INDICADORES DE GESTIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA

INTRODUCCIÓN La acción gubernamental como se encuentra

planteada hoy día a nivel mundial, exige a los países fortalecer el desarrollo de mecanismos que permitan medir los programas y proyectos desarrollados a través de sus entidades y organismos, como agentes dinamizadores de dicho accionar, esto es que se cuente con mecanismos de evaluación a la gestión orientándose hacia una “gestión pública orientada a resultados”, es necesario por lo tanto que se cuente no solamente con sistemas de indicadores de nivel macro, sino también que se faciliten las herramientas para aquellos indicadores que implican el día a día en las operaciones que realizan las mencionadas entidades y organismos.

Es de vital importancia entender que en el contexto actual los ciudadanos, usuarios o beneficiarios son conscientes de su papel frente al desarrollo gubernamental Nacional y Regional, por lo que con mayor exigencia evalúan la cantidad, oportunidad y calidad de los bienes y/o servicios que reciben, por lo que se constituyen en una fuente de información clave para la mejora de los mismos.

En este sentido los indicadores de gestión o desempeño cobran una gran importancia para la mejora en el desempeño institucional, sin embargo su diseño e implementación implican en la mayoría de los casos un desafío, dada la complejidad de las entidades que requieren aplicarlos, por lo que la presente exposición busca ser una herramienta básica para entender su desarrollo tomando como punto de partida el concepto de medición, como marco general para su desarrollo conceptual.

EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA Definición:

“Medición sistemática y continua en el tiempo, de los resultados obtenidos por las instituciones públicas y la comparación de dichos resultados con aquellos deseados o planeados, con miras a mejorar los estándares de desempeño de la institución”

OCDE (1998)

OBJETIVOS

Según el objetivo de

evaluación.

Según los mandantes de la

evaluación.

Según la etapa de

intervención.

Pasos para establecer una evaluación de resultados y gestión

Adopción del principio del ciudadano-cliente o usuario.

Definición de un nuevo perfil de administrador, ejecutivo o gerente público.

Establecimiento de contratos de gestión.

Pasos para establecer una evaluación de resultados y gestión

Separación de las actividades de

Financiamiento y prestación de servicios, como también de formulación y diseño de políticas buenas.

Reingeniería de procesos.

Delegación de responsabilidades

Importancia

Permite comparar una magnitud con un patrón preestablecido, lo que permite observar el grado en el que se alcanzan las actividades propuestas dentro de un proceso específico, es decir mejorar la planificación dado que es posible observar hechos en tiempo real, logrando tomar decisiones con mayor certeza y confiabilidad

Una medición adecuada requiere ser:

Pertinente.

Precisa.

Oportuna.

Económica.

Participación.

Conceptualización

¿Qué es desempeño?

¿Qué es un indicador de desempeño?

Los indicadores permiten evidenciar el nivel de cumplimiento acerca de lo que está haciendo la organización y sobre los efectos de sus actividades, a través de la medición de aspectos tales como:

Recursos.

Cargas de trabajo.

Resultados.

Impacto.

Productividad.

Satisfacción del usuario.

Calidad y oportunidad del producto y/o servicio.

Objetivos

Proveer información sobre áreas fundamentales de la acción de los entes públicos.

Apoya a la toma de decisiones de los directivos sobre temas más ciertas, permite mejorar el desempeño y formular presupuesto sobre criterios más racionales.

Características

Oportunidad.

Excluyentes.

Prácticos.

Claros.

Explícitos.

Sensibles.

Transparentes/ Verificable

Elección de los indicadores

Participación de los responsables en las actividades, servicios y resultados.

Definir las actividades a medir.

Que midan los resultados obtenidos de las actividades realizadas.

Probar los indicadores.

Elegir los estándares o valor de frecuencia.

Importancia

Mejorar la gestión interna de una organización para el cumplimiento de sus objetivos.

Mejorar la eficiencia en la asignación de los recursos.

Mejorar la transparencia frente a los agentes internos y externos.

Realizar el seguimiento al logro de los objetivos y productos estratégicos de una institución a favor de la población a la que sirve o del objeto de su competencia.

Beneficios

Apoya el proceso de planificación (definición de objetivos y metas) de formulación de políticas de mediano y largo plazo.

Posibilita la detección de procesos o áreas de la institución en las cuales existen problemas de gestión.

Posibilita a partir del análisis de la información entre el desempeño efectuado y el programado, realizar ajustes en los procesos internos y readecuar cursos de acción eliminando inconsistencia entre el quehacer de la institución y sus objetivos prioritarios

Beneficios

Aun cuando no es posible establecer una relación automática entre resultados obtenidos y la asignación de presupuesto, contar con indicadores de desempeño sienta las bases para una asignación más fundamentada de los recursos públicos.

Establece mayores niveles de transparencia respecto del uso de los recursos públicos y sienta las bases para un mayor compromiso con los resultados por parte de los directivos y los niveles medios de loa dirección.

Apoya la introducción de sistemas de reconocimiento al buen desempeño, tanto institucionales como a grupales e individuales.