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INDICADORES DE INNOVACIÓN. SITUACIÓN EN ESPAÑA Madrid, diciembre de 2001

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INDICADORES DE INNOVACIÓN.SITUACIÓN EN ESPAÑA

Madrid, diciembre de 2001

Carlos Gentil
FUNDACIÓN COTEC
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ÍNDICE

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PRESENTACIÓN ..............................................................................................................

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................

2. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEINDICADORES DE INNOVACIÓN PARA EL CASO ESPAÑOL ......................

3. ESQUEMA DETALLADO PARA LA POSTERIOR CLASIFICACIÓNDE LOS INDICADORES DE INNOVACIÓN EN ESPAÑA........................................

4. CUADRO DE INDICADORES BÁSICOS DEL SISTEMA ESPAÑOL DEINNOVACIÓN .............................................................................................................

5. ALGUNOS COMENTARIOS SOBRE EL CUADRO DEINDICADORES BÁSICOS DEL SISTEMA ESPAÑOL DEINNOVACIÓN ....................................

6. LAS PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICADEL SISTEMA ESPAÑOL DE INNOVACIÓN: VENTAJAS,INCONVENIENTES Y COMPARABILIDAD..............................................................................................

APÉNDICE: Esquema de clasificación de los indicadores del Sistema Español de Innovación..............................................................................................

BIBLIOGRAFÍA...............................................................................................................

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PRESENTACIÓN

En el último trimestre del año 2000, gracias al interés manifestado por el recientementecreado Ministerio de Ciencia y Tecnología, se formó un amplio y heterogéneo grupo detrabajo con el objetivo de realizar un análisis de los indicadores de innovación y, másconcretamente, de contribuir a entender mejor el significado de los que habitualmente seutilizaban en España. Fruto de estos trabajos es el presente Estudio, que recoge lo aprendidoen aquel proyecto. Una serie de reuniones de los componentes del grupo, sobre la base dedocumentos preparados al efecto por Cotec, permitieron recoger diversos puntos de vista, confrecuencia reforzados con aportaciones escritas de los asistentes, que han sido la base que hapermitido preparar el texto que ahora se publica.

Cotec asumió la responsabilidad de recoger aquellas aportaciones, de integrarlas en losdocumentos iniciales y de darlas a conocer al colectivo español interesado por elconocimiento de la situación de la innovación tecnológica en España. Y este es el principalmotivo de la presente publicación.

Cotec, además, se siente obligado a dejar constancia de su agradecimiento al Ministerio deCiencia y Tecnología, que inició y prestó su colaboración en muchos momentos del proyecto,a todos los componentes del nutrido grupo de expertos que fueron convocados por el propioMinisterio y, muy especialmente, a Carlos Angulo y a Isabel Gómez Caridad por susacertadas contribuciones. Sin embargo, y dado que la realización material del Estudio ha sidoobra exclusiva de Cotec, ni al Ministerio ni a ninguna de las personas citadas podrán serimputados sus defectos.

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1. INTRODUCCIÓN

Para poder entender la innovación tecnológica y maximizar sus efectos sobre elcrecimiento económico y el bienestar social, es necesario disponer de datos quereflejen con fidelidad los recursos que se dedican a los procesos de innovación, losagentes que participan en ellos, y los resultados obtenidos. La OCDE ha generadoversiones de manuales con el objetivo de estandarizar los métodos de recogida deinformación relativa a la innovación y algunos países, especialmente los quepertenecen a esta organización, han hecho considerables esfuerzos para establecermétodos de medida y aplicarlos a sus propias economías: su Manual de Oslo es la guíamás aceptada por los expertos para la recogida de datos sobre innovación y, gracias aél, se ha conseguido que las estadísticas nacionales sean comparables, lo cual esnecesario para evaluar la eficacia de las políticas de fomento de la innovación y parapromover la mejora sistemática de las mismas. Por otra parte, el Manual de Frascati,también de la OCDE, fija los criterios para la medición de las actividades deinvestigación y desarrollo tecnológico (I+D) que son un elemento fundamental de lainnovación. La medición de las actividades de I+D tiene una historia más larga yconsolidada, por lo que en estos momentos se dispone de series temporales de granutilidad para la mayoría de los países de nuestro entorno.

Paralelamente a las actividades de recogida de datos, los estudiosos de la innovaciónintrodujeron el concepto de “sistema de innovación”, que fue definido (Lundvall,1992; Nelson, 1993) como “el conjunto de elementos que en un ámbito determinado(geográfico o sectorial) actúan e interaccionan, tanto a favor como en contra, decualquier proceso de creación o difusión de conocimiento económicamente útil”(Cotec, 1998).

Ciertamente, los datos hoy disponibles son extraordinariamente útiles para el estudiode los sistemas de innovación, pero la experiencia diaria muestra que todavía soninsuficientes. Y como es lógico, esta afirmación será más o menos acertadadependiendo del país de que se trate.

El objetivo final de este documento es presentar los indicadores disponibles en el casoespañol e identificar las carencias que impiden describir con precisión nuestro sistemade innovación. Hay que hacer notar que la utilidad de este ejercicio será siemprelimitada, pues dependerá de cómo se haya interpretado la definición de sistema másarriba citada. En esta ocasión se toma como referencia el modelo del Sistema Españolde Innovación propuesto por Cotec en 1998, que se comenta brevemente en elapartado siguiente, donde se presenta la metodología utilizada para identificar losindicadores de manera sistemática. En este proceso de identificación se han tenidotambién en cuenta la clasificación de las actividades empresariales que se considerancomponentes de la innovación en el Manual de Oslo y una descripción elemental delsistema, que absorbe unos recursos (inputs) y produce unos resultados (outputs),gracias a las actividades llevadas a cabo por una serie de agentes internos que actúan yse relacionan (que definen unos indicadores de sistema).

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El resto de este documento consta de otros cuatro apartados. El número tres presentaun esquema detallado para la posterior clasificación de los indicadores deinnovación en España. Este esquema no lista indicadores, sino categorías o “tipos” deindicadores. Y su objetivo es establecer un marco general y ordenado en el que sepueda incluir cualquier indicador que resulte relevante.

El cuarto apartado del documento se destina a describir un cuadro de indicadoresbásicos del Sistema Español de Innovación. Para realizarlo se han seguido el orden yla estructura del esquema detallado de clasificación presentado en el punto anterior,pero solamente se han incluido aquellos indicadores que, en opinión de los autores,son imprescindibles para describir adecuadamente el Sistema Español de Innovación.Es obligado hacer notar que estos indicadores se pueden elaborar a partir de larealización de encuestas y su posterior tratamiento estadístico o de la simple consulta aregistros administrativos.

El quinto apartado se dedica a comentar algunas deficiencias y posibles mejoras delactual sistema español de indicadores de innovación, que se han ido identificando alelaborar el cuadro básico presentado en la sección anterior.

Por último, en el sexto apartado se repasan las principales fuentes de informaciónestadística del Sistema Español de Innovación, destacando las principales ventajas einconvenientes de cada una.

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2. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEINDICADORES DE INNOVACIÓN PARA EL CASO ESPAÑOL

Al construir un esquema general para la clasificación de los indicadores de innovación enEspaña se debe pretender que éste sea:

1) Sistemático y fundamentado, y para ello debe basarse de una maneraordenada en todos los elementos del Sistema Español de Innovación. Se hapartido para ello del modelo de Sistema Español de Innovación introducido porCotec y, a partir de él, se ha decidido qué se debe medir y se ha justificado porqué hay que medirlo.

2) General y flexible, ya que deben caber en él otros posibles indicadores que la actualpercepción del sistema puede no calificar como los más importantes.

El modelo utilizado por Cotec parte el sistema nacional en cinco subsistemas: empresas,administraciones públicas, infraestructuras de soporte a la innovación, sistema público de I+Dy, por último, entorno (que incluye el sistema financiero, el sistema educativo, elcomportamiento de la demanda,...). La figura 1 muestra tanto los agentes como las relacionesentre ellos.

