ÍNDICE Presentación

Pág. 3

H. Cabildo Municipal 2015-2018

Pág. 5

Eje I. Escobedo DIGNO 1. Vida con Dignidad 2. Atención a Grupos Vulnerables

Pág. 6

Eje II. Escobedo PROGRESA 3. Economía Fuerte 4. Empleo para el Bienestar

Pág. 32

Eje. III. Escobedo ORDENADO 5. Ciudad con Orden 6. Ciudad con Futuro 7. Servicios Públicos Sustentables

Pág. 38

Eje IV. Escobedo en PAZ 8. Seguridad Pública y Ciudadana 9. Jusiticia de Proximidad 10. Seguridad Vial y Protección Civil

Pág. 52

Eje. V. Escobedo CIUDADANO 11. Gobierno Eficiente y Transparente 12. Gobierno de Buenas Prácticas de Administración

Pág. 66

Eje VI. Escobedo ESTRATÉGICO A. Colaboración Metropolitana para el Desarrollo Municipal B. Agenda de Proyectos Estratégicos

Pág. 75

2

PRESENTACIÓN

Con base en el inciso a de la fracción I del artículo 33, relativo al Capítulo V de las atribuciones del Ayuntamiento de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León, rindo a la población en sesión pública y solemne, el informe del estado que guarda el Gobierno y la Administración Pública Municipal con referencia los avances del Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018. Este informe reúne la visión y el trabajo de los ciudadanos escobedenses. Es resultado de la suma del esfuerzo de todos para superar los retos municipales y los desafíos de la intermunicipalidad. La estructura del Primer Informe responde al horizonte de planeación para el 2018 que los ciudadanos de General Escobedo, determinamos en líneas de acción que dieron forma a nuestros programas, proyectos, obras y acciones para transformar a nuestro municipio. En el eje Escobedo Digno se describen los buenos resultados en los programas y proyectos que impulsan el desarrollo humano y social. Se observan los avances en la incorporación de infraestructura y los logros de las acciones comunitarias para la prosperidad social que procuran una vida digna para las familias y la atención a los grupos vulnerables de escobedenses que más nos necesitan. En el eje Escobedo Progresa, los buenos resultados consolidan una sólida base empresarial en crecimiento con determinantes de economía fuerte que hacen de nuestra ciudad, una fuerza regional competitiva con mayores inversiones generadoras de empleo para el bienestar. En el eje Escobedo Ordenado se enuncian los buenos resultado de nuestro empeño de construir una ciudad con futuro, planificada y ordenada con sustentabilidad ambiental, social y económico, funcional en todos los servicios por la calidad de su equipamiento urbano. En el eje Escobedo en Paz los buenos resultados, vienen de nuestro innovador modelo policial con un enfoque comunitario, orientado por principios de territorialidad, proximidad y pro actividad que promueve el acuerdo ciudadano en una situación de conflicto mediante la promoción de los métodos alternativos de solución de controversia como vía para mantener la tranquilidad y la paz comunitaria.

3

En el eje Escobedo Ciudadano, los buenos resultados evidencian los principios de buen gobierno que ofrecen transversalidad a la transparencia que rige a la actuación de los servidores públicos municipales y a la eficiencia en la asignación funcional del gasto, el fortalecimiento de la hacienda municipal y la gestión de las finanzas con solidez en los ingresos y flexibilidad financiera. En el eje Escobedo Estratégico, los buenos resultados de los acuerdos intermunicipales hacen crecer la capacidad municipal de atender la integración de una agenda de proyectos estratégicos que trascienden por la fuerza de los municipios de Guadalupe, Ciudad Benito Juárez, Monterrey, Santiago, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García y Santa Catarina.

Este es nuestro informe, es de todos los escobedenses. Tenemos mucho por trabajar. MEJOR ESCOBEDO nos hace más grandes y más fuertes con presencia metropolitana.

ATENTAMENTE

CLARA LUZ FLORES CARRALES Presidente Municipal de General Escobedo

2015-2018

4

H. CABILDO MUNICIPAL 2015-2018

5

C. José Rogelio Pérez Garza Primer Regidor

C. Lorena Velázquez Barbosa

Segundo Regidor

C. Manuel Eduardo Montejano Serrato Tercer Regidor

C. Walter Asrael Salinas Guzmán

Cuarto Regidor

C. Américo Rodríguez Salazar Quinto Regidor

C. Brenda Elizabeth Orquiz Gaona

Sexto Regidor

C. Maricela González Ramírez Séptimo Regidor

C. María Lyliana Hernández Martínez

Octavo Regidor

C. Pedro Garza Martínez Noveno Regidor

C. Pedro Góngora Valadez

Décimo Regidor

C. Juan Gilberto Caballero Rueda Décimo Primer Regidor

C. María Verónica Aguilar Guerrero Décimo Segundo Regidor

C. Rosalinda Martínez Tejeda

Décimo Tercer Regidor

C. Horacio Hermosillo Ruiz Décimo Cuarto Regidor

C. Erika Janeth Cabrera Palacios

Síndico Primero

C. Lucía Aracely Hernández López Síndico Segundo

Eje I. Escobedo DIGNO 1. Vida con Dignidad Mejor Escobedo es nuestra visión de desarrollo comunitario integral, es orientada por un horizonte de transformación con dignidad la vida de las familias escobedenses. Tenemos buenos resultados en el primer año de ejercicio de políticas de desarrollo social y humano, generadoras de oportunidades iguales para todos, promotoras de un entorno social y comunitario participativo y solidario. Nuestros programas de desarrollo humano y social son realizadores de acciones de superación de las carencias sociales e impulsores de mejor calidad de vida para los grupos vulnerables de niños, niñas, jóvenes, madres jefas de familia, adultos mayores y personas con discapacidad.

Trabajamos para elevar el bienestar con prosperidad social comunitaria de 425 mil 148 habitantes mediante figuras de participación social con criterios de gestión, coordinación y colaboración. Escobedo Digno es el eje del Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 que atiende en forma transversal las necesidades sociales y comunitarias de las familias escobedenses que habitamos en 89 mil 378 viviendas en 293 colonias y 15 localidades rurales mediante programas y proyectos comunitarios de equipamiento urbano e infraestructura básica para fortalecer los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, electrificación, vialidades, banquetas, alumbrado público, escuelas, unidades deportivas, espacios públicos y unidades de salud. 1.1.1. Bienestar con prosperidad social comunitaria Con el gobierno de la república y el gobierno del estado colaboramos en la gestión de recursos provenientes de los fondos de programas orientados a la superación de los indicadores de desarrollo humano y social. Tenemos acceso a los recursos de la Cruzada Nacional contra el Hambre, Programa 3 x 1 para migrantes, Programa de atención a jornaleros agrícolas, Fondo nacional para el fomento de las artesanías, Programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras, Programa de coinversión social, Programa pensión para adultos mayores, Programa seguro de vida para jefas de familia, Programa empleo temporal, Programa de infraestructura, Programa de prevención de riesgos, Programa de consolidación de reservas urbanas, Fideicomiso fondo nacional de habitaciones populares, Programa de apoyo a la vivienda y del Programa de acceso a soluciones de financiamiento.

7

La disposición de recursos financieros para el bienestar social es resultado de la gestión de 150 millones del gobierno de la república para el financiamiento de proyectos de infraestructura básica, de 15 millones de pesos del Fondo de Pavimentación y Desarrollo Municipal del ramo 23 y de 20 millones de pesos del Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal para el financiamiento de obras de pavimentación de calles y avenidas, alumbrado público, drenaje y alcantarillado, mantenimiento de vías, construcción, rehabilitación y remodelación de espacios educativos, artísticos y culturales, construcción, ampliación y mejoramiento de los espacios para la práctica del deporte. Para ampliar los espacios para el desarrollo social comunitario de los Escobedenses en situación de pobreza, se construyeron 2 nuevos Centros Comunitarios en la colonias La Unidad y 18 de octubre para atender las necesidades de educación, salud, alimentación, capacitación para el auto empleo y otras carencias sociales de 12 mil 500 personas. Con la Fundación Castillos de Esperanza se realizaron 3 Brigadas Comunitarias de Salud en las colonias La Unidad, La Alianza y Valle de San Miguel que incluyeron consultas médicas, dentales, oftalmológicas, nutricionales y la entrega de medicamentos gratuitos en beneficio de 1 mil 200 personas. Realizamos 1 brigada comunitaria de salud con la Asociación Tu Si Vas en la colonia La Alianza en beneficio de 180 personas que recibieron consultas médicas, dentales, oftalmológicas, nutricionales y medicamentos gratuitos. Con el gobierno del estado, trabajamos en el programa de Prepa en Línea de la Universidad Ciudadana con una matrícula de 704 jóvenes escobedenses y con el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, INEA, firmamos un convenio en beneficio de las personas mayores de 15 años que desean terminar la educación primaria y secundaria. A la fecha se registra una matrícula de 1 mil 56 personas que han terminado los estudios de primaria y secundaria. La creación del Comité de Becas Económicas por un monto de 3 mil pesos para niños de quinto y sexto grado de primaria tiene por meta beneficiar a 1 mil 200 niños de escasos recursos e hijos de oferentes de los mercados que participan en el programa con el objetivo de evitar la deserción escolar. En la primera etapa, el comité beneficiará a 300 niños de cuatro escuelas primarias de la colonia Alianza Real con recursos municipales provenientes de la recaudación por los derechos de uso de la vía pública a los comerciantes. Las becas se entregan por tarjeta y se usa únicamente en la compra de útiles escolares, uniformes y zapatos. El comité está integrado por ayuntamiento, la empresa Femsa y del Club de Fútbol Monterrey y cuatro comerciantes de las colonias Felipe Carrillo Puerto, la Alianza y la Unidad.

8

En el marco de los acuerdos y convenios con el gobierno de la república y el gobierno del estado, se realizan acciones del Programa de Inclusión de Personas con Discapacidad que ofrece 700 pesos mensuales en beneficio de 1 mil 310 personas con discapacidad nacidas en Nuevo León o con residencia igual o menor a 5 años, que no reciben ningún tipo de pensión y que se encuentren en situación de vulnerabilidad y pobreza. Con el Programa de Inclusión del Adulto Mayor, se entregan 700 pesos mensuales a 2 mil 29 personas mayores de 70 años nacidas en Nuevo León o con residencia mayor a 10 años que no reciben ningún ingreso por concepto de pensión o jubilación y que se encuentran en situación de pobreza. Con recursos del Programa de Jefas de Familia, se entregan 500 pesos mensuales a 602 madres solteras, viudas o divorciadas que tienen hijos menores de 15 años y que viven en situación de pobreza. Nuestros adultos mayores son protegidos por el Programa 65 y más que busca mejorar la calidad de vida de los Adultos Mayores de 65 años y más que no reciban una pensión mayor de 1 mil 92.00. El Programa beneficia a 602 Adultos Mayores con 1 mil 160 pesos en forma bimestral. El Programa Prospera en el municipio, registran un padrón de beneficiarios sociales de 5 mil 498 familias que reciben 950 pesos hasta 5 mil 890 pesos bimestrales para elevar sus capacidades de alimentación, salud y educación. El Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia que ofrece esquemas de seguridad social a mujeres en situación de carencia social o pobreza con el apoyo de un seguro de vida que beneficie a sus hijos en caso de que ellas falten protege a 43 niños escobedenses con montos de 315 pesos mensuales de recién nacidos hasta preescolar, de 525 pesos mensuales en primaria, de 735 pesos en secundaria, de 945 pesos en media superior y desde 1 mil 49 hasta 1 mil 942 pesos en educación superior. Elevamos la calidad de vida de las familias escobedenses con la incorporación de infraestructura comunitaria que mejora las condiciones del equipamiento urbano con nuevas vialidades. Con recursos del Programa Hábitat se construyen 3 vialidades que mejoran los accesos de habitantes y vehículos en la colonia Emiliano Zapata que beneficiarán a 300 personas que habitan en las calles privada Raúl Caballero, privada Jesús Martínez, privada Fidel Velázquez.

9

En la colonia Andrés Caballero se realizaron obras de introducción de agua potable en beneficio de 176 habitantes de 44 viviendas con una inversión de 716 mil 318 pesos. Y en las colonias Los Altos, Emiliano Zapata, Agropecuaria Lázaro Cárdenas y Agropecuaria Andrés Caballero, con una inversión de 4 millones 595 mil 941 pesos, ejecutaron obras de drenaje sanitario en beneficio de 692 habitantes de 173 viviendas que carecían de este servicio. En la colonia Alianza Real con el Programa de Huertos Comunitarios, favorecemos la organización social y el financiamiento de proyectos productivos familiares con la construcción de 300 huertos comunitarios de 10 metros cuadrados cada uno que producirán microgreens, versiones mini de alimentos que están catalogados en la categoría de súper alimentos con una inversión de 10 millones 500 mil pesos en beneficio de la economía de 300 familias.

10

I.1.2 Salud para todos Mejor Escobedo activa y fortalecer los servicios comunitarios de la salud para la protección de las familias escobedenses sin seguridad social con criterios de promoción y prevención de enfermedades y riesgos sanitarios. En el marco de la firma de colaboración entre municipio y Estado en materia de salud, se instaló el primer Comité Municipal de Salud en el Estado en el noviembre de 2015, conformado por organismo de la sociedad civil, servidores públicos del gobierno de la república, el gobierno del estado y del gobierno municipal. El comité forma parte de la red de municipios saludables, realiza reuniones mensuales para el análisis y el desarrollo colegiado de proyectos y acciones municipales de salud. Ofrecemos servicios gratuitos de salud para la población escobedense sin seguridad social. Brindamos 3 mil 343 consultas familiares, 317 consultas de optometría, 2 mil 248 consultas para aplicación de flúor y se surtieron 11 mil 327 medicamentos. Tenemos un canal de comunicación en las redes sociales que nos acerca a las familias con peticiones sobre los servicios de salud. En el primer año de gobierno, atendimos a 417 solicitantes de información y peticiones y se canalizaron 382 casos que fueron resueltos. Participamos en la Primera Semana Nacional de Salud en el estado con énfasis en servicios del primer nivel de atención para nuestros adultos mayores y niños de entre 6 meses y 5 años de edad. En la semana del 20 al 27 de febrero, participaron 2 mil puestos con personal de los Centros de Salud, unidades médicas del IMSS, del ISSSTE y el DIF municipal. En el marco de la Primera Semana Nacional de Salud se aplicaron 9 vacunas del esquema básico a 6 mil 813 niños menores de 5 años que estarán protegidos contra la rubéola, rotavirus, neumococo, hepatitis b, difteria, tosferina, tétano, haemophilus, influenza y sarampión. En la colonia La Alianza se realizaron acciones para la detección de problemas dermatológicos entre la población con visitas de inspección a 976 viviendas y se realizaron 221 tomas de muestras para poder dar un tratamiento personalizado a los pacientes detectados con enfermedades en la piel. Las acciones de Prevención del zika, dengue y la fiebre del chikungunua, se realizaron en 112 colonias del municipio e incluyeron un programa de descaharrización, fumigación y distribución de abate en las casas de las familias escobedenses con campañas, jornadas y operativos espaciales en apoyo a los cercos sanitarios ante la detección de casos en sectores de la ciudad.

