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Índice de Populismo Andreas Johansson Heinö y Diego Sánchez de la Cruz Con la colaboración de Axel Kaiser y Gloria Álvarez

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Índice de Populismo

AndreasJohanssonHeinöyDiegoSánchezdelaCruzConlacolaboracióndeAxelKaiseryGloriaÁlvarez

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Índice de Populismo Autoritario (IPA) en Europa

Autor:AndreasJohanssonHeinö(TIMBRO)AdaptaciónparaEspaña:DiegoSánchezdelaCruz(CIVISMO)

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Enmarcando el populismo autoritario

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Del consenso europeo al estallido populista

•  Desde la II Guerra Mundial se ha desarrollado un consenso europeo en torno a principios fundamentales como la democracia representativa, los derechos humanos, las libertades individuales, los límites constitucionales al poder, la independencia del poder judicial, el periodismo independiente y libre, la protección de las minorías frente a la tiranía de las mayorías, el respeto a la economía de mercado, la apertura a la globalización comercial y cultural, etc.

•  Este consenso europeo no es rígido ni cerrado. Hay diferencias de matiz en el apoyo a todos estos pilares. Además, se observan discrepancias marcadas en campos tan dispares como la política migratoria, la seguridad interna y exterior, la educación, la sanidad, el medio ambiente, la regulación económica…

•  La clave del consenso europeo es que crea un campo común y modera el debate político para alejarlo de posiciones extremistas. Eso es precisamente lo que dinamita el populismo autoritario, que atenta contra el consenso europeo enarbolando un mensaje simplista que se centra en decir lo que la gente quiere oír y ofrecer soluciones mágicas a problemas complejos.

•  Todos los partidos populistas de éxito tienen elementos autoritarios y todos los partidos autoritarios de éxito tienen elementos populistas.

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El discurso del populismo autoritario

•  El populismo autoritario dice ser el verdadero representante del pueblo, elegido para combatir a una élite corrupta.

•  Los movimientos populistas cargan contra los partidos tradicionales (la casta, las élites…) y apuestan por revertir el orden político y económico de forma rupturista (reforma constitucional, introducción de medidas radicales…).

•  El populismo no autoritario puede tener elementos correctivos que ayuden a paliar los excesos o desviaciones del sistema político tradicional. Sin embargo, el populismo autoritario aprovecha las carencias del sistema para desarrollar un proyecto contrario a la democracia liberal y la economía de mercado.

•  El populismo autoritario siempre defiende un Estado más fuerte y más grande. Su discurso está impregnado de restricciones a la libertad, bien sean la libertad personal (extrema derecha) o la libertad económica (extrema izquierda).

•  Un tema transversal del populismo autoritario europeo es el rechazo a instituciones de vocación internacional como la Unión Europea, la Eurozona, la OTAN o los acuerdos comerciales como el TTIP.

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¿Cómo se hizo el IPA?

•  El Índice de Populismo Autoritario (IPA) fue concebido por TIMBRO como un estudio sobre la evolución y el peso de este fenómeno.

•  El análisis de Andreas Johansson Heinö abarca 33 países del Viejo Continente. Aquí entran los 28 socios de la Unión Europea y el resto de democracias liberales identificadas por Freedom House: Islanda, Noruega, Suiza, Serbia y Montenegro.

•  El IPA considera los resultados de las elecciones legislativas celebradas a nivel nacional en estos 33 países.

•  El periodo abarcado por el informe va de 1980 a 2016. •  La clasificación de partidos como populistas y autoritarios fue establecida por Johansson

Heinö a partir de la base de datos de Parties and Elections, los estudios del proyecto Chapel Hill Expert Survey y el análisis directo de los programas y manifiestos de las formaciones analizadas.

•  En España, el IPA ha sido desarrollado por CIVISMO, de la mano de Diego Sánchez de la Cruz y Daniel Portero. Además de adaptar el índice y sus capítulos, se incluye un subíndice aplicado al caso español.

•  Axel Kaiser y Gloria Álvarez contribuyen al IPA con un artículo sobre la importancia de frenar el populismo autoritario a base de promover el desarrollo de los think tanks liberales.

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El auge del populismo autoritario

El populismo autoritario ha crecido significativamente desde el año 2000. Su auge se disparó en la última década (2006-2016), al calor de la Gran Recesión.

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El renacer del comunismo en Europa

La caída de la Unión Soviética fue de la mano con un desplome del apoyo a los partidos de extrema izquierda que se empezó a invertir con el estallido de la crisis económica y financiera.

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El auge lento pero seguro de la extrema derecha

Desde 1980 hasta hoy, la extrema derecha europea viene experimentando un crecimiento lento pero constante. Ha pasado de la marginalidad a cosechar el 12% del voto popular en el Viejo Continente.

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La llegada al poder del populismo

Los cordones sanitarios ya no son la norma. El populismo autoritario ya ha entrado en el gobierno de nueve países europeos (Hungría, Polonia, Grecia, Noruega, Finlandia, Letonia, Lituania, Eslovaquia y Suiza). Además, condiciona con acuerdos parlamentarios a otros tres Ejecutivos más (Dinamarca, Portugal y Bulgaria).

