IMSS Contrato TATA Modelo
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La presente nota explica de manera resumida pero completa la naturaleza y
caractersticas del contrato de servicios de administracin y serviciosde cmputo
que celebr el IMSS con la empresa TATA a travs de una licitacin pblica
internacional.
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El Instituto ha celebrado este tipo de contratos desde 2003 con diferentesproveedores: 2003Universidad de Nuevo Len y de 2004 a 2007 con Sofftek.
2003Universidad Nacional Autnoma de Nuevo Len(Facultad de Ciencias Fsico Matemticas)
255,319 204 52,085,076
2004Universidad Nacional Autnoma de Nuevo Len(Facultad de Ciencias Fsico Matemticas)
49,979 204 10,195,716
2004Abr a Dic
Valores Corporativos Sof ttek, S.A. de C.V. 375,557 399 149,847,333
2005Ene a Nov
Valores Corporativos Sof ttek, S.A. de C.V. 792,000 399 316,008,000
2006Nov/05 aMay/07
Valores Corporativos Sof ttek, S.A. de C.V. 1,248,000 399 497,952,000
2007Jun a Oct
Valores Corporativos Sof ttek, S.A. de C.V. 239,236 325 77,751,606
2008
TATA Consultancy Services de Mxico, S.A. de C.V.
3,257,000
236
768,000,600
Una diferencia importante del contrato actual con TATA Consultancy Services de
Mxico, S.A de C.V. con los contratos anteriores, es que principalmente se
consideraban los servicios de mantenimiento y soporte de los sistemas en
operacin. La implantacin y desarrollo de soluciones tales como PREI (Sistema
de Finanzas) y SIAREFI (Sistema de Afiliacin, Recaudacin y Fiscalizacin)
fueron licitados por separado generando contratos independientes.
Actualmente bajo el contrato de TATA est incluido todo el desarrollo de nuevas
soluciones y el desarrollo de nuevas arquitecturas, as como los servicios de
mantenimiento y soporte de los sistemas en operacin.
En el nuevo proceso de licitacin 21 empresas de tecnologa adquirieron las bases
del concurso, participando empresas como: IBM, EDS, Deloitte, Unisys, Bearing
Point, Itera, Indra, Accenture, Hewlett Packard, Universidad Autnoma de Nuevo
Len, Valores Corporativos Softtek y TATA Consulting de Mxico.
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Con el fin de asegurar la calidad en la entrega de los servicios licitados, se
incluyeron dentro de la misma licitacin dos partidas, la primera enfocada al
soporte y mantenimiento, desarrollo de aplicaciones, implantacin y despliegue y
servicios especializados para las aplicaciones del Instituto, y la segunda enfocada
al aseguramiento de la calidad de los servicios proporcionados por el ganador de
la primera.
En cumplimiento a lo establecido en materia de transparencia y con el propsito
de igualar las condiciones de los participantes, el Instituto public durante 5 das
las bases preliminares en su portal, con el fin de propiciar una mejor relacin
calidad precio para el desarrollo de estos servicios. En dicho documento se fijaron
requerimientos mnimos de certificacin en diversas disciplinas para garantizar la
experiencia y capacidad de los recursos ofertados por las diferentes empresas,tales como ITIL, CMMI, entre otros.
Por primera vez se licit un contrato a cuatro aos bajo la modalidad de licitacin
pblica internacional, buscando un mayor nivel de competencia y abatimiento de
costos en beneficio del Instituto.
Segn lo establecido en la convocatoria del proceso en cuestin, el da 4 de
septiembre de 2007 se recibieron las propuestas tcnicas y econmicas de las
siguientes empresas:
Partida 1
Servicios de Administracin y Soporte de Aplicaciones de Cmputo(SASA)
EDS de Mxico, S.A. de C.V. $438.90
Valores Corporativos SOFTTEK, S.A. de C.V. $273.89
Universidad Autnoma de Nuevo Len $273.00
TATA Consultancy Services de Mxico, S.A. de C.V. $235.80
Partida 2Servicio de gestin de la calidad del modelo de operacin de la
administracin y soporte aplicaciones de cmputo
EDS de Mxico, S.A. de C.V. $1,500.00
ITERA, S.A. de C.V. $538.95
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El fallo del evento se dio a conocer el 14 de septiembre de 2007, siendo
ganadores las empresas TATA Consultancy Services de Mxico en la partida uno
e ITERA, en la partida dos.
