“Incorporación de las dinámicas de desarrollo local” · (Planes de desarrollo (PDM) ......

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Comité Especial de la CEPAL sobre Población y Desarrollo 2012 Población, territorio y desarrollo sostenible Panel 4: Territorio y políticas públicas, Quito, Ecuador, Julio de 2012 “Incorporación de las dinámicas de población en el desarrollo local” Experiencia aplicada en DAME de Colombia Paulo Javier Lara Amaya Asesor P&D UNFPA Colombia

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Comité Especial de la CEPAL sobre Población y Desarrollo 2012Población, territorio y desarrollo sosteniblePanel 4: Territorio y políticas públicas, 

Quito, Ecuador, Julio  de 2012

“Incorporación de las dinámicas de población en el desarrollo local”Experiencia aplicada en DAME de Colombia

Paulo Javier Lara AmayaAsesor P&D UNFPA Colombia

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CONTENIDO

1. POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO

2. PASE AL DESARROLLO:MODELO PARA LA INCORPORACIÓN DE LAS DINAMICAS DE POBLACIÓN EN EL DESARROLLO LOCAL

3. AVANCES EN POBLACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN DAME

4. RETOS PARA CAIRO+20 Y MAS ALLÁ

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CONTENIDO

1. POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO

2. PASE AL DESARROLLO:MODELO PARA LA INCORPORACIÓN DE LAS DINAMICAS DE POBLACIÓN EN EL DESARROLLO LOCAL

3. AVANCES EN POBLACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN DAME

4. RETOS PARA CAIRO+20 Y MAS ALLÁ

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POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO

AMERICA LATINA

HAY CERCA

DE 15.600MUNICIPIOS

• Desde los años 80, LAC avanza en procesos de descentralización de competencias y reconocimiento de autonomía política a los municipios incluyendo la gestión del desarrollo

• Las conferencias mundiales de población y desarrollo sostenible reconocen la importancia de la incorporación de los asuntos de población en el desarrollo local

• CIPD, capítulo 3• RIO, capítulo 5 y rio + 20

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POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO

CIPD  capítulo  III  “Relaciones  Entre  la  Población,  El  Crecimiento Económico  Sostenido  y  el Desarrollo  Sostenible”,  estableció integrar los factores demográficos…

…en todos los aspectos de la gestión del desarrollo, a todos los niveles y en  todas las  regiones,  con  el  fin  de  satisfacer  necesidades  y mejorar calidad de vida de las generaciones actuales y futuras.

…con  los  factores  ambientales y  económicos para  la  formulación  de políticas, planes y programas de desarrollo sostenible.

Medidas  3.5.  A  nivel  internacional,  regional,  nacional  y  local las cuestiones  de  población  deben  integrarse  a  la  gestión  de  todas  las políticas y programas  relativos al desarrollo sostenible

¿Qué?

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CONTENIDO

1. POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO

2. PASE AL DESARROLLO:MODELO PARA LA INCORPORACIÓN DE LAS DINAMICAS DE POBLACIÓN EN EL DESARROLLO LOCAL

3. AVANCES EN POBLACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN DAME

4. RETOS PARA CAIRO+20 Y MAS ALLÁ

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PASE AL DESARROLLO

Es la estrategia de integración de los asuntos de población en las políticas de desarrollo :o Su eje es el fortalecimiento de capacidades para los procesos de planeación estratégica en el Nivel nacional, Departamental y Municipal(Planes de desarrollo (PDM), Planes de Ordenamiento Territorial (POT), políticas de juventud) teniendo en cuenta la descentralización.

o PASE  al  desarrollo  articula  la  acción de:  Estado  (Ministerios), Cooperación  internacional  (UNFPA),  Academia  (U.  Externado)  y  actores claves del territorio, en la construcción de políticas con enfoque poblacional

o Se  basa  en  la  aplicación  del  MODELO  BIT‐PASE,  una propuesta conceptual, metodológica y técnica  que concreta la inclusión de la dinámica de población en las decisiones de política

¿Cómo?

