Índice Coparmex del Uso de Recursos Índice Estatal
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Índice Coparmex del Uso de Recursos
Y tu dinero ¿qué tan bien se usa?
• Recursos públicos propiedad de los ciudadanos
• Opacidad a nivel estatal sobre su uso
• ¿A dónde va tu dinero?
• ¿Alguien habrá planeado a dónde va tu dinero?
• Tú lo ganas con esfuerzo
• ¿Cómo lo gastan?
30%
Índice Coparmex del Uso de Recursos
¿Podemos saber si usan bien nuestro dinero?
•Tenemos algo de transparencia en la federación •Poca transparencia en los estados y en los municipios
•Falta de estandarización contable•Dificultad para conocer si se usa bien nuestro dinero
El ICUR nos permite saber qué tan bien están usando nuestro dinero
• El que nos permitan ver lo que hay dentro de la caja, no nos garantiza saber si lo están haciendo bien.
• ¿Se usa para lo prioritario?
Índice Coparmex del Uso de Recursos
ICUR: la respuesta de Coparmex
• Mandato del Plan Estratégico– Promover el arraigo en la idiosincrasia de los
mexicanos de una cultura de transparencia y rendición de cuentas
– Promover mecanismos institucionales que obliguen a la transparencia y la rendición de cuentas en los asuntos de interés público
• Somos sociedad transformando sociedad con poder regional y nacional
• Contribuye al establecimiento de las Condiciones para la prosperidad de todos los Mexicanos
• Preocupación por la Transparencia y Rendición de Cuentas, sin que se hubieran generado herramientas para medirlas y mejorarlas
Índice Coparmex del Uso de Recursos
¿Que es el ICUR?
Evaluación del uso que hacen los gobiernos estatales de los
recursos públicos
Índice Coparmex del Uso de Recursos
¿Qué información lo compone?
•Información documentalSolicitud a los tres poderes estatales 2008Evaluación de planes, informes y cuentas públicas
•Información de campoConsulta empresarial 2008 (3,545 opiniones)
•Estadísticas 2006 (datos duros)
INEGI
Banxico
SHCP
Otras…
18%
60%
22%
Índice Coparmex del Uso de Recursos
Estructura del ICUR
Fortaleza Fiscal
Profesionalismo Gubernamental
Transparencia y Rendición de
Cuentas
Clima de Inversión
Asignación de Recursos
15% 30%10%15%30%
Condiciones de DificultadTP = PP + 0.20 CD
Índice Coparmex del Uso de Recursos
30%
Componentes
Fortaleza Fiscal (subíndice 1)
Capacidad financiera
Carga fiscal Autonomía financiera
Gasto Solvencia y riesgo
11% 11% 16% 30% 32%
Índice Coparmex del Uso de Recursos
Fortaleza Fiscal (subíndice 1)
Evalúa el esfuerzo (eficacia) en la captación de recursos propios (estos pueden ser a través de recaudación y/o deuda) o grado de dependencia de los recursos de origen federal y su destino
30%
Ingresos/PIBingresos per cápitaautonomía financieraGastoSolvenciariesgo
Componentes
Índice Coparmex del Uso de Recursos
Profesionalismo Gubernamental (subíndice 2)
15%
Componentes
Evaluación Plan de
Desarrollo
Evaluación Informe de Gobierno
Información Financiera
Opinión Manejo de Recursos
11% 11% 16% 30%
Índice Coparmex del Uso de Recursos
Profesionalismo Gubernamental (subíndice 2)
Evalúa la existencia de planes, programas y objetivos estatales, así como la congruencia y profesionalismo en la asignación de recursos a las prioridades señaladas en los mismos
Componentes
15%
Plan de desarrolloinforme de gobiernoCuenta públicaManejo de recursosClaridad de la problemática y de las prioridadesAsignación y control presupuestalSolución de problemasComportamiento administrativo.
Índice Coparmex del Uso de Recursos
Cultura de Transparencia (subíndice 3)
15%
Componentes
Consultas Abiertas
Tres Poderes
Consultas Internet Tres
Poderes
Opinión sobre Información
Proporcionada
33% 33% 33%
Índice Coparmex del Uso de Recursos
Cultura de Transparencia (subíndice 3)
Evalúa la disposición de los tres poderes para responder a las consultas de la ciudadanía, así como la calidad de la información que se suministra al público
Componentes
15%
Consultas vía Internet y directas a los tres poderes y opiniones sobre la autonomía de los Institutos Locales de Transparencia
Información oportuna, útil, precisa, comprensible, exhaustiva, completa y cuidadosa
Índice Coparmex del Uso de Recursos
Clima de Inversión (subíndice 4)
10%
Componentes
Opiniones sobre
Climas
Opiniones sobre Autonomía Judicial y
Legislativa
Opiniones sobre Uso de Recursos
30% 10% 60%
Índice Coparmex del Uso de Recursos
Clima de Inversión (subíndice 4)
Evalúa el entorno del estado para la promoción de los negocios y la actividad empresarial, así como el uso de los recursos públicos a nivel estatal
Componentes
10%
Climas laboral, de negocios, hacendario, salud, educación, legal, seguridad, político, autonomía judicial y legislativa, desperdicios gastos innecesariosdescontrol administrativoabusos personales e institucionales yexceso de trámites
Índice Coparmex del Uso de Recursos
Asignación de Recursos (subíndice 5)
30%
Componentes
Presupuesto vs. Logro en
Salud
Presupuesto vs. Logro en
Educación
Presupuesto vs. Logro en Servicios
33% 33% 33%
Índice Coparmex del Uso de Recursos
Asignación de Recursos (subíndice 5)
Evalúa el desempeño en educación, salud y servicios básicos y lo relaciona con el monto de recursos presupuestales destinados para esos propósitos
Componentes
30%
Gasto asignado y resultados alcanzados en educación
Salud
servicios básicos
Índice Coparmex del Uso de Recursos
Condiciones de Dificultad (subíndice 6 “ponderador”)
Componentes
20%
Económicas Sociales y Seguridad
Infraestructura Políticas Climáticas y Geográficas
14% 27% 13% 20% 26%
Índice Coparmex del Uso de Recursos
Condiciones de Dificultad (subíndice 6 “ponderador”)
Evalúa las condiciones económicas, sociales, políticas, de infraestructura, seguridad, climáticas y geográficas que facilitan o dificultan el uso de los recursos públicos en la acción del gobierno
Componentes
Condiciones económicasCondiciones socialesCondiciones de seguridadCondiciones de infraestructuraCondiciones políticasCondiciones climáticasCondiciones geográficas