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2014

IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

4

Agencia Tributaria

ÍNDICE

4.1. NOVEDADES NORMATIVAS PARA EL AÑO 2014.

4.2. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS Y SOMETIDOS A CONTROL.

4.3. LOS TIPOS IMPOSITIVOS.

4.3.1. LA EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS APLICADOS EN ESPAÑA.

4.3.2. LOS TIPOS APLICADOS EN LA UNIÓN EUROPEA.

4.4. LA RECAUDACIÓN OBTENIDA POR EL IMPUESTO.

4.4.1.RECAUDACIÓN Y TRIBUTACIÓN COMPARADA POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS.

4.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto del impuesto. 4.4.1.2. Presión fiscal comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos. 4.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por el Impuesto sobre Hidrocarburos. 4.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.

4.4.2. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN OBTENIDA EN ESPAÑA.

4.4.3. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN EN FUNCIÓN DE SU ORIGEN.

4.4.4. ANÁLISIS DE LAS AUTOLIQUIDACIONES Y PAGO DEL IMPUESTO.

4.4.4.1. Autoliquidaciones. 4.4.4.2. Aplazamientos de pago.

4.5. LOS BENEFICIOS FISCALES.

4.5.1. LA CUANTÍA DE LAS DEVOLUCIONES.

4.5.2. DEVOLUCIONES POR EXPORTACIONES.

4.5.3. DEVOLUCIONES POR USOS DISTINTOS A COMBUSTIBLES Y CARBURANTES.

4.5.4. CARBURANTE SUMINISTRADO EN EL MARCO DE RELACIONES INTERNACIONALES.

4.5.5. DEVOLUCIÓN EXTRAORDINARIA GASÓLEO AGRÍCOLA.

4.5.6. DEVOLUCIÓN PARCIAL POR EL GASÓLEO DE USO PROFESIONAL.

4.5.7. DEVOLUCIONES POR PRODUCTOS CONTAMINADOS.

4.5.8. DEVOLUCIONES POR AVITUALLAMIENTOS A BUQUES.

4.5.9. OTRAS DEVOLUCIONES.

4.5.10. RESUMEN DE BENEFICIOS FISCALES.

4.6. LAS OPERACIONES DE REFINO DE PETRÓLEO.

4.7. EL COMERCIO EXTERIOR DE HIDROCARBUROS.

4.7.1. EL COMERCIO EXTERIOR DE ESPAÑA.

4.7.2. EL COMERCIO EXTERIOR EN LA UNIÓN EUROPEA.

4.8. FISCALIDAD Y PRECIOS DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.

4.8.1. EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.

4.8.1.1. Mercado internacional.

4.8.1.2. Mercado comunitario. 4.8.1.2.1. Gasolina sin plomo. 4.8.1.2.2. Gasóleo de automoción. 4.8.1.2.3. Gasóleo de calefacción.

4.8.1.3. Mercado interno.

4.8.2. EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD Y DEL RESTO DE COMPONENTES DEL PRECIO DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.

4.8.2.1. Gasolina sin plomo 95 I.O. 4.8.2.2. Gasóleo Auto. 4.8.2.3. Gasóleo C (Calefacción).

4.9. ESTRUCTURA DEL MERCADO INTERNO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS.

4.9.1. GASOLINAS CON PLOMO.

4.9.2. GASOLINAS SIN PLOMO.

4.9.2.1. Gasolina sin plomo de 95 I.O. 4.9.2.2. Gasolina sin plomo desde 97 I.O. 4.9.2.3. Total de gasolinas sin plomo. 4.9.2.4. Biocarburantes. Bioetanol.

4.9.3. GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN.

4.9.3.1. Biocarburantes. Biodiesel.

4.9.4. GASÓLEOS CON TIPO REDUCIDO.

4.9.5. FUELÓLEOS.

4.9.6. GASES LICUADOS DE PETRÓLEO.

4.9.7. QUEROSENOS.

4.10. CONSUMO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS.

4.10.1. ESTIMACIÓN DE CONSUMOS MENSUALES Y ANUALES EN ESPAÑA.

4.10.2. EVOLUCIÓN DEL CONSUMO EN LA UNIÓN EUROPEA.

4.11. RENDIMIENTO RECAUDATORIO DEL CONSUMO DE HIDROCARBUROS.

IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2014. Capítulo 4.

4.3

4. IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS.

4.1. Novedades normativas para el año 2014.

La Ley 16/2013, de 29 de octubre (B.O.E. del 30), por la que se establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras. En su artículo 6, apartados dos, tres y cuatro, se introducen modificaciones en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, entre otros, se modifica el epígrafe 1.10 de la tarifa 1ª, los epígrafes 2.8, 2.11 y 2.13 y se crea el epígrafe 2.20 de la tarifa 2ª del Impuesto sobre Hidrocarburos en el artículo 50.1: Epígrafe 1.10.1 relativo al Gas natural destinado a usos distintos de los carburantes , así como el gas natural destinado al uso como carburante en motores estacionarios: 0,65 euros por gigajulio; Epígrafe 1.10.2 Gas natural destinado a usos con fines profesionales siempre y cuando no se utilicen en procesos de cogeneración y generación directa e indirecta de energía eléctrica: 0,15 euros por gigajulio.

Además, con referencia a la devolución del gravamen del tipo autonómico del Impuesto sobre hidrocarburos y tipo autonómico de devolución del gasóleo de uso profesional, para el año 2014 lo han establecido mediante las siguientes leyes:

La Ley 6/2013, de la Comunidad de Madrid, de 23 de diciembre (B.O.E. del 30), de medidas Fiscales y administrativas. (En el Título I, Artículo 1, apartado Trece de devolución del tipo autonómico por el gasóleo profesional).

La Ley 7/2013, de la Comunidad de Andalucía, de 23 de diciembre (B.O.E. del 21 de enero de 2014), del Presupuesto de la Comunidad. En la Disposición Final Sexta, apartado Cinco, se modifica el tipo de gravamen autonómico.

La Ley 8/2013, de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, de 23 de diciembre (B.O.E. del 21 de enero de 2014), del Presupuesto de la Comunidad. En la disposición final primera se modifica el tipo de gravamen autonómico.

La Ley 5/2013, de la Comunidad Valenciana, de 23 de diciembre (B.O.E. del 31 de enero de 2014), de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. (En su Artículo 68 se amplía, hasta el 31 de diciembre de 2014, la vigencia del tipo de devolución del gasóleo profesional).

La Ley 11/2013, de la Comunidad Autónoma de Galicia, de 26 de diciembre (B.O.E. del 29 de enero de 2014), de Presupuestos Generales de la Comunidad para el año 2014. (En el Título VI, Capítulo II, Artículo 70 se modifica el tipo de gravamen autonómico.

La Ley 10/2013, de la Comunidad Autónoma de Cantabria, de 27 de diciembre (B.O.E. del 18 de enero de 2014), de Medidas Fiscales y Administrativas. En el Título I, Capítulo II, Artículo 12 se modifica el tipo autonómico.

La Ley 38/2013, de la Comunidad Foral de Navarra, de 28 de diciembre (B.O.E. del 29), de modificación de diversos impuestos y otras medidas tributarias. (En la Disposición derogatoria se suprime el tipo de gravamen autonómico).

La Ley 8/2013, de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, de 21 de noviembre (B.O.E. del 10 de febrero), de Medidas Tributarias de la Comunidad. (En la Disposición adicional única se mantienen los tipos autonómicos del Impuesto sobre hidrocarburos y tipo autonómico de devolución del gasóleo de uso profesional.

La Ley 2/2014, de la Comunidad Autónoma de Cataluña, de 27 de enero (B.O.E. del 21 de marzo), de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público. (En el Título I, Capítulo II, se modifica el tipo de gravamen autonómico del Impuesto y se establece el tipo de devolución del gasóleo profesional).


4.4

Decreto Legislativo 1/2014, de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, de 6 de junio (B.O.E. del 2 de julio), por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales de la Comunidad en materia de tributos cedidos por el Estado. (En el Capítulo VI, Sección 1ª Artículos 72 y 73, se mantienen los tipos autonómicos del Impuesto sobre hidrocarburos y tipo autonómico de devolución del gasóleo de uso profesional.

Además, conviene citar, aunque su contenido no sea fiscal:

El Reglamento de Ejecución (UE) nº 1194/2013 del Consejo, de 19 de noviembre de 2013, por el que se establece un derecho antidumping definitivo y se percibe definitivamente el derecho provisional establecido sobre las importaciones de biodiesel originario de Argentina e Indonesia.

El Reglamento de Ejecución (UE) nº 391/2014 del Consejo, de 14 de abril, que finaliza una reconsideración provisional parcial de las medidas anti subvenciones aplicables a las importaciones de biodiesel originario de los Estados Unidos de América, ampliadas a las importaciones de dicho producto procedentes de Canadá, haya sido o no declarado originario de Canadá.

El Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero (B.O.E. del 23), de medidas de apoyo al

emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo. En su artículo 42, se modifica el Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su cómputo.

El Real Decreto-Ley 8/2014, de 4 de julio (B.O.E. del 5), de aprobación de medidas urgentes

para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia. (En el Artículo 57 se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector hidrocarburos- gases licuados del petróleo).

La Ley 18/2014, de 15 de octubre (B.O.E. del 17), de aprobación de medidas urgentes para

el crecimiento, la competitividad y la eficiencia. En el Título III, Capítulo I, se modifica la Ley 34/1998, del sector de hidrocarburos (gases licuados del petróleo); en el Capítulo III (Otras medidas en el ámbito del sector de hidrocarburos) y derogación de la Disposición Transitoria Cuarta de la Ley 34/1998.

La Orden IET/2458/2013, de 26 de diciembre (B.O.E. del 31), por el que se amplía el plazo previsto en el apartado 1 de la disposición transitoria segunda del Real Decreto 1088/2010, de 3 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, en lo relativo a las especificaciones técnicas de gasolinas, gasóleos, utilización de biocarburantes y contenido de azufre de los combustibles para uso marítimo, en relación con la obligación relativa a la disponibilidad de gasolina de protección.

La Orden IET/2459/2013, de 26 de diciembre (B.O.E. del 31), por la que se aprueban las cuotas de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos correspondientes al ejercicio 2014.

La Orden IET/1790/2014, de 1 de octubre (B.O.E. del 3), por la que se modifican las cuotas de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos correspondientes al ejercicio 2014.

4.2. Establecimientos censados y sometidos a control.

En los cuadros números 4.2.1, 4.2.2 y 4.2.3, se han anotado los establecimientos inscritos en los registros territoriales de las oficinas gestoras, donde se han realizado en el año 2014 actividades relacionadas con el Impuesto sobre Hidrocarburos sometidas a control. Éstas se han dividido en tres grandes grupos: de fabricación, comerciales y de utilización con beneficios fiscales.

Dentro de la parte destinada a los usuarios con beneficios fiscales, en la antepenúltima columna, se comprenden las actividades industriales que generan el derecho a la devolución del


4.5

Cuadro nº 4.2.1

H1 H0 H2 (*) H4 (*) H9 H7 H8 (*) F7 (*) HL HF HT OH HV HZ RH CG

ANDALUCIA 2 14 6 4 18 1 2 208 40 3 2 803 1 1.104

ARAGÓN 7 2 4 2 99 13 1 326 4 458

ASTURIAS 2 2 1 4 35 8 1 9 72 3 137

BALEARES 1 1 2 6 1 24 14 5 48 1 103

CANARIAS

CANTABRIA 5 24 9 2 33 3 76

CASTILLA-LA MANCHA 1 14 1 4 3 3 227 16 2 488 1 760

CASTILLA Y LEÓN 4 1 4 1 6 5 237 22 6 340 1 627

CATALUÑA 2 34 5 1 27 1 14 155 60 15 4 307 14 639

EXTREMADURA 1 1 66 3 1 222 294

GALICIA 1 12 1 2 9 1 1 156 36 4 3 276 502

MADRID 4 4 5 61 8 5 60 4 32 183

MURCIA 1 6 1 1 4 1 60 10 4 187 1 276

NAVARRA 6 2 1 33 3 1 142 27 215

PAÍS VASCO 1 13 3 7 1 1 2 46 17 6 69 2 82 250

LA RIOJA 1 1 4 1 13 7 1 41 1 70

VALENCIA 1 14 4 1 11 3 113 20 355 3 525

TOTAL 9 137 4 38 14 106 2 3 39 1.557 286 46 29 3.769 11 169 6.219

(*) B iocarburantes.

- Los datos se refieren a febrero de 2015.

Las demás Bioetanol Biodiesel Otros Detallistas

IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS(Actividades de fabricación y comerciales)

COMUNIDAD

AUTÓNOMATOTAL

Extractoras

gas naturalProductos

tarifa sgda.

Almacenes fiscales

Suministros

directos

Operadores

registrados

Puntos

marítimosDepósitos fiscales

ACTIVIDADES DE FABRICACIÓN ACTIVIDADES COMERCIALES

Comercializadores

gas naturalRefinerias Reexpedidores


4.6

Cuadro nº 4.2.2

Instalac.

Privadas

aviación

Producción

eléctrica

Transporte

ferrocarril

Construcción

buques y

aeronaves

Los demás

usuarios

Con derecho

a devolución

Gasóleo

profesional

HA HR HS HQ HE HC GP

ANDALUCIA 29 2 9 4 6 264 314

ARAGÓN 6 1 4 174 185

ASTURIAS 7 14 5 1 70 97

BALEARES 6 1 1 55 63

CANARIAS

CANTABRIA 1 1 2 56 60

CASTILLA-LA MANCHA 13 1 1 1 6 287 309

CASTILLA Y LEÓN 17 6 408 431

CATALUÑA 19 10 1 27 649 706

EXTREMADURA 4 32 36

GALICIA 4 12 6 2 224 248

MADRID 5 23 10 10 234 282

MURCIA 10 1 2 8 142 163

NAVARRA 1 6 1 72 80

PAÍS VASCO 1 34 31 3 7 19 142 237

LA RIOJA 1 4 37 42

VALENCIA 12 5 1 1 14 410 443

TOTAL 135 35 95 44 25 106 3.256 3.696


TOTALCOMUNIDAD

AUTÓNOMA

IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS(Usuarios con beneficios fiscales)

Con exención del impuesto


4.7

Cuadro nº 4.2.3

CP ES SU VM

ANDALUCIA 14 3.629 662 750 5.055

ARAGÓN 1 896 252 198 1.347

ASTURIAS 3 503 104 75 685

BALEARES 1 330 113 53 497

CANTABRIA 266 50 23 339

CASTILLA-LA MANCHA 1.616 443 366 2.425

CASTILLA Y LEÓN 6 1.564 559 555 2.684

CATALUÑA 6 2.672 612 423 3.713

EXTREMADURA 3 738 130 164 1.035

GALICIA 4 1.197 390 149 1.740

MADRID 2 1.036 205 172 1.415

MURCIA 1 738 142 92 973

NAVARRA 429 112 134 675

PAÍS VASCO 665 235 239 1.139

LA RIOJA 124 34 10 168

VALENCIA 1 2.040 369 231 2.641

TOTAL 42 18.443 4.412 3.634 26.531


IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS MINORISTAS DE DETERMINADOS

HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS

(Actividades Comerciales)

TOTALConsumo

propio

Estaciones

Servicio

Suministradores Venta Público

por menorCOMUNIDAD

AUTÓNOMA


4.8

impuesto, como es la utilización de hidrocarburos comprendidos en la tarifa 1ª del impuesto con fines distintos a los de combustible y carburante, o bien en proyectos piloto para el desarrollo tecnológico de productos menos contaminantes. El resto de las columnas se refieren a establecimientos donde se reciben los hidrocarburos con exención del impuesto en atención a la actividad a que se destinan.

De todas las actividades reseñadas en el cuadro, únicamente el refino de petróleo está sometido a intervención de carácter permanente. Los restantes establecimientos donde se obtienen productos objeto del impuesto y los depósitos fiscales son objeto de intervención no permanente; el resto de los establecimientos se controla por el régimen de inspección.

Comparando el número de establecimientos censados con los que lo estuvieron en 2013 se observa que, en su conjunto, se han incrementado un 0,4%, debido, fundamentalmente, al incremento de los nuevos beneficiarios de devoluciones del gasóleo profesional (de 3.139 a 3.256) compensada, en parte, con a la disminución en un 46,2% de usuarios con exención dedicados a la producción de energía eléctrica, habiendo pasado de 9.874 establecimientos a 9.915. Por actividades, la evolución es la siguiente:

Por lo que se refiere a las actividades de fabricación, el número de refinerías se mantiene y el de establecimientos en los que se realizan operaciones consideradas como tratamientos definidos se incrementa un 16,1%. Ha disminuido el número de fábricas de producción de biodiesel en ocho y se ha mantenido las de bioetanol. Han aumentado en diecinueve las demás actividades de fabricación y se reducen en este año 5 extractoras de gas natural.

Además, dentro ya de las actividades comerciales, disminuye en siete el número de establecimientos en el concepto de depósito fiscal y se mantienen los depósitos fiscales de biocarburantes, receptor de los carburantes que contienen bioetanol con aplicación de tipo especial, al que se le asigna el código de actividad H8 y F7. Dichas actividades surgen en 2004 de la necesidad de una aplicación contable para los carburantes convencionales que dé cumplimiento no sólo del régimen fiscal de exención con aplicación de la Disposición Transitoria Sexta de la Ley 53/2002, sino también al del tipo especial cero, previsto en el Artº 50 bis de la Ley de Impuestos Especiales y cuyo procedimiento se recoge en el Artº 108 bis.

En cuanto a los establecimientos comerciales, su número global se ha reducido un 0,7% en el último año y se ha situado en 6.017 (6.057 en 2013, 6.065 en 2012, 6.126 en 2011, 6.191 en 2010, 6.232 en 2009, 6.259 en 2008, 6.359 en 2007, 6.415 en 2006), siendo las variaciones más significativas:

El incremento del 16,1% en el número de depósitos fiscales de hidrocarburos que ha pasado de 118 a 137;

la reducción del 1,3% de los suministradores directos a instalaciones fijas (de 1.577 a 1.557); los establecimientos de estos suministradores tienen la consideración de almacenes fiscales, desde los que se pueden efectuar actividades de distribución al por mayor y al por menor de hidrocarburos mediante suministros directos a instalaciones fijas, es decir, efectuándose la entrega de los hidrocarburos en el domicilio del adquiriente;

la reducción en un 1,1% del número de detallistas habilitados para la venta de gasóleo bonificado en su propio establecimiento que han pasado de 3.809 a 3.769;

se ha aumentado el número de los operadores registrados (de 42 a 46) y se ha reducido en uno el número de almacenes fiscales de los productos de la tarifa 2ª (de 40 a 39).

En 2013, aparecen dos nuevos conceptos: la introducción de la figura del reexpedidor como consecuencia de la integración del IVMDH en el IH y originan la creación de un modelo nuevo (modelo 582), a efectos de su utilización por los que tengan la condición de reexpedidores que se sitúan en número de once en 2014 y los comercializadores de gas natural que llegan a alcanzar la cifra de 169, un 24,3% más que en 2014.


4.9

En relación con los consumidores finales de hidrocarburos con beneficios fiscales, cabe destacar:

el descenso de establecimientos de transporte por ferrocarril (de 99 a 95);

el descenso en los generadores de energía eléctrica (de 65 a 35);

la reducción de instalaciones privadas de aviación, que han pasado de 146 a 135;

el mantenimiento de los correspondientes a los demás usuarios con derecho a exención en 25;

el incremento de establecimientos con derecho a devolución (de 102 a 106), si bien, desde 2007 aparece un nuevo concepto, correspondiente a usuarios con derecho a devolución parcial de las cuotas satisfechas en concepto de gasóleo profesional, que aumenta el número de éstos en 2014 en un 3,7% con respecto al año anterior.

Consecuencia de la integración del IVMDH en el IH, su censo de establecimientos se encuadra en este apartado, en los que indicar:

el aumento en un 8,2% de Estaciones de Servicio que se sitúan en 18.443;

el aumento en un 1,3% en los Suministradores;

el incremento del 1,7% en las unidades de Venta al Público al por menor.

4.3. Los tipos impositivos.

4.3.1. La evolución de los tipos aplicados en España.

En el cuadro número 4.3.1 se han anotado los tipos aplicados a cada uno de los hidrocarburos comprendidos en la tarifa primera del impuesto durante los años 2006 a 2014. La evolución de estos tipos se ha representado también mediante el histograma contenido en el gráfico número 4.3.1. De su contenido y de una observación retroactiva del mismo desde 1995, cabe destacar:

el incremento promedio de un 3,5% en los tipos aplicados para 1995, para prácticamente la totalidad de los productos;

la repetición del incremento del 3,5% con respecto a los tipos aplicados en 1996, los cuales se mantuvieron sin variación en 1997;

la aplicación, a partir de 1997, de un tipo impositivo diferenciado a la gasolina sin plomo con un índice de octano igual o superior a 97;

el incremento en un 2,1% en 1998 y del 1,8% en 1999 de los tipos aplicados a todos los hidrocarburos con el fin de mantenerlos invariables en términos reales, habiendo permanecido inalterados desde dicho año, si exceptuamos los G.L.P., utilizados como combustible, que pasaron a tener un tipo cero a partir del 3 de octubre de 1999 y en los que también se comenzó a aplicar a éstos el tipo impositivo reducido del IVA del 7 por 100 que, hasta el 31/12/2001, ha estado en vigor (Disposición derogatoria tres de la Ley 24/2001);

los incrementos, en 2007, del 2,98% en el gasóleo uso general y del 4,24% en el fuelóleo, para adaptarlos a los tipos mínimos establecidos en la Unión Europea;

los incrementos, desde el 13/06/2009, en el entorno del 7,8% de la gasolinas sin plomo <97 I.O.; 7,2% gasolina sin plomo >97 I.O. y gasolinas con plomo y del 10,4% para el gasóleo uso general, permaneciendo invariables el gasóleo bonificado, los fuelóleos, GLP y los querosenos;

en el cuadro se han reflejado también los tipos impositivos vigentes en el mismo período del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, introducido en el año 2002


4.10

Cuadro nº 4.3.1

I.E. I.V.M. (1) Total I.E. (2) I.V.M. (1) Total I.E. (3) I.V.M. (1) TotalTipo

General (4)

Tipo

Especial (1)Total

Gasolinas automoción con plomo 1.000 litros 404,79 24,00 428,79 404,79 24,00 428,79 433,79 24,00 457,79 433,79 24,00 457,79

Gasolinas automoción sin plomo ≥ 97 I.O./98 I.O. 1.000 litros 402,92 24,00 426,92 402,92 24,00 426,92 431,92 24,00 455,92 431,92 24,00 455,92

Gasolinas automoción sin plomo < 97 I.O./98 I.O. 1.000 litros 371,69 24,00 395,69 371,69 24,00 395,69 400,69 24,00 424,69 400,69 24,00 424,69

Gasóleo (uso general) 1.000 litros 269,86 24,00 293,86 278,00 24,00 302,00 307,00 24,00 331,00 307,00 24,00 331,00

Gasóleo bonificado/combustible 1.000 litros 78,71 6,00 84,71 78,71 6,00 84,71 78,71 6,00 84,71 78,71 6,00 84,71

Gasóleo producción energía eléctrica 1.000 litros 29,15 29,15

Fuelóleos tonelada 13,43 1,00 14,43 14,00 1,00 15,00 14,00 1,00 15,00 14,00 1,00 15,00

Fuelóleos producción energía eléctrica tonelada 12,00 12,00

GLP uso general tonelada 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47

GLP (automoción servicio público) tonelada 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47

GLP otros usos (combustible) tonelada 0 0 0 0 0 0 15,00 15,00

Gas natural (uso general) gigajulio 1,15 1,15 1,15 1,15 1,15 1,15 1,15 1,15

Gas natural (combustible) gigajulio 0 0 0 0 0 0 0,65 0,65

Gas natural (otros usos) gigajulio 0,15 0,15

Queroseno (aviación) uso general 1.000 litros 291,79 24,00 315,79 291,79 24,00 315,79 291,79 24,00 315,79 306,00 24,00 330,00

Queroseno (combustible) 1.000 litros 78,71 78,71 78,71 78,71 78,71 78,71 78,71 78,71

Bioetanol y Biometanol (carburante):

con gasolina sin plomo ≥ 98 I.O. 1.000 litros 0 0 0 0 0 0 431,92 24,00 455,92

con gasolina sin plomo < 98 I.O. o sin mezclar 1.000 litros 0 0 0 0 0 0 400,69 24,00 424,69

Biodiesel (carburante) 1.000 litros 0 0 0 0 0 0 307,00 24,00 331,00

Biodiesel y Biometanol (combustible) 1.000 litros 0 0 0 0 0 0 78,71 6,00 84,71

(1) Estos tipos comprenden únicamente el tramo estatal (Ley 24/2001 de M edidas Fiscales Administrativas y del Orden Social para 2002). Las bandas autorizadas para los tipos autonómicos y los tipos en vigor en las CC.AA. que los

han establecidose incluyen en el Anexo nº 13 de este Estudio. Integración del IVM DH en el Impuesto sobre Hidrocarburos por Ley Orgánica 2/2012 (en vigor desde el 1 de enero de 2013) y Ley 2/2012, de 29 de junio de PGE para 2012.

(2) Establecidos por Ley 42/2006 de PGE para 2007

(3) M odificaciones introducidas por el Real Decreto-Ley 8/2009.

(4) M odificaciones introducidas por Ley 15/2012.

EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICABLES POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

2013 y 20142009 (desde 13-06-09)

2010, 2011 y 2012CONCEPTOS UNIDADES 2007, 2008 y 20092006

TIPOS IMPOSITIVOS


4.11

EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICABLES POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

Gráfico nº 4.3.1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2006 2007-2008-2009 2009 (desde 13-06-09) 2010-2011-2012-2013-2014

42

,88

42

,88

45

,78

29

,39

30

,20

33

,10

8,4

7

8,4

7

8,4

7

39

,57

39

,57

42

,47

42

,69

42

,69

45

,59

Cts

Eu

ro/l

itro

G.Con Plomo Gasóleo A Gasóleo bonificado G.Sin Plomo < 97 I.O./98 I.O. G.Sin Plomo ≥ 97 I.O./98 I.O.


4.12

y que por imperativo comunitario ha pasado a integrarse con el Impuesto sobre Hidrocarburos a partir de 2013. Estos tipos incluyen el tipo estatal que se corresponde con el extremo inferior de la banda (24 euros/1.000 litros para las gasolinas y gasóleos de uso general, 6 euros/1.000l para el gasóleo usos especiales y calefacción, 1 euro/t para el fuelóleo y 24 euros/1.000l en el caso del queroseno uso general) y el tipo de gravamen autonómico, en el que las Comunidades Autónomas pueden asumir competencias normativas sobre el mismo dentro de unas bandas que la disposición decimotercera de la Ley 21/2001, amplía para los años 2003, 2004 y 2005 y vuelve a ampliar en 2006. En concreto las bandas autorizadas quedan fijadas para dichos años en las cantidades reflejadas en el Anexo 13; el queroseno calefacción ha quedado fuera del ámbito objetivo del impuesto a partir de 2003;

en el año 2002 y 2003, únicamente la Comunidad de Madrid aplicó el tramo autonómico en sus límites máximos autorizados, a partir de 1 de agosto de 2002 (Ley 7/2002, de 25 de julio, de la Comunidad Autónoma de Madrid), habiendo quedado sin efecto el relativo al queroseno calefacción. Posteriormente, en enero de 2004, los han implantado las Comunidades de Asturias y Galicia y desde el 1 de agosto los ha incorporado, también, Cataluña; en 2006 los han implantado las Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha; en 2010 lo ha hecho Andalucía; en 2011 lo hacen Murcia y Extremadura; Castilla y León, Baleares, Cantabria y Navarra lo hacen en 2012, y, por último, el 30/12/2013, lo vuelven a incrementar Galicia, Andalucía y Baleares y a reducir en Cantabria, en los límites reflejados en el mencionado anexo;

en el año 2013, se comienza a aplicar tipos positivos al Bioetanol y Biometanol (carburante) y al Biodiesel y Biometanol (combustible); anteriormente habían tenido un tipo cero.

En los años 2013 y 2014, con las modificaciones introducidas por la Ley 15/2012, se establece un tipo general. En cuanto al tipo especial que se crea comprende únicamente el tramo estatal (Ley 24/2001de Medidas Fiscales Administrativas y del Orden Social para 2002). Las bandas autorizadas para los tipos autonómicos y los tipos en vigor en las CC.AA. que los han establecido se incluyen en el Anexo nº 13 de este Estudio. Integración del IVMDH en el Impuesto sobre Hidrocarburos por la Ley Orgánica 2/2012, d 27 de abril (en vigor desde el 1 de enero de 2013) y la Ley 2/2012, de 29 de junio de PGE para 2012.

4.3.2. Los tipos aplicados en la Unión Europea.

Los cuadros números 4.3.2 y 4.3.3 recogen los tipos impositivos aplicados, en los distintos Estados miembros de la Unión Europea, a los principales hidrocarburos, el día 1 de julio de 2014, en el que se recogen también los vigentes en los trece nuevos países incorporados a la Unión Europea. En estos tipos impositivos se han incluido, en los países que existen, las distintas tasas que se exigen; también se han anotado en dichos cuadros los tipos aplicables por IVA en cada Estado a las entregas, adquisiciones intracomunitarias e importaciones de estos productos, lo que permite obtener una información completa del conjunto de la imposición indirecta soportada por ellos. Los tipos españoles se sitúan entre los más bajos, a pesar de que el tipo aplicado por IVA (21%) es, junto con Alemania y Chipre, el menor, con las únicas excepciones de Malta y Luxemburgo que aplican un 18% y 15%, respectivamente.

Los tipos impositivos por el impuesto especial se expresan en euros por mil litros o, en el caso, del fuelóleo y de los gases licuados de petróleo, por tonelada. Para efectuar su conversión en euros se han utilizado los tipos irrevocables establecidos desde el 01/01/1999 para el caso de los Estados miembros de la Unión Monetaria y para el resto, los tipos medios de cambio a 01/10/2013, que se han empleado, también, para los tipos mínimos por corresponder al tipo de cambio del euro vigente el primer día hábil del mes de octubre de 2013, tal como se establece en la Directiva 92/82/CEE en relación con la fijación de los niveles mínimos de imposición en las monedas de cada Estado miembro.

La Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003 (D.O.U.E. L-283 del 31), por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad, incorpora nuevos productos energéticos al ámbito armonizado, fijando y actualizando los niveles mínimos de imposición que deben respetar los Estados miembros, a partir de 1 de enero de


4.13

Cuadro nº 4.3.2

Bélgica 637,67 613,57 427,69 (9) 22,68 17,10 (9) 21

Bulgaria 424,38 363,02 329,79 329,79 25,56 20

Croacia 564,62 480,58 375,54 375,54 55,54 25

Chipre 421,00 479,00 450,00 450,00 124,73 19

República Checa 534,57 500,64 426,95 426,95 426,95 21

Dinamarca (2) 706,74 595,99 405,59 81,04 404,92 25

Alemania (4) 721,00 654,50 (9) 470,40 (9) 61,35 (9) 19

Grecia 681,00 670,00 330,00 330,00 330,00 23

España (8) 457,79 424,69 (7) 331,00 84,71 84,71 21

Estonia 422,77 422,77 392,92 110,95 110,95 20

Francia (2) 639,60 606,90 (7) 428,40 72,00 56,60 20

Hungria 419,50 416,46 383,54 383,54 383,54 27

Irlanda 587,71 587,71 479,02 102,28 102,28 23 (5)

Italia 730,80 730,80 619,80 185,94 403,21 22

Letonia 455,32 411,21 332,95 56,91 56,91 21

Lituania 579,24 434,43 330,17 330,17 21,14 21

Luxemburgo 516,66 462,09 (9) 335,00 (9) 21,00 0,00 (1) 15

Malta 628,18 509,38 422,40 422,40 182,09 18

Holanda 845,51 759,24 477,76 477,76 477,76 21

Austria 554,00 (9) 482,00 (9) 425,00 (10) 425,00 (10) 98,00 (9) 20

Polonia 455,28 (7) 354,61 354,61 56,51 23

Portugal 719,00 585,95 369,41 77,51 330,00 23 (3)

Rumania 448,60 382,99 351,90 351,90 351,90 24

Eslovaquia 550,52 386,40 386,40 386,40 20

Eslovenia (2) 421,61 549,51 450,36 43,90 133,09 22

Finlandia 672,90 496,60 163,40 163,40 24

Suecia (2) 741,35 652,16 (7) 592,62 135,67 452,22 25

Reino Unido 787,22 674,15 674,15 129,59 129,59 20 (6)

Mínimo 421,00 359,00 330,00 21,00 21,00

Todos los tipos se expresan en Euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio irrevocable del Euro de los países de la UEM ,

excepto en los tipos mínimos y, en el resto de países, que se ha utilizado el cambio del Euro del día 1-10-2013.

(1) Aplican un canón de contro l de 10 Euros.

(2) Incluye Impuesto sobre CO2.

(3) 13% para el gasóleo industrial.

(4) Los tipos incluyen las tasas exigibles.

(5) 13,50% para el gasóleo industrial y calefacción.

(6) 5% para el gasóleo calefacción

(7) Para las gasolinas sin plomo ≥ 98 I.O.:

España: 455,92 Francia: 639,60 Polonia: 394,54 Suecia: 655,63

(8) Incluye el tipo especial de 24 Euros para las gasolinas y el gasóleo automoción y de 6 Euros para el gasóleo industrial y calefacción.

(9) Con contenido de azufre >10 mg/kg:

A lemania: 669,8 Euros para la gasolina sin plomo y 485,7 Euros para el gasóleo automoción.

Austria: 587 para la gasolina con plomo, 515 para la gasolina sin plomo y 128 para el gasóleo calefacción.

Bélgica: 442,69 Euros para el gasóleo automoción y 18,49 Euros para el de calefacción.

Luxemburgo: 464,58 Euros para la gasolina sin plomo y 338,35 Euros para el gasóleo automoción.

Con un contenido de azufre >50 mg/kg:

A lemania: 76,35 Euros para el gasóleo calefacción.

(10) Con un contenido mínimo de biodiesel de 66 l. y de azufre <10 mg/kg: 397 Euros/mil litros.

Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.

TIPOS IMPOSITIVOS SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE

(Situación al 1 de julio de 2014)

PaísGasolinas Gasóleos Tipo IVA

Con Pb Sin Pb Automoción Industrial Calefacción %


4.14

Cuadro nº 4.3.3

Carburante Industrial Calefacción Carburante Industrial Calefacción

Bélgica 16,20 626,88 22,68 19,38 0,00 44,28 18,47 21

Bulgaria 25,56 329,79 329,79 25,56 173,83 173,83 0,00 20

Croacia 21,01 349,27 349,27 230,05 13,13 13,13 13,13 25

Chipre 15,00 450,00 450,00 124,73 125,00 125,00 0,00 19 (4)

República Checa 18,40 426,95 426,95 426,95 153,35 50,30 0,00 21

Dinamarca (3) 462,58 454,13 80,39 404,92 502,80 94,66 502,80 25

Alemania 25,00 654,50 654,50 654,50 180,32 180,32 60,60 19

Grecia 38,00 330,00 330,00 330,00 330,00 120,00 60,00 23

España (7) 15,00 330,00 330,00 78,71 57,47 57,47 15,00 21

Estonia 15,01 330,10 330,10 330,10 125,26 125,26 20

Francia (3) 18,50 416,90 416,90 56,60 107,60 46,80 0,00 20

Hungria 391,80 (2) 419,50 419,50 419,50 323,57 40,87 0,00 27

Irlanda 77,68 479,02 50,73 50,73 176,36 60,07 60,07 13,5 (8)

Italia 64,24 (2) 337,49 101,25 337,49 267,77 80,33 189,94 22

Letonia 15,65 332,95 56,91 56,91 161,00 161,00 0,00 21

Lituania 15,06 330,17 330,17 330,17 304,10 304,10 0,00 21

Luxemburgo 15,00 330,00 21,00 (1) 101,64 37,18 10,00 15 (4)

Malta 34,00 422,40 422,40 382,40 125,00 38,94 18

Holanda 35,83 477,76 477,76 477,76 322,17 322,17 322,17 21

Austria 60,00 397,00 397,00 397,00 261,00 261,00 43,00 20

Polonia 15,13 341,78 430,65 430,65 196,05 196,05 0,30 23

Portugal 15,65 337,59 337,59 113,18 230,88 127,88 7,99 23 (5)

Rumania 15,98 400,37 400,37 400,37 136,61 136,61 120,89 24

Eslovaquia 111,50 481,31 481,31 481,31 182,00 182,00 0,00 20

Eslovenia (3) 61,10 330,00 165,00 55,56 127,50 63,75 41,76 22

Finlandia (3) 192,10 731,00 731,00 731,00 0,00 0,00 0,00 24

Suecia (3) 476,03 561,46 135,67 452,22 301,06 149,32 497,75 25

Reino Unido 124,47 674,15 129,59 0,00 367,72 0,00 0,00 20 (6)

Minimo 15,00 330,00 21,00 0,00 125,00 41,00 0,00

Los tipos se expresan en Euros por 1.000 litros para el queroseno y por 1.000 kilos para el fueló leo y G.L.P, utilizando el tipo de cambio irrevocable del Euro

de los países de la UEM , excepto en los tipos mínimos y, en el resto de países, que se ha utilizado el cambio del Euro del día 1-10-2013.

(1) Aplica un canón de contro l de 10 Euros.

(2) Con un contenido de azufre >1%: Hungria: 135,10 Italia: 128,27

Con un contenido de azufre <1%: Hungria: 14,95

(3) Incluído Impuesto sobre CO2

(4) Para el G.L.P.: Chipre 5% y Luxemburgo 6%.

(5) Para el fueló leo y queroseno calefacción: 13%.

(6) Para fueló leo y G.L.P. en usos de calefacción: 5%.

(7) Incluye el tipo especial de 1 Euro por 1.000 kilos para el fueló leo y de 24 Euros por 1.000 litros para el queroseno carburante e industrial.

(8) Para el queroseno y el G.L.P. carburante: 23%.


TIPOS IMPOSITIVOS SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE

(Situación al 1 de julio de 2014)

País FuelóleoQueroseno Gases licuados del petróleo Tipo IVA

%


4.15

2004 y hasta el 1 de enero de 2010. A partir del mismo y para el caso de los hidrocarburos son los que figuran en los mencionados cuadros: el gasóleo Uso Gral. pasa de 302 a 330 euros/1.000 litros, en vigor hasta el 1 de enero de 2012. Esta directiva sustituye, con efectos a partir del 1 de enero de 2004, a la Directiva 92/81 CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización de las estructuras del Impuesto Especial de Hidrocarburos y a la Directiva 92/82/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aproximación de los tipos impositivos del mismo.

La Directiva establece períodos transitorios para ciertos Estados miembros durante los cuales éstos deberán reducir gradualmente la diferencia existente respecto a los nuevos tipos mínimos de imposición. No obstante, cuando la diferencia entre el tipo nacional y el tipo mínimo no exceda del 3% del tipo mínimo, el Estado miembro podrá esperar hasta el final del período para ajustar su tipo nacional. Además, no obstante las disposiciones transitorias específicas, los Estados miembros que experimenten dificultades para aplicar los tipos mínimos de imposición podrán acogerse a un período transitorio que ha finalizado el 1 de enero de 2007, con objeto de no perjudicar la estabilidad de los precios.

La Directiva 2004/74/CE del Consejo, de 29 de abril (D.O.U.E. L-195, de 2 de junio), por la que se modifica la Directiva 2003/96/CE en lo que respecta a la posibilidad de que ciertos Estados miembros apliquen a los productos energéticos y a la electricidad exenciones o reducciones temporales del nivel impositivo, instaura un régimen transitorio en relación con dichas disposiciones y recoge los períodos concedidos a los nuevos Estados miembros para que ajusten el nivel impositivo nacional a dichos mínimos.

Los tipos impositivos sobre Hidrocarburos en España incluyen también los tipos del nuevo Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, en su tramo estatal, en vigor en el año 2013.

En los gráficos números 4.3.2, 4.3.3 y 4.3.4 se han representado los tipos aplicados a las gasolinas, gasóleos, fuelóleo y G.L.P. utilizados en calefacción, en los distintos Estados de la Unión Europea, así como los tipos mínimos exigidos por la directiva armonizadora.

Las cifras de los cuadros y gráficos hablan por sí solas, pero parece interesante hacer unas breves anotaciones sobre las mismas:

Los tipos de las gasolinas sin plomo se sitúan en todos los países por debajo de los de las gasolinas con plomo, aunque no siempre se cumple el acuerdo asumido por el Consejo, los Estados miembros y la Comisión de mantener un diferencial de 50 euros por 1.000 litros a favor de la gasolina sin plomo. No obstante, este tipo de gasolinas para el caso de automoción prácticamente ha dejado de comercializarse en la casi totalidad de los Estados miembros de la UE, con la única excepción de Francia, limitándose su uso al caso de la aviación;

en España, a partir del año 1997, se establece, previa autorización del Consejo de la UE, un tipo diferenciado para las gasolinas sin plomo con un índice de octano igual o superior a 97; este tipo se sitúa muy próximo al de las gasolinas con plomo y tiende a penalizar el consumo de estas gasolinas. A partir del 1 de agosto de 2001, se prohíbe la comercialización en España de las gasolinas con plomo para automoción;

los tipos aplicados en algunos Estados miembros al gasóleo, queroseno y gases licuados de petróleo para uso industrial, responden a la autorización concedida en la Directiva 92/81/CEE para establecer tipos reducidos a estos hidrocarburos cuando se utilicen en motores fijos, maquinaria de obras públicas y vehículos destinados a ser utilizados fuera de las vías públicas;

el tipo establecido en España para los G.L.P. utilizados como carburante hasta el año 2004 puede calificarse de teórico, ya que no se emplea este carburante más que en automóviles de servicio público, carretillas transportadoras y motores en bancos de pruebas, aplicándose entonces un tipo de 57,47 euros por tonelada. A partir del 20 de noviembre de 2005 se aplica a todos los G.L.P. (Ley 22/2005, de 18 de noviembre (B.O.E. del 19)). La Ley 17/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, en su artículo 71 modifica el epígrafe 1.8 de la tarifa 1ª del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos


4.16

TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (GASOLINAS)

Gráfico nº 4.3.2

TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (GASÓLEOS)

Gráfico nº 4.3.3

TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (FUELÓLEO Y G.L.P. CALEFACCIÓN)

Gráfico nº 4.3.4

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

Bél

gica

Bu

lgar

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Cro

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240 320 400 480

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imo

Euro

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Gasóleo A Gasóleo C

0

75

150

225

300

375

450

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Bél

gica

Bu

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Cro

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amar

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lan

dia

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nid

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Min

imo

Euro

s/t

Fuelóleo G.L.P. (Calef.)


4.17

Especiales, correspondiente a los niveles de imposición aplicables a los GLP destinados a usos distintos a los carburantes, con efectos desde 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, que se elevan a 15 euros por tonelada.

4.4. La recaudación obtenida por el impuesto.

4.4.1. Recaudación y tributación comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.

4.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto del impuesto.

Resulta importante conocer el grado en que el consumo de los distintos productos petrolíferos va a influir en la recaudación global por el impuesto. En el ámbito comunitario, la situación se refleja en el cuadro número 4.4.1, en el que únicamente se han tenido en cuenta las gasolinas sustitutiva a la con plomo y la sin plomo, el gasóleo de automoción (que en algunos países incluye el gasóleo para calefacción), los gases licuados de petróleo y los fuelóleos.

De los datos contenidos en este cuadro, puede obtenerse una información sobre la distribución de la recaudación, que viene viciada por el hecho de que varios países agregan la recaudación por los consumos de alguna de las categorías de productos citadas a la relativa a otros productos, lo que desvirtúa la información, de la que pueden destacarse los siguientes aspectos:

El consumo del gasóleo de automoción es el que proporciona la mayor parte de los ingresos fiscales desde el año 2002, como consecuencia de la fuerte dieselización que se ha producido en el parque automovilístico europeo. En 2014 ha supuesto el 74,8% del total, 0,03 puntos porcentuales inferior al registrado el año anterior; anteriormente prevalecía el consumo de gasolinas que suponían en 2001 el 53,7% del total ingresado frente al 40,5% del gasóleo automoción para el conjunto de la Comunidad;

el consumo de gasolina sin plomo frente a la sustitutiva de la con plomo, a pesar de su menor tipo impositivo, produjo, en el conjunto de la Comunidad, el 24,1% de la recaudación (45,8% en 2001), lo que supone el 99,9% (85,3% en 2001) de la obtenida por el total consumo de gasolinas (Cfr. cuadro número 4.10.5). Ello pone de manifiesto el mayor consumo de la gasolina sin plomo en los últimos años puesto que la gasolina con plomo para automoción ha dejado de comercializarse en el año 2002, en prácticamente la totalidad de los Estados miembros de la UE. Con todo, en los datos de la Comisión para el año 2014, que se han tomado para la elaboración del cuadro, no se distingue entre ambas calidades de gasolina;

la suma de los consumos de gasolinas y gasóleo de automoción reportan el 98,9% de la total recaudación en 2014 (94,2% en 2001), lo que permite simplificar los trabajos que se realicen, reduciendo el ámbito objetivo del impuesto a estos productos, sin que ello afecte de forma importante a la validez de los resultados que se obtengan.

4.4.1.2. Presión fiscal comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.

En el cuadro número 4.4.2, se ha calculado la presión fiscal existente en cada uno de los Estados miembros que integran la Comunidad Europea, con respecto al Impuesto sobre Hidrocarburos, durante el período 2009-2014, como relación entre la recaudación obtenida por este impuesto en cada Estado y el PIB correspondiente al mismo (el PIB utilizado es el que figura en el Anexo nº 2 que corresponde a la serie homogénea que da EUROSTAT, utilizando el sistema europeo de cuentas).

Para el conjunto de la Comunidad, UE (15/17) la presión fiscal que había ido creciendo desde 1991 hasta el año 1995 en que se alcanza el máximo del período analizado con una presión fiscal del 1,95% del PIB (Cfr. mismo cuadro de ediciones anteriores de este Informe); en el período


4.18

Cuadro nº 4.4.1

Bélgica 1.040,09 22,87 3.504,30 77,06 2,49 0,05 0,56 0,01 4.547,44 100

Bulgaria 215,40 22,05 684,20 70,03 70,92 7,26 6,55 0,67 977,07 100

Croacia (2) 919,97 100,00 (2) (2) 919,97 100

Chipre 219,64 60,37 144,18 39,63 0,00 0,00 363,82 100

Rep. Checa 912,42 31,34 1.984,10 68,16 13,83 0,48 0,70 0,02 2.911,05 100

Dinamarca 912,42 40,89 1.290,87 57,86 20,16 0,90 7,69 0,34 2.231,14 100

Alemania (2) 36.731,39 100,00 (2) (2) 36.731,39 100

Grecia 2.251,03 59,92 1.379,64 36,72 82,93 2,21 43,30 1,15 3.756,90 100

España 2.500,30 21,21 9.278,84 (4) 78,70 2,05 0,02 8,46 0,07 11.789,64 100

Estonia 138,35 35,42 250,63 64,17 0,56 0,14 1,06 0,27 390,60 100

Francia 5.697,03 24,17 17.846,31 75,72 13,75 0,06 11,22 0,05 23.568,31 100

Hungría 660,20 33,60 1.295,13 65,90 9,57 0,49 0,27 (3) 0,01 1.965,17 100

Irlanda 865,30 37,06 1.458,89 (3) 62,48 7,87 0,34 2,77 0,12 2.334,83 100

Italia (2) 24.513,74 97,70 577,07 2,30 (2) 25.090,81 100

Letonia 110,43 27,66 279,83 70,08 8,99 2,25 0,05 0,01 399,30 100

Lituania 118,77 20,59 419,25 (3) 72,69 38,76 6,72 576,78 100

Luxemburgo 192,56 21,60 698,54 78,36 0,33 0,04 0,02 0,00 891,45 100

Malta 87,45 48,63 91,17 50,70 0,82 0,46 0,38 0,21 179,82 100

Holanda 3.968,15 54,06 3.280,83 44,69 91,87 1,25 0,01 0,00 7.340,86 100

Austria (2) 4.135,00 100,00 (2) (2) 4.135,00 100

Polonia 6.377,63 95,49 (1) 239,47 3,59 61,99 0,93 6.679,09 100

Portugal 700,40 34,71 1.310,43 64,95 6,04 0,30 0,81 0,04 2.017,68 100

Rumanía 730,24 25,06 2.134,84 73,25 46,09 1,58 3,35 0,11 2.914,52 100

Eslovaquia 354,07 33,07 716,08 66,88 (2) 0,52 0,05 1.070,66 100

Eslovenia 304,03 29,77 715,22 70,03 1,95 0,19 0,08 0,01 1.021,28 100

Finlandia 1.297,56 45,23 1.245,75 43,43 274,00 (3) 9,55 51,33 1,79 2.868,64 100

Suecia 2.021,70 45,76 2.157,27 48,83 12,90 0,29 226,45 5,13 4.418,32 100

Reino Unido 13.129,49 38,65 20.791,03 61,20 34,62 0,10 15,38 0,05 33.970,52 100

T O T A L 44.804,65 24,08 139.257,44 74,84 1.557,03 0,84 442,94 0,24 186.062,06 100


Las recaudaciones se expresan en millones de Euros.

(1) Recaudación incluida en la correspondiente a la gasolina sin plomo.

(2) Recaudación incluida en la correspondiente al gasóleo automoción.

(3) Incluye gasóleo calefacción.

(4) Se incluye el gasóleo bonificado (gasóleo calefacción, agricultura, minería y maquinaria obras públicas)

RECAUDACIÓN POR LOS II. EE. SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UNIÓN EUROPEA EN 2014

País GLP Fuelóleo TotalGasolina

sin Pb

Gasóleo

Auto

%

s/Total

%

s/Total

%

s/Total

%

s/Total

%

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4.19

Gráfico nº 4.4.1 AÑO 2014 (PRESIÓN FISCAL)

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UE

(28)

Euro

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a (1

8)

Cuadro nº 4.4.2

País 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 1,10 1,23 1,17 1,12 1,09 1,13

Bulgaria 2,63 2,48 2,39 2,41 2,41 2,33

Croacia 1,95 2,14

Chipre 1,43 1,62 1,73 1,63 1,85 2,08

Rep. Checa 2,00 1,98 1,97 1,92 1,93 1,88

Dinamarca 1,12 1,03 0,93 0,88 0,87 0,87

Alemania 1,42 1,40 1,37 1,33 1,30 1,26

Grecia 1,37 1,97 2,13 2,07 2,10 2,10

España 1,12 1,12 1,07 1,04 1,17 1,11

Estonia 2,14 2,33 2,07 2,14 1,97 2,00

Francia 1,21 1,15 1,16 1,11 1,11 1,11

Hungría 2,10 2,03 1,91 1,73 1,88 1,90

Irlanda 1,30 1,39 1,39 1,35 1,35 1,26

Italia 1,41 1,35 1,36 1,63 1,60 1,55

Letonia 2,13 2,04 1,86 1,71 1,68 1,66

Lituania 1,87 1,75 1,59 1,54 1,53 1,59

Luxemburgo 2,35 2,14 2,21 2,08 1,99 1,80

Malta 1,48 1,39 1,47 0,72 0,99 2,26

Holanda 1,18 1,18 1,16 1,13 1,09 1,11

Austria 1,33 1,31 1,41 1,32 1,29 1,26

Polonia 1,84 1,64 1,51 1,74 1,65 1,62

Portugal 1,38 1,35 1,25 1,22 1,20 1,17

Rumanía 1,59 1,69 1,59 1,65 n.d. 1,94

Eslovaquia 1,65 1,49 1,53 1,44 1,42 1,45

Eslovenia 2,82 2,86 2,62 2,93 2,83 2,74

Finlandia 1,42 1,41 1,40 1,48 1,45 1,40

Suecia 1,34 1,40 1,24 1,20 1,11 1,03

Reino Unido 1,59 1,63 1,64 1,57 1,56 1,53

UE (28) 1,34 1,33

UE (27) 1,39 1,38 1,36 1,37 1,34 1,33

Eurozona (18) 1,64 1,67 1,65 1,68 1,65 1,64


PRESIÓN FISCAL POR IMPUESTOS ESPECIALES SOBRE

HIDROCARBUROS EN LA UE (% s/P.I.B.)


4.20

1996-2002, la presión fiscal por el consumo de hidrocarburos se mantiene relativamente estabilizada en torno al 1,86%, si exceptuamos el año 1999 en el que se llegó a alcanzar el 1,92%. Por el contrario, en el último período contemplado, correspondiente a los años 2009 a 2014, la presión se mantiene bastante estable y pasa del 1,64% en 2009 al 1,64% que refleja el último año. En el caso de la UE (25) ha pasado del 1,39% en 2009 al 1,33% en 2014.

En España, la presión máxima en este período se alcanzó, también, en 1995 (1,68%), con una tendencia a disminuir en años siguientes hasta situarse en el 1,47% en el año 2000; a partir de dicho año, si exceptuamos un ligero repunte en 2002, la tendencia ha sido decreciente y se ha situado en el 1,07% en 2011, para elevarse al 1,17% en 2013 y reducirse al 1,11% en 2014, muy por debajo del 1,33% alcanzado por la media de la UE. En los cálculos se ha tenido en cuenta también la recaudación por el IVMDH introducido en 2002, que viene a justificar el repunte aludido.

Las diferencias existentes entre las presiones fiscales soportadas en los distintos Estados miembros, en el año 2014, se reflejan claramente en el gráfico número 4.4.1, en el que se puede observar cómo los Estados en que la presión fiscal es mayor, prescindiendo de Luxemburgo (1,80%) por la falta de significación de sus datos, son: Eslovenia (2,74%), Bulgaria (2,33%), Chipre (2,08%), Estonia (2%), Rumanía (1,94%), Hungría (1,90%), República Checa (1,88%), Letonia (1,66%), Polonia (1,62%), Lituania (1,59%) e Italia (1,55%); los que tienen una menor presión fiscal son: Dinamarca (0,87%), Francia, Holanda y España (1,11%), Bélgica (1,13%), Portugal (1,17%) y Alemania (1,26%).

4.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por el Impuesto sobre Hidrocarburos.

También con respecto a este impuesto se ha calculado el esfuerzo fiscal, en los términos a que se ha hecho mención en el apartado 2.3.3. de este Estudio, que mide con mayor rigor que la presión fiscal el sacrificio soportado por los contribuyentes de los distintos Estados miembros de la Unión Europea. Los valores hallados se han anotado en el cuadro número 4.4.3 y hacen referencia también al período 2009-2014.

La diferencia entre las mediciones efectuadas del sacrificio tributario, según se utilice para ello la presión fiscal o el esfuerzo fiscal, son notables. Así, por ejemplo, en el caso de Francia, la presión fiscal, como se acaba de ver, se encuentra a un nivel muy inferior a la media (1,11% frente a 1,33%) y, sin embargo, en el esfuerzo fiscal pasa a ser de 1,03% frente a 1,33%). En general, en los nuevos países incorporados a la UE, como consecuencia de sus inferiores paridades del poder de compra, el esfuerzo fiscal realizado es muy superior a la presión fiscal.

El gráfico número 4.4.2 permite una visión rápida de estas diferencias entre la presión y el esfuerzo fiscales que soportan los ciudadanos de los distintos Estados miembros de la Unión Europea, en 2014, destacando el alto esfuerzo realizado por países como Bulgaria (5,17%), Croacia (3,62%), Rumania (3,60%), Eslovenia (3,30%), Grecia (2,91%), Hungría (2,80%), Estonia (2,74%), Letonia (2,59%), Chipre (2,44%), Polonia (2,38%) y República Checa (2,24%). El menor esfuerzo, con notable diferencia, corresponde a Luxemburgo (0,69%), Dinamarca (0,70%), Suecia (0,83%), Holanda (0,85%), Irlanda (0,95%) y España (1,20%).

4.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.

Dividiendo la recaudación por el Impuesto sobre Hidrocarburos relativa a cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea entre su número de habitantes, se obtiene la recaudación per cápita que constituye otra magnitud interesante a la hora de efectuar comparaciones de tributación.

El resultado de esta operación se ha recogido en los cuadros números 4.4.4 y 4.4.5, según que la recaudación se exprese en euros corrientes o en euros constantes de 2014. En estos cuadros puede observarse cómo la recaudación per cápita en el conjunto de la Comunidad se ha elevado en el período 2009-2014, de forma tal que dicha recaudación (UE 27) ha sido en 2014 un 8,5% superior a la de 2009, en euros corrientes, un -2,2% si la comparación se realiza en términos reales. En el


4.21

Gráfico nº 4.4.2 AÑO 2014 (ESFUERZO Y PRESIÓN FISCAL)

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UE

(28)

Euro

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8)

Esf.Fiscal Pres.Fiscal Media

Cuadro nº 4.4.3

País 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 0,93 1,02 0,98 0,94 0,91 0,95

Bulgaria 5,98 5,77 5,42 5,36 5,35 5,17

Croacia 3,19 3,62

Chipre 1,36 1,58 1,80 1,74 2,08 2,44

Rep. Checa 2,41 2,45 2,38 2,35 2,36 2,24

Dinamarca 0,91 0,82 0,74 0,71 0,71 0,70

Alemania 1,24 1,18 1,12 1,08 1,06 1,02

Grecia 1,46 2,27 2,77 2,80 2,88 2,91

España 1,11 1,15 1,13 1,11 1,25 1,20

Estonia 3,45 3,69 3,04 3,02 2,70 2,74

Francia 1,12 1,07 1,08 1,04 1,03 1,03

Hungría 3,29 3,12 2,93 2,66 2,89 2,80

Irlanda 1,02 1,07 1,07 1,04 1,04 0,95

Italia 1,35 1,30 1,32 1,61 1,61 1,60

Letonia 4,02 3,84 3,26 2,86 2,62 2,59

Lituania 3,27 2,91 2,44 2,23 2,09 2,15

Luxemburgo 0,95 0,84 0,83 0,79 0,77 0,69

Malta 1,76 1,62 1,75 0,85 1,15 2,66

Holanda 0,86 0,88 0,86 0,85 0,84 0,85

Austria 1,05 1,04 1,10 1,02 1,01 0,98

Polonia 3,11 2,64 2,37 2,64 2,47 2,38

Portugal 1,70 1,67 1,60 1,60 1,54 1,49

Rumanía 3,25 3,39 3,12 3,12 n.d. 3,60

Eslovaquia 2,32 2,04 2,09 1,94 1,89 1,91

Eslovenia 3,32 3,44 3,16 3,57 3,45 3,30

Finlandia 1,23 1,23 1,20 1,28 1,28 1,27

Suecia 1,09 1,11 0,97 0,96 0,87 0,83

Reino Unido 1,42 1,51 1,55 1,47 1,43 1,41

UE (28) 1,34 1,33

UE (27) 1,39 1,38 1,36 1,37 1,34 1,33

Eurozona (18) 1,51 1,53 1,52 1,55 1,55 1,53


ESFUERZO FISCAL POR II. EE. SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE


4.22

Gráfico nº 4.4.3 AÑO 2014 (RECAUDACIÓN/HABITANTE)

0

300

600

900

1.200

1.500

1.800

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o

UE

(28

)

Euro

zon

a (1

8)

Cuadro nº 4.4.4

País 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 356,77 414,53 405,35 393,45 385,45 405,88

Bulgaria 124,70 120,50 129,84 134,66 135,54 134,85

Croacia 198,97 216,63

Chipre 330,59 383,57 401,56 367,92 387,37 423,54

Rep. Checa 282,96 294,76 307,63 294,20 288,65 276,92

Dinamarca 467,04 449,17 410,57 396,93 394,93 397,19

Alemania 426,12 441,83 451,83 455,67 454,32 454,78

Grecia 291,12 398,85 397,66 361,75 346,23 344,55

España 261,19 261,46 247,05 234,18 263,25 253,47

Estonia 226,65 256,61 254,89 284,93 279,33 296,85

Francia 364,46 355,85 367,97 354,74 356,66 359,08

Hungría 195,82 198,21 191,50 171,90 190,74 198,96

Irlanda 492,68 511,78 520,23 508,37 512,31 506,97

Italia 377,38 367,02 374,36 442,47 430,55 412,80

Letonia 177,21 163,12 180,84 186,14 192,64 199,50

Lituania 149,98 146,86 162,57 170,35 179,42 195,95

Luxemburgo 1.729,88 1.683,02 1.825,39 1.723,59 1.717,07 1.621,69

Malta 220,54 221,59 243,95 124,12 177,43 422,71

Holanda 441,52 451,32 448,31 434,36 424,45 436,20

Austria 455,96 461,43 519,39 497,30 492,85 486,08

Polonia 151,55 154,35 148,16 174,60 170,05 175,68

Portugal 227,77 228,80 208,02 194,14 193,44 193,50

Rumanía 93,94 105,79 104,96 109,98 n.d. 146,11

Eslovaquia 194,54 184,21 198,77 191,73 193,21 197,69

Eslovenia 501,52 505,65 472,30 512,51 493,73 495,50

Finlandia 483,89 493,05 512,82 547,37 541,20 526,23

Suecia 448,79 552,81 531,69 537,54 506,97 458,10

Reino Unido 425,09 473,96 485,41 505,58 492,05 527,89

UE (28) 358,35 367,09

UE (27) 339,65 353,22 357,64 365,67 359,71 368,51

Eurozona (18) 454,66 473,70 480,95 491,14 488,98 492,00


EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II.EE.SOBRE HIDROCARBUROS POR HABITANTE EN LA UE (Euros/hab)


4.23

Gráfico nº 4.4.4 RECAUDACIÓN/HABITANTE (Euros constantes de 2014)

200

250

300

350

400

450

500

550

2009 2010 2011 2012 2013 2014

España Eurozona (18) UE (27)

Cuadro nº 4.4.5

País 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 396,41 449,12 423,56 400,25 387,39 405,88

Bulgaria 135,10 126,44 131,55 133,20 133,54 134,85

Croacia 199,36 216,63

Chipre 364,49 411,11 414,83 368,29 386,21 423,54

Rep. Checa 309,58 318,31 324,84 299,60 289,81 276,92

Dinamarca 508,21 477,33 424,15 400,14 396,12 397,19

Alemania 464,18 475,09 473,12 466,87 457,98 454,78

Grecia 311,36 406,16 392,56 353,61 341,45 344,55

España 285,76 280,54 256,54 237,26 262,72 253,47

Estonia 268,87 294,96 276,76 295,87 280,74 296,85

Francia 395,29 378,97 382,51 360,51 358,81 359,08

Hungría 233,12 223,46 206,80 174,87 190,74 198,96

Irlanda 504,28 532,55 534,66 512,47 513,85 506,97

Italia 416,08 397,63 393,23 449,21 431,41 412,80

Letonia 188,52 175,78 186,43 187,46 194,00 199,50

Lituania 166,46 160,85 170,41 172,77 179,78 195,95

Luxemburgo 1.961,32 1.849,47 1.927,55 1.765,97 1.729,18 1.621,69

Malta 243,69 239,56 256,79 126,39 178,86 422,71

Holanda 485,72 491,63 475,41 447,33 425,73 436,20

Austria 515,21 511,56 553,72 515,87 500,36 486,08

Polonia 170,67 168,68 155,30 176,18 170,22 175,68

Portugal 247,58 244,97 214,45 194,53 193,05 193,50

Rumanía 117,28 122,73 114,09 115,28 n.d. 146,11

Eslovaquia 215,91 202,87 209,46 194,45 193,01 197,69

Eslovenia 552,94 544,88 497,68 524,57 495,72 495,50

Finlandia 547,38 547,23 549,06 566,64 547,77 526,23

Suecia 471,42 569,32 539,79 540,79 507,99 458,10

Reino Unido 498,35 534,95 521,39 527,20 499,54 527,89

UE (28) 360,15 367,09

UE (27) 376,97 383,11 375,28 373,52 361,88 368,51

Eurozona (18) 497,44 509,35 502,56 500,14 490,94 492,00

(*) Ponderados con los IPC medios anuales de cada Estado miembro (Cfr. Anexo nº 7).


(Euros constantes de 2014) (*)

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II. EE. SOBRE

HIDROCARBUROS POR HABITANTE EN LA UE


4.24

último año, 2014, la tasa interanual de variación (UE 27) ha sido del 2,4% en términos monetarios y del 1,8% en términos reales.

Como término medio, el consumo de carburantes y combustibles efectuado por cada ciudadano comunitario ha reportado, en el año 2014, a sus respectivas Haciendas, 367,1 euros. La contribución del consumidor español fue, en ese mismo año, de 253 euros, lo que representa el 69% de la media comunitaria.

El gráfico número 4.4.3 permite una rápida apreciación de las diferencias existentes en cuanto a la fiscalidad "per cápita" relativa al Impuesto sobre Hidrocarburos existente en los distintos Estados miembros de la Unión Europea en 2014. La comparación ofrece un resultado menos llamativo que en los demás impuestos especiales, al no apreciarse tan notables diferencias, si se excluye el caso de Luxemburgo por las razones que se han apuntado reiteradamente. El Estado con una mayor recaudación per cápita es Reino Unido (528), seguido de Finlandia (526), Irlanda (507), Eslovenia (496), Austria (486), Suecia (458), Alemania (455), Holanda (436), Italia (413) y Bélgica (406); a continuación, Dinamarca donde la contribución supera los 397 euros; Bulgaria, es el país con menor recaudación per cápita (135 euros), seguido de Rumania (146), Polonia (176), Lituania (196) y Hungría (199).

En el gráfico número 4.4.4 se ha representado la evolución, en términos reales, de la recaudación media per cápita en el conjunto de la Unión Europea y en España en el período 2009-2014, en el que puede apreciarse como se produce una cierta convergencia entre la recaudación española y la comunitaria, si exceptuamos una ligera divergencia de las líneas representativas en 2004 (ver edición 2009) como consecuencia de la ampliación de la UE. Así, mientras que en 2009 la recaudación per cápita en España era el 57,4% de la media comunitaria (18), para, finalmente, reducirse hasta el 52% en 2014. En períodos históricos anteriores como los correspondientes a 1986-1993 (Cfr. Ediciones anteriores de este Informe), se ha podido observar, también, una fuerte tendencia convergente entre ambas líneas.

4.4.2. Análisis de la recaudación obtenida en España.

En el cuadro número 4.4.6 se ofrece una completa información de las cantidades recaudadas por el Impuesto sobre Hidrocarburos en el período 2011-2014. Este cuadro mantiene la misma estructura que se ha adoptado en relación con los demás impuestos especiales para presentar las cantidades recaudadas.

En este cuadro se han anotado los datos relativos a la recaudación mensual obtenida por este impuesto desde el mes de enero de 2011.

En resumen, a reserva de una mayor profundización posterior, puede apuntarse que las causas que han influido en los últimos años en la variación de la recaudación líquida, son:

haber dejado de comercializarse las gasolinas con plomo para automoción a partir del 1 de agosto de 2001 y hacerlo en su lugar la sustitutiva, gasolina sin plomo de 97 I.O., con un tipo impositivo un 0,46% inferior;

haber dejado de comercializarse la gasolina con aditivo, –sustitutiva a la con plomo–, para automoción a partir de mediados del año 2007;

la contracción del consumo como consecuencia de la fuerte subida de los precios de los carburantes que se han producido a lo largo de los años 2000, 2004 y sobre todo 2005 y, en menor medida, en 2006 y segundo semestre de 2009. En sentido contrario, conviene recordar que 2000, 2004, 2008 y 2012 han sido bisiestos y, por tanto, con el consumo correspondiente a un día más en el mes de febrero. Asimismo, las fechas en las que cayeron las fiestas Año Nuevo y Reyes en 2004 propiciaron dos largos puentes con el consiguiente aumento del consumo. Análogamente, la elevada tasa del mes de abril de 2004, viene a coincidir con el largo puente de la Semana Santa;


4.25

Cuadro nº 4.4.6

12/11 13/12 14/13 12/11 13/12 14/13 12/11 13/12 14/13

E 815.475 747.549 675.797 833.204 -8,3 -9,6 23,3 815.475 747.549 675.797 833.204 -8,3 -9,6 23,3 9.882.545 9.212.875 8.523.046 10.090.647 -6,8 -7,5 18,4

F 709.197 670.305 767.164 796.997 -5,5 14,5 3,9 1.524.672 1.417.854 1.442.961 1.630.201 -7,0 1,8 13,0 9.876.407 9.173.983 8.619.905 10.120.480 -7,1 -6,0 17,4

M 708.668 692.551 742.261 785.654 -2,3 7,2 5,8 2.233.340 2.110.405 2.185.222 2.415.855 -5,5 3,5 10,6 9.861.980 9.157.866 8.669.615 10.163.872 -7,1 -5,3 17,2

1T 2.233.340 2.110.405 2.185.222 2.415.855 -5,5 3,5 10,6 2.233.340 2.110.405 2.185.222 2.415.855 -5,5 3,5 10,6 9.861.980 9.157.866 8.669.615 10.163.872 -7,1 -5,3 17,2

A 909.550 838.529 931.131 962.472 -7,8 11,0 3,4 3.142.890 2.948.934 3.116.353 3.378.327 -6,2 5,7 8,4 9.773.087 9.086.844 8.762.217 10.195.214 -7,0 -3,6 16,4

M 737.804 650.433 827.948 796.175 -11,8 27,3 -3,8 3.880.694 3.599.367 3.944.301 4.174.502 -7,2 9,6 5,8 9.725.982 8.999.474 8.939.732 10.163.440 -7,5 -0,7 13,7

J 746.893 697.218 841.539 816.110 -6,7 20,7 -3,0 4.627.587 4.296.585 4.785.840 4.990.612 -7,2 11,4 4,3 9.660.837 8.949.798 9.084.053 10.138.012 -7,4 1,5 11,6

2T 2.394.247 2.186.180 2.600.618 2.574.757 -8,7 19,0 -1,0 4.627.587 4.296.585 4.785.840 4.990.612 -7,2 11,4 4,3 9.660.837 8.949.798 9.084.053 10.138.012 -7,4 1,5 11,6

J 756.025 732.247 855.294 839.565 -3,1 16,8 -1,8 5.383.612 5.028.832 5.641.134 5.830.177 -6,6 12,2 3,4 9.552.969 8.926.020 9.207.100 10.122.283 -6,6 3,1 9,9

A 817.058 726.103 905.363 893.158 -11,1 24,7 -1,3 6.200.670 5.754.935 6.546.497 6.723.335 -7,2 13,8 2,7 9.491.598 8.835.066 9.386.360 10.110.077 -6,9 6,2 7,7

S 796.411 751.803 873.524 836.748 -5,6 16,2 -4,2 6.997.081 6.506.738 7.420.021 7.560.083 -7,0 14,0 1,9 9.464.997 8.790.458 9.508.080 10.073.302 -7,1 8,2 5,9

3T 2.369.494 2.210.154 2.634.181 2.569.471 -6,7 19,2 -2,5 6.997.081 6.506.738 7.420.021 7.560.083 -7,0 14,0 1,9 9.464.997 8.790.458 9.508.080 10.073.302 -7,1 8,2 5,9

O 798.948 674.700 835.138 860.873 -15,6 23,8 3,1 7.796.029 7.181.438 8.255.159 8.420.956 -7,9 15,0 2,0 9.415.872 8.666.210 9.668.518 10.099.037 -8,0 11,6 4,5

N 729.848 696.620 863.261 835.034 -4,6 23,9 -3,3 8.525.877 7.878.059 9.118.420 9.255.990 -7,6 15,7 1,5 9.351.963 8.632.982 9.835.159 10.070.810 -7,7 13,9 2,4

D 754.924 716.739 814.820 467.884 -5,1 13,7 -42,6 9.280.801 8.594.798 9.933.240 9.723.874 -7,4 15,6 -2,1 9.280.801 8.594.798 9.933.240 9.723.874 -7,4 15,6 -2,1

4T 2.283.720 2.088.060 2.513.219 2.163.791 -8,6 20,4 -13,9 9.280.801 8.594.798 9.933.240 9.723.874 -7,4 15,6 -2,1 9.280.801 8.594.798 9.933.240 9.723.874 -7,4 15,6 -2,1

La recaudación correspondiente al impuesto obtenida por las Diputaciones Forales del País Vasco y Navarra ha sido la siguiente:

País Vasco 727.405 698.975 851.267 783.662 -3,9 21,8 -7,9

Navarra 213.631 159.504 251.330 215.692 -25,3 57,6 -14,2

TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 10.221.837 9.453.277 11.035.837 10.723.228 -7,5 16,7 -2,8

Fuente: Para el P. Vasco y Navarra, Subdirección Gral. de Estadística de Servicios. Inspección General. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

La recaudación se expresa en miles de Euros.

(*) Esta evolución de la recaudación líquida se refiere a la HACIENDA ESTATAL.

(1) En las columnas del "Periodo anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.

20132012 2012 20122013 20112011 2011

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS (*)

2014

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN2014

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN

PERIODO ANUAL MÓVIL (1)

2014% VARIACIÓN

2013

M

E

S


4.26

el fenómeno de dieselización con el que se viene caracterizando nuestro parque automovilístico consecuencia de una evolución creciente de la matriculación de vehículos propulsados con gasóleo en detrimento de los de gasolina, de mayores rendimientos a la par que favorecidos fiscalmente con un menor tipo impositivo;

la elevada renovación del parque automovilístico de turismos en estos últimos años con consumos unitarios inferiores, unido a las limitaciones de velocidad impuestas a partir de 2005 y que se hacen más acusados con la implantación de los puntos en la retirada del carnet de conducir desde principios de 2006;

las transferencias y pérdidas de ingresos registradas como consecuencia de las modificaciones del Concierto Económico y del Convenio Económico con el País Vasco y Navarra, que surten efectos desde el 1 de enero de 1997 y 1998, respectivamente;

por último, la integración del IVMDH en el IH en 2013. En este caso, la cuota correspondiente al tipo autonómico continúa figurando en el cuadro de recaudación del IVMDH, desde el mes de febrero de 2013 al estar cedidas sus cuotas asociadas a las CC.AA. que los tienen implantados. En el cuadro cuadro número 4.4.6 bis, se puede observar la evolución que ha tenido la recaudación del IVMDH en el período 2011-2014, si bien, como se ha comentado, las recaudaciones mensuales desde el mes de febrero de 2013 sólo contemplan las cuotas devengadas por el tipos autonómicos establecidos por las CC.AA. que los tienen implantados.

Los ajustes efectuados conforme a lo dispuesto en el Concierto Económico con el País Vasco producen el efecto de una transferencia a favor de la Hacienda estatal, que, en el mes de diciembre de 1997, fueron de 8.696 millones de pesetas (52,26 millones de euros) correspondientes al cuarto trimestre del año y en los meses de abril, julio, octubre y diciembre, de años siguientes, las cantidades que figuran en el cuadro número 4.4.7; sin embargo, como consecuencia de que las cuotas devengadas en dicha Comunidad fueron recaudadas por sus Diputaciones forales hasta el mes de septiembre de 1997, en los meses de junio, julio y octubre de 1997 se produjeron unas transferencias a favor de la Administración foral por el importe de lo recaudado por la estatal que correspondía a consumos efectuados en el País Vasco y en el caso de Navarra como se ha explicitado anteriormente; ajustes originados por la cesión de este impuesto a la Comunidad foral del País Vasco en los dos primeros mencionados y a la Diputación Foral de Navarra en el tercero como se puede observar en el cuadro número 4.4.7 que figura a continuación, en la que se reflejan las cantidades transferidas que en concepto de ajustes se han realizado.

En la parte central del cuadro número 4.4.6 se ha anotado la recaudación acumulada correspondiente a cada uno de los meses.

En la parte derecha del cuadro se ha anotado la recaudación obtenida en los períodos de doce meses que han finalizado en cada uno de los meses del año, con el fin de evitar los efectos estacionarios, menos acusados en este impuesto. Esta recaudación anual móvil, en términos absolutos, ha tenido una tendencia al descenso desde el mes enero de 2011 en el que se alcanzaron los 9.882,5 millones de euros, hasta finalizar el mes de enero de 2013 en los 8.523 millones de euros, consecuencia de la desaceleración económica que comienza a vislumbrarse desde el tercer trimestre de 2007, como así lo acusan las tasas de variación interanual; por el contrario, desde el mes de febrero de 2013, se invierte la tendencia al crecimiento debido a la incorporación de las cuotas líquidas devengadas por el tipo estatal del IVMDH, a lo que habría que unir una cierta mejora en la actividad económica en el último año analizado.

Esta evolución de la recaudación adolece de no recoger los datos de recaudación en el País Vasco, que tiene cedido el impuesto desde el año 1997 y los correspondientes de Navarra desde 1998, reflejando los datos de recaudación únicamente de la Hacienda Estatal, antes de desafectarlos de las entregas a cuenta de las participaciones de las Comunidades Autónomas de régimen común, al no poder disponer, por el momento, de datos mensuales de recaudación de las respectivas Haciendas Forales. En la parte inferior del cuadro se han recogido los datos de la recaudación anual líquida de dichas Comunidades, una vez descontadas las transferencias realizadas en concepto de ajustes con la Administración Central. Integradas éstas en el cuadro, la cuantía de la recaudación total consolidada por el impuesto sobre hidrocarburos en el año 2014 ha ascendido a 10.723,3 millones de euros, con un


4.27

Cuadro nº 4.4.6 bis

12/11 13/12 14/13 12/11 13/12 14/13 12/11 13/12 14/13

E 309.975 292.751 386.600 78.007 -5,6 32,1 -79,8 309.975 292.751 386.600 78.007 -5,6 32,1 -79,8 1.195.594 1.224.614 1.535.810 1.013.073 2,4 25,4 -34,0

F 2.749 3.336 75.940 74.322 21,3 2.176,7 -2,1 312.724 296.086 462.540 152.329 -5,3 56,2 -67,1 1.195.769 1.225.200 1.608.415 1.011.454 2,5 31,3 -37,1

M 2.047 2.472 76.385 76.469 20,8 2.990,6 0,1 314.771 298.558 538.925 228.798 -5,2 80,5 -57,5 1.195.719 1.225.625 1.682.328 1.011.537 2,5 37,3 -39,9

1T 314.771 298.558 538.925 228.798 -5,2 80,5 -57,5 314.771 298.558 538.925 228.798 -5,2 80,5 -57,5 1.195.719 1.225.625 1.682.328 1.011.537 2,5 37,3 -39,9

A 297.984 310.639 106.477 29.275 4,2 -65,7 -72,5 612.755 609.196 645.402 258.072 -0,6 5,9 -60,0 1.224.219 1.238.280 1.478.167 934.335 1,1 19,4 -36,8

M 1.689 3.908 82.110 138.031 131,4 2.000,8 68,1 614.444 613.105 727.513 396.103 -0,2 18,7 -45,6 1.224.043 1.240.499 1.556.369 990.255 1,3 25,5 -36,4

J 1.923 3.153 83.437 85.728 63,9 2.546,4 2,7 616.367 616.258 810.950 481.831 0,0 31,6 -40,6 1.224.423 1.241.729 1.636.653 992.546 1,4 31,8 -39,4

2T 301.597 317.700 272.025 253.033 5,3 -14,4 -7,0 616.367 616.258 810.950 481.831 0,0 31,6 -40,6 1.224.423 1.241.729 1.636.653 992.546 1,4 31,8 -39,4

J 302.987 383.667 87.549 88.303 26,6 -77,2 0,9 919.354 999.925 898.499 570.134 8,8 -10,1 -36,5 1.246.245 1.322.409 1.340.535 993.300 6,1 1,4 -25,9

A 2.459 3.106 93.032 93.610 26,3 2.894,8 0,6 921.813 1.003.031 991.531 663.744 8,8 -1,1 -33,1 1.246.801 1.323.057 1.430.461 993.878 6,1 8,1 -30,5

S 1.696 2.656 87.693 84.259 56,6 3.201,4 -3,9 923.509 1.005.687 1.079.224 748.003 8,9 7,3 -30,7 1.246.982 1.324.017 1.515.497 990.444 6,2 14,5 -34,6

3T 307.141 389.430 268.274 266.172 26,8 -31,1 -0,8 923.509 1.005.687 1.079.224 748.003 8,9 7,3 -30,7 1.246.982 1.324.017 1.515.497 990.444 6,2 14,5 -34,6

O 313.046 428.283 78.710 48.172 36,8 -81,6 -38,8 1.236.555 1.433.971 1.157.934 796.175 16,0 -19,2 -31,2 1.240.683 1.439.254 1.165.924 959.906 16,0 -19,0 -17,7

N 3.074 5.250 87.558 -42.953 70,8 1.567,7 -149,1 1.239.629 1.439.221 1.245.492 753.222 16,1 -13,5 -39,5 1.241.444 1.441.430 1.248.232 829.395 16,1 -13,4 -33,6

D 2.209 2.740 76.173 241.538 24,0 2.680,1 217,1 1.241.838 1.441.961 1.321.665 994.760 16,1 -8,3 -24,7 1.241.838 1.441.961 1.321.665 994.760 16,1 -8,3 -24,7

4T 318.330 436.273 242.441 246.757 37,1 -44,4 1,8 1.241.838 1.441.961 1.321.665 994.760 16,1 -8,3 -24,7 1.241.838 1.441.961 1.321.665 994.760 16,1 -8,3 -24,7

La recaudación correspondiente al impuesto obtenida por las Diputaciones Forales del País Vasco y Navarra ha sido la siguiente:

País Vasco 48.350 48.567 12.268 201 0,4 -74,7 -98,4

Navarra 23.234 26.767 10.036 -1.562 15,2 -62,5 -115,6

TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 1.313.423 1.517.295 1.343.969 993.399 15,5 -11,4 -26,1

Fuente: Para el P. Vasco y Navarra, Subdirección Gral. de Estadística de Servicios. Inspección General. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

(1) En las columnas del "Periodo anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.


