Subdirección General de PlaneaciónGerencia de Cooperación Internacional

Subgerencia de Gestión y Evaluaciónde Proyectos con Crédito Externo

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MAYO 2015

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Índice

Algunos datos del Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo: Perspecti-vas Regionales.BID apoya financiamiento de eficiencia energética mediante emisión de Bonos Verdes en México.Firma del proyecto: Tratamiento de aguas residuales en Ecuador.Consejo Directivo del BDAN y de la COCEF aprueba financia-miento por $24.8 millones de dólares para apoyar cuatro nuevos proyectos de infraestructura.Argentina mejorará la habitabilidad de 120,000 personas residentes en los barrios más pobres con apoyo del BID.Según un nuevo informe, el mundo avanza hacia los objeti-vos de energía sostenible, pero aún está lejos de la línea de llegada.Inversionistas estadounidenses exponen argumentos para las APP’s en agua.El éxito BOT tailandés ve a WOG como mayor de edad.Bonos para crecimiento verde brindan a inversores indi-viduales una manera de ayudar a abordar los desafíos del cambio climático.Saciar la sed de la provincia más seca de Argentina.Conclusiones del documento de la CEPAL: Análisis, pre-vención y resolución de conflictos por el agua en América Latina y el Caribe.

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Europa y América del Norte

• Mientras que muchos países de la región de laUNECE1 tienenaltosnivelesdedesarrolloeconó-micoydeusoderecursospercápita, lapobrezaestámuyextendidaenlaparteorientaldelaregiónpaneuropea.Enamboscasos,losprincipalesretosconsistenenaumentarlaeficienciaenelusodelosrecursos,reducirlosresiduos,influirenlosmode-losdeconsumoyelegirlastecnologíasapropiadas.

• LahojaderutadelaUE2paraunaEuropaeficienteencuantoarecursosrequierequepara2020laex-traccióndeaguasemantengapordebajodel20%delosrecursoshídricosrenovablesdisponibles.

• Existenrocesentrelossectoresdeusodelaguaenmuchascuencasdelaregión(UNECE,2011).Conciliarlosdistintosusosdelaguaaniveldelacuencaymejorarlacoherenciadelaspolíticasaescala nacional y transfronteriza constituirán lasprioridadesparalosañosvenideros.

• La contaminación agrícola difusa plantea unasignificativapresiónenel38%delasmasasacuí-ferasdelaregión.

• Se reconoce que el aprovechamiento de lasaguasresiduales tieneunpotencialconsiderableenmuchosEstadosmiembrosdelaUE,peroseve limitado por la falta de normativas y por las

preocupaciones acerca de su seguridad y susposiblesefectosenlaventadelascosechas.

• La reformade laPolíticaAgrícolaComún (PAC)paraelperíodoposteriora2013puedealterardeformasignificativaelusodelaguaenlaagriculturaenlaUE(ECA,2014).

Asia y el Pacífico

• Elnúmerodepersonasqueutilizanbuenasinsta-lacionesdeaguapotableenestaregióntanpobla-daaumentóun19%enelSurdeAsiaentre1990y2012,perocasi1,700millonesdepersonasendicharegión(másdelamitaddelascualesvivenenáreasrurales)aúnnoteníanaccesoaunbuensaneamientoen2012(WHOyUNICEF,2014a).

• Estaesunade las regionesqueseestánurba-nizandomásrápidamenteentodoelmundo,conun 2.4% de crecimiento anual de la poblaciónurbana. En 2012, el 4.5% de la población total(más de 2,000 millones de personas) vivían enáreasurbanas(UNDESA,2014),conel30%delapoblaciónurbanadelaregiónviviendoenbarriosmarginales(ONU-Hábitat,2013).En2015,seesti-maque2,700millonesdepersonasiránavivirenlasáreasurbanas(UNDESA,2014).Laregiónseenfrentaaunamiríadaderetoshídricosurbanos.

• Estaesunadelasregionesdelmundomáspro-pensasalosdesastres.Laexposicióndepersonasybienesalospeligroshidrometeorológicoshaidoenaumentoenlasúltimasdécadas.Laurbaniza-ciónhacequepersonas y bienes cada vezmásvaliosos desde el punto de vista económico seubiquenenáreasmáspeligrosas,como llanurasaluviales(UNESCAP/UNISDR,2012).

1.ComisiónEconómicadelasNacionesUnidasparaEuropa.2.UniónEuropea.

Algunos datos del Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de losRecursos Hídricos en el Mundo: Perspectivas Regionales

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• Seestimaqueel riegoconaguassubterráneascontribuye a la economía asiática con entre10,000y12,000millonesdedólaresestadouni-denses. Si se incluyen también las gananciasprocedentesde laventadeaguassubterráneaspara el riego, dicha estimación aumenta hasta25,000–30,000millonesdedólaresestadouni-denses (Shah et al., 2003).Bangladesh,China,India,Nepal y Pakistán juntos representan casilamitad del uso total de aguas subterráneas aescalamundial(IGRAC,2010).

• En la India, la revoluciónde lasaguas subterrá-neas(elincrementodelnúmerototaldepozosme-canizadosypozos tubularesaumentódemenosde1millónen1960a19millonesenelaño2000)hacontribuidoengranmedidaaaliviarlapobreza,peroelaumentodelademandaderiegotambiénhaprovocadounagravetensiónenelsubsueloenalgunasáreas.

• Si los recursos de aguas subterráneas siguenexplotándosemásalláde los límitessostenibles,la producción agrícola de la región, que es laprincipalfuentedeingresosparalamayoríadelapoblación,severáamenazada.

La región árabe

• Laescasezdeaguasesitúaenprimeralíneadelosretosrelacionadosconelaguaqueimpidenelprogreso hacia el desarrollo sostenible en la re-giónárabe.EnlaPenínsulaArábiga,laextraccióndeaguadulcecomoporcentajeinternodelosre-

cursoshídricosrenovablesseestimóenun505%en2011(FAOAQUASTAT).

• Elcrecimientodemográficoylaspresionessocioeco-nómicascrecienteshanreducidoladisponibilidadderecursosdeaguadulceenestaregión.Casiel75%de lapoblaciónárabevivepordebajodel nivel deescasezdeaguade1.000m3/habitante/año,ycasilamitadviveencondicionesdeextremadaescasezdeagua,con500m3/habitante/año.

• Del total de la población árabe, que se calcula-baenunos355millonesdehabitantesen2011,el 17% aproximadamente (60 millones) no tieneacceso a fuentes seguras de agua potable. Sinembargo,estonosignificaquelosconsumidorestengan acceso regular o fiable al suministro deagua,niquelacalidaddelaguasuministradaseaseguraparabeber.El20%de lapoblaciónde laregión árabe (71millones de personas) no tieneacceso a buenas instalaciones de saneamiento(UNESCWA,2013a;WHOyUNICEF,2013).Losconflictos regionalespuedenexacerbaraúnmáslasostenibilidaddel suministrodeaguayde losserviciosdesaneamiento.

• Ha habido una tendencia constante al calenta-miento en toda la región árabedesdemediadosdel siglo veinte (Donat et al., 2014). La sequíaafecta en la actualidad a más de dos terceraspartesdelasuperficiedelospaísesmiembrosdelaCESPAO(UNESCWA,2013a).Mientras tanto,repentinas inundaciones, poco frecuentes perointensas,dañabanydestruíanlasinfraestructurasdenumerosospaísesenlosaños2012y2013.

• Portérminomedio,elsectoragrícolasiguesiendoel que más agua consume en la región árabe,aunque losnivelesdeconsumovaríande formasignificativadeunpaísaotro—porejemplo,enDjibouti ha representado únicamente el 16% delasextraccionesdeaguadulcedurante laúltimadécada,yel99%enSomalia(FAOAQUASTAT).

• Lamayoría de los países árabes siguen depen-diendo de las importaciones de alimentos paracompensareldéficitdelaproducciónnacionaldealimentos.Laurgentenecesidadsocialypolíticadegarantizarlaseguridadalimentariaevitandoalmismotiempoelimpactonegativoenlosmediosdevidaruraleshallevadoalosgobiernosárabesconsegmentosdelasociedaddependientesdelaagriculturaaperseguirprogramasderiegoeficien-te,recicladodeaguasresidualesyesquemasdecaptación deagua como formaspara conservarlosrecursoshídricos.