I n f r a e s t r u c t u r a s

A d m i n i s t r a c i o n e s E m p r e s a s

S i s t e m ap ú b l i c o d eI + D

E n t o r n o

Figura 1. Modelo estructural del Sistema Español de Innovación

Pero para realizar una descripción fundamentada del Sistema Español de Innovación no essuficiente con tener en cuenta a todos los agentes del sistema. Además, hay que analizar lanaturaleza de las actividades que realizan y las relaciones que se establecen entre ellos. Enlíneas generales, el papel del sistema público de I+D se centra en la investigación (básica oaplicada); el de la administración es favorecer mediante su actuación directa y la regulaciónun entorno favorable a la innovación; el de las infraestructuras como los centros y parquestecnológicos, las fundaciones Universidad-Empresa,... consiste en facilitar las actividadesinnovadoras de las empresas, actuando como nexo entre ellas y con otros elementos delsistema; el del entorno (en sus diversas facetas) es crear estímulos externos para que lasempresas tengan más incentivos para innovar; por último, las empresas pueden actuar entodas las fases del proceso de innovación. Pero lo que realmente las distingue es que son elúnico agente del sistema con capacidad para llevar a cabo las últimas etapas del procesoinnovador, que son las más próximas a la introducción en el mercado.

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Todos estos elementos necesitan recursos (inputs) para desarrollar sus actividades y losutilizan para producir diferentes tipos de resultados o outputs. Aparecen de esta manera losindicadores de input y de output. Además, existe una tercera categoría que se puededenominar indicadores de sistema, en la que se incluyen todos aquellos datos que describenel funcionamiento del propio sistema de innovación, como los recursos humanos, lasinstituciones y los elementos materiales de todo tipo que participan en el proceso deinnovación y las relaciones entre ellos. De alguna manera, los indicadores de sistemadescriben el contexto en el que los inputs se convierten en outputs. En la figura 2 se muestrael modelo de clasificación basado en la distinción entre estos tres tipos de indicadores.

INDICADORES DEL SISTEMA ESPAÑOL DE INNOVACIÓN

INDICADORES DE INPUT

INDICADORES DE OUTPUT

Figura 2. Modelo para la clasificación de los indicadores del Sistema Español de Innovación

Finalmente, la naturaleza de las actividades que componen la innovación tecnológica ofreceuna tercera dimensión que ayuda a sistematizar esta clasificación. Seguramente una de lasdescripciones del proceso de innovación tecnológica más aceptada es la que sugiere el Manualde Oslo, que es particularmente útil para caracterizar el proceso de innovación en el ámbitoempresarial. En la figura 3 se muestran los tres tipos de actividades que se llevan a cabo eneste proceso: las destinadas a generar conocimiento, las que preparan para la futuraproducción de un bien o provisión de un servicio y las que preceden a la comercialización.Entre las primeras, se encuentra la I+D, que reúne todas aquellas actividades de creación deconocimiento científico y tecnológico por parte de la propia empresa o por cuenta de ella, y lacompra de conocimiento perteneciente a terceros (inmovilizado material e inmaterial).

Generación yadquisición deconocimiento

Preparación parala producción

Preparaciónpara la

comercialización

Investigación ydesarrollo

tecnológico

Diseño eingeniería deproducción

Inmovilizadomaterial

Ingeniería deproceso

Inmovilizadomaterial

Lanzamiento deproducción

Reducción del riesgocomercial

Innovación tecnológica

Figura 3. Las actividades que componen la innovación tecnológica, según el Manual de Oslo

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Finalmente, para conseguir que el esquema de clasificación tenga un carácter generaly flexible, se ha recurrido al concepto de categoría de indicadores. Su objetivo es abrirun conjunto de clases en las que puedan incluirse indicadores afines a medida que sevaya percibiendo su necesidad.

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3. ESQUEMA DETALLADO PARA LA POSTERIOR CLASIFICACIÓN DELOS INDICADORES DE INNOVACIÓN EN ESPAÑA

La utilización conjunta de todos los conceptos expuestos en el apartado anterior permitediseñar un esquema de clasificación con una base sistemática y fundamentada, cuya primeraaproximación a un nivel muy agregado se recoge en la figura 4.

Indicadores de input Indicadores del sistema Indicadores de output- Gasto total de innovación- Gasto en I+D- Gasto en tecnologías no incorporadas- Gasto en tecnologías incorporadas- Gasto en formación para la innovación- Gasto en preparación para la producción- Gasto en preparación para la comercialización- Gasto en absorción de conocimiento de dominio público

- Recursos del sistema Empresas Sistema público de I+D Infraestructuras de soporte Administraciones Entorno

- Relaciones entre los agentes del sistema

Empresa-empresa Empresa-sistema público I+D Empresa-infraestructuras Empresas-administraciones Empresa-entorno Sistema público-infraestructuras Sistema público-administraciones Sistema público I+D-entorno Infraestructuras-administraciones Infraestructuras-entorno Administraciones-entorno

- Nueva Economía

- Bibliometría

- Patentes

- Otros resultados de I+D

- Nuevos procesos

- Nuevos productos

- Ventas de tecnología

Figura 4. Ejemplo de agrupación de categorías de indicadores de innovación

Aunque resulta algo tedioso, es posible enumerar de forma sistemática las categoríasde indicadores que se pueden utilizar para describir el Sistema Español de Innovación.El resultado final de este ejercicio es el esquema general para la clasificación de losindicadores del Sistema Español de Innovación que, dada su extensión, se presentaen el Apéndice. Este esquema contiene más de 300 categorías de indicadores. Porsupuesto, un esquema de estas características resulta excesivamente complejo y suobjetivo de generalidad hace que en él se incluyan categorías de escasa relevancia eincluso algunas que darían lugar a indicadores de difícil o imposible obtención. Sinembargo, no cabe duda de que este esquema cumple los objetivos de fundamentación ygeneralidad que se pretendía y, por lo tanto, es una herramienta útil para localizar yevaluar los indicadores que puedan ser necesarios en cualquier estudio.

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4. CUADRO DE INDICADORES BÁSICOS DEL SISTEMA ESPAÑOL DEINNOVACIÓN

En este apartado se presenta un cuadro de indicadores básicos del Sistema Españolde Innovación. Para su elaboración se han eliminado del esquema detallado declasificación, presentado en el apartado anterior, las categorías de indicadores que ajuicio de los autores tienen menor importancia y aquellas sobre las que resultaimposible obtener información. Por lo tanto, este cuadro se diferencia del esquema declasificación por ser más concreto tanto por su contenido no son “categorías” deindicadores sino indicadores específicos como por el número de ítems se hanincluido solamente los indicadores más relevantes.

Se presentan en primer lugar los principales indicadores de input, a continuación los de outputy, por último, se recogen distintos indicadores de sistema. Algunos indicadores de input y deoutput aparecen también como indicadores de sistema, dado que contribuyen a la descripcióndel mismo. La primera columna de cada tabla se refiere a categorías muy generales deindicadores; la segunda se refiere a los indicadores concretos; y por último, en la tercera secita la fuente (o fuentes) a partir de la cual se cree que es posible obtener el indicador.

