IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

Theotonio dos Santos

Claves Polticas de Amrica es una coleccin creada por la Biblioteca Ayacucho con el propsito de mostrar lo ms significativo de la historia de los movimientos y procesos polticos ocurridos en nuestro continente. Aborda su materia a partir del pensamiento de los liderazgos histricos, de los nombres y movimientos colectivos en torno a los cuales se forjaron procesos importantes en sus pases de origen, pero que deben ser entendidos como conjunto dentro de la historia poltica y social latinoamericana y caribea. La coleccin gira entonces alrededor de procesos con participacin popular, la figura de estadistas, polticos y jefes de Estado, su pensamiento, documentos y todo material que garantice la conformacin de una imagen lo ms plena y objetiva posible. Recorre el siglo XIX, a partir del momento en que se consolidan las nacionalidades, y luego el siglo XX. En la seleccin de los materiales se tendr, como siempre, el criterio ms amplio y cientfico, toda vez que no se busca privilegiar un solo tipo de pensamiento sino mostrar la diversidad de tendencias.

IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

CARLOS EDUARDO MARTINSPrlogo

RICARDO TAVARES LOURENO MILTON MORALES

Traduccin del Prlogo

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Theotonio dos Santos

Theotonio dos Santos Fundacin Biblioteca Ayacucho, 2011Derechos exclusivos de esta edicinColeccin Claves Polticas de Amrica, N 5Hecho Depsito de LeyDepsito legal lf50120113202249ISBN 978-980-276-490-7Apartado Postal 14413Caracas 1010 - Venezuela www.bibliotecayacucho.gob.ve

Edicin: Analy Lorenzo y Henry ArrayagoCorreccin: Judith Herrada y Rosa Arvalo

Diseo de portada: DIGITALSPOT C.A.Actualizacin grfica de coleccin: Yessica L. Soto G.Diagramacin: Yessica L. Soto G.Diagramacin de portada: Luis Miguel SoriaImpreso en Venezuela/Printed in Venezuela

BIBLIOTECA AYACUCHO IX

PRLOGO

1. UN PANORAMA DE LA OBRA DE THEOTONIO DOS SANTOS

Imperialismo y dependencia, publicado inicialmente en 1978 en Mxico por

la Editorial Era, es uno de los clsicos de las ciencias sociales latinoamerica-

nas y expresa su proyeccin internacional. En l, Theotonio dos Santos rene

y reelabora trabajos anteriores: La crisis norteamericana y Amrica Latina

(1972), Dependencia y cambio social (1972) e Imperialismo y corporaciones

multinacionales (1973). El libro gan tambin publicaciones en Japn en

1978, en China en 1992, ampliando el alcance de las tres obras de que parte,

editadas en Argentina, Espaa, Portugal, Venezuela, Colombia y Mxico.

Para comprender la importancia de Imperialismo y dependencia y lograr

analizar su actualidad, debemos inicialmente situar su lugar en el conjunto de

la obra de Theotonio dos Santos. Podemos dividirla en tres grandes etapas: la

primera, que se constituye entre finales de los aos 50, el golpe de Estado de

1964 y la clandestinidad en Brasil; la segunda, que se configura en los exilios

chileno y mexicano; y la tercera, a partir de su regreso a Brasil. Esta divisin,

no obstante, se conjuga con la larga continuidad que estructura el pensa-

miento del autor que desarrolla, acumula y lanza nuevas temticas; se con-

vierte en fundador y exponente de una escuela de pensamiento de enorme

repercusin internacional, la teora de la dependencia; y de su reorientacin

en el mundo contemporneo a travs de su participacin en la formulacin

de una teora del sistema mundial.

En la primera etapa de su actividad intelectual, Theotonio dos Santos

se grada como licenciado en Sociologa, Poltica y Administracin Pblica

en la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Federal de Minas

X IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

Gerais (FACE/UFMG), y obtiene el ttulo de maestra en Ciencias Polticas

por la Universidad de Brasilia (UNB) convirtindose en profesor en la misma

casa de estudios. Entre 1960-1964 estudia sistemticamente el marxismo a

travs de seminarios de lectura de El capital que lleva a cabo en c onjunto con

Ruy Mauro Marini, Vania Bambirra, Luiz Fernando Victor, Perseu Abramo,

Teodo ro Lamounier, Albertino Rodrguez, entre otros. Funda la Organizacin

Revolucionaria Marxista/Poltica Operaria (ORM-POLOP), cuya di reccin

nacional asume en 1964, y se articula con los movimientos estudiantil, de

favela* y campesino. Se dedica al anlisis de la formacin social brasilea y

rompe con el nacionalismo metodolgico1 que orientaba las interpretaciones

sobre Brasil, esbozando los elementos de una teora de la dependencia que

desarrollar posteriormente al comprenderlo a partir de su insercin en la

economa mundial.

Adems de la reinterpretacin de la economa colonial y de la moder-

nizacin agroexportadora, sus estudios destacan el papel central del capital

extranjero en la gnesis de la estructura de clases de la sociedad brasilea

de la posguerra. En los procesos de acumulacin de capital que en ella se

desarrollan, se manifiestan las limitaciones de la hegemona de la burguesa

industrial brasilea que, al no romper con la dependencia tecnolgica, se

compromete con el latifundio agroexportador fuente de divisas para la in-

dustrializacin por sustitucin de importaciones, abandonando sus dbiles

banderas nacional-democrticas, a partir de la amplia penetracin del capital

extranjero en el sector industrial en la posguerra; y la crisis del populismo,

el golpe de Estado de 1964, su base de clases y sus dimensiones y tendencias

fascistas.

En este perodo, su principal trabajo fue la tesis de maestra La c lase do-

minante brasilea (1964), cuya investigacin fue la base para su libro Cu les

son los enemigos del pueblo? (1963). Su anlisis sobre las perspectivas de B rasil

destacaba: el papel simultneamente dinmico, des capitalizador y cclico que

* Designacin utilizada en Brasil para los barrios pobres perifricos de las ciudades, sobre todo de Ro de Janeiro. (N. del T.).1. El nacionalismo metodolgico se basaba en un enfoque analtico centrado en los Estados nacio-nales y en sus relaciones recprocas, despreciando su insercin en la economa mundial, en cuanto totalidad, y el papel estructurador que sta desempea en la organizacin de las formaciones so-ciales nacionales.

BIBLIOTECA AYACUCHO XI

el capital extranjero desempeaba en el pas; la inestabilidad poltica que

provocaba su liderazgo sobre los procesos internos de acumulacin; la in-

suficiencia del populismo como mecanismo de contencin de las masas y la

tendencia a su sustitucin por soluciones dictatoriales y fascistas; o la debi-

lidad del fascismo para afirmarse en condiciones de dependencia y apoyarse

en un movimiento de masas nacionalista, de cara a su compromiso con la

desnacionalizacin ejercida por el capital extranjero.

La capacidad de prediccin que acompaa de forma general sus trabajos

y que es una fuerte caracterstica de Imperialismo y dependencia, se mani-

fiesta, ya en este perodo inicial, en la anticipacin del golpe militar de 1964,

que el autor atribuye simultneamente a la incapacidad de las izquierdas de

superar el liderazgo ideolgico de la burguesa nacional y a las dificultades

de contencin de los movimientos populares en el cuadro de la instituciona-

lidad liberal-democrtica. Analizando las dimensiones polticas y sociales de

este movimiento en La ideologa fascista en Brasil (1965), el autor seala que

el golpe de Estado de 1964 se constituye a travs de un compromiso entre las

fuerzas polticas liberales de la burguesa y las fascistas, bajo la hegemona de

las primeras. Las ltimas configuran el sector ms radical de la contrarrevolu-

cin y tienden a expandir su influencia en el cuadro de esta alianza al realizar

una poltica de represin total al movimiento popular, lo que se desarrolla en

los gobiernos de Costa e Silva y Mdici.

En el exilio chileno, que se inicia en 1966, se incorpora como investi-

gador a tiempo completo al Centro de Estudios Socioeconmicos (CESO)

de la Facultad de Economa de la Universidad de Chile, del cual pasa a ser

profesor titular en 1968. Entre 1968 y 1973 asume la direccin de investiga-

cin y docencia del CESO, y en 1972 y 1973, su direccin general. El CESO se

constituy en uno de los principales centros de elaboracin del pensamiento

latinoamericano en los aos 60 y 70. Ser el principal locus de formulacin

de la teora de la dependencia, embrin de los anlisis del sistema-mundo y

punto de referencia para la intelectualidad revolucionaria regional y mun-

dial. Entre 1967-1973 forman parte de sus cuadros, adems de Theotonio

dos Santos, nombres como los brasileos Vania Bambirra, Ruy Mauro Mari-

ni, Emir Sader, Marco Aurelio Garca, Jorge Mattoso y Teodoro Lamounier;

los argentinos Toms Vasconi e Ins Recca; los cubanos Germn Snchez y

Jos Bell Lara; el alemn Andr Gunder Frank; el francs Rgis Debray; y los

XII IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

c hilenos Po Garca, Orlando Caputo, Marta Harnecker, Cristbal Kay, Sergio

Ramos, Roberto Pizarro, Jaime Osorio, Cristian Seplveda, lvaro Briones y

Silvia Hernndez, entre otros.

En este contexto, Dos Santos madura las bases de la teora de la depen-

dencia. Esta teora no se reduce a una interpretacin regionalizada, relativa al

capitalismo de las periferias. Ella parte metodolgicamente de la formacin

de una economa mundial monoplica, jerarquizada y competitiva como una

dimensin indispensable de la base material de la acumulacin de capital y

punto de partida para la comprensin de los distintos capitalismos nacio-

nales. La economa mundial capitalista genera convergencia y conflicto de

intereses entre las diversas fracciones de clase que en ella ejercen el papel de

direccin. Est constituida fundamentalmente por la relacin entre las bur-

guesas de los pases centrales y perifricos, y sus leyes inciden de forma dis-

tinta sobre estas regiones, en funcin del poder econmico diferenciado que

poseen y de las relaciones de competitividad y compromiso que establecen. El

surgimiento de pases poscapitalistas y en transicin al socialismo a partir de

la constitucin de la URSS, en 1917, aumenta su complejidad. La teora de la

dependencia redefine la teora del imperialismo y da lugar a amplios estudios

sobre la hegemona y su crisis, bien como sobre la formacin y las perspecti-

vas de desarrollo de los pases socialistas. El autor profundiza aun los anlisis

sobre el modelo poltico latinoamericano y sus alternativas, introduciendo su

especificidad en el contexto de la actuacin de los ciclos de Kondratiev sobre

la economa mundial, una de las razones para conferirle universalidad.