2011 20122011 2012 2013 2014


EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS MINORISTAS DE DETERMINADOS HIDROCARBUROS

% VARIACIÓN

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN2014

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN2013 2011 20122014

M

E

S 2013


4.28

Cuadro nº 4.4.7

2011 2012 2013 2014 12/11 13/12 14/13 2011 2012 2013 2014 12/11 13/12 14/13

En

Feb

Mar 23.543 1.112 18.010 -30.417 -95,3 1.519,8 -268,9

Abr -120.058 -108.757 -98.837 -140.905 -9,4 -9,1 42,6

May

Jun -19.571 -18.128 -18.848 -17.434 -7,4 4,0 -7,5

Jul -26.454 -59.727 -44.831 125,8 -24,9

Ago -28.925

Sep -17.749 -13.544 -14.864 -13.551 -23,7 9,8 -8,8

Oct -58.098 -40.574 -48.302 -47.352 -30,2 19,0 -2,0

Nov

Dic -27.937 -52.791 -44.993 -45.125 89,0 -14,8 0,3 -16.120 -12.453 35.016 25.870 -22,7 -381,2 -26,1

Total -235.017 -228.575 -251.859 -278.214 -2,7 10,2 10,5 -29.897 -43.013 19.313 -35.532 43,9 -144,9 -284,0

Las cantidades positivas indican pagos a favor de las Haciendas forales y las negativas pagos a favor del Estado.

Unidad: M iles de Euros

Diputaciones Forales del País Vasco Diputación Foral de Navarra

CANTIDADES TRANSFERIDAS O RECIBIDAS DEL PAÍS VASCO Y NAVARRA POR AJUSTES DEL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

PeríodoTOTAL AJUSTES TASAS DE VARIACIÓN (%) TOTAL AJUSTES TASAS DE VARIACIÓN (%)


4.29

decremento respecto del año anterior del 2,8%, de orden similar a la estatal. La recaudación del País Vasco, en este último año, ha sido de 783,7 millones de euros y la de Navarra de 215,7 millones, con unas tasas de variación respecto de 2013 del -7,9% y del -14,2%, respectivamente.

En el cuadro número 4.4.8, de idéntica estructura al 4.4.6, se ofrece la información sobre las cantidades recaudadas en el mes siguiente al de la referencia, con lo que puede tomarse esta recaudación como la obtenida mediante la aplicación del criterio del devengo, habida cuenta que las cantidades devengadas en un mes deben ingresarse en el mes siguiente. Este cuadro permite pues apreciar las consecuencias de las modificaciones en los tipos impositivos o de las variaciones en los consumos con la referencia correcta al mes en que se han producido.

El gráfico número 4.4.5 permite contemplar las distintas cuotas devengadas en los cuatro trimestres del período que se viene analizando. El tercer trimestre suele representar el nivel más alto de cuotas devengadas, debido al aumento del consumo de carburantes durante los meses de verano. En los años 1997 y 1998, era el cuarto trimestre el de mayor recaudación líquida, debido en buena medida a los ajustes realizados como consecuencia de la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra, como así se constata al observar los años posteriores, en el que se vuelve a la distribución normal al ir desapareciendo las interferencias de los ajustes.

En el gráfico número 4.4.6 se puede apreciar la tendencia desestacionalizada al representarse la evolución de las recaudaciones anuales móviles; desde el último trimestre de 2007 la curva venía adoptando una pendiente inferior indicativa de unos ritmos de crecimiento mucho más moderados, indicativos de una cierta desaceleración en la recaudación y, por tanto, al haberse mantenido constantes los tipos, extrapolable a los consumos; sin embargo, aparece un cambio de pendiente a principios de 2008, con un ligero repunte desde mediados de 2009, por la elevación de tipos, que se transforma en una caída más pronunciada desde mediados de 2010 hasta finalizar el último año 2012, para de nuevo invertirse la tendencia con una pendiente más acusada, consecuencia de la integración del IVMDH en 2013.

Puede ser interesante analizar en mayor profundidad la variación en la recaudación por este impuesto, valorando por separado los factores que influyen en la misma: variación de la estructura del consumo con pago del impuesto, de los tipos impositivos, ajustes derivados de la cesión del impuesto a las CC. AA. del País Vasco y Navarra, así como la variación cuantitativa del consumo.

Para medir la variación imputable a los cambios habidos en la estructura del consumo, se ha obtenido, a partir de los datos relativos a las salidas con impuesto de fábricas y depósitos fiscales establecidos en todo el ámbito territorial del impuesto, contenidos en las declaraciones de operaciones modelo 570, la composición de una cesta de 1.000 litros de cada uno de los carburantes considerados. Como el objetivo del análisis es el consumo de hidrocarburos con pago del impuesto, no se han incluido las salidas en régimen suspensivo ni las exentas y se han deducido de las salidas con impuesto las que, posteriormente, han sido objeto de la devolución del mismo, como ocurre, por ejemplo, con el avituallamiento de buques desde puntos de suministro marítimo que, hasta el año 1996, han tenido valores significativos. Esta estructura de los consumos mensuales se ha anotado en el cuadro número 4.4.9.

A la vista de los datos de este cuadro, debe destacarse el distinto peso que el consumo de gasóleo bonificado tiene en el consumo global de gasolinas y gasóleos, de forma que en los meses de invierno su participación se aproxima al 26% del total, mientras que en los meses de verano apenas llega al 14%. Sin embargo, a partir de marzo de 1998 (Cfr. mismo cuadro del Estudio relativo al año 2000), el consumo relativo de gasóleo bonificado se ha incrementado, consecuencia de su posible utilización en la maquinaria de construcción y obras públicas; así, en marzo de 1998 el consumo de gasóleo bonificado representó el 24,66% del total, cuando en el mismo mes del año anterior este porcentaje fue del 19,73%, es decir 4,93 puntos porcentuales más que, aunque en menor cuantía, se mantuvo en meses posteriores; si la comparación se hace entre meses correspondientes al período estival las diferencias son menos acusadas.

A partir de la estructura correspondiente a los meses que integran los años móviles que finalizan en cada uno de los meses considerados, se obtiene la estructura anual que puede considerarse representativa de la estructura del consumo y que se ha anotado en el cuadro número 4.4.10.


4.30

Cuadro nº 4.4.8

12/11 13/12 14/13 12/11 13/12 14/13 12/11 13/12 14/13

E 709.197 670.305 767.164 796.997 -5,5 14,5 3,9 709.197 670.305 767.164 796.997 -5,5 14,5 3,9 9.876.407 9.173.983 8.619.905 10.120.480 -7,1 -6,0 17,4

F 708.668 692.551 742.261 785.654 -2,3 7,2 5,8 1.417.864 1.362.856 1.509.425 1.582.651 -3,9 10,8 4,9 9.861.980 9.157.866 8.669.615 10.163.872 -7,1 -5,3 17,2

M 909.550 838.529 931.131 962.472 -7,8 11,0 3,4 2.327.414 2.201.384 2.440.556 2.545.123 -5,4 10,9 4,3 9.773.087 9.086.844 8.762.217 10.195.214 -7,0 -3,6 16,4

1T 2.327.414 2.201.384 2.440.556 2.545.123 -5,4 10,9 4,3 2.327.414 2.201.384 2.440.556 2.545.123 -5,4 10,9 4,3 9.773.087 9.086.844 8.762.217 10.195.214 -7,0 -3,6 16,4

A 737.804 650.433 827.948 796.175 -11,8 27,3 -3,8 3.065.218 2.851.818 3.268.504 3.341.298 -7,0 14,6 2,2 9.725.982 8.999.474 8.939.732 10.163.440 -7,5 -0,7 13,7

M 746.893 697.218 841.539 816.110 -6,7 20,7 -3,0 3.812.112 3.549.035 4.110.043 4.157.408 -6,9 15,8 1,2 9.660.837 8.949.798 9.084.053 10.138.012 -7,4 1,5 11,6

J 756.025 732.247 855.294 839.565 -3,1 16,8 -1,8 4.568.137 4.281.283 4.965.337 4.996.973 -6,3 16,0 0,6 9.552.969 8.926.020 9.207.100 10.122.283 -6,6 3,1 9,9

2T 2.240.722 2.079.898 2.524.781 2.451.850 -7,2 21,4 -2,9 4.568.137 4.281.283 4.965.337 4.996.973 -6,3 16,0 0,6 9.552.969 8.926.020 9.207.100 10.122.283 -6,6 3,1 9,9

J 817.058 726.103 905.363 893.158 -11,1 24,7 -1,3 5.385.194 5.007.385 5.870.700 5.890.131 -7,0 17,2 0,3 9.491.598 8.835.066 9.386.360 10.110.077 -6,9 6,2 7,7

A 796.411 751.803 873.524 836.748 -5,6 16,2 -4,2 6.181.606 5.759.189 6.744.224 6.726.879 -6,8 17,1 -0,3 9.464.997 8.790.458 9.508.080 10.073.302 -7,1 8,2 5,9

S 798.948 674.700 835.138 860.873 -15,6 23,8 3,1 6.980.553 6.433.889 7.579.362 7.587.752 -7,8 17,8 0,1 9.415.872 8.666.210 9.668.518 10.099.037 -8,0 11,6 4,5

3T 2.412.417 2.152.607 2.614.025 2.590.779 -10,8 21,4 -0,9 6.980.553 6.433.889 7.579.362 7.587.752 -7,8 17,8 0,1 9.415.872 8.666.210 9.668.518 10.099.037 -8,0 11,6 4,5

O 729.848 696.620 863.261 835.034 -4,6 23,9 -3,3 7.710.401 7.130.509 8.442.623 8.422.786 -7,5 18,4 -0,2 9.351.963 8.632.982 9.835.159 10.070.810 -7,7 13,9 2,4

N 754.924 716.739 814.820 467.884 -5,1 13,7 -42,6 8.465.325 7.847.249 9.257.443 8.890.670 -7,3 18,0 -4,0 9.280.801 8.594.798 9.933.240 9.723.874 -7,4 15,6 -2,1

D 747.549 675.797 833.204 758.790 -9,6 23,3 -8,9 9.212.875 8.523.046 10.090.647 9.649.460 -7,5 18,4 -4,4 9.212.875 8.523.046 10.090.647 9.649.460 -7,5 18,4 -4,4

4T 2.232.321 2.089.156 2.511.285 2.061.708 -6,4 20,2 -17,9 9.212.875 8.523.046 10.090.647 9.649.460 -7,5 18,4 -4,4 9.212.875 8.523.046 10.090.647 9.649.460 -7,5 18,4 -4,4


(1) En las columnas del "Período anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas por las cuotas que se han devengado en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.


% VARIACIÓN

EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

2014

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN2014

PERIODO MENSUAL

2012% VARIACIÓN

20122011

M

E

S 20132011 2014 201320122011 2013


4.31

IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

(Cuotas tributarias devengadas)

Gráfico nº 4.4.5

Gráfico nº 4.4.6

0

400.000

800.000

1.200.000

1.600.000

2.000.000

2.400.000

2.800.000

2010 2011 2012 2013 2014

Mil

es d

e E

uro

s

Período trimestral

1T

2T

3T

4T

8.000.000

8.500.000

9.000.000

9.500.000

10.000.000

10.500.000

11.000.000

2010 2011 2012 2013 2014

Mil

es d

e E

uro

s

Período anual móvil


4.32

Cuadro nº 4.4.9

95 I.O. 97/98 I.O. Subtotal

En. 12 135,37 7,48 142,85 142,86 591,62 265,52

Feb 127,30 7,02 134,32 134,33 584,15 281,52

Mar 148,44 8,86 157,30 157,32 643,27 199,41

Abr 152,17 8,24 160,42 160,44 659,03 180,54

May 158,90 8,19 167,09 167,11 684,25 148,64

Jun 167,03 10,53 177,56 177,59 685,54 136,87

Jul 170,55 9,55 180,10 180,12 678,91 140,97

Ago 176,58 10,35 186,94 186,96 663,28 149,76

Sep 177,81 10,06 187,87 187,89 675,84 136,26

Oct 151,27 7,00 158,27 158,29 647,90 193,82

Nov 143,78 6,75 150,53 150,54 615,68 233,78

Dic 148,81 7,83 156,64 156,65 597,60 245,74

En. 13 129,51 5,37 134,88 134,89 606,37 258,74

Feb 129,30 5,68 134,98 135,00 619,73 245,27

Mar 141,19 6,99 148,17 148,18 644,02 207,80

Abr 145,89 6,81 152,70 152,71 667,66 179,63

May 151,42 7,41 158,83 158,85 688,19 152,96

Jun 156,07 7,70 163,77 163,79 702,01 134,21

Jul 161,72 8,32 170,04 170,06 698,93 131,02

Ago 172,72 9,54 182,25 182,28 696,35 121,37

Sep 157,05 7,71 164,76 164,78 691,87 143,35

Oct 140,26 6,81 147,08 147,09 662,67 190,25

Nov 131,04 6,38 137,42 137,43 636,36 226,22

Dic 134,01 6,63 140,64 140,65 612,50 246,85

En. 14 132,32 5,78 138,10 138,11 629,83 232,07

Feb 131,57 6,01 137,59 137,60 638,36 224,04

Mar 138,99 6,64 145,63 145,65 659,11 195,24

Abr 152,22 7,75 159,97 159,98 692,20 147,81

May 153,80 7,55 161,35 161,37 712,43 126,21

Jun 155,63 8,10 163,73 163,76 712,19 124,05

Jul 159,55 8,51 168,06 168,09 709,84 122,07

Ago 173,49 9,73 183,22 183,24 710,30 106,46

Sep 155,25 7,90 163,15 163,17 702,59 134,24

Oct 142,94 7,35 150,29 150,30 673,16 176,54

Nov 136,84 6,69 143,53 143,54 662,52 193,94

Dic 129,88 6,69 136,56 136,58 651,39 212,03

(1) Incluye la gasolina con plomo.

ESTRUCTURA DE LOS CONSUMOS MENSUALES DE CARBURANTES

(Cesta de 1.000 litros)

Gleo. Bonif.PeríodoTotal Gnas.

(1)Gasóleo A

Gasolinas sin Plomo


4.33

Cuadro nº 4.4.10

Gasolinas sin Plomo

95 I.O. 97/98 I.O. Subtotal

2010 148,23 12,20 160,43 160,45 640,44 199,11

2011 150,39 10,02 160,42 160,44 650,73 188,84

2012 154,19 8,46 162,65 162,67 642,59 194,74

2013 145,72 7,11 152,83 152,85 660,13 187,02

2014 146,60 7,38 153,98 154,00 679,05 166,95

En. 13 153,78 8,28 162,06 162,08 644,05 193,87

Feb 154,25 8,19 162,44 162,46 647,65 189,89

Mar 153,65 8,02 161,68 161,69 647,74 190,57

Abr 153,12 7,90 161,03 161,05 648,48 190,47

May 152,50 7,84 160,34 160,36 648,86 190,77

Jun 151,57 7,60 159,17 159,19 650,07 190,75

Jul 150,87 7,50 158,37 158,39 652,03 189,58

Ago 150,50 7,43 157,92 157,94 654,82 187,24

Sep 149,12 7,27 156,38 156,40 656,26 187,34

Oct 148,14 7,25 155,39 155,40 657,54 187,05

Nov 147,02 7,21 154,24 154,25 659,09 186,65

Dic 145,72 7,11 152,83 152,85 660,13 187,02

En. 14 145,92 7,14 153,06 153,08 662,01 184,91

Feb 146,09 7,17 153,25 153,27 663,46 183,27

Mar 145,87 7,13 153,01 153,02 664,70 182,28

Abr 146,40 7,21 153,61 153,63 666,74 179,64

May 146,60 7,22 153,82 153,84 668,77 177,39

Jun 146,60 7,26 153,85 153,87 669,69 176,44

Jul 146,44 7,28 153,72 153,74 670,74 175,52

Ago 146,47 7,29 153,76 153,78 671,84 174,38

Sep 146,40 7,31 153,71 153,72 672,85 173,43

Oct 146,62 7,35 153,98 153,99 673,76 172,25

Nov 147,13 7,38 154,51 154,53 675,97 169,51

Dic 146,60 7,38 153,98 154,00 679,05 166,95


ESTRUCTURA DE LOS CONSUMOS ANUALES DE CARBURANTES

(Cesta de 1.000 litros)

Gleo. Bonif.PeríodoTotal Gnas.

(1)Gasóleo A


4.34

Los datos de este cuadro ofrecen una clara visión de la evolución de la estructura del consumo anual de carburantes en los últimos meses, sin los inconvenientes que presentan las variaciones estacionales. Merecen destacarse los siguientes aspectos:

- En el consumo relativo de gasolina con plomo, hay un descenso muy acusado desde el mes de agosto de 2001 en el que desaparece el consumo en automoción al prohibirse su utilización y que, a partir del periodo anual móvil que ha finalizado en julio de 2002, al reflejar tan solo los consumos de gasolina aviación, prácticamente ha quedado en un valor testimonial.

- Paralelamente, se observa un crecimiento sostenido del consumo relativo de gasolinas sin plomo, que han pasado de representar el 63,4% del total de gasolina consumida en 2000 a casi el 100% a partir de 2002.

- Desde el último trimestre de 2007, la gasolina sustitutiva a la con plomo deja de comercializarse, por lo que el consumo de este tipo se reduce prácticamente a la gasolina de 97/98 I.O. Asimismo, la cuota de mercado de la gasolina sin plomo de menor índice de octano ha mantenido una trayectoria creciente durante todo el período (se recuerda, a efectos estadísticos, que fue en 1986, con la incorporación de los primeros turismos con catalizador en nuestro parque, cuando comenzó a comercializarse este tipo de gasolinas, existiendo, lógicamente, una fuerte correlación entre dicha evolución de consumos y la correspondiente al número de matriculaciones anuales acumuladas a lo largo del período transcurrido).

- Considerando conjuntamente las tres categorías de gasolinas, se observa cómo su peso en la estructura de consumo ha caído en los ocho últimos años, pasando del 18,4% del consumo global de gasolinas y gasóleos, al 15,4% al finalizar el año 2014, si bien en este último año acusa un cierto ascenso.

- Esta disminución en el consumo de gasolinas se ve, en parte, compensada por el consumo de gasóleo auto, que ha visto aumentar su participación en el consumo global del 63% al 68% en este mismo período de tiempo. Ello hace pensar que no parece que se continúe asistiendo a la sustitución de vehículos con motores de gasolina por otros con motores diesel, cómo efectivamente se comprueba en el análisis posterior del Impuesto sobre Determinados Medios de Transporte en el que el porcentaje de vehículos diesel se ha prácticamente estancado, con una cierta tendencia a reducirse pasando del 71% en 2007 al 65% en 2014.

- La participación del gasóleo bonificado en el consumo general parecía encontrarse más o menos estabilizada en torno al 19% del total consumo de gasolinas y gasóleos. Como ya se ha apuntado anteriormente, a partir del mes de marzo de 1998, se empieza a registrar un incremento continuado de la participación del consumo de este gasóleo en la estructura general, de tal forma que en el mes de marzo de 1999, el consumo anual relativo alcanzó el nivel más elevado (22,4%), descendiendo hasta el 20,2% en 2005 y situarse en el 19,5% al cierre del año 2012. En los dos últimos años ha continuado reduciéndose como consecuencia de la suavidad del clima y la caída registrada en la flota pesquera de la pesca de arrastre.

- Desde el punto de vista de la recaudación por el impuesto, los cambios observados en la estructura de la demanda entrañan factores positivos y negativos. Va aumentando la influencia positiva en la recaudación producida por el mayor tipo impositivo aplicado a la gasolina sin plomo de alto octanaje, debido al incremento de su cuota de participación; influirá también negativamente la sustitución de unos carburantes por otros gravados con un menor tipo impositivo (gasóleo de automoción por gasóleo bonificado, gasolina por gasóleo auto, gasolina con plomo por gasolina sin plomo y gasolina sin plomo de alto octanaje por la de menor índice de octano).

Esta visión es más rápida si se sigue el gráfico número 4.4.7 en el que se ha representado el tanto por mil que sobre el total consumo de gasolinas y gasóleos representa el de cada una de las categorías analizadas. Destaca fundamentalmente el incremento del consumo de gasolina sin plomo 95 I.O. y el descenso, a partir de agosto de 2002, de la de ≥ 97 I.O. que, conjuntamente, ha producido el efecto de un lento pero continuado descenso del consumo global de gasolinas, mucho más acusado en los seis últimos años. El incremento del relativo al gasóleo de automoción tiene lugar de forma suave y regular, de tal forma que va creciendo continuamente la divergencia de las


4.35

EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA EN 0/00 DE GASOLINAS Y GASÓLEOS

Gráfico nº 4.4.7

0

25

50

75

100

125

150

175

200

En.1

2

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

3

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

4

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

Gna. sin Pb 95 I.O. Gna. sin Pb 97/98 I.O. Total Gnas.

0

125

250

375

500

625

750

875

1.000

En.1

2

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

3

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

4

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

Gasóleo A Gleo. Bonif. Total Gasóleos


4.36

líneas representativas de los consumos de gasolinas y gasóleos de automoción. La gráfica del consumo correspondiente al gasóleo bonificado que, en un principio tuvo una pendiente negativa, ha cambiado su inclinación a partir del mes de marzo de 1998, manteniendo a partir de entonces su tendencia creciente hasta el mes de marzo de 1999 para a partir de aquí mantenerse prácticamente paralela a la línea del 20 por 100 y reducirse en los dos últimos años analizados.

Aplicando a las cantidades de carburantes contenidas en una cesta de 1.000 litros, representativas de la estructura del consumo mensual de carburantes, los tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses, se ha obtenido la cuota asociada a cada cesta en cada uno de los meses considerados. El importe de estas cuotas se ha anotado en la primera columna del cuadro número 4.4.11; en la segunda columna, se han calculado las cuotas resultantes de aplicar los mismos tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses, a la estructura de consumo del mismo mes del año anterior.

En el mismo cuadro, se han anotado también las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros representativa del consumo registrado en el período de doce meses que ha finalizado en cada uno de los meses considerados, obtenidas aplicando los tipos vigentes en cada uno de los años móviles que ha finalizado en el mes considerado. Las cuotas anotadas en su tercera columna son el resultado de aplicar dichos tipos a la estructura de consumo del período actual y las que se han anotado en la cuarta columna resultan de aplicar los mismos tipos a la estructura del año móvil que finalizó en el mismo mes del año anterior.

Estas cuotas asociadas a una cesta de mil litros equivalen al tipo impositivo medio de las gasolinas y gasóleos consumidos con pago del impuesto, cuya evolución permite extraer algunos aspectos interesantes. En el gráfico número 4.4.8 se ha representado la evolución de las cuotas asociadas mensuales y anuales durante el período que se inicia en el mes de enero de 2012. Por lo que respecta a las cuotas asociadas a la estructura mensual cabe destacar su forma sinusoidal, que pone de manifiesto el descenso del tipo impositivo medio en los meses de invierno, lo que es consecuencia de la mayor participación en la cesta de la demanda de gasóleo bonificado, al coincidir con la época de mayor utilización de las calefacciones.

La tasa de variación de la recaudación mensual imputable exclusivamente a la variación de la estructura de la demanda se obtiene relacionando la cuota asociada resultante de aplicar los tipos vigentes en el mes considerado, a las estructuras del consumo correspondientes a dicho mes del año en curso y del año anterior. Así, por ejemplo, la tasa de variación de la recaudación correspondiente al mes de diciembre de 2014, será el resultado de comparar las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros resultantes de aplicar los tipos en vigor en noviembre de 2014 a la estructura del consumo de ese mes y a la del mismo mes del año anterior; esta tasa, que se ha anotado en la tercera columna (2) del cuadro número 4.4.12, ha resultado ser del 2,96 por 100.

Ahora bien, debe tenerse en cuenta que esta tasa considera únicamente los consumos de gasolinas y gasóleos, mientras que la tasa de variación de la recaudación se refiere al consumo de todos los productos objeto del impuesto; es por ello que la tasa anteriormente calculada debe ajustarse por la tasa que mide la variación del porcentaje que representan las cuotas asociadas al consumo de gasolinas y gasóleos con respecto a las cuotas totales recaudadas; estas tasas se han anotado en la columna (3) de este cuadro. Una vez efectuado este ajuste, las tasas de variación de la recaudación mensual imputables únicamente a la variación de la estructura del consumo son las que se han anotado en la columna (4) del mismo cuadro. Así, la tasa de variación de la recaudación obtenida en el mes de diciembre, imputable a la variación de la estructura del consumo del mes de noviembre queda finalmente fijada en el -0,03 por 100.

Siguiendo un procedimiento paralelo al seguido para la determinación de las tasas de variación mensuales, se han determinado, a partir de las cuotas asociadas a las cestas de 1.000 litros representativas de la estructura del consumo anual, las tasas de variación de la recaudación anual imputables a la variación de las estructuras del consumo, que se han anotado en la columna (4) del cuadro número 4.4.13. Debe destacarse cómo estas tasas son desde el año móvil del mes de junio prácticamente en su totalidad negativas, lo que indica que las variaciones en la estructura de la demanda en los períodos móviles del último año analizado han influido cada vez más en el sentido de reducir la recaudación por el impuesto.


4.37

CUOTAS ASOCIADAS A LA ESTRUCTURA MENSUAL Y ANUAL

Gráfico nº 4.4.8

250

260

270

280

290

300

310

320

330

E12

M

M J S N

E13

M

M J S N

E14

M

M J S N

mensual anual

Cuadro nº 4.4.11

Mes

año actual

Mes

año anterior

Año

actual

Año

anterior

Ene. 13 280 279 280 281

Feb 283 274 282 282

Mar 294 297 284 284

Abr 301 302 286 285

May 308 310 287 287

Jun 314 314 289 289

Jul 315 313 291 291

Ago 318 312 294 292

Sep 311 315 295 294

Oct 298 298 297 296

Nov 288 288 298 297

Dic 284 285 299 299

Ene. 14 287 280 300 299

Feb 289 283 300 300

Mar 297 294 301 299

Abr 310 301 301 299

May 315 308 302 299

Jun 316 314 302 299

Jul 317 315 302 299

Ago 322 318 302 300

Sep 313 311 303 299

Oct 302 298 303 299

Nov 297 288 304 299

Dic 292 284 304 299

Período

CUOTAS ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROS DE CARBURANTES

s/Estructura s/Estructura


4.38

TASAS DE VARIACIÓN DEBIDAS A VARIACIÓN DE ESTRUCTURA Y CESIÓN DEL IMPUESTO AL PAÍS VASCO Y NAVARRA

Gráfico nº 4.4.9

-6

-4

-2

0

2

4

6

E12

M

M J S N

E13

M

M J S N

E14

M

M J S N

Estructura Cesión P.Vasco Cesión Navarra

Cuadro nº 4.4.12

Gna.+Glo. Gna+Glo/Total Total

(2) (3) (4)=(2)*(3)

En. 13 -3,47 7,39 0,31 7,97 8,30 -0,43 0,26 0,81 -9,60

Feb -8,47 7,41 3,26 6,43 9,90 -0,39 0,28 2,05 14,45

Mar -0,08 7,38 -1,00 6,03 4,97 -0,10 -1,82 1,13 7,18

Abr 9,46 7,38 -0,18 5,49 5,30 -1,70 0,12 0,18 11,04

May 6,79 7,38 -0,60 5,11 4,48 2,19 0,26 0,37 27,29

Jun -0,22 7,36 -0,23 4,64 4,40 0,79 -0,13 0,08 20,70

Jul 9,78 7,35 0,47 4,30 4,79 4,13 0,24 0,07 16,80

Ago 1,82 7,33 2,09 4,02 6,19 0,75 0,12 0,09 24,69

Sep 13,29 7,33 -1,26 3,16 1,86 -0,13 0,18 0,06 16,19

Oct 9,87 7,38 -0,06 3,55 3,49 -0,06 -0,05 0,05 23,78

Nov 9,70 7,39 0,22 3,72 3,95 1,24 0,19 0,07 23,92

Dic 11,14 7,36 -0,63 3,50 2,84 -1,82 -5,51 0,08 13,68

En. 14 6,84 0,00 2,46 -5,60 -3,28 0,32 0,11 0,04 23,29

Feb 4,12 0,00 1,93 -4,63 -2,79 0,50 0,04 0,06 3,96

Mar 2,10 0,00 0,97 -5,04 -4,12 -0,80 5,36 0,03 5,82

Abr -0,63 0,00 2,84 -4,60 -1,90 5,48 0,13 0,01 3,40

May -1,13 0,00 2,21 -4,16 -2,04 -1,32 -0,15 0,05 -3,91

Jun 3,74 0,00 0,80 -3,64 -2,87 0,19 -0,12 0,08 -3,01

Jul -0,55 0,00 0,64 -3,13 -2,50 -2,07 -0,39 0,00 -1,71

Ago -0,49 0,00 1,18 -3,02 -1,87 1,82 0,07 0,00 -1,20

Sep 6,72 0,00 0,67 -2,63 -1,97 -1,03 -1,12 0,01 -4,44

Oct 2,59 0,00 1,24 -2,69 -1,48 -0,61 -0,78 0,00 3,17

Nov -3,79 0,00 2,96 -2,90 -0,03 -0,39 -0,88 0,00 -0,20

Dic 7,92 0,00 2,89 -2,66 0,15 -1,14 0,71 0,00 -4,24

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en un mes para el

caso de los factores que obedecen al criterio de devengo (consumos, tipos y estructura).

Cesión del Impuesto

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

(MENSUAL)

Estructura

PeríodoDevol

Gasól Prof.

Recaudación

líquidaConsumos

País Vasco Navarra

Tipos

(1)


4.39

TASAS DE VARIACIÓN DEBIDAS A VARIACIÓN DE TIPOS, ESTRUCTURA Y CESIÓN DEL IMPUESTO AL PAÍS VASCO Y NAVARRA

Gráfico nº 4.4.10

-2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8

E12

M

M J S N

E13

M

M J S N

E14

M

M J S N

Tipos Estructura Cesión P.Vasco Cesión Navarra

Cuadro nº 4.4.13

Gna.+Glo. Gna+Glo/Total Total

(2) (3) (4)=(2)*(3)

En. 13 -7,92 0,54 -0,33 0,72 0,39 -0,17 0,43 0,76 -7,49

Feb -8,38 1,12 0,17 1,28 1,45 -0,25 0,43 0,92 -6,04

Mar -7,54 1,78 -0,11 1,83 1,72 -0,33 0,02 1,03 -5,33

Abr -6,09 2,46 0,10 2,30 2,41 -0,30 -0,01 1,05 -3,57

May -5,07 3,15 0,10 2,74 2,85 -0,13 -0,01 0,97 -0,66

Jun -4,47 3,82 0,02 3,13 3,16 -0,09 0,00 0,90 1,50

Jul -3,04 4,58 0,13 3,51 3,64 0,03 -0,01 0,86 3,15

Ago -2,54 5,29 0,46 3,85 4,32 0,40 -0,02 0,77 6,24

Sep -0,30 5,95 0,24 4,03 4,29 0,39 0,03 0,69 8,16

Oct 1,01 6,55 0,29 4,30 4,60 0,68 0,00 0,65 11,57

Nov 2,60 7,04 0,36 4,55 4,93 0,75 -0,02 0,50 13,93

Dic 4,66 7,46 0,20 4,78 4,99 0,36 -0,46 0,41 15,57

En. 14 5,57 6,79 0,38 3,59 3,99 0,36 -0,47 0,34 18,39

Feb 6,76 6,10 0,27 2,65 2,93 0,46 -0,49 0,19 17,41

Mar 6,96 5,41 0,44 1,65 2,09 0,40 0,09 0,10 17,24

Abr 6,11 4,74 0,68 0,79 1,47 0,94 0,09 0,08 16,36

May 5,44 4,06 0,90 0,01 0,91 0,69 0,06 0,06 13,69

Jun 5,76 3,43 0,98 -0,67 0,31 0,68 0,03 0,06 11,60

Jul 4,86 2,70 1,00 -1,31 -0,33 0,12 -0,02 0,05 9,95

Ago 4,66 2,03 0,92 -1,89 -0,99 0,28 -0,02 0,04 7,74

Sep 4,21 1,45 1,07 -2,32 -1,27 0,24 -0,16 0,04 5,95

Oct 3,60 0,89 1,19 -2,80 -1,64 0,16 -0,21 0,03 4,47

Nov 2,49 0,42 1,41 -3,26 -1,89 0,07 -0,30 0,03 2,68

Dic 2,27 -0,06 1,74 -3,70 -2,03 0,07 0,20 0,02 1,32

Navarra

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en un mes para el

caso de los factores que obedecen al criterio de devengo (consumos, tipos y estructura).

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

(ANUAL)

Estructura Cesión del Impuesto

Período ConsumosDevol

Gasól Prof.

Recaudación

líquidaPaís Vasco

Tipos

(1)


4.40

El incremento de la recaudación mensual debido exclusivamente a la variación de tipos impositivos, supuesta constante la demanda, se calcula comparando las recaudaciones resultantes de aplicar a los productos contenidos en la cesta representativa de los consumos habidos en cada uno de los meses del año anterior, los tipos en vigor en dicho mes de los años actual y anterior. Así, por ejemplo, la tasa de variación de la recaudación obtenida en el mes de diciembre imputable exclusivamente a la variación de tipos impositivos, será el resultado de comparar la cuota asociada a la estructura del mes de noviembre, aplicando los tipos en vigor en dicho mes de los años 2013 y 2014; esta tasa resulta ser nula al haberse mantenido los tipos invariables en 2014, mientras que en 2013 se incrementaron un 7,39%, como se ha reflejado en la columna (1) del cuadro número 4.4.12.

Un procedimiento paralelo ha permitido calcular las tasas de variación de la recaudación anual imputable únicamente a la variación de los tipos impositivos. Estas tasas se han anotado en la columna (1) del cuadro número 4.4.13.

La tasa de variación de la recaudación mensual que es imputable a la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra, se ha calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de los territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total, indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a través de fábricas y depósitos fiscales, y, por otro, la recaudación bruta y la recaudación líquida, que refleja, a su vez, las devoluciones realizadas; a esta recaudación bruta ajustada se le suma (resta) las cantidades transferidas por (a) la Administración Central. La aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común.

Estas tasas se han anotado en el cuadro número 4.4.12 con referencia al criterio de caja y no al de devengo como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos y estructuras. Como hasta el mes de agosto de 1997, las recaudaciones líquidas correspondientes al territorio común y al total ámbito territorial del impuesto son iguales, estas tasas mensuales son iguales a cero; a partir del mes de septiembre la tasa de variación refleja la consecuencia de que las cuotas devengadas en el País Vasco son recaudadas por sus Diputaciones forales; en los meses de junio, julio, octubre y diciembre de 1997, abril, julio, octubre y diciembre de 1998 y análogos meses de 1999 a 2013, la tasa recoge también el efecto producido en la recaudación por las transferencias que se realizan entre la Hacienda estatal y la territorial en virtud de lo establecido en el Concierto Económico con el País Vasco y que, en el mes de diciembre de 1997 y en el resto del período, han tenido signo negativo, como se han podido observar en el apartado 4.4.2, es decir, la Hacienda foral ha ingresado a la estatal el exceso de las cuotas devengadas sobre las que correspondían al consumo en el País Vasco.

A partir del mes de septiembre de 1998, las tasas recogen tanto el efecto de las transferencias realizadas, como que los ingresos de las autoliquidaciones se realizan ya en los propios órganos de la Administración autonómica.

El gráfico número 4.4.9 recoge la evolución, en el período enero 2012-diciembre 2014, de las tasas de variación, que junto con la relativa al consumo de hidrocarburos, explican las registradas en la recaudación líquida mensual.

Las tasas de variación de la recaudación anual imputable a este concepto se han obtenido igualmente relacionando la recaudación líquida anual realmente obtenida por la Administración Central, con la suma de las recaudaciones líquidas anuales obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. Estas tasas se han anotado en el cuadro número 4.4.13, con referencia también al criterio de caja.

En el gráfico número 4.4.10, se han reflejado las líneas representativas de la evolución de las tasas de variación de la recaudación anual imputable a las variaciones de los tipos impositivos, de la estructura de la demanda y de las cesiones de los impuestos al País Vasco y Navarra.


4.41

4.4.3. Análisis de la recaudación en función de su origen.

El cuadro número 4.4.14, recoge las cifras relativas a la recaudación total por el impuesto en el período 2010-2014, así como de las cuotas recaudadas por importaciones y por actas de inspección. La información se completa con los porcentajes que, sobre la total recaudación, representan los ingresos por importaciones y actas.

En los años 1994 y 1995, la recaudación efectuada por las aduanas suponía ya un pequeño porcentaje sobre la total recaudación: el 0,03% en 1994 y el 0,02% en 1995, pero en los años siguientes la tasa llega a anularse completamente. La explicación a esta caída de la ya escasa recaudación hay que buscarla en el hecho de que, a partir del 1 de enero de 1993, las introducciones desde otros Estados miembros de la Comunidad no dan lugar al devengo de un impuesto que deba liquidarse por las aduanas. Por otra parte, la amplia utilización de los depósitos fiscales en la distribución de productos petrolíferos entraña que los productos se importen en régimen suspensivo, por lo que no se produce el devengo del impuesto con ocasión de la importación, sino de la salida de los productos de las fábricas o depósitos fiscales, motivo por el cual el impuesto se ingresará, en su caso, mediante autoliquidación.

Las cuotas recaudadas como consecuencia de actas de inspección representan porcentajes muy pequeños en relación con el total de las cuotas recaudadas por el impuesto. No obstante, es de destacar cómo las cuotas recaudadas por este medio muestran una cierta estabilidad en torno al 0,1%.

4.4.4. Análisis de las autoliquidaciones y pago del impuesto.

4.4.4.1. Autoliquidaciones.

En el cuadro número 4.4.15, se ofrece la información relativa a los ingresos por autoliquidaciones durante los ejercicios 2011 a 2014. En este último año, el número de contribuyentes ha sido similar al del año anterior, mientras que en 2013 se hubo más que duplicado respecto del año 2012, consecuencia de la integración del IVMDH en el Impuesto sobre hidrocarburos.

El número de autoliquidaciones se ha reducido un 4,5% en 2014, hasta alcanzar la cifra de 15.529 autoliquidaciones.

La distribución por tramos de cuotas de las autoliquidaciones presentadas se ha recogido también en el cuadro. En él se puede apreciar cómo, en 2014, al igual que sucediera en años anteriores, el mayor número de autoliquidaciones presentadas corresponde al tramo inferior, hasta 10.000 euros, 59,5%, lo que no impide que las cuotas ingresadas con ellas representen el 0,12% del total. Por el contrario, el número de autoliquidaciones por importe superior a 10 millones euros supone el 1,67% del total de autoliquidaciones presentadas, pero con ellas se han ingresado el 69,9% de la total recaudación, frente al 65,1% del año anterior.

Dividiendo la recaudación procedente de autoliquidaciones en cada uno de los ejercicios entre el número de autoliquidaciones presentadas, se obtiene la cuota media por autoliquidación que ha resultado ser de 0,777 millones de euros en 2014, un 1,5% superior a la del año anterior.

4.4.4.2. Aplazamientos de pago.

En el cuadro número 4.4.16, se muestran los datos relativos a los aplazamientos de pago concedidos en el período 1993-2014, en relación con el Impuesto sobre Hidrocarburos. Así como en el período 1994-1997, el total importe aplazado alcanzó cifras por encima de los 21,8 millones de euros, con un máximo de 27,3 millones en 1995, en los años 1998 y 1999 las cantidades aplazadas caen hasta situarse en cifras del orden de los 0,6 millones en 1999. En el período 2000-2003, los importes vuelven a elevarse hasta alcanzar los 11,3 millones de euros en 2003, fenómeno en el que ha debido influir de forma importante la evolución de los tipos de interés, para caer posteriormente hasta los 0,7 millones de 2008 y volver a repuntar hasta los 6 millones de 2009, que se reducen a 2,9 millones en 2010 y vuelven a experimentar un extraordinario crecimiento en los cuatro últimos años.


4.42

Cuadro nº 4.4.14

Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

2010

Total recaudación 845.758 715.335 723.094 998.443 784.909 812.038 863.893 878.429 823.013 848.073 793.757 826.086 9.912.828

Rec. importaciones (1) 4 5 2 10 13 9 11 6 1 14 2 1 77

Rec. actas 1.409 145 572 811 1.102 971 358 -169 2 653 6.068 1.435 13.354

% importaciones s/total 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

% actas s/total 0,17 0,02 0,08 0,08 0,14 0,12 0,04 -0,02 0,00 0,08 0,76 0,17 0,13

2011



Rec. actas 329 1.838 1.803 699 853 1.386 1.670 1.384 525 402 740 687 12.315


% actas s/total 0,04 0,26 0,25 0,08 0,12 0,19 0,22 0,17 0,07 0,05 0,10 0,09 0,13

2012



Rec. actas 739 175 692 708 546 810 2.034 1.062 893 318 336 3.809 12.121


% actas s/total 0,10 0,03 0,10 0,08 0,08 0,12 0,28 0,15 0,12 0,05 0,05 0,53 0,14

2013



Rec. actas 404 1.106 591 806 901 574 1.163 346 460 1.702 818 431 9.302


% actas s/total 0,06 0,14 0,08 0,09 0,11 0,07 0,14 0,04 0,05 0,20 0,09 0,05 0,09

2014


Rec. importaciones (1) 169 211 269 283 241 224 190 309 251 254 178 265 2.844

Rec. actas 435 1.013 436 141 705 614 4.538 1.057 752 1.295 -1.014 537 10.511


% actas s/total 0,05 0,13 0,06 0,01 0,09 0,08 0,54 0,12 0,09 0,15 -0,12 0,07 0,10

Las cifras de recaudación se expresan en miles de euros

(1) Corresponde a liquidaciones practicadas por las Aduanas con ocasión de importaciones.

RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS (IMPORTACIONES Y ACTAS s/TOTAL)


4.43

Cuadro nº 4.4.15

Número %

CONTRIBUYENTES -2 -0,77

% s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media

Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Cuota media

Hasta 1.000 31,74 0,01 0,25 24,57 0,01 0,34 12,47 0,00 0,42 12,40 0,00 0,45 23,32 -26,45

> 1.000 - 10.000 27,72 0,11 3,20 26,58 0,14 3,94 34,25 0,02 4,24 32,40 0,02 4,09 -0,44 -18,83

> 10.000 - 100.000 21,07 0,87 33,15 25,85 1,16 34,09 18,63 0,11 35,68 18,84 0,09 34,87 -22,21 -2,77

> 100.000 - 1.000.000 12,54 4,97 315,98 15,16 6,61 331,92 18,57 0,98 334,43 19,93 1,03 363,93 -21,04 -4,80

> 1.000.000 - 10.000.000 5,25 21,40 3.251,39 6,26 27,04 3.292,30 9,12 6,32 4.369,92 9,11 6,18 4.771,83 -19,84 -1,24

> 10.000.000 - 100.000.000 1,61 62,18 30.834,18 1,56 63,39 30.938,09 6,17 17,88 18.279,29 6,51 18,15 19.613,62 -1,57 -0,34

> 100.000.000 - 1.000.000.000 0,06 7,76 106.926,92 0,01 1,66 102.870,31 0,80 74,69 585.537,94 0,82 74,52 637.597,79 350,00 3,94

Total Autoliq/Importe/Cuota 15.529 12.062.982 777 16.268 12.396.193 762 1.492 9.407.259 6.305 1.460 10.266.628 7.032 -4,54 1,94

Nota.- Los importes se expresan en miles de euros.

En el año 2013 se ha integrado el Impuesto sobre las Ventas M inoristas de Determinados Hidrocarburos.

Fuente: Auto liquidaciones (Zujarnet). M odelos 566 y 581 y 582 (Reexpedición) a partir de 2013.

126

RESUMEN DE AUTOLIQUIDACIONES POR TRAMOS (criterio de devengo)

2011

126

2013

259

2014

257

IMPUESTO ESPECIAL SOBRE HIDROCARBUROS

% Variación

TRAMOS

(Euros)

Diferencia 2014-20132012


4.44

Cuadro nº 4.4.16

Años Contribuyentes Autoliquidaciones % Variación Importe % Variación

1993 2 8 1.792

1994 6 26 225,0 21.798 1.116,1

1995 11 42 61,5 27.292 25,2

1996 6 28 -33,3 23.545 -13,7

1997 8 43 53,6 26.587 12,9

1998 3 8 -81,4 1.723 -93,5

1999 4 7 -12,5 603 -65,0

2000 2 7 0,0 2.119 251,1

2001 2 12 71,4 8.577 304,8

2002 4 11 -8,3 9.687 12,9

2003 1 5 -54,5 11.298 16,6

2004 - - - - -

2005 2 4 - 749 -

2006 1 11 175,0 381 -49,2

2007 3 9 -18,2 458 20,4

2008 2 6 -33,3 702 53,2

2009 13 40 566,7 6.027 758,3

2010 14 29 -27,5 2.965 -50,8

2011 21 75 158,6 26.724 801,3

2012 16 52 -30,7 22.573 -15,5

2013 17 169 225,0 24.426 8,2

2014 15 203 20,1 27.570 12,9

M odelo 564 hasta el año 2012 y M odelo 581 desde el año 2013.

Los importes se expresan en M iles de euros.

SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS


4.45

El número de contribuyentes a los que se ha autorizado el aplazamiento ha sido bastante reducido, con una tendencia clara al descenso durante el período analizado, si bien, en 2002 su número se situaba en 4, en 2014 se ha elevado a quince contribuyentes, superando los dos dígitos en el período 2009-2014.

4.5. Los beneficios fiscales.

A la hora de analizar los beneficios fiscales relativos al Impuesto sobre Hidrocarburos, se van a considerar como tales los suministros con exención del impuesto, los que se realizan con aplicación de un tipo reducido y los que van a generar el derecho a la devolución del impuesto. Los suministros con exención del impuesto se centran básicamente en determinados suministros de gasóleo bonificado en atención al fin a que se destinan y de queroseno para aviación. Los tipos reducidos se aplican a los suministros de gasóleo bonificado y G.L.P. para su uso como combustible y en unas determinadas utilizaciones como carburante; finalmente los supuestos de devolución se centran básicamente en los supuestos de exportación, avituallamiento de buques, utilizaciones distintas a combustibles y carburantes y contaminación de productos. Con todo, el máximo interés se polariza en el mercado del gasóleo, donde conviven los consumos a tipo normal y los bonificados.

En el cuadro número 4.5.1, se han anotado los consumos de las dos categorías fiscales de gasóleo en los nueve últimos años, atendiendo a los distintos regímenes fiscales aplicados. Como gasóleo auto se considera el gasóleo para uso general, es decir, el gasóleo al que no se le han añadido los marcadores y trazadores exigidos para la aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.4 o de alguno de los supuestos de exención. Dentro de los consumos de esta categoría de gasóleo se han distinguido:

Los suministros con aplicación del tipo normal, utilizado básicamente en automoción;

los suministros a tipo cero correspondientes a los litros de aceites y grasas empleados como carburantes en la fabricación del biodiesel y que desde el año 2004 empiezan a tener cierta incidencia en los balances;

los realizados con exención del impuesto, que vienen a reducirse a los efectuados en el marco de las relaciones internacionales;

los efectuados con destino a utilizaciones, previamente autorizadas, que van a generar el derecho a la devolución del impuesto, como ocurre con los que no van a ser utilizados ni como combustible ni como carburante.

Los suministros de gasóleo bonificado comprenden tanto los de gasóleo B como los de gasóleo C y dentro de ellos se han distinguido en función del régimen fiscal aplicado:

Los suministros con exención del impuesto, dentro de los que se han distinguido, a su vez, los realizados en el marco de relaciones internacionales; los destinados a la generación o cogeneración de electricidad que se han reducido considerablemente en los dos últimos años al habérseles implantado un tipo impositivo de 29,15 euros/1000 litros, estando solo exentos los utilizados en cogeneración, la tracción de ferrocarriles, el avituallamiento de buques y otros destinos exentos. Solamente se han tenido en cuenta los suministros a consumidores finales y no los realizados a distribuidores, como ocurre, por ejemplo, con los envíos a almacenes fiscales, ya que ello supondría duplicar la cuantía de los consumos;

los suministros con derecho a devolución del impuesto, que se limitan a los supuestos de avituallamientos a buques que realizan navegación distinta de la privada de recreo, desde puntos de suministro marítimo;

los suministros con aplicación de tipo reducido, dentro de los que se han distinguido las ventas a través de detallistas en el establecimiento de éstos (surtidores y estaciones de servicio) y los suministros directos a las instalaciones del consumidor, tanto efectuadas por los propios sujetos pasivos como por distribuidores (almacenes fiscales y suministradores a instalaciones fijas).


4.46

Cuadro nº 4.5.1

Tasas de variación

106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 14/13 14/06

GASÓLEO AUTO: 28.577 73,43 29.546 73,47 28.384 73,94 26.522 73,23 25.628 72,81 23.995 74,22 21.882 73,81 23.585 75,79 24.317 77,67 3,1 -14,9

- Con tipo normal 28.296 72,71 29.254 72,75 28.270 73,64 26.431 72,98 25.477 72,38 23.866 73,82 21.665 73,07 23.280 74,81 23.921 76,41 2,8 -15,5

- Con exención del impuesto 137 0,35 49 0,12 42 0,11 55 0,15 88 0,25 87 0,27 155 0,52 241 0,78 56 0,18 -76,7 -59,0

- Con devolución 13 0,03 10 0,03 14 0,04 13 0,04 14 0,04 14 0,04 13 0,04 15 0,05 291 0,93 1.818,0 2.137,6

- Mermas y diferencias 131 0,34 232 0,58 58 0,15 22 0,06 49 0,14 28 0,09 49 0,16 49 0,16 49 0,16 0,0 -62,9

GASÓLEO BONIFICADO: 10.339 26,57 10.668 26,53 10.004 26,06 9.696 26,77 9.569 27,19 8.336 25,78 7.765 26,19 7.535 24,21 6.990 22,33 -7,2 -32,4

- Con exención del impuesto: 1.955 5,02 1.949 4,85 1.747 4,55 1.727 4,77 1.610 4,57 1.374 4,25 1.182 3,99 1.104 3,55 1.056 3,37 -4,4 -46,0

Relaciones internacionales 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 1 0,002 257,4 167,8

Electricidad 620 1,59 617 1,53 571 1,49 588 1,62 473 1,35 201 0,62 134 0,45 4 0,01 4 0,01 0,0 -99,4

Ferrocarriles 119 0,31 117 0,29 113 0,29 107 0,29 105 0,30 110 0,34 111 0,37 107 0,34 72 0,23 -32,6 -39,2

Avituallamiento buques 1.212 3,11 1.210 3,01 1.060 2,76 1.027 2,84 1.025 2,91 1.056 3,27 933 3,15 991 3,18 977 3,12 -1,4 -19,4

Otros destinos exentos 4 0,01 5 0,01 3 0,01 5 0,01 6 0,02 6 0,02 4 0,01 3 0,01 2 0,01 -20,9 -52,1

- Con devolución:

Avituallamiento buques 10 0,02 9 0,02 14 0,04 14 0,04 12 0,03 11 0,04 11 0,04 11 0,04 11 0,03 -1,6 12,4

- Con tipo reducido: 8.374 21,52 8.710 21,66 8.243 21,47 7.954 21,96 7.947 22,58 6.951 21,50 6.573 22,17 6.420 20,63 5.923 18,92 -7,7 -29,3

Detallistas 628 1,61 622 1,55 587 1,53 579 1,60 568 1,62 558 1,73 519 1,75 479 1,54 486 1,55 1,4 -22,7

Suministros directos 7.746 19,90 8.089 20,11 7.656 19,94 7.375 20,36 7.378 20,96 6.393 19,77 6.053 20,42 5.941 19,09 5.438 17,37 -8,5 -29,8

TOTAL OUTPUT 38.916 100 40.214 100 38.389 100 36.218 100 35.197 100 32.331 100 29.647 100 31.120 100 31.307 100 0,6 -19,6

Unidad: M illones de litros

Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570. Aplicaciones Zujar M odelos 500 y 503/EM CS interno Partidas eDA y Avituallamiento de carburantes a buques.

20132011 20142009 2012

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE GASÓLEOS EN EL PERÍODO 2006-2014

Concepto201020082006 2007


4.47

Los datos recogidos en el cuadro se han obtenido de las declaraciones de operaciones modelo 570 presentadas por los sujetos pasivos, de la aplicación ZUJAR que obtiene su información de los datos contenidos en los documentos de acompañamiento expedidos por los suministradores y receptores intracomunitarios.

A la vista de los datos contenidos en el cuadro pueden destacarse los siguientes aspectos:

- El consumo global de gasóleo se ha ido reduciendo en el transcurso de los ocho antepenúltimos años, de tal forma que el registrado en el año 2014 es superior en un 0,7% al de 2013, inferior en un 20,2% si la referencia se hace con respecto a 2006. Por lo que se refiere al último año, la variación registrada es consecuencia de un incremento del 3,1% y una reducción del 7,3%, respectivamente de los consumos de gasóleo auto y del gasóleo bonificado.

- Los consumos de gasóleo auto han crecido de forma continuada hasta el año 2007, para, a partir de aquí adoptar una tendencia al descenso, de tal forma que la tasa de variación con respecto al año 2006 ha sido del -14,9%. Los consumos con exención y devolución del impuesto, que siempre se han mantenido en volúmenes sumamente reducidos, muestran, en general, una tendencia creciente, en el caso del primero citado, como pone de manifiesto el hecho de que la tasa de variación con respecto al año 2006 es del -59%% para los suministros exentos, mientras que las devoluciones, que prácticamente se limitan a gasóleos para uso industrial, distinto de combustible y carburante, se han mantenido en cifras que han oscilado entre los 10 y 15 millones de litros (no se ha tenido en cuenta las devoluciones posteriores del gasóleo profesional), si exceptuamos el año 2014.

- El artículo 6. cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (B.O.E. del 31), de medidas fiscales, administrativas y del orden social introdujo un nuevo artículo 50 bis en la Ley 38/1992 en el que se regula el tipo cero para los biocarburantes, entre otros, para los aceites y grasas empleadas como carburante en la fabricación de biodiesel, sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto piloto, dando traslado al artículo 16 de la Directiva 2003/96/CE, en lo que se refiere a la aplicación de una tributación reducida que puede alcanzar hasta la exención total para los biocarburantes. Desde primero de enero de 2003, en España se viene aplicando, en forma de tipo cero, una exención total del Impuesto sobre hidrocarburos, si bien, únicamente, desde mediados de 2004, se ha implantado en los balances del Modelo 570 de declaración de operaciones con su epígrafe correspondiente. Desde el año 2013 han pasado a tener un tipo positivo equivalente al tipo del carburante con el que se han mezclado.

- El consumo de gasóleo bonificado en relación con el consumo total de gasóleo ha ido descendiendo lentamente en el período 2006-2014, de tal forma que ha pasado de representar el 27% del total en 2006 al 21% en 2014.

- Los suministros de gasóleo bonificado con exención del impuesto experimentaron una reducción del 59,7% en el período analizado 2006-2014, lo que representa un ritmo de descenso medio del 7,5% en estos años, como consecuencia de la pérdida de actividad económica. Estas variaciones, son atribuibles básicamente a los producidas en relación con los suministros efectuados a avituallamiento a buques; también, aunque, en menor medida, a los suministros para generación y cogeneración de electricidad que han disminuido un 99,4% con respecto a 2006, prácticamente el mismo que el reflejado el año anterior y se han mantenido, por tanto nulas este último año, consecuencia de implantarse un tipo positivo en la generación de electricidad; por el contrario, los suministros para la tracción de ferrocarriles han disminuido un 32,6% respecto del nivel del año anterior, aunque muestran un perfil más estable en todo el período analizado.

- El gasóleo destinado al avituallamiento de buques con devolución del impuesto que hasta el año 1995 había tenido cierta relevancia, a partir de 1996, adopta una tendencia clara al descenso como consecuencia de realizarse los suministros a través de almacenes fiscales con exención del impuesto; el último año refleja una reducción del 1,6%, que se eleva al 12,4% respecto de 2006. En el cuadro número 4.5.2, se puede observar la evolución desde el año 2007 de los suministros exentos a embarcaciones, diferenciando los buques afectos a la flota pesquera de los correspondientes a los demás, exceptuando la navegación privada de recreo; Desde 2007 estos porcentajes han disminuido hasta alcanzar en 2014 el 94,9% y 0,6%, respectivamente, como consecuencia de la fuerte reducción de la actividad pesquera, sobre todo en los tres últimos años.


4.48

Cuadro nº 4.5.2

Pesca Los demás Total

2007 1.446.314 507.069.772 702.683.402 1.209.753.174 3.914.076.741

2008 2.300.840 392.786.852 666.739.643 1.059.526.495 3.511.374.928

2009 1.633.480 432.472.243 594.665.428 1.027.137.671 3.316.829.547

2010 655.322 366.907.686 657.915.420 1.024.823.106 3.199.115.972

2011 165.934 407.104.927 649.117.998 1.056.222.925 3.819.420.632

2012 55.343 320.036.637 612.491.558 932.528.195 4.066.426.469

2013 38.518 298.155.731 692.490.836 990.646.567 3.822.566.790

2014 16.118 278.736.831 698.521.177 977.258.008 4.430.873.373

En. 12 1.476 26.667.678 46.454.612 73.122.290 294.707.366

Feb 1.254 26.292.883 44.077.282 70.370.165 332.431.473

Mar 3.672 29.141.338 42.125.902 71.267.240 327.003.862

Abr 1.867 24.301.763 47.981.226 72.282.989 373.595.352

May 1.688 29.794.903 54.075.086 83.869.989 337.494.333

Jun 5.501 27.369.946 58.730.825 86.100.771 347.452.713

Jul 7.426 27.489.089 57.966.562 85.455.651 377.730.603

Ago 19.663 30.101.148 58.583.107 88.684.255 350.067.821

Sep 4.411 25.669.416 51.823.066 77.492.482 356.163.360

Oct 4.517 25.256.752 55.873.275 81.130.027 368.495.579

Nov 1.291 24.780.529 47.000.179 71.780.708 300.105.871

Dic 2.577 23.171.192 47.800.436 70.971.628 301.178.136

En. 13 1.209 27.126.020 47.002.871 74.128.891 266.029.902

Feb 2.909 22.452.290 41.443.976 63.896.266 261.762.471

Mar 1.008 22.284.787 48.481.419 70.766.206 302.196.366

Abr 7.367 27.140.988 49.044.768 76.185.756 333.699.523

May 2.719 30.801.865 54.168.695 84.970.560 321.770.747

Jun 4.900 26.036.705 55.727.890 81.764.595 314.997.319

Jul 7.503 28.568.824 61.253.349 89.822.173 333.611.720

Ago 1.631 25.007.200 105.711.481 130.718.681 338.647.064

Sep 5.064 24.269.022 58.480.817 82.749.839 317.021.136

Oct 2.391 22.290.314 61.666.078 83.956.392 352.546.564

Nov 784 22.486.891 58.346.523 80.833.414 332.644.396

Dic 1.033 19.690.825 51.162.969 70.853.794 347.639.582

En. 14 1.323 26.202.256 51.585.434 77.787.690 349.078.620

Feb 1.082 19.575.700 43.982.454 63.558.154 320.638.980

Mar 1.453 24.293.388 52.299.857 76.593.245 391.603.053

Abr 1.283 24.640.457 51.049.840 75.690.297 367.729.757

May 1.282 24.162.495 56.600.656 80.763.151 390.479.456

Jun 7.946 24.196.725 63.271.249 87.467.974 393.839.104

Jul 428 24.438.223 61.022.694 85.460.917 381.624.234

Ago 355 24.124.997 66.948.402 91.073.399 373.597.357

Sep 283 23.172.706 58.910.410 82.083.116 395.077.991

Oct 41 21.735.459 62.815.913 84.551.372 413.162.473

Nov 203 21.304.667 51.973.083 73.277.750 340.966.409

Dic 439 20.889.758 78.061.185 98.950.943 313.075.939

Gasóleo tipo reducidoGasóleo

uso general

Fuente: ZUJARNET/M odelos 541/543

AVITUALLAMIENTOS EXENTOS EMBARCACIONES

Unidad: Litros

PeríodoIFOS

Total


4.49

Además del gasóleo tipo reducido, en los avituallamientos a embarcaciones se realizan también, fundamentalmente, para el caso de los demás buques, no afectos a la pesca costera ni a la navegación privada de recreo, suministros exentos de IFOS, que son mezclas de gasóleo y fuelóleos, que tienen la consideración a efectos del impuesto de fuelóleos y, en menor cuantía, como se puede observar en el cuadro, gasóleo para uso general. Cuando se trata de buques de las Fuerzas Armadas no es precisa la incorporación al gasóleo de trazadores y marcadores y si el buque tiene bandera no comunitaria el suministro se documenta con una DUA como si fuera una exportación.

- El suministro de gasóleo con aplicación del tipo reducido, en el que una parte fundamental la constituye el consumido como combustible en calefacción (en el entorno del 35,6% del gasóleo tipo reducido en el último año, unos 2.342,5 millones de litros según CORES), ha representado en el año 2014 el 19,1% del consumo total de gasóleos y el 88,1% del consumo total de gasóleo bonificado. La evolución de estos suministros durante el período analizado ha tenido un crecimiento prácticamente continuo al alza hasta el año 2007, se reduce en los seis últimos años, debido, entre otras causas, a la suavidad del clima y a la desaceleración de la actividad económica. Las elevadas tasas de variación que han llegado a alcanzar el 17,1% en 1998 y del 7,1% en 1999, fueron consecuencia de su utilización en maquinaria de obras públicas, ante las expectativas de legalidad de tal utilización previamente a su incorporación al texto legal en 1999. De los suministros de gasóleo bonificado en el año 2014, la mayoría, como ya viene siendo habitual, se ha efectuado directamente al domicilio del consumidor, dejando solamente en un 7,2% el gasóleo bonificado suministrado en los puntos de venta.

Resumiendo la información del mercado de gasóleo relativa a 2014, puede afirmarse que el 77,07% del consumo de gasóleo se realiza con pago del tipo normal, un 19,08% con aplicación del tipo reducido, un 2,72% con exención del impuesto, un 0,16% con tipo cero y un 0,97% con posterior devolución del impuesto. Por consiguiente, el 22,93% del consumo de gasóleo se realiza con beneficios fiscales.

4.5.1. La cuantía de las devoluciones.

A continuación se suministra información complementaria relativa a la actividad desarrollada por los órganos centrales y territoriales de la Administración estatal en orden a los principales motivos de devolución, precisando, por un lado, que las cantidades que se indican no incluyen los intereses que, en su caso, se han devuelto conjuntamente con el principal de la deuda. Por otro lado, hay que añadir que algunas devoluciones se formalizan como deducciones de la cuota íntegra, por lo que no se contabilizan como devoluciones. Todo ello origina la falta de coincidencia entre la magnitud global de la devolución y la suma de las devoluciones por los distintos conceptos que se van a enumerar.

En el cuadro número 4.5.3 se ha anotado el importe de las cuotas devueltas en los seis últimos años, por los diferentes supuestos de devolución. El conjunto total de cuotas autorizadas en 2014 ha ascendido a 282,697 millones de euros frente a 175,880 millones en 2013, lo que supone un incremento del 60,7%, fundamentalmente motivada por el incremento del 47,1% de la devolución extraordinaria del gasóleo profesional, consecuencia de la reducción del tipo aplicado a los suministros con devolución que desde 2012 se ha limitado, por imperativo comunitario, a 1 euro/1.000 l.

4.5.2. Devoluciones por exportaciones.

La cuantía global de estas devoluciones en el año 2014 ha aumentado en 84.770 euros, lo que representa un incremento del 11,7% con respecto al año anterior.

4.5.3. Devoluciones por usos distintos a combustibles y carburantes.

Las devoluciones del impuesto originadas por la utilización de los hidrocarburos en usos distintos a los de combustible y carburante se sitúan en un nivel modesto, limitándose a los supuestos


4.50

Cuadro nº 4.5.3

Supuestos de devolución 2014 2013 2012 2011 2010 2009Diferencia

2014-2013

Tasa Variación

% 14/13

Exportación 812,54 727,77 539,48 423,13 195,87 235,27 84,77 11,65

Introducción en Depósito Fiscal 115,17 74,82 4,08 40,35 53,93

Envíos garantizados 45,89 165,67 47,43 123,21 85,00 47,46 -119,78 -72,30

Uso distinto a combustible y carb. (*) 96.472,64 15.918,55 4.041,87 4.348,48 4.368,71 3.916,87 80.554,08 506,04

Gasóleo avituallamiento barcos 1.008,46 1.024,55 1.020,77 866,99 951,96 1.104,34 -16,09 -1,57

Relaciones internacionales 1.033,36 1.391,06 1.285,95 936,02 946,77 895,96 -357,70 -25,71

Extraordinaria gasóleo agrícola 90.433,97 89.831,59 95.051,52 92.493,31 98.329,84 124.945,00 602,38 0,67

Extraordinaria gasóleo agrícola especial 10,08 27,19 29,60 104,36 38,46 53,44 -17,11 -62,92

Pagos gasóleo profesional interior/exterior 90.916,10 61.791,95 54.526,72 101.990,63 99.932,19 44.120,09 29.124,14 47,13

Productos contaminados 1.018,19 1.284,68 803,25 452,08 671,79 750,76 -266,50 -20,74

Ingresos indebidos 830,38 3.641,90 442,40 31,87 797,25 3.875,21 -2.811,52 -77,20

TOTAL 282.696,76 175.879,73 157.793,07 201.770,08 206.317,85 179.944,40 106.817,03 60,73

Las cifras se expresan en miles de Euros.

(*) A partir de 2013 incluye las tarifas estatal Gral., estatal Especial y la tarifa Autonómica del IVM DH, absorbido por el IH en 2013.

DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS


4.51

de utilización en estos fines de los hidrocarburos comprendidos en la tarifa 1ª del impuesto, lo que ocurre raramente. En este concepto también se ha incluido los correspondientes a experimentos tecnológicos. El importe de estas devoluciones en el año 2014 ha sido de 96,47 millones de euros, cifra inferior en 80.554 euros a la correspondiente del año 2013, lo que representa un incremento en términos relativos del 506 por 100 (a partir de 2013 incluye las tarifas estatal General, estatal Especial y la tarifa Autonómica del IVMDH).

4.5.4. Carburante suministrado en el marco de relaciones internacionales.

El artículo 5, apartado 3, del Reglamento de los Impuestos Especiales, establece el procedimiento para hacer efectiva, mediante devolución, la exención reconocida en el artículo 9 de la Ley 38/1992 en favor de los carburantes entregados en el marco de relaciones internacionales.

Las devoluciones realizadas en el año 2014 han sido por un importe de 1,034 millones de euros, un 357,7% inferior a la del año anterior, e incluye el importe devuelto de los suministros efectuados a las fuerzas armadas de los Estados Unidos en España, si bien debe precisarse que en esta cifra no están incluidos los suministros en el interior de las bases, que se realizan a través de un almacén fiscal y no por el procedimiento establecido para los suministros en estaciones de servicio.

4.5.5. Devolución extraordinaria gasóleo agrícola.

En la disposición adicional primera de la Ley 44/2006, de 29 de diciembre, de mejora de la protección de los consumidores y usuarios se reconoce el derecho a la devolución extraordinaria de las cuotas del Impuesto sobre Hidrocarburos satisfechas o soportadas por los agricultores y ganaderos, que hayan tributado al tipo del epígrafe 1.4 del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, en los términos establecidos por los acuerdos suscritos en el otoño de 2005 entre los Ministerios de Economía y Hacienda y de Agricultura, Pesca y Alimentación, de un lado y ciertas organizaciones agrarias, de otro lado, siempre que el nivel medio de los precios del gasóleo utilizado en la agricultura y ganadería en el período que discurre del 1 de octubre de 2005 al 30 de septiembre de 2006 excediera el nivel medio alcanzado por dichos precios en el período comprendido entre el 1 de enero de 2004 al 31 de diciembre de 2005, actualizado por el mismo índice que el aplicable a los precios en origen percibidos por agricultores y ganaderos.

La Orden EHA/993/2010, de 21 de abril (B.O.E. del 23), por la que se reconoce la procedencia de la devolución extraordinaria de las cuotas del Impuesto sobre Hidrocarburos soportadas por los agricultores y ganaderos por las adquisiciones de gasóleo en el ejercicio 2009 y se establece el procedimiento para su tramitación. En su artículo dos se aprueba el formato electrónico y presentación telemática de la misma, para aquellas cuotas satisfechas o soportadas por la adquisición de gasóleo en 2009.

Con efectos desde el 1 de enero de 2010 y vigencia indefinida, se modifica la Ley 38/1992 de II.EE. y se crea un nuevo artículo 52 ter en el que se reconoce el derecho a la devolución parcial de las cuotas del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, satisfechas o soportadas por los agricultores y ganaderos con ocasión de las adquisiciones de gasóleo por el gasóleo empleado en la agricultura y ganadería (Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010 -Disposición Final decimocuarta-). El importe de las cuotas a devolver será igual al resultado de aplicar el tipo de 78,71 euros por 1.000 litros sobre una base constituida por el resultado de multiplicar el volumen de gasóleo efectivamente empleado en la agricultura, incluida la horticultura, ganadería y selvicultura durante el periodo indicado, expresado en miles de litros, por el coeficiente 0,998.

En el cuadro número 4.5.4, se pueden observar los importes mensuales devueltos en los años 2013 y 2014 y sus volúmenes correspondientes en miles de litros. En 2014 se han devuelto por este concepto 2,23 millones de euros, un 97,5% menos que en 2013.

En el cuadro número 4.5.5 se relacionan las devoluciones por Delegación Especial.


4.52

Cuadro nº 4.5.4

Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*)

(Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros)

Enero 40.527,60 2.869.001 38.111,64 2.555.438 276.421,61 276.593 271.258,01 271.418

Febrero 17.970,01 1.201.453 17.303,90 1.082.898 272.692,36 272.861 260.118,38 260.271

Marzo 20.500,98 1.239.186 12.306,48 771.299 299.637,75 299.822 265.296,81 265.453

Abril 23.157,93 1.453.462 35.601,22 2.186.374 285.816,46 285.991 282.221,46 282.393

Mayo 125.374,57 9.263.376 218.826,78 16.554.101 308.324,11 308.512 283.207,06 283.372

Junio 315.286,18 24.283.797 293.482,07 22.650.421 296.225,68 296.407 268.491,44 268.499

Julio 232.673,95 17.887.619 245.664,33 18.971.334 303.526,67 303.716 284.229,60 284.320

Agosto 119.896,96 9.216.842 105.162,24 7.976.004 231.690,02 231.825 221.714,74 221.693

Septiembre 123.453,14 9.287.796 81.989,69 6.088.389 272.655,65 272.829 247.263,22 247.111

Octubre 67.226,06 5.005.603 86.041,17 6.158.442 290.487,95 290.678 266.020,87 265.473

Noviembre 47.281,59 3.448.396 40.181,04 2.810.749 263.474,41 263.653 244.198,03 243.165

Diciembre 69.665,93 5.217.773 28.713,84 1.936.328 230.547,96 230.694 200.667,23 199.478

TOTAL 1.203.014,90 90.374.304 1.203.384,38 89.741.777 3.331.500,65 3.333.580 3.094.686,86 3.092.645

(*) Acordado

Los tipos impositivos empleados para el cálculo de los litros son los establecidos: 78,553 euros/1.000 litros en el gasóleo agríco la y 8,14 euros/1.000 litros en

el gasóleo profesional (278 menos 269,86 euros/1.000 litros) hasta el 06/2009, 37,14 euros/1.000 litros desde el 07/2009 (307 menos 269,86 euros/1.000 litros),

29 euros/1.000 litros desde el 1/01/2010 y 1 euros/1.000 litros desde 01/01/2012 (307 menos 306 euros/1.000 litros).

Fuente: ZUJAR

DEVOLUCIONES DEL GASÓLEO AGRÍCOLA Y PROFESIONAL EN EL PERÍODO 2013-2014

Gasóleo ProfesionalGasóleo Agrícola

2014 20132014 2013Año/Mes


4.53

Cuadro nº 4.5.5

Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*)

(Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros)

Andalucía 190.579,96 14.580.837 188.478,10 14.032.183 300.785,70 300.937 270.511,44 270.636

Aragón 126.047,56 9.676.721 126.477,71 9.618.487 158.804,70 158.894 162.070,03 162.167

Asturias 10.089,16 762.905 10.266,40 759.111 84.261,94 84.310 82.238,03 82.282

Baleares 4.359,41 335.564 4.522,11 349.479 32.724,02 32.741 31.986,83 32.001

Canarias 340,95 26.746 311,75 19.678 63,92 64 99,42 99

Cantabria 6.945,10 534.026 6.988,76 540.366 77.248,62 77.298 76.424,29 76.476

Castilla-La Mancha 194.691,85 14.446.230 197.993,06 14.484.591 255.753,24 255.892 232.602,36 232.728

Castilla y León 293.431,26 22.300.301 304.838,94 23.065.246 410.129,97 410.438 390.722,35 390.991

Cataluña 98.004,70 7.439.514 99.660,41 7.464.773 416.239,62 416.491 363.453,61 363.688

Extremadura 57.186,42 4.180.850 57.262,80 4.018.777 53.764,26 53.788 53.187,25 53.210

Galicia 69.847,54 5.331.917 65.679,01 5.035.631 240.180,79 240.352 216.369,21 216.499

Madrid 16.526,12 1.258.998 18.626,79 1.428.883 556.360,47 556.732 528.512,61 528.849

Murcia 39.107,93 2.987.059 45.410,54 3.146.885 271.176,62 271.351 246.669,38 246.829

La Rioja 48.822,45 3.735.748 49.695,98 3.763.743 27.737,17 27.747 29.002,60 29.013

C. Valenciana 27.700,20 2.101.365 27.172,03 2.013.943 446.269,62 446.545 410.837,43 411.083

TOTAL 1.183.680,61 89.698.780 1.203.384,38 89.741.777 3.331.500,65 3.333.580 3.094.686,86 3.096.551

(*) Acordado

Los tipos impositivos empleados para el cálculo de los litros son los establecidos: 78,553 euros/1.000 litros en el gasóleo agríco la y 8,14 euros/1.000 litros en

el gasóleo profesional (278 menos 269,86 euros/1.000 litros) hasta el 06/2009, 37,14 euros/1.000 litros desde el 07/2009 (307 menos 269,86 euros/1.000 litros),

29 euros/1.000 litros desde el 1/01/2010 y 1 euros/1.000 litros desde 01/01/2012 (307 menos 306 euros/1.000 litros).

Fuente: ZUJAR

Año/Comunidad

Autónoma

DEVOLUCIONES DEL GASÓLEO AGRÍCOLA Y PROFESIONAL EN EL PERÍODO 2013-2014

Gasóleo ProfesionalGasóleo Agrícola

2014 20132014 2013

(Por Delegación Especial)


4.54

4.5.6. Devolución parcial por el gasóleo de uso profesional.

El artículo 52.bis de la Ley 38/1992, de impuestos Especiales, recoge este tipo de devolución. La Orden EHA/3929/2006, de 21 de diciembre (B.O.E. del 27), establece el procedimiento para la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos y de las cuotas correspondientes a la aplicación del tipo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional, se aprueba determinado Código de Actividad y del Establecimiento, y se actualiza la referencia a un código de la nomenclatura combinada contenida en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.

La Orden EHA/2515/2010, de 24 de septiembre (B.O.E. del 29), por la que se modifica la Orden EHA/3929/2006, de 21 de diciembre, por la que se establece el procedimiento para la devolución parcial del Impuesto sobre hidrocarburos y de las cuotas correspondientes a la aplicación del tipo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional, se aprueba determinado Código de Actividad y del Establecimiento, y se actualiza la referencia a un código de la nomenclatura combinada contenida en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.

Podrán acogerse a la misma, los titulares de los vehículos de motor destinados exclusivamente al transporte de mercancía por carretera, con un peso máximo autorizado de 7,5 toneladas; también los vehículos de motor destinados al transporte de pasajeros, regular u ocasional, incluidos en la categoría M2 o M3 de las establecidas en la Directiva 70/156/CEE del Consejo, de 6 de febrero de 1970; asimismo, los taxis.

La base de la devolución estará constituida por el resultado de multiplicar alguno de los coeficientes correctores: 0,998 ó 0,998522, por el volumen de gasóleo que haya sido adquirido por el interesado y destinado a su utilización como carburante, con el objeto de tomar en consideración la temperatura media de suministro y el volumen medio de biocarburantes presentes en el gasóleo.

El tipo de la devolución expresado en euros por 1.000 litros, será el importe positivo resultante de restar la cantidad de 293,86 euros del tipo impositivo del epígrafe 1.3 (302 euros en 2009), vigente en el momento de generarse la devolución, 8,14 euros/1.000 litros hasta el 12 de junio de 2009 y 37,14 euros/1.000 litros desde el 13 de junio de 2009. A partir de 1 de enero de 2010 (331-302 euros): 29 euros/1.000 litros y 1 euros/1.000 litros desde 01/01/2012 (307 menos 306 euros/1.000 litros).

La cuantía máxima de la devolución a percibir no excederá de la que correspondería a 50.000 litros por vehículo y año, salvo que se trate de taxis, en cuyo caso ésta no excederá de 5.000 litros por taxi y año.

En el cuadro número 4.5.4, se pueden observar los importes mensuales devueltos en los años 2013 y 2014 y los volúmenes correspondientes en miles de litros.

En 2014, se han devuelto por este concepto tan solo 3,33 millones de euros, un 7,7% más que en 2013. Si se incluye la devolución del tipo autonómico para el gasóleo profesional, la cantidad devuelta asciende a 90,92 millones de euros (Cfr. cuadro número 4.5.4 por CC.AA.).

4.5.7. Devoluciones por productos contaminados.

El procedimiento para la devolución de las cuotas satisfechas relativas a los productos objeto del impuesto que hayan resultado accidentalmente contaminados o mezclados con otros se establece en el artículo 112 del Reglamento de los Impuestos Especiales y tiene lugar mediante deducción en la cuota a ingresar por el titular de la fábrica o depósito fiscal donde se han recibido los productos contaminados o mezclados, previa autorización de la oficina gestora correspondiente al lugar donde se ha producido la contaminación.

Por este supuesto de devolución del impuesto, introducido por la Ley 42/1994, se han autorizado en el año 2014 devoluciones por un importe de 1.018.190 euros, cifra inferior en


4.55

266.500 euros a la autorizada el año anterior, lo que en términos relativos representa una reducción del 20,7 por 100.

