IMPULSANDO LA MOVILIDAD REGIONAL MEDIANTE LA …transporte en nuestra región. MDX sigue implantando...
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2 0 0 4 MDX: INFORME ANUAL IMPULSANDO LA MOVILIDAD REGIONAL MEDIANTE LA INNOVACIÓN
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2004 M D X : I N F O R M E A N U A L
IMPULSANDO LA MOVIL IDAD
REGIONAL MEDIANTE
LA INNOVACIÓN
AUTOPISTAS
Autopistas de MDX SR 112 Airport ExpresswaySR 836 Dolphin ExpresswaySR 874 Don Shula ExpresswaySR 878 Snapper Creek ExpresswaySR 924 Gratigny Parkway
Otras autopistas de Miami-Dade Homestead Extension of the Florida TurnpikeSR 826 Palmetto ExpresswayInterstate 95
3790 NW 21st Street, Miami, Florida 33142305-637-3277 • www.mdx-way.com
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INDICE
Carta del Presidente
Visión General
Construcción/Ingeniería
Operación del Sistema de Peajes
Finanzas
Oficina de Comunicaciones, Mercadeo & Asuntos Gubernamentales
Miembros de la Junta Directiva
CARTA DEL PRESIDENTE
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Estimados amigos:
MDX® sigue conduciendo al Condado de Miami-Dade hacia el futuro del transporte. Motivados por unafirme dedicación y clara visión de mejorar el transportede la región, MDX ha puesto en marcha un curso deacción que implementa innovaciones tecnológicas eintroduce soluciones de transporte creativas queseguirán elevando nuestra comunidad a un nivel de“clase mundial”. Nuestros programas de trabajo hansido formulados con un fuerte sentido de responsabili-dad fiscal.
Pocas cosas son tan importantes y tienen un mayorimpacto en la vida de las personas como el transporte. Los caminos y carreteras son arterias vitales para movilizar personas y mercancías. Día a día, MDX se esfuerza por mantener las más importantes arterias del Sur de la Florida operando con plena eficiencia, y así mejorar significa-tivamente la movilidad en la región.
Tal como se detalla en este informe, hemos empezado a construir lainfraestructura que hará posible el cobro de los peajes totalmente pormedio de una sistema electrónico (Electronic Toll Collection - ETC), y elcobro electrónico de peajes en carreteras abiertas (Open Road Tolling -ORT). Mediante el cobro del peaje en carreteras abiertas, los vehículospodrán viajar en las autopistas a velocidades normales, mientras pasan por puntos de cobro de SunPass®, sin tener que detenerse o desacelerarpara pagar el peaje. También hemos realizado el trabajo preliminar para la adopción de carriles administrados (Managed Lanes), un sistema revolu-cionario de gestión del tráfico, que permitirá una libre y rápida circulacióny garantizará una mayor confiabilidad de los tiempos de viaje de los automovilistas.
Gracias a nuestra convicción de que la tecnología es una de las formas con la que podremos avanzar la eficiencia del transporte y potenciar al máximo la movilidad de la población, hemos adoptado medidas dinámicas e innovadoras para aumentar la velocidad del transporte en nuestra región. MDX sigue implantando un enfoque de planificación del transporte basado en un plan maestro, que aprovechatodo lo que actualmente la tecnología puede ofrecer para revolucionar el transporte en nuestras carreteras.
El año fiscal que finalizó en el 2004 probó ser exitoso para MDX.Abrimos el primer puesto de peaje en carretera abierta (Open Road TollPlaza) en un entorno urbano del estado de la Florida, al completar carrilesSunPass de circulación rápida en la SR 836 (Dolphin Expressway), creandola plaza también conocida como “The Wing”. Gracias a la implantación denuestras campañas de información, la utilización del SunPass ha alcanzadoun nivel sin precedentes, con una penetración de un 52 por ciento, y siguecreciendo. Además, MDX sigue trabajando diligentemente para garantizarque todos los sectores de la comunidad tengan acceso a la tecnología decobro de peaje por medios electrónicos. En el futuro cercano, dichosavances permitirán a los automovilistas comprar dispositivos de SunPasscon la misma facilidad con que se compra una tarjeta de llamadas telefónicas prepagadas.
A pesar de que MDX se enorgullece en ser la punta de lanza en la transformación de la infraestructura de carreteras y caminos en el Condado de Miami-Dade, no trabajamos sólos en esta misión. MDX trabaja en coordinación con todas las agencias relacionadas con el trans-porte en nuestra región. La congestión automovilistica podrá ser mitigadaefectivamente con la cooperación de diversas agencias, mediante el usode modalidades múltiples de transporte que incluyan rutas especializadaspara el comercio y el tráfico de residentes suburbanos. Juntos, uniendorecursos e ideas, podremos, más allá de toda duda, implantar solucionesregionales al problema de las congestiones en el transporte.
En el 2004, MDX ejecutó exitosamente un ajuste en dos fases, en los
peajes, el cual asegurará la terminación de varios proyec-tos esenciales para agilizar la movilidad en el transporte,tales como la extensión hacia el oeste del SR 836. En juliodel 2004, junto con el Condado de Miami-Dade, elDepartamento de Transporte de la Florida y la Florida‘sTurnpike Enterprise, iniciamos los trabajos de esta exten-sión, un proyecto que aliviará el tráfico para beneficio de los residentes y de los negocios de la parte occidentaldel Condado de Miami-Dade. Se trata de la primera construcción de una nueva autopista en el Condado de Miami-Dade en más de una década. Es un claro ejemplo de lo que puede lograrse cuando nuestras instituciones de transporte regionales trabajan juntos
hacia un objetivo común.El pasado junio, la Florida‘s Turnpike Enterprise y el Departamento de
Transporte de la Florida, colaboraron con MDX para organizar un taller conlos responsables de la planificación del Condado de Miami-Dade sobre el concepto de los carriles administrados (Managed Lanes) en las autopistas.Por su éxito demostrado en otras áreas metropolitanas del país, similaresal Sur de la Florida, creemos que los carriles administrados son esencialespara mantener un flujo rápido y regular del tráfico en los nuevos carriles ennuestro sistema, cuando la demanda futura siga superando la capacidadde los nuevos carriles regulares.