Con la destruccin del CESO por la dictadura chilena, Theotonio dos

Santos se desplaza hacia Mxico, luego de permanecer seis meses refugiado en

la Embajada de Panam. En Mxico, donde retoma sus actividades profesio-

nales, se integra en 1974 como investigador del Instituto de Investigaciones

Econmicas de la Universidad Autnoma de Mxico (UNAM) y profesor

titular de la Divisin de Postgrado en Economa y de las Facultades de Ciencia

Poltica y Filosofa. En 1975 pasa a ser coordinador del Doctorado de Econo-

ma de la UNAM y, en 1978, jefe de la Divisin de Postgrado de Economa de

la misma universidad, cargos en los cuales permanece hasta su regreso a Brasil

en 1979. En el exilio mexicano, a partir de las bases lanzadas por la teora de

la dependencia, se dedica a la elaboracin de una teora del sistema mundial

que vislumbra como producto y fase superior a la teora de la dependencia,

BIBLIOTECA AYACUCHO XIII

retomando un trabajo ya iniciado en el CESO, en compaa de Andr Gunder

Frank, Ruy Mauro Marini y Vania Bambirra parcialmente destruido por la

represin chilena, que se desarrolla en los aos 70, 80 y 90, y en la primera

dcada del siglo XXI, como parte de una gran articulacin internacional de

esfuerzos intelectuales2.

Aunque va a centrar su nfasis en una problemtica regional y latinoa-

mericana, la teora de la dependencia anticipa la teora del sistema mundial,

al destacar la existencia de una economa mundial en expansin como el

elemento central de la acumulacin de capital y situar el mundo como objeto

de anlisis condicionante para cualquier investigacin regional o nacional.

Theotonio dos Santos, junto a Andr Gunder Frank, ser el ms internacio-

nalista de los tericos de la dependencia. l contribuir de forma decisiva en

la comprensin del funcionamiento de la economa mundial, integrando en

una misma estructura terico-metodolgica, como instrumentos para su

anlisis, los conceptos de revolucin cientfico-tcnica y de ciclos de Kondra-

tiev. Este aparato conceptual viene siendo desarrollado por el autor desde

su exilio mexicano, y gana amplia proyeccin en sus trabajos a partir de su

regreso a Brasil en 1979. Su anlisis del sistema-mundial se va a articular

fuerte mente con su interpretacin de las fuerzas productivas contempor-

neas. Estas sern constituidas, a partir de mediados de los aos 40, por una

nueva revolucin en los procesos productivos, destinada a sustituir las bases

de la revolucin industrial, y que se denomina revolucin cientfico-tc nica.

Los estudios del autor sobre este tema, aunque bastante avanzados en Mxi-

co3, van a adquirir su forma madura en los aos 80 y 90, en escritos como

Revolucin cientfico-tcnica y capitalismo contemporneo (1984), Revolucin

cientfico-tcnica y acumulacin de capital (1987), Revolucin cientfico-tcnica

y divisin internacional del trabajo (1991) o Economa mundial e integracin

regional (1995).

2. Entre estos son notables no slo los esfuerzos del propio Theotonio dos Santos, que reorienta la teora de la dependencia para destacar en la economa mundial un tema central de investigacin, sino los de Andr Gunder Frank, Samir Amin y, sobre todo, el grupo del Fernand Braudel Center, con Immanuel Wallerstein y Giovanni Arrighi, que desarrollarn, entre otros, los conceptos de moderno sistema mundial como superestructura poltica de la economa-mundo capitalista, ciclos sistmicos y de semiperiferia. 3. A mediados de los aos setenta, Theotonio dos Santos organiza en Mxico los seminarios sobre ciencia y tecnologa con la colaboracin de Leonel Corona.

XIV IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

Imperialismo y dependencia, como veremos, es expresin de este mo-

mento de continuidad de la teora de la dependencia en una teora del siste-

ma mundial en la obra de Theotonio dos Santos. El libro analiza tambin la

coyuntura de crisis y de amplia indefinicin en la economa mundial de los

aos 70, donde se lanzan proyectos antagnicos para dirigirla. La actualidad

del libro y del pensamiento del autor se revela en el agudo anlisis que hace

de estas tendencias y en el amplio grado de percepcin de sus componentes

fundamentales.

Luego de su regreso a Brasil, el autor despliega creativamente y profun-

diza las lneas de investigacin anteriores a la luz de los desarrollos de la co-

yuntura mundial. As analiza la globalizacin como articulada a una nueva

etapa de desarrollo de la revolucin cientfico-tcnica que se mundializa. Esta

lanza un desafo de largo alcance: la transformacin de la economa mundial

en una economa planetaria fundada en estructuras productivas y procesos

de gestin mundialmente integrados. Para que se alcance este proceso de

cambio, se hace necesaria la construccin de una civilizacin planetaria que

imponga la cooperacin sobre la competencia, integre la diversidad en la

unidad, afirme la universalidad de la humanidad y se base en un socialismo

mundializado, capaz de radicalizar y generalizar la experiencia democrti-

ca y garantizar la paz. Tal desafo choca contra los intereses de las grandes

corporaciones multinacionales, de las burguesas dependientes y de parte

significativa de la burocracia estatal, abriendo un perodo revolucionario y

de transicin. Las luchas sociales se profundizan y asumen cada vez ms un

carcter simultneamente local, nacional, regional y global, aunque cada una

de estas dimensiones preserve su autonoma relativa.

La victoria del neoliberalismo en la economa mundial en los aos 80,

decidiendo en favor del capital los conflictos planteados en los aos 70, es

v is ta por el autor como una solucin regresiva que profundiza de m anera

brutal la potencialidad de sus conflictos. Incrementa las debilidades estruc-

turales de la hegemona estadounidense, vulnera de forma crtica su b alanza

de pagos, su legitimidad ideolgica y de las instituciones que dirige. El neo-

liberalismo fue eficiente para promover el establecimiento de un nuevo ci-

clo de Kondratiev que se inicia en la economa mundial a partir de 1994, al

reducir salarios, ampliar mercados e impulsar la desvalorizacin del capital

cons tante. Con todo, su protagonismo que se prolonga en este nuevo ciclo

BIBLIOTECA AYACUCHO XV

expansionista crea desequilibrios macroeconmicos, sociales y polticos pro-

fundos. La anarqua y la competitividad en que se basa, limitan la coordina-

cin de las reformas profundas que el sistema mundial necesita, entre ellas, la

transicin para una gestin compartida de la economa mundial que incluya

pases emergentes como el BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica)

entre sus dirigentes. La especulacin cambiaria y financiera en torno al d-

lar alcanza proporciones crecientes y restringe la expansin de la economa

mundial y la inclusin de las camadas populares y de las periferias. Se abre

el espacio para la afirmacin de la contrahegemona en un proceso histrico

colosal que rene emergencias nacionales, regionales y movimientos sociales

de carcter planetario.

En sus nuevas lneas de investigacin, Theotonio dos Santos destaca

el papel estratgico del BRICS en la organizacin de la contrahegemona. Su

eventual articulacin podr reunir un bloque histrico cuya fuerza econ-

mica, poltica, social e ideolgica afectar de manera profunda la hegemo-

na de los Estados Unidos, propiciando la transicin rumbo a una gestin

cooperativa y democrtica de la economa mundial. La accin concertada

que formara el BRICS tendr que partir de las siguientes realidades: de la

proyeccin de China y del este asitico en la economa mundial; del fortaleci-

miento de Rusia y de su posicin geopoltica mediadora y articuladora entre

Europa, Asia y el Medio Oriente; de la liberacin de Amrica Latina del yugo

del neoliberalismo, donde Brasil puede ejercer un papel central; y del papel

impulsor que Sudfrica, empujada por estas fuerzas, puede llegar a tener en la

integracin regional africana. La liberacin de Amrica Latina de la ofensiva

neoliberal cristaliza las luchas sociales en la regin e impulsa la aproximacin

entre los movimientos sociales y ciertos segmentos del capitalismo de Estado

como base de transicin al socialismo.

Estas temticas y el balance de las teoras de la dependencia y del pensa-

miento social desarrollados por el autor, principalmente a partir de los aos

90, dan secuencia y reelaboran, como veremos, los estudios planteados en

Imperialismo y dependencia, los cuales ampliaremos a c onti nuacin.

XVI IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

2. IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

2.1 PLAN GENERAL DE LA OBRA

Imperialismo y dependencia analiza la crisis y desintegracin del pero do im-

perialista de la posguerra, bajo la hegemona de los Estados Unidos, y los

proyectos en lucha para la reconversin de la economa mundial. Esta es

vista como articuladora de tres grandes formaciones sociales que incluyen

los centros y periferias del capitalismo y el socialismo. Los Estados Unidos y

sus empresas multinacionales ejercen un papel clave en la coordinacin de

esta articulacin que supone la autonoma relativa de las partes integran-

tes. Mientras la crisis de esa hegemona, a partir del establecimiento, entre

1967-1973, de la fase b de un ciclo de Kondratiev, abre grietas profundas en

esta articulacin, ampla el grado de autonoma de las partes integrantes y el

espacio para la ofensiva socialista y nacionalista. La prospeccin de las alter-

nativas que se inician para la reconstruccin de la economa y el mapeo de

las principales fuerzas sociales en formacin constituyen uno de los puntos

lgidos del libro y un indicador consistente de la metodologa interpretativa

que desarrolla.