4.5.8. Devoluciones por avituallamientos a buques.

El gasóleo destinado al avituallamiento de buques con devolución del impuesto que hasta el año 1995 había tenido cierta relevancia, a partir de 1996, adopta una tendencia clara al descenso como consecuencia de realizarse los suministros a través de almacenes fiscales con exención del impuesto. En 2014 se han devuelto 1,008 millones de euros, un 16,1% menos que en 2013, correspondientes a suministros de gasóleo bonificado por un volumen total de unos 10,8 millones de litros.

4.5.9. Otras devoluciones.

Durante el año 2014 se han efectuado devoluciones del impuesto cuyo derecho se había generado en ejercicios anteriores, algunas de las cuales se han incluido en los apartados anteriores; además de ellas, deben mencionarse las siguientes:

envíos por 45.890 euros a otros Estados miembros de la UE por el procedimiento de envíos garantizados;

830.380 euros de devoluciones por ingresos indebidos;

siendo de 115.170 la cantidad devuelta por envíos a otros Estados de la UE, por el procedimiento de reintroducción en depósito fiscal.

Estos tres últimos conceptos de devolución no pueden considerarse como gastos fiscales.

4.5.10. Resumen de beneficios fiscales.

Considerando como beneficios fiscales las pérdidas experimentadas en la recaudación del impuesto como consecuencia del consumo de productos objeto del mismo dentro de su ámbito territorial interno, con aplicación de los supuestos de exención y devolución o con aplicación de un tipo reducido, establecidos en la normativa vigente, su importe puede evaluarse en la forma siguiente:

CONSUMOS EXENTOS Y CON DERECHO A DEVOLUCIÓN EN EL AÑO 2014

Producto Unidad Cantidad Cuota

(Miles euros)

Gasolina con Pb M. litros 3,4 1.564

Gasolina sin Pb 95 I.O. M. litros 2,9 1.248

Gasolina sin Pb desde 97 I.O. M. litros 0,0 11

Gasóleo auto (Incluye gasóleo profesional) M. litros 3.640,1 105.488

Gasóleo bonificado tipo reducido M. litros 6.031,2 1.485

Gasóleo bonif. exento y con devolución M. litros 1.066,3 355

Fuelóleos M. kilos 4.466,1 66.991

Queroseno aviación M. litros 5.505,5 1.816.817

TOTAL 3.833.153

% s/. Recaudación total consolidada 32,72


4.56

La estimación se ha realizado utilizando la suma de los tipos impositivos del Impuesto sobre hidrocarburos y del IVMDH (tipo estatal).

Para la determinación del beneficio fiscal relativo a los consumos de gasóleo bonificado como carburante, con aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.4 (agricultura, minería, obras públicas y motores fijos), se ha aplicado la diferencia entre los tipos general y reducido (246,29 euros/1.000 l). También se ha considerado consumo bonificado la utilización de G.L.P. con la aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.7, limitada, fundamentalmente, a los vehículos automóviles de servicio público, habiéndose valorado el beneficio fiscal en este caso utilizando la diferencia entre el tipo general del G.L.P. y el tipo reducido para su uso como carburante, pero que desde el año 2006 al igualarse los tipos a 57,47 euros por tonelada el resultado es de cero.

En el cuadro número 4.5.6, se ha reflejado la evolución en el período 2007-2014 de los suministros a aeronaves tanto de gasolinas con plomo, utilizadas fundamentalmente en la navegación aérea de recreo y por tanto con pago del impuesto, como del queroseno uso general exento, de acuerdo con lo establecido en el artículo 51.2 a) de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales y Artículo 101, sobre avituallamiento aeronaves, del Reglamento de los mismos (R.D. 1165/1995, de 7 de julio). La cifra de querosenos suministrada, 5.148,84 millones de litros, resulta ligeramente inferior a la reflejada en el cuadro 4.9.11 correspondiente a la declaración de operaciones de querosenos en fábricas y depósitos (Modelo 570), referente a salidas exentas, 5.505,5 millones de litros, que, en buena medida, puede deberse a la existencia de algún documento por grabar.

El volumen total de beneficios fiscales representa el 32,7% de la total recaudación líquida consolidada, considerada esta como la suma de la correspondiente al Impuesto sobre Hidrocarburos y la del IVMDH, como es obvio al utilizar en la valoración la suma de los tipos impositivos de ambos impuestos. La cifra parece elevada, pero es importante recordar que el 47,4% del importe de éstos corresponde al suministro de queroseno de aviación, cuyo carácter de gasto fiscal es, cuando menos, discutible. Si no se consideran estos suministros a la aviación, los beneficios fiscales representarían solamente el 17,21% de la recaudación líquida obtenida.

4.6. Las operaciones de refino de petróleo.

Las cantidades de crudo de petróleo procesado en las refinerías situadas en todo el ámbito nacional se recogen en el cuadro número 4.6.1. En dicho cuadro se ha anotado, para cada uno de los meses de los años 2012, 2013 y 2014, las cantidades de crudo entrado y del procesado, así como las existencias iniciales y finales. En el mismo cuadro se ha realizado una comparación entre las magnitudes relativas a cada uno de estos años.

En el año 2014 ha entrado en refinerías un 1,9% más de crudo que el año anterior. La distribución mensual ha sido bastante uniforme, con un mínimo de 4,254 millones de toneladas en el mes de febrero y un máximo de 5,457 millones en el de diciembre. En este mismo año se han procesado 59,044 millones de toneladas de crudo, un 1,3% superior a la cantidad tratada el año anterior.

Las existencias medias de crudo se mantienen en unos valores alrededor de los 3,385 millones de toneladas, es decir, del 5,7% del crudo procesado en el año, o, lo que es lo mismo, en la cantidad necesaria para las operaciones de refino de unos 21 días.

Los cuadros números 4.6.2 y 4.6.3 reflejan el balance de los principales productos petrolíferos obtenidos en las refinerías durante los años 2013 y 2014, correspondientes a la tarifa 1ª del Impuesto s/Hidrocarburos, obtenido a partir de los datos contenidos en las declaraciones de operaciones, modelo 570, correspondiente a las refinerías, utilizando para la conversión en toneladas de las magnitudes reflejadas en litros las densidades que se indican en los cuadros. En ellos se ofrece, para cada producto, la información relativa a: las existencias iniciales y finales, los productos refinados entrados en las refinerías, los fabricados en ellas, las salidas en los distintos regímenes fiscales y los autoconsumos con y sin impuesto. Los balances se cierran con las diferencias contables resultantes de


4.57

Cuadro nº 4.5.6

PeríodoGasolinas

con plomo

Queroseno

uso general

2007 8.918.310 5.745.993.983

2008 7.964.698 5.614.796.433

2009 7.277.457 5.104.304.165

2010 5.794.689 5.413.566.334

2011 5.467.761 5.598.130.112

2012 4.778.577 5.266.497.918

2013 3.786.540 5.052.118.165

2014 3.416.287 5.148.843.344

En. 12 325.151 349.782.835

Feb 408.161 327.443.137

Mar 475.421 378.507.839

Abr 254.508 426.112.457

May 483.436 477.569.734

Jun 446.982 512.837.629

Jul 546.988 574.244.571

Ago 578.046 568.458.818

Sep 429.817 519.351.752

Oct 339.301 464.206.369

Nov 272.280 334.910.804

Dic 218.486 333.071.973

En. 13 232.270 322.534.505

Feb 233.942 295.203.268

Mar 232.376 357.915.573

Abr 319.233 407.282.296

May 379.126 459.340.272

Jun 391.084 500.218.157

Jul 463.800 554.312.972

Ago 407.483 550.944.187

Sep 333.467 494.481.177

Oct 313.431 449.105.892

Nov 260.754 336.340.588

Dic 219.574 324.439.278

En. 14 170.505 312.763.180

Feb 208.412 291.972.070

Mar 288.844 348.120.740

Abr 292.775 418.815.825

May 330.699 479.414.793

Jun 357.370 509.534.280

Jul 405.223 573.596.470

Ago 333.843 571.266.623

Sep 289.080 506.681.379

Oct 315.534 460.396.382

Nov 201.322 338.298.561

Dic 222.680 337.983.041

Fuente: ZUJARNET/M odelo 540/542

Unidad: Litros

SUMINISTROS AERONAVES


4.58

Cuadro nº 4.6.1

Entrado Procesado Inicial Final Entrado Procesado Inicial Final Entrado Procesado Inicial Final Entrado Procesado Inicial Final

Enero 4.628 4.612 3.486 3.502 5.441 4.802 2.772 3.411 5.051 4.523 2.725 3.253 -7,2 -5,8 -1,7 -4,6

Febrero 5.207 4.655 3.502 4.054 4.559 4.360 3.411 3.610 4.254 4.484 3.253 3.023 -6,7 2,8 -4,6 -16,3

Marzo 4.135 4.540 4.054 3.649 4.935 4.933 3.610 3.612 4.755 4.694 3.023 3.084 -3,6 -4,8 -16,3 -14,6

Abril 4.528 4.208 3.649 3.969 5.132 5.181 3.612 3.563 4.842 4.800 3.084 3.126 -5,7 -7,4 -14,6 -12,3

Mayo 4.166 4.408 3.969 3.727 5.258 5.571 3.563 3.250 5.562 5.253 3.126 3.435 5,8 -5,7 -12,3 5,7

Junio 4.853 4.632 3.727 3.948 4.737 4.982 3.250 3.005 4.782 5.108 3.435 3.109 0,9 2,5 5,7 3,5

Julio 5.293 5.466 3.948 3.775 5.563 5.172 3.005 3.396 4.789 5.019 3.109 2.879 -13,9 -3,0 3,5 -15,2

Agosto 5.448 5.154 3.775 4.069 4.847 4.781 3.396 3.462 5.206 5.189 2.879 2.896 7,4 8,5 -15,2 -16,4

Septiembre 5.136 5.396 4.069 3.809 4.513 4.879 3.462 3.096 4.953 4.543 2.896 3.306 9,7 -6,9 -16,4 6,8

Octubre 5.292 5.686 3.809 3.415 5.027 4.416 3.096 3.707 5.207 4.978 3.306 3.535 3,6 12,7 6,8 -4,6

Noviembre 5.221 5.217 3.415 3.419 4.372 4.354 3.707 3.725 4.507 4.996 3.535 3.046 3,1 14,7 -4,6 -18,2

Diciembre 4.932 5.579 3.419 2.772 3.855 4.855 3.725 2.725 5.457 5.457 3.046 3.046 41,6 12,4 -18,2 11,8

Total 58.839 59.553 3.486 2.772 58.239 58.286 2.772 2.725 59.365 59.044 2.725 3.046 1,9 1,3 -1,7 11,8

Unidad: M iles de Toneladas

Incluye crudos entrados y procesados en Tenerife

Fuente: CORES

CRUDO 2014

ExistenciaExistencia

CRUDO 2012

CRUDOS PROCESADOS DURANTE LOS AÑOS 2012 A 2014

Mes\Concepto

Tasas de variación 2014/2013CRUDO 2013

Existencia Existencia


4.59

Cuadro nº 4.6.2

Toneladas % Con Impto. Reg. Susp. Con exención UE Exportación Con Impto. Sin Impto.

1.2 Gasolina sin Pb: 351.129 173.613 7.599.350 8,42 35.962 4.247.990 106.943 279.439 2.683.645 93 407.781 362.232 8

1.22 Hasta 97 I.O. 318.607 167.342 7.292.078 8,08 34.670 4.063.692 106.943 276.380 2.603.666 93 358.124 334.459 1

1.21 Desde 97 I.O. 32.522 6.271 307.272 0,34 1.292 184.298 0 3.059 79.979 0 49.657 27.773 7

1.3 Gasóleo uso general 1.403.980 2.570.179 43.189.807 47,85 207.032 24.631.041 171.876 2.579.053 2.625.566 117 15.681.081 1.126.288 141.910

1.4 Gasóleo bonificado 2.873 349 180.441 0,20 104.974 6.772 61.232 0 48 104 7.767 2.772 -4

1.5 Fuelóleos 1.051.855 9.280.546 28.627.920 31,72 67.060 3.808.919 1.797.020 565.098 3.374.247 1.825 28.245.209 1.099.126 1.817

1.6 G.L.P. uso general 12.493 60.608 1.729.967 1,92 1.435 138.391 0 2.507 242.831 0 1.404.153 13.750 1

1.8 G.L.P. Combustible 26.762 125.109 2.432.607 2,70 191.985 1.454.418 0 59.480 74.348 106 782.118 22.021 2

1.11 Queroseno uso general 162.845 1.802.509 6.425.209 7,12 0 5.252.595 61.710 87.767 493.259 0 2.321.492 173.739 0

1.13 Bioetanol 9.695 162.013 36.790 0,04 1.276 28.507 0 0 5.039 0 162.682 12.551 -1.556

1.14 Biodiesel 26.032 570.910 38.573 0,04 1.786 134.240 0 3.767 25.607 0 459.781 9.447 886

T o t a l e s 3.047.664 14.745.837 90.260.663 100 611.510 39.702.873 2.198.781 3.577.112 9.524.590 2.244 49.472.064 2.821.925 143.064

Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570

Unidad: Toneladas métricas

Para la conversión a toneladas se han utilizado las siguientes densidades:

0,7356 para la gasolina sin plomo hasta 97 I.O. 0,7394 para la gasolina sin plomo desde 97 I.O.

0,8361 para los gasóleos uso general y tipo reducido 0,7963 para el queroseno uso general

0,7889 para el bioetanol 0,8791 para el biodiesel

BALANCE DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN REFINERÍAS DURANTE EL AÑO 2013

Epigrafe\ConceptoExistencias

InicialesEntradas

ProducciónS a l i d a s

Autoconsumo Existencias

FinalesDiferenciaMercado interno


4.60

Cuadro nº 4.6.3

Toneladas % Con Impto. Reg. Susp. Con exención UE Exportación Con Impto. Sin Impto.

1.2 Gasolina sin Pb: 361.360 172.775 8.026.617 8,42 39.369 4.188.485 0 239.169 3.248.785 97 474.800 370.045 1

1.22 Hasta 97 I.O. 333.550 164.291 7.669.439 8,04 38.083 3.985.615 0 236.163 3.163.051 97 400.893 343.377 1

1.21 Desde 97 I.O. 27.811 8.484 357.178 0,37 1.287 202.870 0 3.006 85.734 0 73.907 26.668 0

1.3 Gasóleo uso general 1.282.341 3.008.679 42.954.338 45,04 261.420 26.249.843 45.889 2.190.648 3.607.909 116 13.649.838 1.240.511 -816

1.4 Gasóleo bonificado 2.775 649 158.014 0,17 97.546 0 54.859 0 0 306 3.461 5.265 -1

1.5 Fuelóleos 1.099.126 7.964.364 32.837.554 34,43 52.164 3.146.712 1.745.813 604.842 3.178.882 3.787 32.215.491 952.498 855

1.6 G.L.P. uso general 13.750 63.210 1.721.219 1,80 2.402 138.642 0 2.744 212.986 0 1.428.155 13.249 1

1.8 G.L.P. Combustible 22.021 166.226 2.731.402 2,86 191.148 1.405.601 0 99.523 107.268 406 1.087.358 28.343 2

1.11 Queroseno uso general 173.914 1.917.459 6.837.292 7,17 0 5.685.689 84.214 93.011 476.227 0 2.426.002 163.520 2

1.13 Bioetanol 12.551 176.404 30.706 0,03 0 1.191 0 0 0 0 206.815 11.654 0

1.14 Biodiesel 9.454 764.932 79.625 0,08 35 0 0 0 0 0 847.717 5.407 852

T o t a l e s 2.977.292 14.234.698 95.376.765 100 644.085 40.816.163 1.930.776 3.229.938 10.832.056 4.713 52.339.637 2.790.493 896

Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570

Unidad: Toneladas métricas

Para la conversión a toneladas se han utilizado las siguientes densidades:

0,7336 para la gasolina sin plomo hasta 97 I.O. 0,7404 para la gasolina sin plomo desde 97 I.O.

0,8371 para los gasóleos uso general y tipo reducido 0,7971 para el queroseno uso general

0,7889 para el bioetanol 0,8798 para el biodiesel

BALANCE DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN REFINERÍAS DURANTE EL AÑO 2014

Epigrafe\ConceptoExistencias

InicialesEntradas

ProducciónS a l i d a s

Autoconsumo Existencias

FinalesDiferenciaMercado interno


4.61

los datos contenidos en ellos y que pueden deberse a mermas, errores en recuentos, etc., cuyo tratamiento fiscal dependerá de las circunstancias concretas que concurran en cada caso.

En el año 2014 se han obtenido 57,453 millones de toneladas de los hidrocarburos de la tarifa 1ª, un 3,3% más que en 2013, a partir de los 59,044 millones de toneladas de crudo procesado (incluido crudo procesado en Tenerife), lo que supone un rendimiento en torno al 97,3 por 100.

Las existencias medias de hidrocarburos se han situado en cantidades próximas a 2,88 millones de toneladas, lo que representa el 6,8% de los hidrocarburos salidos de refinería al mercado interno y equivale al consumo de 24 días. Estas existencias medias no alcanzan la misma proporción del consumo nacional para todos los productos, sino que para el G.L.P. se sitúan en torno al 2,2% (consumo de 8 días), para el queroseno en el 2,9% (consumo de 11 días), para el gasóleo en el 4,7% (17 días).

En el año 2014 han entrado en refinerías 14,23 millones de toneladas de productos finales, un 3,5% menos que en 2013 y representan el 24,8% de los productos en ellas obtenidos. De este total entrado, la mayor cantidad corresponde a fuelóleos (8 millones de toneladas), a gasóleos (3 millones) y a los querosenos (1,9 millones de toneladas).

De la producción nacional, el 8,4% corresponde a gasolinas (8,4% en 2013), el 45,2% a gasóleos (48,1%), el 34,4% a fuelóleos (31,7%), el 4,7% a G.L.P. (4,6%), el 7,2% a querosenos (7,1%) y el 0,12% a biocarburantes (0,08%). La comparación de las magnitudes correspondientes a estos dos años permite concluir que, en el año 2014, la producción se ha reducido en gasóleos y se ha intensificado en fuelóleos, en menor medida en querosenos, a costa del resto de productos, adaptándose a la composición de la demanda. Por lo que se refiere a los querosenos, se observa una práctica ausencia de la producción y comercialización de querosenos para su utilización como combustible, como viene sucediendo desde 2003, que induce a pensar que, al no haberse aprobado aún los trazadores y marcadores que deben adicionarse a este producto para la aplicación del tipo reducido, se contabilizan conjuntamente con los querosenos de aviación, hasta que se produce el momento del devengo.

Las salidas al mercado interno han representado en el año 2014 el 75,5% del total salidas de productos de refinería; este porcentaje fue del 76,4% en 2013, 75,8% en 2012, 80,5% en 2011, 82,3% en 2010, 83,1% en 2009, 81,9% en 2008, 83,1% en 2007, 84,2% en 2006 y 86,5% en 2005. De estas salidas al mercado interno, la mayor parte corresponde a salidas en régimen suspensivo (94,1%), lo que es consecuencia de que la distribución de los productos se hace, básicamente, a través de depósitos fiscales.

De cada 1.000 toneladas de productos salidos de refinería, para el mercado interno, en 2014, 15 toneladas (14 t. en 2013) salen con el impuesto pagado, 941 toneladas (934) en régimen suspensivo y 44 toneladas (52) con exención del impuesto. Las salidas con impuesto (incluidos autoconsumos con impuesto) han aumentado un 3,2% con respecto a 2013, y corresponden en un 55,4% (50,8% en 2013) a los gasóleos, en un 8,6% (11,3%) a los fuelóleos, en un 29,9% (31,5%) a los G.L.P. y en un 6,1% a gasolinas (5,9%); estas últimas, en años anteriores, 1998 y 1999, prácticamente eran inexistentes y salían en todo caso de refinería, en régimen suspensivo, a través de la red de oleoductos y depósitos fiscales de la Compañía Logística de Hidrocarburos. La salida de productos con exención del impuesto corresponde, básicamente, a fuelóleos (90,4%), a gasóleos (5,2%) y, en menor medida, a querosenos (4%).

Las expediciones de hidrocarburos desde las refinerías al resto de la Unión Europea han alcanzado en el año 2014 la cantidad de 3,229 millones de toneladas, un 9,7% menos que en 2013 y las exportaciones a países terceros se han situado en los 10,8 millones de toneladas, un 13,7% más que el año anterior. Los fuelóleos son los productos fundamentalmente enviados fuera del ámbito territorial del impuesto; en el 2014, las salidas al exterior de fuelóleo han representado el 29,3% (30,1% en 2013) del total de estas salidas, seguidas de los gasóleos que han llegado a alcanzar en 2014 el 33,3% frente a un 27,1% en 2013.

Los autoconsumos registrados en el balance corresponden fundamentalmente a autoconsumos sin impuesto por tratarse, bien de hidrocarburos utilizados nuevamente como materias primas en las operaciones de refino, o bien utilizados como combustible en los procesos de


4.62

obtención de productos objeto del impuesto; ello explica que la mayor cantidad de estos consumos corresponda al fuelóleo.

Las diferencias contables en el año 2014 han sido poco significantes y se reducen a 896 toneladas, lo que supone una clara prueba de la representatividad de los datos reflejados en el balance. Estas diferencias, generalmente, pueden deberse a la existencia de unas pérdidas, en los casos negativos, que no quedan expresamente reflejadas o a algún dato mal contabilizado.

4.7. El comercio exterior de hidrocarburos.

4.7.1. El comercio exterior de España.

En la presente edición y como preámbulo al comercio exterior de hidrocarburos, se ha considerado conveniente recordar, aunque solo sea someramente, lo que ha supuesto y supone actualmente en la balanza energética y comercial española el peso de la factura de compra de crudos. Dicha evolución se ha reflejado en el cuadro número 4.7.1 y gráfico número 4.7.1 y comienza en el año 1985, posterior a la segunda gran crisis del petróleo (1979), que de alguna manera va a justificar las políticas energéticas y medioambientales implantadas, dada la fuerte dependencia exterior del petróleo, y a enjuiciar la utilización del Impuesto sobre Hidrocarburos como instrumento eficaz de las mismas, en cuanto la distinta fiscalidad a que se ven sometidos los productos energéticos permite penalizar el consumo de algunos de ellos en beneficios de otros, a efectos de una mayor diversificación de las fuentes energéticas y a un uso más racional de las mismas.

Como se puede observar en el cuadro, en el período 1982 a 1985, la incidencia del saldo de la balanza energética sobre el déficit producido en el saldo de la balanza comercial llegó a superar en la gran mayoría de dichos años el 100%, alcanzando su cota máxima en 1984 con un 157% del mismo y fue debido prácticamente en su totalidad (más de un 90%) a la incidencia de las importaciones de crudo en el déficit que arrojaba nuestra balanza energética. A partir de 1986 y, en buena parte motivado por el descenso que sufren los precios de los crudos (casi un 54% respecto de 1985), unido a la fuerte reducción de la cotización del dólar (un 17,6%), la incidencia del saldo energético en la balanza comercial se reduce al 61% y aún más a partir de 1987 en el que se sitúa en el intervalo del 46-23%. En el año 2013, tal incidencia alcanza el 247,9%, unos 101 puntos más que la del año anterior, de la que en un 83,4% es responsable la compra de crudos y el resto se debe, prácticamente, a la factura de gas natural que ha ido creciendo a lo largo del período conforme han ido aumentando nuestros aprovisionamientos de dicho combustible; baste reseñar que, en los últimos diecisiete años, dichos suministros de gas se han más que cuadruplicado (en 1994 alcanzaban tan solo 81.000 millones de termias, mientras que en 2014 se han situado en 236.636 millones de termias –275.208 GWh–), con un descenso del 9,3% respecto de 2013, suponiendo actualmente el 20% de participación en nuestra estructura de consumo de energía primaria con 23,7 millones de toneladas equivalentes de petróleo.

En el cuadro número 4.7.2 se presenta un esquema de las importaciones de productos petrolíferos en los años 2014 y 2013. La información comprende tanto las importaciones en sentido aduanero estricto, es decir, las entradas de terceros países en la parte de España que constituye territorio aduanero de la Comunidad (Península, islas Baleares e islas Canarias), como las introducciones procedentes del resto de los Estados miembros de la Unión Europea. Este concepto no coincide con el de importación a efectos del impuesto especial ya que, por un lado, comprende las importaciones en Canarias y, por el contrario, no incluye las entradas en la Península e islas Baleares procedentes de dicho archipiélago.

Las importaciones (incluidas las introducciones) de crudo en 2014 han experimentado un incremento, en peso, del 5%, mientras que, medidas en valor, se reducen al -5,2%, lo que pone de manifiesto un descenso del precio del crudo, al contrario de lo que sucediera en 2012 respecto a 2011.

Los principales productos refinados objeto de importación e introducción han sido, en el año 2014, el fuelóleo con un 58,6%, seguido del gasóleo, del que somos al igual que el conjunto de


4.63

Cuadro nº 4.7.1

(1) (2) (3) (3)/(1)*100 (3)/(2)*100 (2)/(1)*100

1985 -6.046 13,45 -8.733 4,21 -8.838 5,02 146,18 101,20 144,44

1986 -6.844 13,21 -4.171 -52,24 -4.138 -53,18 60,46 99,22 60,93

1987 -11.056 61,53 -4.332 3,87 -4.497 8,68 40,68 103,81 39,18

1988 -14.143 27,92 -3.571 -17,58 -3.364 -25,19 23,79 94,23 25,25

1989 -19.604 38,62 -4.566 27,88 -4.310 28,09 21,98 94,38 23,29

1990 -19.640 0,18 -4.785 4,80 -4.579 6,26 23,32 95,69 24,37

1991 -21.469 9,31 -5.158 7,79 -4.240 -7,42 19,75 82,19 24,03

1992 -21.633 0,76 -4.916 -4,69 -4.377 3,24 20,23 89,02 22,73

1993 -15.155 -29,94 -5.151 4,77 -4.144 -5,33 27,34 80,44 33,99

1994 -15.340 1,22 -5.704 10,73 -4.750 14,62 30,96 83,27 37,18

1995 -17.400 13,43 -5.809 1,84 -4.786 0,77 27,51 82,39 33,38

1996 -15.053 -13,49 -6.846 17,87 -6.000 25,37 39,86 87,64 45,48

1997 -16.220 7,75 -7.443 8,71 -6.406 6,76 39,50 86,07 45,89

1998 -21.326 31,48 -5.769 -22,49 -4.796 -25,14 22,49 83,13 27,05

1999 -32.523 52,50 -7.649 32,58 -6.123 27,68 18,83 80,06 23,52

2000 -43.039 32,33 -15.859 107,35 -12.757 108,35 29,64 80,44 36,85

2001 -43.019 -0,05 -15.619 -1,51 -11.112 -12,90 25,83 71,14 36,31

2002 -41.974 -2,43 -15.487 -0,85 -10.727 -3,47 25,56 69,26 36,90

2003 -46.279 10,26 -14.957 -3,42 -10.575 -1,42 22,85 70,70 32,32

2004 -60.673 31,10 -17.766 18,78 -12.560 18,78 20,70 70,70 29,28

2005 -77.812 28,25 -25.969 46,17 -17.889 42,42 22,99 68,89 33,37

2006 -89.687 15,26 -32.615 25,59 -22.125 23,68 24,67 67,84 36,37

2007 -98.952 10,33 -33.180 1,73 -21.504 -2,81 21,73 64,81 33,53

2008 -94.066 -4,94 -44.476 34,04 -28.134 30,83 29,91 63,26 47,28

2009 -50.182 -46,65 -26.679 -40,02 -16.368 -41,82 32,62 61,35 53,16

2010 -52.282 4,18 -34.434 29,07 -22.998 40,51 43,99 66,79 65,86

2011 -46.337 -11,37 -42.857 24,46 -29.515 28,34 63,70 68,87 92,49

2012 -30.757 -33,62 -45.043 5,10 -35.912 21,67 116,76 79,73 146,45

2013 -16.533 -46,25 -40.984 -9,01 -34.171 -4,85 206,69 83,38 247,89

2014 -24.975 51,06 -36.844 -10,10 -31.204 -8,68 124,94 84,69 147,53

Nota: Se ha utilizado el cambio medio establecido en 1999 (1Euro = 166,386 ptas) al objeto de no desvirtuar la Serie Histórica.

Fuente: Departamento de Aduanas e II.EE.

SALDOS DE LAS BALANZAS ENERGÉTICA Y COMERCIAL- IMPORTACIONES DE CRUDOS

(Millones de Euros)

Año% Var.

año anterior

% Var.

año anterior

% Var.

año anterior

Pagos factura

Crudos

Saldo balanza

Energética

Saldo balanza

Comercial

S.Imp.Crudos/

S.B.Comercial

S.Imp.Crudos/

S.B.Energética

S.B.Energética/

S.B.Comercial


4.64

Gráfico nº 4.7.1

-49.000

-43.000

-37.000

-31.000

-25.000

-19.000

-13.000

-7.000

-1.000

19

85

19

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19

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20

00

20

01

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02

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04

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07

20

08

20

09

20

10

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11

20

12

20

13

20

14

Saldo

Balan

za Co

me

rcial Sald

o B

alan

za E

ne

rgé

tica

P

ago

s fa

ctu

ra d

e C

rud

os

SALDOS DE LAS BALANZAS ENERGÉTICA Y COMERCIAL PAGOS FACTURA DE CRUDOS

(Millones de Euros)

Saldo balanza Energética

Pagos crudos Saldo balanza Comercial


4.65

Cuadro nº 4.7.2

Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Absoluta % Absoluta %

Gasolina con plomo (*) 1.595 1.797 58.118 40.509 59.713 42.306 3.475 4.223 40.990 30.639 44.465 34.862 15.248 34,3 7.444 21,4

Gasolina sin plomo 1 1 209.016 138.986 209.017 138.987 9.921 6.977 45.596 33.189 55.517 40.166 153.500 276,5 98.821 246,0

Gasóleo 1.898.620 1.270.882 1.674.837 1.212.733 3.573.457 2.483.615 1.545.106 1.119.326 2.954.324 2.101.490 4.499.429 3.220.816 -925.972 -20,6 -737.201 -22,9

Fuelóleo 7.010.973 3.152.437 3.007.592 1.333.997 10.018.566 4.486.434 6.739.035 3.365.522 3.654.225 1.836.046 10.393.260 5.201.569 -374.694 -3,6 -715.135 -13,7

Queroseno 1.796.884 1.317.713 46.551 39.314 1.843.435 1.357.028 1.604.999 1.218.153 232.477 202.311 1.837.476 1.420.464 5.959 0,3 -63.437 -4,5

G.L.P. 1.228.609 681.885 172.111 125.557 1.400.720 807.442 657.296 397.625 158.186 116.411 815.482 514.036 585.238 71,8 293.407 57,1

T O T A L E S 11.936.682 6.424.716 5.168.226 2.891.096 17.104.908 9.315.812 10.559.831 6.111.826 7.085.798 4.320.087 17.645.629 10.431.913 -540.722 -3,1 -1.116.100 -10,7

Importación de crudos 57.553.965 29.918.295 4.043.331 2.471.894 61.597.296 32.390.189 57.994.863 33.775.052 668.520 396.007 58.663.382 34.171.059 2.933.914 5,0 -1.780.871 -5,2

Valor: M iles de Euros

(1) No incluye las partidas objeto de transformación quimica y tratamiento definido, excepto en gasóleos, fueló leos y GLP que incluye todas las partidas.

(*) Incluye gasolinas aviación y auto

Fuente: Estadistica de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.

TOTAL IMPORT + INTRODIMPORTACIONES (Tros.) INTRODUCCIONES (C.E.)INTRODUCCIONES (C.E.) TOTAL IMPORT + INTROD

IMPORTACIONES DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2013-2014 (1)

A Ñ O 2 0 1 4 A Ñ O 2 0 1 3

IMPORTACIONES (Tros.)

TASAS DE VARIACIÓN

PRODUCTO Toneladas Valores


4.66

la UE muy deficitarios, que representa el 20,9% en peso de los productos refinados importados, si bien recordar que este porcentaje ha descendido respecto a años anteriores e incluso su cantidad es superada por el aumento de las exportaciones del mismo. Por lo que se refiere al conjunto de productos, las entradas realizadas han sufrido un descenso del 11,5%, medidas en peso, experimentado por las importaciones de terceros países y, en menor medida, al descenso del 27,1% experimentado por las introducciones de la UE. Dicha variación se ha debido, fundamentalmente, a los descensos registrados en relación con los gasóleos, un -20.6%, y fuelóleos, un -3,6%, consecuencia de las nuevas unidades de craqueo introducidas en las refinerías españolas que han permitido una mejora sustancial en los rendimientos de los mismos, induciendo a una menor demanda exterior e incluso ha permitido incrementar las exportaciones, como a continuación se verá.

Conviene precisar que estas importaciones e introducciones no pueden considerarse, necesariamente, como efectuadas a consumo ya que normalmente se realizan en régimen suspensivo del impuesto, por destinarse los productos importados o introducidos a una refinería o a un depósito fiscal, en cuyo caso la puesta a consumo, es decir, el devengo del impuesto, se producirá con ocasión de la salida de los productos de la refinería o depósito fiscal, conjuntamente con los productos nacionales.

Por lo que se refiere a las exportaciones, cabe efectuar las mismas observaciones conceptuales que en el caso de las importaciones. El cuadro número 4.7.3 recoge los datos relativos al comercio de exportación (exportaciones a terceros países más expediciones al resto de la Comunidad Europea), en los años 2014 y 2013. Este comercio de exportación, en su conjunto, ha disminuido un 11,5% si se mide en peso, un -17,9% si se hace en valor. Este descenso se debe a la reducción que han experimentado tanto las exportaciones a países terceros, un 7,3%, como las expediciones al resto de la UE que se han incrementado en un 18,6%, mientras que medidas en valor, las primeras se han reducido un 12,3% y las segundas se han reducido en un 26,7% con respecto al año anterior, consecuencia lógica de cierta mejora en los rendimientos de productos, sobre todo gasóleos de los que somos deficitarios y de la evolución que han experimentando las cotizaciones internacionales de estos productos en los dos últimos años.

El mayor volumen de salidas en el 2014, medidas en peso, corresponde al gasóleo (36,7%), quitándole la primacía, por tercer año consecutivo, que venía ocupando el fuelóleo, un 27,6%; en menor medida le siguen las gasolinas sin plomo (25,8%), seguido del queroseno, un 6,9%; sin embargo, si la medición se hace en valor, la estructura pasa a ser del 38,7% para el gasóleo, seguidos del 29,6% de la gasolina sin plomo, del 19,4% para el fuelóleo, 6,7% para el queroseno y, por último, del 5,6% para los GLP. En conjunto, medidos, tanto en peso cómo en valor, se han registrado descensos generalizados en relación con todos los hidrocarburos, si exceptuamos las gasolinas con plomo, de poca incidencia y los GLP.

El balance del comercio exterior se puede apreciar en el cuadro número 4.7.4, en el que se han deducido las tasas de cobertura, considerando las operaciones en toneladas, para cada uno de los productos, en los dos años que se vienen analizando. Para el conjunto de los productos refinados, la balanza resulta claramente importadora tanto en 2013 como en 2014, posición que se ha visto empeorada en el último año: así en el 2014 la tasa de cobertura ha sido 78,9% frente al 86,4% de 2013.

Analizando el resultado del balance para cada uno de los productos en 2014, resulta que la posición es exportadora en relación las gasolinas sin plomo (1.664%) y el gasóleo (139%); por el contrario, la posición es netamente importadora en relación con el fuelóleo (37,2%), el queroseno (36,9%) y el G.L.P. (47%). El sentido de las posiciones no ha variado con respecto al año anterior, si exceptuamos el cambio producido en la tasa de cobertura del gasóleo.

Merece también destacarse cómo, a diferencia de lo que ocurre con el conjunto de nuestro comercio exterior, el volumen de operaciones con los terceros países es superior al tráfico intracomunitario, aun considerando únicamente los productos refinados. Así, en el año 2014, las importaciones de terceros países, medidas en peso, supusieron el 69,8% de los productos entrados y las exportaciones fuera de la Comunidad representaron el 66% del total.


4.67

Cuadro nº 4.7.3

Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Absoluta % Absoluta %

Gasolina con plomo (*) 2 8 560 425 562 433 4 11 2 8 6 19 556 9.625,1 414 2.139,3

Gasolina sin plomo 3.077.826 2.126.341 400.456 302.753 3.478.282 2.429.094 2.778.455 2.118.521 754.086 553.373 3.532.541 2.671.894 -54.259 -1,5 -242.800 -9,1

Gasóleo 2.275.963 1.447.632 2.685.804 1.726.037 4.961.767 3.173.669 1.979.398 1.392.694 3.871.730 2.761.533 5.851.128 4.154.227 -889.361 -15,2 -980.558 -23,6

Fuelóleo 2.739.427 1.163.875 984.236 422.924 3.723.663 1.586.800 3.898.039 1.845.110 691.085 344.640 4.589.124 2.189.750 -865.461 -18,9 -602.951 -27,5

Queroseno 557.735 448.891 121.940 101.378 679.675 550.269 663.049 544.428 194.427 161.890 857.477 706.318 -177.802 -20,7 -156.049 -22,1

G.L.P. 257.957 142.488 400.204 312.390 658.161 454.878 288.099 172.968 131.983 87.393 420.083 260.361 238.079 56,7 194.517 74,7

T O T A L E S 8.908.910 5.329.236 4.593.200 2.865.907 13.502.110 8.195.143 9.607.045 6.073.733 5.643.313 3.908.837 15.250.358 9.982.570 -1.748.248 -11,5 -1.787.427 -17,9

Valor: M iles de Euros




PRODUCTO

EXPORTACIONES DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2013-2014 (1)

A Ñ O 2 0 1 4 A Ñ O 2 0 1 3

EXPORTACIONES (Tros.) EXPEDICIONES (C.E.) TOTAL EXPORT + EXPED TOTAL EXPORT + EXPED

TASAS DE VARIACIÓN

Toneladas ValoresEXPORTACIONES (Tros.) EXPEDICIONES (C.E.)


4.68

Cuadro nº 4.7.4

TASA DE TASA DE

COBERTURA (%) COBERTURA (%)

Gasolina con plomo (*) 59.713 562 0,9 44.465 6 0,0

Gasolina sin plomo 209.017 3.478.282 1.664,1 55.517 3.532.541 6.363,0

Gasóleo 3.573.457 4.961.767 138,9 4.499.429 5.851.128 130,0

Fuelóleo 10.018.566 3.723.663 37,2 10.393.260 4.589.124 44,2

Queroseno 1.843.435 679.675 36,9 1.837.476 857.477 46,7

G.L.P. 1.400.720 658.161 47,0 815.482 420.083 51,5

T O T A L E S 17.104.908 13.502.110 78,9 17.645.629 15.250.358 86,4

Unidad: Toneladas




TASAS DE COBERTURA DEL COMERCIO EXTERIOR DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2013-2014 (1)

A Ñ O 2 0 1 4 A Ñ O 2 0 1 3

PRODUCTOTOTAL IMP. + INTR. TOTAL EXPO. + EXPE. TOTAL IMP. + INTR. TOTAL EXPO. + EXPE.


4.69

4.7.2. El comercio exterior en la Unión Europea.

La información sobre el comercio exterior se complementa con la relativa a las importaciones y exportaciones, en los principales Estados miembros de la UE, de gasolinas, gasóleos y fuelóleos, en el período 2005-2014, que se ofrece a continuación.

Los cuadros números 4.7.5 y 4.7.6, así como el gráfico número 4.7.2, contienen la información necesaria para analizar la evolución del comercio exterior de gasóleo en la UE.

Considerando el conjunto de los países de los que se dispone de información, puede observarse una cierta tendencia al incremento de las importaciones en los nueve últimos años, habiéndose alcanzado en 2014 el volumen de importaciones más elevado del período analizado, con un incremento del 34% respecto de 2005. También las exportaciones han crecido a lo largo del período analizado, de forma tal que el volumen alcanzado en el año 2012 constituye el máximo de la serie, habiendo descendido en los dos últimos años. En su conjunto, la posición de la UE ha sido netamente exportadora hasta el último año 2004 en el que ha pasado a ser importadora. Sin embargo, en el caso de España, las importaciones han superado siempre ampliamente a las exportaciones con diferencias que se han acentuado más en los últimos años, si exceptuamos los dos últimos años analizados, consecuencia del fenómeno de dieselización que se ha producido en la renovación del parque automovilístico: así, en el período 1993-1997 las importaciones de gasóleo aumentaron a un ritmo anual medio del 10,8% y en el correspondiente a 1997-2012 lo han hecho al 21,8%, con un descenso del 26,4% en los dos últimos años por las razones anteriormente aludidas, mientras que las exportaciones prácticamente han estado estancadas, superando excepcionalmente en algunos años el millón de toneladas y han llegado a duplicarse en 2011 y triplicarse en 2012, cayendo un 12,8% en 2013 y aumentando un 18,7% en 2014.

Por lo que se refiere a las gasolinas auto, la información se contiene en los cuadros números 4.7.7 y 4.7.8, así como en el gráfico número 4.7.3. En todos los años del período analizado, las exportaciones han superado ampliamente a las importaciones, incluso en el caso de España, constituyendo Alemania la única excepción al respecto hasta el año 2003 con una tasa de cobertura de tan sólo el 61,4% en 2003, que ha pasado a ser netamente exportadora desde 2004 con una tasa del 108,5 por 100.

Finalmente, los cuadros números 4.7.9 y 4.7.10, así como el gráfico número 4.7.4, recogen la información relativa al comercio exterior de fuelóleo, en el que, al contrario de lo que ocurría con los gasóleos y las gasolinas, la posición para el conjunto de los países considerados es netamente importadora, al superar en todos los años del período las importaciones a las exportaciones, con las únicas excepciones de 2004, 2005, 2007 y 2014. Este signo de la balanza comercial se ha conseguido gracias a las posiciones de Alemania e Italia, ya que en los restantes países, incluida España hasta el año 1998, la cuantía de las exportaciones ha superado a la de las importaciones. En cualquier caso, hay que destacar que el diferencial entre ambas corrientes de comercio exterior está disminuyendo en los últimos años.

4.8. Fiscalidad y precios de los productos petrolíferos.

4.8.1. Evolución de los precios de los productos petrolíferos.

4.8.1.1. Mercado internacional.

En el cuadro número 4.8.1 se ofrece la evolución de los precios spot de los principales tipos de crudos de petróleo desde el año 2011, que en párrafos posteriores se analizará; los precios se indican en dólares/barril y, para cada clase de crudo, se indican su grado API, la densidad y el número de barriles comprendidos en una tonelada.

En el año 2014, el conjunto de refinerías españolas importó 61,6 millones de toneladas de crudos, un 5% más que en el año anterior.


4.70

Gráfico nº 4.7.2 EVOLUCIÓN DEL TOTAL COMERCIO EXTERIOR

0

13.000

26.000

39.000

52.000

65.000

78.000

91.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Importaciones Exportaciones

Cuadro nº 4.7.5

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica (1) 9.693 8.165 7.312 7.706 7.329 7.410 8.255 7.884 12.047 9.783

Alemania 2.747 3.385 3.137 3.823 4.260 7.511 8.703 7.860 11.745 12.663

España (1) 13.217 13.605 14.410 12.266 11.462 10.801 8.541 6.696 4.658 4.925

Francia (1) 18.747 16.836 14.191 15.381 19.166 19.597 20.437 23.516 23.699 23.209

Italia 1.524 1.601 1.332 1.837 2.021 2.460 2.592 2.132 3.085 3.200

Holanda (1) 9.650 13.642 9.361 12.322 16.330 18.853 18.330 18.844 19.080 15.184

Reino Unido (1) 4.920 8.063 8.172 7.632 6.574 8.359 8.981 10.727 10.734 12.064

TOTAL 60.498 65.297 57.915 60.967 67.142 74.991 75.839 77.659 85.048 81.028

Unidad: M iles de toneladas

Fuente: Comité Professionnel du Pétro le

(1) Se incluye el fueló leo ligero.

IMPORTACIONES DE GASÓLEO EN LA UE

Cuadro nº 4.7.6

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica (1) 8.919 7.932 8.703 8.423 8.131 6.594 7.863 9.579 11.011 11.580

Alemania 8.894 9.138 9.391 7.841 6.570 5.085 4.833 4.436 5.530 5.714

España (1) 822 950 951 1.003 777 1.148 2.373 6.192 5.400 6.411

Francia (1) 3.644 3.436 3.389 3.520 2.572 2.518 2.425 2.814 1.977 1.798

Italia 9.573 8.951 10.181 9.982 9.232 10.625 9.332 10.675 8.475 5.300

Holanda (1) 21.061 24.299 20.606 22.800 27.519 31.145 30.892 29.877 30.202 27.658

Reino Unido (1) 6.314 5.819 6.551 7.246 6.033 6.479 7.794 7.647 6.153 5.341

TOTAL 59.227 60.525 59.772 60.815 60.834 63.594 65.512 71.220 68.748 63.802



(1) Se incluye el fueló leo ligero.

EXPORTACIONES DE GASÓLEO EN LA UE


4.71


0

7.500

15.000

22.500

30.000

37.500

45.000

52.500

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


Cuadro nº 4.7.7

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 1.622 1.188 931 811 343 1.034 1.350 931 631 835

Alemania 2.800 1.785 1.442 1.282 1.078 1.633 1.533 1.173 1.320 1.330

España 753 586 765 486 335 169 116 84 81 105

Francia 1.072 1.391 555 652 515 714 449 374 390 498

Italia 322 192 258 157 181 133 127 52 352 390

Holanda 5.371 6.350 7.452 9.792 10.221 9.418 10.405 11.963 9.736 9.534

Reino Unido 2.376 3.790 3.265 3.302 2.774 2.874 3.259 4.184 4.511 3.876

TOTAL 14.316 15.282 14.668 16.482 15.447 15.975 17.239 18.761 17.021 16.568



IMPORTACIONES DE GASOLINAS AUTO EN LA UE

Cuadro nº 4.7.8

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 4.814 5.148 4.625 3.717 2.713 4.661 4.090 4.366 3.731 4.047

Alemania 4.670 4.471 4.372 4.341 3.867 3.117 3.025 3.010 2.803 2.276

España 2.866 3.520 3.231 3.312 3.813 3.423 3.341 3.379 3.407 3.419

Francia 5.556 7.418 5.660 7.953 6.119 5.247 4.709 4.501 3.519 3.824

Italia 7.507 7.756 9.456 9.162 7.750 8.923 8.386 9.193 7.887 6.910

Holanda 11.577 12.846 12.870 15.494 16.294 16.550 15.113 19.443 17.696 19.360

Reino Unido 6.586 6.997 7.331 7.017 7.811 8.619 9.363 8.561 10.213 7.744

TOTAL 43.576 48.156 47.545 50.996 48.367 50.540 48.027 52.453 49.256 47.580



EXPORTACIONES DE GASOLINAS AUTO EN LA UE


4.72


0

7.500

15.000

22.500

30.000

37.500

45.000

52.500

60.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


Cuadro nº 4.7.9

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 5.982 7.097 7.002 7.641 5.904 5.587 4.914 4.420 5.270 3.852

Alemania (1) 11.631 12.692 6.129 11.784 10.539 8.666 5.521 5.681 6.436 4.420

España 4.162 3.558 3.379 3.481 4.255 3.408 3.785 3.233 4.391 5.555

Francia 1.289 2.555 2.766 3.038 2.331 3.390 3.558 2.900 2.673 2.819

Italia 3.626 4.029 2.322 2.469 1.921 965 850 590 489 290

Holanda 22.395 23.914 24.570 24.139 26.828 30.079 34.232 33.207 31.995 34.784

Reino Unido 1.530 1.332 1.141 1.215 1.243 1.020 808 660 626 1.023

TOTAL 50.615 55.177 47.309 53.767 53.021 53.115 53.668 50.691 51.880 52.743



(1) Se incluyen el fueló leo ligero y pesado.

IMPORTACIONES DE FUELÓLEO EN LA UE

Cuadro nº 4.7.10

País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 4.723 4.461 4.125 4.321 3.215 3.867 4.329 3.953 4.780 4.548

Alemania (1) 6.475 7.350 7.713 5.764 5.162 2.597 2.827 2.952 3.001 3.628

España 1.461 2.029 2.904 2.463 1.854 2.143 2.196 1.438 2.992 3.026

Francia 7.756 7.019 7.176 7.333 5.745 6.141 6.008 5.814 5.569 5.824

Italia 5.453 4.676 4.872 3.503 3.163 3.369 2.769 3.062 2.207 2.780

Holanda 17.069 17.733 18.019 16.801 21.453 27.010 27.507 28.191 27.410 30.436

Reino Unido 8.452 8.368 7.739 7.304 5.547 4.895 5.140 5.300 4.586 3.546

TOTAL 51.389 51.636 52.548 47.489 46.139 50.022 50.776 50.710 50.545 53.788



(1) Se incluyen el fueló leo ligero y pesado.

EXPORTACIONES DE FUELÓLEO EN LA UE


4.73

Cuadro nº 4.8.1

2011 2012 2013 2014 En.12 Abr.12 Jul.12 Oct.12 Dic.12 En.13 Abr.13 Jul.13 Oct.13 Dic.13 En.14 Abr.14 Jul.14 Oct.14 Dic.14

CERCANO ORIENTE

Arabia (ligero) 33,4 0,858 7,34 108,28 110,10 107,12 96,89 111,00 119,12 99,81 109,88 108,99 110,91 100,28 105,93 108,55 108,47 105,71 106,30 105,74 84,82 60,16

Catar (Dukhan) 41,2 0,819 7,64 107,96 110,55 107,20 99,54 112,61 121,21 99,64 109,74 107,13 109,50 104,81 102,96 109,82 110,59 109,03 106,17 107,74 90,22 65,71

Abu Dhabi (Murban) 39,6 0,827 7,55 108,00 111,53 108,11 100,28 111,78 121,38 103,86 111,13 108,07 110,09 105,63 103,55 111,23 111,66 109,88 107,26 108,74 90,58 66,88

Dubai 30,4 0,874 7,19 105,64 109,10 105,60 96,49 108,82 117,49 99,78 108,53 106,26 108,21 101,28 103,92 106,79 108,04 103,98 104,66 105,81 86,20 59,88

Kuwait 32,0 0,865 7,19 111,11 n.d. n.d. n.d. 111,70 123,51 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Irán (ligero) 33,9 0,856 7,37 108,17 109,75 106,66 96,94 110,55 118,62 99,48 111,33 107,19 110,36 99,83 105,43 108,20 108,37 105,66 106,09 105,69 84,82 60,23

Irán (pesado) 31,0 0,871 7,21 106,69 108,08 104,88 95,11 109,05 117,02 97,96 109,63 105,04 108,13 97,93 104,08 106,20 106,37 103,56 104,35 104,03 83,01 58,63

MEDITERRÁNEO/AFRICA

Irak (Kirkuk) 36,2 0,844 7,46 108,63 109,61 106,48 95,71 108,31 116,61 100,98 110,01 107,34 110,71 98,85 106,42 106,93 108,26 105,67 104,96 103,05 83,48 58,51

Argelia (Sahara) 45,0 0,802 7,82 112,63 111,38 109,19 99,38 111,37 120,06 100,38 111,66 110,47 113,57 102,61 108,14 110,04 112,15 109,51 108,07 105,99 87,84 62,89

Egipto (Suez) 31,1 0,870 7,23 115,37 107,61 104,75 94,96 109,00 116,90 97,92 106,27 104,54 107,54 99,62 104,23 106,14 106,43 103,72 103,12 102,90 84,72 59,63

Libia (Es Sider) 37,0 0,840 7,50 111,07 111,97 108,60 98,47 111,38 121,37 103,07 111,31 109,45 112,97 102,54 107,85 108,86 110,41 107,73 107,62 106,28 86,31 61,44

Nigeria (Bonny) 36,7 0,841 7,49 114,06 113,52 111,15 100,80 113,56 121,59 103,38 113,33 112,27 115,45 105,58 109,77 112,16 112,43 110,00 110,16 107,98 88,78 63,19

AMÉRICA DEL NORTE

E.E.U.U. (Texas Int.) 43,6 0,820 7,78 94,87 94,12 97,93 93,12 100,27 103,32 87,90 89,49 87,86 94,76 92,02 104,67 100,54 97,85 94,85 102,03 102,90 84,40 59,29

México (Maya) 22,0 0,922 6,84 101,04 102,92 99,20 87,69 105,90 110,57 94,08 101,72 98,90 103,49 96,64 99,63 99,24 96,44 93,94 95,28 97,34 78,19 49,64

MAR DEL NORTE

Ekofisk 42,0 0,816 7,73 113,12 113,50 110,15 99,78 112,26 120,61 110,64 112,81 111,29 114,55 103,64 109,28 110,35 112,12 109,75 108,82 106,90 87,80 62,87

Brent 37,0 0,840 7,50 112,17 112,43 109,58 99,41 111,42 120,23 103,14 112,37 110,72 113,95 103,40 108,60 109,88 111,32 109,14 108,12 106,73 87,51 62,72

Forties 36,4 0,843 7,48 111,60 111,81 108,87 99,05 110,41 119,53 102,68 112,07 109,89 113,85 101,89 108,43 109,10 110,97 109,10 107,78 106,41 87,43 62,23

RUSIA

Urales 31,8 0,867 7,28 109,55 110,44 107,68 97,28 109,83 116,91 102,47 110,70 108,52 111,95 100,76 108,33 107,53 109,21 106,27 106,32 104,67 86,07 60,51

Precios en dólares/barril

Fuente: Reuters

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS SPOT DE CRUDOS ($/bbl)

Crudos(kg/l)

ºAPI Densidad bbl/t MEDIAS ANUALES MEDIAS MENSUALES


4.74

La procedencia de los crudos importados, como viene siendo característica, ha estado muy diversificada como se puede observar en el cuadro número 4.8.2 y gráfico número 4.8.1, con más de veinte suministradores, aunque sólo siete países son nuestros principales proveedores: Nigeria, México, Arabia Saudita, Rusia, Argelia, Irak y Libia.

En 2014, casi el 68,4% del conjunto total de suministros de crudo procede de los mismos, siendo Nigeria con el 16% el país que ocupa la primera posición del crudo importado con origen en éste, con un incremento del 29% respecto de 2013; en segundo lugar se encuentra México con el 14,4%, seguido de Arabia Saudí con el 11,6%, Rusia con el 7,2%, Argelia con el 4,4%, Irak con el 2,8% y Libia con el 2,3%; por último, en el entorno de 2%/1,1% en el séptimo y octavo lugar se encuentran Camerún y Guinea Ecuatorial, respectivamente.

En términos relativos, las importaciones de Irán, son las que más han disminuido hasta desaparecer en lo dos últimos años, seguida, aunque en menor escala, de las de Irak que lo ha hecho en un 65,2% y las de Libia en un 69,8%. En los demás países, que se concretan en el cuadro, se han producido decrementos significativos: así se han reducido en el último año un 36,8% las de Rusia, un 26,1% las de Argelia, 11,8% las de Arabia Saudí, 1,1% las de México, un 40,1%; por el contrario han aumentado un 41,9% las del Resto de países.

El cuadro número 4.8.3 recoge el coste medio anual del crudo importado en España desde el año 1973, año en el que tuvo lugar la primera crisis del petróleo consecuencia de la ofensiva de los países productores agrupados en la OPEP con un aumento de precios, repercutiendo las dos devaluaciones del dólar habidas y el acuerdo de incorporar un aumento del 55% en los impuestos sobre los beneficios de las compañías petrolíferas; para los tres últimos años la información se ofrece mensualmente, como queda reflejada en el cuadro número 4.8.3 (continuación). Para cada uno de los períodos comprendidos en el cuadro se suministran los datos relativos a la cantidad importada expresada en miles de toneladas y el precio en dólares por tonelada. Esta información se completa con el tipo de cambio del dólar en cada período, lo que permite traducir el precio a euros por tonelada y calcular el importe del crudo importado en euros corrientes. El precio del crudo importado se indica también en euros constantes del año 1973, lo que permite medir la evolución de los precios en términos reales.

Con el fin de poder efectuar comparaciones, se ha completado el cuadro con la información relativa a los precios spot de los crudos más representativos en el mercado internacional: el Arabia ligero para el período 1973-1985 y el Brent para el resto del período analizado; conviene recordar que así como los precios del crudo importado son precios CIF, los precios spot no incluyen ni el seguro ni el flete. Es inmediato comprobar el descenso del precio del crudo en el año 2014 que lo ha hecho en un 9,9% con respecto al año anterior, si se mide dicho precio en dólares por tonelada, un 9,8% si la medición se efectúa en euros corrientes y un 8,9% en términos reales. Esta reducción del precio del crudo en dólares en el último año, viene después del descenso del 2% en 2013 y los aumentos del 0,5% en 2012, 37,2% en 2011, 33,1% en 2010, del descenso del 37% en 2009 y de los incrementos del 34,1% en 2008, 10,4% en 2007, 23,8% en 2006, 41,5% en 2005, 26,7% en 2004 y 19,2% en 2003.

En el gráfico número 4.8.2 se han representado estas series históricas de evolución del coste medio del crudo importado en España en euros corrientes y constantes frente a la evolución que ha tenido el precio medio del crudo Brent de referencia, pudiéndose observar la correlación entre ellos. En la parte inferior, se ha representado, también, la evolución del precio del crudo de referencia y del importado en dólares, y del tipo de cambio de la peseta/euro frente al dólar en la que se ha utilizado la conversión irrevocable del euro para toda la serie.

En el cuadro número 4.8.4 y gráfico número 4.8.3, se han reflejado la evolución mensual y anual media del coste de aprovisionamiento del crudo en la UE en el período 2006-2014, según datos confeccionados por la Comisión de Energía, expresados en $/bbl y en euros/bbl en el caso de los anuales medios obtenidos por media aritmética de los mensuales. Estos costes medios son precios CIF, e incluyen, al igual que se ha hecho en el caso de la evolución del coste medio en nuestro país, seguros y fletes.


4.75

ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES DE CRUDOS EN 2014

Gráfico nº 4.8.1

México 14,39%

Rusia 7,23%

Nigeria 16,00%

Arabia Saudí 11,62%

Libia 2,32% Argelia 4,41%

Irak 2,79%

Guinea Ecuatorial 1,31%

Camerún 1,50%

Resto países 38,44%

Otros 44,04%

Cuadro nº 4.8.2

t % s/Total t % s/Total t % s/Total

México 8.698.239 14,92 8.959.757 15,27 8.862.238 14,39 -1,09

Rusia 7.686.790 13,19 7.053.252 12,02 4.455.341 7,23 -36,83

Nigeria 8.142.242 13,97 7.645.319 13,03 9.854.209 16,00 28,89

Arabia Saudí 7.678.638 13,17 8.111.464 13,83 7.154.929 11,62 -11,79

Libia 4.722.393 8,10 2.758.341 4,70 1.427.669 2,32 -48,24

Irak 4.938.790 8,47 1.936.075 3,30 1.717.502 2,79 -11,29

Irán 1.046.215 1,79

Guinea Ecuatorial 1.273.601 2,19 1.194.695 2,04 806.088 1,31 -32,53

Argelia 1.634.634 2,80 3.672.112 6,26 2.715.066 4,41 -26,06

Camerún 556.961 0,96 640.484 1,09 923.409 1,50 44,17

Resto países 11.906.747 20,43 16.691.884 28,45 23.680.845 38,44 41,87

TOTAL 58.285.251 100,00 58.663.382 100,00 61.597.296 100,00 5,00

Unidad: Toneladas

Fuente: Estadística de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e II.EE.

2014 %

Variación

14/13

PROCEDENCIA DE LAS IMPORTACIONES DE CRUDOS

País 2012 2013


4.76

Cuadro nº 4.8.3

kt Cts.Euro/$ Cts.Euro/t Cts.Eur CTES/t Miles Euros Brent

(*) (1) (1) (**) (1) $/bbl Cts.Euro/t

1973 34.899,1 25,8 34,91 900 900 314.210,3 2,8 725

1975 36.332,0 79,6 34,45 2.744 2.042 996.850,1 10,7 2.706

1977 39.035,8 98,1 45,61 4.475 2.204 1.747.046,6 12,4 4.145

1978 39.136,4 103,1 46,20 4.765 2.011 1.865.000,7 13,0 4.419

1979 42.717,2 134,0 40,41 5.415 1.979 2.313.207,8 29,8 8.825

1980 43.465,8 229,4 43,16 9.901 3.143 4.303.634,9 35,7 11.306

1981 40.348,2 250,7 55,56 13.928 3.860 5.619.655,5 34,3 13.997

1982 37.789,4 264,1 60,10 15.872 3.862 5.997.964,4 31,8 14.028

1983 36.810,0 213,7 86,24 18.427 3.991 6.783.043,6 28,8 18.218

1984 36.808,2 209,1 96,62 20.206 4.016 7.437.451,5 28,1 19.907

1985 39.475,3 198,4 102,17 20.271 3.726 8.001.943,1 27,5 21.081

1986 40.434,5 112,1 84,15 9.431 1.600 3.813.395,4 14,4 9.075

1987 44.850,1 124,3 74,25 9.226 1.496 4.137.676,2 18,4 10.263

1988 41.612,7 106,4 70,09 7.457 1.143 3.102.931,7 15,0 7.864

1989 42.815,6 122,9 71,24 8.753 1.255 3.747.532,8 18,2 9.724

1990 44.848,7 152,1 61,32 9.324 1.256 4.181.872,3 23,8 10.949

1991 46.304,6 132,6 62,57 8.295 1.059 3.840.836,4 20,1 9.408

1992 51.784,7 124,1 61,54 7.639 926 3.955.743,9 19,4 8.941

1993 47.523,0 109,1 76,50 8.344 964 3.965.275,6 17,0 9.765

1994 49.799,0 110,7 80,51 8.911 987 4.437.395,3 15,8 9.559

1995 50.796,0 117,0 74,94 8.767 931 4.453.527,8 16,9 9.499

1996 49.962,8 134,3 76,12 10.220 1.052 5.106.133,3 20,7 11.789

1997 49.204,0 137,2 87,99 12.073 1.218 5.940.180,6 19,2 12.671

1998 55.138,8 90,5 89,79 8.125 809 4.479.860,1 12,8 8.620

1999 51.232,2 119,9 93,87 11.256 1.089 5.766.662,5 17,8 12.532

2000 54.645,8 200,9 108,54 21.805 2.028 11.915.288,5 28,4 23.106

2001 52.391,7 175,0 111,75 19.556 1.771 10.245.798,5 24,4 20.465

2002 53.440,7 174,4 106,17 18.517 1.612 9.895.766,1 24,9 19.848

2003 53.446,3 207,8 88,61 18.409 1.562 9.838.714,7 28,8 19.150

2004 55.203,0 263,3 80,53 21.203 1.743 11.704.828,0 38,2 23.091

2005 56.089,6 372,7 80,48 29.997 2.378 16.825.038,7 54,4 32.809

2006 55.044,9 461,5 79,72 36.786 2.840 20.249.013,4 65,2 38.952

2007 53.498,6 509,6 73,06 37.228 2.758 19.916.520,2 72,5 39.730

2008 54.730,2 683,5 68,35 46.718 3.414 25.568.989,5 97,2 49.836

2009 48.422,9 430,5 71,99 30.992 2.247 15.007.226,8 61,5 33.224

2010 49.573,4 572,8 75,53 43.258 3.044 21.444.396,9 79,5 45.022

2011 49.575,4 785,6 71,93 56.510 3.884 28.015.119,1 111,3 60.042

2012 55.295,3 789,2 77,84 61.433 4.103 33.969.709,9 111,8 65.246

2013 56.296,9 773,4 75,32 58.253 3.879 32.794.562,4 108,7 61.392

2014 61.060,9 697,2 75,38 52.551 3.535 32.087.929,6 99,4 56.173

Fuente: Estadística de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e II.EE..

(*) kt: M iles de toneladas

(**) Euros constantes. Base 1973 = 100. Se ha utilizado el IPC dic./dic de España en toda la Serie.

(1) Se ha utilizado el cambio medio establecido en 1999 (1 Euro=166,386 ptas) al objeto de no desvirtuar la Serie Histórica.

Las cifras correspondientes al crudo importado son valores CIF, mientras que los valores spot no incluyen seguros ni fletes.

COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN ESPAÑA Y TASA MEDIA DE CAMBIO

AÑO $/t

Las equivalencias utilizadas en los crudos de referencia han sido de 7,34 bbl/t para el Arabian Light y de 7,50 bbl/t para el Brent.

Excluido crudo importado en Tenerife. (En el año 2014: 0,536430 millones de toneladas por un valor de 302, 259 millones de Euros).

A titulo orientativo, se ha incluido las cotizaciones medias de los crudos de referencia Arabian Light (Período 1973-1985) y Brent (Período 1985-2013), útiles para

apreciar las tendencias al alza o a la baja de los precios de compra de crudos.


4.77

Cuadro nº 4.8.3 (continuación)

kt Cts.Euro/$ Cts.Euro/t Cts.Eur CTES/t Miles Euros

(*) (**) $/bbl Cts.Euro/t

12: Enero 4.299,7 742,1 77,5 57.516 3.987 2.472.974,2 110,5 64.228

Febrero 4.452,8 842,6 75,6 63.702 4.412 2.836.500,5 119,4 67.700

Marzo 4.210,8 876,8 75,8 66.462 4.571 2.798.612,2 125,4 71.290

Abril 4.249,9 865,0 76,0 65.742 4.459 2.793.950,9 120,1 68.457

Mayo 3.985,0 791,6 78,2 61.901 4.203 2.466.742,1 110,2 64.632

Junio 5.048,7 730,4 79,8 58.286 3.965 2.942.674,3 95,4 57.097

Julio 4.862,9 691,4 81,4 56.280 3.836 2.736.856,9 102,8 62.759

Agosto 5.165,0 793,1 80,7 64.000 4.336 3.305.568,8 113,4 68.635

Septiembre 4.751,3 805,8 77,8 62.691 4.206 2.978.613,6 113,0 65.936

Octubre 5.158,3 787,2 77,1 60.695 4.036 3.130.823,6 111,9 64.706

Noviembre 4.811,9 785,7 78,0 61.284 4.079 2.948.942,1 109,4 63.999

Diciembre 4.299,1 780,7 76,2 59.488 3.955 2.557.450,7 109,6 62.636

13: Enero 5.397,4 797,1 75,3 60.019 4.043 3.239.419,9 113,0 63.817

Febrero 3.934,8 827,0 74,9 61.939 4.164 2.437.167,1 116,2 65.275

Marzo 4.545,1 766,4 77,1 59.090 3.957 2.685.699,0 108,5 62.740

Abril 5.335,4 752,8 76,8 57.811 3.856 3.084.475,0 102,5 59.040

Mayo 4.770,8 724,0 77,0 55.747 3.711 2.659.563,4 102,5 59.194

Junio 4.653,4 750,3 75,8 56.873 3.782 2.646.543,8 102,9 58.499

Julio 4.759,9 751,7 76,5 57.508 3.843 2.737.303,3 107,9 61.908

Agosto 5.010,8 780,3 75,1 58.604 3.905 2.936.535,8 111,3 62.690

Septiembre 4.956,0 791,4 74,9 59.277 3.958 2.937.751,2 111,6 62.691

Octubre 4.639,2 795,2 73,3 58.286 3.876 2.704.051,9 109,2 60.033

Noviembre 4.376,2 756,3 74,1 56.043 3.719 2.452.563,4 108,0 60.021

Diciembre 3.917,9 794,9 73,0 58.029 3.847 2.273.488,5 110,6 60.554

14: Enero 4.448,7 761,5 73,5 55.969 3.760 2.489.922,8 109,1 60.141

Febrero 4.264,6 779,3 73,2 57.048 3.832 2.432.872,6 110,0 60.390

Marzo 4.742,0 764,1 72,3 55.245 3.704 2.619.716,1 108,3 58.726

Abril 4.794,4 751,8 72,4 54.429 3.616 2.609.537,2 108,2 58.753

Mayo 5.742,4 766,3 72,8 55.787 3.706 3.203.491,5 110,2 60.169

Junio 4.934,7 780,9 73,6 57.477 3.819 2.836.340,0 112,3 61.990

Julio 5.075,8 788,7 73,9 58.283 3.907 2.958.303,6 106,7 59.138

Agosto 5.564,4 733,1 75,1 55.053 3.684 3.063.385,2 101,5 57.170

Septiembre 5.254,0 679,8 77,5 52.686 3.518 2.768.148,1 97,0 56.381

Octubre 5.839,7 629,4 78,9 49.656 3.299 2.899.787,6 87,5 51.778

Noviembre 4.837,4 550,1 80,2 44.115 2.934 2.134.011,3 79,3 47.699

Diciembre 5.562,7 459,4 81,1 37.256 2.493 2.072.413,5 62,3 37.894

(*) kt: M iles de toneladas

(**) Euros constantes. Base 1973 = 100. Se ha utilizado el IPC dic./dic de España en toda la Serie.

Las cifras correspondientes al crudo importado son valores CIF, mientras que los valores spot no incluyen seguros ni fletes.

Excluido crudo importado en Tenerife. (En el año 2014: 0,536430 millones de toneladas por un valor de 302, 259 millones de Euros).

A titulo orientativo, se ha incluido las cotizaciones medias de los crudos de referencia Brent (Período 2011-2013), útiles para apreciar las tendencias al

alza o a la baja de los precios de compra de crudos.

AÑO/MES $/t Brent

COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN ESPAÑA Y TASA MEDIA DE CAMBIO

Las equivalencias utilizadas en los crudos de referencia han sido de 7,50 bbl/t para el Brent.


4.78

COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO

Gráfico nº 4.8.2

COSTE MEDIO CRUDO IMPORTADO ($/t) Y TASA MEDIA DE CAMBIO

0

9.000

18.000

27.000

36.000

45.000

54.000

63.000

72.000

19

73

19

75

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

Cts.Eur CTES/t Cts.Euro/t(Brent) Cts.Euro/t

0

90

180

270

360

450

540

630

720

810

19

73

19

75

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

$/bbl Cts.Euro/$ $/t

1Cts. Euro =1,66386 Ptas. en toda la Serie


4.79

Gráfico nº 4.8.3

10

25

40

55

70

85

100

115

130

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Euro barril

$/barril

Cuadro nº 4.8.4

Año/Mes 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Media año (*)

($/bbl) 62,74 70,81 96,68 61,16 78,90 110,62 111,70 108,87 99,19

(Euro/bbl) 50,00 51,76 66,13 44,03 59,57 79,54 86,90 81,98 74,79

Enero 59,75 53,11 91,29 42,19 76,46 95,74 110,92 112,79 108,87

Febrero 59,01 54,79 93,53 43,00 74,39 102,09 118,29 115,72 109,10

Marzo 59,56 59,96 101,55 45,84 78,56 112,85 124,80 109,43 107,61

Abril 66,27 64,94 106,96 50,06 82,20 120,08 120,56 103,35 107,46

Mayo 66,76 65,74 120,20 56,88 75,22 114,91 111,95 102,51 109,05

Junio 65,81 69,70 129,95 66,36 73,87 113,64 97,64 103,17 110,60

Julio 69,93 74,88 131,09 65,41 75,15 114,56 100,87 107,56 106,97

Agosto 70,67 70,80 113,93 71,81 76,93 110,85 111,89 110,58 101,74

Septiembre 61,51 74,77 98,98 68,38 77,49 112,84 112,87 112,75 97,13

Octubre 56,80 80,50 75,55 72,28 81,89 109,65 111,52 109,96 88,35

Noviembre 56,86 90,25 55,20 76,58 84,61 111,22 109,52 108,17 79,36

Diciembre 59,93 90,30 41,90 75,11 90,03 109,04 109,57 110,42 64,07

Precio CIF

(*) Promedio

Fuente: UE

Hasta el año 2007 la UE de los 25 países, a partir del 2008 la UE-27 y desde el 2014 la UE-28.

EVOLUCIÓN DEL COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN LA UE (28)

($/barril)


4.80

En el año 2014 se puede apreciar un descenso del coste medio del 8,9% respecto de 2013, si se mide en $/bbl, un 8,8% si se valora en euros/bbl, variaciones muy similares a los que se ha comentado para el caso de España a pesar de haber utilizado en la UE la media aritmética del coste medio de las importaciones mensuales, en lugar del coste medio ponderado anual.

En el cuadro número 4.8.5 se han anotado los precios medios anuales en el mercado internacional de los principales productos petrolíferos, desde el año 1983; los precios se expresan en dólares por tonelada, habiéndose convertido en euros, utilizando los tipos medios de cambio del dólar en cada año. Los precios de la gasolina normal, se refieren a la gasolina sin plomo a partir del año 1991. Paralelamente a lo que ha ocurrido con respecto al precio del crudo, puede observarse en este cuadro el descenso de los precios de todos los productos petrolíferos en el año 2014 con respecto al año anterior que, por hacer referencia a los productos más significativos, se concreta en un -7,4% para la gasolina sin plomo, un -8,9% para el gasóleo auto (EN 590), un -8,5% para el gasóleo calefacción y un -8,2% para el queroseno aviación; tasas que alcanzan el -7,4%, -9%, -8,5% y -8,1%, respectivamente, si la variación se realiza en euros por tonelada.

El cuadro número 4.8.6 presenta la misma información relativa a cada uno de los meses de los cuatro últimos años; ello permite apreciar cómo las gasolinas tienden a elevar sus precios en los meses centrales del año, mientras que los precios de los gasóleos alcanzan en ese período los niveles más bajos, como consecuencia, en ambos casos, de las variaciones de la demanda; esta circunstancia que se produce regularmente en condiciones normales se ha visto alterada en los últimos años considerados como consecuencia de la caída/subida del precio de los crudos, que han generalizado el descenso/aumento de los precios, con independencia de la época del año a que se refieren las cotizaciones. La gasolina con plomo no cotiza en el mercado internacional (NWE) desde el año 2000, al haber dejado de comercializarse en la gran mayoría de los Estados miembros de la UE. En el gráfico número 4.8.4 se ha representado la evolución anual de los precios de los productos más representativos.

De la observación de estos cuatro últimos cuadros se pueden apreciar una serie de etapas que caracterizan las correspondientes tendencias al alza o a la baja en los precios de los productos analizados y que parece interesante destacar en forma resumida:

1) Período de finales de 1982 e inicio de 1983: La recesión económica y los Planes de Ahorro y Conservación de la Energía producen una fuerte reducción en la demanda. Los precios spot bajan sensiblemente y se modifica el índice de los precios oficiales.

2) Período de finales de 1985 e inicio de 1986: Arabia Saudí decide unilateralmente reducir la producción con el fin de equilibrar la oferta y la demanda y mantener los precios. Incremento de 7 a 8 $/bbl a finales de julio.

3) Período de mediados de 1986 a mediados de 1988: Reunida en Ginebra la OPEP, decide implantar un sistema de cuotas en la producción con el fin de fijar el crudo en 15 $/bbl a finales de 1986.

4) Período de mediados de 1988 a mediados de 1989: Cese de hostilidades entre Irak e Irán. Aumentan las cantidades de petróleo puestas en el mercado, dificultando a la OPEP su estrategia de defensa.

5) 2 de Agosto de 1990: Guerra del Golfo. Se quitan del mercado 4,5 Mbbl/día (225 Mt/año), consecuencia del embargo a Irak. El Brent alcanza 41 $/bbl. Arabia Saudí pasa, de producir 5,4 Mbbl/día a finales de Julio, a producir 8,2 Mbbl/día en noviembre. Los precios se orientan a la baja.

6) Período 1991/93: Estabilización de los precios entre 15 y 17 $/bbl para el Arabian Light, y 18-20 para el Brent. En el primer semestre de 1992, los precios sufren un ligero repunte, hasta situarse en 20 y 21 $/bbl a finales de junio el Arabia ligero y el Brent, respectivamente. A partir de esta fecha, la recesión económica, que se acentúa en el mes de noviembre, unida a la suavidad del clima, actúan sobre la demanda de productos petrolíferos, retornando los precios a niveles de 16-18 $/bbl y 17-19 $/bbl para los dos crudos de referencia. Durante 1993 y a pesar de tomar la


4.81

Cuadro nº 4.8.5

($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t)

1983 280,1 315 277,6 312 246,4 277 246,4 277 172,8 194 163,1 183

1984 255,5 325 262,9 334 237,1 301 237,1 301 182,9 233 176,4 224

1985 254,2 336 262,8 347 236,8 313 236,8 313 157,2 208 148,9 197

1986 141,3 144 157,0 160 136,3 139 136,3 139 82,3 84 69,9 71

1987 164,2 142 169,9 147 153,0 133 153,0 133 108,3 94 95,8 83

1988 145,9 124 151,2 128 132,3 112 132,3 112 80,9 69 64,7 55

1989 175,0 158 171,6 155 159,1 144 159,1 144 102,6 93 83,4 75

1990 219,9 173 245,0 193 208,4 164 208,4 164 117,3 92 93,9 74

1991 219,3 177 214,7 174 197,4 160 197,4 160 93,1 75 73,4 59

1992 200,9 155 189,8 147 174,0 134 174,0 134 93,7 72 77,7 60

1993 175,1 149 177,7 152 163,2 139 163,2 139 88,3 75 62,0 53

1994 157,7 133 158,4 134 138,0 116 138,0 116 90,5 76 79,0 67

1995 195,3 149 168,0 128 156,5 120 156,5 120 98,7 76 95,1 73

1996 207,1 163 217,9 172 200,5 158 195,1 154 121,5 96 103,8 82

1997 204,6 181 195,0 172 184,4 163 177,1 156 106,5 94 89,8 79

1998 150,6 135 135,8 121 128,3 115 121,6 109 77,8 70 64,0 57

1999 187,5 176 176,0 165 161,5 152 151,8 143 100,6 94 89,2 84

2000 302,6 328 293,7 319 275,8 299 258,7 281 160,2 174 131,6 143

2001 255,4 285 244,5 273 235,6 263 221,2 247 128,9 144 108,9 122

2002 247,1 262 232,3 247 222,0 236 210,5 223 145,2 154 126,9 135

2003 297,3 263 282,2 250 275,6 244 259,6 230 172,9 153 145,0 129

2004 402,5 324 398,5 321 372,6 300 356,2 287 173,9 140 149,4 120

2005 (*) 536,0 431 565,9 455 543,0 437 511,8 412 267,3 215 225,6 182

2006 634,4 506 650,7 519 614,1 490 588,5 469 294,8 235 283,5 226

2007 714,1 522 713,1 521 677,3 495 643,8 470 361,5 264 336,0 245

2008 851,4 582 1.005,4 687 955,1 653 928,6 635 517,0 353 456,1 312

2009 589,3 424 565,6 407 541,3 390 522,8 376 363,3 262 343,2 247

2010 743,1 561 724,2 547 697,2 527 675,7 510 467,1 353 439,3 332

2011 989,3 712 973,8 700 966,9 696 937,1 674 647,1 466 605,4 435

2012 1.039,5 809 1.026,8 799 988,1 769 956,0 744 679,5 529 626,5 488

2013 992,9 748 989,8 745 947,4 714 924,3 696 622,0 469 586,7 442

2014 919,0 693 908,3 685 862,9 650 845,4 637 565,5 426 521,4 393

Fuente: P latt's Oilgram Price Service

(1) Hasta 1990 corresponde a gasolina normal.

(2) A partir del año 2006 corresponde al gasóleo (ULSD 10).

(3) A partir del año 2008 corresponde al gasóleo (GO 0,1).

(*) A partir del 1 de enero de 2005 el contenido máximo de azufre en los gasóleos de automoción no podrá superar los 50 mg/kg (ppm).

Nota: A título indicativo, se ha considerado interesante poner los valores medios, equivalentes en Ecus-Euros/t, utilizando las cotizaciones medias

anuales del dó lar en dichos períodos.