• A pesar de que varios países de la región sonricos en reservas petrolíferas y gas, la desali-nización no puede ser una opción sostenible amenos que se tomen en consideración fuentesdeenergíaalternativas.Seestánllevandoacaboinversiones en energía nuclear para diversificarlamezcla agua-energía en la región.Se esperaqueen lospróximos20años se construyando-cenas de plantas desalinizadoras que funcionenconenergíanuclearenlospaísesárabes,ysoloenArabiaSaudita se espera que se construyanhasta16plantasdesalinizadorasnuclearesantesde2030(WNA,2013).

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América Latina y el Caribe

• Enlaúltimadécada,enAméricaLatinayelCaribehemosasistidoaunasignificativareduccióndelapobreza,unelevadocrecimientoeconómicoyunamayorestabilidadmacroeconómica,asícomoalaaparicióndeunaclasemedia(UNECLAC,2013ay2013b).Sinembargo,másde160millonesdeper-sonas(aproximadamenteel28%desupoblación)sigueviviendoenlapobreza.

• Losnivelesdeabastecimientodeaguaysanea-mientoalcanzadosenlaregiónpuedencomparar-sefavorablementeconlosdeotrospaísesende-sarrollo(WHOyUNICEF,2014b;Jouravlev,2004;Satoetal.,2013).Sinembargo,estasestimacionesdecaráctergeneraltiendenaexagerarlosnivelesrealesdeaccesoalosservicios,yespecialmentelasgravesdeficienciasen lacalidaddel servicioqueafectandesproporcionadamentea lasáreasruralesyalospobres(Jouravlev,2011).

• Dadalarelativaabundanciadeaguaenlaregión,laprimeraprioridadconsisteenmejoraryconsolidarlagobernanzadelagua,conuncambiodeparadigmahacia la integraciónsosteniblede lagestiónde losrecursoshídricosysuusoeneldesarrollosocioeco-nómicoylareduccióndelapobreza.

• La base de la mayoría de las economías de laregiónsiguesiendolaexportaciónderecursosna-turales,paracuyaproducciónseutilizangrandescantidadesdeagua.Lasactividadeseconómicasylapoblacióntiendenaconcentrarseenlasáreassecasysubhúmedas.Estoconllevaaaumentarla

competenciaencuantoacantidad,peromásre-cientementetambiénencuantoacalidadyopor-tunidaddeusodelosescasosrecursoshídricos.

África

• En la actualidad solo se está desarrollando el 5%de los recursoshídricospotencialesdeÁfrica,yelalmacenamientomediopercápitason200m3,com-paradosconlos6,000m3deAméricadelNorte.

• Seutilizamenosdel10%delpotencialhidroeléctricopara generar electricidad (Sperling y Bahri, 2014),mientrasquesoloel57%delapoblacióntieneaccesoalosmodernosserviciosenergéticos(principalmenteelectricidad),seestánconvirtiendoenmenosfiablesconelritmoaceleradodeurbanizaciónenlamayoríadelasprincipalesciudadesdelaregión(IEA,2013).

• Portérminomedio,cercadel36%delapoblacióntotalnoteníaaccesoabuenasfuentesdeaguayel70%aúnnoteníaaccesoaunbuensaneamien-toen2012(WHOyUNICEF,2014b).

• La columna vertebral de muchas economíasafricanases laagricultura,quedependeengranmedidadeunospatronesdeprecipitacionesmuyvariablese impredecibles.Soloel5%de las tie-rrascultivadasdeÁfricasonderegadío.

• Laregióndependecadavezmásdelasimportacio-nes.Lospaísesafricanosgastaron35,000millonesde dólares estadounidenses en importaciones dealimentos(excluyendoelpescado)en2011,ylaparteatribuidaalcomercioentre lospaísesafricanosfueinferioral5%(AfricaProgressPanel,2014).

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BID apoya financiamiento de eficiencia energética mediante emisión de BonosVerdes en México

El Banco Interamericano deDesarrollo (BID) y elFondo de Tecnología Limpia (FTL) cerraron laprimera fase de un financiamiento de US$125

millonesparaproyectosdeeficienciaenergéticadesa-rrolladosporempresasdeserviciosdeenergía(ESE)deMéxicomediantelaemisióndebonosverdesenelmercadolocaldecapital.ElProgramaNacionalparaelAprovechamientoSusten-tabledelaEnergía(PRONASE)calculaqueelahorropo-tencialenconsumofinaldeenergíacomoresultadodelaimplementacióndemecanismosdeeficienciaenergéticallegaráaentre34,800y40,500GWhhaciaelaño2025.ApesardelimportantepapelquedesempeñanlasESEenelmercadodeeficienciaenergéticadeMéxico,lasfuentesdefondeodisponiblesparatalesproyectossongeneralmentelimitadas,carasydemuycortoplazo,loquetiendeatornarinviableelfinanciamiento.Enlaprimerafasedeestatransacciónexcepcional,elfinanciamientodelBIDestáestructuradocomounalíneadealmacenamientodehastaUS$50millonesconelfindeacumularunacarteradecuentasestandarizadasdeeficienciaenergéticaacobrardedosESE—ECONSo-lucionesEnergéticasIntegrales,S.A.P.IdeC.V.(ECON)yVeolusEnergíayGestiónTécnicaS.A.deC.V.(VEO-LUS).Dichas inversiones serán luego titularizadasenunasegundafasemediantelaemisióndebonosverdesenelmercadolocaldecapitales.Asimismo,latransac-ciónestámovilizandoUS$19millonesenrecursosdel

FondodeTecnologíaLimpia(FTL)engarantíasparalacarteradeproyectos.“Esta innovadora transacción pone de relieve cómo elBIDpuedealcanzaruntripleresultadocontribuyendonosolo a cerrar la brecha de financiamiento a largo plazopara lasESEeneldesarrollodeproyectosdeeficienciaenergéticaenMéxico, sino tambiénpromoviendoelusoeficiente de la energía y reduciendo las emisiones degasesdeefecto invernaderoy,porúltimo,preparandoeldesarrollodeunanuevaclasedeactivosenelmercadodecapitalesdedeudatantoenMéxicocomoenlaregiónyelrestodelMundo”,dijoGemaSacristán,jefedelaDivisióndeMercadosFinancierosdelBID.EsteesquemafinancieroproveerecursosdelargoplazoqueapoyanelcompromisodelasESEconeldesarrollodeproyectosdeeficienciaenergéticaenpequeñaescala(menosde5MW), loque lespermitepromover losmásaltosestándaresyelconsumodeenergíaresponsableenelsectorenergético.SamuelReyes,CEOdeECON,dijo:“NosenorgulleceasociarnosalBIDenesteprogramaprecursoryespe-ramoslograrenelfuturootrastransaccionessimilaresquenospermitancumplirconnuestramisiónfinancierayambiental”.Porsuparte,elCEOdeVEOLUSFranciscoTorresafir-mó: “Esta transacciónnosproducegransatisfacción,yaqueconsolidanuestraestrategiadenegociosdestinadaapromoverproyectosdeeficienciaenergética”.

Acerca del BID

ElBanco InteramericanodeDesarrollo tiene comomi-siónmejorarvidas.Fundadoen1959,elBIDesunadelasprincipalesfuentesdefinanciamientoalargoplazoparaeldesarrolloeconómico,socialeinstitucionaldeAméricaLatina y el Caribe. El BID también realiza proyectos deinvestigacióndevanguardiayofreceasesoríasobrepolíti-cas,asistenciatécnicaycapacitaciónaclientespúblicosyprivadosentodalaregión.

