COMUNICACIÓN TÉCNICA

Indicador para la Sostenibilidad de la Actividad Urbanística: Balance CO2

producido/ CO2 absorbido de la Aglomeración Urbana de Sevilla

Autor: Josefa María Rodríguez Mellado Institución: Consultora Medioambiental E-mail: josefarm7@hotmail.com Otros autores: Francisco Rivero Pallarés (Consejería de Educación. Junta de Andalucía)

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RESUMEN: La ordenación urbanística, al igual que nuestras ciudades, ha evolucionado en los últimos años: se ha pasado de la ordenación territorial de un término municipal a concebir la ordenación mediante planeamientos supramuncipales. Este planteamiento responde a una realidad física y estructural del territorio que engloba a varios municipios conformando una gran urbe. Efectos ambientales, como la contaminación atmosférica, traspasan el límite municipal convirtiéndose en un problema común a todos los habitantes de una aglomeración urbana. Por ello es tan sumamente importante establecer estrategias comunes en la planificación urbanística que den respuestas a problemas transversales que afectan a todo el territorio. En la búsqueda de estas respuestas se encuadra el estudio realizado. Las aglomeraciones urbanas se comportan como verdaderos organismos productores de dióxido de carbono. El territorio asociado a estas aglomeraciones urbanas debe comportarse como sumidero de dióxido de carbono. Un Indicador de la Sostenibilidad de las Aglomeraciones urbanas es el balance entre el CO2 producido y el CO2 absorbido por estas aglomeraciones y el territorio asociado. Este trabajo aplica este nuevo Indicador a la Aglomeración Urbana de Sevilla. Se calculó la productividad primaria neta de cada tipo de ecosistemas presentes en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Estos datos se usaron para establecer el balance CO2 producido/ CO2 absorbido en Andalucía. (Estudio del Equilibrio CO2 producido/ CO2 absorbido en Andalucía. Rivero Pallarés F., Rodríguez Mellado J.Mª. III Congreso de Andaluz de Desarrollo Sostenible, Huelva 17,18 y 19 de Abril de 2008). Se han determinado las superficies que ocupan los diferentes ecosistemas en los términos municipales englobados en el ámbito territorial definido por el Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Sevilla. Combinando estos dos conjuntos de datos, se obtiene la cantidad total de CO2 absorbido por la Aglomeración Urbana de Sevilla. Los datos existentes de la cantidad de CO2 producido en cada término municipal que conforman la aglomeración Urbana de Sevilla permiten calcular el total de CO2 producido por el ámbito de estudio. La comparación de datos de producción y absorción nos determina la sostenibilidad del sistema.

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1. INTRODUCCIÓN. 2. MATERIAL Y METODOS. 3. RESULTADOS. 4. CONCLUSIONES. 5. BIBLIOGRAFÍA.

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1. INTRODUCCIÓN. La ordenación urbanística, al igual que nuestras ciudades, ha evolucionado en los últimos años: se ha pasado de la ordenación territorial de un término municipal a concebir la ordenación mediante planeamientos supramunicipales. Este planteamiento responde a una realidad física y estructural del territorio que engloba a varios municipios conformando una gran urbe. Efectos ambientales, como la contaminación atmosférica, traspasan el límite municipal convirtiéndose en un problema común a para todos los habitantes de una aglomeración urbana. Por ello es tan sumamente importante establecer estrategias comunes en la planificación urbanística que den respuestas a problemas transversales que afectan a todo el territorio. En la búsqueda de estas respuestas se encuadra el estudio realizado. Las aglomeraciones urbanas se comportan como verdaderos organismos productores de dióxido de carbono debido al consumo de combustibles fósiles y a la producción de energía. El territorio asociado a estas aglomeraciones urbanas debe comportarse como sumidero del dióxido de carbono que se genera. Se han desarrollado diferentes indicadores para medir los efectos que el medio ambiente recibe de gran cantidad de actuaciones que generan impacto sobre éste o sobre la salud. No se han descrito indicadores que describan la relación entre la producción de CO2 y la absorción de CO2. El Diccionario de la Naturaleza (Ángel Ramos y otros, 1995) define Indicador como un elemento del medio ambiente humano afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio. Un Indicador puede ser un componente estructural, un proceso funcional o un índice. Un Indicador clave integra varios elementos del sistema, como forma de indicar la salud general de ese sistema. Especie Indicadora, por ejemplo, es aquella que, por su presencia, o también por su ausencia, proporciona información sobre alguna o algunas características del medio o de la biocenosis de la que forma parte. El Ministerio de Medio Ambiente, en su publicación Indicadores Ambientales, una propuesta para España (1996), define Indicador Ambiental como una variable o estimación ambiental que ha sido dotada de un significado añadido al derivado de su propia configuración científica, con el fin de reflejar de forma sintética una preocupación social con respecto al medio ambiente e insertada coherentemente en el proceso de toma de decisiones. Se trata de un dato que aporta información sintética respecto a un factor ambiental de relevancia social, como por ejemplo, el consumo de energía, el consumo de agua, las emisiones de un determinado contaminante, o la producción de residuos. El desarrollo a nivel mundial de los Indicadores se ha dirigido hacia la consecución de tres objetivos ambientales para lograr el Desarrollo Sostenible. Estos tres objetivos ambientales son los siguientes: Garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos, conservar la integridad de los ecosistemas y proteger la salud humana y el bienestar de la población Los Indicadores son parámetros (una medida o propiedad observada del medio), o algunos valores derivados de los parámetros (modelos), que proporcionan información sobre: El estado actual del medio ambiente, los patrones o tendencias del estado del medio ambiente, las actividades humanas que afectan o están afectadas por el medio ambiente, y las relaciones entre estas variables.