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Indicadores de input

Categoría Indicador FuenteSubvencionesPresupuestos de la

AdministraciónGeneral del Estado Préstamos Función 54 de los PGE (1)

Subvenciones

Presupuesto públicode I+D

Presupuestos de las CC AA PréstamosNo se dispone de una fuenteque unifique estos datos (3)

Gasto totales de I+D Encuesta I+D (INE) (1)Gasto de I+D como % del PIB Encuesta I+D (INE) (1)Gasto de I+D financiado por las empresas Encuesta I+D (INE) (1)

SubvencionesGasto de I+D financiado porAdministraciones Públicas enEspaña (1) Préstamos

El total se publica en Encuestade I+D (INE) y a partir del año2000 los datos publicadosdistinguirán entre los diferentesinstrumentos (1)

Gasto de I+D financiado por las AdministracionesPúblicas en el extranjero Encuesta I+D (INE) (1)

Gasto de I+D financiado por el sector EnseñanzaSuperior Encuesta I+D (INE) (1)

Gasto de I+D financiado por IPSFL Encuesta I+D (INE) (1)Gasto de I+D financiado por el extranjero Encuesta I+D (INE) (1)

Gastos intramuros deI+D de las empresas

Encuesta I+D (INE) y E. Estrat.Empres. (ESEE) (1)Gastos de I+D realizados

Por las empresas Gastos extramuros deI+D de las empresas

Encuesta de Innovación (INE) yESEE (1)

Gastos de I+D ejecutados por las AdministracionesPúblicas Encuesta I+D (INE) (1)

Gastos de I+D ejecutados el sector EnseñanzaSuperior Encuesta I+D (INE) (1)

Gasto en I+D

Gasto de I+D ejecutados por IPSFL Encuesta I+D (INE) (1)Gastos en adquisición de tecnología inmaterial y software E. Innovación (INE) (1)

Adquisición de maquinaria y equipo E. Innovación (INE) (1)Tecnologíaincorporada

Balanza de productos de altatecnología y ESEE (1)

Adquisición detecnología Adquisición de tecnología en el

extranjero Tecnología noincorporada

Balanza Tecnológica yEncuesta de Transferencia deTecnología y ESSE (2)

Formación para lainnovación Gastos de Formación E. Innovación (INE) (1)

Preparación para lainnovación

Gastos en diseño, ingeniería industrial yProducción previa E. Innovación (INE) (1)

Preparaciónpara lacomercialización

Gastos de comercialización E. Innovación (INE) (1)

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Indicadores de input (continuación)

Investigadores Encuesta de I+D (INE) (1)Administraciones

Personal auxiliar Encuesta de I+D (INE) (1)Investigadores Encuesta de I+D (INE) (1)

Enseñanza SuperiorPersonal auxiliar Encuesta de I+D (INE) (1)Investigadores Encuesta de I+D (INE) (1)

EmpresasPersonal auxiliar Encuesta de I+D (INE) (1)Investigadores Encuesta de I+D (INE) (1)

Personal deI+D

IPFSLPersonal auxiliar Encuesta de I+D (INE) (1)

Indicadores de output

Categoría Indicador FuenteNúmero de artículos en revistascientíficas de impacto CINDOC (1)

BibliometríaCitaciones por artículo, etc. CINDOC (1)Demandas nacionales de patentes Oficina Española de Patentes (1)Demandas de residentes Oficina Española de Patentes (1)Demandas de no residentes Oficina Española de Patentes (1)Patentes

Demandas en el extranjero Oficina Española de Patentes (1)Nuevos procesos Número de nuevos procesos No disponible (3)Nuevos productos Número de nuevos productos No disponible (3)

% de las ventas debido a innovaciones Encuesta de Innovación (INE) (1)% de las exportaciones debidas ainnovaciones Encuesta de Innovación (INE) (1)Ventas debidas a

la innovaciónVentas de tecnología desincorporada alextranjero

Encuesta de Transferencia y BalanzaTecnológica (2)

Exportaciones e importaciones demáquinas de oficina y ordenadores Balanza de pagos (1)

Exportaciones e importaciones de laindustria farmacéutica Balanza de pagos (1)

Exportaciones e importaciones de laindustria electrónica Balanza de pagos (1)

Exportaciones e importaciones de laindustria aerospacial Balanza de pagos (1)

Exportaciones e importaciones de otrossectores manufactureros Balanza de pagos (1)

Comercio deproductos de altatecnología (MSTI,OCDE)

Exportaciones e importaciones de toda laindustria Balanza de pagos (1)

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Indicadores de sistema - Empresas

Categoría Indicador FuenteNúmero de empresas innovadoras Encuesta Innovación (INE) (1)% de empresas innovadoras Encuesta de Innovación (INE) y ESEE (1)% de empresas con innovación de proceso Encuesta de Innovación (INE) y ESEE (1)% de empresas con innovación de producto Encuesta de Innovación (INE) y ESEE (1)% de las ventas debido a innovaciones Encuesta Innovación (INE) (1)% de las exportaciones debidas a innovaciones Encuesta Innovación (INE) (1)% de empresas contratan externamente I+D Encuesta Innovación (INE) y ESEE (1)% de empresas que compran tecnología incorporada Encuesta Innovación (INE) y ESSE (1)% de empresas que compran tecnología noincorporada Encuesta Innovación (INE) y ESEE (1)

% de empresas que compran consultoría Encuesta Innovación (INE) y ESSE (1)% de empresas que realizan actividades deformación para la innovación Encuesta Innovación (INE) (1)

Spin-off de universidades y centros deinvestigación No se han detectado fuentes (3)

Nuevas empresas de base tecnológica No se han detectado fuentes (3)

% de PYME con fondos públicos para I+D en elsector empresas

A partir de 2000 se incluirá en lapublicación de la Encuesta de I+D delINE. La ESEE proporciona informaciónparcial (1)

% de empresas que obtuvieron recursos financierospúblicos Encuesta Innovación y ESEE (1)

Personal titulado en las empresas Encuesta Población Activa, Encuesta deI+D, ESEE,… (1)

Personal de I+D en lasempresas

Investigadores en lasempresas Encuesta de I+D (INE) y ESEE (1)

Balanza tecnológica Banco de España (1)

Empresas

Balanza de productos de alta tecnología Balanza de pagos (1)

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Indicadores de sistema - Sistema público de I+D

Categoría Indicador FuenteNúmero Encuesta de I+D (INE) (1)

InvestigadoresPersonal Personal auxiliar Encuesta de I+D (INE) (1)OPI

Gasto ejecutado Encuesta de I+D (INE) (1)Número Encuesta de I+D (INE) (1)

InvestigadoresPersonal Personal auxiliar Encuesta de I+D (INE) (1)Universidades

Presupuesto de investigaciónNo se ha detectado ningunafuente que unifique estos datos(3)

Número Encuesta de I+D (INE) (1)InvestigadoresPersonal Personal auxiliar Encuesta de I+D (INE) (1)

Otros centrospúblicosestatales Gasto ejecutado Encuesta de I+D (INE) (1)

Número Encuesta de I+D (INE) (1)InvestigadoresPersonal Personal auxiliar Encuesta de I+D (INE) (1)Centros de las

CC AAGasto ejecutado Encuesta de I+D (INE) (1)

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Indicadores de sistema - Infraestructuras de soporte

Categoría Indicador FuenteNúmero Asociación de Parques Científicos y

Tecnológicos de España (APTE) (1)Número de empresas en los parques No se han detectado fuentes

adecuadas (3)

Centros tecnológicos No se han detectado fuentesadecuadas (3)

Incubadoras deempresas

No se han detectado fuentesadecuadas (3)

Número deotrasentidades enlos parques Otros No se han detectado fuentes

adecuadas (3)Facturación de las empresas en losparques

No se han detectado fuentesadecuadas (3)

De los parques No se han detectado fuentesadecuadas (3)

De las empresas No se han detectado fuentesadecuadas (3)

Parquescientíficos ytecnológicos

Personal

De otras entidades No se han detectado fuentesadecuadas (3)

NúmeroSe publicará en la Encuesta de I+D(INE) a partir de la encuesta para2000 (1)

Número de empresas asociadas Datos disponibles para los Centrosmiembros de FEDIT (2)

Gasto ejecutadoSe publicará en la Encuesta de I+D(INE) a partir de la encuesta para2000 (1)

InvestigadoresSe publicará en la Encuesta de I+D(INE) a partir de la encuesta para2000 (1)

Centrostecnológicos

Personal

AuxiliarSe publicará en la Encuesta de I+D(INE) a partir de la encuesta para2000 (1)

Número Registros oficiales (1)Cifra de negocio No se han detectado fuentes (3)UniversitariasPersonal Registros oficiales (1)Número Registros oficiales (1)Cifra de negocio No se han detectado fuentes (3)Otros entes

públicos Personal Registros oficiales (1)Número Registros oficiales (1)Cifra de negocio No se han detectado fuentes (3)De IPSFLPersonal Registros oficiales (1)Número Registros oficiales (1)Cifra de negocio No se han detectado fuentes (3)

OTRI

Deasociacionesempresariales Personal Registros oficiales (1)

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Indicadores de sistema - Entorno

