Implantación del EMAS en la Autoridad Portuaria de Valencia … · Puertos del Estado AUTORIDAD...

ImplantaciImplantacióón del EMAS en n del EMAS en la Autoridad Portuaria de la Autoridad Portuaria de

ValenciaValencia

José Sáez CarabalResponsable Medio Ambiente

Autoridad Portuaria de Valencia. Valencia, 11 abril 2008

Valencia, abril 2008

Objetivo de la Sesión

Exponer como abordó la Autoridad Portuaria de Valencia la implantación del EMAS.

Plantear las ventajas y los inconvenientes que conllevó la implantación del EMAS.


Contenido de la Sesión

1. El Papel de la Autoridad Portuaria.1. Funciones y competencias.

2. La Gestión Ambiental de la Autoridad Portuaria de Valencia.

1. El Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA).2. Seguimiento y Control de las Actividades.3. Formación y Comunicación.

3. Proyectos de I+D+i.


1. El papel de la Autoridad Portuaria

Gobierno Central

Ministerio de Fomento

Puertos del Estado

AUTORIDADPORTUARIA

AUTORIDADPORTUARIA

AUTORIDADPORTUARIA

28

AUTORIDADPORTUARIA

AUTORIDADPORTUARIA

Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por la Ley 62/1997, de 26 de diciembre y por la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Régimen Económico y de Prestación de Servicios

en los Puertos de Interés General.


Entidad de Derecho PEntidad de Derecho Púúblicoblico:• Personalidad jurídica y patrimonio propios.• Utiliza el ordenamiento jurídico privado.

Competencias:Competencias:Entre otras:

• La gestión del dominio público portuario.• La realización, autorización y control de las

operaciones marítimas y terrestres del tráfico portuario y servicios portuarios.

FuncionesFunciones:Entre otras, gestionar, administrar y controlar los servicios portuarios, los de señalización marítima y las operaciones y actividades que requieran su autorización y concesión.




VALENCIA

SAGUNTO

GANDIA


2. Los ejes o niveles de trabajo

1.- Nivel de actuación:Las evaluaciones de impacto ambiental de las instalaciones portuarias.Los Sistemas de Gestión Ambiental.

2.- Nivel de Seguimiento y control.Los Centros de Control de Emergencias de los puertos.Los sistemas de seguimiento de la calidad del medio.

– Seguimiento de la calidad de la atmósfera.– Seguimiento de la calidad de las aguas.– Gestión de residuos.

Los Sistemas de Indicadores Ambientales

3.- Nivel de Formación – Comunicación.


2.1 Los Sistemas de Gestión Ambiental

La Autoridad Portuaria de Valencia se certifico de acuerdo a la norma ISO 14001:2004 en el año 2006.

La Autoridad Portuaria de Valencia obtuvo la validación y verificación de su Declaración Ambiental en abril de 2007.

Se registro como centro con SGMA conforme al reglamento (CE) 761/2001 mediante Resolución de la Generalitat Valenciana de 15 de enero de 2008.

El alcance fue: “Gestión de Servicios e Infraestructuras en los Puertos de Sagunto, Valencia y Gandia”.



Indice.

1. PRESENTACIÓN DEL PRESIDENTE2. PRESENTACIÓN DEL DIRECTOR3. PERFIL DEL PUERTO DE VALENCIA4. DESCRIPCIÓN FISICA DE LOS PUERTOS5. ANTECEDENTES AMBIENTALES6. CERTIFICACIONES Y ALCANCE7. POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL8. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

AMBIENTAL9. DESARROLLO DE OBJETIVOS ANTERIORES Y

METAS PLANIFICADOS10. PARTICIPACIÓN EN PROYECTOS Y FOMENTO

AMBIENTAL DE LA ORGANIZACIÓN11. CUANTIFICACIÓN DE CONSUMO DE RECURSOS Y

GENERACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES 12. ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

SIGNIFICATIVOS13. RECOMENDACIONES DE MEJORA PARA EL

LECTOR14. DATOS DEL VERIFICADOR MEDIOAMBIENTAL



PLANIFICACIÓN DE OBJETIVOS 2006-2007

2008Mejora del comportamiento ambiental de las Concesiones adheridas a Ecoport II en un 10%. Nº 14

2008Campaña de medición y caracterización de partículas en el Puerto de SaguntoNº 13

2008Campaña de medición y caracterización de partículas en el Puerto de Valencia.Nº 12

2008Mejora de la gestión de vehículos fuera de uso.Nº 11

2008Estudio y análisis de la situación acústica del puerto mediante la elaboración de un mapa de ruidos detallado. Nº 10

2008Conocimiento de la situación actual de red de saneamiento en los puerto de Valencia, Sagunto y Gandia.Nº 9

2015Control y mejora de las aguas negras (sanitarias), mediante la construcción de un colector.Nº 8