11

I.1.3 Educación para prosperar Mejor Escobedo amplía las oportunidades de acceso al sistema educativo para los escobedenses como una vía para elevar la calidad de vida y el fortalecer la cultura ciudadana de convivencia social armónica, los valores cívicos y el respeto al entorno, mediante la colaboración en los procesos de formación educativa con criterios de excelencia, pertinencia, integralidad y calidad. Con el nuevo programa de bibliotecas orientado a elevar el acceso a la lectura y a la información en portales electrónicos, fortalecimos los servicios de las bibliotecas públicas municipales en apoyo al desempeño escolar de los niños y jóvenes escobedenses. En la vertiente orientada a elevar el logro escolar de los alumnos de educación básica en la biblioteca Profesora. María E. Villarreal, disponen de cinco computadoras que facilitan la consulta para la realización de las tareas escolares. Con los servicios digitales de este programa han sido beneficiados 405 niños y 40 niños con servicios de apoyo escolar de las primarias Benito Juárez, Solidaridad y Ernesto Ibarra Luévano, de la Secundaria No. 6 y del Jardín de Niños Mariano Matamoros. Con la colaboración del Programa Nacional de Prevención de la Violencia y la Delincuencia, PRONAPRED, en el marco de las acciones municipales en las colonias con intervención del programa, se realizó la entrega de 48 becas a jóvenes por un monto de 3 mil pesos. Tenemos buenos resultados con la operación del Centro Municipal de Idiomas que ofrece cursos a los escobedenses para el aprendizaje de una segunda lengua. Los curso se imparten en el Instituto Internacional de Estudios Avanzados de Monterrey, A.C a 155 alumnos que respondieron a las convocatorias que marcan las primeras dos etapas del programa. En el Club de Ciencias realizamos actividades para la divulgación vivencial, la formación de niños y jóvenes científicos y el desarrollo de habilidades de investigación científica. Los alumnos aprenden el funcionamiento y la aplicación de pequeños proyectos de ciencia y tecnología. En el programa participan 80 alumnos de tres secundarias y una preparatoria. Promovemos la modernización y ampliación de la infraestructura educativa mediante la donación de un predio de 30 mil metros cuadrados, localizado en la colonia agropecuaria Lázaro Cárdenas para la construcción del Cecyte II con beneficios para los jóvenes en edad de cursar el bachillerato en el distrito. Se celebró un contrato de comodato con la Universidad CNCI un terreno municipal para ofrecer servicios educativos a 1 mil 500 estudiantes.

12

El programa Adopta una Escuela, tiene por objetivo brindar apoyo a las escuelas oficiales de educación básica con recursos otorgados por empresas para mejorar las condiciones materiales y físicas de los planteles mediante un Comité Escolar integrado por directivos del plantel, padres de familia, el ayuntamiento y empresarios. En el marco de este programa, el Centro de Atención Múltiple Lauro Aguirre, ubicado en la colonia Las Encinas que atiende a alumnos de primaria con discapaciad como el autismo y el síndrome Dawn, recibió aportaciones de la empresa Metalia para la remodelación de un gimnasio con una inversión de 48 mil pesos. Con el Taller de Orientación Vocacional contribuimos a la elección de un perfil profesional en los jóvenes de educación media con el objetivo de obtener una educación superior pertinente y con una alta tasa de colocación. El taller es impartido a 720 adolescentes que cursan tercer grado de secundaria y a 210 estudiantes del Cecyte II. Establecimos un programa de Asesorías para Alumnos que ingresan a preparatoria con el objetivo de elevar los indicadores de absorción y sostener la cobertura de jóvenes adolescentes escobedenses en edad de cursar la educación media superior. Se ofrecieron 10 sesiones en cinco secundarias, durante los sábados del 12 de marzo al 28 de mayo de 2016 con la participación de 1 mil 375 alumnos de cinco escuelas secundarias, 1 de la zona centro de la ciudad y 4 de las colonias Pedregal del Topo, Celestino Gasca, Santa Martha y Alianza Real. Colaboramos en la integración de jóvenes y adultos a los sistemas de educación abierta, superación del rezago educativo y alfabetización, con base en los programas de educación para adultos. En 2016, realizamos la entrega de 12 certificados de primaria y secundaria a servidores públicos municipales que atendieron la convocatoria del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos. En el marco de las acciones municipales para la educación integral de los niños y jóvenes escobedenses, convocamos al Concurso de Valores y Arraigo con el objetivo de contribuir a la formación cívica y ciudadana. Los participantes realizaron una actividad lúdica de llenado de un álbum con contenidos sobre el pasado y el presente de nuestro municipio General Escobedo. Se entregó 1 tableta electrónica a cada uno de los 60 alumnos ganadores y las 12 escuelas ganadoras recibieron un premio de 12 mil pesos.

13

I.1.4 Impulso al arte y la cultura Mejor Escobedo activa los programas orientados al fortalecimiento del arte y la cultura y promueve el aprovechamiento de los espacios municipales de expresión y manifestación creativa con eventos que contribuyen a la iniciación artística, formación de públicos y a la apreciación del arte con prioridad en la preservación y difusión de nuestro patrimonio histórico y tradiciones. En el marco del Programa Integral de Cultura, se realizaron de visitas a las instituciones educativas, mediante una agenda de presentaciones de las disciplinas artísticas que imparten maestros de la Casa de la Cultura. Se presentaron puestas en escena de obras teatrales y actividades de fomento a la lectura con la colaboración del Consejo para la Cultura y las Artes de Nuevo León que incluyeron la participación de 8 mil 600 personas con beneficios para 2 mil 300 familias escobedenses. En el primer año de gobierno, nuestra agenda de arte y cultura incluyó exposiciones de pintura, dibujo, artesanías y manualidades de artistas del estado y del municipio que reunieron a un público de 24 mil 200 personas. El programa Escobedo Limpio, realiza presentaciones de teatro guiñol que abordan temas de valores, actividades dirigidas principalmente a los niños. En forma lúdica los niños aprenden a utilizar productos reciclados para la creación de manualidades y al reuso de los materiales para fabricación de enseres. En las actividades del programa Escobedo Limpio han participado 5 mil 900 niños, maestros y padres de familia. En el marco de las acciones de formación artística establecimos el Programa Permanente de Detección de Talentos con el objetivo de incorporarlos a cursos y talleres de iniciación en el arte y la cultura. Se realizaron visitas a instituciones educativas y colonias para detectar a jóvenes con habilidades artísticas con interés en participar en los eventos que organiza la administración municipal. Las actividades del programa registran la participación de 5 mil 500 jóvenes en eventos de desarrollo y formación artística. En el primer año de gobierno, impulsamos la creatividad mediante cursos de arte y cultura y desarrollo de habilidad en la Escuela de Oficios mediante el programa permanente para niños y adultos que desean desarrollar su potencial artístico y de destreza en la elaboración de productos artesanales. En el programa participan 1 mil 300 escobedenses en promedio mensual.

14

Contribuimos a la difusión del arte y la cultura popular de los escobedenses. El Ballet Folklórico México, Arte y Tradición, integrado por jóvenes escobedenses, se presentó en Colombia con la representación de nuestro municipio, el estado de Nuevo León y de México. Celebramos el V Festival Nacional de Folklore Infantil en Nuevo León Niños A Bailar, organizado por el ayuntamiento de General Escobedo en coordinación con el Consejo para la Cultura y las Artes de Nuevo León. Celebramos el 412 Aniversario de la fundación del municipio de General Escobedo con la inauguración del Mural Sueños creado por el artista plástico de origen colombiano Gabriel Calle Arango y que envuelve con su colorido las paredes de la Torre Administrativa. La obra representa el sueño de hacer de General Escobedo una ciudad mejor y generar desarrollo, es al mismo tiempo un homenaje a los pobladores del municipio su esfuerzo y dedicación. Desarrollamos acciones comunitarias de cultura mediante un programa Recreación Popular en Colonias que incluye una agenda de eventos y muestras artísticas de alumnos y talentos de la Casa de la Cultura que forman parte de las actividades de los talleres de las disciplinas impartidas en 2016. Los alumnos de la Casa de la Cultura participan en las brigadas de desarrollo y asistencia social con actividades de arte y cultura que contribuyen a elevar la calidad de vida en las colonias. En el primer año de gobierno en los eventos comunitarios de arte cultura que llevan recreación popular a las colonias participaron 22 mil 300 escobedenses. Nuestra agenda de arte y cultura se integra a las celebraciones cívicas y populares con eventos culturales que enaltecen nuestros valores en los festejos tradicionales, relativos al desfile conmemorativo de la Revolución Mexicana, la Fundación del municipio de General Escobedo, el Día Internacional de los Museos y el Día del Patrimonio de Nuevo León con la participación de 14 mil 100 escobedenses. Colaboramos en las iniciativas de restablecimiento del tejido social mediante la promoción del arte y la cultura en las colonias con mayor incidencia de hechos de violencia y delictivos. Con el programa La Mitotera, ofrecemos actividades artísticas, culturales y recreativas para la promoción de la cultura y la prevención de la violencia y la delincuencia.

15

Impulsamos la participación de los escobedenses en la preservación de las tradiciones culturales mexicanas, mediante convocatorias a concursos como el de altares del día de muertos. En 2016 convocamos a los alumnos de las instituciones educativas de educación básica a montar ofrendas en altares de Día de Muertos con la participación de 650 personas en beneficio de 110 familias. En el marco de las acciones que promueven la cohesión social y cultura para la integración comunitaria, impulsamos la participación de 7 mil 500 alumnos de la Casa de la Cultura, de niños, jóvenes y adultos del municipio en la organización de la celebración de las fiestas navideñas en colonias y espacios públicos.

16

I.1.5 Deporte para el bienestar Mejor Escobedo impulsa la ampliación de las oportunidades de acceso al bienestar social para los escobedenses mediante la activación física, la iniciación deportiva, la práctica del deporte y el deporte de alto rendimiento con criterios de creación y modernización de infraestructura, colaboración con los órdenes de gobierno y participación comunitaria. Con el programa Escobedo Deportivo realizamos acciones permanentes de activación física y organización deportiva en los espacios públicos y unidades municipales del deporte en beneficio de 7mil 835 personas. En las escuelas deportivas municipales ofrecemos cursos de iniciación deportiva, formación deportiva y alto rendimiento mediante programas de entrenamiento con fundamentos técnicos de cada disciplina con instructores deportivos que atienden a 1 mil 200 deportistas. En 2016 desarrollamos cursos para las niñas y niños de las escuelas primarias del municipio para impartir durante las vacaciones de verano. Con el Programa de Campamentos de Verano durante el periodo vacacional atendimos a 236 niñas y niños de 6 a 12 años matriculados en los cursos de iniciación deportiva y de activación física ofrecidos en los espacios públicos y unidades deportivas municipales. En el marco del programa municipal de certificación de promotores deportivos voluntarios, brindamos capacitación en formación deportiva con herramientas y temas vinculados al desarrollo de valores, recreación y deporte. En 2016 se han certificado a 50 promotores deportivos que elevan la calidad de la activación física y la práctica deportiva en parques y áreas verdes del municipio. El municipio de General Escobedo es el primero en México en recibir la Certificación Internacional de Promotores Deportivos Voluntarios por el Consejo de Deportes de Barcelona por la instrumentación del programa Escobedo con Valores que busca a través del deporte, la práctica de los valores como el respeto, esfuerzo, autonomía y liderazgo. El Presidente del Consejo de Deportes de Barcelona entregó la certificación y un reconocimiento al ayuntamiento por el programa piloto en la colonia Alianza Real que inicio hace cuatro años con la participación de 100 niños. En el marco del evento se firmó un convenio de Colaboración con el Consejo de Deportes de Barcelona con el objetivo de capacitar a los promotores en la enseñanza de valores mediante el entrenamiento deportivo.

17

Promovemos la participación de nuestros deportistas en competencias regionales, estatales y nacionales que mejoran su calidad deportiva y alto rendimiento. En 2016, los selectivos municipales nos representaron en torneos y competencias estatales con la participación de 900 deportistas escobedenses. Impulsamos la organización deportiva que activa la práctica popular y estudiantil del deporte. Promovemos la institucionalización de la Liga Municipal de Futbol en la comunidad como la base en la selección de equipos representativos del municipio que integran a 4 mil 500 deportistas. Realizamos acciones de difusión sobre los beneficios de la activación física y la práctica deportiva para la salud. Con el Programa de Deporte para la Salud fomentamos hábitos saludables asociados al acondicionamiento físico en beneficio de 7 mil 460 personas. En el ciclo escolar 2016-2017 con el Programa de Deporte Escolar se activan a los niños y jóvenes en los planteles educativos del municipio con beneficios de organización deportiva para 4 mil 50 alumnos de educación básica. Desarrollamos una agenda de Jornadas Deportivas en colonias y plazas municipales que integraron a la actividad física a 7 mil personas en las colonias y comunidades rurales. Organizamos los juegos deportivos de alto rendimiento en torno a la Olimpiada y Paralimpiada municipal con el objetivo de identificar a talentos deportivos que conformarán los selectivos municipales. En 2016, participaron 2 mil 270 deportistas escobedenses con las mejores marcas para ganar su espacio en los juegos regionales y nacionales.

18

2. Atención a Grupos Vulnerables Mejor Escobedo tiene buenos resultados en la integración a la vida en familia, escolar y laboral a los grupos vulnerables de niños, niñas, jóvenes, madres jefas de familia, adultos mayores y personas con discapacidad con políticas de la asistencia social de atención que contribuyen a la superación de las carencias sociales y las necesidades más apremiantes mediante el altruismo y el voluntariado de organizaciones de la sociedad civil. I.2.1 Fortalecimiento integral de la familia Realizamos acciones para el fortalecimiento integral de la familia, orientadas a transformar la vida de los escobedenses con criterios de fortalecimiento integral y la focalización de la asistencia social municipal en programas que atienden la pobreza patrimonial, alimentaria. Protegemos la economía de las familias escobedenses con mayores necesidades mediante acciones de apoyo a la canasta básica que incluyen programas asistenciales de entrega de despensas. Con el Programa de Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables, PAASV, entregamos 29 mil 952 despensas a 3 mil 328 familias. Los niños y niñas de bajo peso y baja estatura, de 1.4 meses a 14 años y 11 meses de edad, reciben productos para elaborar papilla de maíz que les proporciona nutrientes para recuperar peso y talla de acuerdo a su etapa de crecimiento. Se han entregado 1 mil 411 despensas en beneficio de niñas y niños de 353 familias escobedenses. Los niños y niñas menores de 5 años en situación de riesgo participan en el programa de despensa infantil que los provee de productos de la canasta básica. Se han entregado 2 mil 612 despensas en beneficio de menores de 522 familias. Con los huertos familiares fomentamos la cultura de producción de alimentos para el autoconsumo en la población escobedense que favorecen la disponibilidad de alimentos saludables en beneficio la economía familiar, la salud y el medio ambiente. Disponemos de 2 huertos familiares, localizados en el Centro DIF de la colonia Valle del Canadá y en la Casa Club Adulto Mayor de la colonia Belisario Domínguez.

