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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO INTERCEPTORES Y UNIDADES DE TRATAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE MACAS

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INDICE

I. FICHA TÉCNICA ______________________________________________________________ 1

II. INTRODUCCIÓN ______________________________________________________________ 2

III. OBJETIVOS. __________________________________________________________________ 4

3.1. OBJETIVO GENERAL. __________________________________________________________ 4 3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. ______________________________________________________ 4

IV. MARCO LEGAL _______________________________________________________________ 5

4.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL _____________________________________________ 5 4.2. MARCO LEGAL AMBIENTAL ESPECÍFICO ___________________________________________ 7 4.3. MARCO LEGAL COMPLEMENTARIO ______________________________________________ 11 4.4. OTRAS LEYES Y REGLAMENTOS ________________________________________ 13 4.5. NORMAS LOCALES _______________________________________________________ 17

V. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ______________________________________________ 20

5.1. UBICACIÓN _______________________________________________________________ 20 5.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO. ______________________________________________ 22

5.2.1. Objetivo general _____________________________________________________ 22 5.2.2. Objetivos específicos _________________________________________________ 22

5.3. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ______________________________________________ 22 5.4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO. __________________________ 24

5.4.1. Construcción de Interceptores _________________________________________ 25 5.4.2. DISEÑO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO____________________________ 27

5.4.2.1. TIPO DE TRATAMIENTO __________________________________________________ 27 5.4.2.2. CRITERIOS DE DISEÑO __________________________________________________ 27 5.4.2.3. DIMENSIONAMIENTO DE LAS LAGUNAS ___________________________________ 29

- LAGUNAS FACULTATIVAS _________________________________________________ 29 - LAGUNAS DE MADURACION _______________________________________________ 31

5.4.2.4. Pre-tratamiento ___________________________________________________________ 33 5.4.2.5. Diseño hidráulico de la planta de tratamiento _________________________________ 36

VI. AREA DE INFLUENCIA _______________________________________________________ 37

6.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ______________________________________ 37 6.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) _____________________________________ 37 6.3. ÁREAS AMBIENTALES SENSIBLES _________________________________________ 38

VII. LINEA PROYECTO (DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL PROYECTO) ______________ 39

7.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS ____________________________________________ 39 7.1.1. Fase de Campo _____________________________________________________ 39 7.1.2. Fase de Gabinete ____________________________________________________ 40

7.2. COMPONENTE FÍSICO ____________________________________________________ 41 7.2.1. Clima _______________________________________________________________ 41

7.2.1.1. Humedad ________________________________________________________________ 41 7.2.1.2. Temperatura _____________________________________________________________ 42 7.2.1.3. Pluviosidad ______________________________________________________________ 42

7.2.2. Geología ____________________________________________________________ 43 7.2.2.1. Geología Regional ________________________________________________________ 43 7.2.2.2. Geología Local ___________________________________________________________ 44

7.2.2.2.1. Terrazas Aluviales _______________________________________________________ 44 7.2.2.2.2. Depósitos Aluviales. ______________________________________________________ 45

7.2.3. Geomorfología ______________________________________________________ 45 7.2.4. Usos del Suelo ______________________________________________________ 46 7.2.5. Hidrografía __________________________________________________________ 47


ii

7.2.6. Calidad de Agua _____________________________________________________ 48 7.2.6.1. Resultados de los Análisis de Laboratorio ____________________________________ 48

7.2.7. Calidad del Aire y Ruido ______________________________________________ 50 7.2.7.1. Calidad del Aire __________________________________________________________ 51 7.2.7.2. Ruido ___________________________________________________________________ 52

7.2.8. Paisaje _____________________________________________________________ 53 7.2.9. Amenazas Naturales _________________________________________________ 53

7.2.9.1. Riesgo Sísmico __________________________________________________________ 54 7.2.9.2. Riesgo Volcánico _________________________________________________________ 55 7.2.9.3. Inundaciones ____________________________________________________________ 56

7.3. COMPONENTE BIÓTICO ___________________________________________________ 57 7.3.1. Introducción _________________________________________________________ 57 7.3.2. Objetivos ___________________________________________________________ 58

7.3.2.1. Objetivo general __________________________________________________________ 58 7.3.2.2. Objetivos específicos ______________________________________________________ 58

7.3.3. Área de estudio ______________________________________________________ 58 7.3.4. Estudios Previos _____________________________________________________ 59 7.3.5. Alcance _____________________________________________________________ 59 7.3.6. Metodología _________________________________________________________ 60

7.3.6.1. Flora ____________________________________________________________________ 60 7.3.6.2. Fauna ___________________________________________________________________ 60

7.3.6.2.1. Mastozoología ___________________________________________________________ 60 7.3.6.2.2. Ornitología______________________________________________________________ 61 7.3.6.2.3. Herpetología ____________________________________________________________ 61

7.3.7. Resultados __________________________________________________________ 63 7.3.7.1. Flora ____________________________________________________________________ 63

7.3.7.1.1. Individuos Presentes y Abundancia Relativa __________________________________ 63 7.3.7.2. Fauna ___________________________________________________________________ 64

7.3.7.2.1. Mamíferos ______________________________________________________________ 64 7.3.7.2.2. Aves ___________________________________________________________________ 65 7.3.7.2.3. Reptiles y Anfibios _______________________________________________________ 67

7.3.7.3. Diversidad _______________________________________________________________ 68 7.3.7.4. Especies indicadoras ______________________________________________________ 69 7.3.7.5. Estado de conservación de las especies _____________________________________ 69

7.4. COMPONENTE SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL __________________________ 69 7.4.1. Área del estudio _____________________________________________________ 69 7.4.2. Metodología _________________________________________________________ 71 7.4.3. Línea base socioeconómica ___________________________________________ 73

7.4.3.1. Demografía ______________________________________________________________ 73 7.4.3.1.1. Composición general ______________________________________________________ 73 7.4.3.1.2. Distribución de la población por edad y sexo __________________________________ 74 7.4.3.1.3. Distribución de la población por auto identificación étnica ______________________ 76 7.4.3.1.4. Movimientos migratorios __________________________________________________ 77 7.4.3.1.5. Indicadores de población __________________________________________________ 78 7.4.3.1.6. Distribución de la población económicamente activa ___________________________ 79

7.4.3.2. Condiciones de vida _______________________________________________________ 80 7.4.3.2.1. Hogar __________________________________________________________________ 80

7.4.3.3. Educación _______________________________________________________________ 84 7.4.3.3.1. Oferta educativa existente _________________________________________________ 85 7.4.3.3.2. Distribución de la población por Niveles de educación __________________________ 86 7.4.3.3.3. Indicadores de educación __________________________________________________ 87

7.4.3.4. Salud ___________________________________________________________________ 88 7.4.3.5. Uso del suelo, atractivos turísticos y áreas industriales _________________________ 90 7.4.3.6. Análisis de percepción y viabilidad social _____________________________________ 90

7.4.3.6.1. Organización socio política ________________________________________________ 90 7.4.3.6.2. Percepción de contaminación ambiental ______________________________________ 91 7.4.3.6.3. Relación de la ciudadanía con el proyecto ____________________________________ 92

7.4.3.7. Sensibilidad Social ________________________________________________________ 93

VIII. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES _______________ 97

8.1. INTRODUCCIÓN. __________________________________________________________ 97


iii

8.2. METODOLOGÍA ___________________________________________________________ 98 8.2.1. Identificación de Impactos _____________________________________________ 98 8.2.2. Evaluación de Impactos _______________________________________________ 98

8.2.2.1. Parámetros cuantitativos. __________________________________________________ 99 8.2.2.2. Procedimiento de Análisis. ________________________________________________ 102

8.2.3. Jerarquización de los impactos. _______________________________________ 105 8.2.4. Evaluación de impactos ambientales en construcción y operación del proyecto de interceptores y unidades de tratamiento de la ciudad de Macas. _________________ 107

8.2.4.1. Etapa de Construcción ___________________________________________________ 107 8.2.4.2. Etapa de Operación ______________________________________________________ 109 8.2.4.3. Etapa de Abandono ______________________________________________________ 110

8.2.5. Matrices de Evaluación de Impactos. __________________________________ 111 8.2.6. Matrices de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales en la Fase Construcción, Operación y Cierre del proyecto ___________________________________ 113 8.2.7. Análisis y descripción de impactos a los factores ambientales (componentes). 117 8.2.8. Análisis y descripción de impactos de las acciones del proyecto ___________ 122 8.2.9. Descripción detallada de los impactos ambientales en la fase de Construcción. ________________________________________________________________ 126

8.2.9.1. Componente Abiótico ____________________________________________________ 126 8.2.9.1.1. Agua __________________________________________________________________ 126 8.2.9.1.2. Suelo. _________________________________________________________________ 127 8.2.9.1.3. Aire. __________________________________________________________________ 127 8.2.9.2. Componente Biótico. ______________________________________________________ 128 8.2.9.2.1. Flora. _________________________________________________________________ 128 8.2.9.2.2. Fauna. ________________________________________________________________ 128

8.2.9.3. Componente Socioeconómico _____________________________________________ 129 8.2.9.3.1. Empleo. _______________________________________________________________ 129 8.2.9.3.2. Seguridad y salud ocupacional. ____________________________________________ 129

8.2.9.4. Medio perceptible ________________________________________________________ 129 8.2.9.4.1. Calidad Visual. _________________________________________________________ 129 8.2.9.4.2. Seguridad ciudadana. ____________________________________________________ 130 8.2.9.4.3. Aceptación Social. _______________________________________________________ 130

8.2.10. Descripción detallada de los impactos ambientales en la fase de Operación. 130

8.2.10.1. Componente Abiótico ____________________________________________________ 130 8.2.10.1.1. Agua _________________________________________________________________ 130 8.2.10.1.2. Aire. _________________________________________________________________ 131

8.2.10.2. Componente Biótico. _____________________________________________________ 131 8.2.10.2.1. Flora. ________________________________________________________________ 131 8.2.10.2.2. Fauna. _______________________________________________________________ 132

8.2.10.3. Componente Socioeconómico _____________________________________________ 132 8.2.10.3.1. Empleo. ______________________________________________________________ 132 8.2.10.3.2. Seguridad y salud ocupacional. ___________________________________________ 132

8.2.10.4. Medio perceptible ________________________________________________________ 132 8.2.10.4.1. Seguridad ciudadana. ___________________________________________________ 132 8.2.10.4.2. Aceptación Social. ______________________________________________________ 133

8.2.11. Descripción detallada de impactos ambientales en la fase de cierre del Proyecto. 133

8.2.11.1. Componente Abiótico ____________________________________________________ 133 8.2.11.1.1. Agua. ________________________________________________________________ 133 8.2.11.1.2. Suelo. ________________________________________________________________ 133 8.2.11.1.3. Aire. _________________________________________________________________ 133

8.2.11.2. Componente Biótico ______________________________________________________ 134 8.2.11.2.1. Flora y fauna. _________________________________________________________ 134

8.2.11.3. Componente Socioeconómico _____________________________________________ 134 8.2.11.3.1. Empleo. ______________________________________________________________ 134 8.2.11.3.2. Seguridad y salud ocupacional. ___________________________________________ 134

8.2.11.4. Medio perceptible ________________________________________________________ 135 8.2.11.4.1. Seguridad ciudadana. ___________________________________________________ 135 8.2.11.4.2. Aceptación Social. ______________________________________________________ 135


iv

IX. ANÁLISIS DE RIESGOS Y SENSIBILIDAD AMBIENTAL _________________________ 136

9.1. INTRODUCCIÓN _________________________________________________________ 136 9.2. OBJETIVOS ______________________________________________________________ 136

9.2.1. Objetivo General ____________________________________________________ 136 9.2.2. Objetivos Específicos ________________________________________________ 136

9.3. ALCANCE _______________________________________________________________ 137 9.4. METODOLOGÍA __________________________________________________________ 137 9.5. RIESGOS DEL AMBIENTE AL PROYECTO __________________________________ 138

9.5.1. Riesgos Físicos _____________________________________________________ 138 9.5.1.1. Criterios de Evaluación de Riesgos _________________________________________ 138 9.5.1.2. Resultados _____________________________________________________________ 139

9.5.2. Riesgos Biológicos __________________________________________________ 140 9.5.3. Riesgos Sociales ____________________________________________________ 141

9.6. RIESGOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE __________________________________ 144 9.6.1. Accidentes de Vehículos _____________________________________________ 144 9.6.2. Accidentes en las Obras de Construcción y Operación ___________________ 144 9.6.3. Incendios __________________________________________________________ 145 9.6.4. Fugas y Derrames __________________________________________________ 145

9.7. EVALUACIÓN DE RIESGOS A LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL _______ 146 9.7.1. Objetivos __________________________________________________________ 146

9.7.1.1. Objetivo General ________________________________________________________ 146 9.7.1.2. Objetivos Específicos ____________________________________________________ 146

9.7.2. Alcance del Estudio _________________________________________________ 146 9.7.3. Metodología ________________________________________________________ 147 9.7.4. Resultados _________________________________________________________ 148

9.7.4.1. Construcción y Operación del Proyecto _____________________________________ 148

X. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ______________________________________________ 153

10.1. INTRODUCCIÓN. _______________________________________________________ 153 10.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL __________________________ 153

10.2.1. Objetivo General ____________________________________________________ 153 10.2.2. Objetivos específicos ________________________________________________ 154

10.3. RESULTADOS ESPERADOS ____________________________________________ 154 10.4. RESPONSABILIDADES DEL GAD MUNICIPAL Y DE LOS CONTRATISTAS ____ 155 10.5. ESTRATEGIA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL _________________________ 155 10.6. PRINCIPIOS GENERALES _______________________________________________ 156 10.7. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ________________________ 156

10.7.1. Plan de Prevención y Mitigación de impactos ______________________________ 158 10.7.2. Plan de Contingencias _________________________________________________ 179 10.7.3. Plan de Capacitación ___________________________________________________ 191 10.7.4. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional __________________________ 196 10.7.5. Plan de Manejo de Residuos ____________________________________________ 203 10.7.6. Plan de Relaciones Comunitarias _____________________________________ 213 10.7.7. Plan de Monitoreo, control y Seguimiento ______________________________ 216 10.7.8. Plan de Cierre y abandono ___________________________________________ 222 10.7.9. Resumen del Costo del Plan de Manejo Ambiental ______________________ 224

XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES _____________________________________ 229

10.1. CONCLUSIONES _______________________________________________________ 229 10.2. RECOMENDACIONES __________________________________________________ 230

XII. BIBLIOGRAFIA ____________________________________________________________ 232

XIII. GLOSARIO DE TÉRMINOS. _________________________________________________ 243

XIV. ANEXOS __________________________________________________________________ 257

ANEXO 1: CERTIFICADO DE INTERSECCION ______________________________________ 258


v

ANEXO 2: CERTIFICADO DE CATEGORIZACION ___________________________________ 259

ANEXO 3: ANEXO FOTOGRAFICO SOCIAL ________________________________________ 260

ANEXO 4: ANEXO FOTOGRAFICO INTERCEPTORES Y UNIDADES DE TRATAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO _____________________________________________ 269

ANEXO 5. PLANOS INTERCEPTORES _____________________________________________ 272

ANEXO 6. MAPAS ________________________________________________________________ 274

ANEXO 7. RESULTADOS DE LABORATORIO DE CALIDAD DE AGUA SUEPERFICIAL _ 275

ANEXO 8. RESULTADOS DE LABORATORIO DE CALIDAD DEL AIRE ________________ 276

ANEXO 9. RESULTADOS DE LABORATORIO DE RUIDO ____________________________ 277

ANEXO 10. DISEÑO DE TRAMPA DE GRASA CON DEPÓSITO DE ACUMULACIÓN DE GRASA _________________________________________________________________________ 278

ANEXO 11. DISEÑO DE POZO SÉPTICO ___________________________________________ 282

ANEXO 12. RESUMEN EJECUTIVO ________________________________________________ 288


1

I. FICHA TÉCNICA

A. Nombre del Proyecto

"ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE INTERCEPTORES Y UNIDADES DE

TRATAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE MACAS, CANTÓN MORONA, PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO–

II FASE PLAN MAESTRO"

B. Datos Proponente

INSTITUCION

Razón Social GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA

Dirección Simón Bolívar entre 24 de Mayo y 9 de Octubre

Teléfono (593-07) 2700143

Fax (593-07) 2700143 Ext. 107

Celular Email [email protected]

REPRESENTANTE LEGAL

Nombres y Apellidos Opt. Hipólito Entza Chupe

Teléfono 593-07) 2700143

Email [email protected]

UBICACIÓN POLÍTICA DEL PROYECTO

Provincia de Morona Santiago, Cantón Morona

C. Datos del Consultor

Nombre o Razón Social KANTZAM CIA. LTDA.

Registro Consultor Ambiental

MAE Categoría A

Dirección Quito, Av. Pio Jaramillo Alvarado N1450 y Honestidad

Teléfono (593-2) 2190062 / 2190515 /

Celular 099466150

Email: [email protected]

D. Equipo Técnico Responsable de la Elaboración de Estudio

NOMBRE RESPONSABILIDAD EN EL PROYECTO

Javier Peña Jaramillo Ingeniero Ambiental

Director Técnico, Auditor Líder Dirección, Supervisión, Revisión de Informes,

Estructuración de la Auditoría, Control de Calidad

Diego Feijoo Ingeniero Ambiental

Identificación y valoración de Impactos Ambientales

Holger Hurtado Ingeniero Civil

Descripción del Proyecto, Plan de Manejo

Pablo Salvador Biólogo

Medio Biótico, Plan de Manejo

Ricardo López Sociólogo

Medio Socio Económico

Esteban Jácome Ing. Geógrafo

SIG, Asistencia Técnica

Darwin Carrión Ingeniero Ambiental

Asistente Técnico - Administrativo


2

II. INTRODUCCIÓN

En la ciudad de Macas las aguas negras y grises en la actualidad se

están descargando sin ningún tipo de tratamiento, a excepción de algunos

puntos de descarga que tienen como tratamiento preliminar unidades de

decantación de sólidos en suspensión, en los cursos hídricos de las

inmediaciones.

La imposibilidad de realizar un control estricto para que las instalaciones

al interior de las viviendas se realicen de manera adecuada, así como

también la falta de cobertura del sistema de aguas lluvias termina

siendo un grave problema en el sistema de alcantarillado de la ciudad de

Macas. Por lo tanto, es evidente pensar en un sistema de recolección del tipo

combinado.

Otro punto que vuelve a este proyecto prioritario es la presencia de

anegamiento de los sectores adyacentes a viviendas, como consecuencia de

la evacuación superficial de las aguas servidas o residuales. La carencia

de un adecuado sistema de evacuación de aguas residuales implica que las

familias del lugar generen sus propias soluciones individuales, lo cual

generalmente ocasiona problemas al entorno, ya sea a su propiedad y/o

al resto de la comunidad adyacente.

En el año 2005 se concluye el estudio de consultoría denominado “Planes

Maestros de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Macas”, en los

cuales se definieron todos los aspectos para dotar y prestar de los servicios de

agua y alcantarillado para la ciudad de Macas y sus barrios periféricos, en

dicho estudio se definió la ubicación de los interceptores para conducir las

aguas servidas, ubicación de las unidades de tratamiento y métodos para el

tratamiento. Con el cambio de administración municipal se impulsa en el año

2011 la gestión para financiar la construcción de los interceptores y unidades

de tratamiento, recursos que se los obtienen a través del Banco del Estado.

Para llevar a cabo la construcción de las unidades de tratamiento la

municipalidad y evitar que los posibles impactos ambientales que se generen


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las unidades de tratamiento de las aguas servidas de la ciudad en la fase de

operación, el proyecto se emplazará en un terreno de 20800 metros

cuadrados. Habiéndose escogido el tratamiento de laguna facultativa seguida

por otra de maduración. Este número de lagunas fue determinado por la

disponibilidad del terreno. Se dispondrá de dos series de lagunas en paralelo.

Por medio de Oficio No. MAE-DPMS-2011-1029 del 12 de diciembre del 2011

la Dirección Provincial de Morona Santiago del Ministerio del Ambiente

concluye que el proyecto: “Construcción de interceptores y unidades de

tratamiento del sistema de alcantarillado de la ciudad de Macas, cantón

Morona, provincia de Morona Santiago–II Fase Plan Maestro” NO

INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas protegidas, Bosques

Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

A través del oficio No. MAE-DPMS-2011-1047 del 13 de diciembre del 2011, la

Dirección Provincial de Morona Santiago del Ministerio del Ambiente determina

CATEGORIA B al proyecto: “Construcción de interceptores y unidades de

tratamiento del sistema de alcantarillado de la ciudad de Macas, cantón

Morona, provincia de Morona Santiago–II Fase Plan Maestro”.


4

III. OBJETIVOS.

3.1. Objetivo General.

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: “Construcción de

interceptores y unidades de tratamiento del sistema de alcantarillado de la

ciudad de Macas, cantón Morona, provincia de Morona Santiago–II Fase Plan

Maestro”, ajustándose a los requerimientos estipulados en el Sistema Único de

Manejo Ambiental (SUMA) del Texto Unificado de la Legislación Ambiental

Secundaria (TULAS); a fin de obtener la Licencia Ambiental considerando las

medidas de prevención y mitigación ambiental, tendientes a evitar y minimizar

los impactos ambientales que se generaran por la ejecución y operación del

proyecto.

3.2. Objetivos Específicos.

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: “Construcción de interceptores y

unidades de tratamiento del sistema de alcantarillado de la ciudad de Macas,

cantón Morona, provincia de Morona Santiago–II Fase Plan Maestro”, tiene

como objetivos específicos los siguientes:

Describir el marco legal aplicable al proyecto.

Describir el proyecto en sus etapas de construcción, operación y

mantenimiento, y cierre.

Determinar la línea Proyecto del área de influencia del proyecto.

Elaborar la identificación y evaluación de impactos ambientales.

Construir y proporcionar una descripción de los programas, planes,

medidas y acciones ambientales que serán implementados en la

operación del proyecto para prevenir, mitigar, controlar, y corregir los

impactos ambientales identificados.

Determinar los medios de verificación, control y presupuesto estimado.


5

Elaborar el cronograma y presupuesto de las acciones para implementar

el plan de manejo ambiental.

IV. MARCO LEGAL

4.1. Marco legal ambiental general

a. Constitución de la República del Ecuador1

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,

sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la

conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio

genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los

espacios naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de

tecnologías limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo

impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la

soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Art. 71.- Derecho de la naturaleza.-

Art. 72.- Derecho a la restauración.-

Art. 74.- Derecho a beneficiarse del ambiente.-

Art. 83.- Derechos y responsabilidades.- Son deberes y responsabilidades de

las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la

Constitución y la ley:

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y

utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

1Promulgada y publicada en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre del año 2008.


6

Art. 395.- Principios Ambientales.-

Art. 396.- Políticas, responsabilidad y sanción por daños ambientales.-

Art. 397.- Compromiso del Estado en caso de daños ambientales.-

Art. 398.- Consulta a la comunidad por afecciones al ambiente.-

Art. 425.- El orden Jerárquico de la Normativa en el Ecuador.

b. Ley de Gestión Ambiental2:

Establece los principios y directrices de la política ambiental; determina las

obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores

público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles,

controles y sanciones en esta materia (art. 1):

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea

Proyecto; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de

manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de

contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una

vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los

mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia

correspondiente.

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión

ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el

Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas,

iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y

el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta

garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o

acusaciones temerarias o maliciosas.

Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada

oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del

Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos

2Ley No. 99-37. RO/ 245 de 30 de Julio de 1999


7

ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter

individual o colectivo ante las autoridades competentes.

4.2. Marco legal ambiental específico

a. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental3:

Establece las obligaciones específicas en función de la protección del suelo,

agua y aire, y la conservación y mejoramiento del ambiente. Prohíbe descargar

a la atmósfera, suelo y agua contaminantes que alteren su calidad y afecten a

la salud humana y el medio ambiente.

b. Texto Unificado Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente4:

Principalmente el contenido del Libro VI de la Calidad Ambiental

Título I. del Sistema Único de Manejo Ambiental [SUMA].

Art. 1.- Propósito y ámbito.- Reglaméntase el Sistema Único de Manejo

Ambiental señalado en los artículos 19 hasta 24 de la Ley de Gestión

Ambiental, en lo referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación

interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluación de impacto

ambiental, el proceso de evaluación de impacto ambiental, así como los

procedimientos de impugnación, suspensión, revocatoria y registro de licencias

ambientales.

Disposición Final Segunda.- Glosario de Términos. Establece las diferentes

categorías de Auditorías Ambientales y define los criterios mediante los cuales

se determinan la No Conformidad Mayor (NC+) y No Conformidad Menor (NC-).

Título II. Políticas nacionales de residuos sólidos

Art. 30.- El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestión

integral de los residuos sólidos en el país, como una responsabilidad

compartida por toda la sociedad, que contribuya al desarrollo sustentable a 3 Ley de 1976

4 Decreto Ejecutivo 3399, del 28 de Noviembre de 2002


8

través de un conjunto de políticas intersectoriales nacionales que se

determinan a continuación.

Título IV. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental, para la Prevención y

Control de la Contaminación Ambiental. El presente título establece: Las

normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la

contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las

actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades

Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial

Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos; las

normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión,

descargas y vertidos al ambiente; y los criterios de calidad de los recursos

agua, aire y suelo, a nivel nacional.

Art. 60.- Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Un año después de entrar en

operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá

realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo

ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del

presente reglamento y sus normas técnicas. La Auditoría Ambiental de

Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas

ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades de la

organización cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo

ambiental de ser el caso.

Art. 61.- Periodicidad de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- En lo

posterior, el regulado, deberá presentar los informes de las auditorías

ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las

normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a partir de

la aprobación de la primera auditoría ambiental. En el caso de actividades

reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado presentará la

auditoría ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y

cuando no excedan los dos años. Estas auditorías son requisito para la

obtención y renovación del permiso de descarga, emisiones y vertidos.


9

Título V. Reglamento Para la Prevención y Control de la Contaminación

Por Residuos Peligrosos. Establece: Las disposiciones generales,

Autoridades Competentes, Fases de la Gestión de Residuos Peligrosos,

Mecanismos de Prevención y Control, Infracciones y Sanciones,

Título VI. Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos

Peligrosos. El presente Régimen regula la Gestión de los Productos Químicos

Peligrosos, el que está integrado por las siguientes fases:

a) Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación;

b) Transporte;

c) Almacenamiento;

d) Comercialización;

e) Utilización;

f) Disposición final

Libro VI, Anexo I. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de

Efluentes: Recurso Agua. La presente norma técnica determina o establece:

Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en

cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; Los criterios de calidad de las

aguas para sus distintos usos; y, Métodos y procedimientos para determinar la

presencia de contaminantes en el agua.

Libro VI, Anexo II. Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y

criterios de remediación para suelos contaminados: Recurso Suelo. La

presente norma técnica determina o establece: Normas de aplicación general

para suelos de distintos usos; Criterios de calidad de un suelo; Criterios de

remediación para suelos contaminados; y, Normas técnicas para evaluación de

la capacidad agrológica del suelo.

Libro VI, Anexo III Norma de Emisiones al Aire desde fuentes fijas de

Combustión. La presente norma técnica determina o establece: Los límites

permisibles, disposiciones y prohibiciones para las emisiones de contaminantes


10

del aire hacia la atmósfera desde fuentes fijas de combustión; y, Los métodos y

procedimientos destinados a la determinación de las cantidades emitidas de

contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión.

Libro VI, Anexo IV Norma de Calidad del Aire Ambiente. La presente norma

tiene como objetivo principal el preservar la salud de las personas, la calidad

del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general.

Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites máximos

permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. La norma

también provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de

las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.

Libro VI, Anexo V Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para

Fuentes Fijas, Fuentes Móviles, y para Vibraciones Calidad del Aire

Ambiente. La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y

bienestar de las personas, y del ambiente en general, mediante el

establecimiento de niveles máximos permisibles de ruido. La norma establece

además los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los

niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en lo

referente a la prevención y control de ruidos.

Libro VI, Anexo VI. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y

Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos. Establece los

criterios para el manejo de los Desechos Sólidos no Peligrosos, desde su

generación hasta su disposición final.

Libro VI, Anexo VII Listados nacionales de productos químicos

prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen

en el Ecuador.

c. Acuerdo Ministerial No. 026 del Ministerio del Ambiente

Publicado en el Registro Oficial 334 del 12 de mayo de 2008Procedimientos

para el registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos


11

peligrosos previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales

peligrosos.

d. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones

Hidrocarburíferas5.

Para el caso de las operaciones del proponente que, por la naturaleza de sus

actividades, deban sujetarse a sus disposiciones.

4.3. Marco legal complementario

a. Codificación de la Ley de Aguas

Regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas

y atmosféricas del territorio nacional. Indica que no existen derechos de

dominio sobre las aguas pues sólo se limita al uso de las mismas. Esta Ley

permite el uso adecuado del recurso agua, instaura los mecanismos de control

para evitar la contaminación del recurso. Las entidades competentes

determinarán las acciones que podrían causar impacto sobre este recurso e

instaura los mecanismos para prevenir y evitar alteraciones de los

componentes principales del agua.

También, se determinan las concesiones para el uso del recurso agua en

actividades domésticas, en actividades para el riego y en actividades para fines

eléctricos, industriales y mineros.

b. Ley Reformatoria del Código Penal

Dado que la ley debe tipificar infracciones y determinar procedimientos para

establecer responsabilidades penales por acciones u omisiones en contra de

5 Decreto Ejecutivo 1215, 2 de febrero de 2001


12

las normas de protección ambiental, al Código Penal se le incorporó el Capitulo

X, DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE6.

Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca,

introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos

peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus

características constituyan peligro para la salud humana o degraden y

contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro

años. Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión,

comercialice, introduzca armas químicas o biológicas.

Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente,

vertiendo desechos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados

de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o

alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos

hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres

años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.

Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:

a. Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de

las personas o a sus bienes;

b. El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;

c. El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su

autor; o,

d. Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales

necesarios para la actividad económica.

Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no

constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado

público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado,

autorice o permita, contra derecho, que se viertan desechos contaminantes de

6 Código Penal, Capítulo X, DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE (Capítulo agregado por el

Art. 2 de la Ley 99-49, R.O. 2, 25-I-2000). Art.- 437 A, 437 B, 437 C y 437 E.


13

cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así

como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al

mismo resultado.

c. Ley de Defensa Contra Incendios

Art. 35.- (Sustituido por el Art. 3 de la Ley 2003-6, R.O. 99, 9-VI-2003).- Los

primeros jefes de los cuerpos de bomberos del país, concederán permisos

anuales, cobrarán tasas de servicios, ordenarán con los debidos fundamentos,

clausuras de edificios, locales e inmuebles en general y, adoptarán todas las

medidas necesarias para prevenir flagelos, dentro de su respectiva jurisdicción,

conforme a lo previsto en esta Ley y en su Reglamento.

d. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento

del Ambiente de Trabajo7

Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en

todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o

eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

4.4. OTRAS LEYES Y REGLAMENTOS

a. Código de la Salud:

En el Libro II “De las Acciones en el Campo de Protección de la Salud”, Título

I “Del Saneamiento Ambiental”, en su Art. 12 menciona: “ninguna persona

podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos,

líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en

inofensivos para la salud”.

b. Ley de Aguas:

7Publicado en el R.O. No. 565. Noviembre 1986


14

En el Capítulo II “De La Contaminación”, en su At. 22 menciona:

“Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o

al desarrollo de la flora o de la fauna”.

c. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización:

Título III “Gobiernos Autónomos Descentralizados”.

Capítulo III “Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal”. Sección Primera.

Naturaleza Jurídica, Sede y Funciones

Art. 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno descentralizado municipal

las siguientes:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial

cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la

implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus

competencias constitucionales y legales.

k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio

cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.

Art. 55.- Competencias Exclusivas del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal.- Los gobiernos autónomos descentralizados

municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio

de otras que determine la ley:

b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración

de aguas residuales, maneo de desechos sólidos, actividades de

saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.

d. Sobre los Mecanismos de Participación Social:

La Ley de Gestión Ambiental sobre la Participación Social se regula en

el Decreto Ejecutivo1040 publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de


15

mayo del 2008, Titulo III (Participación Social) establece:

Art 6.- De la Participación Social.- La participación social tiene por objetivo el

conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la

aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir

sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.

El fin de la participación ciudadana en el proceso de evaluación de impactos

es el incluir los criterios de parte de la ciudadanía a fin de validar y

consensuar la propuesta técnica con los intereses de la colectividad y

encontrar un mecanismo idóneo que logre la aceptación y factibilidad del

proyecto. Los mecanismos de participación social son: consultas, audiencias

públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el

sector público y el privado.

La participación social se realizara en coordinación con el promotor de

la actividad o proyecto de manera previa a la aprobación del Estudio de

Impacto Ambiental, y se basará en los lineamiento planteados en el

Decreto 1040 “Reglamento de Aplicación de los Mecanismo de

Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental”.

Decreto Ejecutivo 1040, Titulo III (Participación Ciudadana) en el Art. 10

decreta:

“La participación social se efectuara de manera obligatoria para la

autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el

promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del

estudio de impacto ambiental.”

El Art. 8 habla acerca de los mecanismos y establece:

“Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y

en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la

gestión ambiental, los siguientes:”

Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas,

asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogos.


16

Talleres de información, capacitación y socialización ambiental.

Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los

medios de comunicación.

Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión

ambiental.

Participación a través de las entidades sociales y territoriales

reconocidas por la Ley especial de Descentralización y Participación

Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley

Orgánica de las Juntas Parroquiales.

Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la

información disponible sobre actividades, obras, proyectos que

puedan afectar al ambiente.

Mecanismos de información pública.

Reparto de documentación informativa sobre el proyecto.

Página web.

Centro de información pública; y,

Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto

Es importante recalcar que “no se puede iniciar el procedimiento de

participación social sin que la autoridad competente cuente con la

información necesaria para ponerla a disposición de la comunidad y permitir

que emita sus criterios. Dicha información contendrá al menos los términos

de referencia del proyecto debidamente aprobados”.

Con estos antecedentes, se pone de manifiesto que, previo a la entrega

del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto al Ministerio del Ambiente

para su revisión y posterior aprobación, se realizará el proceso de

participación ciudadana con el fin de dar a conocer tanto las actividades del

proyecto así como las medidas de mitigación de impactos ambientales

contempladas en el Plan de Manejo Ambiental. Este proceso se llevará a

cabo enmarcándose en lo estipulado tanto en el Decreto No. 1040 como en

el Acuerdo Ministerial No. 112.


17

4.5. NORMAS LOCALES

Entre las normas locales aplicadas al proyecto está:

Ordenanza para el Transporte de Materiales de Construcción; Escombros

y Desechos de Construcción en General en el Cantón Morona.

a. Ordenanza que regula y controla el manejo ambiental en la

explotación de materiales de construcción en el Cantón Morona

Art. 4- El Municipio de Morona establecerá la ubicación de las áreas de los

lechos de ríos, lagos, lagunas y canteras en donde se podrá explotar

materiales de construcción.

Art. 5.- Las zonas de explotación serán definidas en función de las

características ambientales del sitio, sus impactos ambientales, sociales y

económicos. Para lo cual se tomará en cuenta entre las más importantes:

a. Asentamientos humanos.

b. Infraestructura existente.

c. Ecosistemas frágiles

d. Poblaciones de flora y fauna especiales.

e. Características pluviales e hidrológicas del sector.

f. Características geológicas del sector.

g. Existencia de áreas protegidas públicas o privadas.

Art.6.- Toda explotación de materiales áridos y pétreos en los lechos de ríos,

lagos, lagunas y canteras, se iniciará previa la presentación de la licencia

ambiental, emitida por el Ministerio Sectorial.

b. Ordenanza para el Transporte de Materiales de Construcción;

Escombros y Desechos de Construcción en General en el

Cantón Morona.


18

Capítulo IV, De Las Normas de Seguridad.

Art. 20.- Los vehículos deberán contar con carpas de protección para

recubrir el material de construcción mientras se transporta.

Art. 21.- El vehículo debe contar con todas las señales de tránsito para evitar

y prevenir accidentes de tránsito.

Capítulo VI, De Las Obligaciones y Prohibiciones.

Art. 26.- DE LAS OBLIGACIONES.- Todas las personas naturales o

jurídicas, nacionales o extranjeras, que aprovechen de los materiales áridos

y pétreos directa o indirectamente tiene la obligación de:

1) Cumplir y hacer cumplir con todas las ordenanzas y disposiciones

emitidas por el Gobierno Municipal del Cantón Morona respecto al

ambiente; el desarrollo sustentable y en general garantizar la

conservación de los recursos naturales.

2) Mantener limpias y sin desechos sólidos, líquidos, gaseosos o de

cualquier otro tipo, las áreas de explotación y de influencia.

3) Cuidar y respetar los bienes nacionales de uso público, demostrando

una actitud de conservación y conciencia ambiental permanente.

4) Denunciar cualquier acto que atente al ambiente de forma directa o

indirecta.

5) Velar por el buen funcionamiento del vehículo.

6) Utilizar parqueaderos públicos o privados para estacionar los

vehículos pesados.

7) Solicitar la autorización para el depósito temporal de materiales de

construcción en la vía pública, previo a prestar el servicio.

8) Cuidar y velar por el buen estado de los bienes públicos.

9) Evitar fugas de material, combustible, aceite o grasas del vehículo

de transporte.

10) Utilización del silenciador.


19

Art. 27.- DE LAS PROHIBICIONES:

1) Dañar los bienes públicos del Cantón Morona.

2) Dar mal uso a las vías públicas.

3) La contaminación ambiental de los recursos suelo, agua, aire, flora y fauna.

4) El incumplimiento de la presente ordenanza y normativa legal vigente.

5) Circular en vehículos sin silenciador.

c. Ordenanza que regula, autoriza y controla la explotación y transporte

de materiales de construcción en el cantón Morona.

d. Ordenanza que declara, regula, autoriza y controla las zonas de

protección ecológica en el cantón Morona.

e. Ordenanza Municipal que regula la gestión integral de los desechos

sólidos domésticos y especiales en el cantón Morona.


20

V. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

5.1. UBICACIÓN

El proyecto: “Construcción de interceptores y unidades de tratamiento del

sistema de alcantarillado de la ciudad de Macas, cantón Morona, provincia de

Morona Santiago–II Fase Plan Maestro”, está ubicada en el cantón Morona, en

la parroquia urbana Macas, sector sur de la ciudad, en la confluencia de los

ríos Jurumbaino y Upano, colindante con las instalaciones del relleno sanitario

(Anexo 6, Mapa Base).

Los interceptores 1A y 2A se proyectan construir en la zona Periférica de la

ciudad de Macas en los barrios La Barranca, 14 de Septiembre, 27 de

Febrero, Yambas, Naranjal y sectores occidental, oriental y sur de la ciudad;

mientras que las unidades de tratamiento se localizarán junto a las

instalaciones del relleno sanitario.


21

Figura 1. Ubicación del proyecto.


22

5.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO.

5.2.1. Objetivo general

Promover el desarrollo económico y social de amplios sectores del Cantón

Morona a través de la dotación de infraestructura básica de saneamiento, con

un servicio eficiente, basado en el principio de solidaridad y accesibilidad.

5.2.2. Objetivos específicos

Construir de la obra física (interceptores y unidades de tratamiento).

Implementar de un modelo de gestión para el manejo del sistema y

prestación del servicio de depuración de aguas servidas.

Implementar el plan de manejo ambiental para la prevención y mitigación

de impactos ambientales.

5.3. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

En la siguiente tabla se establecen las principales características de las

alternativas evaluadas desde los diferentes puntos de vista solicitados en los

términos de referencia:

Tabla 1. Análisis de alternativas

ALTERNATIVA # DESCRIPCION AMBIENTAL ECONOMICA/FINANCIERA TECNICA SOCIAL

ALTERNATIVA 1 Sección circular PVC,

sector Río Blanco, lagunaje

clásico

viable con acciones 0.50 usd/m3 viable,

cobertura

parcial

viable con acciones

ALTERNATIVA 2 Sección ovoidal Ho, calle

M. Madero, lagunaje

aerobio


cobertura

parcial

viable con acciones

ALTERNATIVA 3 Sección circular Ho, calle

M. Madero, fangos activos


cobertura

parcial

viable con acciones

ALTERNATIVA 4

(fase de diseño

definitivo)

Sección circular PVC, Junto

al R. sanitario, lagunaje


mayor

cobertura

viable, menor conflictividad

VIABILIDAD SANEAMIENTO

Fuente: GAD Municipio de Macas Elaboración: Kantzam Cía. Ltda. 2012


23

Los costos de evacuación y depuración que generaría la implementación de las

obras fueron estimadas de manera preliminar, en la fase de diseño definitivo se

ajustarán estos valores cuando se determine el proyecto definitivo.

Estas alternativas fueron puestas en conocimiento del Concejo Cantonal y

funcionarios de la municipalidad, además la consultora realizó la exposición a

los representantes de la Federación de Barrios, conjuntamente con las

alternativas de agua potable.

La alternativa considerada como óptima en todas las instancias de discusión

fue la 4, planteada en esta fase de diseño definitivo, como lo demuestran los

resultados obtenidos. Esta decisión concuerda además con los resultados

obtenidos de los estudios técnicos realizados por el equipo de consultores en

todos los ámbitos de análisis.

Desde el punto de vista técnico, la totalidad de las alternativas planteadas son

viables, los resultados que se esperarían de su implementación desde esta

óptica son similares. Sin embargo, para su implementación y posterior

operación, se requieren diferentes niveles tecnológicos y de capacitación. Bajo

este criterio, sin lugar a dudas la alternativa 4 planteada, es la más viable.

En cuanto tiene que ver a la descarga final la vialidad comunitaria para el

sistema de alcantarillado sanitario y pluvial está determinada por las variables

de conflictividad social por cercanía a centros poblados, disponibilidad de

terrenos y costos de inversión. En lo que tiene que ver con la gestión del

servicio están las variables relacionadas a tasa de servicio, manejo de

desechos líquidos, mantenimiento de rejillas y desagües.

En el siguiente cuadro se establecen las principales implicaciones que tienen

las alternativas desde el punto de vista social.


24

Tabla 2. Implicaciones de las alternativas

ALTERNATIVA

DISPOSICION FINAL GESTION DEL SERVICIO

Cercanía centros

poblados

Disponibilidad de terrenos

Costos de inversión

Manejo de desechos líquidos

Manejo de rejillas

ALTERNATIVA 1

Se encuentra alejada de

centros poblado

Requiere hacer expropiaciones o comprar predios. El municipio no

dispone

Alta en términos de que Río Blanco se encuentra

alejado de la ciudad.

Cooperación de los

ciudadanos favorable

Cooperación de los


ALTERNATIVA 2

Muy próximo a

zonas pobladas


dispone

Alta por la inversión en

áreas amplias de terreno y uso

de energía eléctrica para la

aireación

Cooperación de los


Cooperación de los


ALTERNATIVA 3

Muy próximo a

zonas pobladas


dispone

Alta por el sistema de

fangos activados

Cooperación de los


Cooperación de los


ALTERNATIVA 4

Poca población alrededor del área

Hay disponibilidad terrenos del municipio

Bajo costo de operación

Cooperación de los


Cooperación de los



5.4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO.

Dentro de las obras que se ejecutaran a través del proyecto constan:

- Construcción de interceptores de Alcantarillado Combinado.

- Construcción de Pozos de Revisión.

- Construcción de la Planta de Pre-tratamiento

- Construcción de Lagunas de Oxidación

- Construcción Repartidoras de Caudal

- Construcción de Cominerías y Protecciones para las Lagunas.

El proyecto busca solucionar la descarga de las aguas servidas de la ciudad de

Macas con la construcción de Interceptores en el perímetro urbano actual,

según la delimitación específica establecido por el Gobierno Municipal del

cantón Morona para el proyecto, para luego llevar estas aguas hacia cuatro

lagunas Facultativas.


25

5.4.1. Construcción de Interceptores

El Proyecto contempla la construcción de Interceptores de alcantarillado

combinado que beneficiara a toda la población del Cantón Morona y cuya

recorrido es a través de los Barrios 27 de febrero, Yambas y Naranjal en el

sector Occidental y por los barrios La Barranca, 14 de Septiembre por el lado

Oriental, lo cual se encuentra identificado en los planes maestros de la ciudad

de Macas como interceptores 1 A Y 2 A y su priorización es fundamental de

acuerdo a las Etapas de Ejecución.