El libro analiza adems la crisis del pensamiento y de la ideologa hege-

mnica estadounidense, formulando la crtica al keynesianismo*, a la teora

del desarrollo y al pensamiento geopoltico de la Guerra Fra. Formula las

bases de la teora de la dependencia y la reivindica junto a la teora de los ciclos

largos como herramientas analticas para la comprensin del funcionamien-

to de la economa mundial y de la constitucin e integracin de las periferias

bajo el imperialismo y la hegemona capitalista. El anlisis de Amrica Latina

tiene un papel destacado, enfatizando sus caractersticas histrico-estructu-

rales y etapas de desarrollo, en particular, las limitaciones de la dependencia

industrial, que gana curso pleno en la posguerra.

El campo socialista merece gran atencin del autor. Este es visto no

como un bloque de naciones, sino como una fuerza global que se manifiesta

bajo la forma de Estado, de fuerzas polticas e ideolgicas o de m ovimientos

* Teora basada en los postulados poltico-econmicos del britnico John Maynard Keynes (1883-1946). (N. del T.).

BIBLIOTECA AYACUCHO XVII

sociales. Las experiencias de desarrollo socialista son analizadas en sus limi-

taciones concretas y sealadas las contradicciones entre las burocracias que

la dirigen y su profundizacin en direccin al internacionalismo y al comu-

nismo. De la misma forma, el autor se dedica al anlisis de las principales

fuerzas polticas e ideolgicas del proletariado y apunta la construccin de

su unidad en una perspectiva ofensiva como el gran desafo del socialismo y

condicin para su victoria e implementacin.

2.2 LA ECONOMA MUNDIAL Y LA CRISIS

DE LA HEGEMONA DE LOS ESTADOS UNIDOS

Para Theotonio dos Santos, la economa mundial surge en el siglo XVI, di-

rigida por el capital comercial y por el capital usurario, constituyndose en

condicin indispensable para el desarrollo posterior del modo de produccin

capitalista. Dirigida por los grandes centros europeos, con vocacin para la

conquista del globo y la disolucin de los modos de produccin precapitalis-

tas, esta economa mundial capitalista crea dos grandes tipos de formaciones:

las centrales y las coloniales o dependientes.

Los centros combinan la asociacin entre Estados y monopolios empre-

sariales que articulan la divisin internacional del trabajo, reservando para s

mismos las actividades de mayor intensidad tecnolgica y destinando las ac-

tividades complementarias a las periferias. La colonizacin corresponde a los

perodos de acumulacin originaria y establecimiento del mercado mundial,

necesarios para el desarrollo de la Revolucin Industrial e implementacin

del modo de produccin capitalista en los pases centrales.

El desarrollo de la economa mundial capitalista vuelve las historias

nacionales profundamente diferenciadas de acuerdo con la posicin jerr-

quica que una formacin social nacional ocupa en la divisin internacional

del trabajo. Los pases centrales no representan modelos avanzados para las

formaciones perifricas, ni pertenecen a otra temporalidad. Construyen su

historia, simultneamente a las periferias, a partir de la posicin especfica

que adquieren en la economa mundial. Si en los centros el inters nacional

se apoya en la economa mundial para establecer un desarrollo de las fuerzas

productivas que les favorece, en las periferias se subordina a los condiciona-

mientos de esta economa. El aumento del subdesarrollo que pasa a constituir

XVIII IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

las periferias exige como contrapartida la sobreexplotacin del trabajo y tor-

na la expansin de las fuerzas productivas mucho ms contradictorias que en

los centros, abriendo el espacio para que inicien la transicin al socialismo.

Se crea entonces una tercera formacin, la socialista, que a partir de 1917

integra la economa mundial, disputando con el capitalismo su protagonis-

mo, en la medida en que se constituye como la fase inicial de un modo de

produccin igualmente universalista: el comunismo. Este socialismo parte,

sin embargo, de condiciones de escasez material, debiendo cumplir la misin

de desarrollar la Revolucin Industrial, tarea eminentemente burguesa en

la medida en que sta constituye su base de fuerzas productivas, lo que lo

sita en condiciones muy especficas de acumulacin primitiva, y le genera

importantes distorsiones.

La economa mundial es dirigida por un pas hegemnico que centra-

liza las tareas de su coordinacin como ms adelante sealar la teora del

sistema mundial y restringe su anarqua, impulsando ideologas, formas

de dependencia y patrones de divisin internacional del trabajo determina-

dos. Esta direccin es realizada por combinaciones especficas entre Estado

y empresas que asumen formas particulares. Los pases ibricos, Holanda,

Inglaterra y Estados Unidos se suceden en la gestin de la economa mundial

y los perodos de desintegracin de cada direccin son revolucionarios.

Theotonio dos Santos, en este libro, se preocupa especialmente del pe-

rodo que se constituye en la posguerra, bajo la hegemona del imperialismo

de los Estados Unidos. Esta etapa incorpora, bajo bases privadas, un nivel ms

avanzado de socializacin de las fuerzas productivas que se expresa:

a) En el desarrollo de la concentracin, centralizacin e internacionali-

zacin del capital mediante la afirmacin de las empresas multinacionales.

b) En la ampliacin del papel del Estado por medio de la proyeccin

del liderazgo estadounidense en la economa mundial. sta se lleva a cabo a

travs de la difusin del keynesianismo, del establecimiento de un conjunto

de instituciones multilaterales (Sistema de Bretton Woods, Fondo Moneta-

rio Internacional, Banco Mundial y GATT) y de iniciativas bilaterales (Plan

Marshall, Punto IV, Alianza para el Progreso) que permiten la imposicin

del dlar como moneda mundial. Completa este cuadro la construccin de

una red de poderes militares (OTAN, TIAR, etc.) e ideolgicos (el integrismo

en torno al liderazgo estadounidense para la defensa del mundo occiden-

BIBLIOTECA AYACUCHO XIX

tal) que posibilitan la ocupacin disfrazada de pases aliados, la desestabi-

lizacin de procesos contrahegemnicos y la guerra en zonas perifricas y

de vinculacin geopol tica indeterminadas para contener la alianza de los

movimientos de descolonizacin al bloque socialista (casos, en particular,

de Corea y Vietnam).

c) En el proceso de una nueva fase de la divisin internacional del tra-

bajo. Las corporaciones multinacionales son su clula y expresan el desarrollo

de la revolucin cientfico-tcnica que convierte a la tecnologa en obsoleta

antes del agotamiento de su vida til. Exportan maquinarias y materias pri-

mas industrializadas como capital, produciendo para el mercado interno de

los pases dependientes y apropindose directamente de su fuerza de trabajo.

Estos pases, a su vez, mantienen una pauta exportadora intensiva en produc-

tos agrcolas y minerales.

Pero las contradicciones de la hegemona estadounidense y del multi-

nacionalismo comienzan a evidenciarse en los aos 60. Ellas son la ex presin,

segn Dos Santos, de la contradiccin entre el monopolio y la internaciona-

lizacin de las fuerzas productivas o, de una forma ms general, de la con-

tradiccin entre sus bases privadas y su socializacin creciente. La inversin

extranjera aproxima la frontera tecnolgica de los pases centrales a la del

hegemn y les permite impulsar su sistema de innovacin. La recuperacin

econmica de Europa occidental y de Japn posibilita el desarrollo de sus

propias corporaciones multinacionales que pasan a disputar mercados in-

ternacionales. La moneda del pas hegemnico, el dlar, al valorizarse, pro-

duce dficits en la cuenta corriente, limita sus exportaciones, eleva costos de

produccin y estimula la fuga de capitales hacia otras regiones. Los pases

dependientes, a su vez, al basarse en la sobreexplotacin del trabajo, tienen

restringidas sus posibilidades de apropiarse de la difusin tecnolgica. Se es-

pecializan en productos no competitivos con los de los pases centrales, pero

las limitaciones de su mercado interno los impulsan a las exportaciones de

productos manufacturados, creando una superposicin parcial con la espe-

cializacin tecnolgica de aquellos.

Es en este contexto que surge, a partir de 1967-1973, la crisis de la econo-

ma mundial con el establecimiento de la fase recesiva del ciclo de Kondratiev.

Su superacin exiga la construccin de una nueva divisin internacional del

trabajo donde se lanzan tres grandes fuerzas sociales: el multinacionalismo,

XX IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

que apoyado en el neoliberalismo, profundiza las contradicciones entre las

corporaciones multinacionales y la economa dominante, los Estados Uni-

dos; el socialismo que, segn el autor, como formacin social se encontraba

en expansin desde 1917, pero que como movimiento social y poltico ne-

cesitaba lograr la unidad en los pases capitalistas entre fuerzas comunistas,

socialistas, socialdemcratas, neopopulistas, socialcristianas y anarquistas

para poder implementar un programa de superacin del capitalismo y de

transicin a una formacin social superior; y el fascismo, que surgira como

reaccin nacionalista y localizada al neoliberalismo sin mayores perspec-

tivas globales o en combinacin con ste para detener el avance de las iz-

quierdas.

Para el autor, la crisis de largo plazo tendera a aproximar las diversas

fuerzas sociales y polticas que representaban las clases trabajadoras, pero para

que stas se unificasen en torno a un programa de transicin al socialismo

deberan superar varios obstculos que confrontaban esta posibilidad. El pri-

mero, la tradicin divisionista y sectaria que se impuso en los pases centrales

durante la Guerra Fra y que opuso a comunistas, de un lado, y a socialistas y

socialdemcratas, del otro. El segundo, el antiinstitucionalismo de la nueva

izquierda que surgi, al final de los aos 60, como resultado de sus crticas

a las burocracias sindicales y polticas y a la orientacin reformista que sta

imprime a los partidos socialdemcratas, socialistas y comunistas. El tercero,

las limitaciones que la burocracia estatal de los pases socialistas estableci

para el desarrollo de la revolucin socialista. El socialismo, apunta Theotonio

dos Santos, es expresin de las condiciones concretas en que surge y no de

la aplicacin mecnica de ideas puras. El hecho de emerger en condiciones

muy atrasadas de desarrollo de fuerzas productivas hizo que se restringiese la

absorcin del Estado por la sociedad, que caracteriza la dictadura del proleta-

riado segn Marx, y que se cristalizase en el aparato administrativo una bu-

rocracia con intereses contradictorios. Si de un lado ella impuso la propiedad

colectiva de los medios de produccin y la plani ficacin sobre el mercado, de

otro lado restringi el avance del proceso revolucionario, oponindolo a los

intereses de Estado, al asumir las tesis del socialismo en un solo pas o regin,

que en realidad lo limitaba tambin in ter namente, al mantener y profundizar

las desigualdades sociales asociadas a una direccin jerarquizada. En el plano

internacional, la accin de esta burocracia confundi la bsqueda de una

BIBLIOTECA AYACUCHO XXI

poltica de paz y de coexistencia pacfica con el ablandamiento de la lucha de

clases, pretendiendo convertir la transicin al socialismo en un ejercicio

de superioridad econmica sobre las economas nacionales capitalistas, lo

que llev incluso a disputas nacionales entre intereses estatales socialistas

distintos, cuya mayor expresin fueron las tensiones chino-soviticas. Entre

tanto desarroll tambin la cooperacin entre los pases socialistas, lo que

permiti a un pas como Cuba contar con el apoyo militar y econmico para

desplegar la transicin al socialismo con menores dificultades.

