Indicadores de la Cuenta Satélite Ambiental ICSA · Indicadores de impuestos ambientales...

Cód.: DIE-020-PD-01-r5_V4 Fecha: 01/09/2014

Boletín Técnico Bogotá, 05 de diciembre de 2014

Director Mauricio Perfetti del Corral

Subdirector Diego Silva Ardila

Director de Síntesis y Cuentas Nacionales (e) Juan Francisco Martínez Rojas

Introducción Resumen de resultados Indicadores de intensidad ambiental y productividad. Indicadores de gasto en protección ambiental Indicadores de impuestos ambientales Indicadores de activos ambientales Bibliografía

Ciudad, fecha de publicación

Indicadores de la Cuenta Satélite Ambiental

ICSA


Boletín Técnico

Introducción

La Cuenta Satélite Ambiental (CSA) es una herramienta estadística de análisis en el ámbito del desarrollo sostenible; a través de ella se puede realizar seguimiento y evaluación de políticas asociadas a la mitigación de los efectos del cambio climático, la reducción de la contaminación del agua y la seguridad energética, la gestión de recursos y la productividad, conservación de flora y fauna, calidad de vida, entre otras.

A través de la CSA se obtienen los indicadores que constituyen una medida que

permite realizar el seguimiento de los progresos en relación del medio ambiente

y el crecimiento económico, lo cual permite observar el aprovechamiento eficaz y

productividad de los recursos, así como el consumo y producción sostenible del

patrimonio natural.

En este compendio se presentan los Indicadores derivados de la Cuenta Satélite

Ambiental (ICSA) de acuerdo con los avances de implementación del Sistema de

Contabilidad Ambiental y Económica (SCAE), con el fin de establecer un sistema

de indicadores que reflejen el agotamiento y degradación de los stocks de

recursos naturales y los flujos de bienes y servicios más allá de la medición

económica del Sistema de Cuentas Nacionales - SCN tradicional.

Boletín Técnico


Resumen de Resultados

En la última década la intensidad energética en Colombia se mantuvo alrededor de 3 (terajuoles) unidades energéticas por unidad de PIB (miles de millones de pesos).

En 2012p la actividad con mayor intensidad fue transporte,

almacenamiento y comunicaciones con 9,8 tj/va1, y la de menor fue establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas con 0,27 tj/va.

Para el año 2012p, del total de los hogares que no cuentan con el

servicio de acueducto, la principal fuente de abastecimiento fue aguas superficiales con 33%, aguas subterráneas 29%, captación de precipitación 19% y otras fuentes 19%.

En el año 2013pr el gasto en protección ambiental respecto al PIB

fue de 0.36%; respecto al gasto total del Gobierno fue 1,3% y presentó un incremento de 0,11 puntos porcentuales.

Para 2012p los impuestos ambientales representan un 0,68% del

total de impuestos recaudados.

El petróleo y el gas, constituyen las principales fuentes de generación de energía en el país, tienen una disponibilidad de 6,6 y 10,1 años respectivamente para 2013pr.

1 Para el análisis sectorial, la unidad de medida es unidades energéticas en terajuoles (tj) por unidad de valor agregado en miles de

millones de pesos (va).

Boletín Técnico


Indicadores de Intensidad Ambiental y Productividad

Hacen referencia a la intensidad ambiental y productividad de los recursos, están

basados en la producción y el consumo. Describen los flujos ambientales (extracción de

los recursos naturales y los flujos residuales) directamente usados o generados por la

producción nacional y el consumo final.

a. Indicadores de Intensidad Ambiental: Miden la presión

generada al medio ambiente por parte de la actividad económica;

y su objetivo es dar cuenta de la eficiencia ambiental.

Intensidad Energética: Mide la cantidad de energía utilizada para producir una unidad de PIB o valor agregado; así como el consumo final de energía per-cápita. Entre el año 2005 y 2012p en promedio el consumo de energía se mantuvo alrededor de 3 (terajuoles) unidades energéticas por unidad de PIB (miles de millones de pesos).

Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)

3,31

3,16

3,243,26

3,293,27

3,31 3,30

3,05

3,10

3,15

3,20

3,25

3,30

3,35

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012p

Tera

jou

les/

PIB

Año

Intensidad energética de la economía

Boletín Técnico



En 2012p la actividad con mayor intensidad fue transporte, almacenamiento y comunicaciones

con 9,77 tj/va, y la de menor fue establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias

y servicios a las empresas con 0,27 tj/va

Por su parte, los hogares mantienen una intensidad energética alrededor de 9 terajoules por cada

1000 habitantes.