Se estima que el Instituto ha logrado ahorros considerables en su operacin detecnologa, llegando hasta ms de un 40% con respecto a procesos anteriores.
Esquema operativo basado en
horas hombre a destajo (man- power)
Control del personalmediante registro de
asistencia, que lo hacaengorroso y sujeto a errores
Con un promedio de 300personas al mes en sitio, a$40 usd la hora dando un total$24 millones de dlaresanuales de gastodescontrolado.
Descontrol sobreutilizacin de horas para larealizacin de las tareas
sustantivas desconocimientode la eficiencia en lautilizacin de los recursos
No existan entregablesdefinidos ni acotados
Las reas Normativas solohacan solicitudes de sistemasy modificaciones a estos yel rea de Tecnologadefina los detalles de cmodeberan verse y operarse
estos. No existandocumentos que registraranestas solicitudes.
No exista un proceso decontrol de calidadestrictamente definido
Definicin de un nuevo esquemade trabajo a travs de la inclusinde una segunda partida para elcontrol de la calidad del proveedorprincipal
Con base en el correctoentendimiento de losrequerimientos y la definicinde la solucin as como desus entregables sedimensionarn los proyectos adesarrollar para enviarse a lasfbricas de SW del proveedor
Precio fijo con base enalcances (productos) acotados
Ambos proveedores trabajanen conjunto a partir demodelos estndar de calidadinternacionales en una entregade servicios contratada por 48meses
Los usuarios adems desolicitar el desarrollo omodificacin de sistemas,participan en la definicin defuncionalidades, de modo visual,de interoperacin con otros
sistemas y en las pruebas deaceptacin de los mismos. Losrequerimientos son plasmadosen un documento de visin y lamanera de realizarlos en undocumento llamado Scope of
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Work (SOW por sus siglas eningls, definicin de alcancesdel proyecto) los cuales sonfirmado por el usuario solicitante,la Coordinacin que atiende y elproveedor.
Se estableci una oficina decontrol de proyectos para darseguimiento puntual a loscompromisos establecidos, ypara realizar la evaluacin denuevas iniciativas como casosde negocio
Se contrata una 2 partidapara asegurar la calidad de losservicios proporcionados por el
ganador de la 1.
El esquema de trabajo planteado para los Servicios de Administracin y Soporte a
Aplicaciones (SASA), esta basado en la integracin de recursos de diferentes
perfiles de TI al Instituto por un proveedor externo, con el fin de contar con la
flexibilidad de solicitar personal adicional, dependiendo del volumen de trabajo
requerido para apoyar en las solicitudes de automatizacin tecnolgica de la reas
normativas.
Los contratos del ao 2003 al 2007 se basaban en que las Coordinaciones de la
DIDT solicitaban recursos de diferentes perfiles para ayudar al soporte, operacin
y mantenimiento de los sistemas desarrollados para las reas normativas. El
desarrollo de un sistema completo se haca con estas personas sin tener un plan
de trabajo, ni una fecha de inicio o fin, ni el compromiso de generar entregables en
tiempos definidos.
Este esquema de trabajo presentaba varias desventajas, inherentes a la misma
operacin de las Coordinaciones que conforman a la DIDT:
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La forma de trabajar estaba basada en la experiencia y talento de cada
consultor, as como la de los lderes y Jefes de Divisin de la DIDT. Esto es,
si un lder era mejor que otro, o uno tena la prctica de documentar sus
proyectos o de establecer mtricas tras su puesta en produccin, esto
seran prcticas independientes por rea o departamento y totalmente
ajenas al proveedor.
El control de los proyectos y toda la responsabilidad de cumplir con fechas
y costos comprometidos era del personal de la DIDT a cargo. El proveedor
solamente cumpla con tener personal que cubriera los perfiles solicitados.
La calidad de los productos estaba sujeta al criterio de cada lder de la
DIDT, no exista un estndar o gua para su seguimiento y mejora.
El presupuesto de cada proyecto era totalmente variable y difcil de estimar
desde un inicio. Otra vez basado en la experiencia y capacidad de los
lderes tcnicos del Instituto.
La tecnologa o metodologa de trabajo utilizada por cada Coordinador de la
DIDT dependa de su propia experiencia, objetivos y estrategia, as como
de las solicitudes de los usuarios normativos a quienes atenda.