19

Ofrecimos un programa de cursos básicos de mantenimiento de casas habitación, mediante un modelo municipal de talleres para la reparación doméstica y remodelación de los hogares escobedenses. En 2016 ofrecimos 2 cursos de capacitación reparaciones domésticas basado en un modelo específico de mantenimiento en beneficio de 40 familias escobedenses de la colonia Flores Magón y de 20 familias de la colonia Felipe Carrillo. Promovemos acciones de protección a la familia mediante el programa municipal de apoyo integral a víctimas de la violencia familiar que promueve la integración, el respeto y la tolerancia entre los miembros. Con la Defensoría Municipal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, trabajamos en la procuración y restauración de los derechos de las niñas, niños y adolescentes para proteger la integridad física y psicológica y de las niñas, niños y adolescentes menores de 18 años en situación de riesgo y maltrato infantil. En 2016 se han atendido a 166 familias resultado de los reportes de violencia intrafamiliar mediante denuncias presenciales, escritos, llamadas telefónicas, redes sociales y por la línea 089. En el Refugio Temporal se brindó atención a 20 niñas, niños y adolescentes víctimas de maltrato infantil que son amparados por la asistencia social en tanto se resuelve su situación legal y se ofreció asesoría jurídica a 333 personas. En el Centro de Fortalecimiento y Orientación Familiar, se imparten talleres sobre la prevención de la violencia familiar para 3 mil 298 personas que participaron en el Taller sin Violencia, Taller de Cuentos con Valor, Taller de Orientación Familiar, Taller de Adolescentes, Taller Decídete a Cambiar, Psicólogo en tu Colonia y Rompecabezas y memoramas preventivos. En el Centro se brindó atención psicológica a 1 mil 153 personas para su integración plena al entorno familiar, social y laboral. En 2016 se ofrecieron alternativas ocupacionales a 849 personas que incluyeron la práctica de yoga y tai-chi, educación inicial, alfabetización y bisutería. Convocamos a los escobedenses a participar en campañas de ayuda a las familias que menos tienen mediante la donación de cobijas en la temporada invernal bajo el lema de la campaña Escobedo Abrígate en un módulo de donación de colchas, cobertores, zapatos y ropa en beneficio de 200 personas. Promovemos la solidaridad de las familias escobedenses con los niños de mayores carencias para la entrega de juguetes en las fiestas de diciembre con el Programa de Recolección y Entrega de Juguetes por la temporada navideña. Se recibieron 1 mil 500 juguetes durante los meses de noviembre y diciembre, resultado de la convocatoria a las familias escobedenses a donar juguetes nuevos o seminuevos para los niños con mayores carencias sociales.

20

Impulsamos programas de asistencia social que trabajan por el desarrollo comunitario con acciones focalizadas para la superación de carencias de las familias y grupos vulnerables. Con acciones de trabajo social brindamos servicios asistenciales a 323 familias con necesidades de abasto de medicamentos, 355 familias con necesidades de ropa, a 49 familias de catres, 303 familias de cobertores, 434 familias de alimento, 112 de pañales para bebé, 101 familias de pañales para adulto, 20 familias de pago de hospital, 88 familias de estudios médicos, 1 familia de albergue, 53 familias de cirugía y a 25 familias con necesidades de asistencia funeraria que suman 2 mil 94 familias con beneficios de la asistencia social. Se realizaron 264 visitas asistenciales para corroborar resultados de estudios socioeconómicos sobre la situación de la familia. Fortalecemos la gestión de la asistencia social comunitaria, familiar y a personas vulnerables, mediante la participación de las instituciones públicas, organismos de la sociedad civil y grupos del voluntariado. En el marco del convenio con la Óptica Yair colaboramos en la realización de acciones de la asistencia social que ofrecen beneficios a 1 mil 115 familias que recibieron exámenes de la vista gratuito y lentes a bajo costo. Con la Asociación Nacional de Voluntarios para Rehabilitación integral a Discapacidad Neuromotora, ANVRIDN A.C., multiplicamos nuestra capacidad de gestión de aparatos ortopédicos para las personas con discapacidad. En 2016 con la ANVRIDN se beneficiaron a 9 escobedenses con aparatos funcionales. Con recursos propios el DIF Municipal entregó aparatos que facilitan la motricidad a 24 personas. Resultado de la gestión de beneficios comunitarios para el mejoramiento de vivienda, entregamos a las familias escobedenses 10 mil 105 litros de pintura de la empresa, donados por HOME DEPOT MEXICO en el marco de su programa de responsabilidad social. La empresa TUM TRANSPORTISTAS donó un volumen de 40 mil litros de agua purificada en el marco de las acciones de asistencia social que proveen de insumos para las familias con carencias sociales. Con el gobierno del estado organizamos la Brigada de Regularización de Registro de Nacimientos Extemporáneos con el objetivo de atender puntualmente los mandatos contenidos en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños Y Adolescentes. Realizamos acciones coordinadas con la Dirección del Registro Civil, la Dirección de Defensoría Pública y el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nuevo León en beneficio de 1 mil 888 escobedenses.

21

Resultado de la campaña de Matrimonios Colectivos, celebramos una ceremonia con 166 parejas en el Teatro Municipal Fidel Velázquez que otorga certeza jurídica a las familias escobedenses que garantiza y da acceso a la seguridad médica, patrimonial y a la protección de los derechos de los hijos mediante el reconocimiento y registro de los hijos. En el marco de los programas de capacitación para el autoempleo de las familias, se ofrecieron 4 cursos a 57 personas que desarrollaron habilidades y competencias en masajes terapéuticos, aplicación y decoración de uñas, herrería y peluquería. Con el Programa Misiones Culturales de la Coordinación de Educación para Adultos del gobierno del estado de Nuevo León, se imparten cursos gratuitos personas y con valor curricular de belleza y computación a 54 personas que participan en las acciones del Modelo de Educación para Vida y el Trabajo. En coordinación con el INEA, se brinda la oportunidad a las personas de 15 años y más para que concluyan sus estudios de primaria y secundaria. En 2016 se registra una matrícula de 197 personas en rezago escolar que cursan estudios de educación básica. Con el Programa de Orientación a Padres de Educación Inicial de programa de la Secretaría de Educación Pública del Estado de Nuevo León, orientado a incentivar la educación de menores de 0 a 3 años y 11 meses de edad. Se trabaja con los padres en la educación de 54 niños y niñas escobedenses. Colaboramos con el gobierno de la república en ampliar el acceso de los adultos mayores a los beneficios de la credencial de Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores. En 2016 se brindó el servicio de credencialización en coordinación con INAPAM a 537 adultos mayores habitantes de nuestro municipio.

22

I.2.2 Apoyo para los jóvenes Mejor Escobedo activa el liderazgo y la capacidad emprendedora de los jóvenes escobedenses con oportunidades de desarrollo para la integración comunitaria, el activismo social, la organización, el liderazgo, la activación física, los logros educativos, la iniciación cultural, la formación técnica y profesional y el financiamiento popular a proyectos sociales emprendedores. En febrero de 2016 celebramos el 1er Foro de la Juventud #MejorEscobedo en el Teatro Fidel Velázquez el contando con la participación de 140 jóvenes de todos sectores del municipio que organizados en mesas de trabajo abordaron e hicieron propuestas en los temas de oportunidades laborales, deportes, prevención, educación y cultura. En el Parque Lineal de Escobedo con 150 jóvenes participantes, celebramos el Festival de Arte y Patinetas, clasificatorio para el torneo nacional de patinetas. En la etapa estatal nuestros jóvenes escobedenses obtuvieron el segundo lugar. Los jóvenes escobedenses son atendidos por la asistencia social municipal mediante programas de prevención de adicciones, salud sexual y prevención de embarazos en adolescentes. El DIF Municipal lidera los programas preventivos de Protección para la Salud con una agenda que incluye pláticas formativas orientadas a la prevención de las adicciones para 608 jóvenes de instituciones escolares de zonas urbanas de alto riesgo. La asistencia social municipal realiza acciones en el marco del Programa de Prevención de Embarazo Infantil y Adolescente para 387 jóvenes que reciben pláticas formativas orientadas a la prevención de embarazos en adolescentes. Impartimos clínicas deportivas y talleres en el marco del programa Escobedo con Valor con el objetivo de promover los valores cívicos y comunitarios mediante torneos deportivos en beneficio de 100 jóvenes escobedenses. Impulsamos la vocación emprendedora de los jóvenes con acciones de gestión de financiamiento, asesoría y capacitación para el desarrollo de proyectos productivos generadores de empleo y autoempleo. Colaboramos con los jóvenes emprendedores de Escobedo en la organización del Festival A lo Mexicano que ofreció alternativas musicales y gastronómicas en la plaza principal en beneficio de 15 jóvenes empresarios y que marcó el arranque de los festejos patrios en el municipio con la asistencia de 1 mil 500 personas.

23

Impulsamos figuras de organización de la juventud que promueven una cultura ciudadana entre los jóvenes, fundada en los valores cívicos, de participación comunitaria y de intervención en los asuntos públicos municipales. En 2016, se fortalecen las acciones de convocatoria del ayuntamiento para integrar el Consejo de Alternativas para Jóvenes entre organizaciones, escuelas del municipio. Ampliamos las alternativas institucionales para el reconocimiento a los jóvenes de excelencia por las actividades sobresalientes en el desempeño educativo, el deporte, el arte y la cultura y en el desarrollo comunitario. En 2016 se formuló el proyecto para la creación del Premio Municipal de la Juventud.

24

I.2.3 Apoyo para las mujeres Mejor Escobedo activa la participación de las mujeres en todos los ámbitos de desarrollo municipal con acciones transversales de equidad de género que impulsan sus proyectos personales, familiares, laborales, emprendedores y de liderazgo comunitario. Valoramos el activismo de la mujer en todos los ámbitos de la vida en el municipio. Impulsamos el programa Mujer Embajadora de Escobedo 2017 que se formuló con el objetivo de concientizar a la población femenina sobre el valor que representan para la sociedad escobedense. Resultado de la convocatoria al Curso de Desarrollo Humano Realizando mi sueño se inscribieron 157 mujeres que tendrán la oportunidad de representar a nuestro municipio como Embajadora 2017. Impulsamos el programa Mujeres Productivas para el desarrollo de proyectos emprendedores de las jefas de familia con acciones que las incorporen con solidez a los sectores económicos del municipio. El programa promueve el autoempleo mediante proporcionan talleres de capacitación en cultora de belleza, corte y confección, y manualidades para 1 mil 134 mujeres que desarrollan habilidades que contribuyen a la generación de ingresos que mejoran la economía familiar. En el marco de la semana Mundial de la Lactancia Materna se inauguró el primer lactario en la administración pública municipal del estado, el primero en su tipo en todo el Noreste de la república mexicana con el objetivo de combatir la deserción laboral y mejorar la productividad de las madres lactantes. Los Campamentos de Verano 2016 son espacios que contribuyen a la atención de las niñas y niños mientras sus madres trabajan. Sus hijos participan en actividades manuales, conocimientos sobre los derechos y deberes infantiles, actividades físicas, juegos y rondas infantiles. En 2016 participaron 524 menores en los Campamentos de Verano. En las 2 Guarderías Comunitarias Infantiles del DIF Municipal se brinda atención y cuidado a 211 menores de 3 a 10 años, hijos de padres trabajadores sin el auxilio de una red de apoyo familiar para el cuidado de sus hijos.

25

Impulsamos el activismo de las organizaciones y asociaciones de mujeres que trabajan por mejorar la calidad de vida de las mujeres escobedenses. Con Mariposas A.C., organización de sociedad civil que tiene un especial interés por el Desarrollo Humano Emocional de las Mujeres en estado de vulnerabilidad de los jóvenes y de las familias, creamos un programa municipal que realizó una agenda de 64 eventos especiales en beneficio de 286 mujeres escobedenses. En el marco del Programa del Fortalecimiento a la Transversalidad en Perspectiva de Género y a la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres, trabajamos en la difusión del Modelo de Equidad de Género y los derechos de igualdad entre hombres y mujeres mediante brigadas, platicas en instituciones educativas y centros comunitarios con la participación de 1 mil mujeres escobedenses. En los CEDIF, ampliamos las oportunidades de acceso de las mujeres al desarrollo de competencias laborales y habilidades productivas, técnicas y profesionales mediante cursos de capacitación en cursos en actividades productivas, culturales y de salud. En 2016 se capacitaron a 250 mujeres en actividades productivas, a 640 en actividades culturales y a240 en actividades de salud. Con la oficina del empleo del gobierno del estado ofrecimos cursos de autoempleo mediante un programa de capacitación para 52 mujeres madres de familia que aprendieron a realizar masajes terapéuticos, aplicación y decoración de uñas, herrería y peluquería. Gestionamos mayores beneficios de los programas que amplían las oportunidades de desarrollo social y humano para las mujeres jefas de familia y madres solteras trabajadoras mediante Seguro de Vida a las Madres de Familia con hijos menores de 23 años y que en caso de fallecer ellas puedan recibir apoyo para sus estudios en colaboración. Con recursos del gobierno de la república participan en el programa 70 mujeres escobedenses jefas de familia. Colaboramos con el gobierno de la república y el gobierno del estado en las acciones del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en Instancias en las Entidades Federativas, PAIMEF, que brinda servicios de asesoría legal, psicología y trabajo social en beneficio de 200 mujeres.

26

El nuevo programa de Atención de Matrimonios en Crisis, brinda apoyo con el objetivo de conciliar y restaurar las relaciones matrimoniales en espacios de mediación que les ayuda a reconocer sus diferencias y fortalecer sus relaciones mediante un convenio que confirma el interés de la pareja de superar los conflictos. Con las acciones del programa se fortalece la prevención de violencia de género en beneficio de 70 parejas escobedenses. El programa de Apoyo Integral a Víctimas de Violencia Familiar contribuye a combatir la violencia física, psicológica, económica, laboral, patrimonial y sexual mediante pláticas a 831 mujeres escobedenses que recibieron información y herramientas para evitar ser víctimas de violencia y conocer sobre la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Trabajamos con el Programa Apoyo Psicológico procura la salud emocional y mental de las mujeres del municipio con el propósito de tener un mejor desarrollo en la escuela, trabajo y en el fortalecimiento de las familias en beneficio de 250 personas. Participamos con las instituciones que realizan acciones de prevención de las enfermedades de la mujer con servicios comunitarios de salud para la atención del cáncer de mama y cérvico uterino. La Casa en Rosa está dirigida a las mujeres del municipio de General Escobedo, trabaja en la concientización de la prevención del cáncer de mama con actividades y talleres en beneficio de 453 mujeres.

27

I.2.4 Apoyo para los adultos mayores Mejor Escobedo incorpora a los adultos mayores a la vida familiar, comunitaria y productiva con la fortaleza de las acciones de la asistencia social y la participación de las organizaciones de la sociedad civil que realizan actividades de voluntariado. Colaboramos con la Procuraduría Federal del Consumidor, Profeco, en la impartición de cursos de auto empleo para los adultos mayores. En 2016 con la PROFECO se impartió el curso de elaboración de champú para generar actividades emprendedoras que reintegren a los adultos mayores a la vida productiva. Impulsamos programas de la asistencia social que ofrecen servicios de atención a la salud de los adultos mayores sin seguridad social. Brindamos 1 plática de salud del adulto mayor con el tema de nutrición con el apoyo de personal del Centro de Salud para 40 personas y se instaló un módulo con servicios de optometría en beneficio de 150 adultos mayores. Con el Programa del Adulto Mayor mejoramos la calidad física, emocional y ocupacional de los adultos mayores. En la Casa Club del Adulto Mayor se ofrecieron las clases de canto, activación física, dominó, yoga, tai chi chuan y pelota tarasca, recibieron pláticas sobre derechos humanos y participaron en la celebración mensual de misas. Con la colaboración con el Instituto Nacional para las Personas Adultas Mayores, INAPAM, se brindó el servicio de credencialización a 537 adultos mayores que habitan en General Escobedo.

