UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

SISTEMA DE ESTUDIOS DE POSGRADO

ALTERNATIVAS DE DESARROLLO CON CRITERIOS SUSTENTABLES

PARA LOS POBLADORES DEL CANTÓN DE ALFARO RUIZ, ANTE LOS

IMPACTOS A NIVEL SOCIO ECONÓMICO Y AMBIENTAL, DE LA

CONSTRUCCIÓN DEL TRAMO NARANJO-FLORENCIA DE LA RUTA

NACIONAL 35

Tesis sometida a la consideración de la Comisión del Programa de Estudios de

Posgrado en Desarrollo Sostenible, para optar por el grado de Magister

Scientiae en Desarrollo Sostenible con énfasis en la Conservación de los

Recursos Biológicos

JUAN BAUTISTA ROJAS CONEJO

Ciudad Universitaria Carlos Monge Alfaro, Costa Rica

2009

Dedicatoria

A mis hijos Ivan Ernesto y Andrey Josue, a mi esposa Dinia, quienes han tenido

que compartir parte de su tiempo con mi trabajo de investigación. A mis padres,

hermanos, hermanas y demás familiares.

Agradecimientos

A mi hermano Daniel quien me ofreció sabios consejos. Al Sistema de

Estudios de Posgrado, por haber colaborado económicamente para el desarrollo

de la presente investigación. A mi comité asesor MSc. Ronald Sánchez, director

de tesis y a los lectores MSc. Hannia Franceschi y MSc. Jorge Andrey Valenciano

que siempre me brindaron atinadas recomendaciones. A Julio Moraga quien me

otorgó su desinteresada colaboración, a Rocío Salas que gracias a ella las

convocatorias para las diferentes sesiones de trabajo fueron todo un éxito. A la

municipalidad de Alfaro Ruiz, a la Cámara de Comercio y Turismo, a las

cooperativas Coopealfaroruiz, Coopagrimar y a aquellas personas y

organizaciones que hicieron posible el desarrollo de esta investigación. A todos:

Muchas Gracias

“Esta tesis fue aceptada por la Comisión del Programa de Estudios de Posgrado

en Desarrollo Sostenible de la Universidad de Costa Rica, como requisito parcial

para optar al grado de Magister Scientiae en Desarrollo Sostenible con énfasis en

Conservación de los Recursos Biológicos”

_________________________

MSc. Sergio Araya Rodríguez

Representante de la Decana

Sistema de Estudios de Posgrado

_________________________

MSc. Ronald Sánchez Porras

Director de Tesis

____________________________

MSc. Hannia Franceschi Barraza

Asesora

________________________________

MSc. Jorge Andrey Valenciano Salazar

Asesor

_________________________

M. Ed. Teresa Barrantes Lobo

Representante del Director

Programa de Posgrado en Desarrollo Sostenible

_________________________

Juan Bautista Rojas Conejo

Candidato

ÍNDICE

Contenido Página

Dedicatoria……………………………………………………………………..

Agradecimientos……………………………………………………………….

Aprobación Comisión de Posgrado ……………………………………….

Índice…………………………………………………………………………….

Resumen………………………………………………………………………..

Índice de Cuadros……………………………………………………………....

Índice de Figuras……………………………………………………….............

Capítulo Primero:

1. INTRODUCCIÓN…………………………………………………….

2. Objetivos………………………………………………………………

3. Antecedentes…………………………………………………………

4. Justificación…………………………………………………………..

Capítulo Segundo:

2. MARCO TEÓRICO…………….………………………………………

2.1 Desarrollo Sustentable: Una propuesta acorde a la realidad

latinoamericana..………………………………………………………...

2.1.1 Desarrollo Sostenible…………………………………………….

2.1.2 Hacia una reelaboración conceptual del desarrollo

sostenible.…………………………………………………………………

2.1.2 Desarrollo sustentable a nivel regional y local….……………..

2.2 Ejecución de proyectos nacionales e impactos a las comunidades

2.3 Evaluación ambiental e impactos colaterales de la construcción

del tramo Naranjo-Florencia, de la ruta 35, a los pobladores del cantón

de Alfaro Ruiz …………………………………………………………….

Capítulo Tercero:

3. ESTRATEGIA METODOLÓGICA……………………………………

3.1 Marco Referencial. . …………………………………………………

3.2 Estrategia Metodológica..............................................................

Capítulo Cuarto:

4. RESULTADOS...........…………………………………………………

4.1 Matriz de Indicadores de Ingreso y empleo……………………….

4.2 Resultados obtenidos con la técnica de Grupos Focales.…........

4.3 Resultados Entrevista Semi_estructurada.………………………..

4.4 Resultados Taller……………..………………………………………

Capítulo Quinto:

5. DISCUSIÓN.……………………………………………………………

5.1 Matriz de Indicadores de Ingreso y empleo……………………….

5.2 Identificación de las ventajas que ha ofrecido a la región

de Alfaro Ruiz, la circulación vehicular por la ruta nacional 141 …..

5.3 Identificación de posibles impactos que va a provocar

la construcción de la nueva carretera ……………………………........

5.4 Discusión sobre las estrategias de desarrollo para el cantón

de Alfaro Ruiz ………….. ……………………………………….........

Capítulo Sexto:

6. CONCLUSIONES……………………………………………………..

Capítulo Sétimo:

7. RECOMENDACIONES……..………………………………………..

Referencias bibliográficas .........………………………………………….

Apéndices..……………………………………………………………………..

A. Técnicas e Instrumentos.……………………………………………….

B. Transcripción de Grupo Focal Asociaciones ………………..……..

C. Transcripción de Grupo Focal Cámara de Comercio y Turismo,

UPANACIONAL y asociaciones de productores…….……………..

D. Transcripción de Grupo Focal Educación..……………………………

E. Transcripción de Grupo Focal Sector Estatal,

Municipalidad y CNE………………………………………….………..

F. Transcripción de Grupo Focal Cooperativas…………………….……

G. Transcripción de Entrevistas ………………………………………….

H. Memoria del Taller.………………….……………………….…………

I. Cuadro resumen de los diferentes instrumentos y técnicas

de recuperación de la información..……………………….……………

Resumen

A raíz de la construcción del tramo Naranjo-Florencia de la ruta nacional 35, se

despertaron una serie de inquietudes e incertidumbre, tanto, entre los habitantes y actores sociales

de los diferentes poblados que se encuentran a lo largo de ese trayecto, como de aquellos que se

ubican a lo largo de la ruta 141 de Naranjo hacia Ciudad Quesada, que atraviesa el cantón de

Alfaro Ruiz. Esta situación se ha manifestado por temores en algunos sectores de la economía, y

por grandes esperanzas y expectativas en otros.

La investigación realizada, con la utilización de una metodología participativa, ha

incorporado a los distintos actores sociales, principalmente del Cantón de Alfaro Ruiz, en una

dinámica que ha logrado crear una especie de consenso, acerca de diferentes temas como lo son: la

percepción de la situación actual del cantón. También se han concensuado posiciones sobre los

impactos positivos y negativos que podrían ocasionar la construcción y apertura de la nueva

carretera y de las estrategias de desarrollo a nivel regional que deberían de asumir los actores

sociales de la región, como una tarea impostergable.

Los sectores más preocupados por la construcción de la nueva carretera son principalmente

los comerciantes, que a lo largo de la actual ruta, tienen puestos de flores, dulces, restaurantes,

sodas, y otros, donde la principal demanda de sus productos depende de los viajeros, que se

desplazan a diferentes regiones. Los propietarios de tierras que se ubican en los márgenes de la

nueva carretera, son los que eventualmente tienen mayores expectativas, debido a un posible

aumento de la renta y a una mayor facilidad para realizar la producción.

Otros sectores se han preocupado por los impactos negativos al ambiente que se están

generando o que se provocarán a futuro en la nueva carretera. También se han interesado por los

posibles impactos positivos para la región y para el ambiente que podría ocasionar su apertura. Los

diferentes actores sociales de la zona, consideran como positivo la apertura de la nueva carretera en

materia de reducción del tránsito por la actual ruta, lo que beneficiaría principalmente en cuanto al

descongestionamiento vial, reducción del ruido y de la contaminación por dióxido de carbono.

Las estrategias planteadas por los actores sociales, están orientadas al desarrollo de

proyectos que se nutran de las experiencias productivas y la realidad cultural de la región,

implementando iniciativas de desarrollo regional de mayor armonía con la naturaleza y donde, una

gran proporción de los beneficios queden en manos de las comunidades del cantón y de la región.

ÍNDICE CUADROS

Contenido Página

CUADRO1. Estadísticas regionales para Alfaro Ruiz..................................

CUADRO 2. Principales Actores Sociales de la Región de Alfaro Ruiz.….

CUADRO 3. Proceso Metodológico……………………………………………

CUADRO 4 Matriz de Indicadores de Ingreso y Empleo……………………

CUADRO 5. Grupo Focal Sector Cooperativo…………………………………

CUADRO 6. Grupo Focal Sector Estatal………………………………………

CUADRO 7. Grupo Focal Asociaciones de Desarrollo Integral y APAMAR.

CUADRO 8. Grupo Focal Sector Educación.………………………………

CUADRO 9. Grupo Focal Cámara de Turismo y Asoc. Productivas…….

CUADRO 10. Resultados de Entrevista Semi-Estructurada.………………

CUADRO 11. Estudio de Caso. Proyecto de construcción de carretera Bernardo

Soto. Presentación Grupo 01 …………….………………………..

CUADRO 12. Estudio de Caso. Proyecto de construcción de carretera San José-

Guápiles-Limón. Presentación Grupo 02 ………………………...….

CUADRO 13. Estudio de Caso. Proyecto de construcción de carretera San José-

Guápiles-Limón. Presentación Grupo 03 ………………………...….

CUADRO 14. Trabajo en Grupos “Construcción de estrategias”…………

ÍNDICE FIGURAS

Contenido Página

Figura No. 1 Foto de actividades agropecuarias de la región......................

Figura No. 2 Foto de actividades de la región…………………………………

Figura No. 3 Área de Estudio.…………………………………………………..

Figura No. 4 Foto: Propietario del sector de Alto Villegas…….…………….

Figura No. 5 Foto: Grupo Focal Sector Estatal..……………....……………..

Figura No. 6 Foto: Propietario de finca expropiado.…………………….......

Figura No. 7 Foto: Algunos aspectos del Taller…..……………………….....

Figura No. 8 Dibujo, Situación Actual de Alfaro Ruiz……………….……….

Figura No. 9 Dibujo, Situación Futura de Alfaro Ruiz........………………….

Figura No.10 Dibujo, Situación Futura de Alfaro Ruiz………………………..

Figura No. 11 Mapa de Impactos Carretera Naranjo Florencia……………..

Figura No. 12 Foto: Accidente múltiple en san Juan de Lajas………….……

Figura No. 13 Foto: Afectación de espacios naturales…..……………….….

Figura No. 14 Foto: Imágenes captadas en Río Espino……..………………

Figura No. 15 Foto: Acumulación de sedimentos……..…….…………….….

Figura No. 16 Foto: Ubicación naciente acueducto Los Ángeles……….…..

Figura No. 17 Foto: Pobladores de Anateri…………………………….………

Figura No. 18 Foto: Accidente múltiple en san Juan de Lajas.………….…..

Figura No. 19 Foto: Tramos de La Palmita………….. ………………….……

CAPÍTULO PRIMERO

1. INTRODUCCIÓN

En Costa Rica después de la segunda mitad del siglo pasado se han

desarrollado una serie de proyectos nacionales que han afectado la

dinámica de comunidades locales. Uno de los casos más destacados fue el

Proyecto Hidroeléctrico Arenal, que inició su construcción en 1974,

afectando en forma directa a unas 2500 personas con la inundación de los

poblados de Tronadora y Arenal. La construcción del proyecto hizo

necesario el reasentamiento de 1200 personas del poblado de Tronadora,

un asentamiento dedicado a la agricultura y del pueblo de Arenal, un

centro comercial estratégico (BID 1981).

Otro ejemplo ha sido la construcción de la carretera San Ramón-

Aeropuerto a inicios de la década de los 70. El uso de esta ruta dejó de

lado el de la “Carretera Vieja”, donde transitaban vehículos que iban de

San José hacia San Carlos, Guanacaste y Puntarenas (y viceversa). La

construcción del tramo San Ramón-Aeropuerto afectó la dinámica local de

poblados y ciudades como San Ramón, Palmares, Naranjo y Grecia. En

otras comunidades como Sarchí la nueva carretera golpeó fuertemente las

actividades económicas debido a la reducción del tránsito de personas por

ese lugar. No obstante, como apuntan Pérez y Cordero (1996), en un

medio eminentemente rural como lo es la parte occidental del Valle

Central, esta zona ha sobresalido por el desarrollo de la artesanía en

madera, que se ha convertido en un símbolo nacional.

El tercer ejemplo lo constituye la construcción de la carretera San

José-Limón, a través del Parque Nacional Braulio Carrillo que sustituyó

la ruta tradicional a través de Turrialba, afectando profundamente la

dinámica económica y social de los pobladores de ese cantón, debido a la

gran reducción del tránsito hacia Guápiles, Siquirres, Limón y viceversa

(Velásquez 2007).

En la actualidad el gobierno de Costa Rica, está ejecutando el

proyecto de construcción del tramo Naranjo-Florencia de la ruta nacional

35. “Esta carretera continúa hacia El Tanque, pasando por Los Chiles y

finaliza en la Frontera Norte de Costa Rica” (Morales, 2009). Su

construcción, al igual que en los casos anteriores, podría afectar la

dinámica socio económica, cultural y ambiental de los pobladores de la

actual ruta hacia la zona norte, tal es el caso de los pobladores del cantón

de Alfaro Ruiz.

Alfaro Ruiz pertenece a la provincia de Alajuela. Está constituido por

los distritos de Zarcero, Laguna, Tapezco, Guadalupe, Palmira, Zapote y

Brisas. Dicho cantón tiene una extensión de 155 kilómetros cuadrados y

cuenta con aproximadamente 13.000 habitantes que se dedican

fundamentalmente a la ganadería de leche, la producción agrícola-forestal,

el comercio y el turismo (Araujo Y Aragón 2004).

Algunos de los indicadores regionales para el Cantón de Alfaro Ruiz,

según el Programa Estado de la Nación (2006), muestran que el 99% de

los escolares son beneficiados con comedores. Este porcentaje es mayor al

promedio Nacional de 80%. El 36.3 % de la población es menor de 18

años. Alfaro Ruiz presenta el mayor índice de Seguridad Ciudadana del

país, con un 0.98, seguido por el cantón de Acosta, 0.97 y Poás 0.96; este

indicador incorpora las variables tasa de criminalidad y de delincuencia.

Las viviendas afectadas por desastres naturales representan uno de los

mayores problemas del cantón, cuyo número, 29 de cada mil, es muy

superior al del cantón de Alajuela con 2 por cada mil y San José 5 por

cada mil.

El coeficiente de Gini (medida numérica agregada de la desigualdad

de los ingresos, que varía de 0 a 1 y donde uno representa la mayor

desigualdad), para Alfaro Ruiz es de 0.38. Combinada esta variable con el

Índice de Desarrollo Humano de 0,76, encontramos que los pobladores del

Cantón de Alfaro Ruiz, muestran mejores condiciones vida y de

distribución de los ingresos, que las del resto del país. Este índice se

calcula con las variables de esperanza de vida al nacer, la tasa de

alfabetización de adultos en primaria, secundaria y universitaria y el

producto interno bruto per cápita.

La presente investigación pretende determinar ¿cómo impactaría, a

nivel socio-económico y ambiental, la construcción del tramo Naranjo-

Florencia de la ruta nacional 35, en los pobladores del cantón de Alfaro

Ruiz?, para lo cuál se propone identificar su percepción y análisis acerca

de las expectativas socio-económicas y ambientales, que ha generado la

construcción de la mencionada obra, así como la recuperación de las

iniciativas de desarrollo y organización a nivel local. Este proceso ayudará

a plantear estrategias de desarrollo local que faciliten, a los diferentes

actores sociales presentes en la zona, a diseñar una estrategia de

desarrollo regional, basada en las posibilidades productivas y de

sustentabilidad de la misma.

De esta manera, durante la construcción de la nueva carretera, los

pobladores de la actual ruta, podrían tener una visión más amplia sobre

los posibles escenarios futuros y de esta manera, poder planificar el

desarrollo de alternativas de la producción y la oferta de bienes y

servicios, donde podrían incorporarse aquellas que contemplen el

desarrollo e implementación de actividades de mayor armonía con la

naturaleza como lo son el eco-turismo, agro-turismo u otras.

2. OBJETIVOS

Objetivo General:

Determinar los impactos a nivel socio económico y ambiental que

provocará la construcción del tramo Naranjo-Florencia, de la ruta nacional

35, en las poblaciones del cantón de Alfaro Ruiz, en función de visualizar

diversas alternativas de desarrollo, con criterios sustentables para las

mismas.

Objetivos Específicos:

Identificar las expectativas sobre los impactos socio-económicos y

ambientales, que podría generar la construcción del tramo Naranjo-

Florencia, de la ruta nacional 35, en las poblaciones del cantón de Alfaro

Ruiz.

Recuperar iniciativas de desarrollo local, tomadas en cuenta por los

pobladores de la zona como alternativas ante los eventuales impactos

negativos, producto de la construcción de la obra mencionada.

Diseñar estrategias de desarrollo regional basadas en las posibilidades

productivas y de sustentabilidad presentes en la zona.

3. ANTECEDENTES

Después de hacer un riguroso análisis bibliográfico en las diferentes

bibliotecas nacionales, no se han encontrado estudios sobre impactos

ambientales, sociales o económicos con características similares a las de

nuestro estudio. La bibliografía consultada, con algunos contenidos

similares a la de la presente investigación es la siguiente:

Porras (1971), hace un análisis económico de las alternativas de la

construcción de una nueva carretera entre San José y Siquirres. En este

estudio se analiza las alternativas económicas que se podrían generar en

la zona, a partir de la construcción de la mencionada obra y no es objeto

de estudio analizar los impactos que podrían generar a nivel económico y

social a la región de Turrialba.

García (1991), hace una evaluación de un proyecto de desarrollo

rural integrado, en las comunidades de Gamalotillo, Puntarenas. A pesar

de que el estudio tiene alto grado de rigurosidad, es una evaluación a

posteriori, de un proyecto de desarrollo rural ya ejecutado.

Campos y Fallas (2003), proponen una serie de indicadores socio-

económicos para la reformulación y evaluación del impacto Ambiental, a

partir de la participación comunitaria en el Proyecto Hidroeléctrico de

Peñas Blancas, con base en la investigación acción participativa.

Más recientemente, Conejo y Valerín (2006), realizan un análisis

sobre los procesos de reubicación de comunidades en el marco de la

construcción de proyectos hidroeléctricos, para lo cuál toman el caso del

Instituto Costarricense de Electricidad y el proceso que se da con la

reubicación de Arenal desde 1973 hasta el 2005.

4. JUSTIFICACIÓN

La construcción del tramo Naranjo-Florencia de la ruta nacional 35,

ha provocado gran incertidumbre entre los pobladores de Alfaro Ruiz,

debido a que la actual ruta 141, les ha permitido desarrollar iniciativas de

oferta de bienes y servicios con base en la demanda de las personas que

transitan hacia Ciudad Quesada y viceversa. Paralelamente a esta

situación, se han generado expectativas relacionadas con un

mejoramiento del ambiente de la zona debido a la reducción de la

circulación de vehículos livianos, pesados y autobuses. Esta situación, le

agregaría una serie de impactos positivos a la actual ruta, entre los que

podrían estar una mayor seguridad de tránsito, reducciones de emisiones

de dióxido de carbono, de contaminación visual y sónica.

La particularidad de esta investigación está representada por el

momento clave que viven los pobladores de Alfaro Ruiz y otras regiones,

debido a que el proyecto de construcción del tramo Naranjo-Florencia de

la ruta nacional 35, se encuentra ya en ejecución.

El poder sistematizar algunos aspectos de esta experiencia, nos

proporcionará información y herramientas que pueden ser utilizados en

nuevas investigaciones y toma de decisiones sobre futuros proyectos. Esto

es importante porque hasta la fecha, no existen investigaciones que hayan

sistematizado las experiencias sobre impactos a las poblaciones de

proyectos en ejecución en Costa Rica. Además el Estudio de Impacto

Ambiental para la construcción de dicha obra, que fue aprobado por parte

de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), no presenta un

análisis de los posibles impactos a los pobladores que se ubican a lo largo

de la actual ruta hacia Ciudad Quesada. De igual manera, las medidas de

mitigación se refieren únicamente al tramo de la carretera en construcción

y no a los posibles impactos socio-económicos y ambientales que podrían

afectar colateralmente al cantón de Alfaro Ruiz y demás comunidades

ubicadas en el área de influencia directa del proyecto. Estas

características posibilitarán la realización de una investigación novedosa,

pionera en su campo y de una gran utilidad para los diferentes actores de

la zona, tales como el sector lechero, las cooperativas, la municipalidad,

los pequeños comerciantes y otros que han manifestado su preocupación

por la ejecución del proyecto de la nueva carretera.

Los resultados de la presente investigación facilitarán el uso de

herramientas que podrían contribuir a la definición de posibles

escenarios futuros, hacia los cuáles, deberían de estar orientadas las

iniciativas, propuestas y estrategias locales, con las que se podrían

desarrollar proyectos que ayuden tanto, a prevenir los futuros impactos

negativos de la construcción de la nueva carretera, como a afianzar los

posibles impactos positivos, en función de posibilitar el desarrollo de

actividades productivas de mayor armonía con la naturaleza, como lo son

el ecoturismo, agroturismo u otras. Asimismo, reviste de gran importancia

para las instituciones nacionales de educación superior, estatales y

privadas, para el Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y

para consultores privados, que podrían valorar la incorporación de los

impactos colaterales de los proyectos en sus Estudios de Impacto

Ambiental.

CAPÍTULO SEGUNDO

2. MARCO TEÓRICO

2.1 Desarrollo Sustentable: Una propuesta acorde a la realidad

latinoamericana

Para poder determinar las alternativas de desarrollo, con criterios

sustentables para una región específica, es necesario realizar un ejercicio

teórico sobre la concepción misma de este estilo de desarrollo y su

aplicación en situaciones concretas. A pesar de lo que se ha escrito y se

sigue escribiendo sobre el tema, hace falta mucho camino que recorrer

para lograr su aplicación. Para muchos constituye, según Gabaldón

(2006), una previsión ante el descalabre ambiental mundial y no una

respuesta integral a la problemática social, económica y política que ha de

enfrentar la humanidad, con los matices propios de las realidades

existentes en los diferentes países.

Los procesos de la naturaleza y de la sociedad, no están fijos en un

tiempo y un espacio. Son procesos en constante movimiento y

transformación que sugieren un análisis dialéctico. Son procesos

históricos que se han desarrollado en constante relación y contradicción,

donde uno es parte del otro, pero a la vez es su opuesto. Desde esta lógica

se puede polemizar la importancia de que ambas partes constituyen una

unidad, que por medio de sus propias elaboraciones y reelaboraciones

puede lograr una síntesis. Tanto naturaleza, como producción y todos los

procesos que ambas partes contienen, se pueden analizar a partir de esta

lógica. Kosík (1965) consideraba la importancia de los principios de

contradictoriedad y multiplicidad de resultados, para entender la totalidad

como una forma que se concretiza, se moldea y se transforma a la vez.

En este sentido, la discusión a nivel conceptual acerca del “estilo de

desarrollo” que permita armonizar los procesos naturales con los

económicos y sociales se encuentra, de la misma manera, en permanente

reelaboración.

2.1.1 Desarrollo Sostenible

Al establecer un acercamiento hacia la discusión, se debe aclarar

que desarrollo sostenible desde su génesis, es un concepto que ha

generado gran polémica en diferentes esferas alrededor de su concepción

misma. Los orígenes, según Boff (1995), se mueven desde dos posiciones:

la defensa de la vida, frente al crecimiento y la expansión de la lógica de

mercado que amenaza con extinguirla. El término “Desarrollo Sostenible”

proviene de diferentes fuentes entre las que podemos citar el Informe de

la Comisión Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo (1972),

denominado “Una Sola Tierra”, el informe de Founex del Programa de las

Naciones Unidas para el Medio Ambiente (1981), y “Nuestro Futuro

Común”, publicado en 1987 y elaborado por la Comisión Brundtland de la

Organización de las Naciones Unidas (ONU). Estas organizaciones así

como los resultados de sus informes, proponen una forma de interacción

con el ambiente fundamentada en los intereses de grupos y sectores

empresariales a los cuales representan. Asimismo, el Informe Brundtland,

no fue orientado desde una posición surgida en el contexto de ese

momento, más bien, formaba parte de un proceso cuyo origen, según

Mires (1990), tenía lugar cuando aparece el documento “Los Límites del

Crecimiento”, investigación solicitada por el Club de Roma1 en la década

de los 70s.

La posibilidad de establecer posiciones más críticas en el ámbito de

la discusión del Desarrollo Sostenible a finales de la década de los años

80, quedó fuertemente influenciada por la ideología de los empresarios y

1 Club de Roma: En 1968 se reunió en Roma un grupo de 35 científicos, políticos e

investigadores, que provenían de 30 países distintos, para hablar de los cambios que se estaban produciendo en el planeta por consecuencia de acciones humanas. Dos años más tarde el club de Roma estaría creado y legalizado bajo legislación suiza.

de las grandes transnacionales, quienes se preocupan por el problema

ambiental cuando perciben que la naturaleza como fuente de recursos

para elaborar sus mercancías no es inagotable, por lo que deben de

promover el uso racional de los mismos.

En la actualidad persisten los grandes intereses privados de

empresas nacionales y transnacionales, que en un juego de intereses

económicos con nuestros estados, siguen utilizando el “Desarrollo

Sostenible” como una opción viable, ante el exponencial crecimiento

demográfico a nivel mundial y a las grandes devastaciones ambientales,

producto de la continua depredación de los recursos, para abastecer las

demandas de consumo de sus propios mercados. No obstante, estos

mismos sectores en la práctica no avalan un verdadero desarrollo, ya que

el mismo debe de contener mecanismos de mayor distribución de la

riqueza social, así como de compromisos ambientales que implica mayores

inversiones en sus costos. En estas circunstancias, pareciera que

comercio y ambiente no tienen un punto de encuentro.

Existen autores quienes, a pesar de sus grandes aportes a esta

nueva concepción de desarrollo, reproducen posiciones economicistas y

liberales, arraigadas en la necesidad de subordinar la naturaleza a las

exigencias de un mercado, considerando a la naturaleza como una fuente

de insumos, es decir, de capital natural y como lo indica Gudynas (2002),

terminan diluyendo o negando la importancia y las particularidades del

funcionamiento de los ecosistemas.

En este sentido Gabaldón (2006), considera que al desarrollo se le

da el calificativo de sustentable cuando el progreso así concebido con sus

aceptables altibajos, cumple además con el requisito de realizarse,

conservando o inclusive mejorando el capital natural. De este modo,

consideran que la sustentabilidad del desarrollo está orientada bajo esta

premisa y es condición fundamental el fortalecimiento de la democracia,

que es sinónimo para ellos, de un sistema de mercado para unos,

todopoderoso y, para otros, regulado por el estado.

La crisis estructural del sistema capitalista mundial, ostensible por

la actual recesión económica, producto del resquebrajamiento del capital

especulativo financiero, provocado por la aplicación de políticas

económicas a su conveniencia, ha llevado a discusión el papel que debe de

jugar el estado, versus el papel del mercado. Cuando existen ganancias

para los grandes consorcios el sistema pregona que debe de haber una

apropiación privada de esa riqueza; cuando por el contrario, existen

problemas para las empresas, consideran que el estado debe apresurarse

a socorrerlos. Tal es el caso del desplome bursátil de finales del año 2008,

que se acrecentó en los inicios del 2009, llevando a la bancarrota a la

Corporación Lehman Brothers, donde el gobierno de los Estados Unidos

compró la mayoría de las acciones o el denominado “Plan de Rescate” que

el mismo país está ofreciendo a las empresas financieras, a los consorcios

de producción de automóviles como la Ford y otras empresas que están en

peligro de quiebra, debido a la reducción de los valores de los activos,

créditos hipotecarios, reducción de la capacidad de pago y de consumo de

la población norteamericana.

Estas intervenciones económicas parten desde la lógica de que, no

bastando con la apropiación privada de los beneficios de una producción

socializada, cuando hay pérdidas, deben asimismo ser socializadas, con

los aportes de los tributos e impuestos de toda la población. Con la

aplicación de estas acciones, lo que se provocará es más desigualdad y

menores oportunidades de acceso a los servicios sociales de toda la

población, ya que los recursos en una gran proporción, responden a las

necesidades de la sociedad de mercado.

A pesar de las lecciones que está proporcionando la actual recesión

del capitalismo a nivel mundial y los logros alcanzados en toda

Latinoamérica por sociedades más justas, progresistas y participativas, en

Costa Rica, las políticas de mercado, en su afán de liberalizar cada vez

más sus obstáculos, han promovido desregulaciones por parte del estado

en detrimento de las políticas y regulaciones sociales y ambientales. Tal es

el caso de la minería a cielo abierto, vedada en la administración del

presidente Abel Pacheco (1992-1996). A pesar de ello, por decreto

ejecutivo 34801-MINAET (2008) se declara de interés público y

conveniencia nacional el proyecto minero de Las Crucitas, desarrollado

por la empresa de capital transnacional Industrias Infinito S.A. Este

proyecto ha tenido gran oposición de grandes sectores de la sociedad

costarricense, que ven en el mismo, una grave amenaza para el ambiente.

De la misma manera, consideran que los costos incurridos en la

implementación de objetivos ambientales, pueden afectar la

competitividad de las empresas a nivel internacional. Esta visión

mercantilista y cortoplacista encubre el hecho de que la degradación

ambiental a nivel global, está afectando desde hace algunos años la

producción agrícola e industrial y estos impactos van a incidir con mayor

intensidad en un mediano y largo plazo en todas las actividades humanas

del planeta, incluyendo las comerciales.

Los apocalípticos informes sobre el calentamiento global, según

Contribution to the intergovernmental Panel on Climate Change. IPCC

(2007) revelan una nueva situación ambiental mundial que amenaza a

todas las especies, incluyendo a la humana, debido a que la mayoría de

las ciudades del planeta y otros grandes asentamientos humanos, se

encuentran ubicados en zonas costeras o en lugares de alto riesgo. La

posibilidad de impactos por huracanes, tormentas y otros fenómenos

probabilísticos que se manifiestan de manera estocástica, es decir al azar,

ocasionarán mayor presión hacia el ambiente. Ejemplos claros han sido

las inundaciones en New Orleáns en el 2005, el tsunami en Indonesia en

el 2004 o más recientemente, las inundaciones en países de El Caribe

como Cuba y Haití en el 2008, producto de diferentes fenómenos

naturales y los huracanes Ike y Gustav. Según el mismo informe, este tipo

de fenómenos provocarán a largo plazo el desplazamiento de las

poblaciones a zonas más altas, con la consecuente presión sobre empleos,

alimentos asistencia social y disposición de servicios de agua potable,

alcantarillado sanitario, electricidad, entre otros. Por esta razón es de

gran urgencia incluir los riesgos por fenómenos naturales, estimulados

por la realización de diferentes actividades humanas, a los sistemas de

ordenamiento territorial.

También se debe de incorporar dentro de los presupuestos de las

empresas, una parte de los recursos para el desarrollo de proyectos, que

permitan mitigar los impactos negativos al ambiente, provocados por la

actividad misma de la empresa. De esta forma se propiciaría un mayor

equilibrio entre lo económico y ambiental. Según Hernández et al (1999),

economía y comercio deben, necesariamente, de conjugarse con

responsabilidad ambiental, con calidad de vida, equidad y democracia,

como componentes esenciales del desarrollo sostenible.

El concepto desarrollo sostenible se ha extendido a todas partes del

planeta, cuyo fundamento teórico es posibilitar la armonía de las políticas

productivas de los diferentes estados, con las necesidades socio-

económicas de la población. Esta correspondencia se debe de establecer

con base en el manejo y la conservación de los recursos naturales, en

función de tener siempre disposición de insumos de producción; es decir,

las materias primas provenientes del ambiente, la tecnología (propia o

importada) que cada proceso requiera, según sea el país donde se aplique,

la energía derivada también de fuentes diversas de nuestro ambiente y de

una fuerza de trabajo relativamente sana, capaz de transformar los

insumos en mercancías para satisfacer las demandas del mercado.

Estas relaciones generan condiciones de desigualdad debido a lo que

consideraba Marx (1962), la contradicción fundamental del sistema

capitalista: la socialización de la producción frente a la forma privada de

apropiación de los resultados de la misma. Estas relaciones generan un

gran deterioro en las condiciones de vida de las personas. Es por ello que

al concepto de desarrollo sostenible se le incorporan elementos como la

equidad, participación y distribución.

Es importante, a pesar de las críticas, valorar positivamente toda la

discusión referente al tema, ya que independientemente de las intenciones

de los proponentes, se ha despertado una mayor conciencia acerca de la

importancia de tener una relación de mayor armonía con la naturaleza y

de la necesidad de mejorar la calidad de vida de las generaciones

presentes y futuras.

De igual importancia son los procedimientos para operacionalizar el

desarrollo sostenible. Gutiérrez (1994), propone una serie de indicadores

que ayudan a desarrollar procesos de esta forma de desarrollo, para

comunidades, regiones y a nivel nacional. Müller (1996), propone el

establecimiento de indicadores de sostenibilidad, basados en un enfoque

sistémico que permite la interrelación con variables ambientales,

económicas y sociales para medir la sostenibilidad.

Organizaciones como la UICN, PNUMA y WWF (1991), consideran

que desarrollo sostenible debe de estar relacionado directamente con el

logro de una mayor calidad de vida humana, sin rebasar la capacidad de

carga de los ecosistemas que la sustentan.

La Maestría en Desarrollo Sostenible de la Universidad de Costa

Rica lo define como: “un proceso de desarrollo social y económico que se

sustenta en el manejo y la conservación de los recursos naturales, con

equidad social, respeta la diversidad cultural y fortalece la participación

ciudadana, garantizando la calidad de vida de las generaciones presentes

y futuras” (Maestría en Desarrollo Sostenible 2001). Este concepto,

incorpora en forma integral las variables ambientales, económicas y

sociales que deberían integrarse en los diferentes proyectos de desarrollo,

nacionales y comunales.

La Organización de Naciones Unidas define desarrollo sostenible

como: “aquel que satisface las necesidades de la generación presente, sin

comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus

propias necesidades, mediante un proceso de cambio en el que la

explotación de los recursos, la orientación de la evolución tecnológica y la

modificación de las instituciones están acordes y acrecientan el potencial

actual y futuro para satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas”,

Naciones Unidas (1987). Para otros, dicho desarrollo debe ir más allá,

según CCAD et al (1995), éste debe pasar tanto por el combate y la

erradicación de la pobreza, como por asegurar que los servicios básicos

de salud, educación, agua y saneamiento sean derechos humanos

satisfechos.

2.1.2 Hacia una reelaboración conceptual de desarrollo sostenible

La humanidad atraviesa una crisis sin precedentes que repercute en

las dimensiones económica, social, ambiental, política e institucional. A

criterio del investigador y al de otros autores, se debe a que seguimos

adoptando modelos de desarrollo ajenos a la realidad de los países

latinoamericanos. Modelos que han ensanchado de manera

desproporcionada la brecha entre ricos y pobres y entre los países del

primer mundo y los del tercer mundo, generando grandes crisis y mayor

dependencia. Según Guimaraes y Maia (1997), esta crisis representa el

agotamiento de un paradigma y de un estilo de desarrollo ecológicamente

depredador, socialmente perverso y políticamente injusto. Por lo tanto

debe de abocarse a una forma diferente de ver el mundo, donde se

interrelacione lo ambiental, lo social, lo cultural e incorpore una nueva

ética política y de desarrollo, con objetivos económicos que tengan el

mismo peso que las leyes de funcionamiento de los sistemas naturales.

Desde la perspectiva de la presente investigación y como posición

del autor, se opta por desarrollo sustentable, como una crítica al

desarrollo sostenible, pero también se asumen, de manera crítica los

enfoques de desarrollo sustentable.

No podemos seguir pensando en una forma de desarrollo impuesta

por los intereses de la sociedad de mercado para satisfacer las

necesidades de su demanda. Debemos de partir de un modelo de

desarrollo sustentable, basado en el diseño de proyectos propios, que

permitan ser, no simplemente actores pasivos, que endosan o heredan la

responsabilidad del fracaso, debido a la falta de viabilidad de los

proyectos, sino actores sociales conscientes, organizados en función de

administrar proyectos que respondan a su realidad, a sus necesidades y al

logro de sus objetivos. Es decir seres pensantes, planificadores, ejecutores

y evaluadores, llamados a transformar su realidad.

Al respecto Colombres (2004), refiriéndose a Latinoamérica como

una civilización emergente, argumenta que para programar una forma

sustentable de desarrollo para la misma, se debe partir de una propuesta

civilizadora propia. Esta nueva visión de desarrollo, a criterio del mismo

autor, deberá tomar en cuenta la experiencia del pasado indígena y de

otras formaciones sociales que la integran, como son la cultura afro

caribeña, la cultura campesina, entre otras, incorporando al acervo

común todo su patrimonio cultural, sin descuidar los modos de

relacionarse con el medio ambiente y sus técnicas agrícolas.

Desde esta visión se concibe a la naturaleza como un todo. Según

Gudynas (2002), los espacios denominados “silvestres”, han sido el hogar

de grupos indígenas desde tiempos ancestrales. Para estas comunidades,

estos espacios no son silvestres, sino que son su hogar. Desde tiempos

pre-hispánicos se han sucedido distintas formas de aprovechamiento

humano, desde la caza y recolección, hasta la agricultura intensiva

asistida por terrazas y regadíos. Aquí no se trata de idealizar algunas

culturas o censurar a otras, por su relación con el ambiente. De lo que se

trata es de comprenderlas y comprendernos como parte integrante de la

naturaleza.

Según Bonfil (1996), citado por Colombres (2004), es a escala de

civilización como se mide la trascendencia de los problemas y se reconoce

la capacidad y potencialidades de un pueblo. Esta perspectiva permitirá

desarrollar nuestros propios proyectos, incorporando criterios de respeto

por la dignidad humana y la diversidad en el más amplio sentido de la

palabra. Debe de tomar en cuenta la inclusión, la participación, la

equidad, la ética, la armonía con la naturaleza y debe ser enfocado hacia

el logro de una mayor calidad de vida y felicidad de las personas.

Boff (2005), va más allá y considera que se debe partir de una visión

verdaderamente holística, desde donde se trate con respeto al ambiente,

para así, poder determinar las dimensiones de la sociedad, de manera que

sea sustentable, no solo para los humanos, sino también, para los demás

seres vivientes. Es decir, superar el actual antropocentrismo y dar paso a

un cosmo-centrismo y al desarrollo de una espiritualidad que interiorice el

hecho de que somos parte de la naturaleza.

