1. Historia de los impuestos en Colombia y el mundo Cristian Gonzalez A. 10A Legislacin tributaria

2. Nuestros personajes El sabio: Personaje que esta presente en todas las pocas. su papel principal es formar al ciudadano en todo momento Lucas: joven profesional que inicia su camino como ciudadano y nuevo contribuyente de los impuesto. Recaudadores: son reputados como odiosos y despreciables, por ser las personas encargadas de cobrar los impuestos. 3. El descubrimiento de Amrica (1492) La historia de los impuestos en la Amrica hispana empieza con la firma de un contrato entre la Reina Isabel de Castilla y Cristbal coln en el campamento de Santaf, Granda (Espaa) en 1492. en el se establece la participacin que le corresponderan a colon y a la Corona sobre lo que consiguiera en los viajes: oro, piedras `preciosas, tierras, entre otros. A este convenio se le dio el nombre de Capitulaciones. Los puntos de acuerdo contenidos en las capitulaciones se aplicaron ms adelante a todas las expediciones que llegaron al nuevo mundo. Los historiadores cuentan que durante el descubrimiento de Amrica, los espaoles encontraron que los indgenas ya pagaban tributo a sus caciques. 4. Una enseanza para recordar: Cristbal Coln como hbil negociante, impuso durante sus viajes y su gobierno unos tributos a los indgenas, representados en oro, piedras preciosas y frutos de la tierra, segn sus capacidades econmicas 5. poca de la conquista Los primeros gobernantes de la poca de la conquista, a quienes la Corona envi a nuestro pas, fueron los gobernadores y capitanes generales; ellos eran los encargados de cobrar los impuestos y separar la parte que corresponda a los reyes 6. La encomienda: se refiere a un territorio que se le asignaba a un conquistador con la tribu y los indgenas de esa zona, a los cuales deba adoctrinar, educar y catequizar La mita: se refiere a los trabajos forzados realizados por los indios en las minas, durante el dominio espaol. Al nativo que laboraba en las minas, se le llamaba mitayo 7. El resguardo: eran territorios que la corona ceda a los nativos con el objeto de proteger su cultura y atender al sostenimiento de su economa; estas tierras no podan ser vendidas por los nativos, que se convertan tan solo en usuarios de ellas 8. El manejo de los impuestos durante la colonia En la poca colonial los tributos giraban sobre los frentes de consumo y trabajo, en forma prioritaria. Se crearon tres tribunales de cuentas, uno en Mxico, otro en lima y un tercero en Santaf, lo que se conoci como organizacin de la parte fiscal. 9. Impuestos de la poca de la colonia Alcabala: Impuesto al consumo que remotante es el origen del IVA Avera: Era el derecho de aduana sobre artculos que se importaba o se exportaba del pas. Aduanilla: Impuesto que se pagaba por los derechos de utilizar los puesto, bodegas y carreteras Almojarifaz go: Reemplaz con el paso del tiempo ala Avera. Guard el mismo sentido y el mismo estilo tributario Quinto real: Era el pago directo al rey por concepto del oro o piedras preciosas que se recolectab an en el pas Barajas: Impuesto que pagaba el juego de naipes, muy desarrollado en ese entonces 10. Armada de Barlovento Gravaba todos los productos de mayor consumo para favorecer ms arcas de la marina en la lucha contra los enemigos de la Corona Valimientos Formula muy rechazada que retena los sueldos de los empleados oficiales, propuesta por el gobierno en caso de urgencia econmica Tributo a la sal Alimento fundament al que tenia que pagar un tributo por ser necesario para todos los habitantes Cobos Impuest o que se cobraba por la fundicin del oro y la plata en las minas Gracias del sacar Era el dinero que haba que entregar a la corona en caso de recibir cualquier privilegio, como la adquisici n de un sargo especial sisa Porcentaj e de peso y medida que el vendedor retena al comprador en transaccio nes econmica s menores, para favorecer a la Corona 11. Los impuestos en la iglesia en la poca de la colonia Diezmo: representaba el 10% de todas las utilidades en los distintos frentes de trabajo, ya conocida de recaudar el impuesto desde la edad antigua. Mesada eclesistica: era la deduccin por parte de la Corona de la doceava parte de la renta que devengaban los miembros del clero. Vacantes mayores: con sitia en la renta que perciba la Corona desde el da de la muerte de un prelado hasta la fecha en que la santa sede nombraba el sucesor. Espolios: eran los bienes muebles e inmuebles, dejados por los miembros de la alta jerarqua eclesistica al morir y que pasaban al poder la corona. 