En el balance de las fuerzas socialistas que realiza entonces, el autor

con sidera posible, aunque no probable, el avance en un nivel que i mponga

su protagonismo en la economa mundial e impida la superacin por el capi-

talismo de la crisis de largo plazo en que ingresa a partir de 1967. El desarrollo

de las fuerzas productivas en los pases socialistas y el hecho de no generar

los ciclos de Kondratiev eran razones para tener optimismo, pues les permi-

tira ejercer una importante ofensiva en la economa mundial. Esta ofensiva

debera combinar tres tipos de actuacin: el avance del movimiento revolu-

cionario en los pases centrales, el despliegue del intercambio solidario entre

los pases socialistas y el aumento de la integracin econmica de los pases

socialistas con la economa mundial capitalista. Esta integracin hara conce-

siones a la economa de mercado, pero les permitira, por otro lado, impulsar

la base cientfico-tecnolgica instalada para profundizar el desarrollo tecno-

lgico, diferenciar el consumo y aumentar el tiempo libre, posibilitando un

nivel de participacin popular capaz de restringir la accin de la burocracia

y transferir la direccin estatal a la propia sociedad, factor decisivo para el

desarrollo del socialismo. Pero todava las fuerzas revolucionarias y unifica-

doras eran minora en el mbito de la economa mundial y dispondran de

tiempo relativamente limitado para imponer su hegemona internacional,

pues la depresin capitalista alcanzaba sus niveles ms profundos, tenda a

desorganizar las instituciones del proletariado y crear las condiciones para

una nueva ofensiva imperialista.

El multinacionalismo, segn Theotonio dos Santos, podra liderar la

reorganizacin de la economa mundial si reestructurase la divisin inter-

nacional del trabajo, basndose para eso en un nivel mucho ms avanzado

de capitalismo de Estado. La produccin sera reorientada para el mercado

internacional y para esto el multinacionalismo se apoyara en el neolibe-

XXII IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

ralismo impulsado desde el Estado. Se tratara de crear nuevos mercados

para los grandes conglomerados y sus filiales, una vez que el desarrollo de la

revolucin cientfico-tcnica haba roto la relacin positiva con el multipli-

cador keynesiano y que las escalas tecnolgicas de las inversiones en los pases

dependientes chocaban con los lmites de la sobreexplotacin de la fuerza

de trabajo. El autor sealaba el hecho de que este movimiento provocara

no slo contradicciones interimperialistas, sino tambin en el interior del

bloque capitalista estadounidense, madurando a largo plazo las condiciones

para una ofensiva revolucionaria. La apertura del mercado estadounidense

profundizara los dficits comerciales y en cuenta corriente de la balanza de

pagos, destruira parte de la burguesa orientada al mercado interno, elevara

el desempleo y reducira los salarios de los trabajadores. Las transferencias

de tecnologa para otros centros se intensificaran y debilitaran la hegemo-

na estadounidense que se conjugara con el surgimiento de subpotencias

regionales, hacia las cuales seran dirigidos los sistemas tecnolgicos ms

atrasados. Tales saltos tecnolgicos en los pases dependientes priorizaran la

produccin de partes y componentes, y de materias primas industrializadas

para los pases centrales, profundizaran la sobreexplotacin del trabajo y

buscaran evitar el desarrollo del sector I, productor de maquinarias, pues

esto hara de la dependencia una expresin puramente poltica y material-

mente innecesaria. El nuevo grado de internacionalizacin capitalista, sin

embargo, profundizara la contradiccin entre la integracin mundial y sus

bases privadas y no conseguira evitar por completo la tendencia a la difusin

del sector I, incluso mediante su fragmentacin mundial. Tal contradiccin

establecera los trminos de la paradoja de la dependencia, donde al mismo

tiempo en que sta aumenta, se disminuye la necesidad objetiva de ella, de-

sarrollndose simultneamente en el proceso de internacionalizacin su cara

dependiente y su cara liberada.

De esta forma, se crearan las condiciones para la articulacin entre pro-

cesos revolucionarios en los pases dependientes y en los pases centrales. En

los pases dependientes, el aumento de la interdependencia y de la sobreexplo-

tacin del trabajo abrira el espacio para una ofensiva socialista que tendera a

expandirse desde el punto de vista regional y afirmar la soberana econmica,

poltica e ideolgica en un espacio mundialmente integrado. En los pases

centrales, la utilizacin del trabajo sobreexplotado de las periferias como ins-

BIBLIOTECA AYACUCHO XXIII

trumento de reduccin salarial reorientara las bases de la nacionalidad, opo-

niendo el liderazgo ideolgico ejercido por las corporaciones multinacionales

a los movimientos sociales, lo que permitira liberar a los trabajadores de la

subordinacin ideolgica al imperialismo. Frente al crecimiento molecular o

concentrado de la ofensiva popular, el multinacionalismo se aproximara ten-

dencialmente al fascismo como alternativa para su sustentacin, combinn-

dolo con el neoliberalismo. Se trata, sin embargo, de un fascismo sin grandes

movimientos de masa y apoyado en el Estado en razn de la progre siva de-

saparicin de la pequea burguesa. Su capacidad de movilizacin variara de

acuerdo con sus posibilidades de activar una cultura imperialista y chovinista

y, con ella, un creciente lumpemproletariado. El autor indica la experiencia

chilena como precursora del desarrollo de este fascismo estatal.

Una evaluacin contempornea del anlisis prospectivo de la economa

mundial por Theotonio dos Santos, en los aos 70, evidencia su impresionan-

te actualidad. Consideramos relevante destacar los siguientes puntos:

a) Entre 1967-1973 se abri de hecho una crisis cclica de largo plazo,

con las caractersticas mencionadas por el autor, que apenas ser superada a

partir de 1994. La recuperacin se estableci por los caminos que el autor juz-

g como ms probables: liderada por el multinacionalismo que profundiz

las contradicciones con la economa dominante al apoyarse en el neolibera-

lismo y en el desarrollo del capitalismo de Estado. Este paroxismo detectado

por el autor es clave para comprender el perodo en que vivimos. A travs

del neoliberalismo, las corporaciones multinacionales profundizan la crisis

de la balanza de pagos de los Estados Unidos, pero dependen de su liderazgo

estatal y del apoyo del capitalismo de Estado para imponer su plan estratgico

global, obtener ventajas frente a la competencia y establecer su dominacin

sobre los dems grupos y clases sociales.

b) Las crisis de legitimidad generada por esta alternativa, en funcin de

la profundizacin de las contradicciones del multinacionalismo con otros

segmentos sociales y de su impulso a la crisis hegemnica y a las tensiones

interimperialistas, han llevado a la creciente aproximacin entre neolibe-

ralismo y fascismo4. Esta aproximacin tiene su mejor expresin en el gobier-

4. El multinacionalismo ha llevado la sobreexplotacin del trabajo a los pases centrales al destruir la pequea y media burguesa, elevar el desempleo, precarizar el empleo y reducir los salarios, como es el caso, en particular, de Estados Unidos.

XXIV IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

no de George W. Bush, donde la cultura del terror impulsada por el capitalis-

mo de Estado y la defensa del libre mercado y de la competencia se vinculan

de forma umbilical. A travs de esta fusin, segmentos ms imperialistas de

la alta burguesa estadounidense buscan imponer por la fuerza sus intereses

internacionales y rechazar internamente la agenda de la inclusin social.

c) Las fuerzas socialistas estn de hecho en avance secular desde 1917.

Este avance aparece bajo la forma combinada de movimientos sociales revo-

lucionarios, integracin econmica de los Estados socialistas en la economa

mundial y del desarrollo de su intercambio poltico. Sin embargo, la dialctica

de este avance puede traer como consecuencia violentas tensiones entre sus

partes, llevando a importantes disoluciones para que nuevas etapas de desa-

rrollo sean alcanzadas. La experiencia del socialismo en un solo pas o regin

se torn insustentable para enfrentar los desafos del capitalismo globalizado.

La satelitizacin de los partidos comunistas occidentales por el sovitico y su

control por los intereses nacionales de esta burocracia exigieron la liquida-

cin de este paradigma, falsamente interpretado por los liberales y conser-

vadores como una derrota definitiva del socialismo5. En este sentido, el autor

seala las contradicciones entre las burocracias en particular la sovitica y

los intereses de conjunto de los trabajadores como un importante conflicto

en el seno del movimiento socialista y sita de manera acertada, entre las

condiciones para su superacin, la capacidad de esta burocracia de liderar

un desarrollo de las fuerzas productivas que le permita acumular ventajas en

la economa mundial frente al capitalismo. Es verdad que en el anlisis que

entonces haca Dos Santos hubo una sobreestimacin de las posibilidades

de la burocracia sovitica en cumplir este papel. Esta se comprometi con

el estancamiento de la economa al no ser capaz de conciliar la propiedad

colectiva de los medios de produccin con la democratizacin de la gestin,

impulsada por el paradigma tecnolgico microelectrnico emergente en los

aos 70.

d) La combinacin, como estrategia de avance socialista, entre movi-

miento social revolucionario, integracin econmica de los Estados socia-

listas en la economa mundial capitalista y el desarrollo de su intercambio

5. Ya en La ideologa alemana (1846), Marx y Engels afirman que el comunismo depende para su desarrollo de la universalizacin de las fuerzas productivas y que cualquier victoria del comunismo que sea local est destinada a ser barrida por la expansin de las transformaciones.