La conservación se orienta a asegurar los procesos y dinámicas

ecológicas de los seres vivos y su medio. Todo ello depende de una

dinámica ecológica y no de una económica. Según Gudynas (2002), la

presencia humana, aún en el caso de que sea ambientalmente saludable,

no es necesaria para la sostenibilidad ecológica. Esta visión sería acertada

si no existiera la humanidad en el planeta. Al existir el ser humano en la

mayoría de los espacios físicos le resta valor a esta posición. La

dimensión ecológica del desarrollo sostenible, relativizaría el hecho de si

esta dimensión es o no, una propiedad únicamente de los ecosistemas, ó

si la misma, es también propiedad del ser humano, como parte integrante

de la naturaleza.

En este sentido, el análisis podría orientar la polémica a la

pertinencia para el desarrollo de proyectos en beneficio de las personas,

en función de mejorar la calidad de vida, los ingresos, el tiempo de ocio,

optimizar los procesos productivos por medio del reciclaje, la utilización de

tecnologías limpias, el desarrollo de mayores posibilidades de

participación y el fortalecimiento de la organización social, aspectos que se

deben sustentar en una filosofía de vida que busque provocar el menor

impacto negativo posible a la naturaleza.

Para entender los alcances y limitaciones del concepto desarrollo

sustentable, hay que recalcar que es un concepto polémico, que genera

discusión entre los diferentes actores sociales, es decir instituciones

estatales, organizaciones no gubernamentales, empresarios,

universidades, grupos ecologistas, comunidades y otros. A criterio del

investigador, se debe tomar muy en cuenta la nueva visión de desarrollo

presentado por diferentes teóricos y grupos latinoamericanos sobre la

necesidad de implementar el desarrollo de proyectos que correspondan a

nuestra realidad. No es tiempo de aplaudir las “bondades” de proyectos

ajenos, que generalmente responden a los intereses de los centros

mundiales de poder político y económico, es tiempo de forjar nuestros

propios proyectos y nuestro futuro.

A pesar de los puntos en controversia, de los fundamentos teóricos

del desarrollo sostenible y su posición acerca del papel subordinado de la

naturaleza como fuente de producción de mercancías, se pueden

descubrir y profundizar los puntos de encuentro de sus elementos, con los

principales elementos del desarrollo sustentable, para con ello, poder

obtener una visión de mayor consenso entre ambas tensiones.

Esa confluencia se genera a partir de cosmovisiones que rompen

con el antropocentrismo y que integran valores propios de la naturaleza.

Rodolfo Kusch, en Gudynas (2002) considera que toda cultura presupone

un ambiente, que se construye desde los grupos. Otros como Ame Naess,

citado por el mismo autor, propulsor de la llamada ecología profunda,

forman parte de los exponentes de los fundamentos teóricos del desarrollo

sustentable.

Dentro de las principales coincidencias a nivel teórico de ambas

visiones, tenemos las siguientes:

a) Respeto a la diversidad

Esta debe de entenderse como diversidad cultural, diversidad de

pensamiento, de talentos, biodiversidad o diversidad de intereses de

cualquier tipo.

b) Equidad

Se refiere a la “posibilidad real de los grupos o individuos

históricamente marginados, de acceder a los beneficios producto de la

biodiversidad, tales como económicos, de vivienda, vestuario, salud,

educación y esparcimiento” (Vargas C. 2005). Pone énfasis en las

diferencias, como parte de un proceso que permita su reconocimiento a

nivel individual y colectivo.

c) Inclusión social

Según autores como Colombres (2004), se debe tomar en cuenta la

incorporación de los diferentes actores en el diseño de las políticas de

desarrollo, esto implica la participación de las comunidades indígenas,

con su experiencia del pasado, su patrimonio cultural, sus técnicas

agrícolas y sus modos de relacionarse con el medio ambiente. Deben de

incluirse a las comunidades campesinas, afro-caribeñas, trabajadoras,

así como organizaciones de protección del ambiente, empresarios y

empresarias privadas, entre otros.

d) Ética cultural

Está relacionada con el ethos o las costumbres y tradiciones de un

pueblo o sociedad y de la forma en que cada persona o individuo

interpreta las normas morales impuestas por la misma. Es así como lo

fundamental de esta ética responde a la interpretación y aplicación de las

concepciones y fundamentos teóricos expuestos a lo largo de este

apartado, que plantean la pertinencia de desarrollar proyectos propios,

acordes a la realidad cultural de América Latina.

e) Planificación y ordenamiento territorial participativos

Es importante incorporar procesos de planificación, con plena

participación de los diferentes actores sociales presentes en una

determinada región. En éstos se deben de establecer objetivos en el corto,

mediano y el largo plazo, para poder determinar los escenarios, hacia los

cuales se quieran orientar los diferentes proyectos de desarrollo. Estos

procesos deben de analizar e incorporar, como lo considera Gabaldón

(2006), los efectos que ha tenido la actividad humana sobre la ecología a

diferentes escalas, para analizar luego las repercusiones que tiene sobre la

población, introduciéndonos, de esta manera, en los ámbitos de la

ecología humana. En este sentido, la planificación del desarrollo

sustentable debe de ser un instrumento de gestión ecológica, productiva,

tecnológica, educacional, cultural y de desarrollo urbanístico.

f) Promoción del desarrollo científico y de nuevas tecnologías

Se debe de promover la investigación científica y el desarrollo de

tecnologías de mayor armonía con la naturaleza. Esto permitirá una

menor dependencia de tecnologías exógenas, la aplicación de procesos

acordes con la realidad, un mejoramiento de la capacidad instalada en

tecnología.

g) Educación y capacitación

Como lo indica Sepúlveda (2002), con la ayuda de procesos de

educación y capacitación constantes, se pueden incrementar las

oportunidades para que los diversos grupos y actores que constituyen las

diferentes comunidades, en especial la rural, puedan mejorar sus

habilidades y capacidades para la gestión política, económica y financiera

de sus propios procesos de desarrollo.

H) Operacionalizar el Desarrollo Sustentable

Es importante seguir realizando investigaciones con el fin de poder

establecer instrumentos de medición del nivel de desarrollo sustentable

para determinadas regiones. En este sentido, el Observatorio para el

Desarrollo de la Universidad de Costa Rica, ha propuesto los “Indicadores

de Sostenibilidad” que, a criterio de Gutiérrez (2002), ayudan a orientar

nuestra sociedad hacia el desarrollo de procesos de mayor participación,

democracia y bienestar.

2.1.3 Desarrollo sustentable a nivel regional y local

Los diferentes proyectos de desarrollo regional implementados en los

países latinoamericanos según Boisier (2003) se han construido sobre la

base de tres procesos: 1) la regionalización de los países; 2) la

descentralización de los sistemas decisionales públicos y privados (y de las

instituciones correspondientes) en ámbitos territoriales, y 3) el desarrollo

mismo de las regiones, supuestamente descentralizado por pura

definición. A criterio del mismo autor el proceso de regionalización ha

constituido un fracaso casi total; la centralización aún no logra

configurarse y la cultura centralista todavía domina la vida en América

Latina. Todo ello ha llevado a que el proceso de desarrollo de las regiones,

se ha logrado solamente en muy pocos casos.

Según Boisier (2003) el concepto de desarrollo como tal, es un

concepto inmaterial, inconmensurable, valórico, subjetivo y asintótico.

Éste no puede ser definido de una manera concisa y excluyente y debe ser

entendido como el resultado de un cierto consenso social. El desafío es

ayudar al fomento del desarrollo territorial en un contexto caracterizado

por la apertura económica, por la prevalencia del mercado como

mecanismo asignador de recursos y por la enorme y creciente

multiplicidad de actores interdependientes, que toman decisiones que ya

no pueden ser coordinadas mediante el aumento del control vertical. Estos

actores reclaman el surgimiento de mecanismos de coordinación en red u

horizontales.

Hilhorst (1981), citado por Boisier, considera a la región como una

construcción mental más que una realidad objetiva. Por su parte,

Hiernaux (1995), considera que la región es una articulación coherente de

articulaciones sistémicas entre diversos grupos y cosmovisiones espacio-

temporales. Esta concepción, permite la incorporación de lo diverso en la

construcción regional.

En el orden práctico, lo fundamental será la capacidad de

articulación de los actores sociales mediante procesos de construcción

sociocultural y política y para ello es necesario establecer procesos que

permitan una comunicación horizontal, para descubrir las relaciones (de

armonía, conflicto, interdependencia , intereses, dentro de otras) de los

diferentes actores sociales entre sí y con el ambiente donde se

desenvuelven, respetando la autonomía y diversidad de los individuos e

incorporando lo que denomina Boisier la racionalidad conversacional

como base del entrelazamiento de las coordinaciones conductuales que

constituyen el lenguaje y las emociones. "El conversar es constructor de

realidades y el lenguaje resulta fundamental porque es el instrumento con

el que se configura el mundo"(Bourdieu, 1997), citado por Boisier (2003).

Igualmente importante es el territorio donde coexisten una serie de

factores que determinan a una región, dentro de ellos tenemos:

a. Recursos

Naturales, productivos, cognitivos, simbólicos,

psicosociales.

b. Actores

Individuales, corporativos, colectivos, institucionales.

c. Cultura

De desarrollo, código de valores, creencias, tradiciones.

d. Inserción

Del territorio en su propio entorno, articulación con el

aparato del Estado y articulación en el comercio nacional e

internacional.

En el contexto actual de aplicación de disposiciones verticales para

impulsar los procesos de mercado, de crisis económica del capitalismo

mundial, de crisis alimentaria y en general de crisis cultural y civilizatoria,

es de gran importancia activar formas de crecimiento endógenas, es decir,

de ejecutar proyectos, iniciativas e innovaciones a través de las fuerzas y

las instituciones locales y sus relaciones. Es importante implementar

procesos locales de desarrollo sustentable enfocados hacia los cambios

cualitativos sobre la calidad de vida y felicidad de las personas. Como

apunta Dierckxsens (2004), se debe de enfocar las políticas desde la óptica

de la reproducción de la vida concreta, en vez de orientarlas hacia la

reproducción del dinero como capital.

Las iniciativas locales al irse articulando mediante la participación

activa podrían modificar la condición de abandono a la que muchas

comunidades están sometidas, potenciando el desarrollo de proyectos

propios y creando una capacidad de negociación tal, que permita la

ejecución de proyectos que promuevan el desarrollo desde una perspectiva

endógena, dicha perspectiva es definida como: “una forma de llevar hacia

adelante la transformación social, cultural y económica de la sociedad,

basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente

y las relaciones equitativas de producción, que permita preservar algunos

recursos y transformar otros en productos que podamos consumir,

distribuir y exportar” (Corpocentro 2001).

Desde esta lógica, habría un rompimiento de la marginalización de

las comunidades, lo que permitiría a las mismas ocupar un lugar clave en

la dinámica regional y nacional. Si las comunidades alcanzaran un alto

grado de participación y se potencializan sus capacidades de negociación,

podrían asimismo, desarrollar procesos en función de propiciar

transformaciones que conlleven a mejorar su calidad de vida. Como lo

considera Brenes (1998), estas propuestas siempre deben de articular

acciones en diferentes esferas como la productiva, reproductiva y

recreativa, restableciendo la importancia social y económica de ellas en

términos de desarrollo regional y nacional.

En este sentido, los proyectos nacionales de desarrollo como la

construcción del tramo Naranjo-Florencia de la ruta nacional 35, ya en

proceso, deberían de ser también social y culturalmente aceptables,

debido a que van a impactar a las comunidades, no solo a nivel

económico, sino también afectaría, todas las relaciones que han permitido

al cantón de Alfaro Ruiz llegar a ser lo que es hoy; una comunidad con

características propias que la hacen diferente a cualquier otra, debido a

sus formas específicas de construir y expresar lo cotidiano.

Existen factores como las posibilidades laborales, el desarrollo de

alternativas productivas, de supervivencia o de esparcimiento que el

medio permite, como formas concretas a partir de las cuales se

materializan las relaciones interpersonales (Castro 2006). De aquí se

deriva el reto por impulsar proyectos de desarrollo desde la perspectiva de

las comunidades, que permitan promover el desarrollo local, articular la

dinámica económica, social y ambiental, así como mejorar la calidad de

vida de los pobladores y de sus futuras generaciones.

2.2 Ejecución de proyectos nacionales e impactos a las

comunidades

Los estados de los diferentes países, en el afán de satisfacer las

demandas del mercado y las necesidades socio económicas de su

población, impulsan proyectos de desarrollo nacional, con objetivos

diversos entre los que se podrían destacar los siguientes: Mejorar el

intercambio de productos a nivel nacional e internacional; potenciar un

mayor acceso de turistas a una determinada región; proveer de

infraestructura básica a un área específica del país; aumentar la

capacidad de producción hidroeléctrica; fomentar la producción

industrial; entre otros.

En muchos casos, la ejecución de un determinado proyecto de

desarrollo nacional, a pesar de que cumple con los objetivos trazados por

el estado para impulsar una determinada política, afecta tanto al

ambiente, como a grandes sectores de la población. Este costo difiere del

costo de oportunidad concebido por Samuelson y Nordhaus (1993) como

una medida de aquello a lo que se renuncia cuando se toma una decisión.

Si el estado invierte recursos en un proyecto, es posible que no pueda

invertir en otros proyectos, lo que constituye su costo de oportunidad. En

este sentido el estado es quien toma las decisiones de inversión.

Cuando el estado invierte en proyectos considerados de interés

nacional, éstos generan diferentes impactos al ambiente e impactos socio-

económicos a las poblaciones de su área de influencia desde su ejecución,

hasta la fase operativa y post operativa. Es decir, a pesar de que los

proyectos benefician determinados sectores y actividades económicas,

muchos ocasionan significativos costos sociales, económicos y

ambientales.

Los proyectos impulsados por el estado de Costa Rica después de la

década de los setenta, del siglo pasado, han impactado profundamente en

la dinámica de diferentes poblaciones y comunidades locales. Los

siguientes ejemplos reflejan solamente algunos de los impactos colaterales

provocados por tres proyectos:

2.2.1 Proyecto Hidroeléctrico Arenal

El Proyecto Hidroeléctrico Arenal, ejecutado en 1974, inundó los

poblados de Arenal, Caño Negro, Guadalajara, Mata de Caña, Naranjos

Agrios, Piedras y Tronadora, habitadas por aproximadamente 2500

personas. Esto provocó una alteración de todas las relaciones sociales,

económicas y culturales de los pobladores de éstas comunidades, que

fueron reubicadas en Nuevo Arenal y a los alrededores del embalse,

dejando de lado su historia, sus pertenencias, sus esfuerzos y sus

ilusiones.. No obstante, el proyecto modificó la estructura de tenencia de

la tierra y la actividad agrícola de la zona. Según BID (1984), la propiedad

de la tierra se hallaba concentrada en grandes terrenos, pertenecientes a

unos pocos terratenientes ausentes dedicados a la Ganadería, y la fuente

principal de ingresos era el empleo como campesinos asalariados.

Después del proyecto, la mayoría de las familias posee su propia tierra y

obtiene su sustento de actividades agrícolas en pequeña escala.

2.2.2 Proyecto de Construcción de la Carretera Bernardo Soto

La construcción de la carretera San Ramón-Aeropuerto a inicios de

la década de los años setenta, logró la reducción del tiempo de duración

del recorrido San José-Puntarenas y viceversa, debido a que es una vía

más amplia, directa y no presenta curvas pronunciadas.

La construcción del tramo San Ramón-Aeropuerto afectó el ritmo de

vida de comunidades como San Ramón, Palmares, Naranjo, Grecia y

Sarchí. Esta última fue fuertemente impactada, debido a la reducción de

la circulación de vehículos por la zona.

Grandes sectores del cantón de Valverde Vega fueron afectados

debido a que habían surgido actividades económicas como la venta de

artesanías, pequeñas sodas, bares y restaurantes con base en la demanda

establecida por el tránsito de la Carretera Vieja. Según Chaverri (2007), al

abrirse la Carretera Bernardo Soto, los vehículos que transitaban por

Sarchí pasaban directo, no fue prevista una intersección con la autopista.

El principal negocio de la zona que era un famoso salón de baile llamado

El Palatino murió y con él otros negocios que ofrecían comidas y bebidas.

Ante el descenso dramático de las ventas de sus productos, los

pobladores de Sarchí, optaron por aprovecharse de las ventajas que

ofrecía el cantón vecino de Alfaro Ruiz.2 De esta forma realizaron una

propuesta turística que incorporaba la zona en su conjunto, incluyendo el

parque de Zarcero y otros atractivos de ése cantón, lo que benefició el

ingreso de turistas a Sarchí. De esta forma se fueron preparando para el

turismo.

A partir de entonces, se han ido modificando las actividades

productivas y se han reorientado hacia la producción de artesanías,

servicios de restaurante, muebles y el desarrollo de proyectos turísticos a

pequeña escala.

La situación de la carretera aún afecta a los pobladores de Sarchí,

ya que a este lugar lo visita, según el ICT, aproximadamente un 1% del

total del turismo de Costa Rica.

2.2.3 Proyecto de construcción de la Carretera San José-Guápiles-

Limón

La construcción de la carretera San José-Limón, por el Parque

Nacional Braulio Carrillo suplantó la ruta tradicional a través de

Turrialba. A pesar de que la apertura de ésa vía en el año de 1987

favoreció las actividades de comercio hacia la Zona Atlántica y fuera de

nuestras fronteras, la construcción de dicha obra, provocó un gran

2 Sarchí colinda al oeste con el cantón de Alfaro Ruiz, cuya cabecera es Zarcero.

impacto a uno de los principales bosques nubosos del país, que forma

parte del Parque Nacional Braulio Carrillo durante y post-construcción.

También afectó profundamente la dinámica económica y social de

los pobladores de Turrialba. Este cantón, uno de los más prósperos de la

provincia de Cartago, con un 52% del total de su territorio, venía

perfilándose, hasta los años setenta, como un centro de población de

gran actividad y prosperidad económica. Este crecimiento, según

Velásquez (2007), venía siendo fortalecido por el surgimiento y desarrollo

de actividades comerciales y de oferta de bienes y servicios de

alimentación, hospedaje, venta de artesanías y otros. Con la apertura de

la nueva ruta, Turrialba pasó de ser una ciudad utilizada como tránsito a

una ciudad únicamente de destino, lo que llevó a un estancamiento que

tiene repercusiones hasta la fecha en lo económico y social, ocasionado

sobre todo por la reducción de la afluencia de turistas en la zona. Esta

situación se agudizó con el cierre de los ferrocarriles en el año de 1995,

impuesto por el Consejo Directivo de INCOFER, siguiendo una directriz del

Consejo de Gobierno, (Coto 2001).

2.2.4 Proyecto de construcción del tramo Naranjo-Florencia de la

Carretera Nacional 35

El proyecto de construcción del tramo Naranjo-Florencia de la ruta

nacional 35, es otro proyecto nacional que se encuentra ya en la fase de

ejecución.

Durante el proceso de construcción, los conflictos del gobierno de

Costa Rica con el gobierno taiwanés redundaron en el atraso de la obra,

que tenía que ser entregada el año 2010. Esto ha provocado un

incremento de sus costos, pasando de 61 a más de 150 millones de

dólares, en el tramo que va desde Sifón de San Ramón, hasta La

Abundancia en San Carlos.

Con la ruptura de relaciones diplomáticas de Costa Rica con Taiwán, el

gobierno Chino donó 130 millones de dólares a Costa Rica, como una

especie de indemnización por la afectación de los proyectos que los

taiwaneses debían de concluir en este país. A pesar de existir estos

recursos, el gobierno de Costa Rica, no está dispuesto a invertirlos en la

nueva carretera, argumentando que los recursos serán adquiridos de un

préstamo al Banco Interamericano de Desarrollo por un monto 850

millones de dólares, aprobado en agosto del 2009 por la Asamblea

Legislativa. De ellos, 150 aproximadamente se destinarán a la carretera.

Al igual que en los casos señalados en párrafos anteriores, este

proyecto podría provocar un grave impacto a las comunidades que se

encuentran a lo largo de la actual ruta, por lo que es de gran importancia

conocer los alcances de los estudios de impacto ambiental realizados para

obtener la viabilidad ambiental, con la que se autorizó la construcción de

esta nueva obra.

Estos estudios, tal y como están concebidos en la actualidad, no

estaban presentes en los proyectos anteriores. Por lo que representa un

avance importante, que podría favorecer al ambiente, en el sentido de que

existe un documento con validez legal, que debería de tenerse en cuenta

en las fases de ejecución y operación del proyecto.

2.3 Evaluación ambiental e impactos colaterales de la construcción

del tramo Naranjo-Florencia de la ruta nacional 35, a los

pobladores del cantón de Alfaro Ruiz

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento

administrativo científico-técnico que permite identificar y predecir cuáles

efectos provocará al ambiente determinada obra o proyecto,

cuantificándolos y ponderándolos para conducir a la toma de decisiones.

Según la Ley Orgánica del Ambiente (1995), las actividades humanas que

alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos,

materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto

ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA)

creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será

requisito indispensable para iniciar los diferentes proyectos. En forma

general, la Evaluación de Impacto Ambiental, abarca tres fases:

2.3.1 Evaluación Ambiental Inicial

Es una categorización inicial de las actividades según su

impacto. “Por medio de este procedimiento, el desarrollador puede conocer

preliminarmente el grupo en que se clasifica su actividad, para

posteriormente proceder a llenar el documento de evaluación ambiental

que corresponda” (SETENA 2007).

2.3.2 Confección de alguno de los instrumentos de evaluación

ambiental

Se establece según el nivel de riesgo del proyecto, dentro de los

instrumentos de evaluación ambiental se encuentran: la Declaración

Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA), el Plan de Gestión

Ambiental (PGA) y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA).

a. Declaración Jurada de Compromisos Ambientales

Según la SETENA (2007a) consiste en una declaración jurada

notarial, donde el desarrollador se compromete bajo la fe de juramento, a

cumplir con todas las medidas que resuelve la SETENA a partir de la

evaluación. Incluye información técnica muy específica y una lista de

compromisos y condiciones ambientales en los casos correspondiente a

proyectos de bajo impacto ambiental. También se puede establecer una

garantía y el nombramiento de un responsable ambiental.

b. Plan de Gestión Ambiental

El Plan de Gestión Ambiental es un instrumento técnico de la

Evaluación de Impacto Ambiental, que realiza un pronóstico general de los

aspectos e impactos ambientales más relevantes que generará la actividad

a desarrollar. Según SETENA (2007a), en el PGA se incluirían las medidas

ambientales, destinadas a prevenir, mitigar, corregir, compensar o

restaurar impactos ambientales que se producirían, así como sus posibles

costos, plazos, responsables de aplicación.

c. Estudio de Impacto Ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental se aplica a aquellos proyectos

calificados finalmente de alta significancia de impacto ambiental y para

los cuales una ley específica ordena la elaboración y aprobación de un

EIA. Según SETENA (2006), es un instrumento técnico de la evaluación de

impacto ambiental, cuya finalidad es analizar la actividad, obra o proyecto

propuesto, respecto a la condición ambiental del espacio geográfico en que

se propone y sobre esta base, predecir, identificar y valorar los impactos

ambientales significativos que determinadas acciones puedan causar

sobre ese ambiente, además de definir el conjunto de medidas

ambientales que permitan su prevención, corrección, mitigación, o en su

defecto, su compensación, a fin de lograr una inserción más armoniosa y

equilibrada posible entre la actividad, obra o proyecto propuesto y el

ambiente en que se localizará.

Control y seguimiento ambiental a través de los compromisos

ambientales establecidos.

Si se considera que el proyecto requiere de un PGA o un EIA deberá

nombrar un regente ambiental, quien se encargaría de las visitas

periódicas de seguimiento, control y evaluación y deberá presentar

informes periódicos del estado del proyecto a la SETENA.

En cuanto al estudio realizado sobre el Impacto Ambiental del

proyecto de la construcción de la carretera Naranjo-Florencia, Siel (2006),

identifica y propone medidas de mitigación para los siguientes impactos:

Inducción de procesos erosivos, contaminación del suelo, contaminación

de las aguas subterráneas, aumento de sedimentos y turbidez en los

cursos de las aguas superficiales, deterioro de la calidad del agua

superficial por vertidos y derrames, cambio en la calidad del aire, pérdida

de cobertura boscosa y deterioro del hábitat, migración y muerte de

especies, extracción y atropello de especies animales y vegetales, mayor

presión sobre servicios básicos, afectación de la infraestructura comunal,

cambios en el patrón de uso del suelo, afectación de la calidad de vida y el

régimen de propiedad en la fase constructiva, potencial afectación

arqueológica y riesgos de accidentes o enfermedades durante la

construcción.

Asimismo, la empresa consultora SIEL S.A. menciona la posibilidad

de impactos relacionados con los eventuales efectos sobre la ruta

tradicional que comunica el Valle Central con San Carlos, ya que los

negocios que han sustentado su demanda en los usuarios de la carretera,

pueden ser afectados por una merma en su visitación (Siel 2006). Sin

embargo no se presentan medidas de mitigación para los mismos.

Las medidas de mitigación se relacionan exclusivamente al tramo de

la carretera en construcción y no a los posibles impactos socio-

económicos y ambientales que colateralmente podrían afectar al cantón de

Alfaro Ruiz y otras localidades ubicadas en el área de influencia directa

del proyecto. En este sentido reviste de gran importancia el poder

desarrollar investigaciones para llenar esos vacíos de conocimiento y

sistematización de las experiencias sobre las expectativas de los

pobladores de ese cantón, sobre los impactos a nivel socio-económico y

ambiental, antes de que éstos ocurran. De esta forma la región se puede

preparar ante eventuales situaciones adversas y preparar las condiciones

para el establecimiento de estrategias de desarrollo regional.

CAPÍTULO TERCERO

3. ESTRATEGIA METODOLÓGÍCA

3.1 Marco Referencial

3.1.1 Aspectos generales del cantón de Alfaro Ruiz

a. Reseña histórica

En la época precolombina el territorio que actualmente corresponde

al cantón de Alfaro Ruiz, estuvo habitado por indígenas del llamado Reino

Huetar de Occidente, que en los inicios de la Conquista fue dominio del

Cacique Garabito (Araujo y Aragón 2004).

Según Monografía del Cantón (1965), el primer colono que llegó a la

región en 1854, fue José Zumbado junto con su esposa Mercedes Solís;

tres años después arribaron Januario Cubillo y su familia, ambos

colonizadores procedían de San José. Tiempo después se radicaron en la

zona los hermanos Ramón y Adriano Blanco, vecinos de San Vicente de

Moravia, así como los señores Judas Rojas, Feliciano Acuña, José María

Brenes y Gordiano Murillo.

A la ciudad de Zarcero, de acuerdo al mismo documento, se le

asignó este nombre por la gran cantidad de zarzaparrilla aromática que

existía en el lugar. En 1886 se estableció la división territorial escolar de

la República, en la cual Zarcero constituyó el distrito territorial escolar

séptimo del cantón de Naranjo.

En el año de 1892 durante el episcopado de Monseñor Bernardo

Augusto Thiel Hoffman, segundo Obispo de Costa Rica, se erigió un

oratorio en la plaza de la actual Parroquia dedicada al Arcángel San

Rafael. La iglesia actual se construyó en el curato del presbítero de la

Diócesis de Alajuela, de la provincia Eclesiástica de Costa Rica.

El primer edificio escolar se construyó en 1914, en la primera

administración de Ricardo Jiménez Oreamuno, posteriormente se bautizó

con el nombre de Escuela Otilio Ulate Blanco.

En 1915, durante la administración de don Alfredo González Flores

se le otorgó el título de Villa a la población de Zarcero, cabecera del

cantón. El 24 de julio de 1918 durante el gobierno de Federico Tinoco

Granados, se decretó la ley que le confirió a la Villa la categoría de Ciudad.

b. Toponimia

De acuerdo a la Monografía del cantón (1965) El nombre del cantón

es un homenaje a Juan Alfaro Ruiz, héroe nacional que se distinguió en la

Guerra Patria3 contra los filibusteros estadounidenses. Nació en la ciudad

de Alajuela en 1810 y falleció en Liberia en 1856.

c. Límites del cantón

Según Araujo y Aragón (2004), las condiciones geográficas medidas

del cantón de Alfaro Ruiz, están dadas por las coordenadas 10o, 13', 13"

latitud norte y 84o, 25', 06" longitud oeste. La anchura máxima es de 22

kilómetros, en dirección noroeste a sureste, desde la confluencia de los

ríos Espino y Tapezco hasta la unión de la quebrada Quelital, que nace en

el cantón. Los límites geográficos del área son: al norte con la comunidad

de Sucre, del cantón de San Carlos; al Sur con San José, del cantón de

Naranjo; al Oeste con Alto Villegas, del cantón de San Ramón y al este con

el cantón de Valverde Vega.

d. Aspectos climatológicos

Los mismos autores indican que la humedad proveniente de El

Caribe alcanza fácilmente la zona produciendo un clima frío, lluvioso y

nublado, con una temperatura media de 14,8oC. En Zarcero (cabecera del

cantón). La temperatura media es de 16,5oC, variando entre 10oC y 20oC

3 Nombre que le da el periodista Armando Vargas a la gesta heroica del presidente Juan Rafael Mora Porras. Durante su administración en 1856, frenó el avance de los mercenarios estadounidenses, hasta otros territorios de nuestra América. Vargas (2005)

por el día y en los lugares más altos puede descender a 5oC por la noche.

Los meses más fríos son noviembre, diciembre y enero. La época de lluvia

se presenta aproximadamente desde la primera semana de mayo hasta la

mitad del mes de noviembre. La precipitación pluvial máxima es de

alrededor de 550 mm3, en agosto y la época seca incluye los meses de

enero a abril con ausencia de lluvias en febrero. La humedad relativa se

mantiene en 85. 86%.

e. Aspectos topográficos

El cantón de Alfaro Ruiz según Araujo y Aragón (2004), forma parte

de la unidad geo-mórfica de origen volcánico, la cual se divide en dos sub-

unidades llamadas Volcán Poás y Lomerío de Fuerte Pendiente en la

Sierra Minera de Tilarán.

La sub-unidad Volcán Poás, comprende la mayor superficie del

cantón, corresponde al macizo del mismo nombre, el más grande del país

y que es poseedor de laderas con todo tipo de pendiente. En esta sub-

unidad se encuentra todo tipo de rocas volcánicas, principalmente de

composición andesita4. Su forma se debe a la actividad volcánica que se

ha sostenido por varias centurias, y en donde la erosión afecta en

determinados lugares, pero su forma actual es exclusivamente el

resultado del cúmulo de diferentes coladas lavitéls5 y de piroclastos6.

La sub-unidad Lomeríos de Fuerte Pendiente en la Sierra Minera de

Tilarán, se localiza en las proximidades del límite oeste del cantón. Se

caracteriza por presentar un relieve fuerte en toda su extensión. Lomas

con laderas de pendiente cercana a los 30o son frecuentes en toda la sub-

unidad. Los fondos de los valles por lo general son angostos, apenas unos

pocos metros más anchos que el cauce. Las cimas de las lomas y cerros

también suelen ser angostos pero redondeados. Las zonas más elevadas,

4 Roca volcánica constituida por plagioclasa (mezclas isomorfas de albita y anortita) y por minerales máficos, ricos en elementos ferro-magnésicos (Gispert 1996). 5 Material rocoso de origen magmático que emerge a la superficie a temperaturas de entre 7000C y 12000C. (Gispert 1996). 6 Productos magmáticos proyectados en fragmentos debido a la acción explosiva de los gases (Gispert 1996).

presentan el mismo tipo de relieve, pero sus formas están más

redondeadas por la presencia de un mayor espesor de ceniza.

f. Tipos de suelo

Como lo indica Araujo Y Aragón (2004), en el sector del cantón

aledaño a los poblados de Lajas, San Juan de Lajas, La Argentina, así

como pequeñas áreas de la región que constituyen un 37% de la misma,

presentan limitantes que lo hacen apto para cultivos permanentes de tipo

semi-bosques, ganadería o utilización racional del bosque, donde se deben

desarrollar cuidadosas prácticas de manejo.

Al sur de Alfaro Ruiz, entre las ciudades de Zarcero, Tapezco y

Laguna, así como en los poblados de San Luis, La Peña y en la confluencia

de los ríos Peñal y Espino, que representan un 26% del cantón, los

terrenos son aptos para todo tipo de uso, sin embargo, debido a las

grandes pendientes de la zona, en ella se restringe en alto grado el uso

agrícola, debido a aspectos de erosión. En estos sitios se ha recomendado

la aplicación de métodos intensivos de manejo y conservación de suelos.

Al noroeste del cantón, constituido por aproximadamente el 21% de la

región, el uso de suelo permite la utilización del bosque mediante la

extracción de árboles y otros recursos.

Un 9% de la superficie cantonal, en los sectores aledaños a los

poblados Anateri y Palma, así como pequeños sectores de la región, que

tienen limitaciones de uso del suelo (debido a la existencia de parches de

bosque o por ser terrenos de grandes pendientes), obliga a una selección

muy cuidadosa de su uso, a la ejecución de prácticas muy especiales de

conservación, o ambas a la vez. Un 7% del área cantonal, en el sector

oeste de la misma, al igual que en un pequeño sector al noreste; debe

destinarse únicamente a la protección de cuencas hidrográficas, vida

silvestre y/ o propósitos estéticos, ya que presenta condiciones tan

severas como alta susceptibilidad de los terrenos a la erosión y pendientes

muy fuertes.

g. Hidrografía

El sistema fluvial del cantón de Alfaro Ruiz, según Araujo y Aragón

(2004), corresponde a la sub-vertiente Norte, de la vertiente Caribe, a la

cual pertenecen las cuencas de los ríos San Carlos y Sarapiquí. La

primera es drenada por los ríos Espino, Tapesco, La Vieja, y sus afluentes;

los dos primeros se unen al Río Balsa. Estos cursos de agua nacen en

Alfaro Ruiz, los cuales presentan una dirección de este a oeste. Los ríos

Espino, Balsa y La Vieja son límites cantonales: el primero con Naranjo y

San Ramón, el segundo con San Ramón y el último con San Carlos. La

cuenca del río Sarapiquí, comprende un pequeño sector del cantón,

ubicado al este del mismo. El río Toro sirve de límite con el cantón de

Valverde Vega, drena el área con sus afluentes que nacen en la región, en

la fila La Picada. Sus aguas van con rumbo suroeste a noroeste.

3.1. 3 Aspectos Socio-económicos

a. Aspectos generales

La población de Alfaro Ruiz es de 13157 personas, de las cuáles el

54% son hombres y el 46% mujeres. Los menores de 18 años representan

un 36.5%, por encima al cantón primero de Alajuela de un 34.4%. Sobre

los 176 nacimientos totales para 2004, 175 tuvieron atención médica. El

5.7% tuvieron bajo peso al nacer, por debajo del promedio a nivel nacional

de un 6.9%. El Índice de Vulnerabilidad Infantil de Alfaro Ruíz es de 25

por mil.

El 57% de la población es beneficiada con transporte, muy por

encima al promedio nacional de un 18%. El consumo de electricidad es de

51 unidades de kw. hora en residencias, por debajo al valor para el cantón

central de Alajuela cuyo consumo es de 57 Kw. Las viviendas afectadas

pos desastres naturales 29 de cada mil representan uno de los mayores

problemas del cantón, cuyo número es muy superior al del cantón de

Alajuela con 2 por cada mil y San José 5 por cada mil. La matrícula

en escuelas con informática muestra un valor cercano al 48%, por debajo

de casi un 60% a nivel nacional. El registro de cerca de un 68% en

escuelas con un segundo idioma se encuentra por debajo al promedio

nacional de un 75.5%. El 99% de los escolares son beneficiados con

comedores. Este porcentaje es mayor al promedio Nacional de 80%. El

49% del total de la población de Alfaro Ruiz, representa la población

económicamente activa, la tasa de desocupación es de un 7%. Cerca de un

33% de la población tiene al menos una necesidad básica insatisfecha,

sólo 3 puntos porcentuales por debajo del promedio nacional de un 36%.

Alfaro Ruiz presenta el mayor índice de Seguridad Ciudadana del

país, con un 0.98, seguido por el cantón de Acosta, 0.97 y Poás 0.96. El

coeficiente de gini para Alfaro Ruiz es de 0.38. El Índice de Desarrollo

Humano (IDH) es de 0.76. Los datos se presentan en el Cuadro 1.

b. Actividades agropecuarias

De las aproximadamente 16000 hectáreas que componen el cantón

de Alfaro Ruiz, 4000 son de uso agrícola. Según Coopecar, (2002), están

representadas por los cultivos de repollo, papa, brócoli, lechuga, dentro de

otros, siendo utilizadas en ese uso 1200. Como lo muestra la figura 1, la

actividad pecuaria está constituida por la ganadería de leche que ocupa

8750 hectáreas.

Figura 1. Cantón de Alfaro Ruiz. Ilustración de actividades

agropecuarias. Foto Rojas, Juan. 2008.

La reforestación en el cantón abarca 3000 hectáreas de las 3250

disponibles para este uso de suelos.

CUADRO 1. Estadísticas regionales acerca del Índice de Desarrollo Humano,

para el cantón de Alfaro Ruiz. Para el caso, en donde no se tienen

los datos nacionales, se hizo la relación con los cantones

centrales de San José (SJ) y Alajuela (Al).