12. Cobro de impuestos en la poca colonial A causa de la guerra interna que se viva en Espaa por esta poca entre las familias gobernantes para la sucesin al trono, los impuestos fueron aumentados para sostener los gastos ocasionados por este enfrentamiento. Se aplicaron dos formas para el cobro de los impuestos: 1. La recaudacin hecha en forma directa por el estado 2. la retencin sobre las ventas efectuadas por los particulares por los particulares bajo la supervisin del Estado 13. Durante la colonia el hecho mas significativo alrededor de los impuestos fijados por la Corona Espaola fue la revolucin de los comuneros, la cual se convirti en uno de los fenmenos sociales y de insurgencia ms trascendentales de nuestra historia. Fue precisamente el 16 de marzo de 1781 en el Socorro (Santander), cuando Manuela Beltrn, mujer del pueblo, rompi los carteles donde se anunciaban los nuevos impuestos. Al da siguiente el pueblo y el pas en pleno empez a organizarse 14. Las capitulaciones no se cumplieron y por esto Jos Antonio galn propone la toma de Santaf, reclamando la abolicin de la esclavitud y la eliminacin de los privilegios a favor de ciertos criollos. Ambos criollos, temerosos de perder sus privilegios, traicionaron el movimiento comunero e hicieron capturar a josa Antonio galn, le expropiaron sus bienes, su familia fue declarada infame, lo descuartizaron a el, a sus compaeros y sus cabezas fueron expuestas en las principales ciudades del pas 15. Sabemos que el 20 de julio de 1810, la nueva granada se independiz de la Corona Espaola, habiendo asumido la direccin del pas una junta de Gobierno presidida por Don Jos miguel Pey. Durante la guerra de independencia, los impuestos fueron manejados de manera arbitraria, tanto por parte de los espaoles como de los patriotas; bsicamente se dej funcionando el mismo rgimen de impuestos establecidos en la poca colonial hasta 1821. sin embargo, la guerra de independencia que culmin con la batalla de Boyac, exigi otros tributos que se ampliaron a todos los artculos y productos de uso domstico, lo que hoy llamados la canasta familiar. 16. Impuestos reales: los reales son los que gravan bienes, cosas y actividades sin tener en cuenta para nada a la persona. Como por ejemplo la venta de mercanca de un almacn. Impuestos directos: gravan al contribuyente en razn de las utilidades o rendimientos que recibe; es el caso de la persona que tiene una propiedad arrendada y le pagan por el alquiler, esta es la renta que se grava. 17. Se destaca el Congreso de Ccuta, reunido el 5 de septiembre de 1821 donde se expide la constitucin que habr de regir el nuevo estado integrado por la nueva granada, Venezuela y Ecuador. Se consagra el principio de la obligacin tributaria como el deber de todo ciudadano de contribuir a los gastos pblicos. Al congreso se le dieron atribuciones como la de establecer toda clase de impuestos o contribuciones, velar por su inversin y ejercer el control sobre su cumplimiento a los gobernantes y empleados de la repblica. 18. El sistema cedular consiste en dividir las rentas en varias partes a las que se les llama Cdulas, es decir se cobra el impuesto en el momento de pagar lo que se debe, as por ejemplo: el que alquila una cas o un bien cualquiera 19. En 1832 lleg a la presidencia Francisco de Paula Santander. En esta administracin se suprimen la Alcabala y los diezmos, dejando en libertad los intereses crediticios. Como consecuencia de esto, se produce una mayor concentracin del capital fue el Sr. Judas Tadeo Landnez, quien lleg a ser el hombre ms rico de esta poca. Posteriormente Landnez entra en crisis econmica, llevando a la quiebra a muchas personas e instituciones; debido a esto los afectados por sta situacin fueron respaldados con dinero. A Santander lo sucede Jos Ignacio Mrquez quien restableci la Alcabala. 20. En 1845 es elegido como presidente el General Toms Cipriano de Mosquera, quien design como Secretario de hacienda a Florentino Gonzlez. 21. Los impuestos tuvieron un manejo especialmente fuerte, a lo largo de las nueve guerras civiles que se produjeron en el pas durante el siglo XIX. En 1849 asumi el poder Jos Hilario Lpez, quien tuvo como Secretarios de Hacienda a los Seores Ezequiel rojas y Manuel Murillo Toro, cuyas realizaciones en materia de impuestos se resumen as: Abolieron los tributos sobre la siembra y la exportacin de tabaco Fomentaron la descentralizacin administrativa, cediendo rentas nacionales a las provincias. Las provincias quedaron autorizadas para establecer contribuciones directas, que reemplazaran los diezmos, los impuestos al aguardiente y los peajes. Permitieron el libre comercio 22. El Gobierno del General Jos Mara Melo, y el rgimen de los artesanos, respaldado por las sociedades democrticas, enfrentan una guerra contra los partidos tradicionales. Se dispone de un rgimen de impuestos especialmente fuerte para quienes estn en contra de su gobierno. Por primera vez se imponen altos gravmenes para los que no trabajen la tierra con eficiencia o tengan abandonados los campos de su propiedad. 23. En 1855 se eligi al Sr. Manuel Mara Mallarino y durante su administracin el congreso adopt las siguientes medidas en materia de impuestos: Reorganiz el impuesto del papel sellado Fij el precio de la sal Grav la exportacin del tabaco y la quina (planta medicinal utilizada para bajar la fiebre). 