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Firma del proyecto: Tratamiento de aguas residuales en Ecuador

La empresaMunicipal de Agua Potable y Alcanta-rillado de Guayaquil - EMAPAG EP, firmó con elBancoMundialyelBancoEuropeodeInversiones,

respectivamente,loscompromisosdecelebracióndeloscontratosdecréditoporunmontode$102.5millonescadauno,paralaejecucióndelproyecto“TratamientodelasAguasResidualesLasEsclusasysusComponentesComplementarios”,degran impactosocialyambiental,queespera lograrelaccesouniversalsosteniblea losserviciosdealcantarilladosanitariodelsurdeGuayaquildondehabitanmásdeunmillóndepersonas”expresóJoséLuisSantos,GerentedeEMAPAGEP.ElGerenteGeneraldeEMAPAGhizoconocerquedichoscontratosdecréditosefirmaránunavezcumplidoslospro-cesospertinentes.ElAlcaldedelaciudaddeGuayaquil,Ab.JaimeNebotSaadi, expresó “Los préstamos servirán para hacer laGran Planta de tratamiento de aguas residuales, queestaráubicadaenelsurdelaciudadyserádelasmásmodernasdelmundo,ademásparaqueunalcantarilladoobsoleto,malhechohacemuchísimosaños,queafectaapartedelaparroquiaFebres-Cordero,seareemplaza-doporunonuevo.ComosiemprelaEmpresaMunicipaldeAlcantarillado yAguaPotabledeGuayaquil pagarátotalmentelospréstamos.”ElMinistrodeFinanzas,Eco.FaustoHerrera,destacólaimportanciadeestaobraparaGuayaquil,alacualelGobiernoNacionallahaconsideradocomoprioritariaenelotorgamientodelasgarantíassoberanas,paraqueel

municipiodelPuertoPrincipalaccedaaloscuposcorres-pondientesqueelBancoMundialyelBancoEuropeodeInversionesotorganalaRepública,ypuedaasíatender,enelmenortiempoposible,aunimportanteypopulososectordelaciudad.Elproyectocontemplatrescomponentes:i)laconstruc-ciónde30,000conexionesintra-domiciliarias,ii)lareha-bilitacióndelalcantarilladosanitariodel suburbiooestedeGuayaquilquebeneficiaráa65,000familiasmedianteelusodetecnologíasdepunta,sinzanja;y,iii)eltrata-mientodelasaguasresidualesgeneradasporunmillóndehabitantes,queincluyedosEstacionesdeBombeoydosLíneasdeImpulsiónquetransportaránlasaguasre-sidualeshastalaPlantadeTratamientoquecontaráconmodernasinstalacionestalescomotratamientodelodos,generacióndeenergíaatravésdebiogás,generacióndehipocloritoensitioytratamientodeolores.SegúnAlbertoRodríguez,DirectordelBancoMundialpara Bolivia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela, “Esteproyectoapoyaráalasolucióndeunanecesidadimpor-tanteparalaciudaddeGuayaquilypermitiráamuchasfamiliasmejorarsuaccesoaunserviciobásicocomoeselsaneamiento.EsteproyectosealineaconlaestrategiadereducciónparalapobrezaqueimpulsatantoelEcua-dorcomoelBancoMundial““ElBEIestáorgullosodecolaborarenesteproyectode gran impacto social y ambiental. El desarrollo deinfraestructuras medioambientales, incluyendo agua ysaneamiento, es una prioridad indiscutible en las acti-

vidadesdenuestrainstituciónenLatinoamérica”afirmóel Vicepresidente del Banco Europeo de Inversiones,RománEscolano.Elproyecto tieneuncosto totalde$247.80millones,de los cualesEMAPAGEP, aportará $ 42.80millones(incluido impuestos)con lagarantíasolidariade laMu-nicipalidaddeGuayaquilygarantíasoberanadelEstadoEcuatoriano.Las obras serán ejecutadas en un período de cincoaños.Conesteproyectosemejorarásubstancialmentelacalidaddevidade loshabitantesbeneficiadosy losecosistemasdelRioGuayasyEsteroSalado.

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Consejo Directivo del BDAN y de la COCEF aprueba financiamiento por $24.8 millo-nes de dólares para apoyar cuatro nuevos proyectos de infraestructura

ElConsejoDirectivodelaComisióndeCoopera-ciónEcológicaFronteriza(COCEF)ydelBancode Desarrollo de América del Norte (BDAN)

aprobólacertificaciónyfinanciamientodecuatronue-vosproyectosdeinfraestructuraenlaregiónfronterizaentreMéxico y EstadosUnidos, los cuales recibiránrecursos crediticios y no reembolsables por $24.87millonesdedólares.LosproyectosfueronaprobadosenlareuniónsemestraldelConsejoquetuvolugarhoyenTijuana,BajaCalifornia.Ademásdelaaprobaciónde estos proyectos, se realizaron avances en temasrelacionados con la integración de la COCEF y delBDANenunasolainstitución.“Enprimerlugar,estamossatisfechosquelosgobiernoshanavanzadosignificativamenteenlaintegracióninstitu-cional de estas dos entidades y seguiremos trabajandoparatenerunconvenioconstitutivomodificadoyacordadoen el futuro cercano”, dijo laDra.María de losÁngelesGonzálezMiranda,presidentedelConsejoyTitulardelaUnidaddeAsuntosInternacionalesdeHaciendadelaSe-cretaríadeHaciendayCréditoPúblicodeMéxicoyagregó“tambiénnoscomplacemosanunciarlaaprobacióndelaprimeraplantadecogeneraciónqueelBDANylaCOCEFhandesarrollado.Losorganismosoperadoresdeserviciosdeagua tienengranpotencialparagenerarenergía lim-piaparasupropioconsumo,conlocualsusoperaciones

serán más eficientes y económicas y al mismo tiempocontribuiránaunamejorcalidaddelaire”.Los cuatro proyectos de infraestructura aprobados hoybeneficiaránmásde95,000residentesenlosestadosdeBajaCaliforniayChihuahuaenMéxico,asícomoenArizo-nadelladoestadounidense.El proyecto de infraestructura urbana básica ubicadaenPlayasdeRosarito,BajaCalifornia,queconsisteenlapavimentaciónporprimeravezdemásde34,000metroscuadradosdecallesyotrasmejorasviales,elreemplazodeinfraestructuraantiguadeaguapotableyalcantarilladosanitarioymejorasalalumbradopúblico.ElBDANotorgauncréditopor$16.25millonesdedólares,de loscualesaproximadamente$4.1millonesseutilizaránparafinanciarlanuevainfraestructurayequipoyelrestosedestinaráarefinanciaruncréditoexistenteconelBDANafindeobte-nertérminosmásfavorables.ElproyectoaprobadoenCiudadJuárez,Chihuahua,con-sisteeneldiseño,construcciónyoperacióndeunaplantadecogeneraciónde1.35megawatts(MW)ylaadquisicióndeequipoymejorasal sistemade tratamientode lodosenlaPlantadeTratamientodeAguasResidualesSur.Seesperaqueelproyectoproduzcaaproximadamente7.43gigawatt-hora(GWh)deelectricidadenelprimerañodeoperacionesoelequivalentealconsumoanualdemásde1,000viviendas.Seprevéqueelproyectogeneraráentre

el40%yel50%delaelectricidadrequeridaparaoperarlaplanta,lacualactualmenteconsumemásde16.8GWhdeelectricidadalaño.ElBDANotorgauncréditopor$3.5millonesdedólares.SeaprobarondosproyectosenelestadodeArizona:unproyectodesaneamientoenWillcoxyunproyectodeaguapotableenNogales.LaciudaddeWillcoxrecibirárecursosnoreembolsablespor$4.62millonesdedólaresatravésdelFondodeInfraestructuraAmbientalFronteriza(BEIF)financiadoporlaAgenciadeProtecciónAmbientaldeEs-tadosUnidos(EPA)yadministradoporelBDAN,loscualesseutilizaránparamejorarelprocesodesaneamientoenlaplantaexistenteparaquecumplaconlasnormasyregla-mentosestatalesquecorresponden.La Ciudad de Nogales, Arizona recibirán recursos noreembolsables por hasta $500,000 dólares a través del

Más de 95,000 residentes se beneficiarán en la región fronteriza entre México y Estados Unidos.

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ProgramadeApoyoaComunidades(PAC)delBDANparafinanciarelreemplazodelalíneaprimariadedistribucióndeaguapotablede la calleCrawford, lo queaseguraráaccesoaserviciosconfiablesdeaguapotablepara330tomasdomiciliarias,asícomoeliminarálasinterrupcionesdelservicioyreducirálaspérdidasdeagua.Desde1994, laCOCEFhacertificado251proyectosyelBDANhaotorgadofinanciamientopormásde$2,550millonesdedólaresparaapoyar212deestosproyectos,loscualesbeneficiaránamásde15millonesdehabitantesencomunidadesenambosladosdelafrontera.La COCEF es una organización internacional esta-blecidapor losGobiernosdeMéxicoyEstadosUnidos,que trabaja para apoyar la preservación, protección ymejoramientode lasaludhumanaydelmedioambientede la región fronterizaentre losdospaíses,al fortalecerlacooperaciónentrelasentidadesinteresadasyalapoyarproyectossustentablesatravésdeunprocesodecertifica-ciónbinacionaltransparenteenestrechacoordinaciónconelBDAN;instanciasfederales,estatalesylocales;elsectorprivadoylasociedadcivil.Paramayorinformación,visitewww.cocef.org.ElBDANesunainstituciónfinancieraestablecidaycapi-talizadaenpartesigualesporlosGobiernosdeMéxicoyEstadosUnidos,conelpropósitodefinanciarproyectosdeinfraestructuraambientalalolargodesufronteracomún.Como instituciónpioneraensucampo,elBancotrabajaparadesarrollarproyectossustentablesdesdeunpuntodevistaambientalyfinanciero,conamplioapoyocomunitario,en un marco de colaboración y coordinación estrechasentreMéxicoyEstadosUnidos.Paramayorinformación,visitewww.nadb.org

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Argentina mejorará la habitabilidad de 120,000 personas residentes en los barrios más pobres con apoyo del BID

Nueva etapa del Programa de Mejoramiento de Barrios contribuirá a la inclusión urbana y social, mejorando la calidad de vida de los habitantes de villas y asentamientos irregulares.