Indicadores Alfaro Ruiz

Nacional (Sj, Al)

Indicadores Alfaro Ruiz

Nacional (Sj, Al)

Población Total 2005 13,157 4325838 Menores de 18 años 36,3 % 34,4%

Nacimientos Totales 2004

176 72247 Nacimientos con bajo peso al nacer 2004

5,7% 6,9%

Nacimientos de madres menores de 15 años 2004

0 6,2% Nacimientos de madres 15 a 19 años 2004

17,6% 19,9%

Nacimientos de madres solteras 2004

25,0% 24,2% Nacimientos fuera de matrimonio 2004

39,2% 41,4%

Partos con atención médica 2004

175 71142 Mortalidad infantil 2004 0 668

Población CEN-CINAI con atención integral

270 16980 Población preescolar con desnutrición moderada y severa

43 6499

Total de atendidos por el PANI 2004

77 39073 Población beneficiada en comedores escolares 2005

99,3% 80,2

Población beneficiada con el bono escolar 2004

15,8% 11,4 Población beneficiada con becas 2004

3,9% 5,5

Población beneficiada con transporte 2004

57,0% 18,0% Matrícula en escuelas con informática educativa 2005

47,7% 59,9

Matrícula en escuelas con segundo idioma 2005

68,6% 71,5% Matrícula en escuelas marginales 2005

0 16,0

Matrícula en escuelas unidocentes 2005

10% 7,9% Matrícula total en primaria 2005 1406 521421

Matrícula total en secundaria 2005

1126 330562 Población matriculada en educación formal 2005

2835 964575

Hogares con una o más de NBI 2000

32,7% 36,1% Consumo de electricidad prom. mes (Kwh/hab. en residencias)

51,3 SJ 70,1 Al 57,2

Permisos de construcción 2004

103 28426 Viviendas sin cobertura de agua 2000

6,1 10,6

Viviendas sin adecuadas elimin. de excretas 2000

6,3% 10,6% Viviendas afectadas por desastres naturales por cada mil 2000-2004

29,3 SJ 5,3 Al 2,3

Índice de Desarrollo humano 2004

0,760 SJ 0,806 Al 0,744

índice de seguridad ciudadana 2003

0,981 SJ 0,287 Al 0,687

Coeficiente de Gini 2001 0,378 SJ 0,463 Al 0,423

Índice de vulnerabilidad infantil 2005

24,6 SJ 31,7 Al 28,4

Fuente: Elaborado por el autor, según XII Informe Estado de la Nación (2006). 2009.

d. Actividades comerciales y de servicios

Actividades a pequeña escala

Este tipo de actividades se han desarrollado según Araujo Y Aragón

(2004) por la demanda creada debido al tránsito de personas de diferentes

regiones del país hacia Ciudad Quesada, entre ellos trabajadores, turistas

nacionales y extranjeros. Como lo muestran las figuras 2 y 3, están

representadas por una amplia gama de puestos de oferta de bienes y

servicios, muchos de los cuales están constituidos a escala familiar.

Dentro de ellos se pueden identificar sodas, bares y restaurantes,

recorridos guiados por la zona, servicios de hospedaje, pesca recreativa,

puestos de frutas, dulces, quesos, y otros productos de la región.

Figuras 2. Cantón de Alfaro Ruiz. Ilustración de algunas actividades económicas del cantón. A: Tramos de La Palmita. B: Parque de Zarcero. Fotos Rojas, Juan. 2008.

Actividades a mayor escala

Incluye actividades de empresas más organizadas y de mayor

capital. Dentro de ellas se encuentra la agroindustria AGRISAL, que se

dedica a la exportación de productos agropecuarios entre los que se

destacan las frutas, vegetales y hortalizas de la zona.

3.1.4 Actores sociales de la zona

En Alfaro Ruiz existen una gran diversidad de actores sociales,

dentro de los que se encuentran los representantes del poder del estado,

empresarios industriales y empresas a pequeña escala, campesinos,

diferentes cooperativas, empresas familiares, Cámara de Comercio y

Turismo, Asociaciones de Desarrollo Integral (al menos una en cada

distrito), asociación para la protección de personas con discapacidad de

Alfaro Ruiz (APAMAR), Comisión Local de Emergencias, Asociaciones de

A B

productores (UPANACIONAL, APROINZA y APODAR) y Comité Patriótico de

Zarcero, como se muestra en el cuadro 2.

CUADRO 2. Principales Actores Sociales de la Región de Alfaro Ruiz

Actores Ubicación Propietarios ganaderos (expropiados o en proceso) A lo largo del trazo de la carretera 35 Comercializadores de queso (a escala familiar) Alfaro Ruiz Centro Turístico Las Truchas Zarcero Talleres de reparación de vehículos y venta de repuestos y llantas (Taller La Palmita)

Alfaro Ruiz

Tramos de productos gastronómicos (Soda y Tramo El Parqueo)

La Palmita y otros a lo largo de la ruta 141

Viveros y ventas de plantas y flores (Dist. Flores Zarcero)

La Palmita y otros lugares

Verdulería Decorador de Parque Zarcero Escuela Bajo Tapezco Tapezco Telesecundaria Colonia Anateri Escuela Eida Vargas C. Escuela Colonia Anateri Colonia Anateri Escuela Otilio Ulate Blanco Liceo de Laguna Laguna Escuela Salustio Camacho UPANACIONAL Alfaro Ruiz APROINZA Zarcero Cámara de Com. y Turismo Alfaro Ruiz APAMAR ASOCIACIONES DE DESARROLLO INTEGRAL Asociación de Desarrollo Zarcero Asociación de Desarrollo Anateri Asociación de Desarrollo San Luis Asociación de Desarrollo Santa Rosa COOPECAR R.L. Alfaro Ruiz COOPEALFARORUIZ R.L. Alfaro Ruiz COOPAGRIMAR R.L. Alfaro Ruiz COOPROLECHE R.L. Zarcero Supervisión de Escuelas Zarcero MOPT Alfaro Ruiz Delegado Cantonal MSP Alfaro Ruíz MAG Alfaro Ruíz Banco de Costa Rica Zarcero Cruz Roja Alfaro Ruiz Banco Popular Zarcero Ministerio de Salud Zarcero COVIRENA Alfaro Ruiz Municipalidad, Alcalde Alfaro Ruiz MINAE Alfaro Ruiz Comité Patriótico de Zarcero Alfaro Ruiz Asociación de Productores Orgánicos (APODAR) Alfaro Ruiz

Fuente: Elaborado por el autor con base en recorridos y datos brindados por la Municipalidad de Alfaro Ruiz. 2009.

3.1. 5 Presencia Institucional

Según Araujo y Aragón (2004), Alfaro Ruiz cuenta con su

Municipalidad, sucursal del Banco Nacional de Costa Rica, Banco Popular,

Banco Nacional, oficinas del Ministerio de la Producción, de la Caja

Costarricense de Seguro Social y Ministerio de Salud, centros de salud en

cada uno de los distritos, Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, Ministerio de

Seguridad, 19 centros de enseñanza en primaria, Colegio de Laguna y Liceo

de Alfaro Ruiz.

3.1.6 Área De Estudio

La investigación se sitúa en la República de Costa Rica, provincia de

Alajuela, en el cantón de Alfaro Ruiz, también en los distritos de Volio y Los

Ángeles de San Ramón y en La Palmita de Naranjo (Figura 3).

Figura 3. Cantón de Alfaro Ruiz. Rutas nacionales 141 a Ciudad Quesada y 35 a Florencia donde se ubica el área de estudio. 2009.

3.2 Estrategia Metodológica 3.2.1 Enfoque y tipo de investigación

La presente es una investigación aplicada, su finalidad según

Barrantes (1999), es transformar las condiciones de un fenómeno. Para el

caso en estudio, es pasar de una forma de percepción individual o grupal,

acerca de los posibles impactos que podría generar la construcción de la

carretera Naranjo-Florencia, a los pobladores del cantón de Alfaro Ruiz, a

otra forma de percepción más amplia, donde se puedan conciliar posiciones a

través de la acción grupal. Esta articulación podría conducir a una mayor

cohesión organizacional, que reforzaría el surgimiento de una posición

regional, orientada a plantear estrategias para el cantón.

Según su profundidad, es una investigación explicativa, “donde se

explican los fenómenos y el estudio de sus relaciones para conocer su

estructura y los aspectos que intervienen en su dinámica”, (Barrantes 1999).

La investigación se realizó con un enfoque cualitativo. Entendido,

según Creswell (1998), citado por Vacilachis (2006), como “un proceso

interpretativo de indagación basada en distintas tradiciones metodológicas.

La presente investigación, abarca el estudio uso y recolección de una

variedad de materiales empíricos a través de entrevistas, observaciones y

otros procesos interaccionales de trabajo en grupos focales y taller. Estos

procesos, a criterio de Denzin y Lincoln (1994), citado por la misma autora,

describen los momentos habituales, problemáticos y de significados en la

vida de los individuos. Como la investigación está orientada al proceso, en

ella interesan las reflexiones personales o grupales, y las opiniones de los

participantes, no necesariamente relacionadas o traducidos a términos

matemáticos o estadísticos. Se aplicaron entrevistas semi-estructuradas,

grupos focales y un taller.

El estudio propuesto se realizó mediante un proceso de investigación

acción. Se analizaron en forma simultánea conocimientos, percepciones y

cambios organizacionales en función de favorecer la transformación de la

situación presente hacia una nueva situación futura, construida por los

diferentes actores sociales del cantón de Alfaro Ruiz. Este proceso se

retroalimentó con revisiones bibliográficas y establecimiento de relaciones de

los resultados de las diferentes fuentes (Taller, Grupos Focales y Entrevistas),

lo que proporcionó mayor rigor científico a la investigación, a través de la

relación teoría-práctica y viceversa. Ello permitió la construcción colectiva de

respuestas a los problemas concretos, que enfrenta el cantón para la toma de

decisiones, que ayuden a transformar su situación actual.

3.2.2 El proceso y las técnicas de la investigación

La presente investigación se estructuró a través de la ejecución de tres

momentos metodológicos, según Cuadro 3. Un primer momento o fase

preparatoria consistió en el mapeo de los actores de los distritos de Alfaro

Ruiz, a saber: Zarcero, Laguna Tapezco, Brisas, Palmira, Guadalupe y

Zapote. Dicho análisis consistió en la caracterización e identificación de los

diferentes actores presentes en la zona, mostrados en forma de matriz.

Se incluyó el nombre de la organización, actividad a la que se dedica,

total de miembros, lugar donde opera, números telefónicos y correos

electrónicos. Se realizó un inventario de los lugares que ofrecen productos

y/o servicios, por medio de recorridos identificando a los grupos,

estableciendo contactos con las diferentes personas, dirigentes y líderes.

Como lo muestra la figura 4, durante los recorridos, también se contactaron

propietarios de fincas que se encuentran en los márgenes del tramo Naranjo-

Florencia de la ruta nacional 35.

En este proceso se establecieron fechas y horarios para posibles

reuniones. Ello permitió identificar los principales actores sociales que

interactúan en la zona como instituciones estatales, municipalidad,

cooperativas, cámara de turismo, otras asociaciones y pobladores que

CUADRO 3. Proceso metodológico de la investigación. Se incluyen los objetivos según los momentos metodológicos, los participantes de cada proceso y los instrumentos aplicados.

Objetivo según Momentos Metodológicos

Participantes

Instrumentos

1. Preparatorio: Identificar y caracterizar los diferentes actores presentes en la zona.

Investigador y diferentes actores de la zona

Matriz de actores

2. Recolección de la información: Identificar las expectativas sobre los impactos socio-económicos y ambientales, que podría generar la construcción de la carretera Naranjo-Florencia en las poblaciones del cantón de Alfaro Ruiz. Recopilar iniciativas de desarrollo local, consideradas por los pobladores como alternativas ante los eventuales impactos negativos, producto de la construcción de la obra mencionada.

Líderes y representantes de sectores formalmente organizados: Estatales, cooperativistas, municipal, organizaciones de productores(AROINZA y UPANACIONAL) y comerciantes (Cámara de Comercio y Turismo), Asociaciones de Desarrollo Comunal de los diferentes distritos, APAMAR, C.N.E., Comités de lucha Informantes claves: Agricultores, pequeños comerciantes que no están dentro de organizaciones formales, ASADA de Los Ángeles, Área Ambiental de planta hidroeléctrica Daniel Gutiérrez y propietarios expropiados, Dirigido a las personas que participaron en los dos procesos anteriores

Grupo Focal Entrevista Semi-abierta Taller

3. Discusión: Analizar e interpretar la información obtenida. Diseño de estrategias de desarrollo regional basada en las posibilidades productivas y de sustentabilidad presentes en la zona. Validar la información por parte de las comunidades Exposición, defensa y réplica

Investigador, asesoría de Comité de Tesis Actores de la zona - Investigador Tribunal Examinador designado por el SEP- Investigador

Triangulación: Entrevista-Grupo Focal-Instrumentos del Taller-Revisión Bibliográfica y documentación fotográfica. Presentación de los resultados a los Actores de la zona Presentación Power Point

Fuente: Elaborado por el autor, con el objetivo de planificar el proceso de recuperación de la información del

presente trabajo de investigación. 2009.

Producen o comercializan diferentes bienes y servicios, agricultores,

productores de leche, entre otros.

Figura 4. Ilustración de pequeño propietario de finca ganadera sector

de Alto Villegas. San Ramón. Foto Rojas, Juan. 2008.

Durante los recorridos realizados en la fase preparatoria, se obtuvieron

datos sobre indicadores de ingreso y generación de empleo, para algunos

establecimientos ubicados desde Barranca de San Ramón hasta Tapezco.

El segundo momento metodológico representa el proceso de

recuperación de la información. Se aplicaron tres técnicas: grupo focal o

grupo de discusión, entrevista semi-estructurada y taller.

a. Grupo focal sobre la situación actual de Alfaro Ruiz, impactos

sociales y ambientales de la nueva carretera.

Es un grupo de discusión que reúne a personas con antecedentes y

experiencias similares para discutir un tema específico de interés para el

investigador (Dawson et al, 1997). Los grupos focales fueron guiados por un

facilitador (el investigador), quien introdujo los temas a discutir y condujo la

participación y discusión de los mismos.

Se aplicó para conocer opiniones con el fin de identificar las

expectativas acerca de los impactos socio-económicos y ambientales que

podría tener para la zona la construcción de la nueva carretera. Se ha

escogido esta técnica debido a que, según Merton (1965), citado por

Barrantes (1999) el grupo crea un contexto en el que los datos, afirmaciones

y observaciones, adquieren un sentido de mayor realidad y pertenencia.

Además, el grupo ofrece la oportunidad de entrevistar más sujetos en menos

tiempo, con el consecuente ahorro de tiempo, energía y dinero. Para la

escogencia de los participantes de cada grupo focal, se tomó en cuenta a los

líderes y representantes de los sectores organizados a saber: instituciones

estatales, empresariales, municipalidad de Alfaro Ruiz, cooperativas,

asociaciones de desarrollo integral, ambientalistas, Asociación de Protección

a los Minusválidos (personas con capacidades diferentes) de Alfaro Ruiz,

APAMAR, asociaciones pro caminos y acueductos y comités locales de lucha.

De tal forma que se constituyeron cinco grupos focales, que representaron a

diecisiete actores sociales de la zona.

A pesar de que autores como Bonilla y Rodríguez (1995) consideran

que para chequear la representatividad de la información, se deben realizar

al menos dos grupos focales por segmento poblacional, a criterio del

investigador y debido a las características propias de esta investigación,

donde esta técnica es parte de un proceso que se complementó con un taller,

se consideró oportuno realizar un único grupo focal por segmento (Figura 5).

Figura 5. Cantón de Alfaro Ruiz. Grupo Focal sectores estatal,

Municipal y CNE. Foto Rojas, Juan. 2008.

b. Entrevista Semi-estructurada sobre la situación actual de

Alfaro Ruiz, impactos sociales y ambientales de la nueva

carretera.

Es una entrevista semi-estructurada que, según Galindo, J. et al

(1998), se trata de una conversación con un alto grado de artificiosidad, cuyo

fin o intencionalidad determina el curso de la interacción en términos de un

objetivo externamente prefijado. Se aplicó con el fin de cubrir expectativas

acerca de los impactos socio-económicos y ambientales que podría generar la

construcción de la carretera, en personas que no necesariamente están

incluidas en organizaciones formales. Incluye pobladores en general,

personas que en forma individual o familiar producen o comercializan algún

producto o servicio y de aquellas personas que han sido afectadas en forma

directa por el proyecto de la nueva carretera.

Para la realización de las entrevistas se seleccionaron informantes

claves. Se cubrieron las siguientes categorías: personas que han vivido

siempre en la zona (decorador de parque); productores o productoras

agropecuarias; dueños (as) de locales de venta de productos y servicios

(Taller de reparación de vehículos, soda, restaurante, local de venta de

productos de la zona, vivero, verdulería y pesca de trucha), propietarios(as)

de terrenos que han sido o serán expropiados (Figura 6). Se aplicó una

entrevista por categoría.

Figura 6. Sector de Alto Villegas, San Ramón. Propietario

expropiado. Foto Rojas, Juan. 2008.

Se incluyó en este proceso a La Palmita de Naranjo, que se encuentra

en el límite del cantón, debito a que en esta zona, se ha desarrollado el mayor

y más antiguo conglomerado de negocios de una amplia variedad como

ventas de repuestos, tramos de flores y productos de la zona, talleres, sodas

y restaurantes. Aunque políticamente los habitantes de La Palmita

pertenecen a Naranjo, geográficamente pertenecen a la región de Alfaro Ruiz,

además, su cercanía con Zarcero hace que sus pobladores tengan mayor

identificación y pertenencia con ese distrito, por lo que consideran a Palmita

como parte de Zarcero. Sus pobladores realizan casi todas sus actividades en

Zarcero, a excepción del pago de impuestos y trámites de permisos

municipales, que realizan en la municipalidad de Naranjo.

Para la aplicación del instrumento, se elaboró una guía sobre los temas

claves (Apéndice A). Esta guía se utilizó, únicamente, para recordar que

deben de hacerse las preguntas sobre los temas indicados en la misma,

según lo expuesto por Barrantes (1999). Para los locales que ofrecen venta de

productos y/o servicios de restaurante se elaboró una matriz para

determinar indicadores de antigüedad, ingreso y generación de empleo. Como

criterios de selección de los informantes se tomó en cuenta los de mayor

antigüedad, según tipo de actividad (Cuadro 4).

Durante el proceso de recuperación de la información, sucedieron dos

eventos que podrían estar relacionados con la construcción del tramo

Naranjo-Florencia, de la ruta nacional 35. Uno de ellos fue la información

recibida sobre los impactos por sedimentación, que está afectando a la

represa de la planta hidroeléctrica Daniel Gutiérrez. El otro se refiere a la

posible contaminación de la naciente del acueducto de Los Ángeles Sur de

San Ramón.

Ante esta situación el investigador, optó por realizar otras dos

entrevistas cualitativas, una al representante ambiental de la planta

hidroeléctrica, la otra al secretario de la Asociación del Acueducto Rural de

Los Ángeles. Se utilizó la guía básica de la entrevista cualitativa (Apéndice A)

sobre los posibles impactos que generaría la construcción del tramo Naranjo-

Florencia, de la ruta nacional 35. Con ello el número de entrevistas aumentó

a doce. La presentación de los resultados y la discusión se trabajó de manera

conjunta con el resto de las entrevistas.

c. Taller sobre la construcción de estrategias para el cantón de

Alfaro Ruiz a raíz de la ejecución del proyecto de la carretera

Naranjo-Florencia

Como fase final del proceso de recuperación de la información, se

desarrolló un taller, que se planteó para obtener información complementaria

a la obtenida en las encuestas y los grupos focales. Su propósito fue

recuperar iniciativas locales de desarrollo, tomadas en cuenta por los

participantes como alternativas o posibles escenarios futuros, ante

eventuales impactos negativos producto de la construcción de la nueva

carretera, en función de crear los insumos necesarios para la formulación de

estrategias de desarrollo local (Figura 7). El Taller se realizó con la

aplicación de tres técnicas: Estudio de caso, dibujo del mapa cognitivo y

trabajo en grupos “Construcción de Estrategias”.

Figura 7. Algunos aspectos del Taller “Construcción de Estrategias de Alfaro Ruiz”. A: Sub-grupo de discusión estudios de caso. B: Elaboración de

dibujos Mapa Cognitivo. Fotos Rojas, Juan. 2008.

La técnica, “Dibujo del Mapa Cognitivo” se elaboró en forma colectiva

con el propósito de obtener información gráfica de la situación espacial del

presente y futuro. El resultado, según Ruiz y Ispizua (1989), es la

representación gráfica de la representación mental que tiene el sujeto del

lugar estudiado. Es decir, la interpretación de su entorno actual, que tienen

los pobladores de las distintas comunidades y una interpretación a futuro de

lo que podría ser el mismo. Esta información, según Downs y Stea (1977),

citados por Aragonés y Amérigo (2000), se refiere a los atributos y

localizaciones relativas de la gente y de los objetos del ambiente, es un

componente esencial en los procesos adaptativos de la toma de decisión

espacial.

El tercer momento de la investigación fue el proceso de discusión que

consistió en el análisis e interpretación de la información obtenida en los

grupos focales, entrevistas y taller.

A B

Después de obtener un primer borrador del documento, se realizó su

exposición en un encuentro de los diferentes actores sociales de la zona,

lográndose una mayor validación del documento y un compromiso de trabajo

para darle continuidad a lo propuesto a lo largo de todo el proceso.

Asimismo, se hizo un reconocimiento verbal a los diferentes actores sociales

que participaron en la presente investigación.

CAPITULO CUARTO

4. RESULTADOS

4.1 Resultados obtenidos con la matriz de indicadores de ingreso y

empleo

En la fase preparatoria se aprovecharon los recorridos a la zona para obtener

información sobre algunos indicadores de ingreso y generación de empleo en la

Región de Alfaro Ruiz. Como criterio de selección, se tomaron en cuenta

establecimientos ubicados desde Barranca de San Ramón hasta Tapesco y la

antigüedad relacionada con el tipo de servicio ofertado. Los resultados los

mostramos en el cuadro siguiente:

CUADRO 4. Matriz de indicadores de ingreso y empleo

Nombre del Negocio Años de Existir

Q. trab

Salario X mes

Ingresos X Mes

Egreso Mes

Ubicac.

Finca ganadera Siempre 2 Alto Villegas Venta de Queso 2 Anateri Centro Turístico Las Truchas 5 1 Zarcero La Trocha, Productos de la zona 0.75 2 150.000 700.000 400.000 Palmita Taller La Palmita 20 4 160.000 1 000.000 600.000 Palmita Auto-repuestos Herco 1 2 150.000 650.000 350.000 Palmita Restaurante La Palmita 30 7 140.000 Palmita Tramo El Central 30 1 200.000 Palmita Soda y Tramo El Parqueo 40 5 40.000 Palmita Tramo Mil Flores N.S. 5 Palmita Tramo La Amistad 25 2 Palmita Flores Quintín 2 Palmita Dist. Flores Zarcero 12 5 200.000 Palmita Cocina Turno Doña Chila 8 7 Río Espino Rancho Típico Zarcereño 5 6 Zarcero Restaurante Hereford 10 6 200.000 Zarcero La Feria del Queso 5 2 Zarcero El Fogón de Doña Xenia 1.5 2 Zarcero Tramo El Angel 2 2 Zarcero Tramo El Divino Niño 0.5 1 Zarcero Vivero El Espino 8 Zarcero Rancho CECI 43 14 600.000 Laguna Verdulería María 17 1 Tapezco Decorador de Parque + 40 Zarcero

Fuente: Elaborado por el autor, con base en información suministrada por la municipalidad y con los

recorridos exploratorios en la región de Alfaro Ruiz. 2009.

4.2 Resultados obtenidos con la técnica Grupos Focales

Interactuaron cinco grupos focales, con una participación de entre cinco y

doce integrantes, con un promedio de 8 participantes por grupo, para un total de 40

personas, 26 hombres y 14 mujeres representantes de 17 actores sociales. Los

objetivos propuestos en los diferentes grupos focales fueron los siguientes:

a. Identificar las ventajas que ha ofrecido a la región de Alfaro Ruiz, la

circulación por la ruta nacional 141, de personas que se movilizan hacia la

zona norte del país y viceversa.

b. Identificar posibles impactos en la fase de construcción y apertura del tramo

de la ruta 35 Naranjo-Florencia.

c. Proponer acciones o actividades alternativas.

Los objetivos de cada uno de los grupos focales respondieron a los objetivos

de la presente investigación de la forma siguiente:

- Respecto al objetivo “a”, se recogió información acerca de la situación actual

en la región de Alfaro Ruiz, con ello se obtienen insumos para el objetivo

“recuperar iniciativas de desarrollo local, tomadas en cuenta por los pobladores

de la zona como alternativas, ante los eventuales impactos negativos, producto

de la construcción del tramo Naranjo-Florencia, de la ruta 35”.

- Con el objetivo “b” de los grupos focales, se recabó información fundamental

para la realización del objetivo “Identificar las expectativas sobre los impactos

socio-económicos y ambientales que podría generar la construcción y apertura

de la carretera Naranjo- Florencia en las poblaciones de la región de Alfaro

Ruiz”, de la presente investigación.

- El objetivo “c” fue la obtención de insumos para desarrollar el objetivo

“Diseñar estrategias de desarrollo regional, basadas en las posibilidades

productivas y de sustentabilidad presentes en la zona”, propuesto en esta

investigación.

4.2.1 Grupo Focal del sector cooperativo

El grupo focal 1 corresponde a la consulta dirigida hacia el sector

cooperativo de la región, la cual se realizó en la sala de sesiones de

Coopagrimar, R.L, en el distrito de Zarcero, cantón de Alfaro Ruiz, el 24 de

abril del 2008. Se formó con 5 representantes de las cooperativas Coopecar

R.L., Cooprole R.L., Coopealfaroruiz R.L., y Coopagrimar R.L. Los resultados

obtenidos se presentan en el siguiente cuadro:

CUADRO 5. Situación actual en la región de Alfaro Ruiz, impactos positivos y negativos, así como las recomendaciones, planteadas por el Grupo Focal del sector cooperativo. Abril, 2008.

SITUACIÓN ACTUAL IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS

RECOMENDACIÓNES

Existencia de mucho tránsito de vehículos pesados. En la ruta 141 hay muchos accidentes. Ruido permanente, mucha neblina. La carretera ha favorecido a los pequeños puestos que hay a lo largo de la ruta 141. Existencia de una importante red vial a lo interno del cantón que ha permitido la realización de la producción. La zona tiene como principales actividades la producción agrícola y lechera. Gran belleza escénica del cantón. Se ha establecido un turismo de paso, de personas, principalmente nacionales que viajan hacia San Carlos, dejando beneficios económicos al cantón. Existe una Cámara de Turismo que a la vez es de comercio en la Región. Existen pocas empresas turísticas que tienen contratos para turismo de la zona

Disminución de transporte pesado. Descongestionamiento de la ruta 141 Mayor tranquilidad para la región, ruta más segura. Si se le da el mantenimiento adecuado, podría aumentar la durabilidad, debido a un menor tránsito de vehículos pesados. Posibilidades de desarrollar al cantón como un destino turístico. Aumento del precio de la tierra en el tramo ruta de la ruta 35 Incremento de la producción en las fincas debido a mejores accesos, reducciones de tiempos y costos. Llevar la electrificación a nuevos sectores. Posibilidad de desarrollar procesos industriales en algunos sectores del tramo de la ruta 35.

Fuerte impacto a la flora y fauna, por tala de árboles. Impacto en la topografía de la región. Afectación de nacientes y mantos acuíferos. Si para el gobierno es prioridad la ruta 35, podría haber menos recursos para el mantenimiento de la ruta 141. Disminución de las ventas de los comercios. Impactos por futuros desarrollos comerciales (como gasolineras o restaurantes) o urbanísticos a lo largo del tramo de la ruta 35. Aumento de las posibilidades de robo de ganado.

Convertir a la zona en un destino turístico. Promocionarla como un lugar más seguro, con menos ruido y contaminación. Desarrollar proyectos que den a conocer los atractivos de la región y donde se incluyan los desarrollos turísticos privados. Trabajar en forma integral para desarrollar el ecoturismo. Mantener vigilancia y presión para que el CONAVI brinde un mantenimiento adecuado a la ruta 141 Buscar actividades alternativas. Invertir en infraestructura para mejorar las condiciones para atraer al turismo. Trasladarse al sector de la ruta 35.

4.2.2 Grupo Focal Sector Estatal

El grupo focal 2 se integró con representantes del sector estatal. Se

constituyó con doce participantes, cinco mujeres y siete hombres.

Representaron a las siguientes instituciones: Municipalidad de Alfaro Ruiz,

Supervisión de Escuelas, Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de

Obras Públicas y Transportes, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Banco

de Costa Rica, Cruz Roja, Banco Popular, Ministerio de Salud, COVIRENA y

Comisión Local de Emergencias. Se reunió el 07 de mayo del 2008 en el la

sala de sesiones del Concejo Municipal de la Municipalidad de Alfaro Ruiz en

la ciudad de Zarcero. Los resultados obtenidos se presentan en el siguiente

cuadro:

CUADRO 6. Situación actual en la región de Alfaro Ruiz, impactos positivos y negativos, así como las recomendaciones, planteadas por el Grupo Focal del sector estatal. Mayo, 2008.

SITUACIÓN ACTUAL EN LA REGIÓN DE ALFARO RUIZ

IMPACTOS POSITIVOS

IMPACTOS NEGATIVOS RECOMENDACIONES

Todo el comercio se ha beneficiado. Grandes y pequeños, tanto los negocios a lo largo de la ruta 141, como los que se encuentran en Zarcero. También los servicios como los bancarios. Los mayores beneficiados son los negocios familiares de La Palmita que ofrecen comidas y productos de la zona. Los proveedores de productos a la zona tienen las rutas preestablecidas. La ruta 141 es la más común para viajar hacia la zona norte. Como el entronque es en Naranjo, la gente se identifica más con esta ruta. En la misma hay muchas presas y accidentes. El COSEVI no le da el mantenimiento adecuado. La ejecución del proyecto de construcción del tramo Naranjo Florencia de la ruta 35 está en ejecución. No ha habido suficiente consulta a los diferentes actores sociales de la zona. No se ha promocionado la zona como un destino turístico. Atractivos de la zona: parque, restaurantes, agricultura, desarrollos de pesca de trucha, entre otros Los agricultores de la región son muy tradicionales en cuanto al desarrollo de proyectos productivos. Existen asociaciones de agricultura orgánica como la asociación de Productores Orgánicos de Alfaro Ruiz (APODAR) en Tapesco, AGRISAL, en Zarcero y el Centro de acopio de la Asociación de Productores en Invernaderos de Zarcero (APROINZA)..

Menor tránsito de camiones y maquinaria pesada. Menor deterioro de la ruta 141. Aumento del precio de la tierra en el tramo de la ruta nacional 35.

Tala de bosque, contaminación de espejos de agua, drenado de ríos y lagunas. Arrastre de Sedimentos. Migración de especies animales de la zona de la nueva carretera hacia zonas más altas. Accidentes, neblina, lluvias y derrumbes en la ruta 141. Los actuales propietarios podrían a futuro perder sus tierras, al venderlas. Pérdida de terreno por derrumbes, movimientos de tierra y colocación de escombros (Se expropió únicamente el área por donde pasa la carretera). Posibilidad de reducción del presupuesto para la ruta 141 Baja en las ventas de los negocios a lo largo de la ruta 141 principalmente los de La Palmita, los de expendio de combustibles. Reducción de los ingresos por servicios bancarios y cooperativos.

Implementar opciones de turismo ecológico. Hacer recorridos cortos para ver los diferentes procesos del queso, del ordeño, de los siembras, donde el turista pueda probar y comprar los productos. Retomar los objetivos de la Cámara de Turismo. Orientar el turismo rural y agrario. Desarrollar y promocionar los diferentes atractivos, en función de ir desarrollando la región como un destino turístico.

4.2.3 Grupo Focal constituido por asociaciones de desarrollo integral y APAMAR

El grupo focal 3 corresponde a la consulta a las asociaciones de

desarrollo integral y a APAMAR, reunidos en el la sala de sesiones, del

Concejo Municipal de la Municipalidad de Alfaro Ruiz, el 25 de mayo del

2008. Contó con nueve participantes, cinco hombres y cuatro mujeres, de las

Asociaciones de Desarrollo Integral de Zarcero, San Luis, Colonia Anateri,

Santa Rosa y La Asociación de Protección al Discapacitado de Alfaro Ruiz

(APAMAR). Cuadro 7

CUADRO 7. Situación actual en la región de Alfaro Ruiz, impactos positivos y negativos, así como las recomendaciones, planteadas por el Grupo Focal de asociaciones de desarrollo integral y APAMAR. Mayo, 2008.

SITUACIÓN ACTUAL EN LA REGIÓN DE ALFARO RUIZ

IMPACTOS POSITIVOS

IMPACTOS EGATIVOS DE LA NUEVA CARRETERA

RECOMENDACIONES

Buen servicio de autobús, turismo de paso. A la carretera le dan el mantenimiento necesario La actual carretera ha favorecido a que los pobladores hayan desarrollado una oferta de productos propia (flores, duraznos, quesos chiverre, dulces etc.), aspecto que ha colaborado a que se desarrolle una identidad propia de la zona. Existen actividades productivas diversificadas y una buena distribución de la tierra. Buena imagen de la zona. La región de Zarcero permanecen siempre verde los bosques, cultivos y zonas pastoriles. Existencia de Los Bajos del Río Toro Amarillo, de grandes atractivos turísticos, abundante agua., clima frío. Existe una Cámara de Turismo que a la vez es de comercio. No existen suficientes condiciones en cuanto a la dotación de infraestructura para turistas nacionales o extranjeros. No existen aglomeraciones de personas (hacinamiento). Falta de liderazgo en la zona, para emprender actividades de ecoturismo. Oferta de la zona individualizada

Disminución de transporte pesado, contaminación y ruido. Puede servir como ruta alterna cuando hay accidentes y presas. Mayores beneficiados- Anateri.

Destrucción de bosque, contaminación por arrastre de materiales a los ríos. Muerte de personas por accidentes, derrumbes, lluvias, neblina etc. (La naturaleza cobra el daño que el hombre le hace) Desarrollo urbanístico desordenado, estimulado por la nueva carretera. Impactos al ambiente cada vez mayores, conforme al aumento de los poblados a lo largo de la nueva ruta. Mayor vulnerabilidad de la región a las drogas, prostitución, robos y otros flagelos sociales, estimulados por extranjeros y por personas ajenas a la región. En la actualidad muchos operadores de turismo entran por la ruta 141 y salen por la misma ruta. Con la apertura del tramo de la ruta 35, se podría reducir el tránsito de turistas. Baja en las ventas de los negocios a lo largo de la ruta 141 principalmente los de La Palmita

Mejorar la infraestructura existente. Mantenerse unidos y organizados Analizar alternativas de reestructuración o re-direccionamiento de las actividades productivas. Analizar cuáles sectores van a ser los más impactados en forma negativa y cuantificar esos impactos. Sustituir el abono químico por orgánico. Trasladar algunos negocios de La Palmita al sector de Anateri. Enfocar el turismo hacia el reconocimiento de sus bellezas naturales, los procesos de producción, sus tradiciones y cultura en general de la región, en procura de una distribución equitativa de los beneficios. Buscar alianzas entre los diferentes sectores de la región y fuera de Alfaro Ruiz. Analizar la posibilidad de establecer un ente promotor para un desarrollo eco-turístico de la zona y definir el papel que desempeña en este aspecto la Municipalidad de Alfaro Ruiz

4.2.4 Grupo Focal Sector Educación

El grupo focal 4 se reunió el 27 de mayo del 2008 en la Escuela Jesús

Bolaños, en la comunidad de La Legua de Alfaro Ruiz. Estuvo integrado por

siete participantes, cuatro mujeres y tres hombres, directoras y directores de

las escuelas Bajo Tapezco, Colonia Anateri, Escuela Eida Vargas Carranza,

Escuela Otilio Ulate Blanco, Escuela Salustino Camacho, Telesecundaria

Colonia Anateri y del Liceo de Laguna. Los resultados obtenidos se presentan

en el cuadro 8.

CUADRO 8. Situación actual en la región de Alfaro Ruiz, impactos positivos y negativos, así como las recomendaciones, planteadas por el Grupo Focal del sector de educación. Mayo, 2008.

SITUACIÓN ACTUAL EN LA

REGIÓN DE ALFARO RUIZ

IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS

RECOMENDACIONES

El Turismo de Paso ha beneficiado a los pequeños negocios de oferta de productos de la zona, como quesos y flores, que se encuentran a lo largo de la ruta 141. Los días de mayor venta son en temporada alta y los sábados y domingos. En la zona no existen restaurantes ni cafés de lujo u otros comercios exclusivos para el turista. Existen bellezas naturales en la región. En Laguna organizan la “Feria del Chiverre”

Disminución del transporte de vehículos pesados por la ruta 141. Aumento del precio de la tierra en los márgenes de la ruta 35. Mayor facilidad para viajar a San Ramón y a San Carlos, de los pobladores de lugares como Anateri o santa Elena. Menos peligro para los estudiantes y demás habitantes de la zona, menor contaminación sónica y por emisiones de CO2. Existencia de una vía de acceso alternativa hacia la zona norte, más directa y con curvas no tan pronunciadas. Mayor facilidad de los productores agropecuarios para vender sus productos.

Gran deforestación de árboles nativos. Contaminación de ríos por arrastre de sedimentos arrastrados por tractores y maquinaria (Río Espino). Existencia de deslizamientos en la carretera.

Reforestar los márgenes de la carretera. Aplicación de la legislación ambiental existente para un amortiguamiento de los impactos negativos a causa de la construcción del tramo Naranjo-Florencia de la ruta nacional 35. Promover la región como un lugar de mayor seguridad, con menos tránsito, humo y ruido. Establecer contactos con operadores de turismo para alternar el uso de las rutas 141 y 35. Exigir al Consejo Municipal de la Municipalidad de Alfaro Ruiz, la coordinación con los diferentes actores sociales, para el desarrollo de estrategias orientadas a ordenar el uso del suelo y minimizar los posibles impactos negativos, producto de la construcción y apertura del tramo de la ruta 35 Naranjo Florencia. Coordinar con los diferentes actores sociales de la zona, para promover los atractivos turísticos de la región. Coordinar con el Colegio de Laguna para que se establezcan talleres y sesiones de trabajo con los estudiantes, para capacitarlos en actividades de eco-turismo. Presionar a las autoridades del MOPT para establecer una radial de Anateri

4.2.5 Grupo Focal Cámara de Turismo y Asoc. Productivas

El grupo focal 5 se reunió el 11 de agosto del 2008, en la sala de reuniones

del Ministerio de Agricultura y Ganadería de Zarcero. Estuvo integrado por

siete participantes, una mujer y seis hombres, representantes de la Cámara

de Comercio y Turismo, Asociación de Productores Industriales de Zarcero

(APROINZA) y la Unión de Pequeños Agricultores Nacionales

(UPANACIONAL). Los resultados obtenidos se presentan en el siguiente

cuadro:

CUADRO 9. Situación actual en la región de Alfaro Ruiz, impactos positivos y negativos, así como las recomendaciones, planteadas por el Grupo Focal de compuesto por la Cámara de Comercio y Turismo y otras asociaciones productivas. Agosto, 2008.

SITUACIÓN ACTUAL IMPACTOS POSITIVOS

IMPACTOS NEGATIVOS

RECOMENDACIONES

Gracias a la existencia de la ruta 141 la región de Alfaro Ruiz se ha beneficiado. Existe un turismo de paso hacia otros destinos como La Fortuna. Los mayores beneficiados han sido los comercios que se encuentran a lo largo de la ruta 141. A la carretera le dan un mantenimiento aceptable que consiste en lo fundamental cubrir los huecos que genera el tránsito y las condiciones climáticas de la zona. Ha faltado demarcación. El transito de vehículos pesados representan un grave peligro para los que la transitan. La zona goza de buen prestigio en cuanto a la producción y oferta de productos locales como flores, quesos, natilla, duraznos etc.