Categoría

Indicador Fuente

Número de entidades de capital riesgo ASCRI (1)Volumen de inversiones en capitalriesgo en tecnología ASCRI (1)

Capital riesgo en empresas detecnología como porcentaje del PIB ASCRI (1)

Número de empresas en el NuevoMercado

Registro. Bolsa de Madrid, CNMV, etc.(1)

Sistemafinanciero

Capitalización del Nuevo Mercadocomo % del PIB Bolsa de Madrid, CNMV, etc. (1)

Porcentaje de población activa conformación profesional Encuesta de Población Activa (EPA) (1)

Número de nuevos titulados de FPpor año

Est. de Enseñanzas no Universitarias(MEC) (1)

Porcentaje de población activa coneducación superior Encuesta de Población Activa (EPA) (1)

Número de nuevos tituladosuniversitarios por año Estadística Universitaria (MEC) (1)

Proporción de titulados coneducación superior que poseenestudios superiores en ramas deciencia y tecnología

No se han detectado fuentes (3)

Sistemaeducativo

Nuevos titulados universitarios conestudios de ciencia y tecnología Estadística Universitaria (MEC) (1)

Indicadores de sistema - Relaciones entre los elementos del sistema

Categoría Indicador FuenteEmpresas - empresas % de empresas que

cooperan en innovaciónEncuesta de Innovación INE y ESEE(1)

% de empresas quecooperan

Encuesta de Innovación INE y ESEE(1)

Coste para las empresas No se han detectado fuentes (3)Empresas - sistemapúblico de I+D Investigadores públicos

implicados No se han detectado fuentes (3)

% de empresas quecooperan Encuesta de Innovación y ESEE (1)

Coste para las empresas No se han detectado fuentes (3)Empresas -infraestructuras Investigadores públicos

implicados No se han detectado fuentes (3)

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% de infraestructurasimplicadas No se han detectado fuentes (3)

% de centros públicosimplicados No se han detectado fuentes (3)

Infraestructuras -sistema público deI+D Investigadores

implicados No se han detectado fuentes (3)

Indicadores de la “Nueva Economía”

Categoría Indicador FuenteCapital riesgo como porcentaje delPIB ASCRI (1)

Capitalización del Nuevomercado como porcentaje del PIB

La capitalización se puedeobtener a partir de diversasfuentes (CNMV, Bolsa, etc.) (1)

Porcentaje de usuarios de Internet Diversas encuestas (EstudioGeneral de Medios, etc.) (2)

Mercados de TIC comoporcentaje del PIB

Disponible en la ContabilidadNacional (INE) (1)

Redes privadas para I+D de altavelocidad

No se han encontrado fuentesadecuadas (3)

Indicadores deNuevaEconomía

Redes privadas para innovación No se han encontrado fuentesadecuadas (3)

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5. ALGUNOS COMENTARIOS SOBRE EL CUADRO DE INDICADORESBÁSICOS DEL SISTEMA ESPAÑOL DE INNOVACIÓN

Para la mayoría de los indicadores básicos es posible obtener valores de calidad, peropara otros se presentan dificultades que caen en alguna de las siguientes categorías:

1) Indicadores para los que existen fuentes: Este primer grupo está formado portodos aquellos indicadores que están disponibles, se publican con periodicidad y,en principio, cumplen adecuadamente su función como origen de información,aunque no son necesariamente comparables con los de otros países, por lo que noes necesario crear nuevos indicadores ni realizar cambios importantes en la manerade recogerlos. Sin embargo, sería interesante analizar con más detalle estosindicadores desde el punto de vista estadístico y estudiar su grado decomparabilidad con los de los países de nuestro entorno, teniendo en cuenta lasdirectrices marcadas por los organismos internacionales. Este trabajo resultaría útilpara certificar la calidad y la fiabilidad de nuestro sistema de informaciónestadística en ciencia y tecnología. Estos indicadores tienen en su casilla de fuenteun número (1).

2) Indicadores para los que se dispone de fuentes parciales: Este conjunto deindicadores está formado por aquellos para los que disponemos de datos parciales.Esto ocurre cuando existe alguna encuesta, pero no se publica con periodicidad,cuando los cambios metodológicos han impedido su continuidad o cuandosolamente se dispone de una parte de los datos relevantes. En este caso se haasignado el número (2).

3) Indicadores para los que no se ha detectado ninguna fuente adecuada: En eltercer grupo se incluyen diversos indicadores para los que los autores no handetectado fuentes adecuadas. Esto puede ocurrir porque no existen datos o porqueéstos están dispersos y no se recogen en ninguna publicación estadística. A ellos lescorresponde el número (3).

Además, en el cuadro de indicadores básicos se ha utilizado la negrita para señalaralgunos indicadores que pertenecen a los dos últimos grupos y que, según lapercepción de los autores, requieren un esfuerzo importante dirigido a la mejora de lainformación estadística disponible. Por lo demás, se ha tratado de distinguir losindicadores que proceden de encuestas de aquellos que se obtienen mediante registrosadministrativos. Éstos últimos aparecen en el cuadro en letra cursiva.

A continuación se realizan comentarios específicos sobre algunos de los indicadores incluidosen el cuadro básico, poniendo el acento sobre los que, en opinión de los autores, merecen unmayor esfuerzo para aumentar su calidad.

Indicadores de input

• “Gasto público en I+D financiado por las administraciones públicas en España”

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En la actualidad se dispone de datos adecuados sobre gasto total financiado por lasadministraciones, que proceden de la Encuesta de I+D del INE. Sin embargo, nose publica información desagregada sobre los instrumentos de financiación de laAdministración pública (aunque esta información está disponible y se puedeobtener mediante petición al INE). Como novedad, a partir las en la próximapublicación sobre las actividades de I+D del año 2000 se diferenciará entredistintos instrumentos de gasto.Además, este tipo de datos solamente están disponibles para el gasto incluido enlos Presupuestos Generales del Estado, pero no para el resto de administraciones(especialmente Comunidades Autónomas).

• “Presupuestos de las Comunidades Autónomas”.

No se conoce ninguna fuente que unifique los datos presupuestarios sobrerecursos destinados por las Comunidades Autónomas a actividades de I+D.

• “Adquisición de tecnología en el extranjero”.

Resulta difícil medir la adquisición de tecnología extranjera por las empresasespañolas. La Encuesta de Transferencia de Tecnología que hasta ahora haelaborado el MINER ha experimentado numerosos cambios metodológicos en losúltimos años, por lo que esta fuente ha resultado menos útil de lo que seríadeseable.

Es de esperar que se siga elaborando esta encuesta y que finalmente se adopte demanera definitiva una metodología acorde con los estándares internacionales, quefomente su fiabilidad.

Otras cifras se pueden obtener a partir de la Balanza Tecnológica y de la ESEE.

Indicadores de output

• Indicadores bibliométricos

El Centro de Información y Documentación Científica (CINDOC) del CSICdispone de datos sobre las publicaciones científicas españolas, de manera que sepueden obtener datos sobre los artículos publicados en revistas científicasespañolas, así como sobre las publicaciones de científicos españoles (o que trabajanen instituciones españolas) en revistas internacionales. En la actualidad elCINDOC no tiene el encargo de realizar ninguna publicación estadística de maneraperiódica y sistemática, y solamente proporciona estos datos bajo petición. Seríadeseable que se diseñara una publicación periódica en la que se reflejara de maneraadecuada la producción científica de nuestro país.

• Indicadores de patentes

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En el cuadro básico de indicadores no se distinguen todos los posibles indicadoresque se obtienen de las patentes. En este sentido, se debe resaltar que se puedencontabilizar las patentes solicitadas por la “vía nacional”, por la “vía europea” ypor la “vía PCT”. Las publicaciones de la Oficina Española de Patentes y Marcas(OEPM) recogen adecuadamente la evolución de todas ellas.

Cabe mencionar que en muchas ocasiones se utilizan los datos primarios sobre patentespara confeccionar indicadores. En este sentido, se suelen calcular la tasa de dependencia(demandas de no residentes/residentes), la tasa de autosuficiencia (residentes/nacionales),el coeficiente de inventiva (las de residentes por 10.000 habitantes) y el indicador dedifusión (que se elabora a partir de las demandas en el extranjero).

