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Indicadores para los Derechos Laborales y de Seguridad Social

5 de noviembre, 2015

SEMINARIO: ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE INDICADORES PARA EVALUACIÓN DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y

AMBIENTALES EN MÉXICO

Eloísa Pulido Jaramillo Directora de Estadísticas de Empleo

Secretaría de Trabajo y Previsión Social

El derecho al trabajo

“Se reconoce el derecho a trabajar, que comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o aceptado…” (Artículo 6, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales).

Según Consejo Económico y Social de Naciones Unidas, el Derecho al Trabajo” es:

•  Un derecho fundamental

•  Esencial para la realización de otros derechos humanos

•  Un derecho individual que pertenece a cada persona y es a la vez un derecho colectivo.

“Toda persona tiene derecho al trabajo, el cual incluye la oportunidad de obtener los medios para llevar una vida digna y decorosa a través del desempeño de una actividad lícita l ibremente escogida o aceptada.” (Protocolo de San Salvador)

2


Para un adecuado ejercicio del “derecho al trabajo” se deben contar con los siguientes elementos:

3

Disponibilidad Servicios especializados que permitan identificar el empleo disponible y acceder a él.

Accesibilidad Igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupación.

•  Eliminar cualquier tipo de discriminación •  Accesibilidad física, especialmente para personas con discapacidad •  Establecer redes de información para obtener acceso al empleo •  Facilitar la empleabilidad de las personas a través de la capacitación


Para un adecuado ejercicio del “derecho al trabajo” se deben contar con los siguientes elementos:

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Aceptabilidad y Calidad

Condiciones justas y favorables de trabajo.

•  Oportunidad de un trabajo libremente elegido •  Remuneración suficiente para el trabajador y su familia •  Salario igual para trabajo igual •  Oportunidad de obtener promociones o ascensos •  Estabilidad en el empleo •  Seguridad social •  Seguridad e higiene en el trabajo •  Descanso, vacaciones, tiempo libre y jornada de trabajo justa (limitación de horas) •  Constitución de sindicatos y libre afiliación •  Huelga •  Erradicación del trabajo infantil y la protección de los adolescentes en el trabajo •  Oportunidades a adultos mayores y personas con discapacidad •  Trabajo para los migrantes

Indicadores sobre el derecho al trabajo

El Consejo Económico y Social de Naciones Unidas recomendó que es necesario contar con indicadores que permitan dar seguimiento eficaz al avance en el cumplimiento del derecho al trabajo. Estos indicadores debieran estar alineados a las recomendaciones y directrices internacionales adoptadas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). •  México ratificó el Convenio 160 sobre estadísticas del trabajo •  Los actuales instrumentos estadísticos, conceptos, poblaciones e indicadores

se diseñaron y calculan acordes a las resoluciones adoptadas en las Conferencias Internacionales de Estadísticos del Trabajo de la OIT.

•  En el Catálogo Nacional de Indicadores están disponibles 21 indicadores clave del trabajo y previsión social.

•  En el marco del SNIEG se analiza y diseña la construcción de nuevos indicadores, y en el caso que nos ocupa, aquellos que pueden aportar información sobre el derecho al trabajo

•  Se cuenta con encuestas periódicas y registros administrativos que permiten observar la evolución del mercado de trabajo mexicano, entre ellas, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, el Módulo de Trabajo Infantil, las Encuestas sobre Migración en la Frontera Norte y Sur de México.

5

Oportunidad de un trabajo libremente elegido

6

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

II II II II II - - - - -

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TASA DE DESOCUPACIÓN

1.5

2.0

2.5

3.0

- - - - - - - - - -

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

POBLACIÓN DESOCUPADA(millones de personas)

Tasa de Desocupación

Porcentaje que representa la población desocupada respecto a la población económicamente activa.

Fuente: ENOE Periodicidad: Trimestral y mensual Cobertura: Nacional y estatal Desagregación: •  Sexo •  Grupo de edad •  Causas de la desocupación •  Duración

Indicador clave del trabajo y previsión social Catálogo Nacional de Indicadores (CNI)

Remuneración suficiente para el trabajador y su familia

7

Índice del salario medio de cotización al IMSS

Evolución del ingreso real promedio en el segmento que representa la mayor parte de los trabajadores que cuentan con seguridad social.

Expresado en términos reales en forma de índice.

