Imss para Constructorasclubvirtual.gvaweb.com/.../material/CONSTRUCCIONES_2017.pdfTemario.-1.-...

Imss para Constructoras

www.ppsotoasesor.com

2016

http://www.ppsotoasesor.com/

Temario.-

1.- Régimen IMSS para Patrones de la Construcción

2.- Obligaciones de los Patrones de la Construcción

3.- Integración Salarial y prestaciones

4.- Análisis al reglamento aplicable a las constructoras.

5.- Uso del SATIC. Caso Práctico

6.- Estimativa de Cuotas del Seguro Social

7.- Procedimientos administrativos

8.- Multas IMSS

9.- Responsabilidad Solidaria y

Medios de Defensa IMSS.

10.-Conclusiones y recomendaciones.

*Reglamento construcción Imss.

Art. 1 - II.- Obra de construcción: cualquier

trabajo que tenga por objeto crear, construir,

instalar, conservar, reparar, ampliar, demoler

o modificar inmuebles, así como la

instalación o incorporación en ellos de

bienes muebles necesarios para su

realización o que se le integren y todos

aquellos de naturaleza análoga a los

supuestos anteriores.

El patrón de la construcción

Reglamento Afiliación (Racerf) Art. 196

Obligaciones del Patrón

Dentro de los 5 días hábiles a la

fecha de ingreso…


Art. 15-I LSS

12


Dentro de los 5 días hábiles a la

fecha de del suceso…


Art. 15-I LSS


LSS. Art. 15

II. Llevar registros, tales como nóminas y

listas de raya en las que se asiente

invariablemente el número de días trabajados

y los salarios percibidos por sus trabajadores,

además de otros datos que exijan la presente

Ley y sus reglamentos. Es obligatorio

conservar estos registros durante los cinco

años siguientes al de su fecha;


LSS. Art. 15

VI. Tratándose de patrones que se dediquen en

forma permanente o esporádica a la

actividad de la construcción, deberán

expedir y entregar a cada trabajador

constancia escrita del número de días

trabajados y del salario percibido, semanal

o quincenalmente, conforme a los períodos

de pago establecidos, las cuales, en su caso,

podrán ser exhibidas por los trabajadores

para acreditar sus derechos.


LSS. Art. 15

Asimismo, deberán cubrir las cuotas obrero

patronales, aun en el caso de que no sea posible

determinar el o los trabajadores a quienes se deban aplicar,

por incumplimiento del patrón a las obligaciones previstas

en las fracciones anteriores, en este último caso, su monto

se destinará a la Reserva General Financiera y Actuarial a

que se refiere el artículo 280, fracción IV de esta Ley, sin

perjuicio de que a aquellos trabajadores que acreditaren

sus derechos, se les otorguen las prestaciones diferidas que

les correspondan;


Racerf. Art. 9 y Reglamento construcción Art. 8

Los patrones a que se refiere la fracción VI del artículo 15 de la Ley, además

están obligados a llevar sus registros por cada una de sus obras.


I.- Nombre, denominación o razón social del

patrón, número de su registro ante el Instituto y

RFC;

II.- Nombre, NSS, RFC incluyendo, en su caso, la

homoclave y la CURP de los trabajadores;

III.- Lapso que comprende y periodicidad

establecida para el pago de los salarios

(diaria, semanal, quincenal,etc);

IV.- Salario real base de cotización

Art.

9 del

Race

rf y

8º. RSSTC


V.- Número de días o unidades de tiempo

laborados, importe del salario devengado por

cada trabajador y cuotas del seguro social

retenidas;

VI.- Importe del total de los salarios devengados,

así como de las deducciones y retenciones

efectuadas, y

VII.- Firma o huella de los trabajadores.

Art.

9 del

Race

rf y

8º. RSSTC


Llevar registros de nómina y contabilidad; y

conservarlos durante 5 años…


Determinar anualmente su nueva prima de riesgos de

trabajo, con base en los casos y días subsidiados del año

anterior.

Imss Construcción

Patrón y trabajador pactan contrato de trabajo, negocian

pago de salario y de prestaciones, sin intervención de 3as

personas ajenas al negocio, sin embargo…

Integración salarial


Son oficios regulados por la Comisión Nacional de los

Salarios Minimos y se tiene que observar el pago que se

pacte con ellos.

Oficial de albañilería

Operador de bulldozer o traxcavo

Oficial colocador de mosaicos

Yesero en construcción de

edificios o casas habitación

Chofer de camión de carga en

gral, etc, etc.

Son oficios regulados por la Comisión Nacional de

los Salarios Minimos y se tiene que observar el

salario que se pacte con estos trabajadores.


El factor de integración del Salario Base de

Cotización (SBC), que se reporta a los

institutos de seguridad social y que sirve de

base para el pago de las cuotas obrero

patronales y aportaciones e indemnizaciones

y pago de incapacidades y

pensiones contenidas en los

referidos ordenamientos de la

seguridad social.