Queroseno

Aviación

Gasolina Sin Pb

(1)

COTIZACIONES CIF DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL MERCADO DEL NWE

P R O D U C T O S

AÑO Gasóleo (2)

(EN 590)

Gasóleo (3)

(GO 0,2)

Fuelóleo

(1%S)

Fuelóleo

(3,5%S)


4.82

Cuadro nº 4.8.6

($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t)

11 Enero 860,4 644,4 882,1 660,7 839,8 629,0 806,4 604,0 516,7 387,0 502,1 376,1

Febrero 903,7 662,4 962,6 705,5 907,8 665,4 876,2 642,3 576,3 422,4 556,0 407,5

Marzo 1.004,7 717,4 1.060,9 757,5 1.003,0 716,1 972,7 694,5 662,9 473,3 597,9 426,9

Abril 1.107,9 767,8 617,8 428,1 1.044,8 724,1 1.019,5 706,5 714,9 495,4 638,3 442,3

Mayo 1.075,8 749,8 1.037,3 723,0 968,5 675,1 939,9 655,1 655,5 456,9 609,7 425,0

Junio 1.016,8 706,7 1.031,7 717,1 975,6 678,1 942,4 655,0 675,6 469,5 619,4 430,5

Julio 1.061,4 744,0 1.052,4 737,7 999,2 700,5 970,8 680,5 694,6 486,9 640,9 449,3

Agosto 1.017,9 709,5 1.009,2 703,4 960,7 669,6 940,1 655,2 649,9 453,0 618,4 431,0

Septiembre 1.008,0 731,8 1.001,7 727,2 965,6 701,0 933,4 677,6 647,3 469,9 621,2 451,0

Octubre 965,3 704,7 1.004,5 733,3 983,4 717,9 935,9 683,2 647,4 472,6 621,7 453,8

Noviembre 928,7 685,4 1.038,9 766,7 1.006,2 742,6 978,1 721,9 665,2 490,9 630,8 465,5

Diciembre 921,3 699,3 986,2 748,5 947,8 719,4 929,8 705,7 659,3 500,4 608,1 461,5

12 Enero 986,0 764,1 1.018,5 789,4 977,1 757,3 950,6 736,7 690,5 535,1 661,3 512,5

Febrero 1.068,4 807,7 1.064,1 804,4 1.023,8 774,0 1.005,4 760,1 731,9 553,3 683,7 516,8

Marzo 1.158,7 878,3 1.096,3 831,0 1.055,6 800,1 1.027,5 778,9 769,2 583,1 699,9 530,5

Abril 1.148,5 872,8 1.076,9 818,4 1.034,5 786,2 1.004,3 763,2 749,0 569,2 681,4 517,9

Mayo 1.028,3 804,2 1.008,5 788,7 958,9 749,9 936,8 732,6 677,8 530,0 627,0 490,3

Junio 936,0 746,9 898,1 716,7 864,5 689,9 839,8 670,1 599,9 478,7 555,4 443,2

Julio 985,3 802,0 955,6 777,9 926,5 754,2 890,6 724,9 639,0 520,1 582,7 474,3

Agosto 1.087,4 877,6 1.051,0 848,2 1.008,0 813,5 966,6 780,0 702,5 566,9 633,6 511,3

Septiembre 1.109,9 863,5 1.073,4 835,1 1.033,3 803,9 986,7 767,7 712,5 554,3 638,7 496,9

Octubre 1.039,2 801,2 1.054,0 812,7 1.033,4 796,8 991,8 764,6 654,7 504,8 606,7 467,8

Noviembre 967,0 754,3 1.014,5 791,3 985,9 769,0 940,0 733,2 619,4 483,1 577,8 450,7

Diciembre 958,8 730,6 1.010,3 769,9 955,2 727,8 931,4 709,7 607,6 463,0 569,6 434,0

13 Enero 1.015,9 765,0 1.040,7 783,7 981,0 738,7 963,3 725,3 650,3 489,7 605,1 455,7

Febrero 1.085,9 813,3 1.082,3 810,7 1.018,8 763,0 1.001,4 750,1 680,3 509,5 624,8 468,0

Marzo 1.023,5 789,1 991,8 764,7 951,1 733,3 917,3 707,3 632,8 487,9 596,0 459,5

Abril 964,8 741,0 927,4 712,2 896,6 688,6 865,9 665,0 599,7 460,6 575,8 442,2

Mayo 961,3 740,2 922,2 710,1 894,2 688,5 868,6 668,8 610,6 470,2 576,5 443,9

Junio 969,0 734,5 941,3 713,5 904,9 685,9 880,4 667,3 616,4 467,3 574,0 435,1

Julio 1.016,8 777,8 975,7 746,4 938,3 717,8 916,0 700,7 607,5 464,8 590,7 451,9

Agosto 1.039,6 780,7 1.003,3 753,5 965,7 725,3 938,4 704,7 619,5 465,2 593,2 445,5

Septiembre 985,2 737,9 1.001,7 750,3 971,0 727,3 942,6 706,0 619,7 464,1 586,7 439,4

Octubre 948,2 695,0 994,5 729,0 951,9 697,8 933,8 684,5 604,4 443,1 578,5 424,0

Noviembre 942,1 698,1 983,1 728,5 933,9 692,0 920,0 681,7 603,8 447,4 566,2 419,5

Diciembre 962,5 702,6 1.013,3 739,7 961,1 701,6 943,6 688,8 619,5 452,3 573,1 418,4

14 Enero 945,0 694,6 981,7 721,5 929,1 682,9 918,8 675,3 599,6 440,7 557,3 409,6

Febrero 974,9 713,6 983,9 720,2 942,0 689,5 926,7 678,3 636,0 465,6 573,2 419,6

Marzo 983,7 711,2 960,0 694,1 925,1 668,9 907,0 655,7 641,1 463,5 570,7 412,6

Abril 1.020,0 738,5 962,8 697,0 931,3 674,3 910,3 659,1 632,2 457,7 569,9 412,6

Mayo 1.014,0 738,2 967,4 704,3 922,9 671,9 911,5 663,6 635,5 462,6 568,0 413,5

Junio 1.049,6 772,5 978,2 719,9 927,8 682,9 912,6 671,7 644,4 474,3 580,2 427,0

Julio 1.017,6 752,0 965,8 713,8 910,6 672,9 895,3 661,6 609,1 450,1 566,1 418,4

Agosto 954,9 717,2 944,6 709,4 893,2 670,8 873,6 656,1 577,5 433,7 555,7 417,3

Septiembre 926,3 717,9 902,5 699,4 857,9 664,8 837,7 649,2 562,3 435,8 536,1 415,5

Octubre 819,2 646,4 831,5 656,0 784,1 618,6 758,8 598,7 490,8 387,2 466,5 368,1

Noviembre 754,7 605,3 779,5 625,1 736,5 590,7 712,9 571,7 428,0 343,3 407,6 326,9

Diciembre 567,6 460,3 641,8 520,5 594,1 481,8 579,7 470,1 329,0 266,8 305,3 247,6

Fuente: P latt's Oilgram Price Service

en dichos períodos.

Nota: A título indicativo, se ha considerado interesante poner los valores medios, equivalentes en Euros/t, utilizando las cotizaciones medias mensuales del dó lar

AÑO/MES

COTIZACIONES CIF DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL MERCADO DEL NWE

P R O D U C T O S

Gasóleo

(GO 0,1)

Gasóleo

(ULSD 10)

G. Sin Pb

PR.UNL 10

Fuelóleo

(1%S)

Fuelóleo

(3,5%S)

Queroseno

Aviación


4.83

EVOLUCIÓN PRECIOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES ($/t)

Gráfico nº 4.8.4

100

250

400

550

700

850

1.000

1.150

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Gasolina s/Pb Gasóleo (EN 590) Fuelóleo 1% S


4.84

decisión los países de la OPEP de limitar su producción a 24,5 Mbbl/día, los precios tendieron a la baja a causa del aumento de la oferta de crudo procedente de los países productores ajenos al cártel y al incumplimiento de respetar las cuotas individuales por parte de algunos de los socios de la OPEP, situándose el precio del crudo Brent, a finales de 1993, ligeramente por encima de los 13 $/bbl.

7) Período 1994/96: Período de crecimiento hasta alcanzar el precio de referencia los

23,55 $/bbl a finales de 1996.

Durante 1994, como consecuencia de la guerra del Yemen (Junio de 1994) y la huelga en Nigeria, que tuvo lugar en agosto, los precios tendieron al alza hasta alcanzar los 17 $/bbl del crudo Brent de referencia y finalizar el año en un nivel próximo a los 16 $/bbl.

En 1995, el precio subió a lo largo del año más de dos dólares por barril, como consecuencia del frío invierno, el suministro interrumpido en algunos países (México y los productores del mar del Norte) y el bajo nivel de reservas de las compañías privadas –sus stocks cubrían solamente unos 60 días de demanda–, un nivel históricamente bajo.

Durante 1996, los precios tendieron al alza durante los cuatro primeros meses del año como consecuencia de la prolongación del crudo invierno de 1995 y de los extremadamente bajos niveles de stocks mantenidos y así, a finales de abril, el precio del crudo Brent casi alcanzaba los 23 $/bbl. El resto del año el mercado de crudos se caracterizó por una fuerte volatilidad: en junio bajó a 18,5 $/bbl, para volver a subir y alcanzar casi los 25 $/bbl a mediados de octubre.

8) Período 1997/98: Los primeros meses de 1997, se caracterizaron por una tendencia a la baja como consecuencia de la recuperación de los niveles de stocks en EE.UU., el levantamiento parcial del embargo a Irak que debió aumentar su producción para alcanzar los 2.000 millones de dólares autorizados por la ONU para el primer semestre del año, según el programa "Petróleo por Alimentos y Medicinas" y el hecho de las altas cuotas de producción mantenidas por la OPEP.

Desde mediados de septiembre los precios aumentaron por varias razones, entre las que cabe citar la fuerte demanda de gasolinas en América del Norte, la contracción de la oferta de ciertos países no pertenecientes a la OPEP debido a problemas técnicos como los ocurridos en los oleoductos en Rusia y el cierre de instalaciones en México, o sociales como la huelga mantenida en los campos petrolíferos de Noruega.

A finales del año 1997, las cotizaciones bajaron, por una parte, como consecuencia del aumento de las cuotas de producción de la OPEP (de 25 Mbbl/día a 27,5 Mbbl/día, tras su última reunión en Yakarta en el mes de noviembre), en un mercado saturado; por otra, a la suavidad de la climatología en el hemisferio norte y, por último, debido a la crisis económica del sudeste asiático que se prolongó durante los primeros meses de 1998, con una reducción de la demanda particularmente acentuada en Corea. Todo ello hizo que el crudo cayera hasta los 11,3 $/bbl de mediados de marzo, alrededor de un 30%.

Ante estas perspectivas, Arabia Saudí, Venezuela y México, en una nueva reunión celebrada en Riad el 31 de marzo, llegan al acuerdo de recortar su producción y hacerlo extensivo al resto de países miembros para tratar de alcanzar una reducción entre 1,6 y 2 millones de barriles/día. A pesar de esta iniciativa a la que se sumaron varios países no miembros, tras un ligero repunte hasta los 14,7 $/bbl del Brent, a mediados de mayo, el precio vuelve a caer hasta 11,5 $/bbl a comienzos de julio, consecuencia de la débil demanda y el alto nivel de stocks de productos refinados.

El escepticismo del mercado ante la efectividad de recortes suplementarios en la producción de los países de la OPEP (hasta 2,6 millones de barriles/día en los nuevos acuerdos establecidos en el mes de junio, pero que sólo fueron respetados parcialmente por algunos de los Estados miembros en meses posteriores), se reflejó en una continuidad en la tendencia bajista hasta situarse a mediados de febrero de 1999 por debajo de los 10 $/bbl, con un pequeño paréntesis en el mes de septiembre por las paradas de emergencia de las plantas de producción del Golfo de México, ciertas tensiones surgidas nuevamente entre Irak y la ONU y las aparecidas igualmente entre Afganistán e Irán que contribuyeron a un ligero repunte de los precios en dicho mes, 14,5 $/bbl del Brent.


4.85

9) Período 1999/2000, caracterizado por una excepcional elevación de los precios. Un nuevo acuerdo para reducir la producción en 5,2 Mbbl/día desde primeros de abril de 1999 se establece entre los países de la OPEP y otros países productores (México, Noruega y Rusia), en su reunión de Vassenaar (Holanda) el día 15 de marzo. Este es el comienzo de una fuerte escalada de los precios que en el transcurso de un año ha llegado a triplicar el precio del crudo (a principios de marzo del año 2000, el Brent cotizaba por encima de los 30 $/bbl y el Arabia Ligero se situaba en los 38 $/bbl). Esta vez, el acuerdo había sido respetado, en contra de lo que venía siendo habitual, por parte de los países productores. Dicho recorte, unido a un aumento de la demanda más rápida que la esperada, en particular en Asia, los bajos niveles de stocks en EE.UU., disturbios sociales en Nigeria, fuertes temporales en el Mar del Norte, recortes a la exportación de productos refinados en Rusia y el mal tiempo en América del Norte han favorecido este espectacular aumento de los precios.

A finales de marzo del 2000, presionados por EE.UU., bajo la amenaza de sacar sus reservas estratégicas de petróleo al mercado, los países de la OPEP, se reúnen de nuevo, esta vez en Viena, y deciden aumentar la producción en 1,2 Mbbl/día, con el fin de evitar una mayor subida de los precios, e intentar mantener el precio en 25 $/bbl, pero ante el dinamismo de las economías tanto de EE.UU. como del Área del Euro que absorbieron de forma inmediata este primer aumento de la producción, no impidieron que en septiembre el barril de Brent superara los 37$, situándose en máximos de los últimos 20 años. A finales de año los indicadores de actividad de EE.UU. que comienzan a pronosticar revisiones a la baja de crecimiento para el año 2001, provocan, en un contexto de aumento de oferta, que los precios del crudo bajen hasta los 22 $/bbl, con el que se cierra el mes de diciembre.

10) Período 2001/2003: A primeros de 2001, los miembros de la OPEP en su reunión interministerial, celebrada el día 17 de enero en Viena, aprueban reducir su producción en 1,5 bbl/día con el fin de frenar la tendencia a la baja que se venía registrando desde el mes de noviembre de 2000 y consiguen que a finales de febrero el precio se eleve a los 30 $/bbl. En el mes de marzo vuelven a recortar la producción en otro millón de barriles/día a partir de abril y sitúan la cuota de su producción en 24,5 Mbbl/día. A principios de junio, Irak anuncia el bloqueo coyuntural de sus exportaciones en protesta por la limitación de la renovación del programa “petróleo por alimentos” a un solo mes, lo que supone retirar del mercado unos 2,1 Mbbl/día, equivalente a un posible déficit en la oferta de 60 millones de barriles. Ante tal situación, los países de la OPEP adoptan el compromiso de elevar su techo de producción en la medida que sea necesario para mantener el equilibrio y la estabilidad del mercado, pero la recuperación del nivel de existencias en EE.UU. contribuye decisivamente a mantener los precios en niveles inferiores a los esperados, unos 25$/bbl durante el primer semestre del año.

A finales de julio, el aumento de stocks en EE.UU. y la reanudación de las exportaciones iraquíes después de más de un mes de bloqueo hacen que el precio baje sensiblemente hasta los 24 $/bbl. Aunque este precio se encuentra en la banda de los 22-28 $/bbl considerada como objetivo por la OPEP, dicha organización decide rebajar nuevamente su producción en1 Mbbl/día a partir del 1 de septiembre. A pesar de ello, la oferta se mantiene excedentaria como consecuencia de la desaceleración de la actividad económica y se acentúa tras los acontecimientos del 11 de septiembre, especialmente en lo relativo al transporte aéreo, haciendo caer el precio del Brent en el mes de noviembre por debajo de los 18 $/bbl.

A mediados de noviembre, la OPEP anuncia un recorte en su producción de 1,5 Mbbl/día a partir de enero de 2002 y tras intensas negociaciones con los países no miembros consigue, a mediados de diciembre, que estos se sumen con un recorte adicional de 0,5 Mbb/día. Este acuerdo ha permitido una subida de los precios al finalizar el año y comienzos de 2002 que se ha visto favorecida por ciertos signos de mejora de la economía mundial y sobre todo por la crisis de Medio Oriente. A finales de marzo de 2002, el precio del crudo Brent se sitúa cerca de los 26 $/bbl que, tras el anuncio de Rusia y Noruega de abandonar la política de restricción de la producción, llega a bajar hasta el entorno de los 24-25 $/bbl en los dos meses siguientes. Sin embargo, un nuevo recuento de los stocks que los sitúa relativamente bajos, la crisis de Oriente Medio y los riesgos de una intervención armada de los EE.UU. en Irak, hacen que el Brent en el mes de septiembre se eleve hasta los 29 $/bbl e incluso llega a situarse por encima de los 31 $/bbl a finales de diciembre como consecuencia de la gravedad de la crisis de Venezuela que prácticamente paraliza la industria petrolera en este país.


4.86

Con el inicio de la guerra en Irak, el 20/03/2003, los precios del crudo comienzan a caer debido a que el aprovisionamiento del mercado es asegurado por Arabia Saudí y el resto de países de la OPEP que ponen a disposición del mercado sus capacidades de producción excedentaria. A principios de mayo, los crudos Brent y el Arabia Ligero se sitúan próximos a los 23 $/bbl y 20 $/bbl, respectivamente, muy por debajo de los 32,4 $ a los que se había llegado antes del comienzo de la invasión. La rápida reacción de los países productores impidió que la interrupción de las exportaciones iraquíes tras el comienzo de la guerra hiciese disparar los precios (la capacidad de producción de Irak antes de la guerra del Golfo era de 3,54 Mbbl/día y de 2,8 Mbbl al inicio de ésta última).

Ante la saturación del mercado y la reducción de la demanda debido al fin del invierno en el hemisferio norte, la OPEP en Viena, a finales del mes de abril, decide un recorte real de su producción de 2 Mbbl/día y anuncia nuevos recortes a partir del mes de junio ante la previsión de que Irak reanude sus exportaciones, aunque en volúmenes limitados, si bien aplaza tal decisión ante la tendencia al alza del crudo que se sitúa en los 28 $/bbl.

11) Período 2004/2006: A finales del último trimestre de 2003 y principios de 2004, se mantiene el elevado nivel de precios como consecuencia, entre otros, de los factores siguientes: inestabilidad política en Oriente Medio, creciente desarrollo del terrorismo internacional, importante demanda de petróleo por el alto crecimiento que viene manteniendo China e India, bajos niveles de reservas en EE.UU., riguroso invierno en América del Norte y en Europa y especulación en fondos de inversión. Así, en marzo de 2004, el Brent supera los 34 $/bbl y el Arabia ligero los 30 $/bbl.

A pesar de la decisión de la OPEP de aumentar su capacidad oficial de producción en 2Mbbl/día hasta alcanzar los 27 Mbbl/día, aplicada desde el mes de julio, las mismas razones, apuntadas anteriormente, clima político de inestabilidad e inseguridad en Oriente Próximo que amenaza con extender el conflicto a otros países productores, insuficiencia en la oferta de productos ligeros dada la capacidad limitada de la producción de éstos y la fuerte demanda de los países emergentes, los huracanes del Caribe y del Golfo de México que obligaron a cerrar algunas instalaciones de producción, llevaron a los precios del mercado al alza: el Brent llegó a cotizar en el mes de octubre por encima de los 50$/bbl, alcanzando máximos históricos.

No obstante, a finales de año la reanudación de las exportaciones iraquíes con 1,84 Mbbl/día, el aumento en cuatro millones de barriles de las reservas de petróleo almacenadas en los EE.UU. y el restablecimiento de la producción en el golfo de México provocaron una fuerte caída en los precios para situarse en los 38$/bbl el crudo Brent en el mes de diciembre.

En los primeros meses del año 2005, la ola de frío en América del Norte y Europa, la creciente tensión en Irán, la persistencia de la inestabilidad en Irak, unido a la especulación sobre el papel en el mercado de futuros, llevaron, de nuevo, el mercado al alza, mostrando una gran volatilidad en los precios y situar, a mediados de marzo, el precio del Brent en los 54$/bbl y el Arabia ligero en los 49,5 $/bbl.

A pesar de que los esfuerzos de la OPEP de aumentar la producción en otros 0,5 Mbbl/día hasta situar su techo oficial en los 27,5 Mbbl/día, si bien, su nivel real alcanza ya los más de 28 Mbbl/día, su eficacia en la reducción de precios es nula y el precio llega a disparase hasta los 57,7 $/bbl a principios de abril.

A partir de principios de julio el alza de precios continúa y el precio se sitúa en el entorno de los 60$/bbl dada la ajustada capacidad de refino de EE.UU., la escasez de refinerías en Occidente ante la pujante demanda de gasóleos auto y las nuevas y más exigentes especificaciones técnicas de gasolinas en EE.UU. (en este país no se han construido nuevas refinerías en los últimos 30 años y hace al menos 10 años que no se hacen en Europa Occidental, por lo que éstas están funcionando al límite de su capacidad y no pueden procesar fácilmente los crudos pesados de baja calidad que son los que la OPEP añade al mercado).

A finales de agosto los fuertes temporales en el Golfo de Méjico ocasionados por los huracanes “Katrina y Rita”, reducen en un 18% la capacidad de refino de EE.UU., por lo que persisten los temores a una posible escasez de gasolinas y gasóleo de calefacción para afrontar el


4.87

invierno y ocasiona que, de nuevo, a principios de septiembre, repunten los precios y se sitúen por encima de los 66 $/bbl en el caso del Brent y de los 62 $/bbl para el Arabia ligero. Posteriormente, a mediados de octubre, los precios cayeron ante las firmes señales de debilitamiento del consumo atribuido al impacto de los huracanes.

A finales de octubre y durante el mes de noviembre, la publicación y posterior confirmación del incremento de las reservas de crudos de EE.UU (unos 4,4 Mbbl/día) y de productos petrolíferos por los países miembros de la AIE propició que los precios se mantuvieran estables en torno a 54-56$/bbl.

De nuevo, a finales del mes de abril de 2006, como consecuencia del recrudecimiento de las tensiones en Oriente Medio y en Venezuela, preocupación por el programa nuclear de Irán, problemas de producción en Alaska, el Brent llega a alcanzar un máximo y se sitúa en los 73$/bbl y en el mes de julio lo hace hasta los 77 $/bbl, en un entorno de agravamiento de las tensiones internacionales unidas al aumento de la demanda estival de gasolinas en EE.UU.

Posteriormente, el proceso se invierte y los precios comienzan a caer hasta el nivel de los 51 $/bbl que llega a situarse en enero de 2007 debido a una retracción de la demanda de China, un aumento de las capacidades inutilizadas de producción, un crecimiento de los inventarios de stocks, la suavidad del clima en el hemisferio norte, una cierta falta de disciplina de los países de la OPEP en la aplicación de las reducciones en la capacidad de producción anunciadas.

12) Período 2007/2008: La vuelta a una demanda mundial sostenida, ciertas tensiones políticas en algunos países productores, la reducción de las capacidades de producción excedentarias, unos niveles bajos de stocks y, sobre todo, la depreciación del dólar que conduce a considerar ciertas materias primas, como el petróleo, como un valor refugio, incentiva el auge de posiciones especulativas entorno al mismo y éste entra en una espiral alcista que llega a superar los 100 $/bbl a finales de febrero de 2008, los 110 $ a mediados del mes de marzo y llega a alcanzar en los inicios del mes de julio los 144 $/bbl, que corresponden con los niveles históricos más elevados.

Desde finales de julio a diciembre de 2008, como consecuencia de la crisis de los mercados financieros, se ralentiza la economía mundial provocando una contracción de la demanda tanto en los países industrializados como en los emergentes con una caída generalizada de los precios de las materias primas y en seis meses el crudo de petróleo pierde las tres cuartas partes de su valor y pasa a cotizar a 30 $/bbl el Brent y a 38 $/bbl el Arabian light.

13) Período 2009/2012: Después de este período de incertidumbre, la OPEP toma la decisión de bajar su producción a partir del 1 de enero de 2009 y se produce un alza continuada en los precios que sitúa al Brent en los 77 $/bbl en el mes de noviembre, que llega a alcanzar los 85 $/bbl en abril. Tal evolución es especialmente debida a unas mejores perspectivas económicas, un retorno gradual a la inversión en el mercado de las materias primas y a una caída del dólar en el segundo trimestre de 2009.

Después de este crecimiento, los precios del crudo caen hasta los 67 $/bbl a finales de mayo de 2010, como consecuencia del alza momentánea del dólar y de la crisis de deuda europea. Posteriormente, los precios comienzan a elevarse al conjugarse un dólar débil, una buena marcha de los mercados con una cierta recuperación económica más enérgica de lo previsto, así como un aumento de la demanda de energía en China, India y EE.UU., principalmente, que junto con ciertas inquietudes sobre la situación geopolítica del Oriente Próximo y la inyección de fondos de capital aportados por la Reserva Federal, alcanzan los niveles más elevados del año. Así el crudo Brent pasa a situarse en los 92 $/bbl a mediados de diciembre de 2010, 89,5 $/bbl el Arabian light.

En este contexto, proliferan las manifestaciones de los movimientos populares árabes (Primavera Árabe) en Túnez, Egipto, Libia y Yemen, así como en Siria dónde se han transformado en una guerra civil. Estos conflictos generan bajadas generalizadas en la producción que es compensada con el aumento en los países del Golfo, pero dónde lógicamente se reduce la capacidad disponible y los precios adoptan una tendencia al alza que se agrava con la baja temporal de la demanda japonesa, por el seísmo del 11/03/2011. El precio llega a situarse por encima de los 126 $/bbl el Brent a finales de abril.


4.88

A partir del mes de mayo, se asiste a una tendencia a la baja, con oscilaciones del precio en función de la situación del estado de los países de Europa, de la actividad económica en los países emergentes, la cotización del dólar y los niveles de reservas petrolíferas. A finales de año 2011, el precio se sitúa en el caso del Brent en los 109 $/bbl y 104 $/bbl para el Arabia ligero.

A finales del mes de marzo de 2012, el precio del Brent supera los 128 $/bbl (113 $/bbl para el Arabian light), alcanzando los máximos del año. Esta alza en los precios se corresponde con una cierta mejora en la economía mundial y por otra parte a un empeoramiento en las relaciones con Irán, por lo que el 23 de enero de 2012 la UE decide recurrir a un embargo sobre el petróleo Iraní con efectos desde primeros de julio; Irán, por su parte reitera sus amenazas de bloquear el estrecho de Ormuz.

14) Período 2013/2014: Esta alza será seguida de una bajada brusca en los precios, por la cotización al alza del dólar y cierta preocupación en la eurozona que llega a situar los precios en 88,3 $/bbl para el Brent y 87,7 para Arabia ligero, los más bajos del año.

La conferencia de la OPEP decide mantener la producción en los 30 millones de barriles día y a principios de agosto los precios se sitúan en los 117 $/bbl, que en los cuatro meses restantes del año adoptarán un tendencia a la baja por las incertidumbres económicas y geopolíticas y las tensiones en el Medio Oriente hasta alcanzar los 110 $/bbl del Brent en el mes de diciembre.

El precio medio del Brent en 2013 se sitúa entre los precios medios de 2011 y 2012. Las tensiones con Irán en el mes de febrero, después de las desatadas en Egipto con la destitución del presidente Morsi y en Siria con la revelación de utilización de armas químicas , sitúan los precios al alza. La relajación observada en el transcurso del segundo trimestre, unida a la elevación de la producción americana de crudos de esquistos bituminosos, vuelve a posicionar los precios en 110 $/bbl del Brent a finales de año.

En los seis primeros meses de 2014 el precio del Brent oscila entre los 108 y 112 $/bbl, niveles próximos a las medias anuales observadas después de 2011, afectadas puntualmente por las tensiones geopolíticas- en febrero entre Rusia y Ucrania y en junio los conflictos del norte de Irak.

A partir de julio el mercado del crudo entra en una fase de hundimiento, pasando de medias mensuales de 112 $/bbl en junio, a 97$/bbl en septiembre hasta situarse en los 63 $/bbl en diciembre. En este mismo período el Arabia ligero pasa de 109 $/bbl a 60 $/bbl. La combinación de varios factores, entre ellos la expansión de la producción de esquistos bituminosos, las inquietudes económicas, la elevación de la cotización del dólar y, por último la decisión de la OPEP, de 27 de noviembre, de no intervenir en el mercado.

Se ha querido completar dicha información sobre la evolución de los precios spot de los crudos y las cotizaciones de los productos petrolíferos con el cuadro número 4.8.7, que refleja la evolución de los márgenes brutos medios de refino estimados por la Direction Générale des Ressources Énergétiques et Minérales francesa (DIREM), a partir del precio del crudo Brent y en función de los rendimientos de refino conocidos por producto y las cotizaciones de éstos en el mercado de Rotterdam. Estos márgenes deben tomarse solamente como indicativos de su evolución en el período, puesto que el margen real depende mucho de la política comercial que lleven las refinerías con sus propios clientes, de las diferentes calidades de los crudos tratados que, en general, difieren de las del crudo Brent con el que se ha referenciado el cálculo estimado y del mercado en que se tome la cotización de los productos o si la refinería dispone o no de FCC (unidades de cracking catalítico).

El margen medio de refino del período analizado, 2004-2014, que, con algún altibajo, parecía mantenerse, en el período 2003-2008 entra en una espiral de subidas que más que duplica las cifras de los primeros años, para caer drásticamente en 2009 y volver a subir en 2010 y 2012 y relajarse en 2013 y 2014. Así, mientras en 2008 se incrementó un 30% respecto del año anterior, hasta situarse en el máximo de la serie, 7,49 $/bbl, en 2009 se ha reducido nada menos que un 63,6% hasta alcanzar el nivel de los 2,73 $/bbl, en 2010 se ha elevado un 36,3 por 100, en 2011 se ha visto reducido un 28,5%, en 2012 ha vuelto a tener un extraordinario incremento, nada menos


4.89

Cuadro nº 4.8.7

Año/Mes 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Media año

($/bbl) 4,91 5,85 4,28 5,76 7,49 2,73 3,72 2,66 5,87 3,15 3,76

(Euro/t) 30 35 26 31 39 15 21 14 34 18 21

Enero 3,17 2,72 3,33 3,44 3,38 7,08 3,09 1,22 4,76 2,97 2,05

Febrero 2,66 3,70 3,59 4,28 5,22 4,62 3,44 0,70 3,13 5,65 3,24

Marzo 3,23 4,10 4,89 4,79 5,90 1,71 4,81 4,10 3,21 3,26 3,04

Abril 5,44 7,33 4,29 6,24 8,64 2,91 2,97 3,20 7,11 4,22 4,78

Mayo 6,01 5,47 6,15 9,14 9,52 2,46 5,11 2,82 4,23 3,20 2,20

Junio 5,34 6,15 7,71 7,17 6,29 1,94 4,84 1,80 7,29 4,23 1,43

Julio 6,18 5,75 5,37 3,57 6,74 1,91 2,60 2,61 6,92 3,05 3,81

Agosto 4,09 4,96 4,71 6,88 6,71 2,42 2,81 4,86 6,84 2,81 4,67

Septiembre 4,91 11,80 3,65 6,04 12,48 2,55 3,68 1,62 10,75 1,60 5,24

Octubre 3,86 9,76 3,58 4,40 9,47 2,16 4,56 3,19 8,92 2,33 4,32

Noviembre 7,41 4,90 3,30 7,59 8,34 1,49 3,80 3,28 4,86 2,24 5,63

Diciembre 6,59 3,53 0,73 5,52 7,20 1,52 2,96 2,47 2,46 2,22 4,73

El margen de refino está calculado a partir del precio del crudo Brent y en función de los rendimientos conocidos por producto y las cotizaciones

de éstos en el mercado de Roterdam.

Fuente: Direction des Ressources Energétiques et M inérales.

EVOLUCIÓN DE LOS MÁRGENES BRUTOS MEDIOS DE REFINO ESTIMADOS

A PARTIR DEL PRECIO DEL CRUDO BRENT ($/barril)


4.90

que un 120,7% y en 2013 desciende un 46,3% hasta situarse en los 3,15 $/bbl, elevándose un 19,4% hasta situarse en los 3,76 $/bbl.

La comparación de esta serie con la correspondiente al coste medio del crudo importado permite, por un lado, analizar en qué medida ha influido el tipo medio de cambio del dólar en la evolución de dicho coste, y, por otro, cómo ha sido afectado el margen medio de refino de acuerdo con dichas evoluciones, los rendimientos medios de refino y las cotizaciones de los productos en los mercados internacionales.

Un resumen de las tasas de variación anuales, con referencia al coste medio del crudo importado en España y utilizando la conversión al euro de 166,386 Ptas. en la serie histórica, se puede observar en la siguiente tabla:

TASAS DE VARIACIÓN ANUAL (%)

Año Tipo

cambio (Euro/$)

Precio Crudo Brent ($/t)

Coste Medio Crudo

($/t)

Coste Medio Crudo

(Euro/t)

Margen Medio Refino

($/t)

Margen Medio Refino

(Euro/t)

2000 15,63 59,46 67,53 93,72 128,00 155,01

2001 2,96 -13,97 -12,89 -10,31 -29,67 -27,59

2002 -4,99 2,08 -0,34 -5,31 -44,87 -47,62

2003 -16,54 15,61 19,12 -0,59 128,76 90,91

2004 -9,12 32,65 26,74 15,18 57,20 42,86

2005 -0,06 42,19 41,56 41,47 19,14 16,67

2006 -0,99 19,63 23,83 22,63 -26,84 -25,71

2007 -8,35 11,20 10,42 1,20 34,58 19,23

2008 -6,44 34,07 34,12 25,49 30,03 25,81

2009 5,33 -36,73 -37,02 -33,66 -63,55 -61,54

2010 4,92 29,27 33,05 39,57 36,26 40,00

2011 -4,76 40,00 37,15 30,63 -28,49 -33,33

2012 8,21 0,36 0,46 8,71 120,68 142,86

2013 -3,24 -2,77 -2,00 -5,18 -46,34 -47,06

2014 0,08 -8,56 -9,85 -9,79 19,37 16,67

En el año 2014, la incidencia del tipo de cambio del dólar en la variación del coste del crudo importado ha sido del 0,08% frente al -3,24% de 2013, correspondiendo el resto, un -9,9%, al descenso de la cotización del crudo, frente a la reducción del 2% registrada el año anterior.

Asimismo, el margen medio de refino, medido en $/t, ha experimentado un incremento del 19,37% frente al descenso del 46,34% registrado en 2013. Medido en euros/tonelada, dicha variación desciende como consecuencia del aumento registrado en la cotización del dólar respecto del euro.

4.8.1.2. Mercado comunitario.

La evolución mensual de los precios y la fiscalidad de los principales productos petrolíferos en cada uno de los Estados miembros que integran la Unión Europea en el año 2014, puede apreciarse con todo detalle en los cuadros números 4.8.8 al 4.8.16. La información se ha elaborado a partir de los datos contenidos en los Boletines publicados periódicamente por la Comisión de las Comunidades Europeas; los valores se han tomado en euros, para lo que se ha utilizado el tipo medio de cambio de las distintas monedas europeas establecido el 1/1/1999. En los cuadros se indica, con respecto a cada producto, por cada Estado miembro y por el conjunto de la Comunidad Europea de los quince:

Los precios de venta al público, el día 15 de cada uno de los meses del 2014, así como el precio medio anual resultante;


4.91

la carga fiscal soportada por cada producto, por IVA e impuesto especial, el mismo día de referencia, así como la fiscalidad anual media. En el caso de España también incluye el Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, integrado desde 2013 en el Impuesto sobre Hidrocarburos;

los precios antes de impuestos, con las mismas referencias temporales, como diferencia entre los precios de venta al público y la fiscalidad soportada; estos precios incluyen por consiguiente los costes de fabricación y de distribución hasta el punto de venta al público y los márgenes de las empresas fabricantes y distribuidoras;

los números índices que corresponden a estos precios y cargas fiscales, tomando como 100 los valores correspondientes al día 15 de enero de 2014; estos números índices permiten valorar la evolución de las magnitudes a lo largo del año;

los números índices que corresponden a los precios y cargas fiscales, considerando como 100 los valores correspondientes a España. Estos números índices permiten comparar los precios y fiscalidad españoles con los existentes en el resto de la Comunidad Europea;

la media de la UE, se han obtenido ponderando los precios en los distintos Estados miembros por sus consumos medios anuales.

4.8.1.2.1. Gasolina sin plomo.

A España, la Comisión Europea le concedió a finales de diciembre (20/12/1999), en base a la Directiva 98/70/CE, una prórroga para el uso de la gasolina con plomo hasta el 31 de diciembre del año 2001, notificando dicha decisión al Gobierno Español, con fecha 22 de diciembre de 1999, que se ha plasmado en el Real Decreto 403/2000, de 24 de marzo (B.O.E. de 12 de abril). No obstante, el R.D. 785/2001, de 6 de julio (B.O.E. del 7), ha adelantado la prohibición de comercialización de las gasolinas con plomo a partir del 1 de agosto de dicho año, estableciendo las especificaciones de las gasolinas que las sustituyen. Estas últimas han dejado, también, de comercializarse desde el mes de septiembre de 2007.

Los precios de la gasolina sin plomo de 95 I.O., reflejados en el cuadro número 4.8.8, se sitúan en todos los países en los que competía con la gasolina súper con plomo o sustitutivas, por debajo del precio de éstas, como consecuencia de la menor fiscalidad a que se ven sometidas, precisamente con el fin de incentivar su consumo. En los países en los que este consumo aún se sitúa en niveles relativamente modestos, la menor fiscalidad no puede trasladarse en su integridad al precio, como consecuencia de asumir unos mayores gastos de distribución. Así, el precio medio comunitario de la gasolina sin plomo se situaba el 15/6/99 (última fecha con un cierto número de países en el que se comercializaba la gasolina con plomo) en 26,3 euros/kl por debajo de la gasolina con plomo, aunque tal cifra no es muy significativa ya que no participan en el cálculo de la media el mismo número de precios. Por lo que se refiere a España, la diferencia era de 39,7 euros/kl.

El precio medio español de venta al público de la gasolina sin plomo es de los más bajos en el ámbito comunitario, sin más excepción que la habitual de Luxemburgo y, por segunda vez, en Austria. La media comunitaria se sitúa un 12,6% por encima del precio español. En cuanto a nuestros Estados vecinos, el precio en Francia es un 7,3% más elevado y, en Portugal, un 10% superior.

Por lo que se refiere a la fiscalidad de la gasolina sin plomo, el tipo mínimo del impuesto especial para este carburante se estableció por la Directiva 92/82/CEE en 287 ecus por 1.000 litros, 50 ecus por debajo del mínimo exigido para las gasolinas con plomo. En el Acta del Consejo ECOFIN en que se aprobó esta Directiva, se recoge una declaración del Consejo, de la Comisión y de los Estados miembros por la que éstos se comprometen a tener en cuenta el objetivo de mantener esta diferencia de 50 ecus por 1.000 litros a favor de la gasolina sin plomo. Posteriormente, la Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad, establece nuevos mínimos para ambas gasolinas y eleva, a partir de 1 de enero de 2004, a 359 euros/1.000 l. el tipo mínimo correspondiente a la gasolina sin plomo y el diferencial con las gasolinas con plomo se sitúa en 62 euro/1.000 litros.


4.92

Cuadro nº 4.8.8

Bélgica 1.512,1 1.532,7 1.532,1 1.538,0 1.571,2 1.601,0 1.604,2 1.557,3 1.617,1 1.560,4 1.449,1 1.383,3 1.538,2

Dinamarca 1.643,0 1.655,1 1.640,0 1.687,6 1.661,3 1.727,2 1.708,5 1.660,5 1.665,7 1.628,2 1.569,2 1.435,9 1.640,2

Alemania 1.526,0 1.546,0 1.519,0 1.572,0 1.577,0 1.598,0 1.603,0 1.565,0 1.571,0 1.546,0 1.478,0 1.359,0 1.538,3

Grecia 1.652,0 1.652,0 1.662,0 1.667,0 1.677,0 1.681,0 1.711,0 1.685,0 1.670,0 1.658,0 1.583,0 1.489,0 1.648,9

España 1.395,4 1.396,4 1.392,4 1.410,1 1.417,0 1.427,8 1.444,1 1.414,4 1.415,7 1.392,4 1.328,5 1.217,6 1.387,7

Francia 1.500,0 1.508,3 1.504,5 1.512,6 1.517,4 1.523,0 1.543,7 1.499,0 1.500,0 1.488,7 1.429,0 1.338,8 1.488,7

Irlanda 1.536,8 1.533,4 1.520,4 1.532,8 1.528,5 1.542,3 1.570,1 1.570,1 1.573,0 1.539,0 1.469,0 1.399,0 1.526,2

Italia 1.722,6 1.714,7 1.712,8 1.725,6 1.736,3 1.741,4 1.763,2 1.748,7 1.734,9 1.717,7 1.647,9 1.565,9 1.711,0

Luxemburgo 1.302,8 1.302,7 1.293,2 1.323,2 1.313,1 1.345,1 1.362,1 1.302,8 1.335,2 1.316,1 1.233,5 1.115,2 1.295,4

Holanda 1.692,0 1.699,0 1.681,0 1.720,0 1.724,0 1.756,0 1.762,0 1.711,0 1.735,0 1.704,0 1.636,0 1.557,3 1.698,1

Austria 1.343,0 1.353,0 1.344,0 1.359,0 1.356,0 1.383,0 1.387,0 1.340,0 1.386,0 1.373,0 1.312,0 1.191,0 1.343,9

Portugal 1.544,0 1.541,0 1.541,0 1.559,0 1.564,0 1.572,0 1.593,0 1.538,0 1.550,0 1.529,0 1.456,0 1.336,0 1.526,9

Finlandia 1.619,0 1.606,0 1.610,0 1.613,0 1.620,0 1.633,0 1.655,0 1.643,0 1.620,0 1.602,0 1.519,0 1.449,0 1.599,1

Suecia 1.600,1 1.613,5 1.596,4 1.606,0 1.593,3 1.640,4 1.618,0 1.578,5 1.577,4 1.571,2 1.467,2 1.335,2 1.566,4

Reino Unido 1.567,3 1.577,3 1.538,8 1.557,8 1.588,6 1.628,8 1.645,9 1.615,8 1.615,6 1.605,3 1.533,4 1.465,5 1.578,3

Media UE 1.561,7 1.570,3 1.553,1 1.579,2 1.588,5 1.610,8 1.622,7 1.588,6 1.591,7 1.572,4 1.501,7 1.405,0 1.562,2

Bélgica 100 101,4 101,3 101,7 103,9 105,9 106,1 103,0 106,9 103,2 95,8 91,5 101,7

Dinamarca 100 100,7 99,8 102,7 101,1 105,1 104,0 101,1 101,4 99,1 95,5 87,4 99,8

Alemania 100 101,3 99,5 103,0 103,3 104,7 105,0 102,6 102,9 101,3 96,9 89,1 100,8

Grecia 100 100,0 100,6 100,9 101,5 101,8 103,6 102,0 101,1 100,4 95,8 90,1 99,8

España 100 100,1 99,8 101,1 101,5 102,3 103,5 101,4 101,5 99,8 95,2 87,3 99,4

Francia 100 100,6 100,3 100,8 101,2 101,5 102,9 99,9 100,0 99,2 95,3 89,3 99,2

Irlanda 100 99,8 98,9 99,7 99,5 100,4 102,2 102,2 102,4 100,1 95,6 91,0 99,3

Italia 100 99,5 99,4 100,2 100,8 101,1 102,4 101,5 100,7 99,7 95,7 90,9 99,3

Luxemburgo 100 100,0 99,3 101,6 100,8 103,2 104,6 100,0 102,5 101,0 94,7 85,6 99,4

Holanda 100 100,4 99,3 101,7 101,9 103,8 104,1 101,1 102,5 100,7 96,7 92,0 100,4

Austria 100 100,7 100,1 101,2 101,0 103,0 103,3 99,8 103,2 102,2 97,7 88,7 100,1

Portugal 100 99,8 99,8 101,0 101,3 101,8 103,2 99,6 100,4 99,0 94,3 86,5 98,9

Finlandia 100 99,2 99,4 99,6 100,1 100,9 102,2 101,5 100,1 98,9 93,8 89,5 98,8

Suecia 100 100,8 99,8 100,4 99,6 102,5 101,1 98,6 98,6 98,2 91,7 83,4 97,9

Reino Unido 100 100,6 98,2 99,4 101,4 103,9 105,0 103,1 103,1 102,4 97,8 93,5 100,7

Media UE 100 100,6 99,4 101,1 101,7 103,1 103,9 101,7 101,9 100,7 96,2 90,0 100,0

Bélgica 108,4 109,8 110,0 109,1 110,9 112,1 111,1 110,1 114,2 112,1 109,1 113,6 110,8

Dinamarca 117,7 118,5 117,8 119,7 117,2 121,0 118,3 117,4 117,7 116,9 118,1 117,9 118,2

Alemania 109,4 110,7 109,1 111,5 111,3 111,9 111,0 110,7 111,0 111,0 111,3 111,6 110,9

Grecia 118,4 118,3 119,4 118,2 118,3 117,7 118,5 119,1 118,0 119,1 119,2 122,3 118,8

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 107,5 108,0 108,1 107,3 107,1 106,7 106,9 106,0 106,0 106,9 107,6 110,0 107,3

Irlanda 110,1 109,8 109,2 108,7 107,9 108,0 108,7 111,0 111,1 110,5 110,6 114,9 110,0

Italia 123,4 122,8 123,0 122,4 122,5 122,0 122,1 123,6 122,5 123,4 124,0 128,6 123,3

Luxemburgo 93,4 93,3 92,9 93,8 92,7 94,2 94,3 92,1 94,3 94,5 92,8 91,6 93,4

Holanda 121,3 121,7 120,7 122,0 121,7 123,0 122,0 121,0 122,6 122,4 123,1 127,9 122,4

Austria 96,2 96,9 96,5 96,4 95,7 96,9 96,0 94,7 97,9 98,6 98,8 97,8 96,8

Portugal 110,6 110,4 110,7 110,6 110,4 110,1 110,3 108,7 109,5 109,8 109,6 109,7 110,0

Finlandia 116,0 115,0 115,6 114,4 114,3 114,4 114,6 116,2 114,4 115,1 114,3 119,0 115,2

Suecia 114,7 115,5 114,7 113,9 112,4 114,9 112,0 111,6 111,4 112,8 110,4 109,7 112,9

Reino Unido 112,3 113,0 110,5 110,5 112,1 114,1 114,0 114,2 114,1 115,3 115,4 120,4 113,7

Media UE 111,9 112,5 111,5 112,0 112,1 112,8 112,4 112,3 112,4 112,9 113,0 115,4 112,6

Fuente: Bulletin Petro lier Commission Européenne

15/10/14 15/11/1415/04/14

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2014

15/12/14MEDIA

ANUAL15/01/14

(BASE ESPAÑA =100)

(BASE 15/01/14 = 100)

15/10/14 15/11/14 15/12/14MEDIA

ANUAL15/08/14

15/11/1415/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14 15/06/14 15/07/14 15/08/14 15/09/14

15/09/1415/02/14 15/03/14

Países 15/01/14

Países 15/01/14

15/05/14

15/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14 15/06/14 15/07/14

15/06/14 15/07/14 15/08/14Países

15/09/14

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2014

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2014

15/12/14MEDIA

ANUAL

(EUROS/1.000 LITROS)

15/10/14


4.93

Los datos relativos a la fiscalidad (IVA más impuesto especial) de la gasolina sin plomo se recogen en el cuadro número 4.8.9; normalmente, la carga fiscal por litro únicamente varía a lo largo del año como consecuencia de las variaciones en la base del IVA, que son consecuencia a su vez de las variaciones en los precios de venta; no es frecuente que en fechas distintas al primer día del año se produzcan modificaciones en los tipos impositivos del IVA o del impuesto especial. Ello explica que la fiscalidad media comunitaria sólo haya experimentado una variación del 0,4 por 100, permaneciendo prácticamente invariable a lo largo del año en todos los Estados miembros, si exceptuamos la caída de los dos últimos meses.

España es el Estado comunitario que soporta una menor fiscalidad por esta gasolina; la media comunitaria es un 30,7% superior a la española. La fiscalidad en Francia es un 22% más elevada y, en Portugal, se sitúa un 23,5% por encima.

Los precios antes de impuestos, como resultado de deducir de los precios de venta al público el importe de las cuotas correspondientes al IVA y al impuesto especial, se han anotado en el cuadro número 4.8.10. La media comunitaria de estos precios es de 639,5 euros/kl.

Al incluirse en el precio antes de impuestos los costes de distribución, es evidente que éstos serán tanto mayores por unidad de producto, cuanto menor sea su cuota de mercado. Gradualmente, la gasolina con plomo va perdiendo cuotas de mercado en favor de la gasolina sin plomo, habiendo llegado a desaparecer su consumo en la mayoría de los Estados miembros de la Unión Europea (Cfr. el apartado 4.10.2 de este Estudio correspondiente a 2007 y el cuadro número 4.10.7). La gasolina sin plomo ha pasado, en el período 1998-2007, de representar el 78,04% al 100% del total consumo de gasolina en el conjunto de la UE de los 15, mientras que en España estos porcentajes son del 47,53% y, prácticamente, el 100% en el mismo período, quedando reducidas las gasolinas con plomo a un valor testimonial y a su utilización en aviación.

El precio medio anual antes de impuestos de la gasolina sin plomo en España está por encima del de la mayoría del resto de países de la UE (15), con la única excepción de Dinamarca, situándose un 6,2% por encima de la media comunitaria. Este precio es, en España, superior en un 8% al de Francia y en un 3,9% al de Portugal.

En el gráfico número 4.8.5, se ha representado, en su parte inferior izquierda, el histograma correspondiente a los precios de venta al público; en las barras correspondientes a cada Estado miembro -ordenadas de mayor a menor fiscalidad- y a la media comunitaria, se han diferenciado los componentes fiscal y no fiscal del precio; como se ha indicado anteriormente, España está situada en los últimos lugares, tanto en lo que se refiere a precio de venta al público como a tributación.

En la parte inferior derecha, se representa el histograma correspondiente a los precios antes de impuestos, ordenados de mayor a menor, en el que España ocupa el segundo lugar, por encima de la media comunitaria.

En la parte superior, se han representado, de una forma gráfica, los diferenciales, con respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos y precios de venta al público, existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media comunitaria. Es fácil apreciar cómo los diferenciales de los precios de venta al público y los de la fiscalidad son positivos, mientras que en los precios antes de impuestos se acusan más fluctuaciones.

4.8.1.2.2. Gasóleo de automoción.

Según se desprende de los datos contenidos en el cuadro número 4.8.11, los precios de venta al público del gasóleo de automoción han experimentado en el conjunto de la UE y en España, unos descensos del 2,1% y 2,8%, respectivamente.

Los precios finales al consumo en España han sido, en el año 2014, de los más bajos dentro de la Unión Europea, situándose por debajo de ellos solamente los de Luxemburgo, Francia y Austria; la media comunitaria se sitúa un 8,1% por encima del precio español. Los precios existentes en nuestros países vecinos son inferiores en un 1,2% en Francia e iguales en Portugal, lo que


4.94

Cuadro nº 4.8.9

Bélgica 876,0 879,6 879,5 880,5 886,3 891,4 892,0 883,9 894,2 884,4 865,1 853,7 880,5

Dinamarca 930,0 932,5 929,4 938,6 933,5 947,3 943,6 934,1 936,0 928,6 916,8 890,6 930,1

Alemania 898,2 901,3 897,0 905,5 906,3 909,6 910,4 904,4 905,3 901,3 890,5 871,5 900,1

Grecia 991,9 992,3 994,0 995,3 996,9 998,0 1.003,9 998,3 995,6 993,3 978,0 958,8 991,4

España 707,2 707,4 706,7 709,8 711,0 712,9 715,7 710,5 710,7 706,7 695,6 676,5 705,9

Francia 862,5 864,7 864,1 865,4 866,2 867,1 870,6 863,1 863,3 861,4 851,5 836,4 861,4

Irlanda 895,1 894,5 892,0 894,3 893,5 896,1 901,3 901,3 901,9 895,5 882,4 869,3 893,1

Italia 1.039,0 1.037,6 1.039,7 1.042,0 1.043,9 1.044,8 1.048,8 1.046,1 1.043,7 1.040,5 1.028,0 1.013,2 1.038,9

Luxemburgo 632,0 632,0 630,8 634,7 633,4 637,5 639,8 632,0 636,3 633,8 648,6 607,6 633,2

Holanda 1.060,9 1.062,1 1.059,0 1.065,8 1.066,5 1.072,0 1.073,0 1.064,2 1.068,4 1.063,0 1.051,2 1.037,5 1.062,0

Austria 717,0 718,7 717,2 719,9 719,4 723,9 724,5 716,7 724,4 722,2 712,0 691,9 717,3

Portugal 874,7 874,1 874,1 877,5 878,4 879,9 883,8 873,5 875,8 871,9 858,2 835,8 871,5

Finlandia 937,1 934,5 935,3 935,9 937,3 939,8 944,0 941,7 937,3 933,8 917,7 904,2 933,2

Suecia 954,7 960,4 954,7 942,0 943,1 953,6 932,4 930,1 925,3 932,2 902,4 865,4 933,0

Reino Unido 958,0 970,6 949,0 960,0 975,7 998,2 1.001,8 993,5 998,3 1.003,0 980,9 974,5 980,3

Media UE 919,4 923,0 917,5 922,7 926,3 933,1 934,5 928,3 929,5 927,7 913,4 897,0 922,7

Bélgica 100 100,4 100,4 100,5 101,2 101,8 101,8 100,9 102,1 101,0 98,8 97,4 100,5

Dinamarca 100 100,3 99,9 100,9 100,4 101,9 101,5 100,4 100,6 99,8 98,6 95,8 100,0

Alemania 100 100,4 99,9 100,8 100,9 101,3 101,4 100,7 100,8 100,4 99,1 97,0 100,2

Grecia 100 100,0 100,2 100,3 100,5 100,6 101,2 100,6 100,4 100,1 98,6 96,7 99,9

España 100 100,0 99,9 100,4 100,5 100,8 101,2 100,5 100,5 99,9 98,4 95,6 99,8

Francia 100 100,3 100,2 100,3 100,4 100,5 100,9 100,1 100,1 99,9 98,7 97,0 99,9

Irlanda 100 99,9 99,7 99,9 99,8 100,1 100,7 100,7 100,8 100,0 98,6 97,1 99,8

Italia 100 99,9 100,1 100,3 100,5 100,6 100,9 100,7 100,4 100,1 98,9 97,5 100,0

Luxemburgo 100 100,0 99,8 100,4 100,2 100,9 101,2 100,0 100,7 100,3 102,6 96,1 100,2

Holanda 100 100,1 99,8 100,5 100,5 101,0 101,1 100,3 100,7 100,2 99,1 97,8 100,1

Austria 100 100,2 100,0 100,4 100,3 101,0 101,0 100,0 101,0 100,7 99,3 96,5 100,0

Portugal 100 99,9 99,9 100,3 100,4 100,6 101,0 99,9 100,1 99,7 98,1 95,6 99,6

Finlandia 100 99,7 99,8 99,9 100,0 100,3 100,7 100,5 100,0 99,6 97,9 96,5 99,6

Suecia 100 100,6 100,0 98,7 98,8 99,9 97,7 97,4 96,9 97,7 94,5 90,6 97,7

Reino Unido 100 101,3 99,1 100,2 101,8 104,2 104,6 103,7 104,2 104,7 102,4 101,7 102,3

Media UE 100 100,4 99,8 100,4 100,8 101,5 101,6 101,0 101,1 100,9 99,3 97,6 100,4

Bélgica 123,9 124,3 124,4 124,0 124,6 125,0 124,6 124,4 125,8 125,1 124,4 126,2 124,7

Dinamarca 131,5 131,8 131,5 132,2 131,3 132,9 131,8 131,5 131,7 131,4 131,8 131,7 131,8

Alemania 127,0 127,4 126,9 127,6 127,5 127,6 127,2 127,3 127,4 127,5 128,0 128,8 127,5

Grecia 140,3 140,3 140,6 140,2 140,2 140,0 140,3 140,5 140,1 140,6 140,6 141,7 140,4

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 122,0 122,2 122,3 121,9 121,8 121,6 121,6 121,5 121,5 121,9 122,4 123,6 122,0

Irlanda 126,6 126,4 126,2 126,0 125,7 125,7 125,9 126,9 126,9 126,7 126,9 128,5 126,5

Italia 146,9 146,7 147,1 146,8 146,8 146,6 146,5 147,2 146,8 147,2 147,8 149,8 147,2

Luxemburgo 89,4 89,3 89,3 89,4 89,1 89,4 89,4 89,0 89,5 89,7 93,2 89,8 89,7

Holanda 150,0 150,1 149,8 150,1 150,0 150,4 149,9 149,8 150,3 150,4 151,1 153,4 150,4

Austria 101,4 101,6 101,5 101,4 101,2 101,5 101,2 100,9 101,9 102,2 102,4 102,3 101,6

Portugal 123,7 123,6 123,7 123,6 123,5 123,4 123,5 123,0 123,2 123,4 123,4 123,6 123,5

Finlandia 132,5 132,1 132,3 131,9 131,8 131,8 131,9 132,5 131,9 132,1 131,9 133,7 132,2

Suecia 135,0 135,8 135,1 132,7 132,6 133,8 130,3 130,9 130,2 131,9 129,7 127,9 132,2

Reino Unido 135,5 137,2 134,3 135,3 137,2 140,0 140,0 139,8 140,5 141,9 141,0 144,1 138,9

Media UE 130,0 130,5 129,8 130,0 130,3 130,9 130,6 130,7 130,8 131,3 131,3 132,6 130,7


15/06/14 15/07/14

Países 15/01/14 15/02/14 15/03/14 15/07/14

15/08/14

15/12/14MEDIA

ANUAL

Países 15/01/14 15/09/14 15/10/14 15/12/1415/02/14 15/03/14

(BASE ESPAÑA = 100)

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2014

15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/1415/04/14 15/05/14 15/06/14

15/04/14 15/05/14MEDIA

ANUAL15/11/14

(BASE 15/01/14 = 100)

15/01/14 15/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14 15/06/14

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2014

EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2014 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)


Países 15/07/14 15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/14 15/12/14MEDIA

ANUAL


4.95

Cuadro nº 4.8.10

Bélgica 636,1 653,1 652,6 657,5 684,9 709,6 712,2 673,5 722,9 676,0 584,0 529,7 657,7

Dinamarca 713,0 722,6 710,7 749,0 727,7 779,9 764,9 726,4 729,7 699,6 652,4 545,3 710,1

Alemania 627,9 644,7 622,0 666,5 670,7 688,4 692,6 660,6 665,7 644,7 587,5 487,5 638,2

Grecia 660,1 659,7 668,0 671,7 680,2 683,0 707,1 686,7 674,5 664,7 605,0 530,2 657,6

España 688,2 689,0 685,7 700,3 706,0 714,9 728,4 703,9 704,9 685,7 632,9 541,1 681,8

Francia 637,5 643,6 640,5 647,2 651,2 655,8 673,1 635,9 636,7 627,3 577,5 502,4 627,4

Irlanda 641,7 638,9 628,4 638,4 635,0 646,2 668,8 668,8 671,1 643,5 586,6 529,7 633,1

Italia 683,6 677,1 673,2 683,6 692,4 696,6 714,5 702,6 691,3 677,1 619,9 552,7 672,0

Luxemburgo 670,8 670,7 662,5 688,5 679,8 707,5 722,3 670,8 699,0 682,3 584,8 507,7 662,2

Holanda 631,1 636,9 622,0 654,3 657,6 684,0 689,0 646,8 666,6 641,0 584,8 519,8 636,2

Austria 626,0 634,3 626,8 639,1 636,6 659,1 662,5 623,3 661,6 650,8 600,0 499,1 626,6

Portugal 669,3 666,9 666,9 681,5 685,6 692,1 709,2 664,5 674,2 657,1 597,8 500,2 655,4

Finlandia 682,0 671,5 674,7 677,1 682,8 693,2 711,0 701,3 682,8 668,2 601,3 544,9 665,9

Suecia 645,5 653,1 641,7 664,0 650,1 686,8 685,7 648,4 652,2 639,0 564,8 469,9 633,4

Reino Unido 609,4 606,7 589,8 597,8 613,0 630,6 644,1 622,3 617,4 602,4 552,4 491,0 598,1

Media UE 642,4 647,3 635,6 656,6 662,2 677,8 688,2 660,3 662,3 644,7 588,3 508,0 639,5

Bélgica 100 102,7 102,6 103,4 107,7 111,6 112,0 105,9 113,6 106,3 91,8 83,3 103,4

Dinamarca 100 101,4 99,7 105,1 102,1 109,4 107,3 101,9 102,3 98,1 91,5 76,5 99,6

Alemania 100 102,7 99,1 106,2 106,8 109,6 110,3 105,2 106,0 102,7 93,6 77,6 101,7

Grecia 100 99,9 101,2 101,8 103,0 103,5 107,1 104,0 102,2 100,7 91,7 80,3 99,6

España 100 100,1 99,6 101,8 102,6 103,9 105,8 102,3 102,4 99,6 92,0 78,6 99,1

Francia 100 101,0 100,5 101,5 102,2 102,9 105,6 99,7 99,9 98,4 90,6 78,8 98,4

Irlanda 100 99,6 97,9 99,5 99,0 100,7 104,2 104,2 104,6 100,3 91,4 82,5 98,7

Italia 100 99,0 98,5 100,0 101,3 101,9 104,5 102,8 101,1 99,1 90,7 80,8 98,3

Luxemburgo 100 100,0 98,8 102,6 101,3 105,5 107,7 100,0 104,2 101,7 87,2 75,7 98,7

Holanda 100 100,9 98,6 103,7 104,2 108,4 109,2 102,5 105,6 101,6 92,7 82,4 100,8

Austria 100 101,3 100,1 102,1 101,7 105,3 105,8 99,6 105,7 104,0 95,8 79,7 100,1

Portugal 100 99,6 99,6 101,8 102,4 103,4 106,0 99,3 100,7 98,2 89,3 74,7 97,9

Finlandia 100 98,5 98,9 99,3 100,1 101,7 104,3 102,8 100,1 98,0 88,2 79,9 97,6

Suecia 100 101,2 99,4 102,9 100,7 106,4 106,2 100,5 101,0 99,0 87,5 72,8 98,1

Reino Unido 100 99,6 96,8 98,1 100,6 103,5 105,7 102,1 101,3 98,9 90,7 80,6 98,1

Media UE 100 100,8 98,9 102,2 103,1 105,5 107,1 102,8 103,1 100,4 91,6 79,1 99,6

Bélgica 92,4 94,8 95,2 93,9 97,0 99,2 97,8 95,7 102,5 98,6 92,3 97,9 96,5

Dinamarca 103,6 104,9 103,6 106,9 103,1 109,1 105,0 103,2 103,5 102,0 103,1 100,8 104,2

Alemania 91,2 93,6 90,7 95,2 95,0 96,3 95,1 93,9 94,4 94,0 92,8 90,1 93,6

Grecia 95,9 95,7 97,4 95,9 96,3 95,5 97,1 97,6 95,7 96,9 95,6 98,0 96,4

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 92,6 93,4 93,4 92,4 92,2 91,7 92,4 90,3 90,3 91,5 91,3 92,8 92,0

Irlanda 93,2 92,7 91,6 91,2 89,9 90,4 91,8 95,0 95,2 93,8 92,7 97,9 92,9

Italia 99,3 98,3 98,2 97,6 98,1 97,4 98,1 99,8 98,1 98,7 98,0 102,1 98,6

Luxemburgo 97,5 97,3 96,6 98,3 96,3 99,0 99,2 95,3 99,2 99,5 92,4 93,8 97,1

Holanda 91,7 92,4 90,7 93,4 93,1 95,7 94,6 91,9 94,6 93,5 92,4 96,0 93,3

Austria 91,0 92,1 91,4 91,3 90,2 92,2 90,9 88,6 93,9 94,9 94,8 92,2 91,9

Portugal 97,3 96,8 97,3 97,3 97,1 96,8 97,4 94,4 95,6 95,8 94,5 92,4 96,1

Finlandia 99,1 97,5 98,4 96,7 96,7 97,0 97,6 99,6 96,9 97,5 95,0 100,7 97,7

Suecia 93,8 94,8 93,6 94,8 92,1 96,1 94,1 92,1 92,5 93,2 89,2 86,8 92,9

Reino Unido 88,5 88,1 86,0 85,4 86,8 88,2 88,4 88,4 87,6 87,8 87,3 90,7 87,7

Media UE 93,3 94,0 92,7 93,8 93,8 94,8 94,5 93,8 93,9 94,0 93,0 93,9 93,8



15/07/14

15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/1415/05/14 15/06/14 15/07/14Países 15/01/14 15/02/14 15/03/14 15/04/14

Países 15/01/14 15/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14 15/12/14MEDIA

ANUAL15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/1415/06/14 15/07/14

EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2014

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2014

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2014


15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/14

15/12/14MEDIA

ANUAL

(BASE 15/01/14 = 100)

15/12/14MEDIA

ANUALPaíses 15/01/14 15/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14 15/06/14


4.96

GASOLINA SIN PLOMO - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2014 EN LA UE

Gráfico nº 4.8.5

-100 -50

0 50

100 150 200 250 300 350 400

BEL. DIN. AL. GR. FR. IRL. IT. LUX HOL. AUST. POR. FIN. SUEC. R.U. Media

UE

Fiscalidad 174,6 224,2 194,2 285,5 155,5 187,2 333,0 -72,7 356,1 11,4 165,6 227,3 227,1 274,4 216,8

Precio antes de Imptos. -24,1 28,3 -43,5 -24,2 -54,4 -48,7 -9,7 -19,6 -45,6 -55,2 -26,3 -15,9 -48,4 -83,7 -42,3

P.V.P. 150,5 252,5 150,7 261,3 101,1 138,5 323,3 -92,3 310,4 -43,7 139,3 211,4 178,8 190,7 174,5

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s DIFERENCIALES DE ESPAÑA CON LOS DEMÁS PAÍSES

0

250

500

750

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1.250

1.500

1.750

2.000

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s

PRECIOS MEDIOS DE VENTA AL PÚBLICO

Fiscalidad Precio antes Imptos.

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200

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600

700

800

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amar

ca

Esp

aña

Ital

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dia

Luxe

mb

urg

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Bél

gica

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Suec

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nid

o

Med

ia U

E

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s

PRECIO MEDIO ANTES DE IMPUESTOS


4.97

Cuadro nº 4.8.11

Bélgica 1.349,9 1.360,9 1.365,1 1.348,1 1.351,3 1.392,5 1.378,9 1.368,6 1.401,9 1.333,6 1.309,9 1.245,1 1.350,5

Dinamarca 1.466,1 1.488,9 1.457,8 1.470,6 1.457,6 1.492,5 1.467,1 1.468,7 1.454,8 1.417,3 1.390,5 1.297,4 1.444,1

Alemania 1.375,0 1.388,0 1.353,0 1.377,0 1.381,0 1.383,0 1.377,0 1.378,0 1.374,0 1.341,0 1.311,0 1.209,0 1.353,9

Grecia 1.376,0 1.368,0 1.369,0 1.361,0 1.359,0 1.357,0 1.374,0 1.362,0 1.358,0 1.350,0 1.304,0 1.230,0 1.347,3

España 1.342,6 1.338,4 1.323,4 1.320,3 1.314,9 1.320,2 1.327,9 1.326,2 1.326,6 1.298,3 1.262,7 1.162,4 1.305,3

Francia 1.330,3 1.329,4 1.312,9 1.306,2 1.301,6 1.298,4 1.317,3 1.302,5 1.299,4 1.277,6 1.246,2 1.149,7 1.289,3

Irlanda 1.479,3 1.483,7 1.471,1 1.478,9 1.471,5 1.474,7 1.481,4 1.481,4 1.479,0 1.439,0 1.389,0 1.319,0 1.454,0

Italia 1.649,7 1.638,0 1.627,4 1.628,6 1.630,0 1.629,4 1.637,8 1.621,7 1.615,3 1.598,8 1.551,1 1.472,7 1.608,4

Luxemburgo 1.195,3 1.195,3 1.178,8 1.180,8 1.178,5 1.174,1 1.204,2 1.189,5 1.186,8 1.153,3 1.128,6 1.045,9 1.167,6

Holanda 1.437,0 1.439,0 1.411,0 1.420,0 1.421,0 1.430,0 1.422,0 1.419,0 1.416,0 1.378,0 1.368,0 1.271,3 1.402,7

Austria 1.330,0 1.333,0 1.320,0 1.316,0 1.305,0 1.341,0 1.301,0 1.293,0 1.316,0 1.286,0 1.265,0 1.168,0 1.297,8

Portugal 1.368,0 1.350,0 1.324,0 1.328,0 1.331,0 1.320,0 1.327,0 1.313,0 1.312,0 1.288,0 1.248,0 1.152,0 1.305,1

Finlandia 1.536,0 1.523,0 1.522,0 1.511,0 1.499,0 1.496,0 1.495,0 1.485,0 1.457,0 1.454,0 1.443,0 1.370,0 1.482,6

Suecia 1.586,1 1.593,8 1.565,5 1.549,5 1.547,6 1.561,3 1.541,1 1.544,4 1.532,8 1.520,5 1.465,9 1.344,6 1.529,4

Reino Unido 1.663,3 1.670,7 1.628,5 1.644,4 1.672,9 1.699,8 1.709,4 1.671,4 1.674,7 1.663,5 1.593,6 1.542,7 1.652,9

Media UE 1.442,1 1.443,9 1.421,7 1.426,2 1.428,5 1.436,0 1.439,3 1.428,0 1.427,3 1.401,8 1.363,9 1.275,8 1.411,2

Bélgica 100 100,8 101,1 99,9 100,1 103,2 102,1 101,4 103,9 98,8 97,0 92,2 100,0

Dinamarca 100 101,6 99,4 100,3 99,4 101,8 100,1 100,2 99,2 96,7 94,8 88,5 98,5

Alemania 100 100,9 98,4 100,1 100,4 100,6 100,1 100,2 99,9 97,5 95,3 87,9 98,5

Grecia 100 99,4 99,5 98,9 98,8 98,6 99,9 99,0 98,7 98,1 94,8 89,4 97,9

España 100 99,7 98,6 98,3 97,9 98,3 98,9 98,8 98,8 96,7 94,0 86,6 97,2

Francia 100 99,9 98,7 98,2 97,8 97,6 99,0 97,9 97,7 96,0 93,7 86,4 96,9

Irlanda 100 100,3 99,4 100,0 99,5 99,7 100,1 100,1 100,0 97,3 93,9 89,2 98,3

Italia 100 99,3 98,6 98,7 98,8 98,8 99,3 98,3 97,9 96,9 94,0 89,3 97,5

Luxemburgo 100 100,0 98,6 98,8 98,6 98,2 100,7 99,5 99,3 96,5 94,4 87,5 97,7

Holanda 100 100,1 98,2 98,8 98,9 99,5 99,0 98,7 98,5 95,9 95,2 88,5 97,6

Austria 100 100,2 99,2 98,9 98,1 100,8 97,8 97,2 98,9 96,7 95,1 87,8 97,6

Portugal 100 98,7 96,8 97,1 97,3 96,5 97,0 96,0 95,9 94,2 91,2 84,2 95,4

Finlandia 100 99,2 99,1 98,4 97,6 97,4 97,3 96,7 94,9 94,7 93,9 89,2 96,5

Suecia 100 100,5 98,7 97,7 97,6 98,4 97,2 97,4 96,6 95,9 92,4 84,8 96,4

Reino Unido 100 100,4 97,9 98,9 100,6 102,2 102,8 100,5 100,7 100,0 95,8 92,7 99,4

Media UE 100 100,1 98,6 98,9 99,1 99,6 99,8 99,0 99,0 97,2 94,6 88,5 97,9

Bélgica 100,5 101,7 103,2 102,1 102,8 105,5 103,8 103,2 105,7 102,7 103,7 107,1 103,5

Dinamarca 109,2 111,2 110,2 111,4 110,9 113,1 110,5 110,7 109,7 109,2 110,1 111,6 110,6

Alemania 102,4 103,7 102,2 104,3 105,0 104,8 103,7 103,9 103,6 103,3 103,8 104,0 103,7

Grecia 102,5 102,2 103,4 103,1 103,4 102,8 103,5 102,7 102,4 104,0 103,3 105,8 103,2

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 99,1 99,3 99,2 98,9 99,0 98,3 99,2 98,2 97,9 98,4 98,7 98,9 98,8

Irlanda 110,2 110,8 111,2 112,0 111,9 111,7 111,6 111,7 111,5 110,8 110,0 113,5 111,4

Italia 122,9 122,4 123,0 123,4 124,0 123,4 123,3 122,3 121,8 123,1 122,8 126,7 123,2

Luxemburgo 89,0 89,3 89,1 89,4 89,6 88,9 90,7 89,7 89,5 88,8 89,4 90,0 89,4

Holanda 107,0 107,5 106,6 107,5 108,1 108,3 107,1 107,0 106,7 106,1 108,3 109,4 107,5

Austria 99,1 99,6 99,7 99,7 99,2 101,6 98,0 97,5 99,2 99,1 100,2 100,5 99,4

Portugal 101,9 100,9 100,0 100,6 101,2 100,0 99,9 99,0 98,9 99,2 98,8 99,1 100,0

Finlandia 114,4 113,8 115,0 114,4 114,0 113,3 112,6 112,0 109,8 112,0 114,3 117,9 113,6

Suecia 118,1 119,1 118,3 117,4 117,7 118,3 116,1 116,5 115,5 117,1 116,1 115,7 117,2

Reino Unido 123,9 124,8 123,1 124,5 127,2 128,8 128,7 126,0 126,2 128,1 126,2 132,7 126,6

Media UE 107,4 107,9 107,4 108,0 108,6 108,8 108,4 107,7 107,6 108,0 108,0 109,8 108,1


(BASE 15/01/14 = 100)

Países 15/01/14 15/10/14 15/11/14 15/12/14MEDIA

ANUAL15/06/14 15/07/14 15/08/14 15/09/1415/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2014


ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2014

15/01/14 15/12/14MEDIA

ANUAL15/06/14 15/07/14 15/08/14 15/09/14

15/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14

15/10/14 15/11/1415/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14

15/10/14 15/11/14 15/12/14MEDIA

ANUAL15/06/14 15/07/14 15/08/14 15/09/14

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2014

Países 15/01/14


Países


4.98

incentiva que los vehículos particulares e industriales llenen sus depósitos en España antes de atravesar la respectiva frontera intracomunitaria.

El importe del componente fiscal del precio de los gasóleos de automoción se ha recogido en el cuadro número 4.8.12. Como ocurría con la gasolina sin plomo, las variaciones mensuales en la carga fiscal (IVA más impuesto especial) soportada por litro de gasóleo son pequeñas, dada la estabilidad de los tipos impositivos, notándose una ligera tendencia al alza paralela a la evolución de los precios en la segunda mitad del año y viceversa. En el conjunto de la Unión Europea, la fiscalidad ha disminuido un 0,3% en el transcurso del año, siendo las únicas variaciones significativas las de Francia, Holanda y Austria que lo ha hecho en un 0,8% y Reino Unido que lo ha elevado en un 1,9 por 100.

La fiscalidad española sobre el gasóleo de automoción también se encuentra en los niveles comunitarios más bajos, con la habitual excepción de Luxemburgo y Grecia. La media comunitaria se encuentra un 23,3% por encima del precio español y en el caso del Reino Unido llega a elevarse hasta el 66,1%.

La evolución de los precios antes de impuestos, como concepto diferencial entre los precios de venta al público y el componente fiscal de dichos precios, se expone en el cuadro número 4.8.13. La evolución media en la UE a lo largo del año ha registrado un descenso de un 4%, frente al 0,4% de la gasolina sin plomo, a pesar de la evolución que han tenido las cotizaciones de los gasóleos en los mercados internacionales, con descensos más acusados que en el caso de las gasolinas sin plomo (Cfr. cuadro número 4.8.6).

Los precios antes de impuestos son más elevados en España que en la mayoría del resto de Estados miembros de la UE, entre los que se encuentran, además de Bélgica, Alemania, Reino Unido, Luxemburgo, Austria, Holanda, Irlanda, Holanda y Francia con respecto al cual existe un diferencial del 10,5%, lo que facilita la penetración comercial de gasóleo para su distribución en España, con la fiscalidad en ella vigente. En el caso de Portugal, el diferencial es del 2,3%, superior. La media comunitaria es un 4,7% inferior al precio español.

En el gráfico número 4.8.6, se han representado, en su parte inferior izquierda, el histograma correspondiente a los precios de venta al público y a la fiscalidad; en la parte inferior derecha, el correspondiente a los precios antes de impuestos, y, en la parte superior, el que representa los diferenciales, con respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos y precios de venta al público, existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media comunitaria.

4.8.1.2.3. Gasóleo de calefacción.

El producto que se analiza en este apartado es el gasóleo al que se aplican tipos reducidos por el impuesto especial y, en algunos casos, por el IVA, por destinarse a un consumo en usos distintos al de carburante, con independencia de que, técnicamente, se trate o no de un producto con especificaciones distintas al del gasóleo para automoción; sin embargo, en todos los casos, se exige para la aplicación de los tipos reducidos la adición de trazadores y marcadores que hagan posible la comprobación de la correcta utilización fiscal de estos hidrocarburos.

En este sentido, la Directiva 95/60/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 1995, establece las disposiciones armonizadoras oportunas en relación con el marcado fiscal del gasóleo y del queroseno que se beneficien de la exención del impuesto o de la aplicación de un tipo reducido. La Decisión 2001/574/CE, modificada por la Decisión 2002/269/CE e introducida como norma nacional por la Orden 1724/2002 de Presidencia, de 5 de julio (B.O.E. del 10), han establecido, a niveles comunitario y nacional, como marcador que debe utilizarse, a partir de 1 de agosto de 2002, el Solvent Yellow 124, que debe añadirse, como mínimo, en una proporción de 6 mg de marcador por litro de hidrocarburo. Más reciente, la Orden PRE/3493/2004, de 22 de octubre (B.O.E. del 29), modifica la Orden PRE/1724/2002, de 5 de julio, por la que se aprueban los trazadores y marcadores que deben incorporarse a determinados hidrocarburos para la aplicación de los tipos reducidos establecidos en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.

Finalmente, la Decisión de ejecución de la Comisión, de 16 de septiembre de 2011 (D.O.U.E. L 241/31 de 17 septiembre), establece un marcador fiscal común de los gasóleos y el queroseno.