A partir de estos puntos, surge la necesidad de reevaluar el esquema de
operacin del contrato SASA, y se establecen varios nuevos criterios:
El nuevo contrato esta basado en servicios, no en personas. En lugar de
requerir que el proveedor cuente con un nmero de personas para llevar a
cabo un trabajo, el Instituto solicita al proveedor la entrega de un producto o
servicio definido y acotado, con un costo y tiempo de entrega fijo y
determinado desde el inicio a travs de un acuerdo mutuo entre el
proveedor y el Instituto. Inclusive los recursos que estn en el Instituto
otorgando el soporte, operacin y mantenimiento de sistemas trabajan bajo
la asignacin de solicitudes especficas (tickets)determinadas por las
divisiones tecnolgicas de cada Coordinacin de la DIDT.
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Se cuenta con una metodologa de estimacin de proyectos, basada en
estndares de la industria, con el fin de poder establecer desde un inicio el
costo para el Instituto de los servicios o productos de estos proyectos.
El proveedor desarrolla los sistemas fuera de las instalaciones del Instituto,
relevndolo del costo asociado de espacio fsico, servicios de luz, acceso a
la red, etc.
El proveedor cuenta con centros de desarrollo (fbricas de software) desde
donde brinda o desarrolla los servicios objeto del contrato.
El proveedor cuenta con certificaciones de calidad en el tema de desarrollo
de software y de implementacin de productos basados en estndares
internacionales para garantizar la calidad de los servicios a brindar.
Operacin Actual (reas Normativas)
El proceso de operacin actual de los servicios amparados bajo el contrato, est
basado en las mejores prcticas y metodologas de la industria a nivel mundial y
que se describe a continuacin:
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Primeramente se efecta el entendimiento de la necesidad con el usuario, misma
que se plasma en un documento de visin, el cual es acordado y firmado por el
mismo. Una vez que es confirmado el entendimiento de la necesidad, se genera la
propuesta de solucin para que la iniciativa sea evaluada, y en su caso se
establezca el o los proyectos para llevar a cabo su realizacin.
Para el desarrollo de los productos o servicios que satisfagan la necesidad del
usuario, las Coordinaciones de Tecnologa en conjunto con la Oficina de
Administracin de Proyectos, llevan a cabo la planeacin, desarrollo e
implementacin del proyecto, el cual ser monitoreado y controlado a travs de
planes de trabajo, con apego a las mejores prcticas internacionales del PMI
(Project Management Institute por sus siglas en ingls) hasta la entrega del
producto/servicio final.
Un elemento importante que participa durante todo el proceso es el aseguramiento
de la calidad, el cual se aplica desde el entendimiento hasta la entrega del
producto/servicio, de forma tal que el resultado satisfaga totalmente la necesidad
planteada por los usuarios.
Con el fin de llevar a cabo la estimacin del costo asociado en el otorgamiento de
los servicios objeto del contrato en cuestin, el Instituto determin que el
proveedor deber definir de manera conjunta con el Instituto la metodologa de
dimensionamiento de los productos y servicios a otorgar.
El proveedor estableci la metodologa de estimacin con base en modelos
internacionales, la cual fue revisada y aprobada por el cuerpo de gobierno de laDIDT. Esta metodologa se ajusta al entorno tecnolgico del IMSS, que est
basado en desarrollos a la medida, implantacin de paquetera especializada, y
servicios de tecnologa de informacin.
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Una vez que el proveedor entrega la propuesta de solucin, la cual debe de incluir
la estimacin de la misma, personal de la DIDT procede a realizar una evaluacin
del valor del esfuerzo asociado a cada entregable de la propuesta, tomando como
punto de referencia a la industria de tecnologas de la informacin.
Menor precio por hora - Desarrollo, Mantenimiento, Soporte de Aplicaciones
y Servicios Especializados a un menor costo
Mayor calidad en las aplicaciones
Mayor enfoque hacia soluciones que requiere el Instituto, cuyas
definiciones ahora son realizadas por las reas normativas usuarias,
quienes proponen, aprueban, supervisan, aceptan y autorizan los
pagos, elevando as el servicio al derechohabiente
Menos errores y mayor desempeo, reflejado en una mayorproductividad para los usuarios
Reduccin en el tiempo de entrega de productos
Mayor satisfaccin para los usuarios
Reutilizacin de componentes de desarrollo Reduccin de errores, tiempo
de entrega y costo
Ahorros mediante evaluacin de requerimientos como casos de negocio
fundamentados
Estandarizacin de procesos para evaluacin de requerimientos, desarrollo,
y soporte a la produccin
Aseguramiento de calidad
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Mejor control del presupuesto, ya que la DIDT puede conocer con exactitud
y por adelantado el costo asociado de los proyectos a desarrollar.