BIBLIOTECA AYACUCHO XXV

poltico, mencionada por el autor, supone la autonoma relativa de estas for-

mas y, con esto, la incapacidad de derrotar el sistema capitalista por vas que

sean exclusivamente econmicas o polticas. El desafo que la transformacin

socialista debe lanzar al capitalismo es el de articular varias formas de lucha,

esto es, econmicas, sociales, polticas e ideolgicas que se desarrollan en la

economa global, pero que de forma aislada asumen un carcter limitado y

contradictorio con las metas de avance ms sustantivo contra el actual siste-

ma mundial. El capitalismo mundializa el desarrollo desigual y combinado,

y con l la acumulacin de contradicciones en las periferias avanzadas del

sistema. El socialismo que emerge en estas regiones tiene el desafo no solo

de erradicar la pobreza y la sobreexplotacin del trabajo, sino el de superar

la condicin perifrica. La integracin a la economa mundial capitalista y la

formulacin de un socialismo de mercado que se establece en un pas como

China, restringe, desde el punto de vista local, ciertos avances socialistas que

se alcanzaron en la etapa inicial, como el grado de extensin de la propiedad

colectiva de los medios de produccin, pero desde el punto de vista sistmico

esta integracin cuestiona la divisin entre centro y periferia, que es estructu-

ral para el desarrollo del capitalismo, sobre todo cuando, como en este caso, se

trata de la emergencia de pases continentales de vasta base demogrfica. Por

otro lado, los movimientos sociales que no lograron apropiarse del Estado,

enfatizan la dimensin poltica en la transicin al socialismo6. Promover la

articulacin entre Estados revolucionarios, movimientos sociales y la coope-

racin esto es, el intercambio en bases polticas entre los pases perifricos

y semiperifricos es el elemento central de la transformacin socialista global

y una condicin indispensable para su realizacin. Solo esto permite mun-

dializar el poder econmico que el socialismo alcanza en el seno de la propia

sociedad capitalista y establecer el protagonismo de la solidaridad sobre las

estrategias de competencias y las disputas estatales.

e) En los pases dependientes, la nueva divisin internacional del tra-

bajo, de hecho, profundiza la contradiccin entre el aumento de la interde-

pendencia y la subordinacin a la economa mundial. En la mundializacin

6. Las formas de la lucha poltica para impulsar estas tareas de transformacin social asumen ex-presiones distintas desde el punto de vista de la articulacin entre legalidad e insurreccin, lo que corresponde en gran medida a las diversas circunstancias histricas en que se encuentran los dis-tintos movimientos sociales.

XXVI IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

contempornea, el dinamismo econmico pasa a ser impulsado por el desa-

rrollo del sistema cientfico-tecnolgico que acelera la difusin de los cono-

cimientos y de las tecnologas. Pero para apropiarse de estos conocimien tos

es necesario desarrollar la capacitacin interna de cada Estado, fuertemente

asociada a la calificacin de la fuerza de trabajo y a la formacin de redes que

des cen tralicen la decisin y la informacin. La tendencia a la internaciona-

lizacin del sector I en particular del segmento productor de maquinarias

es en gran parte esterilizada por la focalizacin del progreso tecnolgico en

los pases perifricos, que orienta la innovacin tecnolgica para la genera-

cin de un aparato exportador de valor agregado limitado y sin capacidad

de encadenamiento de las estructuras productivas internas, y por la sobreex-

plotacin del trabajo. En los pases dependientes se incrementan, aunque de

manera discreta, los gastos en I&D*, el nmero de cientficos e ingenieros, y

el grado de calificacin de la fuerza de trabajo. Sin embargo, la potencialidad

de estas fuerzas productivas es fuertemente restringida. El neoliberalismo

reorienta los gastos en I&D de la investigacin bsica y de los segmentos

difusores de progreso tcnico para concentrarlos en aplicaciones tecnol-

gicas ms especficas, y somete la capacidad de introducir innovaciones a la

regulacin de la competencia y productividad internacionales, donde juega

un papel central la tecnologa extranjera. El resultado es la relativa ociosidad

del esfuerzo local de capacitacin o un fin que restringe el desarrollo de los

recursos locales. Para que se superen estos lmites, como seala el autor, es

necesaria la implementacin de un rgimen de transicin al socialismo que

rompa con la sobreexplotacin, eleve el valor de la fuerza de trabajo y otorgue

a los trabajadores un papel decisivo en el acceso, generacin e implementa-

cin de conocimientos.

2.3 LA DEPENDENCIA Y LAS PERSPECTIVAS DE AMRICA LATINA

La formulacin de la teora de la dependencia y el anlisis del desarrollo

dependiente, en particular la forma que asume en la posguerra, es uno de los

puntos ms destacados de este libro de Dos Santos.

* Investigacin y desarrollo. (N. del T.).

BIBLIOTECA AYACUCHO XXVII

El autor define las relaciones de dependencia como aquellas en que un

pas slo puede desarrollarse e impulsarse en funcin del desarrollo del otro.

Estas abarcan tres niveles:

a) Una economa mundial dirigida por monopolios tecnolgicos, fi-

nancieros y comerciales capitalistas.

b) Relaciones econmicas internacionales que impulsan la expansin

de estos monopolios y establecen una divisin internacional del trabajo.

c) La formacin de estructuras internas en los pases dependientes que

asimilan positivamente estos condicionamientos y los redefinen sin romper

con los intereses generales que los guan.

La dependencia est fundada, pues, en una situacin de c ompromiso

en tre los intereses que mueven las estructuras internas de los pases depen-

dien tes y las del gran capital internacional. En esta articulacin, el gran capi-

tal internacional ejerce una accin condicionante que establece los marcos

generales del compromiso, redefinido a partir de la estructura interna de los

pases dependientes y de los intereses que all predominen. Esto presenta un

doble significado:

a) Las estructuras que mueven el compromiso en los pases dependien-

tes internalizan en lneas generales los intereses de los monopolios interna-

cionales y la divisin internacional del trabajo que le es correspondiente, lo

que limita fuertemente el grado de autonoma de su accin. La dependencia

configura as estructuras econmicas, polticas, sociales e ideolgicas espec-

ficas que son condicionadas en ltima instancia por la direccin que el gran

capital internacional ejerce sobre el sistema mundial. El compromiso tie-

ne su principal fundamento en la bsqueda de plusvala extraordinaria que

mueve a las burguesas centrales o perifricas y en la desigualdad de poder

tecnolgico, financiero y comercial entre ellas, que convierte la asociacin

a los monopolios internacionales la fuente de plusvala extraordinaria de la

burguesa dependiente.

b) Si el compromiso que establece la dependencia est basado en la

actua cin de las estructuras internas de los pases dependientes sobre la ac-

cin condicionante de los monopolios internacionales y su divisin interna-

cional del trabajo, solamente las contradicciones en estos pases que rompan

el c ontrol de las burguesas perifricas sobre el Estado pueden llevar a la rup-

tura de la dependencia. Esta ruptura implica la superacin de las estructuras

XXVIII IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

de po der internas y, en esta medida, el enfrentamiento con las estructuras de

po der internacionales a las cuales stas estn articuladas. La superacin de la

dependencia implica el establecimiento de un rgimen de transicin al so-

cialismo en los pases perifricos, en funcin de las profundas vinculaciones

de sus burguesas con los oligopolios internacionales. Las contradicciones

entre las nuevas formas de poder generadas en la periferia y semiperiferia,

y las estructuras de poder de la economa mundial son parte del desarrollo

internacional de las luchas de clase y expresan el choque entre el socialismo

y el capitalismo como modos de produccin universales. Tales contradiccio-

nes presentan una amplia duracin, acumulatividad y combinan guerras de

posicin y de movimiento extremamente complejas para su resolucin7.

El autor se dedica entonces al anlisis de las leyes de funcionamiento

de la economa dependiente en la medida en que constituye una estructura

socioeconmica especfica. Esta se basa en la sobreexplotacin del trabajo,

en el alto grado de concentracin interna de capitales y en la acumulacin

externa de capitales. La sobreexplotacin, que ser estudiada en detalle en la

teora de la dependencia por Ruy Mauro Marini, surge como un resultado

de la apropiacin de plusvala que la economa internacional realiza sobre

los pases dependientes bajo la forma de desvos del valor en relacin con los

precios o de remesas de ganancia, intereses y dividendos y de la transfe ren-

cia interna de estas prdidas a los trabajadores para permitir que se sustente

internamente la tasa de ganancia. Esta dinmica implica una doble explo-

tacin que mantiene intensos niveles de pobreza, miseria y subdesarrollo.

El alto grado de concentracin en la acumulacin de capitales no es una

expresin de la fuerza del capitalismo dependiente, sino de su debilidad. Es

el resultado de la asociacin de estas economas a la dependencia tecnolgica,

financiera y comercial que cristaliza una burguesa monoplica en los pases

dependientes y de los lmites al desarrollo del mercado interno establecidos

por la sobreexplotacin. La contrapartida de este proceso es lo que el autor

7. Los conceptos de guerra de posicin y de movimiento fueron introducidos por Gramsci en el anlisis poltico. Por guerras de posicin el autor indica batallas ideolgicas por la formacin del consenso y la disputa de su hegemona en el mbito de una sociedad determinada, lo que se traduce en un lento desplazamiento del eje del poder; y por guerras de movimiento describe los movimien-tos insurreccionales que producen cambios concentrados en el poder poltico. Ambos procesos poseen dimensiones revolucionarias y establecen profundas articulaciones entre s, en lugar de estar separadas de manera absoluta.