Los Interceptores están constituidos por

Redes de Interceptores, que recolectan directamente las aguas servidas de

las redes principales, y descargan las lagunas Facultativas o lagunas de

Oxidación, los diámetros estos interceptores son de 400 a 640 milímetros.

Las redes principales que descargan a estos interceptores constituyen las

tuberías de diámetros de 305 mm o más.

La longitud del Interceptor 1A es de 4646 metros y la 2A es de 3645,

dando un total de 8291.00 Metros Aproximadamente.

Las lagunas están constituidos por

Plantas de Pre-tratamiento

Lagunas de Oxidación en un número de 4, con una área aproximada de

1.00 Hectáreas cada una con 1.50 metros de profundidad.

Cajones Repartidores de Caudales

Cominerías, Cerramientos y Casa de Guardián (Anexo 5, Planos).

Los interceptores 1A y 2A involucrado en el presente proyecto, presentan las

siguientes características:

Tabla 3. Características de los interceptores 1A y 2A

DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD

Tubería PVC Alcantarillado 8.291,00 m

D=315 mm 1.080,00 m

D=400 mm 1.641,00 m


26

DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD

D=475 mm 2.255,00 m

D=560 mm 1.784,00 m

D=640 mm 1.531,00 m

Pozo de revisión, Tapa y Brocal tipo A 104,00 u

h=0 a 6,0 m 104 u

Lagunas de Oxidación 4,00 u

L=100m, B=100m h=1.5 Aprox. 4 u Fuente: GAD Municipio de Macas Elaboración: Kantzam Cía. Ltda. 2012

Los Interceptores de alcantarillado, está constituido básicamente por colectores

de diferentes diámetros, los mismos que se encargan de evacuar caudales

combinados (aguas servidas y pluviales), los mismos que llevan estas aguas

hacia las unidades de tratamiento de aguas residuales, estas serán tratadas en

estas lagunas para que luego de una depuración del 99.9% puedan descargar

en el río Upano.

El proyecto contempla la ejecución de los siguientes trabajos:

Tabla 4. Actividades del proyecto

ACTIVIDADES DEL PROYECTO Replanteo y Nivelación

Excavación

Entibado

Relleno Compactado

Suministro e Instalación de Tubería PVC Para Alcantarillado

Construcción de repartidores de caudal

Pozos de revisión de 0 a 5.50 m, con tapa de H.F

Desalojo de Materiales

Construcción de plantas de Pre-tratamiento

Estructura

Rotura y Reposición de Veredas

Cominerías Interiores

Casa de guardián y cerramiento

Medidas ambientales



27

5.4.2. DISEÑO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO

5.4.2.1. TIPO DE TRATAMIENTO

En los estudios de factibilidad se determinó que un sistema de lagunas de

estabilización era la mejor alternativa para la depuración de las aguas

residuales de Macas, basándose en criterios técnicos y económicos.

Entre las múltiples opciones existentes para la conformación de un sistema de

lagunas de estabilización, se han analizado varias posibilidades, habiéndose

escogido aquella consistente en una laguna facultativa seguida por otra de

maduración. Este número de lagunas fue determinado por la disponibilidad del

terreno. Se dispondrá de dos series de lagunas en paralelo. Se estimó

inconveniente la utilización de una laguna aireada mecánicamente para facilitar

las tareas de operación y mantenimiento, sobre todo aquellas relacionadas con

equipo electro-mecánico cuyo funcionamiento es costoso y que requiere de

mayor tecnología. Tampoco se consideró conveniente la inclusión de lagunas

anaerobias en el sistema, debido a que el terreno en dónde se ubicará la planta

depuradora se encuentra cercano a la ciudad y los olores propios de este tipo

de lagunas se tornarían en un inconveniente para los vecinos de la planta.

5.4.2.2. CRITERIOS DE DISEÑO

La planta depuradora de aguas residuales para Macas estará ubicada en un

terreno municipal de aproximadamente 5 Ha. de extensión, ubicado en la parte

sur de la ciudad, cercano al actual relleno sanitario. Este terreno ha sido

escogido en primer lugar para evitar a la I. Municipalidad las complicaciones

relacionadas con la adquisición de otro terreno, como son los trámites de

expropiación y la indemnización correspondiente. Conforme puede observarse

en los planos de la red de recolección de aguas residuales, no es posible

trasladar todas las aguas residuales que se generan en el área del proyecto

hasta la planta depuradora, debido a las condiciones topográficas. Para las


28

áreas que quedan excluidas de esta planta, tendrán que optarse soluciones

alternativas.

Los parámetros de diseño que se exponen a continuación:

Período de diseño: año 2029

Población servida: 23.366 habitantes

Dotación de agua potable: 240 litros por habitante y día

Coeficiente de retorno del agua al alcantarillado: 0.7

Factor de mayoración para las aguas residuales: 2.58

Caudal de aguas ilícitas: 80 litros por habitante y día

Caudal de aguas de infiltración: 0,15 litros por segundo

por kilómetro de red

Estos valores determinan los siguientes parámetros que fueron utilizados para

el dimensionamiento del sistema de lagunas:

Caudal medio diario de aguas residuales: 3.925 m3/día

Caudal de aguas ilícitas: 1.869 m3/día

Caudal de aguas de infiltración: 1.065 m3/días

CAUDAL DE DISEÑO DE LA PLANTA: 6.859 m3/día

Los parámetros relacionados con la calidad de las aguas residuales,

determinados en los estudios de caracterización, son los siguientes:

Temperatura media: 26 oC

Concentración de la demanda bioquímica de

Oxígeno a los 5 días: 113 g/m3

Concentración de los sólidos suspendidos totales: 95 g/m3

Concentración de las bacterias coliformes


29

Fecales: 4.5 E+07 como número más

probable en 100 mililitros de

agua residual

Reducción requerida para la concentración

Bacteriana: 99.9 % 8

5.4.2.3. DIMENSIONAMIENTO DE LAS LAGUNAS

- LAGUNAS FACULTATIVAS

Para el dimensionamiento de las lagunas facultativas se ha utilizado el método

basado en la carga superficial. En el presente caso, debido a que no fue

posible el desarrollo de métodos experimentales mediante una planta piloto o

procesos de laboratorio, se ha escogido el modelo presentado por Arthur

(1983), que presenta la carga más desfavorable en comparación con otros

modelos:

Lmáx = 20 T – 60

en donde:

Lmáx es la carga máxima de DBO5 expresado en Kg DBO5/Ha-día

T temperatura media mensual mínima del aire, en oC

Para determinar la temperatura media mensual mínima del aire, la cual se

considera como la más desfavorable para la eficiencia de los procesos

biológicos de degradación de la materia orgánica, se utilizó la correlación de

Lima, Perú (Burgers, 1982), que la relaciona con la temperatura de las aguas

residuales:

Tagua = 9,336 + 0,780 Taire

8 Norma nacional (TULAS, Libro VI, Anexo 1, Art. 4.2.3.7)


30

Se obtuvo una temperatura del aire de 21.4 oC

En el presente caso, con los modelos referidos, se obtuvo una carga máxima

de 367 Kg DBO5/Ha-día

Con esta carga máxima superficial de la DBO5 y con los valores

correspondientes al caudal de diseño y a la concentración de la DBO5, se

determinó la necesidad de un área de laguna facultativa de 2,1104 hectáreas

(área en el nivel medio). Por razones operativas, esta área será dividida en dos

lagunas de iguales dimensiones.

Asumiendo una profundidad de las lagunas de 1,8 m se obtiene un tiempo de

retención hidráulica (t) de 5,5 días, superior al tiempo mínimo recomendado en

la bibliografía que es de 5 días para este tipo de lagunas.

La constante de velocidad de remoción de la DBO5 se calculó utilizando la

ecuación de Lima (1984):

K1 = 0,796 t-0.355 1,085T-26

que para el presente caso, asumiendo una temperatura mínima del agua de 18

oC como la condición más desfavorable, resultó con un valor de 0,226 día-1

La eficiencia de la laguna ha sido estimada por medio de la siguiente expresión

matemática, cuyos términos han sido ya definidos:

E = 100 K1 t / 1 + K1

que para este caso resultó con un valor del 56%, lo cual determina una

concentración de la DBO5 en el efluente de 50 g/m3, inferior al valor normado

que es de 100 g/m3 9. Debe notarse que se producirá una remoción adicional

de la DBO5 cuando el agua residual pase a través de las lagunas de

maduración.

Para el dimensionamiento de las lagunas se ha escogido una relación largo:

ancho cercana a 1, condición impuesta por la disponibilidad del terreno.

9 Norma nacional (TULAS, Libro VI, Anexo 1, Art. 4.2.3.7)


31

La reducción de las bacterias coliformes fecales se estimó utilizando el modelo

de flujo disperso y su método gráfico (Yánez, 1993), para el cual se asumieron

los siguientes valores:

Relación largo/ancho (ya indicada): 1.06

Factor de dispersión de la laguna: 1 (Yánez, 1993)

La constante de reducción de bacterias coliformes fecales corregida para la

temperatura de operación, se calculó por medio de la siguiente expresión

matemática, propuesta por Yánez (ibid):

Kt = 1,1 x 1,07 T-20

que resultó en un valor de 0,961 día-1

Con estos valores, se estimó una concentración de las bacterias coliformes

fecales en el efluente de las primeras lagunas de 4.05E+06 NMP/100 ml.

- LAGUNAS DE MADURACION

Estas lagunas están concebidas para la reducción de los organismos

patógenos, realizando los cálculos respectivos a través de sus organismos

indicadores como son las bacterias coliformes fecales.

Por las limitaciones impuestas por el área de terreno disponible, se tuvo que

asumir una sola laguna.

Adoptando un tiempo de retención hidráulica de 3.7 días y una profundidad de

1,5 m, se determinó la necesidad de un área media de 1,6920 Ha.

Con estas dimensiones se obtuvieron las concentraciones del efluente final que

se indican en la Tabla 5, señalándose en cada caso las eficiencias del sistema:


32

Tabla 5. Concentración del efluente final y eficiencias del sistema

PARÁMETRO DE CALIDAD CONCENTRACIÓN DEL

EFLUENTE FINAL

EFICIENCIA DELSISTEMA (%)

DBO5

Bacterias coliformes fecales

36 g/m3

6.48E+05

68.0

98.6

Nótese que la eficiencia del sistema (98.6%) para la remoción de los coliformes

fecales es inferior al valor normado (99.9%). Para alcanzar el porcentaje de

remoción de 99.9% se requeriría de mayores tiempos de retención hidráulica y

por consiguiente de una mayor extensión de terreno para la planta depuradora,

lo cual lamentablemente no es posible. Sin embargo, para las condiciones de

Macas y del río Upano que es el cuerpo receptor del efluente de la planta, el

porcentaje de remoción alcanzado se estima suficiente debido a la gran

capacidad de dilución del río.

A continuación, en la siguiente Tabla se resumen las dimensiones de las 4

lagunas, las cuales conformarán dos líneas de tratamiento paralelas, de igual

capacidad, constituidas por una laguna facultativa y una laguna de maduración,

las dos funcionando en serie.

Tabla 6. Cálculo de las dimensiones de las lagunas

TIPO DE LAGUNA NUMERO LONGITUD (m) ANCHO (m) PROFUNDIDAD (m) AREA (m2)

Facultativa 2 106 100 1.8 21200

Maduración 2 106 80 1.5 16960

TOTAL = 38160


33

5.4.2.4. Pre-tratamiento

Para el tratamiento preliminar de las aguas residuales se estimó la necesidad

de contar con un desarenador, una rejilla de barras y adicionalmente construir

una unidad de medición de caudales.

Canaleta Parshall:

Para el caudal máximo de 0,151 m3/seg, se determinó un ancho (W) de 22.9

cm. (Azebedo Neto et al., 1998).

La ecuación general del medidor Parshall es

H = (Q/K)1/n

Donde

H es la altura de la lamina de agua

Q es el caudal

K es una constante, en este caso 0,535

n otra constante, en este caso 1,530 (ibid.)

Las altura de la lámina de agua, para los diferentes caudales son las

siguientes:

Para Qmáximo, Hmáxima = 0,44 m

Para Qmedio, Hmedia = 0,20 m

Para Qmínimo Hmínima = 0,09 m

El resalto que deberá darse al medidor se calculó por medio de la siguiente

ecuación:

Z = (Qmáx H mín – Qmín Hmáx) / (Qmáx – Qmín)

resultando en un valor de 0,06 m


34

Las dimensiones de la canaleta se resumen a continuación (ibid.), estando

expresadas en metros y definidas en el croquis adjunto:

A 0,88

2/3 A 0,59

B 0,86

C 0,46

D 0,57

E 0,61

F 0,47

G 0,61

K 0,07

N 0,17

Desarenador:

Esta unidad, destinada a retener la arena y otros residuos minerales inertes

que se encuentran en las aguas residuales, fue diseñado en base al

funcionamiento hidráulico, controlando las velocidades del flujo. Se dispondrá

de dos unidades paralelas que permitan la limpieza de uno de ellos mientras el

otro se encuentra en funcionamiento, calculándose uno de ellos.

La altura máxima de la lámina de agua en el desarenador será

H = Hmáx – Z

Habiéndose obtenido un valor de 0,38 m.

Se asumió una velocidad de flujo a través del desarenador (V) de 0,3 m/seg.

De este modo, el ancho del desarenador sería

b = Qmáx / H V


35

que con los parámetros ya definidos nos da un valor de 1,32 m.

La longitud del desarenador se determinó como 25 veces al calado máximo de

agua, resultando un valor de 9,54 m, la cual determinó un área longitudinal de

12,62 m2.

Para estimar la cantidad de material retenido se asumió el valor de 75 l por

1.000 m3 diarios de agua (Marais, 1971), con lo cual se obtuvo un valor de 0,29

m3/día, que determinó una profundidad del depósito de 0,35 m. para un período

de limpieza de 15 días.

Rejillas:

Este dispositivo está destinado a la retención de sólidos gruesos en

suspensión, así como cuerpos flotantes. Se optó por rejillas simples, de

limpieza manual con una inclinación de 60º.

Para su dimensionamiento se han escogido los siguientes parámetros:

Velocidad mínima = 0,60 m/seg para el caudal inicial

Velocidad máxima = 1,20 m/seg para el caudal final

La rejilla será construida con barras metálicas de sección rectangular, de 10 x

40 mm, con una separación de 25 mm, para las cuales se adopta una eficiencia

de 0,728 (Azebedo Neto et al., 1973).

Para el caudal máximo, se requiere un área útil de 0,25 m2 y un área total,

incluyendo las barras, de 0,35 m.2. La longitud del canal que alojará las rejillas,

para un tiempo de recorrido de 3 segundos para caudal máximo, es de 1,31 m.

El ancho del canal será de 0,91 m.

La pérdida de carga se estimó tanto para las rejillas limpias como para las

rejillas con material retenido, habiéndose obtenido los valores de 0,01 m y

0,09m respectivamente.


36

5.4.2.5. Diseño hidráulico de la planta de tratamiento

Caudal = 0.151 l/s.

Con este caudal se diseñaron la canaleta Parshal y los dos desarenadores.

El Diseño de las tuberías dentro de la planta se realizó para el caudal medio

diario, considerando que los excesos se vierten antes de la rejilla y se permite

el paso solamente del caudal medio que en este caso es de 0.0794 l/s.

Este caudal sirve para el diseño de los conductos desde el sedimentador hasta

el separador de caudales, y a partir de este se divide en dos hacia las lagunas

Facultativas, o sea 0.397 l/s. a cada una.

Los desagües de estas lagunas se calcularon para este caudal, o sea 0.397 l/s.


37

VI. AREA DE INFLUENCIA

El área de influencia se define como el espacio físico en donde las acciones

del proyecto tienen cierto grado de afectación sobre los componentes

del ambiente, esta área es variable y depende del grado de actividad del

efecto y del medio receptivo; se trata entonces de dos tipos de áreas, una

Área de Influencia Directa (AID) y otra Área de Influencia Indirecta (AII),

cada una de ellas relacionadas de acuerdo al componente ambiental

considerado (físico – químico, biológico – ecológico y socio – económico).

6.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

El proyecto: “Construcción de interceptores y unidades de tratamiento del

sistema de alcantarillado de la ciudad de Macas, cantón Morona, provincia de

Morona Santiago–II Fase Plan Maestro”, está ubicada en el cantón Morona, en

la parroquia urbana Macas, sector sur de la ciudad, en la confluencia de los

ríos Jurumbaino y Upano, las unidades de tratamiento se localizarán junto a las

instalaciones del relleno sanitario.

El área de influencia directa del alcance de las actividades en las etapas

de construcción, operación y mantenimiento para el proyecto, son las

facilidades ubicadas junto al Relleno Sanitario obras que constituyen la

Unidades de Tratamiento que permanecerán siempre y la zona donde se

ubicaran los interceptores 1A y 2A se proyectan construir en la zona Periférica

de la ciudad de Macas en los sectores occidental, oriental y sur de la ciudad.

En si son las mismas obras fijas que permanecerán por siempre mientras dure

su vida útil.

6.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

Para definir el área de influencia indirecta, se consideran los efectos que

causaran las actividades fuera del área de influencia directa, se consideran los

efectos causados por la construcción y operación de los interceptores del

sistema de alcantarillado que están paralelos a los ríos Upano y Jurumbaino.

Se enmarca principalmente dentro del área de protección que el municipio a

expropiado para estas obras de saneamiento como el relleno sanitario y la


38

Unidades de Tratamiento de aguas residuales esta área no existirá ninguna

vivienda, que únicamente está concebida como un área de amortiguamiento

entre estas facilidades y la población para evitar cualquier tipo de molestia.

Pero los barrios de la Ciudad de Macas del área urbana que tendrán algún tipo

de influencia por su cercanía a esta obra, en especial tenemos los siguientes:

Barrio Yambos.

Barrio Naranjal.

Barrio Universitario.

Barrio 27 de febrero.

Barrio La Barranca.

Barrio Amazonia

Barrio Nuestra Señora del Rosario

6.3. ÁREAS AMBIENTALES SENSIBLES

La ciudad de Macas, en el sitio en donde opera el proyecto del de

Interceptores y unidades de tratamiento no intercepta al sistema de Áreas

Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, así como

también se considera que el sitio se encuentra bastante intervenido ya que es

un área urbana.

Por este antecedente el proyecto no afecta a áreas ambientalmente sensibles.


39

VII. LINEA PROYECTO (DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL PROYECTO)

7.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS

La línea Proyecto permitirá establecer un conocimiento profundo del entorno

físico, biótico y socio-económico de la zona en donde se desarrollara el

Proyecto de Interceptores y unidades de tratamiento de la Ciudad de

Macas.

Con la finalidad de presentar una visión general de las

características ambientales de la zona de influencia del proyecto, a

continuación se describe las principales características de Línea Proyecto

(componentes físicos, bióticos y socioeconómicos), a fin de predecir los

probables impactos ambientales que generará las actividades del proyecto.

7.1.1. Fase de Campo

Las tareas de campo implican visitas de inspección a las zonas que van a

ser intervenidas por el proyecto y engloban el desempeño de las

siguientes actividades:

Técnicas de observación visual, que permitan detectar

características específicas de los diferentes sectores.

Entrevistas con diferentes moradores de los sectores

intervenidos, para conocer datos específicos de las actividades

socioeconómicas que son desempeñadas, tipo de vegetación y

especies existentes; obtención de fotografías que comprueben la

información asentada a lo largo del estudio.

Para realizar el Diagnóstico Ambiental, se utilizará información

primaria (estudios de campo, mapas temáticos, entrevistas a la

población, etc., entrevistas a expertos, entrevistas a autoridades) e


40

información secundaria (investigación, consultas a textos especializados e

interactivos, estudios y normativa nacional e internacional).

7.1.2. Fase de Gabinete

Tareas que se enmarcan en varios aspectos:

Obtención de datos, mediante consultas bibliográficas,

digitales e interactivas.

Elaboración de mapas temáticos preliminares.

A

nálisis y revisión de la información secundaria existente.

A

nálisis de laboratorio.

T

rascripción de datos obtenidos, una vez que hayan sido

depurados, corregidos o complementados con la información

obtenida en actividades de campo.

I

nformes técnicos.

E

laboración del documento final

Para las consultas que se efectúen en oficina se recurrirán a varias

fuentes, entre las que se puede mencionar: Atlas Universal y del Ecuador

editado por el Instituto Geográfico Militar (datos geológicos, geomorfológicos

etc.); Sistema Integrado de Indicadores Sociales (SIISE) e INEC de donde

se analizarán datos demográficos, de educación, salud, infraestructura, etc.;

Sistema de Información para la Planificación Nacional (INFOPLAN); Sistema

de información Geográfica ARWIEV y de Internet.


41

7.2. COMPONENTE FÍSICO

7.2.1. Clima

Los elementos del clima como precipitación, temperatura y humedad son

parámetros importantes para la caracterización del clima en el área

de influencia del proyecto.

Con el fin de determinar estos parámetros climatológicos se obtuvo

información del Instituto Nacional de Meteorología (INAMHI), considerando

la estación meteorológica M-062 Macas Aeropuerto que es la estación más

cercana al área de influencia del proyecto, cuyos datos son los siguientes:

Tabla 7. Datos Estación Climatológica

Estación Coordenadas Altitud

(m.s.n.m.)

Código Latitud Longitud

Macas

Aeropuerto

02º 07’ 40” S

78º 07’ 05” W

995,00

M-062

Fuente: INAMHI Elaboración: Kantzam Cía. Ltda.

7.2.1.1. Humedad

La humedad es un parámetro importante en la formación de fenómenos

meteorológicos, y tienen relación directa con la disponibilidad del agua y la

cobertura vegetal; en la región se cuenta con elevados porcentajes de

humedad lo que se refleja en la disponibilidad del recurso y la alta biodiversidad

del sector.

Los valores de humedad relativa registrados entre el periodo 1976 – 1982

son los siguientes:

Tabla 8. Datos de humedad relativa, estación meteorológica Macas

Aeropuerto

VALORES MENSUALES (%) AÑOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MEDIA 1976 87 86 84 89 88 90 88 90 89 88 88 88 88 1977 92 88 88 88 88 87 87 86 92 92


42

1978 91 92 93 92 88 89 90 94 88 86 85 84 89 1979 79 87 90 87 88 89 86 1980 84 86 87 88 88 84 1981 83 86 84 84 85 87 88 85 84 82 83 84 85 1982 85 86 85 87 89 92 87 86 84 83 82 84 86 Media 85 88 87 88 88 89 88 87 86 85 86 86 87

Mínima

79

86

84

84

85

8

7

87

84

84

82

82

84

Máxima 91 92 93 92 89 92 90 94 89 88 92 92 Fuente: INAMHI Elaboración: Kantzam Cía. Ltda.

7.2.1.2. Temperatura

La zona en donde se encuentra el proyecto existe una variación de

temperatura entre los 18°C y 24°C.

Para la estación Macas Aeropuerto las temperaturas representativas en

valores mensuales para el periodo 1976 - 1982 son los siguientes:

Tabla 9. Datos de temperatura, Estación Meteorológica Macas

Aeropuerto.

VALORES MENSUALES (°C) AÑOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MEDIA 1976 19,9 20,0 21,1 20,9 20,4 19,8 19,2 19,6 20,5 21,6 21,1 21,6 20,5 1977 20,7 21,2 20,7 20,2 20,3 20,6 20,7 21,8 21,8 21,8 1978 22,0 22,2 21,8 21,7 21,4 20,0 19,7 19,5 20,5 21,2 22,1 21,4 21,1 1979 20,9 21,1 20,4 21,1 19,7 19,6 20,6 1980 21,9 21,2 21,1 21,0 20,6 20,2 1981 21,3 20,7 21,8 21,4 21,6 20,4 18,8 20,3 20,2 21,5 21,7 21,4 20,9 1982 21,0 21,0 21,4 20,6 20,7 20,3 19,6 19,9 20,9 21,1 21,6 21,3 20,8 Media 21,2 21,0 21,3 21,0 21,0 20,1 19,5 20,1 20,6 21,4 21,7 21,5 20,9

Mínima 19,9 20,0 20,7 20,4 20,4 19,7 18,8 19,5 20,2 21,1 21,1 21,3 Máxima 22,0 22,2 21,8 21,7 21,6 20,6 20,3 20,6 20,9 21,8 22,1 21,8


7.2.1.3. Pluviosidad

La región en donde se localiza el proyecto se caracteriza por presentar

sus máximos meses lluviosos en el periodo comprendido entre marzo y

julio, una baja relativa entre septiembre y diciembre; sin embargo existe una

distribución regular de lluvias a lo largo del año.


43

Para la estación Macas Aeropuerto los valores de precipitación son

los siguientes:

Tabla 10. Datos de Pluviosidad, Estación Meteorológica Macas Aeropuerto

VALORES MENSUALES (mm.) AÑOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC SUMA 1971 220,5 339,7 378,3 244,8 326,3 288,5 199,7 210,6 261,7 146,5 170,1 1972 293,4 288,1 284,7 324,3 371,0 401,3 317,8 179,6 251,7 166,4 114,8 153,6 3146,7 1973 198,2 171,3 264,3 92,9 115,7 143,4 201,6 203,0 52,2 26,2 190,3 177,6 1836,7 1974 219,8 151,3 140,9 124,1 167,6 125,0 84,1 101,5 204,3 208,9 147,3 1975 170,2 102,8 115,2 249,2 310,5 249,2 215,8 1976 178,0 192,0 247,6 464,1 281,2 480,1 206,3 277,3 172,8 263,8 141,0 100,9 3005,1 1977 274,8 280,2 225,1 241,0 212,1 290,9 189,9 257,3 179,7 127,3 1978 127,7 224,2 319,0 319,5 190,2 274,7 229,5 152,6 192,2 215,3 132,2 127,9 2505,0 1979 70,4 48,6 202,5 259,0 212,9 197,7 210,7 186,2 1980 67,6 183,9 293,8 155,6 245,1 203,1 268,1 279,2 182,4 1981 256,1 175,7 127,4 435,8 174,2 175,7 314,1 252,5 240,9 187,3 187,5 131,4 2658,6 1982 200,8 183,0 251,9 361,0 228,4 190,3 136,5 222,1 141,6 154,6 128,7 177,3 2376,2 Media 178,2 175,8 229,3 298,5 223,1 265,9 223,4 204,6 182,2 201,6 161,2 145,9 2489,8

Mínima 67,6 48,6 115,2 92,9 115,7 143,4 125,0 84,1 52,2 26,2 114,8 100,9 Máxima 293,4 288,1 339,7 464,1 371,0 480,1 317,8 290,9 268,1 279,2 208,9 177,6


7.2.2. Geología

7.2.2.1. Geología Regional

La Cuenca Oriente actualmente está en una posición de cuenca de ante-país

de trasarco de los Andes ecuatorianos. Se ubica en una zona

estructuralmente muy compleja y su formación se da como consecuencia

del levantamiento y acreción de las Cordilleras Real y Occidental del

Ecuador. Este proceso es debido fundamentalmente a la subducción entre

las placas tectónicas Nazca y Sudamericana.

Estas unidades se encuentran depositadas en una secuencia de

ciclos sedimentarios separados por importantes procesos de erosión y/o no

depositación, como consecuencia de importantes eventos tectónicos de

extensión e inversión transpresiva.


44

Las formaciones del Cretácico como Hollín, Napo y Tena presentan

estructuras compresivas, principalmente fallas inversas y pliegues. Las

formaciones desde el Paleoceno temprano al Cuaternario (50 a 1.5 Ma),

pertenecen a secuencias de ambiente transicional de marino a continental.

De acuerdo al levantamiento geológico de la Hoja Macas escala

1:100.000 DINAGE, está considerado dentro del Proyecto Carta Geológica

Nacional, con un área aproximada de 2.056 km2, en la que se presenta un

estudio de las diferentes unidades geológicas y su distribución, así como

aspectos geomorfológicos y estructurales. En el área se ha encontrado

rocas que van desde Paleozoico hasta el Cuaternario reciente y para el

presente proyecto se ha considerado especialmente las características

geológicas propias del sitio en donde se construirá el proyecto.

El sector en estudio pertenece a la Formación Hollín, con la presencia

de rocas silíceas y micáceas con conglomerado de Proyecto ubicado en el

Cretácico Inferior Albiense del Mezosoico. Además la formación Hollín está

constituida por areniscas en paquetes, lutítas, pelitas generalmente de

color blanco. La parte superior muestra unas curcitas y areniscas blancas

con estratificación cruzada. La parte inferior (areniscas, lutitas, esquistos

atrelíticos) de la For- mación Hollín se encuentra muy plegada en las

colinas intermedias de Kilano, San Isidro, Sardinayacu, y la parte

superior más resistente se encuentra de Macas a Yulasí y en la Loma de

Trigrillo. La potencia se estima en unos 300 metros (Anexo 6, Mapa

Geológico).

7.2.2.2. Geología Local

7.2.2.2.1. Terrazas Aluviales

Morfológicamente este sector presenta una zona con pendientes muy bajas

(<10°), en donde se han depositado elementos de composición


45

volcánica menores a 30 cm. de longitud, subangulares a redondeados,

frescos a ligeramente meteorizados, duros a moderadamente duros. Estos

elementos están dentro de una matriz limo arenosa de color café,

medianamente plástica, húmeda, suelta a moderadamente compacta, con

cobertura de suelo orgánico (Anexo 6, Mapa Geológico).

7.2.2.2.2. Depósitos Aluviales.

Compuesta por elementos volcánicos menores a 30 cm. de longitud,

subangulares a redondeados, frescos a ligeramente meteorizados, duros

a moderadamente duros. Estos depósitos están limitados al cauce del

río y pueden o no estar dentro de una matriz areno limosa, suelta (Anexo 6,

Mapa Geológico).

7.2.3. Geomorfología

En el Oriente Ecuatoriano aparecen tres conjuntos estructurales. Una faja

de escamas correspondiente al Frente Andino; una zona plegada sub-Andina

y la cuenca terciaria-cuaternaria oriental. El conjunto metamórfico de la

Cordillera Real se caracteriza por un gran número de direcciones de

fallamientos de amplitudes variables. La estructura general se presenta

como un anticlinal de eje recortado por fallas recientes. También existen un

gran número de fallas de desplazamiento horizontal de poca amplitud.

La parte oriental está afectada por pliegues, fracturas y fallas kilométricas:

los pliegues se localizan cerca de la Formación Napouna dirección N-S. La

Cordillera de Cutucú se levanta hasta los 2.000 metros: el eje de dirección

SW-NE se hunde al nivel del Río Pastaza según Fuertemente plegada,

y fallada la Cordillera de Cutucú, permite que afloren las antiguas

Formaciones Santiago y del Paleozoico del Ceno Macuma (afuera del

mapa). La cuenca de Macas no presenta tectónica en superficie pero se

supone la existencia de fallas N-S y pliegues en su profundidad.

La ciudad de Macas, sitio de construcción del proyecto, se encuentra sobre

una meseta ondulada con pequeños cambios en sus niveles topográficos en


46

sentido norte-sur, esta cruzada por numerosas quebradas entre las que se

destaca la quebrada Plazayacu sitio definido para la descarga final del

Alcantarillado Sub Sistema 13, bordeada por 3 ríos, el Jurumbaino,

Copueno y Upano que se desplazan en sentido sur conformando grandes

barrancos en sus márgenes; quedando la ciudad como una Isla. Mientras

que el rasgo geomorfológico más representativo en la ciudad de Macas

está representado al Oeste por la elevación más alta Monte Kilamo

(1.470msnm) y al Este la Cuenca del Río Upano (980 m.s.n.m) (Anexo 6,

Mapa Geomorfológico)

7.2.4. Usos del Suelo

De acuerdo a los datos expuestos en el mapa del uso actual del suelo, el

suelo se encuentra distribuido de la siguiente manera tanto en el área

urbana como en el área rural del Cantón Morona (Anexo 6, Mapa de Uso del

Suelo):

Bosque/pasto (B/P). Vegetación que domina el bosque sobre el pasto

cultivado, este tipo de vegetación se origina por dejar árboles en pie

durante el establecimiento de los pastizales y por la falta de manejo la

regeneración natural avanza sobre los pastos.

Pasto/bosque (P/B). Tipo de vegetación que domina el pasto sobre el

bosque, se origina por dejar árboles en pie durante el establecimiento de los

pastizales.

Pasto/cultivos (P/C). Tipo de vegetación que domina los pastos sobre

los cultivos, consiste en una mezcla especialmente entre cultivos perennes y

pastos.

Pasto natural/bosque (Pn/B). Vegetación dada por el aparecimiento de

especies de pastos naturales en áreas degradadas, que invaden los pastos

cultivados que luego dan paso a la regeneración natural de otras especies.

Pastos cultivados (Pc). Vegetación formada por el cultivo de varias

especies de pastos. Cultivos. Vegetación formada por el establecimiento


47

de cultivos y monocultivos con varias especies agrícolas.

7.2.5. Hidrografía

Los principales sistema hídricos que abarca el cantón Morona pertenecen a

3 cuencas que son:

Cuenca del Río Pastaza

Corresponde a la cuenca media del río Pastaza en una longitud total de

la cuenca de 256 Km. cubriendo una superficie de 560.814 ha, corta la

Cordillera Real formando una estrecha garganta y al salir a la llanura

amazónica drena sus aguas con una dirección NE-SE, marcando a la vez el

límite provincial entre Pastaza y Morona Santiago.

Cuenca del Río Morona

Se ubica en la parte centro-oriental de la provincia y drena a los territorios

correspondientes de la cordillera del Cutucú y de la llanura Amazónica,

recorre una superficie total de 20,5 Km. Cubriendo una superficie de 645.335

ha. Está conformada por la subcuencas de los ríos: Mangosiza, Cushuimi-

Rakpaimain- Wawani-Wichin, Cangaime, Macuma, Morona- Wichimi-

Pumpuentza.

Cuenca del Río Santiago

Cubre la mayor parte del cantón con una superficie total de 1´152.808 ha. y

se forma bajo el aporte principal de los ríos Upano-Namangoza-Paute y

Zamora. Esta cuenca hidrográfica está constituida por las subcuencas de los

ríos: Yaupi, Upano, Paute-Negro, Namangoza, Zamora, Changos, Drenaje al

río Santiago, Bomboiza, Chuchumbleza (margen izquierdo), Machinaza-Quimi.

(Curso superior río Quimi) El río Santiago recorre la provincia en una

longitud de 58 Km.

Los ríos que rodean a la ciudad de Macas son 3: Jurumbaino, Copueno


48

y Upano. El tratamiento de las aguas residuales de la Ciudad de Macas,

pretende en el mediano y largo plazo mejorar las condiciones ambientales

e n l o s ríos, ya que estos son los cuerpos receptores.

7.2.6. Calidad de Agua

Este proyecto lo que pretende s colectar las aguas residuales de la ciudad de

macas y darles un tratamiento adecuado antes de la descarga para lo cual se

ha tomado muestras antes de la posible descarga y en el sitio de la descarga

con la finalidad de contar con la línea Proyecto de la situación actual.

7.2.6.1. Resultados de los Análisis de Laboratorio

Los resultados de los análisis de calidad de agua del rio Upano, fueron

realizados por CORPLAB, los mismos se presentan en la siguiente tabla:

Tabla 11. Resultados de los análisis de laboratorio para la calidad de agua del

rio Upano aguas arriba (muestra compuesta)

PARÁMETROS ANALIZADOS

UNIDAD A-0953 A8

(1)LIMITE

MAXIMO PERMISIBLES (*)

REQUISITOS (*)

TEMPERATURA *C 22,4 Condiciones naturales +3

CUMPLE

TENSOACTIVOS mg/l <0,10 0.5 CUMPLE

OXÍGENO DISUELTO mg/l 6,8 No menor al 80% y no menor al 6 mg/l

CUMPLE

POTENCIAL HIDRÓGENO upH 7,30 6,5-9 CUMPLE

ALUMINIO mg/l 0,81 0,1 NO CUMPLE

BARIO mg/l <0,50 1,0 CUMPLE

BERILIO (1)

mg/l <0,025 0,1 CUMPLE

CADMIO mg/l <0,001 0,001 CUMPLE

ZINC mg/l <0,05 0,18 CUMPLE

COBALTO mg/l <0,10 0,2 CUMPLE

COBRE mg/l <0,02 0,02 CUMPLE

PLOMO mg/l <0,10 NO APLICA NO APLICA

CROMO TOTAL mg/l <0,05 0,05 CUMPLE

VANADIO ug/l <100,00 100 CUMPLE

FLUORUROS ug/l <4,00 4 CUMPLE

NITRITOS ug/l <11,00 60 CUMPLE

ANTIMONIO(1)

mg/l <0,50 NO APLICA NO APLICA

TALIO (1)

ug/l <0,40 0,4 CUMPLE

CLORO RESIDUAL mg/l <0,01 0,01 CUMPLE

FENOLES (MONOHIDRICOS) mg/l <0,001 0,001 CUMPLE

HIERRO mg/l 0,86 0,3 NO CUMPLE

HIDROCARBURO TOTALES DE PETROLEO


CIANURO LIBRE(1)


MATERIA FLOTANTE(1)

AUSENCIA/PRESENCIA

AUSENCIA AUSENCIA CUMPLE

ACEITES Y GRASAS mg/l <0,2 0,3 CUMPLE

PLATA mg/l <0,010 0,01 CUMPLE

SELENIO mg/l <0,010 0,01 CUMPLE

COLIFORMES FECALES NMP/100mL 244 200 NO CUMPLE


49

(1)TULAS, Libro VI. Anexo 1: Norma de calidad ambiental y descarga de afluentes. Recurso Agua. Tabla 3: Criterios de

Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces. Frías o cálidas y en agua marinas o

estuario. Tabla 4: Límites máximos permisibles adicionales para la interpretación de la calidad de las aguas. Agua fría

dulce Fuente: Monitoreo Ambiental, CORPLAB Elaboración: Kantzam Cía. Ltda.

Como se puede apreciar, el agua de la Rio Upano está siendo contaminado

por las descargas que se vierten directamente al rio sin ningún tratamiento

por lo que siente un valor que supera los límites máximos permisibles,

además se nota la presencia de aluminio y hierro que están sobre el límite

máximo permisibles establecido en la normativa ambiental que se debe a la

mineralización de la zona y por las actividades extractivas de materiales

pétreos (Anexo 7, Resultados de Laboratorio).


rio Upano (muestra simple)




dulce Fuente: Monitoreo Ambiental, CORPLAB Elaboración: Kantzam Cía. Ltda. 2012


UNIDAD A-0951 A1

(1)LIMITE

MAXIMO PERMISIBLES (1)

REQUISITOS (1)

TEMPERATURA *C 24.70 Condiciones naturales +3

CUMPLE



CUMPLE

POTENCIAL HIDRÓGENO uph 7,37 6,5-9 CUMPLE

ALUMINIO mg/l <0,10 0,1 CUMPLE


BERILIO (1)











ANTIMONIO(1)


TALIO (1)







CIANURO LIBRE(1)


MATERIA FLOTANTE(1)

AUSENCIA/PRESENCIA





COLIFORMES FECALES NMP/100mL 248 200 NO CUMPLE


50

El agua del Rio Upano está siendo contaminado por las descargas que se

vierten directamente al rio sin ningún tratamiento por lo que siente un valor

que supera los límites máximos permisibles, además se nota la presencia de

hierro que están sobre el límite máximo permisibles que se debe a la

mineralización de la zona y por las actividades extractivas de materiales

pétreos (Anexo 7, Resultados de Laboratorio).


rio Upano (muestra compuesta)




dulce Fuente: Monitoreo Ambiental, CORPLAB Elaboración: Kantzam Cía. Ltda. 2012

7.2.7. Calidad del Aire y Ruido

El proyecto de Interceptores y unidades de tratamiento del sistema de

alcantarillado de la ciudad de Macas, se ejecutará en el área perimetral de la


UNIDAD A-0952 A6

(1)LIMITE

MAXIMO PERMISIBLES (1)

REQUISITOS (1)

TEMPERATURA *C 19,70 Condiciones naturales +3

CUMPLE



NO CUMPLE

POTENCIAL HIDRÓGENO upH 7,22 6,5-9 CUMPLE

ALUMINIO mg/l 0,68 0,1 NO CUMPLE


BERILIO (1)











ANTIMONIO(1)


TALIO (1)







CIANURO LIBRE(1)


MATERIA FLOTANTE(1)

AUSENCIA/PRESENCIA





COLIFORMES FECALES NMP/100mL 188 200 CUMPLE


51

ciudad de macas y en el área destinada para las plantas de tratamiento y sus

actividades interferirán en la calidad del aire y ruido, especialmente por el

incremento de material particulado y niveles de ruido generados por el

equipo y maquinaria a ser empleados.

De esta manera se vio pertinente determinar los niveles de calidad de aire

y niveles de ruido referenciales que presenta el área de influencia directa

e i n d i r e c t a del proyecto, para esto se realizó el monitoreo de estos dos

componentes a través del laboratorio CORPLAB.

Se determina la realización de un solo sitio de muestreo de calidad de aire

en vista de que es un valor referencial considerando que el área de

influencia directa del proyecto una vez en operación.

7.2.7.1. Calidad del Aire

El punto de monitoreo fue localizado en el área donde se construirá las

unidades de tratamiento. Se determinó realizar el muestreo en ese punto

debido a que es un sitio característico del área de influencia directa del

proyecto, normal y representativo.

Los resultados del monitoreo de la calidad del aire son los siguientes:

Tabla 14. Resultados de los análisis de laboratorio para el monitoreo de la

calidad de aire representativa del área de influencia del proyecto

PARÁMETROS

UNIDADES

RESULTADO

Monóxido de Carbono (CO) ug/m3 1276,30

Dióxido de Azufre (SO2) ug/m3 27,11

Dióxido de Nitrógeno (NO2) ug/m3 15,00

Ozono (O3) ug/m3 1,52

Material Particulado (PM2,5) ug/m3 14,97

Material Particulado (PM10) ug/m3 10,222

Fuente: Monitoreo Ambiental, CORPLAB Elaboración: Kantzam Cía. Ltda.


52

Los resultados nos permiten determinar que todos los parámetros,

comparativamente con los niveles expresados en Anexo 4 del Libro VI

del TULAS la Norma de Calidad del Aire Ambiente, están dentro de la

norma; este valor puede determinar que en el área de influencia directa del

proyecto no existe afectación ya que es una zona donde aun no se interviene

con el proyecto, además servirá como punto para futuras auditorias (Anexo 8,

Resultados de Laboratorio).

7.2.7.2. Ruido

Del mismo modo que la calidad del aire, el monitoreo de ruido fue realizado en

tres puntos garita de acceso al relleno sanitario, propiedad privada y

lindero de la propiedad privada.

Los resultados del monitoreo de ruido son los siguientes:

Tabla 15. Resultados de los análisis de laboratorio para el monitoreo de ruido

representativo del área de influencia directa del proyecto

Elaboración: Kantzam Cía. Ltda.

Los resultados nos permiten determinar que los niveles de ruido cumplen

con los parámetros normales considerados en el Anexo 5 del Libro VI del

TULAS Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes

Fijas y Fuentes Móviles y para Vibraciones.

Los resultados de los monitoreos se adjuntan en el Anexo 9 de este

documento.

DESCRIPCIÓN DE

UBICACIÓN

(1)VALOR

FINAL

CORREGIDO

FONDO

DIFERENCIA

REQUISITOS (*)

Garita acceso relleno 40 40 0,4 CUMPLE

Acceso # 2- propiedad

privada

38 36 1,7 CUMPLE

Acceso lindero-propiedad

privada

33 34 -0,9 CUMPLE


53

7.2.8. Paisaje

Existen muchas definiciones para el paisaje entre las que se menciona

“que paisaje es todo lo que la vista contempla” en cualquier ámbito o

escenario natural o construido por el hombre, en ello podemos

encontrar paisajes urbanos, rurales, históricos, mixtos, etc.