24. A partir de 1857 gobern don Mariano Ospina Rodrguez y entra en vigencia la constitucin que establece la confederacin Granadina, agrupando varios estados regidos por ciertas leyes comunes, con un rgimen Federal que omite parte de su soberana en beneficio de una autoridad superior. Durante su gobierno tuvo que afrontar una guerra civil en la que es Derrotado por el general Toms Cipriano de Mosquera. 25. Durante el periodo de la confederacin Granadina, el General Mosquera luego de ganar la guerra, cambia el nombre del pas por el de Estados Unidos de la Nueva Granada 26. El hecho predominante de esta poca fue la constitucin de 1863, aprobada en la Convencin de Rionegro (Antioquia) Se destaca en materia de impuestos lo siguiente: Se prohibi la adquisicin de bienes inmuebles a los extranjeros y de ser integrantes de sociedades annimas, sin la autorizacin previa de la ley. Se confirman las deudas y rentas adquiridas en la Nueva Granada y Confederacin Granadina. 27. Durante la vigencia de la Constitucin de Rionegro, el gobierno del Gral. Eustorgio Salgar, dio un manejo interesante a las finanzas y destin los ingresos del impuesto del tabaco y caf, al sector de la educacin, produciendo importantes y efectivas reformas en esta, dirigidas por el pedagogo Dmaso Zapata. La educacin hasta ese momento corra por cuenta de los impuesto departamentales, pero luego pas a ser atendida por los impuestos nacionales. 28. Qu han hecho los presidentes de Colombia en materia de impuestos? 29. Rafael Nez: Dict normas para velar por el recaudo de las rentas nacionales. Las rentas territoriales se podan establecer pero basadas en una ley del Congreso General Rafael Reyes: Agiliz el rgimen de cobranza y a pesar de vivir el momento econmica ms difcil del siglo XX no aument impuestos. General Ramn Gonzlez Valencia: Ampli los trminos del pago de los impuestos, facilitndole al contribuyente la cancelacin oportuna, evitndole sanciones. Carlos E. Restrepo: Aument las entradas por conceptos de importaciones y exportaciones. 30. Jos Vicente concha: Durante su gobierno se gest la ley del impuesto a la renta, por iniciativa de su joven Ministro de Hacienda Esteban Jaramillo Marco Fidel Suarez: Promulg la ley del impuesto a la renta, innovando la estructura tributaria. Esta propuesta fue presentada al Congreso por su Ministro de Hacienda Pomponio Guzmn General Pedro Nel Ospina Vsquez: Recibi la Misin Kemmerer para modernizar y reorganizar la Economa del pas. Reglamento. Todo lo relacionado con el recaudo de las rentas nacionales Miguel Abada Mndez: En 1927 el impuesto sobre las rentas se empez a calcular por medio de una tarifa progresiva. 31. Enrique Olaya Herrera: Debido al conflicto armado con Per, el rgimen tributario, se aument notablemente y le solicita a las personas de ms solvencia econmica una colaboracin extraordinaria Alfonso Lpez Pumarejo: Reorganiz el rgimen laboral colombiano. Realizo la forma agraria. Reorganizo el impuesto de sucesiones y donaciones Eduardo Santos: Reglamento la reforma tributaria de 1935, especialmente el rgimen de sucesiones y donaciones Mariano Ospina Prez: Estableci una nueva reforma tributaria aumentando el monto de los impuestos para la reconstruccin de la Capital de la republica 32. General Gustavo Rojas Pinilla: Trabajo el gravamen a los dividendos y durante su gobierno se le otorg el voto a la mujer. Hay una gran tranquilidad tributaria para la mayora de los contribuyentes Alberto Lleras Camargo: Reorganiz la ley del impuesto sobre la renta. Expidi los decretos de procedimiento tributario Guillermo Len Valencia: Creo el impuesto sobre las ventas por medio de una ley. Propuesta al Congreso por su ministro de Hacienda Joaqun Vallejo Arbelez. Carlos Lleras Restrepo: Dicto serias medidas contra la evasin fiscal. Implanto el rgimen cambiario prohibiendo la tenencia de dlares. 33. Misael Pastrana Borrero: Recoge algunos puntos propuestos por la misin Musgrave y durante su gobierno se establece el mecanismo de la retencin en la fuente como pago anticipado de los impuestos Alfonso Lpez Michelsen: Reorganizo los impuestos de rentas, ventas y timbre nacional. Creo la renta presuntiva Julio Cesar Turbay Ayala: Lanz una campaa a nivel naci al tendiente al cumplimiento Voluntario de la obligacin tributaria Belisario Betancur Cuartas: Reorganiz el IVA Extendiendo su campo de accin a los comerciantes. 34. Virgilio Barco Vargas: Desestimul el endeudamiento y foment la inversin. elimin la doble tributacin Cesar Gaviria Trujillo: Durante su gobierno se reuni la Asamblea Constituyente que en 1991 cambi la Constitucin que nos rige hoy, la cual fortalece la idea de la descentralizacin Ernesto Samper Pizano: Acudi a la expedicin de bonos para tender los gastos de la guerra contra el narcotrfico y los rebeldes alzados de armas Andrs Pastrana Arango: En la actualidad cura en el Congreso de la Republica su primero proyecto de reforma tributaria