El art. 5º LSS, nos señala que "...XVIII.- Salario: La retribución que la

Ley Federal del Trabajo define como tal.

Para efectos de esta Ley, el salario base de cotización se integra con los

pagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones,

alimentación, habitación, primas, comisiones, prestaciones en especie y

cualquiera otra cantidad o prestación que se entregue al trabajador por

su trabajo, con excepción de los conceptos

previstos en el artículo 27 de la Ley...".

Esta información, de manera paralela la encontramos

en el art. 29 de la Ley del Infonavit.


Como el aguinaldo, vacaciones y prima vacacional son prestaciones

que son conocidas desde el momento en que contratamos a un

trabajador, podemos determinar cual seria la parte diaria que forma el

factor de integración con estos conceptos. Vamos a tomar como

ejemplo, las prestaciones de ley:

Imss Construcción

REGLAMENTO DEL

SEGURO SOCIAL

OBLIGATORIO PARA

LOS TRABAJADORES DE

LA

CONSTRUCCION POR

OBRA O TIEMPO

DETERMINADO

(RSSOTC)

Reglamento RSSOTC

Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la

Construcción por Obra o Tiempo Determinado

CAPITULO I

Generalidades

ARTICULO 1o.- Las disposiciones de este reglamento norman

las obligaciones y derechos que, conforme a la Ley del

Seguro Social, tienen las personas físicas o morales que se

dediquen en forma permanente o esporádica a la actividad

de la construcción y que contraten trabajadores por obra

o tiempo determinado, así como de los trabajadores

contratados en la forma antes mencionada que presten sus

servicios en tal actividad.

Reglamento RSSOTC

Artículo 36 LFT.- El señalamiento de una obra determinada puede únicamente estipularse cuando lo exija su

naturaleza.

Artículo 37 LFT.- El señalamiento de un tiempo determinado puede únicamente estipularse en los casos

siguientes:

I. Cuando lo exija la naturaleza del trabajo que se va a prestar.

II. Cuando tenga por objeto substituir temporalmente a otro trabajador; y

III. En los demás casos previstos por esta Ley.

Reglamento RSSOTC

Reglamento RSSOTC

Reglamento

NO aplicaLSS el Art. 15 y

Art. 4

del reglamento

Construcción, ampliación

o remodelación de

inmuebles

Realizados por su propietario en forma

personal o con ayuda de familiares, o bien,

cuando se lleven a cabo por cooperación

comunitaria, sin retribución alguna

Reglamento RSSOTC

Si construyo mi casa, me convierto en

patrón…??

No… si…

Reglamento RSSOTC

Si construyo mi casa, me convierto en

patrón…??

Reglamento RSSOTC

Reglamento RSSOTC

OBLIGACIONES DERIVADAS DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL Y EL REGLAMENTO DEL SEGURO

SOCIAL OBLIGATORIO PARA LOS TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIÓN POR OBRA O TIEMPO

DETERMINADO.- CASO EN QUE SE CELEBRE UN CONTRATO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS A

PRECIO ALZADO O BAJO PRECIO UNITARIO.-…

si en la especie la parte actora logra demostrar en el juicio contencioso

administrativo con las documentales pertinentes, que se contrataron los

servicios de una empresa que se encargaría con elementos propios de las

obras de construcción, entonces ésta es quien para tal efecto tiene el

carácter de patrón, viéndose liberada la accionante de las obligaciones del

entero de las cuotas obrero patronales que se originen respecto de los

trabajadores de la construcción.

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 3324/08-06-02-9.- Resuelto por

la Segunda Sala Regional del Noreste del Tribunal Federal de Justicia Fiscal

y Administrativa, el 15 de abril de 2009, por unanimidad de votos.-

Magistrada Instructora: Guillermina del Rosario Ruiz Bohórquez.-

Secretario: Lic. Javier Cruz Cantú.R.T.F.J.F.A. Sexta Época. Año III. No. 25.

Enero 2010. p. 271

Imss ConstrucciónReglamento RSSOTC

SATIC

Reglamento RSSOTC

Fundamento del SATICReglamento SSOTC. Art. 9

…

Asimismo, los patrones están obligados a presentar al

Instituto durante los primeros cinco días posteriores al

inicio de la obra de que se trate, así como

bimestralmente por cada una de las obras que estén

ejecutando, una relación mensual de los trabajadores

que intervinieron en las mismas, la cual deberá

contener: denominación o razón social del patrón;

registro patronal; registro de obra; nombre completo

del trabajador; número de seguridad social y días

trabajados por mes en el bimestre que se reporta.(REFORMADO, D.O.F. 4 DE MARZO DE 2008)

Reglamento RSSOTC

Fundamento del SATIC

Reglamento SSOTC. Art. 12

El patrón deberá registrar ante el Instituto

en la Subdelegación correspondiente a la

ubicación de la obra, dentro de los cinco

días hábiles siguientes a la fecha de inicio

de los trabajos, el tipo de obra, su

ubicación, trabajos a realizar y/o fase de la

construcción.