BIBLIOTECA AYACUCHO XXIX

llama acumulacin externa de capitales. Por este concepto designa un proce-

so donde el sector I, productor de capital fijo, no se internaliza plenamente en

la economa dependiente y su reproduccin se lleva a cabo de forma esencial

a partir de la economa mundial.

Estos aspectos centrales que configuran las estructuras del capitalismo

dependiente estn presentes, aunque de forma distinta, en las diversas fases

de su desarrollo. Dos Santos indica las siguientes etapas de desarrollo de la

dependencia: colonial, tecnolgica-financiera y tecnolgica-industrial. La de-

pendencia colonial corresponde a la hegemona de los capitales comerciales

y financieros sobre la economa mundial. Ella crea una estructura interna en

los pases dependientes fundada en la gran propiedad de la tierra y en el tra-

bajo servil o esclavo para generar una produccin exportadora, dirigida a los

mercados europeos. Dos Santos, al contrario de algunos autores, extiende la

dependencia al perodo colonial, indicando correctamente que el proceso co-

lonial slo puede instituirse al estructurar poderes internos que lo sustenten.

La dependencia tecnolgico-financiera corresponde al perodo de Re-

volucin Industrial en los pases centrales y de exportacin de capitales para

el montaje de un aparato agro y minero exportador para la generacin de

materias primas y productos agrcolas consumidos en los pases hegem-

nicos. En los pases dependientes corresponde a la hegemona de las oligar-

quas rurales y comerciales de las filiales del gran capital internacional que

controlan el sector de infraestructura, de servicios y en particular el sector

financiero y, a veces, la propia produccin agrcola o mineral a travs de

economas de enclave.

La dependencia tecnolgico-industrial se estructura a partir de la pos -

guerra. Corresponde al perodo en que los pases centrales alcanzan la re-

vo lu cin cientfico-tcnica y transfieren, mediante las corporaciones mul-

ti nacionales preferencialmente como capital, tecnologas indus triales

re la tivamente obsoletas para impulsar la industrializacin de los pases peri-

fricos. Eso es posible porque, con el desarrollo de la ciencia, las tecnologas

se vuelven moralmente obsoletas antes del agotamiento de la vida til, lo

que posibilita su reutilizacin por los pases hegemnicos en regiones donde

puedan representar liderazgo tecnolgico.

En Imperialismo y dependencia, Dos Santos se dedica a analizar en deta-

lle las formas que la dependencia tecnolgico-industrial asume en Amrica

XXX IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

Latina. Ella somete el perodo de la sustitucin de importaciones y el nacio-

nal-desarrollismo a la inversin directa extranjera, que se orienta, sobre todo,

a la produccin de bienes de consumo durables dirigidos al mercado interno.

No obstante, la inversin extranjera ejerce un papel contradictorio sobre

el desarrollo de las economas dependientes. A diferencia del pensamiento

desarrollista que consideraba el capital extranjero como un ahorro externo

que contribua a la elevacin de la tasa de inversin latinoamericana, Dos

Santos demuestra que ste se comporta efectivamente como capital, esto es,

orientado a proporcionar tasas de ganancia positivas para sus propietarios,

en este caso, no residentes.

El capital extranjero se dirige a los pases dependientes para explotar de

forma directa su fuerza de trabajo y transferir ganancias y dividendos a sus se-

des nacionales y a las zonas ms competitivas de la economa mundial, donde

puede apoyarse en sistemas de ciencia y tecnologa, y en la proteccin estatal

para generar nuevos productos y procesos que le garanticen el dominio sobre

la frontera tecnolgica mundial y el liderazgo en los procesos de acumula-

cin. Slo obstinadas presiones competitivas locales que exigiesen reinver-

sin para mantener posiciones en este mercado, o ventajas proporcionadas

por la localizacin de ciertos productos y por sistemas de ciencia y tecnologa

locales podran generar entradas sistemticas de capital que superasen sus

salidas. Sin embargo, los lmites proporcionados por la sobreexplotacin del

trabajo y por el deterioro de los trminos de intercambio, que la dependen-

cia tecnolgica produce, restringen la expansin de las inversiones. El papel

ejercido por el capital extranjero se presenta cclicamente: los perodos de

entrada y de boom econmico amplan de manera provisoria la elasticidad

de la balanza de pagos y propician saltos tecnolgicos, pero stos son ms que

compensados por los perodos de crisis, que restablecen los dficits anteriores

con mayor profundidad8.

Los supervits comerciales se constituyen en la principal fuente de cre-

cimiento, en la medida en que son la nica base sustentable de financiamiento

de los dficits de la balanza de pagos9. El endeudamiento externo prolonga

8. Ver nuestro ensayo Pensamento social, publicado en Latinoamericana: enciclopdia contempor-nea da Amrica Latina e Caribe, So Paulo, Boitempo, 2006. 9. Estos dficits son funcin de los monopolios tecnolgicos, financieros y comerciales internacio-nales y se presentan en los pagos de fletes, en las remesas de ganancias, pagos de servicios tecnol-gicos, asistencia tcnica, patentes, intereses y servicios de la deuda.

BIBLIOTECA AYACUCHO XXXI

artificialmente el perodo de expansin, pero este proceso es insustentable,

pues la escasez relativa de capital, que resulta de la propia expansin, tiende

a elevar las tasas de inters internacionales y a comprometer parcelas cre-

cientes de los futuros ingresos de capital en el refinanciamiento de deudas

anteriores. Esto genera la tendencia al endeudamiento externo creciente y

al estancamiento relativo del capitalismo dependiente. Pero esta tendencia al

estancamiento relativo no significa en absoluto la imposibilidad de crecer.

Significa, eso s, un proceso de financierizacin del desarrollo dependiente

que exige la transferencia creciente de riquezas al sector financiero para resta-

blecer el equilibrio macroeconmico necesario para retomar el crecimiento.

Esto se hace con la profundizacin de la sobreexplotacin del trabajo y con

el aumento de la desnacionalizacin. El fuerte crecimiento generado entre

1950-1970 tuvo su punto de partida en el proteccionismo, que permiti la

generacin de expresivos supervits comerciales, y en el bajo nivel de en-

deudamiento inicial, que result de la expresiva desvalorizacin de la deuda

externa impuesta por el nacional-desarrollismo en los aos 40, durante la

crisis de la hegemona en el sistema mundial.

La dependencia tecnolgico-industrial crea estructuras internas es pe-

cficas. Las filiales de las corporaciones multinacionales pasan a tener prota-

gonismo en el desarrollo industrial. Se cristaliza un sector privado nacional

monoplico y asociado, y se establece la fuerte intervencin del capitalismo

de Estado en apoyo a este modelo de desarrollo. Esta intervencin se hace

ampliando su actuacin en los sectores de infraestructura, desarrolln dose

las escalas de produccin y la oferta de insumos a precios subsidiados. Se

preservan las estructuras agrarias tradicionales y se busca modernizarlas en

funcin de la necesidad de mantener un importante supervit comercial para

financiar el desarrollo dependiente.

Este patrn de desarrollo llega al lmite de su agotamiento a finales de los

aos setenta, cuando el ciclo largo depresivo que alcanza a los pases centrales

entre 1967-1973 rompe el boom de expansin de los pases dependien tes.

Convergen la crisis del sector exportador provocada por la economa mundial

y los ciclos internos del capitalismo dependiente. Los mercados internos de

los pases dependientes se tornan limitados para asimilar las nuevas escalas

de las inversiones industriales y la crisis del mercado mundial derrumba los

precios de exportacin de los pases dependientes. Retomar el desarrollo exige

XXXII IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

una amplia reestructuracin econmica, social, poltica e ideolgica que pasa

a ser disputada por tres grandes fuerzas sociales: el nuevo capital internacio-

nal, el capitalismo de Estado y el movimiento popular. A estas fuerzas corres-

ponden tres grandes modelos cuyo diseo y posibilidades analiza el autor: el

neoliberalismo, la dependencia negociada y el socialismo. Su hiptesis es

el debilitamiento del capitalismo de Estado como alternativa independiente

y la confrontacin creciente entre el neoliberalismo y el socialismo.

El modelo neoliberal para ser implementado implica profundas contra-

dicciones, pues exige: restringir las pretensiones de autonoma de las buro-

cracias civil y militar, y subordinarlas a las empresas transnacionales; el es-

tablecimiento de una nueva divisin internacional del trabajo que limita el

desarrollo industrial de los pases dependientes y lo reorienta para las expor-

taciones, creando tensiones en los pases centrales entre la reestructuracin

global de las empresas transnacionales, los capitales nacionales y los trabaja-

dores cuyos niveles de empleo son profundamente comprometidos por este

proceso; y una democracia restringida que preserve de modo simultneo

el gran capital de las presiones sociales y del poder de intervencin de la

burocracia estatal en el mbito nacional o regional. Esto significa restringir

pretensiones subimperialistas, profundizar la sobreexplotacin del trabajo

y la desnacionalizacin de la economa. Este ltimo aspecto crea profundas

tensiones con la burocracia estatal, en especial la militar, pero tambin con

los movimientos populares. Por otro lado, la nueva etapa de transferencia de

segmentos productivos para pases semiperifricos y perifricos, que busca

apropiarse de su fuerza de trabajo barata, profundiza los dficits en cuenta

corriente de los Estados Unidos y la crisis de su hegemona.

El modelo de la dependencia negociada parte del fracaso de las ilusiones

de la burguesa nacional sobre un desarrollo independiente. Se constata la

existencia de una dependencia externa y se busca, desde el Estado, dirigir

la asociacin del bloque pblico y privado nacional con el capital extran-

jero, ampliando sus prerrogativas. Este modelo que presenta alto grado de

regulacin estatal se deriva en tres formas posibles de organizacin, no ne-

cesariamente excluyentes: la democracia restringida, donde la burocracia

estatal posee gran prerrogativa de poder y utiliza su poder relativo, ms que

al movimiento social, como fuente de presiones y concesiones sobre el ca-

pital extranjero; el subimperialismo, que puede combinarse con el modelo

BIBLIOTECA AYACUCHO XXXIII

anterior, donde esta burocracia orienta su acumulacin de poder para un

protagonismo regional, restringiendo el mercado interno e impulsando la

exportacin de mercancas y de capital; y el naserismo latinoamericano,

donde una corriente de militares establece una ofensiva nacionalista y an-

tiimperialista, impulsando un proyecto de desarrollo que mantiene bajo con-

trol el movimiento social y hace del capital extranjero un elemento auxiliar.