En el transcurso del año, MDX aumentó su índice de cobertura deendeudamiento a un 1.84. Esto indica un sólido rendimiento financiero,que nos permitirá emitir bonos a algunas de las más competitivas tasas deinterés en el mercado. Adicionalmente, con el objectivo de asegurar queMDX sea responsable ante nuestros usuarios y la comunidad de cumplircon su misión, la Junta ha puesto en función un instrumento financiero yadministrativo conocido como la “tarjeta de balance” (BalancedScorecard).
Nuestros recientes logros nunca hubieran podido alcanzarse sin los incansables esfuerzos de mis compañeros de la Junta de MDX.Aprovecho la oportunidad para agradecer a cuatro miembros salientes de la Junta, por sus servicios distinguidos para el alcance de la misión deMDX: al Congresista William Lehman por sus siete años de servicio en laJunta; a Carlos A. Penin, P.E, quien fungió como su presidente en el 2001-2002; a Thomas K. Murphy, quien dirigió nuestro Comité de Operaciones;y a Rafael Rodón, quien dirigió nuestros Comités de Adquisición dePropiedades, y de Normas y Planificación. En nombre de nuestra Junta,les deseamos éxito continuo.
Dimos la bienvenida a tres nuevos miembros de la Junta de MDX, enel 2004: a Cesar Llano, vicepresidente de Century Home Builders; a RoymiV. Membiela, presidenta de Roymi Membiela & Associates; y a ArthurNoriega, V., director ejecutivo de la Miami Parking Authority. Espero tra-bajar con todos ellos para afrontar los retos futuros y hacer del Condadode Miami-Dade un lugar maravilloso para vivir y visitar.
MDX se complace en presentar su Informe Anual del 2004, un año en el que avanzó en forma notable en su misión de agilizar el tráfico en las más importantes autopistas de Miami-Dade. Gracias a nuestroesfuerzo sostenido por implantar soluciones tecnológicas de punta e irdescubriendo oportunidades de colaboración junto con nuestros asocia-dos en el campo del transporte, especialmente con los usuarios de nues-tras autopistas, confío en que MDX logrará mejorar esa calidad de vidaque nuestra comunidad tan justamente merece.
Cordialmente,
Darryl K. Sharpton, CPAPresidente de la Junta de Directores de MDX
Por Servando M. Parapar, P.E.Este fue un año de hitos para la Miami-Dade ExpresswayAuthority, en su misión de agilizar y movilizar a Miami-Dade.
Tuvimos un año excepcional en nuestro programa deconstrucciones y trabajo. Incrementamos nuestro uso de latecnología y dimos grandes pasos hacia la futuraoperación de los peajes. Implantamos un ajuste en lospeajes y autorizamos un segundo. Trabajamos másestrechamente que nunca antes con las agencias de trans-porte asociadas a nosotros, y con la comunidad. Tambiénmanejamos los trastornos sufridos por el sistema de trans-porte del estado, debido al impacto de cuatro huracanes.
Contratamos a dos nuevos directores de departamento, y aumentamos nuestro personal en un tercio. Dimos la bienvenida a tres nuevos miembros de nuestra Junta de Directores, al despedirnos de un gigante del servicio público y el transporte en nuestra comunidad.
El hito más visible e inmediato fue el inicio de la extensión del SR 836 (Dolphin Expressway), desde el Turnpike hasta la 137Avenida del NW. Tal como se detalla en otra sección de este informe,la extensión es el mayor proyecto utilizando equipo de diseño y con-strucción combinado (design-build) de caminos o carreteras adjudicadoen el estado de la Florida, a un costo de $138 millones. Se trata de la primera extensión del sistema vial de MDX®, desde que la agencia fue creada en 1997.
Dicha extensión también expresa nuestro alto grado de cooperación con el Condado de Miami-Dade. Como parte de unacuerdo operativo conjunto, MDX está construyendo una calle de seiscarriles, a lo largo de la 137 Avenida, la cual unirá la extensión a laCalle 8 del SW. Otro ejemplo de esta cooperación se ve en el pro-puesto intercambio entre el SR 836 y el SR 826 (Palmetto Expressway).MDX está adelantando al Departamento de Transporte de la Florida,$100 millones para este proyecto, el cual ofrecerá una solución al nudogordiano que este increíblemente congestionado intercambio representa.
En coordinación con nuestros asociados del FDOT y Florida’sTurnpike Enterprise, hicimos una presentación conjunta a laMetropolitan Planning Organization (MPO), acerca de nuestro con-cepto de carriles administrados (Managed Lanes) – nuevos carriles conderecho a precedencia, propuestos como adición a ciertas seccionesde la extensión a Homestead del Florida Turnpike (HEFT) y el SR 836, concebidos para mantener el flujo de tráfico a velocidadesde vías rápidas, mediante la utilización de peajes variables. Esta presentación juntó al Presidente de MDX, Darryl Sharpton, alPresidente y Director Ejecutivo de Florida’s Turnpike Enterprise, Jim Ely,y al Secretario del Distrito 6 del Departamento de Transportación de la Florida, Johnny Martinez, en una visión conjunta del futuro del transporte. Miami-Dade Transit (MDT) se unió a este esfuerzo, con la perspectiva de utilizar los carriles administrados para un servicio de autobuses expreso. Ya MDX y el MDT están discutiendo cómo losautobuses expresos podrían utilizar mejor el sistema de MDX, comopor ejemplo, correr por los arcenes de caminos y carreteras.