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Los indicadores permiten cuantificar la calidad ambiental y, directamente asociado a este proceso, permiten cuantificar el impacto ambiental que las diferentes actuaciones pueden generar sobre el medio ambiente. Los indicadores ambientales deben reunir un conjunto de características significativas entre las que destacan las siguientes:

-Deben ser aplicables sobre un rango de diferentes ecosistemas y ambientes sociales y culturales.

-La recogida de los datos no debe ser difícil ni costosa. -Deben ser los adecuados para el nivel de agregación requerido.

-Tienen que representar correcta y exhaustivamente a los sistemas analizados. -Deben ser sensibles a los cambios, manifestando las tendencias intrínsecas a los sistemas analizados. -Incluir patrones biológicos. -Deben permitir la comparación con valores patrones o condiciones extremas. -Deben facilitar el análisis entre los procesos de evaluación y la asignación de los pesos específicos. -La relación causa-efecto tiene que ser muy clara. -Deben señalar convenientemente los cambios debidos a los efectos ambientales. -Han de ser indicadores perfectamente contrastados en estudios similares. -Contar con validez conceptual. -Deben permitir la toma de decisiones rápidas, técnicas e idóneas

Un indicador de sostenibilidad es aquél que permite cuantificar la sostenibilidad de una determinada práctica o actuación, de tal modo que se puedan comparar situaciones distintas en momentos distintos. Esta definición implica que debe existir un consenso general sobre los criterios que definan prácticas o actuaciones sostenibles y sobre los umbrales máximos que no se deben superar, establecidos según los impactos ambientales generados. Hay que evitar la confusión entre indicadores de impacto e indicadores de sostenibilidad. Pueden coincidir en algunas ocasiones, pero en otras son conceptos distintos medibles en unidades totalmente distintas. Como ejemplo de Indicador de Sostenibilidad Urbana podemos señalar los siguientes: -Espacios verdes. Se mide el tanto por ciento de la población con acceso a un

espacio verde en menos de un cierto tiempo de desplazamiento o que están situados en un determinado radio.

-Uso eficiente de recursos: Consumo de agua y energía per cápita. -Economía verde. Tanto por ciento de empresas que han instalado un sistema de

gestión ambiental normalizado. El uso de los indicadores de sostenibilidad es una herramienta fundamental en el Planeamiento a la hora de decidir entre las distintas alternativas que se pueden presentar. Se trata de decidir qué tipo de crecimiento se quiere para el Término Municipal o Entidad Supramunicipal bajo estudio y qué indicadores nos pueden medir de una manera objetiva el grado de aproximación a ese tipo de crecimiento. En definitiva miden el Grado de Sostenibilidad de las distintas alternativas planteadas.

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La elección de los indicadores estará en función de las características concretas del ámbito de estudio y de los impactos detectados en los procesos previos de diagnóstico. También hay que considerar que los indicadores usados para calcular la sostenibilidad de los núcleos urbanos no tienen por que coincidir con los indicadores usados para el territorio. Ejemplo: Sí tiene sentido usar el indicador de espacios verdes citado más arriba en un núcleo urbano de cierta entidad, pero no tiene sentido usarlo en un núcleo urbano muy pequeño totalmente rodeado de vegetación o en una urbanización tipo ciudad jardín. Se define un Indicador de la Sostenibilidad de las aglomeraciones urbanas como el balance entre el CO2 producido y el CO2 absorbido por estas aglomeraciones y el territorio asociado. En este trabajo se aplica la propuesta de Indicador “Balance CO2 producido / CO2 Absorbido al caso concreto de la Aglomeración Urbana de Sevilla (a partir de ahora AUS).