Por último, cabe destacar que existen otras fuentes como la Encuesta de Innovacióndel INE y la ESEE que permiten obtener información sobre las patentes de lasempresas.

• Número de nuevos procesos y productos

Ninguna encuesta conocida recoge como medida del output el número deinnovaciones. Hay una razón que justifica que en el ámbito europeo no seconsidere este indicador útil como medida del output: la dificultad de distinguir unproducto (o proceso) de otro muy similar. En la encuesta piloto de 1992 realizadapor el INE se incluyó una pregunta sobre el número de productos y procesos de laempresa y sobre cuántos de ellos eran innovaciones. El resultado fue una casuísticamuy variada dentro de cada sector. A la hora de integrar los resultados dentro deuna misma rama de actividad se suman, por ejemplo, tornillos con máquinas-herramientas. Se llegó a la conclusión de que era un indicador muy poco robustopara medir la realidad innovadora de las empresas.

Tanto la Encuesta de Innovación del INE como la Encuesta de EstrategiasEmpresariales preguntan a las empresas si han introducido innovaciones, lo cualpermite saber el número y el porcentaje de empresas innovadoras (que se incluyenen esta clasificación como indicadores de sistema).

• Venta de tecnología al extranjero

Como se ha dicho anteriormente, la Encuesta de Transferencia de Tecnología quehasta ahora ha elaborado el MINER ha sufrido numerosos cambios metodológicosen los últimos años. Estas modificaciones han provocado que la estadística seamenos útil de lo deseable.

• Venta de productos de alta tecnología al extranjero

Las estadísticas de importaciones y exportaciones de bienes por sectores sonadecuadas y comparables con las de los países de nuestro entorno. El mayorproblema para analizar las exportaciones de productos de alta tecnología radicaprecisamente en la dificultad para definir el contenido tecnológico de un sector. En

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este documento se ha utilizado la clasificación de la OCDE, que es la que se utilizamás habitualmente.

Indicadores de sistema (empresas)

• Spin-off de universidades y centros públicos de investigación.

No se ha localizado ninguna fuente adecuada para esta variable.

• Nuevas empresas de base tecnológica

No se ha localizado ninguna fuente adecuada para esta variable.

• % de PYME que disponen de fondos públicos para I+D

Este indicador se puede obtener a partir de la Encuesta de I+D del INE. Sinembargo, estos datos no se han publicado hasta ahora y para obtenerlos esnecesario realizar una petición al INE. En la próxima publicación de los datos deI+D (referida a 2000) se realizará una distinción de las empresas por su tamaño quepermitirá distinguir las empresas pequeñas y medianas del resto de empresas. LaESEE también ofrece información en este sentido.

Indicadores de sistema (sistema público de I+D)

• Datos sobre presupuestos del sistema público de I+D

En el caso de las universidades, se puede obtener el presupuesto total universitario,pero no existe ninguna fuente que permita conocer la parte del mismo que sededica a investigación.

Indicadores de sistema (infraestructuras de soporte)

• Parques científicos y tecnológicos.

Se puede obtener fácilmente el número (lista) de parques tecnológicos que existenen nuestro país a partir de la Asociación de Parques científicos y Tecnológicos deEspaña (APTE).

Sin embargo, no se han detectado fuentes donde se recojan otras variables deinterés como el número de empresas, número de incubadores de empresas, númerode centros tecnológicos, facturación de las empresas en los parques y personal delos distintos organismos de los parques. Muchos de estos datos se pueden obtenermediante consultas a la APTE, pero sería deseable una fuente más general, puesalgunos parques, una minoría, no pertenecen a esta asociación.

• Centros tecnológicos

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La mayoría de datos relevantes sobre los Centros Tecnológicos se pueden obtenera partir de la Encuesta de I+D del INE. Estos datos se incluyen en el apartado de“empresas” en esta Encuesta y hasta ahora no se han distinguido los CentrosTecnológicas en la publicación de la encuesta (aunque los datos se pueden obtenermediante petición al INE). A partir de la próxima publicación de datos de I+D(referida a 2000) se distinguirán por primera vez los Centros Tecnológicos.

Por otra parte, se dispone de un gran número de datos referidos a las entidades quepertenecen a la Federación Española de Entidades de Innovación Tecnológica(FEDIT), que agrupa a buena parte de los centros del país, tanto en número comoen importancia.

En particular, se dispone de datos sobre número de centros asociados, empresasasociadas a cada centro, presupuesto y volumen de negocio y sobre personal (conun grado de desglose satisfactorio).

Sin embargo, sería deseable disponer de los mismos datos referidos a aquelloscentros que no son miembros de FEDIT, para tener una visión completa de loscentros tecnológicos en España.

• OTRI

Es relativamente sencillo obtener el número de OTRI clasificándolas por la entidada la que pertenecen. Estos datos se pueden obtener a partir de la red OTRI (dondetambién se pueden obtener datos sobre personal). Por el contrario, no se handetectado fuentes adecuadas que reflejen la cifra de negocio de las OTRI.

Indicadores de Sistema (entorno)

• Titulados en ramas de ciencia y tecnología

No se ha encontrado ninguna fuente donde se recoja el número de titulados queposeen estudios superiores en ramas de ciencia y tecnología.

Indicadores de Sistema (relaciones entre los agentes)

• Relación entre las empresas y el sistema público de I+D

Se dispone de datos sobre porcentaje (y número) de empresas que cooperan con loselementos del sistema público de I+D, pero no se ha encontrado ninguna fuente querecoja el coste que estos proyectos tienen para las empresas ni el número deinvestigadores públicos implicados en estos proyectos.

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Por supuesto, la mayoría de estos datos deben existir en distintos registrosadministrativos pero no se ha detectado ninguna fuente que los unifique.

• Relación entre empresas e infraestructuras

Al igual que en el caso anterior, se dispone de datos sobre las empresas quecooperan pero no de datos sobre coste para las empresas e investigadoresimplicados.

• Relación entre las infraestructuras y el sistema público de I+D

Prácticamente no se dispone de datos entre ambos tipos de agentes.

Indicadores de la “Nueva Economía”

En los últimos tiempos ha surgido una gran preocupación por el diseño deindicadores adecuados para medir la implantación y el impacto de las nuevastecnologías sobre la economía y sobre la sociedad en su conjunto, especialmenteen todo lo relacionado con las nuevas Tecnologías de la Información y lasComunicaciones (TIC).

En estos momentos se trata de diseñar indicadores adecuados y comparables a escalainternacional en este campo, y en España el INE está desarrollando un esfuerzoimportante en este sentido. Sin embargo, todavía no se dispone de un conjunto deindicadores internacionalmente aceptados y cualquier clasificación debe tomarse conciertas reservas, dado que es de esperar que en un período de tiempo relativamente cortodispongamos de un consenso mucho mayor en este sentido.

Un aspecto a destacar del fenómeno de las nuevas tecnologías es el fenómeno de Internet,que ha irrumpido con fuerza en la sociedad y en la actividad empresarial. En ese sentido,se ha incluido en el nuevo cuestionario de la Encuesta de Estrategias Empresariales, queelabora la Fundación Empresa para el MICYT, un conjunto de preguntas sobre laimplantación de Internet en las empresas industriales, que puede ofrecer resultadosinteresantes en pocos meses sobre la penetración de esta tecnología, los usos que cadatipo de empresa hace de ella, los motivos que llevan a implantarla y el impacto que hatenido desde su introducción.

Los indicadores que se han incluido en este documento se han tomado principalmente del“Cuadro europeo de indicadores de innovación” y se refieren en su mayor parte a las TICy a aspectos relacionados con la financiación de las nuevas tecnologías (capital riesgo ynuevos mercados) y dejan de lado aspectos como la biotecnología, en cuya medición sehan realizado menos avances por el momento.

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6. LAS PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DELSISTEMA ESPAÑOL DE INNOVACIÓN: VENTAJAS,INCONVENIENTES Y COMPARABILIDAD.