2008Sustitución de papel normal por papel ecológico en un 3%.Nº 7

2008Mejora del servicio MARPOL.Nº 6

2007Mejora de las condiciones de almacenamiento de residuos en el puerto pesquero de Sagunto.Nº 5

2008Control del consumo de agua potable en el Puerto de Sagunto.Nº 4

2008Control del suministro de agua potable a buques en el Puerto de Sagunto.Nº 3

2008Incremento del control del consumo de agua en al menos el 20% de las zonas dependientes de la APV. Nº 2

2008Incremento del control de consumo eléctrico en al menos el 20% de las zonas dependientes de la APV. Nº 1

PLAZODESCRIPCIÓN DEL OBJETIVONº


Dificultades durante la implantación del EMAS

La principal dificultad fue la delimitación del alcance.

Otra dificultad añadida fue el desconocimiento que de la Autoridad Portuaria se tenía.

Una vez desarrollado parte del SGMA, la obtención de datos fue otro problema añadido.

Falta de convencimiento por algún sector del personal.


Beneficios de la implantación del EMAS

Ahorro de costes. (El conocimiento de los residuos generados permite su minimización, el seguimiento de los consumos permite su reducción y, por tanto, una posible disminución de costes).

Beneficios fiscales en algunos casos.

Permite asegurarse del cumplimiento legal al 100%, incluso de normas que no son estrictamente ambientales.

Mejora de la imagen de la empresa. Buena relación con la Administración.

Motivación del personal y mejora de la organización (mejora de la comunicación interna y externa, mejora la formación del personal, implicación de la dirección..).


Inconvenientes de la implantación del EMAS

Tener que exponer públicamente la declaración. Muchas empresas se quedan en la ISO 14001.

En muchos casos requiere un desembolso inicial.

Dedicación del personal de la empresa para su control y seguimiento.


2.2- Nivel de Seguimiento y Control

- Centro de Control de Emergencias- Calidad del aire- Calidad de las aguas- Gestión de residuos

Vigilancia

CentralizaciCentralizacióón de n de todastodas las emergenciaslas emergencias

ComunicacionesConectado con Conectado con todastodas las las

instituciones de relevanciainstituciones de relevancia

Centro de Control de Emergencia

GestiónInformaciInformacióón sobre prn sobre práácticas cticas

contra emergenciascontra emergenciasPLAN DE EMERGENCIAS PLAN DE EMERGENCIAS

INTERIORINTERIORUna herramienta informUna herramienta informáática:tica:

GESTMERGESTMER

Centro de Control de Emergencia


Calidad del aire

• El control y seguimiento de los gases y partículas del aire.

• El control y seguimiento del ruido.

Objetivo:Mejora de la calidad del aire.


Calidad de aguas

Objetivo: Conocer en tiempo real la calidad de las aguas a través de su monitorización.

- Estudio de la flora y de la fauna.

- Estudio de la hidrología y de la calidad de las aguas del puerto.

- Estudio del plancton y calidad microbiológica de las aguas.


Prevención y lucha contra el vertido de hidrocarburos a las aguas:

• 800 m de barrera flotante.• 2 Skimers.• 2 Depósitos móviles de 10.000 l.• 2 Bombas de aspiración.• Mantas absorbentes.• Productos absorbentes.• Bidones para el

almacenamiento de residuos

Calidad de aguas


Gestión de Residuos

Implantación del Centro de Transferencia de Residuos (CTR).

Su objetivo es facilitar a las instalaciones portuarias la gestión de los residuos - no asociados a urbanos- que generen.

Primer Centro de estas características que se construye en recintos portuarios


Gestión de Residuos

MARPOL I

MARPOL V


Los Sistemas de IndicadoresMedioambientales

INDAPORT– Resultados:

• Desarrollo de una Metodología de aplicación de Indicadores Ambientales en los Puertos e Implantación del Sistema.

PRESIÓN

Externalidades producidas por las Actividades

Portuarias

RESPUESTA

Esfuerzos realizados para reducir o mitigar la

degradación

ESTADO

Calidad del medio, cantidad y calidad de los

recursos naturales


2.3 - Nivel de Comunicación - sensibilización

1.- Declaración Ambiental

2.- Memoria Ambiental


2.3 - Nivel de Comunicación - sensibilización

4.- Boletín Medioambiental

3.- Web


Nivel de Comunicación - sensibilización

5.- Guía para la implantación de sistemas de gestión medioambiental en instalaciones portuarias

6.- Guía de Buenas prácticas

7.- Iniciativas de Protección Medioambiental



8.- Guía ECOPORT para la implantación de sistemas de gestión medioambiental por Niveles en instalaciones portuarias

9.- Guía de Aves del Puerto de Valencia



10.- Guía de Fauna y Flora del Puerto de Valencia

11.- Cuaderno de campo ambiental del Puerto de

Valencia


Sistema de Información LegislativaECOPORTPuerto de Valencia


3. Cooperación Internacional

EUROPHAR: European Economic Interest Group – EIG

- Socios Honorarios Fundadores: Autoridades Portuarias de Génova, Marsella y Valencia.

