INCREMENTANDO LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE COLOMBIA Y .Tratado de Libre Comercio (TLC) con...

download INCREMENTANDO LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE COLOMBIA Y .Tratado de Libre Comercio (TLC) con Chile,

of 39

  • date post

    08-Oct-2018
  • Category

    Documents

  • view

    212
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of INCREMENTANDO LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE COLOMBIA Y .Tratado de Libre Comercio (TLC) con...

  • 127ESTUDIOSGERENCIALES

    Fecha de recepcin: 03-04-2008 Fecha de aceptacin: 19-11-2008Fecha de correccin: 14-08-2008

    INCREMENTANDO LAS RELACIONES COMERCIALES ENTRE

    COLOMBIA Y CHINAJAIME RAFAEL AHCAR OLMOS

    Magster en Comercio Internacional, Universidad de Alicante, Espaa.Economista y Especialista en Economa Internacional, Universidad Externado, Colombia.

    Docente, coordinador del rea de Economa Internacional e Investigador del Grupo - IDEAS - Departamento de Economa, Pontifi cia Universidad Javeriana de Cali, Colombia.

    jahcar@javerianacali.edu.co

    EMMA OSORIO MEDINAMagster en Administracin con nfasis en Finanzas Internacionales, Universidad Autnoma de

    Guadalajara, Mxico. Magster en Estudios Polticos, Pontifi cia Universidad Javeriana de Cali, Colombia.

    Economista investigador del Grupo - IDEAS - Departamento de Globalizacin y Desarrollo del departamento de Economa de la Universidad Javeriana de Cali, Colombia.

    Docente de Tiempo Completo, Pontifi ca Universidad Javeriana de Cali, Colombia.eosorio@javerianacali.edu.co

    RESUMENDespus de las reformas de fi nales de los aos setenta, China consigui su despegue econmico a tal punto que, en la actualidad, se consolida como uno de los mercados ms importantes del mundo, recibiendo la atencin de investigadores y hombres de negocios a lo largo del planeta. En Colombia existen pocos estudios que hayan explorado las relaciones comerciales con China; en tal sentido, el presente artculo ofrece una amplia revisin de fuentes estadsticas y referencias bibliogrfi cas, dando luces sobre las caractersticas y los factores que afectan las relaciones comerciales bilaterales. Los resultados muestran que, si bien China es un valioso pro-veedor de mercancas para Colombia,

    las exportaciones hacia ese pas an se encuentran por debajo de su poten-cial, y se genera un dfi cit comercial enorme. Tambin muestra que las exportaciones colombianas hacia China se hallan concentradas en unos pocos productos y que dado el tamao y potencialidad de esta economa, se deberan comenzar negociaciones comerciales que busquen la fi rma de un acuerdo de libre comercio que per-mita incrementar el comercio entre ambos pases.

    PALABRAS CLAVERelaciones comerciales internacio-nales, Acuerdos de Libre Comercio, China, Colombia, poltica comercial, importaciones, exportaciones.

    Clasifi cacin JEL: F14, F15

    estud.gerenc., Vol. 24 No. 109 (Octubre - Diciembre, 2008), 127-165

  • 128 ESTUDIOSGERENCIALES Vol. 24 No. 109 Octubre - Diciembre de 2008

    ABSTRACTImproving business relations be-Improving business relations be-Itween Colombia and China

    After the reforms of the late 1970s, China achieved such a strong eco-nomic take-off that it was able to consolidate into one of todays most important markets worldwide, catch-ing the attention of business people and researchers around the globe. In Colombia few studies have been con-ducted to examine commercial rela-tions with China. In this respect, this paper provides a thorough review of statistical sources and bibliographi-cal references, shedding light on the characteristics of and the factors affecting bilateral commercial rela-tions. It shows that, although China

    is an important supplier of goods to Colombia, exports to that country remain below their potential, thus generating a huge commercial defi cit. It also shows that Colombian exports to China focus on a limited number of products and, given the size and potential of the Chinese economy, Co-lombia should begin commercial ne-gotiations with China for the purpose of signing a free trade agreement that would make it possible to increase trade between both countries.

    KEY WORDS

    International commercial relations, free trade agreements, China, Co-lombia, commercial policy, imports, exports.

  • 129ESTUDIOSGERENCIALES

    INTRODUCCINTras cerca de dos dcadas de apertu-ra econmica, la poltica exterior de Colombia se enfoca en consolidar la internacionalizacin de su economa. En esa direccin apuntan la fi rma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Chile, el acuerdo de Complementa-cin Econmica No. 59 CAN-Merco-sur y las negociaciones de tratados de libre comercio con Estados Unidos, la Unin Europea y las repblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras, entre otros.1 Con la misma lgica de seguir avanzando en la liberalizacin comercial, luego de los diferentes escollos con que se ha tropezado la aprobacin del TLC entre Colombia y los Estados Unidos, se ha sumado Canad a la lista de pases con los que se busca expandir las relaciones comerciales colombianas.