Un cambio mayor a nuestros programas de trabajo fue la elimi-nación por el MPO de su Plano de Transporte de Largo Plazo de lapropuesta autopista norte-sur Central Parkway.
Hemos aumentado notablemente nuestros contactos con funcionarios electos, con grupos cívicos y de negocios, así como con el público en general, para explicar los conceptos de transporte y los planes de trabajo de MDX. El éxito de este esfuerzo sostenido se vio en la ejecución del ajuste de peajes, el pasado marzo.Simultáneamente, nuestra Junta aprobó la segunda fase del aumentoen los peajes, a comienzos de julio del 2005.
Nos complace informar que la implantación de la tecnología de peajes en carreteras abiertas(Open Road Tolling), y la accesibilidad del sistemaSunPass® en todos los carriles del puesto de peajedel SR 836, ha satisfecho plenamente nuestrasexpectativas. Se ha eliminado los taponamientos en el puesto, en las horas punta. Sin embargo,este éxito es sólo un precursor del futuro. MDX se propone implantar el mismo concepto en losreubicados puestos de peaje norte y sur del SR874 (Don Shula Expressway) y en el nuevo puestode peaje bidireccional del SR 836, en la 97Avenida. La tecnología jugará un papel aún mayor
al implementar ORT en carreteras abiertas y al incoporar uniformidadde peajes en todo el sistema durante los próximos 10 años. Puestossin peajes. Misma velocidad. Solamente carreteras y caminos abiertos.
Estos proyectos forman parte de nuestro Programa de Trabajoquinquenal (Five Year Work Program), que, en nuestro año fiscal 2004,incluyó 27 proyectos por un total de $140.6 millones. Nuestro planquinquenal 2005-2009 asciende a unos $857 millones.
En la medida en que el programa de trabajo de MDX ha crecido,así también ha crecido la necesidad de aumentar nuestro personal.Durante el 2004, añadimos ocho posiciones en todos nuestros departamentos. Contratamos dos excelentes profesionales, como unaDirectora de Comunicaciones, Mercadeo y Asuntos Gubernamentales, y un Director de Ingeniería.
Margaret Pulles Machado se unió a MDX para dirigir nuestras fun-ciones de comunicaciones y relaciones con el gobierno. Margaret fuenombrada a la administración del Presidente Bush y sirvió en elDepartamento de Transporte de los Estados Unidos y en la Comisiónde Igualdad de Oportunidades en el Empleo de los Estados Unidos.Posteriormente fue nombrada subdirector de afiliaciones en elSmithsonian Institution, trabajando para desarrollar el intercambio cul-tural con centros educativos y museos a nivel nacional e internacional.Más recientemente, fue Vicepresidenta de Desarrollo Estratégico yComunicaciones del Museo de Ciencias de Miami, donde desarrollóplanes para un nuevo museo y dirigió los esfuerzos para asegurar másde $200 millones en bonos para la creación del Nuevo Centro deCiencias en el Parque Bicentenario. Anteriormente fue Directora deAsuntos Gubernamentales de Burson Masteller/Miami Public Relations.También trabajó como Directora de Asuntos Comunitarios para uncomisionado del Condado de Miami-Dade.
Así también, Alfred Lurigados, P.E., se unió a MDX como Gerentede Producción de Programas, en abril de 2004. Fue ascendido a Director de Ingeniería, en noviembre, después de una búsqueda al nivel nacional para reemplazar a Sam Gonzalez, quien renunció paraentrar al sector privado. El Sr. Lurigados cuenta con 10 años de experiencia trabajando con firmas de ingeniería en Miami, por cuentadel Departamento de Transporte de la Florida. Obtuvo su título deBachiller en Ciencias en Ingeniería Civil, en la Universidad Internacionalde la Florida (FIU), y actualmente estudia para completar el Master enCiencias, en Ingeniería de Transportes, también en la FIU. Deseamosagradecer a Sam Gonzalez por sus muchas contribuciones a MDX,ayudándola a progresar cuando era una joven agencia hasta dondeestamos ahora.
Durante el 2004, MDX perdió los servicios de un espléndido miembro de la Junta, cuando el Congresista William Lehman optó porno buscar la reelección a la misma, por razones de salud. Habiendoservido como miembro de la Junta desde los inicios de MDX, despuésde su jubilación de una distinguida carrera en el Congreso de losEstados Unidos, el Sr. Lehman contribuyó notablemente al desarrollode esta agencia.
VISIÓN GENERAL
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En 2004, MDX comenzó la construcción de la exten-
sión de SR 836, el mayor proyecto utilizando equipo
de diseño y construcción combinado (design-build)
de caminos o carreteras adjudicado en el estado de
la Florida, a un costo de $138 millones.
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CONSTRUCCIÓN/INGENIERíA
En este año sobresalieron dos proyectos del plan de trabajo de laMiami-Dade Expressway Authority – el inicio de la Extensión del SR836 (Dolphin Expressway) hasta la 137 Avenida, y la terminación dela rampa o vía de acceso en dirección oeste desde el SR 112(Airport Expressway) hasta Okeechobee Road.
MDX® también siguió la implantación del sistema de transporteinteligente,) Intelligent Transportation System), nuevo programa de embellecimiento, y la adquisición de derechos de paso a lo largode la Extensión del SR 836, además de la planificación de la vía deconexión Inter-connector del SR 836 al SR 112.
En su conjunto, el Programa de Trabajo quinquenal de mejoramiento del transporte de MDX (MDX Five Year TransportationImprovement Program), durante el año fiscal 2004, produjo 27proyectos por un valor de $140.6 millones, que forman parte de la inversión de unos $857 millones para el período de cinco años del Plan (FY05-FY09).