Disminución de transporte pesado. Aumento del valor de la tierra a lo largo del tramo Naranjo-Florencia de la ruta 35. Entre ellos los sectores de Anateri, Santa Elena, Zapote y La Peña. Beneficio para toda la población en el plano ambiental debido a la reducción del tránsito habría mayor seguridad, menos ruido, humo y contaminación sónica.

Tala de bosque. Derrumbes. Disminución de las ventas de los comercios como los de La Palmita (de una oferta de diferentes productos como comidas, dulces, flores quesos, frutas y otros productos de la zona

Facilitar procesos organizativos, que permitan a los diferentes actores sociales el reconocimiento de las potencialidades de la región, en función de desarrollar proyectos con base en sus propios recursos y sus propios esfuerzos. Desarrollar y ejecutar un proyecto de desarrollo local, orientado al turismo local, que incorpore la parte agrícola, ganadera, el comercio y otras actividades de la zona. Promoción de la región como un destino turístico Promover el desarrollo del agro-turismo Hacer más atractiva a la región, para poder atraer más turismo y que permanezcan más tiempo en la zona. Continuar con los convenios de capacitación del INA y el Instituto Costarricense de Turismo. Presionar a las autoridades del MOPT para establecer una radial de Laguna hacia Anateri.

4.3 Resultados Entrevista Semi-Estructurada

Se aplicaron doce entrevistas a pobladores y pobladoras, productores y

productoras de leche del sector de Alto Villegas, dirigente comunal de

Anateri, puestos de venta de productos de la zona en La Palmita, acueducto

de Los Ángeles Sur de San Ramón, Encargado ambiental de la Planta

Hidroeléctrica Daniel Núñez, talleres de reparación de vehículos, venta de

repuestos y restaurante CECI.

Los objetivos propuestos en la guía para realizar la entrevista fueron los

siguientes:

a. Identificar las ventajas que ha ofrecido a la región de Alfaro Ruiz, la

circulación por la ruta nacional 141, de personas que se movilizan

hacia la zona norte del país y viceversa.

b. Identificar posibles impactos en la fase de construcción y apertura del

tramo de la ruta 35 Naranjo-Florencia.

c. Proponer acciones o actividades alternativas.

CUADRO 10. Situación actual en Alfaro Ruiz, impactos positivos y negativos, así como Las recomendaciones, planteadas por informantes claves en entrevistas semi-estructuradas. 2008.

SITUACIÓN ACTUAL

IMPACTOS POSITIVOS

IMPACTOS NEGATIVOS RECOMENDACIONES

Existencia de gran

tránsito vehicular que

ha permitido el

surgimiento de

negocios con una oferta

diversa de bienes y

servicios: flores

restaurantes sodas,

puestos de frutas,

flores, quesos, dulces y

artesanía.

Existe asimismo, oferta

de negocios que

comercializan

repuestos, ventas y

reparación de llantas,

vehículos y expendio de

combustible.

Algunos negocios, en

La Palmita de Naranjo

tienen más de 35 años

de existir.

El turismo de la zona

es de paso

La ruta 141 es angosta

y con muchas y muy

pronunciadas curva, lo

que ocasiona

constantes presas y

accidentes. A la misma

se le ha brindado un

mantenimiento básico

(bacheo y limpieza de

sus márgenes)

Aumento del precio

de la tierra en los

márgenes del tramo

Naranjo-Florencia de

la ruta 35

Disminución del

tránsito de vehículos

pesados por la ruta

141.

Economía de

combustible y

tiempo.

Disponibilidad de un

acceso más directo

para sacar la

producción desde

San Carlos Hasta el

área metropolitana y

viceversa.

Organización de las

comunidades

alrededor de

proyectos

alternativos.

Favorecerá el

desarrollo del

turismo.

Disminución de las ventas o quiebra

(principalmente de aquellos pagan alquiler por el

local) de los diferentes negocios que ofrecen

productos y servicios a las personas que se

movilizan por la ruta 141.

Destrucción de vegetación. Impacto por

arrastre de tierra y sedimentos a los ríos, muerte

de peces otras especies en los ríos.

Pérdida de la capacidad de producción de

electricidad por la acumulación de sedimentos

en la Planta eléctrica Daniel Gutiérrez..

Amenaza de contaminación al acueducto de

Los Ángeles Sur por vertidos de aguas pluviales,

basura, derrames de aceite y combustibles.

Existencia de conflictos sociales que han

terminado en bloqueos y enfrentamientos en

Alto Villegas debido a: -No pago de la

expropiación. -Uso de la maquinaria de la

empresa constructora en sus fincas. -Cortes

verticales en los taludes, que originan

derrumbes, acumulación de escombros y

pérdida de áreas de pasto. -División en dos

partes de la finca, inversión por parte de los

propietarios en posteado y alambrado a pesar de

que el gobierno se comprometió a correr con

esos gastos.-Expropiación únicamente del área

por donde pasa la carretera, no obstante debido

a los trabajos propios de tractoreo y remoción

de escombros han perdido gran cantidad de

terreno.-Los taludes se hacen en el límite del

área expropiada lo que hace que los propietarios

pierdan áreas de terreno debido a derrumbes

ocasionados por las lluvias debido a los cortes

casi perpendiculares.

Posibilidad de que la carretera quede en

estado de abandono y que no se le de el

mantenimiento, limpieza, reparación y remoción

de materiales, cuando hay derrumbes.

Posible pérdida de ingresos municipales por la

gente que dejaría los actuales negocios.

Trasladar algunos negocios a la orilla de la nueva carretera.

Fomentar el eco-turismo como una opción para atraer

trismo a la zona. Orientar algunas fincas al agroturismo y

ecoturismo, donde se combine con paseos a caballo y

caminatas por senderos.

Aplicación de medidas preventivas para que no haya

arrastre de sedimentos a los ríos.

Establecer dispositivos de ingeniería

básica, para no contaminar la toma de agua del acueducto de

Los Ángeles.

Establecer procesos que tengan armonía con la naturaleza

como la producción y uso de abonos y otros insumos

orgánicos.

Establecer estrategias para atraer turistas. Promover la

visitación del cantón, dando a conocer sus atractivos.

Incorporar la experiencia de otras zonas del país como Sarchí.

Invertir en estructura básica para atender al turismo,

donde, aparte del parque, y la catarata de Palmira, se ofrezcan

alternativas de diferentes tipos.

Dar a conocer que después de la apertura de la nueva

carretera, en la zona de la actual ruta habría menor ruido y

contaminación.

Rescatar algunas cosas de la experiencia de Monteverde.

Hacer una propuesta de desarrollo turístico, en forma

conjunta entre los diferentes sectores de la región de Alfaro

Ruiz.

Establecer proyectos que estén acordes con el clima y el

terreno para evitar riesgos de deslizamiento u otros

problemas.

Dar a conocer el vivero de orquídeas en La Legua, las

hortalizas orgánicas de Tapezco y otras experiencias.

Promocionar para efectos turísticos el clima, llevar a la gente

a que vean la agricultura, que vean una lechería, etc.

Establecer una gasolinera en el tramo Naranjo-Florencia

de la ruta 35, para abastecer los vehículos que transitarán por

dicha vía.

No vender propiedades a la gente extranjera, es muy

necesario conservar todo lo nuestro.

Establecer procesos de capacitación para mejorar la oferta

de los diferentes productos de la zona.

4.4 Resultados Taller

Como fase final del proceso de recuperación de la información se realizó un

taller. Éste se desarrolló con la asistencia de veinte participantes,

representantes de quince actores sociales de la zona, además contó con la

colaboración de dos docentes de la Universidad de Costa Rica MSc. Hannia

Franceschi y Dr. Daniel Rojas, dos estudiantes de la carrera de Trabajo

Social y Juan Rojas, estudiante investigador, coordinador y facilitador de la

actividad.

4.4.1 Técnica Estudio de Caso

Se dividió el grupo de participantes en tres sub-grupos, cada uno de los

cuales leyeron cuidadosamente la información de uno de los casos. La

comentaron entre sus compañeros y compañeras. Posteriormente se hizo una

breve presentación al plenario. Se seleccionaron dos casos para el análisis: la

construcción de la carretera Bernardo Soto y la construcción de la carretera

San José- Guápiles Limón. Ambos fueron tomados literalmente del Marco

Teórico de la presente investigación.

4.4.1.1 Proyecto de construcción de la Carretera Bernardo Soto

CUADRO 11. Estudio de Caso. Proyecto de construcción de la Carretera Bernardo Soto. Impactos positivos y negativos, planteados por el sub- grupo 01 del taller “Construcción de estrategias para el cantón de Alfaro Ruiz. Agosto, 2008. Impactos Positivos Impactos Negativos

-Disminución de la contaminación ambiental. -Descongestión vehicular. -Menor cantidad de accidentes de tránsito. -Vía turística más atractiva. -Desarrollo del sector turístico. -Disminución del tiempo de viaje. -Logro de certificación de productos de calidad en el sector de Sarchí. -Inversión en rediseño de estrategias de mercadeo. -Capacitaciones en mercadeo. -Alianzas comerciales.

No señalan Ninguno

4.4.1.2 Estudio de Caso. Proyecto de construcción de la Carretera San José-Guápiles-Limón

CUADRO 12. Estudio de Caso. Proyecto de construcción de la Carretera San José-

Guápiles-Limón. Impactos positivos y negativos, planteados por el sub-

grupo 02 del taller “Construcción de estrategias para el cantón de

Alfaro Ruiz. Agosto, 2008.

Impactos Positivos Impactos Negativos Se hizo con el fin de acortar la distancia. Subió el valor de la tierra. Menos tránsito por la carretera de Turrialba. Más durabilidad de la carretera.

Daño ecológico. Afectó lo económico. Estancamiento del valor de las tierras en Turrialba. Abandono de la línea férrea.

CUADRO 13. Estudio de Caso. Proyecto de construcción de la Carretera San José-

Guápiles-Limón. Impactos positivos y negativos, planteados por el sub-

grupo 03 del taller “Construcción de estrategias para el cantón de

Alfaro Ruiz. Agosto, 2008.

Impactos Positivos Impactos Negativos

Favoreció las actividades económicas. Reducción del tiempo en el trayecto. Reducción del tránsito de Turrialba

Impacto Ambiental. Estancamiento económico y social en el sector de Turrialba. Turrialba pasa a ser únicamente de destino. Inseguridad vial en el trayecto del Braulio Carrillo y otros sectores

4.4.2 Técnica: Dibujo de Mapa Cognitivo

En esta parte del taller, se le solicitó a los tres sub-grupos constituidos la

realización de un mapa acerca de la situación actual y futura del cantón de

Alfaro Ruiz. Al grupo 3 se le asigna el dibujar un mapa de la situación actual

del cantón de Alfaro Ruiz.

De acuerdo con lo elaborado por los participantes, se presenta la siguiente

información sobre algunos componentes de la actual situación del cantón de

Alfaro Ruiz (Figura 8):

a. Poblados: Zarcero, Palmira, La Palmita, Laguna, Tapesco, Zapote, Los

Ángeles, La Brisa, La Laguna, San Luis, Guadalupe, Bella Vista, La

Peña y Anateri.

b. Símbolos: sol.

c. Actividades productivas: Producción de hortalizas, ganadería de leche,

invernaderos de alta tecnología, actividades comerciales en los

diferentes centros poblacionales, Planta de Coopagrimar R.L.

d. Infraestructura institucional: Iglesia, escuela y colegio.

e. Infraestructura vial: Carretera nacional hacia Ciudad Quesada y red

interna hacia Palmira, Laguna, Guadalupe, Bellavista, La Peña y hacia

Anateri.

f. Áreas de interés para la conservación de la biodiversidad: Zona

Protegida El Chayote, fuentes acuíferas, Río Espino y fauna silvestre

(Tepezcuintle) en el sector de Anateri.

g. Infraestructura para la recreación: Cancha de fútbol.

h. Medios de transporte: vehículo automotor.

i. Problemas: Contaminación del Río Espino por descargas de aguas

negras de Bar Pichón.

j. Edificaciones: En todos los poblados que tienen conexión con la actual

carretera a Ciudad Quesada.

Figura 8. Situación Actual. Mapa elaborado por el sub-grupo 03 en el taller “Construcción de Estrategias Para el Cantón de Alfaro Ruiz”. Foto Rojas, Juan. 2008.

A los grupos 1 y 2 se les asigna dibujar el mapa de la situación futura

del cantón. Como resultados, se muestra, según la, diferentes componentes

de la situación futura deseada para el cantón de Alfaro Ruiz (Figura 9):

a. Poblados, representados por manos: Zarcero, Laguna, Tapezco,

Zapote, La Brisa, Guadalupe, Palmira.

b. Símbolos: bandera, cielo azul y sol.

c. Actividades productivas: Hortalizas, flores, truchas

d. Infraestructura institucional: Iglesia, parque municipal.

e. Infraestructura vial: Carretera nacional hacia Ciudad Quesada.

Figura 9. Situación Futura. Mapa elaborado por el sub-grupo 01 en el taller “Construcción de Estrategias Para el Cantón de Alfaro Ruiz”. Foto Rojas, Juan. 2008.

f. Áreas de interés para la conservación de la biodiversidad:

Catarata, aves, peces, plantas, flores.

g. Infraestructura para la recreación: toda la región.

h. Edificaciones: Iglesia y Local en laguna de trucha.

También sobre la situación futura el grupo 02 dibujó los diferentes

componentes de Alfaro Ruiz, mostrados en la Figura 10.

a. Poblados: Zarcero, Palmira, La Palmita, Laguna, Tapesco,

Zapote, Los Ángeles, La Brisa, Santa Elena, EL Carmen (La

Peña) y Anateri.

b. Símbolos: sol, nubes.

c. Actividades productivas: Producción de hortalizas, chiverres,

ganadería de leche, producción forestal, producción de flores.

d. Infraestructura institucional: Iglesia.

e. Infraestructura vial: Carretera nacional hacia Ciudad Quesada

y red interna hacia Palmira, Guadalupe, Anateri y Santa

Elena.

f. Áreas de interés para la conservación de la biodiversidad:

Bosque en toda la región, biodiversidad (aves e insectos), ríos.

g. Infraestructura para la recreación: Toda la región.

h. Medios de transporte: 2 vehículos en la actual carretera, 5

vehículos en la nueva carretera.

i. Edificaciones: En la carretera Naranjo Florencia en los sectores

de Anateri y Santa Elena.

Figura 10. Situación Futura. Mapa elaborado por el sub-grupo 02 en el taller “Construcción de Estrategias Para el Cantón de Alfaro Ruiz”. Foto Rojas, Juan. 2008.

4.4.3 Trabajo en Grupos “Construcción de estrategias”

El trabajo en grupos se realizó como una técnica que permitiera la

recuperación de información acerca de las estrategias de desarrollo para el

cantón, elaboradas por los diferentes actores sociales presentes en el taller.

Antes de iniciar el trabajo en grupos, el facilitador hizo una breve exposición

sobre lo que es una estrategia y su importancia en el proceso de

planificación. Los resultados se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO 14. Resultados del trabajo en grupo Planteados por los grupos 01, 02 y 03

del taller “Construcción de Estrategias” para el cantón de Alfaro Ruiz.

Agosto, 2008.

Resultados

Sub-grupo 01

Resultados

Sub-grupo 02

Resultados

Sub-grupo 03

Capacitación en liderazgo, Valores, principios, promoción y mercadeo.

Fortalecimiento y desarrollo de proyectos turísticos y de otras actividades económicas con base en un desarrollo sostenible para la región.

Establecer alianzas con cooperativas, asociaciones e

Instituciones y con

comunidades como La

Palmita y Barranca de San

Ramón.

Continuar con las ferias lecheras, agrícolas, la feria del chiverre y ferias artesanales para que el cantón se de a conocer. Mejorar la presentación del Cantón Central (Zarcero). Promover la pesca de truchas. Pensar en establecer un hotel de montaña. Promocionar la agricultura orgánica, desde la elaboración de abonos hasta lograr cosechas de productos orgánicos. Utilizar los deshechos de la

ganadería para la elaboración

de fertilizantes y como

energía, por medio de bio-

digestores

Mantener la unión dentro del cantón para la toma de decisiones en alas del desarrollo. Mantener un espíritu luchador para alcanzar el éxito. Concienciar a la población en temas como la protección del ambiente y del recurso hídrico. Conservar la identidad. Fortalecer la agricultura y la lechería (ganadería). Promover el turismo ecológico. Mejorar la infraestructura. Realizar procesos de planificación donde se incorporen todas las fuerzas vivas del cantón, para la toma de decisiones sin perjudicar el ambiente en el que nos desenvolvemos.

4.4.4 Otros Resultados del Taller, producto de las evaluaciones oral y

escrita

4.4.4.1 Principal aprendizaje en el taller, según evaluación escrita:

- Toma de conciencia acerca de la situación de la región, con el fin de

unir esfuerzos entre la comunidad y luchar por aquello que se puede

rescatar y por minimizar los impactos negativos que podría provocar la

construcción y apertura de la carretera Naranjo-Florencia.

- El formular un plan en conjunto con otras dependencias y grupos

desarrollados del cantón.

- Unión de grupo, compartir ideas y pensamientos. Pensar en el futuro y

en las estrategias para seguir adelante.

- Tener más clara la problemática del cantón y la posibilidad de unificar

criterios para afrontarla de manera adecuada.

- Visión a futuro que debemos tomar como cantón y como individuos.

- Enfocar las situaciones desde las perspectivas positivas y negativas.

Crear estrategias de desarrollo.

- Recordar que podemos soñar.

- Conocer y discutir las ventajas y desventajas que trae el turismo

nacional y extranjero al cantón.

4.4.4.2 Principales resultados del taller según evaluación escrita:

- Integración de ideas por parte de los participantes que contribuyeron a

formar un mejor criterio en cuanto a las consecuencias de la

construcción de la carretera.

- Unión e interés de diferentes actores de la zona para el desarrollo y

fortalecimiento de la región.

- El crear conciencia de preservar valores y principios de las diferentes

comunidades.

- Obtención de conocimientos que se pueden aplicar.

- La toma de conciencia de que el cantón tiene muchas áreas factibles a

explotar y fortalecer para su desarrollo.

- Coordinación entre las fuerzas vivas del cantón.

- Obtención de un consenso sobre la problemática del cantón.

- El saber de que hay ideas del cómo salir adelante, aprovechando lo que

tenemos, sin afectar el ambiente.

- El hacer conciencia de que debemos trabajar unidos en el presente,

para tener un mejor futuro.

- Las personas participantes se llevan el mensaje y se lo pueden dar a

otras personas.

- Nos obliga a pensar en alternativas o estrategias para prepararnos en

un proceso que ya inició.

CAPITULO QUINTO

5. DISCUSIÓN

5.1 Discusión: Matriz de indicadores de ingreso y empleo

Durante los recorridos a la zona, con la ayuda de la “Matriz de Ingresos” se

obtuvieron algunos datos sobre la situación de los ingresos de los tramos que se

encuentran a lo largo de la ruta nacional 141. Respecto a los negocios más

consolidados se puede citar inicialmente al Rancho de CECI, negocio familiar que

inició hace más de cuarenta y tres años como una pequeña soda. Hoy es un

prestigioso restaurante que además ofrece venta de artesanías a los turistas. En él

trabajan 14 personas, con un promedio de ingresos mensuales de seiscientos mil

colones, tomando en cuenta el salario de los saloneros más las comisiones, salarios

de los trabajadores de cocina y de trabajadores administrativos.

En segundo lugar, se tiene algunos de los negocios que se encuentran en La

Palmita de Naranjo. Entre ellos la Soda y Tramo El Parqueo, que tiene más de

cuarenta años de existir, negocio familiar que da trabajo a cinco personas, con

salarios mensuales promedio de ciento sesenta mil colones. El restaurante La

Palmita tiene más de 30 años de existir, en él trabajan 7 personas, con salarios

mensuales promedio de ciento cuarenta mil colones. El tramo La Central, con más

de 30 años e ingresos por doscientos mil colones; El Taller La Palmita con más de

20 años y la Distribuidora de Flores Zarcero, son otros negocios familiares que han

mantenido su actividad por más de una década y sus ingresos son familiares.

Además existen otros negocios de actividades diversas que son más nuevos y que

tienen una variada oferta de productos.

Todos los propietarios de estos negocios se sienten amenazados, con la

apertura del tramo Naranjo-Florencia de la ruta nacional 35, debido a que la mayor

parte de sus ingresos provienen de turistas y personas en tránsito hacia Ciudad

Quesada y viceversa. De esta forma, los propietarios, podrían verse afectados por la

reducción de sus ingresos.

Las estrategias que los propietarios plantean ante este impacto, las

encontramos más adelante, en la discusión de las entrevistas semi-estructuradas.

Como una forma de facilitar el proceso de discusión, se realizó un

cuadro resumen de los diferentes procesos de recuperación de la

información. El mismo se muestra en el Apéndice I.

5.2 Discusión: Identificación de las ventajas que ha ofrecido a la región

de Alfaro Ruiz la circulación vehicular, por la ruta nacional 141

Para poder determinar las alternativas de desarrollo que pudiera tener

el cantón de Alfaro Ruiz, a raíz de la construcción de la carretera Naranjo-

Florencia, se hizo necesario, en el proceso de investigación identificar las

ventajas ofrecidas por el tránsito de personas que van de diferentes sectores

del país, especialmente del área metropolitana hacia San Carlos y viceversa.

Este ejercicio, realizado a través de las entrevistas semi-estructuradas y de

los grupos de discusión o grupos focales, ofreció la posibilidad de conocer la

ponderación en forma cualitativa que los diferentes sectores le dan a la

actual ruta a San Carlos. Con ello se pudo obtener una especie de

diagnóstico basado en la percepción que tienen los diferentes actores sociales

sobre el tema.

Los resultados presentados en este apartado, producto de la aplicación

de la entrevista semi-estructurada y los grupos focales, muestran que la

circulación de 875000 vehículos mensuales, según Chacón (2009), por la

actual ruta hacia Ciudad Quesada y hacia localidades de Región Central del

país, ha brindado beneficios económicos al Cantón de Alfaro Ruiz. Como la

entrada de la carretera 141 se encuentra en Naranjo, la ruta es más

utilizadas que las que pasa por Bajo Rodríguez hacia Chachagua y la zona

Norte del país. Asimismo, el paso de transporte de mercancías se ha

beneficiado debido a que tienen rutas ya establecidas por la ruta 141 hacia

Ciudad Quesada.

Uno de los sectores que ha obtenido mayores beneficios es el comercial,

representado por puestos de oferta de productos locales como las flores,

quesos, frutas, dulces y de oferta de servicios gastronómicos como

restaurantes, sodas, cafés etc. Igualmente, y en una menor medida se

benefician otros servicios comerciales como talleres de reparación de

vehículos, llantas, ventas de repuestos, supermercados, pulperías y otros que

podrían ser favorecidos a una menor escala como ventas de muebles,

electrodomésticos, almacenes de venta de productos agropecuarios, servicios

bancarios y cooperativos.

Existen iniciativas como la producción y comercialización de productos

a nivel local y nacional como los productos orgánicos de la Asociación de

Productores Orgánicos de Alfaro Ruiz (APODAR) o los convencionales

producidos por Agricultura Saludable S.A. (AGRISAL), que han incursionado

a nivel internacional. Asimismo, en la zona existen invernaderos de alta

tecnología, que se dedican a la producción de plantas y flores para la

exportación.

La economía de la región está representada por la producción

agropecuaria, fundamentalmente por la ganadería de leche y la producción

de hortalizas, el comercio y el turismo. La zona presenta importantes bellezas

naturales como lo son las zonas protegidas, ríos, lagunas y cataratas. Según

los pobladores de la zona, el reconocimiento alcanzado a nivel nacional e

internacional por el parque de Zarcero y sus estatuas verdes, elaboradas por

Don Evangelista Blanco, está relacionada con esa afluencia de vehículos y

turistas hacia la zona de San Carlos y viceversa.

Según lo manifestado por los pobladores de la región, el turismo se ha

beneficiado, porque la mayoría de personas que viajan hacia San Carlos y

viceversa tienen que pasar por esta carretera y en ocasiones paran en los

puestos, a pesar de que muchos turistas utilizan la ruta de Bajo Rodríguez a

La Fortuna. Sumado a esto, la gente que va de paso y los turistas aprecian

las bellezas naturales, los cultivos y lecherías de la zona. Es un turismo de

paso y esta condición se da porque en la zona los atractivos turísticos son

pocos: el parque, restaurantes, la agricultura, ganadería y otros. No obstante

a criterio del investigador y con la aplicación de técnicas como la

observación, recorridos por la zona y el dibujo del mapa cognitivo del cantón,

se constató que existen una gran diversidad de atractivos turísticos y lo que

más bien falta, es la integración de esos atractivos en una estrategia local de

desarrollo, que integre dos componentes: el turismo de paso y la actividad

turística como destino. Además se presentan problemas con la

infraestructura para recibir inversiones orientadas al turismo, ya que según

Acuña y Ruiz (1999) en países con regiones y zonas rurales que disponen de

iguales atractivos turísticos, pero diferentes dotaciones de infraestructura en

cantidad y calidad, las inversiones tienden a favorecer a las regiones que

tengan una mayor infraestructura.

El hecho de que la ruta 141 sea la principal vía hacia la región de San

Carlos, ha favorecido que se le dé mantenimiento en forma de reparación

total en pequeños tramos, limpieza de caños, de rondas y poda de árboles. A

pesar de ello, algunos pobladores consideran que no ha habido un buen

trabajo mancomunado por parte del Consejo de Seguridad Vial del Ministerio

de Obras Públicas y Transportes para poder realizar las obras por etapas.

Esto ha llevado a que no se realicen los trabajos como lo requiere esta

carretera, que tiene la particularidad de ser una vía muy angosta y con

abundantes curvas muy pronunciadas. Además la zona es abundantemente

lluviosa y con neblina en muchos sectores, lo que la convierte en una

carretera peligrosa para el tránsito vehicular.

La actual carretera ha sido de gran importancia para el transporte de

personas, y de productos agropecuarios de la zona de San Carlos hacia el

Valle Central, así como para la distribución de mercancías a las regiones de

Alfaro Ruiz y San Carlos. Sin embargo la carretera sobrepasa su capacidad

de carga, debido al aumento de la flota vehicular y al crecimiento

demográfico de la zona y del país en general. Según lo manifestado por los

pobladores del cantón, en ocasiones un solo carro que esté detenido, por

problemas mecánicos o accidentes, provoca gran caos por lo que es

fundamental tener otras vías de acceso. La actual ruta es una carretera que

debido al gran tránsito de todo tipo de vehículos podría colapsar. Por ella

transitan muchos autobuses y camiones pesados que deterioran la vía,

producen mucha contaminación al aire y contaminación sónica.

Según la información brindada por diversos informantes y

especialmente por los representantes de las asociaciones, la ruta nacional

141, que une a la zona de San Carlos con la zona Central de Costa Rica y a

las ciudades de Alajuela y San José, ha permitido el desarrollo de la

identidad de los pobladores de Alfaro Ruiz.

Esta identidad ha caracterizado a Zarcero y otros distritos en el

desarrollo de relaciones sociales únicas y propias, donde desde sus inicios, a

la par de las actividades agropecuarias de producción de leche y hortalizas,

desarrollaron una cultura de producción de flores que vendían en las fiestas

y posteriormente a orillas de la carretera, “ya después sacaban los duraznos,

el queso palmito y el resto de la producción, de tal forma que todo fue girando,

en relación a productos muy específicos de la zona, donde la gente que pasaba

tenía opción de adquirirlos”(Arias, 2008).

De ahí surgió la idea de los tramos de La Palmita y la venta de

chiverres. Todo esto ha permitido que Alfaro Ruiz haya creado su propia

identidad. Esta identidad la construyen los diferentes actores sociales en su

conjunto, que “suponen una cierta comunidad de creencias o de valores que

constituyen su elemento aglutinador” (Morillo de Hidalgo, citado por Montero

2005).

La carretera nacional 141 recorre prácticamente todos los centros

poblacionales del cantón y la mayoría de Centros Educativos se encuentran a

sus orillas. Esta particularidad hace que esta vía sea de gran peligro para los

escolares y los demás peatones. Es oportuno comentar que este aspecto

debe de ser considerado en las estrategias locales de desarrollo, en el sentido

de que el desarrollo no amenace la seguridad vial de sus habitantes.

A pesar de los temores por la posible afectación económica que pudiera

traer la apertura de la carretera Naranjo-Florencia, principalmente a las

personas que tienen algún tramo de productos o de comidas y que les genera

importantes ingresos económicos, existe gran optimismo, de que con la

nueva carretera se van a generar condiciones para fortalecer el desarrollo de

actividades turísticas en la zona. Esto se muestra también en forma gráfica

en los dibujos hechos en el Taller, con el uso de la técnica de Mapa

Cognitivo, sobre la situación futura del cantón. Los pobladores argumentan

que Zarcero es una ruta de paso, donde el turista toma fotos al parque,

compra quesos, flores u otros productos, utilizan los servicios de soda o

restaurante y se van para San Carlos, La Fortuna o para San José. No

obstante, cuando se organizan actividades en la zona como la Feria del

Chiverre en Laguna, llega gran cantidad de gente, ya no porque van de paso,

sino más bien, como un destino, donde disfrutan la belleza del paisaje, el

clima frío y los productos de la zona.

Algunos pobladores consideran que si las empresas operadoras de

turismo quisieran aprovechar ambas rutas para el turismo, cualquiera sería

beneficiada, pero, para ello se tendría que establecer una estrategia que

integre micro, pequeños y medianos negocios, que tengan algún tipo de

oferta turística, junto con los diferentes atractivos naturales y culturales de

la zona. Con ello se puede solventar el problema de infraestructura para

atender a los turistas y lograr de así, una oferta turística de la región en

general. De esta manera, otros negocios o desarrollos turísticos menores, se

sumarían a los negocios que actualmente reciben grandes beneficios con la

actividad turística (como el Rancho CECI, Restaurante Hereford, Cabinas La

Pradera o el Hotel Don Beto), propiciando mayores ingresos y una mejor

distribución para toda la zona.

5.3 Discusión: Identificación de los posibles impactos que va a provocar

la construcción de la nueva carretera

Como lo indica la Figura 11, la construcción y apertura del tramo

Naranjo-Florencia de la ruta nacional 35 está provocando y provocará a

futuro una serie de impactos positivos y negativos para el ambiente y a nivel

socioeconómico y cultural. Los mismos se ubican, tanto en la actual ruta 141

hacia Ciudad Quesada, como en la nueva ruta 35 hacia Florencia.

Figura 11. Impactos Carretera Naranjo-Florencia. SIG ReBAMB. Juan Rojas. Elaboró Alfaro, Manuel. 2009.

5.3.1 Discusión de los Impactos Positivos

En el trazo del tramo Naranjo-Florencia de la ruta 35, algunos dueños

de propiedades se van a ver beneficiados debido al aumento del precio de la

tierra. Según Samuelson y Nordhaus (1993), son los precios de los bienes los

que determinan la renta de la tierra. Es decir, la causa del aumento de precio

de la tierra se debe a que su valor se deriva del valor de los productos o

servicios que produce. Relacionando esa idea con el paso de una carretera

por terrenos dedicados en su mayoría a la ganadería y agricultura, podría

haber una reducción de los costos de producción y realización en el mercado

de la producción agropecuaria. Aparte de esto, se amplían las posibilidades

de producción de otros productos o servicios como el turismo, servicios

gastronómicos, ventas de repuestos, reparación de llantas, estaciones de

expendio de combustibles, aceites para vehículos y otros.

Lugares como Anateri, un caserío muy pequeño, con muy poca

población, se podría convertir a mediano o largo plazo en un foco de

desarrollo. Probablemente alguna gente compre terrenos y otros establezcan

negocios, lo que podría promover el surgimiento de puestos comerciales de

venta de productos de la zona. Estos impactos se expresan en el dibujo del

“mapa cognitivo”, donde uno de los grupos incluye en la nueva carretera

aglomerados de edificaciones que podrían interpretarse como viviendas y

comercios. En este sentido es válido lo manifestado en el grupo focal del

sector cooperativo acerca de la importancia de llevar la electrificación y

telefonía a regiones como Santa Elena u otras localidades donde existan

asentamientos humanos. También hacia lugares donde se establezcan

futuros poblados, estimulados por la existencia de la nueva carretera.

La posible disminución del paso de vehículos pesados por la actual

ruta nacional 141, le brindaría a la misma mayor seguridad. La ruta es

importante para el transporte de vehículos pesados como furgones, cabezales

con carretas para el transporte de caña, vagonetas y otros. Según datos

brindados por el MOPT (2009), más del 17% de los vehículos son pesados, es

decir, autobuses y vehículos de entre dos y cinco ejes. El tránsito de unos

150000 vehículos pesados, por mes, deterioran la carretera 141 y ponen en

peligro la seguridad vial de los demás vehículos, debido a lo estrecho de la

vía. Además, la existencia de curvas muy pronunciadas y puentes angostos,

provoca constantes presas y accidentes, como se muestra en la figura 12, de

un accidente múltiple que afectó a siete vehículos y provocó secuelas

irreparables a las personas que viajaban en los mismos.

Figura 12. Accidente múltiple en San Juan de Lajas. Foto Chacón,

Ricardo. 2009.

Además de que la apertura del tramo Naranjo-Florencia de la carretera

35 ayudaría a que la ruta 141 sea más segura, ayudaría a economizar

combustible, tiempo y disponibilidad de un acceso más directo, para acarrear

la producción desde San Carlos hasta el área metropolitana y viceversa.

Tomando en consideración al combustible y su importancia en el

proceso productivo, se puede asegurar que con la apertura de la nueva

carretera habría una reducción significativa de los costos de producción en lo

referente al combustible, lo que ayudaría a los agricultores aledaños a la

nueva carretera (como La Peña, Anateri y Santa Elena) y al comercio de la

zona del cantón de San Carlos en la estabilización de los precios de los

productos, con el consecuente beneficio a los consumidores.

La zona de la actual ruta 141 se favorecería al tener menos

contaminación del aire, menos ruido, menos presas de vehículos por

accidentes y menor contaminación visual. Si se parte de la premisa de que

disminuirá el tránsito por la actual ruta, en especial de camiones y vehículos

pesados, habría una reducción significativa en la emanación al ambiente de

partículas de dióxido de carbono CO2 y de los decibeles de ruido. También

podría disminuir la contaminación visual producto de largas filas y presas de

vehículos que transitan lentamente o que deben de detenerse por alguna

razón. A criterio de Chacón (2009), cuando existe abundante tránsito,

principalmente los viernes y los lunes, si se dan accidentes que bloqueen los

dos carriles, se hace una cola de aproximadamente cinco kilómetros en cada

carril.

Bajo la premisa de que exista presupuesto para el mantenimiento de la

actual carretera y si van a transitar menor cantidad de vehículos, en especial

vehículos pesados, con la apertura de la carretera Naranjo- Florencia, la ruta

nacional 141 podría experimentar menor deterioro, si van a transitar menos

vehículos, en especial camiones y vehículos pesados, con un mantenimiento

adecuado, la actual carretera podría recuperar y prolongar su vida útil.

A nivel de des-congestionamiento vial, vendría a ser muy importante la

construcción de la nueva carretera. Cuando hay un deslizamiento o

accidente, el paso a Zarcero y viceversa queda totalmente inaccesible. En

ocasiones los transeúntes tardan hasta 4 horas en ir a Ciudad Quesada, ya

que aunque se abra el paso, la fila continúa, porque los camiones grandes en

las vueltas tienen que hacer titánicas maniobras para poder pasar y permitir

el paso de los demás vehículos.

Podrá ser beneficioso para el cantón y las comunidades en el plano

organizativo y participativo alrededor de proyectos alternativos dirigidos a

desarrollar estrategias de desarrollo turístico para la región. Durante la

realización de las entrevistas, grupos focales y sobre todo, durante el proceso

del taller, donde estuvieron presentes 20 personas de la zona, representando

a 15 actores sociales se interiorizó la importancia de la unión e interés de los

diferentes actores sociales para el desarrollo y fortalecimiento de la región.

El gran interés mostrado por los mismos durante todo el proceso de la

presente investigación, evidencia que han logrado articular una especie de

consenso sobre los aspectos positivos y negativos que podría traer la

construcción de la nueva carretera, así como del papel que en forma

conjunta deben de jugar todos los actores de la zona en la búsqueda de las

soluciones, que podrían ser el establecimiento de estrategias de desarrollo

regional. Aunque no se notó una pasividad por parte de los diferentes actores

sociales, existía una visión de la problemática a lo interno de los mismos, o

sea, en forma individual, posición que habían compartido muy poco o no

habían tenido la oportunidad de compartir por completo con los demás

actores.

Al existir el problema y orientar la investigación hacia la búsqueda de

posibles soluciones, se han articulado, de manera informal o inorgánica los

diferentes actores del cantón de Alfaro Ruíz y otros de La Palmita de Naranjo

y de Alto Villegas de San Ramón. Ello ha confirmado lo expuesto por Geilfus

(2000), que mediante los procesos organizativos, los participantes van

adquiriendo diferentes grados de compromisos que llevarán a los mismos a

tener el control de su propio proceso.

5.3.2 Discusión de los Impactos Negativos

Al abordar la discusión acerca de los impactos negativos que está

provocando y que podría provocar la construcción del tramo Naranjo-

Florencia de la ruta nacional 35, se reconoce que el proceso de deforestación

en Costa Rica ha tenido mucha relación con el desarrollo de una red de

carreteras, que permiten el ingreso a zonas que históricamente habían sido

más difíciles de accesar. Sader y Joyce (1988), citado por Harvey y Sáenz

(2008) determinan que existe una irrefutable relación entre la deforestación

y la proximidad de la red nacional de carreteras.

Durante todo el proceso de investigación los participantes percibieron que

se está produciendo un grave impacto ambiental, principalmente por la

fragmentación de bloques de bosque, debido a la tala de especies en el sitio

de la carretera y sus márgenes, como lo muestra la Figura 13. A

consecuencia de ello se produce una gran contaminación de cuerpos de

agua y drenado de lagunas. A su vez se produce la muerte de especies como

peces, camarones y otras formas de vida que habitan los ríos, además del

desplazamiento de especies de animales, hacia zonas más altas y frías,

debido a que se les está reduciendo el espacio físico.

Figura 13. Afectación de espacios naturales por trabajos de la empresa Sánchez y Carvajal, en el sector del río Ron

Ron. Sucre. Foto Rojas, Juan. 2009.

Respecto a la afectación de los ríos por el arrastre de sedimentos, se

considera que tiene dos tipos de impactos bien definidos: el primero está

relacionado con la contaminación de los cuerpos de agua y la consecuente

pérdida de la calidad de la misma, lo que afectaría a todas las especies de los

ríos y sus cadenas tróficas (Figura 14).