Reglamento RSSOTC

Fundamento del SATICReglamento SSOTC. Art. 12

Para ello, se deberán utilizar los formatos que al efecto

autorice el Instituto y se entregará en dispositivo magnético

la siguiente documentación: presupuesto de obra, análisis de

precios unitarios, la explosión de insumos y las estimaciones

preliminares de los componentes de mano de obra; así

como, de proceder, el contrato y los planos arquitectónicos

de la obra; las autorizaciones, licencias o permisos de

construcción, cualquiera que sea el nombre con que se les

designe, expedidos por las autoridades federales, estatales o

municipales competentes.

Reglamento RSSOTC

Reglamento RSSOTC

Fundamento del SATIC

Reglamento SSOTC. Art. 12

Asimismo, el patrón deberá informar al Instituto las

incidencias de obra de construcción

correspondientes, la suspensión, reanudación y

cancelación. Una vez terminada la obra, el patrón

deberá presentar ante el Instituto el aviso de

terminación de la misma, dentro de los cinco días

hábiles siguientes a la fecha de la incidencia o

conclusión, utilizando los formatos autorizados para

tales efectos.(REFORMADO, D.O.F. 4 DE MARZO DE 2008)

Reglamento RSSOTC

SATIC, programa informático mediante el

cual los patrones presentan los formatos por

internet.

Requieren el mínimo de información

necesaria para el adecuado seguimiento del

aseguramiento de los trabajadores de la

construcción y las obras en ejecución por

parte de los patrones.

SATIC

Sistema de Afiliación de los

Trabajadores de la Construcción

Llenado del SATIC en papel o en línea

Información que el constructor nos debe proporcionar:

Tipo de obra a construir, m2, fecha en que va a empezar la obra (recordar los 5

días hábiles para notificar al Imss), mes probable de terminación (dar 3 meses de

holgura); número de licencia de construcción; el presupuesto de obra, desglosando

el costo de los materiales a utilizar, todas las categorías de los albañiles y el salario

que se les va a pagar, así como el costo de la maquinaria y equipo (propia y/o

rentada); los datos persona física o moral del contratista, ya que necesariamente

elaboraremos contrato de obra.

Reglamento RSSOTC

SATIC

Registro de la obra

SATIC-01 Aviso de registro de obra del

propietario contratista.

(Ordinario o complementario)

Sólo podrá presentarse en una

ocasión el aviso

complementario.

Este aviso se presenta por el

patrón que ejecutará la obra, o

bien en el caso de patrones

que tienen el

contrato directo para la

ejecución de la obra, pero que

subcontratarán

alguna fase o la totalidad de la

obra.

SATIC-01 Anexo 1.

Tipos de Obra. (Ordinario o

complementario

SATIC-01 Anexo 2.

Licencia de Construcción,

permiso o manifestación de

obra. (Ordinario o Complementario)

SATIC-01 Anexo 3.

Datos de Mano de Obra.(Ordinario o

Complementario)

SATIC

Registro de la obra subcontratada

SATIC-02 Aviso de registro de fase

de

obra de subcontratista.

(Ordinario o Complementario)

Sólo podrá

presentarse en una

ocasión el aviso

complementario.

Para poder

presentar este aviso

es necesario tener

el número del aviso

SATIC 01 generado

por el contratista. El

patrón que presenta

SATIC 02 también

está obligado a

presentar SATIC 03

y el 05, y de ser

necesario los satic 04 y 06

SATIC-02 Fases de obra. (Ordinario

o Complementario)

SATIC-02 Anexo 2

Datos de Mano de Obra(Ordinario

o

Complementario)

SATIC

Incidencia de obra

SATIC-03 Aviso de

incidencia de obra

(Ordinario o

Complementario)

Sólo podrá presentarse en una

ocasión el aviso complementario.

Debe ser presentado por los

patrones que presentaron SATIC

01 y 02.

Es importante tomar en cuenta

el periodo de ejecución de la obra

manifestado en SATIC 01 ya que

si la fecha de término de la obra

se pasa, el sistema la bloqueará y

no se podrá realizar la baja de la

obra mas que en el formato

impreso de la sub delegación que

corresponda,

SATIC

Incidencia de obra

SATIC-04 Aviso de

cancelación de sub

contratación.

(Ordinario o

complementario)

Sólo podrá

presentarse en una

ocasión el aviso

complementario.

Este formato se

presenta, de ser

necesario, por los

patrones que

manifestaron sub

contratación con el

formato SATIC 06.

SATIC

Incidencia de obra

SATIC-05 Relación

mensual de trabajadores

de la construcción

(Ordinario o

complementario)

Sólo podrá

presentarse en una

ocasión el aviso

complementario.

Se debe presentar

por los patrones que ya

hayan presentado sus

avisos SATIC 01 y

SATIC 02.