ElBancoInteramericanodeDesarrollo(BID)aprobóuncréditodeUS$200millonesparafinanciarunprograma cuyoobjetivo esmejorar las condicio-

nesdehabitabilidadde31,000familiasqueresidenenvillasyasentamientosirregularesdeArgentina,atravésdelalegalizacióndelatenenciadelatierra,laprovisióndeinfraestructurabásicayeldesarrollocomunitario.EstaeslaterceraoperaciónqueserealizaenelmarcodeunaLíneadeCréditoparaProyectosdeInversiónporUS$1,500millones aprobada por elBID en 2007 parafinanciar el Programa deMejoramiento de Barrios. Lafinalidaddel programaesmejorar la calidadde vida ycontribuira la inclusiónurbanaysocialde loshogaresmáspobresdelapoblaciónargentinaqueresidenenvi-llasyasentamientosirregulares.Lametaglobaldeestalíneadecréditoesbeneficiara250,000familias.“Alfocalizaraccionesenáreasurbanashistóricamen-tepostergadas,nuestrosprogramasdemejoramientode barrios proporcionan los beneficios completos delaciudad.Barriosquecuentanconserviciosbásicosy equipamiento comunitario contribuyen a revertir laexclusiónurbanaymejoran lacalidaddevidade laspersonas”, dijo Francisca Rojas, jefa del equipo delproyectodelBID.

El programa financiará asistencia técnica y otrosservicios que permitan atender los déficits de títulosdepropiedadenlosbarriosbeneficiadosparabrindarseguridadenlatenenciadelatierra.Asimismo,proveeráinfraestructura,saneamientoam-biental,yequipamientosocialenvillasyasentamien-tosirregulares,ycontribuiráaldesarrollocomunitariopromoviendoelfortalecimientodelasorganizacionescomunitariasdebase,garantizandolaparticipacióndelosresidentes.En este sentido, se ejecutarán proyectos integralesqueincluyenredesynexosdeinfraestructuraurbanabásica de agua potable, cloaca, drenaje pluvial, dis-tribución de gas, electrificación con sus conexionesintra-domiciliarias, y alumbrado público, pavimenta-ciónvialypeatonal,espaciospúblicosyáreasverdescomoplazasyparques.También se proveerá equipamiento comunitario,comosalasdeusosmúltiplesyguarderías,yseejecu-taránobrasdemitigaciónambiental.ElcréditodelBIDdeUS$200millonestiene25añosdeplazocon5añosymediodegracia,unatasadein-terésbasadaenLiborycuentaconunacontrapartidalocaldeUS$22millones.

Acerca del BID

ElBancoInteramericanodeDesarrollotienecomomisiónmejorar vidas. Fundado en 1959, el BID esuna de las principales fuentes de financiamiento alargo plazo para el desarrollo económico, social einstitucional de América Latina y el Caribe. El BIDtambién realiza proyectos de investigación de van-guardiayofreceasesoríasobrepolíticas,asistenciatécnicaycapacitaciónaclientespúblicosyprivadosentodalaregión.

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Según un nuevo informe, el mundo avanza hacia los objetivos de energíasostenible, pero aún está lejos de la línea de llegada

Endichoinforme,tituladoProgressTowardSustai-nable Energy: Global Tracking Framework 2015(El progreso hacia la energía sostenible: Marco

de seguimientomundial 2015), se observa que en elmundoaúnhay1,100millonesdepersonasquevivensinenergíaeléctricaycasi3,000millonesquecocinanconcombustiblescontaminantes,comokeroseno,leña,carbónvegetalyestiércol.Sesostieneasimismoque,sibientantolageneracióndeenergíasrenovablescomoelaumentodelaeficienciaenergéticaestáncobrandoimpulso,deberánacelerarseconsiderablemente.Esteinformeeselsegundodeunaseriequeanalizael avance mundial hacia el cumplimiento de los tresobjetivosdelaIniciativaEnergíaSostenibleparaTodosamástardaren2030:garantizarelaccesouniversalalaenergía,duplicar la tasamundialdeaumentode laeficienciaenergéticayduplicar laproporcióndeener-gías renovablesenel conjuntode fuentesdeenergíamundial.Mientrasqueenlaprimeraedicióndelinforme,presentadaen2013,semedíanlosprogresosalcanza-dosentre1990y2010,lapresenteediciónseenfocaenelperíodocomprendidoentre2010y2012.Enesosdosaños,lacantidaddepersonasquecare-cendeaccesoalaelectricidaddisminuyóde1,200mi-

llonesa1,100millones,unritmomuchomásaceleradoqueelregistradoentre1990y2010.Entotal,duranteelperíodoexaminado,222millonesdepersonasobtuvie-ronaccesoalaelectricidad,unacifraqueseubicaporencima del aumento de la poblaciónmundial, de 138millonesdepersonas.EstoslogrosseconcentraronenAsiameridionalyÁfricaalsurdelSahara,yprincipal-menteenáreasurbanas.Latasamundialdeelectrifica-ciónaumentódel83%en2010al85%en2012.Sinembargo,el progreso fuemenorenel accesoacombustibles no contaminantes para cocinar, pues2,900millonesdepersonasaúnutilizanbiomasacomoleñayestiércol.LamayorpartedeestapoblaciónseubicaenzonasruralesdeÁfricaalsurdelSahara,AsiameridionalyAsiaoriental.Comoaspectopositivo,cabemencionarque lapropor-cióndeenergíasrenovablesmodernas(obtenidasdefuen-tesqueincluyenlaenergíahidráulica,solaryeólica)creciórápidamente,aun4%anual,duranteelperíodoanalizado.Lasenergíasrenovablesmodernasrepresentabanel8.8% del consumo total de energía mundial en 2012. Noobstante,paraalcanzarelobjetivodela iniciativaSE4Allamástardaren2030,latasadecrecimientoanualdelasenergíasrenovablesdebeaproximarseal7.5%.

Elinformeutilizalaintensidadenergética—produccióneconómica mundial dividida por el consumo total deenergía—como indicador de la eficiencia energética.Duranteelperíodo2010-2012,laintensidadenergéticacayómásdel1.7%anual,unaproporciónconsiderable-mentemayorquelatasaanualregistradaentre1990y2010peroaúnmásbajaquelametadelaIniciativa,queaspiraaundescensodel2.6%anualenlaintensidadenergéticaentre2010y2030.“Vamosavanzandoen la dirección correcta hacia laeliminacióndelapobrezaenergética”,declaróAnitaMa-rangolyGeorge,directorasuperiordePrácticasMundia-lesdeEnergíaeIndustriasExtractivasdelBancoMun-dial,“perotodavíaestamoslejosdelalíneadellegada.Deberemosredoblarlosesfuerzos,especialmenteparamovilizarinversionesmuchomáscuantiosasenenergíasrenovables y eficiencia energética. Es imprescindible

El mundo está avanzando en la dirección correcta para lograr el acceso universal a la energía sostenible de aquí a 2030, pero debe hacerlo con más rapidez, indica un nuevo informe en el que se analiza el progreso de la iniciativa Energía Sostenible para Todos (SE4All, por su sigla en inglés).

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conseguirfinanciamientopúblicoparamovilizarcapitalesprivadosafindealcanzarestosobjetivos”.Para ayudar a superar las dificultades, el informeincluyerecomendacionesclavedirigidasalosencarga-dosdeformularpolíticasydemáspartesinteresadasdetodoelmundo,entreellaslassiguientes:

• Triplicar el nivel actual de inversión en energía.La inversión mundial anual en energía deberáincrementarse de los aproximadamente US$400000millonesactualesaUS$1billón-US$1,25bi-llones.Deestemonto,senecesitanentreUS$40000millonesyUS$100,000millonesanualesparalograrel accesouniversal a laenergíaeléctrica.Elaccesouniversalaloscombustiblesmodernospara cocinar, en cambio, exige sólo US$4,300millonesalaño.