Figura 14. Imágenes captadas en margen de río Espino. A: Sedimentos finos arrastrados por las aguas pluviales y las corrientes del río. En los sedimentos huellas de

Procyon lotor (Mapache) B: Dacypus novemcinctus (Armadillo). Fotos Rojas, Juan. 2009.

El segundo, tiene que ver con la afectación de la calidad o los costos de

servicios básicos de agua potable y electricidad, para lo cual se analizan la

situación del acueducto de Los Ángeles Sur y la sedimentación en el embalse

de la planta hidroeléctrica Daniel Gutiérrez7.

Según Salazar (2009), antes de la realización de las obras de

movimientos de tierra de la carretera a Florencia, en la Planta Hidroeléctrica

Daniel Gutiérrez, se hacía una sola limpieza cada tres años, de

aproximadamente 15 mil m3 de sedimentos por año. Estos, contenían un alto

grado de nutrientes, por lo que se depositaban en escombreras de material

rocoso, para una posterior regeneración forestal. Durante la limpieza se

paraba la planta por un mes.

Después de los trabajos de la carretera a Florencia, los sedimentos que

llegan a la represa, procedentes principalmente del Río Espino, se duplicaron

(Figura 15). En dichas circunstancias, se sobrepasó la capacidad para

7 En 1993, la Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), inicia la construcción de la Planta Hidroeléctrica Daniel Gutiérrez, ubicada en el distrito de Los Ángeles en el km 30, carretera a La Fortuna, en la comunidad de Bajo Rodríguez. Esta represa utiliza las aguas de los ríos Tapezco, Espino, Balsa y Cataratas, por medio de dos presas de gravedad, según Corrales (1992). Citado por Sánchez (2002) “Plantas Hidroeléctricas en el cantón de San Ramón y sus implicaciones ambientales

A B

colocarlos en escombreras, además según la misma fuente, no contenían los

nutrientes necesarios.

Los costos por el proceso de limpieza y depósito de sedimentos en

escombreras era de 5 dólares US. por m3. Es decir, aproximadamente

225.000 dólares US. cada tres años, más los costos por no producción de un

mes.

Al aumentar los sedimentos en el embalse, se tendría que hacer una

limpieza anual. Ello representa un aumento de aproximadamente un 200%

(entre 675.000 a 750.000 dólares US.) en los costos por limpieza de

sedimentos y por paralización de la planta.

Figura 15. Acumulación de sedimentos en el embalse de la Planta Hidro-

Eléctrica Daniel Gutiérrez. CNFL. Foto Salazar, Henry. 2008.

Ante esta situación, según Salazar (2009) la empresa adquirió

maquinaria de alta tecnología para el dragado permanente, por un costo de

750.000 dólares U.S.A. con costos mensuales fijos, de operación y de

depreciación de aproximadamente 9.750.000 de colones. Estos costos se

trasladan a los usuarios de los servicios de electricidad, al estado y a todos

los costarricenses, por medio de la facturación en electricidad.

Otro de los impactos que podría provocar la construcción de la

carretera a Florencia, es la contaminación de algunas nacientes, de las

cuales no se tiene documentación. Una de las nacientes, de la cual se tiene

información, es la del acueducto de Los Ángeles Sur, en el cantón de San

Ramón. Su área de protección, según Ley General de Agua Potable, citada

por Aguilar et al. (2001), se encuentra a escasos 40 metros lineales, contados

a partir del borde de la carretera. Los movimientos de tierra propios de su

construcción, así como el encause natural de las aguas pluviales, ponen en

peligro la calidad del agua debido a que la misma se encuentra en un nivel

de suelo más bajo (Figura 16).

A esta situación se le podría sumar la eventual contaminación por

basura, derrames o vertidos de combustibles fósiles y aceite, en el proceso de

construcción y después de la apertura de la carretera a Florencia.

Figura 16: Ubicación de la zona de protección de la naciente del acueducto

de Los Ángeles Sur. Cuadrante superior izquierdo. Foto Rojas, Juan. 2009.

Los impactos negativos al ambiente que podrían darse en la zona de los

márgenes de la nueva carretera, una vez abierta, podrían ser de diferente

tipo, magnitud e importancia. Podrían existir impactos producto del

establecimiento de posibles “focos de desarrollo económico” y otras formas de

urbanización no planificada, inducida por la nueva carretera.

En ellas pudieran establecerse actividades comerciales como

gasolineras, restaurantes, u otras que no se habían contemplado con

anterioridad y que generarían deshechos sólidos y líquidos. Sumado a esto,

la basura que muchas personas inevitablemente van a tirar al ambiente,

impactaría negativamente la belleza escénica de la zona. En este sentido es

de gran importancia la elaboración de un Plan Regulador para el cantón de

Alfaro Ruiz, donde los diferentes actores sociales tengan un papel

protagónico para que esta herramienta sea utilizada para el logro de un

desarrollo sustentable para la región. La necesidad de un Plan Regulador se

interpreta en las discusiones de los grupos focales, principalmente del

integrado por las asociaciones de desarrollo integral y APAMAR, cuando

argumentan sobre la posibilidad de que en los márgenes de la nueva

carretera se podrían establecer, en forma desordenada, desarrollos

urbanísticos y comerciales, inducidos por ésta y que podrían ocasionar

graves impactos al ambiente. También esta necesidad puede interpretarse en

los resultados del taller, en los dibujos del “Mapa Cognitivo” de la situación

presente y la situación futura. Notándose en los dibujos una necesidad de

reordenamiento del cantón.

Si establecemos una relación del transito de la Carretera Nacional

No.141, de aproximadamente 800000 vehículos mensuales, según Chacón

(2009), podemos decir que en el tramo Naranjo-Florencia de la Carretera

Nacional No. 35, también habría una gran cantidad de vehículos. Una vez

que la carretera sea concluida y sea transitada, es posible que muchas

especies de animales sean impactadas por atropello, ocasionándoles la

muerte.

Otras van a sufrir una alteración de sus hábitats debido a una mayor

fragmentación del bosque, al ruido de los vehículos y exposición al CO2.

Muchas especies podrían migrar hacia otros lugares que les ofrezca mayor

protección. La pérdida general de hábitat, la reducción del tamaño de los

fragmentos y su aislamiento, son, según Bennett (1998) citado por Harvey y

Sáenz (2008) fuentes generales de riesgo en paisajes fragmentados. Estos

elementos, además de la cacería asociada a paisajes fragmentados (debido a

un más fácil acceso de cazadores a las áreas naturales), reducen la riqueza y

abundancia de las especies en comunidades de animales dispersores de

polen, depredadores y dispersores de semilla. Al ser amenazados o

destruidos sus ecosistemas, se alteran todas las interacciones de de las

diferentes especies como unidad ecológica, provocando la desaparición de las

especies.

Un impacto importante es que la comunidad de Anateri y otras, por

donde va a pasar la nueva carretera, van a perder su tranquilidad e

identidad, ya que el tejido social, que según Montero (2005), produce un

intercambio continuo de ideas, valores, creencias, servicios, objetos y modos

de hacer, ha tenido que ver con ese relativo aislamiento de comunidades o

ciudades y donde se establecieron relaciones sociales campesinas basadas en

la confianza, la cooperación y la ayuda mutua entre las familias, que

actualmente producen, intercambian y comercializan productos

agropecuarios a escala familiar entre los miembros de la comunidad y fuera

de ella. Ver Figura 17.

Figura 17. Pobladores de Anateri. Foto Rojas, Juan. 2009

La tasa de accidentes en la Carretera 141 hacia Ciudad Quesada,

según Chacón (2009), es de 10 accidentes semanales. De ellos, al menos la

cuarta parte ameritan que se cierren las dos vías, como lo muestra la Figura

18. Es decir del tramo que va desde La Pamita de Naranjo hasta San Juan de

Lajas, al menos cada tres días se cierra por completo algún tramo entre esos

sectores. Si se extrapola esa información hacia el tramo Naranjo-Florencia de

la ruta nacional 35, se podría pensar que también en esa vía habrían

muchos accidentes, en especial si los vehículos viajarían a mayores

velocidades que en la actual carretera. Asimismo, podrían haber accidentes

por derrumbes o hundimientos. Algunos participantes de los grupos focales

consideran que podría pasar parecido a lo que denominan “la ruta de la

muerte” refiriéndose a la carretera hacia Limón por el Parque Nacional

Braulio Carrillo.

Figura 18. A y B: Accidente múltiple en San Juan de Lajas. Foto Chacón,

Ricardo. 2009.

La disminución de la actividad comercial de los diferentes negocios,

principalmente de aquellos que se encuentran a la orilla de la carretera 141,

como se muestra en la Figura 19, podrían ser de mayor envergadura para

puestos de oferta de productos locales como flores, quesos, frutas, dulces y

de oferta de servicios gastronómicos como restaurantes, sodas, cafés, entre

B A

otros y donde las familias dependen de esas actividades para subsistir.

Aunque no se puede determinar con exactitud los montos de la posible

disminución de los ingresos de estos negocios, ésta podría ser directamente

proporcional a la reducción del paso de vehículos por la actual carretera.

Posiblemente afectará aún más a aquellos negocios que pagan alquiler. En

menor proporción, podría afectar a otros servicios comerciales como talleres

de reparación de vehículos, llantas, ventas de repuestos, supermercados,

servicios bancarios y cooperativos.

Figura 19. Tramos de La Palmita que podrían ser afectados

por la apertura de la Carretera Naranjo-Florencia.

Foto Rojas, Juan. 2008

El mantenimiento que se le da a la actual carretera por parte del

Consejo de Seguridad Vial, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes,

que incluye bacheos, limpieza de caños, de rondas y poda de árboles, podría

deteriorarse. Si la prioridad es la carretera Naranjo-Florencia, los fondos que

se dirigen al mantenimiento de la actual ruta (en limpieza, reparación y

remoción de materiales, cuando hay derrumbes), podrían disminuir.

Es importante destacar que El índice de Seguridad ciudadana de Alfaro

Ruiz, según el Programa Estado de la Nación (2006) es uno de los más altos

del país 0.98. Este se podría ver afectado negativamente si la apertura de la

carretera incrementaría las tasas de delincuencia y criminalidad del cantón.

Con la apertura del tramo Naranjo-Florencia, de la ruta nacional 35, los

finqueros han manifestado la preocupación por un posible incremento del

robo de ganado, debido a que va a haber fácil y extensos accesos a fincas de

los sectores de Anateri, Santa Elena, Linda Vista y otras zonas bajas.

Sumado a esto habría un mejor acceso para personas que se dedican a esta

actividad delictiva, sin importar el lugar donde residen, que bien pudieran

ser del área metropolitana de Costa Rica o de otros sectores del país.

El Cierre de negocios debido a la quiebra, aunque impactará

directamente a sus propietarios y sus familias, afectaría a todo el cantón,

debido a la pérdida de uno o varios eslabones de una cadena mercantil

establecida, que ayuda a generar renta a toda una región. Asimismo esta

pérdida se vería reflejada en la pérdida de ingresos municipales.

Los conflictos sociales que se han suscitado a partir del inicio del

proyecto de construcción de la carretera a Florencia, se han incrementado

conforme avanza la obra. En Alto Villegas, los pobladores tuvieron que acudir

a bloqueos y enfrentamientos, “Los hemos parado varias veces, entonces

quisieron meter la maquinaria a la brava, los vecinos nos organizamos y en

la noche les bloqueamos el paso” (Villalobos, T. 2008). Estos conflictos con

los dueños de finca tienen su origen en el no pago de la expropiación, el uso

de la maquinaria de la empresa constructora, para hacer movimientos de

tierra dentro de sus fincas, la destrucción de riachuelos, cortes verticales en

los taludes, que se hacen en el límite del área expropiada, producen

derrumbes, acumulación de escombros y pérdida de áreas de pasto.

Asimismo, muchas fincas han sufrido una división en dos partes, por lo que

los propietarios deben invertir en posteado y alambrado para proteger al

ganado, a pesar de que el gobierno prometió encargarse de postear y cercar

las fincas.

Otro problema ha sido que a algunas personas que expropiaron le

compraron únicamente el área por donde pasa la carretera, no obstante

debido a los trabajos propios de tractoreo y remoción de escombros, han

perdido gran cantidad de terreno. A algunos propietarios al momento de la

investigación no les habían pagado su expropiación.

5.4 Discusión: Estrategias de desarrollo para el cantón de Alfaro Ruiz

Para iniciar la discusión de este apartado, es necesario establecer

desde el inicio que los procesos de planificación que se quieran implementar

en la zona, deben de incorporar a los diferentes actores sociales en los

mismos, desde su fase de diseño, hasta la ejecución misma del proyecto,

pasando por la evaluación. Esto posibilitará un mayor fortalecimiento de la

región, entendido este como un proceso mediante el cual “los miembros de

una comunidad (individuos interesados y grupos organizados) desarrollan

conjuntamente capacidades y recursos para controlar su situación de vida,

actuando de manera comprometida, consciente y crítica, para lograr la

transformación de su entorno según sus necesidades y aspiraciones,

transformándose al mismo tiempo a sí mismos” (Montero, 2005).

Durante el proceso señalado es importante conocer la dinámica socio-

económica, ambiental e institucional de la región, así como de su entorno. Es

a partir de este conocimiento que se pueden plantear los diferentes objetivos

que se quieran alcanzar en el largo plazo. Es por esta razón que se

recomienda realizar un diagnóstico de la región, a partir del cual, se logre

plantear objetivos de carácter estratégico. Asimismo, como apunta Brenes

(2004) para que el marco estratégico tenga un valor práctico, sus objetivos

deben ser mesurables, alcanzables y que puedan establecerse claramente en

el tiempo.

Este diagnóstico va a permitir conocer, entre otras cosas, las

actividades productivas que se desarrollan en Alfaro Ruiz y la forma en que

están organizadas. El diagnóstico es el punto de partida, el escenario

observado, que según Sepúlveda (2002), tiene como función mostrar la

situación actual de manera retrospectiva, lo que permite a su vez, generar la

imagen prospectiva de la región en determinado período.

A manera de ejemplo, en Sarchí, las actividades productivas estaban

constituidas por haciendas, muy pocos pequeños propietarios y el resto de

los pobladores eran asalariados que trabajaban en las haciendas. En la zona

se desarrolla una actividad alterna y propia con artesanías, muebles y otros

servicios turísticos. El hecho de que los habitantes de Sarchí no pusieran “en

riesgo” sus actividades productivas podría explicar el por qué se fueron

adaptando en forma tan versátil a las actividades turísticas.

Zarcero tiene una actividad mucho más diversificada y la tierra más

repartida, lo que podría hacer pensar que habría mayor resistencia a una

propuesta de desarrollo alternativo que combine la parte agropecuaria con la

parte turística.

El hecho de que los agricultores consideran que no van a sufrir tanto

el impacto, por la construcción de la nueva carretera, podría hacer que

algunos no sientan la necesidad de orientar parte de la producción hacia el

turismo. La tarea de combinar la parte agrícola con la turística pasa

necesariamente por la necesidad de identificar los sectores que estén

interesados en reestructurar o re-direccionar la actividad que actualmente

desarrollan. Asimismo, se deben de establecer procedimientos para

sensibilizar a la población en temas como la participación, protección del

ambiente y del recurso hídrico.

La propuesta hecha por los pobladores, a lo largo de la presente

investigación, concuerda con el enfoque de turismo rural comunitario,

entendido este según Scheyvens et al (1999), citado por Trejos (2007), como

aquel con un alto nivel de control y en el cual, una porción considerable de

los beneficios deben estar en manos de miembros de comunidades.

Es importante tener en cuenta los aportes de los diferentes actores

sociales para la implementación de una propuesta de desarrollo para el

cantón de Alfaro Ruiz, los que se podrían agrupar de la manera siguiente:

5.4.1 Promoción de la zona

a) Promover la zona como un lugar de grandes bellezas naturales, con

seguridad de tránsito, poca contaminación y con una población con

grandes valores, quienes brindan muy buen trato a los que la visitan.

b) Dar a conocer importantes atractivos como el parque, la catarata de

Palmira y otras alternativas como el vivero de orquídeas en La Legua,

las hortalizas orgánicas de Tapezco, entre otras.

c) Dar a conocer que después de la apertura de la nueva carretera, en la

zona de la actual carretera 141, habría menor ruido y contaminación.

d) Se debe de hacer contactos con agencias turísticas o buscar agencias

de viajes para que hagan recorridos por la zona y visiten diferentes

lugares como La Brisa, La Legua, San Luis, Zapote, Anateri, Zarcero,

donde se ofrezcan diferentes alternativas como el agroturismo, paseos a

las cataratas de Palmira, la pesca de trucha, el ecoturismo etc.

e) Proponer a las agencias de viajes el establecimiento de recorridos que

permitan alternar el uso de la actual ruta con la nueva carretera. Si

entraron por la nueva carretera San Carlos, que regresen por esta vía

para así mitigar los impactos de los negocios que se encuentran la lo

largo de la carretera.

5.4.2 Identidad Cultural

Establecer estrategias para conservar la identidad de los pobladores

del cantón. Para este punto, los informantes han propuesto que

deben de mantener sus propiedades y no venderlas a personas o

empresas extranjeras, dicen que es necesario conservar “todo lo

nuestro”. Se refieren no solo a la propiedad de la tierra, sino a otros

elementos que le son propios como sus códigos de valores, creencias

y tradiciones. Es decir, la identidad cultural que caracteriza al cantón

de Alfaro Ruiz y zonas aledañas. Esta identidad puede estar en peligro

dependiendo del tipo de desarrollo que se quiera para la zona, aspecto

que podría ser un elemento clave para la movilización en defensa de

los aspectos culturales.

5.4.3 Sectorizar la oferta turística

a) Territorios con condiciones naturales importantes, entre ellas Anateri,

con existencia de bosques ríos y otros atractivos, se pueden potenciar

para desarrollar actividades que atraigan el turismo de montaña.

b) Desarrollar turismo local en las comunidades que ofrezcan

disponibilidad.

5.4.4 Organización

a) Establecer recorridos de al menos cuatro horas, para que los turistas

se queden más tiempo en la zona y puedan dejar más recursos

económicos en restaurante y otros comercios de la zona.

b) Se debe de coordinar entre los diferentes lugares que ofrecen servicios a

los turistas para trabajar en forma conjunta en forma de circuitos.

5.4.5 Educación y Capacitación

a) Buscar apoyo del ICT, INA, MAG, Cámara de Turismo de la Zona y otras

instituciones para invertir en capacitación y publicidad. Esto permitiría

que las comunidades, pequeños empresarios, agricultores y otros

sectores realicen una mayor promoción y divulgación de los diferentes

atractivos presentes en la zona y acerca de las ventajas de hacer

recorridos por la actual ruta.

b) Establecer programas de capacitación en liderazgo, conciencia, valores,

educación ambiental, promoción y mercadeo, orientados al logro de un

desarrollo Sustentable para la región.

c) Integrar al Colegio de Laguna, que tiene orientación tecnológica en el

desarrollo de proyectos, talleres y actividades que tengan que ver con

eco-turismo, debido a que se encuentra en una zona con características

de población rural y por las riquezas naturales de la zona,

potencialmente explotables para beneficio de las comunidades.

5.4.6 Inversión

Invertir en estructura básica para atender al turismo y

mejoramiento de la presentación del cantón. Para ello es importante

analizar las posibilidades de créditos que ofrece el sistema bancario

nacional.

5.4.7 Institucional

a) Establecer procesos que permitan que se estimule el interés por la

zona de las diferentes instituciones estatales.

b) Presionar al Ministerio de Obras Públicas y Transportes para

establecer una radial que articule la actual carretera 141 con la nueva,

que iría desde el sector de Laguna hacia Anateri. Se ha hablado de que

el gobierno va a desarrollar un proyecto de asfaltado de este tramo,

pero parecen ser solamente rumores. En este sentido es importante la

movilización y presión popular por parte de los diferentes actores del

cantón de Alfaro Ruiz, para lograr la obtención de fondos para esta

radial.

c) Es importante también, desde esta perspectiva mantener la

organización y vigilancia, para que el estado destine los recursos

necesarios, para el mantenimiento de la actual carretera a Ciudad

Quesada.

5.4.8 Planificación

a) Establecer una política de ordenamiento de uso del suelo que permita

el uso sostenible de los recursos de la región.

b) Realización de un inventario de los sectores que podrían sufrir mayores

impactos negativos y cuantificar en valores monetarios las pérdidas.

c) Realizar un diagnóstico de Alfaro Ruiz y comunidades aledañas.

d) Hacer una propuesta conjunta y buscar ayuda en organizaciones para

el desarrollo de proyectos.

e) Establecer proyectos que estén acordes con el clima y el terreno para

evitar riesgos de deslizamiento u otros problemas.

f) Ubicar lugares estratégicos para el traslado de algunos negocios al

margen de la nueva carretera. Tal es el caso de algunos tramos que

están en La Palmita y algunos de Zarcero, Laguna y otros lugares a lo

largo de la actual ruta. Durante el proceso de recuperación de la

información fueron recurrentes las ideas de los informantes acerca de

esta posibilidad. Incluso en el dibujo del mapa cognitivo de uno de los

grupos, se muestran eventuales “focos de desarrollo” en la nueva

carretera lo que podría indicar que la idea de trasladar algunos

negocios a la nueva carretera o el establecer una especie de sucursal,

son proyectos que podrían ser viables. Dentro de esta perspectiva,

existe consenso de la importancia de establecer negocios de expendio

de combustible en el tramo Naranjo-Florencia de la ruta nacional 35,

para abastecer a los vehículos que transitan por la dicha vía.

5.4.9 Tecnología

a) Procesar los deshechos para la producción de abonos orgánicos.

Utilizar los deshechos de la ganadería para la elaboración de

fertilizantes y como energía, por medio de bio-digestores.

b) Sustituir el uso del abono químico, plaguicidas y otros insumos

químicos, por otros de carácter orgánico, que reduzcan el impacto al

ambiente y a la salud de las personas.

5.4.10 Valores

a) Se debe de tener desde un principio claro el tipo de turismo que se

quiere implementar.

b) Desarrollar procesos que le causen el menor daño posible al ambiente.

c) Mantener un espíritu luchador para lograr el éxito.

d) Aprender de los ejemplos donde el turismo ha influenciado

negativamente comunidades como Jacó, La Fortuna, Manuel Antonio,

Monte Verde, que ha llevado a algunas personas de esas comunidades

a drogas, prostitución, pérdida de confianza y seguridad de las mismas,

a cambio de dinero y donde los sectores más vulnerables son los

menores y los jóvenes.

e) Buscar el beneficio de todas las comunidades.

5.4.11 Participación

a) Establecer una política de alianzas entre los diferentes actores de la

zona, así como con las comunidades de La Palmita y Barranca del

cantón de Naranjo y con Alto Villegas de San Ramón, para lograr un

mayor fortalecimiento de las mismas, y la toma de decisiones en forma

conjunta, para la zona. Es importante anotar que en los diferentes

procesos de recuperación de la información (entrevistas, grupos focales

y taller) surgió la necesidad de incorporar a estas comunidades en

procesos de toma de decisiones a nivel regional, ya que a pesar de que

políticamente pertenecen a otros cantones, geográfica y culturalmente,

se identifican más con el cantón de Alfaro Ruiz.

b) Se deben de buscar espacios de diálogo con las familias campesinas,

para determinar la anuencia o renuencia de participar de los posibles

beneficios que podría brindarles, la construcción de la nueva carretera

5.4.12 Estilo de desarrollo para el cantón

a) Debe estar orientado a promocionar para efectos turísticos el clima,

las ferias lecheras, agrícolas, la feria del chiverre, ferias artesanales,

pesca de trucha, para que el cantón se de a conocer.

b) Hacer recorridos y estadías en fincas dedicadas a la producción

agropecuaria.

c) Fomentar el eco-turismo como una opción para atraer turismo a la

zona.

d) Incorporar la experiencia de otras zonas del país como Sarchí y

Monteverde.

e) Orientar algunas fincas al agroturismo y ecoturismo, donde se combine

con paseos a caballo y caminatas por senderos. Los visitantes pueden

de esta forma conocer los invernaderos y como funcionan.

f) Para algunos segmentos de turismo nacional y extranjero puede ser

interesante conocer la forma de vida de los agricultores de la zona, sus

prácticas culturales, cultivos, su relación con la tierra y el medio

ambiente.

g) Para otros sectores lo interesante podría ser el participar en

actividades productivas como la recolecta lechugas, ver desde adentro

el proceso de la siembra (recorrido agrícola), recorrido del ordeño,

recorrido del procesamiento de quesos etc., donde pueden probar los

productos o comprarlos para prepararlos y consumirlos

posteriormente.

CAPITULO SEXTO

6. CONCLUSIONES

6.1. Acerca de los datos obtenidos durante el proceso de investigación

denominada “Alternativas de desarrollo con criterios sustentables para los

pobladores del cantón de Alfaro Ruiz, ante los impactos a nivel socio

económico y ambiental, a raíz de la construcción del tramo Naranjo-Florencia

de la ruta nacional 35”, se puede concluir que la problemática que viven los

pobladores del cantón a raíz de los posibles impactos que provocaría la

construcción de la carretera en mención, es similar a lo vivido en otras

comunidades del país, donde han sido afectados por la ejecución de

proyectos de interés nacionales.

6.2. La ruptura de relaciones diplomáticas de Costa Rica con Taiwán ha

provocado atrasos y aumento de los costos en la obra. La carretera debería

de ser entregada el año 2010. El incremento del costo de la obra en

aproximadamente un 300% la tenemos que pagar todos los costarricenses.

6.3. Existen conflictos sociales y ambientales que han terminado en

ocasiones en bloqueos y enfrentamientos como en Alto Villegas. Estos

conflictos se derivan principalmente por la falta de seguimiento por parte de

la SETENA de las compromisos estipulados en el Estudio de Impacto

Ambiental y por el incumplimiento del gobierno de sus obligaciones de

cercado de las fincas, además de la destrucción de partes de las mismas por

la maquinaria y falta de pago de los terrenos expropiados a los propietarios

de tierra (falta aproximadamente el pago de 40 millones de dólares en

expropiaciones).

6.4. El gobierno de Costa Rica no ha hecho una verdadera consulta a los

pobladores de la región de Alfaro Ruiz, sobre el proyecto de construcción de

la carretera a Florencia. Tampoco ha llamado a los diferentes actores sociales

a incorporarse en procesos de gestión y discusión. A pesar de que en el

Sector de San Carlos han habido encuentros entre el gobierno y la Asociación

por Carretera y Fuerzas Vivas del Cantón.

6.5. El proyecto ha despertado gran incertidumbre y expectativas en las

comunidades y se han desarrollado iniciativas para contrarrestar sus

impactos negativos. Durante el proceso de investigación se lograron articular,

aunque en forma incipiente, los principales actores sociales de la zona en

función de analizar los posibles impactos que provocará la nueva carretera al

cantón y donde se propusieron diferentes estrategias de desarrollo.

6.6. Durante el proceso de investigación se lograron identificar los

principales impactos a nivel socio-económicos y ambientales, que según los

pobladores, provocará a la región de Alfaro Ruiz la construcción de la

carretera a Florencia. Se concluye que uno de los principales impactos

positivos sería el aumento del precio de la tierra en los márgenes de la nueva

carretera. Asimismo, en lugares cercanos se podrían establecer “focos de

desarrollo” urbanístico y comercial, que van a ser estimulados por el tránsito

de vehículos y la existencia de atractivos naturales en la zona.

Las comunidades de Alfaro Ruiz y los sectores de La Palmita de

Naranjo, por donde se encuentra la Carretera Nacional No. 141, se

beneficiarían de la reducción del tránsito vehicular, especialmente de

vehículos pesados. Esto le brindaría mayor seguridad, economía de

combustible y tiempo debido a la disminución de las presas. La zona de la

ruta nacional 141 igualmente tendría menos contaminación del aire y menos

ruido. Sumado a lo anterior, la existencia en la zona de grandes atractivos

naturales, la diversificación de oferta de bienes y servicios y un relativamente

fácil acceso, potenciaría a la misma para impulsar actividades orientadas

hacia el turismo ecológico y al agro-turismo.

6.7. Acerca de los impactos negativos se puede concluir que durante la

ejecución del proyecto se está causando un gran impacto al ambiente en el

tramo Naranjo- Florencia de la ruta nacional 35 y sus márgenes. Estos

impactos se inician con la remoción de la capa vegetal, alterando la dinámica

de los ecosistemas existentes, que ya estaban muy alterados, principalmente

por la actividad ganadera, provocando mayor fragmentación del bosque, con

la consecuente migración y pérdida de especies de fauna. Los efectos de estos

impactos se pueden apuntar de la siguiente manera:

a. Los trabajos propios de movimientos de tierras alteran la topografía

y el paisaje. Asimismo, éstos provocan la acumulación de grandes

cantidades de sedimentos. Debido a que no se han establecido

dispositivos como trampas para sedimentación, los mismos son

llevados por arrastre a los cauces de los ríos, ocasionando la muerte

de peces, camarones y otras formas de vida muy importantes en las

cadenas tróficas.

b. Los impactos provocados por la construcción del tramo Naranjo-

Florencia de la ruta 35, no solo han afectado al cantón de Alfaro

Ruiz. Se han extendido hasta los acueductos de Los Ángeles de San

Ramón, poniendo en riesgo la calidad del agua de las nacientes que

son utilizadas para el consumo humano.

c. También los impactos se han hecho sentir en la planta

hidroeléctrica Daniel Gutiérrez. En la represa se han duplicado los

sedimentos, afectando el nivel y caudal para la producción de

electricidad. Esto tiene un costo anual de aproximadamente

117.000.000.00 de colones que pagamos todos los costarricenses en

la facturación.

d. Además de los impactos señalados anteriormente se potencian otros

impactos negativos al ambiente. Después de la apertura de la

carretera a Florencia, los viajeros podrían tirar basura a las orillas

de la carretera. Estos desechos pueden ser llevados por el viento y

las aguas pluviales a otros lugares como ríos, lagunas o parches de

bosque. Sumado a ello, se va a incrementar el ruido y la

contaminación por CO2.

El impacto positivo que se señala anteriormente, sobre el posible

establecimiento de focos de desarrollo urbanístico y comercial, se torna a su

vez en una amenaza para el ambiente. Ese crecimiento puede ocasionar

graves impactos, por el establecimiento de posibles actividades comerciales

como gasolineras, restaurantes u otras actividades, propias de una forma de

desarrollo urbanístico, estimulado por el tránsito de la ruta 35, y no por una

estrategia de ordenamiento territorial y de uso del suelo, orientada hacia el

desarrollo sustentable de la región.

Sumado a esto, comunidades como Anateri o Santa Elena que se

encuentran relativamente aisladas van a sufrir un cambio abrupto, en su

cotidianidad, en sus relaciones sociales establecidas y en sus intereses.

A nivel socio-económico se concluye que el principal impacto que van a

sufrir los pobladores de la región de Alfaro Ruiz es la posible reducción de

sus ingresos, principalmente de aquellos puestos que ofrecen productos

flores, quesos, frutas, dulces y de oferta de servicios gastronómicos como

restaurantes, sodas, cafés. Quienes realizan estas actividades y pagan

alquiler por los locales, podrían se los negocios que estén más propensos a la

quiebra.

6.8. La construcción y apertura del tramo Sifón-Abundancia va a impactar

tanto en forma positiva, como negativa a la región. Esto ha llevado a integrar

a los diferentes actores sociales y líderes de la zona, en función de plantear

una propuesta de desarrollo acorde con las potencialidades (estándares de

vida, iniciativas de desarrollo local, comercio, producción, recursos

naturales, etc.) de la región. Esta propuesta deberá de ser, respaldada por

procesos de participación y capacitación, donde las comunidades y sus

pobladores sean los gestores y a su vez los beneficiarios de la generación de

excedentes.

6.9. En el plano organizativo la región ha sido fortalecida, lográndose una

articulación de los diferentes actores sociales, alrededor de una búsqueda de

alternativas, dirigidas a implementar estrategias de desarrollo sustentables

para la región. En ellas se ha considerado la importancia de desarrollar

proyectos de turismo rural comunitario, de mayor armonía con la naturaleza

y donde gran proporción de los beneficios queden en las comunidades del

cantón y de la región.

6.10. A nivel metodológico se puede concluir que con las herramientas

utilizadas se logró obtener información confiable acerca de la percepción de

los pobladores de la problemática estudiada en la presente investigación. El

aporte y los niveles de análisis hechos por los diferentes actores sociales,

dependió en gran medida del tipo de instrumento utilizado. La información

obtenida a partir de los grupos focales fue cualitativa y cuantitativamente

superior, que la obtenida en la entrevista semi-estructurada, debido a que el

clima de grupo permitió una mayor discusión y elaboración de las temáticas

expuestas.

Respecto al Taller, es importante destacar que durante todo el proceso

los participantes asumieron una posición pertenencia del proceso, donde

trabajaron en un clima de armonía, hasta lograr los objetivos en cada una de

sus etapas.

CAPITULO SÉTIMO

7. RECOMENDACIONES PARA PROCESOS DE DESARROLLO

SUSTENTABLE EN EL CANTÓN DE ALFARO RUIZ Y EN LAS

COMUNIDADES ALEDAÑAS

7.1 Ambiente

Establecimiento de espacios para la discusión y presión con el fin de

lograr una aplicación de la legislación ambiental existente para promover

una recuperación del bosque, los ríos, nacientes, lagunas y otros espacios

impactados por la construcción del tramo Naranjo-Florencia de la ruta

nacional 35, según lo estipulado en la Ley orgánica del ambiente (1995) y

nuestra constitución política (1949), en su artículo 50 sobre el derecho de los

costarricenses a gozar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

7.2 Planificación

a) Diseño y ejecución de proyectos orientados al desarrollo sustentable

del cantón de Alfaro Ruiz y las comunidades de La Palmita y Barranca de

Naranjo y Alto Villegas de San Ramón, concebido éste según la perspectiva

planteada en el capítulo segundo de la presente investigación. Los

principales aspectos a considerar en los proyectos orientados desde esta

lógica de desarrollo son los siguientes: Respeto a la diversidad, equidad,

inclusivos, con profundos valores éticos. Deben de hacer uso de la

planificación y ordenamiento territorial como instrumentos de gestión

ecológica, productiva y de desarrollo urbanístico. Deben promover el

desarrollo científico y de tecnologías de mayor armonía con la naturaleza.

Además deben de desarrollarse a partir de procesos de participación, donde

se generen espacios que posibiliten la educación y capacitación en aspectos

como liderazgo comunal, planificación, administración de recursos,

desarrollo sustentable y otros aspectos importantes para poder ejecutar

proyectos orientados hacia cambios cualitativos sobre la calidad de vida y

felicidad de las personas.

b) Establecimiento del Plan Regulador de Alfaro Ruiz (incorporando los

aportes de los diferentes actores sociales de la región, surgidos de procesos

de participación y discusión), con el fin de ordenar el desarrollo del cantón

mediante un adecuado uso del suelo. El Plan regulador servirá para

identificar las áreas destinadas al desarrollo urbanístico, industrial, agrícola,

pecuario áreas de bosque, recursos hídricos superficiales y subterráneos,

áreas de riesgo antrópico y otras. Este instrumento facilitará el desarrollo de

estrategias de desarrollo, basada en la adecuada utilización de los recursos

con que cuenta el cantón.

c) Realizar estudios sobre viabilidad para la ubicación de lugares

estratégicos para el traslado o establecimiento de negocios al margen de la

nueva carretera (como los tramos de La Palmita o algunos de Zarcero,

Laguna y otros lugares a lo largo de la actual ruta).

7.3 Estilo de desarrollo

a) Fomento de procesos de turismo rural comunitario, donde el control

del proceso, así como los beneficios estén en manos de las comunidades,

familias u organizaciones sociales, en contraposición con los mega-proyectos

turísticos que provocan desigualdad social y el control está en manos de las

grandes corporaciones. Estas alternativas deben de integrar la agricultura y

ganadería con aspectos turísticos. Las comunidades pueden acondicionar

espacios para ofrecer servicios de hospedaje y alimentación.

b) Establecimiento de una estrategia de desarrollo local, integrando los

diferentes actores sociales presentes en la zona (empresarios, Cámara de

Comercio y Turismo, Municipalidad, organizaciones de productores,

comunales, cooperativas, instituciones estatales y otras que ofrecen

productos y servicios).

7.4 Educación y Capacitación

a) Establecimiento de procesos de capacitación en coordinación con la

Cámara de Turismo local, el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y el

Instituto Costarricense de Turismo (ICT) en gastronomía, coctelería,

administración, contabilidad, historia natural de la región, ingles, entre

otros.

b) Implementación de procesos de capacitación para el diseño y

elaboración de una artesanía propia para la zona. Aprovechar los convenios

sobre capacitación con el INA , el ICT y Cámaras de Turismo.

7.5 Promoción

a) Promoción del cantón como un territorio con menos presencia de

vehículos livianos y pesados, con un ambiente menos contaminado y de

mayor seguridad que la que ofrece actualmente.

b) Establecimiento de una Cámara “exclusiva” de Turismo para la región,

ya que actualmente funciona además como Cámara de Comercio.

c) Publicación de una “Guía Turística de la Región”, donde se incluya al

cantón de Alfaro Ruiz y la parte del sector de Palmira de Naranjo, El sector

de Alto Villegas de San Ramón y la parte de San Carlos que limita con Alfaro

Ruiz. Esta guía tendría como propósito el integrar la “oferta turística”

individual a una oferta regional, donde se incorporen los diferentes servicios

que se ofrecen en áreas naturales (cataratas ríos, montañas) áreas silvestres

protegidas, reservas forestales privadas, fincas recreativas, áreas de

investigación, sitios históricos y arqueológicos, restaurantes, sodas, tramos,

hoteles, albergues, cabinas, tiendas de souvenir, centros de información

turística, fincas dedicadas a la agricultura, ganadería y otros aspectos que le

podrían interesar a los visitantes.

d) Establecimiento de una rotulación de los diferentes sitios de interés

turístico, presentes en la zona, en forma uniforme, con el fin de impedir un

exceso de los mismos, y de esta manera, evitar una posible contaminación

visual. Para poder implementar una rotulación ordenada, se debe llegar a

acuerdos entre los diferentes actores de la zona, además se debe de

coordinar con el Consejo de Seguridad Vial del Ministerio de Obras Públicas

y Transportes.

7.6 Institucional

Coordinación entre Instituciones estatales presentes en la zona y la

municipalidad.

7.7 Infraestructura

Establecimiento de procesos orientados a mejorar la infraestructura

básica de los diferentes establecimientos que ofrecen bienes y servicios, para

hacerlos más atractivos para los turistas nacionales y extranjeros. Se

recomienda una decoración con la utilización de diseños y materiales acordes

con las características de la zona, con la asesoría correspondiente. Para

espacios abiertos establecer jardines con plantas de la zona.

7.8 Investigación

Realizar nuevas investigaciones acerca de los futuros impactos de la

nueva carretera en las zonas urbanas de San Ramón y Naranjo.