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PASE AL DESARROLLO

Elementos  de  la  propuesta  conceptual,  metodológica  y técnica del MODELO BIT‐PASE :

1. Reconocimiento de las dinámicas demográficas (P) y sus interaccionescon las dinámicas ambientales (A) sociales (S) y económicas (E), para visibilizar tensiones (desequilibrios) y oportunidades (ventajas).Momento de IDENTIFICAR (Matrices de tensiones e interacciones)

2. Comprensión de la trama de relaciones y tensiones (Balances y escenarios tendenciales) y su concreción en una configuración particular del territorio (huella territorial). Momento de COMPRENDER (Mapa de configuración)

3. Apuesta para superación o construcción de los nuevos equilibrios, y construcción de la configuración deseada, que se concreta en una política pública que articula de manera integral la respuesta institucional. Momento de RESPONDER (Apuesta estratégica y recursos)

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Ejemplo aplicado en Arenal Bolívar

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IDENTIFICAR

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Salchicha de CianuroSalchicha de Cianuro

COMPRENDER

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Salchicha de CianuroEJE AMBIENTAL

RESPONDER

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Ejemplos de Configuraciones Territoriales

El infarto del CarmenEl infarto del Carmen La Bicicleta de San JacintoLa Bicicleta de San Jacinto

El Pulpo El Pulpo de San Juan, Paraguayde San Juan, Paraguay

DESPLAZAMIENTODESPLAZAMIENTO

LOCALIZACILOCALIZACIÓÓN N y riesgoy riesgo

La MapanLa Mapanáá de Ovejasde Ovejas

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MIGRACIMIGRACIÓÓN N INTERNAINTERNA

El vuelo de El vuelo de la libla libéélula lula Mesetas, MetaMesetas, Meta

Ejemplos de Configuraciones Territoriales

ESTRUCTURA ESTRUCTURA JJóóvenesvenes

Los 2 Volcanes Los 2 Volcanes PolPolíítica de juventud de Pastotica de juventud de Pasto

El vuelo atras del El vuelo atras del ColibrColibrííMesetas, MetaMesetas, Meta

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PASE AL DESARROLLO

ELEMENTOS DE LA ESTRATEGIA

1.  Producción  de  material  conceptual, metodológico,  técnico y herramientas  tecnológicas: Información demográfica, guías, aplicativos, material virtual.

2. Asistencia  Técnica  y  Formación  activa  certificada de grupos  de  expertos  locales  en  población  y  desarrollo  (GELP&D)  para  los procesos de planeación del desarrollo y del ordenamiento  territorial  con enfoque poblacional.

3.  Producción    y  apropiación  de  conocimiento colaborativo en  línea  a través de la plataforma de conocimiento 

fusión donde el conocimiento se hace social

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1.Producción de Material

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2. Asistencia Técnica y Formación activa

1400  Participantes en procesos  de difusión360 personas formadas en GELP&D con acreditación académica

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• Plataforma de gestión de conocimiento colaborativo

• FUSIÓN

3. Conocimiento colaborativo en línea

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CONTENIDO

1. POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO

2. PASE AL DESARROLLO:MODELO PARA LA INCORPORACIÓN DE LAS DINAMICAS DE POBLACIÓN EN EL DESARROLLO LOCAL

3. AVANCES EN POBLACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN DAME

4. RETOS PARA CAIRO+20 Y MAS ALLÁ

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AVANCES EN POBLACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN DAME

• 9 Departamentos • 121Municipios

• En 2012,  22 territorios de un área cercana a 55.000 km2 adoptaron planes de desarrollo apoyadoscon la estrategia PASE al desarrollo

Paraguay

2012

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AVANCESSe  cuentan con 50 productos metodológicos, técnicos y tecnológicos probados

Incorporación en lineamientos nacionales  de políticas de desarrollo y ordenamiento territorial.

Integración en decisiones de planes de desarrollo, ordenamiento territorial y políticas de juventud

Formación de  recursos humanos

Cooperación SUR ‐SUR

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CONTENIDO

1. POBLACIÓN Y DESARROLLO LOCAL: MANDATO DE LA CIPD y RIO

2. PASE AL DESARROLLO:MODELO PARA LA INCORPORACIÓN DE LAS DINAMICAS DE POBLACIÓN EN EL DESARROLLO LOCAL

3. AVANCES EN POBLACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN DAME

4. RETOS PARA CAIRO+20 Y MAS ALLÁ

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RETOS PARA CAIRO+20 Y MAS ALLÁ

1. Disponibilidad de datos actualizados a nivel territorial, frecuentes y desagregados2. Profundizar en políticas, seguimiento y evaluación de efectos para el logro de nuevos equilibrios PASE considerando los enfoques de población, derechos y género3. Ampliar cobertura en fortalecimiento de capacidades con apoyo en TICs4. Convergencia interinstitucional5. Expandir la cooperación SUR – SUR a LAC

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EL TERRITORIO Y SU POBLACIÓN

IMPORTAN….

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