PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO

Indicadores de Fin y Propósito del Sub Programa Modernización

FIN: Contribuir a desarrollar una gestión más eficiente, eficaz y transparente de los servicios públicos prestados por el Gobierno Nacional

INDICADORES AVANCES AL MES DE ABRIL 2008

(I.1) Al término del Programa, al menos el 40% de los ciudadanos opina positivamente sobre el funcionamiento de los servicios incluidos en las actividades del Sub-Programa de Modernización, incrementándose al menos al 50% a los 3 años de finalizar el Programa.

- En los estudios de factibilidad que se han realizado,

se han incluido encuestas de opinión a los ciudadanos sobre los servicios que brindan las instituciones públicas relacionadas al PMDE.

- El PMDE ha desarrollado una encuesta para completar la línea de base, que permitirá la medición del indicador.

(I.2) Al término del Programa, al menos el 50% de los funcionarios públicos opina positivamente sobre la operación de los servicios incluidos en las actividades del Sub-Programa de Modernización, incrementándose al menos al 60% a los 3 años de finalizar el Programa. PROPÓSITO: Mejorar la estructura institucional del Poder Ejecutivo Central y sus sistemas básicos de gestión e incrementar la eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas (accountability) en la toma de decisiones.

INDICADORES AVANCES AL MES DE ABRIL 2008 (E.1) Eliminación de por lo menos 50% de la superposición de competencias identificadas en las entidades, organismos y programas públicos de acuerdo al programa de racionalización del Poder Ejecutivo en un lapso de hasta 48 meses después del primer desembolso, habiendo identificado el 100% de la superposición de las competencias del Gobierno Nacional al mes 36.

El nuevo Registro Unificado de Funciones del Estado (RUFE) se encuentra concluido. Con fecha 14 de mayo de 2007 la consultora Málaga – Webb & Asociados, firma encargada del desarrollo de la consultoría, presento su informe final y el 14 de junio de 2007 con Hoja de Fax N° 2465/2007 el BID comunicó al PMDE su no objeción al mencionado informe. El sistema se encuentra operativo en la siguiente dirección electrónica http://www.pcm.gob.pe:4754/rufe/servlet/hwplogin

(E.2) Al término del Programa todo el personal nuevo que ingresa al sector público es seleccionado mediante concurso de mérito y accede a mejoras laborales como resultado de su desempeño (Nueva carrera pública en funcionamiento

El PMDE contrató a un consultor para la realización del diagnóstico y diseño del COSEP. A la fecha el diseño del COSEP se encuentra concluido, contando con la aprobación por parte de la OPI-PCM, con Informe Técnico Nº 026-2005-PCM/SGM-OPI del 21 de Abril de 2005. Este diseño incorpora, además del dimensionamiento sugerido para el COSEP, el conjunto de herramientas de gestión necesarias para iniciar las respectivas actividades.

(E.3) Al final del Programa la duración del trámite en línea, desde la solicitud hasta la prestación efectiva de los 15 servicios públicos seleccionados, se reduce al menos en 70% respecto de la duración para la prestación de los mismos servicios en forma presencial al principio del Programa (Gobierno Electrónico en funcionamiento).

- El Estudio de Factibilidad de Gobierno Electrónico fue declarado viable por la DGPM el 23.04.07.

- Se ha efectuado la contratación de los consultores Senior I y II, a cargo del desarrollo de las especificaciones técnicas para la implementación del Portal de Servicios al Ciudadano en su fase transaccional, al mes de abril de 2008 el estado de avance de las consultorías es de 95%.

(E.4) Al final del Programa al menos el 80% de los proveedores del Estado manifiesta su satisfacción con la operación del sistema electrónico de adquisiciones y contrataciones del Estado.

- Se encuentra en etapa de implementación el primero de los tres procesos relacionados con el desarrollo e implantación del SEACE (LPI para la Adquisición del Hardware y Software Comercial del SEACE).

- El proceso de Desarrollo de Software Aplicativo (IPP 001) se declaro desierto.