• Adoptarmétodosmodernosparamedirelaccesoa la energía. Los indicadores tradicionales delacceso a la energía, como la presencia de unaconexión eléctrica en los hogares, enmascarangrandesdiferenciasenlacalidaddelosserviciosenergéticos. Numerosas comunidades que secontabilizancomosituvieranaccesoalaenergíaen realidad reciben un suministro eléctrico muylimitadooinestable.

• Transferir conocimientos y tecnologías para unaenergía sostenible. Los países conmenor capa-cidad necesitarán acceder a las tecnologías deenergíalimpiadevanguardiayalosconocimien-tosrelacionados.

• Abordarlosvínculosentrelaenergíayotrossec-toresdel desarrollo. Laenergíaguardaestrecharelación con otros sectores de vital importanciapara el desarrollo mundial, como los del agua,la agricultura, el género y la salud. Una mejorcomprensióndeestosvínculosseráfundamentalparaalcanzarlosobjetivosdelaIniciativaEnergíaSostenibleparaTodosyotrasmetasdeldesarro-llo.Porejemplo,unusomáseficientedelaguaamenudo reduce el consumo de electricidad, asícomounamenordemandadeaguadisminuyelanecesidaddebombeoytratamiento;laeficienciahídricaconstituyealavezeficienciaenergética.

ElmarcodeseguimientomundialdelainiciativaEner-gíaSostenibleparaTodoseselaboradoconjuntamentepor las Prácticas Mundiales de Energía e IndustriasExtractivasdelBancoMundial, suProgramadeAsis-tenciaparalaGestióndelSectordeEnergía(ESMAP)yelOrganismoInternacionaldeEnergía,conelapoyodeotras20organizacionesyorganismosasociados.

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Inversionistas estadounidenses exponen argumentos para las APP’s en agua

Los desarrolladores de proyectos hidráulicos confinanciamientoprivadocabildeanarduamenteparafavorecer una serie de proyectos de ley de PPP

pendientes en todoEstadosUnidos, después de quelas inversiones públicas para construir infraestructuranuevaseredujeranporquintoañoconsecutivo.UnproyectodeleydePPPenGeorgiaestableceelmar-co legalpara la inversiónprivadaen infraestructuradeagua,seenvióel8deabrilalaOficinadelGobernador,elmismodíaqueelDirectorSeniordeAsuntosExternosdeSuezEnvironnementparaAméricadelNorte,EugeneAndersonatestiguóunproyectoPPPenTexas.A pesar de la labor, algunos actores de la industriaaúnsostienenquesenecesitaunmarcogeneral paracompararlasAPPylosmétodostradicionalesdefinan-ciamientopúblicoparaelaguademaneraobjetivayqueesta comparación seaun requisito necesario antesdeelegirelprocedimientodeadquisiciónparapoderincre-mentar laadopciónde lasAPPen losEstadosUnidosporunmargensignificativo.Actualmente,detodoslosproyectosdeleyenestudioquizáelmásimportanteesel“HB2475”deTexasquepropondría el llamado “Centro de Finanzas y Adqui-siciones Alternativas” para orientar el desarrollo delasociaciones público-privadas en el estado. Éste seinspiravagamenteenla“P3”deCanadá,unaentidad

semi-gubernamental que obliga a que las empresasdeserviciospúblicoscomparenelcosto-beneficiodelasAPPversus la contrataciónpúblicaal desarrollarlosproyectosdeaguayalcantarillado.Debidoalnúmerodediferentesmarcosdeadquisiciónenpráctica,estatipodemandatodaestructuraalacom-paracióndePPP’senlosEstadosUnidosquecontinuarásiendounreto.“Seríamásfácilcomenzareldebatesobreunmandatoalestilocanadienseparasuevaluacióndelugarenlugarsi se ha creado un informe sobre el estado actual delserviciopúblico”,señalóMeganMatson,socialdeTableRockCapital.Porsuparte,losproyectosdeleyenGeorgiayNuevoMéxico,tambiénesperanestablecerunmarcojurídicopara las APP. “Será interesante comprobar cómo elmovimientoavanzaestadoporestadoconestosnue-vosestatutosyquerealmenteloesténefectuandoenlaprácticadecontrataciónpúblicadelosmunicipios,yaquealpareceraúndesconfíanenserlosprimerosen probar algo diferente a lo que sus constituyentesestánacostumbradosyloquesusconsejeroshacen“,segúnMatson.TableRockhasidounodelospartidariosmásactivosde la expansióndel capital privadoenel sector de in-fraestructura de agua potable y aguas residuales de

Actualmente, cuatro proyectos de ley destinados a incrementar la atracción de inversión privada mediante asocia-ciones público-privadas están circulando por las cámaras estatales de gobierno. ¿Qué está en juego?

EstadosUnidos.Haparticipadoenlafaseinicialdelasnegociacionesparaunprobablecontratodeconcesiónde agua enUpland,California, así como en el debateparalaprivatizacióndelareddeDetroit.Los colegas de Matson en Table Rock consideranquelosdirigentesmunicipalesdeaguaenlosEE.UU.sondemasiadocomplacientesacercadelaseguridadenladisponibilidaddelfinanciamientopúblicoyelres-paldofederal.“Si vas aWashington, DC y hablas con cualquiera,creo que puede decir con suficiente seguridad queesonoescierto.NingúnpájaroazulvaavolarsobreelAyuntamientoysoltareldineroenelestacionamiento-novaaocurrirdeesamanera,comentóPeterLuchetti,sociodeTableRock.

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Dehecho,uninformerecientedelaOficinadePresu-puestodelCongreso(CBOporsussiglaseninglés)haconfirmadounadisminucióncontinuadesubsidiosfede-ralesyestatales,asícomodecréditosdebajocostoalosprogramasdecapitalparalasempresasdeserviciospúblicosdesdeelaño2009,tendenciaqueestáaniman-doalosfuncionariospúblicosabuscarnuevasopciones.Matsonsereunióconunos40alcaldesestadouniden-ses,gobernadoresyotrospromotoresdeproyectosenWashington,DCenmarzoparasostenerconversacionesinformalesalrededorde lacreacióndeunsistemame-dianteelcuallosprocesosdecontratacióntradicionalesydePPP’spuedancompararse.Sibiensusinterlocuto-respúblicossemostraronreceptivosconelcrecienteroldelcapitalprivadoenlainfraestructuraestadounidense,admitióquenosehicieronplanesconcretosparaesta-blecerrequisitodecomparaciónanivelnacional.Porsuparte,unproyectodeleypermitirá,entreotrascosas,propuestasdirectas relacionadasconproyectospotencialesylosexistentes,ydeseraprobadalograríaverquemásfirmaspresentenpropuestasenlosnumero-sosproyectospotencialesdeAPPparaaguayresidualesquellegandelCondadodeMiami-Dade.Tambiénpodríapermitiraloscandidatosdelosproyec-tosintegrarunaformadecomparacióndePPPendentrodelapropuesta.“La propuesta no solicitada es muy valiosa, porquepodemosrecorrerunlargocaminohacialamodelacióndeelementosbásicosparaambosenfoques(públicoyprivado), y realmente conseguir que inicien en esa re-flexión“,concluyóMatson.

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El éxito BOT tailandés ve a WOG como mayor de edad

Con su primera referencia de desalinización deaguamarinamunicipal, el especialista en aguaindustrialdelGrupoWOGhaganadounlugaren

la ligade losdesarrolladoresdeaguaasiáticos.Ase-gurarelfinanciamientodelcrecimientoeselsiguientepasoamedidaqueavanza.GrupoWOGdeSingapur (AguaPetróleo-Gas), quienesunintegradordesistemasindustrialesyelcontratistaEPCquetienesumercadoprincipalenelsurdeAsia,hareveladoqueestácercadelograrelcierrefinancie-roensuprimerareferenciadedesalinizacióndeaguamarinamunicipal.Suéxitomarcaeliniciodeuncambiohacialapropiedaddeactivosqueindicasuintentodeentrarenunanuevafasedecrecimiento.