A. Encuesta sobre innovación tecnológica en las empresas (INE)

Inconvenientes- Algunos conceptos, como el de empresa innovadora, se han modificado a lo largo

del tiempo, por lo que surgen problemas de comparabilidad en el tiempo.- No cubre el sector servicios (hasta finales del año 2001 no se dispondrá de

información de la actividad innovadora en el sector servicios).- Se realiza cada dos años.

Ventajas- Forma parte del Plan Estadístico Nacional.- Utiliza una muestra amplia y representativa de la población objeto de estudio.- Se puede integrar con las encuestas estructurales de empresas del INE.

ComparabilidadEs bastante comparable con la Encuesta Comunitaria de Innovación. No llega a sercomparable del todo por un problema de calendario: el cuestionario comunitariodefinitivo no se encuentra disponible al inicio de la recogida de la encuesta, por lo queEspaña sale con una versión previa.

B. Estadística sobre las actividades en I+D (INE)

Inconvenientes- Las empresas del sector servicios están ligeramente subrepresentadas.- La estimación del sector enseñanza superior es difícil, porque las universidades, en

algunos casos, no disponen de información apropiada.

Ventajas- Forma parte del Plan Estadístico Nacional.- Es estrictamente comparable con las de los países de la OCDE- El sector empresas se puede integrar en la encuesta de innovación.

ComparabilidadEstrictamente comparable

C. Encuesta de Estrategias Empresariales (ESEE)

Inconvenientes- La población de referencia son las empresas manufactureras de más de 10

trabajadores. No se incluye, por tanto, el sector servicios.

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- No es una encuesta diseñada específicamente para el estudio de actividadestecnológicas (aunque incluye un conjunto muy amplio de indicadores tanto deinputs como de outputs tecnológicos).

Ventajas- Está diseñada para ser representativa de la población objeto de estudio y tiene

estructura de panel (se encuesta repetidamente a las mismas empresas).- Dispone de información sobre un conjunto muy amplio de variables de estrategia y

de entorno competitivo de la empresa, que se pueden relacionar con las variablessobre actividades tecnológicas.

- La población de referencia incluye tanto empresas que son innovadoras comoempresas que no lo son, lo que permite hacer comparaciones entre los dos gruposde empresas.

ComparabilidadLos indicadores que se pueden elaborar con datos de la encuesta son comparablescon los obtenidos por otras encuestas con la misma población de referencia. Sinembargo, la encuesta no proporciona directamente agregados poblacionales, sinovalores medios por estratos de tamaño y de actividad

D. Financiación pública presupuestaria de la I+D por objetivos socioeconómicos(MCYT)

Inconvenientes- La principal debilidad es la determinación vía presupuestaria de lo que es I+D de lo que

no lo es, pues la Función 54 incluye todo lo relacionado con la ciencia y la tecnologíacomo I+D.

- Además, no permite realizar una clasificación por objetivos socioeconómicos, por lo quees preciso realizar una encuesta adicional ad hoc.

- Tampoco se incluye la financiación pública presupuestaria de las ComunidadesAutónomas.

Ventajas- Su principal ventaja es la rapidez en disponer de un indicador de la marcha de la I+D.

ComparabilidadPor las debilidades mencionadas anteriormente, este indicador no es muy comparable anivel internacional.

E. Estudios bibliométricos (CINDOC)

Inconvenientes- No existe una metodología comparable internacionalmente.- Las fuentes de información (predominio del inglés, autocitas, etc.).- No hay una periodicidad en la obtención de los indicadores

Ventajas

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- No precisa de una operación estadística específica para estudiar el indicador.

ComparabilidadDepende del método y las fuentes elegidas para determinar los indicadores. Dada su pocarobustez, resulta poco comparable con otros estudios que no sigan la misma metodologíay se nutran de las mismas fuentes.

F. Estadísticas de propiedad industrial (Oficina Española de Patentes y Marcas)

Inconvenientes- Problemas metodológicos (no se patentan todas las invenciones, sesgada en los

resultados de los residentes del país, la clasificación CIP debería tenercorrespondencia biunívoca con la clasificación de actividades (CNAE), el softwarese considera derechos de autor, etcétera)

Ventajas- Proporciona una rica información de los resultados de investigación de las

empresas- Se trata de una explotación de un registro administrativo.

ComparabilidadLos resultados obtenidos de las estadísticas nacionales de patentes no son muycomparables entre sí, porque depende de la política de cada país en materia de patentes.Por ello se utiliza para los análisis comparativos una fuente común, como puede ser laOMPI, la OEB o la oficina estadounidense o japonesa de patentes. Incluso es habitual unacombinación de varias fuentes. Actualmente, los análisis sobre patentes utilizan elconcepto de familias de patentes, para evitar las duplicidades de la presentación de unapatente en diferentes oficinas. No obstante, incluso a escala internacional, hay gravesproblemas de comparabilidad.

G. Encuesta de transferencia tecnológica en la empresa (MINER)

Inconvenientes- Sólo se refiere a empresas, pero no incorpora las cuotas pagadas por las

administraciones públicas a organismos internacionales.- En las empresas, la encuesta adolece de un buen directorio y la tasa de respuesta es

muy baja. Los resultados sólo son representativos de las empresas que contestan.

Ventajas- La calidad de la encuesta es tan baja, que actualmente no se puede destacar

ninguna ventaja.- No obstante, esta encuesta está encuadrada en el Plan Estadístico Nacional y se va

a mejorar el muestreo a partir de la inclusión de una pregunta en la encuesta deinnovación tecnológica en las empresas 2000.

Comparabilidad

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Por la liberalización de la economía, la mayoría de los países tienen problemas paraobtener este indicador. Su comparabilidad no es adecuada, porque cada país utilizadiferente metodología.

H. Recursos humanos en ciencia y tecnología (RHCT) (INE)

Inconvenientes- Sólo se conoce el personal que se incorpora anualmente al stock de RHCT a través

de la formación universitaria, pero se desconoce el flujo de entradas y salidas deRHCT vía emigración. Se trata de una laguna estadística.

- La utilización de la EPA para medir el stock de RHCT plantea el problema de queal investigar una población muy pequeña, los errores de muestreo son muy grandesy la variabilidad es tal que no permite un análisis muy desagregado.

- Sólo se realizan estudios de forma esporádica.

Ventajas- De la misma manera que hay estadísticas normalizadas de educación universitaria

y de fuerza de trabajo o de población activa en el ámbito comunitario, igualmentese pueden obtener indicadores medianamente comparables de los países de la UE.

- Además no se incrementa el volumen de encuestas, porque son explotaciones deotras operaciones estadísticas con unos fines diferentes para los que inicialmente secrearon.

ComparabilidadLa comparabilidad de estos indicadores se puede considerar media, ya que al problema delos errores de muestreo de la EPA, se añade la diferencia de los sistemas educativos enlos diversos países de la UE.

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APÉNDICE

Esquema de clasificación de los indicadores del Sistema Español de Innovación

1.- INPUTS

1.1. Gasto total innovación

1.1.1. Financiación1.1.1.1. Pública nacional

1.1.1.1.1. Presupuestos Generales del Estado1.1.1.1.2. Comunidades Autónomas1.1.1.1.3. Entes públicos (CDTI, Universidades,...)

1.1.1.2. Sector privado1.1.1.2.1. Empresas1.1.1.2.2. IPSFL1.1.1.2.3. Infraestructuras privadas

1.1.1.3. Exterior1.1.1.3.1. Unión Europea1.1.1.3.2. Otros

1.1.2. Ejecución1.1.2.1. Pública nacional

1.1.2.1.1. Universidades1.1.2.1.2. OPI1.1.2.1.3. Otros Centros del Estado1.1.2.1.4. Centros de las Comunidades Autónomas

1.1.2.2. Sector privado1.1.2.2.1. Empresas1.1.2.2.2. IPSFL1.1.2.2.3. Infraestructuras privadas

1.1.2.3. Exterior

1.2. Gasto en I+D

1.2.1. Financiación1.2.1.1. Pública nacional

1.2.1.1.1. Presupuestos Generales del Estado1.2.1.1.2. Comunidades Autónomas1.2.1.1.3. Entes públicos (CDTI, Universidades,...)