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2. MATERIAL Y MÉTODOS. La AUS comprende los municipios de Albaida del Aljarafe, Alcalá de Guadaíra, Alcalá del Río, La Algaba, Almensilla, Aznalcázar, Aznalcollar, Benacazón, Bollullos de la Mitación, Bormujos, Brenes, Camas, Carmona, Carrión de los Céspedes, Castilleja de Guzmán, Castilleja de la Cuesta, Castilleja del Campo, Coria del Río, Dos Hermanas, Espartinas, Gelves, Gerena, Gines, Guillena, Huévar del Aljarafe, Isla Mayor, Mairena del Alcor, Mairena del Aljarafe, Olivares, Los Palacios y Villafranca, Palomares del Río, Pilas, La Puebla del Río, La Rinconada, Salteras, San Juan de Aznalfarache, Sanlúcar la Mayor, Santiponce, Sevilla, Tomares, Umbrete, Utrera, Valencina de la Concepción, Villamanrique de la Condesa, Villanueva del Ariscal, y El Viso del Alcor. La figura 1 muestra la AUS en el contexto de la provincia de Sevilla. Los términos municipales que componen la AUS son los delimitados por la línea azul.

Figura 1 . Términos municipales componentes de la AUS

La absorción de CO2 se calculó combinando dos conjuntos de datos: -Las superficies que ocupan los diferentes ecosistemas en los términos municipales englobados en el ámbito territorial definido por el Plan de Ordenación del Territorio de la AUS.

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-La productividad primaria neta (PPN) de cada tipo de ecosistema presente. Se modificaron parcialmente los datos de PPN obtenidos por los autores en una comunicación previa (Estudio del Equilibrio CO2 producido/ CO2 absorbido en Andalucía. Rivero Pallarés F., Rodríguez Mellado J.Mª. III Congreso de Andaluz de Desarrollo Sostenible, Huelva 17,18 y 19 de Abril de 2008). La tabla 1 recoge estos datos. La PPN del tejido urbano es variable según la cantidad de verde urbano presente en las calles, como los árboles, y la vegetación presente en patios y jardines privados. USOS DEL SUELO EN ANDALUCÍA g CO2/m2 y año 1. SUPERFICIES EDIFICADAS E INFRAESTRUCTURAS 1.1 ZONAS URBANAS 1.1.1 Tejido urbano Variable 1.1.2 Urbanizaciones 1.1.2.1. Urbanizaciones residenciales 720 1.1.2.2. Urbanizaciones agrícolas/residenciales 959 1.2 ZONAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES E INFRAESTRUCTURAS 1.2.1 Zonas industriales y comerciales 148 1.2.2 Infraestructuras de comunicaciones 1.2.2.1. Autovías, autopistas y enlaces viarios 752 1.2.2.2. Complejos ferroviarios 193 1.2.2.3. Zonas portuarias 4 1.2.2.4. Aeropuertos 364 1.2.3 Otras infraestructuras técnicas 364 1.3 ZONAS MINERAS, VERTEDEROS Y ÁREAS EN CONSTRUCCIÓN 1.3.1 Zonas mineras 4 1.3.2 Escombreras y vertederos 217 1.3.3 Zonas en construcción 4 1.3.4 Balsas de alpechín 4 1.4. ZONAS VERDES Y ESPACIOS DE OCIO 1.4.1 Zonas verdes urbanas 1439 1.4.2 Equipamiento deportivo y recreativo 720 2. ZONAS HÚMEDAS Y SUPERFICIES DE AGUA 2.1 ZONAS HÚMEDAS Y SUPERFICIES DE AGUAS LITORALES 2.1.1 Marismas 2.1.1.1. Marisma colonizada por vegetación 2.1.1.1.1. Marisma mareal con vegetación 3050 2.1.1.1.2. Marisma no mareal con vegetación 3031 2.1.1.2. Marisma reciente sin vegetación 335 2.1.2 Salinas y parques de cultivos 2.1.2.1. Salinas tradicionales 1516 2.1.2.2. Salinas industriales y parques de cultivos acuáticos 1516 2.1.3 Albuferas 3031 2.1.4 Estuarios y canales de marea 2787 2.1.5 Mares y oceános 368 2.2 ZONAS HÚMEDAS Y SUPERFICIES DE AGUAS CONTINENTALES 2.2.1 Ríos y cauces 2.2.1.1. Ríos y cauces naturales: lámina de agua 833 2.2.1.2. Ríos y cauces naturales: vegetación riparia 2.2.1.2.1. Ríos y cauces naturales: bosque galería 1382