SATIC

Incidencia de obra

SATIC-06 aviso para

informar la sub

contratación (Ordinario o

complementario)

Sólo podrá

presentarse en una

ocasión el aviso

complementario.

Se debe presentar

por los patrones que ya

hayan presentado sus

avisos SATIC 01 y

SATIC 02.

SATIC

Se suman todos los

costos, incluyendo lo

subcontratado

Se captura el personal

total de cada categoría,

incluyendo lo

subcontratado

SATIC

Coordinación con el

subcontratista, para informar lo

más coherente posible. Manejar

periodos anuales.

FASE PORCENTJAES DE MANO DE OBRA

OBRA NEGRA 24,00%

INSTALACION HIDRAULICA Y SANITARIA 16,00%

INSTALACION ELECTRICA 25,00%

INSTALACIONES DIVERSAS 17,00%

REPELLADOS Y APLANADOS 56,00%

RECUBRIMIENTOS 17,00%

CARPINTERIA 21,00%

HERRERIA Y/O ALUMINIO 15,00%

VIDRIERIA 5,00%

YESERIA 35,00%

PINTURA 34,00%

MOTIVOS DECORATIVOS 15,00%

ESTRUCTURA METALICA 19,00%

RENTA DE MAQUINARIA 70,00%

CAP-01 PORCENTAJES DE MANO DE OBRA APLICABLES A FACTURACION

DE SUBCONTRATISTAS

Reglamento RSSOTC

Será por cada una de sus obras,

independientemente de la

obligación que tuviere si es que

por el numero de trabajadores,

debiera dictaminarse.

(Art. 14)

Fiscalización del

patrón de la

Construcción.

Reglamento RSSOTC

ARTÍCULO 12 A. El Instituto podrá verificar y, en

su caso, resolver sobre el cumplimiento de las

obligaciones del patrón previstas en la Ley y este

reglamento, relativas a la obra terminada, de

conformidad con las siguientes reglas:

I.- El Instituto contará con un plazo no mayor de

noventa días hábiles, contados a partir del día

hábil siguiente a la fecha de presentación del

aviso de terminación a que se refiere el último

párrafo del artículo anterior, para llevar a cabo la

revisión del cumplimiento de las obligaciones

respecto de la obra de que se trate.

Fiscalización del patrón de la Construcción.

Reglamento RSSOTC

Art 12A (continua)

Si de la revisión a que se refiere este

artículo se presume el incumplimiento

de las obligaciones en materia de

seguridad social, el Instituto podrá

solicitar a las personas a que se refiere el

artículo 5 de este Reglamento, en una o

más ocasiones, los datos, informes o

documentos que requiera hasta

constatar el cumplimiento.


Reglamento RSSOTC

ARTÍCULO 12 A.

II.-Los datos, informes o documentos

solicitados por el Instituto deberán ser

presentados por

las personas que hayan sido requeridas

conforme a la fracción anterior, en un

plazo no mayor de diez días hábiles

contados a partir del día hábil siguiente

a aquél en que surta sus efectos la

notificación del oficio de requerimiento.


Reglamento RSSOTC

ARTÍCULO 12 A.

III.-No se computarán en la

determinación del plazo a que se

refiere la fracción I de este artículo

los días que transcurran entre la

fecha de la notificación del oficio de

requerimiento y aquél en que sean

presentados en su totalidad los

datos, informes o documentos

requeridos por el Instituto.


Reglamento RSSOTC

ARTÍCULO 12 A.

IV.- Una vez recibidos los datos, informes

o documentos a que se refiere la fracción

II de este artículo, el Instituto resolverá

sobre el cumplimiento de las

obligaciones del patrón relativas a la

obra terminada. Para ello, el Instituto

contará con un plazo máximo de

noventa días a partir de la recepción de

los mismos.


Reglamento RSSOTC

ARTÍCULO 12 A.

V.-Si de la revisión realizada por el

Instituto, resultan diferencias con lo

manifestado por las personas a que

se refiere el artículo 5 de este

reglamento, se le notificarán al

patrón dichas diferencias, para su

aclaración o, en su caso, para que

efectúe el pago correspondiente

dentro de los quince días hábiles

siguientes a aquél en que surta sus

efectos la notificación.


Reglamento RSSOTC

ARTÍCULO 12 A.

VI. Una vez aclaradas y, en su caso, pagadas las

diferencias, o convenidas éstas por autorización de

prórroga para el pago a plazo, el Instituto emitirá un

oficio de conclusión del trámite.