1.2.1.2. Sector privado1.2.1.2.1. Empresas1.2.1.2.2. IPSFL1.2.1.2.3. Infraestructuras privadas

1.2.1.3. Exterior

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1.2.1.3.1. Unión Europea1.2.1.3.2. Otros

1.2.2. Ejecución1.2.2.1. Pública nacional

1.2.2.1.1. Universidades1.2.2.1.2. OPI1.2.2.1.3. Otros Centros del Estado1.2.2.1.4. Centros de las Comunidades Autónomas

1.2.2.2. Sector privado1.2.2.2.1. Empresas1.2.2.2.2. IPSFL1.2.2.2.3. Infraestructuras privadas

1.2.2.3. Exterior

1.3. Tecnologías no incorporadas

1.3.1. Financiación1.3.1.1. Pública nacional

1.3.1.1.1. Presupuestos Generales del Estado1.3.1.1.2. Comunidades Autónomas1.3.1.1.3. Entes públicos (CDTI, Universidades,...)

1.3.1.2. Sector privado1.3.1.2.1. Empresas1.3.1.2.2. IPSFL1.3.1.2.3. Infraestructuras privadas

1.3.1.3. Exterior1.3.1.3.1. Unión Europea1.3.1.3.2. Otros

1.3.2. Ejecución1.3.2.1. Sistema público de I+D

1.3.2.1.1. Universidades1.3.2.1.2. OPI1.3.2.1.3. Otros Centros del Estado1.3.2.1.4. Centros de las Comunidades Autónomas

1.3.2.2. Sector privado1.3.2.2.1. Empresas1.3.2.2.2. IPSFL1.3.2.2.3. Infraestructuras privadas

1.4. Tecnologías incorporadas

1.4.1. Financiación1.4.1.1. Pública nacional

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1.4.1.1.1. Presupuestos Generales del Estado1.4.1.1.2. Comunidades Autónomas1.4.1.1.3. Entes públicos (CDTI, Universidades,...)

1.4.1.2. Sector privado1.4.1.2.1. Empresas1.4.1.2.2. IPSFL

1.4.1.3. Exterior1.4.1.3.1. Unión Europea1.4.1.3.2. Otros

1.4.2. Ejecución1.4.2.1. Sistema público de I+D

1.4.2.1.1. Universidades1.4.2.1.2. OPI1.4.2.1.3. Otros Centros del Estado1.4.2.1.4. Centros de las Comunidades Autónomas

1.4.2.2. Sector privado1.4.2.2.1. Empresas1.4.2.2.2. IPSFL1.4.2.2.3. Infraestructuras privadas

1.5. Formación para la innovación

1.5.1. Financiación1.5.1.1. Pública nacional

1.5.1.1.1. Presupuestos Generales del Estado1.5.1.1.2. Comunidades Autónomas1.5.1.1.3. Entes públicos (CDTI, Universidades,...)

1.5.1.2. Sector privado1.5.1.2.1. Empresas1.5.1.2.2. IPSFL

1.5.1.3. Exterior1.5.1.3.1. Unión Europea1.5.1.3.2. Otros

1.5.2. Ejecución1.5.2.1. Sistema público de I+D

1.5.2.1.1. Universidades1.5.2.1.2. OPI1.5.2.1.3. Otros Centros del Estado1.5.2.1.4. Centros de las Comunidades Autónomas

1.5.2.2. Sector privado1.5.2.2.1. Empresas1.5.2.2.2. IPSFL

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1.5.2.2.3. Infraestructuras privadas

1.6. Preparación para la producción

1.6.1. Financiación1.6.1.1. Pública nacional

1.6.1.1.1. Presupuestos Generales del Estado1.6.1.1.2. Comunidades Autónomas1.6.1.1.3. Entes públicos (CDTI, Universidad,...)

1.6.1.2. Sector privado1.6.1.2.1. Empresas1.6.1.2.2. IPSFL

1.6.1.3. Exterior1.6.1.3.1. Unión Europea1.6.1.3.2. Otros

1.6.2. Ejecución1.6.2.1. Sector privado

1.6.2.1.1. Empresas

1.7. Preparación para la comercialización

1.7.1. Financiación1.7.1.1. Pública nacional

1.7.1.1.1. Presupuestos Generales del Estado1.7.1.1.2. Comunidades Autónomas1.7.1.1.3. Entes públicos (CDTI, Universidad,...)

1.7.1.2. Sector privado1.7.1.2.1. Empresas1.7.1.2.2. IPSFL

1.7.1.3. Exterior1.7.1.3.1. Unión Europea1.7.1.3.2. Otros

1.7.2. Ejecución1.7.2.1. Sector privado

1.7.2.1.1. Empresas

1.8. Absorción de conocimiento de dominio público

1.8.1. Financiación1.8.1.1. Pública nacional

1.8.1.1.1. Presupuestos Generales del Estado1.8.1.1.2. Comunidades Autónomas1.8.1.1.3. Entes públicos (CDTI, Universidades,...)

1.8.1.2. Sector privado

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1.8.1.2.1. Empresas1.8.1.2.2. IPSFL1.8.1.2.3. Infraestructuras privadas

1.8.1.3. Exterior1.8.1.3.1. Unión Europea1.8.1.3.2. Otros

1.8.2. Ejecución1.8.2.1. Pública nacional

1.8.2.1.1. Universidades1.8.2.1.2. OPI1.8.2.1.3. Otros Centros del Estado1.8.2.1.4. Centros de las Comunidades Autónomas

1.8.2.2. Sector privado1.8.2.2.1. Empresas1.8.2.2.2. IPSFL1.8.2.2.3. Infraestructuras privadas

1.8.2.3. Exterior

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2.- OUTPUTS

2.1. Bibliometría

2.1.1. Totales

2.1.2. Sistema público de I+D2.1.2.1. Universidades2.1.2.2. OPI2.1.2.3. Otros Centros del Estado2.1.2.4. Centros de las Comunidades Autónomas

2.1.3. Sector privado2.1.3.1. Empresas2.1.3.2. IPSFL2.1.3.3. Infraestructuras privadas

2.2. Patentes

2.2.1. Totales2.2.1.1. Sistema público de I+D

2.2.1.1.1. Universidades2.2.1.1.2. OPI2.2.1.1.3. Otros Centros del Estado2.2.1.1.4. Centros de las Comunidades Autónomas

2.2.1.2. Sector privado2.2.1.2.1. Empresas2.2.1.2.2. IPSFL2.2.1.2.3. Infraestructuras privadas

2.3. Otros resultados de I+D

2.3.1. Totales2.3.1.1. Sistema público de I+D

2.3.1.1.1. Universidades2.3.1.1.2. OPI2.3.1.1.3. Otros Centros del Estado2.3.1.1.4. Centros de las Comunidades Autónomas

2.3.1.2. Sector privado2.3.1.2.1. Empresas2.3.1.2.2. IPSFL2.3.1.2.3. Infraestructuras privadas

2.4. Nuevos procesos

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2.4.1. Empresas

2.5. Nuevos productos

2.5.1. Número de empresas

2.5.2. Ventas2.5.2.1. Exportaciones

2.6. Ventas de tecnología

2.6.1. Totales2.6.1.1. Sistema público de I+D

2.6.1.1.1. Universidades2.6.1.1.2. OPI2.6.1.1.3. Otros Centros del Estado2.6.1.1.4. Centros de las Comunidades Autónomas

2.6.1.2. Sector privado2.6.1.2.1. Empresas2.6.1.2.2. IPSFL2.6.1.2.3. Infraestructuras privadas

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3.- INDICADORES DE SISTEMA. Segundo nivel de clasificación

3.1. Recursos globales

3.1.1. Empresas3.1.1.1. Número

3.1.1.1.1. Innovadoras3.1.1.1.1.1. Con I+D3.1.1.1.1.2. Compran I+D3.1.1.1.1.3. Colaboran en innovación3.1.1.1.1.4. Compran tecnología no incorporada3.1.1.1.1.5. Compran tecnología incorporada3.1.1.1.1.6. Compran consultoría3.1.1.1.1.7. Compran formación