Fuente: IMSS Periodicidad: Mensual Cobertura: Nacional y estatal Desagregación: •  Actividad Económica


94

96

98

100

102

104

94

96

98

100

102

104

-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ÍNDICE DEL SALARIO REAL DE COTIZACIÓN AL IMSS(2008=100)

-‐3%

-‐2%

-‐1%

0%

1%

2%

3%

4%

-‐3%

-‐2%

-‐1%

0%

1%

2%

3%

4%

-‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

VARIACIÓN ANUAL DEL ÍNDICE DEL SALARIO REAL DE COTIZACIÓN AL IMSS

(2008=100)

Remuneración suficiente para el trabajador y su familia

8

Estadísticas de remuneraciones promedio de la población ocupada I n f o r m a c i ó n t r i m e s t r a l d e l a s remuneraciones

Fuente: ENOE Periodicidad: Trimestral Cobertura: Nacional y estatal Desagregación: •  Sexo •  Grupo de edad •  Actividad económica •  Posición en el trabajo •  Grupos de ocupación

23

26

29

32

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Promedio de Ingreso por Hora Trabajada (pesos)

Mujer Hombre

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Promedio de Ingreso Mensual Real (miles de pesos)

Mujer Hombre

La diferencia entre ambas gráficas ilustra la brecha de ingresos entre mujeres y hombres, derivada de las dificultades estructurales que limitan el tiempo de trabajo de la mujer.

Acceso a la seguridad social

9

Índice de puestos asegurados al IMSS

Evolución del número de puestos de trabajo afiliados al IMSS.

Expresado en forma de índice.

Fuente: IMSS Periodicidad: Mensual Cobertura: Nacional y estatal Desagregación: •  Actividad Económica


70

80

90

100

110

120

70

80

90

100

110

120

-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐

19971998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ÍNDICE DE PUESTOS DE TRABAJO REGISTRADOS EN EL IMSS(2008=100)

-‐6%

-‐4%

-‐2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

-‐6%

-‐4%

-‐2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐-‐

19971998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

VARIACIÓN ANUAL DEL ÍNDICE DE PUESTOS DE TRABAJOREGISTRADOS EN EL IMSS

(2008=100)

Acceso a la seguridad social

10

Tasa de informalidad laboral


Proporción de los trabajadores que laboran en condición de informalidad (población que carece de derechos laborales formales, destacadamente la seguridad social) con respecto a la población ocupada total. Caracterización de la informalidad por los factores que la determinan: 1) trabajadores que laboran en establecimiento sin registro (sector informal); 2) trabajadores que carecen de garantías laborales más los que no reciben pago (informales en establecimientos formales); 3) trabajadores agropecuarios de subsistencia. Fuente: ENOE Periodicidad: Trimestral y mensual Cobertura: Nacional y estatal Desagregación: Sexo, grupo de edad, ac t i v i dad económica , t amaño de establecimiento.

56%

58%

60%

62%

64%

56%

58%

60%

62%

64%

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

TASA DE INFORMALIDAD LABORAL 1

24

25

26

27

28

29

30

24

25

26

27

28

29

30

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

OCUPACIÓN INFORMAL(millones de personas)

Seguridad e higiene en el trabajo

11

Riesgos de Trabajo registrados en el IMSS

Estadísticas de riesgos de trabajo, ocurridos en empresas con trabajadores afiliados al IMSS

Fuente: IMSS Periodicidad: Anual Cobertura: Nacional y estatal Desagregación: •  Sexo •  Tipo de riesgo •  Actividad Económica •  Causas •  Consecuencias •  Naturaleza de la lesión

0

100

200

300

400

500

600

0

100

200

300

400

500

600

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Millares

Riesgos de Trabajo terminados registrados en el IMSS

Accidentes de Trabajo

Accidentes en Trayecto

Enfermedades de Trabajo

Total

Descanso, vacaciones, tiempo libre y jornada de trabajo justa

12

Mediciones de la jornada laboral

Número de ocupados por rangos de horas trabajadas.

Fuente: ENOE Periodicidad: Trimestral Cobertura: Nacional y estatal Desagregación: •  Sexo •  Grupo de edad •  Actividad económica •  Posición en el trabajo •  Tamaño de establecimiento

60%

65%

70%

75%

80%

85%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Proporción de personas asalariadas que trabajan más de 40 horas

Mujer Hombre

Erradicación del trabajo infantil y la protección de los adolescentes en el trabajo

13

Tasa de ocupación laboral de niñas y niños de 5 a 14 años

Proporción de niñas y niños ocupados dentro de la población de 5 a 14 años.

Fuente: Módulo de Trabajo Infantil en la ENOE Periodicidad: Bianual Cobertura: Nacional y estatal Desagregación: •  Sexo •  Grupo de edad

0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%

2007 2009 2011 2013

Tasa de ocupación laboral

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

2007 2009 2011 2013

Mill

ones

Ocupación Infantil

Propuesto como indicador de los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS)

Indicador de seguimiento del PRONAPETI (Programa Nacional para Prevenir y Erradicar el Trabajo Infantil y Proteger a los Adolescentes Trabajadores en

edad permitida)

Erradicación del trabajo infantil y la protección de los adolescentes en el trabajo

14

Tasa de ocupación de adolescentes de 15 a 17 años en trabajos permitidos

Proporción de niñas y niños ocupados dentro de la población de 5 a 14 años.