- El proceso de Supervisión se redefinió en 2 partes, encontrándose en proceso de selección los 4 consultores que efectuarán la supervisión de la instalación de la solución adquirida en la “LPI para la Adquisición del Hardware y Software Comercial para el desarrollo e implantación del SEACE”.

Indicadores de Fin y Propósito del Sub Programa Descentralización

FIN: Contribuir a una gestión más eficiente, eficaz, transparente y democrática de los servicios públicos prestados por los gobiernos regionales y municipales.

INDICADORES AVANCES AL MES DE ABRIL 2008

(I.1) Al término del Programa, al menos el 40% de los ciudadanos opina positivamente sobre el funcionamiento de los servicios descentralizados en los gobiernos regionales, incluidos en las actividades del Sub-Programa de Descentralización, incrementándose al menos al 50% a los 3 años de finalizar el Programa

Se apoyó a la Secretaría de Descentralización en el análisis funcional y propuesta de la estructura organizacional para la elaboración del MOF y ROF que permitiera su funcionamiento en su condición de órgano de la PCM encargado de dirigir y conducir el proceso de descentralización. Se apoyó a la Secretaría de Descentralización con profesionales para apoyar el cumplimiento de los objetivos establecidos por la SD.

(I.2) Al término del Programa, al menos el 40% de los funcionarios públicos de los gobiernos regionales opina positivamente sobre la operación de los servicios descentralizados en los gobiernos regionales incluidos en las actividades del Sub-Programa de Descentralización,, incrementándose al menos al 50% a los 3 años de finalizar el Programa.

Mediante Decreto Supremo Nº 063-2007-PCM, se aprobó el nuevo ROF de la PCM, el cual recoge en gran medida las recomendaciones hechas para la SD. Se contrato al equipo de especialistas Senior para el diagnóstico y Formulación del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades, que busca fortalecer las competencias (conocimientos, actitudes y habilidades) en Gestión Pública de los funcionarios y autoridades de los Gobiernos Regionales. Se vienen realizando diagnósticos y planes específicos de apoyo a los sistemas administrativos y de gestión en 14 Gobiernos Regionales, a fin de identificar sus necesidades en materia de capacitación, asistencia técnica, homologación y automatización de sus procesos, en el marco de un modelo de Gerencia por Resultados.

PROPÓSITO: Contar con un diseño institucional intergubernamental del Estado que permita mejorar la eficiencia, eficacia, rendición de cuentas y transparencia de los funcionarios ante los ciudadanos a nivel subnacional, promoviendo disciplina y responsabilidad en la gestión fiscal intergubernamental, incluyendo un impacto fiscal neutro del proceso de descentralización.

(E.1) Nueva Estructura de las relaciones intergubernamentales, producto de la legislación del proceso de descentralización, a los 24 meses del primer desembolso, contiene una clara definición de competencias entre los diferentes niveles de gobierno, un progresivo traspaso de las mismas, y su participación en las estructuras de coordinación intergubernamental y promueve la eficiencia, eficacia, transparencia, rendición de cuentas de las autoridades a los ciudadanos y un impacto fiscal neutro.

- Publicación del Reglamento de la Ley de Descentralización Fiscal.

- Talleres para difusión del marco legal a más de 500 funcionarios subnacionales entre febrero y julio de 2005.

- Publicación de primera edición del Compendio Legal del Proceso de Descentralización. Asesoría Jurídica de la PCM, ha aprobado el nuevo Compendio de Normas Legales

- Se concluyo con la revisión y actualización de una segunda versión del compendio de normas, fue aprobada por Asesoría Jurídica de PCM y será publicada en los próximos meses.

- Apoyo legal de Comisión Bipartita de Transferencia de Funciones-Régimen Especial de Lima Metropolitana.

- Apoyo legal para la revisión y elaboración de propuestas normativas sobre descentralización y regionalización.

(E.2) Al menos el 60% de los funcionarios públicos de los gobiernos regionales opinan favorablemente acerca de la operación de los sistemas administrativos y de gestión al finalizar el Programa.