La Extensión del SR 836 es la primera adición al sistema de MDXdesde la creación de la agencia, y es el primer segmento deautopista en el Condado de Miami-Dade desde que el GratignyParkway fuera construido en 1992. Con una terminación programadapara el otoño del 2007, la extensión facilitará el acceso rápido a lascomunidades residenciales y comerciales en pleno desarrollo deloeste del Condado, además de mejorar la movilidad en el área.Realmente se compone de tres proyectos:
• Una extensión de cuatro carriles, del SR 836 hasta la 107Avenida del NW. También incluye la construcción de una calleprincipal entre la 137 Avenida y la Calle 8 del SW, hasta laCalle 12 del NW. Esta calle, de 1.8 millas de largo y 6 carriles,en un esfuerzo conjunto con el Condado de Miami-Dade. Esta fase es el mayor proyecto utilizando un equipo de diseñoy construcción combinado (design-build) de caminos o carreteras adjudicado en el estado de la Florida, a un costo de $138 millones.
• La reubicación de tres carriles en dirección oeste del SR 836 al este de la 107 Avenida del NW, una nueva vía de salida de dos carriles, en la 107 Avenida del NW, y otra, de cuatrocarriles, sobre la 107 Avenida del NW. Se estima que esteproyecto estará terminado a principios de noviembre de 2005.
• Mejoras entre la 107 Avenida del NW hasta la 87 Avenida delNW, que incluyen una estación de peaje bidireccional y unsendero para bicicletas. Su construcción se iniciará a principiosdel verano del 2005, y durará alrededor de un año. La estaciónde peaje ha sido diseñada para el cobro de peajes por medioselectrónicos en carreteras abiertas. Abrirá con cuatro carrilesExpress SunPass® y tres carriles manuales para los usuarios quese dirijan en dirección oeste a la Extensión del SR 836 (sólocon acceso SunPass) o a la extensión de Homestead delTurnpike de la Florida, tres carriles manuales hacia dicha exten-sión de Homestead y hacia la 107 Avenida en dirección sur, así como un carril de peaje manual y otro carril SunPass haciala 107 Avenida, en dirección norte. Rumbo al este, la estación
de peaje tendrá tres carriles manuales, un carril exclusivo parael SunPass, así como cuatro carriles Express SunPass. Todosestos carriles han sido diseñados para un tráfico de flujo rápido, posible después de que MDX implante un sistema depeajes en carreteras abiertas, programado para el 2009/2010.
Uno de los objetivos permanentes de MDX es la entrega de proyectos a la comunidad en forma rápida y con un mínimo de inconvenientes para el tráfico. Por lo demás, trabajamosestrechamente con las comunidades afectadas, para asegurarnos de que estén informadas sobre las incidencias de los proyectos, destinados a mejorar los barrios circundantes a los que servirán. Con esto en mente, el proyecto de Extensión del SR 836 (DolphinExpressway) también incluye todos los elementos del manual demejoras de MDX, el cual dispone mejoras estéticas a los proyectosde MDX. La Extensión del SR 836 tendrá un nuevo rotulado e iluminación, mejoras de jardinería, áreas de drenaje especialmenteembellecidas, un sendero para bicicletas, y exclusivos elementos de diseño en forma de terminaciones, acentos y texturas en lascolumnas de los puentes y en las barreras contra sonidos.
Estas mejoras, incorporadas como parte integral del diseño,servirán como modelo para futuros proyectos de construcción. Otroproyecto importante de vía rápida, la rampa de salida hacia el oestehasta el Okeechobee Road, fue terminado el 7 de julio de 2004.Este proyecto, iniciado en enero de 2003, se extiende desde la 32Avenida del NW hasta la vía de salida al Okeechobee Road desde el SR 112. El proyecto incluyó:
• La construcción de un carril auxiliar hacia el oeste, hasta la víade salida al Okeechobee Road, con una longitud de unos2,900 pies hasta la 32 Avenida del NW.
• La ampliación de la 37 Avenida en dirección oeste, así comode los puentes de la 37 Place;
• La ampliación de calzadas, construcción de paredes de soportepara los puentes, mejoras en los arcenes, acondicionamientode pavimentos, mejor drenaje, mejores controles del tráfico,que incluyen un nuevo rotulado y marcas en el pavimento, iluminación y embellecimiento.
Este proyecto contribuyó con un carril auxiliar a la vía de salida al Okeechobee Road, el cual ha aumentado considerablemente lalongitud de las rampas y facilitado las maniobras de un carril a otro,con una mayor seguridad. Además, la mayor separación entre la víade salida al Okeechobee Road y la vía de salida a la Calle 36 delNW aumentará la capacidad general de movimiento del tráfico,descongestionándolo en forma notable entre estas dos rampas de salida. Plantas y flores han sido colocadas a ambos lados del SR 112, entre la 32 Avenida del NW y la 37 Avenida del NW. Este proyecto se hizo necesario para ajustarse al tráfico previsto relacionado con el propuesto Miami Intermodal Center (MIC), actualmente en construcción. La terminación de la vía de salida del SR 112 al Okeechobee Road ha reducido notablemente la congestión de tráfico, particularmente el que se dirige, en horasde la tarde, hacia el oeste.
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MDX tiene como objetivo para lograr en el año
2010 la implantación de un sistema de cobro
electrónico de peaje.
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OPERACIÓN DEL SISTEMA DE PEAJES
Al hablar de las operaciones de cobro de peajes de MDX®,podemos decir que el futuro ha llegado. Posiblemente, el avancemás grande en el sector de los peajes ha sido el advenimiento de los cobros por medios electrónicos (SunPass®/ETC). Con elrespaldo total al ETC por parte de Jeb Bush, Gobernador de laFlorida, MDX adoptó el concepto y rápidamente introdujo carrilesexclusivos para el cobro de peajes por medios electrónicos y carriles convertibles. MDX fue la primera agencia en introducir carriles rápi-dos exclusivamente para el cobro de peajes con el sistema SunPass, en un entorno urbano en el estado de la Florida.
