Importancia de los archivos en la gestión Pública y Privada
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1 Lic. Norman Berríos Silva Director de Programa Sectorial I (DNDAAI) Tema: IMPORTANCIA DEL DOCUMENTO DE ARCHIVO EN LA GESTIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
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Lic. Norman Berríos Silva
Director de Programa Sectorial I (DNDAAI)
Tema: IMPORTANCIA DEL DOCUMENTO DE ARCHIVO EN LA
GESTIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
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OBJETIVOS DE LA EXPOSICIÓN
1. Analizar brevemente la formación del Patrimonio Cultural de la Nación. 2. Diferenciar el Patrimonio Cultural Archivístico, como parte del PCN. 3. Fundamentar que los archivos públicos y privados son el eje para el desarrollo político, social y económico del País.
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¿Como seForma el Archivo de Gestión?.TRANSFORMACIÓN DE LA NATURALEZA
¿CÓMO SE FORMA EL PATRIMONIO?
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GRUPOS SIMPLES: con finalidades concretas, como los cazadores. SOCIEDADES COMPLEJAS: desde la familia hasta las asociaciones supranacionales, las empresas, los sindicatos, las organizaciones no gubernamentales, etc.
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PATRIMONIO
“ES EL CONJUNTO DE BIENES QUE NOS LLEGAN DE NUESTROS ANTEPASADOS, QUE NOSOTROS UTILIZAMOS Y QUE HAN DE PASAR A NUESTROS SUCESORES A SER POSIBLES ENRIQUESIDOS”
Manuel Vázquez
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.PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓNLa Ley 28296 lo define: “Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación del quehacer humano-material o inmaterial-que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con las limitaciones que establece la presente Ley”
EL PATRIMONIO CULTURAL ARCHIVÍSTICO
Es el conjunto de documentos de cualquier época manifestada en todas sus expresiones, en lenguaje natural y cualquier expresión gráfica, sonora o en imagen recogidas en soporte convencional o informático, generados y/o recibidos en cumplimiento de las competencias y actividades de las entidades públicas o privadas del ámbito nacional. (Art. 69° D.S. N° 011-2006-ED)
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IMPORTANCIA SOCIALIMPORTANCIA SOCIAL
Nos permite ayudar a forjar una identidad como Nos permite ayudar a forjar una identidad como nación, quienes somos y de donde venimos, logrando nación, quienes somos y de donde venimos, logrando así un mejor desarrollo social.
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EL DOCUMENTO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓNEl Art. 21 CPP, señala que los documentos de archivo expresamente
declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública.
ORGANISMOS COMPETENTES (LEY 28296)ORGANISMOS COMPETENTES (LEY 28296)
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• Ministerio de Cultura, para el patrimonio arqueológico, histórico e inmaterial.
• Biblioteca Nacional del Perú, para el patrimonio cultural bibliográfico;
• Archivo General de la Nación, para el patrimonio cultural archivístico.
14 de diciembre de 1859-(gobierno de Mariscal Castilla) el General Manuel de Mendiburu, consigue la emisión de una resolución suprema, disponiendo la fundación del ARCHIVO NACIONAL, para reunir el Archivo de la Colonia, sin resultados positivos.15 MAYO 1861 - Se promulga la ley disponiendo la definitiva creación del ARCHIVO NACIONAL.18 MAYO 1864- Se nombra el primer director, Santiago de Távara.
Guerra con Chile (1879-1883)
Archivo General de la Nación
• Es la institución encargada de velar por la defensa, conservación incremento del PDN.
• Es un organismo público descentralizado adscrito al Sector Cultura, con facultades normativas en materia archivística.
• Es el órgano rector y central del Sistema Nacional de Archivos
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• Propone la política nacional en materia archivistita.
• Conserva la documentación proveniente de las diferentes instituciones del Sector Público Nacional, que cuenten con más de treinta años de antigüedad.
Archivo General de la NaciónArchivo General de la Nación
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• Es la única institución del país que autoriza y realiza la eliminación de documentos declarados innecesarios.
• Es la única institución, que autoriza la salida del país de documentación integrante del Patrimonio Documental de la Nación.