Se contrató a los consultores principales y equipo de especialistas para el fortalecimiento de los sistemas administrativos y de gestión de los GR de Apurimac, Madre de Dios, San Martín, Tumbes, Ica, Lima, La Libertad, Junín, Piura, Pasco, Huanuco, Ayacucho, Cusco y Huancavelica.

(E.3) Al término del programa, al menos el 70% de los Inventario de oferta de fortalecimiento institucional

gobiernos regionales han fortalecido (*) sus sistemas de administración y gestión para ejercer de manera eficiente las funciones que les fueron transferidas.

(más de 400 instituciones). Se terminó la Guía de Diagnóstico y Asistencia Técnica Municipal. Actualmente están interviniendo 65 consultores que vienen realizando el fortalecimiento de los sistemas administrativos y de gestión en 14 gobiernos regionales. Los consultores elaborarán diagnósticos y planes específicos de apoyo a los Sistemas Administrativos y de Gestión, con el fin de identificar las necesidades puntuales en materia de capacitación, asistencia técnica y homologación y automatización de procesos de acuerdo a lo establecido en el Estudio de Factibilidad.

Indicadores de los Componentes del Sub Programa Modernización

COMPONENTE 1: Organización del Poder Ejecutivo Reorganización administrativa del Poder Ejecutivo diseñada e instrumentada exitosamente.

Indicador R.1.1: Diseño del Registro Unificado de Funciones del Estado (RUFE) a los 24 meses del primer de desembolso.

AVANCES AL MES DE ABRIL 2008 El nuevo Registro Unificado de Funciones del Estado (RUFE) se encuentra concluido. Con fecha 14 de mayo de 2007 la consultora Málaga – Webb & Asociados, firma encargada del desarrollo de la consultoría presento su informe final y el 14 de junio de 2007 con Hoja de fax N° 2465/2007 el BID comunicó al Programa su no objeción al mencionado informe. El sistema se encuentra operativo en la siguiente dirección electrónica http://www.pcm.gob.pe:4754/rufe/servlet/hwplogin Indicador R.1.2: Identificación de la superposición de competencias en las entidades, organismos y programas públicos a los 36 meses del primer de desembolso. Considerando el proceso de fusiones de entidades y programas que viene impulsando el gobierno en el marco del proceso de Reforma y Modernización del Estado, la Secretaría de Gestión Pública (SGP) de la PCM en coordinación con la UCE-PCM-M elaboraron los términos de referencia para la realización de dos (02) consultorías para la Actualización del RUFE y una (01) para su administración. El proceso de selección de los consultores se encuentra pendiente. Indicador R.1.3: Proyecto de Ley Orgánica del Poder Ejecutivo elaborada y presentada al Congreso a los 24 meses después del primer desembolso. Se aprobó el proyecto de Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE), se encontraría pendiente la adecuación de la normativa de las instituciones a la LOPE. Indicador R.1.4: Reglamentación derivada de la LOPE, incluyendo las leyes sectoriales, elaborada y presentada a los 12 meses de promulgada la LOPE. Se encuentra pendiente la adecuación de la normativa de las instituciones a la LOPE. Indicador R.1.5: Normatividad derivada de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado presentada a más tardar 12 meses después de aprobada la Ley Se aprobó el Reglamento de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado a los tres meses de aprobada la Ley. Se aprobó el Reglamento de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado a los tres meses de aprobada la Ley. Se aprobó el proyecto de la LOPE. Indicador R.1.6: 70% de entidades públicas del Gobierno Nacional, 100% de gobiernos regionales, 20% de gobiernos locales provinciales, capacitados para adecuar sus instrumentos de gestión (ROF, TUPA, CAP) a la nueva normatividad, a los 40 meses después del primer desembolso. Se concluyó la elaboración de manuales de gestión CAP, ROF y TUPA. Se efectuó la publicación y distribución del ROF y TUPA, así como la capacitación a 600 funcionarios de gobierno nacional, regional y provincia, en temas de TUPA, Simplificación Administrativa y Silencio Administrativo.