En 2004, la Junta de MDX adoptó la política de implantar lamodalidad de peajes en carreteras abiertas (Open Road Tolling) entodo el sistema, mediante la conversión de los cobros manuales acobros por medios electrónicos. Según este concepto, tambiénconocido como Multi-Lane Free Flow, los conductores sencillamentepasan bajo puntos de cobro de peajes montados en torres de señalización, con la velocidad propia de las autopistas, tal y comoahora lo hacen en los carriles SunPass Express en dirección este, en el SR 836 (Dolphin Expressway).
La Extensión del SR 836 hasta la 137 Avenida, ahora bajo construcción hasta el verano de 2007, será la primera implantaciónpor parte de MDX de un sistema de cobro de peajes realizado en un 100 por ciento con la ayuda de medios electrónicos. Además, la nueva estación de cobro de peajes en el SR 836, a la altura de la97 Avenida, así como las reubicadas estaciones de cobro de peajesnorte y sur en el SR 874 (Don Shula Expressway), están siendo diseñadas con dos carriles SunPass de circulación rápida, en ambasdirecciones, y con otros carriles de cobro mixto que podrán sermodificados a un bajo costo para eventualmente implementar unaoperación de cobro realizada totalmente por medios electrónicos.Los dos proyectos del SR 874 deberán ser terminados en el2007/2008. Actualmente, MDX está evaluando una configuración de flujo rápido con múltiples carriles, a lo largo de este corredor,para mejorar la circulación y avanzar hacia un sistema de peaje en carreteras abiertas. Esto permitirá tarifas más equitativas parabeneficio de los usuarios del sistema.
MDX estuvo entre las primeras agencias de cobro de peajes enla Florida que utilizaron medios tecnológicos para el reconocimientoautomatizado de vehículos (Automated Vehicle Identification/AVI).
Al acercarse un vehículo a un carril SunPass Express, el sistemade clasificación de vehículos o sistema inteligente de identificaciónde vehículos, mejor conocido como “IVIS”, reconocerá el tipo devehículo, su cantidad de ejes y analizará estos datos con el lector de SunPass para cobrar el peaje, sobre la base de la clasificaciónregistrada. Los vehículos detectados sin el correspondiente SunPassson captados por el sistema de cumplimiento de MDX (ViolationEnforcement System o VES).
Estos carriles Express Lanes ofrecen varias ventajas: • Permiten a los conductores pasar por las estaciones de cobro
de peajes a las velocidades propias de las autopistas. • Disminuyen la congestión de tráfico: Un carril SunPass puede
procesar aproximadamente seis veces más vehículos que uncarril de peaje manual – o sea, 2,400 vehículos por hora.
• Reducción substancial de emisiones – contribuyendo al medioambiente: El cobro electrónico de peajes reduce el consumode combustible y las emisiones de los vehículos, en beneficiode la calidad del aire.
Cuando el sistema esté funcionando a plenitud en todas las carreteras de MDX, lo cual será en el 2009/2010, no habrá más cabi-nas de peaje. Ni más demoras. Ni taponamientos. Ni tapones en lasvías de salida, debido a los conductores que quieren salir antes dellegar a las estaciones de cobro de peajes. Actualmente, sólo cercade la mitad de los vehículos que hacen más de medio millón de via-jes diarios en las carreteras de MDX pagan el 100 por ciento de lospeajes, mientras que el resto no pasa por las estaciones de peaje.
Con los peajes cobrados por medios electrónicos en carreterasabiertas, los conductores pagarán equitativamente su cuota de lospeajes, según las millas que recorran en las carreteras de MDX.
Para trabajar debidamente y asegurar la integridad financiera denuestros bonos, el sistema debe cobrar peajes de los vehículos conlos dispositivos activos de SunPass o captar la identificación de losvehículos para luego cobrarles el peaje. En este momento, un 52por ciento de todas las transacciones de peajes se realizan pormedios electrónicos. De hecho, el cobro por medios electrónicosllega a un 65 por ciento durante la hora punta en la estación de peaje del SR 874. Con la anticipada caída en el precio de los dispositivos de SunPass en los próximos cinco años, su facilidad de compra y creciente aceptación de la tecnología porparte de los conductores, MDX prevé que un 90 por ciento de todoslos vehículos estarán equipados con dispositivos de SunPass, almomento de la total implantación de un sistema de cobro de peajespor medios electrónicos en carreteras abiertas.
Para cobrar el peaje del resto de los vehículos, y desalentar lasevasiones al pago del peaje en los actuales carriles SunPass, MDXha creado un sistema de prevención de violaciones, utilizando tecnología de punta. En coordinación con la Florida’s TurnpikeEnterprise y utilizando el banco de datos del Departamento deSeguridad en las Carreteras y Vehículos Motorizados, el sistema funciona de la siguiente manera:
• Se toma una fotografía de las placas de matrícula de todos losvehículos, al pasar por los puntos de cobro.
• Si el sistema no recibe la confirmación por parte de SunPass, la fotografía es procesada, y la placa de matrícula comparadacon los registros de SunPass;
• Si la placa de matrícula guarda relación con una cuenta activa,el peaje será deducido del saldo en la cuenta. Los usuarios deSunPass verán esta entrada como un “I-Toll” en su estado decuenta SunPass, que podrá verse en la Internet, visitandowww.sunpass.com.
• Si la placa de matrícula no es encontrada en el banco de datosde SunPass, la licencia será puesta en relación con el registrodel vehículo, y al violador se le expedirá una citación (UTC).