(Serie 2005-2012p)

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 0,51 23,9

Explotación de minas y canteras 0,58 12,6

Industrias manufactureras 7,24 15,0

Suministro de electricidad, gas y agua 8,60 48,9

Construcción 0,28 20,0

Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 1,26 38,3

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 9,77 -4,6

Establecimientos financieros, seguros, actividades

inmobiliarias y servicios a las empresas0,27 -59,2

Actividades de servicios sociales, comunales y personales 1,45

Intensidad Energética por ramas de

actividad económica

Intensidad energética (tj/va)

2012p Variación

anual 2012p

8,8

9,0

9,3

9,2

9,0

9,2

8,99,0

8,5

8,6

8,7

8,8

8,9

9,0

9,1

9,2

9,3

9,4

2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 P

TJ/1

00

0H

AB

ITA

NTE

S

AÑO

Intensidad Energética por cada 1000 habitantes

Boletín Técnico


b. Indicadores de productividad: Caracterizan la eficiencia del

uso de recursos naturales tanto en los procesos de producción,

como de consumo.

Productividad energética: Mide el grado de acoplamiento entre el uso del recurso de energía y el PIB.

Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA) Entre 2005 y 2012p la productividad energética se ha mantenido constante.

Extracción de agua por fuentes: Muestra las fuentes de extracción del agua para su uso final de los hogares y la industria manufacturera.


80

90

100

110

120

130

140

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012p

Índ

ice

20

05

=10

0

Año

Productividad Energética

Productividad energética Consumo de energía PIB

0%

10%

20%

30%

40%

2011 2012p

37%33%

28% 29%

17%19%19% 19%

Fuentes de extracción de agua para los hogares diferente a las empresas de acueducto

Aguas superficiales Aguas subterráneas Captación de precipitación Otras fuentes

Boletín Técnico


Para el año 2012p, del total de los hogares que no cuentan con el servicio de acueducto, la principal fuente de abastecimiento fue aguas superficiales con 33%, aguas subterráneas 29%, captación de precipitación 19% y otras fuentes 19%.


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

2011 2012p

58% 59%

16% 16%

0% 0%

20% 20%

6% 6%

Fuentes de extracción de agua para la industria manufacturera

Aguas superficiales Aguas subterráneas Captación de precipitación

Empresas de acueducto Otras fuentes

Boletín Técnico


Indicadores de gasto en protección ambiental.

c. Indicadores de Gasto en Protección Ambiental: Mide el

esfuerzo para reducir las presiones ambientales, usualmente a

través de gasto general, público y privado incurrido para financiar

las actividades de protección ambiental.

Participación del gasto en protección ambiental en el PIB.


El gasto en protección ambiental por cada 1000 habitantes


0,40%0,45%

0,41% 0,44%0,38%

0,43% 0,46% 0,45% 0,45%0,50% 0,51% 0,51%

0,36%

0,00%

0,10%

0,20%

0,30%

0,40%

0,50%

0,60%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012pPar

tici

pac

ión

res

pec

to a

l PIB

Año

Gasto en protección ambiental

0,06 0,060,07

0,050,06

0,00

0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

2009 2010 2011 2012p 2013pr

GP

A/1

00

0h

abit

ante

s

Año

Gasto en protección ambiental por cada 1000 habitantes

Boletín Técnico


En el año 2012p el indicador de gasto en protección ambiental respecto al PIB fue de 0.36%, menor que el reportado para el año 2011, el cual fue de 0.51%. El gasto en protección ambiental por cada 1000 habitantes se ha mantenido relativamente constante.

El gasto en protección ambiental en relación con el gasto total del Gobierno


En 2013pr, el gasto total del Gobierno en actividades de protección ambiental, presentó un incremento en 20,5%, pasando de $2.425,3 miles de millones en el 2012p a $2.923,3 miles de millones en el 2013pr.

Gasto en inversión comparado con el gasto corriente.


Para el año 2013pr el gasto en protección ambiental en inversión creció más que el gasto corriente.

153.326164.741

188.068205.669

226.473

2.520 2.760 3.152 2.425 2.9230

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

2009 2010 2011 2012p 2013pr

Mile

s d

e m

illo

ne

s d

e p

eso

s

Año

Gasto en protección ambiental respecto al gasto total del gobierno

Gasto total del gobierno Gasto protección ambiental

2013pr/2012p 2010-2013pr

Gasto total en protección ambiental 2.923 20,5

Gastos corrientes 1.397 19,6

Gastos de Invers ión 1.527 21,4

Variación porcentual

(Miles de millones de $)

2013pr

Boletín Técnico



El gasto con mayor representación dentro del gasto total ambiental fue protección de la biodiversidad y los paisajes (28%), seguido de la gestión de aguas residuales (27,4%), y la administración y gestión ambiental (20%).

