1

Implementación de la Ley General de Cambio Climático en las entidades federativas.

Diagnóstico estatal en materia de cambio climático. El diagnóstico que a continuación se presenta se realiza con la finalidad que las actividades en materia de cambio climático se fortalezcan en todos los estados de la República y en el Distrito Federal en el menor tiempo posible. Del análisis realizado se observa que ocho estados cuentan ya con una Ley de Cambio Climático (Baja California, Coahuila, Chiapas, Quintana Roo, México, Puebla, Veracruz y el Distrito Federal), aunque debe incluirse también a Sinaloa el cual recientemente publicó su ley sobre desarrollo sustentable e introdujo conceptos de cambio climático. Los trece estados resaltados con color rojo corresponden a los estados considerados con mayor retraso en la creación de sus planes estatales de acción climático o en sus inventarios, e incluso algunos de ellos no cuentan con Secretaría de Medio Ambiente estatal así como tampoco tienen ley estatal sobre cambio climático. Se sugiere que dichos estados se den a la tarea de avanzar en los temas de adaptación y mitigación de emisiones de gases efecto invernadero (Colima, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, San Luis Potosí, Tlaxcala y Zacatecas).

9

13

6

11

4

02468

101214

Ley CambioClimático

Mayor Atraso Con Plan Estatalde AcciónClimática

Con Inventariode Emisiones

Con Plan eInventariopublicados

Diagnóstico Estatal sobre Cambio Climático

Estados

2

13

12

9

Estados con avance: Aguascalientes, BajaCalifornia Sur, Campeche, Chihuahua,

Guanajuato, México, Nuevo León, Puebla,Querétaro, Sonora, Tabasco, Tamaulipas,

Yucatán.

Estados sin avances: Colima, Durango,Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán,

Morelos, Nayarit, Oaxaca, San Luis Potosí,Tlaxcala, Zacatecas.

Estados con reformas o leyes: Baja California,Coahuila, Chiapas, Quintana Roo, México,

Puebla, Sinaloa, Veracruz, Distrito Federal.

Estatus actualizado

3

Diagnóstico Estatal en materia de Cambio Climático1

No. Estado Ley sobre cambio climático

Otro ordenamiento ambiental.

Plan Estatal de Acción al Cambio Climático (PEACC).

Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (IEGEI)

Órgano competente de la Administración Pública. (Cambio climático)

1. Aguascalientes No. Reforma Integral a la Ley de Protección Ambiental para el Estado de Aguascalientes (2010) contempla disposiciones sobre cambio climático.

Se encuentra en elaboración (Enero 2012)

Sí, con año base 2005.

Instituto del Medio Ambiente.

2. Baja California Sí, Ley de Prevención, Mitigación y Adaptación al Cambio Climático, 01 de Junio de 2012.

Ley de Protección al Ambiente.

Concluido en diciembre de 2012.

Sí, cuenta con dos inventarios.

Secretaría de Protección al Ambiente.

3. Baja California Sur

No. Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente en el Estado de Baja California Sur. (1991)

Concluido en Marzo de 2013.

No. Secretaría de Planeación Urbana y Ecología del Estado.

4. Campeche No tiene ley (aunque tiene comisión intersecretarial y firmó acuerdo con otros Estados: Quintana Roo y Yucatán)

Ley de desarrollo forestal sustentable para el Estado de Campeche; Ley de educación ambiental del Estado; Ley del equilibrio ecológico y protección al ambiente del Estado de Campeche; Ley para la gestión integral

En elaboración, segunda etapa.

En elaboración. Comisión Intersecretarial de Cambio Climático del Estado de Campeche, entre la Secretaría de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable (SMAAS) y el Centro de Ecología, Pesquería y Oceanografía

1 Información obtenida del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático [http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/]; de las páginas de congresos y de gobiernos

estatales, y de www.ordenjuridico.gob.mx

4

No. Estado Ley sobre cambio climático

Otro ordenamiento ambiental.

Plan Estatal de Acción al Cambio Climático (PEACC).

Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (IEGEI)

Órgano competente de la Administración Pública. (Cambio climático)

de los residuos sólidos urbanos, de manejo especial.

del Golfo. 2010. Declaratoria para la Acción Conjunta ante el Cambio Climático en la Península de Yucatán. En este marco se implementará el Acuerdo General de Coordinación entre los gobiernos estatales de Campeche, Quintana Roo y Yucatán.

5. Coahuila de Zaragoza.

Sí. Ley para la Adaptación y Mitigación a los efectos del Cambio Climático en el Estado de Coahuila de Zaragoza, publicada el 25 de enero de 2013.

Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza; Ley que crea la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Coahuila.

No se establece. Sí, con base en 2009 y proyecciones al 2025.

Creó en 2009 un Oficina de Cambio Climático que está a cargo de la conformación de un Comité Estatal de Cambio Climático.

6. Colima No. Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable.

No se establece. No. No. (Secretaría de Desarrollo Urbano; Comisión estatal del Agua)

7. Chiapas Sí. Ley para la Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático, 07 de diciembre de 2010.

Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chiapas.

Sí, noviembre de 2011.

Sí. Comisión Intersecretarial de Cambio Climático. (Además cuenta con Secretaría de Medio Ambiente, Desarrollo Urbano y Vivienda).

5

No. Estado Ley sobre cambio climático

Otro ordenamiento ambiental.

Plan Estatal de Acción al Cambio Climático (PEACC).

Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (IEGEI)

Órgano competente de la Administración Pública. (Cambio climático)

8. Chihuahua No. Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chihuahua.

Sí. Además, el Estado continuará implementado el Programa Estatal de Cumplimiento Ambiental y Buenas Prácticas para la Reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la Industria.

Sí, con año base 1990 y proyección de emisiones al 2025.

Comisión Intersecretarial de Cambio Climático del Estado de Chihuahua.

9. Durango No. Ley de Gestión Ambiental sustentable para el Estado de Durango.

Comenzó en 2010, no finalizado.

No se establece. Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente. En la Quinta Comunicación Nacional se establece que cuenta con Comisión Intersecretarial de Cambio Climático pero no aparece en las páginas del gobierno estatal ni en otro ordenamiento local.

10. Guanajuato No. Ley para la Protección y Preservación del Ambiente del Estado de Guanajuato. Ley para el Fomento del Aprovechamiento de las Fuentes Renovables de

Presentado pero no aprobado todavía. El 23 de noviembre de 2011, el Gobierno del Estado de Guanajuato a

Sí, desde 2009, con año base de 2005.

Se crea Comisión Intersecretarial de Cambio Climático el 02 de octubre del 2007, COCLIMA. Instituto de Ecología estatal.

6

No. Estado Ley sobre cambio climático

Otro ordenamiento ambiental.

Plan Estatal de Acción al Cambio Climático (PEACC).

Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (IEGEI)

Órgano competente de la Administración Pública. (Cambio climático)

Energía y Sustentabilidad Energética para el Estado y los Municipios de Guanajuato del 08/11/2011.

través de la COCLIMA presenta ante autoridades federales, estatales y municipales el Programa Estatal de Cambio Climático de Guanajuato; sin embargo, el Estado continua trabajando en la materia.

11. Guerrero No. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Guerrero.

Inició en 2011, aún no se finaliza.

Pendiente. Subcomité Sectorial de Ecología y Cambio Climático del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Guerrero, en 2010.

12. Hidalgo No. Ley para la Protección al Ambiente del Estado de Hidalgo.

Pendiente, inició en 2011, no se ha finalizado. Cuentan con el balance Energético Estatal.

Inició en 2010, todavía no finaliza.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

7

No. Estado Ley sobre cambio climático

Otro ordenamiento ambiental.

Plan Estatal de Acción al Cambio Climático (PEACC).

Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (IEGEI)

Órgano competente de la Administración Pública. (Cambio climático)

13. Jalisco No. Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Pendiente, inició en 2011, aún no se termina.

No se establece. Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Gobierno del Estado de Jalisco. En la Quinta Comunicación Nacional se establece que tiene Comisión estatal intersecretarial de cambio climático pero no aparece ninguna mención en las páginas del gobierno local ni en ordenamientos estatales.