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El populismo en el Parlamento

Los 33 países incluidos en el Índice de Populismo Autoritario tienen 7.843 escaños en sus parlamentos n a c i o n a l e s . E n l a actualidad, 1.489 de dichos asientos están ocupados por representantes partidos populistas y autoritarios, un 18,9% del total. Por tanto, casi uno de cada c i n co pa r l amen ta r i o s europeos está adscrito a estas corrientes políticas.

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El Índice de Populismo Autoritario

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El auge de la extrema izquierda al Sur de Europa

La extrema izquierda de corte populista y autoritario mejoró sustancialmente sus resultados electorales a lo largo del último lustro. En Grecia ocupa el gobierno, en España aspira a ser la primera fuerza de la izquierda, en Italia no para de subir en las encuestas y en Portugal sostiene al gobierno con su respaldo parlamentario.

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Francia: de Jean-Marie a Marine Le Pen

Hace tres lustros, el Frente Nacional parecía haber tocado techo con el liderazgo de Jean-Marie Le Pen. Sin embargo, su hija Marine ha sido capaz de relanzar y revitalizar a la extrema derecha francesa, hasta el punto de que podría llegar a la segunda vuelta de las Elecciones Presidenciales de 2017, según los sondeos.

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Un fenómeno europeo

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Índice de Populismo en España

Autor:DiegoSánchezdelaCruz(CIVISMO)

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Caída y resurgir del populismo autoritario

El porcentaje de voto popular a partidos de corte populista y autoritario se ha disparado en España a raíz del auge de Podemos. El viejo PCE, ahora integrado en Izquierda Unida, tuvo cierto peso en la década de 1990, pero la despedida de Julio Anguita lo condenó a un ostracismo político del que solamente ha salido de la mano del auge de Pablo Iglesias.

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El auge de la extrema izquierda

De acuerdo con el CIS, el número de españoles que hace una década se auto-ubicaba ideológicamente en la extrema izquierda rondaba el 5%. En 2016, ya estos niveles han subido al 10%, habiéndose duplicado en l a ú l t ima década (2006-2016).

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“Son cosas de la edad…”

Por tramos de edad, Podemos e I U t i e n e n u n r e s p a l d o mayoritario en cuatro de los seis segmentos analizados por el CIS. Especialmente altos son los niveles registrados entre los 18 y los 34 años: Podemos e IU se mueven entre el 35% y el 45% mientras el resto de partidos se queda entre el 10% y el 20%.

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El relato del populismo

•  Las premisas centrales de la estrategia populista con la que Podemos blanquea el autoritarismo de extrema izquierda son pocas y simples:

•  Abandera elementos bien valorados por el grueso de la población: la lucha contra la corrupción, la defensa de la sanidad y educación.

•  Centra su mensaje en episodios capaces de movilizar las emociones de la población: los desahucios, el desempleo…

•  Articula su programa político en torno al liderazgo carismático de su líder, Pablo Iglesias.

•  Ofrece propuestas irrealizables que consisten en proponer soluciones mágicas para problemas complejos.

•  Designa un enemigo exterior e interior: fuera de España, “la Troika”; dentro, “la casta”…

•  Alienta la división pero sustituye los viejos términos marxistas de la “lucha de clases” por un discurso de basado en defender a la “gente” o “el pueblo”.

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Populismo vs Paro

Si analizamos el periodo comprendido entre 1980 y 2016 podemos ver que los saltos del apoyo electoral a opciones populistas y autoritarias como Podemos e Izquierda Unida van de la mano con periodos de elevado desempleo.

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15-M, desahucios, corrupción…

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15-M

Desahucios

Corrupción

Si analizamos la popularidad de las búsquedas en Google relacionadas con términos como el 15-M, los desahucios o la corrupción, parece claro que Podemos ha conseguido marcar la agenda política y definir los temas de debate. El relato de Podemos no es tan propositivo como denunciatorio: se vuelca en liderar la crítica contra problemas que generan rechazo social y deja para un segundo plano la explicación de sus propuestas. De esta forma, maquilla su radicalismo y amplía el alcance de su mensaje.

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El apoyo a Podemos e IU, por CCAA

Tomando la clasificación de TIMBRO como referencia y refiriéndonos al voto de Podemos e Izquierda Unida en las Elecciones Generales de 2015, vemos que las regiones donde más ha calado el mensaje del populismo autoritario que encarnan Podemos e IU son Asturias, Comunidad Valenciana, País Vasco, Navarra y Canarias. Madrid ocupa el sexto puesto y Cataluña, el noveno.   En regiones en las que el PSOE ha tenido más experiencia en el gobierno, caso de Andalucía, Castilla-La Mancha o Extremadura, el calado del populismo autoritario es menor.

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El apoyo a Podemos e IU, por CCAA

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Índice de Populismo en España

POPULISMO AUTORITARIO

Podemos,

Izquierda Unida-UP y socios de coalición.