Si transcurrido el plazo a que se refiere la fracción I

de este artículo, el Instituto no ejerce la facultad de

comprobación en los términos de este artículo, se

presumirá que el patrón cumplió con las

disposiciones de la Ley y sus reglamentos respecto de

la obra de que se trate, salvo que exista denuncia de

algún trabajador o beneficiario de éste, o que los

datos, informes o documentos que se hayan

proporcionado por las personas a que se refiere el

artículo 5 de este reglamento resulten ser falsos.ADICIONADO, D.O.F. 4 DE MARZO DE 2008



No

Reglamento RSSOTC


Reglamento RSSOTC


No

Días de Plazo A partir del Qué se realiza:

90 Día hábil siguiente a la

presentación del aviso de

terminación de obra

Imss revisa cumplimiento

de obligaciones por esa

obra.

10 Día hábil siguiente en que

surte efectos el

requerimiento

Patrón presenta

documentos

comprobatorios de

cumplimiento

90 Fecha de recepción de las

pruebas

Para aclarar diferencias o

efectuar el pago de estas

15 Siguientes a la fecha en que surta

efectos la notificaciónIdem anterior

Oficio de terminación del trámite

Reglamento RSSOTC

Aplicación del

concepto de

“Estimación de

cuotas

omitidas”

Reglamento RSSOTC

Aplicación del concepto de

“Estimación de cuotas

omitidas”

Desafortunadamente, la actitud de los empleados del área de

construcción del Imss es de abuso, ya que sin importarles que

los patrones demuestren el cumplimiento de las obligaciones

normativas (Ley y reglamento), pretenden imponer cuotas

“estimadas” o diferencias de construcción contra las cuotas

efectivamente pagadas.

Reglamento RSSOTC

Cuándo por reglamento, debería aplicar el Imss, la “estimativa de

cuotas”..??

Cuando el patrón de la construcción omita cumplir con cualquiera

de sus obligaciones.

Artículo 18.- Cuando los patrones no cumplan con las obligaciones a su cargo previstas en la Ley y en

sus reglamentos, serán notificados por el Instituto, para que dentro de los 5 días hábiles siguientes a aquél

en que surta efectos la notificación respectiva, le proporcionen los elementos necesarios para determinar:

El número de trabajadores,

Sus nombres,

Días trabajados y

Salarios devengados que permitan precisar:

La existencia,

Naturaleza y

Cuantía de las obligaciones incumplidas.

Reglamento RSSOTC

DOF

02/02/2017

Reglamento RSSOTC

Aplicación del

concepto de

“Estimación de cuotas

omitidas”

Las recomendaciones son: Nunca hacer caso de pagos de tipo verbal;

No atemorizarse, ya que el criterio de los empleados es de recaudar;

Esperar pacientemente a que el instituto emita alguna cédula de

diferencias (lo cual, raramente sucederá).

Interponer demanda ante el tribunal de justicia fiscal y administrativa.

Imss Construcción

ARTÍCULO 12 A DEL REGLAMENTO DEL SEGURO SOCIAL

OBLIGATORIO PARA LOS TRABAJADORES DE LA

CONSTRUCCIÓN POR OBRA Y TIEMPO DETERMINADO.

ESTABLECE UNA PRESUNCIÓN LEGAL A FAVOR DEL PATRÓN

DE HABER CUMPLIDO CON SUS OBLIGACIONES DE

SEGURIDAD SOCIAL RESPECTO DE LA OBRA

CORRESPONDIENTE.-

Del artículo 12 del Reglamento del Seguro Social Obligatorio para

los Trabajadores de la Construcción por Obra y Tiempo

Determinado, se advierte que es obligación del patrón de

registrar ante la Subdelegación del Instituto Mexicano del Seguro

Social correspondiente, dentro de los cinco días hábiles siguientes

a la fecha de inicio de los trabajos, el tipo de obra, su ubicación,

trabajos a realizar y/o fase de la construcción, utilizando los

formatos

Imss Construcción

ARTÍCULO 12 A DEL REGLAMENTO DEL SEGURO SOCIAL

OBLIGATORIO PARA LOS TRABAJADORES DE LA

CONSTRUCCIÓN POR OBRA Y TIEMPO DETERMINADO.

ESTABLECE UNA PRESUNCIÓN LEGAL A FAVOR DEL PATRÓN

DE HABER CUMPLIDO CON SUS OBLIGACIONES DE

SEGURIDAD SOCIAL RESPECTO DE LA OBRA

CORRESPONDIENTE.-

que al efecto autorice el Instituto, así como presentar, una vez terminada la

obra, el aviso de terminación de la misma dentro de los cinco días hábiles

siguientes; mientras que el artículo 12 A del ordenamiento en cita, prevé la

facultad del Instituto de verificar y, en su caso, resolver sobre el

cumplimiento de las obligaciones del patrón previstas en la Ley de la

materia y dicho Reglamento, relativas a la obra terminada, para lo cual

contará con un plazo no mayor de noventa días hábiles, los que deberán

computarse a

Imss Construcción

a partir del día hábil siguiente a la fecha de presentación del aviso de

terminación de la obra, para llevar a cabo la revisión del

cumplimiento de las obligaciones respecto de tal obra, precisando el

propio numeral en comento, que transcurrido el plazo de noventa

días mencionado, sin que el Instituto ejerza su facultad de

comprobación, se presumirá que el patrón cumplió con las

disposiciones de la Ley del Seguro Social y sus reglamentos respecto

de la obra de que se trate, con las únicas excepciones de que exista

denuncia de algún trabajador o beneficiario de éste, o que los datos,

informes o documentos que se hayan

proporcionado por el patrón

resulten ser falsos;