Establecimiento de un modelo de desarrollo que permita unificar los
criterios de:
Solicitud de nuevos requerimientos
Administracin y seguimiento de los proyectos
Evaluacin de la calidad de los productos y servicios entregados
Documentacin de los sistemas para garantizar que la inversin
realizada en tecnologa cuente con un respaldo y referencia futura
Evaluacin de los servicios del proveedor bajo un modelo de mejora
continua
Despus del concurso realizado por el IMSS sobre SASA, varias Instituciones
gubernamentales y compaas de Iniciativa Privada, han tomado este modelo
como referencia para su esquema de contrataciones. Algunas de las compaas
que han seguido y contratado dicho modelo son:
DUPONT
Descripcin- Bolsa de horas para mantenimiento aplicativo en Latinoamrica
Duracin - 2 aos
Participantes - IBM, Stefanini, Softtek, Hewlett Packard, TATA ConsultancyServices
Tarifa - $ 28 USD/hora (tarifa presentada por el proveedor ms barato)
GRUPO MODELO
Descripcin - Outsourcing de la Torre de aplicaciones
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Duracin - 4 aos
Participantes IBM, TATA Consultancy Services, EDS, Deloitte
Valor Contratado- $ 29,995,605 USD
Tarifa Ganadora - $ 26 USD/hora
Ganador - IBM
NEXTEL
Descripcin - Outsourcing Regional: USA, Mxico, Chile, Argentina, Brasil,Per.
Duracin - 5 aos
Participantes: TATA Consultancy Services, HP
Valor estimado del proyecto - $300,000,000 USD
Ganador - RFP en proceso
SEGOB
Descripcin - Servicios de Desarrollo (Fbrica de SW)
Duracin 24 meses (2009 - 2010)
Participantes - TCS, Indra, Softtek, Accenture,
Tarifa - $ 224.00 MX (pesos)/ hora
Ganador - Softtek
Montos - Mn $21,600,000 pesos - Mx $54,000,000 pesos
SAT
Descripcin - Soporte Mantenimiento y Desarrollo de aplicaciones (Fbrica deSW - Servicios de informacin)
Duracin 36 meses (2009 - 2011)
Participantes- TCS, ECM-IDS, Softtek, Accenture, Intellego, Indra, Itera
Ganador - Softtek
Monto Ganador: Mn $77,710,197 pesos - Mx $194,265,339 pesos
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Qumicos
TI y comunicaciones
TATA Consultancy Services LTD creada en 1968 a nivel global tiene operaciones
en ms de 40 pases con 143,000 empleados y ms 950 clientes. Ubicada en las
primeras 10 empresas de Servicios de TI a nivel mundial con una facturacin de
USD $6 mil millones de dlares al ao.
Primera empresa en certificarse CMMI nivel 5 y PCMM a nivelempresarial
USD $3 mil millones de sus ingresos provienen de Amrica
Presencia en Latinoamrica desde 2002.
42 patentes de Mtodos, Procesos y Productos de SW
Ms de 150,000 consultores (8,000 en Latinoamrica).
Ms de 30 clientes con ms de usd $50 millones de facturacinanual.
49 empresas del Top 100 de Fortune son clientes de TATA.
Ms de usd $180 millones de investigacin y desarrollo
Ms de 50 centros globales de desarrollo
TATA Consultancy Services de Mxico fue creada en 2003 y cuenta con oficinas
en Mxico, D.F., Quertaro, Guadalajara y Monterrey.
Tiene dentro de sus principales clientes a:
3 de los principales bancos de Mxico
2 de las ms grande empresas de telecomunicaciones
1 de los 5 bancos ms grandes de Estados Unidos
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1 de los 5 conglomerados ms grandes a nivel mundial
1 de las 3 compaas de telecomunicaciones ms grandes a nivelmundial
1 de las 5 aseguradoras ms grandes en Mxico
La Direccin de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico cuenta con 317 personas
para la atencin de alrededor de 417 mil trabajadores del IMSS, lo cual es
prcticamente insuficiente para proporcionar la operacin, mantenimiento y
desarrollo de los sistemas con los que cuenta y necesita el Instituto.