Los conductores SunPass que reciban una UTC deberán ponerseen contacto con SunPass para actualizar sus cuentas. Esta acciónpodría anular la citación. Sin embargo, los conductores que utilicenlos carriles de SunPass sin un SunPass válido tienen tres opciones, almomento de recibir una UTC. Podrán elegir pagar $25.00 dentro delos 30 días siguientes a la emisión de la UTC, directamente a MDX,o pagar la multa civil de $85.50 al secretario del tribunal delCondado (Clerk of the County Court), durante los 30 días siguientes,aunque nunca después de los 75 días de la fecha de emisión de laUTC. En todo caso, no habrá adjudicación ni puntos registrados enel registro de licencias del conductor. Los clientes tendrán tambiénla opción de declararse inocentes y solicitar una audiencia ante eltribunal. Sin embargo, si el Juez del Condado o el Oficial de Tráfico,llegara a determinar que la UTC es válida, el tribunal podría imponermultas de hasta $500.00, además del registro de puntos.
MDX ha iniciado una campaña de información pública para educar a los clientes acerca de la importancia de mantener debida-mente sus dispositivos de SunPass así como mantener al día la información en sus cuentas. Se invita también a los clientes aobtener información adicional del centro de cumplimiento de MDX(Violation Enforcement Center), llamando al (305) 639-6008.
MDX también está recordando a los conductores que no esnecesario que compren un dispositivo SunPass para cada vehículo. Los clientes pueden registrar varios vehículos en una misma cuenta y utilizar el mismo dispositivo. Los clientes con cuentas válidas quereciban un aviso de violación deberán llamar al 1-888-SunPass (786-7277) para pagar el peaje con los fondos en su cuenta y cancelar la violación.
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Entre otros cargos, el Departamento de Finanza
administra la relación entre la renta neta y los
pagos sobre nuestra deuda para asegurar
la tarifa de interés más atractiva y la mejor
clasificasión posible para los bonos de MDX.
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FINANZAS
MDX® cubre el costo sus operaciones y la ejecución de su plan de tra-bajo de los peajes que cobra y del producto de la venta de bonosrespaldados por los ingresos anticipados de peajes. El Departamentode Finanzas está a cargo de las operaciones fiscales de MDX. Trabajapara asegurar las tasas de interés más atractivas, justificar la más altaclasificación de los bonos, y cumplir con su responsabilidad fiduciariade maximizar el valor de cada dólar entre los $49.5 millones cobradosen peajes por la agencia durante el año fiscal 2004. Sus actividadespermiten a MDX financiar su programa de trabajo quinquenal, en elque se invertirán $857 millones.
Trabajando en estrecha coordinación con el Tesorero de la Juntade MDX y sus asesores financieros, el Departamento de Finanzas emitebonos productores de ingresos exentos del pago de impuestos, estruc-tura permutas de tipos de interés, emite instrumentos negociables acorto plazo y participa en préstamos bancarios del Revolving TrustFund y del Infrastructure Bank, avalados por el estado. Administraasimismo las finanzas de la agencia, para asegurar el mantenimientopor parte de MDX, de apropiados índices de cobertura con relación asus obligaciones actuales y a largo plazo – 1.84 en el año fiscal 2004.
En el cumplimiento de su misión, el Departamento de Finanzascontrata a reconocidas firmas de ingenieros de importancia nacional,así como a asesores y suscriptores, con el propósito de proyectar el tráfico futuro y los ingresos que producirá, examinar la capacidad del mercado de bonos y asesorar a MDX en cuanto a sus mejoresopciones a corto y largo plazo, para el alcance de los objetivos de su misión.
Los puntos salientes de las actividades del Departamento deFinanzas durante el año fiscal incluyen:Permutas de tipos de interés con Citigroup
El 30 de junio de 2004, MDX firmó una enmienda a un acuerdo depermutas para efectivamente cambiar la tasa de interés variable exentade impuestos de los propuestos Bonos Serie 2004A, a una tasa deinterés fijo sintética de un 5.352%, sustituyendo el pago recibido de Citigroup de una tasa imponible a una tasa exenta de impuestos,en anticipación de la emisión de bonos exentos del pago deimpuestos Serie 2004A Toll System Refunding Revenue. La permutapermitió a MDX sacar provecho de las bajas tasas de interés, y deahorrarse millones de dólares en intereses. Instrumentos negociables
El 23 de marzo de 2004, la Junta autorizó la emisión de$105,000,000 en instrumentos negociables respaldados por el sistemade peajes (Toll System Commercial Paper Notes – en lo adelante,“Instrumentos Negociables”) con vencimientos no superiores a los 270días a partir de su fecha de emisión. El producto de dichos pagarésaporta fondos a corto plazo al programa de incremento del capital de la Autoridad. Los Instrumentos Negociables con sus intereses sepagarán sólo con el producto de las emisiones futuras de bonos. El 25de marzo de 2004, la Autoridad emitió $40,000,000 en InstrumentosNegociables a un interés de 0.95%. Otra emisión por $40,000,000 adi-cionales, salió el 22 de junio de 2004 a un interés de 1.11%. Al 30 dejunio de 2004, la Autoridad debía $80,000,000 en InstrumentosNegociables, además de intereses por $110,415. Dichos $80,000,000con sus intereses, fueron pagados el 2 de agosto de 2004. Conrelación a los Instrumentos Negociables, el 25 de marzo de 2004, laAutoridad firmó un Acuerdo de cartas de crédito y reembolsos (Letterof Credit and Reimbursement Agreement) para asegurar el capital eintereses de los Instrumentos Negociables. Al 30 de junio de 2004, ladeuda relacionada con las cartas de crédito ascendía a $85,917,810.