Segn el autor, la primera y la segunda forma son las ms estables de concretar

este modelo, dado el alto grado de conflictos entre la dimensin nacionalista

del naserismo y el protagonismo del capital extranjero. Sin embargo, el su-

puesto en que se basa la dependencia negociada, de relativo protagonismo de

la burocracia estatal en la relacin con el capital extranjero, se muestra con-

tradictorio con la evolucin de la dependencia, lo que la coloca en descenso

y en proceso de asimilacin por el modelo neoliberal.

El modelo socialista funda su legitimidad en el desarrollo de las fuerzas

productivas en los pases dependientes y en la profundizacin de la situacin

de subdesarrollo, sobreexplotacin y pobreza. Para el autor, el modelo socia-

lista debe desarrollar tres dimensiones: una perspectiva continental, una de

largo plazo, y otra que permite combinar luchas insurreccionales y legales.

Esto exige desarrollar una direccin poltico-militar capaz de impulsar un

proceso de reformas sociales crecientes, que acumule una fuerte subjetivi-

dad popular y, en consecuencia, politice y divida las Fuerzas Armadas, para

frente a la reaccin desestabilizadora de las clases dominantes legitimar la

superacin de la legalidad burguesa y establecer el poder popular a travs de

la revolucin socialista. Se trata de una articulacin de alta complejidad.

Segn Dos Santos, la perspectiva continental tiene su fundamento en

el hecho de que la nueva etapa de integracin de las fuerzas productivas en la

regin implica este nivel de organizacin. Aun as, una revolucin continen-

tal es simultneamente una construccin histrica, a ser alcanzada a travs

de victorias locales y parciales en los Estados nacionales y no se restringe a su

simple sumatoria. Supone alianzas decisivas y fuerzas partidarias que pue-

dan vincular de forma acumulativa estas victorias como guerras de posicin

de una lucha continental. La perspectiva de largo plazo, que le es inherente,

exige la combinacin entre el objetivo socialista que orienta la accin y las

condiciones estratgicas y tcticas nacionales y locales para desarrollarlo e

implementarlo. Para el autor, las posibilidades de xito de este modelo estn

XXXIV IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

vinculadas a la capacidad de articular las diversas formas de luchas y sus

varios frentes. El desarrollo desigual y combinado profundiza las contradic-

ciones en los eslabones ms dbiles, pero en caso de que la ofensiva del mo-

vimiento socialista no se articule a los eslabones ms fuertes, esto es, a los

sectores ms avanzados de las fuerzas productivas, el proceso revolucionario

no se extiende y puede ser derrotado. Para posibilitar esta difusin de las lu-

chas sociales, cabe al movimiento popular explotar las contradicciones entre

las fuerzas del capitalismo de Estado y el capital transnacional para dividirlos

y derrotarlos en conjunto.

Un balance contemporneo de estas tesis del autor permite destacar

tam bin su amplia actualidad. No slo las tesis clsicas del autor sobre la de -

pendencia han sido ampliamente confirmadas por los casi treinta aos que

transcurrieron luego de la publicacin de Imperialismo y dependencia, sino

tambin la postulacin sobre sus leyes especficas de desarrollo, la crisis de

largo plazo de los patrones que asume en la posguerra y las fuerzas sociales y

modelos probables que se presentan para su reestructuracin.

Nos gustara terminar esta introduccin destacando contribuciones de-

cisivas del autor para las ciencias sociales, iluminadas por la historia reciente:

a) El anlisis de las relaciones de poder en las estructuras dependientes

y de la situacin de compromiso que la define, lo que implica el abandono

de los objetivos de protagonismo nacional y reformas sociales por parte de la

burguesa local y el surgimiento de un movimiento socialista en sustitucin

al nacional-desarrollo tradicional.

b) El anlisis de los patrones de desarrollo dependiente en la posguerra

y su crisis de largo plazo. Dos Santos seala con acierto las formas de pene-

tracin del capital extranjero, su impacto contradictorio sobre la balanza de

pagos, su carcter cclico, su tendencia descapitalizadora de largo plazo y el

papel estratgico de los supervits comerciales para impulsar el desarrollo.

Los lmites de esta penetracin, en los aos 70, vinculados a la crisis del sector

exportador y a las restricciones del mercado interno determinadas por la

sobreexplotacin del trabajo son correctamente destacados por el autor,

bien como la necesidad de una amplia reestructuracin econmica, social,

poltica e ideolgica, vinculada a la redefinicin de la divisin internacional

del trabajo para el establecimiento de nuevos patrones de desarrollo depen-

diente.

BIBLIOTECA AYACUCHO XXXV

c) El anlisis de las fuerzas sociales que mueven esta reestructuracin y

de sus tendencias de largo plazo. Se revela en extremo precisa su previsin del

neoliberalismo como una fuerza que no dispensa el capitalismo de Estado,

pero que lo incorpora de forma subordinada para reestructurar la divisin

internacional del trabajo y presenta fuertes contradicciones con la hegemona

de los Estados Unidos y en los pases dependientes, la cual tiende a confron-

tarse en estos ltimos con la burocra cia estatal, particularmente la militar.

Su postulado del surgimiento de democracias restringidas, como forma de

desarrollo poltico ms adecuado a las nuevas lites polticas con fuerte di-

mensin empresarial y tecnocrtica, revela asimismo enorme precisin. Estas

nuevas lites pasan a sintetizar el legado de la dependencia a travs de su nue-

vo prota gonismo, incorporando y subordinando las lites tradicionales. Las

democracias restringidas se generalizan en los aos 80 y 90, como el modelo

por excelencia de articulacin del neoliberalismo con el capitalismo depen-

diente, sustituyendo las dictaduras militares y los procesos de sustitucin de

importaciones que regularon los Estados latinoamericanos en los aos 60 y

70. A partir de mediados de los aos 90, estas entran en crisis de legitimidad

desarrollando la contradiccin, que ya apuntaba Dos Santos, entre su precaria

base social y la afirmacin de los movimientos populares, lo que difiere en

el mediano plazo el relanzamiento de las alternativas socialismo o fascismo,

donde el primero alcanza condiciones estructurales ms propicias para su

establecimiento por corresponder al avance de las fuerzas productivas.

d) El anlisis de los conflictos entre neoliberalismo y segmentos de la

burocracia estatal. Previstos por el autor, se han mostrado de enorme im-

portancia para el desarrollo del movimiento popular y de la perspectiva so-

cialista. La afirmacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el papel de

los militares de medio y bajo rango en su desarrollo es bastante ilustrativa

de estas posibilidades. Dos Santos llama a la construccin de un marxismo

y de un socialismo dialcticos que se construyan basados no en identidades

formales, sino en la superacin de fuerzas histricas de las cuales se pueden

apropiar y subvertir. En ese sentido, apuesta que el debilitamiento del capi-

talismo de Estado como alternativa independiente y la absorcin conflictiva

de parte de sus fuerzas por el neoliberalismo, abre el espacio para una impor-

tante ofensiva del movimiento popular y del pensamiento socialista sobre los

cuadros de la tecnocracia militar y civil.

XXXVI IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

e) Su postulado sobre la identidad regional de los procesos revolucio-

narios latinoamericanos. Esta afirmacin gana fuerza en la medida en que la

integracin de las fuerzas productivas torna las tendencias ideolgicas de

la coyuntura cada vez ms extensivas, hacindolas ganar espacio creciente en

las agendas pblicas nacionales. La eleccin de Hugo Chvez, Evo Morales,

Daniel Ortega y Rafael Correa, y su articulacin con Fidel Castro, Luiz Incio

Lula da Silva y Nstor Kirchner, han impulsado las fuerzas de izquierda y

centro-izquierda en la regin y desatado una enorme reaccin conservadora,

cuya confrontacin est en proceso de maduracin y dibujar el panorama

de las luchas sociales en el prximo decenio. Al anticipar en casi treinta aos

esta situacin, Imperialismo y dependencia nos ayuda a enfrentarla desde el

punto de vista de la emancipacin humana universal.

Carlos Eduardo Martins

BIBLIOTECA AYACUCHO XXXVII

CRITERIO DE ESTA EDICIN

El presente volumen de Imperialismo y dependencia tiene como base la cuarta

edicin publicada por Ediciones Era, de Mxico, en 1986.

Para esta edicin, revisada por el autor, se han adaptado algunas expre-

siones al uso del espaol, con el fin de brindar una mejor comprensin del

texto, y se han sustituido por sinnimos o eliminado diversos trminos a

objeto de evitar la reiteracin excesiva de los mismos. La bibliografa ha sido

incorporada en las notas al pie, y se sealan con asterisco las que correspon-

den a Biblioteca Ayacucho.

Los corchetes son empleados tanto por el autor como por la editorial,

colocndolos en cursivas para las intervenciones de esta ltima. Se conserva

la escritura de los nombres chinos de acuerdo con el mtodo Wade-Giles,

vigente al momento de la publicacin de la primera edicin de este libro.

Debido a la gran cantidad de siglas existentes en el texto, se ha incorpo-

rado al final de este volumen un glosario de siglas, en el que se describe su

significado.

B.A.

IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

BIBLIOTECA AYACUCHO 3

PRLOGO

Iniciamos nuestros estudios empricos sobre la economa internacional, en

Brasil entre 1964 y 1966, perodo en que ramos perseguidos por la dictadura

militar recin instalada. La urgencia del tema era evidente para las fuerzas de

izquierda. La dictadura iniciaba un proceso de fuerte integracin de nuestra

economa con la economa capitalista mundial, particularmente con Estados

Unidos. Haba que comprender muy claramente el carcter de esta integra-

cin. A fines de 1965, llegamos a la conclusin de que el sistema capitalista

mundial haba entrado en una nueva etapa de integracin en la posguerra de

1939-45 y haba iniciado un nuevo ciclo prolongado de crecimiento, apoyado

en las empresas multinacionales, que pareca llegar a su fin y dar origen a un

nuevo ciclo depresivo, caracterizado por una relativa desintegracin, la que

dara origen a una nueva fase del movimiento revolucionario mundial.