POPULISMO SEPARATISTA

ERC, Bildu, Geroa Bai, Compromís, MÉS, CHA, NÓS y Nueva Canarias.

POPULISMO CARISMÁTICO

PRC (Miguel Ángel

Revilla).

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Índice de Populismo en España

PUESTO CCAA PODEMOS IU OTROS TOTAL

1 Navarra 13,67 3,69 14,25 (BILDU) + 15,83 (GEROA BAI) 47,44

2 País Vasco 25,97 2,94 15,07 (EH BILDU) 43,98

3 Cantabria 8,89 2,52 29,89 (PRC) 41,3

4 Cataluña 24,74 0 15,98 (ERC) 40,72

5 C-Valenciana 11,55 4,26 18,19 (COMPROMÍS) 34

6 Asturias 19,06 11,93 30,99

7 Islas Baleares 14,69 0 15,33 (MÉS) 30,02

8 Aragón 20,56 4,22 4,58 (CHA) 29,36

9 Galicia 25,04 0 4,32 (NÓS) 29,36

10 Canarias 14,53 2,15 10,24 (NUEVA CANARIAS) 26,92

11 Madrid 18,64 4,14 22,78

12 Andalucía 14,8 6,89 21,69

13 Murcia 13,15 4,81 17,96

14 Castilla y León 12,14 4,15 16,29

15 La Rioja 11,22 4,15 15,37

16 C-La Mancha 9,75 3,11 12,86

17 Extremadura 8,02 4,24 12,26

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Índice de Populismo en España

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Frenar al populismo

“Lo hemos dicho en varias oportunidades, pero debemos insistir: si América Latina y España quieren superar la amenaza populista y socialista, e incluso si quieren avanzar desde las posiciones socialdemócratas en las que se encuentran, deben trabajar en el mundo de las ideas, las ideologías y el lenguaje a fin de convertir aquellos valores y principios de la sociedad libre en patrimonio universalmente aceptado. Por supuesto, al mismo tiempo, tal estrategia debe llevar a que la alternativa populista y estatista genere rechazo o resistencia en una parte importante de los líderes intelectuales, empresariales y políticos, así como en la mayoría de la población. Para ello se requiere de intelectuales capaces de desarrollar, defender y promover ideas en el debate público, lo cual, a su vez, requiere del apoyo de personas con recursos y que estén comprometidos con la causa de una sociedad libre y exenta de la lacra populista”

Axel Kaiser y Gloria Álvarez

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Sobre los autores

AUTOR DEL IPA •  Andreas Johansson Heinö es el director de publicaciones de TIMBRO, el think tank liberal de referencia en Suecia.

Doctor en Ciencias Políticas, Johansson Heinö es el autor del Índice de Populismo Autoritario para Europa. ADAPTACIÓN Y DESARROLLO DEL IPA PARA ESPAÑA •  Diego Sánchez de la Cruz es el director de CIVISMO, uno de los laboratorios de ideas liberales más influyentes de

España. Máster en Relaciones Internacionales, Sánchez de la Cruz desarrolló la adaptación para España del Índice de Populismo Autoritario.

APÉNDICE •  Axel Kaiser es el director ejecutivo de la Fundación para el Progreso de Chile. Doctor en Filosofía por la Universidad

de Heidelberg, es titular de la cátedra Friedrich von Hayek en la Universidad Adolfo Ibáñez y ha escrito varios libros como “La miseria del intervencionismo”, “La fatal ignorancia” o “La Tiranía de la Igualdad”. Es coautor de “El engaño populista” (Editorial Deusto), firmado al alimón con Gloria Álvarez.

•  Gloria Álvarez es una politóloga guatemalteca que se dio a conocer internacionalmente con el discurso que pronunció en el Parlamento Iberoamericano de la Juventud en 2014. En dicha intervención defendió el uso de las nuevas tecnologías como freno a los gobiernos. El vídeo fue un fenómeno viral en internet y ya ha sumado más de un millón de visualizaciones. Álvarez presenta un programa de radio y un programa de televisión en su Guatemala natal y participa como ponente en foros internacionales. Es coautora de “El engaño populista” (Editorial Deusto), firmado al alimón con Axel Kaiser.

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Sobre Civismo

•  El think tank Civismo defiende la libertad económica y el fortalecimiento de la sociedad civil. En 2015 sumó más de 800 apariciones en 70 medios distintos, alcanzando una audiencia superior a 250 millones de impactos.

•  Presidido por Julio Pomés y dirigido por Diego Sánchez de la Cruz, cuenta con

una amplia red de colaboradores entre los que figuran Pedro Schwartz, Francisco Cabrillo, Daniel Lacalle o Rafael Pampillón.

•  En sus actos y conferencias participan personalidades como Mario Vargas Llosa,

Carlos Herrera, Luis Linde, John Müller o Juergen Donges.

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Contacto

Diego Sánchez de la Cruz, Director de Civismo

[email protected]

Marta Quintín, Responsable de Comunicación 914 02 30 95

[email protected]

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