28

I.2.5 Sociedad Incluyente Mejor Escobedo genera un proceso permanente de inclusión en las acciones municipales orientadas al bienestar y prosperidad comunitaria a las niñas, niños y adolescentes en riesgo de calle, las madres adolescentes, las madres jefas de familia, adultos mayores y personas con discapacidad. Impulsamos programas de la asistencia social para la superación de rezagos y carencias sociales, orientados a la inclusión social de las personas en condición de vulnerabilidad. En los CEDIF ofrecimos actividades orientadas a mejorar la calidad de vida de los escobedenses en condición de vulnerabilidad. Consolidamos los programas de atención a las niñas, niños y adolescentes en situación de maltrato, abandono o calle con acciones de integración familiar y de incorporación al sistema escolar. El Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes responde a los contenidos de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes que otorgan nuevas atribuciones a los municipios para la protección de la infancia, instituyen los sistemas de protección integral y crean las figuras de la Secretaría Ejecutiva que funge como enlace intermunicipal y la Defensoría Municipal, autoridad de primer contacto, enfocada a la procuración y restauración de los derechos de las niñas, niños y adolescentes y de proteger la integridad física y psicológica y emocional de las niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo y maltrato infantil del municipio de General Escobedo. En el marco de los Programa Red Municipal de Difusores de los Derechos de la Niñez, se realizaron pláticas a menores en los planteles educativos y de los CEDIF sobre sus derechos y deberes, con el objetivo de integrarlos en grupos de niños que difundan la información sobre sus derechos. En el programa participan 3 mil 145 niños. El Programa de Atención y Prevención del Trabajo Infantil tiene el objetivo de erradicar la presencia de menores en el comercio informal y promover la permanencia en el sistema escolar mediante la disposición de un Centro PAPTI, un espacio con equipo de cómputo y juegos infantiles que los introduce en las tareas escolares y en actividades propias de su edad que los aleja del trabajo infantil. El programa atiende a 35 menores escobedenses.

29

Consolidamos los programas para la atención de niñas, niños y jóvenes con necesidades de estimulación temprana y de educación especial. En los Centros de Atención Infantil se atiende a niños que no se encuentren en el nivel de conocimientos de acuerdo a su edad escolar y a los que presentan dificultad en el habla con acciones de apoyo psicopedagógico y terapia de lenguaje para 1 mil 481 niñas y niños escobedenses. Establecemos los programas de Protección para la Salud y Prevención de Embarazo Infantil y Adolescente para adolescentes escobedenses en riesgo que consolidan las acciones de prevención de la deserción escolar, las adicciones, las conductas antisociales, la salud sexual y los embarazos en las jóvenes mediante pláticas formativas encaminadas a la prevención de las adicciones y de prevención de embarazos en adolescentes. Ampliamos la cobertura de atención a las personas con discapacidad, mediante un programa municipal de Terapia Física a pacientes que presenten algún tipo de discapacidad o lesión músculo esquelética que reciben estimulación temprana, ocupacional, de neurodesarrollo y entrenamiento funcional. En el marco del programa de atienden a 577 personas con servicios de electroterapia, mecanoterapia y masoterapia. El Programa de Entrenamiento Funcional ofrece servicios de atención a pacientes adultos con lesiones neurológicas. Atiende a 150 personas en actividades para lograr la incorporación plena a la vida diaria de una manera independiente a través de técnicas especiales de terapia. Con el Programa Rehabilitación Física en tu Colonia se brindan técnicas de rehabilitación requeridas para las personas con discapacidad física neurológica y para las personas con lesiones musculo esqueléticas sin medios para trasladarse a la unidad básica de rehabilitación. En el programa participan 20 personas y sus familias que reciben capacitación para continuar la rehabilitación en su hogar. Creamos un programa municipal para la atención de los escobedenses con problemas de la vista que ofrece exámenes visuales y la graduación de lentes a bajo costo. Con el Programa de Lentes a bajo costo se atiende a la población vulnerable que presenta algún grado de alteración de la agudeza visual. En el programa benefició a 423 personas con exámenes y a 105 con lentes.

30

Gestionamos la disponibilidad de aparatos auditivos a bajo costo en beneficio de las personas con discapacidad auditiva. Con el programa de Aparatos Auditivos a bajo costo se orienta a la atención de las necesidades de la población con problemas de audición. Las acciones del programa beneficiaron a 324 personas y se entregaron 149 aparatos auditivos. Disponemos de un Banco de Aparatos Ortopédicos y Medicinas, espacio donde los ciudadanos pueden donar aparatos, sillas de ruedas, bastones, muletas, sillas de baño, andadores y camas de hospital o colchonetas que pudieran ayudar a las personas que presentan una discapacidad física temporal o indefinida. El programa benefició a 106 familias escobedenses.

31

Eje II. Escobedo PROGRESA 3. Economía Fuerte Mejor Escobedo aprovecha al máximo las ventajas competitivas que nos hacen ser más productivos en la zona metropolitana de Monterrey con criterios de consolidación de nuestro capital humano, de la localización de inversiones para la industria, del desarrollo logístico industrial, la vocación empresarial y comercial, crecimiento de la infraestructura y de la capacidad de hacer negocios para la generación de empleos bien pagados para los escobedenses. II.3.1 Ciudad competitiva Transformamos en ventajas de ciudad competitiva, la capacidad de nuestra infraestructura para el desarrollo de la industria, el comercio y los servicios, la modernidad de nuestros factores que determinan la localización de la inversión, la mejora permanente de la regulación municipal y la gestión en línea de los trámites y servicios municipales Impulsamos la modernización de los ejes y tramos carreteros que cruzan por el territorio municipal con obras de infraestructura que integran un sistema multimodal de transporte con el área metropolitana de Monterrey. Promovemos las ventajas de infraestructura logística y factores de competitividad de General Escobedo para el desarrollo de las capacidades empresariales. II.3.2 Impulso a la productividad para el bienestar Impulsamos la productividad para el bienestar social y comunitario con ventajas para el desarrollo y crecimiento económico municipal por la calidad del capital humano escobedense y la armonía laboral entre patrones y trabajadores. Gestionamos mayor inversión pública en equipamiento urbano que contribuye a la localización de inversiones, con impacto en el desarrollo económico local y en el bienestar de las familias escobedenses. Promovemos cursos de capacitación técnica y formación profesional, pertinentes a los requerimientos de productividad de los sectores económicos y las necesidades de bienestar de los escobedenses.

33

Gestionamos una mayor cobertura de los programas de formación de capital humano y la certificación de competencias laborales con cursos de capacitación para los habitantes de las colonias. II.3.3 Fortalecimiento del mercado interno Creamos un entorno de inversiones productivas, comercio y servicios para el fortalecimiento del mercado interno que alienta el desarrollo y el crecimiento económico, mediante el consumo de productos y servicios locales con ventajas para la generación de empleos y el bienestar de los escobedenses. Gestionamos programas de financiamiento popular orientados al desarrollo comunitario de proyectos productivos familiares generadores de autoempleo que participen en el abasto local. Colaboramos en la Caravana BANSEFI del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros con el objetivo de promover la cultura del ahorro y el acceso financiamiento para comprar casa o emprender un negocio propio. Con el programa se han visitado 35 colonias con beneficios para 1 mil familias. Impulsamos la creación de pequeños negocios que amplían la oferta de servicios relacionados con la alimentación, el vestido, la belleza y el mantenimiento y reparación de enseres domésticos.

34

4 . Empleo para el Bienestar Mejor Escobedo activa los sectores productivos municipales para generar el mayor número de puestos de trabajo para la población económicamente activa escobedense con criterios de competitividad y productividad laboral, capacitación y certificación de competencias laborales, desarrollo empresarial, clima propicio para los negocios y el impulso a la diversificación productiva generadora de empleos en la micro y pequeña empresa, los servicios, el comercio, el campo y el turismo. II.4.1 Competitividad en el empleo Consolidamos las determinantes de atracción de inversiones productivas generadoras de nuevos puestos de trabajo con mejores salarios que elevan la calidad de los empleos de los trabajadores escobedenses. Impulsamos el Programa de Capacitación de Auto empleo para Mamás Especiales enfocado a madres en situación de vulnerabilidad social, económica y patrimonial con el propósito de capacitarlas en un oficio auto generador de ingresos para el hogar en beneficio de 700 familias. Organizamos encuentros entre buscadores de trabajo y empresas con vacantes en el marco de ferias municipales del empleo. Impulsamos 24 ferias de empleo y bolsas de trabajo, dirigidas a la población económicamente activa, mayormente a mujeres, personas discapacitadas y estudiantes de escuelas técnicas. Celebramos 8 ferias generales con la participación de 219 empresas que ofrecieron más de 12 mil vacantes 4 mil 400 buscadores de empleo. Somos el primer ayuntamiento en realizar 2 ferias de empleo de vinculación de recién egresados en los planteles de educación técnica. En el CBTIS 258 se ofertaron 1 mil 212 vacantes del perfil de los egresados a 400 estudiantes. En el CECYTE se ofrecieron 1 mil 330 vacantes a 226 solicitantes recién egresados. Este es un modelo innovador orientado reducir el desempleo de jóvenes egresados de bachillerato tecnológico. Para acercar las oportunidades de empleo a personas que viven en las colonias más alejadas del municipio, llevándoles una oferta laboral cercana al lugar en donde viven, pusimos en marcha el Programa Bolsa de Empleo Itinerante. En el periodo que se informa se han realizado 13 Bolsas de Trabajo Itinerante, en las que participaron 65 empresas, atendiénsode a más 640 personas de 25 colonias.

35

La Bolsa Rosa, es una bolsa de trabajo, única en su tipo dirigida específicamente a las mujeres que amplía la oferta de trabajo con mejores oportunidades de ingreso y condiciones laborales. La Bolsa Rosa ofertó 1 mil 200 vacantes de 21 empresas participantes.

II.4.2 Impulso a la micro, pequeña y mediana empresa Promovemos la ampliación la base empresarial de la micro, pequeña y mediana empresa con el impulso a la vocación empresarial y cultura emprendedora de los escobedenses para incrementar su participación en el mercado interno y la incursión en nuevos mercados por su productividad, competitividad y calidad de sus productos. Para apoyar con acciones de capacitación a las micros, pequeñas y medianas empresas, duranteel primer año de gobierno, realizamos el Programa de Coaching, en el que participaron 150 empresarios que recibieron capacitación de alto nivel en temas como planeación estratégica, liderazgo empresarial a nivel gerencial, recursos humanos, finanzas, producción y logítisca. Impulsamos un programa municipal de incubación de proyectos emprendedores para la creación de una base fuerte de micro, pequeñas y medianas empresas. Con el objetivo de generar nuevos negocios formales, más empleos y promover la proveeduría de servicios y productos, se capacitaron con base en la incubación de negocios a 3 generaciones de emprendedores graduados que lideran con éxito 300 proyectos que ya operan en el mercado. II.4.3 Promoción de inversiones productivas La instalación de 3 nuevas empresa, atrae mayores ventajas de inversión productiva para el fortalecimiento de las actividades de los sectores económicos, la incorporación de infraestructura con valor estratégico regional y desarrollo social comunitario con bienestar municipal. La empresa Navistar, inicia su construcción en enero de 2017, invertirá 15 millones de dólares en su nave industrial que concentrará el 100 por ciento de su producción de camiones pesados. Atraerá a aproximadamente a 10 proveedores directos que invertirán alrededor de 100 millones de dólares en los próximos dos años.

36

La empresa Brembo inicia operaciones en octubre de 2016 con una inversión 39 millones de dólares los destinará para la puesta en marcha de una nueva línea de producción de calipers o pinzas de frenos que generará 510 empleos. SPM Auto Parts, inicia actividades en noviembre de 2016 con 30 millones de dólares de inversión que generarán 240 empleos.

37

Eje III. Escobedo ORDENADO 5. Ciudad con Orden Mejor Escobedo ordena el crecimiento de los asentamientos humanos y sectores productivos de la ciudad con criterios de sustentabilidad, equipamiento y servicios urbanos de calidad, espacios públicos funcionales y movilidad con vialidades eficientes. III.5.1 Ciudad planificada y ordenada Garantizamos el crecimiento de la ciudad en forma planificada y ordenada con criterios transversales de habitabilidad, funcionalidad y movilidad en la orientación del uso del suelo para la atención de la demanda de vivienda, el equipamiento de servicios, el sistema de vialidades y el desarrollo económico. Consolidamos la actuación de las instituciones municipales de desarrollo urbano y de planeación urbana con capacidad de formular y desarrollar proyectos para el crecimiento funcional de la ciudad. Con la creación de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología se desincorporó el área de Desarrollo Urbano de Obras Públicas con el objetivo de fortalecer la planeación urbana del municipio con una visión renovada, autonomía y capacidad de gestión. Incorporamos la visión del crecimiento metropolitano a los instrumentos de planeación municipal, en alineación con los objetivos del desarrollo. Está en proceso de revisión y adecuación el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Centro de Población vigente con el objetivo de formular y desarrollar proyectos para el crecimiento funcional del municipio con características de inclusividad, sustentabilidad, resiliencia e integralidad. En abril de 2016, se formalizó la integración del Comité pro río Pesquería, ratificado por los alcaldes de los municipios de García, Monterrey, General Escobedo, Apodaca y Pesquería, Nuevo León. La formación del Comité, el primero en su tipo a nivel nacional, reúne en forma colegiada a autoridades municipales, estatales, federales y a la Universidad Autónoma de Nuevo León, UANL. El Comité tiene por objetivo elaborar proyectos y gestionar recursos para el revertir la contaminación, eliminar las áreas de riesgo y lograr el aprovechamiento de las áreas naturales en ambas márgenes del río Pesquería.

39

Promovemos proyectos locales con valor estratégico intermunicipal para consolidar la integración de General Escobedo al sistema de ciudades de la zona metropolitana de Monterrey. Desarrollamos el Proyecto de Desarrollo Urbano Distrito Alianza, que comprende el sector norponiente del municipio de General Escobedo, Nuevo León, desde la margen norte del río Pesquería, hasta el límite con el municipio El Carmen, Nuevo León y desde la prolongación de la avenida Raúl Salinas con dirección al norte, hasta el límite con el municipio de García, Nuevo León. El proyecto conlleva la atención de las necesidades actuales y la planeación de los requerimientos de urbanización de este sector. Modernizamos los reglamentos en materia de desarrollo urbano y planeación urbana con criterios de sustentabilidad social, económica y ambiental en el uso del suelo territorial. Revisamos el Reglamento de zonificación y usos de suelo, Reglamento de ecología y protección al medio ambiente, Reglamento de anuncios, Reglamento de nomenclatura y el Reglamento de construcción con el objetivo de promover su modificación y actualización con base en las disposiciones de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León que sustituyó a la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León. Establecimos un programa municipal de gestión para la regularización de terrenos con criterios de certeza jurídica para las familias escobedenses y desarrollo urbano ordenado. Articulamos acciones de gestión entre las personas que habitan en los predios irregulares y el Fomento Metropolitano de Monterrey, FOMERREY para liberar el proceso de escrituración de 1 mil 600 lotes en 7 colonias del municipio. Impulsamos un programa municipal de gestión de escrituras de propiedad de terrenos a bajo costo En 2016 se entregaron títulos de propiedad a 44 familias que habitan en la colonia La Alianza y el Ejido San Miguel. Emprendimos acciones de digitalización de tramites mediante la operación del programa CONTINUA con el objetivo facilitar a los ciudadanos la consulta del estado que guardan sus solicitudes en trámite y las etapas y procesos a los que se somete la revisión, sin necesidad de acudir a las oficinas. A la fecha, resultado de la digitalización de 400 expedientes, logramos sistematizar los trámites con una operación eficiente.