- Socios Fundadores: Creocean, Servicio Ecológico del Puerto de Génova, y la Autoridad Portuaria Valencia

Objetivos:• La protección del medio natural portuario.• La seguridad de los hombres y sus actividades. • La Formación y sensibilización del personal portuario y la sociedad en general.


Actuaciones en Proyectos de I+D+i en desarrollo

• SIMPYC: Sistema de Integración Medioambiental Puerto y Ciudad(Financiado por el Programa LIFE de la UE.).

El proyecto se basa en incorporar criterios ambientales en las relaciones de interfaz puerto-cuidad, en especial en atmósfera, ruido e impacto visual.• ELEFSINA BAY 2020: Colaboración para la mejora ambiental de la relación puerto-ciudad (Financiado por el Programa LIFE de la UE.).

La Autoridad Portuaria de Valencia participa en este proyecto, como apoyo en la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental en los puertos de la Bahía de Elefsina.• NoMEPorts: Gestión del ruido en puertos europeos (Financiado por el Programa LIFE de la UE.).

Basado en la Directiva Europea 2002/49/EC sobre el Control y Gestión del Ruido, tiene por objeto conocer la situación actual de los puertos en materia de ruido y proponer medidas de minimización.• MADAMA: Gestión de riesgos para el tráfico de mercancías peligrosas en el mediterráneo (Financiado por el Programa Interreg III 2005-05-3.2-E-008).

Basado en el diseño de un sistema de control y seguimiento del tráfico de mercancías peligrosas en el área del Mediterráneo.• MESOSPORT: Guía para la elaboración de Memorias de sostenibilidaden puertos (Financiado por el Ministerio de Fomento)

El objetivo es definir criterios para la redacción de memorias de sostenibilidad que contemplen la especificidad de la realidad portuaria.


Actuaciones en Proyectos de I+D+i finalizados

• PROYECTO ECOPORT (2001): Hacia una Comunidad Portuaria Respetuosa con el Medio Ambiente (Financiado por el Programa LIFE de la UE.).

El objetivo del proyecto fue el desarrollo de una metodología que permitiera la adopción de Sistemas de Gestión Ambiental a las diferentes instalaciones de los recintos portuarios de gestionados por la APV.

• PROYECTO INDAPORT (2004): Sistema de Indicadores Ambientales es para Puertos (Financiado por el Programa de Fomento de la Investigación Tecnológica (PROFIT) del Ministerio de Ciencia y Tecnología).

El resultado ha sido un Sistema de Indicadores Ambientales que permite tener un conocimiento lo más exacto posible del estado y evolución del medio ambiente en el recinto portuario.

• PROYECTO HADA (2005): Herramienta Automática de Diagnóstico Medioambiental (Financiado por el Programa LIFE de la UE.).

El proyecto ha permitido el desarrollo de un sistema de control de la contaminación atmosférica y acústica en entornos portuarios ligado a un sistema de toma de decisiones.


Actuaciones en Proyectos de I+D+i finalizados

• PROYECTO ECOPORTS (2005): Information Exchange and ImpactAssessment for Enhanced Environmental-Conscious Operations in EuropeanPorts and other Terminals (Financiado por el V Programa Marco de la UE.)

Basado en la armonización de la gestión Ambiental en los puertos de Europa y el intercambio de experiencias y mejores prácticas en temas relacionados con el medio ambiente.

• Mejoramiento de la Gestión Ambiental en los puertos del Golfo de Honduras(2007)

El objetivo ha sido mejorar la gestión ambiental en la red regional de cinco puertos dentro del Golfo de Honduras.

• SECUR MED: Visión interregional y trasnacional en materia de seguridad marítima y defensa del medio ambiente en el Mediterráneo Occidental(Financiado por el Programa Interreg IIIB Medoc 2000/2006 MéditerranéeOccidentale).

Su objetivo es la elaboración de estudios y metodología de análisis en materia de seguridad y defensa del medio ambiente en el tráfico marítimo en el área del Mediterráneo occidental.

José Sáez Carabal

Responsable Medio AmbienteAutoridad Portuaria de Valencia

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

ImplantaciImplantacióón del EMAS en n del EMAS en la Autoridad Portuaria de la Autoridad Portuaria de

ValenciaValencia

Valencia, 11 abril 2008

Implantación del EMAS en la Autoridad Portuaria de Valencia … · Puertos del Estado AUTORIDAD...

Documents

Transcript of Implantación del EMAS en la Autoridad Portuaria de Valencia … · Puertos del Estado AUTORIDAD...