COMPONENTE 2: Gestión de Recursos Humanos Reglas básicas, instituciones y sistemas de gestión de recursos humanos establecidas y funcionando regularmente Indicador R.2.1: Proyecto de Ley General del Empleo Público* elaborada y presentada al Congreso a los 24 meses después del primer desembolso.

AVANCES AL MES DE ABRIL 2008 El proyecto de la Ley General del Empleo Público se encuentra desde el 04.SET.06 en la Comisión de Trabajo – Descentralización del Congreso de la República. Indicador R.2.2:Normatividad derivada de la Ley General del Empleo Publico presentada a más tardar 12 meses después de aprobada la Ley. El proyecto de la Ley General del Empleo Público se encuentra desde el 04.SET.06 en la Comisión de Trabajo – Descentralización del Congreso de la República. Se ha venido trabajando coordinadamente entre la SGP, el Ministerio de Trabajo y el PMDE, la conformación de un grupo de trabajo que elabore el proyecto de Ley de Servicio Civil, el cual reemplazaría a la LGEP. Indicador R.2.3: Estudio de Factibilidad del Sistema de Información de Empleados del Sector Público aprobado hasta 12 meses después de aprobada la Ley General del Empleo Público. Se culminó, el estudio de preinversión “Diseño, desarrollo e implantación de un Sistema de Información de Recursos Humanos en la Administración Pública”. Este estudio deberá ser reformulado de acuerdo a los lineamientos del SNIP. Se ha elaborado, en coordinación con OPI-PCM una propuesta de TDR para la elaboración del estudio de factibilidad, que fueron presentados a la SGP y ONGEI para su revisión, habiéndose realizado coordinaciones por parte de la SGP, ONGEI, OPI-PCM y DGPM, para evaluar el nivel de estudio necesario para la aprobación del SNIP. Indicador R.2.4: Sistema de Información de Empleados del Sector Público integrado al SIAF, instalado y operativo y que incorpore la información de recursos humanos de 100% de los organismos del Poder Ejecutivo central en un lapso de hasta 12 meses después de la aprobación de viabilidad correspondiente. Avance condicionado al logro del indicador R.2.3 Indicador R.2.5: 50% de funcionarios que operarán el Sistema de Información de Empleados del Sector Público capacitados en el manejo del Sistema hasta 12 meses de implementado el sistema. Avance condicionado al logro del indicador R.2.4. Indicador R.2.6: Diseño organizacional del Consejo Superior del Empleo Publico (COSEP) a los 12 meses después del primer desembolso. Se encuentra concluido. Indicador R.2.7:Diseño y puesta en marcha del Programa de Capacitación de empleados del Poder Ejecutivo central hasta 12 meses después del inicio de operaciones del Consejo Superior del Empleo Publico (COSEP). No se han verificado avances en el período materia del presente informe. COMPONENTE 3: Gobierno Electrónico Gobierno electrónico operando eficiente y eficazmente Indicador R.3.1: Estrategia nacional de gobierno electrónico diseñada y aprobada hasta 24 meses después del primer desembolso e implementada al finalizar el Programa.

AVANCES AL MES DE ABRIL 2008 La Estrategia de Gobierno Electrónico fue aprobada el 25 de julio del 2006 con Resolución Ministerial No 274-2006-PCM Indicador R.3.2: Mecanismo de coordinación intragubernamental establecido en un lapso de hasta 12 meses después del primer desembolso. Creación del ONGEI en PCM. Indicador R.3.3: Estudio de Factibilidad de Gobierno Electrónico aprobado hasta 24 meses después del primer desembolso. Declarado viable por la DGPM el 23.04.07. Se vienen concluyendo las especificaciones Técnicas, a cargo de 2 consultorías para el Nodo central. Indicador R.3.4: Marco normativo para la implementación de la estrategia del gobierno electrónico revisado y publicado 36 meses después del primer desembolso. Esta pendiente la contratación de un especialista legal para evaluar las adecuaciones de las normas durante la implementación del Portal de Servicios al Ciudadano en su modalidad transaccional.