Lasinstalacionesde25,000m3/ddeósmosisinversaseconstruiráenlabahíadePatong,enlaIsladePhuketenTailandiabajouncontratoBOOTde30añosconlaAdministraciónProvincialdelAgua (PWA),auncostodecasiEPC$55millones.Aunque el proyecto licitado no era competitivo,la empresa ha conseguido el contrato a pesar delinterésde variosdesarrolladoresdegrandesdesa-ladoras internacionales incluyendo IDETecnologíasdeIsrael.Estelogrosedebeengranparteasurelaciónforjadaconelmunicipio, a travésde su trabajoen suprimerproyectoBOTquefueencargadorecientemente–unaplantade25,000m3 / dpara la reutilizacióndeaguasresidualesabasedeROconfinescomerciales,lacual,esunaplantadetuberíasdecolorpúrpura.ElCEOdeWOGSunilRajandijoaGWIqueloscontra-tosdePhuketsonlaculminacióndeañosdetrabajoeneldesarrollodeunafuerteplataforma,quelehapermi-tidocalificarparaproyectosmunicipales.Enelproceso,laempresahaadquiridounacolecciónbastantevariadadereferenciasdeinstalación:enelCaribe,Europa,AsiadelSurySudestedeAsia.Históricamente,Rajanexplicóque“queríacentrarseenlosproyectos industrialesmuydelnichodondeañadi-mos valor “, pero ahora se está buscando “proyectosconcesionalesalargoplazodondepuede[...]evolucio-narlaempresahacialacreacióndeactivosylagestióndeactivosdelaempresa”.

Elprocesoestáenmarcha:ademásdelosdoscontratosdePhuket,laempresaafirmaqueestácercadefirmarcuatromásBOTen:Vietnam,IndonesiayelCaribe.El cambioestratégicohacia la titularidadde losac-tivos implicará una reestructuración corporativa. “Apartirdelospróximosañosenadelantevamosadi-vidirfinancieramenteunBrazoEPCyunbrazoBOT”,explicóRajan.Aunque en la actualidad el 80%de los ingresos pro-vienendelaempresaEPCy20%apartirdelnegociodeoperaciones,hayplanesambiciososreescribiresteequilibrio. “Estascifrasvanacambiarbastanterápidoenelpróximoañoymedio.Dosañosen losquede-bemostenerel50%delosingresostotalesyluego,encincoañosestenúmerodebeserde70%”.ElcrecimientoenproyectosBOTesparaverquelasci-frasdeingresossedisparan.RajanExplicóque“tienenlaintencióndecrecerbastanterápido,cercade$150-200millonesenlospróximosdosotresaños”.Esta rápidaexpansiónseacompañaráporunanuevaestrategiadefinanciamientodelcrecimiento.RajandijoaGWI que aunque hasta la fecha ha financiado pro-yectosconsupropiodinero,estánmuyavanzadaslasnegociacionesparatraerauninversor.“Vamosairapor,porlomenos,dosrondasdefondosantesdehacerunaofertapúblicainicial[...]durantelospróximoscuatroocincoaños”,explicóRajan.“Esaeslarazónporlacualelfocoestáahorasiendodesplazadaalacreacióndeactivosygestióndeactivos”.

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Seesperaquelaprimerarondadefinanciamientoex-ternosedéalcierredelaño,yseráconun fondoenlugardeunsocioestratégico.Lasegundainyeccióndedineroenefectivo,porsuparte,podríatomarlaformadeunafusiónconunaempresadentrodelaindustria,dioaentenderRajan.AunqueactualmentesusdosprincipalescontratosBOTson clientes municipales, WOG también ve oportuni-dadesdepropiedaddeactivosenelsector industrial.“Tenemosnuestroojoenalgunosdelosparquesindus-trialesquenecesitancríticamentesolucionescomunesdeefluentescombinados,nosóloparacumplirconlosestándares dedescarga, sino tambiénpara reciclar yreutilizar lomásposibleen las industrias”.Susprinci-palesmercadoscontinuaránsiendoelsurdeAsiayelCaribe, pero la compañía está buscando fuertementehaciaelSurdeAmérica;yasehaestablecidounapre-senciaenTailandia,Singapur,Vietnam,Myanmar,Indo-nesiayMalasia.“Todoslospróximospaísesdelsudesteasiáticoestaránbastantebiencubiertos,yestamosallíparaaprovecharmáselpotencial”.“Ahoraestamosbus-candoenunagranformaaaprovecharlagranescalaproyectosdepetróleoygasydelasrefineríasqueestánpróximosendiferentespartesdelmundo“,reveló.LacompañíanoharenunciadoasunúcleodenegocioEPC industrial, por su parte, pero sólo se llevarán acaboproyectosdenichoespecíficospara losclientesalargoplazoytécnicamenteproyectosavanzadosqueseconcentraneneldesarrollodesucarteradeactivosparaproporcionarunmayorflujodeingresosestableyfavorablealasinversiones.

AunquehistóricamenteWOGnotienepropiedadalgunadetecnologíaspatentadas,tienedesarrolladaconstan-tementesuofertadesistemasparaincluirsistemasdereutilizaciónyZLDmásavanzados.Juntoasuaccesoalastecnologías,hahabidouncre-cimiento concurrente en el negocio deO&M. (Ope-raciónyMantenimiento).Lacompañía favoreceaLoscontratos de explotación de 10 años, que son por logeneralsolicitadosporlosclientesconequipotécnicoavanzado.Atravésdeesto,Rajansostiene,‘WOGhaconstruido“inhouse”conocimientostécnicos’,ylaem-presaactualmenteestátrabajandoentrestecnologíasensudepartamentodeingenieríaquepodríandarlugaranuevassolucionesparalosclientes.MientrasWOGhaflorecidoconofertasdesolucionesindustrialestipollaveenmanoylainstalaciónsistemastécnicos, todavía tiene que demostrar su capacidadparagestionarelriesgoalargoplazo.LacolocaciónestabledeBOT´seconómicamentevia-blesen lospaísesemergentesde losmercadosasiá-ticosesmásfácildecirlaquehacerla,particularmenteconelpaisajesiemprecambiantedelalegislaciónPPP.WOGcontarásindudaconlasexperienciasdeDarcoyMoyaparalabrarsesuposiciónenelmercado.

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Bonos para un crecimiento verde brindan a inversores individuales una manera de ayudar a abordar los desafíos del cambio climático

El Banco Mundial continúa avanzando en el mercado de bonos verdes con su última serie denominada “bonos para un crecimiento verde”. Se trata de bonos verdes con un rendimiento vinculado a un índice accionario ético.

Este novedoso producto, desarrollado en colabora-ciónconBNPParibas,sediseñóparaatraernosoloa los grandes inversores institucionales, que son

loscompradoreshabitualesdebonosdelBancoMundial,sinotambiénalosinversoresminoristasindividuales.Estosinversionistasbuscanoportunidadesquetenganunimpactopositivosobreelmedioambienteyayudenaabordarlosdesafíosdelcambioclimático,obteniendoalmismo tiempoun rendimientodesucapital, poten-cialmente superior al de otras oportunidades que seofrecenenelactualentornodebajastasasdeinterés.Cadaaño,elBancoMundial—conocidooficialmen-te como el Banco Internacional deReconstrucción yFomento o BIRF— realiza emisiones de deuda porun monto que oscila entre US$30,000 millones yUS$50,000millonesenlosmercadosmundialesdeca-pitalparafinanciarsuspréstamosalospaísesclientes.Como institución con una calificación crediticiaAAA,el Banco puede pedir prestado a tasas atractivas ytraspasarlasasusclientes.Granpartedesuemisióndedeudaesadquiridaporbancoscentralesygrandesinversoresinstitucionales.Además,elBancotambiénadaptatransaccionesmáspequeñasdestinadasainversoresminoristas,enparti-cularatravésdelmercadoUridashiparainversionistas

individualesde Japón, y ahoraa travésde losbonosparauncrecimientoverdedirigidosapersonasdetodoelmundopreocupadasporeltemaclimático.Hastaahora,elBancohalanzado12bonosparauncrecimiento verde dirigidos a inversores de Europa(entre ellos, de Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo,MónacoySuiza),AsiayEstadosUnidos.Algunosdeestosbonoshansidosuscritosen formaprivadaconinversoresinstitucionalesoparticularesconuneleva-dopatrimonio,mientrasqueotroshansidocomercia-lizados entre el público en general en un periodo decuatroaseissemanas.LademandadebonosparauncrecimientoverdehasidoparticularmentefuerteenEuropa,dondelospedi-dosfinalesmásquesextuplicaronlasmetasoriginales.Porejemplo,elprimerbonoparauncrecimientoverdeofrecidoenBélgicayLuxemburgocerróconsuscripcio-nestotalesdeUS$91millones,yelsegundo,ofrecidoen Francia, Luxemburgo, Mónaco y Suiza, cerró conuna suscripción total deUS$103millones, superandoamboselobjetivoinicialdeUS$15millonesenlaprime-rasemanadelperiododesuscripción.UnatransacciónrecientelanzadaenEstadosUnidoscerróconsuscripcionestotalesdecasiUS$30millones.EnAsia,particularesdeelevadopatrimoniohansolici-

tadotrestransaccionesdebonosparauncrecimientoverdeporuntotaldeUS$60millones.Lafuertedemandadebonosparauncrecimientover-deporpartede individuosnosoloayudaaaumentarelreconocimientodelBancoMundialcomounaorgani-zacióninternacionaldedesarrollocomprometidaconlaluchacontraelcambioclimáticoa travésdelfinancia-mientodeproyectosensuspaísesmiembros,sinoquetambiénesunaseñalalentadoradequelaspersonas

