural de la industria de automoción y sus componentes

Refuerzo de actividades en materia de medio ambiente y valoración del capital territorial a través de iniciativas con calado en el tejido social

Traslado de la residencia de hogares de Zaldibar a otras zonas de la comarca mas próximas al lugar de trabajo

Estímulo emprendedor alimentado por las innovaciones territoriales asociadas los nuevos procesos productivos procedentes de recursos endógenos

Conocimientos técnicos tradicionales en fase de desaparición debido en parte a la ausencia de vínculos entre tradiciones e innovaciones tecnológicas

Progresiva ampliación de ofertas y relaciones comerciales con empresas de mercados internacionales en una dinámica de globalización generalizada

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Capital Social

FUERZAS- VALORES DEBILIDADES- DEFICITS

Presencia de organizaciones representativas de los intereses locales (empresarios, trabajadores y ciudadanos), dotadas de un papel de mediación entre las autoridades y la población

Escasa vinculación de las empresas industriales con la dinámica social y ambiental de Zaldibar

Elevada capacidad de adaptación del tejido social

Incremento de la sociodiversidad y la aportación de modelos sociales y culturales por parte de los inmigrantes

Excesiva dependencia de estructuras sociales supralocales que diluyen la cohesión interna y la consolidación de una visión colectiva común

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Tendencia a la banalización de valores y hábitos sociales por influencia de la globalidad

Dificultad para la cohesión social en la representación de voluntades locales debido a un alejamiento de los poderes y centralización de las decisiones

Progresiva penetración de nuevos valores de actuación colectiva y comunitaria

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Capital de Imagen

FUERZAS- VALORES DEBILIDADES- DEFICITS

Ausencia de lugares emblemáticos de referencia para la población, tanto en el medio urbano, como en el campo

Diversidad de valores patrimoniales etnológicos tanto materiales(artesanía, gastronomía) como inmateriales (ligados a la cultura del trabajo, saberes tradicionales y tradiciones) Valor de imagen no suficientemente trasladado al

producto alimentario y a las producciones locales

Imagen potencial de los ríos y su conexión en Goierri Un territorio sin identidad propia, únicamente considerado como lugar de paso

Diversidad de enclaves paisajísticos de elevado valor, autenticidad y singularidad

Falta de puesta en valor de los recursos paisajísticos, a través de una planificación conjunta y coordinada

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Dilución de la identidad de Zaldibar en la estructura urbana del eje Ibiazabal-Deba

Existencia de un mercado europeo sensible a productos de calidad garantizada por su origen y procesos de elaboración

Intensificación de las tendencias banalizadoras de la sociedad urbana contemporánea, imponiendo valores y pautas de conducta y pertenencia indiferenciados

Creciente vinculación de productos agroalimentarios con paisajes de calidad en los mercados de mayor valor añadido que potencian de manera integrada los productos agroganaderos tradicionales, las potencialidades de desarrollo turístico y la imagen del territorio

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3.3. PRINCIPALES PROCESOS PRODUCTIVOS Los principales procesos productivos identificados en el municipio de Zaldibar rondan en torno la industria metalúrgica, producción de herramientas y máquinas, industria auxiliar de la automoción y otras industrias de mecanizados. Ya fue señalado que en este sector trabajan unas 300 personas residentes con empleo en el municipio y unas 400-450 que trabajan en industria fuera del municipio. De este modo, estas actividades son las que dan sentido y coherencia a las dinámicas que se desarrollan en este territorio, siendo así muy importante entenderlas con el fin de articular una estrategia de desarrollo acorde con la vocación territorial y las dinámicas externas que las afectan de manera directa o indirecta. No obstante, también existen otros procesos productivos que si bien no tienen el mismo peso específico que los anteriormente enunciados, también explican este territorio y la estructura de su capital territorial.

SECTOR PRIMARIO

Explotaciones agrarias dedicadas al autoconsumo

Producción especies vegetales para ornamentación y cultivo (Viveros)

SECTOR SECUNDARIO

Industria de componentes de la automoción

Fabricación de herramientas

Otras industrias metalúrgicas

Industria de caucho y plásticos

Industria auxiliar de la construcción

Carpinterías

SECTOR CONSTRUCCIÓN

SECTOR TERCIARIO

Servicios públicos

Comercio

Transporte

Servicio a las personas

Servicio a las empresas

Financieras e inmobiliarias

Procesos productivos

básicos

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Como se observa, los procesos productivos enmarcados dentro del sector secundario y, por tanto de base urbana, son los que más peso tienen en el conjunto de procesos productivos básicos. Aquellos dentro del sector primario tienen un peso prácticamente marginal en la dinámica general del municipio, siendo, sin embargo, un potente capital territorial a desarrollar. Por último destacar que las actividades sujetas al sector de los servicios tienen un peso relativamente bajo si tenemos en cuenta el contexto vasco, aunque ocupa a casi la mitad de la población del municipio.