Estas tesis fueron planteadas en un informe poltico sobre la coyuntura

internacional y desarrolladas en un libro sobre la crisis econmica y poltica

de Brasil, que, imposibilitado de publicarse en este pas, fue mimeografia-

do en 1966 en Chile1, pas donde recin nos asilramos despus que, en un

proceso sin defensa y sin ningn fundamento legal, furamos condenados

en rebelda por los tribunales militares de Brasil, bajo la vaga acusacin de

mentor intelectual de la penetracin subversiva en el campo.

En Chile encontramos un ambiente adecuado para continuar nuestras

investigaciones, sobre todo cuando en 1968-69, la reforma universitaria abri

1. Estos estudios se incorporaron en el libro Socialismo o fascismo, dilema de Amrica Latina, PLA, 1969. Desarrollamos en seguida una nueva investigacin sobre el tema que se incorpor al libro El nuevo carcter de la dependencia, CESO, 1968.

4 IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

la posibilidad de un gran desarrollo de la investigacin y del pen samien to cr-

tico. Creamos entonces, en el Centro de Estudios Socioeconmicos (CESO),

un equipo de investigacin sobre el imperialismo y la dependencia que, ade-

ms de hacer una revisin de la bibliografa terica sobre el tema, empez a

acumular un vasto material emprico. En el primer semestre de 1969 fuimos

invitados a dar clases en Estados Unidos en la Northern Illinois University,

oportunidad que aprovechamos para reunir un enorme material emprico

sobre la economa, la sociedad y la poltica norteamericana. En esta tarea con-

tamos con la ayuda de la Rabinowitz Foundation, por intervencin de Paul

Sweezy y Harry Magdoff. En diciembre del mismo ao volvi mos a Es tados

Unidos por invitacin de Paul Sweezy para presentar una tesis en la Reunin

Anual de la Asociacin Norteamericana de Economistas, en la comisin sobre

economa poltica del imperialismo que l organiz. En esa oportunidad

pudimos discutir ampliamente con los miembros de la Asocia cin de Eco-

nomistas Radicales que funcion paralelamente al congreso y otros inves-

tigadores de diversas tendencias dedicadas al estudio de las corporaciones

multinacionales.

De vuelta a Chile pudimos ampliar nuestro equipo de investigacin y

nuestros estudios. En el segundo semestre de 1970 hicimos un debate ms

amplio sobre el tema al participar en Tilburg, Holanda, del Congreso sobre

Capitalismo 1970 y en Varna, Bulgaria, en la Comisin sobre Imperialismo

y Movimientos Nacionales del Congreso Mundial de Sociologa. Desde en-

tonces mantuvimos un amplio contacto en reuniones y por correspondencia

con diversos grupos marxistas y no marxistas que en Estados Unidos, Am-

rica Latina y Europa se haban dedicado al estudio del capitalismo contem-

porneo.

La victoria de la Unidad Popular (UP) en Chile aument nuestra res-

ponsabilidad por definir las nuevas polticas del imperialismo para Amri-

ca Latina. Fue en este amplio perodo de 1968 hasta 1973 que publicamos

al gunos de los trabajos aqu reunidos en forma de artculos y libros en la

bsqueda de ofrecer nuestra contribucin a un debate cada vez ms intenso

y necesario. Santiago de Chile, desde 1966, cuando ah llegamos, ya se vea

transformado en un importante centro de intelectuales de varias proceden-

cias, que vinieron a contribuir, a motivar un ambiente intelectual bastante

desarrollado sea por los cambios operados en Amrica Latina, sea por los

BIBLIOTECA AYACUCHO 5

cambios polticos en proceso en el pas. Con el gobierno popular se produjo

una verdadera explosin intelectual reflejada en las nuevas publicaciones,

en las ediciones enormes de libros, en los innumerables seminarios, cursos

y reuniones.

El golpe militar de septiembre de 1973 vino a cortar bruscamente los

estudios sobre el capitalismo contemporneo que tenamos en curso. A pe-

sar del enorme esfuerzo que representaban los trabajos avanzados en tantos

aos, los perdimos sin amargura. Era tan grande el drama de aquel pueblo

que se convirti en nuestra segunda patria, que cualquier problema personal,

aunque tenga un sentido colectivo como la investigacin, se haca y se hace

mezquino. Los materiales que habamos reunido y los nuevos que nos haban

enviado los compaeros de North American Congress in Latin American

(NACLA), para formar un centro de documentacin sobre el capitalismo

contemporneo, fueron ahogados junto a la sangre de tantos.

Despus de cinco meses de asilo en la Embajada de Panam, encontra-

mos en Mxico la ms clida acogida de varios amigos en la UNAM, parti-

cularmente en el Instituto de Investigaciones Econmicas y en la Divisin

de Estudios Superiores de la Escuela Nacional de Economa para continuar

nuestro trabajo. Luego de algunos meses de investigacin bibliogrfica nos

hemos convencido de que el nuevo estudio sobre el capitalismo contempor-

neo, que habamos programado, demandar mucho ms tiempo del que pre-

veamos. A pesar de nuestra dependencia de Estados Unidos y del capita lismo

mundial hemos dedicado en general, en Amrica Latina, muy poco tiempo y

esfuerzo en reunir la documentacin tan grande que hay sobre el tema.

Por esta razn y porque hemos visto cun poco se conocen en Mxico

los trabajos de otras partes de Amrica Latina, nos sentimos animados a re-

hacer los escritos publicados en La crisis norteamericana y Amrica Latina,

Dependencia y cambio social e Imperialismo y corporaciones multinacionales,

e incorporarlos a los resultados de nuevos estudios sobre la coyuntura inter-

nacional y a nuevos captulos de discusin terica, que intentan responder a

las confusas crticas a la teora de la dependencia para cuyo desarrollo mis

trabajos haban contribuido de alguna forma, o por lo menos los crticos as

lo creen.

Esta es pues la historia de este libro que quizs se ha extendido algo

ms de lo previsto, pero que, sin ser un tratado sobre los temas que estudia,

6 IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

e s peramos que rena una buena parte de los elementos necesarios para su

tratamiento sistemtico.

Queremos aprovechar esta oportunidad para agradecer a los amigos del

CESO hoy en da dispersos en varios pases y particularmente al equipo de in-

vestigacin sobre relaciones de dependencia y del rea de investigacin sobre

capitalismo contemporneo, a la Rabinowitz Foundation y a Paul Sweezy y

Harry Magdoff, a las autoridades y amigos del Instituto de Investigaciones

Econmicas y de la Divisin de Estudios Superiores de Economa, al amigo

Peter Roman que tanto luch para que fusemos en 1969 a Estados Unidos,

a proseguir nuestra investigacin, pero que sobre todo luch en 1973 para

sacarnos de Chile cuando los militares nos negaban el salvoconducto y nos

ayud a obtener la visa para trabajar en la Universidad de la Ciudad de Nue-

va York en el Departamento de Ciencias Sociales que l dirige en el Hostos

Community College. A pesar de su denodado y gigantesco esfuerzo no pudo

quebrar las resistencias de la emigracin norteamericana que no acept los

reclamos de decenas de cientficos sociales norteamericanos, polticos e in-

telectuales que intervinieron en favor del derecho fundamental de romper

esta cortina de hierro, que la democracia norteamericana impone a los lu-

chadores democrticos que se levantan en contra de los dictadores que sus

polticos, su dinero y su polica imponen en todo el mundo.

Debo agradecer aun a lvaro Briones que revis y discuti gran parte

del libro y a Marcelo Schilling que se ocup de los ndices y de la bibliografa

final.

Vania Bambirra no solo intervino en el equipo de investigacin sobre

imperialismo y dependencia, en cuyas discusiones se gest buena parte del

libro, sino que alent nuestro trabajo y particip activamente con sus crticas

en su revisin final y en la preparacin de las nuevas partes. Tengo que agra-

decerle de manera muy especial su dedicacin muchas veces en detrimento

de sus propias investigaciones.

Mxico, junio de 1975

BIBLIOTECA AYACUCHO 7

INTRODUCCIN

Este libro tiene por principal objetivo estudiar la naturaleza y el alcance de

la crisis general del capitalismo contemporneo. En ese sentido establece

una demarcacin bastante ntida entre la crisis general del capitalismo y sus

manifestaciones particulares, como la depresin econmica que se inici

en octubre de 1973 y se termin en el segundo semestre de 1975. En esta

introduccin pretendemos resumir la argumentacin central y el camino

expositivo que seguimos en esta obra de manera de ofrecer a los lectores el

hilo del razonamiento general que la alienta.

1. IMPERIALISMO Y CORPORACIONES MULTINACIONALES

El imperialismo contemporneo se define como una nueva etapa del capi-

talismo iniciada despus de la Segunda Guerra Mundial, que se caracteriza

por una alta integracin del sistema capitalista mundial fundada en el amplio

desarrollo de la concentracin, conglomeracin, centralizacin e internacio-

nalizacin del gran capital monoplico, que se cristaliza en las corporaciones

multinacionales, clulas de ese proceso, y en el aumento y profundizacin del

vnculo entre el monopolio y el Estado. En el plano internacional, este sistema

se resume en la imposicin hegemnica de Estados Unidos, de su moneda

nacional, de su ayuda econmica, de sus fuerzas militares, en los acuerdos

monetarios de Bretton Woods y sus aspectos institucionales (el Fondo Mo-

netario Internacional, FMI y el Banco Mundial, BM), en la aplicacin del Plan

Marshall, del punto IV, de la Alianza para el Progreso y otros planes de ayu-

da impulsados por el Eximbank; en los tratados militares de Ro de Janeiro,

8 IMPERIALISMO Y DEPENDENCIA

de la Alianza Atlntica, del Sudeste Asitico y en todo un sistema de relaciones

militares que permitieron a las tropas norteamericanas, formar una red in-

ternacional de ocupacin disfrazada de los territorios de casi todos los