Como se mencion anteriormente desde el ao 2003 se han celebrado contratos
de servicios para apalancar a esta Direccin en la atencin de las soluciones de
tecnologa que requiere cada una de las reas Normativas de la Institucin.
El realizar la contratacin de los servicios de administracin y soporte de
aplicaciones con un tercero y despus de realizar el anlisis de Costo / Beneficio
para cubrir los 48 meses de duracin del contrato multianual, se determin que elInstituto tendra un ahorro de pesos.
$20,874.63 $13,333.61 $10,608.21
$53,223.47 $23,980.43 $19,334.93
$74,098.09 $37,314.04 $29,943.14 $11,256,863.79 $23,223,340.42 $9,782,611.23 $44,262,815.45
$9,719.53 $12,114.54 $9,689.40
$1,476,575.36
$7,539,791.53
$3,165,587.86
$12,181,954.75
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$715,787.59 $360,453.64 $289,250.76
$108,741,304.24 $224,337,468.49 $94,500,024.47 $427,578,797.21
Costo Total del Proyecto SASA si fuera realizado por el personal institucional
durante 48 meses = pesos. Se obtuvo de multiplicar la
sumatoria del Total de Ingreso ms el Total de Obligaciones de Ley por 48 meses,
ms el Total Liquidacin.
El Costo total del Proyecto SASA si fuera realizado por el personal de un tercero
durante los 48 meses de duracin del contrato, estara calculado de la siguiente
forma:
$235.8 $39,614.40
$30,701,160.00
Costo Total del Proyecto SASA realizado por el personal de un tercero por 48
meses = $1,473655,680.00 pesos.
El 26 de julio del 2007 se publicaron las bases de la licitacin pblica internacional
nmero 00641259-019-07 para la contratacin de los Servicios de Administracin
y Soporte de Aplicaciones de Cmputo (SASA), mismos que el Instituto ha venido
contratando desde el ao 2003, consistentes en:
Servicio de Soporte y Mantenimiento
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Servicio de Desarrollo de Aplicaciones
Servicio de Implantacin y despliegue
Servicios Especializados
De 2004 a 2007 las licitaciones anuales haban sido ganadas por la compaaValores Corporativos Softtek S.A. con un importe de 399.20 pesos por hora-
hombre. Con el propsito de asegurar la continuidad de la prestacin de los
servicios durante el proceso de la nueva licitacin, el Instituto hizo una extensin
del contrato por nica vez a la empresa mencionada por un periodo de 4 meses
ajustando el importe a 325 pesos por hora-hombre.
En fecha 4 de septiembre de 2007, se llev a cabo el acto correspondiente a la
Presentacin y Apertura de Proposiciones, y el 14 de septiembre de 2007, seemiti el fallo correspondiente, determinando adjudicar la prestacin de los
Servicios de la Administracin y Soporte de Aplicaciones de Cmputo (SASA),
Partida 1, a TATA Consultancy Services de Mxico, S.A. de C.V.
En fecha 27 de septiembre de 2007, la empresa licitante Valores Corporativos
Softtek S.A. de C.V. promovi ante el rgano Interno de Control en el IMSS, un
procedimiento de inconformidad en contra del fallo adjudicatorio de esta licitacin,
argumentando que (i) TATA no cumpla con un centro de desarrollo con
certificacin, (ii) TATA no podra sostener la tarifa ofertada y (iii) TATA no cumple
con la norma oficial mexicana. La inconformidad de referencia se radic en el
expediente nmero 657/2007 de la Secretara de la Funcin Pblica. Al concluir el
proceso de esta resolucin se determin por la autoridad que no procedan los
argumentos.