14. México Sí. Ley de Cambio Climático del Estado de México, publicada en la Gaceta Oficial el 19 de diciembre de 2013.

Ley de Cambio Climático del Estado de México, publicada en la Gaceta Oficial el 19 de diciembre de 2013.

No se ha iniciado. Publicó en el 2009 la “Iniciativa ante el Cambio Climático del Estado de México”.

Publicado en 2009.

Secretaría de Medio Ambiente.

15. Michoacán No. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Michoacán. Ley Ambiental y de Protección del Patrimonio Natural del Estado de Michoacán de Ocampo.

No. Cuenta sólo con un documento preliminar de la Estrategia para la Sustentabilidad Ambiental y el Cambio Climático,

No. Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente. En la Quinta Comunicación Nacional se establece que cuenta con una Comisión estatal intersecretarial de cambio climático, pero no se encontró alguna referencia en las páginas de

8

No. Estado Ley sobre cambio climático

Otro ordenamiento ambiental.

Plan Estatal de Acción al Cambio Climático (PEACC).

Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (IEGEI)

Órgano competente de la Administración Pública. (Cambio climático)

de 2010. internet del gobierno estatal.

16. Morelos No. Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Morelos.

Pendiente, inició en 2010, no se ha finalizado.

Documento preliminar, no lo han terminado.

Comisión Estatal de Agua y Medio Ambiente.

17. Nayarit No. Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

No. Comenzó en 2009, se tenía previsto finalizarlo en 2011 pero no hay documento final.

Inició en 2009, no finalizado.

Secretaría de Medio Ambiente; Centro Regional sobre Cambio Climático dentro del INIFAP.

18. Nuevo León No. Ley Ambiental del Estado. Sí, publicado en junio de 2010.

Sí, con año base 1990 y proyecciones al 2025.

Secretaría de Desarrollo Sustentable.

19. Oaxaca No. Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca. Ley que crea el Instituto Estatal de Ecología de Oaxaca.

Pendiente desde 2010.

Pendiente desde 2010.

Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca. Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable.

20. Puebla Ley de Cambio Climático del Estado de Puebla, 29 de noviembre de 2013.

Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla.

En 2009 se publicó la Estrategia de Mitigación y Adaptación del Estado de Puebla ante el Cambio

No. Secretaría de Sustentabilidad Ambiental y Ordenamiento Territorial

9

No. Estado Ley sobre cambio climático

Otro ordenamiento ambiental.

Plan Estatal de Acción al Cambio Climático (PEACC).

Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (IEGEI)

Órgano competente de la Administración Pública. (Cambio climático)

Climático y publicó una síntesis en 2011.

21. Querétaro No. Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro.

Pendiente. Comenzó en 2010, todavía no se publica el Programa final.

Pendiente. En 2012 se creó la Comisión Estatal de Cambio Climático del Estado de Querétaro (CECCQ), como órgano desconcentrado de la Administración Pública jerárquicamente subordinado a la Secretaría de Desarrollo Sustentable.

22. Quintana Roo Sí. Ley de Acción de Cambio Climático en el Estado de Quintana Roo, publicada el 29 de marzo de 2012. Además en 2010 se publicó Declaratoria para la Acción Conjunta ante el Cambio Climático en la Península de Yucatán.

Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Quintana Roo.

Inició en 2011, sigue pendiente.

No. En 2010 se publicó Acuerdo de creación de la Comisión Estatal de Cambio Climático.

23. San Luis Potosí No. Ley ambiental del Estado (contiene disposiciones sobre cambio climático).

No. Pendiente desde 2010.

No. Creación Comisión Intersecretarial Cambio Climático, mayo de 2011. Secretaría de Ecología y

10

No. Estado Ley sobre cambio climático

Otro ordenamiento ambiental.

Plan Estatal de Acción al Cambio Climático (PEACC).

Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (IEGEI)

Órgano competente de la Administración Pública. (Cambio climático)

Gestión Ambiental.

24. Sinaloa No. (Pero cuenta con Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable)

Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Sinaloa (2013, Abril) en la cual introdujo conceptos de cambio climático. Es prioritario que se actualice y finalice el Inventario de Emisiones y el Plan Estatal de Acción.