Bibliografía

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Recurso Hídrico en Costa Rica. CEDARENA. San José,

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APÉNDICES

APÉNDICE A

Técnicas e Instrumentos I Carta Descriptiva del Taller: Amenazas de la construcción de la carretera Naranjo-Florencia y búsqueda de alternativas para el cantón de Alfaro Ruiz

1. Objetivo General Recuperar información para determinar la percepción sobre los impactos a nivel socio económico y ambiental que podría provocar la construcción de la carretera Naranjo-

Florencia, en las poblaciones del cantón de Alfaro Ruiz, en función de visualizar opciones de desarrollo, con criterios de sustentabilidad para los mismos.

2. Objetivos Específicos 2.a. Lograr que los participantes socialicen y clarifiquen ideas y criterios en relación con los posibles impactos socio económicos y ambientales que podría generar la construcción de la

Carretera Naranjo- Florencia a los pobladores del cantón de Alfaro Ruiz

2.b. Identificar las expectativas socio económicas y ambientales que ha generado la construcción de la obra en el cantón de Alfaro Ruiz.

2.c. Recuperar iniciativas de desarrollo local, consideradas por los pobladores como alternativas ante los eventuales efectos negativos, producto de la construcción de la obra

mencionada.

2.d. Diseñar estrategias de desarrollo regional basadas en las posibilidades productivas y de sustentabilidad presentes en la zona.

3. Contenidos 3.a. Exploración de expectativas sobre el proyecto de la carretera 3.b. Determinar Impactos del proyecto en el área de influencia directa.

3.c. Amenazas del proyecto a los pobladores del cantón de Alfaro Ruiz. 3.d. Posibilidades de transformación o modificación de las actividades actuales a otras de

mayor armonía con la naturaleza. 4. Lugar y Fecha El taller se desarrollará el 16 de marzo de 2008 de 9:00 a.m. a 3:00 p.m. en la sala del

Concejo Municipal de Alfaro Ruiz en la ciudad de Zarcero, con diferentes agentes de la zona.

5. Criterios de selección Los participantes al taller fueron seleccionados con base a la necesidad de incorporar a las

personas que participaron en el grupo focal, desarrollado para efectos de la presente investigación o en las entrevistas semi-estructuradas. En este sentido es la etapa final de la

toma de datos, con el propósito de recuperar iniciativas locales de desarrollo, consideradas por los participantes como alternativas ante eventuales efectos negativos producto de la

construcción de la nueva carretera, en función de crear los insumos necesarios para la formulación de estrategias de desarrollo.

6. Desarrollo del Taller 6.a. Presentación Técnica: "Refranes" Tiempo estimado 30 minutos.

Descripción: Se depositan en un recipiente partes separadas de varios refranes, los

participantes sacan al azar cada una y buscan al compañero que tiene la parte que completa el refrán. Los compañeros de un mismo refrán se presentarán uno al otro.

6.b. Desarrollo 6.b.1. Técnica: "Estudios de caso" Tiempo estimado 60 minutos

Descripción: Se divide el grupo en 3 sub-grupos, cada sub-grupo trabajará los siguientes temas a partir de un caso que se les proporcione:

a. Situación de Turrialba después de la construcción de la carretera a Limón por el Parque Nacional Braulio Carrillo.

c. Situación de Sarchí después de la apertura de la Carretera Bernardo Soto (Ramón- Aeropuerto)

6.b.2.Técnica “Dibujo de Mapa cognitivo” Tiempo estimado 60 minutos

Descripción: se divide el grupo en dos sub-grupos, “a” y “b”. Al grupo “a” se le asigna el dibujar un mapa de la situación actual del cantón de Alfaro Ruiz. Al grupo “b” se le asigna el dibujar el mapa de la situación futura del cantón. El propósito de la técnica es la

obtención de información gráfica de la situación del entorno del presente y futuro.

6.b.3. Técnica: "Lluvia de ideas" Tiempo estimado: 90 minutos 6.b.3.1. Análisis FODA 45 minutos

6.b.3.2. Construcción de estrategias 45 minutos 6. Conclusiones del Taller Tiempo estimado 5 minutos Se hace una síntesis retornando ideas generales del taller y se agradece la participación y la atención de los participantes. Se prepara a los participantes

para que hagan la evaluación. 7. Evaluación 7.a. Evaluación Oral Tiempo estimado 10 minutos En plenario se pregunta al grupo:

¿Qué les pareció el taller?

¿Qué cosas quitarían o modificarían? ¿Qué les gustó más y qué menos? ¿Si participarían otra vez de una actividad como esa; por qué?

7.b. Evaluación escrita Tiempo estimado 10 minutos Se pasan dos preguntas para ser respondidas de forma escrita:

Marque con "X" en la siguiente escala la categoría que más le pareció del desarrollo del taller

Muy Bien ( ) Bien( ) Regular ( ) Mal ( ) Muy Mal ( )

b.1. Aprendizaje b.2. Resultados

b.3. Reflexiones

8. Instrumentos: 8.a. Preguntas generadoras para "Lluvia de ideas": - ¿El tránsito a la zona norte y viceversa ha generado algún beneficio económico a los pobladores de Alfaro Ruiz?

- ¿El transito vehicular ocasiona o podría ocasionar algunos problemas ambientales, cuáles? - ¿Qué problemas económicos y sociales podría provocar la apertura de la nueva ruta hacia

Ciudad Quesada y viceversa? - ¿Qué ventajas para el ambiente, en el cantón de Alfaro Ruiz, podría potenciar la apertura

de la nueva carretera? - ¿Qué alternativas a nivel productivo y de oferta de servicios podría desarrollar el cantón

para mitigar los efectos negativos a nivel socio- económico de la construcción de la nueva carretera?

- ¿Qué alternativas a nivel productivo y de oferta de servicios podría desarrollar el cantón para aprovechar las ventajas ambientales y de seguridad que se generarían a partir de la

reducción del flujo vehicular?

8.b. Estudio de caso: 8.b.1. Caso 2: Turrialba

8.b.2. Caso 3: Sarchí

Apertura de la carretera San Ramón San José, abandonando el antiguo recorrido.

II. GRUPO FOCAL Guía básica I Objetivo Recuperar información que permita identificar las expectativas sobre los impactos socio-económicos y ambientales que podría generar la construcción de la carretera Naranjo –Florencia en los pobladores de Alfaro Ruiz.

II Problema ¿Cómo impactará a nivel socio-económico y ambiental la construcción de la carretera Naranjo-Florencia a los pobladores del cantón de Alfaro Ruiz?

III Esquema, cuestionario, de la información requerida Objetivo 1 Identificar las ventajas que ha ofrecido la circulación por esta vía de personas que se movilizan hacia la zona norte del país y viceversa.

Pregunta introductoria ¿Podrían decirme si han escuchado hablar de la carretera que va a

Florencia?

¿Entonces, la circulación de vehículos por la actual ruta ha permitido algunas ventajas para la gente que vive aquí en esta zona?

¿Cómo se ha beneficiado el comercio? ¿Cómo se ha beneficiado el turismo?

¿Cómo se han beneficiado los productores de leche, hortalizas y otros productos de la zona? ¿Se ha beneficiado de alguna manera el mantenimiento de la red vial?

¿El tránsito de vehículos ha permitido, en alguna medida la generación de riqueza para la zona?

Objetivo 2 Identificar posibles impactos que va a provocar la construcción de la nueva carretera. ¿Habrá impactos directos en el trayecto de la construcción?

¿Perjudicará de alguna manera al ambiente? ¿Cómo? ¿Perjudicará o beneficiará a los propietarios de tierras por donde pasará la carretera?

¿Qué pasará aquí en Zarcero y otros lugares por donde pasa la actual ruta? ¿Habrá beneficios para la zona?, ¿Cuáles?

¿Cómo podría afectar a la zona la apertura de la nueva carretera? ¿A los comercios?,

¿Al turismo? ¿A los productores de leche, hortalizas y otros productos de la zona?

¿Al mantenimiento de la red vial?

Objetivo 3 Proponer acciones o actividades alternativas La disminución de la circulación y las actividades alternativas Hay evidencias que va a haber una disminución del tránsito con la apertura de la nueva carretera y como ustedes han indicado hay aspectos negativos y aspectos positivos de la

construcción de la nueva carretera.

¿Qué acciones o actividades creen ustedes que se podrían desarrollar para contrarrestar los efectos negativos?

A __________, ¿Podría especificar un poco más? B__________,

C _________, D__________,

…N _______,

¿Qué acciones o actividades creen ustedes que se podrían desarrollar para Aprovechar al máximo las cosas positivas? A __________, ¿Podría especificar un poco más?

B__________, C _________,

D__________, …N _______,

IV Destino de resultados Proyecto de investigación de estudiante de la Maestría en Desarrollo Sostenible, para obtener el grado M.Sc. en Desarrollo Sostenible.

V Criterios de selección de participantes Para la escogencia de los participantes de cada grupo focal, se tomará en cuenta a los líderes y representantes de los sectores organizados a saber: instituciones estatales, empresariales,

municipalidad de Alfaro Ruiz, cooperativas, asociaciones de desarrollo, ambientalistas, Asociación de Ayuda al Discapacitado (APAMAR), asociaciones pro caminos y acueductos y

comités locales de lucha. De tal forma que se constituyan seis grupos focales con un máximo de doce individuos que compartan experiencias y conocimientos similares. Además deben de

representar a las comunidades de Zarcero, Guadalupe, Palmira, Laguna, Tapezco, Zapote y Brisas.

VI Pruebas preliminares Se hará una prueba preliminar para establecer la funcionalidad del proceso el sábado 16 09 de febrero a una familia de Zarcero.

VII Personal Se requiere de un conductor o facilitador del grupo focal y de un observador, quien tomará apuntes, chequeará la grabación del proceso en cinta magnética y coordinará con el

facilitador en aspectos como lo son el uso de la palabra, y la incorporación de temas que no se analizaron.

VIII Áreas problemáticas. La convocatoria, en grupos donde estén varios sectores incorporados, podría haber cierto conflicto de intereses, recursos logísticos como materiales y refrigerios.

IX Equipo Una computadora personal (deseable), cámara fotográfica y grabadora

X Estímulos Un buen refrigerio

Expresarles que fueron seleccionados entre muchas otras personas de la región Invitación al taller

XI Cronograma de los Grupos Focales Entre los meses de abril y agosto del 2008. Uno por mes de acuerdo a las posibilidades de

organización

III ENTREVISTA SEMI-ABIERTA Guía básica Recuperar información que permita identificar las expectativas sobre los impactos socio-económicos y ambientales que podría generar la construcción de la carretera Naranjo –Florencia en los pobladores de Alfaro Ruiz. II Problema ¿Cómo impactará a nivel socio-económico y ambiental la construcción de la carretera Naranjo-Florencia a los pobladores del cantón de Alfaro Ruiz?

III Esquema, cuestionario, de la información requerida Objetivo 1 Identificar las ventajas que ha ofrecido la circulación por esta vía de personas que se movilizan hacia la zona norte del país y viceversa. Pregunta introductoria ¿Podrían decirme si han escuchado hablar de la carretera que va a

Florencia? ¿Entonces, la circulación de vehículos por la actual ruta ha permitido algunas ventajas para

la gente que vive aquí en esta zona? ¿Cómo se ha beneficiado el comercio?

¿Cómo se ha beneficiado el turismo? ¿Cómo se han beneficiado los productores de leche, hortalizas y otros productos de la zona?

¿Se ha beneficiado de alguna manera el mantenimiento de la red vial? ¿El tránsito de vehículos ha permitido, en alguna medida la generación de riqueza para la

zona?

Objetivo 2 Identificar posibles impactos que va a provocar la construcción de la nueva carretera. ¿Habrá impactos directos en el trayecto de la construcción? ¿Perjudicará de alguna manera al ambiente? ¿Cómo?

¿Perjudicará o beneficiará a los propietarios de tierras por donde pasará la carretera? ¿Qué pasará aquí en Zarcero y otros lugares por donde pasa la actual ruta?

¿Habrá beneficios para la zona?, ¿Cuáles? ¿Cómo podría afectar a la zona la apertura de la nueva carretera?

¿A los comercios?, ¿Al turismo?

¿A los productores de leche, hortalizas y otros productos de la zona? ¿Al mantenimiento de la red vial?

Objetivo 3 Proponer acciones o actividades alternativas La disminución de la circulación y las actividades alternativas Hay evidencias que va a haber una disminución del tránsito con la apertura de la nueva carretera y como ustedes han indicado hay aspectos negativos y aspectos positivos de la

construcción de la nueva carretera.

¿Qué acciones o actividades creen ustedes que se podrían desarrollar para contrarrestar los

efectos negativos?

A __________, ¿Podría especificar un poco más? B__________,

C _________, D__________,

…N _______,

¿Qué acciones o actividades creen ustedes que se podrían desarrollar para Aprovechar al máximo las cosas positivas?

A __________, ¿Podría especificar un poco más? B__________,

C _________, D__________,

…N _______, IV Destino de resultados Proyecto de investigación de estudiante de la Maestría en Desarrollo Sostenible, para obtener el grado M.Sc. en Desarrollo Sostenible.

V Criterios de selección de participantes Se aplicará con el fin de cubrir expectativas acerca de los impactos socio-económicos y

ambientales que podría generar la construcción de la carretera, en personas que no necesariamente están incluidas en organizaciones formales. Incluye pobladores en general,

personas que en forma individual o familiar producen o comercializan algún producto o servicio y de aquellas personas que han sido afectadas en forma directa por el proyecto de la

nueva carretera. Para la realización de las entrevistas se deben de buscar informantes claves, al menos uno por distrito. Deben de cubrirse las siguientes categorías: personas que

han vivido siempre en la zona; productores o productoras agropecuarias; estudiantes, mujeres de oficios domésticos, dueños(as) de locales de venta de productos y propietarios(as)

que han sido o serán expropiados.

APÉNDICE B

TRANSCRIPCIÓN GRUPO FOCAL ASOCIACIONES Objetivo 1 Identificar las ventajas que ha ofrecido la circulación por esta vía de personas que se

movilizan hacia la zona norte del país y viceversa.

Pregunta introductoria ¿Podrían decirme si han escuchado hablar de la carretera que va a Florencia?

Conocen

¿Entonces, la circulación de vehículos por la actual ruta ha permitido algunas ventajas para la gente que vive aquí en esta zona?

¿Cómo se ha beneficiado el comercio? Yo creo que eso ha sido una de las cosas que más se ha beneficiado esta carretera, los servicios de autobús, no sé, como será en el momento que esté esa carretera, como será

el servicio de bus aquí. ¿En qué nos irá a perjudicar?

Yo creo que…. No puedo afirmarlo, pero supongo que mucho de que el parque se haya hecho famoso tiene que ver con esa afluencia de turistas acá. Turistas extranjeros sobre

todo. Otro::: si la gente que pasa para La Fortuna.

La gente tiene una visión bonita de lo que es Zarcero. Usted va a San José y le preguntan ¿Usted de donde es? R/ de Zarcero- Hay que lindo, sin conocer Zarcero. Lo consideran

una belleza, aunque no hayan venido. Ya empieza a haber turismo, ya empieza poco a poco y después…A mí me parece que … ahí van a haber favorecidos y perjudicados. Este camino es importante para el turismo, pero también para la comunidad . Digamos para nosotros es… Usted ve que el turismo viene a Zarcero XXXXX es más cerca irse por aquí que a Volio (Sifón). Además ese camino es importante para el transporte de vehículos pesados. Esos traileros que vienen. XXXXX. Se va a quitar un poco, digamos lo que son

trailers. Los más beneficiados van a ser la gente de Anateri. Yo veo que aquí va a pasar lo que en

Sarchí. Uno va a Sarchí y mentira, ahí está el turismo. Las maravillas del parque no se las va a quitar una carretera. …..XXXXXX

¿Cómo se ha beneficiado el turismo? ¿Cómo se han beneficiado los productores de leche, hortalizas y otros productos de la zona? Por supuesto se han beneficiado porque obligatoriamente tienen que pasar por los puestos, por Zarcero. Aunque ahora abrieron por allá por Bajo Rodríguez a la fortuna. Pero de hecho el comercio ha sido beneficiado, sobre todo las sodas, que pasan los

camiones y todo eso. Antes decían que Zarcero solo servía para pasar a orinar pero eso es

mentira ..risas de todo el grupo…

Yo creo que lo que son quesos, panes, toronja, esos sí. Lo que son hortalizas en nada, o

lo llevan al Cenada o lo llevan a la feria. Aquí no hay tramitos así, hay tramos, que se yo, en Tapezco pero es la gente de aquí la que va a comprar yuca. Para los productores de

leche y hortaliza la vía les ayuda para sacar los productos y nada más.

¿Se ha beneficiado de alguna manera el mantenimiento de la red vial? Yo pienso que es bueno, que el camino es peligroso, toda la vida, pero lo han mantenido,

el camino está bien, no hay huecos. Hubo un tiempo que estuvo muy abandonado pero ahora no. De hecho le dan mantenimiento hasta las orillas (rondas). Hace como 12 o 15

años lo arreglaron y quedó bien

¿El tránsito de vehículos ha permitido, en alguna medida la generación de riqueza para la zona? Yo digo que sí. Nada más que como todo tiene sus pro y sus contras ya que los camiones pesados rompen la carretera, los camiones cañeros la rompen mucho.

Yo creo también de que el hecho que exista esta vía, donde se da una comunicación importante entre dos ciudades fuertes, Ciudad Quesada, una ciudad reciente pero que ha

surgido muy rápido, con Alajuela y San José, yéndose muy atrás, como ha permitido que se caracterice Zarcero en todo lo que se ha venido caracterizando, por ejemplo yo le

puedo decir de antes cuando existían las carreras de cintas. XXXXXXXXXX a una ramita de Espárragos y sacaban tarros de claveles que vendían en las fiestas. Cuando no había

fiesta los sacaban a la orilla de la casa y ahí se empezaron a vender. Se vio que era un buen negocio la venta de claveles y sacaban también otras flores y fue creciendo… ya después sacaban los duraznos y el resto de la producción y todo fue girando, digamos, con productos muy específicos de la zona y entonces la gente que pasaba, bueno el

famoso queso palmito, también, que igual se sacaba a los tramitos. Ya de ahí surgió la idea de los tramos de La Palmita y ya surgieron otros por allá. Hay una gente que vende

chiverres. Todo esto le ha dado identidad a Zarcero y ha permitido que se conozca, de que la gente empiece a hablar de Zarcero mucho es porque la gente pasa y ve

Objetivo 2 Identificar posibles impactos que va a provocar la construcción de la nueva carretera. ¿Habrá impactos directos en el trayecto de la construcción? ¿Perjudicará de alguna manera al ambiente? ¿Cómo? Primero que todo la montaña, lo que era selva virgen, todo eso XXX se pierde con la maquinaria, los ríos no se ven muy afectados pero cuando ellos tienen que pasar, tierra

que les tiran al río.

Siempre he creído que esto va a pasar como en la pista San José a Guápiles, que Turrialba quedó por allá, pero sin embargo Turrialba ahí está, siguieron viviendo igual y

nada más que de esta lado la selva, como es que dicen, cobra lo que el hombre le hizo, ahí se muere mucha gente. La ruta de la muerte es como le dicen a eso, entonces eso

aquí va a poder pasar igual. Ahí no es muy neblinoso. Es más oscuro aquí en Tapezco, Zapote XXXXXXX El desarrollo siempre es bueno, pero trae sus repercusiones. Yo siento que entonces la

gente va a construir a la orilla de la carretera. Entre más gente, más fuerte es el impacto.

El desarrollo siembre va a traer consecuencias.

Como en la tranquilidad que ha tenido un pueblo como Anateri xxxxx que años atrás se vía, ahora el ruido de las bagonetas hace de aquello un lugar totalmente diferente.

Anateri puede llegar a ser una gran ciudad (en broma)

¿Perjudicará o beneficiará a los propietarios de tierras por donde pasará la carretera?

Positivamente es que la gente va a orinar abajo (risas). ¿Cómo lo explica para otra gente?

Mucha gente va a dejar de pasar, no digamos a orinar sino a comer, si pasan es porque van de tour, no porque. Ahora entran y salen por aquí, más adelante o entran o salen por

aquí, no van a hacer las dos pasadas. Puede se beneficioso para el tránsito. Por ejemplo hay un accidente aquí, se hace una presa de dos, tres horas allí, la gente no llega, puede

servir como otra alternativa. Puede haber menos contaminación y menos sonido. Yo de hecho vivo en una recta En la madrugada vienen los camiones y vienen frenando. Quien

sabe también, al no haber tanto tránsito.

¿Qué pasará aquí en Zarcero y otros lugares por donde pasa la actual ruta? ¿Habrá beneficios para la zona?, ¿Cuáles? ¿Cómo podría afectar a la zona la apertura de la nueva carretera? ¿A los comercios?, Yo creo que los tramitos, las sodas ¿Al turismo? El turismo que ha venido, probablemente siga viniendo.

A futuro, yo lo veo peor que ahora. La mayoría de gente que va párale volcán y se van por la Fortuna, pasan por el parque de Zarcero y van a caer allá al volcán. También depende

de la actitud de la gente, como en Sarchí. Porque si se mantienen unidos y organizados. ¿A los productores de leche, hortalizas y otros productos de la zona? ¿Al mantenimiento de la red vial? Eso va a afectar el interés del gobierno de mantener la vía en buen estado

Objetivo 3 Proponer acciones o actividades alternativas La disminución de la circulación y las actividades alternativas Hay evidencias que va a haber una disminución del tránsito con la apertura de la nueva

carretera y como ustedes han indicado hay aspectos negativos y aspectos positivos de la construcción de la nueva carretera.

Aquí nunca ha habido facilidades para que uno llegue y se hospede, no tiene las

condiciones para atraer al turista, no solo a los gringos, sino a los nacionales. Aquí no contamos con buenos restaurantes o sodas, ni nada de eso, aptas, yo creo que solo CECI

(El Rancho de CECI) ha sacado provecho, lo que ha sido el turismo del cantón. Realmente, cuando uno vive en un lugar lejos de acá y regresa a Zarcero lo ve más Lindo,

aquellas montañas. En verano casi todo el país seco y Zarcero está siempre verde, los cerros la montaña, la agricultura. Lo socioeconómico, que es lo que más le llama la atención al visitante, siempre dicen que la gente de Zarcero vive muy bien. Hay

problemillas en ciertos sectores, pero en general, la gente de aquí es de medio hacia

arriba. Uno ve en el resto del país una serie de situaciones difíciles. No hay tanta

aglomeración de gente. De hecho yo, el día que abran esa carretera, si es que la abren. Se dice que estaba para el 2010, ahora, que tienen atrasos. Sucedió también con la misma

situación de la carretera a Caldera a Orotina, que están por abrirla y por abrirla y está despacio. No sé cuantos años más se llevará eso. Me acuerdo yo desde pequeñillo de que

iban a abrir esa carretera y no se daba. Ahora con este asunto del petróleo y me imagino, el asfalto más caro, se va a atrasar. Va para más largo, pero sí sería que nos vayamos

preocupando y ver que impacto vamos a tener. Yo calculo que tal vez dentro de unos ocho años, 10 años, van a terminar esa carretera. Lo que va a suceder es que va a

aumentar, ahora que escuché algo de Sarchí, pero ellos se metieron a lo grande con el turismo y Sarchí … levantaron esa carretera, ahora es bastante transitada y la usan y más que todo el turismo de extranjeros que vienen a dejar divisas, entonces ellos se han apegado a eso. Nosotros aquí, yo no se, siempre se ha dicho que se va ahorrar tiempo de

San Ramón a Ciudad Quesada. Yo siempre he dicho una cosa, nadie ha pasado por la nueva carretera. El día que pasen se van a dar cuenta de que cuando estén esas partes

que pasa oscuro. Ahí ya se va a durar más. Cierto que la carretera en sí va a ser bastante recta, pero si, se va a durar bastante. Mientras suben de Florencia a Ciudad Quesada,

ahí se va a hacer otro atrasito. Yo siempre he dicho, el turismo no se va. Mucha gente va a entrar por Naranjo, van a dar vuelta, quieren conocer por aquí, salen por allá (La

Nueva). Ahora tienen otra alternativa esta de Bajo Rodríguez, transitada por extranjeros. Esa sí va a tener problema,.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Aquí no vamos a tener problema,

vamos a tener agua.

Hay que saber cuales son las actividades productivas. Digamos, Sarchí siempre ha sido de café, pero como dice Juan José, hay mucha diferencia entre Sarchí y Zarcero. Sarchí

era un poquito de haciendas y el resto pobres, o trabajaban en las haciendas o buscaban a ver que actividades hacían y de ahí el desarrollar una actividad alterna y propia con

artesanías. Hay que ver las actividades que ellos tenían, las posibilidades. Zarcero tiene un montón de posibilidades. Está mucho más diversificada, más repartida la tierra. Tiene

una serie de características y eso puede ser de beneficio porque. Las actividades podrían beneficiar al turismo y no a los agricultores. ¿no podrían combinarse? Si, pienso que si,

pero al no sufrir tanto el impacto, quizás no sientan tanta necesidad, o sea, se dice que la necesidad es la madre de la creatividad, entonces habría que ver que sector de la

población se vea tan afectados, que necesite reestructurar o re-direccionar, digamos la actividad que tiene.

El problema es que hasta el momento la mayoría no hemos necesitado al turismo, creo,

tal vez me equivoco. El día que abran la otra carretera, esta va a ser más rápida, más tranquila, menos accidentes, menos problemas, menos contaminación sónica, menos

humo. Tal vez el día de mañana necesitemos de buscar alguna alternativa para sobrevivir. No sabemos la agricultura. Para nadie es un secreto que en este momento

está fatal. La ganadería es otra cuestión que está “miráme y no me toqués”. Tuvimos una reunión con el sector agrícola del gobierno. Nos decían que el abono iba a llegar a

40.000.00 colones el saco, de abono químico. Ahí también tenemos que buscar agroquímicos. De aquí hay que ver como sustituimos el abono químico por el orgánico.

Esto va a crear que todos los Zarcereños busquemos una alternativa diferente para sobrevivir.

Hay muchas formas, como traer turismo de montaña, se podrían llevar allá (Anateri). Si la carretera va a pasar por allá, va a haber mucho turismo. Cuando vean que la carretera

les va a dar divisas, tienen que buscar de que manera sobrevivir.

Aquí lo que se puede hacer es poner los tramos allá abajo (Nueva carretera), los tramos que están en La Palmita, ya van para abajo, ya compraron terrenos

Cosas que tiene A R clima. Yo pienso que aquí hay una cámara de turismo y creo que van

por ese lado. Ellos han estado trabajando en eso. Una alternativa, digo yo, podría ser… aquí está la carretera que va para Los Bajos. Los Bajos es un lugar turístico también.

Entonces que podemos hacer. Diay buscar alianzas, como con Sarchí, que la gente salga por allá pero entre por aquí. Hacer que todo este lugar frente a la carretera se vea bonito.

Hay que ver cuales son los sectores que sufran el impacto negativo y cuánto podrían

perder.

XXXXX El cobra a la gente por solo ir a ver eso. El solo tiene una manzana y lo más lindo que tiene ese señor es cuando uno lo oye conversar y es un amor por la naturaleza, por

la tierra y por la vida que se queda uno admirado. Ej. Finca de don Anselmo

Ej. Punta Banco

Siempre ha faltado en Zarcero esa gente que necesite- líderes. Yo tengo contrato con los cruceros. Artesanía, los paso a las tiendas, les doy una comisión, prácticamente los

atendemos bien, en 15 20 minutos los negocios venden más que en todo un día o una semana. Yo siempre he dicho que aquí en Zarcero se debe de hacer algo así por el estilo o

buscar agencias de viajes. Si la gente pudiera venir aquí y hacer un turcito. El jueves pasado andábamos con gente de la Asamblea Legislativa los llevo a La Brisa, La legua,

aquí en San Luis cuando está clarito, Anateri y todos esos bajos, Zapote, un tourcito que si se lleva poco tiempo son dos cuatro horas después se puede pasar por u restauran a

hacer todo el recorrido. Hace un tiempo la Asamblea Legislativa hizo estudios de factibilidad de diferentes proyectos y el que acaparó más la atención fue el turismo

agrícola. Que cuesta llevarlos a ver los invernaderos, son cosas muy lindas. Para un extranjero es muy lindo ver como un agricultor siembra una lechuga o como ordeña

vacas. Aquí hay gente que ordeña a mano. Ellos no van a llevar el producto, pero en el caso mío les vendo artesanías. Si la gente de por aquí hiciera algo parecido (Vender

artesanías), se hace contacto con la Cámara de Turismo y con agencias y así uno empieza.

Hay que ver solo hemos hablado de lo positivo. Me duele ver lugares en C.R. donde el

turismo los ha deteriorado de una forma el. La Fortuna, Jacó, Manuel Antonio, Monte verde. El turismo trae muchas cosas negativas. Siempre uno habla de lo bonito y de los

dólares. Que bonito es tener dólares, pero que feo sería cunado lleguen los extranjeros a hacer paso de drogas, pervertir a nuestros jóvenes. Hasta ahí habría que ver que enfoque

y por eso Zarcero se ha mantenido bien en ese aspecto. Ya cuando vengan extranjeros empieza el movimiento de droga, la prostitución. Vemos los lugares como Jacó donde

todo esto ha crecido y todo mundo se preocupa solamente por los dólares. Buscar que Zarcero sea agro-turístico y la forma de frenar ese flagelo.

Nos deciá …. Que traía grupos donde vean cosechar una lechuga y que vean que la leche viene de la vaca. Ahora se comentó sobre la necesidad de un gestor, un agente promotor y planificador que

papel juega la municipalidad. Interés en el asunto etc.

APENDICE C

TRANSCRIPCIÓN GRUPO FOCAL: CÁMARA DE COMERCIO Y TURISMO, UPANACIONAL Y ASOC. DE PRODUCTORES Objetivo 1 Identificar las ventajas que ha ofrecido la circulación por esta vía de personas que se movilizan hacia la zona norte del país y viceversa.

1. Entonces, la circulación de vehículos por la actual ruta ha permitido algunas ventajas para la gente que vive aquí en esta zona? 2. ¿Cómo se ha beneficiado el turismo? Por supuesto, mucho del crecimiento de Zarcero se debe en parte a esa carretera, a la existente. Mucho de lo que pasa del turismo, este, inclusive cuando van a destinos más

importantes, tal vez, como La Fortuna, hacen su parada y compran productos zarcereños, o así, también se proyecta, la gente pasa, a veces para, ve el parque y todo

eso genera crecimiento del comercio.

Es el único beneficio, por lo demás tiene inconvenientes, más bien. Es una carretera muy transitada, muy peligrosa y tiene un montón de situaciones que … mucho tránsito de

vehículos. Por ej. Aquí en verano cuando están sacando caña es una desgracia eso. O sea beneficios, tal vez los que dice el hombre, los que venden ahí en los tramillos y algunos

negocios. Pero inclusive, yo pienso, yo difiero de lo que él dice el turismo que va a pasar pasa

estando esa carretera o estando la otra también. El que va a querer venir a Zarcero, va a venir por los productos que hay, por la natilla, por el durazno, por el queso. Por eso es lo

que va avenir, porque el turismo aquí es muy poco.

3. ¿Cómo se ha beneficiado el comercio? Se beneficia un sector del comercio, nada más, los que tienen negocios y puestos

4. ¿Cómo se han beneficiado los productores de leche, hortalizas y otros productos de la zona? Por supuesto, si no existiera la carretera, no se podrían sacar los productos.

5. ¿Se ha beneficiado de alguna manera el mantenimiento de la red vial? Se le ha dado el mantenimiento obligatorio que tienen que darse, para que no llegue al límite de la catástrofe, aceptable es la palabra

En los últimos años ha tenido un mantenimiento aceptable, porque lo ideal es que fuera más ancha. Falta demarcación en unas zonas y todo. Por lo menos los huecos

tradicionales que hay en las carreteras ya aquí no se ven. Obliga las circunstancias al

mantenimiento.

6. ¿El tránsito de vehículos ha permitido, en alguna medida la generación de riqueza para la zona? Para mí no

Hay dos conceptos el tránsito que va para San Carlos y pasó para San Carlos y el que viene a dar algún ingreso turístico. Ese es el que puede generar y seguirá generando esté

o no esté la carretera. El que viene con un camión de caña ese va y viene y no genera nada, porque es una carretera que no está apta para ese tipo de transporte.

Cualquier vía de comunicación, para cualquier comunidad es sinónimo de progreso, pero

en este momento, esta carretera lo que representa es un peligro, nada más. Objetivo 2

1. Identificar posibles impactos que va a provocar la construcción de la nueva carretera. 2. ¿Habrá impactos directos en el trayecto de la construcción? Un impacto positivo es, ohalá, se pudiera pasar para allá todo lo que es transporte pesado por esa carretera. A nosotros nos beneficiaría. Si vieran más viable viajar por esa

carretera, sería mejor para esta zona

Obviamente las zonas bajas de este cantón son las tierras con menos valor. Eso beneficiaría mucho a esa gente. Todas esas finquillas de La Peña y Anateri Santa Elena,

Zapote y todo eso, que no valen nada ahora, ganarían una gran plusvalía. 3. ¿Perjudicará de alguna manera al ambiente? ¿Cómo? Ambiente Yo fui hace días ahí y no vi, ni siquiera estaban trabajando, yo me fui por Alto Villegas,

llegué hasta La Peña. Andaba en cuadraciclo, vagueando. No había maquinaria. Una parte del camino, tuvimos que subir por una finca, ahí, porque se vino un derrumbe y

aterró.

Normalmente cuando está muy lluvioso no trabajan

El Impacto ambiental, este, siempre se va a dar, se puede simular o se puede (mitigar de alguna manera), por cuestiones políticas de la empresa, pero se da, en pequeña o gran

escala siempre se da

No se puede concebir una carretera sin movimientos de tierra y una cortada de árboles

4. ¿Perjudicará o beneficiará a los propietarios de tierras por donde pasará la carretera? Obviamente las zonas bajas de este cantón son las tierras con menos valor. Eso

beneficiaría mucho a esa gente. Todas esas finquillas de La Peña y Anateri Santa Elena, Zapote y todo eso, que no valen nada ahora, ganarían una gran plusvalía.

5. ¿Cómo podría afectar a la zona la apertura de la nueva carretera? Por este lado pasa mucho camionero y mucha gente que va de paso, van y compran en

sodas y lugares como La Palmita (negativo).

Nos beneficiamos todos porque tendríamos un ambiente menos contaminado. Habría menos tránsito lo que sería más seguro, menos ruido, contaminación sónica.

6. ¿A los comercios?, Puede ser afectado por la reducción de las ventas

En otras veces se ha comentado eso. Otras veces se ha impulsado la construcción de la carretera. En algunas ocasiones atrás se comentaba que podría ser, más bien

beneficioso. Desde el punto de vista turístico el pueblo puede ganar. Hay mucha gente que al tener esa tranquilidad que no van a haber camiones pesados y ése escándalo. Por

eso es que a mucha gente no le gusta venir aquí, precisamente porque se satura de tránsito pesado. Ya no es igual a hace cinco años, por ejemplo, que antes, se llegaba

rápido de San José a aquí, en cambio ahora tardan una o una y media hora más. Eso dicen los agentes. Eso por un lado, después la gente de aquí, muchos dependemos de la

misma gente de la localidad. No dependemos de gente de otros lados (propietarios de negocios de comercio en general), en el caso del comercio establecido. Los que son de

comercio de comida como los de La Palmira y todo eso, el turista que viene, va a seguir viniendo. Más bien, a mi criterio, se va a tener una imagen diferente. La gente va a venir

aquí porque va a ser más tranquilo

7. ¿Al turismo? El pueblo desarrolla su propia imagen

Es parte del reto que se plantea ahora la Cámara de Comercio y Turismo, que es buscar la manera de hacer más llamativo el turismo a Zarcero. Que la gente venga aquí y que no

sea solo de paso, como es ahora, sino, que estén más tiempo. Y en eso hay un montón de esfuerzos, que no vienen solo por esa carretera pero que ayudan a mitigar, tal vez (…) ¿Cómo en organización?

Fortalecer el turismo y la imagen del pueblo, la debe de desarrollar el propio pueblo por su propio esfuerzo, no depender de aquel que pase. Es cuestión de organizarse. El mismo

pueblo crea su propia imagen

Nos va a obligar a desarrollar proyectos

Sería conveniente incorporar en la parte turística el agroturismo, habilitando estos sectores

8. ¿A los productores de leche, hortalizas y otros productos de la zona? Hay algo que tal vez no lo tengo claro. En una ocasión se hablaba de que se iba a hacer

todo lo posible por hacer una trocha en el camino de aquí a Laguna o de Aquí a Tapezco y que se hiciera una trocha (radial, eran 6km en línea recta), conectando ese camino. Si

eso se lograra, también eso va a ser de mucha ayuda para el cantón e inclusive, a todo el país y a toda la gente que accesa esta zona ya que van a haber otros accesos para viajar y

para venir a pasear. No se sabe al respecto.

Se explica que no hay ningún proyecto al respecto y se habla de la importancia de la organización local para presionar para que se pueda ejecutar un proyecto de esta tipo.

9. ¿Al mantenimiento de la red vial? No deberían. El gobierno debería de seguir dándole mantenimiento. Aparte de que todos

sabemos de que, tanto para San Carlos, como para esa zona es sumamente complicada,

o sea, tiene sus riesgos. En cualquier momento, sea aquí o sea allá, se hace un tapón, como son montones los casos, se debe de tener una alternativa

Objetivo 3 Proponer acciones o actividades alternativas

La disminución de la circulación y las actividades alternativas Hay evidencias que va a haber una disminución del tránsito con la apertura de la nueva

carretera y como ustedes han indicado hay aspectos negativos y aspectos positivos de la construcción de la nueva carretera.

1. ¿Qué acciones o actividades creen ustedes que se podrían desarrollar para Aprovechar al máximo las cosas positivas? Aquí en Zarcero la actividad esta muy bien definida, un alto porcentaje de la población se

dedican a la agricultura y la ganadería y esas actividades no van a tener ningún impacto negativo, más bien se van a beneficiar. Hay cosas viene fomentando La Cámara sobre el

turismo local, como lo propone La Cámara. . Estando esta carretera no hemos logrado nada, toda la gente se va para La Fortuna Entonces independientemente de que si esa

carretera se abre o no, debemos de desarrollar y ejecutar un proyecto local, que debe de tener relaciones con las actividades agrícolas y ganaderas. Hay que desarrollar turismo

local. Entonces, no vamos a esperar que se abra la carretera para empezar a realizar un proyecto. Por ahí va el asunto. Por eso yo creo que la gente no está preocupada por este

asunto, porque estamos viendo que se va a construir una carretera que podría generar beneficios.