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2.2.1.2.2. Ríos y cauces naturales: otras form. riparias 1144 2.2.2 Canales artificiales 278 2.2.3 Lagunas continentales 983 2.2.4 Embalses y balsas 2.2.4.1. Embalses 829 2.2.4.2. Balsas de riego y ganaderas 415 3. TERRITORIOS AGRÍCOLAS 3.1 ÁREAS AGRÍCOLAS HOMOGÉNEAS 3.1.1 Áreas agrícolas homogéneas en secano 3.1.1.1. Cultivos herbáceos en secano 1054 3.1.1.2. Cultivos leñosos en secano 3.1.1.2.1. Olivar 990 3.1.1.2.2. Viñedo 330 3.1.1.2.3. Otros cultivos leñosos en secano 551 3.1.2 Áreas agrícolas homogéneas en regadío 3.1.2.1. Cultivos herbáceos en regadío 3.1.2.1.1. Regados 3.1.2.1.1.1. Arrozales 2119 3.1.2.1.1.2. Cult. forzados bajo plást. 1626

3.1.2.1.1.3. Otros cult herbáceos en regadío 1355

3.1.2.1.2. Regados y no regados 1310 3.1.2.1.3. No regados 1265 3.1.2.2. Cultivos leñosos en regadío 3.1.2.2.1. Parcialmente regados o no regados 980 3.1.2.2.2. Regados 3.1.2.2.2.1. Cítricos 1056 3.1.2.2.2.2. Olivar 1188 3.1.2.2.2.3. Frutales tropicales 1267 3.1.2.2.2.4. Otros cultivos leñosos reg. 661 3.2 ÁREAS AGRÍCOLAS HETEROGÉNEAS 3.2.1 Áreas agrícolas heterogéneas en secano 3.2.1.1. De cultivos herbáceos y leñosos 839 3.2.1.2. Asociaciones y mosaicos de cultivos leñosos en secano 3.2.1.2.1. Olivar-viñedo 660 3.2.1.2.2. Otros 624 3.2.2 Áreas agrícolas heterogéneas en regadío 3.2.2.1. Cultivos herbáceos y leñosos 3.2.2.1.1. Regados 1199 3.2.2.1.2. Parcialmente regados 1145 3.2.2.1.3. No regados 1091 3.2.2.2. Mosaico de leñosos en regadío 1043 3.2.3 Mosaico de secanos y regadíos 3.2.3.1. De cultivos herbáceos 1205 3.2.3.2. De cultivos herbáceos y leñosos 1019 3.2.3.3. De cultivos leñosos 833 3.2.4 Mosaicos de cultivos con espacios de vegetación natural 3.2.4.1. Cultivos herbáceos y pastizal 1132 3.2.4.2. Cultivos herbáceos y vegetación natural leñosa 1171 3.2.4.3. Cultivos leñosos y pastizales 779

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3.2.4.4. Cultivos leñosos y vegetación natural leñosa 909 3.2.4.5. Otros mosaicos de cultivos y vegetación natural 988 3.2.4.6. Cultivos leñosos abandonados 3.2.4.6.1. Olivar abandonado 1122 3.2.4.6.2. Otros cultivos leñosos abandonados 683 4. ÁREAS FORESTALES 4.1 ZONAS FORESTALES Y NATURALES ARBOLADAS 4.1.1 Formaciones arboladas densas 4.1.1.1. De quercíneas 1276 4.1.1.2. De coníferas 901 4.1.1.3. De eucaliptos 1614 4.1.1.4. De otras frondosas 1382 4.1.1.5. De quercíneas y coníferas 1089 4.1.1.6. De quercíneas y eucaliptos 1445 4.1.1.7. De coníferas y eucaliptos 1258 4.1.1.8. Otras formaciones arboladas mixtas 1293 4.1.2 Formaciones de matorral denso con arbolado 4.1.2.1. De quercíneas 4.1.2.1.1. Con arbolado denso 1029 4.1.2.1.2. Con arbolado disperso 939 4.1.2.2. De coníferas 4.1.2.2.1. Con arbolado denso 888 4.1.2.2.2. Con arbolado disperso 883 4.1.2.3. De eucaliptos 1073 4.1.2.4. De otras frondosas 1012 4.1.2.5. De quercíneas y coníferas 935 4.1.2.6. De quercíneas y eucaliptos 1028 4.1.2.7. De coníferas y eucaliptos 979 4.1.2.8. Otras formaciones arboladas mixtas 988 4.1.3 Formaciones de matorral denso con arbolado 4.1.3.1. De quercíneas 4.1.3.1.1. Con arbolado denso 947 4.1.3.1.2. Con arbolado disperso 828 4.1.3.2. De coníferas 4.1.3.2.1. Con arbolado denso 806 4.1.3.2.2. Con arbolado disperso 772 4.1.3.3. De eucaliptos 976 4.1.3.4. De otras frondosas 915 4.1.3.5. De quercíneas y coníferas 838 4.1.3.6. De quercíneas y eucaliptos 932 4.1.3.7. De coníferas y eucaliptos 883 4.1.3.8. Otras formaciones arboladas mixtas 892 4.1.4 Formaciones de pastizal con arbolado 4.1.4.1. De quercíneas 4.1.4.1.1. Con arbolado denso 931 4.1.4.1.2. Con arbolado disperso 807 4.1.4.2. De coníferas 4.1.4.2.1. Con arbolado denso 790 4.1.4.2.2. Con arbolado disperso 751 4.1.4.3. De eucaliptos 958

