INDICADORES EN DERECHOS HUMANOS

Inés Carrasco

INDICADORES EN DERECHOS HUMANOS

Taller de Validación Nacional

Cochabamba, 21 de agosto de 2012

LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE DDHH

CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS (1945)

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (1948)

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

(1966, en vigor 1976) Y SUS DOS PROTOCOLOS FACULTATIVOS)

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

(1966, en vigor 1976) ( Y SU PROTOCOLO FACULTATIVO 2008.

Aún no en vigor)

CONVENCIÓN INTERNACIONAL

PARA LA ELIMINACIÓN DELA DISCRIMINACIÓN RACIAL

(CERD) (1965, en v.1969)

CONVENCIÓN PARA LAELIMINACIÓN DE TODAS

LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN

CONTRA LA MUJER (CEDAW) (1979, en v. 1981)

CONVENCIÓN SOBRELOS DERECHOS DEL

NIÑO (CRC) (1989, en v. 1990)

CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS

O PENAS CRUELES,INHUMANOS Y/O DEGRADANTES

(CAT) (1984, en v. 1987)

CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA PROTECCIÓN DE

TODOS LOS TRABAJADORES MIGRATORIOS Y SUS FAMILIARES

(ICRMW) (1990, en v.2003)

CONVENCIÓN INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE TODAS

LAS PERSONAS CONTRA LAS DESAPARICIONES FORZADAS

(2006, Aún no en vigor)

CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS

CON DISCAPACIDAD (ICRPD) Y SU PROTOCOLO (2006, en v. 2008)

EPUEPU

Lista de Ratificaciones: BoliviaBolivia es Estado parte de: Aún no es parte de:

Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial

Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte (falta depósito)

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y su Protocolo Facultativo (Recientemente ratificado el 13 de enero de 2012)

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

Convención sobre los Derechos del Niño

Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados

Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía

Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares

Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes

Protocolo facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes

Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas

Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y su Protocolo Facultativo

RATIFICACIÓN DEL TRATADO

Elaboración del Informe Periódico al Comité

(Cada 4-5 años)

Proceso deConsulta

InterministerialProceso de

Socialización

Examen del Informe por parte del Comité(Diálogo constructivo)

Observaciones Finalesdel Comité al Estado

Implementaciónde las

Observaciones

Informes del Estado boliviano presentados

Informes del Estado boliviano presentados

Informes del Estado boliviano pendientes Informes del Estado

boliviano pendientes

Observaciones reiteradas y prioritarias

Observaciones reiteradas y prioritarias

Dificultad en la recopilación de

información

Dificultad en la recopilación de

información

Información cuantitativa/estadística

Información cuantitativa/estadística

Falta de datos estadísticos actualizados

Falta de datos estadísticos actualizados

ANTECEDENTESLa elaboración de una sistematización de recomendaciones y observaciones emitidas al Estado boliviano por parte de los Órganos de Tratados.

Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales

Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales OACNUDHOACNUDH

Apoyo técnico en el desarrollo de indicadores en derechos humanos.

1. Matriz de Observaciones y Recomendaciones al Estado Plurinacional de Bolivia

• Formato excel• 450 observaciones y recomendaciones recopiladas

Comité de Derechos Humanos Derechos Económicos, Sociales y Culturales Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la

Mujer Comité de los Derechos del Niño Comité contra la Tortura Comité para la Protección de los Derechos de los

Trabajadores Migratorios y de sus Familiares Examen Periódico Universal Recomendaciones Relatorías Especiales Recomendaciones Informes (4) OACNUDH

Observaciones/Recomendaciones Reiteradas

Comité contra Discriminación Mujer “El Comité lamenta la falta de datos estadísticos desglosados por

sexo, edad, zonas rurales y urbanas y origen étnico en el informe, que dificulta la evaluación precisa de la situación real de la mujer …”

Comité DESC Adoptar indicadores con metas, basados en derechos, para

monitorear la realización progresiva de derechos del Pacto y crear base de datos desagregados y actualizados por regiones y grupos vulnerables

“El Comité solicita al Estado parte que en su próximo informe periódico incluya datos desagregados y comparativos, e indicadores, sobre el número de personas que viven en extrema pobreza, así como sobre los progresos realizados en el combate a la pobreza”.