En este contexto existen varias condicionantes para definir un paisaje,

sobre todo en áreas poco o nada intervenidas en donde existen varios

factores tales como geomorfología, topografía, hidrografía, cobertura vegetal,

entre otros, los que demarcan el tipo de paisaje con el que contamos. En el

caso de un área intervenida, como es el caso de área d e e x p a n s i ó n

u r b a n a se consideran otros factores tales como densidad poblacional,

usos de suelo, tipos de edificaciones, transporte y tráfico los que

determinan el tipo de paisaje urbano de nuestro estudio.

En el caso de la ciudad de Macas, y en especial del área de influencia directa

del proyecto de Interceptores y Unidades de tratamiento, se enmarca en un

área urbana, considerándose esta condición a través de la aplicación de una

metodología de observación directa del área de influencia directa del proyecto.

El paisaje está caracterizado por la presencia de c u l t i v o s ,

edificaciones de tipo residencial, ya que corresponde a una zona urbana,

la materia de las edificaciones es de bloque y terraza de hormigón. La calle

es de lastrada, no existen remanentes de vegetación natural y únicamente

se pueden observar cultivos, pequeñas hierbas, plantas ornamentales y

frutales en el área de influencia del proyecto.

7.2.9. Amenazas Naturales

Debido a que el Ecuador se encuentra en el Cinturón de Fuego del Pacífico y

al borde de la placa tectónica Nazca ha tenido que soportar a lo largo de

la historia erupciones volcánicas, terremotos que con sus impredecibles

movimientos, activan los volcanes e inestabilizan las fallas.


54

Esto hace que el riesgo de ocurrencia de fenómenos naturales sea inminente

e inesperado. La intención del presente capítulo es de determinar el grado

de amenazas de origen natural al que está expuesta la población del

área de influencia del proyecto.

7.2.9.1. Riesgo Sísmico

El Ecuador por estar localizado en el borde continental de una margen

activa convergente, está sometido a un esfuerzo compresivo - regional

originado por los esfuerzos que se genera al subducirce la placa oceánica

Nazca bajo la placa continental América del Sur.

Este proceso de subducción es uno de los elementos más importantes

para explicar los efectos sismo tectónicos, pues origina una zona de alta

sismicidad, en dirección hacia el Este, donde la profundidad de los

sismos aumenta en el sentido de la inclinación, pudiendo alcanzar más de

200 Km.; estos sismos se originan por los efectos mecánicos asociados al

proceso de subducción.

En la región oriental se registra una gran cantidad de sismos, la mayoría son

de profundidad media o mayor y con magnitudes que al no ser

considerables, se atenúan y no causan daños; tomando en cuenta que

no existe mayor información histórica por la escasa densidad de población

en la región; además los eventos disminuyen considerablemente hacia el

este.

La excepción de esta tendencia constituye el gran terremoto de Napo, del 5

agosto de 1987 con intensidad máxima de IX y el de Morona Santiago del 02

de octubre de 1995 con intensidad máxima de VIII. Se destaca también

el terremoto de abril de 1541 con epicentro en las estribaciones orientales

de la Cordillera Real, por ser el primer sismo conocido en nuestro territorio,

debió ser de gran intensidad, pues destruyó una población indígena, en una

zona que a esa fecha era casi despoblada. (Intensidades citadas

corresponden a escala MSK).


55

En este contexto el Área de Influencia Directa del proyecto presenta un

grado de amenaza sintético bajo, dentro de esto, la zona de ubicación del

proyecto se ha clasificado en la Zona Sísmica II de riesgo sísmico con

un valor de aceleración máxima efectiva esperada en roca de 0.25 g.

Según la Cartografía de Riesgos y Capacidades del Ecuador proporcionados

por Demoraes, F. y D'Ercole, R. (2001), se ha identificado para el

cantón de Morona, sitio donde se construirá el proyecto, una amenaza

sísmica de UNO en el mapa de Nivel de Amenaza Sísmica por Cantón

en el Ecuador, lo que corresponde a la ZONA II.

La zona I corresponde a una zona de menor peligro, mientras que la zona IV

a una de mayor peligro. La zonificación fue definida a partir de la

aceleración máxima efectiva en roca esperada para el sismo de diseño, La

aceleración está expresada como fracción de la aceleración (Anexo 6, Mapa

de Riesgo).

7.2.9.2. Riesgo Volcánico

Una evaluación de la probabilidad que un volcán dado ha de erupcionar en

un específico período de tiempo y la estimación de seguridad de tal erupción

está basada sobre información histórica y prehistórica y en el

comportamiento de volcanes semejantes en otras partes del mundo. Si los

datos de los registros históricos y prehistóricos son adecuados, entonces la

frecuencia de anteriores erupciones puede ser determinada y la posible

frecuencia de futuras erupciones puede ser estimada. Esto supone que el

comportamiento futuro de un volcán reflejará su historia de los últimos miles

de años.

La evaluación del peligro volcánico involucra establecer un registro

estratigráfico de los productos de anteriores erupciones y determinar la

extensión aérea de sus depósitos, su origen en la secuencia estratigráfica y

la fecha de las erupciones. Para lograr esto, usualmente la información que

existe en el registro histórico debe ser complementada con el análisis de


56

campo.

Al establecer un registro estratigráfico está implícita la clasificación del tipo

de volcán en términos de la morfología y características eruptivas. También

está implícita la necesidad de determinar los tipos de roca de los

depósitos volcánicos, pues ambos son indicadores de la propensión a

explosiones violentas. Una vez que se determina la secuencia estratigráfica,

los depósitos son clasificados en cuanto a tipo de peligro (tefra, flujo

piroclástico, flujo de lava, etc.) y fechado (existen varias técnicas que

pueden ser utilizadas para complementar el registro histórico).

Cartografiados. Los productos resultantes son mapas e informes que

describen los peligros volcánicos de un área. Finalmente, el peligro o riesgo

volcánico puede ser graduado en términos de severidad sobre un mapa de

zonificación de peligro volcánico.

En lo que se requiere para el nivel de amenaza volcánica de acuerdo a

la información de la Cartografía de Riesgos y Capacidades del Ecuador

realizado por Demoraes, F. y D'Ercole, R. (2001), se ha identificado para

el Cantón Morona, sitio donde se construirá el proyecto, un riesgo volcánico

de DOS en el mapa de Nivel de Amenaza Volcánica por Cantón en el

Ecuador, debido a que, su territorio se encuentra dividido entre una amenaza

volcánica de grado CERO a DOS, donde se considera al valor superior, que

corresponde a un sector con la presencia de volcanes que tuvieron una

actividad histórica y que representaran todavía amenazas potenciales, como

el Sangay y el Reventador en menor proporción.

7.2.9.3. Inundaciones

El nivel de riesgo de inundaciones, de acuerdo a la información de

la Cartografía de Riesgos y Capacidades del Ecuador realizado por

Demoraes, F. y D'Ercole, R. (2001), se ha identificado para el Cantón

Morona, un riesgo de inundaciones carácter bajo, esto se debe a la

caracterización nacional de inundaciones, tomando en cuenta los


57

fenómenos recurrentes como el Fenómeno del Niño y la Niña, en donde los

cantones de la parte litoral son los que se estiman como mayormente

afectados y en el sector donde se construirá el proyecto, no ha existido

inundaciones desde 1980, es decir con bajo peligro de inundación.

7.3. COMPONENTE BIÓTICO

El presente estudio está basado en una evaluación ecológica rápida en el área

de influencia del Proyecto de Construcción de Interceptores y Unidades de

Tratamiento del Sistema de Alcantarillado de la ciudad de Macas y presenta el

estado de conservación del componente biótico dentro del sector específico. Se

encontró un total de 12 especies de flora y 13 de fauna de las cuales, 5

pertenecen a mamíferos, 5 especies de aves, 2 de reptiles y 3 anfibios, todos

anuros.

El bosque original que existía en la región ha sido desplazado para ser

utilizado para desplazado para ser utilizado, por los colonos, como pastizal y

potreros para la agricultura y ganadería. No se encuentran reductos de bosque,

por esta razón, la flora y fauna presente en el lugar es escasa y muy poco

diversificada.

7.3.1. Introducción

El Ecuador es considerado uno de los 17 países megadiversos del mundo, y si

se toma en cuenta su superficie, resulta en el país con mayor cantidad de

especies por km2. En publicaciones recientes se dan a conocer 16087 especies

vegetales para el país, de las cuales 4011 son endémicas. A esto se suman

1574 especies de peces, 470 de anfibios, 403 de reptiles, 1627 aves y 385

especies de mamíferos, sumando un total de 4450 especies de vertebrados de

las cuales casi un 10% son endémicas. Esta cifra se modificará en el futuro ya

que todavía queda mucho por explorar y descubrir, al mismo tiempo que

muchas especies, por factores ligados principalmente a las actividades

humanas, se extinguirán.


58

La llanura amazónica y el pie de monte de la cordillera ubicada por debajo de

los 1300 msnm constituyen aproximadamente un 50% de la superficie nacional,

recibe precipitaciones superiores a los 2000 mm, lo que determina la

inexistencia de formaciones secas. Estas formaciones están cubiertas por el

Bosque Húmedo Tropical, el cual se presenta como un bosque denso siempre

verde y sombrío, bajo la bóveda que forman las copas de los árboles de más

de treinta metros de alto. La biodiversidad alcanza su máxima expresión en

estas selvas donde ninguna planta o animal puede convertirse en dominante.

Sin embargo, la variación de suelos, clima y relieve determinan la presencia de

distintos tipos de vegetación y, por ende, determina diferencias en la fauna.

7.3.2. Objetivos

7.3.2.1. Objetivo general

- Determinar el estado actual de la flora y fauna dentro del área de

influencia del Proyecto de Construcción de Interceptores y Unidades de

Tratamiento del Sistema de Alcantarillado de la ciudad de Macas.

7.3.2.2. Objetivos específicos

- Identificar las especies de flora y fauna que existen en la zona, su

clasificación taxonómica y su importancia.

- Determinar el estado de conservación de las especies y de su hábitat

(bosque) mediante información de especies indicadoras.

- Determinar un listado de especies que tengan utilidad o algún

beneficio económico para el hombre.

7.3.3. Área de estudio

La zona estudiada está clasificada como Bosque siempre verde pre-montano

(Sierra, 1999) en un rango altitudinal de 800 a 1300 msnm aproximadamente.


59

El tipo de bosque en estudio fue principalmente Bosque secundario de tierra

firme, rodeado por el río Upano, y amplias zonas de pastizal.

Los estudios se dividieron en 2 grupos diferentes:

a) Entrada a la finca del Señor Arévalo – Entrada del Relleno Sanitario

b) Entrada del Relleno Sanitario – Zona de obstáculo de piedras

A continuación se presenta la ubicación de los transectos estudiados junto con

la descripción y su ubicación geográfica.

Tabla 16. Ubicación de transectos

Número de transecto

Descripción Coordenadas UTM. Zona 17.

WGS84

Inicio Final

1 Entrada a la finca del Señor Arévalo – Entrada del Relleno Sanitario Bosque intervenido con pastizales y cultivos

0819134 9741919

0818992 9741594

2 Entrada del Relleno Sanitario – Zona de obstáculo de piedras Bosque intervenido – carretero de segundo orden bloqueado

0818992 9741594

0819057 9741381


7.3.4. Estudios Previos

No se encontraron estudios previos o trabajos puntuales sobre flora y fauna

en la zona.

7.3.5. Alcance

El presente estudio incluye información sobre las especies de flora y fauna

encontrada dentro del área de influencia del Proyecto de Construcción de

Interceptores y Unidades de Tratamiento del Sistema de Alcantarillado de la

ciudad de Macas, principalmente en los Bosques secundarios, pastizales y los

ríos que dominan el paisaje del área.


60

Se incluye información básica sobre la clasificación de las especies y su estado

de conservación y la relación, que mantiene este tipo de información, con la

caracterización del área estudiada.

7.3.6. Metodología

7.3.6.1. Flora

Se realizó un análisis de vegetación del área mediante transectos. Los puntos

de muestreo fueron homogéneos en cuanto a topografía y composición

florística. El método de transecto nos permite conocer la riqueza, composición

florística y especies dominantes del área en estudio, con el fin de realizar

sugerencias enfocadas a Planes de Manejo o Políticas de conservación

(Cerón, 2005). Los transectos evaluados poseían un Modelo lineal tratando de

abarcar una mayor cantidad de micro-hábitats y con un área general de 0,1 Ha.

Se tomaron en cuenta las especies con un DAP ≥ 2 cm.

Se recopiló información sobre el uso del recurso florístico por parte de los

pobladores de la zona. Se realizaron entrevistas a los trabajadores de la finca

con el objeto de obtener información acerca de los usos de las plantas, su

estado de conservación y otros aspectos de interés biológico.

7.3.6.2. Fauna

7.3.6.2.1. Mastozoología

Se realizaron estudios en los dos puntos de muestreo dentro de la localidad

intentando abarcar distintos tipos de hábitat representativos como remanentes

de bosques naturales, ríos o riachuelos y zonas intervenidas. En cada punto de

muestreo se realizó:


61

- Recorridos de observación para mamíferos y búsqueda e

identificación de huellas en transectos. Para la identificación de

huellas se utilizaron guías de mamíferos del Ecuador (Guía de campo

de mamíferos del Ecuador, Tirira, 2007).

- Se colocó una red de neblina de 9 m para la captura de quirópteros

durante la noche. Las redes estuvieron colocadas en zonas altas del

bosque o en áreas de paso hacia el río. Una vez capturados los

murciélagos se procedió a su identificación en campo con utilización

de claves dicotómicas (Guía de campo de mamíferos del Ecuador,

Tirira, 2007) y a su posterior liberación.

- Se recopiló información sobre el uso del recurso faunístico por parte

de los pobladores de la zona. Se realizaron entrevistas a los

trabajadores de la finca con el objeto de obtener información acerca

de los mamíferos del área, su estado de conservación, la cacería y

otros aspectos de interés biológico.

7.3.6.2.2. Ornitología

En cada uno de los puntos de muestreo se realizó un transecto de 2 Km, a lo

largo del cual se hicieron observaciones visuales y auditivas por sitio o punto

de muestreo, desde las 06h00 hasta las 18h00 h. Se estima que con esta

metodología normalmente se registra aproximadamente un 50 % de las

especies presentes en una localidad (Suárez & Mena, 1994), ya que para

poder registrar la mayoría de las especies reportadas en un área se requiere de

mayor tiempo de estudio y que se repitan los inventarios durante las distintas

estaciones climáticas, a largo plazo.

7.3.6.2.3. Herpetología

La metodología de Jaeger e Inger (1994) se considera la más efectiva para

estudiar la densidad poblacional y hacer estudios de evaluación ecológica


62

rápida de reptiles y anfibios, en distintos tipos de hábitat y micro hábitat. Se

realizaron transectos de una longitud promedio de 150 m. El área de visibilidad

a cada lado del transecto fue de 2 m y hasta 2.4 m sobre el suelo. Usualmente,

la utilización de unidades de muestreo de mayor longitud permite abarcar una

mayor cantidad de microhábitat, por tanto, un alto éxito de capturas y

observaciones. Además se realizaron cuadrantes de hojarasca de 5m x 5m.

Todos los métodos utilizados corresponden al protocolo estándar de métodos

usados por profesionales del país en las evaluaciones y monitoreos

herpetológicos, como los realizados en las Serranías Cofán por Campos (2001)

o Valencia (2004) en el Monitoreo de anfibios y reptiles en Arajuno- Pastaza.

En los transectos, los recorridos fueron efectuados entre las 19h00 y las 23h00;

utilizando linternas de cabeza.

También se realizaron recorridos libres en los diferentes hábitat y microhábitat,

donde por sus características bióticas se presume la presencia de

herpetofauna. En las áreas seleccionadas se rastreó la hojarasca, vegetación

baja, troncos caídos, piedras, etc., con la utilización de rastrillos manuales. Los

recorridos libres se realizaron por la mañana y parte de la tarde entre las 09h00

y las 12h00. Con la ayuda de claves taxonómicas (Guía de Campo de Anfibios

y Reptiles del Ecuador, 2008) se procedió a la identificación preliminar y su

liberación posterior.

Se realizó los cálculos de Abundancia relativa y el cálculo de índice de

diversidad solamente para la fauna del lugar, debido que para flora solo se

podría realizar un estudio de este tipo para el transecto 1. Para el cálculo de

diversidad se utilizó el índice de Simpson cuya fórmula es:

Donde n = número de individuos por especie y N = al número de especies

total.


63

7.3.7. Resultados

7.3.7.1. Flora

7.3.7.1.1. Individuos Presentes y Abundancia Relativa

Los dos transectos están dominados por especies que han sido cultivadas,

donde la gran mayoría son especies ornamentales o productivas. Existen

grandes extensiones de cultivos de maíz y yuca y en los lados de la vía de

acceso, plantas ornamentales como la cucarda.

En el área de estudio se colectaron un total de 12 especies, su clasificación y

usos que se da a cada especie en la zona se describen en el siguiente cuadro:

Tabla 17. Flora encontrada en el proyecto

FLORA

Familia Nombre científico Nombre común Uso/Potencial Transecto

1 2

Arecaceae Bactris gasipaes Chonta Alimento x x

Caesalpinaceae Cassia didymobotrya Casia Ornamental x

Caricaceae Carica Papaya Papaya Alimento x x

Cecropiaceae Cecropia sciadophylla Guarumo Alimento x x

Euphorbiaceae Manihot esculenta (Anexo 1) Yuca Alimento x

Malvaceae Lavatera assurgetiflora (Anexo 2) Cucarda Ornamental x x

Melastomataceae Tibouchina mollis Flor de mayo Ornamental x

Myrtaceae Psidium guajava (Anexo 3) Guayaba Alimento x

Poaceae Zea mays (Anexo 4) Maiz Alimento x

Rutaceae Citrus x limon Limón Alimento x

Solanaceae Solanum quitoense Naranjilla Alimento x

Verbenaceae Lantana cámara (Anexo 5) Tupirosa Ornamental x



64

Foto 1. Maíz (Zea maíz)

7.3.7.2. Fauna

7.3.7.2.1. Mamíferos

Se registraron 5 especies de mamíferos dentro de los dos transectos

estudiados. Se recolectó información secundaria, basada en los pobladores

locales. Las especies más abundantes fueron los roedores (50%) y los

chirópteros (33,34%), mostrando, de esta manera la alteración en la que se

encuentra la zona de estudio.

El índice de diversidad de Simpson calculado para este grupo fue de 0,067,

determinándose una baja diversidad en la zona. Además de los mamíferos

registrados cabe anotarse la presencia de perros y ganado vacuno.

La presencia del murciélago vampiro Desmodus rotundus se debe a la

presencia de ganado de las fincas en la zona de influencia. Esto puede

convertirse a largo plazo en un problema de salud para los pobladores de las

fincas y comunidades aledañas.

La información de las especies encontradas y su abundancia relativa se

expresa en el siguiente cuadro:

Tabla 18. Mamíferos encontrados en el proyecto


65

Mamíferos

Orden Familia Nombre científico

Nombre común Datos

relevantes Número Abundancia (%)

Didelphimorphia Didelphidae Didelphis

marsupialis Zarigüeya común

Zonas alteradas y

cerca de áreas habitadas por el ser humano

1 16,67

Rodentia Muridae Mus musculus Ratón domestico

Presente en todas las

zonas donde exista

influencia humana

1 16,67

Rodentia Muridae Rattus rattus Rata negra

Presente en todas las

zonas donde exista

influencia humana

especialmente donde se genere

desechos

2 33,33

Chiroptera Phyllostomidae Desmodus rotundus

Murciélago vampiro común

Vive generalmente

cerca de fincas

ganaderas

1 16,67

Chiroptera Vespertilionidae Eptesicus

brasiliensis (Anexo 6)

Murciélago marrón

Tolerante a pequeños nivel de

degradación o modificación

de hábitat

1 16,67

Total 6 100


7.3.7.2.2. Aves

Se encontraron un total de 5 especies de aves, presentando una mayor

abundancia (40%) la especie Columbaplumbea (paloma) y del jilguero

(Carduelis olivácea), aves muy común en las zonas de bosque altamente


66

degradados. El índice de Simpson para este grupo fue de 0,29, indicando la

alta abundancia relativa de una sola especie y la baja diversidad de aves.

La tabla siguiente presenta las especies registradas, sus características y

abundancia:

Tabla 19. Aves encontradas en el proyecto

Aves


Nombre común

Datos relevantes

Número Abundancia

(%)

Ciconiiformes Cathartidae Coragyps atractus *

Gallinazo de cabeza negra

Zonas degradas, zonas de influencia humana. Desechos

4 13,33

Columbiformes Columbidae Columba plumbea (Anexo 7)

Paloma Zonas de influencia humana.

12 40

Passeriformes Fringlidae Carduelis olivacea

Jilguero Bosques

altamente degradados

11 36,67

Passeriformes Hirundinidae Notiochelidon

flavipes Golondrina

Bosques intervenidos, plantaciones.

2 6,67

Piciformes Picidae Colaptes rivolii Carpintero

Presente en pocos árboles,

arbustivo; bosques

intervenidos

1 3,33

Total 30 100 Elaboración: Kantzam Cía. Ltda.


67

Foto 2. Paloma (Columba plúmbea)

7.3.7.2.3. Reptiles y Anfibios

Se encontraron un total de 5 especies de la herpetofauna del lugar de estudio,

representativas de lugares degradados. Dos especies pertenecen al orden

Anura y 3 al Orden Squamata. Al igual que en el grupo de mamíferos se

recolectó información secundaria de los pobladores locales. El índice de

diversidad para este grupo fue de 0,14, indicando nuevamente una baja

diversidad.

Las especies con mayor abundancia fueron de la familia Bufonidae (42,86%),

ranas típicamente encontradas en zonas muy alteradas. Además, la presencia

de Vipéridos (comúnmente llamadas serpientes X) se debe generalmente a la

ocurrencia de ratones y ratas presentes en zonas intervenidas; también son

consideradas peligrosas para los trabajadores del lugar por su mordedura y la

toxicidad de su veneno.

Las especies encontradas con sus datos generales se presentan a

continuación:

Tabla 20. Anfibios y reptiles encontrados en el proyecto

Anfibios y reptiles


68


Nombre común

Datos relevantes

Número Abundancia

(%)

Anura Bufonidae Rhinella marina

Sapo común Resistente a variaciones

extremas de pH 3 42,86

Squamata Colubridae Clelia clelia Chonta Bosques

intervenidos. 1 14,29

Anura Hylidae Hypsiboas

boans Rana

gladiadora

Bosque intervenidos/

dificultad a adaptarse a cambios de

hábitat

1 14,29

Squamata Viperidae Bothrops atrox Equis

Facilidad de adaptarse a

variaciones de su hábitat

1 14,29

Squamata Viperidae Bothrops

brazili Equis

Bosque intervenido/ considerada

como indicadora de

fragmentación de hábitat(

viperidae en general)

1 14,29

Total 7 100 Elaboración: Kantzam Cía. Ltda.

7.3.7.3. Diversidad

El estudio realizado presenta una diversidad sumamente baja para todos los

grupos estudiados, tanto de flora y fauna debido principalmente al alto grado de

alteración de la zona. Existe un número relativamente alto de individuos en

ciertas especies y un bajo número de especies poco comunes. El número de

especies de fauna es sumamente reducido, debido a que no existe la suficiente

diversidad de hábitats (representados por la escasa diversidad de flora) que

estos ocupan para sus distintos modos de reproducción.


69

El índice de diversidad de Simpson calculado para el presente estudio,

presenta bajos resultados, indicando de esta manera que la zona presenta una

baja diversidad de especies y una abundancia relativa de individuos comunes

media.

7.3.7.4. Especies indicadoras

La baja diversidad de microhábitats da como resultado una disminución del

número de especies que necesitan condiciones específicas apropiadas para su

desarrollo. Los hábitats han sido deforestados y fragmentados en su gran

mayoría, convirtiendo al bosque piemontano en potreros y pastizales. Por esta

razón, se presenta una alta abundancia relativa de Roedores (rata y ratón

común) presentes por la acumulación de desechos orgánicos, gallinazos de

cabeza negra, por la alta cantidad de desechos orgánicos en descomposición,

jilgueros, presente en zonas de bosque degradado y el sapo común.

7.3.7.5. Estado de conservación de las especies

No existen estudios faunísticos ni florísticos de largo plazo dentro de la zona de

estudio, por lo que no se dispone de información de cómo han variado las

poblaciones de especies.

Dentro del Libro Rojo de las especies en peligro de la UICN, encontramos que

todas las especies registradas en el presente estudio, se encuentran

categorizadas como especies de preocupación menor (LC).

7.4. COMPONENTE SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL

7.4.1. Área del estudio

Se ha determinado la necesidad de diferenciar la utilidad del área de influencia

socioeconómica –AISE-.


70

La primera utilidad del AISE es la caracterización de línea base, siendo el

principal criterio la baja densidad demográfica y la variabilidad del componente

social del radio cercano.

Por lo tanto se ha utilizado la relación de intersección entre unidades

político/administrativas y el área del proyecto, dando como resultado la

siguiente área de influencia:

Tabla 21. Sectores dentro del área de influencia

Provincia Cantón Parroquia

Morona Santiago Morona Macas

Fuente: INEC, 2010 Elaboración: Kantzam Cia Ltda., 2012.

La segunda utilidad del AISE esta supedita a la necesidad de determinar las

organizaciones de base territorial –OBT- en influencia directa; dicho de otro

modo identificar los barrios, sectores, localidades, comunidades, comunas y

demás que estén al interior del área del proyecto, con el fin de discriminar a los

actores de la sociedad civil y llevar de manera objetiva los procesos en el

ámbito social de la legislación ambiental.

Por lo tanto, el área de influencia directa social es:

Tabla 22. Área de influencia directa

Parroquia Barrios/sector

Macas

Yambos

Naranjal

universitario

27 de Febrero

la Barranca

Amazonia

Nuestra señora del rosario Fuente: trabajo de campo, 2012 Elaboración: Kantzam Cia Ltda., 2012.


71

El AID se caracteriza por estar en un sector periférico de la ciudad de Macas,

con expansión urbana por lotización sin planificación; por esta razón la

identificación de los barrios, sectores y accesos cambian constantemente por

este crecimiento informal.

Por lo tanto, este documento contendrá un análisis de línea base en base al

AISE, y en lo pertinente señalará las Organizaciones de Base Territorial de

influencia directa del AISE.

7.4.2. Metodología

El proceso de investigación y de caracterización socioeconómica se lo propone

en base a las Metodologías de Diagnósticos Rápidos10, para lo cual, se definió

una estrategia de sistematización de fuentes bibliográficas oficiales y la

aplicación con un sistema de muestreo aleatorio simple.

La metodología mencionada se organizó en tres etapas que se explican a

continuación:

a) Investigación bibliográfica.- se refiere a la búsqueda, recolección y

sistematización de documentos que respondan a un orden oficial o que cuenten

legitimidad académica – científica, y sirvan para el trato del fenómeno

especifico y del método.

b) Investigación de campo.- La investigación de campo se realizó sobre la

base del Diagnóstico Participativo Rápido (DPR)11, para su aplicación se

determinó los espectros sociales identificados en el AISE, variando por las

características de la disponibilidad de recursos y tiempo del proponente y de

las personas del área de estudio.

La aplicación del DPR se basa en cuatro técnicas de recolección de

información que son:

10 En el sentido propuesto en las Notas del seminario de la profesora Rae L. Blúmberg “Metodologías de Diagnóstico Rápido para evaluar el Impacto” FAO, Roma 1999. 11 Ibíd. Blúmberg.


72

Entrevistas a informantes calificados.- Este tipo de entrevistas estuvo

focalizada a los/as dirigentes, y personajes con legitimidad social –por

ejemplo trayectoria-reconocimiento, etc.-, centrado en varios tópicos,

especialmente en la construcción de un marco histórico.

Observación directa.- a través de la libreta de campo se recolecta

información significante para el investigador.

Manejo del testimonio.- Comentarios e ideas fueron recolectados en la

libreta de campo, con el fin de correlacionar datos que pudieren “escapar”

al levantamiento de información resultante de las técnicas de entrevista y al

cuestionario, como por ejemplo eventos históricos, datos comunitarios,

entre otros, que sean de relevancia para el objeto de estudio.

Encuesta Hogar.- La información allí recogida es de tipo cuantitativa,

sobre aspectos focalizados de: demografía, propiedad, niveles de

educación sistemas alimentarios, condiciones de salud, infraestructura,

relaciones económicas y comportamientos de consumo.

El número de aplicaciones de campo para recolección de información se

expone a continuación:

Tabla 23. Aplicaciones por técnica y localidad

# Apli hogar

# Apli Dirigentes

/autoridades

# Apli educación

# Apli salud

42 NA 5 3

Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

El cálculo de muestra, con un 70% de confianza y 8% de error, da como

resultado 42 aplicaciones.12

c) Análisis de información.- Con los datos obtenidos, tanto de las fuentes

bibliográficas pertinentes, como de la investigación de campo, se procedió a

12

Sistema informático de cálculo Mitofsky, Grupo Mitofsky 2011


73

elaborar el presente análisis dividido en tres criterios: línea base demográfica,

percepciones, cuadro de actores y sensibilidad.

La estructura de este informe tiene como fin, responder a la valoración de

impactos sociales, de allí formular estrategias de prevención y planificación.

7.4.3. Línea base socioeconómica

7.4.3.1. Demografía

7.4.3.1.1. Composición general

En general la región amazónica tiene una baja concentración poblacional,

respecto a otras regiones del Ecuador; así es el caso de la provincia de Morona

Santiago que representa el 1,02% de la población nacional.

De lo dicho, el cantón Morona representa el 28% de la población provincial y a

su vez la parroquia Macas concentra el 47%

Para sintetizar la información expuesta se presenta la siguiente tabla:

Tabla 24. Composición general de la población, parroquia Macas

País Población

Ecuador 14´483.499

Representación % 100%

Provincia Población

Morona Santiago 147.940

Representación % en el país 1,02%

Cantón Población

Morona 41.155

Representación % en la Provincia 27,82%

Parroquia Población

Macas 19.176

Representación % en el Cantón 46,59% Fuente: INEC, 2010.


74


7.4.3.1.2. Distribución de la población por edad y sexo

Para la descripción y análisis de la población por edad y sexo, se ha generado

la siguiente tabla, la cual muestra la distribución por grandes grupo de edad:

Tabla 25. Población por edad y sexo, AISE

Parroquia Grupo de Edad Hombre Mujer Total

Macas 0-14 3162 3017 6179

15-64 6103 6114 12217

Más de 65 372 408 780

Total 9637 9539 19176

Fuente: INEC, 2010. Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

La primera lectura de la información desplegada es que la distribución del AISE

por sexo muestra un desequilibrio moderado en la relación hombres/mujeres,

en prevalencia este último.

Debemos recordar que la región suroriente está en una fase de consolidación

de los procesos de migración selectiva por colonización del territorio y

asentamiento étnico, mostrando diferencias significativas entre zonas urbanas

y rurales.

Por esta razón, la parroquia Macas que mantiene una dinámica urbana,

presenta un Índice de feminidad13, de 99, siendo el resultado esperado +/-5 –

100

Lo dicho se ilustra a continuación:

13 “El índice o relación de feminidad refleja la composición por sexo de la población. Esta composición, a su vez, es el resultado de la demográfica de una población…. Definición: relación entre el número de mujeres y el número de hombres que conforman una población. Se expresa como el número de mujeres de todas las edades en un determinado año con relación a cada 100 hombres de todas las edades en ese año” SIISE.


75

Figura 2. Distribución por sexo del AISE


La segunda lectura que hacemos es sobre la distribución de la población por

grupos de edad; el ASIE agrupado bajo el índice de Sundbarg14, da como

resultado la existencia de una pirámide de población de tipo expansiva

Se observa una gran brecha entre los grupos etarios de adultos y adultos

mayores, lo cual es un síntoma del proceso de migración intrarregional, a parte

de la disminución natural de este último segmento (personas de 65 años y

más), siendo este el más pequeño

El grupo dominante es el segmento adulto (entre 15 y 65 años); y en la base de

la pirámide, encontramos a la población joven (personas entre 0 y 14 años) con

un tamaño proporcionalmente normal frente al segmento de población adulta y

superior al segmento adulto mayor

Lo dicho se puede observar en la siguiente ilustración:

Figura 3. Distribución de la población por grande grupos de edad, macas

14 Índice utilizado para dar lectura a pirámides demográfica. http://es.wikipedia.org/wiki/%C3 %8Dndice_de_Sundb%C3%A4rg.


76

Fuente: INEC, 2010.


7.4.3.1.3. Distribución de la población por auto identificación étnica

El auto identificación étnica de la población en los territorios del suroriente

ecuatoriano, tiene la particularidad de estar atravesada por una composición

intercultural, predominantemente indígena.

Llama la atención que en el caso de la ciudad de Macas esta composición

difiere, el grueso de la población de reconocer como mestiza y aparece un

segmento de afro descendientes y blancos

Lo dicho se ilustra a continuación:


77

Figura 4. Composición étnica de la población, macas


En cuanto a la pertenecía a algún pueblo/nacionalidad étnica, del segmento de

población que se identifica como indígena, la mayoría tiene ascendencia Shuar.

7.4.3.1.4. Movimientos migratorios

Según los datos del INEC, los movimientos migratorios a nivel regional están

relacionados con trabajo, estudios y uniones familiares; esta tendencia se

repite en el cantón Morona

En la parroquia Macas el 38% de personas nacieron en otra provincia; los

principales lugares de estos flujos migratorios son de la sierra, especialmente

de las provincias de Azuay, Chimborazo y Pichincha; además, un porcentaje de

extranjeros.

Esta información se observa mejor en la siguiente ilustración:


78

Figura 5. Lugar de nacimiento de la población, por sexo, parroquia Macas


Llama la atención que es limitado la migración intra regional –de otras

provincias de la amazonia-

La información expuesta hace entender que existe un proceso de asentamiento

del flujo migratorio nacional a la región en zonas urbanas

7.4.3.1.5. Indicadores de población

Tasa de crecimiento poblacional, en la parroquia de estudio es de 3,5%, dado

por el ritmo de crecimiento entre periodos censales. Si este indicador se

mantiene homogéneo en el próximo periodo censal -2020- se espera una

población aproximada de 27.019 personas.


79

Densidad demográfica actual es de 360,5 habitantes por kilómetro cuadrado, la

cual ha aumentado en un relación de 95 personas con respecto al último

periodo censal -264,2 hab/km2-; siguiendo el sentido de proyección para el

siguiente periodo censal la densidad demográfica seria de 507 hab/km2,

convirtiendo en una tasa similar a grandes urbes en el Ecuador. Aspectos a

considerar en el futuro: poco espacio administrativo/alto crecimiento

poblacional.

7.4.3.1.6. Distribución de la población económicamente activa

La parroquia Macas, por su condición de urbe, rompe con la tendencia

provincial de composición de la PEA.

El grueso de la composición está relacionado con las actividades relacionadas

al comercio, además de actividades de burocracia.

A continuación se presenta información de las principales ramas de actividad

de la parroquia en el último periodo censal:

Figura 6. Composición de la PEA, parroquia Macas



80

Como curiosidad, llama la atención el bajo número de personas dedicadas a

las actividades científicas y artísticas, contradictorio en una región considerada

influyente por su gran riqueza biológica/geográfica y étnica/cultural.

7.4.3.2. Condiciones de vida

7.4.3.2.1. Hogar

- Características de la vivienda

En la zona de estudio se puede observar una particularidad en la vivienda tipo

y sus materiales de construcción, las cuales tienen correspondencia por las

especificidades geográficas.

Una expresión arquitectónica de una “urbe” es la utilización de concreto para

cubierta y paredes y el crecimiento vertical. Así podemos ver que el 16% de

viviendas son edificios, que el 48% usa cubiertas de hormigón y que le 68%

tiene paredes de concreto, bloque o ladrillo,

A continuación se detalla los principales tipos de vivienda reseñados por el

INEC en el último censo.

Tabla 26. Tipo de vivienda-zona, parroquia Macas

Tipología numero %

Casa/Villa 3834 62,1

Departamento en casa o edificio 964 15,6

Cuarto(s) en casa de inquilinato 1007 16,3

Mediagua 236 3,8

Rancho 55 0,9

Covacha 26 0,4

Choza 9 0,1

Otra vivienda particular 19 0,3

Hotel, pensión, residencial u hostal 12 0,2

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 3 0,0

Centro de rehabilitación social/Cárcel 1 0,0


81

Tipología numero %

Centro de acogida y protección para niños y niñas, mujeres e indigentes 3 0,0

Hospital, clínica, etc. 2 0,0

Convento o institución religiosa 3 0,0

Asilo de ancianos u orfanato 0 0,0

Otra vivienda colectiva 1 0,0

Sin Vivienda 1 0,0

Total 6176 100,0 Fuente: INEC, 2010. Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

Un factor que se debe considerar dentro de los procesos de construcción

urbana, son los aspectos de legalidad de las propiedades, que es uno de los

principales problemas de la región amazónica y se repite en el AID.

Entre varias razones, al ser un sector de interés por crecimiento urbano, existe

lotizaciones sin regularización, lo que se plasma en la apertura de rede vial y

asentamiento de vivienda poco durable

- Servicios básicos

Se ha podido determinar que en los últimos años la cobertura de servicios

básicos ha aumentado en el AISE, especialmente en los últimos 5 años, esto

no significa que los niveles de cobertura sean adecuados todavía; porque las

redes instaladas se concentran en los centros poblados y estos no suelen ser

permanentes.

En el AISE los servicios de agua potable y electricidad son los de mayor

cobertura, el resto de servicios se encuentra en coberturas limitadas, que se

equipara con la tendencia del cantón.

A continuación se detalla el nivel de acceso a los servicios básicos por parte de

la población del área de estudio.

Tabla 27. Acceso a servicios básicos, parroquia Macas

Conexión del agua por tubería

Por tubería Por tubería fuera Por tubería No recibe


82

dentro de la vivienda

de la vivienda pero dentro del edificio,

lote o terreno

fuera del edificio, lote o

terreno

agua por tubería sino

por otros medios

82,1% 15,0% 1,3% 1,7%

Procedencia de luz eléctrica

Red de empresa

eléctrica de servicio público Panel Solar

Generador de luz

(Planta eléctrica) Otro

No tiene

98,6% 0,0% 0,1% 0,1% 1,2%

Eliminación de la basura

Por carro recolector

La arrojan en terreno baldío o

quebrada La queman La entierran

La arrojan al río,

acequia o canal

De otra

forma

94,5% 1,0% 3,2% 0,7% 0,1% 0,4%

Tipo de servicio higiénico o escusado

Conectado a red pública

de alcantarillado

Conectado a pozo séptico

Conectado a pozo ciego

Con descarga directa al

mar, río, lago o quebrada Letrina

No tiene

82,5% 11,7% 2,5% 1,9% 0,2% 1,3% Fuente: INEC, 2010. Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

El valor estimado para una cobertura total en una zona urbana, por factores

como crecientes urbanística, entre otras, es de 100 (-) 10%, razón por la cual

solo el indicador de utilización de servicio higiénico se encuentra por debajo de

lo sugerido, aunque es un factor importante para las condiciones de vida en

sanidad.

- Seguridad alimentaria

Los mecanismos de reproducción de la estructura económica de todo grupo

social desarrolla un conjunto de prácticas y hábitos alimenticios, a lo que se

denomina sistema alimentario, determinado por elementos como: el acceso a la

tierra, las condiciones productivas, el acceso al trabajo, la información

resultante de la construcción cultural sobre hábitos, tradiciones y costumbres


83

alimentarias, entre otros. Por lo tanto, esta estructura de procesos económicos

y culturales se lo puede denominar sistema alimentario, el mismo que puede

definirse como una integración de una determinada estructura productiva y una

determinada constelación de modelos de consumo.

- Abastecimiento de alimentos

En la parroquia Macas la rutina alimenticia de los hogares se sostiene por la

compra de alimentos “en el mercado”, en base a la capacidad de adquisición

por dinero.

Este patrón solo se presenta en el AISE, por su condición urbana, se dice esto

porque en otros sectores el abastecimiento se funda en las prácticas de auto

subsistencia agrícola, pecuaria y caza, además de la mediación del dinero.

El dinero nace especialmente de la venta de trabajo, servicios; además de

algunos casos que tienen ingresos por bonos y remesas.

Es interesante observar los rangos de ingreso de los hogares, alrededor del

44% de los hogares del AISE, dice tener ingresos mensuales entre 400 y 1000

usd. Esto significa que las familias del sector estarían por arriba del salario

básico unificado (320 usd), consecuentemente podrían satisfacer la adquisición

de la canasta básica familiar (385 usd) y tener gastos de consumo para el

hogar15

La información sistematizada de los ingresos del hogar se presenta a

continuación:

15

MRL, INEC; 2012


84

Figura 7. Hogares según rango de ingreso, AISE

Fuente: Trabajo de campo, 2012 Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

Por la magnitud de ingreso se puede entender la concentración del gasto en los

hogares del AISE, en estratos bajos el principal gasto se limita a alimentación o

salud, en este caso el principal gasto tiene varias formas, como se detalla a

continuación:

Tabla 28. Principal gasto de los hogares, AISE

Parroquia Alimentación Vivienda Educación Otros

Macas 42,5% 10,0% 25,0% 22,5%


7.4.3.3. Educación

Identificar el acceso de la población a los distintos niveles del sistema

educativo, es muy importante para detectar las desigualdades en la evolución

del sistema –cobertura-; esto permitirá identificar a los grupos vulnerables y

generar políticas específicas de mejoramiento; para esto se deben considerar

factores como: lugar de residencia, movilidad y pertenencia étnica.

El área de estudio está atravesada por las “normalidades” del periodo de

transición del sistema de educación ecuatoriana, que son poco acceso a

material pedagógico moderno, limitado acceso a laboratorios especializados,

entre otros.


85

7.4.3.3.1. Oferta educativa existente

En primer lugar, la oferta educativa en la parroquia Macas cuenta con un

número total de 34 instituciones educativas, todas en el sostenimiento estatal.

El número total de instituciones por sostenimiento se muestra a continuación:

Tabla 29. Instituciones por sostenimiento, parroquia Macas

Tipo de institución Numero

Alfabetización P.P 1

Educación Básica 7

Educación Básica y Alfabetización P.P.

1

Educación Básica y Artesanal P.P 1

Educación Básica y Bachillerato 9

Inicial 2

Inicial Educación Básica y Bachillerato 1

Inicial y Educación Básica 6

No registrado 6

Total general 34

Fuente: SINEC, 2012 Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

Específicamente en lo que es al AID, se identificaron 6 centros de educación en

los diferentes barrios/sectores.

Unidad educativa Amazonas, barrio la barranca

Unidad educativa cristiana Emanuel, barrio amazonas

Centro educativo 29 de mayo, barrio 27 de febrero

Centro de educación inicial mis pequeños, barrio universitario

Unidad educativa Purísima de Macas, barrio los yambos

Fundación Arco Iris Familiar, urbanización nuestra Sra. del Rosario


86

Un indicador a tener en cuenta es la relación del número de alumnos frente al

número de profesores, que desde el años 2009 ha bajado casi en 5 A/P. 16

En cuanto al acceso por género, podemos observar que existe una relación

equilibrada –se espera una relación de +/-5, aunque existe un mayor número

de mujeres en la masa estudiantil, frente al número de hombres; lo cual es una

característica interesante del nuevo grupo etario.

Lo dicho se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 30. Relación de numero alumnos por profesor, AISE

parroquia total de

docentes educandos hombres

educandos mujeres

total educandos

estudiantes por profesor

MACAS 464 4776 4788 9564 20,6

Fuente: SINEC, 2012 Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

En el tema de infraestructura se completa con la idea la cobertura de servicios

que tienes las instituciones de educación, se ha podido determinar que los tres

servicios fundamentales que son: electricidad de red pública, agua del sistema

potable y sistemas de evacuación de agua.

7.4.3.3.2. Distribución de la población por Niveles de educación

El punto referencial, para determinar las condiciones de una población en el

acceso a la educación, está dado por los Objetivos de Desarrollo del Milenio

(ODM)17, específicamente al Objetivo 2: Lograr la enseñanza básica universal,

cuya meta asociada es: Velar por que, para el año 2015, los niños y niñas del

Ecuador puedan terminar un ciclo completo de enseñanza básica.18

16

Comparativas de fuentes SIISE 2010, ref 2009; con SINEC, 2011 17 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio provienen de la Declaración del Milenio firmada por representantes de 189

naciones en septiembre del 2000. En esta Cumbre del Milenio los líderes mundiales pusieron el desarrollo en el centro de la agenda mundial y hubo un compromiso para alcanzar 8 Objetivos y 18 Metas hasta el 2015. 18 Sistema de información de Objetivos del Milenio, abreviatura SIODM, versión digital 2010; objetivo: “Contribuir al

seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a través de la elaboración de un sistema de indicadores confiable y objetivo de los Indicadores de las Metas del Milenio”.