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4.1.4.4. De otras frondosas 897 4.1.4.5. De quercíneas y coníferas 820 4.1.4.6. De quercíneas y eucaliptos 913 4.1.4.7. De coníferas y eucaliptos 864 4.1.4.8. Otras formaciones arboladas mixtas 873 4.1.5 Cultivos herbáceos con arbolado de quercíneas 4.1.5.1. Con arbolado denso 1231 4.1.5.2. Con arbolado disperso 1215 4.1.6 Talas y cortas en plantaciones forestales 298 4.2 MATORRAL SIN ARBOLADO 4.2.1 Matorral denso 880 4.2.2 Matorral disperso 4.2.2.1. Matorral disperso con pastizal 779 4.2.2.2. Matorral disperso con pasto/roca/suelo 720 4.3 PASTIZALES 4.3.1 Pastizales continuos 724 4.3.2 Pastizales con claros 634 4.4 ESPACIOS ABIERTOS CON POCA O SIN VEGETACIÓN 4.4.1 Playas, dunas y arenales 321 4.4.2 Roquedos y suelos desnudos 121 4.4.3 Áreas con fuertes procesos erosivos 77 4.4.4 Zonas incendiadas 77 4.4.5 Zonas sin vegetación por roturación 4 Tabla 1 . Estimación de la PPN de los diferentes usos y coberturas vegetales del suelo en Andalucía. Los números indican los gramos de CO2 absorbido por metro cuadrado y año. El valor correspondiente a tejido urbano es variable porque depende de la cantidad de verde urbano presente en el núcleo de población. La cantidad de CO2 absorbido por cada ecosistema se obtiene mediante el producto de la superficie que ocupa dicho ecosistema en cada municipio por la PPN de ese ecosistema. La suma del CO2 absorbido por los ecosistemas de un municipio da la cantidad de CO2 absorbido por dicho municipio. Sumando todos se obtienen el total de CO2 absorbido por la AUS. La producción de CO2 de cada municipio se realizó transformando las producciones de gases de efecto invernadero a toneladas equivalentes de CO2. Los datos de superficie de los ecosistemas y de producción de CO2 corresponden al año 2003, que es el último año en el que ambos datos están disponibles. Se define el Indicador de Sostenibilidad como la diferencia entre el CO2 absorbido en un año por los ecosistemas presentes en el ámbito de estudio y el CO2 producido en un año por las diferentes actividades presentes en el ámbito de estudio.

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Figura 2 . Arrozal en Isla Mayor. El arrozal es el cultivo agrícola que más CO2 absorbe.

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3. RESULTADOS. La tabla 2 recoge los datos de absorción y de producción de CO2, así como la diferencia para cada municipio y los totales de cada variable considerada.