No aparece la información en páginas de INECC ni en las estatales. (A nivel estatal no hay un Plan de Acción pero a nivel municipal Culiacán cuenta con su Plan).

En desarrollo. No tiene Secretaría ambiental. Recordar que es un estado con problemas de sequía, presión sobre el recurso del agua (40-60%); aumento del nivel del mar en costas.

25. Sonora No. Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para el Estado de Sonora, 1991.

Inició las actividades para realizar el Programa Estatal de Acción ante el Cambio Climático en el 2010.

Sí, con año base 1990 y proyección de emisiones al 2025.

No tiene Secretaría ambiental.

26. Tabasco No. Ley de la Responsabilidad Civil por Daño y Deterioro Ambiental del Estado de Tabasco; y la Ley de Protección Ambiental del Estado de Tabasco

En noviembre de 2011 se presentó el "Programa de Acción ante el Cambio Climático del Estado de Tabasco" y se creó el Comité Interinstitucional de Cambio

Sí, cuenta con inventario estatal.

Comité Interinstitucional de Cambio Climático del Estado de Tabasco.

11

No. Estado Ley sobre cambio climático

Otro ordenamiento ambiental.

Plan Estatal de Acción al Cambio Climático (PEACC).

Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (IEGEI)

Órgano competente de la Administración Pública. (Cambio climático)

Climático del Estado de Tabasco.

27. Tamaulipas No. Código para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas.

Pendiente, comenzó en 2011 aún no se finaliza.

Sí, elaborado dentro del marco de cooperación de la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza, con año base 1990 y proyección de emisiones al 2025.

En Diciembre de 2012 se creó la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático del Estado de Tamaulipas.

28. Tlaxcala No. Ley de Ecología y de Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala.

Pendiente, se comenzó en 2011, no está finalizado. Existe un programa preliminar estatal para acción ante el cambio climático 2005-2009 pero no se encontró información reciente.

No. Se hizo seminario de capacitación en 2011, está pendiente la elaboración.

No tiene Secretaría ambiental.

29. Veracruz Sí. Ley Estatal de Ley Número 62 Estatal de Sí, fue publicado No se establece. Consejo Veracruzano para

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No. Estado Ley sobre cambio climático

Otro ordenamiento ambiental.

Plan Estatal de Acción al Cambio Climático (PEACC).

Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (IEGEI)

Órgano competente de la Administración Pública. (Cambio climático)

Mitigación y Adaptación ante los Efectos del Cambio Climático del Estado De Veracruz (2010)

Protección Ambiental.

en Junio de 2009. la Mitigación y Adaptación ante los Efectos del Cambio Climático. En Febrero de 2008 el Gobierno del Estado de Veracruz elevó el nivel de la Subsecretaría de Protección Civil a Secretaría, y a mediados de ese mismo año se estableció dentro de ella el Centro Estatal de Estudios del Clima.

30. Yucatán No. LEY DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE YUCATÁN.

Comenzó en el 2011, sigue pendiente.

Pendiente, comenzó en 2011.

Comisión Intersecretarial de Cambio Climático de Yucatán, creada en el 2010. También forma parte de la Declaratoria para la Acción Conjunta ante el Cambio Climático en la Península de Yucatán del 2010.

31. Zacatecas No. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Zacatecas.

Inició en 2011 sigue pendiente.

No se establece. Secretaría de Agua y Medio Ambiente. No se ha creado formalmente una Comisión Estatal de Cambio Climático.

32. Distrito Federal Sí, publicada en junio de 2011. Ley de

Publicados la Ley y el Reglamento de la Ley de

Se presentó en 2008, está en

No se establece. Comisión Interinstitucional de Cambio Climático del

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No. Estado Ley sobre cambio climático

Otro ordenamiento ambiental.

Plan Estatal de Acción al Cambio Climático (PEACC).

Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero (IEGEI)

Órgano competente de la Administración Pública. (Cambio climático)

Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal.

Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal

etapa de implementación.

Distrito Federal, creada en 2010. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.