87

Los niveles de educación de del AISE en el año 2010 se presentan a

continuación:

Tabla 31. Distribución de la población por niveles de educación, AISE

Nivel de instrucción Numero

Centro de Alfabetización/(EBA) 56

Preescolar 53

Primario 3707

Secundario 3541

Educación Básica 519

Bachillerato - Educación Media 1305

Ciclo Postbachillerato 136

Superior 2312

Postgrado 283 Fuente: SINEC, 2012 Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

Por lo tanto, desde el punto de referencia establecida –ODM- se puede decir

que la población se encuentra en buenas condiciones por la referencia de

aumento de indicadores, especialmente en la población de niños/jóvenes, pero

aún sigue siendo un espectro social vulnerable por las referencias de los

sectores jóvenes/ adultos y adultos/maduros.

7.4.3.3.3. Indicadores de educación

A nivel nacional, el índice de analfabetismo19 ha disminuido considerablemente

en los últimos años.

19 “Analfabetos son aquellas personas que no saben leer y escribir o que solo leen o solo escriben. El número de analfabetos es un indicador del nivel de retraso en el desarrollo educativo de una sociedad. …El analfabetismo es una muestra de las deficiencias, históricas y actuales, del sistema educativo en cuanto a garantizar una mínima educación a la población…Sirve especialmente para visualizar las diferencias generacionales en las oportunidades de educación. En países como el Ecuador, la proporción más alta de analfabetos se observa entre los mayores de 65 años y las más bajas entre los menores de 24 años…El analfabetismo en el país descendió del 44% en 1950 al 10.8% en 1999. Actualmente, el Ecuador se encuentra en una situación aceptable en relación a otros países de América Latina.” SIISE


88

En una comparación rápida de indicadores entre periodos censales -

2001/2010-a nivel nacional disminuyo de 9% al 6%; a nivel cantonal disminuyo

8,8% a 4,5% y a nivel parroquial 4,4% a 2,56%.

Esto reafirma la postura de la mejora de las posibilidades de acceso a la

educación, por movilidad, infraestructura, etc.

Se debe tener en cuenta la relación que existe entre zonas geográficas, las

áreas rurales se mantiene en desventaja frente a las urbanas aunque sus

brechas también han disminuido

Un aspecto que no se debe dejar a un lado es que el Ecuador tiene una

característica, que es que, la proporción más alta de analfabetos se encuentra

en los grupos mayores de 65 años y las más bajas entre los menores de 24

años20.

7.4.3.4. Salud

Para determinar una condición general en el ámbito de la salud, se tratan dos

variables, que permitirán entender a la salud en tanto acceso de la población al

sistema de salud: recursos y, morbilidad.

Conforme a las Estadísticas de Recursos y Actividades de Salud (ERAS) de

2007 realizadas por el SIISE, el índice de oferta de salud21 para el cantón

Morona es de 66,7, que contradictoriamente, al ser encentro urbano más

representativo del cantón, es donde menor índice se presenta.

De acuerdo al directorio de establecimientos de salud 200822, la unidad

administrativa que tiene injerencia en la zona de estudio es el Área de Salud

No 1, dentro de la dirección provincial de Morona Santiago; se identifica un

20SIISE 21

El índice de oferta en salud (IOS) es una medida que resume las diversas dimensiones de la oferta de servicios de

salud en las parroquias y cantones del país. Se estima mediante el método estadístico de componentes principales, una técnica que transforma un conjunto de variables en una nueva medida que representa la mayor parte de la información contenida en el grupo original… El índice de oferta en salud puede ser interpretado como un promedio ponderado de los indicadores anotados. Se presenta en una escala de 40 a 100, en donde 100 es el valor de la mayor oferta de servicios con relación a la población, y 40 el menor valor de la medida. SIISE 22

Versión digital, directorioestablecimiento.xls; Ministerio de Salud Pública (MSP).


89

hospital general, 5 sub centros de salud urbanos, 6 sub centros de salud rural,

y 13 puestos de salud.

Además se identifica otro tipo de oferta: 1 institución de salud de la policía

nacional, 1 centro de salud de la Cruz Roja, 1 unidad de atención ambulatoria

del IESS, 3 clínicas particulares

En el AID no se identifica ninguna institución de salud, pero por la capacidad de

movilidad la demanda acude a la oferta de la urbe

En la provincia de Morona Santiago las enfermedades se concentran en

infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarreicas agudas, seguido por

enfermedades venéreas, paludismo y varicela- características relacionadas con

las condiciones de sanidad, dieta y la conducta sexual.23

Los datos expuestos se corroboran con la entrevista realizada al personero del

centro de salud del AISE, que sin una relación estadística, indica que el patrón

de incidencias de morbilidad, en el caso de los niños/as es: EDAs, IRAs y

parasitosis; en cambio en los adultos frecuentemente se presentan

tratamientos odontológicos24

Con el trabajo de campo se ha podido identificar un patrón se sintomatología

recurrente en los últimos 3 meses, muy similar al patrón de morbilidad del MSP:

Tabla 32. Sintomatología, últimos 3 meses - AISE

Alergias

Artritis reumatoide

Fiebre

Tos

Vomito

Gripe

Infecciones estomacales

Parásitos

Cirrosis

Varicela

23 MSP, versión digital diez principales causa de morbilidad por provincia.xls 2008 24 Trabajo de campo 2011


90

Diarrea

Salmonella Fuente: Trabajo de campo, 2012 Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

7.4.3.5. Uso del suelo, atractivos turísticos y áreas industriales

Al ser un sector de expansión urbana, el uso del suelo está limitado a predios

de residencia y a predios sin utilización; no se identificó actividades

agropecuarias de intensidad.

Además, se pudo conocer que el 26% de hogares se componen en predios de

mayor dimensión a solares -250 m2- pero aun así no superan las 2 hectáreas,

como casos fuera de la moda.

No se identificó infraestructura instalada para la prestación de servicios

turísticos.

Tampoco se identificó la instalación de áreas con infraestructura o actividades

industriales.

7.4.3.6. Análisis de percepción y viabilidad social

Se ha construido un cuadro de percepciones que tiene como objeto identificar

la legitimidad en la ciudadanía de los diferentes actores en sus diferentes

papeles.

7.4.3.6.1. Organización socio política

En el AIS la organización más cercana es la barrial, pero esta tiene una acción

limitada y poco legitimada, en algunos casos ni siquiera existe, esto hace

entender la baja capacidad de gestión del sector frente a malestares o

afectaciones de diversa índoles que se presentan, sumado a la idea que son

sectores periféricos de legitimidad jurídica débil.

No se identificó ninguna OTB, ni por ejemplo comités de padres de familia, ni

agrupaciones de otra naturaleza y fines, que se considera no ejercen


91

representatividad directa frente al proyecto, que es asumida por la organización

mayor.

Tabla 33. Percepción de gestión de directiva local, AID

Rótulos de fila buena regular Mala No sabe

Macas 6,13% 12,88% 34,36% 46,01%


Al ser un área urbana, la institución seccional más cercana a la ciudadanía es

el municipio, el cual tiene una legitimidad baja, circunda la idea “que no se hace

nada” o que “nunca vienen por acá”.

Tabla 34. Percepción de gestión dl municipio, AID


Macas 0,70% 6,99% 35,66% 39,16% Fuente: Trabajo de campo, 2012 Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

En el sector se identificó que no existe presencia de ONGs.

Tabla 35. Percepción de gestión de ONGs, AID


Macas 4,88% 2,44% 2,44% 90,24% Fuente: Trabajo de campo, 2012 Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

7.4.3.6.2. Percepción de contaminación ambiental

En el área de influencia el 70% de los hogares creen que hay contaminación en

el sector, como principal factor contaminado se cree que es el suelo, seguido

por el agua (cuerpos de agua y agua del sistema público).


92

Por último, referente a quien produce contaminación, se determina que la

basura doméstica y la mala evacuación de aguas servidas son el principal

factor de contaminación en el sector, concordando el 95% que esto se produce

en las actividades cotidianas del ser humano.

Esta información se puede observar con mayor detalle en las siguientes tablas:

Tabla 36. Percepción de existencia de contaminación en el sector, AID

Rótulos de fila

si no

Macas 70,73% 29,27% Fuente: Trabajo de campo, 2012 Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

Tabla 37. Percepción del elemento que está contaminado, AID

Rótulos de fila agua agua y aire agua y suelo aire suelo

Macas 14,29% 3,57% 10,71% 3,57% 67,86%


Tabla 38. Percepción de quien produce contaminación, AID

Rótulos de fila

basura domestica

basura y aguas

servidas

basura e industrias

Basura y agropecuario

aguas servidas

otro

Macas 31,03% 31,03% 3,45% 3,45% 27,59% 3,45%


7.4.3.6.3. Relación de la ciudadanía con el proyecto

Se pudo determinar que la ciudadanía del AID tiene claro la necesidad de

mejorar el sistema de alcantarillado, puesto que en gran medida no existe en el

sector.

Esta necesidad es netamente empírica, pues no se la entiende en un contexto

global, ya que poco o nada se conoce del plan técnico para la urbe, en tanto

características y alcances.


93

Tabla 39. Conoce Ud. del plan maestro de alcantarillado de macas, AID

Rótulos de fila

no si un poco

Macas 83,33% 7,14% 9,52% Fuente: Trabajo de campo, 2012 Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

En la especificad del proyecto el conocimiento también es reducido, no se

reconoce los principios elementales del tratamiento de aguas residuales, más

que el encause tradicional de cuerpos de agua mayores -23%-.

Fuera de los datos específicos que implicaría la ejecución del proyecto, el

mejorar los sistemas de saneamiento en general es bien visto por la

ciudadanía.

Tabla 40. Cree Ud. que la ejecución del proyecto es beneficioso, AID

Rótulos de fila

beneficioso desconoce no es beneficioso

Macas 85,71% 9,52% 4,76% Fuente: Trabajo de campo, 2012 Elaboración: KANTZAM CIA LTDA., 2012.

En conclusión se determina que existen las condiciones básicas de viabilidad y

un actor –legitimación social- dirimente en caso del aumento de conflictividad,

que en esta circunstancia es el mismo proponente

7.4.3.7. Sensibilidad Social Proyecto: INTERCEPTORES Y UNIDADES DE TRATAMIENTO

Objeto: Determinar la situación de riesgo de las estructuras sociales e identificar si la ejecución del proyecto las afectaría y en que magnitud.

Criterio:

Las sociedades desarrollan sus estructuras y mecanismos de acción/reproducción desde su posibilidad material, dados por un territorio. Por tanto las estructuras sociales presentan una especificidad en cada unidad territorial

Metodología

determinar la dinámica territorial mediante matriz de variables

Matriz de estructuras por variables, en tanto condición y correlación

determinar la sensibilidad de las estructuras sociales frente a la ejecución del proyecto

Matriz sensibilidad por estructura

Pronosticar los posibles impactos Matriz de impacto por estructura


94

Tabla 41. Matriz de condición de las estructuras sociales en AISE

Estructura Ámbito Espacialidad Riesgo explicación

dem

ogra

fía

Distribución de la población

Barrios/franja de población

Medio

El asentamiento de barrios es bastante cercana al perímetro del proyecto, aunque se conserva una franja de seguridad

Crecimiento de la población

Medio Aumento de viviendas y oferta de vivienda

Densidad Baja Densidad en aumento

Estructura de la PEA Bajo Estructura homogénea poco diversificada y poco especializada

Seg

urid

a

d

alim

enta

r

ia

Forma de la dieta

Dinero/fuerza de trabajo

Sd Sin definir

Abastecimiento de alimentos

Baja El abastecimiento de alimentos no depende de la producción en el sector que es nula

Problemas nutricionales. Sd Sin definir

salu

d

Natalidad

Área urbana

Franja de población

Baja Indicador en buenas condiciones

Mortalidad Baja Baja incidencia, con excepción del descaso natural

Servicios de salud Media Existe infraestructura en la cercanía, problemas en la calidad de servicios

Prácticas de medicina tradicional.

Baja Procesos culturales citadinos

educació

n

condición de alfabetismo

Área urbana


baja Indicadores en mejora, aunque los grupos adultos mayor son susceptibles

nivel de instrucción Media Dificultad para especializar conocimientos

Oferta educación Media

La oferta es adecuada a nivel escolar, reduce su capacidad en el nivel medio, siendo el nivel superior el mas deficitario, pero es una condición “normal” en la provincia

viv

iend

a Propiedad


Baja La relación hogares con vivienda propia es alta y la condición de la renta es estable

Condiciones de la vivienda

baja Los materiales de tiene relación con la capacidad de la zona

Servicios fundamentales. Media Existen redes con amplia cobertura deben mejorar en “calidad”

Político

socia

l

Organización (formas de asociación, formas de relación, liderazgo)

Áreas urbanas

Alta Hay una débil organización barrial con baja legitimidad

Participación social Baja Las practicas de participación son reducidas, los nodos de solidaridad son regulares

Infr

aestr

uctu

ra f

isca

Lugares de interés paisajístico, histórico y cultural.

Área urbana


Baja

El contorno visual del AISE no tiene una gran riqueza visual, histórico, tampoco se ha encontrado evidencia de potencial en vestigios culturales, que es una característica en varios puntos de la provincia

Lugares de recurso naturales

Baja No se identifican minas de pétreos, áridos o minerales

Vías de comunicación y trafico

Media Las redes viales instaladas no se constituye de materiales resistentes y/o mantenimiento permanente

Infraestructura industrial y servicios industriales

Baja No se identifican

Activid

ad

pro

ductiva

tenencia y uso de la tierra

Franja de poblamiento

Área de producción

Baja No se presentan fenómenos de propiedad, que n su mayoría está enfocada a la demanda urbanística

Producción Baja No se identifica

unidades de producción agropecuarias

Baja No se identifican unidades de producción agropecuaria en la AISE

Empleo Medio Los indicadores muestran una gran capacidad de absorción, pero


95

Estructura Ámbito Espacialidad Riesgo explicación concentrada en poco nivel de capacitación baja remuneración

relaciones con el mercado Medio Solo fuerza de trabajo

Tabla 42. Determinación de sensibilidad de las estructuras frente al proyecto

Ámbito Sensibilidad Aspectos considerados

Demografía medio

las zonas de protección están bien identificadas y con resguardos de infraestructura, pero una contingencia grave en la ejecución del proyecto podría afectar a los asentamientos más cercanos a las franjas de seguridad

Economía y producción

baja la absorción de fuerza de trabajo del ASIE no depende ni

dependería de la ejecución del proyecto

Educación media

La infraestructura instala que atiende la demanda del sector no se encuentra en el área de influencia y la ejecución de ella no intervendría en ella

Lo patrones de movilidad podrían verse afectados por el aumento de tráfico pesado del proyecto, tanto en construcción como operación

Salud baja

la envergadura del proyecto no implica trabajos en cuerpos de agua de abastecimiento

factores sicosomáticos en cuanto a la presencia de las piscinas de oxidación que “traerían malos olores”

Servicios Baja Mejora en la calidad de servicio de la red pública de aguas

grises y negras

Organización sociopolítica

Media

La poca capacidad de gestión de la organizaciones barriales es un factor de riesgo porque podrían aparecer liderazgo en posición antagónica o de aprovechamiento de circunstancia

Territorio baja modificación al modelo de ocupación territorial

conflictos geopolíticos y socio-ambientales

Tabla 43. Pronostico de impactos, por posibilidad, en el AISE

Ámbito Pronostico de

Impactos Duración Variables Explicación

Demografía desaceleración del

proceso demográfico por urbanización

SD

Número de hogares

Los proyectos de esta índole son considerados como un factor negativo para la residencia

Economía perdida de plusvalía

en predios aledaños, venta y renta

El ASIE cada vez más se propone como un sector urbano con alta influencia por arriendo

Educación peligro en la

movilidad

Se identifica que en la cercanía existe algunas instituciones eduactivas que aumentan el riesgo de accidente por el tráfico pesado

Salud

factor sicosomático de detrimento de la calidad de aire, por la presencia de piscinas de oxidación

progresivo calidad de aire

Factor a considerar por la distancia de los asentamientos humanos

Servicios Ninguno La ejecución del proyecto no tiene puntos de conexión con redes o fuentes de


96

Ámbito Pronostico de

Impactos Duración Variables Explicación

abastecimiento de servicios

Organización sociopolítica

Nuevos formas de representación negativa por coyuntura

coyuntural dirigencias barriales

el choque de intereses ante la baja legitimidad de la representación organizada podría ser un factor para el aparecimiento de líderes negativos

Territorio SD SD SD SD


97

VIII. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES

8.1. INTRODUCCIÓN.

En esta sección se identifican y evalúan los potenciales impactos, que pueden

ser ocasionados por el funcionamiento del Proyecto de Interceptores y

Unidades de Tratamiento del sistema de alcantarillado de la Ciudad de Macas.

El proceso para la identificación y evaluación de los impactos ambientales

demanda el conocimiento previo de la Línea Base y la Descripción del

Proyecto. La Línea Base comprende el levantamiento cuantitativo y cualitativo

de los componentes ambientales presentes en el área de influencia donde se

pretende implementar el proyecto, estos son: físico (aire, agua, suelo,

perceptual, etc.), biótico (fauna, flora, etc.) y lo socioeconómico y cultural Por

su parte, dentro de la descripción del proyecto se identifican los de

funcionamiento, las áreas de intervención, las posibles fuentes de

contaminación, tipos de desechos y descargas y revisión de los procedimientos

operacionales propuestos.

La evaluación de impacto ambiental es una herramienta preventiva que permite

anticipar los impactos positivos o negativos que se producirán sobre los

componentes ambientales como consecuencia de la ejecución del proyecto en

el área escogida para tal fin.

El gran esfuerzo de identificación y evaluación de impactos ambientales tiene

como fin el diseño de medidas o acciones tendientes a la prevención,

mitigación y compensación de los impactos negativos y la potenciación de los

impactos positivos. El conjunto de medidas agrupadas en programas y

proyectos conforman el Plan de Manejo Ambiental, el cual se desarrolla más

adelante.


98

8.2. METODOLOGÍA

8.2.1. Identificación de Impactos

Para la identificación de los impactos ambientales que podrían ser generados

por las actividades del proyecto, se utiliza como herramienta principal una

matriz de identificación, cuyo diseño se realiza de la siguiente manera:

Se establecen los componentes ambientales que son susceptibles de

sufrir alguna alteración, ya sea de carácter positivo o negativo.

Se definen las actividades de cada una de las etapas del proyecto, que

se considera serán las generadoras de las alteraciones sobre los

diferentes componentes ambientales.

Se relacionan las actividades del proyecto y los componentes

ambientales, con el objeto de detectar la causalidad que da origen a los

impactos y sus efectos.

Finalmente, en su primera fase, en las columnas de la matriz se marcan

las interacciones que identifican los efectos posibles a generarse en el

proyecto, los mismos que reciben una calificación representada por una

(x).

La identificación de impactos depende del conocimiento de las actividades y del

estado de los componentes ambientales potencialmente afectados; sin

embargo, en esta etapa de la evaluación no se efectúan valoraciones de las

características de cada impacto. Sólo se establece la posibilidad de

registrarlos, con relación a cada actividad y componente ambiental, con el

objeto de focalizar las herramientas de calificación utilizadas en las etapas

posteriores del proceso de evaluación.

8.2.2. Evaluación de Impactos

Una vez concluida la fase de identificación, se continúa con la evaluación para

lo cual se toma como base la matriz de identificación de impactos. La

evaluación comprende:


99

Sobre la matriz resultante se procede con la calificación cuantitativa.

Valoración de los efectos a partir de un índice de impacto ambiental,

elaborado siguiendo un procedimiento sistemático de la evaluación

cuantitativa de los impactos ambientales de mayor significancia, utilizando

la metodología de la "Matriz Multidimensional", la misma que ha sido

construida tomando como referencia las matrices desarrolladas por Pillip y

Defillini (1976), Leopold (1970) y otras referencias (Calvopiña, 1993).

Se ha seleccionado la matriz multidimensional ya que en esencia, retoma las

mismas actividades y factores ambientales desarrollados en la matriz de

identificación de impactos ambientales, permite además, la entrada, en sub - filas

y sub - columnas en un arreglo multidimensional y por otra parte incorpora la

evaluación cuantitativa del impacto en importancia y magnitud.

8.2.2.1. Parámetros cuantitativos.

Para valorar los impactos, los parámetros base son la Magnitud y la Importancia:

Magnitud

La Magnitud de una interacción es su extensión o escala y se describe mediante

la asignación de un valor numérico que hace referencia a su cantidad física; es

decir al tamaño del impacto. En consecuencia, se considera que la Magnitud

está relacionada directamente con las variables: Intensidad (i), Extensión (e) y

Duración (d).

Intensidad

Es el grado con el que un impacto altera a un determinado elemento del

ambiente, por lo tanto está en relación con la fragilidad y sensibilidad de dicho

elemento. Puede ser: Alta, Moderada y Baja.


100

Extensión

Determina el área geográfica de influencia teórica que será afectada por un

impacto en relación con el entorno del proyecto (porcentaje del área, respecto al

entorno en que se manifiesta el efecto); en el presente caso se consideran:

Regional: La región del proyecto.

Local: Aproximadamente 3 km a partir de la zona donde se realiza el

proyecto.

Puntual: En el sitio y su área de influencia.

En el caso de que el efecto sea puntual, pero que se produzca en un lugar crítico

(vertido próximo y aguas arriba de una toma de agua, degradación paisajística en

una zona muy visitada o cerca de un centro urbano), se le atribuirá un mayor

valor al que le correspondería en función del porcentaje de extensión en que se

manifiesta.

Duración

Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto desde su

aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales

previas a la acción, por medios naturales, o mediante la introducción de medidas

correctoras, la duración es independiente de la reversibilidad. La duración puede

ser:

Periódica: Si se presenta en forma intermitente mientras dure la actividad

que los provoca.

Temporal: Si se presenta mientras se ejecuta la actividad y finaliza al

terminar la misma.

Permanente: Si el efecto es continuo, aun cuando se haya finalizado la

actividad.


101

Importancia

Hay que advertir que la importancia del impacto, no debe confundirse con la

importancia del factor afectado.

Por otra parte, la importancia de un factor está relacionada con lo significativa que

ésta sea o con una evaluación de las consecuencias probables del impacto

previsto; es decir, la importancia se refiere a la calidad del impacto y por lo tanto

se relaciona con las variables, Reversibilidad (r), Riesgo (g) y Extensión (e),

notándose que la variable extensión se repite, dada su afinidad con ambos

parámetros.

Reversibilidad

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto; es

decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por

medios naturales o por intervención humana una vez que aquella deja de actuar.

Reversible: Si el elemento ambiental afectado puede volver a su estado

similar al inicial.

Poco reversible: Señala un estado intermedio.

Irreversible: Si el elemento ambiental afectado no puede ser recuperado.

Riesgo

Indica la posibilidad real o potencial de que una determinada actividad produzca

un determinado impacto sobre un factor ambiental.

Alto: Si existe la certeza de que un impacto se produzca y es real.

Medio: La condición intermedia de duda de que se produzca o no un

impacto.

Bajo: Si no existe la certeza de que un impacto se produzca y por lo tanto

es potencial.


102

Entonces, la magnitud y la importancia son parámetros calculados, en base a

los valores de escala dados a las respectivas variables. En este estudio, los

valores asignados se encuentran en la siguiente tabla.

Tabla 44. Valores asignados a cada variable para el análisis cuantitativo

_______________________________________________________ Variable Símbolo Carácter Valor _______________________________________________________ Para la MAGNITUD M: Intensidad i = Alta 3 Moderada 2 Baja 1 Extensión e = Regional 3 Local 2 Puntual 1 Duración d = Permanente 3 Temporal 2 Periódica 1 Para la IMPORTANCIA I: Reversibilidad r = Irreversible 3 Poco reversible 2 Reversible 1 Riesgo g = Alto 3 Medio 2 Bajo 1 Extensión e = Regional 3 Local 2 Puntual 1 El valor cero corresponde a la ausencia de impacto.

Elaborado: Kantzam Consultores Cía. Ltda., 2012

Por último, es importante conocer el carácter genérico del impacto, que se

presenta como un juicio de valor para definir si el impacto es positivo o benéfico

(+) y negativo o dañino (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los

distintos factores considerados.

8.2.2.2. Procedimiento de Análisis.

Tomando como base la matriz de identificación de impactos, se añadirá otra

columna que constituye la categoría de evaluación (i, e, d, r, g), La suma

algebraica del impacto de cada elemento tipo por columnas, identificará las

acciones más agresivas y las poco agresivas (altos y bajos valores


103

respectivamente), pudiendo analizarse las mismas según los efectos sobre los

distintos subfactores ambientales.

El procedimiento de análisis desarrollado para este estudio consiste en una

matriz que contiene: (1), la calificación de impactos, (2), cálculo de magnitud e

importancia, y (3), la evaluación de los impactos.

La calificación comprende la asignación de valores a cada impacto en base a la

escala de valores ya señalados. En la calificación de los impactos deberá

participar todo el grupo de trabajo que preparó el diagnóstico, los mismos que

emitirán su criterio y por consenso se definirá el valor del impacto.

La asignación del valor del impacto se considera subjetiva ya que se basa en el

criterio de los técnicos; sin embargo, ésta subjetividad disminuye al utilizarse

parámetros y valores.

El cálculo de la magnitud del impacto se basa en la sumatoria acumulada de los

valores de las categorías intensidad, extensión y duración, ya que la magnitud

constituye la cantidad de factor alterado; mientras que, la importancia del impacto

es función de sus características y en consecuencia puede deducirse que los

valores atribuidos a la extensión, reversibilidad y riesgo determinan la importancia

del impacto sufrido por cada factor.

Para evaluar un impacto se establece la relación entre los valores calculados de

magnitud e importancia que pueden denominarse como: "Magnitud Calculada

(MC) e Importancia Calculada (IC)", y sus correspondientes valores teóricos

posibles esperados que pueden denominarse como: "Magnitud Máxima de

Impacto Esperado (ME) e Importancia Máxima de Impacto Esperado (IE)”.

La magnitud e importancia máximas esperadas del impacto, se definen como

valores teóricos, porque se generan al crear la escala valorativa de calificación,

en este caso de 1, 2 y 3; son esperados por cuanto son posibles de ocurrir y,

máximos, porque sólo se referirá al valor de sumatoria constante que tiene que

resultar si se asignara el valor máximo de 3 en la escala.

Entonces, el marco tope de comparación es el valor teórico esperado máximo, es

decir aquel que resulta cuando la variable en uso toma el valor 3 de forma


104

constante y por lo tanto marca el límite de mayor impacto negativo que se podría

esperar.

Por lo tanto, el cálculo de la ME y la IE tiene el mismo proceso que el de los

valores calculados, excepto que, los valores de las variables i, e, d, r, g, no varían

de 1 hasta 3 sino que siempre toman el valor máximo de 3.

La evaluación final de cada impacto negativo responde, en consecuencia, a la

relación resultante entre Magnitud e Importancia Calculadas con las Esperadas.

Proceso que se resuelve mediante la aplicación de las siguientes fórmulas:

Magnitud:

MC

M = ---------- 100

ME

MC = X1 (i + e + d) + X2 (i + e + d) +...+ Xn (i + e + d)

ME = X1 (i + e + d) + X2 (i + e + d) +...+ Xn (i + e + d)

En donde:

M = Magnitud del impacto

MC = Magnitud calculada

ME = Magnitud esperada (el valor 3 es constante en i, e y d)

X = causas del impacto

Importancia:

IC

I = ---------- 100

IE


105

IC = X1 (e + r + g) + X2 (e + r + g) +...+ Xn (e + r + g)

IE = X1 (e + r + g) + X2 (e + r + g) +...+ Xn (e + r + g)

En donde:

I = Importancia del impacto

IC = Importancia calculada

IE = Importancia esperada (el valor de 3 es constante en e, r y g)

X = causas del impacto

8.2.3. Jerarquización de los impactos.

Considerando que cada factor representa solo una parte del ambiente, es

importante disponer de un mecanismo según el cual todos ellos se puedan

contemplar en conjunto y además ofrezcan una imagen coherente de la situación

al hacerlo.

Por lo tanto para facilitar la interpretación de los resultados obtenidos, éstos

pueden ser jerarquizados en las categorías de: Altos, Moderados y Bajos. Para

esto, tanto para la magnitud como para la importancia se adopta la siguiente

escala porcentual:

De 00,00 – 33,33 % Impacto BAJO

De 33,34 – 66,66 % Impacto MODERADO

De 66,67 - 100 % Impacto ALTO

Para la definición de esta escala se toma como criterio el hecho que todos los

valores que intervienen en los cálculos realizados, se derivan de la escala

construida con los valores de 1 a 3 para la valoración de los impactos. Si

transformamos a esta escala ordinal en escala porcentual, al valor más alto de 3

le corresponde el 100 %; al 2, medio o moderado el 66,66 % y al 1, bajo, el 33,33

%. Estableciendo los rangos respectivos, se construye la escala indicada.


106

La evaluación de los impactos que el Proyecto genere durante su

funcionamiento, depende de la estrategia de operación que se utiliza. Esto, a

su vez, está influenciado por los atributos naturales del sitio donde se

implantará el proyecto, ya que la magnitud de los impactos son reflejo directo

de la sensibilidad ambiental del área a ocuparse y del nivel de intrusión o

intervención ambiental que causa la obra.

La magnitud del Proyecto constructivo y la diversidad de instalaciones que

incluye, requiere que se utilice un protocolo de evaluación que distinga lo

particular, de lo que es común a los distintos componentes del mismo.

Las características más importantes del proyecto sugieren que se aborde la

evaluación de impactos agrupando las actividades por tipo de instalación y por

fase de desarrollo. Esto es, los impactos serán identificados y medidos para

cada actividad por separado, debido a la diferencia en generación de impactos

asociados con las dos principales etapas de desarrollo: construcción y

operación. Por último los impactos serán presentados agrupados para cada

componente ambiental bajo riesgo.

La identificación y la evaluación de los impactos en cada componente

ambiental, dependerán de las actividades desarrolladas para el tipo de

instalación y para la fase del proyecto, sea la de construcción o la de

operación.

El proceso de evaluación de impactos consiste en las siguientes tareas: (1)

identificación de las actividades o acciones del proyecto que pueden generar

impactos al ambiente; (2) predicción de cómo estas acciones pueden afectar

los varios componentes ambientales (físicos, biológicos o sociales), con base a

experiencias previas y juicio profesional; y, (3) la evaluación de la magnitud o

intensidad de cada impacto. Una vez este proceso se ha completado, el

investigador debe tratar de eliminar los impactos adversos detectados

aplicando medidas de mitigación existentes o diseñando nuevas para evitarlos

o minimizarlos.


107

En este Estudio, los impactos serán descritos individualmente para cada

componente ambiental con algún potencial de afectación. En las próximas

secciones, se puntualiza sobre la naturaleza (ej. magnitud, duración,

reversibilidad, etc.) de los impactos. (Referencia MAE 2005).

8.2.4. Evaluación de impactos ambientales en construcción y operación

del proyecto de interceptores y unidades de tratamiento de la

ciudad de Macas.

Cabe señalar que donde se construirá las obras para la planta de tratamiento y

colectores es un área alterada totalmente, no se encuentra vegetación natural.

Este proyecto una alternativa muy viable para la depuración de aguas

residuales de ahí que su importancia constituye un icono en la preservación del

medio ambiente por lo que impostergable su ejecución.

8.2.4.1. Etapa de Construcción

Efluentes Líquidos, efluentes líquidos (aguas pluviales) generados por

destape de la cobertura. Los efluentes que se generaran en la obra son

generados por los escurrimientos de aguas pluviales sobre el material. Los

escurrimientos pluviales se cargan de sólidos sedimentables (polvo de piedra

caliza, suelo, etc.) y materia orgánica del suelo en las zonas con pendientes

pronunciadas y con material desagregado. Los escurrimientos pluviales

transitan a las zonas más bajas, donde se ubican los desagües naturales del

terreno. A medida que el escurrimiento transita zonas de menor pendiente, va

depositando los sólidos en suspensión en el lecho de los desagües pluviales.

Efluentes líquidos (aguas de lavado y mantenimiento) generados por uso de

maquinaria para destape y accesos. Contiene material particulado, aceites y

grasas y otros elementos propios de lavado de maquinaria vial.

Emisiones atmosféricas, emisiones atmosféricas (gases de combustión)

generadas por uso de maquinaria. Emisiones de gases provenientes de


108

actividades realizadas con vehículos y maquinaria vial. Los equipos

funcionaran con combustibles fósiles. Las emisiones se caracterizaran por

contener SOx y NOx, además de CO2, H2O y CO. Estas emisiones y la

eficiencia de la combustión varían en función de la composición del

combustible empleado y las características y estado de mantenimiento de los

equipos.

El indicador utilizado para caracterizar las emisiones de vehículos es el humo

negro del escape, que se mide en índice Bacarach o índice de opacidad.

Ruidos, ruidos (diurnos) generados por uso de maquinaria. Ruidos generados

durante el día. Los ruidos generados por la maquinaria serán de carácter

puntual, continuo y en el entorno de 58 dbA.

Desechos Sólidos, (desechos agrarios) generados por destape de la

cobertura. Desechos de vegetales y suelos correspondientes al horizonte A y B

extraídos durante las obras.

Desechos sólidos (residuos de mantenimiento) generados por uso de

maquinaria.

Desechos de materiales usados durante el mantenimiento de la maquinaria

(estopas y restos de repuestos usados, aceites, baterías, y otras partes de

maquinaria reemplazadas).

Suelos, consumos (suelos) generados por destape de la cobertura. Suelo

vegetal y perfil edáfico del horizonte A y del horizonte B.

Presencia Física, aspectos relacionados con presencia física (obras civiles e

instalaciones) generados por destape de la cobertura. Superficie extensa

destinada a la construcción de las plantas de tratamiento.

Aspectos relacionados con presencia física (impermeabilización) generados por

preparación de caminos internos. Impermeabilización del suelo en caminos y

accesos que ocasiona cambios en las escorrentías naturales del terreno.


109

Aspectos Incidentales, aspectos incidentales (provocados por vuelcos y

derrames) generados por uso de maquinaria. Derrames accidentales de

combustible y/o aceites en tareas con maquinaria.

8.2.4.2. Etapa de Operación

Efluentes Líquidos, efluentes líquidos (aguas residuales) que llegan a través

de los interceptores a las planta de tratamiento. Los efluentes que llegan están

cargados de sólidos sedimentables y materia orgánica. Los escurrimientos

pluviales transitan desde las zonas altas hacia las zonas bajas, donde se

ubican los desagües naturales del terreno. A medida que el escurrimiento

transita zonas de menor pendiente, va depositando los sólidos en suspensión

en el lecho de los desagües pluviales.

Emisiones atmosféricas, Emisiones atmosféricas (gases de combustión)

generadas por uso de maquinaria y vehículos que se utilicen en proyecto.

Estas emisiones y la eficiencia de la combustión varían en función de la

composición del combustible empleado y las características y estado de

mantenimiento de los equipos. El indicador utilizado para caracterizar las

emisiones de vehículos es el humo negro del escape, que se mide en índice

Bacarach o índice de opacidad.

Ruidos, ruidos (diurnos) generados por tareas que se realizan el proyecto. Los

ruidos serán esporádicos (criterio temporal), y pueden ser lineales o puntuales

(criterio geográfico). En cuanto a los niveles de ruido generados, pueden llegar

hasta los 125 dbA, medidos a 1 metro de la fuente.

La vivienda más cercana al predio está ubicada a más de 1000 metros

aproximadamente de los límites del predio.

Residuos Sólidos, residuos sólidos (residuos de mantenimiento) generados

por la operación y mantenimiento de las plantas. Residuos de materiales

usados durante el mantenimiento de la maquinaria (estopas y restos de

repuestos usados, aceites, baterías, y otras partes de maquinaria

reemplazadas).


110


instalaciones). Modificación del terreno y cambios en la configuración del

paisaje y el relieve del terreno.

Aspectos Incidentales, aspectos incidentales generados por la operación del

proyecto. Los mantenimientos de las plantas pueden generar riesgo de vida y

pueden tener consecuencias ambientales importantes.

La prevención de incidentes en relación a la actividad estará sujeta a la

establecida en la Normativa del IESS.

8.2.4.3. Etapa de Abandono

Efluentes Líquidos, efluentes líquidos (aguas pluviales) generados por

nivelación, restitución de suelo vegetal y pendientes. Los efluentes son

generados por los escurrimientos de aguas pluviales sobre el material. Los

escurrimientos pluviales se cargan de sólidos sedimentables (polvo de piedra

caliza, suelo, etc.) y materia orgánica del suelo en las zonas con pendientes

pronunciadas y con material desagregado.

Emisiones atmosféricas, emisiones atmosféricas (gases de combustión)

generadas por uso de maquinaria para restauración. Emisiones de gases

provenientes de actividades realizadas con vehículos y maquinaria vial.

Los equipos funcionan a combustible fósil. Las emisiones se caracterizan por

contener SOx y NOx, además de CO2, H2O y CO.

Ruidos, ruidos (diurnos) generados por uso de maquinaria para restauración.

Ruidos generados durante el día. Los ruidos generados por la maquinaria

serán de carácter puntual, continuo y en el entorno de 58 dbA.

Residuos Sólidos, residuos sólidos (residuos de mantenimiento) generados

por uso de maquinaria para restauración.


instalaciones) generados por nivelación, restitución de suelo vegetal y

pendientes.


111

Aspectos Incidentales, aspectos incidentales (provocados por vuelcos y

derrames) generados por uso de maquinaria para restauración. Derrames

accidentales de combustible y/o aceites en tareas.

Tabla 45. Indicadores Ambientales

MEDIO ELEMENTO AMBIENTAL INDICADOR

AMBIENTAL

FISICO

Contaminación Atmosférica Ruido Malos Olores Material Particulado Gases de combustión

Sonometría Percepción olfativa Análisis y calidad de aire Análisis del gases

Contaminación del Agua Superficial Subterránea

Calidad d agua, caudales Calidad de agua, recarga

Contaminación y alteración del Suelo

Uso actual y Potencial Productividad

BIOTICO Flora N" especies Nativas

Fauna N" especies Nativas

SOCIAL

Comunidad

% Mortalidad Salud $Ingresos Económicos Servicios Básicos

Trabajadores Salud Seguridad

PERCEPTIBLE

Impacto Paisajístico (cambio en la topografía del terreno, calidad visual)

Fotogrametría Geológicos Topográficos

Seguridad Ciudadana Presencia de policía y guardias, señalética

Aceptación Social Apoyo al Proyecto por parte de la comunidad


8.2.5. Matrices de Evaluación de Impactos.

Las matrices que se presentan en esta sección han sido preparadas para

resumir el proceso de evaluación de impactos para las diferentes etapas del

Proyecto.

Las matrices utilizadas se basan en la interrelación de factores ambientales y

las acciones del Proyecto, de la forma que ya fuera indicada en párrafos

anteriores.


112

a) Las acciones que se desarrollan en el Proyecto son:

Tabla 46. Acciones Etapa de Construcción

ACCIONES DEL PROYECTO DESCRIPCIÓN

Campamento y Bodegas Alojamiento de personal y equipos

Desbroce de vegetación Corte de la vegetación a fin de habilitar los trabajos de topografía y construcción

Movimientos de Tierras Se habilita accesos y mesas para que las maquinas pueda realizar sus trabajos

Excavación Con el uso de maquinaria se realiza zanjas y

Cimentación Se coloca hormigos en las diferentes obras que constituyen el proyecto

Colocación de tuberías Se coloca la tubería que servirá como colectores del agua servida para su conducción a la planta de tratamiento

Pozos de revisión Se construye como método de control y bypass

Planta de Tratamiento Se construye las obras físicas y se instala maquinaria para este propósito

Lagunas de oxidación Excavación cimentación con el fin de que cumpla con el objetivo de remediar el agua servida

Área Administrativa Se construye el área administrativa para la administración del sistema


Tabla 47. Acciones Etapa de Funcionamiento


Mantenimiento y Limpieza

Actividades y obras de corrección, reparación y limpieza de la infraestructura.

Monitoreo Ambiental Monitoreo de las aguas recibida en la planta de tratamiento y las que se descarguen al rio Upano

Manejo de desechos Solidos Limpieza de escombros o material solidos que podría colapsar la planta


Tabla 48. Acciones Etapa de Cierre


Remediación Ambiental Actividades y obras de corrección, reparación a fin de contribuir a una mejora del ambiente y paisaje del proyecto.

Monitoreo Ambiental Monitoreo ambiental en esta etapa a fin de determinar que las acciones de remediación funcionen.

Nuevo uso de la infraestructura Se habilitara estas edificaciones para educación ambiental a la comunidad.



113

b) Los componentes ambientales del Proyecto son:

Tabla 49. Componentes del Proyecto

COMPONENTE FACTORES AMBIENTALES

ABIOTICO

AGUA Calidad Físico Química Calidad, ph, TPH,

Turbidez Sedimentos en suspensión

SUELO Uso del suelo Ocupación

Geomorfología Formas del terreno

AIRE Calidad del aire NOx y SOx, CO

Ruido y vibraciones Decibeles

BIOTICO Flora

Abundancia y densidad

Diversidad

Fauna

Abundancia y densidad

Diversidad

SOCIO-ECONOMICO Empleo Mano de Obra

Seguridad y salud ocupacional

EPP, normas de seguridad, incidentes y accidentes laborales, enfermedades.

Calidad Visual Belleza escénica

PERCEPTIBLE Seguridad Ciudadana Presencia de policía y guardias, señalética

Aceptación Social Apoyo al Proyecto por parte de la comunidad


8.2.6. Matrices de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales en

la Fase Construcción, Operación y Cierre del proyecto

Como resultado de la aplicación de la metodología de Evaluación de Impacto

Ambiental que fuera descrita, el equipo técnico responsable del Estudio, ha

obtenido los siguientes resultados:


114

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES



115

MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES



116

MATRIZ FINAL DE IMPACTO AMBIENTAL



117

La valoración obtenida de la interrelación de las acciones del proyecto con los

componentes ambientales, ha permitido determinar la magnitud e importancia

de los impactos positivos y negativos individualmente, los impactos

acumulados por componente y el impacto global del proyecto.

Como resultado general se ha obtenido una valoración de 17, que le da al

Proyecto una calificación ambiental de IMPACTO POSITIVO BAJO, siendo

totalmente factible su construcción y operación, tomando las medidas de

prevención y mitigación que se han diseñado y constan en el Plan de Manejo

Ambiental.

Para un mejor entendimiento de los resultados de la matriz de evaluación, a

continuación se realiza el análisis detallado de los resultados obtenidos,

identificando y describiendo los impactos ambientales.

8.2.7. Análisis y descripción de impactos a los factores ambientales

(componentes).

Tabla 50. Fase de Construcción

CONSTRUCCIÓN

COMPONENTE FACTORES AMBIENTALES VALOR IMPACTO

AGUA Calidad Físico Química -11 BAJO

Turbidez -11 BAJO

SUELO Uso del suelo -37 MODERADO

Geomorfología -30 BAJO

AIRE Calidad 0 BAJO

Ruido y Vibraciones -11 BAJO

FLORA Abundancia y densidad -15 BAJO

Diversidad -11 BAJO

FAUNA Abundancia y densidad -15 BAJO

Diversidad -22 BAJO

SOCIO ECONOMICO

Empleo 36 MODERADO

Seguridad y salud Ocupacional 25 BAJO

PERCEPTIBLE

Calidad Visual -28 BAJO

Seguridad ciudadana -4 BAJO

Aceptación Social -11 MAJO Elaborado: Kantzam Consultores Cía. Ltda., 2011


118

Figura 8. Factores ambientales impactados en la Fase de Construcción.