Término municipal Tm CO2/año absorbido

Tm CO2/año producido Diferencia

ALBAIDA DEL ALJARAFE 10.565,69 3.783,58 6.782,11 ALCALA DE GUADAIRA 276.535,79 1.395.853,53 -1.119.317,74 ALCALA DEL RIO 97.780,43 115.663,01 -17.882,58 ALGABA (LA) 18.994,78 21.009,30 -2.014,52 ALMENSILLA 12.883,46 6.077,46 6.806,00 AZNALCAZAR 717.956,11 53.366,51 664.589,60 AZNALCOLLAR 177.065,19 30.994,64 146.070,55 BENACAZON 30.301,46 16.121,91 14.179,55 BOLLULLOS DE LA MITACIÓN 58.499,12 20.884,28 37.614,83 BORMUJOS 9.219,51 19.989,84 -10.770,34 BRENES 28.333,73 43.284,12 -14.950,38 CAMAS 9.385,18 81.951,91 -72.566,72 CARMONA 979.180,70 260.843,66 718.337,04 CARRION DE LOS 5.758,46 12.546,32 -6.787,86 CASTILLEJA DE GUZMAN 1.717,28 2.851,40 -1.134,12 CASTILLEJA DE LA CUESTA 716,52 27.302,14 -26.585,62 CASTILLEJA DEL CAMPO 16.633,14 19.269,49 -2.636,34 CORIA DEL RIO 72.580,09 39.105,29 33.474,80 DOS HERMANAS 161.718,82 293.273,51 -131.554,70 ESPARTINAS 20.382,63 23.629,77 -3.247,14 GELVES 8.011,79 21.672,72 -13.660,93 GERENA 111.916,93 24.904,50 87.012,43 GINES 969,93 21.176,69 -20.206,76 GUILLENA 216.965,67 41.392,69 175.572,98 HUEVAR 57.388,71 32.631,28 24.757,43 ISLA MAYOR 244.823,07 40.906,01 203.917,06 MAIRENA DEL ALCOR 68.663,83 52.881,71 15.782,12 MAIRENA DEL ALJARAFE 12.459,15 59.483,46 -47.024,31 OLIVARES 46.105,01 20.876,33 25.228,69 LOS PALACIOS Y VILLA 135.063,54 112.561,56 22.501,97 PALOMARES DEL RIO 12.255,40 12.911,15 -655,75 PILAS 42.957,75 28.197,90 14.759,85 PUEBLA DEL RIO (LA) 713.045,78 89.072,30 623.973,49 RINCONADA (LA) 81.438,04 149.396,82 -67.958,78 SALTERAS 58.779,57 34.959,26 23.820,31 SAN JUAN DE AZNALFARACHE 1.723,63 51.891,52 -50.167,88 SANLUCAR LA MAYOR 130.953,34 34.338,40 96.614,94 SANTIPONCE 7.380,47 20.713,99 -13.333,52 SEVILLA 98.310,07 1.264.175,47 -1.165.865,40 TOMARES 2.217,43 46.120,10 -43.902,67 UMBRETE 10.800,02 16.650,77 -5.850,75 UTRERA 770.515,55 163.609,15 606.906,40 VALENCINA DE LA CONCEPC 23.345,59 11.968,69 11.376,90 VILLAMANRIQUE DE 66.756,64 13.669,85 53.086,79 VILLANUEVA DEL ARISCAL 3.747,84 7.322,58 -3.574,74 VISO DEL ALCOR (EL) 18.973,57 26.089,23 -7.115,66 TOTAL = 5.651.776,40 4.887.375,77 764.400,63

Tabla 2 . CO2 absorbido y producido y la diferencia o saldo entre ambos en los municipios componentes de la AUS.

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La figura 3 muestra los municipios de la AUS según que su saldo sea negativo (rojo) o positivo (verde). Los municipios con saldo negativo producen más CO2 que el que absorben sus ecosistemas, los municipios con saldo positivo producen menos CO2 que el que absorben sus ecosistemas.

Figura 3 . Municipios de la AUS con saldo negativo y saldo positivo en el balance de

CO2 producido / CO2 absorbido

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4. CONCLUSIONES. Resulta evidente que existe una gran variabilidad en el saldo de CO2 entre los diferentes municipios que componen la AUS aunque se observa un patrón en la distribución geográfica de los municipios con saldo positivo y con saldo negativo. Los términos municipales situados hacia el centro de la AUS presentan un saldo negativo, es decir, no son sostenibles según el indicador definido. El bloque de municipios con saldo negativo engloba varios grupos de términos municipales. El primer grupo está formado por los municipios del Aljarafe situados en su cornisa este y los que se extienden a lo largo de la Autovía de Huelva (Bormujos, Camas, Castilleja de Guzmán, Castilleja de la Cuesta, Espartinas, Gelves, Gines, Mairena del Aljarafe, Palomares del Río, San Juan de Aznalfarache, Santiponce, Tomares, Umbrete, y Villanueva del Ariscal); el segundo grupo está formado por los municipios situados al norte de Sevilla (Alcalá del Río, La Algaba, Brenes, y La Rinconada); los municipios de Sevilla, Alcalá de Guadaíra y Dos Hermanas requieren un análisis individual. El primer grupo está formado por los municipios del Aljarafe en los que se ha producido una ocupación intensiva del territorio a base de urbanizaciones de casas adosadas sin ningún tipo de planificación intermunicipal en la mayoría de las ocasiones. Este modelo de desarrollo urbanístico se ha denominado “Modelo Aljarafe”: Modelos de vida basados en la urbanización residencial de baja densidad y jardín privado conectada con una autovía de rápido acceso a Sevilla en vez de un modelo de urbanización de más alta densidad con espacios verdes públicos. A esto se añade carencias en el sistema de transporte público, falta de concienciación ambiental ciudadana, modelos de vida donde se asocia estatus social con vida en urbanizaciones privadas, etc. Las consecuencias son el uso intensivo del vehículo privado, la continua falta de infraestructuras para acoger el tráfico generado, los constantes atascos y el aumento del consumo de combustible con el consiguiente aumento de producción de CO2. El segundo grupo está formado por cuatro municipios tradicionalmente agrícolas, pero en los que se está produciendo una creciente ocupación de suelo tanto por viviendas adosadas, similar al “Modelo Aljarafe” como por polígonos industriales y parques empresariales de muy variada calidad urbanística. El municipio de Alcalá de Guadaíra es uno de los más industrializados de la AUS, destacando el corredor industrial de la A-92 que se extiende a lo largo de 10 Km. de esta autovía. También ha iniciado un proceso de urbanización ampliando excesivamente el suelo urbano en detrimento del suelo con capacidad de absorber CO2 aunque en menor medida que otros términos municipales. El municipio de Dos Hermanas es el más poblado de la AUS, exceptuando Sevilla. Ha tenido un crecimiento espectacular en los últimos años tanto en el número de habitantes como en el de viviendas. El municipio de Sevilla tiene como suelo urbano la mitad, aproximadamente, de su término municipal. El nuevo PGOU plantea una serie de nuevos desarrollos con los que se llegará a urbanizar el 75 %, aproximadamente, de la superficie total del T.M. Los municipios señalados anteriormente forman parte de la denominada primera corona por el POTAUS. Sus núcleos urbanos son los que están más próximos a la ciudad de