Imss Construcción

de lo que se puede concluir que el artículo 12 A en comento, prevé

una presunción legal a favor del patrón en el sentido de haber

cumplido con las disposiciones de la Ley del Seguro Social y sus

reglamentos respecto de la obra que se trate, si la autoridad no

ejerce su facultad de verificación sobre dicho cumplimiento, dentro

de los noventa días hábiles siguientes a la presentación del aviso de

terminación de la obra a que se refiere el último párrafo del

mencionado artículo 12.

Juicio Contencioso Administrativo Núm. 2078/10-05-03-3.-

Resuelto por la Tercera Sala Regional del Norte-

Centro II del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y

Administrativa, el 14 de octubre de 2010, por unani-

midad de votos.- Magistrado Instructor: Adolfo Rosales

Puga.- Secretario: Lic. Carlos Javier García González.

Imss Construcción

DETERMINACIÓN PRESUNTIVA. SUPUESTO EN EL QUE NO

PROCEDE CONFORME AL ARTÍCULO 18 DEL REGLAMENTO DEL

SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO PARA LOS TRABAJADORES DE

LA CONSTRUCCIÓN POR OBRA O TIEMPO DETERMINADO.– El

artículo 18 del Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los

Trabajadores de la Construcción por Obra o Tiempo Determinado

establece la facultad del Instituto Mexicano del Seguro Social para que,

en el ejercicio de sus facultades de comprobación requiera a los

patrones que no cumplan con sus obligaciones, la información y

documentación que contenga los elementos necesarios que le

permitan determinar la existencia, naturaleza y cuantía de las

obligaciones incumplidas.

Imss Construcción

Así, se entenderá cumplido el requerimiento cuando el

patrón entregue la información y documentación

señalada en el artículo 15 de la Ley del Seguro Social,

que en el caso resultan ser los registros tales como

nóminas y listas de raya en las que se asiente el

número de trabajadores, sus nombres, número de días

trabajados y los salarios, además de otros datos que

exijan la Ley del Seguro Social y sus Reglamentos, que

sean necesarios para dicha determinación.

Contradicción de Sentencias Núm. 10439/12-17-08-8/YOTROS2/1772/13-PL-07-01.- Resuelta por el Pleno de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y

Administrativa, en sesión de 19 de febrero de 2014, por unanimidad de 10 votos a favor.- Magistrada Ponente: Magda Zulema Mosri Gutiérrez.- Secretario: Lic. José de Jesús

González López. (Tesis de jurisprudencia aprobada por acuerdo G/76/2014) R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año IV. No. 40. Noviembre 2014. p. 59

Imss Construcción

Sin embargo, no es procedente la determinación

presuntiva de las cuotas obrero patronales, si la

información y documentación exhibida por el patrón

contienen los elementos necesarios e idóneos que

permitan a la autoridad determinar la existencia,

naturaleza y cuantía de las obligaciones a cargo del

patrón.

Contradicción de Sentencias Núm. 10439/12-17-08-8/YOTROS2/1772/13-PL-07-01.- Resuelta por el Pleno

de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 19 de febrero de

2014, por unanimidad de 10 votos a favor.- Magistrada Ponente: Magda Zulema Mosri Gutiérrez.-

Secretario: Lic. José de Jesús González López. (Tesis de jurisprudencia aprobada por acuerdo G/76/2014)

R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año IV. No. 40. Noviembre 2014. p. 59

Imss Construcción

Imss Construcción

SEGURO SOCIAL. EL ARTÍCULO 18 DEL REGLAMENTO OBLIGATORIO PARA

LOS TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIÓN POR OBRA O TIEMPO

DETERMINADO, ES VIOLATORIO DEL DERECHO FUNDAMENTAL DE

SEGURIDAD JURÍDICA PREVISTO EN EL ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL.- El

derecho fundamental de seguridad jurídica impide que la autoridad haga un

ejercicio arbitrario de sus facultades, dando con ello certidumbre al gobernado

sobre su situación y los plazos legales para que ésta cumpla con ese objetivo. Por

su parte, el artículo 18 del Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los

Trabajadores de la Construcción por Obra o Tiempo Determinado no establece

los plazos para que el Instituto Mexicano del Seguro Social: valore, adminicule y

resuelva respecto de los elementos

de convicción que le sean aportados

por el patrón constructor ante el

requerimiento efectuado por dicha

autoridad a

Imss Construcción

efecto de poder determinar el número de trabajadores, sus nombres, días

trabajados y salarios devengados y así determinar la existencia, naturaleza y cuantía

de sus obligaciones incumplidas; emita, en su caso, la resolución determinante

correspondiente (crédito fiscal), ni aquel en el que ésta habrá de notificarse. Por

tanto, dicho precepto viola el mencionado derecho previsto en el artículo 16

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que al

no regular ni imponer a las autoridades límite temporal alguno para el

despliegue de sus actuaciones, genera incertidumbre, pues aquéllas

pueden indebidamente determinar libremente las cuotas obrero

patronales omitidas y exigir su pago cuando así les parezca.

TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL CENTRO AU-

XILIAR DE LA PRIMERA REGIÓN CON RESIDENCIA EN EL DISTRITO

FEDERAL

Amparo directo 367/2012.- Fervi, S.A. de C.V.- 4 de junio de 2012.- Mayoría

de votos.- Disidente y Ponente: Gaspar Paulín Carmona.- Secretaria:

Jessica Ariana Torres Chávez.

Imss Construcción

Constancia de

Cumplimiento del

Trámite

Importante, que se informe a el cliente que no es factible

entregar un “finiquito de obra”, por no existir en ley ni

reglamento; y en caso de que exista una exigencia por parte de

ese Cliente, la opción es ordenar a un Contador Público

Autorizado (CPA), a costo del cliente, emita un dictamen por la

correspondiente obra, para que ese profesional contable con

esa opinión, avale el cumplimiento de las obligaciones del

Seguro Social de ustedes como contratistas de la obra.

Imss Construcción

Autocorrección Patronal

(Art. 178 – LSS)

Inducida (a invitación del

Instituto), es

forzoso

aceptarla.

VoluntariaPor todas las

obras o por

ejercicio fiscal

Imss Construcción

RACERF. Art. 178

Los patrones o sujetos

obligados podrán corregir el

cumplimiento de sus

obligaciones ante el Instituto,

mediante la presentación de su

solicitud o aceptando la

invitación que emita la

autoridad competente del

mismo, en los términos del

presente Capítulo.

Imss Construcción

RACERF. Art. 179

La solicitud de corrección se

presentará en la unidad

administrativa del Instituto que

corresponda a su registro patronal.

En caso de que la corrección

comprenda la totalidad de los

registros patronales, el trámite

respectivo se podrá realizar en la

unidad administrativa que

corresponda a su domicilio fiscal.

Imss Construcción

RACERF. Art. 179

Tratándose de la corrección que se realice a

través de oficio de invitación del Instituto, el

patrón deberá presentar por escrito, en un

plazo no mayor a seis días hábiles contados a

partir del día siguiente de la fecha de su

notificación, su aceptación de regularizar los

dos últimos ejercicios fiscales más el periodo

transcurrido a la fecha de la notificación.

Los patrones o sujetos obligados de la

industria de la construcción, podrán optar

por regularizarse ante el Instituto, por cada

una de las obras o por ejercicio fiscal.

Imss Construcción

RACERF. Art. 180El patrón o sujeto obligado deberá presentar la

corrección en un plazo máximo de cuarenta días hábiles

contados a partir de la fecha de aceptación de la

solicitud, acompañando la documentación que sustente dicha

corrección, así como copia del comprobante de pago de las

cuotas obrero patronales, adjuntando el formato impreso

o el medio magnético correspondiente al programa

informático autorizado por el Instituto para el pago y

constancia de la presentación de los avisos afiliatorios y

movimientos salariales

resultantes de la corrección.

Imss Construcción

RACERF. Art. 180

El Instituto, previa solicitud patronal, podrá conceder por

única vez prórroga hasta por diez días hábiles.

El Instituto podrá solicitar al patrón, o sujeto obligado

información o documentación complementaria para revisar y,

en su caso, validar la corrección, en un plazo no mayor a veinte

días hábiles contados a partir de la fecha de la entrega de la

documentación señalada en el primer párrafo. Dicha

documentación deberá presentarse en un plazo no mayor de

diez días hábiles contados a partir del día siguiente al de la

notificación del requerimiento.

Imss Construcción

RACERF. Art. 180

Cuando de la revisión realizada por el Instituto resulten

diferencias con lo manifestado por el patrón, o sujeto

obligado, se le notificará por escrito para su aclaración o, en

su caso, para que efectúe el pago respectivo dentro de los

quince días hábiles siguientes a la fecha de notificación.

El Instituto realizará la revisión a que se refiere este artículo

dentro de los ciento veinte días hábiles, contados a partir de

la fecha en que el patrón presente ante el propio Instituto la

documentación a que se refiere el párrafo primero de este

artículo o la complementaria.

Imss Construcción

Una vez aclaradas y, en su caso, pagadas

las diferencias, el Instituto validará la

corrección y, se dará por concluido el trámite.

Sólo en caso de existir denuncia de algún

trabajador, o de comprobarse que el patrón o

sujeto obligado proporcionó información o

documentación falsa, el

Instituto ejercerá sus

facultades de comprobación.