Préstamo del Toll Facilities Revolving Trust FundEl 31 de diciembre de 2003, el Departamento de Transporte
de la Florida aprobó la solicitud de MDX de un préstamo sin intereses para el Toll Facilities Revolving Trust Fund, por la suma de $1,500,000, a fin de realizar estudios preliminares de ingeniería,estudios de tráfico e ingresos, estudios del impacto medioambiental,cubrir servicios de asesoramiento financiero, de diseños de ingeniería,de preparación de mapas de derechos de paso, servicios profesionalesrelacionados con los proyectos, y actividades avanzadas relacionadascon los derechos de paso en el tráfico. Préstamos del State Infrastructure Bank
El 4 de agosto de 2003, MDX firmó un acuerdo de préstamo singarantías del State Infrastructure Bank con el Departamento deTransporte de la Florida, por la suma de $20,000,000 (SIB Loan No. 3).El desembolso del préstamo es en dos partes: $12,500,000 en el2004, y $7,500,000 no antes de abril de 2005. El préstamo prevépagos del capital, a razón de $7,000,000, el 30 de junio de 2010, y de$5,500,000, el 30 de junio de 2011, respectivamente. Al 30 de junio de2004, MDX había recibido el primer plazo de $12,500,000.
El 2 de noviembre de 2004 el Departamento de Transporte de laFlorida firmó un préstamo a MDX del State Infrastructure Bank, por lasuma de $11,613,000, a una tasa de interés de un 2.5%. El préstamoserá desembolsado a plazos, sobre la base de los gastos de construc-ción del proyecto objeto del préstamo. Al 30 de junio de 2004, nohabían gastos de construcción. Eventos subsiguientes
El 29 de julio de 2004, MDX emitió $68,200,000 en Toll SystemRefunding Revenue Bonds, con el propósito de disponer fondos pararembolsar la deuda de capital de los bonos imponibles Serie 1996. Losbonos Serie 2004A consisten en bonos consecutivos por un valor de$68,200,000 con vencimiento entre el 1ro de julio de 2005 y el 1ro dejulio de 2019, que producen intereses exentos del pago de impuestos,a una tasa variable.
El 29 de julio de 2004, la Autoridad emitió bonos Toll SystemRevenue Bonds, Serie 2004B, por un valor de $175,000,000, con elpropósito de: (a) aportar fondos para pagar una parte del costo deciertas mejoras al sistema, incluidas en el plan quinquenal de laAutoridad; (b) pagar, a vencimiento, los instrumentos negociables rela-cionados con el sistema de peajes; (c) pagar el costo de una instalaciónde reserva para la administración de las deudas; y (d) pagar los costosy gastos relacionados con la emisión de los bonos. Los bonos, no con-tando las primas netas no amortizadas, por un valor de $2,809,283,consisten en (a) bonos consecutivos por un valor de $103,445,000, convencimiento entre el 1 de julio de 2014 y el 1ro de julio de 2027,devengando intereses de entre un 3.85% y un 5.25%; y (b) bonos aplazo fijo por un valor de $71,555,000, a un 5%, con pagos semes-trales de los intereses cada 1ro de enero y cada 1ro de julio.
El 28 de octubre de 2004, MDX acordó tres permutas “forward starting” de tipos de interés por un valor de $241,390,000.En virtud de estas permutas, la Autoridad deberá intereses a una tasafija de un 4.313% a las contrapartes de las permutas, a partir del 1rode marzo de 2005, fecha estimada de la emisión de los bonos Serie2005 de la Autoridad. A cambio, las contrapartes deberán a laAutoridad intereses basados en el índice variable Bond MarketAssociation Municipal Swap Index (BMA), que se acerca a la tasa vari-able exenta de impuestos estimada para los bonos de la Serie 2005.
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La Oficina de Comunicaciones, Mercadeo y Asuntos Gubernamentales
se ha transformado en una división dinámica con altas capacidades
de comunicación con todos sectores de la comunidad de Miami-Dade.2004
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OFICINA DE COMUNICACIONES, MERCADEO & ASUNTOS GUBERNAMENTALES
La Miami-Dade Expressway Authority (MDX®) es una agencia públicaautorizada por el estado y administrada localmente. Como instituciónpública, MDX tiene la obligación de responder a las necesidades desus clientes. Sin embargo, esta función se manifiesta no sólo bajo la forma de proyectos de construcción – la Oficina deComunicaciones, Mercadeo y Asuntos Gubernamentales tambiénjuega un papel importante en la tarea de agilizar el transporte y poner en movimiento a Miami-Dade.
Este año, MDX hizo un esfuerzo concertado por servir e informar a todos los sectores de la comunidad: los usuarios de las vías rápidas,el sector privado, las agencias relacionadas con el transporte y los funcionarios públicos.
MDX entiende que cada uno de estos sectores aporta sus propiosrecursos, y que la comunicación es la clave para asegurar que la metade mejorar la calidad de transporte de región sea una realidad.
El pasado abril de 2004, Margaret Pulles Machado fue nombradaDirectora de Comunicaciones, Mercadeo y Asuntos Gubernamentales.Desde entonces, se ha tansformado el departamento de comunica-ciones y se ha logrado crear una presencia por parte de la agencia a nivel regional.
Con el aumento del tráfico en el Condado de Miami-Dade y la creciente necesidad de emplear mejores técnicas de gestión del tráficoen nuestras autopistas y carreteras, MDX se unió a Miami-Dade Transit,al Departamento de Transportación de la Florida, y a Florida’s TurnpikeEnterprise para presentar una propuesta de carriles administrados(Managed Lanes) en la Extensión del Turnpike y el SR 836 (DolphinExpressway). Una sesión informativa fue celebrada en junio ante laorganización metropolitana de planificación (Metropolitan PlanningOrganization, o MPO), y funcionarios de MDX se encargaron de infor-mar a los miembros de la MPO, ofreciéndoles detalles relacionadoscon el concepto.