40

III.5.2 Desarrollo urbano con sustentabilidad Procuramos la habitabilidad de la ciudad y la protección de los recursos de nuestro territorio, mediante prácticas de sustentabilidad económica, ambiental y social en el desarrollo urbano de General Escobedo. Impulsamos un modelo de responsabilidad social con el entorno habitable de la ciudad, en el que participen empresas, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos. Establecimos un programa de rehabilitación de parques, plazas e infraestructura para las colonias de la zona norponiente con la participación y la inversión de recursos de las empresas desarrolladoras de vivienda de ese sector. Resultado del programa recuperamos 20 plazas públicas para esparcimiento, descanso y realización de actividades deportivas en las colonias Villas de San Francisco y San Miguel residencial y logramos la conexión peatonal y vehicular entre ambos fraccionamientos, rescate de infraestructura pluvial con acciones de limpieza de canales pluviales para evitar riesgos de inundación. Impulsamos el establecimiento de desarrollos habitacionales y las actividades industriales y comerciales con base en los instrumentos de ordenamiento de la planeación urbana municipal. En 2016, los proyecto de construcción de vivienda de los desarrolladores habitacionales edifican 2 mil 343 unidades unifamiliares y dúplex en la colonias los Alebrijes 21, San Marcos 2 sector, Privadas del Canadá, Villas de San Francisco 2 sector, Hacienda la Providencia, la Encomienda, Anáhuac San Patricio, los Olivos II, Privadas del Canadá 3 Sector, San Marcos 2 Sector 2 Etapa, Hacienda la Providencia 1 Sector, Ladera de San Miguel 2 Etapa, la Encomienda, Hacienda San Miguel Sector Palmiras, Villas de San Francisco 2 Sector, Pedregal de San Agustín, Anáhuac Campoamor y Avianna. Gestionamos la creación de reservas territoriales urbanizadas para el impulso de la vivienda y desarrollo de la industria mediante el desarrollo de estrategias de promoción de la gestión del suelo municipal en la colindancia con Sendero Norte para el desarrollo de proyectos de impacto que formen subcentros urbanos con criterios de concentración de actividades, para detonar espacios, la funcionalidad del suelo y la mejora del equipamiento urbano.

41

Impulsamos la preservación y restauración del patrimonio arquitectónico, histórico y cultural de la ciudad, mediante un proyecto para recuperar imagen e identidad del centro histórico del municipio con el objetivo de rescatar las características típicas de la cabecera municipal que la dotan de identidad. La agenda incluye rehabilitar los valores patrimoniales urbanos y arquitectónicos, generar sitios de atractivo cultural, comercial y de recreación, peatonalizar la cabecera, favorecer los recorridos a pie, rescatar las fachadas y la integración del comercio. Transformamos la funcionalidad del entorno urbano mediante un programa de equipamiento de espacios públicos con el objetivo de realizar una oferta integral de servicios para el desarrollo social y humano de los escobedenses. Instalamos 2 áreas de estudio en el Parque Lineal 34, habilitadas con bancas, mesas y conexión inalámbrica de Internet para el uso por niños y jóvenes estudiantes para la lectura y tarea escolares. III.5.3 Movilidad urbana y transporte eficiente Impulsamos la modernización del sistema municipal de transporte público colectivo con acciones que contribuyan a la renovación del parque vehicular, actualización de las rutas y la eficiencia en el servicio, orientadas a la creación de un modelo municipal de movilidad urbana y transporte público. Promovemos la participación social y de organismos de la sociedad civil en la modernización del transporte público. A través de los comités ciudadanos y de la acción individual de los usuarios del transporte público promovemos la participación ciudadana en el monitoreo y la mejora en la calidad del servicio. Gestionamos estudios de movilidad urbana y de ingeniería del transporte público ante la Agencia Estatal del Transporte que colocan a la vanguardia al municipio de General Escobedo, Nuevo León, como el primero en el estado en realizar una reestructuración integral del transporte urbano. Impulsamos la modernización de las rutas de transporte con criterios de rediseño y cobertura del plano urbano de la ciudad. Ante la expansión de la mancha urbana del municipio, gestionamos la restructuración integral de las rutas de transporte urbano con la Agencia para la Racionalización y Modernización del Sistema de Transporte Público de Nuevo León. Resultado de un análisis desde las unidades de trasferencia y la incorporación de las nuevas vialidades, se iniciaron 13 rutas nuevas atendidas con 88 autobuses y 2 circuitos en los que operan 3 microbuses en beneficio de 91 colonias del municipio de General Escobedo, Nuevo León.

42

III.5.4 Medio ambiente Cuidamos el medio ambiente con criterios de participación ciudadana, seguimiento de indicadores, modernización reglamentaria, rescate de ecosistemas y la institucionalización de figuras colegiadas de protección al entorno natural. Impulsamos la modernización el marco reglamentario municipal en materia de medio ambiente y equilibrio ecológico. Promovemos acciones municipales orientadas a la protección del agua, suelo, aire, flora y fauna. En el parque Ojo de Agua, importante por ser un cuerpo de agua natural en nuestro medio ambiente urbano y por ser un humedal natural que representa un medio integrado por fauna y flora acuática, subacuática y superficial, trabajamos en su preservación mediante acciones de limpieza total del cuerpo de agua y canal 600 metros cuadrados, plantación de 65 árboles de especies como encinos, anacahuitas, ébanos, retamas, mezquites, la regeneración de 1.5 Hectáreas de área verde y la rehabilitación de áreas deportivas y de juegos infantiles. Creamos un programa que convoca a organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos, a participar en el cuidado y la preservación del medio ambiente. Con el Programa de Recolección de Basura Electrónica, se instalaron 2 centros de acopio el primero en el centro comercial Home Depot de avenida Sendero y el segundo en la ferretería Trega de la colonia Quinto Centenario, con el objetivo de evitar que los dispositivos electrónicos en desuso sean confinados en sitios no autorizados o a contaminar suelos o cuerpos de agua. Gestionamos la reforestación en vialidades, plazas, áreas verdes y unidades deportivas con el objetivo de elevar la tasa arbolada por habitante en el municipio. Con la siembra de 2 mil árboles en una superficie de 38 hectáreas en el marco del Programa de Plantación de Árboles, logramos revertir el impacto de la urbanización acelerada de los últimos 16 años, pasamos de 3m2/habitante a cerca de 6 m2/habitante a pesar del incremento poblacional de acuerdo a un estudio elaborado por la Facultad de Ciencias Biológicas de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Con el programa de reforestación en la primavera de 2016, se plantaron 300 árboles en el Parque Metropolitano de las especies encino siempre verde, ébanos, encino rojo, patas de vaca en ambos lados del recorrido de la vitapista que incrementa la tasa arbolada y superficie vegetal en este parque. Por medio del Programa de Reciclaje de Llantas atendemos una problemática de contaminación del medio ambiente provocada por desechos urbanos arrojados a la vía pública al carecer de un espacio de confinamiento de las llantas. En primer año de gobierno con el programa recolectamos 3 mil 900 llantas destinadas al procesos de reciclaje.

43

III.5.5 Protección de los animales Mejor Escobedo crea una cultura de responsabilidad ciudadana para la protección de los animales con criterios de modernización del marco reglamentario, seguimiento a la población de fauna urbana, atención a la reproducción de animales domésticos y manejo de la fauna urbana en las calles. Somos el primer ayuntamiento en crear una dirección de protección animal, estamos a la vanguardia en tratamiento con sentido humano de la fauna doméstica y urbana. Trabajamos con organizaciones de la sociedad civil dedicados al rescate de animales y a la promoción de la adopción y la esterilización. Colaboramos con la Fundación NINA, Fundación RENZO, Comunidad de Rescates y Adopciones Regios CREAR, Cultura Perrona, Corazones Incondicionales, PROSALUD Animal, Fundación Kakatwah y Educación en Bienestar Animal EBA en la atención de 1 mil 858 casos que incluyen el rescate de 1 mil 186 animales de las calles, 411 regresaron a casa de algún familiar o vecino, 278 se han dado en adopción y se encuentran en espera de ser adoptados 497 animales que permanecen en hogares temporales con ciudadanos escobedenses comprometidos con la protección animal. La disposición de 2 parques de perros, uno en el Parque Lineal Las Torres y otro en la avenida Sendero, fortalecen nuestras acciones de impulso a una cultura de la tenencia responsable mediante la promoción de uso de correa, revisión de identificación del perro, vacunación obligatoria en beneficio de 2 mil personas que visitan mensualmente estos parques. Realizamos un programa de concientización en las escuelas primarias y secundarias sobre tenencia responsable y prevención de la crueldad hacia los animales, mediante actividades los alumnos de aprenden los cuidados que deben tener cuando adoptan una mascota al tiempo que llevan un mensaje a 7 mil 300 hogares sobre la protección animal. Modernizamos el marco reglamentario en materia de protección de la fauna urbana, doméstica y del género Equus utilizados en trabajos de carga estiba en lomo y tiro de carretones. En 2016 aprobamos la reforma al Reglamento para la Protección y Tenencia de Animales Domésticos en el Municipio de General Escobedo, Nuevo León.

44

Promovemos un protocolo para el manejo de la fauna urbana en las calles con criterios de atención, cuidado y control de la población. Con la creación del Consejo Técnico de Protección Animal se establecen las directrices para el manejo de la fauna que incluye la esterilización masiva, campañas de vacunación permanente, desparasitación interna y externa en todas las colonias. Con el programa de esterilización y control de la población de animales callejeros se han esterilizado 800 animales en coordinación organizaciones de la sociedad civil mediante descuentos y servicios gratuitos en zonas vulnerables del municipio que representan zonas de riesgo para la transmisión de enfermedades zoonóticas. Colaboramos en las campañas de vacunación canina contra la rabia de la Secretaría de Salud del Estado, con visitas permanentes en todas las colonias del municipio y un centro de atención establecido en las instalaciones de la Dirección de Protección Animal que resultan en la aplicación de 2 mil dosis en el primer año de gobierno.

45

6. Ciudad con Futuro Mejor Escobedo incorpora ventajas urbanas de movilidad y funcionalidad, mediante la gestión de infraestructura vial, equipamiento y mobiliario urbano y sistemas eficientes de servicios públicos municipales. III.6.1 Equipamiento y mobiliario urbano orientado a los servicios Aprovechamos al máximo las ventajas que ofrece el equipamiento y mobiliario urbano de la ciudad con criterios de consolidación de infraestructura y modernización de mobiliario urbano para dar soporte a los servicios públicos municipales. Gestionamos inversiones públicas para la modernización de la infraestructura urbana de la ciudad que mejoran de eficiencia y funcionalidad de los servicios públicos y elevan la calidad de los servicios de educación, cultura, salud, deporte y recreación. En el primer año de gobierno municipal, se invirtieron 136 millones 472 mil 430 pesos en obras de infraestructura vial, alumbrado público, rehabilitación de vialidades, drenaje pluvial, infraestructura deportiva, rehabilitación de espacios públicos, pavimentación, infraestructura social comunitaria, infraestructura de servicios básicos y modernización de vialidades. Rehabilitamos el Parque Lineal Acueducto con obras que incluyeron la construcción de una vitapista, la instalación de iluminación, la reforestación de las áreas verdes y el riesgo por aspersión con una inversión de 18 millones 179 mil 305 pesos en beneficio de 5 mil escobedenses. En la colonia Alianza Real, se construyó la Unidad Deportiva Alianza Real nuevo espacio para activación física, la iniciación deportiva, el esparcimiento y la convivencia familiar en beneficio de 40 mil personas con una inversión de 15 millones 469 mil 185 pesos en la construcción de una cancha de fútbol rápido, campo de fútbol, canchas techadas de basquetbol y voleibol, ejercitadores, vitapista, juegos para niños, andadores y bancas.

46

III.6.2 Infraestructura urbana moderna y funcional Mejor Escobedo da soporte a las actividades urbanas de los escobedenses y los sectores productivos con un sistema de vialidades moderno, dinámico y seguro que atiende el programa de imagen urbana orientado a la rehabilitación y el mantenimiento de los camellones, avenidas y áreas verdes. Promovemos proyectos de modernización de accesos, vialidades primarias, libramientos y circuitos viales integradores que mejoran el sistema de vialidades. Con la construcción y la puesta en marcha del paso a desnivel de avenida Sendero y avenida Barragán, se agiliza el acceso y salida de vehículos del municipio, se reducen tiempos de traslado, accidentes y contaminación. La obra se realizó con una mezcla de recursos del gobierno de la república y del gobierno municipal superior a los 150 millones de pesos. Para mejorar el flujo vehicular en los 14 cruceros más conflictivos del municipio, se instrumentó el Programa de Modernización de Semáforos con una inversión de 14 millones 800 mil pesos que incorpora tecnología de video y detección automatizada para el análisis de las cargas vehiculares y administración del flujo urbano. La nueva semaforización inteligente se instaló en los cruceros del Libramiento y avenida Raúl Salinas, Las Torres y avenida Raúl Salinas, Calle Isla de Cortez y avenida Raúl Salinas, avenida Acueducto y Av. Raúl Salinas, Raúl caballero y avenida Raúl Salinas, avenida Compostela y avenida Raúl Salinas, avenida Raúl Salinas y calle Francisco J. Mújica, calle Villas del Parque y avenida Raúl Salinas, calle Guanajuato y avenida Raúl Salinas, calle Concordia y Carretera a Laredo, avenida Constitución y avenida Pedreras, avenida Juárez y carretera a Laredo, avenida Juárez y carretera a Colombia y carretera a Colombia y Nueva Escocia. Elevamos la tasa de pavimentos en la ciudad, con acciones de construcción de vialidades primarias y secundarias. Con una inversión de 4 millones 335 mil 110 pesos, se realizó la pavimentación asfáltica de 14 mil 874 metros cuadrados de calles en la colonia Agropecuaria Andrés Caballero en beneficio de 3 mil 700 habitantes. Con la pavimentación de 11 mil 390 metros cuadrados de la vialidad anexa en avenida Chocolates con una inversión de 10 millones 854 mil 164 pesos, se soluciona la salida de vehículos de las colonias Villas de San Francisco y Villas de San Miguel, se conecta a este sector con la avenida Raúl Salinas y el Libramiento Noroeste en beneficio de más de 15 mil habitantes de la zona que ahora reducen tiempos de traslado y distancia entre su casa y la zona centro y comercial del municipio.