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sepreocupanporelcambioclimáticoyquiereninvertirsupropiodineroensolucionesqueayudenaabordarlosdesafíosdeestefenómeno.Enlosúltimosaños,laTesoreríadelBancoMundialha estado estimulando directamente la participacióndelsectorprivadoenlascuestionesclimáticasatravésdediversasiniciativas,incluidosuProgramadeBonosVerdes.Desdelaprimeratransaccióndebonosverdesen2008,elBancoMundial haemitidobonosdeestetipo por un valor de US$8,200millonesmediante 94transaccionesen18monedas.Losfondosestánapo-yando75proyectosinocuosparaelclimaen24países.Porotraparte,laCorporaciónFinancieraInternacional(IFC), la entidad delGrupoBancoMundial dirigida alsectorprivado,haemitidobonosverdesporunmontosuperioraUS$3,700millones,incluyendodostransac-cionesdeUS$1,000millonesen2013.Elmercadode bonos verdes está creciendo rápida-mente. A finales de 2014, las emisiones anuales su-peraron losUS$35,000millones,másdel triplede losUS$11,000millonesemitidoselañoanterior.Además,la diversidad de emisores ha evolucionado desde losemisoresoriginales,esdecir losbancosmultilateralesdedesarrollo,hasta incluiraGobiernosyorganismoslocales,empresasdeserviciospúblicos,yotrosemiso-rescorporativos.Altérminode2014,sehabíanemitidobonos verdes en más de 20 monedas diferentes deemisoresconcalificacionescrediticiasAAAyB.Losgrandesinversoresinstitucionaleshansidoimpor-tantes compradores de bonos verdes.Cada vezmásinversores de renta fija han comenzado a incorporar

consideraciones ambientales, sociales y de buen go-bierno en sus procesos de inversión. También estántratandodereducirlosriesgosclimáticosensuscarte-rasyexplícitamenteapoyarproyectosconunenfoqueclimático. Los bonos verdes proporcionanunaopcióndeinversiónquesatisfaceesosobjetivos,ofreciendoalmismotiempounrendimientofinancieroenconsonan-ciaconotrosbonoscomparables.Con su último producto, los bonos para un creci-miento verde, el Banco Mundial incorpora la parti-cipacióndeparticulares, dándolesunaoportunidadde inversión que ofrece un rendimiento financierovinculadoaun índiceaccionarioéticoenelqueseutilizan los fondosparaapoyarproyectosqueabor-danelcambioclimático.Losbonosparauncrecimientoverdeproporcionanalosinversoresunaprotecciónprincipaldel100%basa-daenlacalificacióncrediticiaAAAdelBancoMundial.El rendimiento está vinculado al desempeño a largoplazodelÍndiceAccionarioÉticodeEuropa.Esteíndiceestá compuesto por 30 acciones europeas, seleccio-nadas en base a un análisis realizado por Vigeo, unorganismoindependientedecalificaciónambiental,so-cialydebuengobierno,yelForoEthibel,unorganismoconsultorbelgaindependientequecalificayrealizaau-ditoríassobrelasostenibilidad,laéticaylosparámetrosde responsabilidadsocial de lasempresas.Solactive,unproveedordeíndicesmundiales,eselpropietario,ycalculayadministradichoíndice.

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Saciar la sed de la provincia más seca de Argentina

CuandosepaseaporlasrutasdelnortedeArgenti-na,losgrandesfarallonesbermejosylasmilyunformasderocatalladasporlaerosiónnosavisan

quellegamosalaprovinciadeLaRioja.Elclimaáridoysecohalogradoperpetuarestepaisajeperoasuvezplanteaalapoblaciónmuchosdesafíos.Unodeellos,disponerdeaguaenelterritorioquemuchosexpertoscatalogancomoelmássecodelaArgentina.Recursos hídricos escasos, una precipitaciónmediaanualde385mm-elpromedionacionalsegúnelBan-coMundial se encuentra en 591mm, y una elevadatasadeevaporación comoconsecuencia de lasaltastemperaturashacendel terrenodeLaRiojaunazonadondeelaguanoabundaparasuspobladores.El problema no afecta de igual manera a todos losriojanos.Porunlado,laslocalidadesdelinteriorsufren,desdehaceyavariosaños,unaseveracrisishídrica,provocadaporlafaltadelluviasyunagrancantidaddeaguasubterráneasalina,noaptaparaconsumo.Porotro, lacapitalprovincialsufreinnumerablescor-tes deagua, no solo por la escasezdel recurso sinotambiénporotrosproblemasdelared.“Laciudadseexpandióyhubouncrecimientonopla-nificado, lo que significó que no había infraestructuraparabrindaraguaparatodos”,cuentaVictoriaAlvarez,ingenieraquímicaqueformapartedeláreadedesarro-llooperacionaldeAguasRiojanas.Además,seestimaqueenlaciudadhay80%depérdidasporeldeteriorodelastuberíasylafaltademantenimiento.

La importancia de los datos

“AnteestasituaciónoptamosporsectorizarlaciudaddeLaRiojaeinstalarloquellamamosmacromedido-res,quesirvenparasabercuántaaguaentraysaledeunazona”,explicaAlvarez.Enlaactualidadhayinsta-lados70medidores,quepuedendetectarlaspérdidasymejorarlagestióndered.De acuerdo a los cálculos de Aguas Riojanas, “lamayorpartedelaspérdidassondetipocomercial”, loqueimplicaqueexistenconexionesquenoestándentrodel sistema formal, ypor lo tanto, el usuarionopagaporelservicio.Justamente,estosmedidorespermitendetectaresedesfasaje.Porotraparte,se instalaronmásde21,000medido-resdomiciliarios,llevandoelparquemedidoaun55%.Aestese lesumaelusodeunaaplicaciónmóvilquepermitealosoperadoressacarfotosdelasmedicionesdomiciliarias y grabar cada lectura. Dicha imagen sealmacenaconelfindepodercobrara losusuarios loqueefectivamentehanconsumido.“Esto permite una lectura más rápida y con menoserrores”,diceAlvarez.Además,estenuevosistemademediciónparalosusuariostrajounamayorconcienciadelusodelosrecursoshídricos.Desdequeseinstalóelsistema,“lagentecuidamáselagua”,concluyeAlvarez.LasiniciativassellevaronadelanteconapoyodelBan-coMundial,atravésdelproyectodeServiciosMunicipa-lesBásicos.“Esfundamentalllevaralascomunidades

unserviciodecalidad-continuidad,calidaddelagua–yqueademásseasostenibleeneltiempo”,explicaCata-linaRamírez,especialistadeaguaysaneamientodelBancoMundial. “Lo primero se logra con inversionesen infraestructura,pero losegundoesalgomuydifícildelograryconiniciativascomolasquellevaadelanteAguasRiojanas,quehacenquehayaunusoeficientedelrecurso,sepuedealcanzar”,dice.Todo esto implica no solo una mejor gestión de unrecursoquedeporsíesescaso,sinoquetambiénevitalaspérdidas.Sinembargo,aúnfaltamuchoporhacer.Paradarunaideadelamagnituddelproblema,ensep-tiembrepasadosesuministraronmásde4millonesdem3 a la ciudaddeLaRioja pero solo se facturaron2millones, loque implicóunapérdidamensualdemásdeUSD327,000.Dehecho,paraAlvarezestossontansololosprimerospasosdeunplanquetomarásutiempo.“Tenemosquereducirlaspérdidassuperficiales–lasfugasqueseven–ylasperdidascomerciales,osealasconexionesclan-destinas”,dice.Porotrolado,seesperapodertrasladaryadaptarestemodeloaotraszonasdelaprovincia.