Se explica -Esto va a fortalecer la organización- ejemplo de Finca de Don Anselmo-

Relación entre diferentes productores Desarrollo local

Desarrollo rural comunitario Ej. Punta Banco

Desarrollar opciones donde se integre la agricultura y ganadería con aspectos turísticos

Hacer más atractivo al lugar para que sea no de paso, sino de destino, que se queden por

lo menos dos o tres días

Ya hay convenios con el INA y el ICT Parte de lo que es el corredor turístico de occidente está incluido

Tiene que haber un cambio de mentalidad en el sentido que talvez no nos preocupamos tanto por la carretera. Tiene que haber una estrategia, una unión entre estos sectores

agricultura, ganadería, comercio o sea toda la comunidad tiene cambiar la mentalidad. Si somos buenos debemos de ser mejores para que la gente venga, no solo por la belleza

turística, sino también como gente, que dicho sea de paso, modestia y aparte, cuando la gente habla de la gente de Zarcero, les agrada, se siente cierto atractivo, da confianza.

Esto es lo que hay que dar a conocer al resto de país si esto, ojalá que no, nos fuera a perjudicar. Es una oportunidad para fortalecer la organización

Los negocios que podrían ser afectados podrían cambiar de sistema. Nadie asegura que el 100% de los camiones se van por allá

APÉNDICE D

TRANSCRIPCIÓN GRUPO FOCAL EDUCACIÓN Objetivo 1 Identificar las ventajas que ha ofrecido la circulación por esta vía de personas que se movilizan hacia la zona norte del país y viceversa.

1. Pregunta introductoria ¿Podrían decirme si han escuchado hablar de la carretera que va a Florencia? Karla Rojas: Yo tengo dos opiniones encontradas porque a nivel de descongestionamiento vial, vendría a ser muy importante. Cuando hay un deslizamiento o accidente, Zarcero

queda totalmente inaccesible el paso. En una ocasión que hubo un accidente mi esposo y yo duramos 4 horas en ir a Ciudad Quesada y luego regresar porque aunque quiten el

deslizamiento o el accidente, luego la fila y la presa y los camiones grandes en las vueltas no se puede pasar. Pero en donde yo trabajo en Colonia Anateri a nivel de impacto

ambiental, eso está causando estragos. Uno ve el Río Espino totalmente chocolatoso con los sedimentos que están siendo arrastrados por los tractores y la maquinaria. La

cantidad de árboles nativos que están siendo deforestados, es increíble. Entonces hay dos efectos, a nivel ambiental es super negativo, pero tal vez en lo que respecta al

descongestionamiento vial, yo pienso que si va a ser importante, principalmente para el tránsito pesado.

2. ¿Entonces, la circulación de vehículos por la actual ruta ha permitido algunas ventajas para la gente que vive aquí en esta zona?

3. ¿Cómo se ha beneficiado el comercio? Eduard Salazar- Laguna:

Creo que tal vez el asunto va en la facilidad de este momento que hay comunicación con la region norte y el área central, sea por servicio público, sea por transporte, agricultura,

que se yo. En este sentido la ruta como tal tiene un beneficio para todo el cantón, en este caso. Más sin embargo, ese mismo beneficio a traído ciertas consecuencias. Una

carretera que recorre prácticamente todos los centros poblacionales del cantón y todas las escuelas se encuentran a sus orillas y eso es un atentado contra los chiquillos.

Además yo siento que la vía como tal no tiene la capacidad para soportar la cantidad de tránsito

La vía en sí es y ha sido fundamental porque también sumándole las buenas condiciones

en que se encuentra en este momento. Es la única y durante muchos años es fundamental para el transporte de personas, agricultura, leche y otros tipos de productos

de la zona de San Carlos hacia el Valle Central sin embargo la carretera ya no cumple por el aumento de la población de CR y de los vehículos y agregando lo que decía la compañera, un solo carro que esté varado en la vía, provoca un caos. En cuanto a

contaminación no porque ha venido siendo lo mismo, pero en cuanto a que ya se debe de

tener otras vías de acceso si es fundamental.

Es muy bueno para la gente que se dedica a vender los productos un beneficio económico

para mucha gente. Más bien los podría afectar en lo económico. Pero como dice Eduard, es una carretera que ya casi va colapsando, mucho autobús, mucho camión grande, más

bien nos están contaminando.

Hablando del comercio, no solo permite la entrada y salida de productos al Valle Central o para San Carlos, sino también, hay gente que sobrevive de eso y por lo tanto, el paso de

vehículos de adentro para afuera, como decimos nosotros, hace que esa gente tenga sus entraditas y les favorece comercialmente.

4. ¿Cómo se ha beneficiado el turismo? Zarcero es una ruta de paso, o sea, aquí el turista viene buscando La Fortuna, le tomó una foto al parque y se va, van o vienen de La Fortuna, compran quesos y flores y se van

para La Fortuna o para San José.

Cuando hay una actividad en Laguna, La Feria del Chiverre, ahí si, como viene gente, después usted la ve ahí en las ventas de quesos y flores.

La belleza del paisaje también.

A pesar de ser una ruta de paso, genera muchos recursos económicos porque resulta que para la época de temporada alta hay que ver la cantidad de carros que pasan por acá los

domingos o sábados y le dejan muchísimo dinero al cantón, a pesar de que Zarcero no cuenta con hoteles o muchos restaurantes, la gente pasa, toma una fotografía y se va,

pero si va a perjudicar el que las personas vayan a tomar la otra vía, porque van a llegar directamente a la pista con mucho más cercanía.

Yo pienso que no se afectaría tanto el turismo porque se decía cuando hicieron la

carretera Bernardo Soto: Sarchí va a morir es un pueblo que va a se fantasma y todos los pueblitos que están por ahí. Yo he tomado esa ruta y es exactamente lo mismo. Si las

empresas quisieran aprovechar cualquiera de las dos rutas para el turismo, cualquiera sería beneficiada. En Zarcero, tampoco, digámoslo así, no hay como restaurantes de lujo,

cafés, o sea no hay un comercio como para el turista exclusivamente. No hay un montón de dinero invertido, donde podamos decir, caramba, ahora que vamos a hacer. Y allá

donde están los negocitos (La Palmira), son los mismos negocitos de toda la vida, solo que hay más negocios porque la población está aumentando, pero yo pienso que tal vez no se

van a ver tan perjudicados. Tal vez la parte ambiental un poco, pero, el progreso trae sus consecuencias.

5. ¿Cómo se han beneficiado los productores de leche, hortalizas y otros productos de la zona?

6. ¿Se ha beneficiado de alguna manera el mantenimiento de la red vial? La asistencia como tal, yo creo que ni se le da asistencia, año a año antitos de que

empiece el invierno, lo que hacen es limpiar cunetas, pero el mantenimiento como tal no, porque inclusive hay tramos que no están demarcados. Hace como diez años la

arreglaron y después de eso no le han vuelto a hacer nada. Se mantiene bien, porque le hicieron un buen trabajo, pero no porque se le haya dado mantenimiento.

En cuanto al mantenimiento para eso existen las municipalidades y a través de CONAVI

se les está ahora inyectando los recursos para que ahora mantengan la red vial.

Corrección de otro compañero, a la municipalidad le corresponde lo que son los caminos vecinales. Las municipalidades ya están teniendo los recursos, nada más que por la parte

burocrática, muchas leyes, mucho enredo. Se cambian los destinos, o pueden suceder muchas cosas quizás. Si cada municipalidad por donde pasa una carretera o hay una red

de caminos si hace las inversiones que corresponde, se mantendrían igual o en mejores condiciones.

7. ¿El tránsito de vehículos ha permitido, en alguna medida la generación de riqueza para la zona? Objetivo 2 Identificar posibles impactos que va a provocar la construcción de la nueva carretera. ¿Habrá impactos directos en el trayecto de la construcción? 1. ¿Perjudicará de alguna manera al ambiente? ¿Cómo? Deslizamientos en la carretera, porque ahí están invadiendo toda la montaña pero es

necesario ese desarrollo. Yo pienso que si bien es cierto, tiene sus consecuencias, todo tiene precio. Si fuese que la

montaña va a desaparecer del todo, que no va a quedar nada, que el río se secó, Hay que pensar que un arreglo en una casa necesita un sacrificio de dos semanas o tres semanas,

para después acomodarse. Hay que desarreglar para arreglar. Igual pasa en este caso. Si bien es cierto se tienen algunas consecuencias, que son parte del mismo proceso, pero no

son irreversibles. Porque abrir el tramo y luego reforestar los márgenes de la carretera. Es el colmo que no se preocupen por eso.

Para eso hay leyes y grupos que deben de coordinar para hacer cumplir las leyes y que se

amortigüe un poco las consecuencias negativas, para que la población y todos los grupos, pero sí, el progreso es necesario.

Hay gente que está muy incomunicada.

2. ¿Perjudicará o beneficiará a los propietarios de tierras por donde pasará la carretera? A la gente le ofrecen comprar parte del terreno y salen ganando porque esas tierras antes

no valían tanto. Los propietarios están contentos. Ahora les va a quedar muy cerca ir a San Ramón. Si van a San Carlos, ya no tienen que ir a dar toda la vuelta.

3. ¿Qué pasará aquí en Zarcero y otros lugares por donde pasa la actual ruta? Yo que vivo a la pura par de la carretera, es ese espanto de tanto trailer, de tanto camión y los accidentes que ha habido. A la casa de una compañera se le metió un trailer. Creo

que va a haber menos contaminación, tanto sónica como ambiental.

También no es lo mismo hacer el recorrido con este montón de curvas, que al diseño que tiene esa vía. Y troncales que puede llegar a tener, de Anateri, subir a Zarcero, eso va a

ser un momentico por ese lado. Desde la Abundancia a Ciudad Quesada es cuestión de un Km. A donde está quedando la carretera. Llegar a Florencia por esta carretera es otro

brinquito esto implica menores distancias más vías de acceso para el comercio de todo. Pensando en turismo, diay si, aquí puede ser que entren para La Fortuna y cuando salen van por San Ramón.

4. ¿Habrá beneficios para la zona?, ¿Cuáles?

5. ¿Cómo podría afectar a la zona la apertura de la nueva carretera? 6. ¿A los comercios?, ¿Al turismo? Los turistas siempre buscan alternar. Si entraron por esta vía van a quererse venir por la otra. Si va a afectar pero creo que no significativamente.

7. ¿A los productores de leche, hortalizas y otros productos de la zona?

8. ¿Al mantenimiento de la red vial?

Objetivo 3 Proponer acciones o actividades alternativas 1. La disminución de la circulación y las actividades alternativas Hay evidencias que va a haber una disminución del tránsito con la apertura de la nueva

carretera y como ustedes han indicado hay aspectos negativos y aspectos positivos de la construcción de la nueva carretera.

Nos quejamos de que en C.R. todo el mundo hace lo que le da la gana. Donde hay

permiso hay chorizo. Debemos de garantizar la aplicación del marco legal por el cual se dispuso la construcción de la carretera. Por ejemplo vamos a tener consecuencias en el

corte ambiental porque hay que talar algunas zonas un poquito más de lo que la vía necesita, para poder desarrollar el proyecto. Una vez construida esa parte, la

obligatoriedad de la reforestación en esa parte. El río se limpiará solito en algún momento, cuando ya deje de moverse tierra. Son acciones que deben de ser desprendidas

de la parte legal. Después de ahí todo lo que se pueda agregar, pero el marco legal es fundamental en este caso.

Usted algo decía sobre que haría esta zona para resolver la parte del impacto negativo.

Ahí las mismas comunidades, los dueños de negocios deben de elaborar propaganda. Que más bien tomen esto como positivo, al decir que ya es mucho más accesible viajar

por esta carretera, que van a haber menos presas. Todo tipo de programación televisiva y radial para atraer a la gente, ya que por sí sola la gente no va a pasar porque la gente va

a tomar su decisión y al final de cuentas es la que decide irse por allá, pero con la ayuda de la propaganda va a pasar por lo menos los fines de semana. Entre semana, más que

todo son gente de paso, de trabajo, que entra y sale y lo más que puede hacer es comersen algo en una soda.

De alguna manera le corresponde a la municipalidad el coordinar con todos los negocios,

coordinar con la Cámara de Turismo, para que no se sufra tanto del impacto que pudiera ocasionar, para que los comerciantes y gente que transita no sea de paso, sino que se

establezca, que tenga su ratito, para que en Zarcero no se note tanto eso que pareciera que va a afectar. Entonces le compete a la municipalidad.

Le corresponde a la municipalidad, a la cámara de turismo, la misma escuela y a todas

las organizaciones promover el atractivo turístico de la comunidad. En Zarcero, por ejemplo ahí en Palmira hay una catarata que la tienen cerrada- se convirtió en privada-

Los pueblitos como este (Pueblo Nuevo) es la comunidad más lejana pero es una

comunidad absolutamente rural, pero con desarrollo, tanto en infraestructura, como en

la red vial, vean las casas. Es una comunidad donde el barreal y todo eso no…

En el caso del colegio de Laguna, dícese que yo soy el director (risas), por la orientación tecnológica, por los talleres que brinda, la ventaja que tenemos es que los talleres no son

obligatorios una vez que se abran mantenerlos. Sino, nosotros vamos haciendo estudios de factibilidad para establecer que taller se da. Inclusive para el próximo año, cuarto año

que se abre, la idea es buscar desde ya por medio de la orientadora, junto los profesores del área técnica, que están trabajando en un proyecto para determinar cuál será la

tecnología o el trabajo más idóneo para la región. Yo no hago absolutamente nada, por ejemplo con decir que cómputo, si no tengo un laboratorio de computación, pero si se ha

pensado en la parte del turismo, propiamente en el eco-turismo, por lo rural de la zona, por la riqueza que tiene, por precisamente esos paisajes, la catarata, en Anateri hay

pasajes liadísimos, en El Carmen está la pesca de trucha. En todos los lugares hay algo, inclusive, gringos por ejemplo, que pasan al frente de una finca y ven las vaquitas en fila,

como dicen ellos y se quedan sorprendidos cómo es que las vacas van en fila. Cosas como esas, entonces somos todos los que debemos de proyectarnos en eso y como instituciones

educativas, cada quién puede desarrollar proyectos a lo interno de la institución, que también permitan esa propaganda.

Y es muy importante informar eso, porque la Cámara de Turismo, en ningún momento

ha dado. Ellos trataron de de buscar a la gente, de informar, para que de alguna manera se fomentara lo que es el turismo, mediante, ofrecer lo que Zarcero tiene, pero no se

siguió, entonces volver a ello, informar a la gente para que el impacto no sea de tan alto rango, que no se sienta tanto en ese sentido.

Unos extranjeros van ahí a una zona rural donde nosotros trabajamos. Había un señor

con una lechería muy cercana que tiene una mentalidad. Dice que quiere su finca y dice: “Hay que atraer a los turistas” una de las formas es tenerlos en su finca y a las cuatro de la mañana despertarlos con una campanita llamando a todos para que vean que bonito cuando vienen las vacas y todo eso. Son maneras de trabajar.

La construcción de la carretera va a traer un dinamismo un poco diferente, al que no

estamos acostumbrados. El ver que esto se va a volver más una ruta turística y un asunto más residencial, la otra va a ser más un asunto de comercio. Porque buses de

San Carlos van a tener que seguir pasando, porque allá no hay tanta población, como para irse por el otro lado. Que los trailers pasen por allá, en buena hora, porque si

llevamos diez años o más con la carretera en buen estado, sin los trailers, le ajustamos otros 20 años, entonces son cosillas que hay que ver bien. Si bien es cierto, al principio

va a haber un impacto por el dinamismo del asunto.

Yo llegué ala conclusión de que la carretera es un beneficio para el cantón, para San Ramón, San Carlos y todo el país. Estamos a la expectativa de lo que va a pasar, pero al

final de cuentas, el sentir es que es positivo.

APENDICE E:

Transcripción de grupo focal estatal municipal y cne 7 de mayo de 2008

Participantes: Nombre Institución Teléfono

1. Rosa Elena Valenciano Supervisión de escuelas 2463 3545 2. Hermes Amador Navarro MOPT 2463 3231

3. Ricardo Chacón Acuña Destacado Tránsito Alfaro Ruiz 2463 3231 4. José Espinoza Delegado Cantonal MSP 2463 2897

5. Rafael Luis Ureña Araya MAG 2463 3252 6. Rosibel Rojas Alvarado BCR 2463 2323

7. Martha Valenciano Solís Municipalidad 2463 3160 8. Rocío Salas Quesada Municipalidad 2463 3160

9. Luis Diego Rodríguez Cruz Roja 2463 3411 10. Osvaldo Banco Popular 2463

3402 11. Flor de María Monge Q. Ministerio de Salud 2463 3254

12. Eliseo Vargas C OVIRENA 2266 921 Objetivo 1

Identificar las ventajas que ha ofrecido la circulación por esta vía de personas que se movilizan hacia la zona norte del país y viceversa. 1. Pregunta introductoria ¿Podrían decirme si han escuchado hablar de la

carretera que va a Florencia? Discusión:

Se hace una explicación breve del proyecto ya que uno de los participantes conoce poco del mismo

2. ¿Entonces, la circulación de vehículos por la actual ruta ha permitido algunas ventajas para la gente que vive aquí en esta zona?

Martha, “Tal vez la parte comercial, de la gente que tiene ventas a la orilla de la carretera”, Hermes “ creo yo que ………………. 3. ¿Cómo se ha beneficiado el comercio? Rosibel: “Aparte del turismo pienso yo la parte del comercio como se estaba diciendo

anteriormente. El solo hecho de que las personas tengan que trasladarsen de aca a Ciudad Quesada, hablando de que en la zona norte lo que es la fortuna y otros

lugares ya es muy turístico, entonces la mayoría de la gente que va de aquí hacia allá, aparte de la atracción del parque, verdad, la mayoría de gente se baja, utiliza

servicios bancarios, utiliza restaurantes y si necesita otro servicio extra lo hace por acá, yo pienso que en ese sentido sí se ve beneficiado. Aparte de que la gente pasa y

ve, no sé puede ser también por qué no, los turistas les gusta algún tipo de siembra que ven por ahí. Tal vez uno no lo vive directamente, tal vez el agricultor si”.

Ricardo “Esta es la ruta más común. La ruta 141 es la más común para circular

hacia el sector norte, hacia San Carlos. Hasta el momento han sido beneficiado todo

lo que son pequeños comercios y grandes comercios, tanto como las ventas que están a la orilla de la carretera, como los comercios de aquí del centro, en la ciudad de

Zarcero. Asimismo, al estar el entronque en Naranjo, el ingreso a este sector de la gente que viene de San José se identifica más con esta ruta, se ingresa más, al haber

otra ruta, se perjudicaría en una gran proporción al pequeño y al gran comercio

4. ¿Cómo se ha beneficiado el turismo? Rocío “Realmente acá el turismo es de paso. En la zona los atractivos turísticos más bien, no tenemos como muchos, aparte del parque, algún tipo de restaurantes y lo que es la agricultura, para ellos es un gran atractivo, casi siempre están pasando por

acá y están consumiendo, de una u otra manera. En cuanto a la maquinaria pesada, yo pienso que más bien va a ser más beneficioso para nosotros, porque aquí este tipo

de maquinaria, que son camiones que jalan caña y todo esto, siempre ocasionan muchas presas. Aparte de esto, los accidentes, quedan muchos afectados. Yo pienso

que al dirigirlos por la nueva carretera nos vamos a ver beneficiados en ese aspecto”.

Ricardo “El mismo caso, también de lo mismo, el paso de transporte de mercancías, ya sea el caso de los camiones que transportan coca cola, de los productos (…) es una ruta que ya ellos tienen establecida y que, sea como sea, llegan y les queda fácil para repartir aquí lo que es el centro, también, enfatizado en lo que es el turismo, pues, se

están vendiendo varias ideas a varios sectores de aquí del cantón, que están con l que es la pesca de trucha, todo eso es llevado también para meterlos al turismo, a la hora

de desviar eso ( la otra carretera) si les va a perjudicar” 5. ¿Cómo se han beneficiado los productores de leche, hortalizas y otros

productos de la zona? Ricardo “Se han beneficiado y se siguen beneficiando”, Luis Diego: “Yo siento que tal vez en gran (…) no se han beneficiado, creo yo, no deja de tener un cierto grado de beneficio, pero así como que sea un gran beneficio tener

esto yo pienso que no. Cada comerciante o agricultor tienen establecidas sus rutas, van a dejar a San José, de San José vienen y recogen por acá. En realidad yo creo

que son poquititicos los comercios de la carretera principal, que realmente venden productos al turismo, por decirlo así, igual que los comercios. Los comercios también

son así. Calculo yo que son poquitos los que realmente se benefician del turismo de paso, como lo decía la compañera, es que es de paso. Si fuera que se quedaran aquí y

todo, sería excelente, pero como es de paso, no es gran cosa lo que se beneficia, pienso yo”. Rafael: “Es imposible negar el beneficio de una carretera y de la plataforma de servicios, cada vez que haya más vías de acceso todo mundo sale beneficiado, no solo los productores, igual los comerciantes, intermediarios y todo el mundo. El problema

aquí, me imagino yo, es mas que analizar pros y contras, que es lo que nos beneficia y que es lo que nos perjudica. Las carreteras como tal hacen falta, talvez lo

importante sería verlo en la ruta que se construya”.

Ricardo: “En un lugar, cuando no se ve algo, no se vende. Si aquí por ejemplo en el caso de apodar, esta empresa de Tapesco, que es algo que está teniendo un gran auge

a nivel internacional. Hay gente de Europa que está aquí, queriendo comprar con ellos los productos orgánicos y yo creo que en parte ellos pueden ser beneficiados si se utilizara solamente esta ruta, ellos venden la idea.

Rosibel: “Porque como decía la compañera ya no va a haber tanta maquinaria pesada, entonces, eso va a facilitar el acceso, o sea le va a ayudar más bien porque la carretera va a estar más despejada”. 6. ¿Se ha beneficiado de alguna manera el mantenimiento de la red vial? Ricardo: “Muy mala la asistencia, por cierto mañana vamos para una reunión con la ministra y aquí llevo unas fotos precisamente de la mala demarcación que hay aquí y los trabajos que no se han hecho en los pasos 1, 2 y 3, sino que han pasado del paso

1 al 4 y del 4 brincan al dos y entonces no hay un buen trabajo mancomunado por parte de ellos para poder realizar las etapas como se deben y efectivamente no se ha

visto el trabajo que requiere y que necesita esta zona, esta carretera. Debido a la gran cantidad de lluvia que hay aquí y neblina principalmente porque disminuye la

visibilidad, lo que aumenta con la falta de demarcación.

Rosa Elena: “Si yo pienso que esta ruta hacia San Carlos es en su momento, no es que ya terminó de cumplir su función, en su momento fue muy importante pero, en

esta etapa que estamos, está saturada ya en cuanto al paso de vehículos como dijeron los compañeros, de maquinaria pesada que es la que da más problemas.

Pienso yo que el turismo si… en este momento tiene una infraestructura muy poca aquí, pero si, la Cámara de Turismo y todo, logra los objetivos que tiene planeados, la

otra ruta sería de más rápido acceso hacia la Fortuna, pero, si aquí hay diferentes atractivos y todo, todo este turismo, un turismo rural, podría acaparar esa gente y en

este momento, la vía como está con tanto tránsito, no hay el mantenimiento que deba de esto y el problema también del clima y de todo eso”. 7. ¿El tránsito de vehículos ha permitido, en alguna medida la generación de

riqueza para la zona? Flor de María “ Yo pienso que en las ventas que hay por ejemplo en la palmita si, Rosa Elena: “Rancho CECI”. Flor de María: “productores de la zona, en ese aspecto hay familias que dependen de ello. Son pocos pero dependen de ello.

Aquí el turista no llega a quedarse. Van para La Fortuna o San Carlos. Entonces lo que se aprovecha aquí es la gente, los buses que pasan. Cuando pasa San Carlos uno

ve que, cuando juega la liga o aprisa uno ve la gente de la ultra o de la doce ahí, es un tipo de turismo nacional.

Objetivo 2 Identificar posibles impactos que va a provocar la construcción de la nueva carretera. En cuanto a la maquinaria pesada, yo pienso que más bien va a ser más beneficioso

para nosotros, porque aquí este tipo de maquinaria, que son camiones que jalan caña y todo esto, siempre ocasionan muchas presas. Aparte de esto, los accidentes,

quedan muchos afectados. Yo pienso que al dirigirlos por la nueva carretera nos vamos a ver beneficiados en ese aspecto”. enfatizado en lo que es el turismo, pues, se están vendiendo varias ideas a varios

sectores de aquí del cantón, que están con l que es la pesca de trucha, todo eso es llevado también para meterlos al turismo, a la hora de desviar eso ( la otra carretera)

si les va a perjudicar” 1. ¿Habrá impactos directos en el trayecto de la construcción? Rosa Elena: “ Ya el compañero lo dijo y se sabe, digamos, por ejemplo, solamente en este momento ya en el trazo algunos dueños de propiedades se van a ver beneficiados porque hay más plusvalía, eso es indudable, pero en cuanto al ambiente, al medio

ambiente ecológico, es lógico que se va a ver muy, muy afectado. Ya el tipo de

montaña, al haber más tránsito, se va a contaminar, va a haber más contaminación,

los bosques van a ser talados y el dueño de la finca va a querer venderlo para que la gente llegue. Se va a ir perdiendo todo eso.

Martha “Ya muchos animales de abajo, dicen las personas que llegan, se está viniendo para acá, para esta zona que es más alta que de donde va trazada la

carretera, entonces es más caliente en ese lugar, pero ya los animales están subiendo. Ya la maquinaria está ahí trabajando.

Ricardo “Como decía antes, es un impacto ambiental que va a perjudicar, a quién

perjudica inmediatamente al bosque primario, los cauces , las aguas, pero que lo mas importante es tener una mente a futuro como más importante el preservar los

bosques, ¿qué estamos haciendo? ¿Qué estamos viendo? No podemos tratar de solucionar algo describiendo lo que nos puede mantener después, ahí en ese tramo,

no es el más correcto, además si fuera que San Carlos, tuviera solamente este acceso, pero tiene otros accesos. Yo hubiera optado por ampliar esta otra carretera, expropiar

un poco de terrenos y ampliar algunos sectores a otro carril de ascenso para los vehículos pesados y livianos y no hacer ese gran gasto económico por parte del estado

y también perjudicar tanto, primero que todo al ser humano, sea como sea a corto o largo plazo, no sabemos que tanto, nos vamos a ver afectados y está siendo afectado

el bosque y los animales que tienen que emigrar y las aguas, los cauces y la carretera que no está siendo construida en un lugar apto, `por el caso de la misma humedad

que hay ahí, por el caso de la zona que es tan brumosa, como decía antes que si aquí en esta carretera hay momentos en que usted no ve nada, a diez metros delante de su

vehículo, por la otra carretera va a ser mucho peor 2. ¿Perjudicará de alguna manera al ambiente? ¿Cómo? Rafael “Han estado circulando algunos correos electrónicos. Yo anoche leí uno hay una muchacha que debe de ser conocida de Ustedes de la UCR que hizo una

investigación muy interesante en relación a esa ruta y hablaba precisamente de lo que convenía. ¿Qué estamos haciendo en este momento y quién va soportar ese

impacto global, secando lagunas, contaminando nacientes de ríos. No se si eso se ha sopesado en su verdadera magnitud. Incluso se habla de que se va a contaminar el

Río San Carlos y el Río San Juan y que eso podría traer diferencias con Nicaragua, por el tipo de arrastre que van a llevar esos ríos. Pero no se, yo no soy quien para

opinar 3. ¿Perjudicará o beneficiará a los propietarios de tierras por donde pasará la

carretera? Ricardo “El único beneficio sería económico. El que vende los terrenos, la plusvalía y es una ganancia ya a corto y mediano plazo, pero hay que comparar ese beneficio con las cosas que arrastra la vía de esa carretera,

Luis Diego: “Tuve la oportunidad de hablar con un señor que le compraron le expropiaron, para pasar por la carretera y pasa por el puro centro de la finca, entonces dice que le compraron lo que es la carretera, ya le pagaron eso. Sin embargo

dice que a la hora de tirar escombros para un lado y para el otro lado, la cantidad de terreno que va a perder por esa cantidad de escombros que van a tirar a los lados es

increíble y nunca contemplaron el pago de esa situación, o sea, en realidad dice que lo expropiaron con 4 manzanas y está previsto a perder otras 4 manzanas, solo por todos los escombros que van a tirar a los lados”

Vean la injusticia, aquí ¿Usted ha ido hasta los bajos de Anateri? Donde están las

fincas de los (…) Ahí había un lago natural grande y eso lo desaguaron. Ahora, hay que ser un poquito naturalista. Todos los animales que habitaban ahí, digamos lo

que es el ecosistema. ¿Cuántos animales se alimentaban de ahí, Qué va a pasar con todo eso, como decía la compañera? Estamos como la película que dieron hace poco

que los animales ya se van a la ciudad, se les está reduciendo el espacio físico

A mi me parece que a largo plazo, tal vez a mediano, zonas como nosotros conocíamos que era Anateri, que era un caserío muy muy pequeño o sea con muy

poca población, incluso población de ahí mismo. El efecto que va a tener la carretera sobre ese caserío específicamente les va a generar… probablemente va a haber gente

que compre terrenos ahí y gente que ponga negocios ahí y se va a convertir quizás como en la parte esta de la carretera principal: venta de productos de la zona en esos

lados. Entonces, habrá cierto desarrollo de esa comunidad que antes, en aquellos años soñó que iba a tener ya que no se sabía ni hablaba de la otra carretera y

respecto a este mismo punto, a mi lo que me preocupa es que cuando ya están tomadas las decisiones de lo que se va a hacer y se está haciendo, se venga a

preguntar, o sea, cual sentimos que sea el impacto que se va a generar, cuando, supuestamente debieron de haberse hecho estudios previo a que se definiera la ruta y

a que se empezara la construcción, para decir a cuales comunidades iba a afectar y si estaban de acuerdo en un principio para empezar esta. Porque ya en este momento

sería como el derecho al berreo que tenemos en este país, pero, me parece que hubiera sido más importante que antes de trazar una… si contemplando todo esto, que supongo que las instituciones que tuvieron que ver con lo que se refiere al EIA, con el estudio de suelos etc. Dieron su opinión técnica respecto a cual era la mejor

ruta que se podía tomar. Ahora, yo se que la investigación es importante y todo debemos de determinar cual va a ser el efecto de la construcción. Porque ya en

realidad, decir que no era la mejor ruta o que el impacto va a ser más negativo que positivo, lamentablemente es muy poco lo que se podría hacer. Más bien tendríamos

que trabajar en lo que decía la compañera, en que Alfaro Ruiz o Zarcero, todo lo que es el trayecto de la vía principal y Alfaro Ruiz como tal se convierta en un destino

turístico específico para la zona. Ya el que va para La Fortuna o para otro lado que se vaya por la otra carretera y que no pase por aquí. Pero me sigue preocupando en

mucho que a estas alturas vengamos a decir: no se debió haber hecho porque es malo para la pérdida del bosque primario, la pérdida de las lagunas, la contaminación de

las nacientes. Son muchos elementos, muy importantes para el desarrollo del ser humano, no desde el punto de vista económico, sino desde el punto de vista de

desarrollo como personas ¿Qué pasará aquí en Zarcero y otros lugares por donde pasa la actual ruta?

Luis Diego “En cuanto a tránsito sería de lujo, sería buenísimo” 4. ¿Habrá beneficios para la zona?, ¿Cuáles? Todos “Anateri sería el único beneficiado”….Rocío “por el desarrollo económico que se puede generar en esas comunidades. “Va a subir el precio de la tierra”. “Solo en eso nos beneficiaría pues habría que pensar en las personas que tienen negocios en la carretera”. “El comercio, esa gente va a perder”, “el turismo de paso se va a perder”, “todo lo que son los autobuses”, “son pocos muy poquitos porque tendríamos que ver cuantos son los camiones de la caña pero cuántos vehículos que reparten mercancías

aquí van a dejar de pasar. Otro tipo de transporte pesado, aparte del cañero que no deje de pasar por aquí en Zarcero”. “Camiones cisterna, piña, no vamos a hechar de ver muchos” “Si vamos a hechar de ver” “ ahora vamos a obligar a ellos a utilizar esa

ruta, porque a veces he viajado con traileros y me dicen: no, yo por aquí sigo

viajando, por ese matadero no me voy , así me lo han dicho, yo por aquí seguiré

viajando”. “¿pero se supone que va a ser mucho más corta? ”vayámonos un poquito a la matemática ¿Qué tan corto es?” “Se supone que va a ser más corto y la gente va a optar por lo más corto” “Que tan corto es devolverse a Quebrada Azul y de ahí salir aquí a San Ramón, en lugar de venirse por aquí en línea recta, bueno son curvas, en

este sector son 25 y 20 Km. Estamos hablando de 45 Km. a San Ramón. Ya le está quitando el impulso a los camiones para que se vayan por el otro lado…risas…”A la

larga vamos a quedar igual, si estamos de acuerdo, el hecho de que se abra otra ruta no significa que toda la gente la va a utilizar y que nos van a descongestionar esta.

Vamos a descongestionarle a los de Zarcero porque pobrecitos, toda la vida han sufrido con nosotros. Sabemos que no, pero es una posibilidad”. “¿Qué pasa si los camiones se quedan en esta y el turismo por aquella, es una opción que hay que manejar y defender una estrategia en el sentido que debemos atrapar el turismo que

viene para acá, el que se queda aquí, el que deja la plata aquí, no el que va de paso y nada más nos ven” “recordemos unos puntos el turismo que pasa por aquí, vienen cuatro pasos en contra en cuanto a atrapar el turismo: 1. si los mismos terratenientes de ahí, si ellos montan su lugar turístico van a ser ellos y si ellos

venden porque siempre va a suceder, para que gentes de afuera vengan y monten sus lugares turísticos, ellos van a salir por ese lado y tienen el gran beneficio que está la

montaña en ese momento ahí. ¿Qué vamos a tener nosotros aquí en este momento para venderles a la gente? “ Flor de María: “ a bueno, ahí es donde hay que sentarse para ponerle candela , lo que hay que hacer es independientemente de lo que ellos puedan vender allá desde el punto de vista turístico es que Alfaro Ruiz o

Zarcero tiene que empezar a desarrollarse en ese sentido, yo no veo que, que le digo, ni toda esa gente se va a ir por esa carretera ni que todos los turistas o todos los

camiones se van a ir y aquí nos vamos a quedar desolados, algo agarraremos, o sea, no todo va a ser de un color o del otro, pero ahí es donde está la estrategia e

inteligencia de la población en el sentido de poner cosas atractivas, para que la gente venga y se quede aquí dos o tres días, no una hora o 20 minutos como hacen ahora.

Rosa Elena: “En el tiempo cuando se hizo la carretera San Ramón-Alajuela, decían, bueno, se murió Sarchí, Valverde Vega está muerto, Grecia y ellos encontraron la

forma de atraer a ese turista. Aquí el problema es que nuestros agricultores son muy tradicionales. Ellos prefieren seguir sembrando a que llegue un montón de gente a

verlo y a echarle basura. 5. ¿Cómo podría afectar a la zona la apertura de la nueva carretera?

a. ¿A los comercios?, Rosa Elena “En una reducción del margen de ganancia, pero muy poco” Ricardo: “En ventas, los mismos bancos en trámites, servicentro, hay un montón de cosas en que va a afectar. Rosibel: “Pero no es mucho, porque en realidad como es de paso… la mayoría de servicios de nosotros (BCR) es de gente de acá.

b. ¿Al turismo?

Rosa Elena “No hay infraestructura para turismo y es que seguimos siendo un lugar de paso”.

c. ¿A los productores de leche, hortalizas y otros productos de la zona? Pienso que no. Osvaldo “Si uno tiene una fabriquita y vende queso a la orilla de la calle, a esos si les afectaría, al que tiene un tramito y vende el queso en el tramo si le afecta porque el producto no lo saca al Valle Central, el va hace el queso lo

ofrece en un tramo, el tramo lo compra y si no pasa el turismo a comprar el queso, el no va a poder vender ese queso en ese tramo, creo que en ese aspecto si está afectando.

d. ¿Al mantenimiento de la red vial? Yo tal vez diría que sí …. Ricardo “Si así como está de utilizada no se le da mantenimiento ahora con la nueva carretera menos”.

Eliseo “ supuestamente se puede beneficiar más bien la red vial porque va a haber menos tránsito. Es decir menos deterioro.

Consenso puede haber menos deterioro, pero a la vez puede ser abandonada.

Objetivo 3 Proponer acciones o actividades alternativas La disminución de la circulación y las actividades alternativas Hay evidencias que va a haber una disminución del tránsito con la apertura de la nueva

carretera y como ustedes han indicado hay aspectos negativos y aspectos positivos de la construcción de la nueva carretera.

¿Qué acciones o actividades creen ustedes que se podrían desarrollar para contrarrestar los efectos negativos? Rosibel: “En la parte de turismo tendría que desarrollarse algún proyecto como un turismo agrario, pienso yo, pero tiene que ser muy bien pensado para que atraiga

bastante turismo. Martha: “Hoy hace 15 hubo un encuentro empresarial que lo organizó, por cierto el Banco popular junto con la municipalidad y se habló mucho del turismo

ecológico aquí con fincas eco-turísticas. Trataron por lo menos de sembrar el gusanito en las personas. Los que tienen lechería también” “ Como en otras zonas, hace un tiempo andaba en Monte Verde y ellos tienen de una pequeña finca, lo que era un trapiche lo convierten en un área turística es un trayecto que puede durarse media hora o una hora

quizás. Ellos lo hacen más extenso, en realidad el lugar es muy pequeño, donde pasa la gente el trayecto es muy pequeño, explican todo el trayecto hasta de una mata de

arracache (…). La cosa es que de una finca muy pequeña le están sacando mucho provecho. En esa área ellos tienen un turismo muy seleccionado, no es un turismo, como

decía Rosa Elena que bota mucha basura. Habría que tomar en cuenta ese tipo de cosas (…) es una zona muy parecida a Zarcero nada mas que ellos están mucho más organizados en ese sentido. No necesariamente tiene que ser montar un Canopy, montar una infraestructura de alto costo. Puede ser también, tener un tour del queso, como lo

tienen ellos, donde la persona conozca el proceso que lleva, es un trayecto muy corto, se puede hacer en un área de la finca donde tenga todo. Más bien el venir y observar , el

llevarlos a aquella montaña y que caminen y se ensucien es algo muy atractivo para ellos. Yo pienso que en ésa área es donde nosotros debemos desarrollar una idea, como

en pequeñas fincas por así decirlo, donde se desarrolla un turismo de la misma producción que ellos tienen. La misma lechería, la misma siembra incluso. Una parte en

Sarapiquí el turismo, cuando eso, porque creo que ahora no es muy atractivo, el de la piña, entonces lo llevan en un trayecto en medio de los sembradíos de piña. Mientras

unos trabajan, hay otros haciendo el recorrido para la gente que viene de otros países a ver como crece la piña, como se siembra, todo el proceso, incluso les dan a probar y eso

es todo el tour”.