RACERF. Art. 181

Imss Construcción

RACERF. Art. 182

Los patrones o sujetos obligados que concluyan

su corrección de conformidad con lo que

establece la Ley y

este Reglamento,

estarán a lo previsto

en el artículo 173

del presente

ordenamiento.

Imss Construcción

RACERF. Art. 173 (resumen)

El patrón que se dictamine en los

términos del presente Reglamento estará a

lo siguiente:-No serán sujetos a visitas

domiciliarias (por el ejercicio

corregido.

-No se emitirán cédulas de

diferencias, si los avisos

afiliatorios fuesen presentados

y las cuotas pagadas

(pueden ser en 12 mensualidades).

Imss Construcción

Autocorrección Patronal (voluntaria)

Imss Construcción

Autocorrección Patronal (voluntaria), al terminar:

Imss Construcción

Autocorrección Patronal (voluntaria)

En el caso de patrones o sujetos obligados de la industria de la construcción:•Licencia de construcción o documento de autorización•Contrato de obra pública, en su caso•Copia de acuse del aviso de Registro de obra en SATIC (formato SATIC-01o SATIC-02)•Contrato de obra y subcontratos•Planos arquitectónicos, en su caso•Presupuesto•Análisis de precios unitarios•Explosión de insumos•Estimaciones•Análisis del factor de salario real•Análisis de costo horario de maquinaria, en su caso

Documentos que necesitas:

No

registrarse o

hacerlo fuera

de los plazos.

No inscribir a

los

trabajadores

o hacerlo

fuera de

tiempo.

No comunicar

las modifsal.

De 20 a 250

UMA

Idem anterior

De 20 a 125

UMA

Multas por Incumplimiento


No determinar o determinar en

forma extemporánea las cuotas

obrero patronales legalmente a su

cargo;

No llevar los registros de nóminas

o listas de raya;

No entregar a sus trabajadores la

constancia semanal o quincenal

de los días laborados.

De 20 a

75 UMA


No proporcionar, cuando

el Instituto se lo requiera,

los elementos necesarios

para determinar la

existencia, naturaleza y

cuantía de las

obligaciones a su cargo o

hacerlo con

documentación alterada o

falsa.

De 20 a

210 UMA


Notificar en forma

extemporánea, hacerlo con

datos falsos o incompletos

o bien, omitir notificar al

Instituto en los términos del

reglamento respectivo, el

domicilio de cada una de

las obras o fase de obra

que realicen los patrones

que esporádica o

permanentemente se

dediquen a la Ind. de la

construcción.

De 20 a

350 UMA

Prevención con Subcontratistas

Imss Construcción

Imss Construcción


Documentación que debemos tener con el contratista o

subcontratista:

1. Contrato de obra

2. Registro patronal ante el imss

3. Satic02, Satic03 y Satic05

4. Comprobantes mensuales y bimestrales de pago de cuotas

seguridad social.

5. Oficio de conclusión de trámite ante imss, en caso de haber

solicitado y efectuado una autocorrección.

Imss Construcción


CONTRATO DE OBRA

Documento privado donde se hace constar la prestación

de servicios relacionados con trabajos de la construcción

en favor de la contraparte, en los términos y condiciones

que se pacten entre las partes.

En este contrato de obra se debe señalar:

A) Nombre, denominación o razón social del contratista

B) Domicilio fiscal

C) Registro patronal de ambas partes ante el IMSS

Imss Construcción

Responsabilidad solidaria

BENEFICIARIOS DE TRABAJOS O SERVICIOS. EL ARTÍCULO 15 A DE LA LEY DEL SEGURO

SOCIAL, ADICIONADO POR DECRETO PUBLICADO EN EL DOF EL 9 DE JULIO DE 2009, QUE LES

ASIGNA LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA EN EL CUMPLIMIENTO DE DEBERES DE

SEGURIDAD SOCIAL, ES CONSTITUCIONAL.

…

el legislador ordinario estimó que las empresas de prestación de servicios o

de mano de obra especializados –llamadas outsourcing–, en ocasiones no

cuentan con medios suficientes para cubrir las obligaciones derivadas del

vínculo laboral, y por ello era necesario asegurar el acceso y disfrute de los

trabajadores a sus derechos sociales por medio de la figura de la

responsabilidad solidaria… Ante esta conexión superlativa con la relación de

trabajo, el beneficiario de los trabajos o servicios está en posibilidad material

y jurídica de responder solidariamente en el cumplimiento de los deberes de

seguridad social, no obstante carecer de la calidad de patrón al no pagar

salarios… Amparo en revisión 419/2010.- Inmobiliaria Alpamayo, S.A. de C.V. y otra.- 9 de junio de 2010.- Cinco votos.-Ponente: José Fernando Franco González Salas.-

Secretario: Israel Flores Rodríguez.

Imss Construcción

No hay necesidad de registrar SATIC

Reforma Ley Infonavit 4 junio 2015

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