47

Establecimos un programa emergente y continuo de repavimentación y bacheo de 15 mil 244 metros cuadrados vialidades municipales en 8 colonias del municipio. Con una inversión de 6 millones 378 mil pesos se realizó el bacheo de las colonias Villas de San Francisco, San Miguel, Alianza Real, La Unidad, Restaurante Las Flores, 18 de octubre, Monclovita y Monterreal. Se realizó el recarpeteo de 7 mil 400 metros cuadrados de la avenida Juárez entre las calles República Mexicana y Privadas de Anáhuac con una inversión de 1 millón 932 mil pesos. Gestionamos infraestructura vial para el desplazamiento seguro de peatones, adultos mayores y personas con discapacidad. Con una inversión de 1 millón 505 mil pesos se construyó la vitapista sobre la avenida República Mexicana en beneficio de 10 mil personas que disponen de un espacio de movilidad peatonal y para hacer ejercicio. Para fortalecer la infraestructura destinada a la movilidad segura de los peatones, se instalaron 3 puentes peatonales sobre la avenida Raúl Salinas con una inversión de 6 millones de pesos y se están en proceso de instalación 2 puentes peatonales sobre la avenida Sendero y 1 sobre la carretera a Nuevo Laredo.

48

7. Servicios Públicos Sustentables Mejor Escobedo ofrece servicios públicos municipales de calidad, oportunos y suficientes de limpieza pública, recolección de basura, iluminación, agua potable, abasto, parques y jardines que garantizan a los escobedenses una buena calidad de vida y un desarrollo comunitario pleno. III.7.1 Limpieza y protección sanitaria Establecimos un programa permanente de limpieza de todas las avenidas principales y áreas verdes para mantener un Escobedo limpio. Con el Programa Permanente de Limpieza de avenidas y áreas verdes, se han recolectado más de 20 mil toneladas de basura. Garantizamos la cobertura de los servicios de limpieza pública y de recolección de basura doméstica en 106 mil 287 viviendas de las 237 colonias del municipio con 60 rutas y 15 unidades que recolectaron 104 mil 708 toneladas de basura. Impulsamos un modelo de concesión de los servicios de recolección de basura con base en el marco reglamentario municipal. En el municipio de General Escobedo, Nuevo León, el servicio de recolección de basura domiciliaria y comercial esta concesionado y es operado por la empresa Red Ambiental SA de CV. Promovemos una cultura ciudadana de conservación de la limpieza de calles, plazas, jardines y áreas verdes. Con la participación ciudadana de 200 vecinos de las colonias Eulalio Villarreal, Colinas de Anáhuac, Jardines de Canadá, Plaza Sol y San Marcos se emprendió la rehabilitación, limpieza y conservación de 5 plazas públicas, espacio de reunión de 2 mil 500 ciudadanos que realizan actividades de esparcimiento, activación física y convivencia. Impulsamos la participación ciudadana en los procesos de mejora en el servicio de limpieza pública y recolección de basura doméstica. Con la creación de la aplicación móvil del gobierno municipal de Escobedo, se promueve y facilita la participación de los ciudadanos en la mejora de los servicios de limpieza pública y recolección de basura doméstica.

49

III.7.2 Iluminación con cobertura total Mejor Escobedo mantiene la cobertura total de la iluminación de los espacios públicos en zonas urbanas y localidades rurales con criterios de seguridad para las familias y mejora permanente de la imagen urbana. Con el Programa Permanente de Alumbrado Público Municipal se trabaja en el mantenimiento de la red de alumbrado con atención inmediata a los reportes o solicitudes de los ciudadanos. Modernizamos los sistemas de iluminación de la ciudad mediante acciones que incorporan progresivamente mobiliario e infraestructura urbana. Con el Programa de Sustitución de Luminarias se reemplazaron 7 mil 595 con tecnología de vanguardia que mejora la vida útil y reduce el consume en beneficio de los habitantes de 45 colonias. Promovemos la participación de los ciudadanos en el reporte de las fallas en la red de alumbrado público. Con creación de la Aplicación Móvil del Gobierno Municipal de Escobedo se promueve y facilita que los ciudadanos puedan reportar las fallas en la red de alumbrado público para su inmediata atención. Realizamos acciones de iluminación con ambientación navideña en vialidad y plazas de la ciudad. Durante el mes de diciembre de 2015, se realizó la ambientación con motivos navideños reutilizados en las principales avenidas y plazas del municipio con el propósito de promover y compartir el espíritu y la convivencia de las fiestas decembrinas de navidad y año nuevo. III.7.3 Espacios verdes para el bienestar Mejor Escobedo amplía la disposición de espacios verdes para el bienestar de las familias escobedenses con infraestructura en plazas, centros de convivencia y parques para la activación física, la recreación, el esparcimiento. Disponemos de un programa de rescate, rehabilitación y mantenimiento de plazas, parques, jardines, áreas verdes, centros de convivencia y áreas deportivas.

50

III.7.4 Aprovechamiento sustentable del agua Mejor Escobedo promueve el abasto y cobertura de los servicios de agua potable de calidad a las familias escobedenses con base en criterios de manejo integral y aprovechamiento sustentable del recurso. Gestionamos acciones para la ampliación de la cobertura de agua potable y drenaje sanitario mediante los programas de desarrollo social. Para atender las necesidades de agua potable en las colonias y sectores del municipio que carecen del servicio se apoya a 730 familias de 14 colonias, con el repoarto de agua potable en pipas. Impulsamos proyectos para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de los sistemas de drenaje pluvial. Con el Programa de Drenajes Pluviales, realizamos trabajos de desasolve con un avance del 90 por ciento y de rehabilitación de rejillas pluviales al 100 por ciento. Realizamos una inversión de 3 millones 230 mil pesos en acciones de limpieza y desasolve de los canales pluviales de las calles principales de las colonias San Miguel Residencial y Villa de San Francisco en beneficio de 80 mil habitantes del sector. Incorporamos infraestructura para la regulación del flujo de agua pluvial en zonas inundables del municipio. Para dar solución a los problemas pluviales del municipio, se construyen 3 represas que regularán el flujo del agua de lluvia en las zonas inundables de General Escobedo, Nuevo León, 2 ubicadas en la colonia Lomas de San Gerardo y 1 en la colonia Lomas de Aztlán con inversión privada. La inversión municipal para este proyecto suma 7 millones 474 mil pesos en beneficio de 150 mil habitantes.

51

Eje IV. Escobedo EN PAZ

8. Seguridad Pública y Ciudadana Mejor Escobedo constituye una nueva institución de seguridad con un enfoque comunitario orientado bajo los principios de territorialidad, proximidad, proactividad y promoción con base en el análisis del fenómeno delictivo mediante estudios de investigación social y criminológica para conocer las causas o factores del delito, la identificación de patrones delincuenciales y el diseño de estrategias de prevención, control y combate para la protección a las familias y su patrimonio, la disuasión, prevención del delito y respuesta inmediata. Determinamos un modelo comunitario de territorialidad, proximidad y proactividad que actúe en la prevención del delito y solución de conflictos con criterios de descentralización, mediación, servicios comunitarios y orientación a víctimas mediante una nueva institucionalidad de seguridad pública. IV.8.1 Nueva institución de seguridad Creamos la Secretaría de Seguridad y Justicia de Proximidad para dar respuesta a las necesidades que nuestro municipio enfrenta con una nueva estructura organizacional integrada en seis divisiones especializadas conformadas por Fuerzas Especiales, Investigación Policial, Proximidad Policial, Orden Público, Justicia de Proximidad y Análisis Delictivo. Nuestro estado de fuerza es 470 policías y 57 agentes de tránsito. Disponemos de un modelo policial municipal con un enfoque comunitario, resultado de la visión de ampliar y fortalecer las capacidades de la seguridad pública. Con el modelo Proxpol, incorporamos nuevas técnicas de gestión policial orientadas a la prevención social, la mediación y solución de conflictos por métodos alternos, el respeto a los derechos humanos y la aplicación del nuevo Sistema Penal Acusatorio. El municipio de General Escobedo, Nuevo León, es ejemplo nacional de la Secretaría de Gobernación y del Sistema Nacional de Seguridad Pública, nuestro modelo de Policía de Proximidad es considerado de vanguardia y es piloto para los municipios del país. Realizamos estudios de investigación social y criminológica que contribuyen a conocer las causas o factores del delito en General Escobedo. Con la Universidad Regiomontana, UR, se firmó un convenio de colaboración para la realizar un diagnóstico municipal, para conocer las causas de la violencia intrafamiliar y el fenómeno del pandillerismo en el municipio.

53

Promovemos acciones para el desarrollo de la institución policial con principios de conocimiento científico y especialización en la atención del fenómeno de la delincuencia, la violencia y la inseguridad. Resultado del convenio de colaboración internacional con la USAID en materia de prevención del delito, se instituyó el programa Juntos para la Prevención de la Violencia. Con la Fundación Paz Ciudadana de Santiago de Chile, realizamos el curso-taller de análisis criminológico para la capacitación de 26 elementos de la División de Análisis Delictivo. IV.8.2 Transformación de la seguridad pública Transformamos la seguridad pública con criterios de modernización en la organización y mando de la corporación de policía. Con la creación de la División de Proximidad Policial, se inició de proceso de cambio de un modelo reactivo a uno proactivo con un enfoque de cercanía, sensible y de justicia alternativa para el ciudadano. Modernizamos las funciones policiales con criterios de integración y especialización y enfoques de seguridad y prevención social del delito, la violencia e inseguridad. Actualizamos los manuales de organización y operación para que la actuación y el desempeño de los elementos de la corporación se realice con base en los criterios de prevención social del nuevo modelo de Proximidad Social. Establecimos programas de integración y prevención social, orientados a jóvenes y niños sobre temas de valores, educación cívica, actividades recreativas, artísticas, deportivas y culturales con el propósito de alejarlos del uso del alcohol y las drogas. Resultado de la aceptación social del programa atendimos a 35 mil niños y jóvenes de educación básica. Con la colaboración del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se han capacitado a 14 mandos medios de la corporación en Gerencia Policial, Código Nacional de Procedimientos Penales y Desarrollo de la Función Policial, Especialización Operativa y en la actualización en las Funciones de Seguridad Pública. En 2016, se realizaron acciones de promoción y ascenso de 45 elementos entre los más sobresalientes por sus conocimientos y desempeño profesional. En 2016, modernizamos el parque vehicular con 38 camionetas pick up, 20 automóviles sedán, 12 motocicletas y 6 cuatrimotos que responden a los lineamientos de respuesta inmediata al ciudadano y de apoyo logístico, incorporamos y realizamos tareas de mantenimiento a 20 cámaras de seguridad y adquirimos 2 torres vigilancia móviles que incrementan nuestra presencia e inteligencia policial de prevención del delito.

54

Trabajamos con base en los lineamientos del Sistema Nacional de Seguridad Pública que proveen el modelo de reclutamiento según el perfil de los aspirantes para desarrollar las funciones de seguridad mediante las pruebas de confianza, exámenes psicológicos, psicométricos, físicos y médicos. IV.8.3 Especialización de la gestión policial Instauramos esquemas de especialización de la gestión policial para la actuación operativa, técnica y física de alto nivel, resultado de estrictos mecanismos de supervisión y de control de confianza que garantizan una corporación de respuesta con despliegue estratégico, coordinación e inteligencia mediante el nuevo modelo de gestión policial con la especialización en divisiones de Fuerzas Especiales, Investigación Policial, Proximidad Policial, Orden Público, Justicia de Proximidad y Análisis Delictivo. Disponemos de una corporación especializada de intervención, control o de reacción frente a hechos que afectan a la seguridad pública. Con la División de Fuerzas Especiales de la Secretaría de Seguridad y Justicia de Proximidad, elevamos la eficacia y la capacidad de reacción ante delitos de alto impacto con inteligencia policial mediante el análisis delictivo. El equipamiento de los elementos de la nueva división incluye uniformes, chalecos antibalas, botas, fornitura y goggles que requirió una inversión de 13 millones de pesos. Determinamos acciones de reclutamiento y capacitación con base en los lineamientos de control de confianza del Sistema Nacional de Seguridad Pública para la formación de una policía competente y especializada para enfrentar delitos de alto impacto social. El reclutamiento y capacitación de las Fuerzas Especiales, se realiza con adiestramiento militarizado y procedimientos orientados a la reacción inmediata y eficaz ante los delitos de alto impacto. Orientamos las estrategias de actuación policial con base en servicios de las divisiones de Inteligencia Policial y Análisis del Delito que establecen los perfiles, tendencias y comportamiento de hechos delictivos por medio de la focalización y georeferenciación. Mantenemos una estrategia de cerco municipal de vigilancia para atender de manera rápida y oportuna las eventualidades que signifiquen riesgos a la seguridad de las familias escobedenses. Realizamos la sectorización del municipio en 11 cuadrantes para lograr instalar y mantener el cerco de vigilancia que permita detectar situaciones de riesgo y amenazas a la seguridad de los ciudadanos. Este trabajo se complementa con 20 cámaras de videovigilancia que son monitoreadas las 24 horas del día.

55

Con la División de Fuerzas Especiales, en coordinación con el Ejército Mexicano, Policía Federal, Gendarmería Nacional y Fuerza Civil, establecimos un sistema de alerta policial para la prevención, control y combate de los delitos de alto impacto relacionados con la delincuencia organizada. Determinamos la creación una división policial orientada a la identificación e intervención en situaciones de desorden del entorno urbano, que afectan la paz y tranquilidad pública. Con la División de Orden Público se realiza la vigilancia de sitios y espacios públicos con actividades que pueden poner en riesgo el entorno urbano y perturbar la paz y tranquilidad pública. A la fecha se han aplicado 375 infracciones por alteración de orden público relativas a tirar basura y escombro, obstruir la vialidad, escandalizar en la vía pública y el ruido alto.

56

IV.8.4 Profesionalización de la policía Mejor Escobedo determina una plataforma para la profesionalización de la seguridad pública municipal y el fortalecimiento de la actuación policial con funciones en la prevención social del delito, justicia de proximidad, métodos alternos de solución de controversias, apoyo y asistencia a las víctimas del delito. Modernizamos los contenidos de formación policial de la academia municipal para la profesionalización de la seguridad pública, la formación, especialización y capacitación de los servidores públicos con funciones policiales mediante la actualización de los programas de estudio con base al diseño curricular de la Universidad de Ciencias de la seguridad. En 2016, se graduaron 78 cadetes que registraron alta en la Secretaría de Seguridad y Justicia de Proximidad. Formulamos programas de formación, especialización y certificación policial con base en los lineamientos del sistema nacional de seguridad pública. En 2016, han participado 466 elementos de la corporación en cursos de especialización sobre el Sistema Penal Acusatorio, 466 en cursos sobre Primer respondiente, 346 en Técnicas de la función policial y 470 elementos obtuvieron la certificación de la Universidad de Ciencias de la Seguridad. Impulsamos un programa especial para la superación del rezago de los servidores de la seguridad pública municipal en educación media superior y superior. Con el Programa de Nivelación Académica 100 elementos de la corporación cursan la educación media superior y 12 más terminaron la Licenciatura en Derecho. Establecimos un sistema de seguimiento al desempeño de los servidores de la seguridad pública municipal. Con el Sistema Profesional de Carrera se otorgaron 45 ascensos con criterios de antigüedad, profesionalización, especialización y certificación. Cada mes 50 elementos de la corporación son premiados por su productividad y actos de extraordinario valor cívico.