IMPACTOS POSITIVOS

Los impactos positivos en esta fase se presentarán en lo relacionado a los

componentes socioeconómico, con los siguientes resultados: empleo 36 %, y la

seguridad y salud ocupacional con 25 %.

IMPACTOS NEGATIVOS

Los impactos negativos que alterarán los componentes abióticos en esta fase

serán: uso del suelo -37% siendo un impacto negativo moderado,


119

geomorfología -30%, Diversidad faunística -22, abundancia y densidad florística

-15% y así en menor importancia otros.

Tabla 51. Fase de Operación

OPERACIÓN


AGUA Calidad Físico Química 0 AUSENCIA

Turbidez 11 BAJO

SUELO Uso del suelo 0 AUSENCIA

Geomorfología 0 BAJO

AIRE Calidad 11 BAJO

Ruido y Vibraciones 11 BAJO

FLORA Abundancia y densidad 11 BAJO

Diversidad 0 AUSENCIA

FAUNA Abundancia y densidad 11 BAJO


SOCIO-ECONOMICO

Empleo 11 BAJO


PERCEPTIBLE

Calidad Visual 0 AUSENCIA

Seguridad ciudadana 11 BAJO

Aceptación Social 11 BAJO Elaborado: Kantzam Consultores Cía. Ltda., 2012

Figura 9. Factores ambientales impactados en la Fase de Operación.


120


IMPACTOS POSITIVOS

Los impactos positivos en la Fase de Operación se presentarán en todos los

componentes descritos que tendrán un impacto positivo bajo, ya que la

operación lo que da es mejoras al ambiente y al recurso hídrico.

IMPACTOS NEGATIVOS

Existe ausencia de impactos negativos ya que la operación lo que busca es

contribuir a la mejorar las condiciones de las aguas servidas tratadas para ser

devueltas al medio receptor en este caso el rio Upano en condiciones que

determina la legislación vigente.

Tabla 52. Fase de Cierre del Proyecto

CIERRE


AGUA Calidad Físico Química 11 BAJO

Turbidez 0 AUSENCIA

SUELO Uso del suelo 27 BAJO

Geomorfología 0 AUSENCIA

AIRE Calidad 11 BAJO

Ruido y Vibraciones 11 BAJO

FLORA Abundancia y densidad 11 BAJO


FAUNA Abundancia y densidad 11 BAJO


SOCIO-ECONOMICO

Empleo 11 BAJO


PERCEPTIBLE

Calidad Visual 44 MODERADO

Seguridad ciudadana 0 BAJO

Aceptación Social 28 BAJO Elaborado: Kantzam Consultores Cía. Ltda., 2012


121

Figura 10. Factores ambientales impactados en el Cierre del proyecto.


IMPACTOS POSITIVOS

Los impactos positivos en la Fase de Cierre se presentarán en lo relacionado al

componente perceptible ya que por las actividades de rehabilitación ambiental

la calidad visual estará determinada por la belleza escénica al mejorar el

paisaje con un valor de 44 % un impacto moderado, además la aceptación

social será bien entendida por la comunidad con un valor de 28 %, el uso del

suelo tendrá un valor de 27% y así en menos importancia.

IMPACTOS NEGATIVOS

No se presentan impactos negativos en esta fase existe ausencia de los

mismo, porque lo fundamental de esta fase es contribuir a mejorar los

componentes ambientales.


122

8.2.8. Análisis y descripción de impactos de las acciones del proyecto

Tabla 53. Fase de Construcción del Proyecto

CONSTRUCCIÓN

ACCIONES DEL PROYECTO VALOR IMPACTO

Campamento y Bodegas 1 BAJO

Desbroce de vegetación -6 BAJO

Movimientos de Tierras -17 BAJO

Excavación 10 BAJO

Cimentación 6 BAJO

Colocación de tuberías 10 BAJO

Pozos de revisión 3 BAJO

Planta de Tratamiento -5 BAJO

Lagunas de oxidación -4 BAJO

Área Administrativa 2 BAJO Elaborado: Kantzam Consultores Cía. Ltda., 2012

Figura 11. Acciones que impactan al proyecto en la Fase de Contrucción de

Proyecto



123

IMPACTOS POSITIVOS

Las acciones del proyecto que no provocan impacto negativo son la excavación

con 10%, Colocación de tuberías 10% cimentación 6%, pozos de revisión 3%,

área administrativa 2% y campamento y bodegas 1 %.

IMPACTOS NEGATIVOS

Las acciones que tendrán una incidencia negativa baja en la fase de

construcción serán: el movimiento de tierras con -17, desbroce de la vegetación

con un valor de -6, planta de tratamiento con -5% y las lagunas de oxidación

con -4%.

Tabla 54. Fase de Operación del Proyecto

OPERACIÓN


Mantenimiento y Limpieza 4 BAJO

Monitoreo Ambiental 10 BAJO

Manejo de Desechos Sólidos 11 BAJO



124

Figura 12. Acciones que impactan al proyecto en la Fase de Operación


IMPACTOS POSITIVOS

Las acciones del proyecto que tendrán una significancia muy importante para

mejorará las condiciones ambientales del sitio desde la naturaleza misma del

proyecto constituye una obra de saneamiento ambiental mu importantes es así

que las acciones desarrolladas en esta fase son todas positivas.

IMPACTOS NEGATIVOS

No se presentan que tengan incidencia negativa en la operación del proyecto.


125

Tabla 55. Fase de Cierre

CIERRE


Remediación Ambiental 10 BAJO

Monitoreo Ambiental 9 BAJO

Nuevo Uso de la Infraestructura 26 BAJO


Figura 13. Acciones que impactan al proyecto en Fase de Cierre


IMPACTOS POSITIVOS

Las acciones que tendrán una incidencia positiva baja en la Fase de cierre

serán: Nuevo uso de la infraestructura que será de 26% impacto bajo,

remediación ambiental de 10% y monitoreo ambiental de 9 %.

IMPACTOS NEGATIVOS

No existen acciones negativas que afecten al medio ambiente en esta fase de

cierre del proyecto.


126

8.2.9. Descripción detallada de los impactos ambientales en la fase de

Construcción.

8.2.9.1. Componente Abiótico

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales del componente

abiótico se relaciona el conocimiento del ecosistema con las actividades del

proyecto. A partir de esta relación se puede establecer la importancia y el

efecto que podrían presentarse en la construcción del proyecto en el ambiente.

Considerando el conocimiento de los aspectos técnicos de este tipo de

actividad, se han identificado las actividades constructivas susceptibles de

alterar las condiciones naturales del ambiente y los elementos que serán

afectados en términos de tiempo y espacio.

Una vez identificada la interacción del componente ambiental y del proyecto es

necesario presentar la calificación de los impactos. La escala utilizada toma en

cuenta la magnitud determinada por la intensidad, extensión y duración; y la

importancia que está dada por su reversibilidad, el riesgo y su extensión y

puede ser benéfico o negativo.

8.2.9.1.1. Agua

El agua superficial, podría verse afectado por actividades del proyecto como la

construcción de campamentos y bodegas, desbroce de la vegetación, pozos de

revisión, planta de tratamiento y lagunas de oxidación, su valor es de -11%. Es

un IMPACTO BAJO NEGATIVO. El proyecto es bastante amplio y puede existir

alguna afectación por las fuentes de agua que atraviesa hasta llegar al rio

Upano.

De manera similar la turbidez puede afectar a este recurso por el arrastre de

sólidos en suspensión por las actividades constructivas como: desbroce de

vegetación y movimiento de tierras lo que hace que existan sólidos en


127

suspensión en el agua. Su valor es de -11%. Es un IMPACTO BAJO

NEGATIVO.

8.2.9.1.2. Suelo.

Los suelos pueden sufrir 5 tipos de impactos potenciales: erosión,

compactación, drenaje, pérdida de fertilidad y contaminación.

En cuanto al uso del suelo se verá afectado por la construcción de

campamentos y bodegas, movimiento de tierras, pozos de revisión, planta de

tratamiento, lagunas de oxidación y área administrativa, su valor es -37%. Es

un IMPACTO NEGATIVO MODERADO.

Las formas del terreno o su geomorfología sufrirá modificaciones muy visibles

por acciones como campamento y Bodegas, movimiento de tierras y

cimentación; su valor es -30%. Es un IMPACTO NEGATIVO BAJO.

8.2.9.1.3. Aire.

Los parámetros que se verán impactados en cuanto a este componente son la

calidad del aire y el nivel de ruido.

- Calidad del Aire.- Se define como la variación de las características

del aire en cuanto a la cantidad y tipo de material suspendido,

humos, vapores y gases generados durante las distintas actividades

del proyecto, en esta fase no se afectara a este factor.

- Ruido.-Este parámetro se refiere a las variaciones de los niveles de

ruido como resultado de las diferentes actividades que se realizan en

esta fase. Los impactos principales serán la perturbación a los

trabajadores en el área de exposición y a las viviendas vecinas. Este

impacto ocurrirá de seguro, y se lo considera como uno de los

impactos típicos de la construcción Es parcialmente mitigable y de

naturaleza temporal.


128

Durante las actividades de construcción, los motores de combustión

del equipo involucrado generan niveles de ruido constante de entre

80 - 100 dB a una distancia de 1 m. del motor.

Las actividades que afectarán este factor ambiental son:

campamento y bodegas, movimiento de tierras, excavación,

cimentación, colocación de tuberías, pozos de revisión, planta de

tratamiento, lagunas de oxidación y área administrativa, su valor es -

11. Es un IMPACTO NEGATIVO BAJO.

8.2.9.2. Componente Biótico.

Cabe destacar que el área donde se implantara el proyecto es un sector ya

intervenido no existe vegetación natural, se puede notar especies faunísticas

por la migración y paso que realizan las especies pero ya no como un habitad o

nicho ecológico.

8.2.9.2.1. Flora.

Como parte de la cobertura del suelo es un componente muy importante en la

preservación del medio ambiente, no existe vegetación natural este factor

ambiental se verá afectado por las acciones del proyecto como: desbroce de la

vegetación y movimiento de tierras, su valor en cuanto a su abundancia y

densidad es de -15 un IMPACTO NEGATIVO BAJO, y a su diversidad -22 un

IMPACTO NEGATIVO BAJO.

8.2.9.2.2. Fauna.

La fauna se verá afectada ya que por la por la presencia de obreros,

maquinaria y el ruido que se provocara harán que se ahuyente las diferentes

especies, se afectara por la destrucción de nichos y remanentes que puedes

servir de cobijo para las especies por el desbroce de la vegetación y

movimiento de tierras, la diversidad su valor es de -22%, Es un IMPACTO


129

NEGATIVO BAJO; y la abundancia y densidad es de -15% siendo un

IMPACTO NEGATIVO BAJO.

8.2.9.3. Componente Socioeconómico

La construcción de este proyecto también puede generar impactos positivos

derivados fundamentalmente por la demanda de empleo local, sobre todo de

mano de obra no calificada, lo que a su vez redundará en mejorar la capacidad

de generación de ingresos y por ende de las economías locales.

8.2.9.3.1. Empleo.

Prácticamente todas las acciones del proyecto favorecen a este factor, se tiene

un valor de 36 %. Es un IMPACTO POSITIVO MODERADO.

8.2.9.3.2. Seguridad y salud ocupacional.

Este factor tiene un IMPACTO POSITIVO BAJO, su valor es de 25%, las

acciones que afectan son todas las realizadas en esta fase. Constituye una

factor muy importante para el logro de los objetivos constructivos del proyecto,

ya que con este factor se logra que los obreros rindan adecuadamente y se

cumpla con la legislación ecuatoriana.

8.2.9.4. Medio perceptible

8.2.9.4.1. Calidad Visual.

Este factor se verá afectado en la etapa de construcción del proyecto por

campamentos y bodegas, desbroce de vegetación, movimiento de tierras y la

planta de tratamiento. Su valor es de -28%. Es un IMPACTO NEGATIVO

BAJO.


130

8.2.9.4.2. Seguridad ciudadana.

Este factor se verá afectado en esta etapa por las acciones como campamento

y bodegas planta de tratamiento y lagunas de oxidación. Su valor es de -4%.

Es un IMPACTO NEGATIVO BAJO.

8.2.9.4.3. Aceptación Social.

Este factor se verá afectado en forma negativa por las molestias

temporales que puede causar a la comunidad. Su valor es de -11%. Es

un IMPACTO NEGATIVO BAJO.

8.2.10. Descripción detallada de los impactos ambientales en la fase de

Operación.


Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales del componente

abiótico se relaciona el conocimiento del ecosistema con las actividades del

proyecto. A partir de esta relación se puede establecer la importancia y el

efecto que puede producir en la operación del proyecto.

Se identifica la interacción del componente ambiental y del proyecto es

necesario presentar la calificación de los impactos. La escala utilizada toma en

cuenta la magnitud determinada por la intensidad, extensión y duración; y la

importancia que está dada por su reversibilidad, el riesgo y su extensión y

puede ser benéfico o negativo.

8.2.10.1.1. Agua

La turbidez puede afectar a este recurso por el arrastre de sólidos en

suspensión por las actividades constructivas como: desbroce de vegetación y


131

movimiento de tierras lo que hace que existan sólidos en suspensión en el

agua. Su valor es de -11%. Es un IMPACTO BAJO NEGATIVO.

8.2.10.1.2. Aire.



- Calidad del Aire - Se define como la variación de las características

del aire en cuanto a la cantidad, la acción que impacta es el

monitoreo ambiental, en esta fase se tendrá un valor de 11 que

corresponde a un IMPACTO POSITIVO BAJO.

- Ruido - Este parámetro se refiere a las variaciones de los niveles de

ruido como resultado de las diferentes actividades que se realizan en

esta fase. Es parcialmente mitigable y de naturaleza temporal.

Las actividades que afectarán este factor ambiental es el monitoreo ambiental,

su valor es 11. Es un IMPACTO POSITIVO BAJO.

8.2.10.2. Componente Biótico.

Cabe destacar que el área donde se implantara el proyecto es un sector ya

intervenido no existe vegetación natural, se puede notar especies faunísticas

por la migración y paso que realizan las especies pero ya no como un habitad o

nicho ecológico.

8.2.10.2.1. Flora.

Como parte de la cobertura del suelo es un componente muy importante en la

preservación del medio ambiente, este factor ambiental se verá afectado por

las acciones del proyecto por el monitoreo ambiental desbroce, su valor en

cuanto a su abundancia y densidad es de 11% un IMPACTO POSITIVO BAJO.


132

8.2.10.2.2. Fauna.

La fauna será monitoreada en esta fase y se tendrá un valor de -11%, Es un

IMPACTO POSITIVO BAJO; en la abundancia y densidad.


La construcción de este proyecto también puede generar impactos positivos

derivados fundamentalmente por la demanda de empleo local, sobre todo de

mano de obra no calificada, lo que a su vez redundará en mejorar la capacidad

de generación de ingresos y por ende de las economías locales.

8.2.10.3.1. Empleo.

Prácticamente todas las acciones del proyecto favorecen a este factor, se tiene

un valor de 11 %. Es un IMPACTO POSITIVO BAJO.


Este factor tiene un IMPACTO POSITIVO BAJO, su valor es de 11%.

Constituye una factor muy importante para el logro de los objetivos

constructivos del proyecto, ya que con este factor se logra que los obreros

rindan adecuadamente y se cumpla con la legislación ecuatoriana.



Este factor se verá afectado en esta etapa por las acciones como monitoreo

ambiental. Su valor es de 11%. Es un IMPACTO NPOSITIVO BAJO.


133


Este factor se verá afectado en forma positiva por los servicios que prestara el

proyecto al ambiente. Su valor es de 11%. Es un IMPACTO POSITIVO BAJO.

8.2.11. Descripción detallada de impactos ambientales en la fase de

cierre del Proyecto.


8.2.11.1.1. Agua.

Agua superficial. Este componente será afectado por la las actividades de

remediación ambiental y monitoreo ambiental, su valor es 11%. Es un

IMPACTO POSITIVO BAJO.

8.2.11.1.2. Suelo.

Uso del suelo. Este componente será afectado por la las actividades de

remediación ambiental y monitoreo ambiental, su valor es 27%. Es un

IMPACTO POSITIVO BAJO.

8.2.11.1.3. Aire.



- Calidad del Aire - Su afectación será por acciones como:

remediación ambiental y monitoreo ambiental. Su valor es de 11%.

Es un IMPACTO POSITIVO BAJO.


134

- Ruido - Las actividades que afectaran este factor ambiental es el

monitoreo ambiental, su valor es 11%. Es un IMPACTO POSITIVO

BAJO.

8.2.11.2. Componente Biótico

8.2.11.2.1. Flora y fauna.

Estos factores ambientales se serán monitoreados constantemente en esta

fase se tendrá un valor de 11%. Es un IMPACTO POSITIVO BAJO.


El proyecto en su fase de Cierre, generará impactos positivos derivados

principalmente por la generación de plazas de trabajo, lo que a su vez

redundará en mejorar la economía familiar de sus trabajadores y su calidad de

vida.

8.2.11.3.1. Empleo.

Las acciones del proyecto que favorecen a este factor son todas, se tiene un

valor de 11%. Es un IMPACTO POSITIVO BAJO.


En este factor se tiene un IMPACTO POSITIVO BAJO, su valor es de 11%.

Constituye un factor muy importante para crear un ambiente seguro para

trabajadores y usuarios.


135



Este factor se verá afectado por las actividades del proyecto, su valor es de

44%. Es un IMPACTO POSITIVO MODERADO.


Este factor se verá afectado por las actividades del proyecto, su valor es de

28%. Es un IMPACTO POSITIVO BAJO.


136

IX. ANÁLISIS DE RIESGOS Y SENSIBILIDAD AMBIENTAL

9.1. INTRODUCCIÓN

La evaluación de riesgos considera las consecuencias potenciales de un

peligro dado, así como su probabilidad de ocurrencia.

Durante la fase de levantamiento de información del proyecto se procedió con

una evaluación de riesgos, obteniéndose como resultado la identificación y

ubicación de los riesgos más probables.

Para este estudio se consideró necesario realizar una evaluación de riesgos del

ambiente Al proyecto y del proyecto al ambiente.

9.2. OBJETIVOS

9.2.1. Objetivo General

El objetivo es identificar los riesgos potenciales sobre el proyecto y el ambiente

y realizar una evaluación cualitativa, determinando las fuentes de riesgo más

severas.

9.2.2. Objetivos Específicos

Identificar, evaluar y jerarquizar todos los riesgos significativos mediante

la identificación de los potenciales peligros, relacionados directamente

con los principales procesos del Proyecto;

Tomar en cuenta los resultados de la evaluación de riesgos potenciales

en el diseño de medidas de prevención y mitigación a ser incluidas en el

Plan de Manejo Ambiental de este Estudio de Impacto Ambiental.

Informar al personal sobre los riesgos y las medidas dispuestas para su

control y minimización.


137

9.3. ALCANCE

El diagnóstico de riesgos potenciales tiene como alcance el identificar y evaluar

cualitativamente los potenciales peligros que los elementos ambientales

pueden ejercer sobre los procesos principales del proyecto, su infraestructura y

operación; así como los riesgos que estos pueden significar para el ambiente.

Para el diagnóstico se toma en cuenta principalmente los peligros presentes en

el área de influencia directa del proyecto y aquellos más destacados en el área

de influencia indirecta e incluso regional.

9.4. METODOLOGÍA

La evaluación se realiza mediante la aplicación de una Matriz, de Evaluación

de Riesgos, para lo cual se ha tomado como referencia la propuesta por

Environmental Scientists and Engineers.

La matriz de evaluación de riesgos que se presenta en la siguiente tabla, indica

el proceso utilizado para identificar riesgos significativos y probabilidades.

Tabla 56. Matriz de evaluación de riesgos

Severidad Personas Ambiente

Probabilidad en Aumento

Nu

nc

a s

uc

ed

e e

n

los

Pro

yec

tos

Se

ha

es

cu

ch

ad

o

de

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tos

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Pro

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Ec

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l E

cu

ad

or

Oc

urr

en

fre

cu

en

tem

en

te

en

el

Ecu

ad

or

Baja Efectos leves

a la salud/heridas

Efectos leves

Manejo para mejoramiento continuo

Media Efectos

graves a la salud/heridas

Efectos localizados

Se incorporan medidas para

reducción de riesgos

Alta Muertes Efectos

regionales

Riesgos intolerables

Fuente: HSE aspects in contracting environment, 2001


138

9.5. RIESGOS DEL AMBIENTE AL PROYECTO

El propósito principal de la evaluación fue determinar los peligros del ambiente

que podrían afectar al proyecto y determinar su naturaleza y gravedad.

Con Proyecto en la información adquirida en la línea Proyecto, se identificaron

tres aspectos o componentes que presentan riesgos o peligros en términos del

proyecto propuesto: físico, biológico y social.

9.5.1. Riesgos Físicos

Para la identificación de los potenciales peligros del ambiente sobre el proyecto

se realizó una revisión de las condiciones de la línea Proyecto del área, con un

especial énfasis en los componentes de suelos, clima, así como datos

existentes de eventos relacionados con sismicidad.

Posteriormente se realizó una visita de campo al sitio donde se ubicara la

infraestructura del Proyecto, así como su área de influencia. Los sitios visitados

corresponden a las zonas destinadas para las siguientes operaciones:

Colectores

Planta de tratamiento

Lagunas de oxidación

Área de Influencia Directa

En los sitios visitados se procedió a realizar la evaluación visual así como la

confirmación de los datos de línea Proyecto existente, con el fin de poder

identificar potenciales peligros naturales.

9.5.1.1. Criterios de Evaluación de Riesgos

Sismicidad: La actividad tectónica amenaza directamente a la integridad

estructural de las obras civiles, maquinaria, construcciones y la integridad del

proyecto (Anexo 6, Mapa de Riegos).


139

Suelos: Las condiciones de suelos inestables pueden resultar en

asentamientos diferenciales en las cimentaciones de las construcciones,

erosión, inestabilidades geomorfológicas.

Fenómenos Climáticos: Las condiciones climáticas extremas, particularmente

la precipitación, podrían amenazar los aspectos logísticos del proyecto. Las

condiciones de lluvias extremas pueden resultar en inundaciones y

sobresaturación de suelos. Frecuentemente, los períodos extremadamente

lluviosos desaceleran las actividades del proyecto. Dentro del clima también

debe tomase en cuenta a los vientos que pueden ser muy fuertes. Estos no

son muy frecuentes, pero cuando suceden pueden llegar a tener una categoría

de vientos casi huracanados.

Tabla 57. Evaluación de Riesgos Físicos

Riesgos Físicos

Actividades del Proyecto: “Interceptores y Unidades de Tratamiento de la Ciudad de

Macas”

Co

ns

tru

cc

ión

0p

era

ció

n

TO

TA

L

Sismicidad Bajo Bajo Bajo

Inestabilidad de Suelos

Bajo Bajo Bajo

Clima Bajo Bajo Bajo

Categorías: Moderado y Bajo

Elaborado: Kantzam Consultores Cía. Ltda., 2012.

9.5.1.2. Resultados

Los riesgos sísmicos son bajos por las condiciones de la zona y el

registro histórico de eventos de esta naturaleza. Sin embargo, los

sismos que provocan aceleraciones fuertes, de llegar a producirse,


140

pueden dañar las estructuras de las edificaciones, al originar licuación

en las arenas saturadas de las terrazas aluviales y deslizamientos en las

laderas, sobre todo en terrenos saturados (efectos indirectos)

En el sitio del proyecto no se observó a simple vista huellas de

deslizamientos y/o flujos de escombros antiguos o recientes.

El clima de la Provincia de Morona Santiago es variable con constantes

lluvias y mucha insolación puede causar inconvenientes al proyecto ya

que se puede incrementar el nivel de agua de las piscinas, pero su

riesgo es Bajo. De manera indirecta el flujo de trabajo del proyecto está

más expuesto al fenómeno climático;

9.5.2. Riesgos Biológicos

La evaluación del riesgo de los aspectos biológicos, incluye aquellos peligros

que amenazan al proyecto que podría ocasionar la flora y la fauna del sector,

que en este se reduce a la posible presencia de animales peligrosos

(picaduras de insectos portadores de enfermedades),

Animales Peligrosos: Si bien el sitio en donde se ubicara el proyecto se

encuentra totalmente intervenido, su cercanía a la vía principal y las

condiciones climáticas que podrían verse favorecidas por focos de

contaminación, crearían el ambiente propicio para la acción de animales de la

zona que representan algún peligro en el área como los insectos portadores de

enfermedades tropicales graves como los mosquitos de: malaria (Anopheles

sp.); leishmaniasis (Phlebotomus sp.; y Lutzomyia wellcomei); dengue (Aedes

aegypti); fiebre amarilla (Haemagogus sp. y Sabethes sp.), entre otros, los

mismos que amenazan a las personas que viven en la zona y a las que

trabajarán en el proyecto.


141

Tabla 58. Evaluación de Riesgos Biológicos

Riesgos

Biológicos

Actividades del Proyecto:

“Interceptores y Unidades de

Tratamiento de la Ciudad de Macas”

Co

ns

tru

cc

ión

Op

era

ció

n

TO

TA

L

Animales

Peligrosos Bajo Bajo Bajo

Categorías Bajo


En general, el riesgo de animales peligrosos en el área donde se

implementara el proyecto es bajo respecto a la presencia de algunos

vectores de enfermedades tropicales (paludismo, leishmaniasis, fiebre

amarilla, etc.). Estos vectores son mosquitos y moscas del sector. Será

bajo porque se tomaran todas las acciones para evitarlas como

vacunación obligatoria al personal, fumigaciones y salubridad e cada

una de las actividades.

9.5.3. Riesgos Sociales

Los riesgos sociales en el proyecto presentan una situación única, debido a

que en el área de influencia directa del Proyecto es una zona que está alejada

de viviendas y es una zona especial, la población asentada en esta zona es

mínima pero que demanda un manejo adecuado de las relaciones sociales

para evitar algún tipo de conflicto.

La evaluación de estos riesgos permitirá diseñar un plan social que plantee

medidas preventivas y correctivas ante eventuales afectaciones al Proyecto por

parte de la población y otras organizaciones de diversa índole.


142

En esta sección, los riesgos potenciales se definen como aquellos conflictos

sociales que, debido a su naturaleza impredecible y errática, podrían afectar las

actividades del proyecto.

La evaluación del riesgo de los peligros sociales incluye las particularidades

que amenazan al proyecto como son: paralización de actividades por parte de

pobladores de los barrios cercanos al proyecto y vandalismo. Estos aspectos

se describen a continuación y el análisis de los riesgos sociales se presenta en

la Tabla 56.

Paralización de Actividades por Pobladores: Por diferentes motivos como:

crisis económica, desacuerdos con las autoridades locales y nacionales,

expectativas insatisfechas sobre ofrecimientos de obras por parte de la

municipalidad, paralizaciones de actividades con medidas de hecho por causas

indirectas que causen el impedimento del paso de personal, usuarios, medios

de transporte, lo que podría amenazar indirectamente el desenvolvimiento

normal de las actividades del proyecto. También lo podrían hacer por conflictos

directos con el proyecto, propios o inducidos, afectando directamente la marcha

del Proyecto.

Asaltos y Robos: El personal del proyecto y los usuarios pueden ser asaltados

por delincuentes comunes. Esto representa una grave amenaza para la

integridad y la vida de las personas. De igual manera, delincuentes comunes

pueden robar equipos del proyecto, lo cual también se convierte en una

amenaza grave para el desenvolvimiento normal de las actividades. Existe

también la posibilidad de asaltos a las instalaciones administrativas del

proyecto.

Huelgas de trabajadores: Los trabajadores como integrantes principales en el

desenvolvimiento del proyecto, también pueden constituirse en un riesgo

potencial al normal funcionamiento del mismo, el riesgo se fundamenta en

paralizaciones temporales de un grupo o de todos los trabajadores de la

empresa constructora, también puede generar la toma de una o varias

instalaciones.


143

Afectaciones masivas a la salud de los trabajadores y la población local:

Este factor es importante, puesto que por el alto flujo de personas, puede dar

lugar a epidemias o enfermedades masivas como consecuencia del ingreso de

portadores de virus y enfermedades, como podría ser el caso del virus AH1N1.

Secuestros y amenazas: Por el clima de conflictividad social, de incremento

de la delincuencia, de la evidencia de estos eventos en varias zonas del país,

por la cercanía a conflictos externos, existe el riesgo de secuestros a

funcionarios o amenazas al proyecto.

Tabla 59. Evaluación de Riesgos Sociales

Riesgos Sociales

Actividades del Proyecto: “Interceptores y Unidades de

Tratamiento de la Ciudad de Macas”

Co

ns

tru

cc

ión

Op

era

ció

n

TO

TA

L

Paralización de Actividades por parte de la población

Bajo Bajo Bajo

Asaltos y robos Bajo Moderado Moderado

Huelgas de trabajadores Bajo Bajo Bajo

Secuestros y amenazas Bajo Bajo Bajo

Epidemias y enfermedad masiva

Bajo Bajo Bajo

Categorías: Moderado y Bajo Elaborado: Kantzam Consultores Cía. Ltda., 2012.

El riesgo de paro de la población es bajo en todas las fases del proyecto,

y se daría principalmente por acciones indirectas, más que por acciones

directas del proyecto.

Los riesgos de asaltos y robos son entre bajo y moderado.


144

El riesgo de huelgas provocadas por trabajadores es considerado bajo,

sin embargo su nivel estará en relación directa con la política laboral y

las relaciones con los trabajadores.

El riesgo de secuestros y amenaza de bomba o atentado es bajo.

Las epidemias y enfermedades masivas constituyen un bajo riesgo.

9.6. RIESGOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE

9.6.1. Accidentes de Vehículos

La forma de transporte de materiales, equipos y personal al área del proyecto

en la fase de construcción y operación será por medio de vehículos y corren el

riesgo de accidentarse, al interior mismo del Proyecto en el área de

estacionamientos y en el área de influencia directa por el mayor flujo vehicular

y el congestionamiento.

Como consecuencia de un accidente los vehículos sufrirán daños de diversa

magnitud y podrían resultar afectados personas o bienes.

9.6.2. Accidentes en las Obras de Construcción y Operación

Al momento de ejecutar las diferentes actividades contempladas en el proyecto

como pueden ocurrir accidentes a los trabajadores por la naturaleza misma del

trabajo.

A pesar de todos los cuidados y procedimientos de seguridad que sean

aplicados según la normativa de la Constructora y la Municipalidad, los

trabajadores pueden estar expuestos a situaciones de riesgo, así por ejemplo:

ciertos equipos y herramientas pueden atrapar las manos, pies u otras partes

del cuerpo de los trabajadores, causándoles heridas muy serias, como también

las pueden provocar el contacto con sustancias contaminadas peligrosas. Por

lo tanto, este riesgo está considerado como moderado.


145

9.6.3. Incendios

En cualquier momento podría ocurrir un incendio, dentro de las facilidades del

proyecto. Los lugares más susceptibles de incendiarse son: campamentos y

bodegas, área de máquinas, zonas de almacenamiento de combustibles y

sobre todo las áreas de almacenamiento de productos inflamables. A pesar de

todos los cuidados y procedimientos de seguridad de acuerdo a la normativa de

la Empresa Constructora, ningún lugar está exento de un incendio. Por lo tanto,

este riesgo está considerado como moderado.

9.6.4. Fugas y Derrames

En el área del proyecto, en los sitios de almacenamiento, pueden ocurrir fugas

y derrames de hidrocarburos (combustibles de vehículos, maquinaria y

equipos), así como en bodega de almacenamiento de productos, desechos

líquidos contaminados. Las fugas y derrames pueden ocurrir al momento de la

carga y descarga del producto, en el almacenamiento de combustible, en áreas

de almacenamiento de productos químicos y desechos líquidos contaminados

y durante su venta.

La infraestructura propuesta será construida sobre varias capas Proyecto y

sub-Proyecto de diferentes materiales, con sistemas de drenaje y recolección,

especialmente diseñados, para evitar derrames al suelo. Además, un buen

sistema de drenaje con trampas de grasa incluidas y la construcción de

cunetas perimetrales alrededor de todas las obras prevendrán la salida de

sustancias derramadas al exterior de las mismas. De esta manera, también se

previene la contaminación por fugas y derrames al suelo, cuerpos de agua,

vegetación y fauna en zonas fuera de las plataformas propuestas para levantar

la infraestructura.


146

9.7. EVALUACIÓN DE RIESGOS A LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

9.7.1. Objetivos

9.7.1.1. Objetivo General

El objetivo del estudio es identificar los riesgos cualitativos a la seguridad y

salud de los trabajadores y usuarios que se podrían presentar en la

Construcción y operación del proyecto, incluyendo la administración y

mantenimiento.

9.7.1.2. Objetivos Específicos

Identificar los principales riesgos preliminares que se generan en las

actividades asociadas al proyecto.

Impedir accidentes y efectos nocivos para la salud de quienes trabajan

en el proyecto, así como las enfermedades derivadas de ese trabajo.

Ofrecer orientaciones para delimitar una estructura administrativa, legal

y de capacitación mediante la cual puedan llevarse a la práctica medidas

preventivas.

Sugerir las alternativas de solución que se podrían implementar en el

corto, mediano y largo plazo, para su incorporación y estructuración

detallada en el Plan de Manejo Ambiental de este documento.

9.7.2. Alcance del Estudio

El alcance cubre la evaluación de riesgos cualitativos a la seguridad y salud para

las actividades a desarrollarse por la construcción y operación del proyecto.


147

9.7.3. Metodología

El trabajo en general consistió de las siguientes etapas:

Pre-diseño general del estudio.

Recopilar y analizar información bibliográfica relacionada con el tema de

estudio.

Análisis de la información.

Elaboración del informe final.

Para la denominación de los resultados de la evaluación de riesgos de

seguridad y salud ocupación por el proyecto se utiliza la siguiente simbología:

Probabilidad = P

Baja = B

Media = M

Alta = A

Consecuencias = C

Ligeramente Dañino = LD

Dañino = D

Extremadamente Dañino = ED

Evaluación Del Riesgo: determinar el carácter o tipo de riesgo para decidir

su aceptación o no.

Trivial = T

Tolerable = TO

Moderado = MO

Importante = I


148

Intolerable = IN

9.7.4. Resultados

9.7.4.1. Construcción y Operación del Proyecto

Los mayores riesgos a la seguridad que se pueden esperar en la etapa de

construcción y operación del proyecto son:

Riesgos físicos:

Accidentes de vehículos

Atropellamiento

Espacios confinados

Incendios

Golpes y cortes

Caídas al mismo nivel, caídas a distinto nivel

Operaciones de montaje y desmontaje de maquinaria y equipos

Manejo de camiones, compresores, bombas, maquinaria y equipos

Riesgos químicos:

Almacenamiento de Químicos

Manejo de agentes químicos (pinturas, detergentes, productos de

limpieza)

Manejo de desechos contaminados

Riesgos a la salud:

Ruido


149

Malos olores

Temperaturas extremas

Humedad

Vibración

Riesgos ergonómicos:

Manejo manual de cargas

Movimientos repetitivos

Riesgos psicosociales:

Stress

Ansiedad


150

Tabla 60. Identificación de riegos de la construcción y operación del proyecto

Peligro Tipo Causa Consecuencia Medidas preventivas o correctivas

Golpes y cortes Físico Manejo de equipo y

materiales Accidente de usuarios

Traumatismos Heridas

Utilizar equipo de protección personal (AyM) Planificación oportuna de los trabajos (AyM) Disponer equipo de primeros auxilios (AyM)

Caídas al mismo nivel Físico Piso resbaladizo Lesiones Fracturas

No caminar por sitios resbaladizos Instalar pisos antideslizantes (AyM)

Caídas a distinto nivel Físico Descuido, Falta de

seguridades Fracturas

Muerte

Tener cuidado en escaleras mecánicas, ascensores, escaleras normales Poner barandas de protección (AyM)

Manejo manual de cargas Ergonómico Carga de mercadería

y equipos Lesiones osteomusculares

Lumbalgias

Solicitar ayuda Llevar la carga adecuadamente distribuida (AyM) Utilizar equipo de protección personal (AyM)

Montaje, operación, y desmontaje

Físico Instalación, traslado

de maquinaria

Golpes Caídas

Tropiezos Resbalones Fracturas

Verificar que el sitio de montaje / desmontaje de la maquinaria sea el adecuado (AyM) Planificación oportuna de los trabajos (AyM) Supervisión permanente (AyM) Utilizar equipo de Protección Personal (AyM)

Movimientos repetitivos Ergonómico Manejo de equipo Lesiones osteomusculares

Lumbalgias

Evitar las malas posturas o forzadas (AyM) Evitar estar parado o sentado todo el tiempo (AyM) Capacitación en normas de seguridad (AyM)

Manejo y almacenamiento de químicos y desechos

Físico Químico

Venta de productos, limpieza CC

Intoxicación Muerte

Seguir las precauciones en seguridad al contacto con productos químicos y desechos contaminados (AyM) Usar equipo de protección personal (AyM) Supervisión permanente

Ruido Físico Maquinaria y equipos

Almacenes, concentraciones

Sordera Hipoacucia

Uso de equipo de protección personal (AyM) Rotación del personal (AyM) Exposición puntual y temporal

Temperaturas extremas Físico Factores ambientales Resfriados

Sofocamiento Pausas de descanso adecuadas (AyM) Uso de equipo de protección personal (AyM)

Humedad Físico Factores ambientales Proliferación bacteriana

Hongos Mantener una higiene personal adecuada (AyM) Limpiar periódicamente el equipo de protección personal (AyM)

Vibración Físico Equipo o maquinaria Síndrome de Raynauld

Amortiguamiento Pausas de descanso en Proyecto a la carga de trabajo (AyM) Uso de equipo de protección personal (AyM)


151

Peligro Tipo Causa Consecuencia Medidas preventivas o correctivas

Picaduras de insectos Biológico Focos de

contaminación

Epidemias Shock Muerte

Limpieza permanente del CC (AyM)

Atropellamiento Físico Accesos,

estacionamientos Lesiones graves

Muerte Señalizar los riesgos del trabajo y zonas de circulación de vehículos en Proyecto a NTE INEN 439.

Espacios confinados Físico Mantenimiento Lesiones Muerte

Uso de equipo de protección personal (AyM) turnos de trabajo adecuados (AyM) rotación, exposición controlada (AyM)

Movimiento de materiales y equipos

Físico

Cables, tensores, aparejos, tecles, winches, gatas, palancas, etc.

Traumatismos Muerte

Entrenamiento a los trabajadores en seguridad de operaciones (AyM) Uso del equipo de protección personal (AyM) Supervisión de los trabajos (AyM)

Manejo de camiones, , compresores, ventiladores, bombas, maquinaria, etc.

Físico Operación y

mantenimiento CC

Accidentes Traumatismos

Muerte

Entrenamiento a los trabajadores en seguridad de operaciones (AyM) Uso del equipo de protección personal (AyM) Supervisión de los trabajos (AyM)

Manejo de agentes químicos y desechos contaminados

Químico Venta de agentes

químicos, mantenimiento CC

Intoxicaciones Muerte

Entrenamiento en el manejo seguro de productos químicos y desechos contaminados, Uso del equipo de protección personal, Supervisión de los trabajos, Determinar un lugar para almacenar de acuerdo a NTE INEN 2288 los productos químicos

Incendios Físico Contingencia en el CC Quemaduras

Asfixiados Muerte

Capacitar al personal en prevención de incendios Mantener los extintores y sistema de red húmeda disponibles Conformar brigadas contra incendios

Almacenamiento de combustibles

Químico Operaciones del CC

Incendios Quemaduras

Asfixia

Señalización, instalar avisos con la advertencia de "No fumar" Determinar un lugar para almacenar de acuerdo a RAOHE 1215

Stress y ansiedad Psicosocial Carga de trabajo Depresión Adicciones

Organizar el trabajo en su carga física y síquica que no altere el equilibrio físico emocional del trabajador usando el método ISTAS 21



152

Tabla 61. Evaluación de riegos por la construcción y operación del proyecto.


Peligro

Identificado

Probabilidad Consecuencias Evaluación del riesgo

B M A LD D ED T TO M I IN

Golpes y cortes X X X

Caídas al mismo nivel X X X

Caídas a distinto nivel X X X

Manejo manual de cargas X X X

Montaje, operación, y

desmontaje X X X

Movimientos repetitivos X X X

Manejo P. químicos y

desechos contaminados X X

X

Ruido X X X

Temperaturas extremas X X X

Humedad X X X

Vibración X X X

Picaduras de insectos X X X

Atropellamiento X X X

Espacios confinados X X X

Movimiento de materiales

y equipos X

X X

Manejo de camiones,

cargadoras, compresores,

ventiladores, bombas,

maquinaria, etc.

X X X

Manejo de agentes

químicos y desechos X x x

Incendios X X X

Almacenamiento de

combustibles y desechos X X X

Stress y ansiedad X X X


153

X. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

10.1. INTRODUCCIÓN.

El PMA es una parte integral y dinámica del presente estudio, a lo largo del

cual se ha realizado un diagnóstico de los diversos factores ambientales:

abióticos, bióticos, y socioeconómicos y se ha identificado y evaluado los

impactos reales y potenciales resultantes de las diferentes actividades en

ejecución y a ejecutarse en las fase de Construcción y operación del proyecto.

Sobre la Proyecto de los impactos previstos, el PMA es el resultado final de

este proceso de evaluación y contiene las medidas de prevención, control y

mitigación, agrupadas en una serie de planes y programas que deben ser

cumplidos por el proponente del proyecto con el objetivo primordial de

garantizar una operación limpia y segura, dentro del marco legal ambiental

ecuatoriano.

10.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

10.2.1. Objetivo General

Garantizar una ejecución limpia y segura del proyecto propuesto, mediante la

aplicación de las medidas de prevención y mitigación necesarias para controlar

los potenciales impactos ambientales negativos que fueron debidamente

identificados y evaluados y de las medidas de compensación e indemnización

en los casos a que hubiere lugar, en aplicación de las disposiciones legales

existentes al respecto.


154

10.2.2. Objetivos específicos

a) Enfrentar adecuadamente los potenciales impactos negativos

significativos, de tal manera de prevenir o minimizar los efectos

adversos;

b) Ejecutar los diferentes procesos y actividades, sujetos a los

parámetros establecidos en las leyes, reglamentos y demás

normativa ambiental vigente;

c) Capacitar al personal relacionado con el proyecto en el manejo de

sus diferentes componentes en condiciones socio ambientales

adecuadas;

d) Establecer un programa de seguimiento y evaluación de las medidas

ambientales recomendadas y aplicadas;

e) Difundir el proyecto en las áreas de influencia directa e indirecta a fin

de que la población del área de influencia esté suficientemente

informada.

10.3. RESULTADOS ESPERADOS

Con la aplicación del Plan de Manejo Ambiental propuesto, se esperan

alcanzar los siguientes resultados:

a) Evitar o minimizar al máximo las afectaciones relacionadas con el

funcionamiento del proyecto;

b) Prevenir o mitigar los impactos ambientales negativos a recursos

sensibles, sobre todo aire, agua y suelo, mayormente afectados;

c) Contribuir a una cultura de buenas prácticas ambientales, de parte de la

empresa y de los trabajadores, logrando que las diferentes actividades

se cumplan de una forma limpia y segura;

d) Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores y usuarios

cumpliendo con las disposiciones legales y reglamentarias.


155

10.4. RESPONSABILIDADES DEL GAD MUNICIPAL Y DE LOS

CONTRATISTAS

Tanto el personal bajo responsabilidad directa del proponente del proyecto, así

como el personal de sus contratistas, deberán conocer el Plan de Manejo

Ambiental y capacitarse con la finalidad de cumplir y hacer cumplir las medidas

ambientales dispuestas para contrarrestar los posibles impactos ambientales

en las diferentes fases del proyecto.

Mediante un auto monitoreo, el GAD Municipal de Morona deberá evaluar el

comportamiento de las medidas, informar la presencia de impactos no

considerados o de una magnitud diferente a la estimada inicialmente, elaborar

un Plan de Acción con las modificaciones, que deberá ponerse en

conocimiento de la autoridad ambiental para su aplicación.

Finalmente, deberá cumplir con las Auditorías Ambientales, en los términos

establecidos legalmente, con el fin de conocer el nivel real de cumplimiento del

Plan de Manejo Ambiental, sus posibles variaciones y la toma de correctivos

necesarios.