Indicador R.3.5: Infraestructura de datos espaciales (IDEP) diseñado hasta el mes 24 después del primer desembolso e implementado al finalizar el Programa. Declarado viable por la DGPM el 08.08.07. En etapa de selección la contratación de 2 consultores para la elaboración de los documentos técnicos necesarios para la implementación del IDEP. Indicador R.3.6: Plan de auto capacitación en línea de funcionarios públicos encargados de publicar y actualizar la información en el Portal de Servicios al Ciudadano y a las Empresas (PSCE), diseñado, aprobado e implementado en un lapso de hasta 6 meses después de puesto en operación el PSCE Esta actividad se iniciará después de la implementación de la plataforma de Gobierno Electrónico. Indicador R.3.7: Plan de comunicaciones para divulgación a la ciudadanía del PSCE diseñado, aprobado e implementado en un lapso de hasta 6 meses de la puesta en marcha del PSCE. Esta actividad se iniciará después de la implementación de la plataforma de Gobierno Electrónico.

Indicador R.3.8: 2 principales servicios del Estado tramitándose integralmente a través del PSCE hasta el mes 36 después del primer desembolso, 15 servicios al finalizar el Programa y 50 servicios a los 3 años de finalizado el Programa. Como resultado del Piloto Gobierno Electrónico, se ha culminado la implementación de un Servicio en línea a través del PSCE “Constitución de Empresas” el mismo que se encuentra en producción a través del portal de servicios al ciudadano. Asimismo se ha contratado un consultor para el desarrollo del Servicio en Línea “Licencia de Funcionamiento” contemplado inicialmente 5 consultorías, las municipalidades seleccionadas para este piloto son: Comas, Carmen de La Legua, Puente Piedra y San Martín Indicador R.3.9: Al menos 60% de la población que utiliza los servicios públicos en línea en el PSCE lo hacen satisfactoriamente al finalizar el Programa. - El Estudio de Factibilidad de Gobierno Electrónico fue declarado viable por la DGPM el 23.04.07.

- Se culminó la consultoría “Diagnóstico del uso de software en la administración pública y propuestas de aplicación” en el periodo previsto, la misma que sirvió de fuente para la publicación del DECRETO SUPREMO Nº 002-2007-PCM EQUIVALENCIAS ENTRE SOFTWARE PRIVATIVO Y SOFTWARE DE LIBRE DISPONIBILIDAD. COMPONENTE 4: Gestión de Compras Gubernamentales Gestión automatizada de adquisiciones y contrataciones gubernamentales implantada exitosamente. Indicador R.4.1: Estudio de Factibilidad del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE) aprobado en un lapso de hasta 12 meses después del primer desembolso.

AVANCES AL MES DE ABRIL 2008 El Estudio de Factibilidad fue declarado viable (aprobado) dentro del plazo previsto. Indicador R.4.2: Plataforma Integral del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE) en funcionamiento en el Gobierno Nacional al finalizar el Programa. Se firmó el Contrato Nº 006-2007-BS-EE-PMDE-PCM entre el PMDE y la empresa GMD S.A., por la adquisición de hardware y software comercial para la implantación del SEACE (LPI N° 001-2007). Los procesos para el Desarrollo e integración de los Software Aplicativos, así como para la Supervisión del servicio de Implantación del SEACE y su integración con la nueva plataforma de hardware y software, fueron declarados desiertos. COMPONENTE 5: Programa Piloto MTC Programa piloto de modernización y descentralización del MTC ejecutado exitosamente

Indicador R.5.1: Diseño del Programa piloto aprobado hasta el mes 24 después del primer desembolso e implementado hasta 12 meses después de aprobado.