Fuente: Módulo de Trabajo Infantil en la ENOE Periodicidad: Bianual Cobertura: Nacional y estatal Desagregación: •  Sexo •  Grupo de edad •  Actividad económica

Propuesto como indicador de los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS)

Indicador de seguimiento del PRONAPETI (Programa Nacional para Prevenir y Erradicar el Trabajo Infantil y Proteger a los Adolescentes Trabajadores en

edad permitida)

0%

5%

10%

15%

20%

2007 2009 2011 2013

Tasa de ocupación en trabajos permitidos

200,000

250,000

300,000

350,000

2007 2009 2011 2013

Ocupación de adolescentes en trabajos permitidos

Libre creación de sindicatos y de afiliación

15

Tasa de sindicalización

Proporción de trabajadores afiliados a un sindicato con respecto al número de trabajadores asalariados.

Fuente: ENOE (Cuestionario ampliado) Periodicidad: Anual Cobertura: Nacional y estatal Desagregación: •  Sexo •  Grupo de edad •  Actividad económica •  Tamaño de establecimiento

14%

15%

16%

17%

18%

19%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Tasa de Sindicalización

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

4.8

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mill

ones

Asalariados Sindicalizados

Derecho de huelga

16

Huelgas en la jurisdicción federal

Estadísticas mensuales de conflictividad laboral generadas por los registros administrativos de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje.

Fuente: JFCA Periodicidad: Mensual Cobertura: Nacional y estatal Desagregación: •  Actividad económica •  Central obrera •  Causa

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Miles de

trabajadores

Núm

ero de

hue

lgas

Huelgas estalladas en la jurisdicción federal y número de trabajadores involucrados

Huelgas Trabajadores (miles)

Derechos laborales de los trabajadores migrantes

Alrededor del 90% de la migración de las personas tiene el propósito del trabajo.

En México se cuenta con dos encuestas sobre migración laboral:

•  Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México (EMIF NORTE), que permite profundizar en el conocimiento del fenómeno migratorio laboral a la Frontera Norte de México y a Estados Unidos

•  Encuesta sobre Migración en la Frontera Sur de México (EMIF SUR), que permite tener un mejor conocimiento del fenómeno migratorio laboral a la Frontera entre Guatemala y México

Destacando sus aspectos determinantes y tendencias, así como sus efecto en el mercado de trabajo e impactos en ambas sociedades.

La metodología usada en las dos EMIF’s difiere de las usadas tradicionalmente, ya que permite encuestar a los migrantes en puntos donde existe una alta probabilidad de encontrarlos. La técnica se denomina de “Poblaciones Móviles” y consiste en monitorear durante todo el año el paso de migrantes en localidades, zonas, puntos de muestreo, días y jornadas de trabajo, seleccionadas probabilísticamente.

17

Derechos laborales de los trabajadores migrantes

18

EMIF NORTE (Dirección del

desplazamiento)

Procedentes del Sur

Devueltos por las autoridades migratorias de Estados Unidos

Procedentes del Norte

Con destino a la Frontera Norte

Procedentes de la Frontera Norte

Con destino a Estados Unidos (intención de cruce)

Procedentes de Estados Unidos (Retorno Voluntario)

Sur-Norte

Norte-Sur

EMIF SUR Dirección del

desplazamiento

Procedentes de Guatemala 1/

Devueltos por las autoridades migratorias estadounidenses 2/

Procedentes de México 1/

Sur-Norte

Norte-Sur Devueltos por las autoridades migratorias mexicanas 2/

1/ Guatemaltecos. 2/ Guatemaltecos, hondureños y salvadoreños.

Niveles de Desagregación: Ø  Características sociodemográficas Ø  Características laborales en país de origen y destino Ø  Documentación

Ø  Ruta de los migrantes y cruce Ø  Experiencia migratoria Ø  Detención y deportación de migrantes

Indicadores sobre el derecho al trabajo

19

ü  Oportunidad de un trabajo libremente elegido

ü  Remuneración suficiente para el trabajador y su familia

ü  Salario igual para trabajo igual

•  Oportunidad de obtener promociones o ascensos

•  Estabilidad en el empleo

ü  Seguridad social

ü  Seguridad e higiene en el trabajo

•  Descanso, vacaciones y tiempo libre

ü  Jornada de trabajo justa

ü  Constitución de sindicatos y libre afiliación

ü  Huelga

ü  Erradicación del trabajo infantil y la protección de los adolescentes en el trabajo

ü  Oportunidades a adultos mayores

•  Oportunidades para las personas con discapacidad

•  Trabajo para los migrantes

Indicadores laborales con enfoque de derechos humanos

•  En los últimos 20 años, México ha tenido un importante crecimiento en la oferta de información estadística del mercado de trabajo.

•  Se ha realizado un gran esfuerzo institucional por lograr la penetración y comprensión progresiva de los diversos datos e indicadores sobre el mercado laboral.

•  A través del SNIEG se ha logrado una mayor coordinación interinstitucional para la identificación y generación de nueva información laboral; así como un mayor aprovechamiento de los registros administrativos de las instituciones vinculadas al ámbito laboral.

•  Es necesario analizar los indicadores laborales existentes con un enfoque de derechos humanos.

•  Ampliar la oferta de indicadores laborales para incorporar aquellos que den seguimiento al cumplimiento del derecho al trabajo

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