4.99

Cuadro nº 4.8.12

Bélgica 662,0 663,9 664,6 661,7 662,2 669,4 667,0 665,2 671,0 659,1 655,0 643,8 662,1

Dinamarca 704,8 709,3 703,0 705,4 703,0 710,3 705,3 705,7 703,5 696,0 690,7 672,4 700,8

Alemania 689,9 692,0 686,4 690,3 690,9 691,2 690,3 690,4 689,8 684,5 679,7 663,4 686,6

Grecia 600,3 598,9 598,8 597,3 596,8 596,6 599,8 597,6 596,8 595,2 585,8 570,4 594,5

España 604,0 603,3 600,7 600,2 599,3 600,2 601,5 601,2 601,3 596,4 590,2 572,9 597,6

Francia 661,1 662,5 659,7 658,6 657,8 657,3 660,4 658,0 657,5 653,8 648,6 632,5 655,7

Irlanda 775,6 776,4 774,1 775,5 774,2 774,8 776,0 776,0 775,6 768,1 758,7 745,6 770,9

Italia 914,9 912,8 913,3 913,5 913,7 913,6 915,1 912,2 911,1 908,1 899,5 885,4 909,4

Luxemburgo 490,9 490,9 488,8 489,0 488,7 488,1 492,1 490,2 489,8 485,4 482,2 471,4 487,3

Holanda 735,2 735,5 730,6 732,2 732,4 733,9 732,6 732,0 731,5 724,9 723,2 706,4 729,2

Austria 631,1 631,6 629,4 629,0 627,1 633,1 626,5 625,1 629,0 624,0 620,5 604,3 625,9

Portugal 625,2 621,9 617,0 617,7 618,3 616,2 617,6 614,9 614,7 610,3 602,8 584,8 613,5

Finlandia 760,1 757,6 757,4 755,3 752,9 752,4 752,2 750,2 744,8 744,2 742,1 728,0 749,8

Suecia 863,6 867,8 860,1 844,4 847,1 850,8 832,3 837,8 831,5 836,1 817,5 784,0 839,4

Reino Unido 974,0 986,2 964,0 974,5 989,7 1.010,0 1.012,4 1.002,8 1.008,1 1.012,7 991,0 987,3 992,7

Media UE 739,1 741,2 735,8 737,2 738,9 742,3 742,5 740,3 740,7 737,4 729,4 714,7 736,6

Bélgica 100 100,3 100,4 100,0 100,0 101,1 100,8 100,5 101,4 99,6 99,0 97,3 100,0

Dinamarca 100 100,6 99,8 100,1 99,7 100,8 100,1 100,1 99,8 98,8 98,0 95,4 99,4

Alemania 100 100,3 99,5 100,0 100,1 100,2 100,0 100,1 100,0 99,2 98,5 96,2 99,5

Grecia 100 99,8 99,7 99,5 99,4 99,4 99,9 99,5 99,4 99,1 97,6 95,0 99,0

España 100 99,9 99,5 99,4 99,2 99,4 99,6 99,5 99,5 98,7 97,7 94,8 98,9

Francia 100 100,2 99,8 99,6 99,5 99,4 99,9 99,5 99,4 98,9 98,1 95,7 99,2

Irlanda 100 100,1 99,8 100,0 99,8 99,9 100,1 100,1 100,0 99,0 97,8 96,1 99,4

Italia 100 99,8 99,8 99,8 99,9 99,9 100,0 99,7 99,6 99,3 98,3 96,8 99,4

Luxemburgo 100 100,0 99,6 99,6 99,6 99,4 100,2 99,8 99,8 98,9 98,2 96,0 99,3

Holanda 100 100,0 99,4 99,6 99,6 99,8 99,6 99,6 99,5 98,6 98,4 96,1 99,2

Austria 100 100,1 99,7 99,7 99,4 100,3 99,3 99,1 99,7 98,9 98,3 95,8 99,2

Portugal 100 99,5 98,7 98,8 98,9 98,6 98,8 98,4 98,3 97,6 96,4 93,5 98,1

Finlandia 100 99,7 99,6 99,4 99,1 99,0 99,0 98,7 98,0 97,9 97,6 95,8 98,6

Suecia 100 100,5 99,6 97,8 98,1 98,5 96,4 97,0 96,3 96,8 94,7 90,8 97,2

Reino Unido 100 101,2 99,0 100,0 101,6 103,7 103,9 103,0 103,5 104,0 101,7 101,4 101,9

Media UE 100 100,3 99,5 99,7 100,0 100,4 100,5 100,2 100,2 99,8 98,7 96,7 99,7

Bélgica 109,6 110,0 110,6 110,2 110,5 111,5 110,9 110,7 111,6 110,5 111,0 112,4 110,8

Dinamarca 116,7 117,6 117,0 117,5 117,3 118,4 117,2 117,4 117,0 116,7 117,0 117,4 117,3

Alemania 114,2 114,7 114,3 115,0 115,3 115,2 114,8 114,8 114,7 114,8 115,2 115,8 114,9

Grecia 99,4 99,3 99,7 99,5 99,6 99,4 99,7 99,4 99,3 99,8 99,3 99,6 99,5

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 109,5 109,8 109,8 109,7 109,8 109,5 109,8 109,5 109,3 109,6 109,9 110,4 109,7

Irlanda 128,4 128,7 128,9 129,2 129,2 129,1 129,0 129,1 129,0 128,8 128,6 130,2 129,0

Italia 151,5 151,3 152,0 152,2 152,5 152,2 152,1 151,7 151,5 152,3 152,4 154,6 152,2

Luxemburgo 81,3 81,4 81,4 81,5 81,6 81,3 81,8 81,5 81,5 81,4 81,7 82,3 81,5

Holanda 121,7 121,9 121,6 122,0 122,2 122,3 121,8 121,8 121,7 121,6 122,5 123,3 122,0

Austria 104,5 104,7 104,8 104,8 104,7 105,5 104,1 104,0 104,6 104,6 105,1 105,5 104,7

Portugal 103,5 103,1 102,7 102,9 103,2 102,7 102,7 102,3 102,2 102,3 102,1 102,1 102,7

Finlandia 125,8 125,6 126,1 125,8 125,6 125,4 125,0 124,8 123,9 124,8 125,7 127,1 125,5

Suecia 143,0 143,8 143,2 140,7 141,4 141,8 138,4 139,4 138,3 140,2 138,5 136,9 140,5

Reino Unido 161,3 163,5 160,5 162,4 165,2 168,3 168,3 166,8 167,7 169,8 167,9 172,4 166,1

Media UE 122,4 122,9 122,5 122,8 123,3 123,7 123,4 123,1 123,2 123,6 123,6 124,8 123,3


Países 15/01/14 15/02/14 15/03/14 15/12/14

EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2014 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)


ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2014

MEDIA

ANUAL

Países 15/01/14 15/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14 15/06/14 15/07/14

(BASE 15/01/14 = 100)

15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/1415/04/14 15/05/14 15/06/14 15/07/14

15/06/14 15/07/14

15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/14


Países 15/01/14 15/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2014

15/12/14MEDIA

ANUAL

15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/14 15/12/14MEDIA

ANUAL


4.100

Cuadro nº 4.8.13

Bélgica 687,9 697,0 700,5 686,4 689,1 723,1 711,9 703,4 730,9 674,5 654,9 601,3 688,4

Dinamarca 761,3 779,6 754,8 765,2 754,7 782,2 761,9 763,1 751,3 721,3 699,8 625,0 743,3

Alemania 685,1 696,0 666,6 686,7 690,1 691,8 686,7 687,6 684,2 656,5 631,3 545,6 667,3

Grecia 775,7 769,1 770,3 763,7 762,2 760,4 774,2 764,4 761,2 754,9 718,2 659,6 752,8

España 738,5 735,1 722,7 720,1 715,7 720,0 726,4 725,1 725,4 701,9 672,5 589,5 707,7

Francia 669,2 667,0 653,2 647,6 643,7 641,1 656,8 644,5 641,9 623,8 597,6 517,2 633,6

Irlanda 703,7 707,2 697,0 703,3 697,4 699,9 705,4 705,4 703,4 670,9 630,3 573,4 683,1

Italia 734,8 725,2 714,1 715,1 716,2 715,8 722,6 709,4 704,2 690,7 651,6 587,3 698,9

Luxemburgo 704,4 704,4 690,0 691,8 689,8 686,0 712,1 699,4 697,0 667,9 646,4 574,5 680,3

Holanda 701,8 703,5 680,4 687,8 688,6 696,1 689,5 687,0 684,5 653,1 644,8 564,9 673,5

Austria 698,9 701,4 690,6 687,0 677,9 707,9 674,5 667,9 687,0 662,0 644,5 563,7 671,9

Portugal 742,8 728,2 707,0 710,3 712,7 703,8 709,5 698,1 697,3 677,7 645,2 567,2 691,6

Finlandia 775,9 765,4 764,6 755,8 746,1 743,7 742,9 734,8 712,2 709,8 700,9 642,0 732,8

Suecia 722,5 726,0 705,4 705,1 700,4 710,5 708,7 706,6 701,3 684,4 648,4 560,6 690,0

Reino Unido 689,4 684,6 664,6 669,9 683,2 689,8 697,0 668,6 666,6 650,8 602,6 555,4 660,2

Media UE 702,9 702,7 685,9 689,0 689,5 693,7 696,8 687,7 686,6 664,4 634,5 561,1 674,6

Bélgica 100 101,3 101,8 99,8 100,2 105,1 103,5 102,2 106,2 98,0 95,2 87,4 100,1

Dinamarca 100 102,4 99,1 100,5 99,1 102,7 100,1 100,2 98,7 94,7 91,9 82,1 97,6

Alemania 100 101,6 97,3 100,2 100,7 101,0 100,2 100,4 99,9 95,8 92,1 79,6 97,4

Grecia 100 99,2 99,3 98,5 98,3 98,0 99,8 98,5 98,1 97,3 92,6 85,0 97,0

España 100 99,5 97,9 97,5 96,9 97,5 98,4 98,2 98,2 95,0 91,1 79,8 95,8

Francia 100 99,7 97,6 96,8 96,2 95,8 98,2 96,3 95,9 93,2 89,3 77,3 94,7

Irlanda 100 100,5 99,1 100,0 99,1 99,5 100,2 100,2 100,0 95,3 89,6 81,5 97,1

Italia 100 98,7 97,2 97,3 97,5 97,4 98,3 96,5 95,8 94,0 88,7 79,9 95,1

Luxemburgo 100 100,0 98,0 98,2 97,9 97,4 101,1 99,3 99,0 94,8 91,8 81,6 96,6

Holanda 100 100,2 96,9 98,0 98,1 99,2 98,2 97,9 97,5 93,1 91,9 80,5 96,0

Austria 100 100,4 98,8 98,3 97,0 101,3 96,5 95,6 98,3 94,7 92,2 80,7 96,1

Portugal 100 98,0 95,2 95,6 95,9 94,7 95,5 94,0 93,9 91,2 86,9 76,4 93,1

Finlandia 100 98,6 98,5 97,4 96,2 95,8 95,7 94,7 91,8 91,5 90,3 82,7 94,4

Suecia 100 100,5 97,6 97,6 96,9 98,3 98,1 97,8 97,1 94,7 89,7 77,6 95,5

Reino Unido 100 99,3 96,4 97,2 99,1 100,1 101,1 97,0 96,7 94,4 87,4 80,6 95,8

Media UE 100 100,0 97,6 98,0 98,1 98,7 99,1 97,8 97,7 94,5 90,3 79,8 96,0

Bélgica 93,1 94,8 96,9 95,3 96,3 100,4 98,0 97,0 100,8 96,1 97,4 102,0 97,3

Dinamarca 103,1 106,0 104,4 106,3 105,4 108,6 104,9 105,2 103,6 102,8 104,1 106,0 105,0

Alemania 92,8 94,7 92,2 95,4 96,4 96,1 94,5 94,8 94,3 93,5 93,9 92,5 94,3

Grecia 105,0 104,6 106,6 106,1 106,5 105,6 106,6 105,4 104,9 107,5 106,8 111,9 106,4

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 90,6 90,7 90,4 89,9 89,9 89,0 90,4 88,9 88,5 88,9 88,9 87,7 89,5

Irlanda 95,3 96,2 96,5 97,7 97,4 97,2 97,1 97,3 97,0 95,6 93,7 97,3 96,5

Italia 99,5 98,6 98,8 99,3 100,1 99,4 99,5 97,8 97,1 98,4 96,9 99,6 98,8

Luxemburgo 95,4 95,8 95,5 96,1 96,4 95,3 98,0 96,5 96,1 95,1 96,1 97,4 96,1

Holanda 95,0 95,7 94,1 95,5 96,2 96,7 94,9 94,7 94,4 93,0 95,9 95,8 95,2

Austria 94,6 95,4 95,6 95,4 94,7 98,3 92,9 92,1 94,7 94,3 95,8 95,6 94,9

Portugal 100,6 99,0 97,8 98,6 99,6 97,7 97,7 96,3 96,1 96,6 95,9 96,2 97,7

Finlandia 105,1 104,1 105,8 104,9 104,2 103,3 102,3 101,3 98,2 101,1 104,2 108,9 103,5

Suecia 97,8 98,8 97,6 97,9 97,9 98,7 97,6 97,4 96,7 97,5 96,4 95,1 97,5

Reino Unido 93,3 93,1 92,0 93,0 95,5 95,8 96,0 92,2 91,9 92,7 89,6 94,2 93,3

Media UE 95,2 95,6 94,9 95,7 96,3 96,4 95,9 94,8 94,7 94,7 94,4 95,2 95,3


ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2014

(BASE 15/01/14= 100)

EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2014


15/12/14MEDIA

ANUAL15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/14Países 15/01/14 15/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14 15/06/14 15/07/14

Países 15/01/14 15/02/14 15/03/14

15/06/14 15/07/14

15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/14

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2014


Países 15/01/14 15/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14 15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/14

15/12/14MEDIA

ANUAL

15/12/14MEDIA

ANUAL

15/04/14 15/05/14 15/06/14 15/07/14


4.101

GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2014 EN LA UE

Gráfico nº 4.8.6

-150

-75

0

75

150

225

300

375

450

BEL. DIN. AL. GR. FR. IRL. IT. LUX. HOL. AUST. POR. FIN. SUEC. R.U. Media

UE

Fiscalidad 64,5 103,2 89,0 -3,1 58,1 173,3 311,8 -110,3 131,6 28,3 15,9 152,2 241,8 395,1 139,0

Precio antes de Imptos. -19,3 35,6 -40,4 45,1 -74,1 -24,6 -8,8 -27,4 -34,3 -35,8 -16,1 25,1 -17,8 -47,5 -33,2

P.V.P. 45,2 138,8 48,6 42,0 -16,0 148,7 303,0 -137,7 97,4 -7,5 -0,2 177,3 224,1 347,6 105,9

Euro

s/1

.00

0 li

tro


0

250

500

750

1.000

1.250

1.500

1.750

2.000

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100

200

300

400

500

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700

800

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Fran

cia

Med

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E

Euro

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0 li

tro

s



4.102

En España, la tributación propia del gasóleo para calefacción se aplica igualmente al empleado como carburante en determinados motores, como por ejemplo en motores fijos y en maquinaria agrícola y minera (Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales) y de construcción y obras públicas a partir de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, para los que la normativa comunitaria autoriza la aplicación de tipos reducidos.

En el cuadro número 4.8.14 se han anotado los datos relativos al precio de venta al público de este gasóleo. La tendencia a lo largo del año, como ha ocurrido con los restantes hidrocarburos, ha estado prácticamente estancada con algún altibajo, como lo prueba el hecho de que la media comunitaria a fin del año ha sido un 3,7% inferior a la relativa al principio del año, habiendo llegado a alcanzar un 18,8% en el mes de diciembre como consecuencia del fuerte descenso que se puede apreciar en su cotización internacional. En España, asimismo, ha tenido un descenso del 4,4%, un 18,9% en el mes de diciembre.

Los precios en los distintos Estados reflejan unas diferencias importantes, destacando en la gama alta, los precios de Dinamarca (1.505,6), Italia (1.386,5 euros/kl) inferior en un 13,8% (1.608,4 euros) al del gasóleo para automoción y Suecia (1.288,6); en la gama de precios bajos destacan los de Luxemburgo (721 euros/kl), Reino Unido (768) y Bélgica (782).

Los datos relativos a la tributación soportada por litro de gasóleo para calefacción se han anotado en el cuadro número 4.8.15. En él se aprecia también una tendencia a la baja de la carga fiscal en el transcurso del año. Esta carga fiscal, al finalizar el año era, para la media comunitaria, un 2% inferior a la inicial y, en España, un 2,5% inferior.

Las diferencias de fiscalidad entre los Estados miembros son importantes y así, tomando como índice 100 la existente en España, puede observarse cómo la media comunitaria es un 10,5% superior, la de Suecia es superior en un 190,5%, la de Italia un 180,5% y la de Dinamarca un 201,1%. En sentido contrario, puede destacarse cómo la tributación en Luxemburgo es el 36,9% de la española, en Bélgica el 65,2%, en el Reino Unido el 73,7% y en Francia el 84,3%. En Portugal resulta ser superior en un 140,6 por 100.

Por lo que se refiere a los precios antes de impuestos, obtenidos, como en los demás hidrocarburos, por diferencia entre precios de venta al público y fiscalidad, la información está contenida en el cuadro número 4.8.16. La tendencia al estancamiento en el transcurso del año es absolutamente generalizada y así, para la media comunitaria, el precio de la media anual al fin del año era un 4,4% inferior al existente al inicio del mismo; en España, el descenso ha sido del 5 por 100.

El precio medio comunitario antes de impuestos se sitúa un 2,7% por encima del precio español; el precio antes de impuestos en dos países es inferior al español: Holanda y Reino Unido con un 59,3% y 95,7% del precio español.

En el gráfico número 4.8.7, se han representado, en su parte inferior izquierda, el histograma correspondiente a los precios de venta al público y a la fiscalidad; en la parte inferior derecha, el correspondiente a los precios antes de impuestos, y, en la parte superior, el que representa los diferenciales, con respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos y precios de venta al público, existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media comunitaria. Mediante esta forma gráfica se puede apreciar fácilmente cómo la distorsión que presentan los precios de venta al público se debe fundamentalmente a la existente en la carga fiscal, presentando los precios antes de impuestos menores divergencias. A la misma conclusión se llega al comprobar cómo los grandes diferenciales que se dan en determinados países, con respecto a España, se refieren a los precios de venta al público y a la fiscalidad.

4.8.1.3. Mercado interno.

Una serie de etapas han caracterizado la evolución que han tenido los precios de las gasolinas y gasóleos a lo largo de su historia, que se pueden observar en el cuadro número 4.8.17 desde el año 2004, y que se pueden condensar en las siguientes:


4.103

Cuadro nº 4.8.14

Bélgica 818,4 818,4 793,0 792,4 802,6 820,6 796,9 808,7 802,6 765,4 710,3 656,2 782,1

Dinamarca 1.539,4 1.559,9 1.528,8 1.541,6 1.528,6 1.532,9 1.507,5 1.515,0 1.505,2 1.475,7 1.448,9 1.384,1 1.505,6

Alemania 836,6 846,3 820,2 829,8 815,9 827,9 820,2 828,8 832,3 794,8 773,2 657,7 807,0

Grecia 1.274,0 1.268,0 1.265,0 1.258,0 1.238,9 1.250,1 1.246,4 1.250,4 1.246,3 1.234,9 1.051,0 977,0 1.213,3

España 895,9 890,5 879,5 868,1 869,5 875,2 881,1 876,1 869,4 841,9 809,0 726,6 856,9

Francia 903,8 899,4 883,2 872,6 877,8 874,8 875,6 877,5 872,3 848,0 815,2 736,1 861,4

Irlanda 1.046,3 1.054,3 1.025,9 1.034,2 1.029,8 1.049,1 1.033,9 1.041,2 1.038,2 820,4 783,8 734,2 974,3

Italia 1.394,2 1.414,2 1.395,3 1.628,6 1.386,3 1.400,5 1.393,1 1.392,4 1.390,4 1.360,9 1.239,5 1.243,0 1.386,5

Luxemburgo 751,0 756,3 741,6 727,3 733,4 734,2 757,4 740,9 738,6 702,2 680,5 586,0 720,8

Holanda 1.049,0 1.055,0 1.033,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.033,2

Austria 919,4 922,3 897,9 899,9 902,6 922,1 901,7 905,4 901,7 873,1 833,1 728,3 884,0

Portugal 1.284,0 1.281,0 1.278,0 1.328,0 1.267,0 1.262,0 1.271,0 1.265,0 1.265,0 1.240,0 1.195,0 1.117,0 1.254,4

Finlandia 1.060,0 1.068,0 1.036,0 1.050,0 1.042,0 1.062,0 1.048,0 1.047,0 1.046,0 1.012,0 980,0 865,0 1.026,3

Suecia 1.342,4 1.356,1 1.324,9 1.311,6 1.317,6 1.340,0 1.301,2 1.307,9 1.295,4 1.264,3 1.213,5 1.088,6 1.288,6

Reino Unido 802,0 803,0 787,7 794,4 782,9 802,7 781,6 782,2 773,9 746,2 713,6 647,5 768,1

Media UE 933,6 937,3 916,9 931,2 912,3 921,6 914,6 918,3 915,8 882,6 843,0 758,1 898,8

Bélgica 100 100,0 96,9 96,8 98,1 100,3 97,4 98,8 98,1 93,5 86,8 80,2 95,6

Dinamarca 100 101,3 99,3 100,1 99,3 99,6 97,9 98,4 97,8 95,9 94,1 89,9 97,8

Alemania 100 101,2 98,0 99,2 97,5 99,0 98,0 99,1 99,5 95,0 92,4 78,6 96,5

Grecia 100 99,5 99,3 98,7 97,2 98,1 97,8 98,1 97,8 96,9 82,5 76,7 95,2

España 100 99,4 98,2 96,9 97,1 97,7 98,4 97,8 97,0 94,0 90,3 81,1 95,6

Francia 100 99,5 97,7 96,5 97,1 96,8 96,9 97,1 96,5 93,8 90,2 81,4 95,3

Irlanda 100 100,8 98,0 98,8 98,4 100,3 98,8 99,5 99,2 78,4 74,9 70,2 93,1

Italia 100 101,4 100,1 116,8 99,4 100,5 99,9 99,9 99,7 97,6 88,9 89,2 99,5

Luxemburgo 100 100,7 98,8 96,9 97,7 97,8 100,8 98,7 98,3 93,5 90,6 78,0 96,0

Holanda 100 100,6 98,5 98,1 98,1 98,1 98,1 98,1 98,1 98,1 98,1 98,1 98,5

Austria 100 100,3 97,7 97,9 98,2 100,3 98,1 98,5 98,1 95,0 90,6 79,2 96,1

Portugal 100 99,8 99,5 103,4 98,7 98,3 99,0 98,5 98,5 96,6 93,1 87,0 97,7

Finlandia 100 100,8 97,7 99,1 98,3 100,2 98,9 98,8 98,7 95,5 92,5 81,6 96,8

Suecia 100 101,0 98,7 97,7 98,2 99,8 96,9 97,4 96,5 94,2 90,4 81,1 96,0

Reino Unido 100 100,1 98,2 99,1 97,6 100,1 97,5 97,5 96,5 93,0 89,0 80,7 95,8

Media UE 100 100,4 98,2 99,7 97,7 98,7 98,0 98,4 98,1 94,5 90,3 81,2 96,3

Bélgica 91,4 91,9 90,2 91,3 92,3 93,8 90,4 92,3 92,3 90,9 87,8 90,3 91,3

Dinamarca 171,8 175,2 173,8 177,6 175,8 175,2 171,1 172,9 173,1 175,3 179,1 190,5 175,7

Alemania 93,4 95,0 93,3 95,6 93,8 94,6 93,1 94,6 95,7 94,4 95,6 90,5 94,2

Grecia 142,2 142,4 143,8 144,9 142,5 142,8 141,5 142,7 143,4 146,7 129,9 134,5 141,6

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 100,9 101,0 100,4 100,5 101,0 100,0 99,4 100,2 100,3 100,7 100,8 101,3 100,5

Irlanda 116,8 118,4 116,6 119,1 118,4 119,9 117,3 118,9 119,4 97,4 96,9 101,0 113,7

Italia 155,6 158,8 158,7 187,6 159,4 160,0 158,1 158,9 159,9 161,6 153,2 171,1 161,8

Luxemburgo 83,8 84,9 84,3 83,8 84,3 83,9 86,0 84,6 84,9 83,4 84,1 80,6 84,1

Holanda 117,1 118,5 117,5 118,5 118,3 117,6 116,8 117,5 118,4 122,2 127,2 141,6 120,6

Austria 102,6 103,6 102,1 103,7 103,8 105,4 102,3 103,4 103,7 103,7 103,0 100,2 103,2

Portugal 143,3 143,9 145,3 153,0 145,7 144,2 144,2 144,4 145,5 147,3 147,7 153,7 146,4

Finlandia 118,3 119,9 117,8 121,0 119,8 121,3 118,9 119,5 120,3 120,2 121,1 119,0 119,8

Suecia 149,8 152,3 150,6 151,1 151,5 153,1 147,7 149,3 149,0 150,2 150,0 149,8 150,4

Reino Unido 89,5 90,2 89,6 91,5 90,0 91,7 88,7 89,3 89,0 88,6 88,2 89,1 89,6

Media UE 104,2 105,3 104,2 107,3 104,9 105,3 103,8 104,8 105,3 104,8 104,2 104,3 104,9


15/01/14 15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/14 15/12/14MEDIA

ANUAL15/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14 15/06/14 15/07/14


(BASE 15/01/14 = 100)

15/06/14 15/07/14 15/08/14 15/09/14 15/10/14

15/03/14 15/04/14 15/05/14

15/11/14 15/12/14MEDIA

ANUAL

15/07/14 15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/14 15/12/14MEDIA

ANUAL

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2014

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2014

15/01/14 15/02/14

Países

Países

Países 15/06/14

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2014


15/01/14 15/04/14 15/05/1415/02/14 15/03/14


4.104

Cuadro nº 4.8.15

Bélgica 160,5 160,5 156,1 156,0 157,8 160,9 156,8 158,8 157,8 151,3 141,8 132,4 154,2

Dinamarca 718,8 722,9 716,6 719,0 716,5 717,7 712,7 714,2 712,9 707,0 701,7 689,0 712,4

Alemania 194,9 196,5 192,3 193,8 191,6 193,5 192,3 193,7 194,2 188,3 184,8 166,4 190,2

Grecia 580,3 579,3 578,3 577,0 573,4 575,7 574,9 575,7 574,9 572,6 436,9 421,5 551,7

España 242,7 241,6 240,1 238,3 238,4 239,6 242,4 240,9 239,2 234,0 227,7 214,7 236,6

Francia 207,2 206,5 203,8 202,0 202,9 202,4 202,5 202,9 202,0 197,9 185,4 179,3 199,6

Irlanda 233,1 234,1 230,7 231,7 231,2 233,5 231,6 232,5 232,2 206,2 215,5 209,6 226,8

Italia 654,6 658,2 654,8 894,8 653,2 655,8 654,4 654,3 654,0 648,6 553,0 628,0 663,6

Luxemburgo 90,5 91,0 89,5 87,9 88,6 88,7 91,1 89,4 89,1 85,2 82,9 72,8 87,2

Holanda 667,8 668,9 665,0 664,4 664,4 664,4 664,4 664,4 664,4 664,4 664,4 664,4 665,1

Austria 262,4 262,9 258,8 259,2 259,6 262,9 259,5 260,1 259,5 254,7 248,0 230,6 256,5

Portugal 570,1 569,5 569,0 634,4 566,9 566,0 567,7 566,5 566,5 561,9 553,5 538,9 569,2

Finlandia 365,7 367,2 361,0 363,7 362,2 366,1 363,3 363,2 363,0 356,4 350,2 327,9 359,1

Suecia 708,6 713,4 705,6 692,8 696,6 701,8 682,4 687,6 681,9 681,4 665,0 632,6 687,5

Reino Unido 172,1 174,3 170,7 172,5 173,9 177,9 177,1 176,5 177,0 176,9 173,4 171,2 174,5

Media UE 266,8 267,6 264,1 278,6 263,4 265,1 264,1 264,7 264,2 259,1 244,2 236,5 261,5

Bélgica 100 100,0 97,3 97,2 98,3 100,2 97,7 98,9 98,3 94,3 88,3 82,5 96,1

Dinamarca 100 100,6 99,7 100,0 99,7 99,9 99,2 99,4 99,2 98,4 97,6 95,9 99,1

Alemania 100 100,8 98,7 99,4 98,3 99,3 98,7 99,4 99,7 96,6 94,8 85,3 97,6

Grecia 100 99,8 99,7 99,4 98,8 99,2 99,1 99,2 99,1 98,7 75,3 72,6 95,1

España 100 99,6 98,9 98,2 98,3 98,7 99,9 99,3 98,6 96,4 93,8 88,5 97,5

Francia 100 99,6 98,3 97,5 97,9 97,7 97,7 97,9 97,5 95,5 89,5 86,5 96,3

Irlanda 100 100,4 99,0 99,4 99,2 100,1 99,4 99,7 99,6 88,5 92,4 89,9 97,3

Italia 100 100,6 100,0 136,7 99,8 100,2 100,0 100,0 99,9 99,1 84,5 95,9 101,4

Luxemburgo 100 100,6 98,9 97,2 97,9 98,0 100,8 98,8 98,5 94,2 91,7 80,5 96,4

Holanda 100 100,2 99,6 99,5 99,5 99,5 99,5 99,5 99,5 99,5 99,5 99,5 99,6

Austria 100 100,2 98,6 98,8 98,9 100,2 98,9 99,1 98,9 97,1 94,5 87,9 97,7

Portugal 100 99,9 99,8 111,3 99,4 99,3 99,6 99,4 99,4 98,6 97,1 94,5 99,8

Finlandia 100 100,4 98,7 99,5 99,0 100,1 99,4 99,3 99,3 97,5 95,8 89,7 98,2

Suecia 100 100,7 99,6 97,8 98,3 99,0 96,3 97,0 96,2 96,2 93,9 89,3 97,0

Reino Unido 100 101,2 99,1 100,2 101,1 103,4 102,9 102,5 102,8 102,8 100,8 99,5 101,4

Media UE 100 100,3 99,0 104,4 98,8 99,4 99,0 99,2 99,0 97,1 91,5 88,7 98,0

Bélgica 66,2 66,4 65,0 65,5 66,2 67,2 64,7 65,9 66,0 64,7 62,3 61,7 65,2

Dinamarca 296,2 299,2 298,5 301,8 300,5 299,6 294,0 296,5 298,1 302,1 308,2 321,0 301,1

Alemania 80,3 81,3 80,1 81,4 80,4 80,8 79,3 80,4 81,2 80,4 81,2 77,5 80,4

Grecia 239,1 239,8 240,9 242,2 240,5 240,3 237,1 239,0 240,4 244,7 191,9 196,4 233,2

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 85,4 85,5 84,9 84,8 85,1 84,5 83,5 84,2 84,5 84,6 81,4 83,5 84,3

Irlanda 96,1 96,9 96,1 97,2 97,0 97,4 95,5 96,5 97,1 88,1 94,7 97,6 95,9

Italia 269,8 272,4 272,8 375,5 274,0 273,7 269,9 271,6 273,4 277,2 242,9 292,5 280,5

Luxemburgo 37,3 37,7 37,3 36,9 37,2 37,0 37,6 37,1 37,3 36,4 36,4 33,9 36,9

Holanda 275,2 276,8 277,0 278,8 278,6 277,3 274,0 275,8 277,8 283,9 291,8 309,5 281,1

Austria 108,1 108,8 107,8 108,8 108,9 109,7 107,0 108,0 108,5 108,8 108,9 107,4 108,4

Portugal 234,9 235,7 237,0 266,3 237,8 236,2 234,1 235,2 236,9 240,1 243,1 251,0 240,6

Finlandia 150,7 152,0 150,4 152,7 151,9 152,8 149,9 150,7 151,8 152,3 153,8 152,7 151,8

Suecia 292,0 295,3 293,9 290,8 292,2 292,9 281,5 285,4 285,1 291,2 292,1 294,7 290,5

Reino Unido 70,9 72,1 71,1 72,4 73,0 74,3 73,0 73,3 74,0 75,6 76,2 79,8 73,7

Media UE 109,9 110,7 110,0 116,9 110,5 110,7 108,9 109,9 110,5 110,7 107,3 110,2 110,5


MEDIA

ANUAL

15/12/14MEDIA

ANUAL

15/12/14MEDIA

ANUAL


15/02/14

Países 15/01/14 15/02/14 15/03/14 15/11/14 15/12/14

15/10/14

15/04/14 15/05/14 15/06/14 15/07/14 15/08/14 15/09/14 15/10/14

15/07/14 15/08/1415/03/14 15/04/14 15/05/14 15/06/14 15/09/14

EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2014 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)


ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2014

15/11/14

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2014

(BASE 15/01/14 = 100)

Países 15/01/14 15/02/14

15/01/14Países 15/07/14 15/08/1415/03/14 15/04/14 15/05/14 15/06/14 15/09/14 15/10/14 15/11/14


4.105

Cuadro nº 4.8.16

Bélgica 657,9 657,9 636,9 636,4 644,8 659,7 640,1 649,9 644,8 614,1 568,5 523,8 627,9

Dinamarca 820,6 837,0 812,2 822,6 812,1 815,2 794,8 800,8 792,3 768,7 747,2 695,1 793,2

Alemania 641,6 649,8 627,9 636,0 624,3 634,4 627,9 635,1 638,1 606,6 588,4 491,3 616,8

Grecia 693,7 688,7 686,7 681,0 665,5 674,4 671,5 674,7 671,4 662,3 614,1 555,5 661,6

España 653,2 648,9 639,4 629,8 631,1 635,6 638,7 635,2 630,2 607,9 581,3 512,0 620,3

Francia 696,6 692,9 679,4 670,6 674,9 672,4 673,0 674,6 670,3 650,1 629,8 556,8 661,8

Irlanda 813,2 820,3 795,2 802,6 798,7 815,7 802,2 808,7 806,1 614,2 568,3 524,6 747,5

Italia 739,6 756,0 740,5 733,8 733,1 744,8 738,7 738,1 736,5 712,3 686,6 615,0 722,9

Luxemburgo 660,5 665,3 652,2 639,4 644,8 645,5 666,2 651,5 649,4 617,0 597,6 513,2 633,5

Holanda 381,2 386,1 368,0 364,7 364,7 364,7 364,7 364,7 364,7 364,7 364,7 364,7 368,1

Austria 657,0 659,4 639,1 640,7 643,0 659,3 642,3 645,4 642,2 618,4 585,0 497,8 627,5

Portugal 713,9 711,5 709,0 693,6 700,1 696,0 703,3 698,5 698,5 678,1 641,5 578,1 685,2

Finlandia 694,3 700,8 675,0 686,3 679,8 696,0 684,7 683,9 683,1 655,6 629,8 537,1 667,2

Suecia 633,9 642,6 619,3 618,8 621,1 638,3 618,8 620,3 613,5 582,9 548,5 456,0 601,2

Reino Unido 629,9 628,7 617,1 622,0 608,9 624,7 604,5 605,8 596,9 569,3 540,2 476,3 593,7

Media UE 666,8 669,7 652,8 652,6 648,8 656,5 650,5 653,6 651,6 623,4 598,8 521,5 637,2

Bélgica 100 100,0 96,8 96,7 98,0 100,3 97,3 98,8 98,0 93,3 86,4 79,6 95,4

Dinamarca 100 102,0 99,0 100,2 99,0 99,3 96,9 97,6 96,5 93,7 91,1 84,7 96,7

Alemania 100 101,3 97,9 99,1 97,3 98,9 97,9 99,0 99,4 94,5 91,7 76,6 96,1

Grecia 100 99,3 99,0 98,2 95,9 97,2 96,8 97,3 96,8 95,5 88,5 80,1 95,4

España 100 99,3 97,9 96,4 96,6 97,3 97,8 97,2 96,5 93,1 89,0 78,4 95,0

Francia 100 99,5 97,5 96,3 96,9 96,5 96,6 96,9 96,2 93,3 90,4 79,9 95,0

Irlanda 100 100,9 97,8 98,7 98,2 100,3 98,6 99,4 99,1 75,5 69,9 64,5 91,9

Italia 100 102,2 100,1 99,2 99,1 100,7 99,9 99,8 99,6 96,3 92,8 83,2 97,7

Luxemburgo 100 100,7 98,7 96,8 97,6 97,7 100,9 98,6 98,3 93,4 90,5 77,7 95,9

Holanda 100 101,3 96,5 95,7 95,7 95,7 95,7 95,7 95,7 95,7 95,7 95,7 96,6

Austria 100 100,4 97,3 97,5 97,9 100,3 97,8 98,2 97,7 94,1 89,0 75,8 95,5

Portugal 100 99,7 99,3 97,2 98,1 97,5 98,5 97,8 97,8 95,0 89,9 81,0 96,0

Finlandia 100 100,9 97,2 98,8 97,9 100,2 98,6 98,5 98,4 94,4 90,7 77,4 96,1

Suecia 100 101,4 97,7 97,6 98,0 100,7 97,6 97,9 96,8 92,0 86,5 71,9 94,8

Reino Unido 100 99,8 98,0 98,7 96,7 99,2 96,0 96,2 94,8 90,4 85,8 75,6 94,3

Media UE 100 100,4 97,9 97,9 97,3 98,5 97,5 98,0 97,7 93,5 89,8 78,2 95,6

Bélgica 100,7 101,4 99,6 101,0 102,2 103,8 100,2 102,3 102,3 101,0 97,8 102,3 101,2

Dinamarca 125,6 129,0 127,0 130,6 128,7 128,3 124,4 126,1 125,7 126,4 128,6 135,8 127,9

Alemania 98,2 100,1 98,2 101,0 98,9 99,8 98,3 100,0 101,2 99,8 101,2 96,0 99,4

Grecia 106,2 106,1 107,4 108,1 105,5 106,1 105,1 106,2 106,5 108,9 105,6 108,5 106,7

España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Francia 106,6 106,8 106,2 106,5 106,9 105,8 105,4 106,2 106,4 106,9 108,4 108,8 106,7

Irlanda 124,5 126,4 124,4 127,4 126,5 128,3 125,6 127,3 127,9 101,0 97,8 102,5 120,5

Italia 113,2 116,5 115,8 116,5 116,2 117,2 115,7 116,2 116,9 117,2 118,1 120,1 116,5

Luxemburgo 101,1 102,5 102,0 101,5 102,2 101,6 104,3 102,6 103,0 101,5 102,8 100,2 102,1

Holanda 58,4 59,5 57,5 57,9 57,8 57,4 57,1 57,4 57,9 60,0 62,7 71,2 59,3

Austria 100,6 101,6 99,9 101,7 101,9 103,7 100,6 101,6 101,9 101,7 100,6 97,2 101,2

Portugal 109,3 109,6 110,9 110,1 110,9 109,5 110,1 110,0 110,8 111,6 110,4 112,9 110,5

Finlandia 106,3 108,0 105,6 109,0 107,7 109,5 107,2 107,7 108,4 107,9 108,4 104,9 107,6

Suecia 97,0 99,0 96,9 98,3 98,4 100,4 96,9 97,7 97,3 95,9 94,4 89,1 96,9

Reino Unido 96,4 96,9 96,5 98,8 96,5 98,3 94,7 95,4 94,7 93,7 92,9 93,0 95,7

Media UE 102,1 103,2 102,1 103,6 102,8 103,3 101,8 102,9 103,4 102,6 103,0 101,9 102,7


15/10/14 15/11/14 15/12/14

15/06/14 15/07/14 15/12/14MEDIA

ANUAL15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/14

MEDIA

ANUAL

Países 15/01/14

15/03/14 15/04/14 15/05/14 15/06/14

15/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14

Países 15/01/14 15/02/14

ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2014


Países 15/07/14 15/08/14 15/09/14 15/10/14 15/11/14 15/12/14

15/07/14

EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2014


ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2014

(BASE 15/01/14 = 100)

15/01/14 15/02/14 15/03/14 15/04/14 15/05/14 15/06/14MEDIA

ANUAL

15/08/14 15/09/14


4.106

GASÓLEO DE CALEFACCIÓN - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2014 EN LA UE

Gráfico nº 4.8.7

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

700

BEL. DIN. AL. GR. FR. IRL. IT. LUX. HOL. AUST. POR. FIN. SUEC. R.U. Media

UE

Fiscalidad -82,4 475,8 -46,4 315,1 -37,1 -9,8 427,0 -149,4 428,4 19,9 332,6 122,5 450,8 -62,2 24,9

Precio antes de Imptos. 7,6 173,0 -3,5 41,4 41,5 127,2 102,6 13,3 -252,2 7,2 64,9 46,9 -19,1 -26,6 17,0

P.V.P. -74,8 648,7 -49,9 356,4 4,5 117,4 529,6 -136,1 176,3 27,1 397,5 169,4 431,7 -88,8 41,9

Euro

s/1

.00

0 li

tro


0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

Din

amar

ca

Suec

ia

Ho

lan

da

Ital

ia

Po

rtu

gal

Gre

cia

Fin

lan

dia

Au

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gica

Luxe

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Med

ia U

E

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s



0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Din

amar

ca

Irla

nd

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Ital

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Po

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lan

dia

Fran

cia

Gre

cia

Luxe

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a

Esp

aña

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Suec

ia

R. U

nid

o

Ho

lan

da

Med

ia U

E

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s



4.107

Cuadro nº 4.8.17

PRECIO

MEDIOGASOLINA 97 GASOLINA 95 GASÓLEO A GASÓLEO C

2004 94,46 87,39 75,85 43,10

2005 104,70 96,20 89,96 54,46

2006 112,98 103,30 95,71 61,63

2007 110,11 104,86 96,96 62,30

2008 112,33 114,14 81,70

2009 100,34 91,18 55,56

1 T 89,32 85,70 51,93

2 T 99,21 88,64 54,23

3 T 106,71 94,49 57,70

4 T 106,11 95,91 58,38

2010 116,29 107,52 69,21

1 T 111,49 100,68 63,59

2 T 117,40 108,35 70,30

3 T 116,76 108,74 70,33

4 T 119,54 112,31 72,61

2011 131,80 126,70 86,07

1 T 128,64 124,03 83,01

2 T 134,24 127,17 86,51

3 T 133,68 126,32 85,83

4 T 130,64 129,27 88,91

2012 142,47 136,54 94,96

1 T 140,32 135,47 95,04

2 T 143,28 134,73 93,17

3 T 145,72 138,68 95,29

4 T 140,55 137,29 96,34

2013 143,06 135,88 91,16

1 T 144,87 138,13 94,92

2 T 142,64 133,52 88,92

3 T 144,84 136,81 91,10

4 T 139,88 135,05 89,71

2014 138,37 130,31 85,69

1 T 139,59 133,54 88,86

2 T 142,53 132,58 87,09

3 T 141,89 132,31 87,55

4 T 129,45 122,80 79,25

Los precios del gasóleo C se refieren a suministros directos fuera de instalaciones de venta al público.

Fuente: Dirección Gral. Política Energética y M inas (M º de Industria, Energía y Turismo).

PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO EN LA PENÍNSULA E ISLAS BALEARES,

DE LAS DISTINTAS GASOLINAS Y GASÓLEOS (Cents Euro/litro)


4.108

1) Período enero 1993-septiembre 1996. A partir de enero de 1993, fecha en la que se extingue el Monopolio, se culmina la reestructuración vertical de las refinerías con la partición entre ellas de la antigua red de EE.SS. del Monopolio, en función de sus cuotas históricas de entregas de productos al mismo, coincidentes, también, con su participación en la estructura de refino. CAMPSA, a su vez, se convierte en una empresa logística y pasa a denominarse CLH, mediante una “joint venture” de las tres refinerías más la Shell, siendo la propietaria del sistema de oleoductos.

Durante 1993 y 1996, los operadores fijan los precios reales prácticamente pegados a los máximos, no descontando el diferencial de dos pesetas de la formula de precios máximos.

2) A partir de septiembre de 1996 y como consecuencia de la entrada de nuevos operadores, las empresas refineras perdieron cuota de mercado que junto a una política de precios más agresiva por parte de los hipermercados, se entró en una etapa de mayor competencia, en especial en la gasolina sin plomo, como habrá ocasión de ver posteriormente en la evolución de los márgenes de distribución y transporte.

A partir del 7 de octubre de 1998, como se ha comentado anteriormente, quedaron totalmente liberalizados en España los precios de venta al público de todos los hidrocarburos.

3) En el segundo semestre de 1999 y año 2000, se ha producido, además, en el funcionamiento del mercado, un nivel de intervención de las propias Compañías petroleras, a solicitud del Gobierno con el fin de controlar la inflación, que ha distorsionado los precios al limitar la velocidad de los ajustes en los precios finales cuando se producen alteraciones significativas en los costes como ha ocurrido en este período con el precio del crudo y la cotización del dólar.

Como consecuencia de la evolución de los márgenes de distribución y según el chequeo por CC.AA. que mensualmente viene realizando la Dirección General de Política Energética y Minas en una muestra de unas 8.780 Estaciones de Servicio, sobre 10.424, a 31/12/2012, del que se compone el parque, las diferencias encontradas entre los precios medios reales en la Comunidad más altos en valores absolutos frente a los de la Comunidad que los ha tenido más bajos han sido las siguientes (Cfr. Anexo nº 9):

Dispersión en el PVP (Cts. Euro/litro)

2010 2011 2012 2013 2014

Gasolina SPb. 95 I.O. 21,9 29,5 6,6 9,1 9,7

Gasóleo Auto 26,9 30,1 7,1 10,1 11,5

La evolución de los precios de las gasolinas en el período 2005-2014, se ha representado en el gráfico número 4.8.8. En el gráfico número 4.8.9 se ha representado la evolución de los precios de venta al público de los gasóleos A y C en el mismo período. En el gráfico se aprecia perfectamente cómo los precios de venta al público del gasóleo A han crecido con mucha mayor intensidad que los del gasóleo de calefacción en el período considerado.

4.8.2. Evolución de la fiscalidad y del resto de componentes del precio de los productos petrolíferos.

Desde la edición del año 2000 de este informe se ha querido profundizar en el análisis de la evolución que desde el año 1999 ha tenido tanto la fiscalidad como el resto de componentes que van a conformar los precios de los productos petrolíferos; este análisis adquiere un particular interés en momentos de desfavorable evolución del coste del crudo importado en España como el registrado desde mediados del año 1999 y hasta finales del 2000 que, como se ha visto en apartados anteriores, se repite, aunque en menor medida, en 2004 y vuelve a hacerlo en 2005, 2006, 2007, hasta mediados de 2008, 2010 y 2011, dando lugar a una escalada de los precios antes de impuestos de los productos petrolíferos.


4.109

PRECIOS MEDIOS ANUALES DE VENTA AL PÚBLICO DE GASOLINAS

Gráfico nº 4.8.8

PRECIOS MEDIOS ANUALES DE VENTA AL PÚBLICO DE GASÓLEOS

Gráfico nº 4.8.9

0

15

30

45

60

75

90

105

120

135

150

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gasolina 97 104,70 112,98 110,11

Gasolina 95 96,20 103,30 104,86 112,33 100,34 116,29 131,80 142,47 143,06 138,37

0

15

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135

150

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Gasóleo A 89,96 95,71 96,96 114,14 91,18 107,52 126,70 136,54 135,88 130,31

Gasóleo C 54,46 61,63 62,30 81,70 55,56 69,21 86,07 94,96 91,16 85,69


4.110

El análisis se ha centrado en los precios de gasolinas y gasóleos ya que sus consumos vienen a constituir el 96,9% de la recaudación total del Impuesto sobre Hidrocarburos en el año 2014. En el caso de las gasolinas se analizan los correspondientes a la gasolina sin plomo, al no disponer de datos de cotizaciones desde el año 2000 de la gasolina con plomo por haber dejado ésta de cotizar en los mercados internacionales a partir de primeros de dicho año.

Como punto de venta al consumo final, a efectos del precio de venta al público (PVP), se va a considerar que son las estaciones de servicio (EE.SS.), para el caso de gasolinas y gasóleo auto, y las cooperativas agrarias o almacenes fiscales para los suministros a granel de más de 3.500 litros para el gasóleo bonificado. El PVP se puede considerar integrado por la suma de dos componentes: el precio antes de impuestos y el componente fiscal. A su vez, el precio antes de impuestos (PAI) en el punto de venta al consumo final puede considerarse como el resultado de agregar los siguientes componentes:

El coste del crudo imputado

El margen de refino imputado

El margen del operador

El coste de financiación para el mantenimiento de las existencias de seguridad

El coste del transporte primario

El coste del transporte capilar

El beneficio de las EE.SS.

Por su parte, el componente fiscal será el resultado de agregar las cuotas devengadas por:

Impuesto Especial sobre Hidrocarburos

Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos

Impuesto sobre el Valor Añadido.

Coste de crudo imputado: Es el resultado de imputar el coste real del crudo importado a los distintos productos obtenidos mediante su refino. Su cuantía depende del coste del crudo, de las cantidades de productos obtenidas y de la estructura de la tonelada compuesta de petróleo.

Margen de refino imputado: Es el resultado de imputar el coste de refino del crudo importado a los distintos productos obtenidos de él. Su cuantía depende del coste del proceso, de las cantidades de productos obtenidas y de la estructura de la tonelada compuesta de petróleo.

Margen del operador: Es el margen que por unidad de producto percibe el operador, entendiendo como tal la persona que lo distribuye al por mayor. Debe tenerse en cuenta que normalmente actúan dos operadores: el primero suele ser una filial del refinador (por ejemplo REPSOL Comercial de Productos Petrolíferos, S.A.) y el segundo los verdaderos mayoristas (v.g. AGIP, SAROIL, etc.); quizás, debería hablarse de “margen de operadores”.

Coste de financiación para el mantenimiento de las existencias de seguridad. Se trata de las cuotas que los operadores

(*) deben satisfacer a la CORES

(**) para el mantenimiento de las

existencias mínimas de seguridad, en virtud de lo establecido en el Real Decreto 2111/1994, de 28 de octubre (B.O.E. del 7/12/1994). Desde el año 1996, a través de diferentes Ordenes del Ministerio de Industria y Energía, se fija la cuantía de las cuotas a aplicar en función del producto y las características del operador.

Transporte primario: Comprende el transporte desde las refinerías o puertos de importación hasta los depósitos fiscales, utilizando la red de logística de CLH.

Transporte capilar: Es el realizado por carretera desde los depósitos fiscales hasta las EE.SS.

(*) Artº 1 del R.D. 2111/1994, de 28 de octubre: 1. Operadores autorizados a distribuir productos petrolíferos en todo el territorio nacional conforme al Artº 6 de la Ley 34/1992, de Ordenación del Sector Petrolero; 2. Empresas que desarrollen una actividad de comercialización con carburantes y combustibles petrolíferos no adquiridos a los operadores regulados en el Artº 6. 3. Consumidores de carburantes y combustibles petrolíferos, en la parte no suministrada por los operadores regulados. (**) Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos, creada por el R.D.2111/1994, (BOE de 7/12), al objeto de la constitución, mantenimiento y gestión de las existencias estratégicas exigibles a quienes están obligados a mantener existencias mínimas de seguridad conforme al Artº 11 de la Ley 34/1992 y el control del cumplimiento de las existencias mínimas de seguridad.


4.111

Beneficio de las EE.SS.: Es la retribución del minorista que se percibe por los conceptos que dependen del estatuto del minorista: (Propietario, concesionario, etc.).

Impuesto Especial sobre Hidrocarburos: Es el vigente para cada uno de los productos en el momento de producirse el devengo del impuesto, normalmente a la salida del depósito fiscal.

Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos: Implantado en el año 2002 y al que se le ha aplicado el tipo impositivo estatal puesto que únicamente las Comunidades de Madrid desde el mes de agosto de 2002, Asturias y Galicia desde enero de 2004, Cataluña desde agosto de 2004, las Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha desde enero de 2006, Andalucía desde julio de 2010, Murcia y Extremadura desde enero de 2011, Castilla y León, Baleares, Cantabria y Navarra en 2012, han aplicado el gravamen autonómico establecido.

Por la Ley 2/2012, de 29 de junio, de PGE, se integra el IVMDH en el Impuesto sobre Hidrocarburos. Como resultado de esta integración, el antiguo de impuesto de hidrocarburos pasa a ser el nuevo impuesto especial estatal general del Impuesto sobre Hidrocarburos. Y el antiguo tramo autonómico del IVMDH pasa a ser el nuevo tipo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos.

Impuesto sobre el Valor Añadido: Es el impuesto que grava la entrega de los productos al consumidor final por parte del minorista.

El procedimiento utilizado para la determinación de cada uno de los componentes ha sido el siguiente:

Para la imputación de este coste a cada uno de los productos se han calculado unos factores de ponderación para cada producto dividiendo la cotización internacional de cada producto entre la suma del coste medio del crudo importado en España o de la UE y el margen medio de refino.

Las cotizaciones internacionales de los productos utilizadas son las cotizaciones CIF de los productos en el mercado del NWE que es, junto con el del mediterráneo, el principal mercado de referencia para el caso de los países mediterráneos. Este precio incluye los fletes y seguros y es el referente utilizado para estos análisis en cuanto establece la alternativa teórica que puede tener el operador de optar entre comprar el producto en el mercado nacional o fuera de nuestras fronteras, aunque tal opción solamente tiene lugar en el caso de los gasóleos, para los que España es deficitaria por la cada vez mayor demanda de éstos en relación con la actual estructura y capacidad de refino español (en el año 2013, la tasa de cobertura del comercio exterior de gasóleos, exportadora desde 2012, aunque fue tan solo del 130%, mientras que en el caso de la gasolina sin plomo la posición fue netamente exportadora, con una tasa del 1.363%).

Las diferencias entre las cotizaciones internacionales a precios CIF, con las correspondientes a precios FOB, en el mercado del NWE, han sido:

Año Gasóleo auto EN. 590 ($/t)

Gasóleo calefacción GO. 0,2 ($/t)

Gasolinas ($/t)

2004 14,5 13,8 11

2005 15,9 15,4 12,6

2006 16,2 14,8

2007 16,8 17,5 23,3

2008 16,6 17,2 19,5

2009 9,1 11,4 13,4

2010 15,83 18,8 13,35

2011 15,51 16,41 10,96

2012 17,12 18,22 11,60

2013 17,69 19,01 11,49

2014 16,55 17,80 13,60


4.112

Esto supondría para el caso del producto refinado en el mercado nacional, es decir no importado, añadir este coste como beneficio a los márgenes del operador y supondría, aproximadamente, para el gasóleo auto:

2004 0,98 2008 1,39 2012 1,12

2005 1,27 2009 0,55 2013 1,11

2006 1,30 2010 0,99 2014 1,04

2007 1,41 2011 0,95

Las magnitudes se expresan en cts. Euro/litro.

pero que se compensaría con las mismas cantidades que habría que restarle al coste de crudo y margen de refino imputados, tal y como se ha calculado utilizando las cotizaciones CIF.

Por lo que respecta al margen medio de refino, se ha aceptado la hipótesis de que el existente en la UE se puede perfectamente trasladar a España ya que, habiéndose obtenido a partir de costes del crudo y rendimientos de refino muy similares, las posibles diferencias serían mínimas.

La evolución del margen medio de refino en la UE utilizada, ha sido la calculada por la Direction Générale de L’ Énergie et des Matières Premières francesa a partir del precio del crudo Brent y en función de los rendimientos conocidos por producto y las cotizaciones FOB de éstos en el mercado de Rotterdam que vienen a ser muy similares a las cotizaciones del NWE. Estos márgenes deben tomarse solamente como indicativos de su evolución en el período, puesto que el margen real depende mucho de la política comercial que lleven las refinerías con sus propios clientes, de las diferentes calidades de los crudos tratados que, en general, difieren de las del crudo Brent con el que se ha referenciado el cálculo estimado y del mercado en que se tome la cotización de los productos o si la refinería dispone o no de FCC (unidades de cracking catalítico, etc.)

El cálculo del margen bruto de refino en la UE está realizado sobre la base de un aprovisionamiento único de crudo Brent, un tipo clásico de refinería en la UE con un esquema DRCV (Destilación atmosférica, Hidrodesulfuración, Reformado catalítico, Craqueo catalítico, Viscorreducción y sin unidades de Isomerización y Alquilación), funcionando con máximo rendimiento de gasóleo.

Los factores aplicados para el cálculo del coste del crudo y margen de refino medios imputados, obtenidos como anteriormente se ha indicado, han resultado ser los siguientes medios anuales (bien entendido, que el cálculo se ha realizado para cada uno de los medios mensuales):

Factores de ponderación

Año G. Super G. sin Pb Gasóleo A Gasóleo C

2000 1,366 1,346 1,215 1,140

2001 1,317 1,304 1,216 1,140

2002 1,325 1,325 1,193 1,129

2003 1,289 1,289 1,186 1,119

2004 1,344 1,344 1,232 1,177

2005 1,295 1,295 1,319 1,241

2006 1,285 1,285 1,252 1,199

2007 1,286 1,286 1,213 1,154

2008 1,112 1,266 1,229

2009 1,278 1,186 1,143

2010 1,239 1,161 1,126

2011 1,226 1,200 1,163

2012 1,245 1,184 1,146

2013 1,245 1,188 1,159

2014 1,253 1,181 1,157


4.113

El coste medio y el margen de refino imputados a cada producto se ha obtenido multiplicando los costes medios del crudo y de refino obtenidos por estos factores de ponderación. Esta operación se ha realizado de la forma siguiente:

A= Cotización internacional (CIF) del producto.

B= Coste medio crudo importado en España.

C= Margen medio refino.

D= B+C = Coste medio crudo + Margen medio refino

E= A/D = Factor de ponderación del producto;

y, a partir de dichos datos, resulta:

1. Coste medio crudo imputado al producto =

2. Margen medio refino imputado al producto =

Por su parte, los márgenes medios correspondientes al transporte y distribución de cada producto, incluido el margen del operador y las cuotas de los stocks de seguridad, se han obtenido por diferencia entre el precio antes de impuestos del producto petrolífero y la cotización CIF del mismo en el mercado internacional; es decir el precio del producto puesto en frontera. Como se ha comentado anteriormente, las cotizaciones utilizadas corresponden al mercado del NWE, de referencia en el caso de los países mediterráneos. Este ejercicio lo hace periódicamente la Dirección General de la Energía francesa, siguiendo el mismo razonamiento.

En el margen de transporte, cabe incluir el transporte primario, identificado con el margen de la logística de CLH, es decir, el correspondiente al transporte por oleoducto hasta el depósito fiscal, y el capilar correspondiente al transporte en camión cisterna hasta la estación de servicio o el punto de suministro.

Para el transporte primario se han aplicado las tarifas de la Compañía Logística de Hidrocarburos, que vienen a estar en claro ascenso en los últimos años del período analizado y que expresadas en Euros/1.000 litros, han sido las siguientes:

Año Euros/1.000 litros Año Euros/1.000 litros

1995 8,69 2005 7,076

1996 8,20 2006 7,177

1997 7,26 2007 7,342

1998 6,96 2008 7,645

1999 6,88 2009 7,901

2000 7,19 2010 7,832

2001 7,165 2011 8,161

2002 6,790 2012 8,380

2003 6,758 2013 8,570

2004 6,707 2014 8,520

En el caso del transporte capilar, se han utilizado los datos del Observatorio de Costes del Transporte de Mercancías por Carretera del Ministerio de Fomento, con año base en abril de 2014 correspondientes a un vehículo cisterna articulado de mercancías peligrosas (Químicas), de cuyo análisis resultan unos costes directos de 1,210 Euros/km recorrido y de 1,729 Euros/km cargado que, sobre la base de un recorrido medio de 150 km (75 km cargado), se obtiene un coste del transporte capilar de 10,373 Euros/1.000 litros para el año 2014. Para el cálculo de años anteriores se han utilizado los datos estimados por el Observatorio, con año base en abril de ese mismo año, en función de la evolución de las tasas de variación y los factores de ponderación (entre paréntesis) de cada uno de los componentes del coste total, que para el año 2014 han resultado ser de: Gasóleo A (31,6%), conductor (25,9%), dietas (12,2%), seguros (5,8%), mantenimiento (10,4%), coste fiscal (1,2%), financiación (0,6%) y amortización del vehículo (12,4%).


4.114

No obstante, cabe indicar la escasa incidencia de este margen, un 0,77% actual del PVP en el caso de la gasolina sin plomo y un 0,83% del PVP en el correspondiente al gasóleo auto, por lo que el error relativo que se puede cometer en esta estimación es mínimo respecto al precio de venta al público.

En cuanto a las cuotas por stocks de seguridad, la normativa aplicada para la definición de las existencias mínimas de seguridad viene recogida en el Real Decreto 2111/1994, de 28 de octubre (B.O.E. del 7/12/1994).

Desde el año 1996, a través de diferentes Ordenes del anterior Ministerio de Industria y Energía, actualmente Ministerio de Industria, Energía y Turismo, se fija la cuantía de las cuotas a aplicar en función del producto y las características del operador, definidos en el R.D. 2111/1994, antes indicado.

Para este análisis se han utilizado las cuotas medias a abonar a la Corporación de Reservas Estratégicas (CORES), para el caso de los sujetos obligados que no disponen de instalaciones de almacenamiento en territorio español, de manera estable y por período igual o superior a un año, o que no alcancen un volumen de consumo o ventas equivalente a un 0,5% del total de cada producto consumidas o vendidas en territorio nacional el año natural inmediatamente anterior. Dichos sujetos están incluidos en el apartado 2 del Artículo 19 del citado Real Decreto y vienen a constituir una buena referencia para el cálculo del coste medio de los stocks de seguridad por litro de producto petrolífero en el estudio realizado y han sido, desde su implantación en el año 1996, las que figuran en la tabla que a continuación se refleja. Estas cuotas triplican las correspondientes a los operadores, incluidos en el punto 1 del Artículo 19 del mencionado Real Decreto 2111/94, autorizados a distribuir productos petrolíferos en todo el territorio nacional conforme al Artículo 6 de la Ley 34/1992 (Art. 42 de la vigente Ley 34/1998, de 7 de octubre) que sí disponen de instalaciones de almacenamiento y que al igual que los anteriores están obligados a mantener unas existencias mínimas de seguridad, de cada producto, equivalentes a 90 días de sus ventas anuales y de los cuales, aproximadamente, unos dos tercios de la financiación de sus stocks obligatorios es asumida por ellos y que evidentemente suponen un mayor coste de financiación de dicho inmovilizado en la comercialización del producto. Este último R.D. ha sido derogado por el Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio (B.O.E. del 26 de agosto), por el que se regula la obligación de mantenimiento de existencias mínimas de seguridad, la diversificación de abastecimiento de gas natural y la corporación de reservas estratégicas de productos petrolíferos.

CUOTAS MEDIAS EXISTENCIAS MÍNIMAS DE SEGURIDAD

(Eur/m3 gasolinas, gasóleos y querosenos; Eur/t fuelóleos y GLP′s y Eur/GWh para Gas natural)

Producto Petr.

2008 2009 2009 desde junio

2010

2011

2012

2013

2013 desde

octubre

2014 2014 desde sept.

Gasolinas auto y aviación

8,10 8,90 6,68 6,93 7,52 7,88 8,66 7,57 9,12 7,39

Gasóleos auto, Querosenos y otros Gasóleos

8,44 9,50 7,13 7,06 7,62 7,99 8,66 7,56 8,96 7,29

Fuelóleos 7,12 8,01 6,01 5,88 6,82 7,20 8,35 7,28 8,94 7,18

G.L.P. 0,06 0,06 0,06 0,07 0,07 0,07 0,08 0,08 0,08 0,08

Gas Natural 3,70 3,78 3,78 3,42 3,22 3,10 3,56 3,56 3.60 3,60

Dichas cuotas se determinan con periodicidad anual por Orden del Ministerio de Industria Energía y Turismo, a propuesta de la Corporación que las calcula en función de todos los costes previstos por la misma, especialmente los que genere la constitución, almacenamiento y conservación de las existencias mínimas de seguridad de cada producto en la cuantía en que se haya consumido o


4.115

vendido como promedio en el curso de noventa días en los doce meses inmediatamente anteriores, incluyendo también el coste de las demás actividades de la Corporación. La CORES recibe mensualmente sin necesidad de requerimiento alguno la contribución de los sujetos obligados correspondiente a las toneladas métricas vendidas o consumidas en el mes precedente.

Las cuotas correspondientes al ejercicio 2014 fueron aprobadas por la Orden IET/2459/2013, de 26 de diciembre (B.O.E. del 31) y por la Orden IET/1790/2013, de 1 de octubre (B.O.E. del 3 de octubre).

Tanto para gasolinas como para el gasóleo auto, se ha partido de las comisiones medias de las EE.SS. fijadas en los contratos que actualmente se están firmando y que vienen siendo de 6,1 Cts.Euro/litro más 2,5 Cts.Euro/litro de rappel sobre volumen de ventas. En este análisis se ha estimado una comisión de 98 Euros/1.000 litros para el año 2014 y una minoración estimada, de acuerdo con informaciones del sector, para los años anteriores del período analizado.

Año Euros/1.000 l Año Euros/1.000 l Año Euros/1.000 l

2000 43,57 2005 53,01 2010 70

2001 45,08 2006 57,00 2011 80

2002 46,88 2007 59,28 2012 86

2003 48,08 2008 61,70 2013 90

2004 50,48 2009 65 2014 98

El margen medio del operador se ha obtenido, finalmente, como diferencia entre el total márgenes comerciales de transporte y distribución, calculado como anteriormente se ha puesto de manifiesto, y el resto de costes (cuotas stocks estratégicos, transporte y comisión del gasolinero).

Para la conversión de las cotizaciones internacionales de los productos petrolíferos que vienen expresadas en $/t a Euros/litro, se han utilizado los tipos medios mensuales de cambio y las densidades en kg/l a 15º C medias ponderadas de las entregas de productos petrolíferos a CLH en el ejercicio anterior, suministradas por la Subdirección de Calidad e Innovación de CLH (Anexo nº 10).

4.8.2.1. Gasolina sin plomo 95 I.O.

Como ya se ha indicado anteriormente, el PVP de la gasolina sin plomo puede descomponerse en tres grupos de componentes: El primer grupo estaría constituido por el coste imputable al crudo del que se obtiene y el margen de refino de dicho crudo. El segundo grupo lo compondrían los costes de comercialización y transporte hasta el punto de venta al consumidor final y, el tercero, los componentes fiscales del precio, es decir, el Impuesto sobre Hidrocarburos, el Impuesto sobre Ventas Minoristas Integrado en el Impuesto sobre Hidrocarburos desde el mes de febrero de 2013 y el IVA. Los datos no porcentuales que figuran en los cuadros se han expresado en euros/1.000 litros.

En el cuadro número 4.8.18, se ha reflejado la evolución del coste de crudo y margen de refino medios imputados mensual y anual, de la gasolina sin plomo. La información se ha completado con la cuantía de las cotizaciones internacionales CIF para esta gasolina en cada uno de los períodos considerados.

El coste anual medio del crudo imputado a la gasolina sin plomo, se ha incrementado un 32,5% en 2010, se eleva un 30,1% en 2011, vuelve a hacerlo en un 10,7% en 2012 y en un 5,3% en 2013 para, finalmente, reducirse un 9% en 2014.

Los márgenes medios anuales de refino que se elevaron extraordinariamente en el año 2010, un 37,8%, descendieron posteriormente en 2011 hasta un 33,2%, para volver a elevarse nada menos que un 146,5% en 2012 que recuerda, aunque esta vez menos acusada, la extraordinaria tendencia al alza que sufrieron en el periodo comprendido entre 2000 y 2004; en 2013 se han reducido un 48,1 por 100; por último, en 2014 se han incrementado un 20 por 100.


4.116

Cuadro nº 4.8.18

Primario Capilar

Ene. 11 473,42 1.264,44 467,34 6,08 67,68 7,52 8,16 10,10 80,00 646,87 400,69 24,00 192,88 617,57

Feb 486,65 1.250,04 483,19 3,46 42,25 7,52 8,16 10,10 80,00 634,67 400,69 24,00 190,68 615,37

Mar 527,54 1.303,35 508,05 19,49 46,52 7,52 8,16 10,10 80,00 679,84 400,69 24,00 198,82 623,51

Abr 563,98 1.342,51 548,80 15,18 43,27 7,52 8,16 10,10 80,00 713,03 400,69 24,00 204,79 629,48

May 551,09 1.323,94 537,41 13,68 40,42 7,52 8,16 10,10 80,00 697,29 400,69 24,00 201,96 626,65

Jun 519,41 1.297,45 511,00 8,41 49,66 7,52 8,16 10,10 80,00 674,84 400,69 24,00 197,92 622,61

Jul 547,14 1.335,39 534,01 13,13 54,09 7,52 8,16 10,10 80,00 707,00 400,69 24,00 203,70 628,39

Ago 521,80 1.290,09 499,11 22,69 41,04 7,52 8,16 10,10 80,00 668,61 400,69 24,00 196,79 621,48

Sep 538,11 1.335,36 529,79 8,32 63,09 7,52 8,16 10,10 80,00 706,97 400,69 24,00 203,70 628,39

Oct 517,58 1.308,89 501,69 15,89 61,19 7,52 8,16 10,10 80,00 684,54 400,69 24,00 199,66 624,35

Nov 503,43 1.288,60 488,01 15,43 58,13 7,52 8,16 10,10 80,00 667,34 400,69 24,00 196,57 621,26

Dic 513,85 1.273,13 501,85 12,00 34,61 7,52 8,16 10,10 80,00 654,23 400,69 24,00 194,21 618,90

2011 522,00 1.301,10 509,19 12,81 50,16 7,52 8,16 10,10 80,00 677,94 400,69 24,00 198,47 623,16

Ene. 12 562,70 1.342,88 536,87 25,83 37,92 7,88 8,38 10,45 86,00 713,34 400,69 24,00 204,85 629,54

Feb 594,99 1.368,20 578,85 16,14 27,10 7,88 8,38 10,45 86,00 734,80 400,69 24,00 208,71 633,40

Mar 646,23 1.421,81 628,97 17,26 21,29 7,88 8,38 10,45 86,00 780,23 400,69 24,00 216,89 641,58

Abr 642,48 1.469,37 605,18 37,30 65,34 7,88 8,38 10,45 86,00 820,54 400,69 24,00 224,14 648,83

May 591,92 1.377,50 569,11 22,80 38,05 7,88 8,38 10,45 86,00 742,68 400,69 24,00 210,13 634,82

Jun 549,95 1.323,44 511,64 38,30 34,21 7,88 8,38 10,45 86,00 696,87 400,69 24,00 201,88 626,57

Jul 590,21 1.358,04 549,01 41,19 23,27 7,88 8,38 10,45 86,00 726,19 400,69 24,00 207,16 631,85

Ago 645,63 1.425,65 606,43 39,20 25,15 7,88 8,38 10,45 86,00 783,49 400,69 24,00 217,47 642,16

Sep 635,37 1.455,33 577,60 57,76 29,98 7,88 8,38 10,45 86,00 778,06 400,69 24,00 252,58 677,27

Oct 589,84 1.452,28 543,64 46,20 72,98 7,88 8,38 10,45 86,00 775,54 400,69 24,00 252,05 676,74

Nov 554,88 1.317,25 530,29 24,58 -3,64 7,88 8,38 10,45 86,00 663,95 400,69 24,00 228,61 653,30

Dic 538,02 1.327,26 525,59 12,42 21,49 7,88 8,38 10,45 86,00 672,22 400,69 24,00 230,35 655,04

2012 595,18 1.386,58 563,60 31,58 32,76 7,88 8,38 10,45 86,00 740,66 400,69 24,00 221,23 645,92

Ene. 13 562,30 1.376,56 547,02 15,28 28,01 8,66 8,57 10,43 95,00 712,96 400,69 24,00 238,91 663,60

Feb 597,87 1.436,23 568,74 29,12 41,76 8,66 8,57 10,43 95,00 762,28 400,69 24,00 249,26 673,95

Mar 580,91 1.395,64 562,94 17,97 25,17 8,66 8,57 10,43 95,00 728,73 400,69 24,00 242,22 666,91

Abr 544,68 1.380,34 522,72 21,96 48,75 8,66 8,57 10,43 95,00 716,09 400,69 24,00 239,56 664,25

May 544,76 1.357,11 527,28 17,49 29,47 8,66 8,57 10,43 95,00 696,89 400,69 24,00 235,53 660,22

Jun 540,41 1.376,05 518,49 21,93 49,47 8,66 8,57 10,43 95,00 712,54 400,69 24,00 238,82 663,51

Jul 571,82 1.402,47 554,95 16,88 39,90 8,66 8,57 10,43 95,00 734,38 400,69 24,00 243,40 668,09

Ago 574,54 1.402,52 559,43 15,11 37,23 8,66 8,57 10,43 95,00 734,42 400,69 24,00 243,41 668,10

Sep 542,86 1.406,02 534,76 8,11 72,88 7,57 8,57 10,43 95,00 737,31 400,69 24,00 244,02 668,71

Oct 511,72 1.359,28 500,71 11,01 65,39 7,57 8,57 10,43 95,00 698,68 400,69 24,00 235,91 660,60

Nov 513,71 1.343,03 502,54 11,17 49,97 7,57 8,57 10,43 95,00 685,25 400,69 24,00 233,09 657,78

Dic 516,77 1.348,56 506,17 10,60 51,48 7,57 8,57 10,43 95,00 689,82 400,69 24,00 234,05 658,74

2013 550,20 1.381,98 533,81 16,39 44,96 8,30 8,57 10,43 95,00 717,45 400,69 24,00 239,85 664,54

Ene. 14 509,38 1.346,62 499,30 10,08 42,83 9,12 8,52 10,37 108,00 688,22 400,69 24,00 233,71 658,40

Feb 523,57 1.347,58 507,74 15,83 29,43 9,12 8,52 10,37 108,00 689,01 400,69 24,00 233,88 658,57

Mar 522,15 1.343,56 507,01 15,14 27,53 9,12 8,52 10,37 108,00 685,69 400,69 24,00 233,18 657,87

Abr 541,84 1.361,26 517,17 24,67 22,47 9,12 8,52 10,37 108,00 700,32 400,69 24,00 236,25 660,94

May 541,78 1.368,18 530,36 11,42 28,25 9,12 8,52 10,37 108,00 706,04 400,69 24,00 237,45 662,14

Jun 566,59 1.378,95 558,91 7,67 12,34 9,12 8,52 10,37 108,00 714,94 400,69 24,00 239,32 664,01

Jul 551,33 1.395,29 532,06 19,27 41,10 9,12 8,52 10,37 108,00 728,44 400,69 24,00 242,16 666,85

Ago 525,93 1.365,57 501,96 23,98 41,94 9,12 8,52 10,37 108,00 703,88 400,69 24,00 237,00 661,69

Sep 526,78 1.366,85 497,99 28,80 43,88 7,39 8,52 10,37 108,00 704,94 400,69 24,00 237,22 661,91

Oct 474,33 1.343,57 451,09 23,23 77,09 7,39 8,52 10,37 108,00 685,70 400,69 24,00 233,18 657,87

Nov 443,99 1.279,64 412,34 31,65 54,59 7,39 8,52 10,37 108,00 632,86 400,69 24,00 222,09 646,78

Dic 337,69 1.168,65 313,48 24,21 69,17 7,39 8,52 10,37 108,00 541,14 400,69 24,00 202,82 627,51

2014 505,45 1.338,81 485,79 19,66 40,88 8,54 8,52 10,37 108,00 681,77 400,69 24,00 232,36 657,05

EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN LA FORMACIÓN DEL PVP (EUROS/1.000 LITROS) GASOLINA SIN PLOMO

Mes/AñoCotización

InternacionalPVP

Márgen de Transporte y Distribución

PAI IVACoste

Stocks

Seguridad

I.V.M.I.E.Coste Transporte Comisión

EE.SSImputado

Fiscalidad

Total

Coste

Crudo

Margen

refinoMargen

Operador


4.117

En el gráfico número 4.8.10, se han representado la evolución anual en el período 2011-2014 del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputados, así como de la cotización internacional de la gasolina sin plomo. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.

Los márgenes de comercialización, transporte y distribución.

En el mismo cuadro, se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos de la gasolina sin plomo y poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y distribución de la misma.

La evolución mensual y anual del margen de transporte y distribución se ha reflejado en dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.11, en el que se puede apreciar claramente la evolución registrada en los cuatro últimos años.

En el gráfico número 4.8.11 se han representado las evoluciones anuales (superior) y mensuales (inferior) de los componentes de estos márgenes de transporte y distribución que, junto con el coste del crudo imputado y el margen de refino, forman el precio antes de impuestos.

En el cuadro 4.8.18, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los márgenes de transporte y el resto de costes por este concepto como son el margen o comisión de las EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de transporte hasta situar el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el mismo cuadro.

Los componentes fiscales del PVP.

En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre Hidrocarburos como por el Impuesto Ventas Minoristas (IVMDH) y por el IVA. Las cuotas devengadas por el impuesto especial son el resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado en vigor en estos últimos cuatro años, en los que se han mantenido inalterados. Las cuotas del IVMDH, corresponden, como ya se ha comentado, al tramo estatal, integrado desde 2013 en el IH.

Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio de 2010 y el 21% desde primeros de septiembre de 2012, al PAI más el impuesto especial, lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido el precio antes de impuestos, manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.

La evolución de la estructura del PVP.

A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.18, se ha obtenido la evolución de la estructura porcentual del PVP que se ha reflejado, a niveles mensual y anual en el cuadro número 4.8.19 y gráfico número 4.8.12. De los mismos, se pueden extraer las siguientes conclusiones:

El impacto que ha tenido el descenso del crudo imputado en el año 2014, frente a la elevación que se produjo en 2011.

El incremento en la estructura del margen de refino en el último año, frente al elevado descenso que acusaba en 2013, mientras que los márgenes del operador se reducen en 0,2 puntos porcentuales, muy lejos ya de la caída de cuatro puntos que se podía apreciar en el año 2000.

La pequeña incidencia en el precio final de los costes por las cuotas abonadas por el operador por los stocks obligatorios de seguridad que han pasado del 1,1% al comienzo del año 1996, año en los que entran en vigor, al entorno del 0,6% en los cinco últimos años.

El ligero incremento en la estructura de los costes de transporte en el año 2014, a pesar del incremento de la tarifa practicada por CLH para el transporte primario (un 45,4% del transporte total en 2014, con una repercusión s/PVP del 0,64%). En conjunto el total transporte integrando el capilar, supone actualmente un 1,41% s/PVP.


4.118

EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN EL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS

(GASOLINA SIN PLOMO)

Gráfico nº 4.8.10

2011 2012 2013 2014

Margenes Trans. Total 18,26 18,83 19,00 18,89

Stocks 7,52 7,88 8,30 8,54

Comisión EE.SS 80,00 86,00 95,00 108,00

Margen operador 50,16 32,76 44,96 40,88

Margenes Trans. y Distr. 155,94 145,48 167,25 176,32

PAI 677,94 740,66 717,45 681,77

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s

Coste del crudo y margen refino imputados

-5

95

195

295

395

495

595

695

795

895

Ene.

11

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

12

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

13

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

14

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s

PAI Margen operador Comisión EE.SS

Stocks Margenes Trans. Total Margenes Trans. y Distr.



4.119

MÁRGENES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN

(GASOLINA SIN PLOMO)

Gráfico nº 4.8.11

2011 2012 2013 2014

Margen refino imputado 12,81 31,58 16,39 19,66

Coste crudo imputado 509,19 563,60 533,81 485,79

Cotización internacional 522,00 595,18 550,20 505,45

PAI 677,94 740,66 717,45 681,77

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s

Margen de Transporte y Distribución

0

125

250

375

500

625

750

875

Ene.