57

IV.8.5 Adecuación al sistema penal acusatorio Instauramos prácticas policiales que responden al proceso de implantación del nuevo sistema penal acusatorio con base a la alineación del protocolo de actuación policial municipal y a los lineamientos del marco legal nacional de procedimientos penales. En 2016, se elaboraron protocolos de actuación para el primer respondiente y la elaboración del Informe Policial Homologado y el protocolo de lectura de derechos del imputado. Disponemos de un manual de actuación que determina las características de la detención legal en flagrancia en el momento de comisión de un delito o inmediatamente después. Realizamos cursos de capacitación para 466 elementos sobre la actuación del policía en el nuevo sistema de justicia penal acusatorio y en el Código Nacional de Procedimientos Penales y las consecuencias de la detención ilegal y el ejercicio indebido de servicio público. Formulamos una ficha de lectura de derechos de imputado al momento de la detención y sobre las salvaguardas de la normativa para la actuación en detenciones especiales de mujeres, adultos mayores y personas con discapacidad. Con base en el Convenio Internacional de la Cruz Roja, se estableció un protocolo para el uso progresivo y racional de la fuerza con principios de legitimidad, gradualidad, proporcionalidad y preservación de la vida, de aplicación obligada por los servidores públicos municipales de la seguridad pública. Realizamos acciones de capacitación, control y seguimiento para la elaboración del informe policial homologado y de la cadena de custodia para 466 elementos que recibieron conocimientos teóricos y prácticos.

58

IV.8.6 Colaboración institucional con las instancias federales y estatales de seguridad pública Participamos en las políticas y estrategias nacionales y estatales de seguridad y justicia, mediante acuerdos de colaboración y coordinación institucional con las instancias federales y estatales de seguridad pública de la Policía Federal, la Gendarmería Nacional, la Secretaría de la Defensa Nacional y Fuerza Civil. El municipio de General Escobedo participa en el establecimiento del Sistema de Policía de Proximidad en su modelo piloto a nivel nacional en colaboración con la Secretaría de Gobernación, Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Fundación IDEAS. Con la Universidad Autónoma de Nuevo León, firmamos un convenio para la creación de un programa que funcionará como medidor de los índices de seguridad, al mismo tiempo que brindara una solución para combatirlos mediante la elaboración de un algoritmo que predetermine con cierta probabilidad en donde puede suceder algún delito. Contribuimos a la actualización de las bases de datos de inteligencia para el combate del delito. Con la captura 500 mil formatos del Informe Policial Homologado, participamos en la actualización de la base datos Plataforma México. Coadyuvamos en la realización conjunta de operativos de prevención y persecución del delito. Semanalmente participamos operativos con la brigada de Policía Militar de la Cuarta Región Militar, la Agencia Estatal de Investigación, Fuerza Civil y las corporaciones municipales del área metropolitana. IV.8.7 Respeto a los derechos humanos Vigilamos el respeto pleno a los derechos humanos en toda actuación de la policía municipal con base en los lineamientos legales del uso de la fuerza, el control de la detención y la cadena de custodia. Realizamos acciones de capacitación para 466 elementos que recibieron conocimientos teóricos y prácticos sobre Derechos Humanos con base en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Derechos Humanos y los Tratados Internacionales de la materia.

59

9. Justicia de Proximidad Mejor Escobedo establece políticas orientadas a restituir la convivencia social armónica para cohesionar el tejido social, mediante métodos alternativos de solución de controversias en la comunidad que permiten hacer justicia de proximidad en los problemas cotidianos. Transformamos la vida comunitaria con base en la prevención social del delito y la participación ciudadana y de un modelo de policía de orientación comunitaria de proximidad que ofrece alternativas de solución o de apoyo institucional para resolver los problemas cotidianos que se derivan de la convivencia ciudadana. IV.9.2 Apoyo a víctimas, mediación y justicia restaurativa Colaboramos en la implantación del nuevo sistema de justicia penal, mediante el desarrollo de un protocolo de actuación para el control de la detención y de protección de inocentes, víctimas y terceros presentes en el momento de la comisión de un delito. Disponemos de un protocolo de la Unidad Especializada de la Policía para la atención de la Violencia Familiar y de Género con el objetivo de atender a las víctimas desde la orientación, canalización, traslado y búsqueda de refugio temporal o permanente en otras instituciones públicas o privadas y la búsqueda de redes de apoyo a la víctima. Impulsamos métodos alternativos para la solución de conflictos por mediación entre las partes y la justicia restaurativa en el tipo de delitos que la legislación penal prevé. Resultado de la capacitación de 5 elementos de la Dirección de Prevención Social y Participación Ciudadana con el curso básico de mediación en el Centro Estatal de Métodos Alternos para la Resolución de Conflictos del Poder Judicial de Estado, atendemos los problemas entre vecinos, mediante acuerdos voluntarios entre ciudadanos para la solución de controversias. Realizamos reuniones semanales con ciudadanos en las colonias y los mandos de la Secretaría de Seguridad y Justicia de Proximidad para recibir quejas y conocer los problemas de seguridad y violencia que son atendidos directamente por los mandos superiores y se establecen acciones para la solución en corto plazo con la participación de policías en el seguimiento a cada queja o petición

60

IV.9.3 Fortalecimiento de la cultura de la legalidad Fortalecemos la cultura de la legalidad con mecanismos de denuncia, cumplimiento estricto de las normas, cumplimiento de las obligaciones, atención a las indicaciones de la autoridad y respeto a los derechos de los demás mediante acciones de asesoría, divulgación e intervención ciudadana en los asuntos públicos. Impulsamos acciones para el fortalecimiento de la cultura de la legalidad como una forma de vida cotidiana en General Escobedo. Se realizaron 300 pláticas en escuelas primaria y secundaria para promover la Cultura de la Legalidad entre los niños y jóvenes escobedenses. Promovemos la denuncia anónima entre los ciudadanos mediante campañas de difusión sobre el valor de combatir la impunidad. A través de las redes sociales, de los comités ciudadanos de participación, de los medios de comunicación y de campañas de contacto ciudadano, impulsamos el uso de los instrumentos de Denuncia Anónima. Ampliamos los canales de denuncia ciudadana de los actos de autoridad ilícitos con la Línea Anticorrupción 8220 7300, la Línea de Denuncia Anónima 8286 3000, el portal www.escobedo.gob.mx, la página de www.facebook.com/GobiernoEscobedo, la dirección @Gob_Escobedo, la línea 9-11 y la aplicación para dispositivos móviles Escobedo APP, descargable en Apple Store y Google Play. Con la creación del Centro de Mediación Municipal de General Escobedo, ofrecemos atención y solución parcial o total a las problemáticas que surgen entre vecinos, parejas y/o entre familiares sin importar el grado o parentesco, mediante un proceso pacífico y gratuito. A los ciudadanos se les ofrece e invita voluntariamente a elegir un proceso de método alterno de mediación o conciliación. En el primer año de gobierno se han atendido 1 mil 800 asuntos. Somos de los primeros municipios con la certificación de Centro de Mediación. Se reformó el Reglamento Interior de la Administración Pública del Municipio de General Escobedo, Nuevo León para la creación de la Dirección de Inspección, Control y Vigilancia, dependiente de la Secretaría de Administración, Finanzas y Tesorero Municipal que tiene como principales atribuciones, la observancia en el cumplimiento de las disposiciones municipales. En el primer año de gobierno se han realizado operativos especiales de vigilancia y seguridad que denominamos Semana Santa Segura, Escuela Segura, Regreso a Clases, Buen Fin, Aguinaldo Seguro y Navidad y Año Nuevo

61

10. Seguridad Vial y Protección Civil Mejor Escobedo moderniza la seguridad vial y el sistema de protección civil municipal con instrumentos de eficiencia en la vigilancia vial y de prevención y atención de riesgos en la comunidad que fomentan la participación social, la cultura de la prevención y la incorporación de tecnologías y equipo para la eficiencia de las funciones operativas. IV.10.1 Eficiencia en la vigilancia vial Modernizamos la función operativa de la seguridad vial para la protección del peatón, el ordenamiento de las vialidades y el control del tráfico de vehículos. En el marco del Programa Integral de Vialidad, realizamos 6 adecuaciones viales en cruceros y calles que presentaban una frecuencia muy elevada de accidentes y congestionamientos viales. Con las adecuaciones a los cruceros de la avenida Sendero y carretera a Colombia debajo de Metrorrey, avenida Sendero y Diagonal Las Torres frente al monumento de Mariano Escobedo, avenida Raúl Salinas y avenida Unión, avenida Las Torres y calle Titanio, avenida Raúl Salinas y avenida Las Torres y de la avenida Chocalate y Libramiento Noreste frente a la empresa Barry Calibur, se desahoga el tráfico vehicular, previenen accidentes viales y garantiza la seguridad de los peatones y conductores. Impulsamos programas de prevención de accidentes viales mediante un sistema de información y análisis de incidentes. Derivado del análisis de los reportes sobre la incidencia de accidentes viales matutinos, consecuencia de la falta de precaución de los conductores, instrumentamos una campaña de concientización con 5 mil trípticos informativos en los cruceros y calles con mayor número de siniestros que promueven una cultura vial de respeto al reglamento de tránsito y la precaución al conducir. Iniciamos un proceso de modernización del marco reglamentario en materia de tránsito y vialidad. Por iniciativa de la Asociación Metropolitana de Alcaldes, se encuentra en consulta la homologación de un Reglamento de Tránsito Metropolitano que aplicará para todos los municipios conurbados. En el marco del Programa de Prevención de Accidentes Viales, se imparten cursos de capacitación sobre seguridad vial en escuelas de educación básica y empresas del ramo del transporte, instaladas en el municipio con el objetivo de promover la cultura de la prevención de accidentes, el cumplimiento del reglamento de tránsito y vialidad, la responsabilidad que implica conducir un vehículo y las consecuencias legales, patrimoniales y personales de un accidente. En el programa participaron 360 alumnos de secundaria y los trabajadores de 4 empresas.

62

Realizamos una campaña permanente de concientización dirigida a los automovilistas, mediante la entrega de trípticos sobre temas de prevención de accidentes, uso del cinturón de seguridad, el no uso del teléfono celular al manejar y la no conducción en estado de ebriedad. En la campaña participan 22 elementos de la División de Tránsito Municipal, además de realizar la entrega de trípticos, incentivan las medidas de prevención vial con un dulce o caramelo para los menores que viajan con los conductores, cuando estos cumplen con las medidas de prevención. Mantenemos un operativo permanente con oficiales motorizados y patrullas en zonas escolares para prevenir accidentes y apoyar el flujo vehicular de particulares y del transporte escolar. Realizamos recorridos en sitios y espacios públicos, especialmente hospitales, centros de salud y escuelas para aplicar el reglamento de tránsito a los vehículos que no respetan los acceso, rampas y cajones de estacionamiento para personas con discapacidad. Con el Programa Patrulleritos, dirigido a niños de educación pre escolar, promovemos una cultura ciudadana de respeto a la preferencia de los peatones en las vialidades y sobre las medidas de precaución que deben tener los niños a la hora de cruzar calles y avenidas. El programa opera en 7 Jardines de Niños del municipio, con la participación de 400 niños entre 4 y 5 años de edad. Realizamos un programa especial de regularización e identificación de carretoneros con acciones de registro y de orientación sobre el uso de las vialidades primarias. Durante los meses de febrero, marzo y abril de 2016, se instrumentó el Operativo Carretones con el objetivo de tener un registro de los vehículos de tracción animal y de regular su tránsito por calles y avenidas del municipio en horarios de menor afluencia vehicular. Registramos un padrón de 26 carretoneros que disponen de su respectivo número de placa.

63

IV.10.2 Prevención y atención de riesgos en la comunidad. Modernizamos el sistema municipal de protección civil para garantizar la seguridad física y patrimonial de la población, mediante la prevención eficaz y atención de riesgos en el municipio.

Con la instalación del Consejo Municipal de Protección Civil, conformado por los tres órdenes de gobierno, la iniciativa privada, organizaciones de la sociedad civil y cuerpos de emergencia, fortalecemos las acciones de prevención y atención de riesgos comunitarios. Consolidamos las acciones de participación social que fortalecen los sistemas de prevención, alerta y atención de emergencias mediante, la integración de unidades y brigadas de protección civil. Realizamos 119 simulacros y 69 cursos de capacitación de primero auxilios, prevención de incendios, uso y manejo extintores, riesgos en trabajos de altura. Se realizan campañas permanentes con el objetivo de formar una cultura ciudadana de prevención de riesgos, dirigidas a la población en general antes, durante y después de la temporada de lluvias, huracanes y ciclones, golpe de calor y temporada invernal. Los talleres de Protección Civil se impartieron en 55 colonias capacitándose a 1 mil 500 personas en materia de prevención de accidentes en los hogares de las familias escobedenses. Impulsamos la participación de niñas y niños de educación básica en la formación de una cultura de la prevención de riesgos comunitarios mediante una agenda de visitas 20 escuelas para la impartición de talleres informativos a 6 mil estudiantes. Promovemos la participación de los elementos de protección civil y de las instituciones de emergencia y seguridad, en programas de capacitación y certificación. El personal de protección civil, recibe capacitación y educación continua en primeros auxilios, manejo de sustancias químicas, prevención de incendios, manejo de unidades de emergencia, manejo de maquinaria pesada, elaboración de mapas de susceptibilidad de laderas. Gestionamos recursos para la adquisición de ambulancias municipales y mejora del parque vehicular del sistema de municipal de protección civil. En 2016, adquirimos 2 ambulancias equipadas y 2 camionetas pick up equipadas en apoyo a los servicios a las acciones de prevención y riesgos comunitarios.

64

Se realizaron 3 mil 900 servicios de atención a llamadas de emergencia de la población civil con mayor incidencia en accidentes viales, atenciones médicas de primera respuesta, inspecciones de análisis de riego, incendios en terrenos baldíos, fugas de gas, derrames de químicos y control de fauna. En el marco del Programa Escobedo Ordenado y Seguro, se realizó la inspección de 228 empresas con el objetivo de vigilar el cumplimiento de las medidas de seguridad en materia de Protección Civil con base en el reglamento municipal en la materia. Resultado de la inspección de 228 empresas, 33 fueron clausuradas por no cumplir con las medidas de seguridad previstas en el reglamento de protección civil municipal.

65

Eje V. Escobedo CIUDADANO 11. Gobierno Eficiente y Transparente Mejor Escobedo moderniza la administración pública municipal con prácticas de transversalidad ciudadana, orientada a los resultados por un gobierno con principios de eficiencia, transparencia, equidad de género, simplificación reglamentaria, colaboración institucional y finanzas públicas sanas. Desempeñamos la función pública municipal con una amplia presencia comunitaria e intervención ciudadana, mediante prácticas de gobierno moderno, fuerte y confiable orientado a los resultados. Alineamos las políticas públicas municipales al gobierno de la república y al gobierno municipal. El Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 de General Escobedo, Nuevo León, contiene la rectoría del desarrollo municipal en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática y del Sistema Estatal de Planeación Democrática. Establece una ruta de lo técnicamente posible de hacer para vencer los retos municipales y los desafíos de la intermunicipalidad. Respondemos a los compromisos con los escobedenses de actuar con base en los principios de legalidad y transparencia. Instituimos el Programa Anticorrupción con el objetivo de combatir la discrecionalidad de los empleados y funcionarios municipales, de prevenir posibles actos de corrupción y de dar atención y seguimiento a las denuncias interpuestas por ciudadanos. Ofrecemos al ciudadano nuevas herramientas para la denuncia con la Línea Anticorrupción, la aplicación móvil EscobedoApp, páginas en las redes sociales del gobierno municipal y de los buzones ciudadanos instalados en las oficinas de la contraloría en el palacio Municipal que promueven la cultura de la denuncia para el combate eficaz a la corrupción. Resultado de las acciones del Programa Anticorrupción, en el primer año de gobierno se recibieron 76 denuncias ciudadanas, 5 se encuentran en proceso de investigación y 71 se han resuelto con base en la normatividad aplicable a cada caso.