    A pesar de la clara apuesta del pas por el libre comercio, el comercio internacional colombiano se encuen-tra todava poco diversifi cado desde el punto de vista del destino de sus exportaciones, con una fuerte depen-dencia del mercado estadounidense y latinoamericano que representan ms del 60% del total. Ningn pas asitico se encuentra an en la lista de los acuerdos de integracin fi rma-dos o en negociacin por Colombia, aunque se ha iniciado una estrategia de integracin con algunos pases de esa regin.

    Contrario a las tendencias mundiales en materia comercial que le otor-gan a Asia-Pacfi co y en especial a

    China un peso relevante, la poltica comercial colombiana ha prestado poca atencin al afi anzamiento de los lazos comerciales con esta par-te del mundo, mientras Chile, por ejemplo, ya cuenta con tratados de libre comercio con China y Corea del Sur y ms recientemente ha iniciado negociaciones con Japn.

    Siendo las exportaciones un indicador importante del desempeo del pas frente al resto del mundo, como lo resalta el Consejo Privado de Com-petitividad (2007) en su Informe de Competitividad, la fi rma de acuerdos comerciales con los pases asiticos y especialmente con China, podra constituirse en una necesidad sentida por resolver en los prximos aos, pues a travs de estos acuerdos se podra lograr un acceso privilegiado y un marco legal claro para el comercio entre estas naciones.

    Este artculo pretende identifi car y analizar las relaciones comerciales entre Colombia y China. Para ello, se establecer la importancia de China en el contexto mundial, se analizarn cules son los factores econmicos, polticos, institucionales y culturales que inciden en las relaciones bilate-rales, as como el estado actual del comercio entre ambos pases con el fi n de analizar la pertinencia del inicio de negociaciones de libre comercio con este pas.

    Para lograr lo anteriormente plantea-do, se realiz un estudio exploratorio de tipo descriptivo - analtico y se adelant un proceso de recopilacin

    1 Para mayor informacin sobre los esfuerzos de Colombia por ampliar sus relaciones comerciales, en la siguiente direccin electrnica del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se encuentra una lista detallada de los tratados de libre comercio fi rmados y en proceso de negociacin: http://www.mincomercio.gov.co/eContent/categorydetail.asp?idcategory=892&idcompany=1

    Incrementando las relaciones comerciales entre Colombia y China

  • 130 ESTUDIOSGERENCIALES Vol. 24 No. 109 Octubre - Diciembre de 2008

    y revisin bibliogrfi ca y de bases de datos estadsticos, el cual permiti mejorar la comprensin de los factores que merecieron especial atencin para profundizar en su estudio y anlisis, de acuerdo con la literatura y las esta-dsticas disponibles sobre el tema.

    La estructura temtica de este ar-tculo incluye la presente introduc-cin, un primer apartado que explora los distintos mbitos econmicos y polticos que refl ejan el lugar de China en la economa mundial en la actualidad; un segundo apartado que identifica los factores econ-micos, polticos, institucionales y culturales que infl uyen en las rela-ciones comerciales entre Colombia y China; un tercer apartado donde se analizan las relaciones comerciales entre Colombia y China; un cuarto apartado que analiza el perfi l del sector externo de China y, fi nalmen-te, se presentan las conclusiones y recomendaciones que se derivan de la investigacin.

    1. CHINA EN LA ECONOMA MUNDIALChina es probablemente el pas que, debido a sus cambios estructurales en materia poltica y econmica, ha logrado con relativa mayor rapidez mejorar sus condiciones econmicas y sociales, aunque en este ltimo terreno los problemas por resolver siguen siendo muchos. Gracias a su renovado dinamismo econmico, la posicin actual de China en los dis-tintos escenarios donde se defi ne el podero e importancia global de una nacin resulta incuestionable en la actualidad. A continuacin, se har un diagnstico de la posicin de China con respecto al resto del mundo en cuanto a comercio exterior, producto

    interno bruto, poblacin, ingreso per cpita, inversin extranjera directa y algunos aspectos geopolticos.

    1.1. Comercio exteriorSegn un informe de la Organizacin Mundial del Comercio OMC (2007), en el ao 2005 China se consolid como el tercer pas con mayor re-levancia en el comercio mundial, al exportar mercancas por 762 billones de dlares equivalentes al 7,3% de las exportaciones mun-diales. Esta cifra slo fue superada en 1,5 puntos por Alemania, y en dos puntos por Estados Unidos (Grfi co 1). En tal sentido, la presencia de China en el comercio mundial ha dejado rezagadas a muchas potencias comerciales de Europa, incluidas Francia, Reino Unido e Italia.

    El podero comercial de China no se restringe nicamente al mbito de las exportaciones. China es el tercer mayor importador del mundo con 660,1 billones de dlares, equivalentes al 6,1% de las im-portaciones mundiales en el 2005(OMC, 2007). Contrario a lo mostra-do en el caso de las exportaciones, China todava se encuentra lejos de alcanzar el liderato importador que ocupa los Estados Unidos, pas que realiza importaciones equivalentes al 16,1% del total mundial, aunque vale la pena resaltar que, en este as-pecto, ha dej