11

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

12

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

13

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

14

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s

PAI Coste crudo imputado Margen refino imputado Cotización internacional



4.120

Cuadro nº 4.8.19

Primario Capilar

Ene. 11 37,44 100,00 36,96 0,48 5,35 0,59 0,65 0,80 6,33 51,16 31,69 1,90 15,25 48,84

Feb 38,93 100,00 38,65 0,28 3,38 0,60 0,65 0,81 6,40 50,77 32,05 1,92 15,25 49,23

Mar 40,48 100,00 38,98 1,50 3,57 0,58 0,63 0,77 6,14 52,16 30,74 1,84 15,25 47,84

Abr 42,01 100,00 40,88 1,13 3,22 0,56 0,61 0,75 5,96 53,11 29,85 1,79 15,25 46,89

May 41,63 100,00 40,59 1,03 3,05 0,57 0,62 0,76 6,04 52,67 30,27 1,81 15,25 47,33

Jun 40,03 100,00 39,39 0,65 3,83 0,58 0,63 0,78 6,17 52,01 30,88 1,85 15,25 47,99

Jul 40,97 100,00 39,99 0,98 4,05 0,56 0,61 0,76 5,99 52,94 30,01 1,80 15,25 47,06

Ago 40,45 100,00 38,69 1,76 3,18 0,58 0,63 0,78 6,20 51,83 31,06 1,86 15,25 48,17

Sep 40,30 100,00 39,67 0,62 4,72 0,56 0,61 0,76 5,99 52,94 30,01 1,80 15,25 47,06

Oct 39,54 100,00 38,33 1,21 4,67 0,57 0,62 0,77 6,11 52,30 30,61 1,83 15,25 47,70

Nov 39,07 100,00 37,87 1,20 4,51 0,58 0,63 0,78 6,21 51,79 31,10 1,86 15,25 48,21

Dic 40,36 100,00 39,42 0,94 2,72 0,59 0,64 0,79 6,28 51,39 31,47 1,89 15,25 48,61

2011 40,12 100,00 39,14 0,98 3,86 0,58 0,63 0,78 6,15 52,10 30,80 1,84 15,25 47,90

Ene. 12 41,90 100,00 39,98 1,92 2,82 0,59 0,62 0,78 6,40 53,12 29,84 1,79 15,25 46,88

Feb 43,49 100,00 42,31 1,18 1,98 0,58 0,61 0,76 6,29 53,71 29,29 1,75 15,25 46,29

Mar 45,45 100,00 44,24 1,21 1,50 0,55 0,59 0,73 6,05 54,88 28,18 1,69 15,25 45,12

Abr 43,72 100,00 41,19 2,54 4,45 0,54 0,57 0,71 5,85 55,84 27,27 1,63 15,25 44,16

May 42,97 100,00 41,31 1,66 2,76 0,57 0,61 0,76 6,24 53,92 29,09 1,74 15,25 46,08

Jun 41,55 100,00 38,66 2,89 2,58 0,60 0,63 0,79 6,50 52,66 30,28 1,81 15,25 47,34

Jul 43,46 100,00 40,43 3,03 1,71 0,58 0,62 0,77 6,33 53,47 29,51 1,77 15,25 46,53

Ago 45,29 100,00 42,54 2,75 1,76 0,55 0,59 0,73 6,03 54,96 28,11 1,68 15,25 45,04

Sep 43,66 100,00 39,69 3,97 2,06 0,54 0,58 0,72 5,91 53,46 27,53 1,65 17,36 46,54

Oct 40,62 100,00 37,43 3,18 5,03 0,54 0,58 0,72 5,92 53,40 27,59 1,65 17,36 46,60

Nov 42,12 100,00 40,26 1,87 -0,28 0,60 0,64 0,79 6,53 50,40 30,42 1,82 17,36 49,60

Dic 40,54 100,00 39,60 0,94 1,62 0,59 0,63 0,79 6,48 50,65 30,19 1,81 17,36 49,35

2012 42,92 100,00 40,65 2,28 2,36 0,57 0,60 0,75 6,20 53,42 28,90 1,73 15,96 46,58

Ene. 13 40,85 100,00 39,74 1,11 2,03 0,63 0,62 0,76 6,90 51,79 29,11 1,74 17,36 48,21

Feb 41,63 100,00 39,60 2,03 2,91 0,60 0,60 0,73 6,61 53,07 27,90 1,67 17,36 46,93

Mar 41,62 100,00 40,34 1,29 1,80 0,62 0,61 0,75 6,81 52,21 28,71 1,72 17,36 47,79

Abr 39,46 100,00 37,87 1,59 3,53 0,63 0,62 0,76 6,88 51,88 29,03 1,74 17,36 48,12

May 40,14 100,00 38,85 1,29 2,17 0,64 0,63 0,77 7,00 51,35 29,53 1,77 17,36 48,65

Jun 39,27 100,00 37,68 1,59 3,60 0,63 0,62 0,76 6,90 51,78 29,12 1,74 17,36 48,22

Jul 40,77 100,00 39,57 1,20 2,85 0,62 0,61 0,74 6,77 52,36 28,57 1,71 17,36 47,64

Ago 40,96 100,00 39,89 1,08 2,65 0,62 0,61 0,74 6,77 52,36 28,57 1,71 17,36 47,64

Sep 38,61 100,00 38,03 0,58 5,18 0,54 0,61 0,74 6,76 52,44 28,50 1,71 17,36 47,56

Oct 37,65 100,00 36,84 0,81 4,81 0,56 0,63 0,77 6,99 51,40 29,48 1,77 17,36 48,60

Nov 38,25 100,00 37,42 0,83 3,72 0,56 0,64 0,78 7,07 51,02 29,83 1,79 17,36 48,98

Dic 38,32 100,00 37,53 0,79 3,82 0,56 0,64 0,77 7,04 51,15 29,71 1,78 17,36 48,85

2013 39,81 100,00 38,63 1,19 3,25 0,60 0,62 0,75 6,87 51,91 28,99 1,74 17,36 48,09

Ene. 14 37,83 100,00 37,08 0,75 3,18 0,68 0,63 0,77 8,02 51,11 29,76 1,78 17,36 48,89

Feb 38,85 100,00 37,68 1,17 2,18 0,68 0,63 0,77 8,01 51,13 29,73 1,78 17,36 48,87

Mar 38,86 100,00 37,74 1,13 2,05 0,68 0,63 0,77 8,04 51,04 29,82 1,79 17,36 48,96

Abr 39,80 100,00 37,99 1,81 1,65 0,67 0,63 0,76 7,93 51,45 29,44 1,76 17,36 48,55

May 39,60 100,00 38,76 0,84 2,06 0,67 0,62 0,76 7,89 51,60 29,29 1,75 17,36 48,40

Jun 41,09 100,00 40,53 0,56 0,90 0,66 0,62 0,75 7,83 51,85 29,06 1,74 17,36 48,15

Jul 39,51 100,00 38,13 1,38 2,95 0,65 0,61 0,74 7,74 52,21 28,72 1,72 17,36 47,79

Ago 38,51 100,00 36,76 1,76 3,07 0,67 0,62 0,76 7,91 51,54 29,34 1,76 17,36 48,46

Sep 38,54 100,00 36,43 2,11 3,21 0,54 0,62 0,76 7,90 51,57 29,31 1,76 17,36 48,43

Oct 35,30 100,00 33,57 1,73 5,74 0,55 0,63 0,77 8,04 51,04 29,82 1,79 17,36 48,96

Nov 34,70 100,00 32,22 2,47 4,27 0,58 0,67 0,81 8,44 49,46 31,31 1,88 17,36 50,54

Dic 28,90 100,00 26,82 2,07 5,92 0,63 0,73 0,89 9,24 46,30 34,29 2,05 17,36 53,70

2014 37,75 100,00 36,28 1,47 3,05 0,64 0,64 0,77 8,07 50,92 29,93 1,79 17,36 49,08

GASOLINA SIN PLOMOEVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PVP

Coste

Stocks

Seguridad

IVA


PAIMargen

Operador

Margen

refino

Fiscalidad

Total

Imputado

Cotización

InternacionalPVP

Coste

CrudoI.V.M.Mes/Año Coste Transporte Comisión

EE.SS

I.E.


4.121

ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (I.O. 95)

Gráfico nº 4.8.12

39,14 40,65 38,63 36,28

3,86 2,36

3,25 3,05

6,15 6,20 6,87 8,07

30,80 28,90 28,99 29,93

15,25 15,96 17,36 17,36

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2011 2012 2013 2014

Coste crudo Margen refino Margen Operador

Coste stocks Coste transporte Comisión EE.SS I.E. I.V.M. IVA


4.122

La fiscalidad s/PVP del impuesto especial que se había elevado en el transcurso de 2001 en casi 4,6 puntos porcentuales, en 2002 adoptó una tendencia al descenso que le hizo perder más de 4,4 puntos pero que fue compensada, en parte, con la implantación del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos en dicho año, que supone por si solo un 3% adicional. La fiscalidad total que se había mantenido prácticamente estable en los años 2002 y 2003, cae ligeramente en 2004 y más acusadamente en 2005 y 2006, para, en 2007, descender, suavemente, unos 0,6 puntos porcentuales, caer 2,6 puntos en 2008, elevarse, con la subida de tipos de mediados de año, en 5,9 puntos, reducirse 3,9 puntos en 2010 y 3,5 puntos en 2011, volver a hacerlo en 1,32 puntos porcentuales en 2012, elevarse en 1,5 puntos y, finalmente elevarse 1 punto en el último año analizado.

Los factores justificativos de las tasas de variación del PVP.

En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP en las variaciones de éste, durante el período analizado. Así, por ejemplo:

Con referencia a las tasas de variación mensuales (cuadro número 4.8.20), cabe observar que el 13,3% de reducción que refleja el PVP en el último mes de diciembre analizado respecto del año anterior, se debe a:

Un incremento del 14,3% del coste del crudo imputado;

un incremento del 1,01% del margen de refino imputado;

un incremento del 1,31% del margen del operador;

un ligero decremento del 0,01% del coste de los stocks;

un ligero decremento del 0,01% del coste del transporte, y

un incremento del 0,96% de la comisión de la Estación de Servicio.

El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir la reducción del 11,03% que ha tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,

Una disminución del 2,32% de la cuota por IVA, siendo nula la variación tanto por el Impuesto especial como por el IVMDH al no haberse registrado variación alguna de tipos en su tramo estatal que es el que en esta aproximación se ha utilizado.

En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.21), el 3,12% de reducción del PVP en el año 2014, se ha debido a:

Una reducción del 3,5% por el coste del crudo imputado;

un incremento del 0,2% en el margen de refino imputado;

una disminución del 0,3% del margen del operador;

un ligero incremento del 0,02% por la cuota de los stocks;

una variación prácticamente nula por el coste del transporte, y

un aumento del 0,9% de la comisión de la Estación de Servicio.

El conjunto de dichas variaciones constituye el 2,6% de decremento del PAI s/la variación del PVP.

Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad (un decremento del 0,5%), debida a:

Una variación nula por el Impuesto Especial y una tasa negativa del 0,5% por la cuota del IVA, siendo también nula la variación por el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.


4.123

Cuadro nº 4.8.20

Ene.11 10,41 -0,81 1,37 0,05 0,10 0,92 2,44 12,05 0,00 0,00 3,89 3,89 15,94

Feb 11,38 -1,28 0,24 0,05 0,10 0,92 1,32 11,42 0,00 0,00 3,78 3,78 15,19

Mar 10,06 -0,51 -0,09 0,05 0,09 0,88 0,93 10,48 0,00 0,00 3,61 3,61 14,09

Abr 10,89 -0,08 -0,89 0,05 0,09 0,85 0,10 10,92 0,00 0,00 3,69 3,69 14,61

May 12,21 -1,22 -2,14 0,05 0,09 0,86 -1,14 9,85 0,00 0,00 3,50 3,50 13,35 Jun 9,68 -1,64 0,17 0,05 0,09 0,87 1,18 9,22 0,00 0,00 3,38 3,38 12,60

Jul 12,63 -0,05 -0,16 0,05 0,09 0,87 0,85 13,42 0,00 0,00 2,42 2,42 15,83

Ago 9,90 0,71 -1,15 0,05 0,09 0,87 -0,14 10,47 0,00 0,00 1,89 1,89 12,36

Sep 13,32 -0,86 0,15 0,05 0,09 0,87 1,17 13,62 0,00 0,00 2,45 2,45 16,08 Oct 10,52 -0,46 0,09 0,05 0,09 0,86 1,09 11,16 0,00 0,00 2,01 2,01 13,16

Nov 7,70 -0,23 -0,48 0,05 0,09 0,85 0,50 7,97 0,00 0,00 1,44 1,44 9,41

Dic 4,50 -0,27 -1,70 0,05 0,09 0,82 -0,75 3,48 0,00 0,00 0,63 0,63 4,10

Ene.12 5,50 1,56 -2,35 0,03 0,05 0,47 -1,80 5,26 0,00 0,00 0,95 0,95 6,20

Feb 7,65 1,01 -1,21 0,03 0,05 0,48 -0,66 8,01 0,00 0,00 1,44 1,44 9,45

Mar 9,28 -0,17 -1,94 0,03 0,04 0,46 -1,40 7,70 0,00 0,00 1,39 1,39 9,09

Abr 4,20 1,65 1,64 0,03 0,04 0,45 2,16 8,01 0,00 0,00 1,44 1,44 9,45

May 2,39 0,69 -0,18 0,03 0,04 0,45 0,34 3,43 0,00 0,00 0,62 0,62 4,05

Jun 0,05 2,30 -1,19 0,03 0,04 0,46 -0,66 1,70 0,00 0,00 0,31 0,31 2,00

Jul 1,12 2,10 -2,31 0,03 0,04 0,45 -1,79 1,44 0,00 0,00 0,26 0,26 1,70

Ago 8,32 1,28 -1,23 0,03 0,04 0,47 -0,69 8,90 0,00 0,00 1,60 1,60 10,51

Sep 3,58 3,70 -2,48 0,03 0,04 0,45 -1,96 5,32 0,00 0,00 3,66 3,66 8,98

Oct 3,21 2,32 0,90 0,03 0,04 0,46 1,43 6,95 0,00 0,00 4,00 4,00 10,95

Nov 3,28 0,71 -4,79 0,03 0,04 0,47 -4,26 -0,26 0,00 0,00 2,49 2,49 2,22

Dic 1,86 0,03 -1,03 0,03 0,04 0,47 -0,49 1,41 0,00 0,00 2,84 2,84 4,25

Ene.13 0,76 -0,79 -0,74 0,06 0,01 0,67 0,00 -0,03 0,00 0,00 2,54 2,54 2,51

Feb -0,74 0,95 1,07 0,06 0,01 0,66 1,80 2,01 0,00 0,00 2,96 2,96 4,97

Mar -4,64 0,05 0,27 0,05 0,01 0,63 0,97 -3,62 0,00 0,00 1,78 1,78 -1,84

Abr -5,61 -1,04 -1,13 0,05 0,01 0,61 -0,45 -7,11 0,00 0,00 1,05 1,05 -6,06

May -3,04 -0,39 -0,62 0,06 0,01 0,65 0,10 -3,32 0,00 0,00 1,84 1,84 -1,48

Jun 0,52 -1,24 1,15 0,06 0,01 0,68 1,90 1,18 0,00 0,00 2,79 2,79 3,98

Jul 0,44 -1,79 1,22 0,06 0,01 0,66 1,96 0,60 0,00 0,00 2,67 2,67 3,27

Ago -3,30 -1,69 0,85 0,05 0,01 0,63 1,54 -3,44 0,00 0,00 1,82 1,82 -1,62

Sep -2,94 -3,41 2,95 -0,02 0,01 0,62 3,56 -2,80 0,00 0,00 -0,59 -0,59 -3,39

Oct -2,96 -2,42 -0,52 -0,02 0,01 0,62 0,09 -5,29 0,00 0,00 -1,11 -1,11 -6,40

Nov -2,11 -1,02 4,07 -0,02 0,01 0,68 4,74 1,62 0,00 0,00 0,34 0,34 1,96

Dic -1,46 -0,14 2,26 -0,02 0,01 0,68 2,93 1,33 0,00 0,00 0,28 0,28 1,60

Ene.14 -3,47 -0,38 1,08 0,03 -0,01 0,94 2,05 -1,80 0,00 0,00 -0,38 -0,38 -2,17

Feb -4,25 -0,93 -0,86 0,03 -0,01 0,91 0,07 -5,10 0,00 0,00 -1,07 -1,07 -6,17

Mar -4,01 -0,20 0,17 0,03 -0,01 0,93 1,13 -3,08 0,00 0,00 -0,65 -0,65 -3,73

Abr -0,40 0,20 -1,90 0,03 -0,01 0,94 -0,94 -1,14 0,00 0,00 -0,24 -0,24 -1,38

May 0,23 -0,45 -0,09 0,03 -0,01 0,96 0,89 0,67 0,00 0,00 0,14 0,14 0,82

Jun 2,94 -1,04 -2,70 0,03 -0,01 0,94 -1,73 0,17 0,00 0,00 0,04 0,04 0,21

Jul -1,63 0,17 0,09 0,03 -0,01 0,93 1,04 -0,42 0,00 0,00 -0,09 -0,09 -0,51

Ago -4,10 0,63 0,34 0,03 -0,01 0,93 1,29 -2,18 0,00 0,00 -0,46 -0,46 -2,63

Sep -2,62 1,47 -2,06 -0,01 -0,01 0,92 -1,16 -2,30 0,00 0,00 -0,48 -0,48 -2,79

Oct -3,65 0,90 0,86 -0,01 -0,01 0,96 1,80 -0,95 0,00 0,00 -0,20 -0,20 -1,16

Nov -6,72 1,53 0,34 -0,01 -0,01 0,97 1,29 -3,90 0,00 0,00 -0,82 -0,82 -4,72

Dic -14,29 1,01 1,31 -0,01 -0,01 0,96 2,25 -11,03 0,00 0,00 -2,32 -2,32 -13,34

Coste

Stocks

Seguridad

Margen

Operador

Coste

Transporte

Comisión

EE.SS

Margen

Transporte

Distribución

Margen

refino

TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (95 I.O.)

Mes/Año PAI I.E. IVAFiscalidad

TotalPVP

Imputado

I.V.M.

Coste

Crudo


4.124

Cuadro nº 4.8.21

Ene.11 9,04 0,61 0,93 -0,05 0,05 0,54 1,47 11,12 1,05 0,00 3,10 4,15 15,27

Feb 8,77 0,55 1,04 -0,02 0,06 0,57 1,64 10,96 0,80 0,00 3,19 3,99 14,95

Mar 8,32 0,37 0,87 0,00 0,06 0,60 1,53 10,22 0,55 0,00 3,18 3,74 13,95

Abr 7,92 0,35 0,72 0,02 0,06 0,63 1,43 9,70 0,32 0,00 3,21 3,53 13,23

May 8,25 0,13 0,20 0,04 0,07 0,65 0,96 9,34 0,09 0,00 3,27 3,36 12,70

Jun 8,66 -0,14 0,17 0,04 0,07 0,69 0,96 9,48 0,00 0,00 3,43 3,43 12,91

Jul 9,16 -0,18 0,11 0,04 0,07 0,72 0,95 9,93 0,00 0,00 3,36 3,36 13,29

Ago 9,69 -0,13 0,07 0,04 0,08 0,75 0,95 10,50 0,00 0,00 3,32 3,32 13,82

Sep 10,24 -0,26 0,12 0,04 0,08 0,78 1,03 11,01 0,00 0,00 3,26 3,26 14,27

Oct 10,63 -0,38 -0,07 0,05 0,09 0,81 0,88 11,14 0,00 0,00 3,14 3,14 14,28

Nov 10,79 -0,47 -0,21 0,05 0,09 0,84 0,77 11,09 0,00 0,00 2,99 2,99 14,08

Dic 10,23 -0,55 -0,40 0,05 0,09 0,87 0,61 10,29 0,00 0,00 2,70 2,70 12,99

Ene.12 9,79 -0,34 -0,72 0,05 0,09 0,83 0,25 9,69 0,00 0,00 2,45 2,45 12,14

Feb 9,48 -0,15 -0,84 0,05 0,08 0,79 0,09 9,41 0,00 0,00 2,26 2,26 11,67

Mar 9,41 -0,12 -1,00 0,04 0,08 0,75 -0,12 9,17 0,00 0,00 2,07 2,07 11,24

Abr 8,81 0,04 -0,76 0,04 0,07 0,72 0,08 8,92 0,00 0,00 1,88 1,88 10,81

May 7,96 0,20 -0,60 0,04 0,07 0,68 0,20 8,35 0,00 0,00 1,64 1,64 9,99

Jun 7,13 0,52 -0,71 0,04 0,07 0,65 0,05 7,70 0,00 0,00 1,39 1,39 9,09

Jul 6,17 0,71 -0,89 0,04 0,06 0,61 -0,18 6,70 0,00 0,00 1,21 1,21 7,91

Ago 6,07 0,76 -0,90 0,04 0,06 0,58 -0,23 6,60 0,00 0,00 1,19 1,19 7,79

Sep 5,31 1,14 -1,12 0,03 0,05 0,55 -0,48 5,96 0,00 0,00 1,31 1,31 7,27

Oct 4,74 1,36 -1,04 0,03 0,05 0,52 -0,44 5,66 0,00 0,00 1,49 1,49 7,14

Nov 4,40 1,42 -1,39 0,03 0,05 0,49 -0,83 4,99 0,00 0,00 1,57 1,57 6,57

Dic 4,18 1,44 -1,34 0,03 0,04 0,46 -0,80 4,82 0,00 0,00 1,75 1,75 6,57

Ene.13 3,78 1,24 -1,20 0,03 0,04 0,48 -0,65 4,37 0,00 0,00 1,88 1,88 6,25

Feb 3,09 1,23 -1,01 0,03 0,04 0,49 -0,44 3,88 0,00 0,00 2,01 2,01 5,89

Mar 1,89 1,24 -0,82 0,04 0,04 0,51 -0,24 2,90 0,00 0,00 2,04 2,04 4,94

Abr 1,01 1,00 -1,05 0,04 0,03 0,52 -0,46 1,55 0,00 0,00 2,00 2,00 3,55

May 0,55 0,91 -1,09 0,04 0,03 0,54 -0,48 0,98 0,00 0,00 2,10 2,10 3,08

Jun 0,59 0,62 -0,89 0,04 0,03 0,56 -0,27 0,94 0,00 0,00 2,30 2,30 3,24

Jul 0,53 0,29 -0,60 0,04 0,02 0,58 0,05 0,87 0,00 0,00 2,50 2,50 3,37

Ago -0,42 0,04 -0,42 0,05 0,02 0,59 0,24 -0,14 0,00 0,00 2,51 2,51 2,37

Sep -0,97 -0,56 0,04 0,04 0,02 0,60 0,71 -0,82 0,00 0,00 2,14 2,14 1,32

Oct -1,48 -0,95 -0,07 0,04 0,02 0,62 0,60 -1,83 0,00 0,00 1,71 1,71 -0,12

Nov -1,90 -1,09 0,62 0,03 0,01 0,63 1,30 -1,68 0,00 0,00 1,54 1,54 -0,13

Dic -2,15 -1,10 0,88 0,03 0,01 0,65 1,57 -1,67 0,00 0,00 1,34 1,34 -0,33

Ene.14 -2,49 -1,06 1,03 0,03 0,01 0,67 1,74 -1,82 0,00 0,00 1,10 1,10 -0,71

Feb -2,79 -1,21 0,86 0,03 0,01 0,69 1,59 -2,41 0,00 0,00 0,77 0,77 -1,65

Mar -2,73 -1,24 0,85 0,02 0,01 0,72 1,60 -2,36 0,00 0,00 0,56 0,56 -1,80

Abr -2,28 -1,14 0,80 0,02 0,01 0,75 1,57 -1,84 0,00 0,00 0,45 0,45 -1,39

May -2,01 -1,14 0,84 0,02 0,00 0,77 1,64 -1,52 0,00 0,00 0,31 0,31 -1,20

Jun -1,81 -1,13 0,53 0,02 0,00 0,79 1,34 -1,59 0,00 0,00 0,09 0,09 -1,50

Jul -1,97 -0,96 0,43 0,02 0,00 0,81 1,26 -1,67 0,00 0,00 -0,13 -0,13 -1,80

Ago -2,04 -0,77 0,39 0,01 0,00 0,84 1,24 -1,56 0,00 0,00 -0,33 -0,33 -1,89

Sep -2,01 -0,35 -0,04 0,02 0,00 0,87 0,84 -1,52 0,00 0,00 -0,32 -0,32 -1,83

Oct -2,06 -0,06 0,08 0,02 0,00 0,89 0,98 -1,14 0,00 0,00 -0,24 -0,24 -1,38

Nov -2,43 0,14 -0,22 0,02 -0,01 0,92 0,71 -1,58 0,00 0,00 -0,33 -0,33 -1,91

Dic -3,48 0,24 -0,29 0,02 -0,01 0,94 0,66 -2,58 0,00 0,00 -0,54 -0,54 -3,12

TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (95 I.O.)


TotalPVP

Imputado

I.V.M.

Coste

Crudo

Margen

refinoMargen

Operador

Coste

Stocks

Seguridad

Coste

Transporte

Comisión

EE.SS

Margen

Transporte

Distribución


4.125

4.8.2.2. Gasóleo Auto.

En el cuadro número 4.8.22, se ha reflejado la evolución mensual y anual del coste de crudo y margen de refino medios imputados al gasóleo auto. La información se ha completado con la cuantía de sus cotizaciones internacionales CIF, los costes de comercialización y transporte hasta el punto de venta al consumidor final y, finalmente, los componentes fiscales del precio, es decir, el Impuesto sobre Hidrocarburos, IVMDH integrado en el IH desde 2013 y el IVA.

En el gráfico número 4.8.13, se ha representado la evolución anual en el período 2011-2014 del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputados, así como de la cotización internacional del gasóleo auto. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.


En el mismo cuadro, se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos del gasóleo auto y poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y distribución del mismo.

La evolución mensual y anual del margen de distribución y transporte se ha reflejado en dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.14, en el que se puede apreciar claramente las sucesivas variaciones de la misma que se vienen produciendo a partir del año 2011.

En el gráfico número 4.8.13 se han representado las evoluciones anuales (superior) y mensuales (inferior) de los componentes de estos márgenes de transporte y distribución que, junto con el coste del crudo imputado y el margen de refino, forman el precio antes de impuestos. En el gráfico se puede observar el decremento experimentado por el crudo y el elevado incremento del margen de refino imputado al gasóleo auto en 2014 (espacio situado entre el margen total de transporte y distribución y el precio antes de impuestos).

En el cuadro 4.8.22, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los márgenes de transporte y distribución y el resto de costes por este concepto como son el margen o comisión de las EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de transporte hasta situar el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el mismo cuadro.


En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre Hidrocarburos como por el IVMDH y el IVA. Las cuotas devengadas por el impuesto especial son el resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado en vigor en estos últimos cuatro años y que se han mantenido inalterados hasta julio del año 2009 en el que se ha elevado un 10,4% el gasóleo uso general a efectos de cumplir con el tipo mínimo autorizado por la UE. Con la última subida de tipos registrada a mediados de 2009 la fiscalidad por el I.E. se eleva un 5,7% en dicho año y un 4,4% en 2010.

Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio de 2010 y del 21% desde primeros de septiembre de 2012, al PAI más el impuesto especial, lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido el precio antes de impuestos, manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.


A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.22, se ha obtenido la evolución de la estructura mensual y anual del PVP que se ha reflejado en el cuadro número 4.8.23 y gráfico número 4.8.15.

Por lo que se refiere a la estructura anual, se ha podido observar cómo:


4.126

Cuadro nº 4.8.22

Primario Capilar

Ene. 11 527,07 1.199,82 520,31 6,77 52,84 7,62 8,16 10,10 80,00 685,80 307,00 24,00 183,02 514,02

Feb 557,66 1.219,00 553,70 3,96 38,50 7,62 8,16 10,10 80,00 702,05 307,00 24,00 185,95 516,95

Mar 600,71 1.274,84 578,52 22,20 42,78 7,62 8,16 10,10 80,00 749,37 307,00 24,00 194,47 525,47

Abr 606,72 1.284,67 590,38 16,33 45,10 7,62 8,16 10,10 80,00 757,70 307,00 24,00 195,97 526,97

May 565,94 1.227,45 551,89 14,05 37,39 7,62 8,16 10,10 80,00 709,21 307,00 24,00 187,24 518,24

Jun 568,50 1.246,50 559,30 9,20 50,98 7,62 8,16 10,10 80,00 725,36 307,00 24,00 190,14 521,14

Jul 587,55 1.266,10 573,45 14,10 48,53 7,62 8,16 10,10 80,00 741,97 307,00 24,00 193,13 524,13

Ago 561,75 1.221,65 537,32 24,43 36,67 7,62 8,16 10,10 80,00 704,30 307,00 24,00 186,35 517,35

Sep 588,00 1.259,32 578,91 9,09 42,34 7,62 8,16 10,10 80,00 736,22 307,00 24,00 192,10 523,10

Oct 601,44 1.261,86 582,98 18,46 31,05 7,62 8,16 10,10 80,00 738,37 307,00 24,00 192,49 523,49

Nov 622,21 1.298,42 603,14 19,07 41,27 7,62 8,16 10,10 80,00 769,36 307,00 24,00 198,06 529,06

Dic 603,00 1.279,49 588,92 14,08 44,42 7,62 8,16 10,10 80,00 753,31 307,00 24,00 195,18 526,18

2011 582,55 1.253,26 568,23 14,31 42,66 7,62 8,16 10,10 80,00 731,09 307,00 24,00 191,18 522,18

Ene. 12 634,30 1.338,07 605,18 29,12 55,84 7,99 8,38 10,45 86,00 802,96 307,00 24,00 204,11 535,11

Feb 648,54 1.327,55 630,95 17,59 32,68 7,99 8,38 10,45 86,00 794,04 307,00 24,00 202,51 533,51

Mar 669,67 1.363,36 651,78 17,89 41,90 7,99 8,38 10,45 86,00 824,39 307,00 24,00 207,97 538,97

Abr 658,25 1.348,08 620,03 38,22 40,37 7,99 8,38 10,45 86,00 811,44 307,00 24,00 205,64 536,64

May 627,83 1.315,10 603,64 24,19 42,84 7,99 8,38 10,45 86,00 783,49 307,00 24,00 200,61 531,61

Jun 577,77 1.254,98 537,53 40,24 41,95 7,99 8,38 10,45 86,00 732,54 307,00 24,00 191,44 522,44

Jul 631,31 1.294,94 587,25 44,06 22,28 7,99 8,38 10,45 86,00 766,41 307,00 24,00 197,53 528,53

Ago 680,73 1.352,07 639,40 41,33 21,27 7,99 8,38 10,45 86,00 814,82 307,00 24,00 206,25 537,25

Sep 672,83 1.387,93 611,66 61,17 30,40 7,99 8,38 10,45 86,00 816,05 307,00 24,00 240,88 571,88

Oct 667,22 1.384,12 614,96 52,26 32,86 7,99 8,38 10,45 86,00 812,90 307,00 24,00 240,22 571,22

Nov 643,47 1.304,72 614,96 28,51 -9,01 7,99 8,38 10,45 86,00 747,28 307,00 24,00 226,44 557,44

Dic 609,64 1.295,35 595,56 14,08 17,08 7,99 8,38 10,45 86,00 739,54 307,00 24,00 224,81 555,81

2012 643,46 1.330,52 609,41 34,05 30,87 7,99 8,38 10,45 86,00 787,16 307,00 24,00 212,37 543,37

Ene. 13 617,17 1.331,12 600,41 16,77 29,27 8,66 8,57 10,43 95,00 769,10 307,00 24,00 231,02 562,02

Feb 637,56 1.363,55 606,50 31,06 35,69 8,66 8,57 10,43 95,00 795,90 307,00 24,00 236,65 567,65

Mar 613,62 1.323,90 594,63 18,98 26,86 8,66 8,57 10,43 95,00 763,13 307,00 24,00 229,77 560,77

Abr 575,35 1.295,69 552,15 23,20 41,82 8,66 8,57 10,43 95,00 739,82 307,00 24,00 224,87 555,87

May 575,98 1.277,28 557,49 18,49 25,96 8,66 8,57 10,43 95,00 724,60 307,00 24,00 221,68 552,68

Jun 573,57 1.279,55 550,30 23,27 30,25 8,66 8,57 10,43 95,00 726,48 307,00 24,00 222,07 553,07

Jul 599,79 1.316,93 582,09 17,70 34,93 8,66 8,57 10,43 95,00 757,37 307,00 24,00 228,56 559,56

Ago 606,65 1.312,31 590,69 15,96 24,25 8,66 8,57 10,43 95,00 753,55 307,00 24,00 227,76 558,76

Sep 608,12 1.350,81 599,04 9,08 55,69 7,56 8,57 10,43 95,00 785,37 307,00 24,00 234,44 565,44

Oct 583,95 1.313,99 571,38 12,57 49,44 7,56 8,57 10,43 95,00 754,94 307,00 24,00 228,05 559,05

Nov 578,80 1.289,99 566,22 12,58 34,75 7,56 8,57 10,43 95,00 735,11 307,00 24,00 223,88 554,88

Dic 586,54 1.300,22 574,51 12,03 35,46 7,56 8,57 10,43 95,00 743,56 307,00 24,00 225,66 556,66

2013 596,43 1.312,94 578,78 17,64 35,36 8,29 8,57 10,43 95,00 754,08 307,00 24,00 227,87 558,87

Ene. 14 571,48 1.294,14 560,17 11,31 31,21 8,96 8,52 10,37 108,00 738,54 307,00 24,00 224,60 555,60

Feb 577,27 1.290,03 559,81 17,46 22,01 8,96 8,52 10,37 108,00 735,14 307,00 24,00 223,89 554,89

Mar 560,35 1.274,94 544,10 16,25 26,46 8,96 8,52 10,37 108,00 722,67 307,00 24,00 221,27 552,27

Abr 564,50 1.271,86 538,81 25,70 19,76 8,96 8,52 10,37 108,00 720,12 307,00 24,00 220,74 551,74

May 562,69 1.266,48 550,83 11,87 17,13 8,96 8,52 10,37 108,00 715,68 307,00 24,00 219,80 550,80

Jun 571,49 1.271,70 563,75 7,74 12,64 8,96 8,52 10,37 108,00 719,99 307,00 24,00 220,71 551,71

Jul 562,96 1.279,44 543,29 19,67 27,57 8,96 8,52 10,37 108,00 726,39 307,00 24,00 222,05 553,05

Ago 561,34 1.277,84 535,75 25,59 27,88 8,96 8,52 10,37 108,00 725,07 307,00 24,00 221,77 552,77

Sep 556,68 1.278,20 526,25 30,43 34,50 7,29 8,52 10,37 108,00 725,36 307,00 24,00 221,84 552,84

Oct 518,03 1.249,85 492,66 25,37 49,71 7,29 8,52 10,37 108,00 701,93 307,00 24,00 216,92 547,92

Nov 494,40 1.214,22 459,15 35,24 43,91 7,29 8,52 10,37 108,00 672,49 307,00 24,00 210,73 541,73

Dic 403,32 1.113,85 374,41 28,91 52,03 7,29 8,52 10,37 108,00 589,54 307,00 24,00 193,31 524,31

2014 542,04 1.256,88 520,75 21,29 30,40 8,41 8,52 10,37 108,00 707,74 307,00 24,00 218,14 549,14

Los importes se expresan en euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio medio vigente en cada periodo.

Coste

Crudo

Margen

refinoMargen

Operador

PAI I.E. IVAPVPCoste

Stocks

Seguridad

Mes/AñoCotización

InternacionalI.V.M.

EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN LA FORMACIÓN DEL PVP (EUROS/1.000 LITROS) GASÓLEO A

Fiscalidad

TotalCoste Transporte Comisión

EE.SSImputado



4.127


(GASÓLEO A)

Gráfico nº 4.8.13

2011 2012 2013 2014


Stocks 7,62 7,99 8,29 8,41

Comisión EE.SS 80,00 86,00 95,00 108,00

Margen operador 42,66 30,87 35,36 30,40


PAI 731,09 787,16 754,08 707,74

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s


-10

90

190

290

390

490

590

690

790

890

Ene.

11

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

12

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

13

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

14

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s

PAI Margen operador Comisión EE.SS

Stocks Margenes Trans. Total Margenes Trans. y Distr.



4.128


(GASÓLEO A)

Gráfico nº 4.8.14

2011 2012 2013 2014




PAI 731,09 787,16 754,08 707,74

0

150

300

450

600

750

900

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s


0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Ene.

11

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

12

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

13

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

14

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s




4.129

Cuadro nº 4.8.23

Primario Capilar

Ene. 11 43,93 100,00 43,37 0,56 4,40 0,64 0,68 0,84 6,67 57,16 25,59 2,00 15,25 42,84

Feb 45,75 100,00 45,42 0,33 3,16 0,63 0,67 0,83 6,56 57,59 25,18 1,97 15,25 42,41

Mar 47,12 100,00 45,38 1,74 3,36 0,60 0,64 0,79 6,28 58,78 24,08 1,88 15,25 41,22

Abr 47,23 100,00 45,96 1,27 3,51 0,59 0,64 0,79 6,23 58,98 23,90 1,87 15,25 41,02

May 46,11 100,00 44,96 1,14 3,05 0,62 0,66 0,82 6,52 57,78 25,01 1,96 15,25 42,22

Jun 45,61 100,00 44,87 0,74 4,09 0,61 0,65 0,81 6,42 58,19 24,63 1,93 15,25 41,81

Jul 46,41 100,00 45,29 1,11 3,83 0,60 0,64 0,80 6,32 58,60 24,25 1,90 15,25 41,40

Ago 45,98 100,00 43,98 2,00 3,00 0,62 0,67 0,83 6,55 57,65 25,13 1,96 15,25 42,35

Sep 46,69 100,00 45,97 0,72 3,36 0,61 0,65 0,80 6,35 58,46 24,38 1,91 15,25 41,54

Oct 47,66 100,00 46,20 1,46 2,46 0,60 0,65 0,80 6,34 58,51 24,33 1,90 15,25 41,49

Nov 47,92 100,00 46,45 1,47 3,18 0,59 0,63 0,78 6,16 59,25 23,64 1,85 15,25 40,75

Dic 47,13 100,00 46,03 1,10 3,47 0,60 0,64 0,79 6,25 58,88 23,99 1,88 15,25 41,12

2011 46,48 100,00 45,34 1,14 3,40 0,61 0,65 0,81 6,38 58,33 24,50 1,92 15,25 41,67

Ene. 12 47,40 100,00 45,23 2,18 4,17 0,60 0,63 0,78 6,43 60,01 22,94 1,79 15,25 39,99

Feb 48,85 100,00 47,53 1,32 2,46 0,60 0,63 0,79 6,48 59,81 23,13 1,81 15,25 40,19

Mar 49,12 100,00 47,81 1,31 3,07 0,59 0,61 0,77 6,31 60,47 22,52 1,76 15,25 39,53

Abr 48,83 100,00 45,99 2,83 2,99 0,59 0,62 0,78 6,38 60,19 22,77 1,78 15,25 39,81

May 47,74 100,00 45,90 1,84 3,26 0,61 0,64 0,79 6,54 59,58 23,34 1,82 15,25 40,42

Jun 46,04 100,00 42,83 3,21 3,34 0,64 0,67 0,83 6,85 58,37 24,46 1,91 15,25 41,63

Jul 48,75 100,00 45,35 3,40 1,72 0,62 0,65 0,81 6,64 59,18 23,71 1,85 15,25 40,82

Ago 50,35 100,00 47,29 3,06 1,57 0,59 0,62 0,77 6,36 60,26 22,71 1,78 15,25 39,74

Sep 48,48 100,00 44,07 4,41 2,19 0,58 0,60 0,75 6,20 58,80 22,12 1,73 17,36 41,20

Oct 48,21 100,00 44,43 3,78 2,37 0,58 0,61 0,75 6,21 58,73 22,18 1,73 17,36 41,27

Nov 49,32 100,00 47,13 2,19 -0,69 0,61 0,64 0,80 6,59 57,28 23,53 1,84 17,36 42,72

Dic 47,06 100,00 45,98 1,09 1,32 0,62 0,65 0,81 6,64 57,09 23,70 1,85 17,36 42,91

2012 48,36 100,00 45,80 2,56 2,32 0,60 0,63 0,79 6,46 59,16 23,07 1,80 15,96 40,84

Ene. 13 46,36 100,00 45,11 1,26 2,20 0,65 0,64 0,78 7,14 57,78 23,06 1,80 17,36 42,22

Feb 46,76 100,00 44,48 2,28 2,62 0,63 0,63 0,76 6,97 58,37 22,51 1,76 17,36 41,63

Mar 46,35 100,00 44,92 1,43 2,03 0,65 0,65 0,79 7,18 57,64 23,19 1,81 17,36 42,36

Abr 44,40 100,00 42,61 1,79 3,23 0,67 0,66 0,80 7,33 57,10 23,69 1,85 17,36 42,90

May 45,09 100,00 43,65 1,45 2,03 0,68 0,67 0,82 7,44 56,73 24,04 1,88 17,36 43,27

Jun 44,83 100,00 43,01 1,82 2,36 0,68 0,67 0,81 7,42 56,78 23,99 1,88 17,36 43,22

Jul 45,54 100,00 44,20 1,34 2,65 0,66 0,65 0,79 7,21 57,51 23,31 1,82 17,36 42,49

Ago 46,23 100,00 45,01 1,22 1,85 0,66 0,65 0,79 7,24 57,42 23,39 1,83 17,36 42,58

Sep 45,02 100,00 44,35 0,67 4,12 0,56 0,63 0,77 7,03 58,14 22,73 1,78 17,36 41,86

Oct 44,44 100,00 43,48 0,96 3,76 0,58 0,65 0,79 7,23 57,45 23,36 1,83 17,36 42,55

Nov 44,87 100,00 43,89 0,98 2,69 0,59 0,66 0,81 7,36 56,99 23,80 1,86 17,36 43,01

Dic 45,11 100,00 44,19 0,93 2,73 0,58 0,66 0,80 7,31 57,19 23,61 1,85 17,36 42,81

2013 45,43 100,00 44,08 1,34 2,69 0,63 0,65 0,79 7,24 57,43 23,38 1,83 17,36 42,57

Ene. 14 44,16 100,00 43,29 0,87 2,41 0,69 0,66 0,80 8,35 57,07 23,72 1,85 17,36 42,93

Feb 44,75 100,00 43,40 1,35 1,71 0,69 0,66 0,80 8,37 56,99 23,80 1,86 17,36 43,01

Mar 43,95 100,00 42,68 1,27 2,08 0,70 0,67 0,81 8,47 56,68 24,08 1,88 17,36 43,32

Abr 44,38 100,00 42,36 2,02 1,55 0,70 0,67 0,82 8,49 56,62 24,14 1,89 17,36 43,38

May 44,43 100,00 43,49 0,94 1,35 0,71 0,67 0,82 8,53 56,51 24,24 1,90 17,36 43,49

Jun 44,94 100,00 44,33 0,61 0,99 0,70 0,67 0,82 8,49 56,62 24,14 1,89 17,36 43,38

Jul 44,00 100,00 42,46 1,54 2,15 0,70 0,67 0,81 8,44 56,77 23,99 1,88 17,36 43,23

Ago 43,93 100,00 41,93 2,00 2,18 0,70 0,67 0,81 8,45 56,74 24,02 1,88 17,36 43,26

Sep 43,55 100,00 41,17 2,38 2,70 0,57 0,67 0,81 8,45 56,75 24,02 1,88 17,36 43,25

Oct 41,45 100,00 39,42 2,03 3,98 0,58 0,68 0,83 8,64 56,16 24,56 1,92 17,36 43,84

Nov 40,72 100,00 37,81 2,90 3,62 0,60 0,70 0,85 8,89 55,38 25,28 1,98 17,36 44,62

Dic 36,21 100,00 33,61 2,60 4,67 0,65 0,76 0,93 9,70 52,93 27,56 2,15 17,36 47,07

2014 43,13 100,00 41,43 1,69 2,42 0,67 0,68 0,83 8,59 56,31 24,43 1,91 17,36 43,69

GASÓLEO A

Mes/AñoCotización

InternacionalPVP


PAI I.E.

EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PVP

IVAFiscalidad

Total

Coste

CrudoComisión

EE.SSImputado

Margen

refinoMargen

Operador

Coste

Stocks

Seguridad

Coste Transporte I.V.M.


4.130

ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DEL GASÓLEO A (Auto)

Gráfico nº 4.8.15

ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DEL GASÓLEO C (Calefacción)

Gráfico nº 4.8.18

45,34 45,80 44,08 41,43

3,40 2,32 2,69 2,42

6,38 6,46 7,24 8,59

24,50 23,07 23,38 24,43

15,25 15,96 17,36 17,36

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2011 2012 2013 2014

65,50 63,64 63,73 61,38

4,73 5,08 4,65 5,63

9,16 8,30 8,66 9,23

15,25 15,97 17,36 17,36

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2011 2012 2013 2014

Coste crudo Margen refino Margen Operador Coste stocks Coste transporte Comisión EE.SS I.E. I.V.M. IVA


4.131

El coste del crudo imputado ha tenido una evolución al alza durante todo el período 2004-2006, con una ganancia de casi 11 puntos en dicho período. En el último año considerado, 2014, el coste del crudo se reduce y disminuye su incidencia en 2,7 puntos porcentuales hasta situarse en el 41,4% s/PVP.

El margen de refino imputado, que venía reflejando una evolución continua al alza, en 2006 experimenta un descenso de 1,6 puntos porcentuales para situar su incidencia en el PVP en el 2,8%, posteriormente, en 2007, se eleva hasta el 3,3%, vuelve a hacerlo en 2008 y se sitúa en el 3,6%, cae hasta el 1,7% en 2009, aumenta hasta el 1,9% en 2010, se reduce al 1,1% en 2011, sufre un incremento de 1,4% en 2012 cae hasta el 1,3% en 2013 y, por último, se eleva hasta el 1,7% de PVP.

El margen del operador que había sufrido fuertes reducciones en 1999 y 2000 como consecuencia del fuerte estrechamiento de sus márgenes, se ha elevado a partir del 2001 hasta niveles que se pueden considerar normales; en 2007 sufre una caída del 11,7% y se sitúa en 3,4% s/PVP, mientras que en 2008 aumenta casi un 61% hasta situarse en el 4,6% s/PVP; en 2009, por el contrario, se reduce un 4,3%, aunque aumenta su incidencia hasta el 5,1% s/PVP; en 2010, sufre una ligera reducción hasta el 4,4%, vuelve a disminuir hasta el 3,4% en 2011, se limita al 2,3% en 2012, se eleva al 2,7% en 2013 y, por último, se reduce en 2014 un 14% hasta situarse en el 2,4% s/PVP.

Tanto los costes de los stocks de seguridad como los correspondientes al transporte, vienen reflejando una tendencia al ascenso en su imputación sobre el PVP; así, en el período analizado 2006-2009 han pasado de suponer un 2,40% s/PVP al 2,76% del último año, para reducirse posteriormente, en 2010 hasta el 2,3% y el 2,1% en 2011 y volver hacerlo al 2% en 2012, al 2,1% en 2013 y 2,2% en 2014.

El porcentaje del margen de las EE.SS., en este mismo período 2006-2009, ha aumentado 14 puntos porcentuales para situarse en el 7,21% del PVP en 2009, disminuyendo hasta el 6,6% en 2010, 6,4% en 2011, 6,5% en 2012 y remontar al 7,3% en 2013 y al 8,6% en 2014.

La fiscalidad total s/PVP se ha visto reducida en unos 4,2 puntos porcentuales en el período 2006-2009, después de haber ha ganado 3,8 puntos a partir de 2002, como consecuencia de la implantación del Impto. s/ Ventas Minoristas; si bien, conviene recordar que en este cálculo no está incluido la incidencia de los tipos autonómicos implantados en algunas Comunidades a lo largo de estos últimos años y cuyo efecto restaría importancia a este descenso. En 2014 ha aumentado 1,1 puntos respecto al año anterior, hasta situarse en el 43,7 por 100. Se recuerda que el IVMDH aunque siga figurando como tal, se integra desde febrero de 2013 en el IH. El antiguo tramo estatal del IVMDH pasa a ser el nuevo tipo estatal especial del IH y el antiguo tramo autonómico del IVMDH pasa a ser el nuevo tipo autonómico del IH


En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP del gasóleo auto en las variaciones de éste, durante el período analizado. Así, por ejemplo:

En referencia a las tasas de variación mensuales (cuadro número 4.8.24), cabe observar que el 14,3% de reducción que refleja el PVP en el último mes de diciembre analizado respecto del año anterior, se debe a:

Una reducción del 15,4% en el coste del crudo imputado;

una variación positiva del 1,3% en el margen de refino imputado;

un incremento del 1,3% en el margen del operador;

una variación negativa del 0,02% del coste de stocks de seguridad;

una ligera disminución del 0,01% del coste del transporte, y

un incremento del 1% de la comisión de la Estación de Servicio.


4.132

Cuadro nº 4.8.24

Ene.11 15,79 -0,86 0,35 0,06 0,11 1,01 1,53 16,45 0,00 0,00 4,69 4,69 21,14

Feb 19,10 -1,41 0,64 0,06 0,11 1,02 1,83 19,52 0,00 0,00 5,24 5,24 24,76

Mar 17,81 -0,32 0,48 0,06 0,10 0,97 1,62 19,11 0,00 0,00 5,16 5,16 24,27

Abr 13,77 -0,05 0,16 0,05 0,10 0,93 1,24 14,96 0,00 0,00 4,42 4,42 19,38

May 12,13 -1,44 -2,02 0,05 0,10 0,92 -0,95 9,74 0,00 0,00 3,48 3,48 13,21

Jun 11,89 -1,88 0,76 0,05 0,10 0,93 1,84 11,84 0,00 0,00 3,86 3,86 15,70

Jul 14,75 -0,06 0,14 0,05 0,10 0,94 1,23 15,91 0,00 0,00 2,86 2,86 18,78

Ago 10,64 0,79 -1,01 0,05 0,10 0,93 0,07 11,50 0,00 0,00 2,07 2,07 13,57

Sep 14,51 -1,06 -0,16 0,05 0,10 0,93 0,92 14,38 0,00 0,00 2,59 2,59 16,97

Oct 14,90 -0,47 -1,24 0,05 0,10 0,93 -0,16 14,27 0,00 0,00 2,57 2,57 16,84

Nov 14,43 -0,10 -1,62 0,05 0,10 0,90 -0,58 13,75 0,00 0,00 2,47 2,47 16,22

Dic 8,76 -0,23 0,10 0,05 0,09 0,87 1,11 9,64 0,00 0,00 1,73 1,73 11,37

Ene.12 7,07 1,86 0,25 0,03 0,05 0,50 0,83 9,76 0,00 0,00 1,76 1,76 11,52

Feb 6,34 1,12 -0,48 0,03 0,05 0,49 0,09 7,55 0,00 0,00 1,36 1,36 8,90

Mar 5,75 -0,34 -0,07 0,03 0,04 0,47 0,48 5,88 0,00 0,00 1,06 1,06 6,94

Abr 2,31 1,70 -0,37 0,03 0,04 0,47 0,17 4,18 0,00 0,00 0,75 0,75 4,94

May 4,22 0,83 0,44 0,03 0,05 0,49 1,01 6,05 0,00 0,00 1,09 1,09 7,14

Jun -1,75 2,49 -0,72 0,03 0,05 0,48 -0,17 0,58 0,00 0,00 0,10 0,10 0,68

Jul 1,09 2,37 -2,07 0,03 0,05 0,47 -1,53 1,93 0,00 0,00 0,35 0,35 2,28

Ago 8,36 1,38 -1,26 0,03 0,05 0,49 -0,69 9,05 0,00 0,00 1,63 1,63 10,68

Sep 2,60 4,14 -0,95 0,03 0,05 0,48 -0,40 6,34 0,00 0,00 3,87 3,87 10,21

Oct 2,53 2,68 0,14 0,03 0,05 0,48 0,69 5,91 0,00 0,00 3,78 3,78 9,69

Nov 0,91 0,73 -3,87 0,03 0,04 0,46 -3,34 -1,70 0,00 0,00 2,19 2,19 0,48

Dic 0,52 0,00 -2,14 0,03 0,04 0,47 -1,60 -1,08 0,00 0,00 2,32 2,32 1,24

Ene.13 -0,36 -0,92 -1,99 0,05 0,01 0,67 -1,25 -2,53 0,00 0,00 2,01 2,01 -0,52

Feb -1,84 1,01 0,23 0,05 0,01 0,68 0,97 0,14 0,00 0,00 2,57 2,57 2,71

Mar -4,19 0,08 -1,10 0,05 0,01 0,66 -0,38 -4,49 0,00 0,00 1,60 1,60 -2,89

Abr -5,04 -1,11 0,11 0,05 0,01 0,67 0,84 -5,31 0,00 0,00 1,43 1,43 -3,89

May -3,51 -0,43 -1,28 0,05 0,01 0,68 -0,54 -4,48 0,00 0,00 1,60 1,60 -2,88

Jun 1,02 -1,35 -0,93 0,05 0,01 0,72 -0,15 -0,48 0,00 0,00 2,44 2,44 1,96

Jul -0,40 -2,04 0,98 0,05 0,01 0,70 1,74 -0,70 0,00 0,00 2,40 2,40 1,70

Ago -3,60 -1,88 0,22 0,05 0,01 0,67 0,95 -4,53 0,00 0,00 1,59 1,59 -2,94

Sep -0,91 -3,75 1,82 -0,03 0,01 0,65 2,45 -2,21 0,00 0,00 -0,46 -0,46 -2,67

Oct -3,15 -2,87 1,20 -0,03 0,01 0,65 1,83 -4,19 0,00 0,00 -0,88 -0,88 -5,07

Nov -3,74 -1,22 3,35 -0,03 0,01 0,69 4,02 -0,93 0,00 0,00 -0,20 -0,20 -1,13

Dic -1,63 -0,16 1,42 -0,03 0,01 0,69 2,09 0,31 0,00 0,00 0,07 0,07 0,38

Ene.14 -3,02 -0,41 0,15 0,02 -0,01 0,98 1,14 -2,30 0,00 0,00 -0,48 -0,48 -2,78

Feb -3,42 -1,00 -1,00 0,02 -0,01 0,95 -0,03 -4,46 0,00 0,00 -0,94 -0,94 -5,39

Mar -3,82 -0,21 -0,03 0,02 -0,01 0,98 0,97 -3,06 0,00 0,00 -0,64 -0,64 -3,70

Abr -1,03 0,19 -1,70 0,02 -0,01 1,00 -0,68 -1,52 0,00 0,00 -0,32 -0,32 -1,84

May -0,52 -0,52 -0,69 0,02 -0,01 1,02 0,34 -0,70 0,00 0,00 -0,15 -0,15 -0,85

Jun 1,05 -1,21 -1,38 0,02 -0,01 1,02 -0,34 -0,51 0,00 0,00 -0,11 -0,11 -0,61

Jul -2,95 0,15 -0,56 0,02 -0,01 0,99 0,44 -2,35 0,00 0,00 -0,49 -0,49 -2,85

Ago -4,19 0,73 0,28 0,02 -0,01 0,99 1,28 -2,17 0,00 0,00 -0,46 -0,46 -2,63

Sep -5,39 1,58 -1,57 -0,02 -0,01 0,96 -0,63 -4,44 0,00 0,00 -0,93 -0,93 -5,38

Oct -5,99 0,97 0,02 -0,02 -0,01 0,99 0,98 -4,03 0,00 0,00 -0,85 -0,85 -4,88

Nov -8,30 1,76 0,71 -0,02 -0,01 1,01 1,69 -4,85 0,00 0,00 -1,02 -1,02 -5,87

Dic -15,39 1,30 1,27 -0,02 -0,01 1,00 2,25 -11,85 0,00 0,00 -2,49 -2,49 -14,33

TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO A


TotalPVP

Imputado

I.V.M.Comisión

EE.SS

Margen

Transporte

Distribución

Coste

Crudo

Margen

refinoMargen

Operador

Coste

Stocks

Seguridad

Coste

Transporte


4.133

El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir la reducción del 11,9% que ha tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,

Un reducción del 2,5% en la cuota por IVA, siendo nula variación por el IVMDH y por el Impuesto Especial.

En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.25), la reducción del 4,3 del PVP en el año 2014, se ha debido a:

Una reducción del 4,4% del coste del crudo imputado;


una disminución del 0,4% del margen del operador;

una variación positiva del 0,01% del coste de los stocks de seguridad;

un ligero descenso del 0,01% por el coste del transporte;

un aumento del 1% de la comisión de la Estación de Servicio;

El conjunto de dichas variaciones constituye el -3,5% de variación del PAI s/la variación del PVP.

Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad (un -0,7%), debido a:

Un decremento del 0,7% por la cuota del IVA;

una variación nula, tanto por el I.E como por el IVMDH.

4.8.2.3. Gasóleo C (Calefacción).

El análisis que se va a efectuar a continuación se realiza con referencia a la evolución que ha tenido el PVP del gasóleo calefacción para suministros superiores a 3.500 litros, forma más generalizada de realizar dichos suministros. Este precio, lógicamente, no lleva incorporado la comisión de las EE.SS., como en los casos de gasolinas y gasóleos auto, en el que el P.V.P. era en poste o surtidor de las EE.SS. Las cantidades que se expenden, en estas últimas, apenas representan cuotas significativas en el conjunto del mercado del gasóleo calefacción y pueden suponer entre 1,8 y 2,4 Cts./litro adicionales en el precio final.

El gasóleo calefacción aunque fiscalmente tiene el mismo tratamiento que el gasóleo B, sus especificaciones técnicas difieren como resultado, entre otros, de un mayor contenido en azufre, haciéndole utilizable como combustible y no como carburante como es el caso del gasóleo B. Existe una cotización internacional de este gasóleo con la denominación GO.0,1 y lógicamente con unos precios internacionales inferiores a los del gasóleo auto EN.590/DIESEL10.

En el cuadro número 4.8.26, se ha reflejado la evolución mensual y anual del coste de crudo y margen de refino medios imputados al gasóleo C. La información se ha completado con la cuantía de sus cotizaciones internacionales CIF, los costes de comercialización y transporte hasta el punto de venta al consumidor final y, finalmente, los componentes fiscales del precio, es decir, el Impuesto sobre Hidrocarburos, el Impuesto Ventas Minoristas y el IVA.

El coste medio del crudo imputado al gasóleo C, refleja valores superiores a los de las gasolinas en los meses de invierno, consecuencia de la fuerte estacionalidad que acusa su consumo en dicho período. Asimismo, el margen medio de refino imputado es inferior al del gasóleo auto.

En el gráfico número 4.8.16, se ha representado la evolución anual en el período 2011-2014 del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputado, así como de la cotización internacional del gasóleo C. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.


4.134

Cuadro nº 4.8.25

Ene.11 12,66 0,78 0,05 -0,09 0,06 0,59 0,61 14,05 1,17 0,00 3,64 4,80 18,86

Feb 13,16 0,74 0,41 -0,06 0,06 0,63 1,05 14,95 0,89 0,00 3,91 4,80 19,75

Mar 13,39 0,56 0,45 -0,03 0,07 0,67 1,15 15,10 0,62 0,00 4,06 4,68 19,78

Abr 12,98 0,55 0,55 -0,01 0,07 0,70 1,31 14,83 0,35 0,00 4,13 4,49 19,32

May 12,73 0,26 0,29 0,02 0,07 0,73 1,11 14,10 0,10 0,00 4,12 4,22 18,32

Jun 12,85 -0,08 0,37 0,03 0,08 0,76 1,23 14,00 0,00 0,00 4,25 4,25 18,25

Jul 13,15 -0,12 0,31 0,03 0,08 0,79 1,21 14,24 0,00 0,00 4,13 4,13 18,37

Ago 13,34 -0,08 0,21 0,04 0,09 0,82 1,16 14,42 0,00 0,00 4,02 4,02 18,44

Sep 13,59 -0,25 0,25 0,04 0,09 0,86 1,24 14,58 0,00 0,00 3,90 3,90 18,48

Oct 14,08 -0,39 -0,02 0,04 0,09 0,88 1,00 14,69 0,00 0,00 3,77 3,77 18,46

Nov 14,45 -0,50 -0,27 0,05 0,10 0,91 0,79 14,75 0,00 0,00 3,64 3,64 18,38

Dic 13,94 -0,58 -0,30 0,05 0,10 0,94 0,79 14,15 0,00 0,00 3,39 3,39 17,54

Ene.12 13,17 -0,33 -0,30 0,05 0,09 0,89 0,74 13,57 0,00 0,00 3,14 3,14 16,71

Feb 12,10 -0,12 -0,39 0,05 0,09 0,85 0,60 12,58 0,00 0,00 2,82 2,82 15,39

Mar 11,07 -0,13 -0,42 0,05 0,08 0,80 0,51 11,45 0,00 0,00 2,47 2,47 13,92

Abr 10,03 0,04 -0,46 0,04 0,08 0,76 0,42 10,49 0,00 0,00 2,16 2,16 12,65

May 9,36 0,22 -0,26 0,04 0,07 0,72 0,58 10,16 0,00 0,00 1,96 1,96 12,12

Jun 8,17 0,59 -0,38 0,04 0,07 0,68 0,41 9,17 0,00 0,00 1,65 1,65 10,83

Jul 7,05 0,79 -0,57 0,04 0,07 0,65 0,18 8,02 0,00 0,00 1,44 1,44 9,47

Ago 6,89 0,85 -0,60 0,04 0,06 0,61 0,11 7,85 0,00 0,00 1,41 1,41 9,26

Sep 5,96 1,27 -0,66 0,03 0,06 0,58 0,01 7,24 0,00 0,00 1,54 1,54 8,78

Oct 5,01 1,52 -0,55 0,03 0,05 0,54 0,08 6,61 0,00 0,00 1,66 1,66 8,26

Nov 3,94 1,57 -0,76 0,03 0,05 0,51 -0,17 5,35 0,00 0,00 1,64 1,64 6,99

Dic 3,29 1,58 -0,94 0,03 0,05 0,48 -0,39 4,47 0,00 0,00 1,69 1,69 6,16

Ene.13 2,66 1,33 -1,13 0,03 0,04 0,49 -0,56 3,44 0,00 0,00 1,71 1,71 5,15

Feb 1,98 1,32 -1,06 0,03 0,04 0,51 -0,48 2,82 0,00 0,00 1,82 1,82 4,64

Mar 1,12 1,35 -1,15 0,03 0,04 0,53 -0,55 1,92 0,00 0,00 1,86 1,86 3,78

Abr 0,48 1,10 -1,10 0,04 0,03 0,54 -0,49 1,10 0,00 0,00 1,91 1,91 3,02

May -0,15 1,00 -1,24 0,04 0,03 0,56 -0,61 0,24 0,00 0,00 1,95 1,95 2,19

Jun 0,07 0,69 -1,26 0,04 0,03 0,58 -0,61 0,15 0,00 0,00 2,14 2,14 2,29

Jul -0,05 0,32 -1,00 0,04 0,03 0,60 -0,34 -0,06 0,00 0,00 2,31 2,31 2,24

Ago -1,01 0,05 -0,88 0,04 0,02 0,61 -0,20 -1,16 0,00 0,00 2,30 2,30 1,14

Sep -1,29 -0,61 -0,64 0,04 0,02 0,63 0,05 -1,85 0,00 0,00 1,93 1,93 0,09

Oct -1,75 -1,06 -0,54 0,03 0,02 0,64 0,15 -2,66 0,00 0,00 1,54 1,54 -1,12

Nov -2,13 -1,22 0,05 0,03 0,01 0,66 0,75 -2,60 0,00 0,00 1,35 1,35 -1,25

Dic -2,30 -1,23 0,34 0,02 0,01 0,68 1,05 -2,49 0,00 0,00 1,16 1,16 -1,32

Ene.14 -2,52 -1,19 0,52 0,02 0,01 0,70 1,25 -2,47 0,00 0,00 0,96 0,96 -1,51

Feb -2,66 -1,36 0,41 0,02 0,01 0,73 1,16 -2,85 0,00 0,00 0,66 0,66 -2,19

Mar -2,62 -1,38 0,50 0,02 0,01 0,75 1,28 -2,73 0,00 0,00 0,47 0,47 -2,26

Abr -2,29 -1,28 0,36 0,01 0,01 0,78 1,16 -2,41 0,00 0,00 0,33 0,33 -2,08

May -2,05 -1,29 0,41 0,01 0,00 0,81 1,23 -2,10 0,00 0,00 0,18 0,18 -1,92

Jun -2,04 -1,28 0,37 0,01 0,00 0,83 1,21 -2,10 0,00 0,00 -0,02 -0,02 -2,12

Jul -2,25 -1,10 0,25 0,01 0,00 0,85 1,11 -2,24 0,00 0,00 -0,25 -0,25 -2,49

Ago -2,29 -0,88 0,25 0,00 0,00 0,88 1,14 -2,04 0,00 0,00 -0,43 -0,43 -2,46

Sep -2,68 -0,42 -0,04 0,01 0,00 0,91 0,87 -2,23 0,00 0,00 -0,47 -0,47 -2,69

Oct -2,91 -0,09 -0,15 0,01 0,00 0,94 0,79 -2,20 0,00 0,00 -0,46 -0,46 -2,67

Nov -3,28 0,16 -0,37 0,01 -0,01 0,97 0,60 -2,53 0,00 0,00 -0,53 -0,53 -3,06

Dic -4,42 0,28 -0,38 0,01 -0,01 0,99 0,61 -3,53 0,00 0,00 -0,74 -0,74 -4,27

TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO A


TotalPVP

Imputado

I.V.M.

Coste

Crudo

Margen

refinoMargen

Operador

Coste

Stocks

Seguridad

Coste

Transporte

Comisión

EE.SS

Margen

Transporte

Distribución


4.135

Cuadro nº 4.8.26

Primario Capilar

Ene. 11 517,27 794,19 510,63 6,64 45,17 7,62 8,16 10,10 0,00 588,33 78,71 6,00 121,15 205,86

Feb 550,12 812,36 546,21 3,91 27,73 7,62 8,16 10,10 0,00 603,73 78,71 6,00 123,92 208,63

Mar 595,44 879,21 573,44 22,00 39,06 7,62 8,16 10,10 0,00 660,38 78,71 6,00 134,12 218,83

Abr 605,04 896,07 588,75 16,29 43,75 7,62 8,16 10,10 0,00 674,67 78,71 6,00 136,69 221,40

May 561,29 851,94 547,35 13,94 50,10 7,62 8,16 10,10 0,00 637,27 78,71 6,00 129,96 214,67

Jun 561,27 843,88 552,18 9,09 43,29 7,62 8,16 10,10 0,00 630,44 78,71 6,00 128,73 213,44

Jul 583,45 866,47 569,44 14,01 40,26 7,62 8,16 10,10 0,00 649,59 78,71 6,00 132,17 216,88

Ago 561,80 843,95 537,37 24,43 42,81 7,62 8,16 10,10 0,00 630,50 78,71 6,00 128,74 213,45

Sep 580,92 860,44 571,94 8,98 37,68 7,62 8,16 10,10 0,00 644,48 78,71 6,00 131,25 215,96

Oct 585,02 859,68 567,06 17,96 32,93 7,62 8,16 10,10 0,00 643,83 78,71 6,00 131,14 215,85

Nov 618,19 898,06 599,24 18,94 32,29 7,62 8,16 10,10 0,00 676,36 78,71 6,00 136,99 221,70

Dic 604,57 905,65 590,45 14,12 52,34 7,62 8,16 10,10 0,00 682,79 78,71 6,00 138,15 222,86

2011 577,03 859,32 562,84 14,19 40,62 7,62 8,16 10,10 0,00 643,53 78,71 6,00 131,08 215,79

Ene. 12 631,31 934,81 602,33 28,98 49,37 7,99 8,38 10,45 0,00 707,50 78,71 6,00 142,60 227,31

Feb 651,54 948,76 633,87 17,67 40,95 7,99 8,38 10,45 0,00 719,32 78,71 6,00 144,73 229,44

Mar 666,87 963,35 649,06 17,81 38,00 7,99 8,38 10,45 0,00 731,69 78,71 6,00 146,95 231,66

Abr 653,77 965,76 615,82 37,96 53,14 7,99 8,38 10,45 0,00 733,73 78,71 6,00 147,32 232,03

May 627,52 942,49 603,34 24,18 59,67 7,99 8,38 10,45 0,00 714,01 78,71 6,00 143,77 228,48

Jun 574,17 882,01 534,18 39,99 61,77 7,99 8,38 10,45 0,00 662,76 78,71 6,00 134,54 219,25

Jul 620,80 899,83 577,47 43,33 30,23 7,99 8,38 10,45 0,00 677,86 78,71 6,00 137,26 221,97

Ago 667,80 947,27 627,26 40,55 23,44 7,99 8,38 10,45 0,00 718,06 78,71 6,00 144,50 229,21

Sep 657,31 1.006,34 597,55 59,76 62,84 7,99 8,38 10,45 0,00 746,98 78,71 6,00 174,65 259,36

Oct 655,07 990,93 603,77 51,31 52,34 7,99 8,38 10,45 0,00 734,24 78,71 6,00 171,98 256,69

Nov 627,65 959,36 599,85 27,81 53,68 7,99 8,38 10,45 0,00 708,15 78,71 6,00 166,50 251,21

Dic 608,16 934,27 594,11 14,04 52,43 7,99 8,38 10,45 0,00 687,41 78,71 6,00 162,15 246,86

2012 636,83 947,93 603,22 33,62 48,15 7,99 8,38 10,45 0,00 711,81 78,71 6,00 151,41 236,12

Ene. 13 621,30 941,05 604,42 16,88 44,07 8,66 8,57 10,43 0,00 693,02 78,71 6,00 163,32 248,03

Feb 642,52 964,67 611,22 31,30 42,36 8,66 8,57 10,43 0,00 712,54 78,71 6,00 167,42 252,13

Mar 606,75 932,81 587,97 18,77 51,81 8,66 8,57 10,43 0,00 686,21 78,71 6,00 161,89 246,60

Abr 569,67 904,81 546,70 22,97 65,75 8,66 8,57 10,43 0,00 663,07 78,71 6,00 157,03 241,74

May 573,64 873,46 555,22 18,42 35,87 8,66 8,57 10,43 0,00 637,16 78,71 6,00 151,59 236,30

Jun 572,14 879,15 548,93 23,21 42,06 8,66 8,57 10,43 0,00 641,86 78,71 6,00 152,58 237,29

Jul 600,28 909,99 582,56 17,72 39,42 8,66 8,57 10,43 0,00 667,35 78,71 6,00 157,93 242,64

Ago 604,35 875,88 588,45 15,90 7,15 8,66 8,57 10,43 0,00 639,16 78,71 6,00 152,01 236,72

Sep 605,23 936,36 596,19 9,04 57,35 7,56 8,57 10,43 0,00 689,14 78,71 6,00 162,51 247,22

Oct 587,28 898,04 574,64 12,64 43,63 7,56 8,57 10,43 0,00 657,47 78,71 6,00 155,86 240,57

Nov 584,62 885,72 571,91 12,71 36,11 7,56 8,57 10,43 0,00 647,29 78,71 6,00 153,72 238,43

Dic 590,39 898,55 578,28 12,11 40,95 7,56 8,57 10,43 0,00 657,89 78,71 6,00 155,95 240,66

2013 596,51 908,38 578,88 17,64 42,21 8,29 8,57 10,43 0,00 666,01 78,71 6,00 157,65 242,36

Ene. 14 580,06 892,90 568,58 11,48 45,31 8,96 8,52 10,37 0,00 653,22 78,71 6,00 154,97 239,68

Feb 582,86 887,63 565,24 17,63 38,15 8,96 8,52 10,37 0,00 648,87 78,71 6,00 154,05 238,76

Mar 563,87 876,21 547,52 16,35 47,71 8,96 8,52 10,37 0,00 639,43 78,71 6,00 152,07 236,78

Abr 566,37 864,58 540,58 25,78 35,60 8,96 8,52 10,37 0,00 629,82 78,71 6,00 150,05 234,76

May 570,43 866,14 558,40 12,03 32,82 8,96 8,52 10,37 0,00 631,11 78,71 6,00 150,32 235,03

Jun 576,97 871,56 569,16 7,81 30,76 8,96 8,52 10,37 0,00 635,59 78,71 6,00 151,26 235,97

Jul 568,11 875,33 548,26 19,85 42,74 8,96 8,52 10,37 0,00 638,70 78,71 6,00 151,92 236,63

Ago 563,53 871,03 537,84 25,69 43,76 8,96 8,52 10,37 0,00 635,15 78,71 6,00 151,17 235,88

Sep 557,94 865,09 527,44 30,50 46,12 7,29 8,52 10,37 0,00 630,24 78,71 6,00 150,14 234,85

Oct 514,57 838,06 489,37 25,20 67,14 7,29 8,52 10,37 0,00 607,90 78,71 6,00 145,45 230,16

Nov 491,16 805,85 456,15 35,01 63,93 7,29 8,52 10,37 0,00 581,28 78,71 6,00 139,86 224,57

Dic 403,97 721,97 375,01 28,96 81,81 7,29 8,52 10,37 0,00 511,96 78,71 6,00 125,30 210,01

2014 544,99 853,03 523,63 21,36 47,99 8,41 8,52 10,37 0,00 620,27 78,71 6,00 148,05 232,76

Los importes se expresan en euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio medio vigente en cada periodo.

EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN LA FORMACIÓN DEL PVP (EUROS/1.000 LITROS) GASÓLEO C

Mes/AñoCotización

InternacionalPVP


PAI I.E. IVAFiscalidad

TotalCoste Transporte Comisión

EE.SSImputado

I.V.M.Coste

Crudo

Margen

refinoMargen

Operador

Coste

Stocks

Seguridad


4.136


(GASÓLEO C)

Gráfico nº 4.8.16

2011 2012 2013 2014


Stocks 7,62 7,99 8,29 8,41

Margen operador 40,62 48,15 42,21 47,99


PAI 643,53 711,81 666,01 620,27

0

75

150

225

300

375

450

525

600

675

750

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s


0

100

200

300

400

500

600

700

800

Ene.

11

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

12

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

13

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

14

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s

PAI Margen operador Stocks

Margenes Trans. Total Margenes Trans. y Distr.



4.137


En el mismo cuadro se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos del gasóleo C y poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y distribución del mismo. Dichos márgenes anuales, que reflejaban caídas interanuales a partir del mes de octubre de 1999 que llegaron a alcanzar hasta un 11,6% en los dos primeros períodos móviles de 2000, se suavizan posteriormente, con la baja de los precios de los crudos, aunque manteniendo el signo negativo durante el resto del año. Dicho de otro modo, no se trasladó, en este año, en su totalidad, los incrementos del coste del crudo, sino que una parte ha sido absorbida por los márgenes del operador.

La evolución mensual y anual del margen de distribución y transporte se ha reflejado en dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.17, en el que se puede apreciar claramente las sucesivas variaciones que se vienen produciendo a partir del año 2011. También en este último gráfico se han representado las evoluciones anuales (superior) y mensuales (inferior) de los componentes de estos márgenes de transporte y distribución que, junto con el coste del crudo imputado y el margen de refino, forman el precio antes de impuestos. En el gráfico se puede observar la evolución experimentada por el crudo y margen de refino imputado al gasóleo de calefacción (espacio situado entre el margen total de transporte y distribución y el precio antes de impuestos).

En el cuadro 4.8.26, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los márgenes de transporte y distribución y el resto de costes por este concepto como son el margen o comisión de las EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de transporte hasta situar el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el mismo cuadro.


En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre Hidrocarburos como por el Impto. s/ Ventas Minoristas y el IVA. Las cuotas devengadas por el impuesto especial son el resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado en vigor en estos últimos cuatro años, que aumentaron de acuerdo con la tasa de inflación prevista en el período 1997-1999, y se han mantenido inalterados en el período 2000-2014. En cuanto al Impto. s/ Ventas Minoristas, se ha aplicado el tipo estatal, si bien se recuerda que éste ha quedado integrado en el IH.

Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio 2010, y del 21% desde principios de septiembre de 2012, al PAI más el impuesto especial, lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido el precio antes de impuestos, manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.


A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.26, se ha obtenido la evolución mensual y anual de la estructura porcentual del PVP que se ha reflejado en el cuadro número 4.8.27 y gráfico número 4.8.18.

Por lo que se refiere a la estructura anual, se puede observar cómo:

El coste del crudo imputado que había tenido una evolución positiva a lo largo del período 2003-2006, pasando de una incidencia del 45,5% s/PVP en 2003 al 60,5% que refleja en el año 2006, lo que supone una ganancia de casi 14 puntos porcentuales, ha invertido la tendencia para caer en los tres penúltimos años hasta el 54,6% s/PVP de 2009 y, posteriormente remontar hasta el 65,5% en 2011 y caer hasta el 61,4% en 2014.

El margen de refino imputado, que hasta 2005 ha venido experimentando un crecimiento positivo, en 2006 cae unos 2,5 puntos porcentuales hasta situar su incidencia en el PVP en el 4,18% y, posteriormente, aumentar en 2007 y 2008 hasta la cota del 4,98%, reducirse hasta el 2,72% en


4.138


(GASÓLEO C)

Gráfico nº 4.8.17

2011 2012 2013 2014




PAI 643,53 711,81 666,01 620,27

0

150

300

450

600

750

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s


0

100

200

300

400

500

600

700

800

Ene.

11

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

12

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

13

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Ene.

14

Mar

May

Jul

Sep

No

v

Euro

s/1

.00

0 li

tro

s




4.139

Cuadro nº 4.8.27

Primario Capilar

Ene. 11 65,13 100,00 64,30 0,84 5,69 0,96 1,03 1,27 0,00 74,08 9,91 0,76 15,25 25,92

Feb 67,72 100,00 67,24 0,48 3,41 0,94 1,00 1,24 0,00 74,32 9,69 0,74 15,25 25,68

Mar 67,72 100,00 65,22 2,50 4,44 0,87 0,93 1,15 0,00 75,11 8,95 0,68 15,25 24,89

Abr 67,52 100,00 65,70 1,82 4,88 0,85 0,91 1,13 0,00 75,29 8,78 0,67 15,25 24,71

May 65,88 100,00 64,25 1,64 5,88 0,89 0,96 1,19 0,00 74,80 9,24 0,70 15,25 25,20

Jun 66,51 100,00 65,43 1,08 5,13 0,90 0,97 1,20 0,00 74,71 9,33 0,71 15,25 25,29

Jul 67,34 100,00 65,72 1,62 4,65 0,88 0,94 1,17 0,00 74,97 9,08 0,69 15,25 25,03

Ago 66,57 100,00 63,67 2,89 5,07 0,90 0,97 1,20 0,00 74,71 9,33 0,71 15,25 25,29

Sep 67,51 100,00 66,47 1,04 4,38 0,89 0,95 1,17 0,00 74,90 9,15 0,70 15,25 25,10

Oct 68,05 100,00 65,96 2,09 3,83 0,89 0,95 1,17 0,00 74,89 9,16 0,70 15,25 25,11

Nov 68,84 100,00 66,73 2,11 3,60 0,85 0,91 1,12 0,00 75,31 8,76 0,67 15,25 24,69

Dic 66,76 100,00 65,20 1,56 5,78 0,84 0,90 1,12 0,00 75,39 8,69 0,66 15,25 24,61

2011 67,15 100,00 65,50 1,65 4,73 0,89 0,95 1,18 0,00 74,89 9,16 0,70 15,25 25,11

Ene. 12 67,53 100,00 64,43 3,10 5,28 0,85 0,90 1,12 0,00 75,68 8,42 0,64 15,25 24,32

Feb 68,67 100,00 66,81 1,86 4,32 0,84 0,88 1,10 0,00 75,82 8,30 0,63 15,25 24,18

Mar 69,22 100,00 67,38 1,85 3,94 0,83 0,87 1,08 0,00 75,95 8,17 0,62 15,25 24,05

Abr 67,70 100,00 63,76 3,93 5,50 0,83 0,87 1,08 0,00 75,97 8,15 0,62 15,25 24,03

May 66,58 100,00 64,02 2,57 6,33 0,85 0,89 1,11 0,00 75,76 8,35 0,64 15,25 24,24

Jun 65,10 100,00 60,56 4,53 7,00 0,91 0,95 1,18 0,00 75,14 8,92 0,68 15,25 24,86

Jul 68,99 100,00 64,18 4,82 3,36 0,89 0,93 1,16 0,00 75,33 8,75 0,67 15,25 24,67

Ago 70,50 100,00 66,22 4,28 2,47 0,84 0,88 1,10 0,00 75,80 8,31 0,63 15,25 24,20

Sep 65,32 100,00 59,38 5,94 6,24 0,79 0,83 1,04 0,00 74,23 7,82 0,60 17,36 25,77

Oct 66,11 100,00 60,93 5,18 5,28 0,81 0,85 1,05 0,00 74,10 7,94 0,61 17,36 25,90

Nov 65,42 100,00 62,53 2,90 5,59 0,83 0,87 1,09 0,00 73,81 8,20 0,63 17,36 26,19

Dic 65,09 100,00 63,59 1,50 5,61 0,86 0,90 1,12 0,00 73,58 8,42 0,64 17,36 26,42

2012 67,18 100,00 63,64 3,55 5,08 0,84 0,88 1,10 0,00 75,09 8,30 0,63 15,97 24,91

Ene. 13 66,02 100,00 64,23 1,79 4,68 0,92 0,91 1,11 0,00 73,64 8,36 0,64 17,36 26,36

Feb 66,61 100,00 63,36 3,24 4,39 0,90 0,89 1,08 0,00 73,86 8,16 0,62 17,36 26,14

Mar 65,04 100,00 63,03 2,01 5,55 0,93 0,92 1,12 0,00 73,56 8,44 0,64 17,36 26,44

Abr 62,96 100,00 60,42 2,54 7,27 0,96 0,95 1,15 0,00 73,28 8,70 0,66 17,36 26,72

May 65,67 100,00 63,57 2,11 4,11 0,99 0,98 1,19 0,00 72,95 9,01 0,69 17,36 27,05

Jun 65,08 100,00 62,44 2,64 4,78 0,98 0,97 1,19 0,00 73,01 8,95 0,68 17,36 26,99

Jul 65,97 100,00 64,02 1,95 4,33 0,95 0,94 1,15 0,00 73,34 8,65 0,66 17,36 26,66

Ago 69,00 100,00 67,18 1,82 0,82 0,99 0,98 1,19 0,00 72,97 8,99 0,69 17,36 27,03

Sep 64,64 100,00 63,67 0,97 6,13 0,81 0,92 1,11 0,00 73,60 8,41 0,64 17,36 26,40

Oct 65,40 100,00 63,99 1,41 4,86 0,84 0,95 1,16 0,00 73,21 8,76 0,67 17,36 26,79

Nov 66,01 100,00 64,57 1,43 4,08 0,85 0,97 1,18 0,00 73,08 8,89 0,68 17,36 26,92

Dic 65,70 100,00 64,36 1,35 4,56 0,84 0,95 1,16 0,00 73,22 8,76 0,67 17,36 26,78

2013 65,67 100,00 63,73 1,94 4,65 0,91 0,94 1,15 0,00 73,32 8,66 0,66 17,36 26,68

Ene. 14 64,96 100,00 63,68 1,29 5,07 1,00 0,95 1,16 0,00 73,16 8,82 0,67 17,36 26,84

Feb 65,66 100,00 63,68 1,99 4,30 1,01 0,96 1,17 0,00 73,10 8,87 0,68 17,36 26,90

Mar 64,35 100,00 62,49 1,87 5,44 1,02 0,97 1,18 0,00 72,98 8,98 0,68 17,36 27,02

Abr 65,51 100,00 62,53 2,98 4,12 1,04 0,99 1,20 0,00 72,85 9,10 0,69 17,36 27,15

May 65,86 100,00 64,47 1,39 3,79 1,03 0,98 1,20 0,00 72,86 9,09 0,69 17,36 27,14

Jun 66,20 100,00 65,30 0,90 3,53 1,03 0,98 1,19 0,00 72,93 9,03 0,69 17,36 27,07

Jul 64,90 100,00 62,63 2,27 4,88 1,02 0,97 1,19 0,00 72,97 8,99 0,69 17,36 27,03

Ago 64,70 100,00 61,75 2,95 5,02 1,03 0,98 1,19 0,00 72,92 9,04 0,69 17,36 27,08

Sep 64,49 100,00 60,97 3,53 5,33 0,84 0,98 1,20 0,00 72,85 9,10 0,69 17,36 27,15

Oct 61,40 100,00 58,39 3,01 8,01 0,87 1,02 1,24 0,00 72,54 9,39 0,72 17,36 27,46

Nov 60,95 100,00 56,61 4,34 7,93 0,90 1,06 1,29 0,00 72,13 9,77 0,74 17,36 27,87

Dic 55,95 100,00 51,94 4,01 11,33 1,01 1,18 1,44 0,00 70,91 10,90 0,83 17,36 29,09

2014 63,89 100,00 61,38 2,50 5,63 0,99 1,00 1,22 0,00 72,71 9,23 0,70 17,36 27,29

EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PVPGASÓLEO C

Mes/AñoCotización

InternacionalPVP



Total

Coste

CrudoComisión

EE.SSImputado

Margen

refinoMargen

Operador

Coste

Stocks

Seguridad

Coste Transporte I.V.M.