AVANCES AL MES DE ABRIL 2008

Se culminó el estudio de Diagnóstico y de Diseño del Piloto de Modernización del MTC Sector Transportes con la aprobación del MTC, SGP, Programa y por la OPI-PCM. Indicador R.5.2: Evaluación del Programa Piloto y sistematización de las lecciones aprendidas para la réplica en otros sectores El MTC en coordinación con el Programa han preparado 32 TDR, de los cuales se ha priorizado la ejecución de 11.

COMPONENTE 6: Modernización Programa de modernización de la PCM ejecutado exitosamente

Indicador R.6.1: Diseño del programa de modernización aprobado hasta el mes 24 después del primer desembolso. AVANCES AL MES DE ABRIL 2008

Diseño del Proyecto de Modernización de la PCM concluido y aprobado por la OPI-PCM. Indicador R.6.2: Implementación del programa de modernización al finalizar el Programa. Se han realizado avances en el rediseño de trámite documentario y se desarrollaron los documentos de planificación estratégica: PESEM, PEI, POI, por el consultor Percy Bobadilla. .

Indicadores de Componentes del Sub Programa Descentralización

COMPONENTE 7: Marco Jurídico Marco legal del proceso de descentralización aprobado y en vigencia Indicador R.7.1: Ley Orgánica de Regiones en vigencia a más tardar 6 meses después del primer desembolso.

AVANCES AL MES DE ABRIL 2008 - Se revisó y actualizó la segunda versión del compendio de normas. - Se han elaborado los TDR y obtenido la No Objeción del Consultor legal para la revisión del marco jurídico de

descentralización. - Apoyo legal de la Comisión Bipartita de Transferencia de Funciones-Régimen Especial de Lima Metropolitana y

para la revisión y elaboración de propuestas normativas sobre descentralización y regionalización.. Indicador R.7.2: Reforma de la Ley Orgánica de Municipalidades en vigencia a más tardar 12 meses después del primer desembolso. Ley aprobada. Indicador R.7.3: Ley de Descentralización Fiscal en vigencia a más tardar 12 meses después del primer desembolso. Ley aprobada.

Indicador R.7.4: Leyes de Participación Ciudadana y del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales en vigencia a más tardar 24 meses después del primer desembolso. Ley aprobada. Indicador R.7.5: Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones en vigencia a más tardar 18 meses después del primer desembolso. Ley aprobada. Indicador R.7.6: Reglamentación de las leyes indicadas a los 24 meses después del primer desembolso. No se tiene avance. COMPONENTE 8: Fortalecimiento de Entes Rectores Entes Rectores (MEF y CND*) fortalecidos y operando regularmente. Indicador R.8.1: Cambio de plataforma tecnológica del SIAF efectuado exitosamente, al final del Programa.

AVANCES AL MES DE ABRIL 2008

Indicador R.8.2: Evaluación Integral del SIAF realizada a los 36 meses después del primer desembolso.

- Se concluyó la consultoría “Estudio de Evaluación del SIAF”, y las autoridades del MEF decidieron que la implementación del sistema nuevo de alta tecnología se financiará con otra fuente dado que se necesitaría una mayor inversión a la disponible en esta línea de acción.

- Con referencia al acondicionamiento del nuevo Centro de Cómputo del MEF el 30 de abril del 2008, se suscribió el Contrato Nº 002-2008-BS-EE-PMDE-PCM entre la empresa Telefónica del Perú S.A.A y la Unidad Ejecutora Nº 008 Modernización y Descentralización del Estado. Actualmente el equipo técnico del MEF esta evaluando el Plan de trabajo remitido por la firma. Indicador R.8.3: Integración automática y simultánea de la contabilidad de las Unidades Ejecutoras del SIAF-SP, a la operación del sistema SIAF-SP, a los 40 meses después del primer desembolso, con evaluación de las posibilidades de integración en el SIAF de los Gobiernos Locales. Se recibió el equipamiento informático requerido. Se contrató a 3 consultores quienes realizaron el levantamiento y análisis de información en las zonas norte, sur y oriente. Los consultores quienes levantan información en las zonas norte y sur cumplieron con la presentación de: (i) la descripción detallada de la metodología aplicada en la consultoría, el plan de trabajo, las unidades ejecutoras visitadas para el levantamiento de información y la relación de requerimientos de nuevas prestaciones del módulo contable del SIAF-SP; y (ii) los requerimientos seleccionados de las unidades Ejecutoras de las regiones norte, y sur, con el sustento correspondiente. Además de la evaluación y análisis de los requerimientos seleccionados”. Las 3 consultorías ya finalizaron, pero esta pendiente la aprobación del área técnica del MEF. Indicador R.8.4: Central de servicios técnicos y de contingencia del SIAF que se implante en los gobiernos regionales u locales funcionando, al final del Programa. No se tiene avance.