También se ha aunmentado la comunicación entre los represen-tantes de MDX y el público. Como ejemplo, el Presidente Sharpton yla Vicepresidenta Membiela hicieron informes con la DelegaciónLegislativa del Condado Miami-Dade y la Liga de Ciudades delCondado Miami-Dade, respectivamente, de los programas de trabajode MDX y los planes que tiene para mejorar el transporte dentro delsistema.
En julio, el Departamento de Comunicaciones de MDX coordinócon la oficina del Comisionado José “Pepe” Díaz la celebración de unaceremonia de inicio de los trabajos del proyecto de construcción de la Extensión del SR 836. Asistieron más de 80 personas, que incluyerona residentes locales, funcionarios de las agencias relacionadas con el transporte, y funcionarios del Condado de Miami-Dade y medios de la prensa.
Otros asuntos de interés general hicieron resaltar a MDX en losmedios, entre ellos la iluminación inaugural de la plaza “The Wing”, enla estación de peaje del SR 836, durante la semana de informaciónfrente a los peligros de la drogadicción y el alcoholismo, patrocinadapor Red Ribbon, y las mañanas en las que Ronald McDonald o lascheerleaders del Miami HEAT saludaban a los automovilistas en laestación de peaje del SR 836. Otras ocasiones en que MDX trabajócon la prensa para mantener informado al público incluyen la difusiónde boletines noticiosos relacionados con trabajos de construcción enlas vías rápidas, o con el tráfico; anuncios públicos sobre los cierres decarreteras, como el del SR 836, en julio, al chocar dos camiones conremolque. En cada caso, las relaciones con la prensa ocuparon la másalta prioridad para mantener al público siempre bien informado.
Durante esta temporada ciclónica, una de las más activas que se
recuerde, el personal de comunicaciones y los asesores desempeñaronun papel esencial en mantener a la prensa y al público informadosacerca de la suspensión de los peajes en las vías rápidas, dispuestapara facilitar las evacuaciones de personas en peligro frente al avancede los huracanes. Se suspendieron los peajes durante unas doce horasdebido al huracán Charley, más tarde, por más de cuatro días y medio, a causa del huracán Frances, además de tres días debido al huracán Jeanne. El Departamento de Comunicaciones también mantuvo informada a la prensa en torno al estado de los caminos y carreteras, y la disponibilidad de los camiones de servicio de emer-gencia Road Rangers, durante estas situaciones de emergencia.
Una vez pasadas las tormentas, MDX inició una colaboración con laorganización sin fines de lucro de WFOR - CBS Canal 4, “Neighbors 4Neighbors”. Más de $20,000 fueron recaudados para los damnificadospor los huracanes. Sin embargo, los servicios sociales no se limitaron asocorrer a las víctimas de los huracanes.
MDX lanzó el programa SunPass Direct que facilita el acceso demás de 6,000 dispositivos del SunPass a personas de escasos recursos.El programa fue oficialmente introducido en octubre con la asistenciade la Comisionada Natacha Seijas, del Condado Miami-Dade, en elEdificio Stephen P. Clark. El programa incluyó otras eventos como lacelebración de las tradiciones hispanas en Hialeah (Hialeah HispanicHeritage Celebration), el Rasin Festival, el Carnaval de la IglesiaCatólica de la Inmaculada Concepción, y la séptima fiesta anual de laFundación Barreiro. El programa se hará disponible en cada oficina deTeam Metro.
MDX sostiene que es fundamentalmente importante formar partede la comunidad y respaldar las manifestaciones de la diversidad denuestra región. Como tal, MDX se sintió orgullosa en patrocinar elHispanic Heritage Month, mes de las tradiciones hispanas, auspiciadopor la Hispanic Affairs Advisory Board de Miami-Dade. Ganamosmucha relevancia en toda la comunidad, al patrocinar eventos comunitarios como Cuba Nostalgia y celebraciones en honor de Martin Luther King, Jr.
Nos adherimos a la campaña de información de los peligros de ladrogadicción y el alcoholismo, patrocinada por Red Ribbon, y a losesfuerzos de Mothers Against Drunk Driving, y ayudamos a campañasde levantamiento de fondos en beneficio de la juventud, como “Bidsfor Kids”, organizada por la Dade County Bar Association, y la “MiamiCelebrity Domino Night”, de Amigos for Kids.
Ayudamos al mundo de los negocios, al participar en eventos auspiciados por la Greater Miami Chamber of Commerce, e inclusopatrocinamos un evento durante su asamblea anual. Fuimos patroci-nadores y organizadores de un programa de la South Florida HispanicChamber of Commerce, y patrocinamos un almuerzo y discusión con elSecretario Jose Abreu, en enero. Los líderes del sector del transportepúblico presentaron sus visiones personales y colectivas acerca delfuturo del transporte en el Sur de la Florida.
Finalmente, en un esfuerzo por comunicarnos mejor, más rápida-mente y con mayor eficiencia, se creó un boletín informativo en forma-to electrónico, con noticias de construcción y actividades, el cual es distribuido extensivamente.
El año próximo, MDX seguirá prodigándose para mantener bieninformada a la comunidad acerca de nuestros esfuerzos por agilizar el transporte y poner en movimiento a Miami-Dade. Renovaremosnuestra página web y lanzaremos una campaña de información.Seguiremos promoviendo el SunPass, aumentando su penetración en el mercado, y procurando asociaciones mutuamente beneficiosasen toda la comunidad.
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MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA
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Albert Huston, Jr. Cesar Llano
Thomas K. Murphy Arthur Noriega, V.
Allen C. Harper
Oscar Rivero, Esq.
Kitty Roedel Gonzalo Sanabria Sandy Walker
Darryl K. Sharpton, CPAPresidente de la Junta
Directiva de MDX
Roymi V. MembielaVicepresidente de la Junta Directiva
de MDX
T. Gene PrescottTesorero de MDX
John Martinez, P.E.Secretario de Distrito
de FDOT