Archivo General de la Nación
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1943-2005 (DESPUÉS DE 62 AÑOS)
TRATAMIENTO SISTÉMICO DE LOS ARCHIVOS EN EL PERÚ
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• SISTEMA NACIONAL DE ARCHIVOS: Archivo General de la Nación, órgano rector y central.
• SISTEMA DE ARCHIVOS REGIONALES: el Archivo Regional, cumple la función del AGN, dentro de su ámbito geográfico.
• SISTEMA INSTITUCIONAL DE ARCHIVOS: el Archivo Central, es el Órgano Administrativo de Archivos, en las instituciones del sector público y privado.
LOS ARCHIVOS REGIONALES
LOS ARCHIVOS PUBLICOS
ART. 2 D.L. 19414. ARCHIVOS NOTARIALES, ECLESIÁSTICOS, ARCHIVOS PARTICULARES.
EL ARCHIVO GENERAL DE LA NACION
ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE ARCHIVOS
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• D.S. N° 008-92-JUS, Reglamento de la Ley 25323 que crea el SNA.- Art. 2°: Entiéndase por archivos públicos los pertenecientes a las entidades del Estado…
• Art. 3°: Documento público es el otorgado o extendido por instituciones o personas en el ejercicio de una actividad o función pública con el que se afirma, prueba o justifica algún hecho y que sirven para la defensa de los derechos.
CÓDIGO PROCESAL CIVIL D. LEGISLATIVO N° 768: Art. 235°.- Es documento público:
1. El otorgado por funcionario público en ejercicio de sus atribuciones; y
2. La escritura pública y demás documentos otorgados ante o por notario público, según la ley de la materia.
La copia del documento público tiene el mismo valor que el original, si está certificada por auxiliar jurisdiccional respectivo, notario público o fedatario, según corresponda.
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CÓDIGO PROCESAL CIVIL, DECRETO LEGISLATIVO N° 768: Art. 236°.- Documento privado:
Es el que no tiene las características del documento público. La legalización o certificación de un documento privado no lo convierte en público. 21
“Los archivos públicos están integrados por los pertenecientes a los poderes del Estado, entes autónomos, ministerios, instituciones públicas descentralizadas, empresas estatales de derecho público y privado, empresas mixtas con participación accionaria del Estado, gobiernos regionales, gobiernos locales y las notarias.”[1][1] Artículo 27° Decreto Supremo N° 008-92-JUS Reglamento de la Ley N° 25323 22
“La relación de los archivos públicos con el Sistema Nacional de Archivos, es de carácter técnico normativo, de asesoramiento, de supervisión y de control.”[1]
[1] Artículo 28° Decreto Supremo N° 008-92-JUS Reglamento de la Ley N° 25323
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¿CUÁL ES LA RELACION CON EL SNA?
D.S. N° 070-2013-PCM (14.06.2013)Modificatoria del Reg. de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, D.S. N° 072-2003-PCM
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De aplicación a las entidades de la Administración Pública. TITULO VI, De la conservación de la información.
Art. 23 al 27: dispone la responsabilidad del Órgano de Administración de Archivos (OAA) en la gestión de archivos, bajo las normas y políticas del SNA. Asimismo la digitalización de los documentos y la información.
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LA INFORMACIÓN Y LOS PODERES DEL ESTADO
Los poderes del Estado, son los responsables del desarrollo social, económico y político del país, cuya misión no se puede cumplir sin el documento de archivo.
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LAS ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS EN EL DESARROLLO DEL PAÍS
El desarrollo del país depende de las entidades públicas y privadas cuya misión no pueden cumplirse sin los documentos de archivo.
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TRATAMIENTO TÉCNICO DE LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO
Los documentos de archivo son tan importantes para el desarrollo político, económico y social para el país, sin embargo no son tratados técnicamente.
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RECURSOS PARA LOS ARCHIVOS
PROBLEMA QUE OBSTACULIZA EL REAL ACERCAMIENTO DEL CIUDADANO HACIA EL ESTADO
Los documentos de los archivos públicos y privados son la base para la toma de decisiones, sin embargo no se brinda los recursos necesarios para su tratamiento.