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Sevilla e integran la mayor parte de la denominada, desde hace tiempo, Área Metropolitana de Sevilla. No escapa a nuestra atención la existencia de tres municipios con saldo negativo y que no están en la zona central: Carrión de los Céspedes, Castilleja del Campo y El Viso del Alcor. Estos municipios se caracterizan por tener una superficie pequeña de T.M., por lo que cualquier ocupación del territorio mal planificada puede producir este saldo negativo. Los dos primeros son T.M próximos a la autovía de Huelva por lo que pueden considerarse una prolongación del “Modelo Aljarafe”. El Viso del Alcor presenta una dinámica de aumento del número de viviendas así como de construcción de polígonos industriales similar a los municipios situados al norte de Sevilla. Los términos municipales que presentan un saldo positivo en su balance CO2 producido / CO2 absorbido son los situados en la periferia de la AUS. Estos municipios tienen como principales características el predominio de las zonas agrícolas y la presencia en algunos de ellos de extensas zonas con vegetación natural. Son auténticos sumideros del CO2 producido por la AUS. Un hecho resulta especialmente llamativo. El ámbito territorial de la AUS deja fuera núcleos de población próximos a la ciudad de Sevilla, mientras que engloba en su territorio zonas con características agrícolas o con vegetación natural que están lejos de la ciudad de Sevilla, pero que forman parte de los términos municipales de los núcleos de población que pertenecen a la AUS. Sirvan de ejemplo los casos de Burguillos, Carmona, Utrera y Villaverde del Río. Los pueblos de Carmona y Utrera están situados, aproximadamente, a la misma distancia que los pueblos de Burguillos y Villaverde del Río. Estos dos municipios no están incluidos en la AUS aunque sus núcleos de población están a unos 30 Km. de Sevilla, mientras que los límites más alejados de los términos municipales de Carmona y Utrera se encuentran a 60 Km. de la ciudad de Sevilla. El POTAUS define una segunda corona de núcleos urbanos que extiende la AUS hacia municipios periféricos de clara vocación agrícola. Esta extensión engloba a los núcleos urbanos, pero quedan fuera de este círculo, aproximadamente, la mitad de la superficie de los términos municipales de Aznalcázar, Aznalcóllar, Carmona, Guillena, y Utrera, y casi la totalidad de la superficie de los términos municipales de Isla Mayor y La Puebla del Río. La figura 4 muestra un mapa del propio POTAUS (Informe de Sostenibilidad Ambiental) que recoge los núcleos poblacionales de la AUS y que ilustra este planteamiento. Quedan fuera de dicho mapa grandes extensiones de varios términos municipales. Son precisamente estos municipios los que presentan un mayor saldo positivo en el balance de CO2. Se observa que los municipios de la primera corona, excepto Almensilla, Coria del Río y La Puebla del Río, son los que tienen un saldo negativo.

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Figura 4 . Mapa con los núcleos urbanos de la AUS. El T.M. de Sevilla está señalado en rojo, los términos municipales de la primera corona están señalados en naranja, los términos municipales de la segunda corona están señalados en amarillo. Puede observarse que una buena parte del territorio de la AUS queda fuera de la zona con los núcleos urbanos. El resultado total de la tabla 2 muestra que la AUS presenta un balance de CO2 positivo, concretamente 764.400,63 Tm CO2. Claramente estos datos nos podrían llevar a la conclusión que la AUS es sostenible según el indicador del balance del CO2 planteado en este trabajo. Sin embargo, Una aplicación estricta del indicador definido debe modificar los valores de la tabla y considerar exclusivamente las superficies de la AUS que quedan dentro del círculo definido por la segunda corona independientemente de la superficie total del T.M. En una primera aproximación de cálculo se obtiene un saldo total negativo de algo más de un millón de toneladas de CO2. Se concluye que la AUS no es sostenible según el indicador del balance del CO2 planteado en este trabajo. Y esto lleva a realizar otras consideraciones. Aunque una molécula de CO2 se mueve libremente en la atmósfera no se puede justificar la producción incontrolada de CO2 porque alguna planta la absorberá en un remoto ecosistema situado a 60 Km. El saldo negativo de los municipios centrales no puede justificarse mediante la ampliación de la AUS hasta englobar ecosistemas que no se han mantenido en esos municipios centrales. El problema del saldo negativo debe resolverse, en primera instancia, en el propio municipio que lo tiene, y, en segunda instancia, mediante políticas económicas de la AUS que favorezcan aquellas zonas que actúan como sumideros de CO2.