4.140

2009, aumentar hasta el 2,93 por 100 en 2010, reducirse hasta el 1,65% en 2011, elevarse hasta el 3,6% en 2012, reducirse hasta el 1,9% en 2013 y, finalmente aumentar al 2,5% en 2014.

El margen del operador que se había reducido en casi seis puntos entre el año 1998 y 2000, mantiene a partir del 2001 un crecimiento positivo que ha finalizado en el 9% s/PVP en 2009, con una ganancia de 1,7 puntos porcentuales, para caer en 2011 al 4,7%, aumentar al 5,1% en 2012 y volver a caer al 4,7% en 2013 y remontar al 5,6% en 2014.

El conjunto de los costes de los stocks de seguridad y los correspondientes al transporte se han visto incrementados en 2014 en un 7% respecto al año anterior, con una repercusión s/PVP del 3,2 por 100.

La fiscalidad total s/PVP se ha visto reducida en 2014 en 1,1 puntos porcentuales, para situarse en el 27,3% s/PVP.


En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP del gasóleo calefacción en las variaciones de éste, durante el período analizado. Así, por ejemplo:

En referencia a las tasas de variación mensuales que figuran en el cuadro número 4.8.28, cabe observar que el 19,7% en el que se ha reducido el PVP en el último mes de diciembre analizado respecto del año anterior, se debe a:


un incremento del 1,9% del margen de refino imputado;


una variación negativa del 0,03% de los stocks de seguridad;

una ligera reducción del 0,01% del coste del transporte.

El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el decremento del 16,2% que ha tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,

una reducción del 3,4% debida en su totalidad a la cuota de IVA.

En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.29), el 6,1% de reducción del PVP en el año 2014, se ha debido a:




un ligero incremento del 0,01% del coste de los stocks de seguridad;

una variación negativa del 0,01% por el coste del transporte.

El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el decremento del 5% que ha tenido el PAI s/la variación del PVP.

Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad debida a:

Una variación nula por el Impuesto Especial y por el IVMDH y,

un incremento del 1,1% por la cuota del IVA.


4.141

Cuadro nº 4.8.28

Ene.11 23,47 -1,36 -2,02 0,09 0,17 -1,76 20,35 0,00 0,00 5,39 5,39 25,74

Feb 29,81 -2,22 -1,72 0,09 0,17 -1,46 26,13 0,00 0,00 6,43 6,43 32,56

Mar 27,26 -0,51 -0,14 0,09 0,16 0,11 26,86 0,00 0,00 6,56 6,56 33,41

Abr 21,76 -0,06 0,92 0,08 0,15 1,16 22,85 0,00 0,00 5,84 5,84 28,69

May 18,66 -2,15 -1,64 0,08 0,15 -1,42 15,09 0,00 0,00 4,44 4,44 19,53

Jun 17,74 -2,90 1,43 0,08 0,15 1,66 16,50 0,00 0,00 4,69 4,69 21,19

Jul 22,40 -0,08 -3,03 0,08 0,15 -2,80 19,52 0,00 0,00 3,51 3,51 23,04

Ago 17,37 1,25 -2,40 0,08 0,15 -2,17 16,45 0,00 0,00 2,96 2,96 19,41

Sep 22,14 -1,62 -0,52 0,08 0,15 -0,29 20,23 0,00 0,00 3,64 3,64 23,88

Oct 21,68 -0,72 -2,94 0,08 0,15 -2,71 18,25 0,00 0,00 3,28 3,28 21,53

Nov 23,33 -0,11 -1,76 0,08 0,15 -1,53 21,68 0,00 0,00 3,90 3,90 25,59

Dic 15,13 -0,30 2,43 0,08 0,14 2,65 17,48 0,00 0,00 3,15 3,15 20,62

Ene.12 11,55 2,81 0,53 0,05 0,07 0,65 15,01 0,00 0,00 2,70 2,70 17,71

Feb 10,79 1,69 1,63 0,05 0,07 1,74 14,23 0,00 0,00 2,56 2,56 16,79

Mar 8,60 -0,48 -0,12 0,04 0,06 -0,01 8,11 0,00 0,00 1,46 1,46 9,57

Abr 3,02 2,42 1,05 0,04 0,06 1,15 6,59 0,00 0,00 1,19 1,19 7,78

May 6,57 1,20 1,12 0,04 0,07 1,23 9,01 0,00 0,00 1,62 1,62 10,63

Jun -2,13 3,66 2,19 0,04 0,07 2,30 3,83 0,00 0,00 0,69 0,69 4,52

Jul 0,93 3,38 -1,16 0,04 0,07 -1,05 3,26 0,00 0,00 0,59 0,59 3,85

Ago 10,65 1,91 -2,30 0,04 0,07 -2,18 10,38 0,00 0,00 1,87 1,87 12,24

Sep 2,98 5,90 2,92 0,04 0,07 3,03 11,91 0,00 0,00 5,04 5,04 16,96

Oct 4,27 3,88 2,26 0,04 0,07 2,37 10,52 0,00 0,00 4,75 4,75 15,27

Nov 0,07 0,99 2,38 0,04 0,06 2,49 3,54 0,00 0,00 3,29 3,29 6,83

Dic 0,40 -0,01 0,01 0,04 0,06 0,11 0,51 0,00 0,00 2,65 2,65 3,16

Ene.13 0,22 -1,29 -0,57 0,07 0,02 -0,48 -1,55 0,00 0,00 2,22 2,22 0,67

Feb -2,39 1,44 0,15 0,07 0,02 0,24 -0,71 0,00 0,00 2,39 2,39 1,68

Mar -6,34 0,10 1,43 0,07 0,02 1,52 -4,72 0,00 0,00 1,55 1,55 -3,17

Abr -7,16 -1,55 1,31 0,07 0,02 1,39 -7,32 0,00 0,00 1,01 1,01 -6,31

May -5,11 -0,61 -2,53 0,07 0,02 -2,44 -8,15 0,00 0,00 0,83 0,83 -7,32

Jun 1,67 -1,90 -2,23 0,08 0,02 -2,14 -2,37 0,00 0,00 2,04 2,04 -0,32

Jul 0,57 -2,85 1,02 0,07 0,02 1,11 -1,17 0,00 0,00 2,30 2,30 1,13

Ago -4,10 -2,60 -1,72 0,07 0,02 -1,63 -8,33 0,00 0,00 0,79 0,79 -7,54

Sep -0,14 -5,04 -0,55 -0,04 0,02 -0,57 -5,75 0,00 0,00 -1,21 -1,21 -6,95

Oct -2,94 -3,90 -0,88 -0,04 0,02 -0,91 -7,75 0,00 0,00 -1,63 -1,63 -9,37

Nov -2,91 -1,57 -1,83 -0,05 0,02 -1,86 -6,34 0,00 0,00 -1,33 -1,33 -7,68

Dic -1,70 -0,21 -1,23 -0,05 0,02 -1,26 -3,16 0,00 0,00 -0,66 -0,66 -3,82

Ene.14 -3,81 -0,57 0,13 0,03 -0,01 0,15 -4,23 0,00 0,00 -0,89 -0,89 -5,12

Feb -4,77 -1,42 -0,44 0,03 -0,01 -0,42 -6,60 0,00 0,00 -1,39 -1,39 -7,99

Mar -4,34 -0,26 -0,44 0,03 -0,01 -0,42 -5,01 0,00 0,00 -1,05 -1,05 -6,07

Abr -0,68 0,31 -3,33 0,03 -0,01 -3,31 -3,67 0,00 0,00 -0,77 -0,77 -4,45

May 0,36 -0,73 -0,35 0,04 -0,01 -0,33 -0,69 0,00 0,00 -0,15 -0,15 -0,84

Jun 2,30 -1,75 -1,29 0,03 -0,01 -1,26 -0,71 0,00 0,00 -0,15 -0,15 -0,86

Jul -3,77 0,23 0,36 0,03 -0,01 0,39 -3,15 0,00 0,00 -0,66 -0,66 -3,81

Ago -5,78 1,12 4,18 0,03 -0,01 4,20 -0,46 0,00 0,00 -0,10 -0,10 -0,55

Sep -7,34 2,29 -1,20 -0,03 -0,01 -1,24 -6,29 0,00 0,00 -1,32 -1,32 -7,61

Oct -9,50 1,40 2,62 -0,03 -0,01 2,58 -5,52 0,00 0,00 -1,16 -1,16 -6,68

Nov -13,07 2,52 3,14 -0,03 -0,01 3,10 -7,45 0,00 0,00 -1,57 -1,57 -9,02

Dic -22,62 1,88 4,55 -0,03 -0,01 4,51 -16,24 0,00 0,00 -3,41 -3,41 -19,65

TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO C

PVP

Imputado

I.V.M.

Coste

Crudo

Margen

refinoMargen

Operador

Coste

Stocks

Seguridad

Coste

Transporte

Margen

Transporte

Distribución


Total


4.142

Cuadro nº 4.8.29

Ene.11 20,34 1,26 -0,73 -0,14 0,09 -0,78 20,83 0,00 0,00 4,61 4,61 25,44 Feb 20,97 1,19 -0,33 -0,10 0,10 -0,33 21,83 0,00 0,00 4,95 4,95 26,79

Mar 21,03 0,89 -0,38 -0,05 0,11 -0,32 21,60 0,00 0,00 5,09 5,09 26,70 Abr 20,28 0,86 0,01 -0,01 0,11 0,12 21,25 0,00 0,00 5,21 5,21 26,46

May 19,76 0,40 -0,29 0,03 0,12 -0,14 20,02 0,00 0,00 5,16 5,16 25,18 Jun 19,75 -0,13 -0,02 0,04 0,12 0,14 19,75 0,00 0,00 5,28 5,28 25,03

Jul 20,15 -0,21 -0,46 0,05 0,13 -0,28 19,66 0,00 0,00 5,10 5,10 24,76 Ago 20,52 -0,13 -0,82 0,05 0,13 -0,63 19,76 0,00 0,00 4,97 4,97 24,72

Sep 20,82 -0,39 -0,58 0,06 0,14 -0,38 20,06 0,00 0,00 4,87 4,87 24,93 Oct 21,42 -0,60 -1,26 0,07 0,14 -1,04 19,78 0,00 0,00 4,68 4,68 24,45

Nov 22,14 -0,76 -1,32 0,08 0,15 -1,10 20,29 0,00 0,00 4,63 4,63 24,92 Dic 21,56 -0,88 -0,92 0,08 0,15 -0,69 19,99 0,00 0,00 4,43 4,43 24,42

Ene.12 20,47 -0,49 -0,71 0,08 0,15 -0,48 19,50 0,00 0,00 4,20 4,20 23,69 Feb 18,90 -0,17 -0,41 0,07 0,14 -0,20 18,53 0,00 0,00 3,89 3,89 22,42

Mar 17,26 -0,17 -0,41 0,07 0,13 -0,21 16,88 0,00 0,00 3,45 3,45 20,33

Abr 15,51 0,08 -0,36 0,07 0,12 -0,18 15,41 0,00 0,00 3,04 3,04 18,45 May 14,44 0,35 -0,13 0,06 0,11 0,05 14,84 0,00 0,00 2,80 2,80 17,64

Jun 12,70 0,89 -0,03 0,06 0,10 0,13 13,72 0,00 0,00 2,47 2,47 16,19 Jul 10,91 1,19 0,08 0,06 0,10 0,24 12,34 0,00 0,00 2,22 2,22 14,56

Ago 10,41 1,25 0,06 0,05 0,09 0,20 11,87 0,00 0,00 2,14 2,14 14,00 Sep 8,93 1,86 0,35 0,05 0,08 0,49 11,28 0,00 0,00 2,28 2,28 13,56

Oct 7,63 2,22 0,75 0,05 0,08 0,88 10,72 0,00 0,00 2,43 2,43 13,15 Nov 5,85 2,27 1,07 0,05 0,07 1,19 9,31 0,00 0,00 2,40 2,40 11,71 Dic 4,70 2,26 0,88 0,04 0,07 0,99 7,95 0,00 0,00 2,37 2,37 10,31

Ene.13 3,78 1,90 0,77 0,05 0,06 0,88 6,56 0,00 0,00 2,33 2,33 8,89

Feb 2,69 1,87 0,65 0,05 0,06 0,76 5,32 0,00 0,00 2,31 2,31 7,63 Mar 1,39 1,91 0,79 0,05 0,05 0,89 4,18 0,00 0,00 2,32 2,32 6,50

Abr 0,48 1,55 0,81 0,05 0,05 0,91 2,95 0,00 0,00 2,29 2,29 5,24 May -0,48 1,39 0,50 0,05 0,04 0,60 1,51 0,00 0,00 2,22 2,22 3,72

Jun -0,18 0,95 0,14 0,06 0,04 0,24 1,01 0,00 0,00 2,32 2,32 3,33 Jul -0,21 0,44 0,32 0,06 0,04 0,42 0,65 0,00 0,00 2,46 2,46 3,11

Ago -1,37 0,07 0,35 0,06 0,03 0,44 -0,87 0,00 0,00 2,36 2,36 1,50 Sep -1,60 -0,84 0,07 0,05 0,03 0,15 -2,29 0,00 0,00 1,83 1,83 -0,46

Oct -2,16 -1,47 -0,18 0,05 0,02 -0,11 -3,75 0,00 0,00 1,31 1,31 -2,44 Nov -2,40 -1,67 -0,53 0,04 0,02 -0,47 -4,54 0,00 0,00 0,93 0,93 -3,62 Dic -2,57 -1,69 -0,63 0,03 0,02 -0,58 -4,83 0,00 0,00 0,66 0,66 -4,17

Ene.14 -2,90 -1,63 -0,57 0,03 0,02 -0,53 -5,05 0,00 0,00 0,40 0,40 -4,65 Feb -3,10 -1,86 -0,62 0,03 0,01 -0,58 -5,54 0,00 0,00 0,09 0,09 -5,46

Mar -2,93 -1,90 -0,78 0,02 0,01 -0,74 -5,57 0,00 0,00 -0,13 -0,13 -5,70 Abr -2,39 -1,75 -1,16 0,02 0,01 -1,13 -5,27 0,00 0,00 -0,28 -0,28 -5,55

May -1,94 -1,77 -0,98 0,02 0,01 -0,96 -4,67 0,00 0,00 -0,36 -0,36 -5,03 Jun -1,90 -1,75 -0,91 0,01 0,00 -0,89 -4,54 0,00 0,00 -0,54 -0,54 -5,08

Jul -2,24 -1,51 -0,96 0,01 0,00 -0,95 -4,70 0,00 0,00 -0,77 -0,77 -5,47 Ago -2,36 -1,21 -0,49 0,01 0,00 -0,49 -4,06 0,00 0,00 -0,85 -0,85 -4,91

Sep -2,99 -0,57 -0,55 0,01 0,00 -0,54 -4,09 0,00 0,00 -0,86 -0,86 -4,95 Oct -3,52 -0,10 -0,26 0,01 -0,01 -0,25 -3,88 0,00 0,00 -0,82 -0,82 -4,70

Nov -4,35 0,24 0,16 0,01 -0,01 0,16 -3,95 0,00 0,00 -0,83 -0,83 -4,79 Dic -6,08 0,41 0,64 0,01 -0,01 0,64 -5,04 0,00 0,00 -1,06 -1,06 -6,09

TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO C

Mes/Año PVP

Imputado


TotalI.V.M.

Coste

Crudo

Margen

refinoMargen

Operador

Coste

Stocks

Seguridad

Coste

Transporte

Margen

Transporte

Distribución


4.143

Una síntesis de la evolución de la fiscalidad y de los precios de los principales productos petrolíferos, en el bienio 2013-2014, se analiza en el cuadro número 4.8.30.

La gasolina sin plomo de 98 I.O., ha visto disminuida su fiscalidad en un 1,2%, mientras que su precio de venta al público lo ha hecho en un -3,5%; la presión fiscal, entendida como relación entre la carga fiscal total y el precio de venta al público, supone en el año 2014, el 50,6%, frente al 49,4% registrado en 2013.

En la gasolina sin plomo eurosuper de 95 I.O., la tasa de variac ión de la fiscalidad es del -1,2%, mientras que la relativa a su precio ha sido del 3,5%. La presión fiscal ha aumentado en 1,2 puntos porcentuales respecto de 2013 y se ha situado en el 51,1%, muy lejos del 67% alcanzado en 1999.

En los gasóleos, al igual que en las gasolinas, como consecuencia de la evolución de los precios de los crudos, las variaciones de la carga fiscal y del PVP tienen también el mismo signo negativo. En el caso del gasóleo auto, los valores de ambas tasas son del -1,7% y -4,3%, mientras que para el gasóleo bonificado, son más acusados en ambos casos, el -3,7% y -5,7%, respectivamente.

Para el análisis de la evolución de la fiscalidad y del precio del gasóleo bonificado, se ha considerado el precio del gasóleo C vendido fuera de instalaciones de venta al público, en cantidades superiores a 3.500 litros.

La variación de los precios de los gasóleos, en mayor proporción que la correspondiente a su fiscalidad, ha producido necesariamente el efecto del ascenso de la presión fiscal que soportan, en 0,6 puntos para el gasóleo C y en 4,8 puntos para el de automoción. Para este último, la presión fiscal se sitúa, en 2014, en el 45,9%, mientras que para el gasóleo bonificado representa el 27,6%.

4.9. Estructura del mercado interno de productos petrolíferos.

Los balances de movimiento de los principales productos petrolíferos correspondientes al año 2014, con la estructura que se ha explicitado en el apartado 2.4 de este Estudio, permiten realizar un análisis de la producción y comercialización de estos productos hasta el momento de la ultimación del régimen suspensivo, con las carencias que se pusieron de manifiesto al analizar la estructura general de estos balances.

La información se ha tomado de las declaraciones de operaciones modelo 570, agregando por períodos mensuales los datos correspondientes a todos los establecimientos donde los productos objeto del Impuesto sobre Hidrocarburos pueden permanecer en régimen suspensivo, es decir, las refinerías y los depósitos fiscales. La información mensual se completa con un resumen anual de los movimientos de productos habidos.

Cuando en este análisis se hace referencia al consumo interno, no se incluyen los consumos de productos importados fuera del régimen suspensivo, ni los introducidos desde otros Estados miembros de la Comunidad con destino distinto a refinerías y depósitos fiscales.

Por lo que se refiere a las diferencias contables que se hacen constar en los balances, llama la atención que las relativas a cada uno de los meses del año tienen, frecuentemente, signo positivo, lo que equivale a afirmar que en lugar de incrementos en el almacenamiento y circulación se han producido perdidas, lo que técnicamente es posible.

4.9.1. Gasolinas con plomo.

La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo de gasolinas con plomo está contenida en el cuadro número 4.9.1. A la vista de él pueden efectuarse las siguientes consideraciones:


4.144

Cuadro nº 4.8.30

Gasolina sin plomo:

< 97 I.O. 143,3 71,76 24,87 42,469 4,205 71,54 49,93 138,3 67,66 24,01 42,469 4,205 70,68 51,09 -3,46 -1,20

98 I.O. 155,2 78,46 26,93 45,592 4,205 76,73 49,44 149,8 74,02 26,00 45,592 4,205 75,80 50,59 -3,46 -1,21

Gasóleo A 136,1 75,26 23,63 33,100 4,140 60,87 44,71 130,3 70,42 22,61 33,100 4,140 59,85 45,94 -4,30 -1,67

Gasóleo C 91,3 66,58 15,84 8,471 0,367 24,68 27,04 86,0 62,27 14,93 8,471 0,367 23,77 27,63 -5,72 -3,67

(*) I.E.H. Impuesto Especial sobre Hidrocarburos. Tipos medios ponderados del año (Tipo General y Tipo Estatal)

IVM DH Impuesto Ventas M inoristas de Determinados Hidrocarburos (Tipo Autonómico)

Fuente: Elaboración propia a partir de datos PVP proporcionados por CORES.

I.E.H. (*)PRODUCTO

P.V.P IVAI.E.H.

(*)

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS Y FISCALIDAD DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS (Cents Euro/litro)

% VARIACIÓN 14/13

P.V.P.Carga

Fiscal

Carga

Fiscal

IVMDH

(Tipo

Autonó.)

%

Presión

Fiscal

2 0 1 3 2 0 1 4

P.V.P

Precio

antes de

impuestos

Precio

antes de

impuestos

IVMDH

(Tipo

Autonó.)

%

Presión

Fiscal

IVACarga

Fiscal


4.145

Cuadro nº 4.9.1

Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

Existencia inicial 3.716 3.444 3.172 2.756 2.349 1.542 3.882 3.229 2.666 2.153 1.702 1.443 3.716

Producido 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ENTRADAS: 143 167 328 395 343 3.329 409 425 290 336 274 3.126.110 3.132.549

Operaciones interiores 143 167 328 395 343 392 409 425 290 336 274 3.123.819 3.127.321

Resto UE 0 0 0 0 0 2.937 0 0 0 0 0 0 2.937

Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.291 2.291

SALIDAS: 413 438 729 800 1.147 978 1.060 986 786 778 531 3.094.642 3.103.288

CON IMPUESTO 26 29 40 42 49 89 96 43 64 35 25 58 596

SIN IMPUESTO: 387 409 689 758 1.098 889 964 943 722 743 506 3.094.584 3.102.692

Regimen Suspensivo: 166 192 309 438 563 480 513 512 370 393 263 3.094.356 3.098.555

Ambito interno 144 192 304 418 347 360 400 426 290 360 259 3.094.328 3.097.828

Resto UE 0 0 0 0 202 97 109 76 80 6 0 22 592

Exportaciones 22 0 5 20 14 23 4 10 0 27 4 6 135

Exenciones 221 217 380 320 535 409 451 431 352 350 243 228 4.137

AUTOCONSUMOS: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Con impuesto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sin impuesto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Existencia Final 3.444 3.172 2.756 2.349 1.542 3.882 3.229 2.666 2.153 1.707 1.443 3.411 3.411

DIFERENCIA 2 1 15 2 3 11 2 2 17 4 2 29.500 29.566

Unidad: M iles de litros

Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570.

(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.

BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS CON PLOMO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2014 (*)


4.146

Las existencias medias de gasolinas con plomo en 2014, han sido de 3,6 millones de litros y como han dejado de comercializarse en automoción desde el mes de agosto de 2001, vienen a representar el 75,3% del consumo interno anual, lo que equivale al consumo de 275 días;

la producción nacional viene siendo prácticamente nula desde mediados del año 2003, como consecuencia de haber dejado de comercializarse para automoción desde el 1 de agosto de 2001;

la cantidad de gasolinas con plomo introducidas del resto de la Comunidad y distribuidas desde fábricas y depósitos fiscales han sido de 2,9 millones de litros en 2014;

la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido de 2,3 millones de litros, equivalente a un 48,4% del consumo interno;

la cantidad de gasolinas con plomo salidas con pago del impuesto ha sido de tan solo 0,6 millones de litros al haber quedado limitado su uso a la aviación;

las exportaciones a países terceros y las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 2,9% y 12,5%, respectivamente, de las salidas a consumo interno;

las salidas con exención del impuesto se reducen a 4,2 millones de litros.

4.9.2. Gasolinas sin plomo.

La información relativa a la gasolina sin plomo, con origen o destino en fábricas y depósitos fiscales, se recoge en los cuadros números 4.9.2, 4.9.3 y 4.9.4, según se trate de gasolinas con un índice de octanos inferior o superior a 97, o al total de ellas; esta distinción responde al hecho de que, desde 1997, se aplican tipos diferenciados a ambas calidades.

4.9.2.1. Gasolina sin plomo de 95 I.O.

Las existencias medias de esta gasolina vienen a representar el 22,4% de las salidas con impuesto, es decir, el equivalente al consumo de 82 días;

la producción nacional ha sido de 12.868 millones de litros, superior en un 147,4% al consumo interno con impuesto, observándose notables diferencias entre las cantidades producidas de unos meses a otros; así, la producción máxima correspondió al mes de abril con 1.175,9 millones de litros, mientras que la producción del mes de febrero fue de 855,7 millones de litros;

la cantidad introducida del resto de la Comunidad y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido de 187,1 millones de litros, aunque normalmente vienen siendo nulas;

las importaciones de terceros países en 2014 han sido de 21.000 litros, como viene siendo habitual en años anteriores;

la cantidad de gasolina con pago del impuesto ha sido de 5.197 millones de litros, lo que representa el 99,9% del consumo con impuesto de gasolina sin plomo y el 95,12% del total consumo interno de gasolinas; los meses con mayores salidas a consumo no exento han sido los de agosto y julio (9,6% y 9,4% del total, respectivamente);

las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 1,8% de las salidas y las exportaciones a países terceros han alcanzado una cifra importante, 4.506,7 millones de litros, que representa el 22,6% de las salidas y que han venido a solucionar, en buena medida, el excedente de producción;

las salidas con exención del impuesto se han reducido a 5,1 millones de litros.


4.147

Cuadro nº 4.9.2


Existencia inicial 1.129.451 1.156.623 1.127.355 1.184.899 1.224.596 1.107.972 1.162.305 1.152.424 1.215.399 1.250.536 1.171.774 1.280.947 1.129.451

Producido 959.646 855.696 1.027.955 1.175.858 1.074.372 1.122.423 1.125.396 1.096.504 1.097.255 1.088.972 1.070.865 1.172.991 12.867.933

ENTRADAS: 758.297 705.072 845.990 844.284 934.670 815.619 973.966 973.756 883.475 803.120 729.276 812.383 10.079.908

Operaciones interiores 758.297 705.051 845.990 762.037 934.670 810.888 927.237 957.181 862.771 800.440 715.830 812.383 9.892.775

Resto UE 0 0 0 82.247 0 4.731 46.729 16.575 20.704 2.680 13.446 0 187.112

Importaciones 0 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21

SALIDAS: 1.479.749 1.407.620 1.553.752 1.701.934 1.903.699 1.639.778 1.850.657 1.771.395 1.647.542 1.736.955 1.480.484 1.788.486 19.962.051

CON IMPUESTO 390.294 364.523 420.806 437.386 440.528 436.011 498.686 487.131 445.908 447.928 387.729 440.024 5.196.954

SIN IMPUESTO: 1.089.455 1.043.097 1.132.946 1.264.548 1.463.171 1.203.767 1.351.971 1.284.264 1.201.634 1.289.027 1.092.755 1.348.462 14.765.097

Regimen Suspensivo: 1.089.087 1.042.807 1.132.546 1.264.120 1.462.757 1.203.335 1.351.524 1.283.783 1.201.214 1.288.491 1.092.365 1.347.972 14.760.001

Ambito interno 758.207 702.478 855.890 765.702 927.566 810.630 929.206 957.591 860.081 812.495 705.854 809.274 9.894.974

Resto UE 85.709 8.974 13.123 60.999 34.975 91.224 8.335 13.068 8.604 10.427 9.733 13.126 358.297

Exportaciones 245.171 331.355 263.533 437.419 500.216 301.481 413.983 313.124 332.529 465.569 376.778 525.572 4.506.730

Exenciones 368 290 400 428 414 432 447 481 420 536 390 490 5.096

AUTOCONSUMOS: 200.671 186.185 262.461 278.522 221.957 242.828 258.596 235.919 297.361 233.917 210.508 278.869 2.907.794

Con impuesto 8 14 13 7 13 7 11 6 618 13 3.884 13 4.607

Sin impuesto 200.663 186.171 262.448 278.515 221.944 242.821 258.585 235.913 296.743 233.904 206.624 278.856 2.903.187

Existencia Final 1.166.967 1.123.606 1.184.899 1.224.596 1.107.972 1.162.305 1.152.424 1.215.399 1.250.536 1.171.774 1.280.947 1.198.141 1.198.141

DIFERENCIA 7 -20 188 -11 10 1.103 -10 -29 690 -18 -24 825 9.306




BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO 95 I.O. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2014 (*)


4.148

Cuadro nº 4.9.3



Producido 24.636 41.471 42.465 33.516 58.366 21.192 64.827 30.471 68.098 20.140 26.367 62.555 494.104

ENTRADAS: 27.678 27.242 45.475 52.339 54.621 38.068 50.221 44.999 53.524 35.773 47.372 43.855 521.167

Operaciones interiores 27.678 27.242 45.475 42.713 54.621 38.068 50.221 44.999 47.555 35.773 37.106 43.855 495.306

Resto UE 0 0 0 9.626 0 0 0 0 0 0 10.266 0 19.892

Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 5.969 0 0 0 5.969

SALIDAS: 45.238 47.090 78.350 76.246 80.807 63.693 112.883 88.108 80.516 67.742 70.829 86.622 898.124

CON IMPUESTO 17.040 16.655 20.103 22.257 21.612 22.697 26.592 27.332 22.691 23.031 19.144 22.650 261.804

SIN IMPUESTO: 28.198 30.435 58.247 53.989 59.195 40.996 86.291 60.776 57.825 44.711 51.685 63.972 636.320

Regimen Suspensivo: 28.198 30.435 58.247 53.989 59.195 40.996 86.291 60.776 57.811 44.711 51.685 63.972 636.306

Ambito interno 27.760 27.245 48.124 41.295 53.622 38.108 50.246 46.508 46.173 35.784 37.114 43.924 495.903

Resto UE 204 791 111 159 1.345 168 220 1.073 176 1.662 187 289 6.385

Exportaciones 234 2.399 10.012 12.535 4.228 2.720 35.825 13.195 11.462 7.265 14.384 19.759 134.018

Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 14 0 0 0 14

AUTOCONSUMOS: 793 17.844 17.542 4.257 11.866 11.997 1.823 950 20.106 1.665 7.060 17.689 113.592

Con impuesto 0 0 0 0 0 0 0 0 26 0 0 0 26

Sin impuesto 793 17.844 17.542 4.257 11.866 11.997 1.823 950 20.080 1.665 7.060 17.689 113.566


DIFERENCIA 2 3 100 1 7 111 7 9 98 7 6 294 907




BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO DESDE 97 I.O. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2014 (*)


4.149

Cuadro nº 4.9.4



Producido 984.282 897.167 1.070.420 1.209.374 1.132.738 1.143.615 1.190.223 1.126.975 1.165.353 1.109.112 1.097.232 1.235.546 13.362.037

ENTRADAS: 785.975 732.314 891.465 896.623 989.291 853.687 1.024.187 1.018.755 936.999 838.893 776.648 856.238 10.601.075

Operaciones interiores 785.975 732.293 891.465 804.750 989.291 848.956 977.458 1.002.180 910.326 836.213 752.936 856.238 10.388.081

Resto UE 0 0 0 91.873 0 4.731 46.729 16.575 20.704 2.680 23.712 0 207.004

Importaciones 0 21 0 0 0 0 0 0 5.969 0 0 0 5.990

SALIDAS: 1.524.987 1.454.710 1.632.102 1.778.180 1.984.506 1.703.471 1.963.540 1.859.503 1.728.058 1.804.697 1.551.313 1.875.108 20.860.175

CON IMPUESTO 407.334 381.178 440.909 459.643 462.140 458.708 525.278 514.463 468.599 470.959 406.873 462.674 5.458.758

SIN IMPUESTO: 1.117.653 1.073.532 1.191.193 1.318.537 1.522.366 1.244.763 1.438.262 1.345.040 1.259.459 1.333.738 1.144.440 1.412.434 15.401.417


Ambito interno 785.967 729.723 904.014 806.997 981.188 848.738 979.452 1.004.099 906.254 848.279 742.968 853.198 10.390.877

Resto UE 85.913 9.765 13.234 61.158 36.320 91.392 8.555 14.141 8.780 12.089 9.920 13.415 364.682

Exportaciones 245.405 333.754 273.545 449.954 504.444 304.201 449.808 326.319 343.991 472.834 391.162 545.331 4.640.748

Exenciones 368 290 400 428 414 432 447 481 434 536 390 490 5.110

AUTOCONSUMOS: 201.464 204.029 280.003 282.779 233.823 254.825 260.419 236.869 317.467 235.582 217.568 296.558 3.021.386

Con impuesto 8 14 13 7 13 7 11 6 644 13 3.884 13 4.633

Sin impuesto 201.456 204.015 279.990 282.772 233.810 254.818 260.408 236.863 316.823 235.569 213.684 296.545 3.016.753


DIFERENCIA 9 -17 288 -10 17 1.214 -3 -20 788 -11 -18 1.119 10.213




BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2014 (*)

Total


4.150

4.9.2.2. Gasolina sin plomo desde 97 I.O.

Las existencias medias de esta gasolina vienen a representar el 32,5% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de unos 118 días;

la producción nacional ha sido de 494,1 millones de litros, cifra sensiblemente por encima de la correspondiente al consumo interno, observándose también notables diferencias entre las cantidades producidas de unos meses a otros; si bien, este apartado, en 2014 se ha limitado a gasolinas de 98 I.O.; en ediciones pasadas de este Estudio, se han visto ampliadas, desde el año 2002 al 2007, al integrarles las gasolinas sustitutivas a la gasolina con plomo y que corresponden a gasolinas de 97 I.O. aditivadas que, con el mismo tipo impositivo y epígrafe del Impuesto que las de 98 I.O., se han comercializado desde el mes de agosto de 2001 al mes de septiembre de 2007;

la cantidad de gasolina introducida del resto de la Comunidad y distribuida desde fábricas y depósitos fiscales han sido de 19,9 millones; las importaciones de terceros países han sido de 6 millones, habiendo sido nulas en años anteriores, si exceptuamos el año 2011 en el que se introdujeron 4,2 millones de litros y se importaron de terceros países 2,1 millones de litros;

la cantidad de gasolina salida con pago del impuesto ha sido de 262 millones de litros, lo que representa el 4,8% del consumo de gasolina sin plomo y de la práctica totalidad del consumo total de gasolinas y el 29,2% del total de las salidas; los meses con mayores salidas a consumos no exentos han sido los de agosto (10,4%) y julio (10,2%) del total;

las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 0,7% sobre el total de las salidas y las exportaciones a países terceros el 14,9 por 100;

las salidas con exención del impuesto se han reducido a 0,01 millones de litros.

4.9.2.3. Total de gasolinas sin plomo.

Las existencias medias de gasolinas sin plomo vienen a representar, en el año 2014, el 22,8% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de 84 días;

la producción neta nacional –producción bruta menos autoconsumo sin impuesto–, ha sido de 10.345 millones de litros, superior en un 89,2% al consumo interno con impuesto, observándose notables diferencias entre las cantidades producidas de unos meses a otros; así, la producción neta máxima correspondió al mes de agosto con 890,1millones de litros, mientras que la producción neta del mes de noviembre se limitó a 693,2 millones de litros;

la cantidad de gasolina sin plomo introducida del resto de la Comunidad y distribuida desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 207 millones de litros;

la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido de 6 millones, mientras que años anteriores fue prácticamente insignificante;

la cantidad de gasolina sin plomo salida con pago del impuesto ha sido de 5463,4 millones de litros, lo que representa, prácticamente, el 99,9% del consumo interno de gasolinas; los meses con mayores salidas a consumos no exentos han sido los de julio (9,6%) y agosto (9,4% del total);

las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 1,7% de las salidas y las exportaciones a países terceros han alcanzado una cifra importante, 4.640,7 millones de litros que representan el 22,2% de las salidas, que han venido a solucionar los excedentes de producción;

las salidas con exención del impuesto han ascendido a 5,1 millones de litros.


4.151

4.9.2.4. Biocarburantes. Bioetanol.

El tratamiento fiscal dado a los biocarburantes de origen vegetal hasta el 31 de diciembre de 2002, se refería exclusivamente al régimen fiscal de exención.

La aplicación del referido régimen fiscal de exención, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 5 del Artº 105 del Reglamento de los Impuestos Especiales, permite aplicar la exención respecto de los biocarburantes que se mezclan con los carburantes convencionales antes de la ultimación del régimen suspensivo como es el bioetanol empleado en la producción del aditivo ETBE con el que se formula la gasolina sin plomo. La exención se efectúa, por tanto, por el receptor de la gasolina sin plomo, mediante la deducción de la cuota resultante del Impuesto sobre Hidrocarburos de las declaraciones-liquidaciones presentadas por el depósito fiscal, por la cantidad equivalente de carburante convencional de la cantidad de alcohol entrado en la refinería.

La Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social ha introducido un nuevo artículo 50bis en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales con el fin de aplicar a los biocarburantes un tipo especial de cero euros por 1000 litros que nace con una vigencia inicial de 10 años (hasta el 31/12/2012). El tipo cero es aplicable tanto si se utilizan puros como mezclados con carburantes convencionales y tanto si requieren una previa modificación química como si no. El beneficio está vinculado exclusivamente a la condición de biocarburante del producto y desaparece, por tanto, la exigencia de que sea producido y/o empleado en el marco de un proyecto piloto.

El procedimiento para la aplicación del tipo especial previsto en el Artº 50 bis se regirá por el Artº 108 bis del Reglamento de Impuestos Especiales (R.D. 1165/1995, de 7 de julio, modificado por el R.D. 1739/2003, de 19 de diciembre) y requiere la previa introducción de los biocarburantes en una fábrica o depósito fiscal situados en el ámbito territorial interno.

La Ley 15/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, entre otras medidas, establece, en el Impuesto sobre Hidrocarburos, un tipo positivo para el gas natural y los biocarburantes y se suprimen exenciones en determinados productos energéticos, tales como el carbón. Así, se modifica la Tarifa 1ª del apartado 1 del artículo 50 y el apartado 3 del mismo artículo de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales que en el caso del tipo impositivo del Epígrafe 1.13, relativo al Bioetanol y Biometanol para uso como carburante, queda redactado de la siguiente forma:

a) Bioetanol y Biometanol mezclado con gasolinas sin plomo de 98 I.O. o de octanaje superior: 431,92 euros por 1.000 litros de tipo general y 24 euros por 1.000 litros de tipo especial.

b) Bioetanol y Biometanol, mezclado con las demás gasolinas sin plomo o sin mezclar: 400,69 euros por 1.000 litros de tipo general y 24 euros por 1.000 litros de tipo especial.

La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo del bioetanol está recogida en el modelo 570 bajo el epígrafe 1.13 y se puede observar en el cuadro número 4.9.5.

En el modelo 554 de declaración de operaciones, bajo el epígrafe de alcoholes deshidratados en 2014, se reflejan unas salidas netas en régimen suspensivo al ámbito interno de unos 321,6 millones de litros que, previamente anotados en las salidas del balance de alcoholes parcialmente desnaturalizados con desnaturalizante especial, como después habrá ocasión de comentar, tienen como destino las fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes que, con los códigos de actividad H2 y H8, se ponen en marcha en 2005. El bioetanol así documentado va a ir, posteriormente, bien a las refinerías (H1) para ser objeto de transformación química una vez mezclado con el isobutileno para la formación del ETBE o, bien, a depósitos fiscales de hidrocarburos para ser mezclados directamente con las gasolinas, aunque en este último caso las cantidades son poco significativas (en 2014 sólo el 15,1% se comercializó mezclado de forma directa con gasolina y el otro, 84,90% restante fue en forma de bioETBE. Por otro lado, las mezclas de bioetanol con gasolina han sido comercializadas casi en su totalidad como E5 -99,5%-, el otro 5% corresponde al E10 y al E85).


4.152

Cuadro nº 4.9.5



Producido 8.679 8.182 13.701 15.456 11.240 9.658 15.443 10.592 14.228 13.874 10.985 11.021 143.059

ENTRADAS: 45.044 59.602 41.460 62.978 59.495 51.265 61.363 53.680 55.816 39.395 54.809 59.915 644.822


Resto UE 4.698 0 0 0 0 188 0 0 0 0 0 0 4.886

Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 31.698 45.193 33.624 51.444 40.978 41.440 44.804 37.152 38.958 33.935 35.043 40.867 475.136

CON IMPUESTO 698 696 812 871 801 933 1.019 1.039 956 938 576 739 10.078

SIN IMPUESTO: 31.000 44.497 32.812 50.573 40.177 40.507 43.785 36.113 38.002 32.997 34.467 40.128 465.058


Ambito interno 31.000 44.497 32.812 50.573 40.177 40.507 43.785 36.113 38.002 32.997 34.467 40.128 465.058

Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Exportaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AUTOCONSUMOS: 34.560 24.064 22.039 27.253 27.541 23.545 29.022 28.763 24.339 28.463 26.868 30.027 326.484

Con impuesto 0 0 0 0 0 0 0 0 37 0 0 0 37

Sin impuesto 34.560 24.064 22.039 27.253 27.541 23.545 29.022 28.763 24.302 28.463 26.868 30.027 326.447


DIFERENCIA 1 2 -57 2 4 -18 2 3 -21 1 1 -109 -189




BALANCE DE MOVIMIENTO DE BIOETANOL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2014 (*)


4.153

En 2014, el alcohol salido a tipo cero de refinerías y depósitos fiscales de hidrocarburos ha ascendido a 326,5 millones de litros de alcohol puro, un 29,4% superior al reflejado el año anterior. No obstante, el alcohol salido en régimen suspensivo a fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes ha sido de unos 463,6 millones de litros que se referencia con los códigos de actividad H2 (307,9 millones) y H8 (155,7 millones), implantados desde mediados de 2004, y que va a figurar, en parte, como autoconsumo sin impuesto en refinerías (262,2 millones de litros) en el modelo 570 de declaración de operaciones de hidrocarburos, epígrafe 1.13 y, a su vez, como entradas de operaciones interiores en refinerías (H1), 223,6 millones de litros, también, bajo el epígrafe 1.13.

En los balances consolidados aparece el concepto de devolución, prácticamente desaparecido desde 2009, correspondiente a liquidaciones posteriores de volúmenes que no han contemplado las certificaciones de biocarburantes emitidas por los Servicios de Intervención, o por ser certificaciones que no se pueden imputar en el período impositivo correspondiente por haberse decidido por el sujeto pasivo fuera del plazo establecido para presentar la respectiva declaración-liquidación, a las que se les aplica el tipo especial del carburante con el que están mezclados. Esta es la razón por la que los importes de las devoluciones por ingresos indebidos hayan crecido tanto en el año 2008. El elevado nivel de devoluciones, en 2007 (Cfr. Cuadro 2.2.20), se debe al anterior sistema de deducciones por compensación en la cuota, aplicado a algún proyecto piloto todavía en funcionamiento en dicho año.

El éter ETBE está compuesto por un 45% de bioetanol y un 55% de isobutileno y entre sus características como aditivo a las gasolinas se encuentran la mejora del índice de octano y la aportación de oxigeno al carburante y, por tanto, la reducción de emisiones de CO2 y de inquemados. Este es uno de los principales motivos del interés en su potenciación.

El uso del ETBE está condicionado a la disponibilidad de isobutileno, actualmente limitada, por lo que no es posible incrementar más la cantidad de ETBE que en el momento actual contiene las gasolinas. El volumen máximo de bioetanol necesario para cubrir la demanda de éste, de acuerdo con los consumos actuales, se situaría por debajo de los 250 millones de litros. Prácticamente todo el bioetanol comercializado en España se realiza en forma de ETBE, siendo poco significantes, por el momento –tan solo un 15,1%–, las mezclas directas con gasolina.

La capacidad total instalada de bioetanol en España a finales de 2012 era de 585 millones de litros/año (449.510 toneladas), repartidas en un total de cuatro plantas de fabricación. En 2014, la producción de bioetanol ha alcanzado, según la CNMC las 454,763 millones de litros, se importaron 100 millones de litros y se exportaron 199,7 millones.

En 2012, la utilización media de la capacidad de producción de las plantas de bioetanol, según la CMMC, ascendió al 67,04%, con una producción total de 301.372 toneladas, un 18% inferior a la de 2011.

Por su parte, la capacidad de producción total de ETBE de las seis refinerías españolas fue de 731.000 toneladas.

Las ventas alcanzaron los 395.628 m3 y se redujeron un 11,05% respecto del año anterior. La

mayor parte del bioetanol (99,84%) se comercializó en mezclas E5 (gasolina que no supera un contenido del 5% en volumen de etanol ni del 2,7% en masa de oxigeno). Las mezclas E85 representaron el 0,16% restante.

Las materias primas utilizadas fueron el maíz (64,85%), la caña de azúcar (28,6%) y el trigo (5,29%).

En el año 2012, se exportaron 151.981 m3, un 24,4% menos que el año anterior y las

importaciones también descendieron significativamente, alcanzando los 165.438 m3, un -17,4%

respecto a 2011, siendo Brasil, Francia y EE.UU los principales países de importación con un 66,4%, 13,6% y 7,5%, respectivamente


4.154

La Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de mayo de 2003, relativa al fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles renovables en el transporte, prevé una cuota de mercado para los biocarburantes del 2% en 2005 y del 5,75% en 2010, calculados sobre la base del contenido energético de toda la gasolina y todo el gasóleo comercializados con fines de transporte. Esta directiva fue derogada, con efectos a partir del 1 de enero de 2012, por la Directiva 2009/28/CE, de 23 de abril.

El objetivo previsto en dicha Directiva para 2010, fue asumido por España a través del Plan de Energías Renovables 2005-2010, aprobado por el Consejo de Ministros de agosto de 2005, fijándose como meta para 2010 una producción y consumo de carburantes del 5,83% en términos energéticos. La Ley 12/2007, de 2 de julio, vino a modificar la legislación del sector hidrocarburos (Ley 34/1998, de 7 de octubre) con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE de 26 de junio, estableciendo, por primera vez, unos objetivos de consumo de biocarburantes para los años 2008 (carácter indicativo), 2009 y 2010 (carácter obligatorio), que quedaron fijados en el 1,9%, 3,4% y 5,83%, respectivamente, del contenido energético del conjunto de gasolinas y gasóleos comercializados con fines de transporte.

La Directiva 2003/17/CE del Parlamento y del Consejo, de 3 de marzo de 2003, por la que se modifica la directiva 98/70/CE, relativa a la calidad de la gasolina y el gasóleo, se incorpora al derecho español mediante el Real Decreto 61/2006, de 31 de enero (B.O.E. de 17 de febrero), por el que se determinan las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gases licuados del petróleo, y se regula el uso de determinados biocarburantes, admitiendo en éstos un porcentaje máximo de bioetanol del 5% en blendig directo.

La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre (B.O.E. del 14), establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte. En la misma se establecen los mecanismos de flexibilidad temporal para la contabilización de las cantidades de biocarburantes vendidas o consumidas, y un sistema de certificación y pagos compensatorios que será gestionado por la Comisión Nacional de la Energía y permitirá a los sujetos obligados a la transferencia de certificados, al tiempo que servirá como mecanismo de control de la obligación. Algunos aspectos contenidos en dicho mecanismo son igualmente objeto de regulación a efectos fiscales. A tenor de los certificados definitivos, según la CNE, parece ser que el objetivo para 2009 de un 2,5% de bioetanol en gasolinas casi se ha cumplido con un 2,49%, de acuerdo con los certificados definitivos presentados por los sujetos obligados. En 2010, por el contrario, no se ha alcanzado el objetivo individual de biocarburantes en gasolinas (3,88% frente al objetivo del 3,90%). Respecto al fijado del 3,9% para el año 2011 se ha alcanzado en todos los meses del año.

Con esta Orden se establece también un objetivo global del 7% del contenido energético de las gasolinas y gasóleos comercializados con fines de transporte, a alcanzar en el año 2011.

El Real Decreto 1738/2010, de 1 de 23 de diciembre (B.O.E. del 24), por el que se fijan los objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013, en un 5,9%, 6% y 6,1%, que, en el caso de biocarburantes en gasolinas se limitan al 3,9%, 4,1% y 4,1%, respectivamente. Este R.D. ha quedado derogado por el Real Decreto 459/2011, de 1 de abril (B.O.E. del 2), por el que, de nuevo, se fijan los objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013, en un 6,2%, 6,5% y 6,5%, que, en el caso de biocarburantes, en gasolinas se limitan al 3,9%, 4,1% y 4,1%, respectivamente.

El Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre (B.O.E. del 5), por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su computo. No incluye obligaciones de remisión de la información necesaria para analizar los referidos requisitos de sostenibilidad de los biocarburantes hasta el 1 de enero de 2013.

El Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero (B.O.E. del 23), modifica, en virtud de su artículo 42, el primer apartado de la disposición transitoria única del Real Decreto 1597/2011, estableciendo un período de carencia para la aplicación del período para la verificación de los biocarburantes. Adicionalmente, establece en su artículo 41 nuevos objetivos obligatorios mínimos de venta o consumo de biocarburantes en 2013 y años sucesivos, fijando el objetivo global y el objetivo


4.155

individual de biocarburantes en diesel en el 4,1% y el de biocarburantes en gasolina en el 3,9%, todos ellos en contenido energético. Excepcionalmente, durante el año 2013, el objetivo de este último será del 3,8% en el caso de los sujetos obligados con ventas en Canarias, Ceuta y Melilla.

4.9.3. Gasóleo de automoción.

La información relativa al gasóleo para usos generales o gasóleo de automoción, con origen o destino en fábricas o depósitos fiscales del ámbito territorial interno, se recoge en el cuadro número 4.9.6; de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:

Las existencias medias de gasóleo de automoción vienen a representar el 24,2% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de 88 días;

la producción nacional ha sido de 61.541,7 millones de litros, cifra un 6,8% superior a la registrada el año anterior, siendo la más elevada la correspondiente al mes de marzo (9,9% del total) y la inferior la del mes de febrero (7,7%);

la cantidad de gasóleo de automoción introducido del resto de la Comunidad y distribuido desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 1.460,7 millones de litros, lo que representa el 6,1% del consumo interno con impuesto pleno;

la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido de 2.300,8 millones de litros, lo que supone el 9,6% del citado consumo interno; la cantidad de gasóleo salido con aplicación del tipo normal ha sido de 23.920.6 millones de litros, un 5,6% más que en 2013; los meses con mayores salidas a consumos no exentos han sido los de julio (9,3%) y mayo (8,5% del total), observándose una distribución de las salidas más regular que con respecto a las gasolinas;

las expediciones con destino al resto de la Comunidad y las exportaciones a países terceros han representado el 3,31% y 5,39% de las salidas, respectivamente;

las salidas con exención del impuesto han ascendido a 56,1 millones de litros;

los autoconsumos sin impuesto han alcanzado una cifra importante, 33.354 millones de litros, un 1,7% más que en 2013; estos autoconsumos consisten fundamentalmente en la obtención de los gasóleos bonificados (B y C), de los que se han obtenido, en el año 2014, 7.367,8 millones de litros (Cfr. cuadro número 4.9.8) y, en mayor medida, en mezclas para biodiesel (25.986 millones de litros). Esta utilización del gasóleo es la que explica las elevadas producciones en los meses de invierno, ya que es en éstos cuando es mayor el autoconsumo, como consecuencia de la mayor demanda de gasóleo para calefacción.

4.9.3.1. Biocarburantes. Biodiesel.

Al igual que sucede con el bioetanol empleado en la producción del eter terbutil etilo (ETBE) con el que se formula la gasolina sin plomo para aumentar el volumen final de un carburante, el metil éster de ácidos grasos (biodiesel), cuando se destine a ser utilizado como carburante, como aditivo para carburante o para aumentar el volumen final de un carburante, hasta el año 2002 le ha sido aplicable el régimen fiscal de exención, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 5 del Artº 105 del Reglamento de los Impuestos Especiales, con la condición de que su utilización se produjera en el marco de un proyecto piloto.

El artículo 16 de la nueva Directiva 2003/96/CE, de 27 de octubre, del Consejo, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de productos energéticos y de electricidad (D.O.U.E. L-283, del 31 de octubre), permite la aplicación de una tributación reducida que puede llegar a la exención total para los biocarburantes como el caso de los aceites y grasas empleados como carburante sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto piloto y


4.156

Cuadro nº 4.9.6



Producido 4.964.696 4.750.803 6.068.067 5.018.740 5.064.471 5.324.738 4.951.008 4.923.215 5.651.031 4.838.695 4.827.926 5.158.368 61.541.758

ENTRADAS: 5.330.725 4.809.644 5.098.685 4.968.683 5.245.730 4.715.639 5.183.271 4.711.594 4.738.513 5.265.784 5.193.448 5.456.705 60.718.421

Operaciones interiores 4.893.791 4.378.212 4.840.835 4.592.132 4.901.514 4.510.852 4.856.797 4.537.567 4.291.132 5.034.705 4.900.333 5.218.984 56.956.854

Resto UE 149.696 80.064 86.136 134.793 99.465 152.771 137.448 119.577 88.647 66.330 176.541 169.260 1.460.728

Importaciones 287.238 351.368 171.714 241.758 244.751 52.016 189.026 54.450 358.734 164.749 116.574 68.461 2.300.839

SALIDAS: 7.134.598 6.609.368 7.363.051 7.013.790 7.651.147 7.310.307 7.869.255 7.349.695 7.124.471 7.713.640 7.486.844 7.963.877 88.590.043

CON IMPUESTO 1.857.716 1.768.595 1.995.521 1.988.917 2.040.572 1.995.268 2.218.675 1.994.360 2.020.763 2.109.556 1.895.919 2.034.728 23.920.590

SIN IMPUESTO: 5.276.882 4.840.773 5.367.530 5.024.873 5.610.575 5.315.039 5.650.580 5.355.335 5.103.708 5.604.084 5.590.925 5.929.149 64.669.453


Ambito interno 4.822.870 4.413.467 4.931.437 4.526.827 4.887.654 4.510.332 4.838.593 4.541.194 4.345.306 4.984.886 4.915.215 5.186.865 56.904.646

Resto UE 211.589 103.441 66.329 193.070 322.048 158.435 349.693 359.362 178.217 345.100 323.772 321.929 2.932.985

Exportaciones 242.303 308.702 369.682 304.794 400.792 646.129 462.199 454.704 556.227 273.999 351.840 404.351 4.775.722

Exenciones 120 15.163 82 182 81 143 95 75 23.958 99 98 16.004 56.100

AUTOCONSUMOS: 2.989.162 2.924.110 3.891.527 2.622.283 2.545.168 2.710.693 2.387.321 2.338.864 3.141.047 2.520.436 2.519.367 2.764.070 33.354.048

Con impuesto 36 46 34 20 45 25 36 77 24 36 29 33 441

Sin impuesto 2.989.126 2.924.064 3.891.493 2.622.263 2.545.123 2.710.668 2.387.285 2.338.787 3.141.023 2.520.400 2.519.338 2.764.037 33.353.607


DIFERENCIA -40 -38 -2.034 -52 -1.009 -5.591 -19 -41 -1.582 -37 -39 -7.155 -15.836

Unidad: M iles de litros.



BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASÓLEO USO GENERAL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2014 (*)


4.157

sin otro requisito que el evitar que tal exención no supere al mayor coste de producción de los biocarburantes frente a los combustibles convencionales.

La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre (B.O.E. del 14), establece un mecanismo de fomento de uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte. En su artículo 15 designa a la Comisión Nacional de la Energía (CNE) como Entidad de Certificación de Biocarburantes, con responsabilidad en la gestión de un mecanismo de certificación y en la supervisión y control del cumplimiento de las obligaciones de venta de biocarburantes en España.

La Circular 2/2009, de 26 de febrero (B.O.E. del 24 de marzo), de la Comisión Nacional de la Energía, por la que se regula la puesta en marcha y gestión del mecanismo de fomento de uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte, en su artículo cuatro impone a los sujetos obligados acreditar ante la CNE la titularidad de una cantidad mínima de certificados de biocarburantes que permitan cumplir con los objetivos globales del 3,4% para el año 2009 y 5,83% para el 2010 de biocarburante respecto a la cantidad total de gasóleo vendida. A tenor de los certificados definitivos, según la CNE, parece ser que los objetivos para 2009 se han cumplido: un 3,67% en diesel y un 2,49% en gasolinas, superando ligeramente el objetivo global del 3,4%. Asimismo, el cumplimiento del objetivo individual de biocarburantes en diesel ha resultado también fácil de alcanzar.

El Real Decreto 459/2011, de 1 de abril (B.O.E. del 2), fija los objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013 en un 6,2%, 6,5% y 6,5%, respectivamente, debiendo acreditar anualmente la titularidad de la cantidad mínima de certificados que para el caso del diesel (CBD) permitan cumplir con los objetivos en diesel del 6%, 7% y 7%, respectivamente, en dichos años. El cumplimiento del objetivo individual de biocarburantes en diesel en 2011 se ha cumplido a lo largo de todos los meses del año. Se ha podido también observar un incremento del cumplimiento del objetivo en la segunda mitad del año, coincidiendo con la introducción del hidrobiodiésel, obtenido a partir de aceite de palma con origen en Malasia (87,1%) e Indonesia (12,9%) y obtenido principalmente en Singapur (71%) y en España (22%).

El Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero (B.O.E. del 23), modifica, en virtud de su artículo 42, el primer apartado de la disposición transitoria única el Real Decreto 1597/2011, estableciendo un período de carencia para la aplicación del período para la verificación de los biocarburantes. Adicionalmente, establece en su artículo 41 nuevos objetivos obligatorios mínimos de venta o consumo de biocarburantes en 2013 y años sucesivos, fijando el objetivo global y el objetivo individual de biocarburantes en diesel en el 4,1% y el de biocarburantes en gasolina en el 3,9%, todos ellos en contenido energético.

En términos volumétricos, según la CNMC, el biodiesel y el hidrobiodiesel representó un 4,32% del total del carburante diesel comercializado en 2014, superando el objetivo establecido para 2014 del 3,7%. Las ventas de biodiesel y de hidrobiodiesel han alcanzado en 2014, según la CNMC los 679.416 m

3 y 355.588 m

3, -2,98% y 47,29% respecto al año 2013, respectivamente.

La producción en 2014 de biodiesel, según la CNMC, los 1.016,3 millones de litros, un 54,2% más que el año anterior, con unas importaciones de 161 millones de litros y unas exportaciones de 409 millones, un 66,7% y 13,4% menos que en 2013, respectivamente.

Aunque inicialmente los productores de biodiesel han estado utilizando aceites vegetales reciclados como materia prima, se está consolidando la implantación de empresas a partir de semillas de girasol u otras oleaginosas: El biodiesel consumido en España en 2012, según la CNMC, se ha producido principalmente a partir de aceite de palma (69,46%) del que el indonesio representa el 58,52%, seguido del aceite de soja (18,63%), un 15,31% procedente de Argentina, que han supuesto por si solos más del 88,09% de las materias primas totales. En menor proporción, el aceite de colza (9,67%), de fritura (2,15%), de oliva (0,09%) y la grasa animal, un 1 por 100. Entre enero y agosto de 2015, se ha producido con el aceite de palma (67,16%) y, en menor medida, a partir del aceite de soja (11,61%) y de lodos de origen animal y vegetal (1,89%).

Conviene recordar que en un primer momento el biodiesel producido se dirigió, fundamentalmente, a flotas cautivas de vehículos de transporte público; a mediados de 2005 eran, al


4.158

menos, 128 las gasolineras en España que ofrecían biodiesel en mezclas con gasóleo, habiendo duplicado su número en menos de un año; en 2006 la oferta se ha ampliado a 428 gasolineras y desde 2007 alcanzan casi los 500 puntos de venta repartidos por toda la geografía española.

A finales de 2007, había unas 24 plantas de biodiesel con una capacidad total instalada de 815.190 toneladas/año (32 depósitos fiscales de biodiesel), con un aumento de la capacidad añadida a lo largo de 2007 de 566.880 t/año, según APPA Biocarburantes. En 2008 han entrado en funcionamiento, o estarían en condiciones de hacerlo 12 nuevas plantas, lo que alcanza un total de 36 (el número de depósitos fiscales de biodiesel se amplía también a 64). La capacidad adicional instalada supone añadir casi 2.265.550 t más la añadida por la ampliación de las preexistentes, unas 209.298 t, supone un aumento de la capacidad instalada de casi 2,5 millones de toneladas, respecto al año anterior. En 2009, entraron en funcionamiento 7 nuevas plantas, con lo que hace un total de 43, que incrementaron la capacidad instalada en 2 millones de toneladas, alcanzando la cifra de 4.210.400 t/año de capacidad total instalada (68 depósitos fiscales según el censo de establecimientos inscritos en los registros territoriales de las oficinas gestoras al mes de febrero de 2010). En 2010 entraron en funcionamiento 3 plantas más que en 2009, elevando la cifra de plantas a 45 con un capacidad instalada de más de 5 millones de metros cúbicos/año. Sin embargo, sólo 36 plantas han estado operativas en 2010. En 2011 el número de plantas se ha reducido en una, con una capacidad instalada de más de 4,8 millones de metros cúbicos, aunque solamente han estado operativas 31 funcionando con tan solo un 25% de su capacidad de producción. Actualmente, existen 45 plantas de producción registradas en el Sistema de Certificación de Biocarburantes que gestiona la CNMC, con un capacidad de producción anual de 4.371.669 toneladas, sin embargo, sólo 25 plantas han estado operativas durante 2012.

El biodiesel se consume básicamente en España mezclado con gasóleo, tanto en presentaciones con menos de un 5% en volumen, o con superiores al 5%, que están debidamente etiquetadas – por ej., como B20 (20% de biodiesel y 80% de gasóleo) o B30 (30% biodiesel y 70% de gasóleo). A partir del 4 de septiembre de 2010 el contenido para no requerir etiquetado se eleva al 7%. Según la CNE, en 2011, la práctica totalidad del biodiesel se ha comercializado mezclado con carburante (98,3%). De estas mezclas el 98,3% no ha requerido ser comercializado con etiquetado específico y el 1,7%, restante, si lo hecho. Tan solo un 6,2%, equivalente al 0,34% del total del biodiesel en mezclas, contenía más de un 30% de biodiesel.

El artículo 6.cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (B.O.E. del 31), de medidas fiscales, administrativas y del orden social introdujo un nuevo artículo 50 bis en la Ley 38/1992 en el que se regula el tipo cero para los biocarburantes, entre otros, para los aceites y grasas empleadas como carburante en la fabricación de biodiesel, sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto piloto, dando traslado al artículo 16 de la Directiva 2003/96/CE, en lo que se refiere a la aplicación de una tributación reducida que puede alcanzar hasta la exención total para los biocarburantes. Desde primero de enero de 2003, en España se viene aplicando, en forma de tipo cero, una exención total del Impuesto sobre hidrocarburos, si bien, únicamente, desde mediados de 2004, se ha implantado en los balances del Modelo 570 de declaración de operaciones con su epígrafe correspondiente; de aquí que en el año 2006 las exenciones realizadas reflejen un fuerte crecimiento.

El procedimiento para la aplicación del tipo especial previsto en el artículo 50 bis se regirá por el artículo 108 bis del Reglamento de Impuestos Especiales (R.D. 1165/1995, de 7 de julio, modificado por el R.D. 1739/2003, de 19 de diciembre) y requiere la previa introducción de los biocarburantes en una fábrica o depósito fiscal situados en el ámbito territorial interno.

La Ley 15/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, entre otras medidas, establece, en el Impuesto sobre Hidrocarburos, un tipo positivo para el gas natural y los biocarburantes y se suprimen exenciones en determinados productos energéticos, tales como el carbón. Así, se modifica la Tarifa 1ª del apartado 1 del artículo 50 y el apartado 3 del mismo artículo de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales que en el caso del tipo impositivo del Epígrafe 1.14 y 1.15, relativo al Biodiesel, queda redactado de la siguiente forma:

Epígrafe 1.14. Biodiesel para uso como carburante: 307 euros por 1.000 litros de tipo general y 24 euros por 1.000 litros de tipo especial.


4.159

Epígrafe 1.15. Biodiesel para uso como carburante en los usos previstos en el apartado 2 del artículo 54 y, en general, como combustible, y Biometanol para uso como combustible: 78,71 euros por 1.000 litros de tipo general y 6 euros por 1.000 litros de tipo especial.

La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo del biodiesel está recogida en el modelo 570 bajo el epígrafe 1.14 y se puede observar en el cuadro número 4.9.7; de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:

Las existencias medias de biodiesel vienen a representar el 37,4% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de 106 días;

la producción nacional bruta ha sido de 1.279,9 millones de litros, siendo la más elevada la correspondiente al mes agosto (11,9% del total) y la inferior la del mes de enero (5,1%);

la cantidad de biodiesel introducido del resto de la Comunidad y distribuido desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 404,9 millones de litros, lo que representa el 39,1% del consumo interno;

la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido también importante, de 1.623,2 millones de litros, lo que supone el 156,8% del citado consumo interno; estas cantidades son un 17,8% inferior a la registrada el año anterior, que, a su vez, habían multiplicado por siete las reflejadas en 2007, en buena parte consecuencia de las elevadas importaciones con origen en EE.UU., en el que la producción y exportación de biodiesel gozan de una subvención, y de Argentina en virtud del trato a favor que tiene la exportación de soja en este país, con una tarifa del 18%, si se trata de biodiesel producido con ésta, frente al 32% con que grava la exportación de aceite de soja y del trato preferencial que la UE da a este país con la exención del 6,5% del arancel aplicable, en general, a las importaciones de biodiesel de terceros países;

en 2009, se ha aprobado el Reglamento CE nº 193/2009 de la Comisión, de 11 de marzo de 2009 (D.O.U.E. L-67, del 12), por el que se establece un derecho antidumping sobre las importaciones de biodiesel originario de los Estados Unidos de América y en 2010, se han aprobado los Reglamentos UE nº 720/721/2010 de la Comisión, de 11 de agosto (D.O.U.E. L-211, del 12), por el que se inicia una investigación sobre la posible elusión de las medidas antidumping impuestas por los Reglamentos (CE) nº 598/599 a las importaciones de de biodiesel originario de los Estados Unidos de América por parte de las importaciones de biodiesel expedido desde Canadá y Singapur, esté o no declarado como originario de Canadá y Singapur, y por parte de las importaciones de biodiesel mezclas con un contenido igual o inferior al 20% en peso de biodiesel originario de los Estados Unidos de América, y por el que tales importaciones quedan sujetas a registro; el Reglamento de ejecución (UE) nº 444/2011 del Consejo, de 5 de mayo de 2011, que amplía a las importaciones de biodiesel expedido desde Canadá, esté o no declarado como originario de Canadá, el derecho antidumping definitivo impuesto por el Reglamento (CE) nº 599/2009 a las importaciones de biodiesel originario de los Estados Unidos de América, y da por concluida la investigación sobre las importaciones expedido desde Singapur. Finalmente, el Reglamento de Ejecución (UE) nº 1138/2011 del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, por el que se establece un derecho antidumping definitivo y se percibe definitivamente el derecho provisional establecido sobre las importaciones de determinados alcoholes grasos y sus mezclas originarios de la India, Indonesia y Malasia;

las expediciones con destino al resto de la Comunidad y las exportaciones a países terceros han representado el 39,3% y 0,4% de las salidas, respectivamente;

las salidas con exención del impuesto han sido nulas.

4.9.4. Gasóleos con tipo reducido.

Esta categoría comprende los gasóleos a los que resulta de aplicación el tipo reducido establecido en el epígrafe 1.4 de la tarifa 1ª del impuesto, o se destinan a usos para los que la Ley reconoce el derecho a la exención del impuesto, condicionándose ambos beneficios, entre otros


4.160

Cuadro nº 4.9.7



Producido 65.571 68.218 73.687 102.151 107.593 121.499 141.395 152.630 143.897 128.358 116.406 58.473 1.279.878

ENTRADAS: 269.765 196.341 281.965 325.262 274.948 311.753 423.068 386.421 285.817 330.536 267.397 266.978 3.620.251


Resto UE 48.041 50.144 61.481 40.448 29.421 28.974 22.431 33.896 11.724 20.226 22.615 35.453 404.854

Importaciones 98.338 79.480 101.413 140.658 101.386 146.853 213.179 187.733 143.652 172.924 120.601 116.977 1.623.194

SALIDAS: 182.064 124.647 172.170 194.239 209.135 195.832 266.860 240.512 206.425 171.820 181.764 163.350 2.308.818

CON IMPUESTO 4.147 2.983 3.206 3.105 2.776 3.838 3.845 3.660 3.997 4.307 3.322 3.255 42.441

SIN IMPUESTO: 177.917 121.664 168.964 191.134 206.359 191.994 263.015 236.852 202.428 167.513 178.442 160.095 2.266.377

Regimen Suspensivo: 177.917 121.664 168.964 191.134 206.359 191.994 263.015 236.852 202.428 167.513 178.442 160.095 2.266.377

Ambito interno 100.847 55.233 100.229 123.501 127.777 117.716 162.408 148.110 111.963 118.453 104.781 80.349 1.351.367

Resto UE 71.766 66.431 68.735 67.633 78.582 72.067 100.607 88.742 90.465 49.060 72.581 79.746 906.415

Exportaciones 5.304 0 0 0 0 2.211 0 0 0 0 1.080 0 8.595

Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AUTOCONSUMOS: 198.187 157.912 164.490 217.931 222.452 240.835 267.631 275.555 227.603 258.430 221.200 149.134 2.601.360

Con impuesto 0 1 0 0 0 0 10.147 0 193 0 0 16 10.357

Sin impuesto 198.187 157.911 164.490 217.931 222.452 240.835 257.484 275.555 227.410 258.430 221.200 149.118 2.591.003


DIFERENCIA 307 -5 767 4.216 2.005 982 1.631 1.960 1.306 117 426 397 13.606




BALANCE DE MOVIMIENTO DE BIODIESEL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2014 (*)


4.161

requisitos, a que el gasóleo contenga los trazadores y marcadores oficialmente aprobados (Orden PRE/1724/2002, de 5 de julio (B.O.E. del 10), modificada por la Orden PRE/3493/2004, de 22 de octubre (B.O.E. del 29). Estos gasóleos se comercializan con las denominaciones técnicas de gasóleos B y C, pudiendo diferenciarse en sus especificaciones técnicas, pero ambos con el mismo tratamiento a efectos del impuesto.

El Real Decreto 1361/2011, de 7 de octubre (B.O.E. del 20), por el que se modifica el Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se fijan las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y GLP, se regula el uso de determinados biocarburantes y el contenido de azufre de los combustibles para uso marítimo, en lo relativo a las especificaciones técnicas del gasóleo denominado clase B.

La Decisión de ejecución 2011/544/UE de la Comisión, de 16 de septiembre de 2011, por la que se establece un marcador fiscal común de los gasóleos y el queroseno.

La información relativa a estos gasóleos se recoge en el cuadro número 4.9.8; de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:

Las existencias medias de gasóleos bonificados se sitúan en el 3,6% del consumo interno anual, comprendiendo dentro de este concepto tanto las salidas con pago del impuesto, como las que se benefician de la exención del mismo, y representan, por tanto, el consumo equivalente a unos 13 días;

la producción nacional, como se ha apuntado anteriormente, ha sido de 7.367,8 millones de litros, correspondiendo las mayores producciones a los meses fríos, en los que ha llegado a casi duplicarse la cantidad producida en los meses del verano;

la cantidad de gasóleo bonificado introducido del resto de la Comunidad para su distribución desde fábricas y depósitos fiscales ha sido nula ya que, normalmente, el gasóleo se introduce sin trazadores que son posteriormente añadidos en el depósito fiscal; asimismo, las importaciones han sido bajas, del orden de 8,3 millones de litros;

la cantidad de gasóleo salido con aplicación del tipo reducido ha sido de 5.923,3 millones de litros, lo que representa el 79,5% de las salidas, observándose grandes diferencias entre las cantidades salidas en los distintos meses; así, mientras en el mes de diciembre salieron 718,4 millones de litros, en el de agosto el volumen de salidas con impuesto se redujo a 298,9 millones; este gasóleo se destina básicamente a calefacción, usos agrícolas, motores fijos y maquinaria de minas y desde el mes de marzo de 1999 se ha empezado a utilizar en la maquinaria de construcción y obras públicas, aunque también están incluidas en estas cantidades el gasóleo destinado al avituallamiento de buques distintos de los de recreo, desde puntos de suministro marítimos, que posteriormente serán objeto de la devolución del impuesto inicialmente satisfecho, si bien el volumen de estos avituallamientos va en claro retroceso (Cfr. apartado 4.5. de este Estudio);

las salidas con exención del impuesto han sido de 1.103,4 millones de litros, lo que representa aproximadamente el 15,7% del consumo interno;

los autoconsumos representan también un capítulo relativamente importante y, dentro de ellos, los realizados sin pago del impuesto, que han ascendido a 323,2 millones de litros. Entre los destinos dados al gasóleo que reciben este tratamiento fiscal se incluye la preparación de IFOS en los depósitos fiscales, que son mezclas de gasóleos y fuelóleos, que tienen la consideración a efectos del impuesto de fuelóleos y que se destinan al avituallamiento de buques.

Los datos relativos al balance consolidado del mercado nacional de gasóleo bonificado puede observarse cómo el volumen tanto de introducciones como de importaciones de terceros países ha sido insignificante; sin embargo, en 2007 las importaciones de terceros países alcanzaron los 21,6 millones de litros, como consecuencia de haberse impuesto un marcador único para toda la UE, que venía a romper las cantidades despreciables registradas en años anteriores, ya que no era habitual la adquisición de gasóleo con los marcadores exigidos en España, sino que lo normal es la adquisición de gasóleo para uso general que, posteriormente, se transforma en gasóleo bonificado,


4.162

Cuadro nº 4.9.8



Producido 777.902 743.884 717.060 543.933 477.857 466.763 493.308 434.110 487.189 671.628 696.402 857.800 7.367.836

ENTRADAS: 49.902 38.347 39.452 29.783 26.095 22.924 29.899 23.709 27.007 34.626 37.235 46.612 405.591


Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Importaciones 2.895 0 3.567 1.465 392 0 0 0 0 0 0 0 8.319

SALIDAS: 820.648 734.427 717.508 540.243 478.333 468.731 511.454 424.160 507.704 686.755 677.899 878.731 7.446.593

CON IMPUESTO 684.208 620.403 590.954 424.562 361.306 347.403 381.446 298.871 385.976 553.107 554.870 718.007 5.921.113

SIN IMPUESTO: 136.440 114.024 126.554 115.681 117.027 121.328 130.008 125.289 121.728 133.648 123.029 160.724 1.525.480


Ambito interno 46.334 38.351 35.428 26.217 23.677 22.048 29.228 23.842 26.853 35.126 37.192 46.693 390.989

Resto UE 1.482 1.469 2.376 2.289 1.929 1.963 1.042 878 1.056 1.079 1.275 2.282 19.120

Exportaciones 1.252 1.158 1.057 830 921 1.397 682 285 1.010 891 1.078 1.356 11.917

Exenciones 87.372 73.046 87.693 86.345 90.500 95.920 99.056 100.284 92.809 96.552 83.484 110.393 1.103.454

AUTOCONSUMOS: 32.643 20.475 27.553 28.371 23.862 31.418 27.317 26.706 27.633 26.112 28.863 24.416 325.369

Con impuesto 300 323 170 154 187 135 86 67 126 153 136 382 2.219

Sin impuesto 32.343 20.152 27.383 28.217 23.675 31.283 27.231 26.639 27.507 25.959 28.727 24.034 323.150


DIFERENCIA 0 4 -834 -5 1 -368 6 -3 -406 -2 -19 -908 -2.532

Unidad: M iles de litros.



BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASÓLEO BONIFICADO EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2014 (*)


4.163

operación que, salvo autorización expresa, únicamente puede realizarse en fábricas y depósitos fiscales.

BALANCE CONSOLIDADO DEL MERCADO NACIONAL DE GASÓLEO BONIFICADO. AÑO 2014

Existencia inicial 249,9

Consumos con tipo reducido:

Con doc. acompañamiento Ventas en ruta En surtidores

5.923,3

880,3 4.557,3 485,7

Producción neta (*) 7.044,7

Introducido UE: 0,0 Fábricas y Depósitos Fiscales 0 Operadores Registrados

Consumos exentos: Avituallamiento buques Relaciones internacionales Producción electricidad Ferrocarriles Construcción de buques Otros destinos exentos

1.055,6 977,3 0,2 3,8 72,3 0,0 2,0

Importado en Rég. suspensivo 8,3

TOTAL INPUT 7.302,9 Con devolución del impuesto: Avituallamiento buques

10,8 10,8

Expediciones a la UE 19,1

Exportaciones 11,9

Existencia final 253,8

Mermas y diferencias 28,2

TOTAL OUTPUT 7.302,9

Las magnitudes se expresan en millones de litros (*) Producción bruta menos autoconsumos sin impuesto.

Por lo que respecta a los outputs, los consumos con pago del impuesto se realizan con aplicación del tipo reducido previsto en el epígrafe 1.4 de la tarifa del impuesto. Estos consumos representan el 81,1% del output total, pudiendo distinguirse tres tipos de suministros:

Expediciones amparadas con un documento de acompañamiento, que alcanzan un volumen de 880,3 millones de litros y con un fuerte descenso del 60,5% en el último año, que representan el 14,9% de los consumos con tipo reducido (un 33,7% en 2013), procedimiento utilizado cuando al producirse la salida del producto de la fábrica, depósito fiscal o almacén fiscal se conoce la identidad del destinatario con capacidad legal para recibirlo;

expediciones por el procedimiento de ventas en ruta, que constituyen el mayor volumen de operaciones: 4.557,3 millones de litros, que representan el 77% de los consumos con tipo reducido; estos suministros suelen realizarse desde almacenes fiscales u otros establecimientos que tienen esta consideración a efectos del impuesto, como ocurre con los suministradores directos a instalaciones fijas y tienen como característica que, al producirse la salida del producto del establecimiento, no se conoce aún el destinatario real del producto;

el menor volumen de consumos con aplicación del tipo reducido corresponde a las ventas realizadas en los propios establecimientos de venta al por menor (estaciones de servicio o surtidores), en claro retroceso, que ha alcanzado un volumen de 486 millones de litros, que representa el 8,2% de los consumos con tipo reducido.

El volumen de consumos dentro del ámbito interior de aplicación del impuesto con beneficios fiscales (exención o devolución del impuesto) alcanza en este producto un volumen realmente importante de 1.066,6 millones de litros, que representan el 14,6% del output total. En el balance se suministra información desglosada de estos suministros en función de la utilización final que


4.164

justifica el beneficio, destacando los suministros por avituallamiento de buques (977,3 millones de litros con exención y 10,8 millones con devolución del impuesto), para la producción de electricidad (3,8 millones de litros) y para tracción de ferrocarriles (72,3 millones de litros).