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Conclusiones del documento de la CEPAL: Análisis, prevención y resolución deconflictos por el agua en América Latina y el Caribe

LosConflicosporelagua(CpA)podríanserpreve-nidosyresueltosdeunmodomáseficientesilosmodelosdegobernabilidadcomenzaranareflejar

los cambiosdeenfoquesobre los recursoshídricos,dando lugar a perspectivas integrales, cooperativasy participativas. Las estrategias del EBDH buscangenerar aquellas herramientas de políticas públicasnovedosas que el escenario actual demanda, peroquetodavíanosehanvistoreceptadasenlosmarcoslegislativos, losdiseños institucionales,nienelcom-portamientodelosagentespúblicosniprivadosonohansidoampliamenteaplicadas.

A. El análisis de los conflictos

Constituyeunainstanciacrucialypreviaalaadopcióndelasmedidasparasuprevenciónosolución,atentoquemedidas inapropiadas, por errores de análisis odecálculo,nosólocorrenel riesgode fracasarsinoque pueden conducir incluso a su recrudecimiento,intensificaciónoprolongación.Elanálisisomonitoreodelosconflictosdebemantenerseeneltiempo,habi-da cuenta de la tendencia indubitable de lamayoríadeellosapersistir e incluso resurgir.Auncuandoelconflicto haya alcanzado una aparente solución oequilibrio,elmismosemantendráenestadolatente.Aesterespecto,resultaimprescindibleunenfoqueinter-disciplinarioyunparticularconocimientodelahistoria

ylascondicioneslocales,pueselaguamuchasvecesno constituyemás que el emergente de un conflictoanteriorydeotranaturaleza.

B. La prevención de los conflictos

Los conflictos deben prevenirse desde las instan-ciasmismasdeplanificación,columnavertebraldelagestión integradade los recursoshídricos,quedebeincorporarelementosdeplanificaciónadaptativaydemanejointegradodecuencas,quecontribuiránaevi-tarconflictosa futuro,enel inciertoescenarioqueelcambioclimáticoplanteaparalosrecursoshídricosencadapaís,cuencaoregión.Los planes deben necesariamente ser sometidos aunrigurosoprocesodeevaluacióneconómica,socialyambiental donde se ventilen costos y beneficios, eco-nómicos y sociales, alternativas disponibles, impactosambientales,medidas demitigación y adaptación, etc.Debe garantizarse la disponibilidad y publicidad de lainformaciónyfacilitarsuacceso.Enesteprocesoresul-ta capital laadopcióndemecanismosquepermitan laparticipaciónautenticadetodoslosactoresinvolucrados,entendiendoportallainformada,conposibilidadesrea-lesdeincidirenlasdecisiones,tantodeusuariosdeaguaensentidoestrictocomodeciudadanosengeneral.Debeestablecerseclaramenteelordendeprioridadespara el otorgamiento de los derechos, para su abas-

tecimientoy lascondicionesdesubsistenciay lapre-servacióndeflujosocaudalesporrazonesecológicas,así como para garantizar su aplicación transparenteporpartede lasautoridades.Debevigilarse,además,elcumplimientoestrictodelprincipiosegúnelcual losusos comunesodesubsistencia vinculadosalDHAStienenprioridadsobrelosespecialesteniendoencuen-tatodassusimplicanciasyefectosacumulativos.

C. La solución de los conflictos

LosCpAsondedifícilsolución,porlacantidaddeac-tores, interesesysectores involucrados.Sutendenciaaresurgirtransformatodasoluciónenprovisoriaypre-cariadedondesehaceimprescindiblelaanticipación,paraevitaryprevenirsuproducción.

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El diálogo, la negociación y la mediación son ins-trumentos claves que permiten a los interesadosparticipar activamente y apropiarse de la decisiónfrenteal paradigmadesolución judicial quenodejade ser percibida como decisión impuesta. Puedenexistir múltiples instancias para la solución de losCpA,acondicióndequeeltercerofacultadoparasuresoluciónseaimparcial,independienteycuenteconloselementosparahacerloadecuadamente.Lasolaexistenciadeun tercero realmente imparcial c inde-pendiente capaz de resolver el conflicto constituyeunincentivoalaspartesparaalcanzarunacuerdoycomotalparaprevenirconflictos.Endefinitiva,losdesafíosqueplanteanlosCpApasanporelfortalecimientodelagobernabilidadhídrica.porlasuperaciónde lasmiradasdecortoplazoquecon-ducenaladesatencióndelatemáticaylaconsiguientedebilidad de las instituciones encargadas de llevarlaadelante,lafragmentaciónenlagestión,tantoterritorialcomosectorialyladeficienteculturadelagua.

D. Recomendaciones

• Fortalecer, adecuar y formalizar losmarcos nor-mativos,tantocomolascapacidadesinstituciona-lesparasuaplicaciónefectiva.

• Aplicare integrarelEBDHa lagestióndelaguaeincorporarelDHASenlasintervencionessobrelosrecursoshídricos.

• Ampliarlossujetoslegitimadosparaelmonitoreoyprotecciónde los recursoshídricosadecuandolosprocedimientosadministrativosyjudiciales.

• Aplicar el principio demáxima divulgación a losrecursoshídricos,obligandoalEstadoagenerarydifundirdeoficioinformaciónsobresuestadoac-tualyelimpactodelaacciónhumanasobreellos.

• Promover la participación efectiva exigiendo elconsentimiento, previo, libre e informado de lascomunidades afectadas por emprendimientos.sujetoalprincipiodeproporcionalidad.

• Fomentareldiálogo, lamediaciónyelestableci-miento de instancias administrativas imparcialesderesolucióndelosCpA,sujetasacontroljudicialsuficiente.

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Roberto Ramírez de la ParraDirector General de la Conagua

Alfonso Camarena Larriva Coordinador de Asesores de la Dirección General Francisco José Muñiz PereyraSubdirector General de Administración del AguaAlejandro Medina Mora Nieto Subdirector General JurídicoEmiliano Rodríguez BriceñoSubdirector General de PlaneaciónGloria Pedrozo GonzálezSubdirectora General de AdministraciónLuis Felipe de Jesús Alcocer EspinosaSubdirector General de Infraestructura HidroagrícolaVíctor Hugo Alcocer YamanakaSubdirector General TécnicoOscar Jorge Hernández LópezSubdirector General de Agua Potable, Drenaje y SaneamientoYuleth Karime Orozco AcostaCoordinadora General de Recaudación y FiscalizaciónNatalia Briseño CampilloCoordinadora General de Atención Institucional,Comunicación y Cultura del AguaOscar Pimentel González Coordinador General de Atención a Emergencias yConsejos de Cuenca

Directorio PAFIAGUADirectorio CONAGUA

Claudia Esther Coria-Bustos PérezGerente de Cooperación Internacional claudia.coria@conagua.gob.mxGrisell Medina LagunaSubgerente de Gestión y Evaluación de Proyectoscon Crédito Externo(Coordinación General del PAFIAGUA)griselda.medina@conagua.gob.mxEmma Mercado(Apoyo en la traducción de artículos)emma.mercado@conagua.gob.mxJorge Ojeda Santos (Apoyo en la traducción de artículos) emma.cano@conagua.gob.mxOlivia Martínez AlmazánCoordinadora Editorialolivia.martinez@conagua.gob.mxArturo Peña ReynaDiseñador(Arte, Diseño y Formación del PAFIAGUA)arturo.penar@conagua.gob.mxMario Alberto Solís Nájera(Apoyo en difusión de información)mario.solisn@conagua.gob.mx

El Boletín Panorama Financiero del Agua (PAFIAGUA) es una publicación digital interna de la Subgerencia de Gestión y Evaluación de Proyectos con Crédito Externo de la Comisión Nacional del Agua, que tiene como propósito el informar los aconteceres nacionales e internacionales relacionados con el sector agua y su financiamiento.

Fuente:RevistaGlobalWaterIntelligencedelmesdeabrilde2015;InformedelasNacionesUnidassobreelDesarrollode losRecursosHídricosenelMundo2015;Conclusionesdeldocumentode laCEPAL:Análisis, prevención y resolución de conflictos por el agua enAmérica Latina y elCaribe;ArtículodelBancoMundialdel18demayode2015;delBIDdel15y19demayode2015;delBancoMundialdel13y21demayode2015;ydelNadbankdel15demayode2015.Todas las imagenes utilizadas, con meros fines ilustrativos,

son de sus respectivos autores sin algún fin de lucro.