PRIMARIO

Agrarias para el autoconsumo

Viveros (3 establecimientos)

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INDUSTRIA. 82 Establecimientos

Componentes para la automoción

Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo.

Fabricación de herramientas

Industria de la Construcción de Maquinaria y Equipo Mecánico.

Otras industrias metalúrgicas

Metalurgia.

Industria química

222. Fabricación de primeras materias plásticas.

Auxiliar de la construcción

16. Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería.

162. Fabricación de productos de madera, corcho, cestería y espartería.

25 Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo

2512. Fabricación de carpintería metálica.

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CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

Comercio y Hostelería

Servicios públicos

Transporte y talleres auxiliares

Servicios a las personas

Servicios a las empresas

Financieras e inmobiliarias

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4. CONCLUSIONES DIAGNÓSTICAS

4.1. PROBLEMÁTICAS Y OPORTUNIDADES DETECTADAS

4.1.1. PROBLEMÁTICAS

Estructurales

• Gran parte de la economía está basada en recursos externos y compradores externos.

• Los recursos endógenos están en situación ociosa, con abandono o atrapados por un modelo obsoleto.

• Los activos territoriales relacionados con la producción de alimentos y la producción primaria están infrautilizados y no tienen valor social.

• Peligrosa dependencia de la industria del sector de la automoción.

• La distribución comercial se ha concentrado en grandes superficies. Muy difícil supervivencia del pequeño comercio local.

• Los ejes de infraestructuras lineales generan graves segregaciones en el núcleo urbano y fragmentación en el territorio municipal.

Tendenciales a largo y medio plazo

• La economía del Duranguesado es está terciarizando, perdiendo su potencial exportador y de autonomía económica.

• Gestión forestal poco diversificada y perjudicial para la conservación del monte.

• Reducción del atractivo del municipio para la residencia.

• Pérdida de empleos en el municipio en todos los sectores: primario, industria, construcción y servicios.

• Una parte de los empleos en el sector primario (viveros) ha sido cubierto por inmigrantes magrebíes.

• Reducción del volumen de empleos en la industria metalmecánica por procesos internos.

• Los zaldibatarras trabajan, cada vez más, fuera de su municipio. De forma mayoritaria en el sector servicios.

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• El núcleo urbano carece de espacios relacionales que favorezcan la cohesión social.

• Falta de reconocimiento social de los trabajos de cuidado.

Tendenciales a corto plazo

• Pérdida de 3.000 empleos en el Duranguesado, en el marco de la presente fase económica.

• El nivel de paro registrado en Zaldibar ha superado el 10% de la población activa.

• Reducción intensa de establecimientos de comercio y hostelería en el municipio.

• Existencia de numerosos bajos comerciales y naves industriales sin uso.

4.1.2. OPORTUNIDADES

Estructurales

• Aprovechamiento de los suelos cuaternarios, unidos a la gran disponibilidad de agua, para la producción de alimentos en huertas.

• Los bosques gestionados con criterios de integralidad.

• Integración de activos territoriales en la escala supramunicipal, proporcionando un territorio atractivo.

• Conjunción de recursos de aguas y espacio rural en torno al antiguo balneario.

• Geoposicionamiento de Zaldibar en el corredor Ibaizabal-Deba y en la CAPV.

• Excelente dotación de capital social y espíritu colaborativo en gran parte de la población.

Tendenciales a largo y medio plazo

• Mejora sustancial del nivel de instrucción y de la capacitación profesional de la población residente en el municipio.

• Mejora del autoabastecimiento alimentario y de productos primarios.

• Potencial derivado de la introducción de fórmulas de gestión colectiva en activos territoriales y en iniciativas empresariales.

Tendenciales a corto plazo

• Potencial del aprovechamiento de las energías renovables en centros de consumo individuales y colectivos.

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• Potencial de incremento de actividades económicas en materia de reducción de consumo y eficiencia energética.

• Potencial de la introducción de circuitos de ecología industrial. Los residuos de una actividad se aprovechan como imputs de otra.

• Resolución comunitaria de necesidades de atención y cuidados personales.

• Resolución colaborativa en la movilidad de las personas.

• Potencial de las iniciativas de ayuda mutua.

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4. ONDORIO DIAGNOSTIKOAK

4.1. ANTZEMANDAKO PROBLEMATIKA ETA AUKERAK

4.1.1. PROBLEMATIKAK

Egiturazkoak

• Ekonomiaren parte handi bat kanpo-baliabide eta kanpo-erosleetan oinarrituta dago.

• Baliabide endogenoak geldirik aurkitzen dira, bertan behera utziak edo eredu zaharkitu batean harrapatuak.

• Elikagaien ekoizpenarekin eta lehen sektorearekin lotutako lurralde aktiboak gutxietsiak daude eta ez dute gizarte-baliorik.