En fecha 19 de diciembre de 2007, la Direccin General de Inconformidades de la
Secretara de la Funcin Publica, dict la resolucin 115.5.3241, en su Resolutivo
Segundo decret la nulidad del fallo, al considerar que ste no constituye un acto
discrecional a cargo de los servidores pblicos responsables de emisin, y por
tanto no puede quedar sujeto, bajo ninguna circunstancia, a su voluntad, inters o
interpretacin existiendo la obligacin de verificar el cumplimiento de las
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proposiciones, considerando entre otros aspectos, los criterios de evaluacin y
adjudicacin que para tal efecto hayan sido establecidos en dichas bases, por lo
que instruy una nueva evaluacin de propuestas y, en su momento, la emisin
del dictamen y reposicin del acto de comunicacin de fallo que en derecho
procediera.
El 4 de enero del 2008 el Instituto, en cumplimiento de la resolucin de la
Secretara de la Funcin Pblica emiti un nuevo fallo para la partida 1, incluyendo
la resea cronolgica de los actos del procedimiento licitatorio, el anlisis de las
propuestas presentadas, las razones para admitir o desechar las mismas y la
evaluacin detallada de las dos propuestas tcnicas mas bajas en costo,
consistiendo en evaluar el cumplimiento tcnico de cada una de las dos empresas
que presentaron dichas propuestas a saber: TATA Consultancy Services de
Mxico , S.A de C.V y Universidad Autnoma de Nuevo Len. Derivado de que
esta ltima no cumpla con lo solicitado en las bases de licitacin se realiz la
evaluacin del siguiente participante en cuanto a precio, Valores Corporativos
Softtek S.A. de C.V. Estas re evaluaciones verificaron detalladamente que existan
los documentos comprobatorios para cada uno de los requisitos solicitados en las
bases y juntas de aclaraciones, cerciorndose que cada certificado, cada currculo
y cada documento presentado cumpliera con lo solicitado, detallndose los foliosde las pginas de cada una de las propuestas evaluadas en la que se cubra con
cada uno de los requisitos, derivado de lo anterior se realiz el acto de la
reposicin de la comunicacin del fallo, determinando adjudicar la prestacin de
los Servicios de la Administracin y Soporte de Aplicaciones de Cmputo (SASA),
Partida 1, a TATA Consultancy Services de Mxico, S.A. de C.V.
En fecha 15 de enero de 2008, en acatamiento a la resolucin 115.5.3241 del 19
de diciembre de 2007, se notific a la empresa TATA Consultancy Services de
Mxico, S.A. de C.V., la terminacin anticipada del contrato 7S7279, con el
Instituto Mexicano del Seguro Social y el 16 de enero de 2008 se celebra un nuevo
el contrato N 8S8056 con la misma empresa, el cual vence el 31 de diciembre de
2011, establecindose el importe mnimo en $1,228600,566.00 (mil doscientos
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veintiocho millones seiscientos mil quinientos sesenta y seis pesos 00/100 M.N.) y
un mximo de $3,071501,416.00 (tres mil setenta y un millones quinientos un mil
cuatrocientos diecisis pesos 00/100 M.N.) ambos importes ms IVA., y la hora-
hombre en $235.80 (doscientos treinta y cinco pesos 80/100 M.N.) ms IVA. (El
mximo es de $3,532226,628.40 IVA incluido).
Para el IMSS, TATA est desarrollando 152 proyectos, entre los cuales se
destacan:
Nuevo Expediente Clnico Electrnico (NECE), contempla la centralizacin
de la informacin de atencin mdica generada por el Instituto, integrando
los servicios de primero, segundo y tercer nivel de atencin cuyo resultado
es una mayor calidad.
Modernizacin de Afiliacin, Recaudacin y Fiscalizacin (MARFIL),
rediseo de los procesos de Afiliacin, Recaudacin y Fiscalizacin y su
automatizacin.
Sistema de Trmite de Pensiones (SISTRAP), optimiza los procesos de
trmite y pago de pensiones mediante un sistema WEB que garantizar la
escalabilidad y flexibilidad.
ERP, uso pleno y amplio del ERP Institucional, integrando todos los
procesos de negocio de las reas de Finanzas, Administracin y Recursos
Humanos del Instituto en un Sistema de clase mundial, que permitir
reducir los costos mediante eficiencia y productividad mejorada, habilitar e
impulsar la innovacin, fomentar el crecimiento, definicin y mejora de
procesos y herramientas de control de gestin, retorno de la inversin
realizada en hardware, software, servicio y tiempo invertido por laorganizacin, escalabilidad, alta disponibilidad y niveles de servicio, que
son factores estratgicos que repercuten en el Instituto.