10.5. ESTRATEGIA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental se enmarca dentro de las estrategias y políticas

municipales de responsabilidad socio ambiental, que se traduce en un correcto

manejo de los aspectos ambientales relevantes, el respeto a la normativa

ambiental vigente y a las disposiciones de la Autoridad Ambiental.

Además de las medidas ambientales establecidas, en el caso de que surjan

problemas ambientales no previstos se aplicarán las medidas de contingencia

que fueren pertinentes, así como las medidas de compensación e

indemnizaciones que tuvieren lugar.

Operativamente, la estrategia será siempre priorizar la prevención y aplicar

medidas correctivas y de compensación únicamente en los casos estrictamente

necesarios.


156

10.6. PRINCIPIOS GENERALES

Los principios generales que se deberán tener en cuenta durante todo el

proyecto son los siguientes:

a) La gestión ambiental corresponde a todos en cada instante de la vida.

b) La estrategia básica de gestión ambiental se fundamenta en la

solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperación, y la coordinación.

c) El esfuerzo principal estará dirigido a aplicar adecuadamente las

regulaciones y normas en vigencia.

d) Todo el personal que participa en el proyecto será capacitado y deberá

conocer el Plan de Manejo Ambiental;

e) Todo el personal que participa en el proyecto deberá estar dotado del

EPP (equipo de protección personal), de acuerdo a sus funciones, y

contará con una póliza contra accidentes;

f) Los equipos y maquinarias que se utilicen en el Proyecto deberán

cumplir con las especificaciones técnicas exigidas por el fabricante, con

las normas INEN, y demás disposiciones pertinentes, que se encuentren

vigentes o que se pongan en vigencia durante la construcción y operación

del proyecto, lo que incluye los permisos y autorizaciones necesarias para

la operación;

g) Los materiales que se utilicen en el Proyecto deberán ser amigables con

el ambiente, biodegradables y con principios activos naturales;

10.7. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental está conformado por varios planes o programas

específicos que deben ser aplicados de manera integral en el proyecto durante

su construcción, operación durante su vida útil hasta el cierre y abandono.


157

Tabla 62. Estructura del PMA.- Resumen

ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

P R O G R A M A D E S C R I P C I Ó N

Plan de Prevención, Mitigación y Compensación

Tiene como objetivo proponer un conjunto de medidas que permitirán prevenir, mitigar, controlar, los impactos identificados y evaluados en el estudio, que se han generado y podrían generarse en el Proyecto.

Plan de Manejo de Residuos Consiste en implementar medidas adecuadas con el fin de manejar adecuadamente los residuos y desechos generados en las diferentes actividades del Proyecto.

Plan de Contingencias (Emergencia)

Está orientado a diseñar las medidas necesarias para enfrentar y responder de manera inmediata ante una emergencia o contingencia y proteger la integridad de las personas y las instalaciones.

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

Consiste en diseñar las medidas necesarias para minimizar los incidentes y accidentes laborales y las enfermedades de origen ocupacional. En este caso, se presenta un esquema del Plan, pues la empresa deberá elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, según lo dispuesto por el RSTMAT.

Plan de Difusión y Capacitación

Contiene acciones de difusión y capacitación de varios aspectos ambientales y del Plan de Manejo Ambiental, dirigido al personal de la empresa y habitantes del área de influencia del proyecto, para que tengan un conocimiento real del proyecto y puedan actuar de una manera consciente e informada.

Plan de Relaciones Comunitarias

Tiene como objetivo establecer mecanismos de acuerdo tripartitos entre la comunidad, la empresa constructora y el GAD Municipal, en relación a los efectos del proyecto y las alternativas de soluciones amistosas y consensuadas mediante el diálogo entre las partes.

Plan de Monitoreo

Permitirá evaluar y controlar los posibles procesos de contaminación que pudieran afectar la calidad de los componentes ambientales agua y aire, generación de ruido, entre otros, de tal manera de tomar los correctivos necesarios y oportunos para cumplir con la reglamentación vigente y el Plan de Manejo Ambiental.

Plan de Cierre y Abandono

Contiene los lineamientos y medidas adecuadas que se deben ejecutar para el cierre del área, garantizando las condiciones ambientales del emplazamiento y se tomen las medidas necesarias de rehabilitación o restauración de posibles pasivos ambientales antes del abandono definitivo.



158

10.7.1. Plan de Prevención y Mitigación de impactos

Nombre de la medida

Remoción, apilamiento y conservación de la cobertura vegetal retirada de caminos, campamentos, planta de tratamiento

Tipo de Medida Prevención y Mitigación

Objetivo Conservar vegetación nativa del sector

Lugar de aplicación Área de construcción y operación del Proyecto

Cronograma de ejecución Permanente

Presupuesto $ 0.0

Etapa o Fase Construcción

Impactos Pérdida del componente florístico Pérdida de diversidad de la fauna

Responsable GAD Municipal, Administrador Proyecto

Procedimiento

- Durante el desbroce de la vegetación, se verificará la existencia de arbustos con características silviculturales para fuentes semilleras.

- Para evitar la remoción de una mezcla, entre el material de excavación y los residuos de vegetación producto del desbroce, se procederá a cumplir lo siguiente: - Todos los arbustos, serán identificados y clasificados de acuerdo a sus características de uso. - Se aplicarán técnicas de roce con machetes, los trabajos se realizarán con el máximo de racionalidad en las actividades que

demanden la alteración del medio paisajístico. No se cortará arbustos innecesarios, ni se excavará sin control. - En el proceso de desbroce y manejo de la biomasa, se recolectará semillas y plántulas de especies probadas para proveer a

viveros de las comunidades de la zona, con especial atención en plantas con gran capacidad de prendimiento y crecimiento, que ayuden a recuperar las condiciones naturales del suelo.

- La obtención de plántulas será a raíz desnuda, con pan de tierra y seudo estacas. Las plantas a raíz desnuda se acoplarán en pan de tierra de un suelo fangoso cubierto con hojas bastante grandes o envoltura de fibras vegetales.

- Las plántulas provenientes de la regeneración natural de la cobertura vegetal a desbrozarse, serán transplantadas en los viveros construidos, donde puedan desarrollar sus características fisiológicas similares a las de su hábitat y consigan adaptarse sin problema en el sitio de siembra definitiva.


159

Medios de Verificación - Informe y registro fotográfico - Observación in situ

http://www.lingoro.info/wp-content/uploads/mineria_peru_minas_mineria_peruana.jpg


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Nombre de la medida

Manejo de la Capa de Suelo Orgánico


Objetivo

- Evitar el deterioro de la capa orgánica por compactación. - Preservar la vida de los microorganismos presentes en el suelo orgánico.

- Disminuir el riesgo de contaminación del suelo. - Disminuir la alteración del ciclo normal de los compuestos nitrogenados. - Evitar la pérdida de suelo por erosión eólica e hídrica.



Presupuesto $ 0.0

Impactos Afectación a la calidad del suelo



Procedimiento

Descapote y recolección del material de suelo orgánico o capa vegetal, a ser removida en los sitios de excavación, campamento y plantas de tratamiento. Elegir un sitio en el que no se intervenga el área con maquinaria y personal, que puedan ocasionar afectaciones a la calidad del material, afín de acopiar el material orgánico y cubrirlo con las capas de cobertura vegetal retirada de las áreas de trabajo. Delimitación de las áreas de intervención, la cual es una herramienta importante en el manejo y control de los impactos sobre el suelo. Determinación de la profundidad del horizonte fértil o capa superior del suelo, que se puede realizar por un método tan sencillo como el barrenado a través del cual se puede conformar una columna en la que se aprecien los diferentes estratos y su espesor. Remoción de la capa de suelo teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

- Remover la capa de suelo cuando este seco o el contenido de humedad sea inferior al 75%. - Evitar profundizar en los cortes, más allá del espesor del horizonte fértil (de 10 a 50 cm), para que no se mezcle con el subsuelo o

estratos infrayacentes de menor calidad agrológica. - Evitar el paso reiterado de maquinaria y vehículos sobre el horizonte fértil, para ello se deben determinar claramente las áreas de

circulación y las áreas de almacenamiento de la capa orgánica removida.


161

- Almacenar el suelo orgánico separado del subsuelo removido, y cubrir ambos montones con plástico para evitar la pérdida por erosión. - El sitio de almacenamiento debe ubicarse donde no exista probabilidad de deslizamientos y adecuadas condiciones de drenaje.

Medios de Verificación - Informe y registro fotográfico - Observación in situ.


162

Nombre de la medida

Construcción y conformación apropiada de escombreras y obras auxiliares como drenajes, cunetas de coronación y otras.


Objetivo Garantizar el manejo adecuado de la escombrera y los desechos de construcción



Presupuesto $ 0.0

Impactos Afectación a la calidad del suelo y agua Contaminación del Aire, agua, suelo



Procedimiento

Se designará el área de escombreras en lugares que no se encuentren cercanos a fuentes hídricas y presenten condiciones de estabilidad en los suelos. Se realizará cunetas de coronación y drenajes en los lugares destinados para escombreras, que contribuyan a la estabilidad del suelo, que puede alterarse por la escorrentía superficial.


163

Medios de Verificación - Informe y registro fotográfico - Observación in situ.


164

Nombre de la medida

Medidas de control de la erosión de las zonas expuestas


Objetivo Mantener las condiciones adecuadas de drenaje Evitar la erosión del suelo



Presupuesto

Impactos Afectación a la calidad del suelo y agua



Procedimiento

Se evaluará la técnica adecuada de revegetación de suelos expuestos, considerando la pendiente y el tipo de suelo de los mismos, a fin de seleccionar la técnica adecuada entre las siguientes:

- Revegetación mediante especies herbáceas nativas, mediante la siembra por estolones cuyo espaciamiento entre hileras sea de 0.2 m. - En el caso de aplicar esta técnica se contratará a personal no calificado del área de influencia directa e indirecta del proyecto, a quienes

se les capacitará previó a la siembra de las especies. - Se utilizará las especies provenientes de la cobertura vegetal removida en la actividad de desbroce y descapote. - Mediante la utilización de geomalla, cuando existen lugares de taludes de vía y/ o escombreras con gran pendiente y difícil acceso para

revetación manual. - Mediante la aplicación de la técnica de enchambado, en la que se utilizan las chambas de 0.5 x 0.5 m o hasta 1 x 1 m de superficie,

provenientes de la cobertura vegetal removida, para luego colocarlos en suelos desprovistos de la misma.

Medios de Verificación - Informe y registro fotográfico - Observación in situ. - Uso de cobertores.


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Nombre de la medida

Medidas de conducción y control de aguas lluvias y escorrentías.


Objetivo Evitar la erosión del suelo



Presupuesto $ 0.0

Impactos Afectación a la calidad del suelo y agua

Etapa o fase Construcción


Procedimiento

Se realizarán cunetas de coronación y cuentas perimetrales, en las áreas que se realicen movimientos de tierras. Para el manejo de las aguas de escorrentía que se generen en los terrenos donde se localicen las facilidades y en general las instalaciones del proyecto, se recomienda la recolección y conducción de estas aguas de una manera adecuada, con el fin de evitar su contaminación, vertimiento descontrolado y erosión de las áreas aledañas a dichos campamentos. Se recomienda la construcción de un sencillo sistema de recolección de las aguas de escorrentía, constituido básicamente por canales perimetrales e internos, diques perimetrales de contención y lagunas de sedimentación, los cuales pueden ser excavados en tierra. Canales internos: Función: Evitar la mezcla de aguas lluvia no contaminadas con otras que requieren tratamientos diferentes y conducirlas de manera adecuada. Impedir la acumulación de agua en superficies irregulares o cóncavas y proteger las tierras bajas de la deposición de sedimentos. Diseño: Los canales son estructuras excavadas en tierra, la sección transversal debe ser de forma trapezoidal, con taludes laterales con pendiente 1V:1H según las condiciones del terreno. En caso que las condiciones de estabilidad del terreno no permitan construir los taludes con la pendiente indicada, se recomienda reducirla a 1V:2H. La pendiente longitudinal de los canales no debe ser inferior a 0.5% ni superior al 2%, para la localización de los canales en terrenos con pendientes superiores al 2% se recomienda la realización de escalonamientos que permitan ajustar la pendiente máxima permitida. El ancho mínimo de la base de los canales será de 0.4 m. Dique perimetrales e internos: Función: Retener temporalmente el agua recolectada en las áreas en que no se presente contaminación, para luego conducirlas directamente al


166

canal perimetral. Diseño: Los diques perimetrales de contención son estructuras que se construyen con el material estéril, o el suelo inorgánico extraído para la excavación de los canales. El material se debe compactar formando taludes 1V:2H y su altura no debe ser superior a 0.40 m.

Indicadores

- Verificación en campo.

- Registro fotográfico. - Facturas de la compras de material - Registro de volúmenes en el libro de obra.


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Nombre de la medida

Construcción de un lugar apropiado para el almacenamiento de combustibles, insumos y aditivos de perforación que cuente con impermeabilización del suelo


Objetivo Prevenir la contaminación del suelo y agua



Presupuesto $ 3000,00

Impactos Contaminación del Aire, agua, suelo



Procedimiento

Deberá construirse un tanque o recipiente para combustibles, de acuerdo a la norma API-650, que se mantenga herméticamente cerrados a nivel del suelo y estar aislados mediante materiales impermeables y rodeados de un cubeto con un volumen igual al 110% del tanque mayor. La base del cubeto deberá ser impermeabilizada.

http://1.bp.blogspot.com/_VI5kMBIQM5A/TKTJZ0iJklI/AAAAAAAAADc/SFLJD1ps-ag/s1600/MANEJO+DE+RESIDUOS+SOLIDOS+YALI.jpg


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Indicadores

- Informe y registro fotográfico - Observación in situ. - Planos de diseño de tanques de almacenamiento de combustibles y trampa de grasas, acompañado de un registro fotográfico de su

implementación


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Nombre de la medida

Manejo de Aguas Residuales (Grises y Negras)


Objetivo Garantizar el manejo óptimo de aguas negras y grises generados en el proceso de construcción Lugar de aplicación Área de construcción y operación del Proyecto


Presupuesto 2500,00




Procedimiento

El área de bodegas dispondrán de las siguientes instalaciones conexas: - Servicios higiénicos con su respectivo tratamiento de aguas servidas o en su defecto pozos sépticos con su zanja de infiltración (Anexo 11,

características y diseño de pozo séptico). - Por ningún motivo se verterán aguas servidas en los cuerpos de agua.

Indicadores - Informe y registro fotográfico - Observación in situ.


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Nombre de la medida

Control del polvo


Objetivo Establecer medidas de prevención, mitigación y control de l P r o ye c t o



Presupuesto 400,00

Impactos Contaminación del Aire



Procedimiento

-Todos los vehículos que transporten materiales dispondrán de cobertores y/o carpas que eviten el derrame o caída de materiales y del polvo. -En los equipos de transferencia en donde se manipulen agregados (trituradoras y cribas) se mantendrán todos los dispositivos para el control del polvo.

Indicadores - Informe y registro fotográfico - Observación in situ.


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Nombre de la medida

Señalización ambiental


Objetivo El objetivo de las señales de seguridad es alertar del peligro existente en una zona en la que se ejecutan trabajos y en zonas de operación de equipos e instalaciones que entrañen un peligro potencial.



Presupuesto 2000,00

Impactos Afectaciones a la seguridad de los habitantes del lugar, producidos por accidentes de tránsito.



Antes de iniciar los trabajos preliminares en el proyecto, se implementará una adecuada rotulación ambiental de carácter Informativa, Preventiva y Restrictiva, cuyas leyendas estarán escritas en español y Shuar, dada que las comunidades y zonas aledañas pertenecen a la nacionalidad indígena. La señalización se detalla a continuación:

Tipo de señalización

Descripción Cantidad Medidas

Informativa Proyecto de Interceptores y Unidades de tratamiento para la ciudad de macas

1 2.4 x 1.2 m.

Estamos trabajando 1 por cada frente de trabajo existente

2.4 x 1.2 m.

Preventiva Cuidado área maquinas operando 1 en cada área de trabajo

2.4 x 1.2 m.

Restrictiva No botes basuras y escombros 1 en cada frente de trabajo

2.4 x 1.2 m.

No quemes la vegetación, son fuentes reguladores de agua.

1 en cada área de trabajo

2.4 x 1.2 m.

Señalización Vial. Realizar la evaluación respectiva para colocar señales informativas, preventivas y restrictivas, en los caminos de acceso a las

Los necesarios que se requieran

Según manual de señalización vial del Ministerio del ramo.


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concesiones.

•Los letreros se construirán en metal, a una altura de 1,5 m sobre la superficie del suelo.

Medios de Verificación - Recibos o facturas de los letreros. - Registro fotográfico. - Registro de la instalación de los letreros y señales de prevención


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Nombre de la medida

Control de emisiones de fuentes fijas y ruido


Objetivo Atenuar el ruido y vibraciones entre la fuente emisora y el receptor, con el propósito de que la emisión de los sonidos y vibraciones no supere los niveles máximos permitidos por la normativa vigente. Evitar la degradación de la calidad del aire debido a las emisiones de gases producidos en las diferentes actividades



Presupuesto 3000,00




Procedimiento

Las actividades de prevención, mitigación y control deben estar enfocadas a la emisión de gases y ruido. a) Gases (emisiones COx, SOx, NOx)

Los generadores y demás equipos estacionarios que utilicen combustibles fósiles deben cumplir con el mantenimiento mecánico, de acuerdo con el registro de horas de trabajo y requerimientos del fabricante, para lo cual se debe guardar el registro correspondiente. Para reducir el efecto de las emisiones por los procesos de combustión, se debe controlar que los equipos estén completamente calibrados y en excelentes condiciones para un quemado certero de los combustibles. Instalar pórticos de muestreo en los equipos que requieran este instrumento para facilitar el monitoreo. b) Ruido

Para prevenir y mitigar los impactos causados por el aumento en la presión sonora, se deben considerar una serie de medidas: 1. Establecer un examen médico general y de audiometría a los encargados de operar los equipos generadores de ruido; 2. Realizar el adecuado mantenimiento de equipos y maquinarias para evitar la generación de ruidos y vibraciones; 3. Analizar la conveniencia del encapsulamiento de las unidades de generación existentes, para controlar niveles sobre los 85 dB (A); 4. Monitorear periódicamente las zonas de altos niveles sonoros.

Para el caso de los trabajadores, se demarcarán las zonas donde el uso de protección auditiva sea obligatorio. Adicionalmente, se incidirá en la capacitación al personal acerca de las consecuencias de exposición a niveles excesivos de ruido. Como sistema de protección secundaria se protegerá al trabajador mediante el uso de dispositivos de protección personal como tapones de oído u orejeras apropiadas.

Los trabajadores no podrán ser expuestos a niveles de presión sonora que superen los límites permisibles: Niveles permisibles de ruido según tiempo de exposición


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Duración (horas)

Nivel de ruido (dBA)

32 16 8 4 2 1

0.5 0.25

0.125

75 80

85 * 90 95

100 105 110

115 **

Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales e IESS

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originada por la emisión de ruido. RO: Nº 560 del 12 de noviembre de 1990. * No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora sin equipo de protección auditiva. ** No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora

La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genera excesivos niveles de ruido (sobre los 75 dB) deben ser instalados con los aditamentos necesarios que reduzcan la exposición a niveles admisibles, según los rangos establecidos. Exposición del personal: en ningún caso una persona debe estar expuesta a un ruido continuo con un nivel sonoro superior a 115 dB o intermitente superior a 140 dB, incluso una exposición durante 8 horas diarias de 85 dB.


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Indicadores

- Constatación Física. - Registros fotográficos. - Reportes de mantenimiento de equipos y máquinas. - Resultados de monitoreo

Nombre de la medida

Manejo de hidrocarburos, grasas y aceites


Objetivo Prevenir la contaminación de agua y suelo por derrames



Presupuesto 4000,00

Impactos Contaminación del agua, suelo


Procedimiento

- Construir un cubeto de 1,2 veces el volumen del tanque de abastecimiento de combustible para retener eventuales derrames de combustible

- Construir trampas de grasas para controlar posibles derrames y permitir el manejo de los residuos contaminantes. - Disponer de un cerramiento que permita mayor control sobre los procesos - Impermeabilizar el suelo en donde se ubican los tanques de almacenamiento de combustible. - Disponer de paños absorbentes para la eliminación de residuos caídos en el suelo (frentes de trabajo y estacionamiento temporal de

vehículos). Trampa de Grasa y Aceites: Función: Son interceptoras de aceite y se requieren donde el agua servida tiene componentes de aceite, gasolina y otros líquidos volátiles que contaminan las aguas y crean un riesgo de fuego o explosión. El manejo de las aguas aceitosas, se lleva a cabo mediante un sistema de separación gravitacional, aprovechando la diferencia de densidad


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entre el agua y el aceite, eficientes para remover aceite libre o dispersiones fácilmente separables. La trampa de grasas es un tanque o caja con un separador o tabique en el centro que divide la caja en dos compartimientos. Este tabique o separador no alcanza a tocar el fondo de la caja lo que permite la comunicación de las aguas contenidas en los compartimientos. Uno de los compartimientos denominado compartimiento de entrada, recibe superficialmente las aguas contaminadas con aceites (provenientes del canal perimetral), por diferencia de densidades, las grasas y aceites flotan. Por efecto de vasos comunicantes las aguas sin aceites pasan del primer compartimiento al segundo. El aceite que va quedando en la parte alta de la trampa se va recuperando mediante una bomba. Para el manejo del aceite recuperado en la cámara de aceites, se transfiere a tambores mediante una bomba para disposición en otros usos. Para su correcto funcionamiento es necesario que la trampa permanezca siempre con un nivel alto de agua. Adicionalmente es importante recolectar periódicamente el aceite entrampado en una de sus cámaras. Así mismo, es importante regularmente vaciar la caja y extraer los sólidos que han podido depositarse en el fondo de ésta. En el diseño se debe tener en cuenta la velocidad del flujo del agua y la cantidad estimada de aceites a manejar, las cuales están íntimamente relacionadas con el tamaño de la trampa a instalar. Los efluentes de estos separadores, se disponen en sistemas de piscinas o lagunas de estabilización, antes de verterlos a la corriente receptora. Diseño: Para el diseño de las trampas de grasas y aceites se ha de tener en cuenta:

- Determinar el caudal de agua a tratar - Calcular el volumen de aguas que se va a descargar (efluente), el cual se estima es aproximadamente el 75% de la capacidad de la

trampa, ya que el resto es ocupado por los accesorios dentro del depósito. - Estimar el tiempo de vaciado del depósito, máximo dos minutos. - Diseñar hidráulicamente el interceptor para garantizar el paso del caudal calculado, dándole un tiempo de retención conveniente para que

se produzca la separación (Anexo 10, Diseño y características de trampa de grasas).


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Indicadores

- Informe y registro fotográfico - Observación in situ.

- Planos de construcción.


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Nombre de la medida

Rescate y Reubicación de Especies Nativas


Objetivo Recuperar la cobertura vegetal de la zona, sembrando especies nativas.



Presupuesto 4000.00

Impactos Pérdida de diversidad de la fauna Captura de especies de animales



Procedimiento

- En las primeras horas de la mañana, antes de iniciar las actividades de trabajo (Desbroce y movimiento de tierras), se realizarán recorridos de búsqueda de los animales en los diferentes frentes de trabajo, previo la coordinación entre el GAD MUNICIPAL.

- Al encontrar especimenes que habitan entre la cobertura vegetal, previo al desbroce se procederá a realizar directamente las capturas, utilizando técnicas que no afecten la integridad de las especies faunísticas.

- Una vez que se proceda con la captura manual de reptiles y anfibios se procederá a colocar los especimenes de anfibios en fundas de plástico, y liberarlos en espacios abiertos de la zona de amortiguamiento del Proyecto.

- Para el caso de mamíferos, colocar en trampas especiales tipo Sherman (en forma de caja) y tipo Tomahawk (tipo malla), y posteriormente ejecutar el mismo procedimiento para reptiles y anfibios.

- Si se encontrase ejemplares muertos y de interés especial, ya sea por su endemismo o fragilidad, se los disecará con formol al 10 % y conservará en alcohol al 70 % (Duellman, 1978), para finalmente entregarlos a Instituciones educativas y museos naturales de la ciudad de Macas, o de la provincia de Morona Santiago.

Medios de Verificación

- Identificación de las áreas a intervenir.

- Registros de entrega de plantas. - Registro de transporte de las plantas. - Registro fotográfico del proceso. - Reporte de actividades de siembra, regadío, prendimiento.


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10.7.2. Plan de Contingencias

Nombre de la medida

Plan de Emergencia

Tipo de Medida Contingencia

Objetivo Establecer medidas e m e r g e n t e s p a r a e n f r e n t a r s i t u a c i o n e s i m p r e v i s t a s o p r o d u c i d a s p o r a c c i o n e s i n s e g u r a s

Lugar de aplicación En el sitio de la emergencia

Cronograma de ejecución El momento de la contingencia

Presupuesto Para el plan general incluye equipos, instrumentos, simulacros

Total USD 3400,00

Impactos Afectación a la salud y seguridad de los trabajadores

Afectación a las instalaciones


Responsable Administrador, Responsable de Emergencias

Descripción de la Medida

Propuesta de Plan de Emergencia para el Proyecto, sujeta al análisis de riesgos de las actividades ejecutadas, La Administración del Proyecto complementará el plan con sus estándares corporativos, que se aplicarán durante su funcionamiento.

Procedimiento

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO INTERCEPTORES Y UNIDADES DE TRATAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD MACAS


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1.1. INFORMACIÓN GENERAL:

PROYECTO: PROYECTO INTERCEPTORES Y UNIDADES DE TRATAMIENTO

DIRECCIÓN EXACTA Provincia de Morona Santiago, Cantón Morona.

CONTACTOS:

Administrador: …………………………………… Telf: ……………. Ext: …………

Responsable de Seguridad: ……………………………… Telf: …………. Ext: ……….

ACTIVIDAD DEL PROYECTO GENERAL:

Interceptores y unidades de tratamiento

ÁREA APROXIMADA

10000 m².

CANTIDAD DE POBLACIÓN TRABAJADORA:

AREA

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

OP

ER

AC

IÓN

CIE

RR

E

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IVA

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TOTAL

TR

AB

AJA

DO

RE

S

N° de HOMBRES

N° de MUJERES

PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

PRESTADORAS DE SERVICIOS

COMPLEMENTARIOS


181

CANTIDAD APROXIMADA DE CLIENTES (PERSONAS FLOTANTES)

……………………………. personas.

FECHA DE ELABORACIÓN DEL PLAN: 15 JULIO DE 2012

FECHA DE IMPLANTACIÓN DEL PLAN: cuando se consoliden y normalicen las actividades

1.2. SITUACIÓN GENERAL FRENTE A LAS EMERGENCIAS:

ANTECEDENTES

Debido a las dimensiones del Proyecto, movimiento de tierras, de productos químicos, tóxicos, combustibles, maquinaria, equipos, supone un riesgo

considerable de contingencias.

JUSTIFICACIÓN

Con los antecedentes antes expuestos, la probabilidad de riesgos tanto para las personas como para las instalaciones crean la necesidad de que el

proyecto cuente con un Plan de Emergencia para respuesta efectiva de todos sus trabajadores, y guía para los clientes, ante eventos no deseados de

gran magnitud.

OBJETIVOS

a) Dar a conocer a las personas la manera cómo deben actuar frente a una emergencia en el Proyecto;

b) Evitar pérdidas humanas debido a una inadecuada respuesta de las personas durante y después de la emergencia;

c) Minimizar los daños materiales que provocan los desastres, mediante la actuación inmediata de las personas designadas;

d) Permitir la pronta reanudación de las actividades del Proyecto, luego de controlada la emergencia.

RESPONSABLES DEL DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DEL PLAN:

NOMBRE CARGO

a) _______________________ _________________________

b) _______________________ _________________________

c) _______________________ _________________________

d) _______________________ _________________________

e) _______________________ _________________________


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2. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO PROPIOS DEL PROYECTO

2.1. DESCRIPCIÓN DE ÁREAS:

2.1.1. MANTENIMIENTO MECÁNICO Y ELÉCTRICO:

PROCESO: Montaje, desmontaje, armado de maquinarias y equipos, repuestos, cambio de dispositivos eléctricos, soldadura.

Personal expuesto: ………………. personas.

MAQUINARIA Y EQUIPOS: Compresores, generadores, motores y equipos eléctricos, herramientas manuales (alicate, pinzas, desarmadores, llaves).

DESECHOS GENERADOS: trapos con grasa, aceite y combustible, aceite quemado.

MATERIALES PELIGROSOS USADOS: Químicos, pinturas, sueldas, grasas, aceite y combustibles.

2.2. FACTORES EXTERNOS QUE GENERAN POSIBLES AMENAZAS:

Cerca del Proyecto está la vía que conduce a Cuenca y esta puede suponer algún tipo de riesgo.

Movimiento de maquinaria dentro y fuera del Proyecto

3. PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

3.1. ACCIONES PREVENTIVAS

3.1.1. FACTORES DE RIESGO MECÁNICOS

MÁQUINAS (montaje nuevas, mantenimiento y pruebas usadas)

a) Instalación de máquinas fijas. Las máquinas se ubicarán en áreas amplias, que permitan su correcto montaje y operación segura. Estarán ubicadas sobre

pisos o suelos con suficiente resistencia para soportar su carga, su anclaje permitirá la estabilidad de la máquina y la absorción de las vibraciones que produjeren durante su funcionamiento;

b) Señalización en las máquinas instaladas. Toda máquina instalada deberá tener su respectiva señalización en las partes móviles que constituyan un

riesgo para las personas;

c) Dispositivos de parada. Los dispositivos de parada deberán estar perfectamente señalizados. Los dispositivos de partida y de emergencia estarán

además situados en un lugar visible y seguro;

d) Interruptores. Los interruptores de los mandos de las máquinas estarán diseñados, colocados e identificados de forma que resulte difícil su accionamiento

involuntario.

MONTACARGAS DE SERVICIO


183

a) Los aparatos de izar accionados por electricidad, estarán provistos con dispositivos automáticos que corten la energía eléctrica, al sobrepasar la altura o desplazamiento máximo establecido;

b) Los cables utilizados en máquinas de izaje estarán en perfectas condiciones de uso, no deberán presentar filos rotos, cortes, desgastes, raspaduras ni otros defectos que afecten su resistencia.

TRABAJOS EN ALTURA, LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE VENTANALES, TECHOS, CIELOS RASOS Y PAREDES

a) El Supervisor capacitará y entrenará al personal destinado a realizar estos trabajos y advertirá de los riesgos que esto implica;

b) Antes de iniciar los trabajos en altura se deberá verificar que todas las plataformas de trabajo tengan barandas en todo su perímetro;

c) Cada vez que se realicen actividades fuera de las plataformas de trabajo, a una altura mayor a 1.8 metros, se deberá usar arnés sujetos a puntos de anclaje;

d) En los trabajos de montaje, desmontaje y cambio de nivel de las plataformas, se usará el arnés y su respectiva línea de vida, la que deberá estar anclada en puntos fijos de la estructura;

e) Nunca realizará este tipo de trabajo una sola persona, siempre deberá estar acompañado de alguien para que comunique y preste ayuda en caso de emergencia;

f) Se prohibirá realizar trabajo de altura bajo los efectos del alcohol o drogas, aún si son medicamentos de prescripción médica o si la persona ingirió alcohol hasta 48 horas antes;

g) Antes de utilizar una escalera se deberá comprobar que se encuentre en perfecto estado;

h) No se deberá utilizar nunca escaleras empalmadas una con otra, salvo que estén preparadas para ello;

i) La escalera deberán estar siempre bien asegurada, para que no se deslicen en el momento de ser utilizada;

SUPERFICIES DE TRABAJO Y LUGARES DE PASO

a) Los lugares de paso peatonal dentro de parqueaderos se señalizarán con franjas (cebra) de color amarillo en el piso;

b) Evitar pararse sobre sillas con el propósito de alcanzar objetos en lo alto, en su lugar se deberá utilizar gradillas o escaleras tipo pata de gallo;

c) Verificar que todos los cajones, gavetas o puertas de escritorios estén correctamente cerradas;

d) Los materiales en bodegas serán almacenados en estibas y colocados en los lugares destinados para este fin ordenadamente y cuidando que no sobrepasen los límites de peso y altura;

e) Mantener el orden y la limpieza de todos los sitios del Proyecto;

f) Limpiar derrames de aceite o agua en el piso, si no es posible limpiar inmediatamente, señalizar el sitio o colocar un objeto visible para evitar que otras personas circulen;

g) Mantener los pisos y pasillos en buen estado;


184

h) Estará prohibido dejar herramientas en el piso o cables sueltos que puedan provocar tropiezos y caídas;

i) Todos las escaleras, gradas, aperturas en el piso y muelles de carga y descarga, estarán provistos de barandas de seguridad.

3.1.2. FACTORES DE RIESGO FÍSICOS

ELECTRICIDAD

a) Todos los trabajos de mantenimiento eléctrico de baja o alta tensión serán autorizados únicamente por el Jefe de Mantenimiento;

b) Desactivar, bloquear mecánicamente y señalizar el interruptor principal o fuente de energía eléctrica de la instalación, sistema, proceso, máquina, equipo o dispositivo en el que se va a realizar el mantenimiento eléctrico y prevenir cualquier retroalimentación de energía;

c) Verificar la ausencia de tensión de la máquina presionando el botón de encendido antes de realizar cualquier limpieza o reparación y delimitar la zona de trabajo de mantenimiento eléctrico con señalización;

d) Verificar la puesta a tierra de todas las máquinas y equipos eléctricos. Se realizará la conexión a tierra de los equipos eléctricos en el mismo instante de la instalación de los mismos;

e) Activar la fuente de energía una vez finalizado el trabajo y comprobar encendido y funcionamiento normal antes de seguir operando;

f) Todo trabajo que implique electricidad (especialmente de alta tensión) se lo deberá realizar con el equipo de protección personal adecuado, esto es casco tipo B, guantes de cuero o sintéticos y botas con aislamiento. No se utilizarán botas con punta de acero u otros elementos metálicos como llaves, monedas, cadenas, relojes, etc;

g) Se deberá tener sumo cuidado con los cables de alta tensión y se mantendrá una distancia mínima de 3 metros de distancia a éstos cuando se realice construcciones, mantenimiento o limpieza de techos, así como también trabajos en altura;

3.1.3. FACTORES DE RIESGO QUÍMICOS

ALMACENAMIENTO Y MANIPULACIÓN

a) Todo producto químico será almacenado y etiquetado de acuerdo a normas Nacionales e Internacionales de almacenamiento;

b) Mantener y revisar que las Hojas de Datos de Seguridad de Productos Químicos (M.S.D.S.) estén disponibles en idioma castellano para toda persona que maneje productos químicos;

c) Se evitará almacenar productos químicos reactivos en el mismo sitio, se almacenarán por separado e identificados;

d) Mantener cerrados herméticamente todos los recipientes que contengan productos químicos si no se están utilizando;

e) Separar e identificar todo producto químico que no tenga su etiqueta o que no esté legible para prevenir que sea utilizado el producto de forma inadecuada;

f) Los derivados de petróleo se almacenarán ordenadamente con todas las medidas de seguridad y señalización respectiva;

g) Los recipientes o envases, no deberán estar colocados directamente en el piso, sino sobre plataformas o paletas;


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h) En el interior de la bodega de almacenamiento de productos químicos no se deberá comer, beber o fumar.

GASES Y HUMOS DE COMBUSTIÓN

a) Procurar una adecuada ventilación en los sitios de trabajo;

b) Permanecer el menor tiempo posible en sitios donde se encuentra maquinaria de combustión;

c) Para el personal de vigilancia de vehículos se recomienda el uso de mascarillas con filtro para gases.

3.1.4. PREVENCIÓN DE INCENDIOS, EXPLOSIONES Y ACCIDENTES MAYORES

a) El personal del Proyecto estará organizado de tal forma que durante una emergencia la evacuación sea de una manera ordenada y por los sitios señalados para el efecto;

b) Todas las entradas, salidas de emergencia, puertas, rutas de evacuación y lugares de concentración (punto de encuentro) de la empresa estarán adecuadamente señalizados;

c) Se formarán brigadas contra incendios, evacuación, primeros auxilios y comunicaciones, integradas con trabajadores administrativos y operativos de todas las actividades del proyecto. Se adiestrará al personal que conforme las brigadas, en temas específicos y sólo ellos actuarán durante la emergencia;

d) El personal de la brigada contra incendios deberá ser apto tanto en la preparación física como en el conocimiento de las técnicas de extinción de incendios, sistema y diseño de la instalación. Deberán estar físicamente aptos para participar en las operaciones de la brigada y en las prácticas y sesiones de entrenamiento.

e) La administración dotará de equipos contra incendios y sistema de agua de acuerdo al estudio y mapa de riesgos. Dispondrá de un plano distributivo para mejor ubicación, señalización e identificación de los equipos contra incendios.

f) Los extintores de incendios se ubicarán en lugares estratégicos, de acuerdo a las normas del Cuerpo de Bomberos;

g) El número capacidad y clasificación de los extintores a instalarse dependerá de la carga de fuego, riesgos y condiciones de cada sitio de trabajo;

h) No colocar materiales u objetos obstaculizando los pasillos, áreas de circulación y zonas de evacuación, tampoco junto a las puertas de escape y equipos de extinción de incendios, interruptores de iluminación y tableros eléctricos;

i) La brigada contra incendios deberá entrenar y capacitar a todo el personal para saber cómo actuar en el caso de que se produzca un incendio;

j) Los botiquines de primeros auxilios se mantendrán con un mínimo de reserva: de acuerdo lo establecido por el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo y serán colocados en lugares estratégicos del Proyecto;

k) Mantener ventilados los lugares donde se almacenen o manejen solventes, pinturas u otros químicos, o combustibles;

l) Verificar que los computadores y demás artefactos eléctricos estén correctamente desconectados al finalizar la jornada;

m) Se prohibirá encender cualquier tipo de llama o provocar alguna chispa que implique un riesgo y posible causa de incendio o explosión, especialmente en


186

áreas que contengan material combustible, pintura, papel y solventes químicos;

n) Se limpiarán internamente y de forma periódica los sitios de acumulación de polvo y partículas, para evitar que el material seco pueda encenderse por efecto de la temperatura o chispa eléctrica;

o) las instalaciones eléctricas se revisarán periódicamente de acuerdo al programa de mantenimiento preventivo general.

3.2. RECURSOS DISPONIBLES PARA LA PREVENCIÓN:

a) -……………. Extintores Tipo ABC de ………….. Kg.

b) - …………… Lámparas de Emergencia

c) - …………… Hidrantes internos

d) - …………… Bocas BIES con mangueras contra incendios

e) - …………… Botiquines de Primeros Auxilios

f) - …………… Camillas

g) - …………… Equipos de rescate (cuerdas, arnés, casco, etc.)

h) - …………… Radio comunicadores

i) - …………… Emplazamiento de teléfono

j) - …………… Pulsadores de alarma

4. MANTENIMIENTO DE LOS RECURSOS DE PREVENCIÓN

RECURSO TIPO DE MANTENIMIENTO FRECUENCIA RESPONSABLE

Extintores Tipo ABC de ………….. Kg.

Recarga Movimiento para descompactar el polvo químico

Cada año Cada 3 meses

Lámparas de Emergencia Cambio de bombillas Cambio de baterías

Cuando se queman Cuando se agotan

Hidrantes internos Aflojar y comprobar funcionamiento Engrasar roscas

Cada año

Bocas BIES con mangueras contra incendios

Comprobar funcionamiento Comprobar presión de agua Mantenimiento de la bomba

Cada año


187

Botiquines de Primeros Auxilios

Revisar que esté completo Verificar fecha de caducidad de medicamentos Reposición de faltantes

Depende de la utilización y consumo

Camillas Verificar disponibilidad y funcionalidad Comprobar el buen estado de las lonas y parantes

Cada año

Equipos de rescate (cuerdas, arnés, casco, etc.)

Verificar disponibilidad y funcionalidad

Cada año Depende uso

Radio comunicadores Verificar funcionamiento Cambio de baterías

Cada año Cuando se agotan

Emplazamiento de teléfono Verificar funcionamiento Cada año Depende uso

Pulsadores de alarma Comprobar funcionamiento Todo el tiempo

5. PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES

5.1. FORMA PARA APLICAR LA ALARMA

Cuando se presenta una emergencia la persona que presencia el hecho informará verbalmente al miembro de la brigada de evacuación más cercano, éste a su vez pulsará la alarma más cercana dependiendo el tipo de emergencia. A su vez los miembros de la Brigada de evacuación deberán correr la voz a todo el personal para realizar la evacuación de las instalaciones si es necesario.

5.2. GRADOS DE EMERGENCIA Y DETERMINACIÓN DE ACTUACIÓN

GRADO I: EMERGENCIA EN FASE INICIAL O CONATO. Cuando existe un conato de incendio o un accidente que implique a una sola persona, no se pulsará la alarma, los miembros de la brigada más cercanos al evento se mantendrán alertas por si la emergencia pasa a un grado mayor y actuarán de acuerdo al tipo de emergencia así: si es conato actuarán miembros de la brigada contra incendios, si es accidente actuarán miembros de la brigada de primeros auxilios;

GRADO II: EMERGENCIA SECTORIAL O PARCIAL. Cuando el conato no es controlado y se convierte en incendio o un accidente que implique hasta dos personas, se pulsará la alarma preventiva (de forma intermitente) para estar alerta, los miembros de la brigada más cercanos al evento se mantendrán alertas por si la emergencia pasa a un grado mayor y actuarán de acuerdo al tipo de emergencia así: si es incendio actuarán miembros de la brigada contra incendios, si es accidente actuarán miembros de la brigada de primeros auxilios;

GRADO III: EMERGENCIA GENERAL. Cuando el incendio no puede ser controlado por la brigada contra incendios o accidente masivo implique a más de dos personas, se pulsará la alarma de respuesta inmediata (de forma continua), los miembros de la brigada más cercanos al evento dispondrán si se debe evacuar las instalaciones inmediatamente o no y actuarán de acuerdo al tipo de emergencia así: si es incendio actuarán miembros de la brigada contra incendios, si es accidente actuarán miembros de la brigada de primeros auxilios y un miembro de la brigada de comunicación se encargará de comunicar a los organismos externos dependiendo el tipo de emergencia (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, Policía, etc.).


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6. PROTOCOLO DE INTERVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS

6.1. ORGANIGRAMA

6.2. CONFORMACIÓN DE LAS BRIGADAS

BRIGADA EVACUACIÓN CONTRA

INCENDIOS PRIMEROS AUXILIOS

COMUNICACIÓN

JEFE DE BRIGADA

INT

EG

RA

NT

ES

6.3. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELF. CONTACTO

CRUZ ROJA

BOMBEROS

DEFENSA CIVIL


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POLICÍA NACIONAL

HOSPITAL CANTONAL

6.4. FORMA DE ACTUACIÓN DURANTE LA EMERGENCIA

Durante una emergencia desactivar equipos, sistemas o computadores siempre que sea posible;

Durante la emergencia, seguir las indicaciones del Jefe de Seguridad o miembros de la Brigada para la evacuación de las instalaciones;

En caso de emergencia llamar al teléfono del Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil o Ambulancias de Centros Hospitalarios cercanos, dependiendo de la magnitud y tipo de emergencia;

La Brigada de Primeros Auxilios realizará el manejo inicial de la víctima, sus actividades se harán hasta la llegada del personal médico o paramédico quienes continuarán con la atención del paciente;

Cuando se presente un conato de incendio, la persona que esté más cerca, deberá iniciar el combate con el extintor más próximo y simultáneamente pedirá a otra persona que se halle cerca que accione la alarma si el conato no ha podido ser controlado;

Cuando se escuche la alarma, los miembros de la brigada deberán dirigirse lo más rápido posible al sitio de reunión designado por la Brigada. En este sitio se coordinará el trabajo de combate, para lo cual la persona que accionó la alarma debe informar el sitio del flagelo. Todo esto se realizará con la coordinación del Jefe de Brigada;

Uno de los integrantes de las Brigadas designado y capacitado previamente será el encargado de suspender la energía eléctrica;

El resto del personal del Proyecto deberá abandonar las instalaciones de manera ordenada pero rápidamente hacia los sitios que ya han sido establecidos;

Si la emergencia supera los límites del Proyecto (local, zonal, regional, nacional, etc.), el Jefe de Seguridad se mantendrá informado a través de los medios de comunicación y se seguirá las instrucciones únicamente de los organismos de emergencia oficiales;

En caso de terremotos, si se encuentra dentro del Proyecto, tomar la salida de emergencia y evacuar ordenadamente a paso rápido pero no corriendo, en sitios que no impliquen riesgo de caída de objetos como postes, cables de energía eléctrica y árboles;

Si se encuentra dentro de la instalación y lejos de las salidas de emergencia, se deberá quedar en el sitio, pero alejado de paredes exteriores, ventanales, estanterías u objetos que puedan caer de lo alto. Colocarse en posición fetal bajo algún objeto resistente como mesas, escritorios o sillas, o cerca de paredes interiores de pasillos o baños;

El Jefe de Seguridad elaborará un informe de la situación dirigido a la administración del Proyecto.