Comité para los Derechos del Niño “… preocupa al Comité la falta de un sistema integral de reunión y análisis

de datos y la escasez de datos sobre grupos concretos de niños, especialmente niños indígenas, niños con discapacidad, niños que no asisten a la escuela, niños trabajadores, niños en situaciones de emergencia y otros niños que necesitan especial protección.”

“Los datos deberían estar desglosados por sexo, edad, origen étnico y otras características pertinentes y circunstancias vitales de los niños.”

Comité para protección de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y sus Familiares

“El Comité solicita al Estado parte que en su próximo informe periódico incluya datos desagregados y comparativos, e indicadores, sobre el número de personas que viven en extrema pobreza, así como sobre los progresos realizados en el combate a la pobreza”.

“El Comité alienta a crear una base de datos que incluya datos sistemáticos, tan desglosados como sea posible, con miras a adoptar una política efectiva sobre la migración...”


Comité contra la Discriminación Racial “Al Comité le preocupa la falta de datos estadísticos fiables en el

informe del Estado parte sobre los pueblos indígena originario campesinos, los afrobolivianos y todo grupo que compone la sociedad boliviana.”

“Recomienda al Estado parte que en su próximo informe periódico incluya datos estadísticos desagregados y actualizados sobre los pueblos indígena originario campesinos y afrobolivianos.

“(…)desarrollar herramientas estadísticas confiables y adecuadas para asegurar la autoidentificación en el Censo 2012 (…)”


Relator Especial sobre el Derecho a la Alimentación Indicadores con estadísticas sobre malnutrición, subnutrición, pobreza

y desigualdad.

EPU Establecer un registro unificado de casos de violencia contra las

mujeres y aumentar los esfuerzos para combatir la impunidad para los que cometen tales actos y, en particular, considerar tipificar el crimen de feminicidio.

2. Desarrollo de Indicadores en DDHH►Sept. 2011:

Taller de formación sobre indicadores en derechos humanos. Participación de una experta (OACNUDH – México) Participantes:

Consejo Nacional de Derechos Humanos y Ministerios Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales Viceministerio de Igualdad de Oportunidades Instituto Nacional de Estadísticas UDAPE

Guía Metodología y Conceptual – OACNUDH Objetivo:

Monitoreo preciso de DDHH Direccionamiento de políticas públicas Informes más precisos

2. Desarrollo de Indicadores en DDHH

►Noviembre 2011: Viceministerio de Justicia, INE, OACNUDH acuerdan trabajo

conjunto para el desarrollo de indicadores en DDHH

►Enero/Febrero 2012: OACNUDH: Proceso de contratación de un consultor

especialista en indicadores Diseño de un convenio borrador entre las instituciones

estatales vinculadas.

►Marzo 2012: Composición de un Equipo Técnico de Trabajo (ETT)

Priorización de derechos Metodología Diseño plan de trabajo


►Priorización de derechos: Criterios:

Pertinencia (Priorización VJDDFF, Observaciones, EPU) Factibilidad (Fuentes de información disponibles) Capacidad económica y técnica Metodología propuesta OACNUDH Experiencias comparadas (México, Asia, Ecuador)

Primera fase de trabajo: 1. Educación

2. Trabajo

3. Salud - Alimentación

4. Vivienda

5.Violencia contra la mujer

Metodología y Plan de Trabajo

►Base Guía Metodología y Conceptual – OACNUDH►Propuesta validada

►Contextualización de la propuesta al caso boliviano

►Composición de 5 Comités Técnicos Temáticos (CTT) de acuerdo a los derechos priorizados y de un Comité Técnico Ampliado (CTA)

►Conformados por profesionales de los Ministerios involucrados con las temáticas y con altos perfiles técnicos

►Diseño, construcción, elaboración, validación y seguimiento de un conjunto de indicadores en derechos humanos

►Validación técnica y validación a nivel nacional de una propuesta de indicadores en DDHH con otros sectores de la sociedad