Indicador R.8.5: Órgano rector de inversiones públicas (SNIP-DGPM-MEF) fortalecidos mediante la adecuación de sus normas al proceso de descentralización y el mejoramiento de sus herramientas, a los 36 meses después del primer desembolso. - Se ha desarrollado metodologías para la formulación de proyectos de inversión pública a nivel de perfil aplicados a

sectores específicos y se ha actualización la tasa social de descuento. - Se ha adquirido equipos y software para facilitar el desempeño y la comunicación de los funcionarios con las oficinas de programación de inversiones y Unidades Formuladoras en los gobiernos regionales y locales. - Se elaboró un documento de pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo en la

identificación, formulación y evaluación social de proyectos de infraestructura de saneamiento, a nivel de perfil; cuya publicación esta siendo evaluada por el equipo técnico de la DGPM.

En el marco del Contrato Nº 001-2008-BS-EE-PMDE-PCM, la empresa Málaga Webb & Asociados S.R.L. presentó los criterios y pautas para la evaluación de viabilidades otorgadas en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) por las Oficinas de Programación e Inversiones de los Sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos locales. Indicador R.8.6: Dirección de Política de Ingresos Públicos fortalecida (Capacidad de análisis y respuesta) en temas tributarios nacionales y municipales, a los 40 meses después del primer desembolso. - Se culminó la consultoría para la “Elaboración de propuesta de las tasas de interés moratorio y aranceles de

costas y gastos procesales de los procedimientos coactivos aplicables a los Municipios”. - Se definió la necesidad de adquirir equipos informáticos para fortalecer al personal técnico de la DGPIP, por lo que

la OFINE precisó las especificaciones técnicas de los equipos para la remisión al PMDE Indicador R.8.7: Infraestructura (en equipos informáticos, cableado estructurado y tabiquería) para el funcionamiento del CND operativa a los 24 meses después del primer desembolso. Se han adquirido e instalado equipos informáticos y de comunicaciones en la SD.. Indicador R.8.8: Diagnóstico y diseño organizacional de la Secretaría de Descentralización de la PCM efectuado a los 36 meses después del primer desembolso. - Se apoyó a la Secretaría de Descentralización en el análisis funcional y propuesta de la estructura organizacional

para la elaboración del MOF y ROF. - Contratación de servicios y consultorías en: Gestión de los recursos tecnológicos y de información,

sistematización, seguimiento y evaluación de las medidas sobre descentralización. Apoyo temporal para la clasificación, organización, sistematización y archivo de la oficina de transferencia, monitoreo y evaluación de la SD.

- Apoyo legal en propuestas normativas. Servicio de recopilación de información sobre profesionales que hayan recibido algún tipo de capacitación como parte de las acciones orientadas al proceso de descentralización.

- Realización de taller interno sobre organización interna de oficinas de la SD. Indicador R.8.9: Estudio de Factibilidad (diseño) del Sistema de Información Intergubernamental culminado, 24 meses después del primer desembolso. Se elaboraron los TDRs para la elaboración del Estudio de Factibilidad del Sistema de Información Intergubernamental. ONGEI los ha validado y actualmente se encuentran en la Secretaría de Descentralización para su aprobación.