190

6.5. ACTUACIÓN DE REHABILITACIÓN DE EMERGENCIA

El personal administrativo y operativo, estará organizado de tal forma que después de una emergencia su recuperación sea la más pronta posible;

Se adiestrará al personal que conforme las brigadas, en temas específicos y solo ellos actuarán después de la emergencia;

Seguir las instrucciones de los miembros de las brigadas en caso de requerir mayor personal para la contingencia;

Cuando haya acabado el evento, el Jefe de Seguridad hará una minuciosa inspección conjuntamente con el Cuerpo de Bomberos y determinará si se puede o no regresar a los sitios de trabajo;

Se hará un conteo del personal para verificar que no haya quedado alguien atrapado en las instalaciones;

Se delegará funciones a las personas para el inmediato reinicio de las actividades si la situación lo permite;

Uno de los miembros de la brigada de emergencia se encargará conjuntamente con el Supervisor de restablecer la energía, agua u otros suministros, una vez superada la situación;

El Jefe de Seguridad efectuará la primera evaluación de pérdidas con la colaboración de las entidades locales de emergencias como son Bomberos, Defensa Civil, Policía Nacional, Cruz Roja, etc. y se encargará de notificar a las autoridades del Proyecto.

Medio de Verificación Brigadas de emergencia conformadas Responsables de manejo de la emergencia designados Registros de capacitación y simulacros


191

10.7.3. Plan de Capacitación

Nombre de la medida

Programa de Difusión

Tipo de medida Difusión (Prevención – Mitigación)

Objetivo Difundir el proyecto, EIA y PMA, Seguridad, Salud, Emergencias, Principios Ambientales, para fomentar una cultura ambiental y de seguridad.

Lugar de aplicación En el sitio del proyecto y área de influencia directa

Cronograma de ejecución Periódica durante la operación

Presupuesto Elaborar material de difusión, campaña de difusión TOTAL USD 3.300,00

Impactos - Socialización del proyecto y aspectos ambientales

- Conocimiento oportuno, capacidad de respuesta inmediata, generación de confianza y relaciones amistosas

Responsable Gerencia, Administrador, Supervisor QHSE


Elaborar materiales de difusión del proyecto, del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, con énfasis en la salud y seguridad,

responsabilidad socio ambiental. Planificar y ejecutar el Programa de Difusión.

Procedimiento

El Programa de Difusión debe estar orientado a socializar el proyecto y los resultados del EIA, internamente con una insistencia periódica en aspectos de salud,

seguridad, responsabilidad socio ambiental y respuesta a emergencia, y externamente en el área de influencia, organismos y autoridades competentes y

contratistas, subcontratistas y relacionados.


192

Que se conozca el Proyecto y como va a funcionar, desde el punto de vista ambiental.

Informar sobre los impactos podrían generarse y qué medidas se han diseñado para prevenirlos y mitigarlos y garantizar un ambiente limpio y seguro, para los

usuarios y trabajadores dentro de las instalaciones y para los vecinos en el área de influencia.

Un requisito indispensable para la ejecución del proyecto es la participación consciente e informada de todos los involucrados, no solamente como el cumplimiento

formal de lo dispuesto en la normativa ambiental, sino como una acción incorporada a la responsabilidad empresarial.

Para el efecto se debe cumplir las siguientes actividades:

Elaborar Plan de Difusión

Cronograma de Actividades

o Conformación grupo de trabajo

o Diseño de la campaña de difusión

o Diseño materiales de difusión

o Elaboración materiales de difusión

o Ejecución de la campaña de difusión

o Validación

Materiales de Difusión

Elaborar materiales relacionados con el proyecto y el estudio:

Afiches

Trípticos

Gigantografías

Cuñas radiales

Las campañas de difusión se deben organizar periódicamente y dirigirlas a públicos determinados, tanto interna como externamente.

Se deben aprovechar sus propias instalaciones para difundir y concientizar sobre los aspectos ambientales entre los usuarios del GAD Municipal.

El tema ambiental debe incorporarse como un componente del Plan de Difusión Integral del Proyecto


193

Indicadores Material elaborado y distribuido Campañas desarrolladas Resultados de las campañas (validación)

Nombre de la medida

Programa de Capacitación Ambiental

Tipo de medida Capacitación (Prevención – Mitigación)

Objetivo Informar, educar y capacitar al personal del Proyecto y relacionados sobre la responsabilidad socio ambiental y de seguridad,

que es responsabilidad de todos.

Lugar de aplicación En el sitio del proyecto y área de influencia directa

Cronograma de ejecución Periódica durante la operación

Presupuesto

Elaboración y ejecución del Programa de Capacitación Ambiental

Capacitación interna (personal del GAD Municipal)

Capacitación externa (Contratistas, subcontratistas)

Materiales

Facilitadores

TOTAL USD 6.000,00

Impactos

- Instruir al personal en sus responsabilidades ambientales y lograr una actitud positiva en la gestión ambiental. Cumplir con

conocimiento

- Instruir a los contratistas y sub contratistas las condiciones ambientales y de seguridad que deben cumplir en su relación con

GAD Municipal y lograr una actitud consciente e informada.


194

Responsable Gerencia, Administrador, Supervisor QHSE


Elaborar y ejecutar el Programa de Capacitación Ambiental dirigido al personal del Proyecto y a contratistas y sub contratistas, creando una actitud consciente e

informada respecto a los aspectos socio ambientales y de seguridad, aplicando metodologías participativas y de fácil comprensión y entendimiento, que provoquen

una actitud positiva hacia las buenas prácticas ambientales.

Procedimiento

Se desarrollará un Programa de Capacitación Ambiental que incluya:

- Ciclo de capacitación interna (personal GAD Municipal asignado al Proyecto)

o Temas generales

Gestión Ambiental

Conservación de recursos (agua, energía)

Seguridad

o Temas específicos (considerando:)

Giro del negocio

Actividades en ejecución

Productos, equipos, maquinarias

Tipo de desechos

o Inducción diaria

o Capacitación continua, especialización

- Ciclo de capacitación externa

o Contratistas y Sub contratistas

o Representantes organismos


195

o Empresas relacionadas

- Metodología

o Talleres participativos

o Seminarios

o Conferencias

- Temas de instrucción

1. Aspectos Ambientales básicos y generales

2. Marco Legal Ambiental

3. Impacto Ambiental

4. Plan de Manejo Ambiental

5. Buenas Prácticas Ambientales

6. Seguridad Ocupacional

7. Responsabilidad Social

8. Otros

Medios de Verificación

Programa de capacitación elaborado

No. de talleres y seminarios realizados

No. de personas capacitadas


196

10.7.4. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Nombre de la medida

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

Tipo de Medida Protección y Prevención

Objetivo Establecer procedimientos en cuanto a la seguridad y salud del personal, y seguridad de las instalaciones, a fin de prevenir

incidentes y accidentes en el sitio de trabajo y enfermedades generales o de origen laboral que pudieran ocasionar las

diferentes actividades del proyecto.

Lugar de aplicación Área de construcción del Proyecto y Facilidades

Cronograma de ejecución Periódicamente durante la operación

Presupuesto

Señalización, Equipos de Protección Personal

TOTAL USD 5.000,00

Impactos

Condiciones inseguras.- Son aquellas que además de ser la causa directa del accidente, obliga al trabajador a hacer un acto

inseguro, estas condiciones son:

- Empleo de equipos deteriorados;

- Mantenimiento y limpieza deficientes de los lugares de trabajo;

- Falta de protecciones o salvaguardas en equipos;

- Instrucción insuficiente en prácticas de seguridad del personal trabajador.

Prácticas inseguras.- Son aquellas que frecuentemente provocan los accidentes por no seguir las reglas establecidas, es decir,

violando un procedimiento considerado seguro. Como prácticas inseguras se pueden citar:

- Operación de maquinarias y equipos sin protección;


197

- Mal almacenamiento, sobrecarga o manipulación defectuosa de materias primas y combustibles.

Responsable Gerencia del Proyecto, Administrador del Proyecto, Supervisor de HSEC


Una de las principales preocupaciones de una empresa debe ser el control de riesgos que atenten contra la salud y seguridad de sus trabajadores y contra sus

recursos materiales y financieros.

Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que interfieren en el desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente

en su productividad y por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el mercado; conllevando además graves implicaciones en el ámbito laboral,

familiar y social.

Para ello, de acuerdo a las disposiciones de la Organización Internacional del Trabajo OIT, y a las leyes y reglamentos establecidos en el país, se presenta un

esquema de los programas Seguridad y Salud Ocupacional.

Procedimiento

Análisis de riesgo y seguridad en el trabajo

Las actividades particularmente críticas y que están relacionadas con riesgos significativos durante las actividades del Proyecto, serán monitoreadas siguiendo los

procedimientos establecidos en las normas del sistema de seguridad industrial.

Evaluación de riesgos

La evaluación de riesgos debe ser semanal, siendo necesario que cada día se realice una estricta supervisión y se tomen las medidas tendientes a corregir

cualquier desviación o falta de cumplimiento de las normas de seguridad.

La evaluación de los riesgos y la supervisión del cumplimiento estricto de las normas de seguridad, será responsabilidad del Administrador y Jefe de Seguridad y

Salud Ocupacional, por lo que, dada la magnitud del proyecto deberían contar con un supervisor HES o servicios de supervisión.

Para lograr la eficacia de la aplicación del programa de seguridad industrial, se deberán realizar las siguientes acciones:

Educación a los trabajadores y administradores


198

Colocación de cintas reflectivas en sitios donde exista riesgo

Nunca debe dejarse abierto un hueco sin ser adecuadamente señalizado

Instrucción y entrenamiento en el mismo sitio

Realizar simulacros para eventualidades

Evaluar el nivel de seguridad y calidad con el que se realiza el trabajo

Motivación por los trabajos realizados correctamente

Disponer de un botiquín de primeros auxilios en cada frente de obra y de servicio médico si de acuerdo a la reglamentación vigente debe cumplir ese requerimiento.

Los procesos operativos serán reforzados con capacitación y un entrenamiento práctico, tomando en consideración los riesgos y enfermedades que se pueden

producir.

Reuniones de seguridad

Estarán orientadas al suministro de conocimientos e información relativa a los procedimientos y guías establecidos en el plan de contingencias, y demás

procedimientos de seguridad.

Trabajadores, administradores y supervisores recibirán instrucciones técnicas, a través de charlas y conferencias periódicas de seguridad industrial en los cuales

se abordarán los siguientes tópicos:

Manejo seguro de combustibles. Propiedades físico-químicas y riesgos para la salud.

Medidas a tomar durante la funcionamiento de equipos, manipulación de materiales y productos químicos peligrosos.

Conocimiento y manejo de materiales y equipos de contingencias.

Seguridad e higiene industrial, medidas de protección ambiental, y de relaciones humanas.

Equipo de protección personal.

Primeros auxilios.

Este entrenamiento será adecuadamente registrado para su control y verificación en hojas codificadas.

Reglamento interno de seguridad

La empresa elaborará un reglamento interno de seguridad, que tendrá como objetivo facilitar la identificación de los riesgos existentes en el proyecto, para la


199

evaluación, control y corrección de las situaciones potencialmente peligrosas.

Señalización de seguridad

La señalización permite transmitir mensajes mediante símbolos y leyendas pre-reconocidas y legalmente instituidas. El conjunto de señales, tiene como objetivo

final aumentar la seguridad de las personas, tratando en lo posible de eliminar o por lo menos reducir los accidentes de tránsito y de trabajo. La eficacia de las

señales depende de su correcta colocación, de la claridad del mensaje que se precisa transmitir, legibilidad y entendimiento por parte de las personas. La

señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación

de los riesgos existentes, sino que serán complementarias a las mismas.

Los símbolos, formas, tamaños y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), excluyendo los de

otro tipo destinadas calles, carreteras, etc.

El uso de colores de seguridad solamente debe facilitar la rápida identificación de condiciones inseguras, así como la localización de dispositivos importantes para

salvaguardar la seguridad.

Colores de Seguridad

COLOR SIGNIFICADO INDICACIONES Y PRECISIONES

Señal de prohibición Comportamientos peligrosos

Peligro-alarma. Alto, parada, dispositivos de desconexión de emergencia. Evacuación

Material y equipos de lucha

contra incendios. Identificación y localización

Señal de advertencia. Atención, precaución. Verificación

Atención Indicación de peligros (fuego, explosión, envenenamiento)

Cuidado, peligro Advertencia de obstáculos


200

Señal de obligación. Comportamiento o acción específica.

Información Obligación de utilizar un equipo de protección personal

Señal de salvamento o de

auxilio.

Rutas de escape (puertas, salidas, pasajes), salidas de emergencia,

estación de primeros auxilios, puestos de salvamento o de socorro,

locales.

Situación de seguridad Vuelta a la normalidad

NOTA: El color azul se considera color de seguridad solo cuando se utiliza en conjunto con un círculo

Ejemplos de señales de seguridad

TIPO DE SEÑAL FORMA

GEOMETRICA

COLOR

SIMBOLO FONDO BORDE BANDA

Prohibición Circular Negro Blanco Rojo Rojo

Advertencia Triangular Negro Amarillo Negro -


201

Obligación Circular Blanco Azul

Blanco

o azul -

Lucha contra

incendios

Rectangular o

cuadrada Blanco Rojo - -

Salvamento o

socorro

Rectangular o

cuadrada Blanco Verde

Blanco

o verde -

Normas de seguridad industrial aplicables

En todo momento, se aplicarán las Normas de Seguridad y Salud Ocupacional del IESS y aquellas que están establecidas en la legislación ecuatoriana.

Equipos de Protección Personal (EPP)

La protección personal tiene como objetivo proteger al trabajador frente a agresiones externas, ya sean de tipo físico, químico ó biológico, que se puedan

presentar en el desempeño de la actividad laboral, en todas las etapas del proyecto. Esta técnica constituye el último eslabón en la cadena preventiva entre el

hombre y el riesgo. El EPP se debe utilizar de acuerdo a la gravedad del riesgo, frecuencia de la exposición, riesgos múltiples existentes e información

suministrada por el fabricante.

Plan de salud

El Plan de Salud Ocupacional consiste en la planeación, organización, ejecución, control de todas aquellas actividades tendientes a preservar, promover y

mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todos los puestos de trabajo; prevenir cualquier daño que pueda sobrevenir

a su salud a causa de las condiciones de su trabajo; protegerlos en su empleo contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su salud;

colocar y mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas; en suma, adoptar el trabajo al hombre, y cada hombre a

su labor, con el fin de evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

1. Objetivo general

Orientarse por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de salud y calidad de vida de los trabajadores.


202

1.1. Objetivos específicos:

Dar cumplimiento a lo establecido por la Legislación Ecuatoriana referente al Código de Trabajo y al Régimen de Seguridad Social como también cumplir normas establecidas en el Art. 14, del Capítulo III, del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Establecer procedimientos claros de selección de personal desde la perspectiva de Salud e Higiene, con el propósito de detectar la presencia de patologías o enfermedades ocupacionales en curso dentro del personal aspirante, así como de aquel que labora en la empresa y así evitar accidentes potenciales con pérdidas para la empresa y prevenir la responsabilidad patronal.

Servir de apoyo al área de operaciones de la empresa a través de mantener condiciones de Salud e Higiene en los trabajadores y así garantizar condiciones óptimas de operatividad del factor humano.

Educar a todo el personal en la forma de mantener su salud.

Capacitación en factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la manera de corregirlos.

Prevenir, detectar precozmente y controlar las enfermedades generales (EG) y las profesionales (EP).

Ubicar al trabajador en el cargo acorde a sus condiciones psicofísicas.

Hacer seguimiento periódico de los trabajadores para identificar y vigilar a los expuestos a riesgos específicos.

Realizar un manejo técnico de la higiene en la alimentación del personal, a fin de prevenir enfermedades ocupacionales e inclusive, contribuir al control de costos por este rubro dentro del presupuesto de operaciones.

2. Alcance

El Plan deberá:

Ser considerado como parte del Reglamento Interno de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional del Proyecto y como tal, deberá ser aplicado en todas las operaciones que realiza la empresa constructora y el GAD Municipal y revisado por lo menos cada seis meses.

Generar Instructivos y Guías para la Gerencia de Recursos Humanos y Seguridad Industrial y el Departamento Médico bajo su dirección.

Constituir una herramienta indispensable para la selección del personal a contratarse para los diferentes proyectos mediante el establecimiento de un procedimiento de control del ingreso tendiente a prevenir enfermedades ocupacionales, incapacidades limitantes y otras que pudieren afectar a los nuevos empleados, prevenir los riesgos dentro de las operaciones y proteger al empleado y los intereses de la Empresa.

Este Plan se complementa con el Procedimiento de Control de Bebidas Alcohólicas y Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, con el Manual de Primeros Auxilios, el Plan de Emergencia y Evacuación (Contingencias) y el Plan de Manejo de Desechos y su aplicación es obligatoria de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Interno de Trabajo.

Medios de verificación Reglamento Interno de Seguridad y Salud elaborado y aprobado Señalización de seguridad implementada


203

Registros de entrega de EPP

10.7.5. Plan de Manejo de Residuos

Nombre de la medida

Manejo de desechos sólidos

Tipo de Medida Manejo de Residuos

Objetivo Garantizar un manejo adecuado de los desechos sólidos dentro del área de operación y su disposición final

Cronograma de ejecución Recolección permanente, evacuación periódica

Presupuesto

Compra de recipientes para clasificar y almacenar desechos

Desalojo de los desechos para su disposición final, contratación de gestor ambiental

Total USD 5.000,00

Impactos - Perdida de la calidad escénica - Ambientes contaminados, malos olores - Contaminación de otros componentes ambientales

Responsable Administrador, Supervisor QHSE


Manejo técnico de los desechos sólidos en los puntos de generación y en los sitios de almacenamiento temporal (clasificación) y entrega para la disposición final

Procedimiento

Identificación de los desechos


204

La adecuada identificación y categorización de los desechos es un una actividad importante en las tareas correspondientes al plan de manejo de desechos, para

así escoger el conjunto de alternativas técnicas más apropiadas para su tratamiento y disposición final.

A los desechos se les procede a categorizar utilizando los siguientes criterios:

- Desechos degradables (D) y no degradables (ND) - Desechos peligrosos (P) y no peligrosos (NP) - Desechos especiales (E) y no especiales (NE)

Desechos degradables: Son aquellos que por la acción de los agentes naturales físicos, químicos y biológicos, rápidamente sufren cambios en su estructura

química y molecular, para convertirse en agua, dióxido de carbono y nutrientes, y que se incorporan al medio como elementos no contaminantes.

Desechos no degradables: Son aquellos que por la acción de los agentes naturales no sufren cambios apreciables en su estructura química y molecular.

Desechos peligrosos: Son aquellos desechos que tienen alguna de las siguientes características:

- Corrosivo (pH menor de 2 o mayor a 12.5) - Inflamable (punto de ignición menor de 140 ºF o 60 ºC) - Reactivo - Tóxico (metales, pesticidas, otros), y - Explosivo.

Desechos no peligrosos: Son aquellos que no causan un efecto adverso a la salud humana o el medio

ambiente y que requerirán de tratamiento mínimo convencional.

Desechos especiales, son los que presentan las características de ser no degradables y peligrosos.

Desechos no especiales, son los que se caracterizan por ser no peligrosos, degradables o no.

Registro de volumen de desechos generados

Luego de la identificación y categorización es necesaria la cuantificación de los desechos generados por las diferentes actividades. La periodicidad de este

registro deberá acoplarse al volumen de desechos generados, que puede efectuarse diaria o semanalmente, pero manteniendo siempre bitácoras mensuales de

desechos generados.


205

Reducción en la fuente

La reducción en la fuente o en el punto de generación es la primera medida para una gestión adecuada de los desechos sólidos, para lograr esta reducción se

pueden toma varias acciones, entre ellas, no utilizar envases pequeños que generan mayor volumen de desechos y de preferencia que sean reutilizables o que

se pueda retornar al fabricante.

Almacenamiento de Desechos

A continuación se describen las medidas básicas que se deben tener presente para el almacenamiento temporal de los desechos sólidos, en los puntos de

generación y en el centro de acopio temporal:

Los desechos serán almacenados en contenedores de materiales compatibles con cada tipo, se mantendrán en buena condición y cerrados, garantizando que no se produzcan filtraciones;

Los desechos metálicos tales como latas, chatarra, filtros, pedazos de tubería, y recipientes de pintura, se almacenarán en un recipiente metálico o plástico, una vez que se haya vaciado su contenido líquido y compactado el recipiente (siempre que sea posible);

Papeles de origen sanitario y doméstico se juntarán en recipientes plásticos o metálicos debidamente cerrados para evitar la presencia de roedores, moscas y otros insectos, para su posterior traslado;

Los envases plásticos se almacenarán en un recipiente metálico o plástico, para su posterior reutilización o reciclaje o disposición final;

Los trapos aceitados serán suficientemente estrujados para retirar el aceite o combustible móvil y luego se guardarán adecuadamente como paso previo a su disposición final;

Productos de caucho como mangueras, fajas y sellos, se procederá a guardarlos en recipientes cerrados ubicados bajo techo;

Los desechos inflamables o reactivos se almacenarán por lo menos a 25 metros de distancia de las fuentes de calor;

Las baterías y pilas que hayan concluido su vida útil, serán guardadas bajo techo, en recipientes cerrados hasta su disposición final;

Los desechos resultantes de las actividades médicas de primeros auxilios, serán dispuestos en un recipiente plástico que este identificado y sea de uso exclusivo para el efecto. De habilitarse un centro de enfermería dispondrá de al menos dos tipos de contenedores uno destinado al almacenamiento de desechos como gasas, algodón y otros, y un contenedor de boca angosta para receptar objetos corto punzantes (agujas, jeringuillas, lancetas, otros).

Los restos de cocina y comidas se guardarán en contenedores con tapa, aislados con malla fina, antes de su incorporación a un relleno sanitario. La alternativa de entregar a terceras personas para su disposición final es viable.

Los recipientes se mantendrán en buena condición y cerrados, excepto cuando los desechos son removidos y agregados.

Se consideran dos tipos de componentes:

a) Manejo de desechos industriales (contaminados y no contaminados)


206

b) Manejo de desechos sólidos domésticos

a) Manejo de desechos industriales

Los desechos industriales que se generan son:

Guaipes usados

Empaques, filtros

Chatarra metálica y plástica

Vidrio, plástico, cartón, etc.

El manejo de los desechos tiende a minimizar la producción y a disponerlos adecuadamente mediante la adopción de técnicas, procedimientos y buenas

prácticas ambientales, para lo cual debe realizarse las siguientes acciones:

Concienciar a los trabajadores a NO abandonar desechos generados en las instalaciones y frentes de trabajo.

Ubicar en un solo sitio los desechos, que estos no se encuentren a la intemperie, hasta su transporte o disposición final llevando la cadena de custodia. Separar por tipo de desecho, tal como se explica en el Cuadro.

Manejo de Desechos Industriales

Tipo De

Desecho

Recolección

Frecuencia

De

Recolección

Disposición Observaciones

Guaipes usados, empaques,

filtros, chatarra plástica, vidrios

Botes metálicos Según el

volumen

Desechos aceitosos,

otros desechos a

gestor de desechos

Botes Marcados: Chatarra plástica, filtros,

empaques, vidrios, trapos, guaipes

aceitosos,

Chatarra Por pieza y/o en Según el Entrega a gestor de Se deberá almacenar para luego


207

Metálica cajas de madera. volumen desechos transportarla o venderla

b) Manejo de desechos sólidos domésticos

Se debe minimizar la producción de desechos mediante la adopción de técnicas, procedimientos y comportamientos adecuados, como son:

Concienciar a los trabajadores a NO abandonar desechos generados en las instalaciones temporales o frentes de obra, utilizando los basureros y convenientemente ubicados.

Se deberá destinar un sitio para ubicar los desechos sólidos, que contenga un recipiente para cada tipo, hasta proceder a su recolección y transporte al relleno sanitario, o entrega al gestor de desechos, de acuerdo a la siguiente clasificación:

CLASE DE RESIDUO

CONTENIDO BÁSICO COLOR ROTULO

No peligrosos Biodegradables

Hojas y tallos de árboles, grama barrido del prado, v residuos de alimentos no contaminados

Verde No peligrosos

Ordinarios y/o inertes

No peligrosos Reciclables plástico

Bolsas de plásticos, vajillas, garrafas, bolsas de polietileno sin contaminar.

gris

reciclable plástico

No peligrosos Reciclables vidrio

Toda clase de vidrio

gris

reciclable vidrio

No peligrosos Reciclables cartón y similares

Cartón, papel, periódico

gris

reciclable cartón papel


208

No peligrosos Reciclables chatarra

Toda clase de metales

gris

reciclable chatarra

No peligrosos Ordinarios e inertes

Servilletas, empaques de papel plastificado, barrido, colillasvasos desechables, papel carbón, tela

verde No peligrosos

Ordinarios y/o inertes

Contaminados y peligrosos, baterías, pilas

Guaipes, trapos contaminados, pilas, baterías.

rojo

riesgo biológico

EL Proyecto, dispondrá de un acopio temporal de los desechos sólidos generados en la fuente, esto es, en cada uno de los procesos que se desarrollan en cada

una de las facilidades y frentes de trabajo. La Administración dispondrá los sitios de recolección.

La recepción de los desechos y disposición final podrá convenirse con el relleno sanitario de la Ciudad de Macas o con un gestor de desechos calificado por la

autoridad ambiental competente, debiendo mantenerse.

Medios de verificación

# de recolectores instalados

Registro de cantidad y tipo de desechos entregados y recibidos en relleno sanitario o gestor ambiental

Cadena de custodia


209

Nombre de la medida

Manejo de Aguas Residuales Domésticas (negras y grises) e Industriales


Objetivo Establecer medidas de prevención, mitigación y control de aguas residuales domésticas e industriales

Lugar de aplicación En el sistema hidrosanitario en general y en áreas específicas de recolección y almacenamiento

Cronograma de ejecución Recolección permanente, evacuación periódica

Presupuesto

Adecuación cisternas, trampas de grasas, evacuación

Total USD 5.000,00

Impactos

Afectación directa al cuerpo receptor, al sistema de alcantarillado

Focos de contaminación, malos olores, generación de vectores

Responsable Administrador, supervisor QHSE


Almacenamiento temporal de las aguas de consumo doméstico y aguas industriales, tratamiento o evacuación para disposición final, ahorro y conservación del

recurso

Procedimiento

Las aguas residuales domésticas (negras y grises) generadas de baterías sanitarias, preparación y consumo de alimentos, lavado de ropa, serán almacenadas

en una cisterna y manejadas según su destino final:

1. Tratamiento in situ: procesos de tratamiento para que sus parámetros se ubiquen dentro de límites permisibles exigidos en el Libro VI de la Calidad Ambiental para efluentes a descargarse en un cuerpo receptor. El agua residual debe ajustar sus parámetros de pH, conductividad, coliformes, DQO y DBO y demás dentro de norma, para no afectar el cuerpo receptor y evitar la contaminación. Previo a la descarga deberán realizarse los análisis


210

correspondientes para certificar la calidad de los efluentes.

2. La descarga se realizara en cumplimiento a la legislación ambiental vigente con el correspondiente registro y cadena de custodia.

El Campamento se abastecerá del agua para su consumo de la red de Agua potable de la ciudad, por lo que esta instalación deberá dotarse de las seguridades

y restricciones de acceso para evitar riesgos de contaminación.

Para la dotación de agua internamente, se deberán aplicar medidas tendientes al ahorro y conservación del recurso.

Las aguas residuales industriales generadas en el área de lavado, pintura y soldadura, deberán almacenarse en otro reservorio, similar a una piscina API, y

serán desalojadas periódicamente a una planta de tratamiento externa. (Se recomienda no descargar en un cuerpo receptor en su área de influencia).

La limpieza de cisternas y trampa de grasa (de haberse adecuado) y otros mecanismos instalados de depuración de la calidad de agua, deberá hacerse

periódicamente, según los procedimientos a establecerse para el efecto.

Para las aguas lluvias se construirá un sistema de recolección y descarga independiente, mediante canales perimetrales.

Cumplir la Ordenanzas Ambientales del Municipio de Morona

Indicadores

Cisterna, reservorio y canales perimetrales construidos

Mecanismos de depuración instalados

Registro de evacuación y disposición final, cadena de custodia


211

Nombre de la medida

Manejo de Residuos Químicos Peligrosos


Objetivo Mitigar los posibles impactos ambientales producto de la acción de residuos químicos peligrosos, generados en la manipulación de

estos productos.

Lugar de aplicación Bodega de productos químicos

Cronograma de

ejecución Recolección permanente, evacuación periódica

Presupuesto

Recolección, limpieza, evacuación y disposición final

Total USD 2.500,00

Impactos

A la salud de trabajadores y usuarios

A los componentes ambientales expuestos

Responsable Administrador, Supervisor QHSE


Manejo seguro de los desechos químicos peligrosos, según lo dispuesto en el Libro VI del TULAS, Títulos correspondientes a productos químicos en las fases de

tratamiento y disposición final y Acuerdo Ministerial 026 del MAE, relacionado a la generación y gestión de este tipo de desechos.

Procedimiento

- Los RQP se recolectarán cumpliendo las instrucciones que constan en las cartillas de seguridad, para cada tipo de producto;

- Se deberá tener la precaución de no mezclar RQP de distinto tipo y peligrosidad, y almacenarlos en recipientes separados;


212

- Se diferenciará la recolección de RQP líquidos y sólidos;

- En la bodega de químicos se deberán mantener kits de derrames, conteniendo paños, polvo absorbente, desengrasantes ;

- Los desechos inflamables o reactivos se almacenarán por lo menos a 25 metros de distancia de las fuentes de calor.

- Los recipientes serán convenientemente etiquetados, se mantendrán en buena condición y cerrados, excepto cuando los desechos son removidos y agregados.

El manejo de estos desechos complementará y se integrará al manejo integral de desechos en el Proyecto, bajo el procedimiento que norma la recolección y

traslado de los desechos desde la fuente de generación en las instalaciones del proyecto al centro de acopio temporal y posteriormente al tratamiento y

disposición final.

El desalojo y disposición final se realizará con un gestor de desechos calificado, con la correspondiente cadena de custodia.

Indicadores

- Registro de entrega recepción de RQP

- Kit de derrames disponible

- Recipientes adecuados instalados


213

10.7.6. Plan de Relaciones Comunitarias

Nombre de la medida

Relaciones Comunitarias

Tipo de Medida Prevención, mitigación, compensación e indemnización

Objetivo

Crear y fortalecer espacios de diálogo y acuerdos con la Autoridad Local y los vecinos ubicados en el área de influencia

directa del proyecto, con el propósito de colaborar en iniciativas comunes, escuchar inquietudes y problemas y establecer

mecanismos de resolución amistosos, garantizando una convivencia armónica, previniendo y descartando los conflictos.

Lugar de aplicación Acuerdo mutuo entre Autoridad Local, vecinos del área de influencia directa del proyecto.

Cronograma de ejecución Durante la vigencia del proyecto

Presupuesto

Imputable a los puntos acordados en los Acuerdos

Presupuesto para programa de responsabilidad social

Compensaciones e indemnizaciones (casos justificados)

Impactos

Conflictos con la comunidad y con la Autoridad Local

Responsabilidad social

Buenas relaciones, convivencia amistosa

Responsable Gerencia del Proyecto, Supervisor Relaciones Comunitarias


214


Lograr acuerdos formales e informales con los actores principales relacionados con la gestión del Proyecto. La razón del entendimiento será exclusivamente por

las afectaciones del proyecto, las compensaciones o indemnizaciones a que tuvieran lugar y aspectos de la política de responsabilidad social y aprobada por el

GAD Municipal.

Procedimiento

Política de Responsabilidad Social

A nivel empresarial, relaciones con:

a. Autoridades Locales b. Comunidad c. Empresas

Definición de puntos de acuerdo

a. Política de empleo mano de obra local b. Atención a proyectos comunitarios c. Afectación a terceros (propiedades, emisiones, ruido)

i. Mecanismos de verificación ii. Mecanismos de compensación iii. Mecanismos de Indemnización

d. Seguridad externa e. Otros a definirse

Las partes acordarán los puntos de entendimiento, las responsabilidades, los procedimientos y mecanismos para su ejecución, que se concretará con un


215

Acuerdo de Mutuo Entendimiento, que será de cumplimiento obligatorio.

El Proyecto se encuentra ubicado en la ciudad de Macas, es primordial e importante trabajar ciento por ciento en las relaciones con la comunidad a fin de que

sean amistosas y de mutuo apoyo.

De igual forma tendrá incidencia la Autoridad Local, ejerciendo control en su territorio.

Procedimiento recepción de quejas y reclamos

Fecha:

Apellidos y nombre del reclamante:

Documento de Identificación

Dirección:

Breve descripción del reclamo:

Fecha de Recepción:

Fecha de Verificación:

Resolución (explicación)

Fecha de Notificación:

Se atiende reclamo: Si___ No___

Fecha de Atención:

Acta de Acuerdo entre las partes No. (anexo):

De esta manera quedará registrado el reclamo y la atención dada de parte de la empresa y el GAD Municipal hasta la resolución final por mutuo acuerdo, sin

intervención de terceros.


216

Lograr un acuerdo amistoso es la mejor forma de actuar y de formalizar los compromisos.

Indicadores Política de Responsabilidad Social Procedimiento de recepción y atención de quejas Registros de acciones sociales, acuerdos Estadísticas de cumplimiento

10.7.7. Plan de Monitoreo, control y Seguimiento

Nombre de la medida

Monitoreo de calidad del aire, ruido, emisiones de Fuentes Fijas

Tipo de Medida Prevención – Mitigación

Objetivo Verificar periódicamente las condiciones de calidad del aire, ruido y emisiones a la atmósfera

Lugar de aplicación Facilidades y frentes de Trabajo

Cronograma de ejecución Con una frecuencia semestral

Presupuesto

Calidad del aire (6 m), ruido (10m)

Total 2.600,00

Impactos Contaminación del Aire

Niveles de ruido excesivos

Responsable Supervisor QHSE


217


a. Contratación de los servicios de un laboratorio especializado y acreditado ante la OAE para el monitoreo y la toma de muestras de calidad del aire y ruido b. Requerimientos de muestreo de calidad del aire según lo establecido en el Anexo 4 del TULAS y ruido Anexo 5 Tabla 1 del Libro VI de la Calidad Ambiental. Según los resultados obtenidos, el proponente del proyecto deberá tomar las acciones que fueren pertinentes para que los distintos parámetros medidos se

mantengan dentro de los límites fijados por la norma.

Procedimiento

a) Contratación de los servicios de un laboratorio especializado y acreditado

Se deberán contratar los servicios de un laboratorio especializado y acreditado ante la OAE.

b) Seleccionar sitios y puntos de muestreo

Se seleccionarán los sitios y puntos de muestreo que permitan tener la información suficiente para generar los mapas de calidad del aire y ruido, para un

posterior seguimiento y control.

c) Número de mediciones

Se considera realizar un monitoreo semestral, que incluya:

- Calidad del Aire, según los parámetros del Anexo 4 Libro VI del TULAS

- Ruido, según los parámetros la Tabla 1, Anexo 5, Libro VII del TULAS

Para el caso de monitoreo de emisiones a la atmósfera desde fuentes fijas, en este caso el generador de reserva, su capacidad es limitada y su utilización será

esporádica, por tanto, con las justificaciones del caso deberá decidirse el tipo y numero de muestras a tomarse.

- Instalación de pórticos de medición

La instalación del pórtico de medición se sujetará al procedimiento establecido en el Libro VI de la Calidad Ambiental y de decidirse su instalación, esta

deberá estar habilitadas antes del primer muestreo, si la capacidad del generador lo exige, caso contrario se monitoreará a n ivel de suelo

como calidad del aire.

- Parámetros de combustión a monitorear

Los parámetros de combustión a monitorear son los siguientes: óxidos de nitrógeno, (NOx), óxidos de azufre (SOx), monóxido de carbono (CO):


218

PARÁMETRO TIEMPO DE MUESTREO FRECUENCIA MÉTODO

Partículas PM10 Medición horaria por 24 horas continuas Semestral Gravimétrico

Óxidos de Nitrógeno - NOX Medición horaria por 24 horas continuas Semestral Quimiluminiscencia

Dióxido de Azufre – SO2 Medición horaria por 24 horas continuas Semestral

Fluorescencia UV

Monóxido de Carbono – CO Medición horaria por 24 horas continuas Semestral

Infrarrojo no

dispersivo (NDIR)

- Número de mediciones

Se realizará el monitoreo 2 veces al año, una a los seis meses y otra al final del primer año de operación, Cabe destacar que esta actividad se la debe realizar

durante la vida útil del proyecto.

- Métodos de Prueba

Los métodos de prueba se ajustarán a lo establecido en el mencionado TULAS, Libro VI.

Indicadores de verificación

No. de muestras tomadas y analizadas

Resultados de los análisis frente a límites permisibles según la norma, de los diferentes muestreos realizados.


219

Nombre de la medida

Monitoreo de suelo, agua rio y quebradas, y planta de tratamiento

Tipo de medida Monitoreo, Prevención – Mitigación

Objetivo Verificar periódicamente las condiciones de calidad del suelo, agua del rio, así como el agua de los interceptores y panta de

tratamiento.

Lugar de aplicación Agua superficial del rio, quebradas que cruzan el proyecto, en las cisternas de aguas negras y grises y efluentes contaminados

peligrosos

Cronograma de ejecución Semestral

Presupuesto TOTAL USD 5000,00

Impactos

-Contaminación del suelo

-Contaminación del agua del rio

- Contaminación del agua quebradas

- Contaminación cuerpos receptores efluentes líquidos



a. Contratación de los servicios de un laboratorio acreditado ante la OAE b. Selección del sitio y numero de mediciones c. Requerimientos de muestreo de calidad del agua superficial del Libro VI del Tulas. d. Calidad del suelo Libro VI TULAS

Según los resultados obtenidos, el proponente del proyecto deberá tomar las acciones que fueren pertinentes para que los distintos parámetros medidos se


220

mantengan dentro de los límites fijados por la norma.

Procedimiento

Sitio y punto de muestreo serán la antes durante y después de la descarga al rio Upano del proyecto, cisternas de aguas servidas y pantas de tratamiento.

Número de mediciones

Semestrales, que incluirán:

- Calidad del suelo Libro VI del TULAS

- Calidad del Agua Superficial, considerando los parámetros de la Tabla No. 4, Anexo 1, Libro VI del TULAS;

- Calidad del agua de la captación, Tabla No. 4, Anexo 1, Libro VI del TULAS;

- Calidad de los efluentes, Tabla 11, Anexo 1, Libro VI del TULAS.

Métodos de Prueba

Los métodos de prueba se ajustarán a lo establecido en los mencionados anexos.

Indicadores



Nombre de la medida

Monitoreo de flora y fauna

Tipo de medida Monitoreo, Prevención – Mitigación

Objetivo Verificar periódicamente las condiciones en los cuales se desarrolla las condiciones de flora y fauna

Lugar de aplicación En los frentes de trabajo, facilidades y área de influencia directa


221

Cronograma de ejecución Semestral

Presupuesto

Se realizara un muestreo de flora y observación de fauna en el área de influencia directa

TOTAL USD 5600,00

Impactos

- Destrucción de la flora nativa

- Ausentamiento de la fauna nativa( Aves y mamíferos)

- Perdida de la diversidad florística

- Perdida de la diversidad faunística



e. Contratación de los servicios especialistas en flora y fauna f. Selección del sitio parcelas de monitoreo g. Laboratorio.

Según los resultados obtenidos, el proponente del proyecto deberá tomar las acciones que fueren pertinentes para que evitar los impactos presentados.

Procedimiento

Sitio y punto de muestreo serán en donde se implemente o se construya el proyecto.

Número de mediciones

Semestrales, que incluirán:

- Estudios Florísticos


222

- Estudios faunísticos

- Diversidad florística y faunística

- Endemismo

Métodos de Prueba

Los métodos de prueba se ajustarán a lo establecido en las normativas.

Indicadores



10.7.8. Plan de Cierre y abandono

Nombre de la medida

Cierre y Abandono

Tipo de Medida Mitigación y Recuperación

Objetivo

- Aprovisionar una guía para la toma de decisiones respecto al procedimiento a seguir para decidir el cierre y abandono del proyecto.

- Asegurar que la etapa de abandono del Proyecto sea adecuadamente planeada, estudiada y ejecutada para que no induzca impactos negativos al medio ambiente y su zona de influencia.

- Proveer las pautas para elaborar un plan de abandono definitivo.

Lugar de aplicación En las facilidades y frentes de trabajo del Proyecto

Cronograma de ejecución Durante la fase de cierre y abandono

Presupuesto Imputables a la administración del proyecto


223

Impactos - Posibles pasivos ambientales existentes - Generación de impactos por un abandono anti técnico

Responsable Gerente y Administrador del Proyecto


Compromiso de que el GAD Municipal debe diseñar un cierre y abandono del Proyecto, planificado, ordenado, mitigando cualquier pasivo ambiental y controlando cualquier impacto asociado a las actividades de cierre.

Procedimiento

Tipos de Abandono

El tipo de abandono del Proyecto, será definido posterior a la ejecución de una serie de estudios que evalúen las condiciones en que se encuentren las instalaciones.

Estos estudios serán complementados con los registros e información levantada a lo largo de la vida útil del proyecto. Entre las opciones a tomarse en la fase de abandono están la reparación, la reparación o modificación.

Reparación

La reparación implica que a pesar de haberse determinado el cierre del proyecto, las instalaciones pueden mantenerse operando previa una reparación, siendo necesario realizar inversiones adicionales que permitan continuar con la operación sin comprometer la integridad física de la estructura.

Abandono sin remisión de estructuras

El abandono de las facilidades del Proyecto sin la remoción de las estructuras implicaría que ya no opere, pero permanezca la edificación, que deberá ser objeto de mantenimiento, hasta decidir su nueva operación o su remoción definitiva, esta obra puede servir para donar a la comunidad del área de influencia que puede ser utilizada para fines colectivos.

Componentes del Plan de Abandono

El Plan de C i e r r e y A bandono, se compone de lo siguiente:


224

1. Definición de las metas y objetivos del abandono.

2. Identificación de los aspectos de mayor interés.

3. Recolección y evaluación de información.

4. Toma de la decisión (sin remoción de estructura, reparación- operación).

5. Ejecución de alternativa de abandono.

6. Auditoría Ambiental

7. Verificación y Aprobación Autoridad Ambiental

Se asume el compromiso, llegado el momento del cierre y abandono del proyecto, de proceder conforme a la ley de una manera técnica y ambientalmente responsable.

10.7.9. Resumen del Costo del Plan de Manejo Ambiental

Las actividades centrales del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, se inscriben dentro de las medidas y los procedimientos

establecidos en cada uno de los planes específicos que lo integran, y que tienen el propósito de prevenir, mitigar, compensar,

indemnizar, recuperar los impactos causados por el funcionamiento y los que potencialmente podrían producirse en el Proyecto:

interceptores y unidades de tratamiento del sistema de Alcantarillado de la ciudad de Macas, que se resumen en la matriz lógica

que incluye el Cronograma Valorado, expuesta a continuación:


225

C 0 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Remoción, apilamiento y

conservación de la cobertura vegetal

retirada de caminos, campamentos,

planta de tratamiento

PrevenciónConservar vegetación nativa del

sectorX

Informe y registro

fotográfico

Observación in situ

La planificación de la

adecuada remoción y

acopio de la capa vegetal

respetando la

geomorfología de la zona,

con miras para su

reutilización en la

reconformación del

terreno.