►Mayo 2012: Reunión informativa con contrapartes estatales vinculadas a las

temáticas de los derechos priorizados: Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales Instituto Nacional de Estadísticas Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (VIO) Viceministerio de Vivienda y Urbanismo (Dependiente del Ministerio de Obras

Públicas, Servicios y Vivienda) Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) (Dependiente del Ministerio de Salud y

Deportes) Sistema de Información en Educación (SIE) (Dependiente del Ministerio de Educación) Unidad de Derechos Fundamentales (Dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y

Previsión Social) Comité Técnico del Consejo Nacional de Nutrición (CT-CONAN) Servicios Legales Integrales Municipales-GAMLP (SLIM´s) Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) Policía Nacional de Bolivia

Conclusiones de la reunión: Por la relevancia del tema, se solicitó trabajar de manera

diferencia el derecho a la alimentación adecuada 6 derechos priorizados

Se acordó gestionar la emisión de acreditaciones a los miembros de cada Comité por parte de la autoridad competente. Los participantes de la reunión propusieron nombres de

profesionales y/o instancias idóneas para conformar los Comités

Se acordó gestionar reuniones informativas con los Ministerios o instancias involucradas con las temáticas.


CTT-ALIMENTACIÓN

ADECUADA

CTT-ALIMENTACIÓN

ADECUADA

CTT-EDUCACIÓN

CTT-EDUCACIÓN

CTT-SALUDCTT-SALUD

CTT-TRABAJOCTT-TRABAJOCTT-VIVIENDA

CTT-VIVIENDA CTT-

VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES

CTT-VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES

CTACTA

ETTETT

VJDDFF

OACNUDHINE

CRONOGRAMA DE TRABAJO

DESARROLLO DE INDICADORES EN DERECHOS HUMANOS

CRONOGRAMA DE TRABAJO2012

MAYOMAYO

• Firma del Convenio de Cooperación Institucional (2/5/12)

• Reuniones informativas con los Ministerios o instancias involucradas

• Presentación ante el Consejo de Derechos Humanos

• Emisión de acreditaciones a los miembros de cada Comité por parte de la autoridad competente

• Primera reunión con cada Comité para explicar la metodología de trabajo, cronograma y entrega de materiales

CRONOGRAMA DE TRABAJOMAYO

Lunes 30 Martes 1 Miércoles 2Firma del Convenio de Cooperación

Jueves 3 Viernes 4

Lunes 7 Martes 8Presentación

Consejo Nacional de

DDHH

Miércoles 9 Jueves 10 Viernes 11

Lunes 21 Martes 22 Miércoles 23Reunión de coordinación CTT- Salud

Jueves 24 Viernes 25Reunión de coordinación CTT- Vivienda

Lunes 28Reunión de coordinación CTT- Trabajo

Martes 29Reunión de coordinación CTT- Alimentación

Miércoles 30Reunión de coordinación CTT- Violencia

Jueves 31Reunión de coordinación CTT- Educación


JUNIOJUNIO

Taller de capacitación CTT-INE

Taller de capacitación CTT-INE

Sesiones de trabajo CTTSesiones de trabajo CTT

Trabajo sustantivo ETTTrabajo sustantivo ETT

Intercambio de información ETT-CTT

Intercambio de información ETT-CTT


JULIOJULIOSesiones de trabajo

CTTSesiones de trabajo

CTT

Trabajo sustantivo ETTTrabajo sustantivo ETT

PRIMER BORRADORPRIMER BORRADOR

CTAValidación técnicaValidación técnica


AGOSTOAGOSTO Autoridades Autoridades

PRIMER BORRADOR

PRIMER BORRADOR

Consejo de DDHH

Consejo de DDHH

UDAPEUDAPE

Cochabamba Cochabamba Santa CruzSanta Cruz


SEPTSEPTSede

OACNUDH Sede

OACNUDH

PRIMER BORRADOR

PRIMER BORRADOR

Agencias NNUU

Agencias NNUU

UDAPEUDAPELa PazLa Paz

WEBWEBWEBWEB


SEPTSEPTSistematizaciónSistematización

SEGUNDO DOCUMENTO BORRADOR

SEGUNDO DOCUMENTO BORRADOR

Visita experta OHCHR-MéxicoVisita experta

OHCHR-MéxicoCTA


OCTOCTSistematizaciónSistematización

TERCER DOCUMENTO BORRADOR

TERCER DOCUMENTO BORRADOR PRESENTACIÓNPRESENTACIÓN

¡MUCHAS GRACIAS!