Indicador R.8.10: Sistema de Información Intergubernamental instalado y en funcionamiento en al menos 70% de gobiernos regionales y 10% de gobiernos locales, al finalizar el programa. Esta pendiente iniciar el Estudio de Factibilidad. Indicador R.8.11: El desarrollo de un portal web (ONGEI) para que los gobiernos regionales proporcionen información y consulta, y servicios seleccionados en línea, al finalizar el Programa. Depende del Estudio de factibilidad, aún no iniciado. COMPONENTE 9: Apoyo a los Gobiernos Regionales Sistemas administrativos y de gestión de los Gobiernos Regionales funcionando eficazmente Indicador R.9.1: Estudio de Factibilidad para el Fortalecimiento de los Sistemas Administrativos y de Gestión de 7 gobiernos regionales, concluido a los 24 meses después del primer desembolso.

AVANCES AL MES DE ABRIL 2008 Estudio de factibilidad con viabilidad concluido, se han considerado las regiones de Cajamarca, Amazonas, Tacna, Lambayeque Arequipa, Moquegua y Puno. Se han elaborado los TDR del consultor principal y del equipo para el fortalecimiento de sistemas administrativos y de gestión de los referidos GR. Indicador R.9.2: Estudios para el Fortalecimiento de los Sistemas Administrativos y de Gestión para cada uno de los 19 gobiernos regionales restantes, a los 36 meses después del primer desembolso. - Se elaboraron los TDR del Consultor Principal y del Equipo para el fortalecimiento de los sistemas administrativos y

de gestión de los 19 GR Se contrató a los consultores principales y especialistas para el fortalecimiento de los sistemas administrativos y de gestión de los GR de Apurimac, Madre de Dios, San Martín, Tumbes, Ica, Lima, La Libertad, Junín, Piura, Pasco, Huanuco, Ayacucho, Cusco y Huancavelica. Indicador R.9.3: Implantación de los planes de Fortalecimiento de los Sistemas Administrativos y de Gestión en los Gobiernos Regionales, incluyendo revisión de los procesos administrativos, adopción de sistemas de gestión administrativa, financiera (basado en el SIAF) y de inversiones (basado en el SNIP) y capacitación del personal, efectuada exitosamente, al finalizar el Programa. Se tiene previsto elaboración de TDR que determine los costos del modelo de gestión por resultados (producto del fortalecimiento de los sistemas administrativos y de gestión de los GR) y se defina el apoyo que se prestará en la etapa de implementación de dichos planes. Indicador R.9.4: Evaluación de la implantación de los planes de Fortalecimiento de los Sistemas Administrativos y de Gestión de los Gobiernos Regionales, al finalizar el Programa. No se tiene avance. Indicador R.9.5: Plan de Capacitación para los 26 Gobiernos Regionales estructurado a los 36 meses del primer desembolso, y ejecutado al menos en un 80% al finalizar el Programa. - Se elaboraron los TDR y se contrato al Consultor Principal y equipo responsable para el Diagnóstico y

Formulación del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades - Se ha definido junto con el consultor principal, el plan de trabajo, la metodología y los TDR del equipo. El Plan se

desarrollará nivel regional y local Realización de aproximadamente 50 talleres con la asistencia de funcionarios de los Gobiernos Regionales, Sectores del Gobierno Nacional y Municipalidades. COMPONENTE 10: Apoyo a los Gobiernos Locales Sistema de capacitación y asistencia técnica a gobiernos municipales operando Indicador R.10.1: Sistema Nacional de Fortalecimiento Institucional Local diseñado y operativo, a más tardar 40 meses después del primer desembolso.

AVANCES AL MES DE ABRIL 2008 No tiene avance. Indicador R.10.2: Documento de política nacional para fortalecimiento institucional municipal, y su reglamento operativo, a más tardar 40 meses después del primer desembolso. No tiene avance. Indicador R.10.3: Programas de capacitación y asistencia técnica en 18 municipalidades ejecutados exitosamente, al finalizar el Programa. Se han elaborado los TDR y contratado al equipo para la asistencia técnica a los gobiernos locales en la planificación y gestión del soporte tecnológico para mejorar la transferencia de la gestión pública en diversas localidades.