4.9.5. Fuelóleos.

La información relativa a los movimientos de fuelóleos se contiene en el cuadro número 4.9.9 y de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:

Las existencias medias representan el 33,8% del consumo interno, considerando como tal la suma de las salidas de fuelóleo con pago del impuesto y con exención del mismo, es decir el consumo equivalente a 124 días;

la producción nacional ha sido de 35,1 millones de toneladas, cifra un 12,9% superior a la del año 2013, y se ha distribuido con cierta uniformidad a lo largo del año, si exceptuamos la de los meses de diciembre y julio que se han situado un 10,3% y un 7,6% por encima de la media anual. Esta producción es casi 8 veces superior al consumo interno, que, tal como se acaba de definir, se limita a 4,47 millones de toneladas;

a pesar del exceso de producción con respecto al consumo, han entrado en las refinerías y depósitos fiscales fuelóleos procedentes de importaciones en una cuantía equivalente al 169,2% del consumo interno e introducciones del resto de la UE, equivalentes al 40,4% de dicho consumo;

las salidas con impuesto se han limitado a 0,52 millones de toneladas y las sujetas pero exentas han alcanzado una cantidad muy superior, 4,47 millones de toneladas;

al resto de la UE se han expedido 0,80 millones de toneladas y se han exportado a países terceros unos 3,8 millones de toneladas;

los autoconsumos sin impuesto han alcanzado la importante cifra de 33,4 millones de toneladas. Estos autoconsumos consisten, básicamente, en su utilización como materia prima en los procesos de refino, con el fin de transformarlo en productos más ligeros con mejores posibilidades de salida.

4.9.6. Gases licuados de petróleo.

Los gases licuados de petróleo (G.L.P.) se clasifican en dos epígrafes distintos, con tipos impositivos diferenciados, en función del uso a que se destinen. No obstante, el artículo 108 del Reglamento de los Impuestos Especiales exonera de la obligación de incorporar marcadores a los G.L.P. con el fin de diferenciar físicamente a aquéllos a los que se apliquen tipos reducidos, por lo que las distinciones que se realizan son simplemente contables, con las salvedades que, desde un punto de vista técnico, resulten necesarias para determinados usos.

En el cuadro número 4.9.10 se recoge el balance del movimiento, durante el año 2014, de G.L.P., sin distinguir por razón del epígrafe aplicable más que en lo que respecta a las salidas con impuesto, pudiendo destacarse los siguientes aspectos:

Las existencias medias representan el 13,6% del consumo interno o, lo que es lo mismo, las correspondientes al consumo de 50 días.

El dato que figura en el cuadro como producción comprende los pases contables de una categoría fiscal de G.L.P. a otra, por lo que supone que hay partidas que se han contabilizado dos veces; la producción neta puede obtenerse deduciendo de la bruta la cuantía de los autoconsumos sin impuesto. Esta producción neta para el conjunto del año resulta así de 516.108 toneladas, un 29,8% menos que en 2013, equivalente al 39,3% del consumo interno. Ello quiere decir que la producción nacional es insuficiente para dicho consumo, debiéndose acudir al mercado comunitario e internacional para compensar este déficit.


4.165

Cuadro nº 4.9.9



Producido 2.610.125 2.513.379 2.995.843 2.716.915 2.839.867 2.885.781 3.150.531 3.221.270 2.904.094 2.957.304 3.120.318 3.231.385 35.146.812

ENTRADAS: 1.058.632 1.094.115 1.046.660 1.044.552 1.125.813 1.020.907 1.388.968 1.106.725 1.046.751 1.188.997 1.107.522 917.046 13.146.688


Resto UE 106.305 90.163 79.542 164.891 112.740 182.588 390.902 40.307 131.963 126.277 232.549 148.015 1.806.242

Importaciones 637.794 728.321 709.416 582.085 573.902 568.268 665.473 815.774 597.667 786.080 518.938 379.100 7.562.818

SALIDAS: 1.153.641 921.386 1.270.111 1.167.509 1.424.944 1.155.733 1.426.632 1.221.464 1.354.327 1.324.520 1.265.971 1.308.118 14.994.356

CON IMPUESTO 46.617 44.200 43.491 46.030 43.694 40.788 45.673 38.102 38.785 42.423 41.324 39.291 510.418

SIN IMPUESTO: 1.107.024 877.186 1.226.620 1.121.479 1.381.250 1.114.945 1.380.959 1.183.362 1.315.542 1.282.097 1.224.647 1.268.827 14.483.938

Regimen Suspensivo: 751.057 561.630 827.114 752.682 988.130 714.853 1.000.963 798.253 926.750 865.346 881.950 949.139 10.017.867

Ambito interno 344.093 267.640 304.452 331.841 527.809 453.157 501.140 510.447 572.522 513.715 499.036 550.620 5.376.472

Resto UE 84.011 15.723 52.032 2.705 8.798 28.088 142.200 56.990 152.429 71.667 149.976 37.898 802.517

Exportaciones 322.953 278.267 470.630 418.136 451.523 233.608 357.623 230.816 201.799 279.964 232.938 360.621 3.838.878

Exenciones 355.967 315.556 399.506 368.797 393.120 400.092 379.996 385.109 388.792 416.751 342.697 319.688 4.466.071

AUTOCONSUMOS: 2.498.462 2.593.172 2.906.058 2.646.768 2.610.644 2.709.646 3.046.960 3.001.765 2.742.866 2.829.728 2.938.796 2.926.529 33.451.394

Con impuesto 415 474 575 440 426 402 299 260 379 398 357 468 4.893

Sin impuesto 2.498.047 2.592.698 2.905.483 2.646.328 2.610.218 2.709.244 3.046.661 3.001.505 2.742.487 2.829.330 2.938.439 2.926.061 33.446.501


DIFERENCIA 28 320 -18 -200 -120 -238 -66 456 -112 132 125 -122 200

Unidad: Toneladas



BALANCE DE MOVIMIENTO DE FUELÓLEOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2014 (*)


4.166

Cuadro nº 4.9.10



Producido 365.612 356.450 395.041 400.266 444.122 416.634 414.376 441.341 390.712 395.124 376.973 400.813 4.797.464

ENTRADAS: 330.734 313.367 355.204 343.023 357.675 292.143 341.800 379.501 336.394 368.304 285.079 368.241 4.071.465


Resto UE 10.760 8.909 9.210 6.823 5.664 5.852 5.720 9.274 9.841 7.447 3.101 10.756 93.357

Importaciones 92.288 77.909 79.973 48.086 78.953 59.443 81.782 76.426 78.491 93.631 73.078 92.149 932.209

SALIDAS: 426.811 392.114 395.909 386.404 376.089 334.883 354.925 362.580 342.891 378.402 343.186 445.082 4.539.276

CON IMPUESTO 170.475 148.912 126.850 105.296 83.762 74.283 81.447 74.953 79.538 90.344 107.734 166.155 1.309.749

GLP uso general 2.682 2.588 2.809 2.831 2.896 3.059 3.351 2.827 3.373 3.435 2.702 3.174 35.727

GLP uso distinto a carburante 167.793 146.324 124.041 102.465 80.866 71.224 78.096 72.126 76.165 86.909 105.032 162.981 1.274.022

SIN IMPUESTO: 256.336 243.202 269.059 281.108 292.327 260.600 273.478 287.627 263.353 288.058 235.452 278.927 3.229.527

Regimen Suspensivo: 256.336 243.202 269.059 281.108 292.327 260.600 273.478 287.627 263.353 288.058 235.452 278.927 3.229.527

Ambito interno 222.691 212.608 220.951 231.223 242.086 198.025 219.722 241.897 221.986 252.093 211.851 250.997 2.726.130

Resto UE 10.367 10.639 15.171 16.102 20.223 15.621 24.111 25.969 15.010 13.761 4.700 7.868 179.542

Exportaciones 23.278 19.955 32.937 33.783 30.018 46.954 29.645 19.761 26.357 22.204 18.901 20.062 323.855

Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AUTOCONSUMOS: 272.483 287.211 346.798 354.344 410.959 380.943 390.899 437.301 378.580 386.264 306.446 331.304 4.283.532

Con impuesto 188 178 226 198 189 132 153 226 170 24 143 349 2.176

Sin impuesto 272.295 287.033 346.572 354.146 410.770 380.811 390.746 437.075 378.410 386.240 306.303 330.955 4.281.356


DIFERENCIA 2.430 2.163 6.210 970 4.038 937 1.432 4.449 2.557 -705 229 -1.101 23.609

Unidad: Toneladas



BALANCE DE MOVIMIENTO DE GLP EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2014 (*)


4.167

Se han realizado, en el año, introducciones de la UE por un total de 93.357 toneladas, e importaciones por 932.209 toneladas, que representan el 7,1% y el 71,1%, respectivamente, del consumo interno.

En cuanto a las salidas con impuesto, se han distinguido según el tipo impositivo que les resulta aplicable:

Los G.L.P. para uso general pueden utilizarse en cualquier finalidad, incluido el uso como carburante en cualquier tipo de vehículo, sin ningún tipo de limitación de origen fiscal; sin embargo, el elevado tipo impositivo que anteriormente se aplicaba (125 Euros/t), unido a la escasa práctica existente en España de utilizar estos gases como carburante, han conducido a que las salidas con aplicación del tipo elevado se limitaran a cantidades poco significativas; sin embargo desde el año 2005, al igualarse el tipo impositivo al utilizado para uso como carburante, 57,47 Euros/t, la cantidad pasa a ser relevante: 35.727 toneladas, como puede apreciarse en el cuadro. Este último consumo representa únicamente el 2,7% del total consumo con impuesto.

La utilización como carburante de los G.L.P. con aplicación del tipo establecido en el epígrafe 1.7 estaba limitada a los vehículos de servicio público, a los motores de explosión sometidos a control en bancos de pruebas y a los motores de carretillas transportadoras o elevadoras de mercancías que se utilicen en locales cerrados y a partir de 2005, al igualarse los tipos impositivos, pasan a contabilizarse conjuntamente con el epígrafe correspondiente a G.L.P. uso general.

La utilización fundamental de los G.L.P. es como combustible, con aplicación del tipo establecido en el epígrafe 1.8 del impuesto (tipo cero desde el 3/10/1999, modificación introducida por el Real Decreto-Ley 15/1999). La Ley 24/2001, de 27 de diciembre (B.O.E. del 31), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en su disposición derogatoria tres, suprime, a partir del 1 de enero de 2002, el número 10º del apartado Uno.1 del Artículo 91 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, por el que el G.L.P. envasado ha estado gravado con el tipo reducido del 7% desde el 3/10/1999 hasta el 31/12/2001 (Real Decreto-Ley 15/1999, de 1 de octubre), con lo que pasa, de nuevo, a tributar al tipo general del 16/18% a partir de julio de 2010 y al 21% desde septiembre de 2012. La Ley 17/2012, de 27 de diciembre (B.O.E. del 28), de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013. En su artículo 71 modifica el epígrafe 1.8 de la tarifa 1ª del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, correspondiente a los niveles de imposición aplicables a los GLP destinados a usos distintos a los carburantes, con efectos desde 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, que se elevan a 15 euros por tonelada.

La cuantía anual de este consumo ha sido de 1.276.198 toneladas, lo que representa el 97,3% del total consumo con impuesto.

Las salidas al consumo externo son relativamente reducidas: 179.542 toneladas al ámbito comunitario y 323.855 toneladas a países terceros. Las salidas al ámbito interno con exención del impuesto han sido nulas en 2014.

4.9.7. Querosenos.

El queroseno tributa en el Impuesto sobre Hidrocarburos por los epígrafes 1.11 ó 1.12 según el fin a que se destine. El tipo correspondiente al primero de los epígrafes se aplica cuando el queroseno se destina a su utilización como carburante, siendo el ejemplo genuino el del queroseno de aviación. El tipo reducido del epígrafe 1.12 se aplica al queroseno que se utiliza en fines distintos a los de carburante, como ocurre con el conocido como queroseno lampante o petróleo agrícola, empleado actualmente como combustible en estufas; para la aplicación del tipo reducido será necesaria la adición de unos trazadores y marcadores aprobados por la Orden PRE/1724/2002, de 5 de julio (B.O.E. del 10), modificada por la Orden PRE/3493/2004, de 22 de octubre (B.O.E. del 29).

El cuadro número 4.9.11 contiene la información relativa a ambas categorías fiscales de queroseno, distinguiéndose únicamente en cuanto a las salidas con impuesto, según el epígrafe que les sea de aplicación.


4.168

Cuadro nº 4.9.11


Existencia inicial 1.113.666 1.137.808 1.214.273 1.164.992 1.050.714 1.001.704 1.001.537 951.000 1.006.084 1.011.279 1.053.613 1.099.780 1.113.666

Producido 834.556 746.048 898.278 884.481 916.880 1.016.674 974.678 984.677 756.599 740.404 934.540 972.847 10.660.662

ENTRADAS: 1.554.347 1.322.648 1.452.473 1.643.819 1.808.829 1.816.616 2.146.512 2.136.856 1.803.661 1.727.066 1.658.992 1.685.317 20.757.136

Operaciones interiores 1.417.403 1.190.769 1.320.376 1.474.113 1.701.956 1.662.060 1.943.698 1.871.139 1.670.074 1.627.074 1.532.714 1.538.942 18.950.318

Resto UE 0 31.066 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 31.066

Importaciones 136.944 100.813 132.097 169.706 106.873 154.556 202.814 265.717 133.587 99.992 126.278 146.375 1.775.752

SALIDAS: 1.852.029 1.554.532 1.852.183 2.073.376 2.237.928 2.218.333 2.605.524 2.503.113 2.223.804 2.140.627 1.974.080 2.093.323 25.328.852

CON IMPUESTO 1.061 1.433 1.230 1.505 1.847 2.445 2.654 3.258 2.670 2.426 1.808 1.557 23.894

Queroseno uso gral. 1.052 1.396 1.213 1.477 1.832 2.435 2.638 3.255 2.646 2.405 1.787 1.544 23.680

Queroseno uso distinto a carb. 9 37 17 28 15 10 16 3 24 21 21 13 214

SIN IMPUESTO: 1.850.968 1.553.099 1.850.953 2.071.871 2.236.081 2.215.888 2.602.870 2.499.855 2.221.134 2.138.201 1.972.272 2.091.766 25.304.958


Ambito interno 1.431.432 1.188.330 1.320.343 1.500.956 1.688.545 1.639.211 1.949.200 1.867.434 1.675.073 1.611.538 1.513.935 1.628.648 19.014.645

Resto UE 1.763 15.166 58.268 18.264 3.459 7.012 32.706 4.022 3.824 3.803 2.156 3.819 154.262

Exportaciones 97.414 14.548 111.949 92.054 55.394 44.403 1.119 42.563 14.599 25.936 68.580 61.986 630.545

Exenciones 320.359 335.055 360.393 460.597 488.683 525.262 619.845 585.836 527.638 496.924 387.601 397.313 5.505.506

AUTOCONSUMOS: 512.731 437.697 548.809 569.200 536.788 615.873 566.201 563.335 332.178 284.420 573.284 527.829 6.068.345

Con impuesto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sin impuesto 512.731 437.697 548.809 569.200 536.788 615.873 566.201 563.335 332.178 284.420 573.284 527.829 6.068.345

Existencia Final 1.137.808 1.214.273 1.164.992 1.050.714 1.001.704 1.001.537 951.000 1.006.084 1.011.279 1.053.700 1.099.780 1.138.711 1.138.711

DIFERENCIA 1 2 -960 2 3 -749 2 1 -917 2 1 -1.919 -4.444




BALANCE DE MOVIMIENTO DE QUEROSENO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2014 (*)


4.169

La producción anual interna es de 10.660,7 millones de litros, de los que 6.068,3 millones constituyen autoconsumos sin impuestos. Las introducciones en refinerías y depósitos fiscales de querosenos procedentes del resto de la UE o de países terceros son de escasa entidad, 31,1 millones de litros en el primer caso y 1.775,7 millones en el segundo. Las existencias medias se sitúan en torno a los 1.126,2 millones de litros, lo que representa el 20,4% del consumo interno, entendiendo como tal la suma de las cantidades salidas con impuesto y con exención del mismo, es decir, la cantidad necesaria para los suministros efectuados en, aproximadamente, 74 días.

Si bien el tipo aplicable en relación con la utilización del queroseno como carburante es elevado, el impuesto solamente se satisface en los supuestos de avituallamiento de aeronaves de uso privado de recreo, cuyo consumo anual es de 23,7 millones de litros. El consumo normal del queroseno es en usos exentos, en una cantidad, en el año 2014, de 5.505,5 millones de litros, pero existe también un pequeño consumo de queroseno como combustible que ha ascendido a 0,21 millones de litros.

Las exportaciones han alcanzado la cifra de 630,5 millones de litros y las expediciones al resto de la UE la de 154,3 millones de litros.

4.10. Consumo de productos petrolíferos.

4.10.1. Estimación de consumos mensuales y anuales en España.

La estimación de la demanda de hidrocarburos en España, con pago del impuesto, se va a limitar a las gasolinas y gasóleos, habida cuenta que es la que genera el 98,9% de la recaudación por el impuesto en 2014. El procedimiento seguido para esta estimación puede esquematizarse en la forma siguiente:

Si se dividen los importes de las cuotas ajustadas recaudadas en cada mes, es decir, las que corresponden a todo el ámbito territorial de impuesto, imputables al consumo de gasolinas y gasóleos, entre las cuotas asociadas a la cesta representativa del consumo habido en el mes anterior, toda vez que hay un desfase de un mes entre el período de liquidación y el de ingreso de las cuotas devengadas, se hallará el número de cestas consumidas en cada uno de los meses. Multiplicando este número de cestas por los litros que, de cada uno de los carburantes, se incluyen en la cesta en el mes considerado, se obtendrá el consumo mensual estimado para cada categoría. Estos consumos se han anotado en el cuadro número 4.10.1. Es importante recordar que se trata de consumos con pago del impuesto, con tipo normal o reducido, no incluyéndose los suministros exentos ni aquéllos por los que, en principio, se satisfizo el impuesto, pero que, posteriormente, fueron objeto de la devolución del mismo.

Analizando los datos contenidos en este cuadro pueden extraerse las siguientes conclusiones:

- El consumo de gasolinas se distribuye de una forma relativamente homogénea a lo largo del año, si bien pueden destacarse los meses de verano como aquéllos con mayor consumo. Considerando el año 2014, el mayor consumo de gasolinas ha correspondido al mes de agosto (502 millones de litros) y julio (490 millones).

- Dentro de este consumo mensual de gasolinas, va aumentando de forma continuada la proporción que representa el consumo de gasolina sin plomo, que gradualmente se va aproximando a los niveles de consumo de la gasolina con plomo, incluso llega a superarlos por primera vez en el mes de febrero de 1999. Como puede observarse en el gráfico número 4.10.1, el ritmo de crecimiento del consumo de la gasolina sin plomo de 95 I.O. que había alcanzado sus mayores niveles en los primeros años de comercialización de turismos usuarios de la misma, en los ocho últimos años ha bajado ostensiblemente a niveles que incluso se hacen negativos a partir de 2005, como consecuencia de la dieselización que viene caracterizando la renovación de nuestro parque automovilístico.

- El consumo de gasolina sin plomo de alto octanaje ha ido descendiendo de manera notable desde principios del año 1997 y ha aumentado de forma drástica desde el mes de agosto de


4.170

Cuadro nº 4.10.1

95 I.O. ≥ 97 I.O. Subtotal

2010 491 40 532 532 2.123 662 3.317 -0,52

2011 460 31 490 490 1.989 579 3.058 -7,82

2012 433 24 457 457 1.805 548 2.810 -8,10

2013 428 21 449 449 1.941 551 2.941 4,66

2014 441 22 463 463 2.041 504 3.008 2,27

En. 13 374 16 390 390 1.752 747 2.889 -3,47

Feb 369 16 385 385 1.768 700 2.853 -8,47

Mar 425 21 446 446 1.936 625 3.007 -0,08

Abr 422 20 441 441 1.929 519 2.890 9,46

May 432 21 453 453 1.964 436 2.853 6,79

Jun 425 21 446 446 1.912 366 2.724 -0,22

Jul 499 26 525 525 2.158 404 3.087 9,78

Ago 502 28 530 530 2.026 353 2.909 1,82

Sep 436 21 457 458 1.921 398 2.776 13,29

Oct 436 21 458 458 2.062 592 3.112 9,87

Nov 395 19 414 414 1.918 682 3.014 9,70

Dic 426 21 447 447 1.948 785 3.181 11,14

En. 14 408 18 426 426 1.944 716 3.087 6,84

Feb 391 18 409 409 1.896 666 2.971 4,12

Mar 427 20 447 447 2.023 599 3.070 2,10

Abr 437 22 459 459 1.987 424 2.871 -0,63

May 434 21 455 455 2.010 356 2.821 -1,13

Jun 440 23 463 463 2.013 351 2.826 3,74

Jul 490 26 516 516 2.179 375 3.070 -0,55

Ago 502 28 530 530 2.056 308 2.895 -0,49

Sep 460 23 483 483 2.082 398 2.963 6,72

Oct 456 23 480 480 2.149 564 3.192 2,59

Nov 397 19 416 416 1.921 562 2.900 -3,79

Dic 446 23 469 469 2.236 728 3.432 7,92

Los consumos se expresan en millones de litros.

Las cifras de consumo que figuran en los años 2010 a 2014, son el promedio de los consumos mensuales.


CONSUMOS MENSUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS

Gleo. Bonif. TOTAL Var. (%)PeríodoTotal Gnas.

(1)Gasóleo A

Gasolinas sin Plomo


4.171

EVOLUCIÓN CONSUMOS MENSUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS

Gráfico nº 4.10.1

0

100

200

300

400

500

600 En

.12

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

3

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

4

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

Gna. sin Pb 95 I.O. Gna. sin Pb 98 I.O. Total Gnas.

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

En.1

2

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

3

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En.1

4

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic



4.172

2001; en el primer caso ha sido la respuesta normal al tratamiento fiscal discriminatorio iniciado en enero de 1997 y en el segundo a la incorporación en su epígrafe de las gasolinas sin plomo de 97 I.O., con idéntico tipo impositivo. En los últimos cinco años se puede apreciar una tendencia al descenso de este tipo de gasolinas, acorde con las bajas de vehículos sin catalizador, usuarios de gasolina con plomo, incentivadas en la adquisición de nuevos vehículos por el Plan PREVER. Desde mediados de 2007, la gasolina 97 I.O. sustitutiva a la con plomo deja de comercializarse.

- El consumo de gasóleo de automoción se ha situado en torno a los 1.700-2.100 millones de litros mensuales en el período analizado, variando notablemente de unos meses a otros, como muestra la gráfica en forma de dientes de sierra que representa su consumo en el gráfico nº 4.10.1. En dicho gráfico se puede apreciar claramente la tendencia al descenso de este consumo, habiéndose alcanzado el máximo de los consumos mensuales en el último mes de julio con 2.179 millones de litros, con un incremento frente al mismo mes del año anterior del 1%, para, a partir de aquí irse reduciendo hasta los 1.921 con el que finaliza noviembre del año 2014. No obstante, parece en el último haberse estabilizado el consumo en el entorno de los 2.000 millones de litros/mes.

- Por el contrario, el consumo de gasóleo bonificado está fuertemente afectado por la estacionalidad, como puede observarse a la vista del gráfico número 4.10.1, llegando en los meses de invierno, a duplicarse el consumo existente en los restantes (de 308 a 728 millones de litros/mes).

En la última columna del cuadro se han anotado las tasas de variación del consumo mensual global de gasolinas y gasóleos. Puede observarse que estas tasas oscilan de forma importante de unos meses a otros, si bien y con referencia al último año 2014, han sido en general positivas a lo largo de los dos últimos años. En el último trimestre del año se puede apreciar un ascenso del orden del 2,3%, respecto al año anterior.

Ya se dispone de los elementos necesarios para explicar los distintos componentes que han determinado las tasas de variación de la recaudación líquida mensual; las tasas relativas a los distintos factores explicativos de tal variación se han anotado en el cuadro número 4.4.12, al que ya se ha hecho mención anteriormente. Así, por ejemplo, se puede explicar el hecho de que la recaudación líquida correspondiente al último mes de diciembre, haya sido del -4,24%. Ello ha sido el resultado global de las siguientes variaciones:

una reducción del 3,8% que responde al descenso de las salidas a consumo global de gasolinas y gasóleos en el mes de noviembre;

una variación nula como consecuencia de la modificación de los tipos impositivos;

un incremento del 0,2% como consecuencia de la variación de la estructura de la demanda;

un decremento del 1,1% que es debido a la cesión del impuesto al País Vasco;

un incremento del 0,7% como consecuencia de la cesión del impuesto a Navarra;

un variación nula como consecuencia de la devolución del gasóleo profesional.

Con los datos mensuales de consumo se obtienen, por agregación, los correspondientes a los años móviles que finalizan en cada uno de los meses considerados y que se han anotado en el cuadro número 4.10.2, en el que también se han calculado las tasas interanuales de variación del consumo para cada categoría de productos y para el consumo total, las que se han llevado también a la primera columna del cuadro número 4.4.13. Esta serie ofrece la notable ventaja de no verse afectada por fenómenos estacionales, lo que permite apreciar con mayor facilidad la tendencia del consumo.

Analizando los datos contenidos en el cuadro número 4.10.2 pueden destacarse los siguientes aspectos:

- El consumo de gasolinas con pago de impuesto acusa una lenta tendencia a la baja hasta mediados de 2009, que se ha invertido, posteriormente, hasta alcanzar valores positivos en el segundo semestre de 2010 y primero de 2011, para invertir la tendencia a partir de éste y adoptar valores


4.173

Cuadro nº 4.10.2

Gasolinas sin Plomo

95 I.O. Var. (%) ≥ 97 I.O. Var. (%) Subtotal Var. (%)

2010 5.897 2,02 485 -5,18 6.382 1,44 6.383 1,44 25.477 -3,61 7.947 9,01 39.807 -0,52

2011 5.514 -6,48 368 -24,25 5.882 -7,84 5.883 -7,83 23.866 -6,32 6.945 -12,60 36.694 -7,82

2012 5.200 -5,70 285 -22,42 5.485 -6,74 5.486 -6,74 21.665 -9,22 6.573 -5,37 33.723 -8,10

2013 5.142 -1,12 251 -12,03 5.393 -1,69 5.393 -1,69 23.295 7,52 6.608 0,54 35.296 4,66

2014 5.288 2,84 266 6,04 5.554 2,99 5.554 2,99 24.497 5,16 6.047 -8,49 36.098 2,27

En. 13 5.169 -5,93 278 -23,03 5.448 -6,99 5.448 -6,99 21.646 -8,89 6.525 -5,39 33.620 -7,92

Feb 5.141 -6,03 273 -23,17 5.414 -7,07 5.415 -7,07 21.593 -8,64 6.348 -8,58 33.356 -8,38

Mar 5.119 -6,24 267 -23,99 5.386 -7,31 5.387 -7,31 21.594 -7,92 6.372 -6,45 33.353 -7,54

Abr 5.139 -4,78 265 -21,58 5.404 -5,77 5.405 -5,77 21.783 -6,08 6.415 -6,38 33.603 -6,09

May 5.147 -4,34 264 -20,56 5.411 -5,28 5.411 -5,28 21.919 -4,79 6.454 -5,84 33.784 -5,07

Jun 5.116 -4,70 256 -22,46 5.372 -5,73 5.373 -5,73 21.959 -3,93 6.446 -5,26 33.778 -4,47

Jul 5.135 -3,75 255 -20,79 5.391 -4,72 5.391 -4,72 22.208 -1,99 6.454 -5,13 34.053 -3,04

Ago 5.133 -3,45 253 -19,50 5.387 -4,35 5.387 -4,35 22.339 -0,76 6.379 -6,91 34.105 -2,54

Sep 5.134 -2,81 250 -18,89 5.384 -3,70 5.384 -3,70 22.603 1,86 6.443 -4,57 34.431 -0,30

Oct 5.142 -2,13 252 -15,62 5.393 -2,85 5.394 -2,85 22.830 3,43 6.486 -3,71 34.710 1,01

Nov 5.142 -1,69 252 -13,48 5.394 -2,31 5.394 -2,31 23.057 5,45 6.526 -2,64 34.977 2,60

Dic 5.142 -1,12 251 -12,03 5.393 -1,69 5.393 -1,69 23.295 7,52 6.608 0,54 35.296 4,66

En. 14 5.176 0,13 253 -9,02 5.429 -0,34 5.430 -0,34 23.487 8,50 6.577 0,78 35.493 5,57

Feb 5.198 1,10 255 -6,53 5.453 0,72 5.453 0,72 23.615 9,36 6.542 3,07 35.611 6,76

Mar 5.200 1,58 254 -4,78 5.454 1,27 5.455 1,26 23.702 9,76 6.517 2,27 35.674 6,96

Abr 5.216 1,49 257 -3,07 5.472 1,27 5.473 1,27 23.760 9,07 6.422 0,12 35.655 6,11

May 5.218 1,38 257 -2,74 5.474 1,18 5.475 1,18 23.806 8,61 6.342 -1,74 35.623 5,44

Jun 5.232 2,28 259 0,96 5.491 2,21 5.492 2,21 23.906 8,87 6.327 -1,85 35.725 5,76

Jul 5.223 1,70 259 1,60 5.482 1,70 5.483 1,70 23.928 7,75 6.297 -2,43 35.708 4,86

Ago 5.223 1,74 260 2,51 5.482 1,77 5.483 1,77 23.958 7,25 6.252 -1,99 35.693 4,66

Sep 5.247 2,20 262 4,63 5.508 2,31 5.509 2,31 24.119 6,71 6.252 -2,97 35.880 4,21

Oct 5.266 2,43 264 4,95 5.530 2,54 5.531 2,54 24.206 6,03 6.224 -4,05 35.961 3,60

Nov 5.268 2,46 264 4,75 5.532 2,57 5.533 2,57 24.209 5,00 6.104 -6,46 35.846 2,49

Dic 5.288 2,84 266 6,04 5.554 2,99 5.554 2,99 24.497 5,16 6.047 -8,49 36.098 2,27

Los consumos se expresan en millones de litros y corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.


Var. (%) Gasóleo A Var. (%)Gasóleo

Bonif.

CONSUMOS ANUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS

PeríodoTotal Gnas.

(1)Var. (%) TOTAL Var. (%)


4.174

negativos que han finalizado el año 2013 con un descenso del 1,7%, para hacerse positivos en 2014. El consumo anual correspondiente al año 2014 ha sido de 5.554 millones de litros.

- Dentro del consumo de gasolinas, el correspondiente a la gasolina con plomo se va reduciendo de forma continuada, cayendo de forma drástica a partir del mes de agosto de 2001 como consecuencia de la desaparición de este tipo de gasolina en automoción, quedando en un valor residual correspondiente a los pequeños consumos de las gasolinas de aviación, si bien, en 2003, aparece un ligero repunte hasta alcanzar el nivel de 2001, aunque muy lejos de los consumos de años anteriores.

- Esta disminución se ha visto casi compensada por el paralelo aumento del consumo de la gasolina sin plomo. El consumo anual actual se puede estimar en 5.554 millones de litros y desde el año móvil que finalizó en el mes de junio de 1999 viene mostrando cifras superiores al consumo de gasolinas con plomo que prácticamente han quedado en valores residuales limitándose desde mediados de 2002 a consumos de gasolinas aviación.

- Dentro de las gasolinas sin plomo, el consumo anual de las de bajo octanaje se ha incrementado, en 2014, en un 2,8%, mientras que el de las de alto índice de octano, en el que se incluye desde el mes de agosto de 2001 la sustitutiva de 97 I.O. –ésta con carácter muy residual en 2006 y eliminada desde mediados de 2007– por tener el mismo tratamiento fiscal que la de 98 I.O., lo ha hecho en un 6 por 100.

- El consumo anual de gasóleo de automoción con pago del impuesto viene mostrando durante todo el período analizado, excepto desde 2008, un continuo crecimiento, por encima del 6%, si exceptuamos el año 2002 y 2005, que, en buena parte, se explica por la renovación realizada del parque de automóviles basada en motorizaciones diesel que han llegado a superar en porcentaje a los vehículos que utilizan la gasolina como carburante y que en 2003 parece haber recuperado el ritmo de crecimiento de años anteriores. En el último año el consumo se ha situado en 24.497 millones de litros, con un incremento del 5,2% respecto del año anterior. El moderado ritmo de descenso en 2010 obedece, principalmente, a la caída de actividad que se empieza a apreciarse en el segundo semestre del año 2007 y que se hace menos acusada en el año 2010, en el que incluso se ha podido apreciar un ligero repunte de crecimiento económico a partir del segundo trimestre, para de nuevo invertirse en 2011 y adaptar la tendencia al descenso en los dos penúltimos años, para, finalmente, en 2013 y 2014 adoptar una trayectoria positiva.

- El consumo anual de gasóleo bonificado, con aplicación del tipo reducido, excluidos los suministros que se benefician de una devolución posterior del impuesto, han experimentando una disminución como se refleja en el consumo del último año que se sitúa en los 6.047millones de litros, con un descenso del 8,5% respecto de 2013, consecuencia de la reducción de la flota pesquera de arrastre y la suavidad del clima en este último año analizado.

- El consumo total anual de gasolinas y gasóleos con pago del impuesto ha experimentado un crecimiento del 2,3% en los últimos doce meses. El consumo global actual puede estimarse en 36.098 millones de litros anuales.

En el gráfico número 4.10.2 se ha representado la evolución del consumo anual de cada uno de estos hidrocarburos en el período comprendido entre el mes de enero de 2012 y el de diciembre de 2014, lo que permite apreciar con toda claridad las tendencias a que se acaba de hacer referencia.

Ya pueden cuantificarse las tasas relativas a los factores que han determinado las variaciones de la tasa de variación de la recaudación líquida anual, las cuales se han recogido en el cuadro número 4.4.13. Así, por ejemplo, puede afirmarse que el incremento del 1,3% experimentado en la recaudación por el impuesto en el año 2014 con respecto a 2013, es el resultado conjunto de:

Un incremento del 2,5% que se explica por la variación en el consumo anual en el período móvil que ha finalizado en el mes de noviembre;

una variación positiva del 0,4% como consecuencia de la modificación al alza de los tipos impositivos;


4.175

EVOLUCIÓN CONSUMOS ANUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS

Gráfico nº 4.10.2

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000 En

. 12

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En. 1

3

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En. 1

4

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

Gna. sin Pb 95 I.O. Gna. sin Pb 98 I.O. Total Gnas.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

En. 1

2

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En. 1

3

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic

En. 1

4

Feb

Mar

Ab

r

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

No

v

Dic



4.176

un decremento del 1,9% debida a las modificaciones habidas en la estructura de la demanda;

un ligero ascenso del 0,07% debido a la cesión del impuesto al País Vasco;

un incremento del 0,2% por la cesión del impuesto a Navarra;

una variación prácticamente nula como consecuencia de la devolución del gasóleo profesional.

4.10.2. Evolución del consumo en la Unión Europea.

La perspectiva que del consumo de productos petrolíferos se acaba de ofrecer puede complementarse de una forma interesante deteniéndose a analizar lo ocurrido en la Unión Europea, en el período 2006-2014.

En el cuadro número 4.10.3 se han anotado los consumos de gasóleo auto en cada uno de los Estados miembros y en el conjunto de la UE en cada uno de los años del citado período.

En el cuadro número 4.10.4 se han convertido estos datos en números índices, haciendo igual a 100 los consumos correspondientes al año 2006. A la vista de estos cuadros, puede comprobarse cómo, para el conjunto de la UE de los 15, el consumo de gasóleo auto se ha incrementado en un 5% (un 7% para los de la UE de los 27), en estos ocho últimos años. Este crecimiento no ha sido homogéneo, sino que mientras en países como España, su consumo ha disminuido un 15%, en Portugal se ha reducido en un 10%, y, en otros, se ha incrementado como Suecia (32%), Finlandia (17%), y Francia donde el incremento apenas alcanza el 8%. No se ha considerado el caso de Luxemburgo, ya que la cifra no mide realmente el consumo, sino el volumen de ventas con impuesto que va a consumirse en su mayoría en los Estados limítrofes, y que se intensifica en mayor o menor medida en función de la fiscalidad aplicada. Como ya se ha apuntado, España figura entre los Estados de los 15 que han experimentado un mayor incremento del consumo de este carburante hasta el año 2007 en el que se registra un crecimiento del 26% para reducirse posteriormente hasta el -15% de 2014.

La evolución del consumo de gasolinas se ha recogido en los cuadros números 4.10.5 y 4.10.6, con la misma estructura que los anteriores. El consumo de gasolinas, en el conjunto de la UE (15), al contrario del gasóleo, refleja una reducción del 27% (26% para UE 27) en el mismo período contemplado, apreciándose también grandes diferencias entre unos Estados y otros. Así, algunos Estados como Chipre han incrementado su consumo en más de un 6%, otros, prácticamente, lo han mantenido como es el caso de Holanda, mientras que países como Portugal y Francia, lo han reducido en más del 35% y 32%, respectivamente. El resto de países, entre ellos, España han visto también descender su consumo, aunque en porcentajes inferiores que apenas llegan a alcanzar el 34 por 100.

Es interesante destacar cómo hasta 1996 el consumo de gasolinas era, para el conjunto de la UE de los 15, muy superior al de gasóleo; a partir del año 1997, se invierte, pasando a 117 millones las gasolinas que prácticamente se estabilizan en 1998 y llegan a reducirse hasta los 94,2 millones en 2006 y más de 120 millones los gasóleos que continúan subiendo en los últimos nueve años, alcanzando los 176,1 millones en 2010, como consecuencia, fundamentalmente, del fenómeno de dieselización del parque de automóviles que está ocurriendo en todos los países de la UE. En el caso de España, esta circunstancia se destaca aún más, ya que en el último año analizado el consumo de gasóleo auto ha pasado a superar en más de 4,5 veces al de gasolinas.

La información relativa a los consumos de fuelóleo pesado se contiene en los cuadros números 4.10.7 y 4.10.8. A la vista de ellos puede concluirse que el consumo de este combustible ha descendido en el conjunto de la UE de los 15 y de los 27 en un 57% en el período 2006-2014, habiendo acusado reducciones significativas en la mayoría de los Estados, con las únicas excepciones de Holanda y Eslovaquia. En el caso de Irlanda la caída en el consumo ha llegado a ser del 91%. Por lo que se refiere a España, el consumo se ha reducido en un 27% respecto al de 2006, un incremento del 3,7% respecto del año anterior.


4.177

Cuadro nº 4.10.3

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 6.314 6.462 7.154 7.156 7.380 7.298 6.765 6.680 6.928

Bulgaria 1.710 2.103 1.930 1.910 1.408 1.487 1.783 1.650 1.739

Croacia 1.529 1.471 1.458 1.422 1.218 1.223

Chipre 333 351 367 347 358 342 306 259 272

República Checa 3.860 3.976 4.027 4.105 3.790 3.878 4.035 4.034 4.256

Dinamarca 2.225 2.433 2.423 2.283 2.374 2.381 2.291 2.290 2.300

Alemania 28.765 29.059 29.906 30.936 32.128 32.964 33.678 34.840 36.438

Grecia 2.715 2.849 3.580 3.477 2.734 2.281 2.137 2.298 2.485

España 24.585 26.078 25.125 23.785 23.588 22.601 21.240 20.532 20.933

Estonia 489 502 468 461 473 551 584 591 626

Francia 31.891 32.958 32.827 32.881 33.588 34.049 34.120 34.272 34.407

Hungría 2.707 2.835 2.982 2.982 2.728 2.781 2.519 2.609 2.771

Irlanda 2.424 2.718 2.579 2.382 2.198 2.221 2.225 2.368 2.562

Italia 25.362 26.129 25.934 25.281 25.322 25.550 22.896 22.334 22.538

Letonia 594 706 583 483 521 592 672 713 666

Lituania 878 1.082 1.116 898 1.007 1.044 1.106 1.088 1.261

Luxemburgo 1.765 1.746 1.831 1.701 1.794 1.914 1.832 1.825 1.764

Malta 93 110 103 76 89 94 95 97 107

Holanda 6.541 6.723 6.743 6.385 6.434 6.519 6.292 6.844 6.349

Austria 6.175 6.321 6.147 5.952 6.227 6.065 6.094 6.447 6.349

Polonia 8.259 9.481 10.576 10.771 11.725 12.323 11.338 11.026 10.973

Portugal 4.765 4.864 4.797 4.856 4.891 4.612 4.190 4.088 4.275

Rumania 3.196 3.779 4.441 4.046 4.275 4.482 4.488 4.347 4.457

Eslovaquia 1.168 1.303 1.442 1.251 1.572 1.568 1.538 1.543 1.652

Eslovenia 957 1.049 1.218 1.221 1.123 1.345 1.428 1.380 1.384

Finlandia 2.078 2.203 2.247 2.177 2.357 2.427 2.400 2.432 2.426

Suecia 3.692 3.907 3.523 3.367 3.722 3.865 3.998 4.233 4.857

Reino Unido 20.146 21.065 20.501 20.112 20.740 20.991 21.538 21.926 22.675

TOTAL UE (15) 169.443 175.515 175.317 172.731 175.477 175.738 171.696 173.409 177.286

TOTAL UE (27) 193.687 202.792 204.570 201.282 204.546 206.225 201.588 202.746 207.450

TOTAL UE (28) 202.811 206.017 207.683 203.010 203.964 208.673



CONSUMOS DE GASÓLEO AUTO EN LA UE

Cuadro nº 4.10.4

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 100 102 113 113 117 116 107 106 110

Bulgaria 100 123 113 112 82 87 104 96 102

Croacia 100 96 95 93 80 80

Chipre 100 105 110 104 108 103 92 78 82

República Checa 100 103 104 106 98 100 105 105 110

Dinamarca 100 109 109 103 107 107 103 103 103

Alemania 100 101 104 108 112 115 117 121 127

Grecia 100 105 132 128 101 84 79 85 92

España 100 106 102 97 96 92 86 84 85

Estonia 100 103 96 94 97 113 119 121 128

Francia 100 103 103 103 105 107 107 107 108

Hungría 100 105 110 110 101 103 93 96 102

Irlanda 100 112 106 98 91 92 92 98 106

Italia 100 103 102 100 100 101 90 88 89

Letonia 100 119 98 81 88 100 113 120 112

Lituania 100 123 127 102 115 119 126 124 144

Luxemburgo 100 99 104 96 102 108 104 103 100

Malta 100 118 111 82 96 101 102 104 115

Holanda 100 103 103 98 98 100 96 105 97

Austria 100 102 100 96 101 98 99 104 103

Polonia 100 115 128 130 142 149 137 134 133

Portugal 100 102 101 102 103 97 88 86 90

Rumania 100 118 139 127 134 140 140 136 139

Eslovaquia 100 112 123 107 135 134 132 132 141

Eslovenia 100 110 127 128 117 141 149 144 145

Finlandia 100 106 108 105 113 117 115 117 117

Suecia 100 106 95 91 101 105 108 115 132

Reino Unido 100 105 102 100 103 104 107 109 113 100

TOTAL UE (15) 100 104 103 102 104 104 101 102 105

TOTAL UE (27) 100 105 106 104 106 106 104 105 107

TOTAL UE (28) 100 102 102 100 101 103

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE GASÓLEO AUTO EN LA UE(NÚMEROS ÍNDICES. 2006 = 100)


4.178

Cuadro nº 4.10.5

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 1.465 1.394 1.406 1.420 1.294 1.301 1.220 1.224 1.312

Bulgaria 632 958 727 815 643 465 491 404 474

Croacia 801 741 745 737 697 605

Chipre 322 352 373 383 389 384 372 348 341

República Checa 2.012 2.083 2.020 2.040 1.791 1.780 1.676 1.564 1.575

Dinamarca 1.837 1.823 1.739 1.653 1.573 1.498 1.347 1.306 1.351

Alemania 22.249 21.292 20.561 20.178 19.615 19.601 18.487 18.422 18.816

Grecia 4.026 4.137 4.059 4.060 3.720 3.313 2.898 2.667 2.540

España 6.940 6.697 6.296 6.013 5.677 5.299 4.923 4.651 4.613

Estonia 328 382 253 339 333 236 264 234 252

Francia 10.327 9.863 9.101 8.756 8.214 7.804 7.298 7.069 7.073

Hungría 1.546 1.579 1.565 1.565 1.378 1.267 1.149 1.172 1.126

Irlanda 1.734 1.827 1.724 1.591 1.545 1.493 1.245 1.218 1.164

Italia 12.673 11.892 11.044 10.608 9.989 9.397 8.392 8.009 7.802

Letonia 378 407 371 321 280 253 221 211 202

Lituania 360 433 437 361 293 256 230 208 207

Luxemburgo 450 433 426 408 359 368 353 321 307

Malta 76 64 70 72 65 74 74 72 73

Holanda 4.170 4.187 4.169 4.175 4.183 4.264 4.109 3.958 3.832

Austria 1.992 1.966 1.835 1.842 1.820 1.755 1.715 1.665 1.624

Polonia 4.199 4.152 4.270 4.281 4.159 3.972 3.867 3.662 3.590

Portugal 1.680 1.589 1.487 1.461 1.387 1.244 1.133 1.093 1.085

Rumania 1.591 1.536 1.513 1.693 1.526 1.399 1.326 1.286 1.350

Eslovaquia 642 637 672 635 626 606 591 569 574

Eslovenia 638 620 649 598 578 519 471 459 442

Finlandia 1.862 1.861 1.761 1.714 1.678 1.621 1.574 1.546 1.516

Suecia 3.984 3.924 3.743 3.906 4.784 3.774 3.384 3.204 2.663

Reino Unido 18.144 17.594 16.542 15.612 14.602 13.895 13.231 12.574 12.326

TOTAL UE (15) 93.533 90.479 85.893 83.397 80.440 76.627 71.309 68.927 68.024

TOTAL UE (27) 106.257 103.682 98.813 96.500 92.501 87.838 82.041 79.116 78.230

TOTAL UE (28) 97.301 93.242 88.583 82.778 79.813 78.835



CONSUMOS DE GASOLINAS EN LA UE

Cuadro nº 4.10.6

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 100 95 96 97 88 89 83 84 90

Bulgaria 100 152 115 129 102 74 78 64 75

Croacia 100 93 93 92 87 76

Chipre 100 109 116 119 121 119 116 108 106

República Checa 100 104 100 101 89 88 83 78 78

Dinamarca 100 99 95 90 86 82 73 71 74

Alemania 100 96 92 91 88 88 83 83 85

Grecia 100 103 101 101 92 82 72 66 63

España 100 96 91 87 82 76 71 67 66

Estonia 100 116 77 103 102 72 80 71 77

Francia 100 96 88 85 80 76 71 68 68

Hungría 100 102 101 101 89 82 74 76 73

Irlanda 100 105 99 92 89 86 72 70 67

Italia 100 94 87 84 79 74 66 63 62

Letonia 100 108 98 85 74 67 58 56 53

Lituania 100 120 121 100 81 71 64 58 58

Luxemburgo 100 96 95 91 80 82 78 71 68

Malta 100 84 92 95 86 97 97 95 96

Holanda 100 100 100 100 100 102 99 95 92

Austria 100 99 92 92 91 88 86 84 82

Polonia 100 99 102 102 99 95 92 87 85

Portugal 100 95 89 87 83 74 67 65 65

Rumania 100 97 95 106 96 88 83 81 85

Eslovaquia 100 99 105 99 98 94 92 89 89

Eslovenia 100 97 102 94 91 81 74 72 69

Finlandia 100 100 95 92 90 87 85 83 81

Suecia 100 98 94 98 120 95 85 80 67

Reino Unido 100 97 91 86 80 77 73 69 68 100

TOTAL UE (15) 100 97 92 89 86 82 76 74 73

TOTAL UE (27) 100 98 93 91 87 83 77 74 74

TOTAL UE (28) 100 96 91 85 82 81

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE GASOLINAS EN LA UE(NÚMEROS ÍNDICES. 2006 = 100)


4.179

Cuadro nº 4.10.7

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 1.197 1.015 603 647 426 295 220 152 105

Bulgaria 202 219 289 460 99 146 110 85 92

Croacia 651 355 131 171 77 70

Chipre 1.200 1.257 1.301 1.221 1.120 1.107 928 676 824

República Checa 389 371 322 290 224 162 113 77 57

Dinamarca 634 476 400 375 336 205 181 172 118

Alemania 6.289 6.083 5.850 5.424 5.256 5.167 4.875 4.422 4.439

Grecia 2.834 2.762 2.792 2.887 2.043 1.653 1.590 1.376 1.376

España 12.320 11.745 11.637 11.147 10.408 10.475 10.161 8.628 8.946

Estonia 210 200 356 117 111 130 142 51 71

Francia 3.468 2.808 2.759 2.475 2.133 1.671 1.412 1.079 761

Hungría 147 118 78 108 35 31 28 38 31

Irlanda 1.002 736 669 458 316 188 152 146 91

Italia 8.347 5.867 5.035 4.111 2.224 1.746 1.386 1.418 1.117

Letonia 53 40 26 29 25 20 10 5

Lituania 209 75 122 142 135 42 186 78 47

Luxemburgo 2 1

Malta 592 637 564 527 470 542 579 478 468

Holanda 32 97 78 65 213 63 72 72 88

Austria 1.057 862 794 369 447 248 147 162 144

Polonia 1.497 762 561 511 605 441 411 309 285

Portugal 1.784 1.679 1.466 1.046 861 704 592 395 428

Rumania 1.148 556 286 479 539 392 382 154 240

Eslovaquia 33 12 42 41 31 125 258 226 163

Eslovenia 77 60 79 43 31 41 60 11 10

Finlandia 1.522 1.367 1.223 984 1.198 949 757 565 538

Suecia 1.252 982 933 974 1.045 946 754 617 359

Reino Unido 2.151 2.209 2.455 1.625 1.371 939 706 582 569

TOTAL UE (15) 43.891 38.689 36.694 32.587 28.277 25.249 23.005 19.786 19.079

TOTAL UE (27) 49.648 42.996 40.720 36.555 31.702 28.428 26.212 21.974 21.367

TOTAL UE (28) 37.206 32.057 28.559 26.383 22.051 21.437



CONSUMOS DE FUELÓLEO PESADO EN LA UE

Cuadro nº 4.10.8

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 100 85 50 54 36 25 18 13 9

Bulgaria 100 108 143 228 49 72 54 42 46

Croacia 100 55 20 26 12 11

Chipre 100 105 108 102 93 92 77 56 69

República Checa 100 95 83 75 58 42 29 20 15

Dinamarca 100 75 63 59 53 32 29 27 19

Alemania 100 97 93 86 84 82 78 70 71

Grecia 100 97 99 102 72 58 56 49 49

España 100 95 94 90 84 85 82 70 73

Estonia 100 95 170 56 53 62 68 24 34

Francia 100 81 80 71 62 48 41 31 22

Hungría 100 80 53 73 24 21 19 26 21

Irlanda 100 73 67 46 32 19 15 15 9

Italia 100 70 60 49 27 21 17 17 13

Letonia 100 75 49 55 47 38 19 9 0

Lituania 100 36 58 68 65 20 89 37 22

Luxemburgo 100 50 0 0 0 0 0 0 0

Malta 100 108 95 89 79 92 98 81 79

Holanda 100 303 244 203 666 197 225 225 275

Austria 100 82 75 35 42 23 14 15 14

Polonia 100 51 37 34 40 29 27 21 19

Portugal 100 94 82 59 48 39 33 22 24

Rumania 100 48 25 42 47 34 33 13 21

Eslovaquia 100 36 127 124 94 379 782 685 494

Eslovenia 100 78 103 56 40 53 78 14 13

Finlandia 100 90 80 65 79 62 50 37 35

Suecia 100 78 75 78 83 76 60 49 29

Reino Unido 100 103 114 76 64 44 33 27 26

TOTAL UE (15) 100 88 84 74 64 58 52 45 43

TOTAL UE (27) 100 87 82 74 64 57 53 44 43

TOTAL UE (28) 100 86 77 71 59 58

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE FUELÓLEO PESADO EN LA UE(NÚMEROS ÍNDICES. 2006 = 100)


4.180

El consumo de fuelóleo ligero ha descendido también en el conjunto de la UE (15) en el período analizado, como puede comprobarse en los cuadros números 4.10.9 y 4.10.10, si bien lo ha hecho de forma más moderada, un 35%. En este caso las diferencias entre Estados miembros son más acusadas y así, solo Croacia, Chipre, Letonia, Lituania, Malta y Rumanía han incrementado su consumo, mientras que los restantes países han consumido en el año 2014 menos que en 2006, con descensos tan acusados como el 26% de Finlandia y el 32% de Portugal. En España se ha reducido el consumo de fuelóleo ligero en un 31 por 100.

La información relativa al consumo de gases licuados de petróleo se ha recogido en los cuadros números 4.10.11 y 4.10.12. Estos hidrocarburos se consumen en una cuantía muy inferior a los que se han considerado anteriormente y, por lo que respecta a la UE de los 15 en su conjunto, refleja una variación positiva del 16% en los últimos ocho años, habiéndose distribuido esta variación de forma absolutamente irregular. En efecto, en Bélgica y Suecia el consumo de G.L.P. ha crecido un 464% y 132%, respectivamente, mientras que en Dinamarca ha descendido en un 36%. El consumo español de estos gases que se ha mantenido prácticamente estabilizado hasta el año 2000, se ha reducido en los ocho últimos años, conforme se sustituía por gas natural en el sector domestico, hasta situarse en un 20% por debajo del correspondiente a 2006.

Los cuadros números 4.10.13 y 4.10.14 recogen la información relativa a los consumos de querosenos que se han reducido en el período analizado en un 5%. En general, en la gran mayoría de los países han registrado incrementos en relación con el consumo de este producto. En España se han mantenido prácticamente estabilizados, reflejando una reducción tan solo del 3% en el período analizado.

Finalmente, los cuadros números 4.10.15 y 4.10.16 se pueden observar la evolución del consumo de biocarburantes en el período 2008-2013. El consumo para el conjunto de la UE (27) se ha multiplicado por 1,5 en el caso del bioetanol y por 1,3 en el caso del biodiesel. En el año 2013, casi el 29,3% y 19% de bioetanol y biodiesel, respectivamente, del consumo total de la UE (27), se realiza en Alemania. En España, mientras que el consumo de bioetanol ha aumentado un 82,6%, en dicho período, el consumo de biodiesel ha tenido un desarrollo extraordinario y se ha más que triplicado hasta 2012, para reducirse en el último año 2013 un 61,6% y si nos atenemos a los datos de los balances (Cfr. cuadro nº 4.9.7), se ha reducido un 94% en 2013.

4.11. Rendimiento recaudatorio del consumo de hidrocarburos.

El consumo de hidrocarburos resulta gravado, además de por los impuestos especiales, por el IVA como impuesto general sobre el consumo y, a partir de 2002, por el nuevo Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (IVMDH), integrado desde 2013 en el IH, aunque continúe la contabilidad del tipo autonómico en el mismo. Por ello, al igual que se ha hecho con el resto de los productos objeto de los impuestos especiales, en el cuadro número 4.11.1, se ha estimado, a partir de los consumos con pago del impuesto y los precios medios anuales obtenidos de los precios medios mensuales del Bulletin Petrolier y de la Dirección General de Política Energética y Minas y los facilitados por CLH, el rendimiento fiscal global resultado tanto de la recaudación consolidada de los impuestos especiales, como de la correspondiente al IVMDH (tipo autonómico) y de la derivada de la aplicación del IVA.

Esta estimación parte del valor, a precio de mercado, impuestos incluidos, de los productos consumidos en el año 2014, por lo que la cuota tributaria total obtenida corresponde a la devengada en dicho año que, lógicamente, debe reflejar ciertas diferencias con la recaudación consolidada obtenida con el criterio de caja derivada de los consumos del período anual móvil que ha finalizado en el mes de noviembre. En efecto, la cuota tributaria por el Impuesto Especial asciende a 11.000,68 millones de euros, tan solo un 2,4% superior a la recaudación consolidada, tasa similar a la que se aprecia al confrontar las cifras de la recaudación del Estado del cuadro número 4.4.6 y las devengadas del cuadro número 4.4.8.

La cuota tributaria devengada, en 2014, por el Impuesto sobre Ventas Minoristas asciende a 1.271,14 millones y por el IVA, aplicado a dichos productos petrolíferos, alcanza los 8.133,9 millones, con lo que la cuota tributaria global se sitúa en los 20.405,7 millones de euros, lo que representa una


4.181

Cuadro nº 4.10.9

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 4.931 4.111 4.519 4.093 4.642 3.944 3.974 4.324 3.641

Bulgaria 66 76 137 49 84 57 26 13 19

Croacia 277 251 235 301 547 445

Chipre 202 165 152 232 275 245 332 346 201

República Checa 118 92 85 78 91 75 36 111 97

Dinamarca 1.618 1.568 1.600 1.577 1.588 1.429 1.297 1.267 1.291

Alemania 26.435 17.192 23.824 20.541 21.005 17.971 18.710 19.829 16.696

Grecia 4.891 4.427 3.374 3.474 3.418 3.272 2.458 1.406 1.440

España 10.682 10.753 10.252 9.560 9.630 8.507 7.922 7.697 7.399

Estonia 112 153 62 32 25 6 2 3

Francia 14.560 12.921 14.205 13.638 12.910 11.613 11.837 12.165 10.820

Hungría 158 220 226 113 310 104 35 31 17

Irlanda 1.296 1.267 1.237 1.081 984 889 844 751 668

Italia 5.215 4.555 4.501 4.501 4.261 3.924 3.646 3.529 3.118

Letonia 117 133 223 185 151 150 108 97 191

Lituania 20 18 28 23 30 26 35 83 79

Luxemburgo 276 263 267 271 241 213 239 257 204

Malta 55 54 75 77 87 85 86 83 93

Holanda 1.244 1.361 1.356 1.205 1.234 1.084 1.222 573 438

Austria 1.906 1.328 1.642 1.747 1.723 1.498 1.426 1.418 1.254

Polonia 1.726 1.350 1.200 1.211 1.246 1.159 969 835 785

Portugal 519 518 492 473 497 407 366 356 355

Rumania 94 102 94 71 71 68 80 141 149

Eslovaquia 16 60 26 29 26 10 25 15 11

Eslovenia 593 534 410 462 468 390 326 278 224

Finlandia 2.003 1.893 1.878 1.835 1.944 1.681 1.696 1.596 1.488

Suecia 1.224 878 1.236 1.312 1.651 1.282 1.060 991 767

Reino Unido 6.567 6.115 5.967 4.424 5.059 4.759 4.990 4.631 4.511

TOTAL UE (15) 83.367 69.150 76.350 69.732 70.787 62.473 61.687 60.790 54.090

TOTAL UE (27) 86.644 72.107 79.068 72.294 73.651 64.848 63.745 62.825 55.959

TOTAL UE (28) 72.571 73.902 65.083 64.046 63.372 56.404



CONSUMOS DE FUELÓLEO LIGERO EN LA UE

Cuadro nº 4.10.10

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 100 83 92 83 94 80 81 88 74

Bulgaria 100 115 208 74 127 86 39 20 29

Croacia 100 91 85 109 197 161

Chipre 100 82 75 115 136 121 164 171 100

República Checa 100 78 72 66 77 64 31 94 82

Dinamarca 100 97 99 97 98 88 80 78 80

Alemania 100 65 90 78 79 68 71 75 63

Grecia 100 91 69 71 70 67 50 29 29

España 100 101 96 89 90 80 74 72 69

Estonia 100 137 55 29 22 5 0 2 3

Francia 100 89 98 94 89 80 81 84 74

Hungría 100 139 143 72 196 66 22 20 11

Irlanda 100 98 95 83 76 69 65 58 52

Italia 100 87 86 86 82 75 70 68 60

Letonia 100 114 191 158 129 128 92 83 163

Lituania 100 90 140 115 150 130 175 415 395

Luxemburgo 100 95 97 98 87 77 87 93 74

Malta 100 98 136 140 158 155 156 151 169

Holanda 100 109 109 97 99 87 98 46 35

Austria 100 70 86 92 90 79 75 74 66

Polonia 100 78 70 70 72 67 56 48 45

Portugal 100 100 95 91 96 78 71 69 68

Rumania 100 109 100 76 76 72 85 150 159

Eslovaquia 100 375 163 181 163 63 156 94 69

Eslovenia 100 90 69 78 79 66 55 47 38

Finlandia 100 95 94 92 97 84 85 80 74

Suecia 100 72 101 107 135 105 87 81 63

Reino Unido 100 93 91 67 77 72 76 71 69

TOTAL UE (15) 100 83 92 84 85 75 74 73 65

TOTAL UE (27) 100 83 91 83 85 75 74 73 65

TOTAL UE (28) 100 102 90 88 87 78

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE FUELÓLEO LIGERO EN LA UE(NÚMEROS ÍNDICES. 2006 = 100)


4.182

Cuadro nº 4.10.11

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 332 371 648 623 1.210 1.456 1.479 1.560 1.874

Bulgaria 400 434 413 416 317 339 340 387 410

Croacia

Chipre

República Checa

Dinamarca 72 63 58 51 55 51 53 47 46

Alemania 2.773 2.790 2.874 2.985 3.207 3.117 3.229 3.383 2.928

Grecia

España 2.076 2.061 1.980 1.840 1.852 1.654 1.602 1.588 1.664

Estonia

Francia 2.563 2.450 2.460 2.294 2.390 2.084 2.105 2.075 1.803

Hungría

Irlanda

Italia 3.301 3.140 3.194 3.221 3.382 3.205 3.139 3.268 3.063

Letonia

Lituania

Luxemburgo 8 8 9 12 12 10 9 3 10

Malta

Holanda 1.612 4.327 1.816 1.750 1.691 1.884 1.278 3.084 3.839

Austria

Polonia

Portugal

Rumania 753 614 552 544 578 542 567 625

Eslovaquia 173 148 146 119

Eslovenia 82 81 77 74

Finlandia 294 274 286 239 282 277 275 253 268

Suecia 420 408 968 605 883 946 820 1.037 973

Reino Unido 3.127 2.853 3.294 3.088 2.941 2.988 2.406 2.545 2.691

TOTAL UE (15) 16.578 18.745 17.587 16.708 17.905 17.672 16.395 18.843 19.159

TOTAL UE (27) 16.978 19.932 18.614 17.676 18.766 18.844 17.506 20.020 20.387

TOTAL UE (28) 17.676 18.766 18.844 17.506 20.020 20.387



CONSUMOS DE G.L.P. EN LA UE

Cuadro nº 4.10.12

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 100 112 195 188 364 439 445 470 564

Bulgaria 100 109 103 104 79 85 85 97 103

Croacia

Chipre

República Checa

Dinamarca 100 88 81 71 76 71 74 65 64

Alemania 100 101 104 108 116 112 116 122 106

Grecia

España 100 99 95 89 89 80 77 76 80

Estonia

Francia 100 96 96 90 93 81 82 81 70

Hungría

Irlanda

Italia 100 95 97 98 102 97 95 99 93

Letonia

Lituania

Luxemburgo 100 100 113 150 150 125 113 38 125

Malta

Holanda 100 268 113 109 105 117 79 191 238

Austria

Polonia

Portugal

Rumania 100 82 73 72 77 72 75 83

Eslovaquia 100 86 84 69

Eslovenia 100 99 94 90

Finlandia 100 93 97 81 96 94 94 86 91

Suecia 100 97 230 144 210 225 195 247 232

Reino Unido 100 91 105 99 94 96 77 81 86

TOTAL UE (15) 100 113 106 101 108 107 99 114 116

TOTAL UE (27) 100 117 110 104 111 111 103 118 120

TOTAL UE (28) 100 106 107 99 113 115

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE G.L.P. EN LA UE(NÚMEROS ÍNDICES. 2006 = 100)


4.183

Cuadro nº 4.10.13

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 1.149 988 1.913 1.878 1.339 1.434 1.351 1.274 1.294

Bulgaria 220 215 242 181 180 181 175 170 173

Croacia 68 64 98 93 118 128

Chipre 314 303 288 267 269 295 269 236 232

República Checa 344 378 387 354 330 334 302 289 295

Dinamarca 893 934 913 812 841 877 859 857 919

Alemania 8.512 8.822 8.939 8.697 8.542 8.197 8.698 8.813 8.713

Grecia 1.265 1.285 1.300 1.113 1.049 1.084 958 957 1.070

España 5.410 5.708 5.630 5.133 5.246 5.596 5.278 5.130 5.267

Estonia 39 69 77 35 36 20 55 50 48

Francia 6.370 6.574 6.613 6.113 6.128 6.371 6.297 6.260 6.243

Hungría 240 255 261 227 226 232 168 169 171

Irlanda 1.798 1.879 921 568 790 724 596 674 788

Italia 3.997 4.231 4.069 3.692 3.908 3.984 3.815 3.699 3.775

Letonia 74 90 96 99 115 112 117 120 103

Lituania 50 69 78 41 49 52 61 71 85

Luxemburgo 394 423 334 152 296 300 264 360 392

Malta 75 2 1 1 80 67 104 109

Holanda

Austria 683 724 726 633 675 708 687 656 655

Polonia 412 432 521 490 491 466 542 518 619

Portugal 901 976 1.000 938 1.016 1.034 1.033 1.048 1.097

Rumania 165 161 175 137 153 178 130 98 75

Eslovaquia 39 60 60 42 42 51 41 47 37

Eslovenia 23 31 26 28 26 23 26 26 25

Finlandia 139 136 136 131 135 123 118 105 95

Suecia 889 944 996 911 909 1.001 1.003 962 887

Reino Unido 12.641 12.574 12.216 11.533 11.116 11.574 11.221 11.083 11.515

TOTAL UE (15) 45.041 46.198 45.706 42.304 41.990 43.007 42.178 41.878 42.710

TOTAL UE (27) 47.036 48.263 47.918 44.206 43.907 45.031 44.131 43.776 44.682

TOTAL UE (28) 44.274 43.971 45.129 44.224 43.894 44.810



CONSUMOS DE QUEROSENO EN LA UE

Cuadro nº 4.10.14

País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bélgica 100 86 166 163 117 125 118 111 113

Bulgaria 100 98 110 82 82 82 80 77 79

Croacia 100 94 144 137 174 188

Chipre 100 96 92 85 86 94 86 75 74

República Checa 100 110 113 103 96 97 88 84 86

Dinamarca 100 105 102 91 94 98 96 96 103

Alemania 100 104 105 102 100 96 102 104 102

Grecia 100 102 103 88 83 86 76 76 85

España 100 106 104 95 97 103 98 95 97

Estonia 100 177 197 90 92 51 141 128 123

Francia 100 103 104 96 96 100 99 98 98

Hungría 100 106 109 95 94 97 70 70 71

Irlanda 100 105 51 32 44 40 33 37 44

Italia 100 106 102 92 98 100 95 93 94

Letonia 100 122 130 134 155 151 158 162 139

Lituania 100 138 156 82 98 104 122 142 170

Luxemburgo 100 107 85 39 75 76 67 91 99

Malta 100 3 1 1 0 107 89 139 145

Holanda

Austria 100 106 106 93 99 104 101 96 96

Polonia 100 105 126 119 119 113 132 126 150

Portugal 100 108 111 104 113 115 115 116 122

Rumania 100 98 106 83 93 108 79 59 45

Eslovaquia 100 154 154 108 108 131 105 121 95

Eslovenia 100 135 113 122 113 100 113 113 109

Finlandia 100 98 98 94 97 88 85 76 68

Suecia 100 106 112 102 102 113 113 108 100

Reino Unido 100 99 97 91 88 92 89 88 91

TOTAL UE (15) 100 103 101 94 93 95 94 93 95

TOTAL UE (27) 100 103 102 94 93 96 94 93 95

TOTAL UE (28) 100 99 102 100 99 101

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE QUEROSENO EN LA UE(NÚMEROS ÍNDICES. 2006 = 100)


4.184

Cuadro nº 4.10.15

País 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 12,3 42,4 50,3 48,1 48,6 48,2

Bulgaria

Croacia 1,3

Chipre

República Checa 32,7 48,3 61,3 59,3 60,0 51,8

Dinamarca 5,1 6,2 27,0 49,8

Alemania 403,7 581,7 751,3 795,1 805,5 777,7

Grecia

España 93,2 152,3 233,4 227,0 201,4 170,2

Estonia 1,4

Francia 414,7 410,4 394,2 392,2 417,0 393,5

Hungría 47,1 47,0 57,4 54,1 45,8 23,7

Irlanda 18,2 23,2 30,7 29,6 29,2 28,2

Italia 89,6 118,0 155,9 114,6 79,6 56,2

Letonia 1,1 8,4 7,6 6,7 6,4

Lituania 15,6 14,1 10,4 9,5 8,7 6,8

Luxemburgo 0,9 0,7 0,7 6,4 1,3 0,6

Malta

Holanda 105,1 137,4 134,1 149,0 124,5 125,1

Austria 54,8 64,5 68,5 66,5 68,2 55,3

Polonia 119,7 150,0 153,5 153,7 139,9 145,9

Portugal 4,6 2,8 4,7

Rumania 53,3 71,5 47,7 36,3 36,9

Eslovaquia 7,0 40,0 39,3 25,3 23,8 55,9

Eslovenia 1,5 1,9 2,9 3,8 5,3 5,6

Finlandia 64,5 75,5 71,5 96,8 94,5 69,9

Suecia 214,9 198,2 203,9 214,1 207,2 181,2

Reino Unido 103,3 160,5 321,3 327,0 388,2 410,8

TOTAL UE (15) 1.580,3 1.971,0 2.442,8 2.520,8 2.468,0 2.321,6

TOTAL UE (27) 1.805,3 2.326,7 2.847,5 2.881,8 2.794,5 2.654,6

TOTAL UE (28) 2.883,1 2.794,5 2.654,6

Unidad: M iles de toneladas equivalentes de petró leo (0,5074 tep/m 3)


CONSUMO DE BIOETANOL EN LA UE

Cuadro nº 4.10.16

País 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Bélgica 87,1 285,7 277,5 273,3 281,3 282,6

Bulgaria 3,8 5,8 15,9 16,8 85,9 85,9

Croacia 2,7 33,5 29,8

Chipre 14,1 15,0 14,9 15,9 16,1 15,9

República Checa 77,9 124,8 172,5 240,6 221,2 221,0

Dinamarca 0,2 3,3 0,4 82,5 223,8 223,6

Alemania 2.381,7 2.224,3 2.235,0 2.143,9 2.190,8 1.954,8

Grecia 67,4 76,0 124,6 103,4 124,6 138,7

España 520,0 908,0 1.186,9 1.474,3 1.899,3 729,1

Estonia 2,8

Francia 1.859,4 2.041,1 2.023,4 2.034,5 2.269,0 2.293,3

Hungría 117,6 121,5 116,7 110,0 76,9 66,5

Irlanda 37,6 52,9 59,7 67,7 31,0 44,2

Italia 658,4 1.051,6 1.297,4 1.286,5 1.263,0 1.177,8

Letonia 1,9 3,6 18,7 14,6 12,5 12,4

Lituania 45,8 37,8 34,7 35,4 51,8 51,9

Luxemburgo 42,6 39,9 40,0 39,1 45,6 52,7

Malta 0,7 0,6 4,4 4,4

Holanda 179,4 235,1 94,7 172,3 210,3 194,4

Austria 330,7 321,7 408,3 411,8 389,7 425,1

Polonia 424,2 569,6 789,3 859,6 645,0 583,6

Portugal 128,8 225,1 325,3 310,3 284,2 273,6

Rumania 122,5 131,3 125,9 138,7 156,3 159,4

Eslovaquia 57,8 122,8 121,1 97,7 76,6 79,6

Eslovenia 19,7 28,0 41,7 31,4 46,3 51,4

Finlandia 9,7 57,4 52,9 102,5 89,0 132,9

Suecia 128,1 160,0 175,0 227,0 330,6 453,1

Reino Unido 698,3 822,9 813,0 729,1 497,3 603,8

TOTAL UE (15) 7.129,4 8.505,0 9.114,1 9.458,2 10.129,5 8.979,7

TOTAL UE (27) 8.018,2 9.665,8 10.565,5 11.018,9 11.522,5 10.311,7

TOTAL UE (28) 11.021,6 11.556,0 10.341,5

Unidad: M iles de toneladas equivalentes de petró leo (0,7894 tep/m 3)


CONSUMO DE BIODIESEL EN LA UE


4.185

Cuadro nº 4.11.1

Cuota I.E+IVM./ Fiscalidad

Valor Merc. Total

Gasolinas Con Plomo 601 0,0 178,27 1.072 45,78 4,21 30,94 275 25 186 487 28,04 45,39

Gasolinas Sin Plomo (95 I.O.) 5.276.752 95,2 138,34 7.299.858 42,47 4,21 24,01 2.240.984 221.892 1.266.918 3.729.793 33,74 51,09

Gasolinas Sin Plomo (98 I.O.) 265.405 4,8 149,80 397.576 45,59 4,21 26,00 121.003 11.160 69.001 201.164 33,24 50,60

Total Gasolinas 5.542.758 15,4 138,89 7.698.506 42,62 4,21 24,11 2.362.262 233.077 1.336.104 3.931.444 33,71 51,07

Gasóleo Auto 24.443.375 67,9 130,27 31.842.385 33,10 4,14 22,61 8.090.757 1.011.834 5.526.364 14.628.955 28,59 45,94

Gasóleo Bonificado: 6.031.221 16,7 86,45 5.213.977 8,47 0,37 15,00 510.905 22.133 904.905 1.437.943 10,22 27,58

Gasóleo Agríc.y Maq. Minería y O.P. 3.688.711 61,2 86,71 3.198.481 8,47 0,37 15,05 312.471 13.537 555.108 881.116 10,19 27,55

Gasóleo Calefacción 2.342.510 38,8 86,04 2.015.496 8,47 0,37 14,93 198.434 8.596 349.797 556.827 10,27 27,63

Total Gasóleo 30.474.596 84,6 121,60 37.056.362 28,23 0,00 21,10 8.601.662 1.033.966 6.431.269 16.066.898 26,00 43,36

Total Gasolina + Gasóleo 36.017.354 100,0 124,26 44.754.868 0,00 0,00 21,57 10.963.924 1.267.044 7.767.374 19.998.342 27,33 44,68

Otros:

G.L.P. Uso dist. Carbur. (Miles de kg.) 1.276.198 140,00 1.786.677 1,50 0,00 24,30 19.143 0 310.084 329.227 1,07 18,43

G.L.P. Uso Gral. (Miles de kg.) 35.727 64,21 22.940 5,75 0,00 11,14 2.053 0 3.981 6.035 8,95 26,31

Fuelóleo (Miles de kg.) 515.311 53,27 274.527 1,50 0,15 9,25 7.730 760 47.645 56.134 3,09 20,45

Queroseno: 0 0,00 27.759 0,00 0,00 0,00 7.831 732 4.818 13.381 30,85 48,20

Uso General 23.680 115,91 27.447 33,00 3,09 20,12 7.814 732 4.764 13.310 31,14 48,49

Usos Distintos 214 145,70 312 7,87 0,00 25,29 17 0 54 71 5,40 22,76

TOTAL 46.866.772 11.000.681 1.271.147 8.133.903 20.405.731 26,18 43,54

Los consumos y cuotas reflejados en el cuadro hacen referencia a la to talidad del ámbito territorial de los impuestos. La participación del País Vasco y Navarra puede estimarse en un 7,31%/2,01%, respectivamente, del to tal.

El tipo impositivo aplicado por el IVM DH corresponde al resultante en 2014 de aplicar también los tipos autonómicos vigentes durante dicho año

Los PVP de referencia corresponden a los precios medios anuales de la Dirección Gral. de Política Energética y de M inas. M inisterio de Industria, Turismo y Comercio y los facilitados por CLH.

Los consumos de gasóleo calefacción corresponden a datos de CORES y los de gasóleo agríco la y maquinaria minería y O. Públicas se ha obtenido por diferencia.

Las cuotas tributarias to tales corresponden a los consumos del año 2014 con pago del Impuesto (criterio de devengo), por lo que existen ligeras diferencias con los datos de recaudación consolidada en cada uno de los

impuestos que responden al criterio de caja (consumos del año móvil que ha finalizado en el mes de noviembre).

(1) Consecuencia de la integración del IVM DH en el IH (Ley 2/2012, de 29 de junio de PGE para 2013), se ha incluido el tipo estatal, formado por el tipo general del IH y el tipo estatal del IVM DH, contabilizado en el IH.

(2) Las cuotas correspondientes al tipo autonómico continúan figurando en el IVM DH al tener devengos diferentes y estar cedidas sus cuotas asociadas a las CC.AA que los tienen implantados.

Producto

Estructura

consumo

%

P.V.P.

CtsEur/litro

CtsEur/kg.

Consumo

(Miles litros)

(Miles de kg)

ESTIMACIÓN CUOTA TRIBUTARIA DEVENGADA POR IMPUESTOS ESPECIALES, VENTAS MINORISTAS (I.V.M.D.H.) E IVA DE HIDROCARBUROS EN EL AÑO 2014

IVA

CtsEur/litro

CtsEur/kg

I.E.H (1)

CtsEur/litro

CtsEur/kgI.E.H.

(1)IVA

IVMDH (2)

CtsEur/litro

CtsEur/kgI.V.M.D.H.

(2)

CUOTA TRIBUTARIA TOTAL (Miles Euros)Valor Mercado

Miles Euros TOTAL

RATIOS (%)


4.186

fiscalidad total en 2014 sobre el valor de mercado del conjunto de hidrocarburos, con pago del I.E., del 43,54%, 1,37 puntos porcentuales superior a la registrada en 2013 que fue del 42,17 por 100. Conviene precisar que en el IVMDH se ha incluido el tipo medio autonómico implantado en el año 2002 en Madrid, en 2004 por las Comunidades de Galicia, Asturias y Cataluña, en 2006 en las Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha, en 2010 la de Andalucía, en 2011 en Murcia y Extremadura y en 2012 en Castilla y León, Baleares, Cantabria y Navarra. Para éste análisis se han utilizado los tipos medios, autonómico, que han resultado en el año 2014, de acuerdo con las declaraciones practicadas, y que han sido:

Gasolinas: 4,21 Cts/l

Gasóleo uso General/auto: 4,14 Cts/l

Gasóleo especial/bonificado: 0,37 Cts/l

Fuelóleo: 0,15 Cts/l

Queroseno uso General: 3,09 Cts/l

La fiscalidad global media en 2014 del conjunto de las gasolinas alcanza el 51,07% frente al 49,9% de 2013, correspondiendo un 30,7% al derivado de la aplicación de los impuestos especiales (29,6% en 2013) y del de Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, un 3% (2,9% en 2013), y, el resto, al IVA.

Por su parte, la fiscalidad media de los gasóleos se sitúa en el 43,36%, del que un 23,2% corresponde a la cuota por impuesto especial, un 2,8% a la del IVMDH y, el resto, al IVA. Estos porcentajes fueron en 2013 del 41,87% en el caso de la fiscalidad total, del 21,9% por la cuota del impuesto especial y del 2,6% por el IVMDH y, el resto, al IVA. En el caso de los gasóleos auto resulta ser del 45,94% (25,4% por el I.E., 3,17% por el IVMDH y, el resto, al IVA) frente al 44,71% en 2013 y en el caso del gasóleo bonificado del 27,58%, del que el 9,8% corresponde a la cuota devengada por el I.E., 0,42% al IVMDH y el 17,36%, restante al IVA, frente al 25,1% en 2013.

Como “Otros”, se han reflejado el resto de hidrocarburos de la tarifa 1ª del Impuesto Especial, teniendo en cuenta únicamente las salidas con pago del I.E., minoritarias respecto al conjunto global del consumo, en su gran mayoría exento del pago del I.E., aunque no así del IVA; si bien, dado que estos consumos corresponden a empresas que se pueden deducir el IVA, si exceptuamos el caso del G.L.P. utilizado como combustible (butano) que a partir de 2005 han tenido un tipo del 16%/18% a partir de julio de 2010, 21% desde septiembre de 2012, para el IVA, se han utilizado los mismos consumos para el cálculo de la cuota tributaria por este último. Resulta así una fiscalidad media para el caso de los G.L.P. envasados para usos distintos de carburante del 18,43% y del 26,31% para los G.L.P. Uso Gral.

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