67

Consolidamos prácticas de gobierno transparente con criterios de oportunidad y suficiencia en la rendición de cuentas y el acceso a la información pública de la administración municipal. En congruencia con Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, se creó la Unidad de Transparencia y Normatividad del Gobierno Municipal de General Escobedo, dependiente de la Contraloría Municipal que tiene por principales funciones, el recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información y el promover e implementar políticas de transparencia proactiva con accesibilidad ciudadana. Auditamos los ingresos y egresos financieros municipales con base en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Nuevo León. En cumplimiento del Programa Anual de Auditorías, la Contraloría Municipal, ha realizado auditorías a la Dirección de Deportes, Dirección de Patrimonio, Dirección de Mercados y la revisión del activo fijo por solicitud del Ayuntamiento. Impulsamos la formulación de políticas públicas y el diseño, planeación y ejecución de programas institucionales. En el marco de la planeación para el desarrollo municipal, se estableció una estructura programática para la creación y actualización de los Programas Institucionales Municipales que tienen el objetivo de agrupar a las áreas municipales por sectores del desarrollo con base en los ejes rectores del Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018, consolidar la información estratégica por sectores del desarrollo y áreas municipales e integrar vertientes programáticas o sub programas con sus respectivas acciones, proyectos, planeación presupuestal, infraestructura e indicadores. Aplicamos con firmeza el marco reglamentario municipal, mediante la planeación y ejecución de operativos de inspección, control y vigilancia con el objetivo de observar el cumplimiento de los reglamentos en materia de comercio, ruido ambiental, lotes baldíos, casas abandonadas y publicidad exterior en la vía pública.

68

V.11.2 Fortalecimiento de la participación ciudadana Fortalecemos la participación ciudadana en los asuntos públicos municipales y el desarrollo comunitario con criterios de equidad, cercanía, acceso a la información, transparencia y pluralidad en la gestión del gobierno y la administración a los escobedenses. Se han conformado 322 Comités Ciudadanos en las 293 colonias del municipio que colaboran en la gestión y atención de las necesidades comunitarias. En el primer año de gobierno municipal se han realizado 172 reuniones de comités ciudadanos y 26 reuniones de comités con la presidencia municipal. El Consejo Ciudadano para la Policía de Proximidad, es un modelo de vinculación social en materia de Seguridad Pública, es un vínculo entre ciudadanos, empresarios, académicos y personas con representación de algún sector de la sociedad que participan activamente la evaluación de los índices de seguridad pública municipal. En este primer año de gobierno, en el Consejo Ciudadano para la Policía de Proximidad, participan 480 ciudadanos que se articulan en una base territorial de 11 sectores. Disponemos de un Sistema de Atención y Seguimiento a las solicitudes ciudadanas de servicios públicos municipales de vanguardia por sus características de accesibilidad y uso de las tecnologías de la información y comunicaciones. Desarrollamos la Aplicación Móvil Escobedo APP, descargable en los teléfonos celulares, útil para realizar solicitudes a las dependencias del gobierno municipal para ser canalizadas y atendidas por el área responsable. El sistema permite modernizar y elevar la eficiencia de la atención a las solicitudes de los ciudadanos y llevar un mejor control y seguimiento con reportes de avances que pueden ser consultados en línea. Con el Programa de Audiencias Ciudadanas, acercamos al gobierno municipal con los escobedenses para escuchar y atender sus peticiones sobre servicios públicos municipales y obras de infraestructura. En el primer año de gobierno a través de las Audiencias Ciudadanas atendimos a 3 mil 240 personas de las 293 colonias del municipio. Establecimos un programa de capacitación de jueces auxiliares para mejorar su atención a la comunidad y fortalecer la vinculación de los ciudadanos con la administración municipal. En el primer año de gobierno, ofrecimos 4 cursos de capacitación a los 184 Jueces Auxiliares que elevan sus conocimientos sobre el control de la detención en el marco del nuevo sistema de justicia y penal y sobre la aplicación reglamentaria ante las faltas administrativas.

69

V.11.3 Modernización jurídica para el fortalecimiento municipal Modernizamos el marco reglamentario municipal con base en la transformación de la ciudad, de los servicios públicos, del desarrollo social y comunitario, del desarrollo humano y de las actividades económicas, alineándolo con la legislación federal y estatal Fortalecer la actuación reglamentaria del ayuntamiento para la consolidación del desarrollo municipal. Con el propósito de actualizar el marco reglamentario municipal con base en la nueva Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León, se han reformado 32 de los 47 reglamentos municipales vigentes. Promovemos la participación ciudadana de los organismos de la sociedad civil, en la modernización de la reglamentación municipal y en la simplificación de trámites y servicios administrativos municipales. Se realizaron 8 consultas públicas temáticas, sobresale por su alcance intermunicipal, la consulta pública del Reglamento de Tránsito y Vialidad del Municipio de General Escobedo, NL. V.11.4 Coordinación con la federación y el estado Coordinamos acciones con la federación y el estado para el fortalecimiento del desarrollo, de la hacienda pública, de proyectos de infraestructura social municipal, de las actividades económicas y de la seguridad y justicia. Fortalecemos la coordinación en materia hacendaria y fiscal con la federación y el estado para la disponibilidad de mayores recursos que impulsen el desarrollo municipal. En el marco de la Ley Federal de Coordinación Fiscal y del Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, el municipio de General Escobedo, Nuevo León, recibió participaciones federales del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, FAIS, por un monto de 37 millones 191 mil pesos y del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de la Seguridad, FORTASEG, por un monto de 19 millones 150 mil pesos, recursos del gasto federalizado provenientes del Ramo 33 para fortalecer el alcance de los programas y acciones locales de atención a la población en materia de educación, salud, infraestructura básica, seguridad pública, alimentación, asistencia social e infraestructura educativa.

70

Aprovechamos al máximo la disponibilidad de recursos de los programas de desarrollo social y humano de la federación y el estado. Con el gobierno de la república se gestionaron recursos en coparticipación de aportaciones del orden de los 8 millones 379 mil 975 pesos del Programa Habitat, para la incorporación comunitaria de infraestructura básica y superación de carencias sociales. Colaboramos en la ejecución comunitaria de los programas y acciones de la federación y el estado, orientados a la superación de la pobreza y el hambre: Federación

PROGRAMA MONTO MENSUAL

Prospera $ 10’855,192.00

Pensión para el Adulto Mayor $ 7,219,840.00

Seguro de Vida para Jefas de Familia $ 290,052.00

Gobierno del Estado

PROGRAMA MONTO TOTAL

Inclusión de Personas con Discapacidad

$ 917,000.00

Inclusión del Adulto Mayor $ 1,420,300.00

Inclusión de Jefas de Familia $ 301,000.00

Con el Gobierno del Estado de Nuevo León, participamos en las reuniones semanales del Grupo de Coordinación Operativa en materia de Seguridad con el propósito de revisar los índices de criminalidad, valorar la estrategias realizadas e instrumentar operativos conjuntos contra la delincuencia.

71

12. Gobierno con Buenas Prácticas de Administación Mejor Escobedo instaura un gobierno con buenas prácticas de administración municipal, orientado a la calidad en los resultados, cercano al ciudadano, moderno en sus trámites y servicios, presente en el desarrollo social comunitario, fuerte en la hacienda pública, transparente y eficiente que cuesta menos y obtiene los mayores beneficios para los escobedenses. Instituimos una administración pública municipal de calidad en los resultados mediante prácticas innovadoras de desarrollo institucional, procesos electrónicos modernos, estructuras orgánicas con desempeño eficaz y sistemas de gestión de mejora continua en los trámites y servicios municipales. V.12.1 Administración con resultados de calidad Para impulsar el desarrollo institucional, realizamos acciones de modernización de la estructura administrativa que dan certeza a la actuación de los servidores públicos de las 15 dependencias del gobierno municipal. Actualizamos el Reglamento Interior de la Administración Pública del municipio de General Escobedo, Nuevo León. Realizamos la renovación de los Manuales de Organización y Procedimientos de la Administración Municipal con el propósito de definir con claridad funciones y atribuciones y de estandarizar y sistematizar procesos y procedimientos conforme a las necesidades organizacionales y operativas de cada una de las 15 dependencias que integran el gobierno municipal. Establecemos procesos electrónicos administrativos orientados a los resultados con criterios de simplificación, eficiencia, racionalidad y productividad. Con el objetivo de establecer sistemas de gestión modernos que contribuyan a la eficiencia en el manejo de los recursos municipales, se actualizó el Sistema de Información Municipal, SIMUN, un auxiliar en el control efectivo y racional del presupuesto de egresos municipal. Promovemos programas de profesionalización y capacitación que mejoran el desempeño de los servidores públicos municipales. Se instrumentó el Programa Anual de Capacitación 2016 para la impartición de 11 talleres y cursos de especialización, actualización y motivación a 992 servidores públicos municipales de confianza y sindicalizados de las 15 dependencias de la administración municipal.

72

Consolidamos la oferta de trámites y servicios en línea del ayuntamiento. Con el Registro Municipal de Trámites y Servicios, REMTYS, el gobierno municipal de General Escobedo, Nuevo León, mejora el acceso de los ciudadanos a 282 trámites y servicios que pueden ser consultados en línea a través del portal de Internet. V.12.2 Fortalecimiento de la hacienda pública municipal Fortalecemos la hacienda pública municipal con criterios de incremento en los ingresos propios por un desempeño eficaz en la recaudación de impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, gestión creciente de los ingresos provenientes de la coordinación fiscal y flexibilidad financiera en las finanzas públicas municipales. Consolidamos la hacienda pública municipal y la disponibilidad de recursos para el desarrollo del municipio y el pago de las obligaciones crediticias. En el primer año de gobierno, registramos un alto desempeño en el cumplimiento de las obligaciones fiscales municipales. Incrementamos los ingresos propios por concepto del pago del impuesto predial en un 27 por ciento respecto al año anterior, obtuvimos una recaudación de 24 millones 563 mil 321 pesos. Incrementó en un 44 por ciento los ingresos por regularización catastral, resultado de una captación de 6 millones 950 mil pesos.

CONCEPTO MONTO

PREDIAL $24,563,321.00 27% más respecto al año anterior

REGULARIZACION CATASTRAL

$6,950,003.00 44% más respecto al año anterior

Fortalecemos la recaudación fiscal mediante estímulos fiscales al contribuyente cumplido con las obligaciones municipales. Durante el mes de enero incentivamos el pago del impuesto predial con un 15 por ciento de descuento directo, y la condonación al 100 por ciento de los recargos y sanciones por morosidad. En el mes de febrero, se otorgó el 10 por ciento de descuento por realizar el pago y un boleto por participar el sorteo de un automóvil 2016.

73

Establecimos un programa de control del gasto con criterios de austeridad y disciplina presupuestal en el ejercicio de los recursos públicos municipales. En el primer año de gobierno, resultado de la instrumentación del Programa de Austeridad y Disciplina Presupuestal, se logró la reducción de un 7 por ciento en el presupuesto asignado al pago de la nómina municipal y de 15 millones de pesos en telefonía y 25 millones de pesos en agua y drenaje. En 2016, promovimos el financiamiento de proyectos municipales con base en la alineación presupuestal a los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Municipal de Desarrollo. En luminarias de alta tecnología se invirtieron 33 millones de pesos, en semaforización 14 millones 862 mil 132 pesos, en Seguridad Pública 77 millones 486 mil 530 pesos, en cámaras de seguridad 8 millones 627 mil 950 pesos y en obra pública 122 millones 254 mil 187 pesos.

74

Eje VI. Escobedo ESTRATÉGICO A. Colaboración Metropolitana para el Desarrollo Municipal Mejor Escobedo consolida la colaboración metropolitana para el desarrollo municipal con esquemas innovadores de intermunicipalidad y de suma de recursos para superar retos comunes en materia de desarrollo social y humano, desarrollo económico, desarrollo urbano, seguridad pública, transporte y servicios públicos. A.1 Prácticas intermunicipales de colaboración metropolitana Introducimos un modelo intermunicipal de prácticas de colaboración y asociación metropolitana, mediante acuerdos que promueven la integración y gestión regional para el desarrollo municipal con criterios de homologación de las políticas públicas y la infraestructura, orientada al servicio de los habitantes metropolitanos. El 9 de noviembre de 2015, los alcaldes de los ayuntamientos de la zona metropolitana de Monterrey, firmamos un Convenio de Colaboración para formalizar la integración de la Asociación Metropolitana de Alcaldes, AMA, integrada por los municipios de Apodaca, Cadereyta Jiménez, García, General Escobedo, Ciudad Guadalupe, Ciudad Benito Juárez, Monterrey, Santiago, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García y Santa Catarina, con el objetivo principal de brindar soluciones ciudadanas, de servicios públicos, seguridad, movilidad y bienestar social con base en proyectos intermunicipales. Durante el primer año de gobierno, hemos participado en 7 reuniones públicas convocadas por la Asociación Metropolitana de Alcaldes, AMA, para el seguimiento y evaluación de la agenda de proyectos comúnes en materia de seguridad, administración y transparencia, desarrollo urbano, movilidad y accesibilidad y desarrollo social. En el primer año de gobierno, se presentó la iniciativa para crear una Red Troncal de vías para la circulación de vehículos de transporte de carga pesada ante la Asociación Metropolitana de Alcaldes, AMA. Por acuerdo de los municipios integrantes de la AMA, la iniciativa se anexó al Proyecto del Reglamento Homologado de Tránsito y Vialidad en proceso de consulta en los municipios metropolitanos.

76

B. Agenda de Proyectos Estratégicos Mejor Escobedo consolida la visión de una zona metropolitana de características únicas, en una agenda de proyectos estratégicos para el desarrollo de las acciones de prosperidad regional en las áreas del desarrollo de convergencia e interés metropolitano que incorpore acciones de beneficio directo al ciudadano y de infraestructura social básica compartida para el desarrollo humano, el desarrollo económico, la seguridad pública, la movilidad urbana y el transporte. Promovemos una agenda única de proyectos de administración y transparencia que integre la visión metropolitana del desarrollo municipal en los cometidos públicos concurrentes prioritarios en materia de homologación de la administración pública, finanzas y jurídica reglamentaria. B.1 Visión metropolitana del desarrollo municipal. En noviembre de 2015, firmamos un convenio de colaboración con el municipio de San Nicolás de los Garza con el objetivo de establecer un radio específico de cada municipio de patrullaje y detención de delincuentes sin distinción de límites territoriales que permita la eficacia de la actuación de los elementos de seguridad pública de ambos municipios.

77