Variación

porcentual

(Serie 2009-2013pr)

Participación

2013 pr

2 .9 2 3 2 0 ,5 100%

Protección de la biodiversidad y los paisajes 818 23,9 28,0%

Gestión de aguas residuales 802 12,6 27,4%

Administración y gestión ambiental 584 15,0 20,0%

Protección del suelo, aguas subterráneas y

superficiales392 48,9 13,4%

Gestión de residuos 213 20,0 7,3%

Capacitación ambiental 69 38,3 2,4%

Protección del aire y del clima 35 -4,6 1,2%

Investigación y desarro llo 7 -59,2 0,2%

Reducción del ruido 3 0,1%

GA ST O EN P R OT EC C IÓN

A M B IEN T A L

Variación

porcentual

2013pr/2012p

Miles de millones de

pesos

Boletín Técnico


Indicadores de impuestos ambientales

Corresponde a los impuestos ambientales, subvenciones y transferencias similares, los cuales son instrumentos económicos usados por el gobierno para alcanzar sus objetivos

de política.

Impuestos ambientales sobre el total de impuestos: Mide el tamaño de los impuestos ambientales frente a los otros impuestos, así como su desagregación.

Los impuestos ambientales en

el país tienen una participación

del 0.68% respecto a todos los

impuestos recaudados en el

país para el año 2012p.



Variación

porcentual anual

(Miles de

millones de $)Participación 2012p/2013pr

Impuestos ambientales 6.013 32,9Impuestos ambientales sobre productos

energéticos 5.290 35,9

Impuestos a vehículos 612 11,3

Impuestos relacionados a la

contaminación 110 35,5

2013pr

0,68%

99,32%

Impuestos ambientales (2012p)

Impuestos ambientales Impuestos no ambientales

Boletín Técnico


Indicadores de activos ambientales

Mide los cambios en las existencias de los diferentes activos ambientales. Informa acerca

de la disponibilidad de esos activos y sus variaciones, mediante la comparación de las

cantidades extraídas con las existencias restantes.

Tasa de extracción: Mide la tendencia de la extracción año a año.



(20,0)

(10,0)

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

Tasa

de

extr

acci

ón

Tasa de extracción del recurso de energía

Tasa de extracción del carbón Tasa de extracción del petróleo Tasa de extracción del gas natural

(80,00)

(60,00)

(40,00)

(20,00)

-

20,00

40,00

60,00

80,00

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p

Tasa

de

extr

acci

ón

Tasa de extracción del recurso minería

Tasa de extracción del cobre Tasa de extracción del hierro Tasa de extracción del níquel

Boletín Técnico


Extracción de recursos: Mide la extracción respecto a la disponibilidad del recurso.

Recurso energía (petróleo, carbón y gas natural) serie 1994-2013p

Recurso minería (Hierro, níquel y cobre) serie 2000-2013p

Carbón Gas Natural

Petróleo Hierro

Níquel Cobre


0

50

100

150

200

250

300

350

0102030405060708090

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os

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Año

024681012

14161820

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Año

0

2

4

6

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2.000

3.000

4.000

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02

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Año

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0

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200

300

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94

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00

01

02

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Año

0102030405060708090100110

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Año

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1

2

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4

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Añ

os

Mile

s d

e t

onela

das

Año

Boletín Técnico



En el año 2013p, la mayor disponibilidad de recursos naturales de minería y energía, la

tuvieron el carbón y el hierro, con 74,1 y 67,4 años respectivamente. El cobre y el níquel

reportaron la menor disponibilidad del recurso con 3 años. El petróleo y el gas, recursos

que constituyen la principal fuente de generación de energía en el país, tiene una

disponibilidad de 6,6 y 10,1 años respectivamente.

0

50

100

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200

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os

de

dis

po

nib

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Años

Disponibilidad en años de recursos naturales de minería y energía

NÍQUEL HIERRO COBRE PETRÓLEO GAS NATURAL CARBÓN

Boletín Técnico


Bibliografía

Comisión Europea, Fondo Monetario Internacional (FMI), Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Naciones Unidas, Banco Mundial (BM) (2013). Sistema de Cuentas Nacionales 2008. Comisión para América Latina y el Caribe (CEPAL). Versión oficial en español. Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) Cuenta Satélite Ambiental. http://www.dane.gov.co/index.php/medio-ambiente/cuentas-ambientales Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) (2008). Censo general 2005 nivel nacional. Bogotá: DANE Environmental Indicators. Country profile. Spain OECD. (2012p). Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica (Marco Central). (2012p). SEEA-Water. System of Environmental Economic Accounting for Water. New York. (2011). System of Environmental Economic Accounting for Energy (SEEA-Energy). Documento Borrador (2012p). System of Environmental Economic and Environmental Accounting (Extension and applications). Documento Borrador (2012p) Set of Green Growth indicators in Germany. Test of the OECD. Federal Statistical Office of Germany (2014) Sustainable Development In Germany. Data Relating To The Indicator Report. Federal Statistical Office Of Germany. (2014) Green Growth And Sustainable Development Forum “Inclusive Labour Markets For Green Growth. Session 2. (2014) Selected Green Growth Indicators in the Slovak Republic

http://www.dane.gov.co/index.php/medio-ambiente/cuentas-ambientales

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