3.1.1.1.2. Nuevas empresas de base tecnológica3.1.1.2. Personal

3.1.1.2.1. Titulados3.1.1.2.2. Dedicados a I+D

3.1.1.2.2.1. Investigadores3.1.1.3. Balanza tecnológica3.1.1.4. Balanza de productos de alta tecnología

3.1.2. Sistema público de I+D3.1.2.1. OPIs

3.1.2.1.1. Número3.1.2.1.2. Personal

3.1.2.1.2.1. Investigadores3.1.2.1.2.1.1. Doctores

3.1.2.1.2.2. Tecnólogos3.1.2.1.2.3. Personal auxiliar

3.1.2.1.2.3.1. Técnico3.1.2.1.2.3.2. Administrativo

3.1.2.2. Universidades3.1.2.2.1. Número3.1.2.2.2. Institutos universitarios3.1.2.2.3. Grupos de investigación3.1.2.2.4. Personal de investigación

3.1.2.2.4.1. Investigadores3.1.2.2.4.1.1. Doctores

3.1.2.2.4.2. Tecnólogos3.1.2.2.4.3. Personal auxiliar

3.1.2.2.4.3.1. Técnico3.1.2.2.4.3.2. Administrativo

3.1.2.3. Otros centros estatales3.1.2.3.1. Número

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3.1.2.3.2. Personal3.1.2.3.2.1. Investigadores

3.1.2.3.2.1.1. Doctores

3.1.2.3.2.2. Tecnólogos3.1.2.3.2.3. Personal auxiliar

3.1.2.3.2.3.1. Técnico3.1.2.3.2.3.2. Administrativo

3.1.2.4. Centros de Comunidades Autónomas3.1.2.4.1. Número3.1.2.4.2. Personal

3.1.2.4.2.1. Investigadores3.1.2.4.2.1.1. Doctores

3.1.2.4.2.2. Tecnólogos3.1.2.4.2.3. Personal auxiliar

3.1.2.4.2.3.1. Técnico3.1.2.4.2.3.2. Administrativo

3.1.3. Infraestructuras de soporte a la innovación3.1.3.1. Parques científicos y tecnológicos

3.1.3.1.1. Número de parques3.1.3.1.2. Número de empresas en los parques3.1.3.1.3. Número de otras entidades asentadas en los parques

3.1.3.1.3.1. Centros tecnológicos3.1.3.1.3.2. Incubadoras de empresas3.1.3.1.3.3. Otros

3.1.3.1.4. Facturación de las empresas en los parques3.1.3.1.5. Personal

3.1.3.1.5.1. De los parques3.1.3.1.5.2. De las empresas en los parques3.1.3.1.5.3. De otras entidades asentadas en los parques

3.1.3.1.5.3.1. Centros tecnológicos3.1.3.1.5.3.2. Incubadoras de empresas

3.1.3.1.5.4. Otros3.1.3.2. Centros tecnológicos

3.1.3.2.1. Número de centros3.1.3.2.2. Empresas asociadas3.1.3.2.3. Personal

3.1.3.2.3.1. Investigadores3.1.3.2.3.1.1. Doctores

3.1.3.2.3.2. Tecnólogos3.1.3.2.3.3. Personal auxiliar

3.1.3.2.3.3.1. Técnico3.1.3.2.3.3.2. Administrativo

3.1.3.3. OTRI

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3.1.3.3.1. Número3.1.3.3.1.1. Universitarias3.1.3.3.1.2. Otros entes públicos3.1.3.3.1.3. IPSFL3.1.3.3.1.4. Asociaciones Empresariales

3.1.3.4. Otras3.1.3.4.1. Número

3.1.4. Administraciones3.1.4.1.1. Legislación

3.1.4.1.1.1. Estado3.1.4.1.1.2. Comunidades Autónomas3.1.4.1.1.3. Unión Europea3.1.4.1.1.4. Agencias3.1.4.1.1.5. Estado3.1.4.1.1.6. Comunidades Autónomas3.1.4.1.1.7. Unión Europea

3.1.4.1.2. Programas de I+D+I3.1.4.1.2.1. Estado3.1.4.1.2.2. Comunidades Autónomas3.1.4.1.2.3. Unión Europea

3.1.5. Entorno3.1.5.1. Sistema financiero

3.1.5.1.1. Capital-riesgo3.1.5.1.1.1. Número de entidades3.1.5.1.1.2. Volumen de inversiones

3.1.5.1.2. Nuevo Mercado3.1.5.1.2.1. Número de empresas3.1.5.1.2.2. Capitalización

3.1.5.2. Sistema educativo3.1.5.2.1. Formación primaria3.1.5.2.2. Formación secundaria3.1.5.2.3. Formación profesional3.1.5.2.4. Formación universitaria

3.1.5.2.4.1. En disciplinas de ciencia y tecnología3.1.5.2.4.1.1. Diplomados3.1.5.2.4.1.2. Licenciados e ingenieros3.1.5.2.4.1.3. Titulados de posgrado3.1.5.2.4.1.4. Doctores

3.2. Relaciones

3.2.1. Relaciones empresa - empresa3.2.1.1. Contratos

3.2.1.1.1. Número3.2.1.1.2. Empresas

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3.2.1.1.3. Volumen económico3.2.1.2. Proyectos conjuntos

3.2.1.2.1. Número3.2.1.2.2. Empresas3.2.1.2.3. Volumen económico

3.2.2. Relaciones empresa - sistema público de I+D3.2.2.1. Contratos

3.2.2.1.1. Número3.2.2.1.2. Empresas

3.2.2.1.3. Centros públicos3.2.2.1.4. Volumen económico

3.2.2.2. Proyectos conjuntos3.2.2.2.1. Número3.2.2.2.2. Empresas3.2.2.2.3. Centros públicos3.2.2.2.4. Volumen económico

3.2.2.3. Movilidad de personal3.2.2.3.1. Empresas3.2.2.3.2. Tecnólogos3.2.2.3.3. Investigadores

3.2.2.3.3.1. Doctores

3.2.3. Relaciones empresa - infraestructuras3.2.3.1. Contratos

3.2.3.1.1. Número3.2.3.1.2. Empresas3.2.3.1.3. Volumen económico

3.2.4. Relaciones empresa - administraciones3.2.4.1. Proyectos

3.2.4.1.1. Número3.2.4.1.2. Empresas

3.2.4.2. Ayudas fiscales3.2.4.2.1. Empresas3.2.4.2.2. Consultas vinculantes3.2.4.2.3. Volumen económico

3.2.5. Relaciones Empresa - entorno3.2.5.1. Empresas receptoras de capital-riesgo3.2.5.2. Formación en prácticas

3.2.5.2.1. Empresas3.2.5.2.2. Personal3.2.5.2.3. Formación profesional3.2.5.2.4. Titulados universitarios

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3.2.6. Relaciones sistema público I+D - infraestructuras3.2.6.1. Contratos

3.2.6.1.1. Número3.2.6.1.2. Volumen económico

3.2.7. Relaciones sistema público I+D - administraciones3.2.7.1. Número de proyectos3.2.7.2. Volumen económico

3.2.8. Relaciones sistema público I+D - entorno3.2.8.1. Número de ayudas públicas3.2.8.2. Volumen económico

3.2.9. Relaciones infraestructuras - entorno

3.2.10. Relaciones administraciones - entorno3.2.10.1. Aportación pública a entidades de capital-riesgo3.2.10.2. Inversión pública en educación

3.2.10.2.1. Formación primaria3.2.10.2.2. Formación secundaria3.2.10.2.3. Formación profesional3.2.10.2.4. Formación universitaria

3.3. Nueva economía

3.3.4. Penetración Internet

3.3.5. Redes para I+D de alta velocidad

3.3.6. Redes privadas para innovación

3.3.7. Número de web sites

3.3.8. Capitalización de Nuevos Mercados como % del PIB

3.3.9. Capital Riesgo como porcentaje del PIB

3.3.10. Otros

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BIBLIOGRAFÍA

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OCDE, 1997. The Measurement of Scientific and Technological Activities. ProposedGuidelines for Collecting and Interpreting Technological Innovation Data. OsloManual. OCDE, París.