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Los municipios con saldo negativo deben realizar planeamientos urbanísticos que no supongan un crecimiento incontrolado del suelo urbano y que favorezcan la recuperación de ecosistemas perdidos o muy degradados. Son estos ecosistemas los que van a permitir que el indicador definido tenga un valor positivo, o, tenga un valor menos negativo. Los municipios con saldo positivo deben procurar mantener esta situación y plantearla en los foros correspondientes como un valor ecológico. Los municipios que actúan como sumideros de CO2 están limpiando la atmósfera de un peligroso contaminante que tiene un efecto global y deberían ser compensados por mantener las características naturales de su territorio. Este planteamiento indica la importancia de una correcta planificación en cualquier ordenación territorial. La ocupación del territorio con viviendas, polígonos industriales o infraestructuras sustituye suelos agrícolas o con vegetación natural por suelo urbano. Éste tiene poca capacidad para absorber CO2 mientras que el suelo agrícola o con vegetación natural puede absorber bastante más CO2. Cualquier planificación urbanística debe considerar cuanto CO2 dejará de absorberse y cómo quedará el balance de CO2 del municipio o de la entidad supramunicipal considerada cuando se construya en el suelo declarado como urbano. También debe considerar cuanto CO2 se va a producir por los movimientos de vehículos una vez que la zona esté habitada. Estas consideraciones se pueden expresar matemáticamente de la siguiente forma:

CO2 producido = v.r + S Si.PPNi (1) Donde: v es el número de vehículos que se prevén en la nueva zona a urbanizar; será función del número de viviendas que se prevé en la nueva zona a urbanizar. r es la cantidad de CO2 media que produce un vehículo al año considerando los desplazamientos principales desde la nueva zona a urbanizar a los diferentes lugares de trabajo y ocio. Si es la superficie del ecosistema i que se urbaniza PPNi es la productividad primaria neta del ecosistema i. Un aspecto importante a considerar en las zonas de nueva urbanización es la presencia de zonas verdes que contribuyan a disminuir el CO2 producido. Estas zonas verdes pueden ser de tipologías muy variadas, desde un parque en sentido estricto hasta una serie de pequeñas zonas verdes distribuidas entre las viviendas. En cualquier caso la fórmula (1) se modifica y queda:

CO2 producido = v.r + S Si.PPNi – Szv.PPNzv (2) Donde Szv es la superficie de zonas verdes de la nueva zona urbanizada

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PPNzv es la productividad primaria neta de las zonas verdes. Uno de los objetivos de la planificación urbanística debe ser reducir las emisiones de CO2 o, al menos, no aumentarlas excesivamente, por lo que el indicador propuesto en este trabajo puede servir como guía para el cálculo de esta reducción. Evidentemente se necesitan estudios más detallados porque: -Los tipos de usos del suelo donde se considera un promedio de cobertura arbórea pueden presentar una gran variabilidad, por lo que los coeficientes que multiplican las diferentes PPN pueden ser muy distintos. -Los aeropuertos y otras infraestructuras técnicas deben ser analizados uno a uno porque pueden presentar árboles o matorral en parte de su superficie. -Las zonas verdes urbanas pueden presentar una gran variedad de coberturas y de vegetación, por lo que tienen que ser analizados uno a uno también. -Los cultivos deben analizarse por separado y usar los datos que existan para cada uno de ellos. -Evidentemente hay que buscar nuevos datos sobre fijación de CO2 de los diferentes ecosistemas.

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5. BIBLIOGRAFÍA. -Estudio del Equilibrio CO2 producido/ CO2 absorbido en Andalucía. Rivero Pallarés F., Rodríguez Mellado J.Mª. III Congreso de Andaluz de Desarrollo Sostenible, Huelva 17,18 y 19 de Abril de 2008. -Evaluación de Impacto Ambiental. Gómez Orea, D. Ediciones Mundi-Prensa. 2003. -Usos y coberturas vegetales del Suelo en Andalucía. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. -Producción de Gases de Efecto Invernadero por Municipios. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía. 2003. -Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Sevilla. Consejería de Obras Públicas y Transporte. Junta de Andalucía.