CRONOGRAMA DE TRABAJOJUNIO

Lunes 4 Martes 5 Miércoles 6 Jueves 7 Viernes 8TALLER DE

CAPACITACIÓN

Lunes 11 Martes 12 Miércoles 13

- Mañana: CTT- Educación- Tarde: CTT- Salud

Jueves 14

-Mañana – CTT Violencia -Tarde: CTT- Trabajo

Viernes 15

-Mañana: CTT- Vivienda- Tarde: CTT Alimentación

Lunes 18Trabajo

sustantivo

Martes 19Trabajo

sustantivo

Miércoles 20Trabajo

sustantivo

Jueves 21Trabajo

sustantivo

Viernes 22Trabajo

sustantivo

Lunes 25

Intercambio de información CTT

Martes 26

Intercambio de

información CTT

Miércoles 27


Jueves 28


Viernes 29


CRONOGRAMA DE TRABAJOJULIO

Lunes 2

Trabajo sustantivo

Martes 3

Trabajo sustantivo

Miércoles 4

Trabajo sustantivo

Jueves 5

Trabajo sustantivo

Viernes 6

Trabajo sustantivo

Lunes 9- Tarde: CTT-Trabajo

Martes 10-Tarde: CTT- Salud

Miércoles 11- Tarde – CTT

Violencia

Jueves 12- Tarde: CTT-

Educación

Viernes 13-Mañana: CTT-Vivienda-Tarde: CTT-Alimentación

Lunes 16PRIMER

BORRADOR

Martes 17 Miércoles 18 Jueves 19

TALLER DE VALIDACIÓN DEL PRIMER BORRADOR

CTA

Viernes 20

Lunes 23 Martes 24 Miércoles 25 Jueves 26 Viernes 27

CRONOGRAMA DE TRABAJOAGOSTO

Martes 30Envío primer borrador a

autoridades

Martes 31Presentación

Consejo Nacional de

DDHH

Miércoles 1Envío primer borrador a expertos

Jueves 2 Viernes 3

Lunes 6Organización

validación nacional

Martes 7

Reunión UDAPE

Miércoles 8Organización


Jueves 9Organización


Viernes 10Organización



Lunes 20 Martes 21

Taller CBBA

Miércoles 22 Jueves 23

Taller SCZ

Viernes 24


CRONOGRAMA DE TRABAJOSEPTIEMBRE

Lunes 3Sistematización


Martes 4Sistematización


Miércoles 5Sistematización


Jueves 6Sistematización


Viernes 7

Página WebPágina Web

Lunes 10 Martes 11 Miércoles 12 Jueves 13Taller LP

Viernes 14Sistematización


Lunes 17

Trabajo sustantivo-CTT

Martes 18


Miércoles 19


Jueves 20


Viernes 21

SEGUNDO BORRADOR

Lunes 24

Visita experta

Martes 25

Visita experta

Miércoles 26

Visita experta

Jueves 27

Visita experta

Viernes 28

Visita experta

CRONOGRAMA DE TRABAJOOCTUBRE

Lunes 1Trabajo

sustantivo

Martes 2Trabajo

sustantivo

Miércoles 3Trabajo

sustantivo

Jueves 4Trabajo

sustantivo

Viernes 5Trabajo

sustantivo

Lunes 8

Trabajo sustantivo

Martes 9

Trabajo sustantivo

Miércoles 10

Trabajo sustantivo

Jueves 11

Trabajo sustantivo

Viernes 12

Trabajo sustantivo


Lunes 22 Martes 23 Miércoles 24

PRESENTACIÓN SET DE

INDICADORES

Jueves 25 Viernes 26

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