El retiro y acopio de la

capa vegetal se realizará

en todas las áreas a ser

excavadas o rellenadas,

principalmente en los

frentes de trabajo,

botaderos, patios de

operación y

mantenimiento de

maquinaria, etc. 0.00

X X

Manejo de la Capa de Suelo Orgánico Control

Evitar el deterioro de la capa

orgánica por compactación.

Preservar la vida de los

microorganismos presentes en el

suelo orgánico.

Disminuir el riesgo de

contaminación del suelo.

Disminuir la alteración del ciclo

normal de los compuestos

nitrogenados.

Evitar la pérdida de suelo por

erosión eólica e hídrica.

XRegistros fotográficos

Informes

La capa del suelo

orgánico sera acumulada

en un sitio adecuado

0.00

X X X X X X

Construcción y conformación

apropiada de escombreras y obras

auxiliares como drenajes, cunetas de

coronación y otras.

Control

Garantizar el manejo adecuado de

la escombrera y los desechos de

construcción

X

Número de viajes

realizados a los sitios de

bote. Recibos o facturas

por viajes. Registro

fotográfico. Registro de

la disposición final de los

escombros.

100% de cumplimiento

del plan de desalojo de

escombros del área de

construcción

0.00

X X X X X X

Medidas de control de la erosión de

las zonas expuestasPrevención

Mantener las condiciones

adecuadas de drenaje

Evitar la erosión del sueloX

Registro Fotografíco,

Informes

Uso de cobertores.

Arrastre de material.

0.00

X X X X X X

Medidas de conducción y control de

aguas lluvias y escorrentías.Prevención Evitar la erosión del suelo X

Verificación en campo.

Registro fotográfico.

Facturas de la comprar

de materiales.

Registro de volúmenes

en el libro de obra.

100% de volúmenes de

obra han sido ejecutados

0.00

X

Construcción de un lugar apropiado

para el almacenamiento de

combustibles, insumos y aditivos de

perforación que cuente con

impermeabilización del suelo

PrevenciónPrevenir la contaminación del

suelo y aguaX

Informe y registro

fotográfico

Observación in situ.

Planos de diseño de

tanques de

almacenamiento de

combustibles y trampa

de grasas

Bodega de materiales

peligrosos instalada

3000.00

X X

Manejo de Aguas Residuales (Grises

y Negras)Prevención

Garantizar el manejo óptimo de

aguas negras y grises generados

en el proceso de construcción

XInformes

Facturas de compra

Letrinas en buen

funcionamiento

2500.00

X X X X X X X X X X X X

PLAN DE

PREVENCIÓN,

MITIGACIÓN Y

COMPENSACION

COSTO DE LA

MEDIDA

Gobierno Municipal del

Cantón Morona

TIPO DE MEDIDATIEMPO MESES


Cantón Morona

IMPACTOS A CONTROLARDESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA OBJETIVO

MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

INDICADORES DE

CUMPLIMIENTORESPONSABLE

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

Gobierno Municipal

del Cantón Morona


Cantón Morona


Cantón Morona

PROGRAMA


Cantón Morona


226

Control del polvo Control

Atenuar las alteraciones de los

niveles de material particulado y

polvo que se levantan y se

dispersan por acción del viento al

momento de realizar los

movimientos de tierras, y sus

efectos en los frentes de trabajo

XRegistros fotográficos

Informes

Cuando sea necesario se

regarán las superficies

que generen material

particulado.

400.00 X X

Señalización ambiental Prevención-Control

El objetivo de las señales de

seguridad es alertar del peligro

existente en una zona en

la que se ejecutan trabajos y en

zonas de operación de equipos e

instalaciones que entrañen un

peligro potencial.

X

Recibos o facturas

de los letreros.

Registro

fotográfico.

Registro de la

instalación de los

letreros y señales

de prevención

Bitácora de accidentes e

incidentes

2000.00 X X

Control de emisiones de fuentes

fijas y ruidoControl

Atenuar el ruido y vibraciones

entre la fuente emisora y el

receptor, con el propósito de que

la emisión de los sonidos y

vibraciones no supere los niveles

máximos permitidos por la

normativa vigente.

Evitar la degradación de la calidad

del aire debido a las emisiones de

gases producidos en las

diferentes actividades

X

Constatación Física.

Registros fotográficos.

Reportes de

mantenimiento de

equipos y máquinas.

Resultados de

monitoreo.

Niveles de presión sonora

controlados

3000.00 X

Manejo de hidrocarburos, grasas y

aceitesPrevención

Prevenir la contaminación de agua

y suelo por derramesX

Informe y registro

fotográfico

Observación in situ.

Planos de construcción.

Trampa de grasa en

funcionamiento

4000.00 X X X X X X X X X X X X

Rescate y Reubicación de Especies

NativasMitigación

Recuperar la cobertura vegetal de

la zona, sembrando especies

nativas.

X

Identificación de las

áreas a intervenir.

Registros de entrega de

plantas.

Registro de transporte

de las plantas.

Registro fotográfico del

proceso.

Reporte de actividades

de siembra, regadío,

prendimiento.

Proyecto

cuenta con individuos

prendidos (plantas

de 35 cm. de altura

de planta)

4000.00 X X

PLAN DE

PREVENCIÓN,

MITIGACIÓN Y

COMPENSACION

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

Gobierno Municipal

del Cantón Morona


227

Programa de Difusión Educación

Difundir el proyecto, EIA y PMA,

Seguridad, Salud, Emergencias,

Principios Ambientales, para

fomentar una cultura ambiental y

de seguridad.

X

Material elaborado y

distribuido

Campañas desarrolladas

Resultados de las

campañas (validación)

Mejora cualitativa y

cuantitativa en el

comportamiento pro

ambiental del personal

3300.00

Programa de Capacitación Ambiental Educación

Informar, educar y capacitar al

personal del Proyecto y

relacionados sobre la

responsabilidad socio ambiental y

de seguridad, que es

responsabilidad de todos.

X

Programa de

capacitación elaborado

No. de talleres y

seminarios realizados

No. de personas

capacitadas

Mejora cualitativa y

cuantitativa en el

comportamiento pro

ambiental del personal

6000.00 X X

PLAN DE

SEGURIDAD

INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL

Plan de Seguridad Industrial y salud

ocupacionalPrevención

Establecer procedimientos en

cuanto a la seguridad y salud del

personal, y seguridad de las

instalaciones, a fin de prevenir

incidentes y accidentes en el sitio

de trabajo y enfermedades

generales o de origen laboral que

pudieran ocasionar las diferentes

actividades del proyecto.

X X

Reglamento Interno de

Seguridad y Salud

elaborado y aprobado

Señalización de

seguridad implementada

Registros de entrega de

EPP

Índices de

accidentalidad

Trabajadores

son atendidos de

manera oportuna

Bitácora de

accidentes e

incidentes en el

sector.5000.00 X X X X X X X X X X X X

PLAN DE

CONTINGENCIASPlan de Emergencia Prevención

Establecer medidas emergentes

para enfrentar situaciones

imprevistas o producidas por

acciones inseguras

X X

Brigadas de emergencia

conformadas

Responsables de manejo

de la emergencia

designados

Registros de

capacitación y simulacros

Trabajadores entrenado

y con conocimiento

suficiente.

3400.00 X X X X X X X X X X X X

Manejo de desechos sólidosPrevención -

Mitigación

Garantizar un manejo adecuado

de los desechos sólidos dentro del

área de operación y su disposición

final

X X X

# de recolectores

instalados

Registro de cantidad y

tipo de desechos

entregados y recibidos

en relleno sanitario o

gestor ambiental

Cadena de custodia

Se cuenta con informes

favorables sobre el

manejo de desechos

sólidos del Responsable

Ambienta

5000.00 X X X X X X X X X X X X

Manejo de Aguas Residuales

Domésticas (negras y grises) e

Industriales

Prevención-

Mitigación

Establecer medidas de

prevención, mitigación y control

de aguas residuales domésticas e

industriales

X X

Cisterna, reservorio y

canales perimetrales

construidos

Mecanismos de

depuración instalados

Registro de evacuación

y disposición final,

cadena de custodia

Se cuenta con Informes

donde conste el

cumplimiento de los

procedimientos descritos

anteriormente.

5000.00 X X X

Manejo de Residuos Químicos

PeligrososPrevención

Mitigar los posibles impactos

ambientales producto de la acción

de residuos químicos peligrosos,

generados en la manipulación de

estos productos.

X

Registro de entrega

recepción de RQP

Kit de derrames

disponible

Recipientes adecuados

instalados

Se cuenta con Informes

donde conste el

cumplimiento de los

procedimientos descritos

anteriormente.

2500.00 X X X

PLAN DE CAPACITACIÓN

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

PLAN DE MANEJO DE

RESIDUOS

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

Gobierno Municipal

del Cantón Morona


228

PROGRAMA DE

RELACIONES

COMUNITARIAS

Relaciones Comunitarias Social

Crear y fortalecer espacios de

diálogo y acuerdos con la

Autoridad Local y los vecinos

ubicados en el área de influencia

directa del proyecto, con el

propósito de colaborar en

iniciativas comunes, escuchar

inquietudes y problemas y

establecer mecanismos de

resolución amistosos,

garantizando una convivencia

armónica, previniendo y

descartando los conflictos.

X X

Política de

Responsabilidad Social

Procedimiento de

recepción y atención de

quejas

Registros de acciones

sociales, acuerdos

Estadísticas de

cumplimiento

Comunidad con

conocimiento del

proyecto

0.00 X X X X

Monitoreo de calidad del aire, ruido,

emisiones de Fuentes Fijas

Prevención-

Control

Verificar periódicamente las

condiciones de calidad del aire,

ruido y emisiones a la atmósfera

X X

No. de muestras

tomadas y analizadas

Resultados de los

análisis frente a límites

permisibles según la

norma, de los diferentes

muestreos realizados.

Los resultados de

laboratyodio cimplen con

la normativa ambiental

2600.00 X X

Monitoreo de suelo, agua rio y

quebradas, y planta de tratamiento

Prevención-

Control


condiciones de calidad del suelo,

agua del rio, así como el agua de

los interceptores y panta de

tratamiento.

X X

No. de muestras

tomadas y analizadas

Resultados de los

análisis frente a límites

permisibles según la

norma, de los diferentes

muestreos realizados.

Los resultados de

laboratyodio cimplen con

la normativa ambiental

5000.00 X X

Monitoreo de flora y faunaPrevención-

Control


condiciones en los cuales se

desarrolla las condiciones de flora

y fauna

X X

Registros fotográficos.

Número de especies

plantadas

Proyecto

cuenta con individuos

prendidos (plantas

de 35 cm. de altura

de planta). Inventarios

de fauna

5600.00 X X

PLAN DE

ABANDONO Y CIERRE Cierre y abandono Control

Aprovisionar una guía para la

toma de decisiones respecto al

procedimiento a seguir para

decidir el cierre y abandono del

proyecto.

Asegurar que la etapa de

abandono del Proyecto sea

adecuadamente planeada,

estudiada y ejecutada para que

no induzca impactos negativos al

medio ambiente y su zona de

influencia.

Proveer las pautas para elaborar

un plan de abandono definitivo.

XMedidas ambientales

realizadas

Lugar queda adecuado a

las condiciones d ela zona

0.00

62300.0

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

TOTAL

PLAN DE

MONITOREO Y

SEGUIMIENTO

AMBIENTAL

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

Gobierno Municipal

del Cantón Morona

Gobierno Municipal

del Cantón Morona


229

XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10.1. CONCLUSIONES

a) El Estudio de Impacto Ambiental permitió establecer que se

presentarán impactos negativos, sin embargo, estos en su mayoría

pueden prevenirse y controlarse.

b) Para la Autoridad Ambiental y para la comunidad en general, debe

ser motivo de tranquilidad y seguridad saber que la nueva Proyecto,

cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental, que le permitirá obtener

su Licencia Ambiental, valor agregado de su responsabilidad social.

c) El análisis de la dominancia y abundancia de las especies registradas

refleja que la flora y fauna de la región se encuentra muy alterada y

diferente a lo que se presenta normalmente en zonas de Bosque pre-

montano.

d) La alta deforestación y la presencia de cultivos y pastizales han

alterado el equilibrio ambiental y las poblaciones de flora y fauna han

sido seriamente afectadas y han sufrido las consecuencias de un alto

impacto de los cambios biofísicos.

e) La alta tasa de deforestación y los desechos orgánicos generados en

la zona han dado por resultado la destrucción de hábitats esenciales

para las especies y su diversificación.

f) Las abundancias encontradas son específicas para especies

indicadoras de ecosistemas alterados.

g) La presencia de pasivos ambientales en la zona es abundante,

debido a las actividades de construcción, vivienda y actividades

agrícolas realizadas en la zona.


230

10.2. RECOMENDACIONES

a) El Estudio de Impacto Ambiental debe ser presentado a la Autoridad

Ambiental competente, en este caso el Ministerio del Ambiente, cumpliendo

previamente el proceso de difusión y participación ciudadana, para lo cual el

contenido del EIA debe ser informado a los actores claves del área de

influencia y a la sociedad civil en general;

b) El GAD Municipio de Morona debe designar un responsable de la Gestión

Ambiental durante la fase funcionamiento y garantizar el cumplimiento y

aplicación del PMA;

c) Siendo el uso de recursos, uno de los impactos más severos se

recomienda aplicar soluciones constructivas que permitan la reutilización y

el reciclaje de los residuos de construcción y proyectar los elementos

constructivos para optimizar su uso y minimizar la generación de residuos.

Igualmente, se sugiere orientar las fachadas y distribuir los espacios

interiores para optimizar las aportaciones solar, lumínica y los intercambios

térmicos y acústicos, optimizar la iluminación natural y propiciar la

ventilación natural cruzada;

d) Dar estricto cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental formulado en el

presente estudio.

e) La Autoridad Ambiental debe fortalecer sus mecanismos de difusión y

capacitación sobre lo dispuesto en la Ley y sus reglamentos ambientales,

para incrementar paulatinamente los niveles de cumplimiento de los

distintos sectores productivos.

f) Es prioritario considerar los cuerpos de agua (ríos Upano) ya que estos han

sido los únicos lugares que poseen alrededor pequeños reductos de

bosque donde puede seguirse manteniendo la flora y fauna del lugar.

g) Debe capacitarse a todo el personal involucrado en la construcción y manejo

de las piscinas de tratamiento sobre el manejo de desechos y sobre la


231

contaminación que puede causarse por un mal manejo de los mismos que

podrían causar un grave daño sobre los cuerpos de agua que son

sumamente importantes para la supervivencia de la flora y fauna del lugar.

h) Se recomienda hacer varias salidas consecutivas a los puntos monitoreados,

principalmente en el área de construcción de las piscinas. Estas salidas

tienen que realizarse a lo largo de todo el año, ya que con el cambio

estacional la precipitación varia y también la presencia o ausencia de

distintas especies.

i) Además, deberán realizarse estudios muy puntuales después de la

finalización de obras de infraestructura, para comparar las variaciones que

existen con el presente estudio, ya que esta obra seguramente cambiará la

fisionomía del lugar y por ende el hábitat de muchas especies.

j) Debe tomarse en cuenta un monitoreo físico-químico del agua tratada que

será descargada hacia el río, al igual que un estudio biológico continuo y

estacional para determinar parámetros aceptables.


232

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243

XIII. GLOSARIO DE TÉRMINOS.

A

Abundancia.- Número de individuos registrados de una especies determinada

en un estudio.

Antrópica.- Actividad producida por el ser humano. Se aplica para alteraciones

de ambientes determinados.

Adsorción.- Proceso en el cual los iones y moléculas presentes en una fase

tienden a condensarse y concentrarse en la superficie de otra fase. Por

ejemplo, la adsorción de los contaminantes del aire y del agua sobre el carbón

activado se utiliza frecuentemente para su purificación.

Acuífero.-Suelo o terreno con agua o bien capa subterránea de roca

permeable, arena o gravilla que contiene o a través de la cual fluye agua. Se

refiere a aguas subterráneas.

Aerobio.- Aplicase al ser vivo que subsiste con oxígeno libre.

Agua para uso público urbano.- Es el agua nacional para centros de

población o asentamientos humanos, destinada para el uso y consumo

humano, previa potabilización.

Agua de formación.- Agua que se encuentra conjuntamente con el petróleo y

el gas en los yacimientos de hidrocarburos. Puede tener diferentes

concentraciones de sales minerales.

Aguas negras y grises.-Residuo de agua. de composición variada,

proveniente de un proceso de actividad doméstica, en el cual su composición

original ha sufrido una degradación. Las aguas negras provienen de los baños,

las aguas grises de cocina y lavandería.

Agua subterránea.-Agua del subsuelo, especialmente la parte que se

encuentra en la zona de saturación, es decir por debajo del nivel freático.


244

Agua superficial.-Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma ríos,

lagos, lagunas, pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales.

Aguas residuales.- Las aguas de composición variada provenientes de las

descargas de usos municipales, industriales, comerciales, de servicios

agrícolas, pecuarios, domésticos, incluyendo fraccionamientos y en general de

cualquier otro uso, que hayan sufrido degradación en su calidad original.

Aguas pluviales.- Aquellas que provienen de lluvias, se incluyen las que

provienen de nieve y granizo.

Agua dulce.- Agua con una salinidad igual o inferior a 0.5 UPS.

Agua salobre.- Es aquella que posee una salinidad entre 0.5 y 30 UPS.

Agua salina.- Es aquella que posee una salinidad igual o superior a 30 UPS.

Aguas de estuarios.- Son las correspondientes a los tramos de ríos que se

hallan bajo la influencia de las mareas y que están limitadas en extensión hasta

la zona donde la concentración de cloruros es de 250 mg/l o mayor durante los

caudales de estiaje.

Agrología.- Sistema de clasificación de tierras en Proyecto a la aptitud o uso

agrícola potencial.

Ambiente.-Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos,

químicos y biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de

los organismos vivos. Generalmente se le llama medio ambiente.

Anaerobio.-Microorganismo capaz de vivir sin presencia de oxigeno libre, el

cual obtiene a partir de la descomposición de diversos compuestos orgánicos.

Antropogénico.-Derivado u originado de fuentes humanas, relacionado con el

efecto del ser humano sobre la naturaleza.

Aptitud natural.- Son las características físicas, químicas y biológicas de un

suelo en medio natural.

Aptitud potencial.- Son las máximas características que posee un suelo para

lograr mejores niveles de producción.


245

Área natural protegida.- Superficie definida geográficamente que haya sido

designada por la ley u otra norma jurídica dictada por los órganos competentes

de la Función Ejecutiva, cualquiera sea su categoría de manejo, a fin de

cumplir los objetivos de conservación definidos por la ley o norma.

Área de influencia.-Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan

los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las

actividades antropogénicas.

Área de influencia directa.- Comprende el ámbito espacial en donde se

manifiesta de manera evidente, durante la realización de Los trabajos, los

impactos socio – ambientales.

Área útil.-Superficie ocupada por plataforma, helipuerto y campamento.

Arenisca.-Roca sedimentaria formada por granos de arena cementados.

Asentamiento humano.- Ocupación territorial con marcada intervención

cultural, que sirve para alojar a grupos humanos.

Auditoría ambiental.-Análisis, apreciación y verificación de la situación

ambiental y del impacto de una empresa o proyecto determinado sobre el

medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales, verificando,

además, el cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas,

y del Plan de Manejo Ambiental.

B

Banco.- Macizo rocoso que presenta al menos dos caras descubiertas.

Barrera viva.- Faja de vegetación arbustiva o arbórea, sembrada

generalmente en curvas de nivel, que sirven para contrarrestar tanto la erosión

eólica como hídrica.

Béntico.-Organismos que viven en el fondo del mar o de un cuerpo de agua.

Biodegradación.-Proceso de transformación y descomposición de sustancias

orgánicas por seres vivos, cambiando las características del producto original.


246

Biodiversidad.-Cantidad y variedad de especies diferentes (animales, plantas

y microorganismos) en un área definida, sea un ecosistema terrestre, marino,

acuático, y en el aire. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre

varias especies y entre Los ecosistemas.

Bioensayo acuático.- Es el ensayo por el cual se usan las respuestas de

organismos acuáticos, para detectar o medir la presencia o efectos de una o

más sustancias, elementos, compuestos, desechos o factores ambientales

solos o en combinación.

Biota.-Conjunto de todos los seres vivos de un área determinada (animales,

plantas, microorganismos). Biótico: perteneciente a los seres vivos.

Biótico.-De o relacionado a la vida y organismos vivientes.

Biorremediación.-Proceso de remediar sitios contaminados que aprovecha el

potencial de cienos microorganismos de degradar y descomponer. los

contaminantes orgánicos, optimizando a través de técnicas mecánicas y físico -

químicas las condiciones para la acción microbiológica.

Bioacumulación.- Proceso mediante el cual circulan y se van acumulando a lo

largo de la cadena trófica una serie de sustancias tóxicas, las cuales pueden

alcanzar concentraciones muy elevadas en un determinado nivel.

Bosque.-Asociación vegetal en la que predominan los árboles y otros

vegetales leñosos; además contiene arbustos, hierbas, hongos, líquenes,

animales y microorganismos que tienen influencia entre sí y en los caracteres y

composición del grupo total o masa.

Bosque primario.-Formación arbórea que representa la etapa final y madura

de una serie evolutiva, no intervenida por el hombre.

Bosque protector.-Formación forestal cuya función es proteger de la erosión

una zona, regularizando su régimen hidrológico. Aquel contemplado en la Ley

Forestal y de Conservación de Áreas Naturales Y de Vida Silvestre, y Decretos

y Acuerdos que lo crearen.

Botadero.- Sitio donde se deposita el material excavado.


247

C

Calcinación.-Incinerar a temperaturas altas para volatilizar toda la parte

orgánica y quede únicamente el residuo mineral.

Capacidad agrológica de la tierra.- Aptitud para mantener una productividad

sostenida de uso, tomando en consideración las limitaciones que puedan

poseer, los requerimientos de manejo y las necesidades de conservación,

recuperación, prevención y control de deterioro y contaminación.

Caracterización de un agua residual.- Proceso destinado al conocimiento

integral de las características estadísticamente confiables del agua residual,

integrado por la toma de muestras, medición de caudal e identificación de los

componentes físico, químico, biológico y microbiológico.

Capacidad de intercambio catiónico.- Se determina como la cantidad total

de cationes que el suelo puede adsorber mediante intercambio de cationes,

usualmente se expresa como miliequivalentes por 100 gramos.

Capacidad de asimilación.- Propiedad que tiene un cuerpo de agua para

recibir y depurar contaminantes sin alterar sus patrones de calidad, referido a

los usos para los que se destine.

Caracterización de un desecho.- Proceso destinado al conocimiento integral

de las propiedades estadísticamente confiables del desecho, integrado por la

toma de muestras, e identificación de los componentes físicos, químicos,

biológicos y microbiológicos. Los datos de caracterización generalmente

corresponden a mediciones de campo y determinaciones de laboratorio que

resultan en concentraciones contaminantes, masas por unidad de tiempo y

masas por unidad de producto (en el caso de desechos industriales).

Caracterización del suelo.- Determinación precisa de la calidad física-

química, biológica y evaluación agrológica de un suelo.

Caudal.-es el flujo por unidad de tiempo generalmente expresado en litros o

m3 por segundo. Multiplicando el flujo por unidad de tiempo: día, mes o año

hablamos de volúmenes de escurrimiento que en forma de promedios


248

mensuales o anuales. En una cuenca o red fluvial definimos los cursos de agua

básicamente en términos de caudales durante el año y en volúmenes de

escurrimiento anual. Un dato importante también es el caudal pico, o sea de la

máxima crecida y caudal Proyecto o mínimo. Estos datos son básicos para

saber cuanto de agua se tiene y entonces de cuanto se dispone para usar en

las diferentes aplicaciones; nos da importantes datos para una planificación

hidrológica. La mínima cantidad de agua que circula por un curso de agua de

modo natural o no natural. Cimacio.-Moldura cuyo perfil está constituido por

dos arcos de circunferencia dispuestos formando una S, de manera que el arco

inferior es cóncavo y el superior convexo. Esto hace que la parte alta de la

moldura sea más ancha que la baja, por lo que se usa para enlazar dos

superficies de las que la superior sobresale con respecto a la inferior.

Clima.-Estado medio de los fenómenos meteorológicos que se desarrollan

sobre un espacio geográfico durante un largo período. Está determinado por

una serie de factores: inclinación del eje terrestre, proporción tierra - mar,

latitud, altitud, exposición a los vientos, etc., y se encuentra articulado a un

conjunto de elementos tales como presión, humedad, temperatura, pluviosidad,

nubosidad, etc.

Comunidad biótica.-Un grupo de organismos caracterizados por una

combinación característica de especies de animales y plantas en un hábitat

particular.

Conservación.- Es el uso y manejo técnico de un recurso a fin de mantener y

mejorar las características propias del mismo.

Conservacionista.- Persona o actividad que promueve la conservación de los

recursos naturales y el medio ambiente.

Combustión completa.-Reacción química entre el oxígeno u otros elementos

y un material oxidable (combustible), acompañada casi siempre de

desprendimiento de energía en forma de incandescencia o llama, que lleva a la

formación de productos con un máximo grado de oxidación (combustión


249

completa); si el proceso es incompleto se forman productos de grados

inferiores de oxidación.

Compatibilidad ecológica.-Característica de procesos y medidas adoptados

por el hombre que no tienen influencia negativa sobre el medio ambiente y

cada uno de sus componentes.

Contaminación.-Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la

introducción, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el

ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los

sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y

características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los

recursos naturales.

Compactación.-Aumentar la densidad seca de un suelo granular por medio de

impacto o rodado y nivelación de las capas de superficie.

Contaminante.-Una sustancia que no ocurre naturalmente en el ambiente.

Control (ambiental).-Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y

sistemático sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se

ajustan a un modelo preestablecido.

COV.-Compuestos orgánicos volátiles (inglés: VOC). Tienen capacidad de

formar oxidantes fotoquímicos por reacciones con los óxidos de nitrógeno en

presencia de la luz solar; algunos COV son peligrosos para la salud.

Cubierta vegetal.- Cualquier vegetación natural o artificial o menos

permanente, que protege a los terrenos contra los fenómenos erosivos.

Cuerpo de agua.-Acumulación de agua corriente o quieta, que en su conjunto

forma la hidrósfera; son los charcos temporales, esteros, manantiales,

marismas, lagunas, lagos, mares, océanos, ríos, arroyos, reservas

subterráneas, pantanos y cualquier otra acumulación de agua.


250

D

DAP.-Diámetro a la altura del pecho; expresión estandarizada para referirse al

tamaño de un árbol.

Degradación.- Pérdida de las características físicas, químicas y biológicas de

un suelo en medio natural.

Demanda química de oxígeno (DQO).-Una medida para el oxigeno

equivalente al contenido de la materia orgánica presente en un desecho o en

una muestra de agua, susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte

(expresado en mg/l).

Desbroce.- Limpieza de la cobertura vegetal como paso previo a la

excavación

Descargar.- Acción de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a

un cuerpo receptor o a un sistema de alcantarillado en forma continua,

intermitente o fortuita.

Desecho.-Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o

basuras procedentes de las actividades humanas o bien producto que no

cumple especificaciones. Sinónimo de residuo.

Desecho no peligroso.- Denominación genérica de cualquier tipo de

productos residuales, restos, residuos o basuras no peligrosas, originados por

personas naturales o jurídicas, industrias, organizaciones, el comercio, el

campo, etc., que pueden ser sólidos o semisólidos, putrescibles o no

putrescibles.

Desecho peligroso.- Es todo aquel desecho, en cualquier estado físico que

por sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas,

inflamables, biológicas, infecciosas o irritantes, representan un peligro para la

salud humana, el equilibrio ecológico o al ambiente.

Desecho corrosivo.- Un desecho es corrosivo si presenta una de las

siguientes propiedades: Ser acuoso y tener un pH menor o igual a 2 o mayor o


251

igual a 12.5 Ser capaz de corroer el acero a una tasa mayor que 0.25 pulgadas

al año.

Disposición final.-Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma

de destrucción de desechos.

Diversidad Alfa.- Consiste en la relación entre número de especies y número

de individuos, en este caso se utilizó el índice de diversidad de Shannon –

Wiener.

Diversidad Beta.- Consiste en la similitud de la diversidad existente entre dos

hábitats.

Drenaje natural.-Vías naturales que toman los cuerpos de agua superficiales

acorde con la topografía del terreno.

E

Ecología.-Ciencia que estudia las condiciones de existencia de los seres vivos

y las interacciones que existen entre dichos seres y su ambiente.

Ecosistema.-Unidad básica de integración organismo — ambiente constituida

por un conjunto complejo y dinámico, caracterizado por un substrato material

(suelo, agua, etc.) con ciertos factores físico - químicos (temperatura,

iluminación etc.), los organismos que viven en ese espacio, y las interacciones

entre todos ellos en un área dada.

Efluente.-Que fluye al exterior, descargado como desecho con o sin

tratamiento previo: por lo general se refiere a descargas líquidas hacia cuerpos

de aguas superficiales.

Emisión.-Descarga de contaminantes hacia la atmósfera.

Endémico.-Organismo oriundo del país o la región donde habita.

Erosión.-Proceso geológico de desgaste de la superficie terrestre y de

remoción y transporte de productos (materiales de suelo, rocas, etc.) originados


252

por las lluvias, escurrimientos, corrientes pluviales, acción de los oleajes,

hielos, vientos, gravitación y otros agentes.

EsIA.-Estudio de Impacto Ambiental

Escorrentía.-Caudal superficial de aguas, procedentes de precipitaciones por

lo general, que corre sobre o cerca de la superficie en un corto plazo de tiempo.

F

Fauna.-Animales; la vida animal que caracteriza una región o ambiente

geográfico específico.

Flora.-Conjunto de especies vegetales que pueblan determinados territorios o

ambientes.

Forestación.-Siembra de árboles en un determinado sitio para crear un

bosque; reforestación - sembrar árboles en un sitio donde anteriormente había

un bosque.

Frugívoros.- Organismos que se alimentan de frutos.

G

Geomorfología.-Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas

(morfología), ordenándolas e investigando su origen y desarrollo

(morfogénesis).

Gestión ambiental.-Conjunto de políticas, estrategias, normas, actividades

operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control

estrechamente vinculadas y orientadas a lograr la máxima racionalidad en los

procesos de conservación y protección del medio ambiente para garantizar el

desarrollo sustentable, ejecutadas por el Estado y la sociedad.

GPS: Sistema global de posicionamiento. Permite la determinación exacta de

coordenadas a través de equipos y satélites


253

H

Hábitat.-Área de distribución de una especie, o bien conjunto de localidades

que reúnen las condiciones apropiadas para la vida de una especie.

Hematófagos.- Su principal fuente de alimento es la sangre de otras aves o

mamíferos.

Hormigón.- Es el resultado de una mezcla de cemento, arena y grava que,

unidos con agua, forman una masa resistente y de consistencia compacta. El

hormigón es uno de los materiales más tradicionales empleados en la

construcción.

Hormigón Filtrante.- Hormigón poroso con baja cantidad de cemento que

sirve de filtro y está ubicado detrás de las paredes del canal.

Hormigón Ciclópeo .- Es una mezcla de hormigón Simple en un 60 % y Piedra

en un 40 %.

Humedales.- Zona húmeda debida a su elevada capacidad de retención de

agua.

Ha.- Hectáreas

K

Km = Kilómetro

Kg/cm2 = Resistencia del Hormigón

L

Límite permisible.-Valor máximo de concentración de elemento(s) o

sustancia(s) en los diferentes componentes del ambiente, determinado a través

de métodos estandarizados, y reglamentado a través de instrumentos legales.


254

Línea Proyecto.-La data recolectada antes del desarrollo de las actividades

realizadas con el propósito de describir las condiciones existentes en la

localización antes de su alteración.

M

Metales pesados.- Metales de número atómico elevado, como cadmio, cobre,

cromo, hierro, manganeso, mercurio, níquel, plomo, y zinc, entre otros, que son

tóxicos en concentraciones reducidas y tienden a la bioacumulación.

Mixer.- Camión provisto de un tambor giratorio que sirve para mezclar y

transportar el hormigón hasta el sitio de la fundición.

m3/seg = Sigla para identificar el caudal, metros cúbicos por segundo

m/s = Sigla para identificar velocidad, metros por segundo

N

Nivel freático.-Altura que alcanza la capa acuífera subterránea más superficial.

NOx.- Óxidos de Nitrógeno

O

Omnívoro.- Organismo que consume varios tipos de alimentos, vegetales y

animales, sin demostrar preferencia por ninguno de ellos.

Oxígeno disuelto.-Es el oxígeno libre que se encuentra en el agua, vital para

las formas de vida acuática y para la prevención de olores.

Oxido.- Combinación del oxígeno con otro elemento químico combinado con

nitrógeno o azufre se forman compuestos peligrosos causantes de la lluvia

acida.


255

P

Paisaje.- Unidad fisiográfica básica en el estudio de la morfología de los

ecosistemas, con elementos que dependen mutuamente y que generan un

conjunto único e indisoluble en permanente evolución.

Pie.- Medida de longitud de los antiguos romanos, que tiene con el pie de

Castilla la relación de 1000 a 923, su medida es de 30.48 cm.

Plantas de hormigón.- Lugar donde se prepara el hormigón.

Plataforma.- Nivel de subrasante.

R

Rehabilitación ambiental.-Conjunto de acciones y técnicas con el objetivo de

restaurar condiciones ambientales originales o mejoradas substancialmente en

sitios contaminados y/o degradados como consecuencia de actividades

humanas. Sinónimos: remediación ambiental, reparación ambiental,

restauración ambiental.

Residuo.-Cualquier material que el propietario/productor ya no puede usar en

su capacidad o forma original, y que puede ser recuperado, reciclado,

reutilizado o eliminado.

Reciclaje.- Operación de separar, clasificar selectivamente a los desechos

para utilizarlos convenientemente. El término reciclaje se refiere cuando los

desechos clasificados sufren una transformación para luego volver a utilizarse.

Relleno sanitario.- Técnica de ingeniería para el adecuado confinamiento de

residuos sólidos municipales. El método consiste en confinar los desechos

sólidos en un área menor posible y comprende el esparcimiento, acomodo y

compactación de los residuos, reduciendo su volumen al mínimo aplicable,

para luego cubrirlos con una capa de tierra u otro material inerte por lo menos

diariamente y efectuando el control de los gases, lixiviados, y la proliferación de

vectores, sin causar perjuicio al medio ambiente, molestia o peligro para la

salud y seguridad pública.


256

Riqueza.- Es el número de especies registradas en un ambiente duran te un

estudio.

Roca suelta.- Fragmentos de roca desprendidos por las grietas o diaclasas.

S

Sobreexcavación.- Arranque de la roca, fuera del límite teórico de actuación

de la voladura.

Sobreperforación.- Longitud de barreno perforado por debajo del nivel de

arranque proyectado.

Subsuelo.- Se dice del terreno que se encuentran debajo del suelo o capa

laborable, cuyo dominio es del Estado.

Suelo contaminado.- Todo aquel cuyas características físicas, químicas y

biológicas naturales, han sido alteradas debido a actividades antropogénicas y

representa un riesgo para la salud

SOx.- Óxidos de Azufre

T

Talud.- Relación entre la proyección horizontal y la altura del frente de un

banco.

Terraza.- Terreno que corta un declive, es caracterizado por su plenitud.

V

Viable.-Tecnológicamente factible, ambientalmente preferible y

económicamente sólido.

Voladura.- Fragmentación de la roca y otros materiales sólidos mediante

explosivos confinados en barrenos o adosados a su superficie.


257

XIV. ANEXOS


258

ANEXO 1: CERTIFICADO DE INTERSECCION


259

ANEXO 2: CERTIFICADO DE CATEGORIZACION


260

ANEXO 3: ANEXO FOTOGRAFICO SOCIAL


261

Registro fotografico – Interceptores y Unidades de Tratamiento en

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262

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269

ANEXO 4: ANEXO FOTOGRAFICO INTERCEPTORES Y UNIDADES DE TRATAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO


270

Foto 1. Yuca (Manihot esculenta) Foto Nº 4: Cucarda (Lavatera assurgetiflora)

Foto 5. Guayaba (Psidium guajaba) Foto 6. Maíz (Zea maíz)


271

Foto 7. Tupirosa (Lantana camara) Foto 8. Murciélago (Eptesicus brasiliensis)

Foto 9. Paloma (Columba plúmbea)

Foto 10. Equipo Análisis Aire Ambiente en Campo


272

ANEXO 5. PLANOS INTERCEPTORES


273


274

ANEXO 6. MAPAS


275

ANEXO 7. RESULTADOS DE LABORATORIO DE CALIDAD DE AGUA SUEPERFICIAL


276

ANEXO 8. RESULTADOS DE LABORATORIO DE CALIDAD DEL AIRE


277

ANEXO 9. RESULTADOS DE LABORATORIO DE RUIDO


278

ANEXO 10. DISEÑO DE TRAMPA DE GRASA CON DEPÓSITO DE ACUMULACIÓN DE GRASA


279

Características de la trampa de grasa

a) La relación largo:ancho del área superficial de la trampa de grasa deberá

estar comprendido entre 2:1 a 3:2.

b) La profundidad no deberá ser menor a 0,80 m.

c) El ingreso a la trampa de grasa se hará por medio de codo de 90º y un

diámetro mínimo de 75 mm. La salida será por medio de una tee con un

diámetro mínimo de 75 mm.

d) La parte inferior del codo de entrada deberá prolongarse hasta 0,15 m

por debajo del nivel de líquido.

e) La diferencia de nivel entre la tubería de ingreso y de salida deberá de

ser no menor a 0,05 m.

f) La parte superior del dispositivo de salida deberá dejar una luz libre para

ventilación de no más de 0,05 m por debajo del nivel de la losa del

techo.

g) La parte inferior de la tubería de salida deberá estar no menos de 0,075

m ni más de 0,15 m del fondo.

h) El espacio sobre el nivel del liquido y la parte inferior de la tapa deberá

ser como mínimo 0,30 m.

i) La trampa de grasa deberá ser de forma tronco cónica o piramidal

invertida con la pared del lado de salida vertical. El área horizontal de la

base deberá ser de por lo menos 0,25 x 0,25 m por lado o de 0,25 m de

diámetro. Y el lado inclinado deberá tener una pendiente entre 45º a 60º

con respecto a la horizontal (ver figura 1).

j) Se podrá aceptar diseños con un depósito adjunto para almacenamiento

de grasas, cuando la capacidad total supere los 0,6 m³ o donde el

establecimiento trabaje en forma continua por más de 16 horas diarias.

k) La trampa de grasa y el compartimento de almacenamiento de grasa

estarán conectados a través de un vertedor de rebose, el cual deberá

estar a 0,05 m por encima del nivel de agua. El volumen máximo de

acumulación de grasa será de por lo menos 1/3 del volumen total de la

trampa de grasa (ver figura 2).


280

Figura 14. Trampa de Grasa simple

Figura 15. Trampa de grasa con depósito de acumulación de grasa


281


282

ANEXO 11. DISEÑO DE POZO SÉPTICO


283

Diseño de tanque séptico

1. Principios de diseño de tanque séptico

Los principios que han de orientar el diseño de un tanque séptico son los

siguientes:

- Prever un tiempo de retención de las aguas servidas, en el tanque

séptico, suficiente para la separación de los sólidos y la estabilización de

los líquidos.

- Prever condiciones de estabilidad hidráulica para una eficiente

sedimentación y flotación de sólidos.

- Asegurar que el tanque sea lo bastante grande para la acumulación de

los lodos y espuma.

- Prevenir las obstrucciones y asegurar la adecuada ventilación de los

gases.

2. Diseño de tanque séptico

a. Periodo de retención hidráulica (PR, en días)

Donde:

P : Población servida.

Q : Caudal de aporte unitario de aguas residuales, litros/(habitante * día).

El periodo de retención mínimo es de 6 días.

b. Volumen requerido para la sedimentación (Vs, en m3).

c. Volumen de digestión y almacenamiento de lodos (Vd, en m3)


284

Donde:

N: Intérvalo deseado en años, entre operaciones sucesivas de remoción de

lodos.

d. Volumen de lodos producidos2

La cantidad de lodos producidos por habitante y por año, depende de la

temperatura ambiental y de la descarga de residuos de la cocina. Los valores a

considerar son:

Clima calido 40 litros/habxaño

Clima frió 50 litros/habxaño

En caso de descargas de lavaderos u otros aparatos sanitarios instalados en

restaurantes y similares, donde exista el peligro de introducir cantidad

suficiente de grasa que afecte el buen funcionamiento del sistema de

evacuación de las aguas residuales, a los valores anteriores se le adicionara el

valor de 20 litros/habxaño.

e. Volumen de natas

Como valor se considera un volumen mínimo de 0,7 m3.

f. Profundidad máxima de espuma sumergida (He, en m)

Donde:

A: Área superficial del tanque séptico en m2.


285

g. Profundidad libre de espuma sumergida

Distancia entre la superficie inferior de la capa de espuma y el nivel inferior de

la Tee de salida o cortina deflectora del dispositivo de salida del tanque séptico,

debe tener un valor mínimo de 0,10 m.

h. Profundidad libre de lodo (Ho, en m)

i. Profundidad mínima requerida para la sedimentación (Hs, en m)

j. Profundidad de espacio libre (Hl, en metros)3

Comprende la superficie libre de espuma sumergida y la profundidad de lodos.

Seleccionar el mayor valor, comparando la profundidad del espacio libre

mínimo total (0,1+Ho) con la profundidad mínima requerida para la

sedimentación (Hs).

k. Profundidad neta del tanque séptico.

La suma de las profundidades de natas, sedimentación, almacenamiento de

lodos y la profundidad libre de natas sumergidas.


286

3. Dimensiones internas del tanque séptico

Para determinar las dimensiones internas de un tanque séptico rectangular,

además de la Norma S090 y de las “Especificaciones tecnicas para el diseño

de tanque séptico” publicadas por la Unidad de Apoyo Técnico para el

Saneamiento Básico del Área Rural (UNATSABAR)-CEPIS/OPS-2003, se

emplean los siguientes criterios:

a) Entre el nivel superior de natas y la superficie inferior de la losa de cubierta

deberá quedar un espacio libre de 300 mm, como mínimo.

b) El ancho del tanque deberá ser de 0,60 m, por los menos, ya que ese es el

espacio más pequeño en que puede trabajar una persona durante la

construcción o las operaciones de limpieza.

c) La profundidad neta no deberá ser menor a 0,75 m.

d) La relación entre el largo y ancho deberá ser como mínimo de 2:1.

e) En general, la profundidad no deberá ser superior a la longitud total.

f) El diámetro mínimo de las tuberías de entrada y salida del tanque séptico

será de 100mm (4”).

g) El nivel de la tubería de salida del tanque séptico deberá estar situado a

0,05m por debajo de la tubería de entrada.


287

h) Los dispositivos de entrada y salida de agua residual al tanque séptico

estarán constituidos por Tees o pantallas.

i) Cuando se usen pantallas, éstas deberán estar distanciadas de las paredes

del tanque a no menos de 0,20 m ni mayor a 0,30 m.

j) La prolongación de los ramales del fondo de las Tees o pantallas de

entrada o salida, serán calculadas por la fórmula (0,47/A+0,10).

k) La parte superior de los dispositivos de entrada y salida deberán dejar una

luz libre para ventilación de no más de 0,05 m por debajo de la losa de

techo del tanque séptico.

l) Cuando el tanque tenga más de un compartimiento, las interconexiones

entre compartimiento consecutivos se proyectaran de tal manera que evite

el paso de natas y lodos.

m) Si el tanque séptico tiene un ancho W, la longitud del primer

compartimiento debe ser 2W y la del segundo W.

n) El fondo de los tanques tendrá una pendiente de 2% orientada al punto de

ingreso de los líquidos.

o) El techo de los tanques sépticos deberá estar dotado de losas removibles y

registros de inspección de 150 mm de diámetro.


288

ANEXO 12. RESUMEN EJECUTIVO

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