• Industriak automobilgintza sektorearekiko menpekotasun arriskutsua ageri du.

• Merkataritza-banaketa azalera handietan kontzentratu da. Tokiko saltoki txikien biziraupena oso zaila da.

• Lerro-formako azpiegitura ardatzek banantze larriak sortzen ditu herrigunean eta zatitzea udal lurraldean.

Joerazkoak, epe luze eta ertainera

• Durangaldeko ekonomia hirugarren sektorera bihurtzen ari da, bere potentzial esportatzailea eta autonomia ekonomikoa galduz.

• Gutxi dibertsifikatutako eta basoaren iraupenerako kaltegarria den baso-kudeaketa.

• Udalerriaren erakargarritasunaren murrizketa bizileku bezala.

• Udalerrian, lanpostuen galera sektore guztietan: lehen sektorea, industria, eraikuntza eta zerbitzuak.

• Lehen sektoreko lanpostuen zati bat (mintegiak) magrebtar etorkinek betea izan da.

• Industria metal-mekanikoaren lanpostu kopuruaren murrizketa barne prozesuengatik.

• Zaldibartarrek beraien udalerritik kanpo egiten dute lan, gero eta gehiago. Zerbitzuen sektorean nagusiki.

• Herriguneak kohesio soziala lagunduko duten harremanetarako espazioak faltan ditu.

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• Zainketa lanen aintzatespen sozialaren falta.

Joerazkoak, epe motzera

• 3.000 lanposturen galera Durangaldean, egungo fase ekonomikoaren esparruan.

• Zaldibarren erregistratutako langabezia mailak biztanleria aktiboaren %10a gainditu du.

• Merkataritza- eta ostalaritza-establezimenduen murrizketa handia udalerrian.

• Erabilerarik gabeko merkataritza-etxabe eta industria-nabe ugariren existentzia.

4.1.2. AUKERAK

Egiturazkoak

• Ortuetan elikagaiak ekoizteko lurzoru kuaternarioen probetxua, egun existitzen den ur-baliabide ugariari loturik.

• Basoak integralitate irizpideekin kudeatzea.

• Lurralde aktiboen integrazioa udalerriaz gaindiko eskalan, lurralde erakargarri bat sortuz.

• Ur-baliabideen eta landaguneen bateratzea bainuetxe zaharraren inguruan.

• Zaldibarren geokokatzea Ibaizabal-Deba igarobidean eta Euskal Autonomia Erkidegoan.

• Kapital sozialaren eta parte-hartzearen espirituaren hornidura bikaina biztanleariaren zati handi baten partetik.

Joerazkoak, epe luze eta ertainera

• Udalerriko biztanleriaren heziketa maila eta lanbide-trebakuntzaren funtsezko hobekuntza.

• Elikagai eta oinarrizko ekoizkinen auto-hornikuntzaren hobekuntza.

• Lurralde aktiboen eta enpresa-ekimenen talde-kudeaketarako formulen sartzetik eratorritako potentziala.

Joerazkoak, epe motzera

• Energia berriztagarrien potentziala banakako kontsumo gune edo kontsumo gune kolektiboetan.

• Kontsumo murrizketa eta energiaren eraginkortasunaren inguruko jarduera ekonomikoen hazkunde potentziala.

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• Industria-ekologia zirkuituen sartzearen potentziala. Jarduera batek sortutako hondakinak, beste jarduera batzuen input bezala baliatzea.

• Arreta beharren eta zainketa pertsonalen komunitate-ebazpena.

• Pertsonen mugikortasunarentzako lankidetzan oinarritutako soluzioa.

• Bata bestearenganako laguntza iniziatiben potentziala.

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5. ANEXO INVENTARIO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES

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Empleo medio por establecimiento estimado

Kil6metros ILJ"""""U I I I 0 0, l 0,2 0 ,4 0,6 0,8

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Empleo por zona estimado

86

87-235

236- 244

245- 408

Kil6metros ILJ"""""U I I I 0 0, l 0,2 0 ,4 0,6 0,8

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Potencia instalada media por establecimiento estimada

Kil6metros ILJ"""""U I I I 0 0, l 0,2 0 ,4 0,6 0,8

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Potencia instalada por zona estimada

517

518 - 1401

1402- 1945

1946- 2405

Kil6metros ILJ"""""U I I I 0 0, l 0,2 0 ,4 0,6 0,8

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Superficie media por establecimiento estimada (m2)

Kil6metros ILJ"""""U I I I 0 0, l 0,2 0 ,4 0,6 0,8

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Superficie por zona estimada (m2)

0 7050

0 7051 -22788

22789 - 28296

28297 - 28893

Kil6metros ILJ"""""U I I I 0 0, l 0,2 0 ,4 0,6 0,8