Luis Diego: “Puede que sea la parte positiva de que la carretera la abran por el otro lado por que tal vez, porque como va haber cierto descendencia de gente que ya no va a pasar

por acá y todo, abra las mentes de un montón de gentes. Por ejemplo en esa actividad que hubo del Banco Popular, excelente, se vieron que Zarcero tiene potencial increíble

para desarrollarse turísticamente, pero increíble el potencial que tiene, ahí lo compararon con varios lugares de otros países y lo que en otros países van y ven a una gente ordeñando y todo, donde pagan un cachimbo de plata, perdonando la palabra, aquí hay

cualquier cantidad de lecherías donde pueden hacerse estas cosas. Tal vez realmente

esta sea una parte positiva de que abran la carretera allá y aquí la gente verdaderamente

se pellizque y se abran en ese sentido”.

José: “Se ha hablado mucho de hacer un entronque hacia Anateri. Que debe de haber un entronque que debe de ser de dos vías y no se qué, pero si se ha hablado bastante de ese

asunto.” Ricardo: “Ahí va a perder toda la paz y todo lo bonito que tiene Anateri, se va a perder

APÉNDICE F:

Trascripción Grupo Focal Cooperativas Presentación de la investigación. Participante: También ha tenido problemas la construcción esa, por motivos que no han

completado las expropiaciones que han tenido que hacer en el trayecto de la misma, yay

prácticamente eso es lo que yo he escuchado. Participante: Sobre la circulación de vehículos de esta zona de San Carlos y viceversa, ha

permitido ventajas o desventajas a esta zona. Participante: Son más perjuicios que beneficios en este momento, porque tenemos un

tránsito enorme en un carro pesado, que sí ya esa carretera estuviera en curso estuviera en curso estarías evitando tanto accidente, que ocurre, tantas situaciones fregadas para

el cantón verdad, sí solo fuera de paso de vehículos livianos no habría tanto problema, pero el tránsito aquí, yay el ruido es permanente. Primero con la situación de que hay

mucha presa, hay muchos peligros, el camino no es tan bueno, es un camino muy accidentado, mucha neblina, entonces esa carretera estaría descongestionando la vía

nuestra. Participante: El volumen de accidentes es bastante alto, y especialmente uno piensa por

la cantidad de vehículos que circulan. Participante: Yo coincido con eso, especialmente con la circulación de vehículos pesados,

pero si pienso que tiene su beneficio, por lo menos en lo comercial, especialmente en esas

pequeñas ventas, que hay sobre la carretera, que ellos tiene un beneficio que es positivo, también para el desarrollo del cantón,. Participante: Más que todo siento que es por el tránsito pesado, porque un carro pequeño

no ocasiona presas, algo compran aquí, el tránsito pesado si es un gravísimo problema. Participante: Talvez que para ese tipo de negocios el impacto es mayor, pero por el tipo de

actividades del cantón más de tipo agrícola, lechero, talvez no lo afecte, pero sí van a ver

pequeños sectores que sí se van a ver por supuesto más afectados, pero coincido con todos que en la apariencia es más beneficio en la parte de de circulación vehicular, y más

tranquilidad que perjuicio en ese sentido.

Como creen ustedes que se ha beneficiado el comercio. Participante: De las ventas que se `ponen en la calle, algunos restaurantes y comercios

que tiene su clientela muy bien definida, aprovechan esa circulación, de ese paso, pero hay inclusive empresas turísticas que tiene su negocio muy bien definido su mercado,

que atraen no por el paso, sino porque ya tiene el contrato.

Como se ha beneficiado el turismo Participante: Aquí el turismo a zarcero no es tanto, yo considero que el beneficio que se

tiene, es con el turismo que va a San Carlos; al volcán. Es turismo nacional, por que aquí turismo el extranjero nada que ver, de paso, sí se benefician todas las ventas que hay

por acá, mas que todo, por que aquí quien puede venir es muy poco. Participante: En realidad es una zona de paso, uno lo ve en el caso de la persona, el

turista, se baja toma unas fotos en el que, que es uno de los atractivos, se monta en el

vehículo y se va, o sea, en realidad no deja prácticamente nada para el cantón.. Participante: En realidad Zarcero como destino turístico no se conoce, talvez la gente lo

nombre, lo admira, lo nombra por la belleza escénica, digamos y algunas características

muy peculiares del lugar, pero como destino turístico yo creo que no la realidad es que el turismo que llega, es porque pasa, no es porque viene exactamente aquí. Talvez hay algo

pero muy poco, con las cabinas en Laguna, pero es un porcentaje mínimo.

Participante: De hecho de esas ventas en la orilla de la carretera, el 90% coincido yo que lo compra el turismo de paso. Ese es el sector más afectado. Participante: Pero como que

alguien diga voy quedarme a Zarcero, ya eso no se encuentra, pasan y por lo general van a dormir, a La, Fortuna, a San Carlos.

Participante: Zarcero todavía en este momento no ha llegado a explotar la belleza

escénica, yay porque la atracción es el parque, de ahí nada más. Habrán otros lugares

pero no lo hemos encontrado. La parte de la producción con la carretera actual. Participante: En lo que es la hortícola, yo creo que no beneficia nada ni perjudica, talvez

la gente que va a la feria, lo que apuntamos antes menos tránsito, pues talvez es más fácil, pero digamos que puede beneficiar esa carretera la horticula aquí, ni perjudica. Participante: Talvez si las condiciones geográficas, Zarcero tiene una muy buena

ubicación, porque es una zona que es cerca de los diferentes destinos, donde tiene que

llegar la producción, entonces por acceso de vía, yo creo que no es que estamos que

bárbaros, pero sí hay una buena accesibilidad en ese sentido, por ejemplo dos pinos, dos

pinos llega a todas las lecharías de este cantón con su camión recolector, bueno es porque tenemos las condiciones en infraestructura vial, relativamente buenas, ese es un

beneficio, pero yo pienso que independientemente de que se de o no ese proyecto allá, aquí la condición va a seguir igual en ese sentido, no creo que empeore ni que mejore. Participante: Talvez pueda beneficiar al comercio local, porque actualmente tenemos

mucha gente, se va para San Carlos, eso talvez sirva para que la gente, se quede aquí,

que pasa sí talvez nos están quitando el servicio nuestro. Participante: En el caso de la dos pinos, en el caso de los almacenes agro veterinarios, o

sea directamente el almacén de Zarcero no se ve ni afectado, ni beneficiado, en el aspecto porque uno tiene definido sus proveedores y sus camiones igual que trasladar la

mercadería directamente a los almacenes y hablando de los otros almacenes, Fortuna, Monterrey, Muelle, sería una ruta más por llamarla así más directa, que ellos sí, en ese

sentido sería un poco más beneficiosa.

Mantenimiento de la red vial. Participante: Por su puesto eso sí, si vas a San José entras por la Bernardo Soto y

después por La General Cañas y te olvidas de Grecia y Sarchí, la han abandonado un

poco y Turrialba, que ni se diga, Turrialba está es un situación muy difícil, cuando fue la nacional, obviamente el gobierno va aponer sus recursos ahí, que pasaría con la nuestra,

tiene dos ventajas, o sea tiene un aventaja y una desventaja, puede ser que con el peso pesado que le vamos a quitar, no se nos friege tanto, entonces va durar más, porque está

carretera se hizo y no se ha vuelto a reglar, se bachea nada más, pero puede ser que perdamos lo que tenemos ahorita, que están limpiado caños cortantemente, rondas y

árboles esta carretera está muy bonita, pero sí hacen esa carretera por allá, talvez nos abandone. Participante: Sí ese es un temor, que al darle una importancia tal a la otra ruta que en

cierto forma los fondos que se dirigen al mantenimiento de esta, se empiecen a disminuir

y por ende su calidad. Participante: Yo pienso un 50 y un 50 que nos puede beneficiar y perjudicar, sin

embargo, el deterioro de las carreteas son los camiones, quizá deteriora un 70% o más las carreteras, entonces nos puede beneficiar que el deterioro sea menos, pero por el otro

lado también estoy de acuerdo de que puede haber un abandono. Participante: Yo creería que mucho va a depender de nosotros mismos, Alfaro Ruiz como

cantón, no es que sea exageradamente productor, pero tiene su producción que sale de aquí y que llega a los diferentes lugares, o sea, a la gente de allá le va interesar que halla

buen acceso para acá y a nosotros con mucho más razón, por eso le digo, que va a depender de nosotros que estemos pendientes de que la carretera se mantenga en buen

estado. Nosotros no podemos permitir que CONAVI, o no se a quién le corresponda descuide el mantenimiento. Participante: Puede que al Estado le interese abandonar el mantenimiento, pero es

evidente que a los habitantes de aquí no les interesa que se abandone entonces hay que

mantener la vigilancia y la presión para que eso no pase. Impactos de la nueva carretera. Participante: Efectos en lo económico, porque estos son zonas alejadas, eran potreros,

ahora son propiedades que se incrementara el valor de las propiedades, se incrementara la producción, porque la gente va aprovechar, la reducción de tiempo de costos, para las

actividades. Participante: Al bajar montaña, la abrir brecha, por supuesto que va haber un impacto

negativo al medio ambiente a la naturaleza. Inclusive los mismos ganaderos manifiestan el miedo por el robo de ganado porque va

haber más acceso fácilmente a esas partes bajas. Participante: Y de hecho es así.

Participante: Impacta ahí tanto la fauna como la flora, estamos hablando que es un

corredor de ciertos animales, silvestres. Participante: Al imaginar el volumen de tránsito que va atener, de hecho que nosotros

hemos bajado y sí hay bastante impacto, porque han bajado unos tajos, en unas nacientes han echado muchísimo material, han bajado muchísima montaña y van a

bajar más, mucho impacto negativo. Participante: Desde le punto de vista negativo, desgraciadamente es una zona donde hay

mucho bosque, sí se va a ver el impacto en la pare natural, no solo por la carretera, sino por lo que se desarrolle alrededor. Participante: Impacto positivo es que familias que talvez no tenían la posibilidad de

desarrollar la industria talvez la desarrollen, en le caso de la cooperativa se tendrá que

pensar en llegar con electricidad en lugares que talvez no se pensó. Participante: Contaminación posterior como una bomba de gasolina, restaurantes, que no

se pensó. Participante: Uno sabe que siempre que se de un desarrollo económico, va a carear sus

pro y sus contras, o sea, detrás de ese beneficio económico va atraer un impacto, ya sea en el ambiente, a otras comunidades, en realidad, siempre va a rastrear eso. Participante: Hablamos de un acceso más rápido menos riesgoso, de cierto modo, por lo

que se va abaratar ciertos, costos de traslado, de algunos productos de materia prima.

Después de la apertura de la carretera. Participante: Va a ver menos accidentes, que si hay ver bastantes, y más que todo con los

camiones que trasportan caña, una ruta más segura.

Un impacto negativo con las ventas estas de la orilla de la calle, viven de eso, inclusive algunas han hecho platilla, bueno tendrán que buscar otras actividades o trasladarse,

pudiera ser. Participante: Es lo que uno pensaría, ponerse sus puestos, igual que la persona se

detenga, compre y continué su camino, como se ha hecho aquí. Participante: Estos negocios que venimos apuntando, se van a venir a un 30% al no

haber tránsito, si no hay turismo que compre, yo pienso que el turismo se va ir por

dentro por cerca. Participante: El impacto en le tránsito lo vamos a ver inmediatamente, y la fluidez y la

tranquilidad de que van a ver mucho menos accidentes.

Participante: A los habitantes les va tocar que Zarcero se convierta en una zona turística,

por que ya va hacer una zona que no va ser tan afectada en le caso de ruidos, o la

contaminación sónica por las carreteras tan transitadas, podría ser más atractivo. Participante: En el turismo podría ser negativo o positivo, en el sentido de que los que les

interesa el turismo, van a tratar de desarrollar más proyectos, para a traer a la gente, pero para los que dependen del turismo que no es de esta zona sino de los que pasan, si

va a ver un perjuicio más que bienestar. Participante: Una de las cosas que preocupa es la evacuación de la ruta, porque cundo

uno llega al semáforo en San Ramón, suelen haber una presas y con esto va ser muy difícil el transito. Estrategias que proponen para atenuar los impactos de la apertura de la carretera. Participante: Yo pienso que aquí en Zarcero es básicamente el turismo, aquí está recién

creada la Cámara de Turismo, y creo que deben tener en mente algunas soluciones. Participante: Tienen que ser proyectos que logren que el turista este más aquí, porque

Zarcero no es turístico el parque se recorre en diez minutos, hay zonas turísticas pero

que son de turismo interno de uno mismo, de truchas, cabinas. Participante: El cantón debe de trabajar en una forma integral, para ver como se íntegra

el turismo, se habla de ecoturismo y por ahí anda la cosa. Participante: Dentro del cantón ahí lugares bonitos, pero hay que invertir en

infraestructura y una serie de cosas, pero yo pienso que hay posibilidades, perfectamente

se puede trabajar. Participante: Es buscar traer turismo independientemente, de si está la ruta o no y eso

depende básicamente de los atractivos de la zona, entonces no creo que la ruta en sí sea un problema, sino que hace pensar en traer más turismo, talvez por eso no se ha

desarrollado, porque ha dependido de la agricultura, de la ganadería, la gente no ha visto la necesidad. Participante: La gente no ha tenido esa visión, porque no ha tenido la necesidad y .no nos

ha hecho falta explotar esa belleza que tenemos, es un ingreso extra que se debería estar

explotando.

Participante: No solo Alfaro Ruiz, sino muchas de las comunidades están pensando ya en

eso. Bueno yo no creo que sea perjudicial, yo creo que solo esas ventesillas, que

hablamos al principio, pero vamos a desarrollar esta zona, que de no ser así jamás se va a desarrollar esos bajos tan feos, por que sí aquí se da lo qua apuntamos antes, toda esa

zona se desarrolla. Entonces perdemos por un lado y ganamos por otro; y ponemos a pensar a la gente en turismo, que de momento nosotros no sabemos sí tenemos turismo,

si es de paso o que hay gente que viene aquí. Un día conversando con la doña del hotel, dice que ahí no lee hace falta gente y hace que se yo tres años, aquí no había un hotel,

ahora hay un medio hotelillo, medo pequeñito, y dice que nunca le falta gente, eso quiere decir que sí le está llegando gente. El Hotel don Beto, sí en este momento uno no sabe que ese es el potencial y se desarrolla un poquito más, como les contaba a los compañeros vamos a compensar, pero yo pienso

que nos va a beneficiar más esa carretera que el perjuicio que nos va atraer.

APENDICE G

TRANSCRIPCIÓN DE ENTREVISTAS 1-Soda y Tramo el Parqueo Entrevista a Rosaura Salazar, propietaria

Ventajas de que ofrece actualmente el tránsito hacia San Carlos y viceversa Todos los carros que entran por aquí si se van para allá van a afectar no solo a mi sino a

todos los que tenemos negocios.

Cómo les podría afectar A todos por igual porque todos tenemos negocios para la gente que pasa.. (pausa..)

entiendo que si nos afecta, las ventas bajan y estamos aquí para vender, eso lo ve uno. Los carros pesados irían por allá. Esos no paran aquí por la incomodidad de la carretera,

muy pequeña, angosta y no hay parqueo, pero diay, el carro pequeño si. A los que mas les va a afectar es a los que alquilan. Uno con un poquito tiene, pero los que tienen que

pagar alquiler que diay, lógicamente uno tiene que quitar el negocio o quién sabe qué... arrancarlo de aquí y ponerlo allá (se refiere a la carretera nueva) o quién sabe si va a ser

parecido. Según entiendo quizás no va a ser parecido como por aquí. Si es mas cerca (el tramo de la carretera) van a decir ahorita llegamos a Grecia o ahorita llegamos a San

Ramón, si vamos a San Ramón, o ahorita llegamos a San José. Para qué vamos a parar ahí. Tal vez por los productos caseros, los productos nuestros que les gustan a la gente

que van por la carretera.

Qué se podría hacer Qué se puede hacer, yo le hago la pregunta a usted. Yo siempre he pensado que Zarcero

tiene que hacer algo. De hecho hasta el padre eso lo había hablado con nosotros, con los comités pastorales. Dice que Zarcero no tiene...le hace falta más, más lugares, campos de

mas diversión. Campos de más, de que llegue el turista. Tiene el parque nada más. (Se escucha un muy fuerte ruido de un camíón pesado, se pausa la entrevista con la mirada

y su mano doña Rosaura señala al camión, posteriormente continúa..). El tránsito pesado ese que pasa por aquí contamina mucho con humo y ruido como usted lo ha

podido ver. A veces uno está ahí y no escucha nada. Hay cosas positivas como menor contaminación.

2- Distribuidora de Flores Zarcero Entrevista a Wagner, Administrador Los mayores afectados por la construcción de la nueva carretera van a ser los negocios

que están aquí, a la orilla de la carretera porque son los que más dependen de la gente que pasa para San Carlos y con la construcción de la nueva carretera, van a dejar de

pasar por aquí. Posibles impactos conómicamente, entiendo, que muchos de los negocios van a tener que cerrar, hay

algunos que no van a poder sobrevivir. Probablemente los que son dueños de los negocios

van a poder subsistir un poco más, pero las personas que alquilan van a tener que ganarse, aparte de la ganancia el alquiler y entonces ahí es donde no les va a dar. Otra

cosa podría incluso afectar es lo de las carreteras. Al pasar tanta gente por aquí uno tiene más apoyo del gobierno a que le arreglen la carretera. Ya no va a ser tan fácil

solicitar una ayuda. Si por aquí pasaban tantos carros ahora van a pasar menos, ahora va a pasar solamente gente de aquí.

Expectativas, Alternativas Hacer un Zarcero eco-turístico, como hablaba yo aquel día que usted visitó aquí, es la

única forma de que Zarcero no quede como en el olvido y que la gente venga simplemente porque venir a Zarcero ya no porque tienen que pasar para San Carlos. (¿como un

destíno?) exactamente y no como un lugar de pasada, nada más.

¿Cómo debería ser Zarcero, que debería tener? No sé, pienso como algo como Monteverde, que la gente ya venga...arreglar algunas

cosas. Tal vez arriba construir un Canopy o algunas otras cosas que llamen la atención por sí solas.

Prácticamente sería ponerse de acuerdo, como lo decía el padre aquel día, hacer un

conjunto y buscar ayuda en organizaciones para el desarrollo de unos proyectos. Tampoco es que el proyecto se hace de la noche a la mañana. Debería de ser una opción

eco-turística porque es la opción que llamaría a la gente a venir aquí. La gente no va a venir solamente a comprar cosas aquí, no van a venir solo a comprar quesos, buscar otra

alternativa para que la gente venga y que a la vez apoye al sector comercial. 3- Centro Turístico Los Cipreses Roberto Alfaro, propietario Ventajas de circulación La mayoría de veces la gente que viene para Zarcero, o sea, para Zarcero, ya de aquí a Ciudad Quesada son 20, media hora más y el camino no es muy bonito, yo creo que la

mayoría de gente siempre llega hasta acá, mucha gente a la que yo le pregunto… no, no, venimos de San José, Heredia pero venimos hasta acá. Ya la gente que va para San

Carlos, lógicamente tiene más turismo San Carlos, eso es lo normal, acá a Zarcero es poquitica la gente que viene comparada con San Carlos.

Cómo podría afectar apertura de nueva carretera Si va a afectar, está bien que vamos a eliminar los camiones, por decirlo así, eso se va a eliminar, eso es una ventaja por un lado, el tránsito del camión pesado. Por una parte si

va a afectar, yo se que sí, ya el trayecto de, o sea, la gente que viene para Zarcero. Si aquí en Zarcero están en… de Naranjo a acá en media hora, yo sé que de Naranjo a San Carlos (por la nueva carretera) pueden estar en 45 minutos, o sea vale más la pena ir hasta San Carlos que venir acá. Si va a afectar un poco, si va a afectar, pero no creo que

sea tan exagerado como dice mucha gente que se va a perder muchos comercios, no creo. Si hay que buscar, si hay una forma, yo se que va a haber una forma de incentivar a que

la gente venga más acá

Actividades alternativas, expectativas Yo pienso que no hay mal que por bien no venga, si la carretera, como se llama esta, Bernardo Soto que sale de aquí de San Ramón, la desviaron. Antes el paso era por

Sarchí. Sarchí era de un ambiente un poquito diferente. Esa gente inmediatamente, el

turismo ahí subió demasiado en esos momentos. Vea que en Sarchí el turismo es muy

nombrado en Costa Rica, con cosas que nada tienen que ver del cantón, o sea, no tiene que ver nada el lugar sino lo que hizo la gente. Aquí necesitamos del apoyo de la

Municipalidad, del Ministerio de Salud, que ellos no, no se si estarán dispuestos, pero para mí como que no ayudan.

Ellos todavía no han tomado la iniciativa de una reunión ¿que se va a hacer? como que no les interesa. (¿Tiene esto que ver con la organización de la gente?) si una vez hace dos

años hemos reunido aquí varios, gente de negocios y a ver si podemos o sea si podemos poner un quiosquito en el parque para que el turismo, ya se me fue el nombre que le

damos a esta, una caseta ahí, la gente viene y pregunta lugares de lo que es la zona de Zarcero (¿un Centro de Información?) si pongámoslo así para la gente que viene la

Municipalidad no quiso, eso lo vi extraño, ¿Qué tiene que ver eso? ¿en qué va a afectar al parque que le roben 3 m2 y es algo provisional. Por eso yo supongo que están muy

negativos esa gente

Alternativas para Zarcero Aquí tenemos mucho que explotar, la zona es una zona turística, ella misma sola se

vende, por decirlo así, es poquito lo que hay que hacer. Podemos vender el clima, como decía un señor, es un clima fresco, hacer, nosotros no podemos tener aquí una carreta

típica, es llevar a la gente a que vean la agricultura, que vean una lechería, etc. Por ese lado. Por eso es que la gente tiene que unirse y ver que podemos hacer en ese sentido. Si

el turismo los ayuda a todo el mundo, a todos, no necesariamente a la gente que viene a comer a un restaurante, la misma plata queda en el cantón.

En Zarcero no vienen empresas a montar una fábrica, nada de eso, es que todo eso se

puede hablar. Aquí tenemos una gente que vino a montar aquí invernaderos, perfecto, todavía no se están viendo los resultados pero es algo muy favorable. Tuvieron

problemitas antes, tuvieron problemitas porque vienen a hacer un invernadero en una mesa, un “aeropuerto” para hacer un invernadero acá, con paredones de no sé cuántos

metros que ahora todo se ha afectado, es lo normal, es como cuando hicieron la carretera de Guápiles que se fue derrumbando. Había que hacerlo la mitad en laderas. Hay que

acomodarse al clima y al terreno. Lástima que cuando hicieron eso no había un grupo grande de gente que no les de miedo a hablar

4- Taller La Palmita Henry, Propietario Ventajas que ofrece la circulación de vehículos por la zona Ya al no haber tránsito aquí, se paraliza, digamos …yo siento que se paraliza mucho el

comercio, porque uno depende mucho de la Zona Norte, digamos de la… uno como vende repuestos y vende camioncillos y todo eso ah hace todo un comercio, ah, al digamos no

estar ya, digamos, el tránsito, digamos, no circular demasiado, entonces no habría, diría yo que el comercio se iría totalmente y para mí sería malo ah

Yo pienso que eso será a largo plazo, no tal vez muy rápido pero ya el proyecto está hecho

En qué podría afectar a Usted y a otros negocios En el caso mío yo vendo repuestitos y vendo camiones o hago reparaciones y todo eso pero porque la gente pasa y ve que el comercio, digamos se adquieren las cosas, ya al no

haber aquí, siempre llegará gente que uno tiene conocidos y todo eso, pero para mi el

comercio se baja un cien por ciento, porque al no haber circulación de carros totalmente

se baja el comercio. Es que uno depende del comercio, es que en todo lado hay aquí sodas y venta de productos, la gente depende de las personas que circulan y al no

circular, me parece a mi, no sería lo mismo ah.

Aspectos positivos

Eso sería una gran cosa ah, digamos, para la zona de San Carlos eso sería lo último, digamos, en economías de combustible y todo ah, carreteras más amplias en ese

trayecto, y diay uno aquí también, el acceso, estando la carretera ahí en San Ramón, hasta para uno mismo es mejor bajar aquí y coger para San Carlos, pero, sería beneficio

para todo mundo, yo diría que en vez de desfavorecerlo a uno por algunos aspectos, diay, por otro lado lo favorece demasiado.

Alternativas Diay alternativas sobran, alternativas después sobran, de alguna manera es que sobran, puede ser montarse un negocio abajo (en la nueva carretera) o lo que sea, después de

esto alguien, que se yo, se asocia con gente turística y hacen un lugar turístico, donde los gringos lleguen y lleguen a fincas y buenos negocios y buenos hoteles, uno quien

quita, después puede ser que llegue a favorecer demasiado ah. Porque cada día el turismo se va haciendo más, va metiéndose en partes más…

5-Verdulería María Ana Lorena Arce, Propietaria Mi nombre es Lorena, la verdulería se llama María

Que ha escuchado del proyecto Que van a abrir la carretera para que sea más corta y que la gente dure menos en el trayecto, que sea más rápida la comunicación entre la gente de San José y San Carlos.

Eso es lo que yo entiendo.

Un día de estos estuve comentando con una persona, este, yo tengo un hijo mío que estudió en el INA, y un ahí escuchando, este, si nos va a favorecer mucho, tal vez no

tanto, tal vez digamos uno que tiene puestos, para la gente que tiene puestos, tal vez no, pero para la gente que tiene terrenos y de todo si, que se yo, porque a raíz de eso, más la

cercanía, lógicamente se va a aumentar más el turismo. Entonces va a haber gente que va a buscar lugares más, donde están los centros turísticos más cerca, entonces esa es

una ventaja, verdá, Uno tiene que ver, lo que le ha preocupado es que la carretera (que pasa por Zarcero) quede en un estado de abandono, digamos, que ya no vaya a tener los

mismos…por decir ahora que limpian las calles cada nada, que… no sé… están más al cuidado, que si hay un derrumbe y uno llama, rapidito vienen a limpiarlo. No sabemos en

un futuro como será la cosa por ese lado, verdá porque esta calle a veces tiene este problema pero por otras cosas uno lo ve beneficioso.

Quiénes serán los más afectados? Como le explico… diay tal vez uno tiene la opción, la oportunidad de otra cosa, pero por ejemplo, para el que dependa propiamente del negocio si considero yo, o la gente que

tiene un negocito y paga alquiler. En el caso mío no he pensado que hacer porque yo no dependo de esto. Yo he hablado con el esposo mío y me dice no diay…si se terminó se terminó. Digamos, no dependo de eso, no vivo de eso yo. Como el me dice, si uno tiene

que buscar otro trabajo, pues va a buscar otro trabajo, pero si, para la gente que si

depende… sería buscar maneras, buscar formas de atraer los turistas. Se supone que allá, aquello va a ser una vía rápida, pero aquí sigue siendo un lugar turístico, digamos, donde hay muchas oportunidades donde hay partes bonitas donde visitar. Yo lo que he

pensado es eso que hay que buscar este…diay, como hizo la gente de Sarchí, buscarse otros medios de llamar la atención del turista, buscar que se yo, hacer cosas turísticas

que a la gente le llame la atención, que llame la atención a que el turista se vea obligado a pasar por aquí, es la opción que siempre uno ha visto.

Yo nunca he visto como un obstáculo (el paso de vehículos pesados). Por supuesto, yo

voy a estar durmiendo a la una de la noche, no me afecta mucho a mi, pero a mucha gente si se queja mucho, no tanto de la contaminación. En serio, cuando bajan por aquí

hacen un ruido.

La gente se queja mucho de la calle, principalmente, que se yo, que esté limpia la orilla o si hay un árbol, que lo estén recortando, que se yo, pero eso yo creo que ahora eso no es

la municipalidad, es otro grupo. Entonces quien sabe, una vez que se de la (Apertura de la otra carretera), si la Municipalidad tendría que hacerse cargo, hacerse responsable, de

eso va a contar mucho también. Además a la Municipalidad le sirve que yo no pierda este negocio (por la recaudación por patentes).

Ese día que fui yo a eso de la graduación del INA, estaba hablando ese señor de ahí de

Palmira, diciendo que para la zona de Zarcero para allá, ojalá que la gente no venda propiedades a la gente extranjera, es muy necesario conservar nuestro todo.

Alternativas A bueno y él explicaba, principalmente, había ahí mucha gente de aquí, de Zarcero habían varios que se estaban graduando también, el decía que interesante sería que en

Alfaro Ruiz y con participación de Ciudad Quesada tuviéramos la oportunidad de hacer un grupo con las que ya hay, ya le digo Verdú, turísticas. Yo no he ido a ver ni nada, a mí

me comentan que allá en La Legua pusieron un vivero de orquídeas lindísimo para ir a visitarlo. Otra cosa es la opción que tenemos nosotros, porque hay cosas que hacer, que

la gente se sienta atraída a seguir siempre visitando. Al menos lo que es aquí Tapezco la cuna de las hortalizas orgánicas, eso atrae muchos turistas. Mucha gente que viene a ver

como se hace, como prosperan y como se realiza y como es el trabajo, diay, habrá que buscar formas

6- Hermanos Tony y Adolfo Villalobos Finca en Alto Villegas Tony: Camino a Anateri no hay paso ahora, hay un señor ahí que no le han pagado, entonces él cerró el camino y dijo que hasta que no le pagaran no iba a dar paso ahí. El se encuentra

de aquí más o menos a un Km.

Ventajas Dará ventajas tal vez en el momento en que el terreno agarrará más valor, pero diay, ahí

los daños que han hecho y todo, eso no tiene una ventaja tampoco para nosotros los productores. Habrá que dar tiempo a ver que va a traer la carretera, beneficios o no va a

traer nada más bien Daños En terrenos… vinieron ay dejaron los terrenos demasiado malos y se están viniendo todos los terrenos al suelo, los talud se están viniendo al suelo, no aguantan, no aguantan ay

están perjudicando a las fincas. (¿Con las lluvias?) Con las lluvias se está viniendo todo, todo al suelo si.

(¿Ha visto Usted algún impacto al ambiente?) Hay quebradas ahí adentro de esta que le dicen la quebrada la plata ahí diay ellos comenzaron a tirar toda la tierra y toda la tierra

se iba a la quebrada, esa quebrada quedó aterrada totalmente diay, eso es que bajaba por ahí y no sabía usted, si metía el dedo al agua no se le vía el dedo, porque era puro

barro (¿y antes cómo estaba?) diay limpiecitica estaba la quebrada (¿Tenía pececillos u olominas?) Claro que si tenía pescadillos, pero ahora con ese semejante aterro que han

hecho ahí no creo que haya quedado ni un solo pescado ahí. (A la gente de Alfaro Ruiz?) Claro que es lógico que se vea afectada porque ahí ya no,

nadie va a pasar por arriba teniendo esta pista de tres, cuatro vías de camino por aquí, diay moriría totalmente

Alternativas Tal vez negocios, pero aquí los terrenos van a quedar muy raros, porque al que no le queda 10 metros de talud para arriba , el otro queda así esfondado, entonces tampoco,

cuesta demasiado que un terreno aquí quede como para hacer un negocio o cosas así, ya van a costar mucho los terrenos, porque diay

Adolfo: Aquí los hemos parado varias veces, entonces quisieron meter la maquinaria a la brava. Los vecinos nos organizamos y en la noche les bloqueamos el paso.

Es que ellos nos han esvaratado la finca, compraron exactamente por donde va la

carretera, entonces meten los tractores y dejan esos paredones así (con cortes verticales), entonces viene la lluvia y a los dos lados se vienen los paredones al suelo. Después pasan

los tractores con escombros por la parte de la finca y acaban con el pasto. Además tapan los riachuelillos y se llevan todo.

Había gente a la que no le habían pagado por su tierra y querían meterse

7- Félix Ángel Villalobos Barquero Propietario de finca Esa carretera diay, afectar o no afectar siempre la hacen. Eso no afecta, más bien…La carretera parte de lado a lado la finca, como dos kilómetros. A mí ya me pagaron. Parece que hay otra gente ahí que no le han pagado. Ellos opinan que si no les pagan no dejan

pasar, porque son dueños verdá, a ellos les costó el terreno, entonces es cosa de ellos. Con quién vas a hablar en Santa Elena?......No están trabajando ahí. Te voy a decir una

cosa: ahí no vas a encontrar a nadie. Puede que encontrés alguna persona, pero ahí no vive gente, solo Omar Argüello y otros carajos pero allá al final del lastrión, lo que llaman

Los Leones, ahí tiene una casita. Yo vivo en Zapote. Ahí vivía muchísima gente pero ahora todo mundo se han venido, dejaron solo aquella putada allá. Antes no había nada

ahí, solo culebras y cusucos, ahora ya hay agua y pusieron la luz. Hasta donde Los Leones hay luz. Ya más bien quieren meterse los condenados ahí después de que

vendieron… hijueputas más tontos.

¿Qué pueden hacer para sacarle más provecho a la carretera? Mantener la finca. Algunos han dicho ahí que quieren comprar un pedacillo ahí ciertas gentes ques que pa poner una bomba, pero diay, no se yo lo hayo ese lugar muy solo,

demasiado solo, los asaltan cada ocho días. Es demasiado solo, pueda ser que haga falta

deveras, ahí por la pasada de la gente de San Carlos a San José.

La carretera allá (en Santa Elena) la trabajaron un tiempo y se fueron

8- Campesinos expropiados de Anateri Alejandro Morales 369 22 29

Mucha gente de Zarcero están, ellos no apoyan esto porque por el momento va a pasar la que pasó en Sarchí. Es decir, por el momento pasa la que pasó en Sarchí, ¿por qué?

Porque Zarcero no tiene… lo único de admiración es el parque y todo el turista se va al parque, ellos no tienen ahí un hotel cinco estrellas, no tienen un restauran fino, algo que

atraiga el turismo. Porque a menos uno aquí toda la vida la ha pulsiado y uno va a vender el queso. Yo con otro hermano, le compramos el queso a toda la familia y lo vamos

a revender a Alajuela, Heredia, San Ramón, como una línea. Con este proyecto acá, ya no tiene uno que salir, porque el queso que se produce no alcanzaría para venderlo aquí

mismo, un puesto pequeño, no muy grande y de toda la familia, es correctísimo porque ahí no va a pasar un carro, ni van a pasar cien, son mil carros por cada rato del día,

miles, porque es la verdá.

Yo he vivido aquí toda la vida, aquí se me cayó el ombligo y eché bigote y me volvió a salir… nosotros allá adentro ya teníamos hasta los patios hechos para montar ahí los

negocios… pasó la carretera y se los llevó por el puro centro a todos. Pero ahí mismo se comprometieron de dejarle a uno el patio hecho, para cuando quiera poner uno, porque

ahí hay partes listas y ahí es muy bonito, buenas aguas y todo eso, porque uno está pensando en eso, ver que se pone porque diay, la realidad con una carretera de estas,

mirá, se viene a solucionar montones de problemas, precisamente, ya te digo, que uno a veces es estrecho y con eso, bueno, es una maravilla. Habría, más bien, que capacitar a

la gente para hacer quesos distintos y ponerlos en la ventanilla.

A menos nosotros, mucha gente conocida de ahí, nos han dicho, por favor véndanos un lote, para ellos trasladarsen con lo que tienen por allá, acá, y sin embargo, ya hay unos

que quieren comprar, yo se. Ellos saben la mina que es eso. Uno vive como un pajarillo, pero ellos no, ellos saben la mina que es eso, porque yo le decía a un hermano que

tenemos allá en los Estados, que uno aquí hace una clientera, pero de todas maneras, va a pasar todos los día una persona que Usted no conoce y si se atiende bien, al día

siguiente va a volver a pasar, la misma persona, no todos los días, todos los días va a tener gente uno, pero distintas personas. Así es de verdá… un señor de aquí de Zarcero, ya murió, de apellido Solís, estaba en las últimas casetillas a mano derecha, ese señor, mirá, tiene un queso ahí dice, este queso, pasa un señor todas las semanas a llevarse el

queso, ya tenía encargado el queso por semana, tan feliz estaba que no se cuidó y se fue en la tira… Hay que ver que esto es una mina, ni que vaca ni que toro ni nada da lo que da una finca

de montaña, con un sendero por aquí y otro por allá y un caballo aquí y otro por aquí.

Mi hermano tenía cualquier cantidad (de abono orgánico) hizo un galerón enorme, fue donde don Rodrigo Carazo y le regaló un puñito de lombrices y viiieras la cantidad que

tenía, diay pero se viene un día se descuida y desparasita todas las vacas de lado a lado, no quedó ni una lombriz, diay uno tiene que tener cuidado, no le habían dicho eso. Al desparasitar la vaca, las lombricillas se comieron el veneno… Cuando yo tenía ocho años, ver esa pista de las cosas mas lindas y cuando la terminaron

y ver esos carros que pasaban se armó una guerra y ver que allá en Tapezco, que llaman

Santa Elena, ver aquellos aviones como destruían esa carretera, que se haga realidad (la carretera) pero que la guerra no, ve que cosa más misteriosa y cuando entra esa gente yo

hasta que se me quedan los pelos así parados, que va a pasar una pista por aquí, la carretera…el sueño mío y vea, achará que no lo escribí en ese entonces en un cuaderno, para que vean a ver si le falló un poquito así de donde derecho está pasando en este momento. Ahí derecho en esa montaña de Tapezco, ver aquello, y ahí derecho la

cortaron ahorita. Vea que cosa más misteriosa tiene el mundo y digo yo, sería que me dieron ñampí o queso, lo que fuera, estaba lleno, pero algo hay en la mente pero nunca… es que a veces usté se sueña con algo que usté olle una conversación, pero en ese entonces quien le decía a uno que por ahí iba a pasar una carretera. De este proyecto no

había nada, ya le digo, aquí en el pueblo cuando llegaron los primeros ingenieros y se pararon en el portillo, de eso que llamamos nosotros diciendo, por aquí va a pasar una

carretera... y yo nada más me quedé así….y vea, ya casi está cerquita. Ojalá que salga todo pero la guerra eso es lo que yo no.

Todo el que llega al gobierno en algo sale beneficiado, aunque sea en la mínima cosa pero

salen ganando, en cambio uno es el que va de colita, Vea cuando don Rodrigo, usté no conseguía una bagoneta de lastre para este camino, ahí le volaban la noche entera, la

maquinaria entera, para el gobierno de Calderón, se volaban la noche entera, la maquinaria, las bagonetas, y usté para acá no conseguía…no hay plata ¿Con que distrito tiene Anateri más relación?

Toda una vida solo pa Zarcero, aunque a veces nos han escuchado más en San Ramón, yo una vez fui, no había maquinaria, fui a San Ramón y saqué un montón de

maquinaria. Tenían un convenio de Palmares, Naranjo y todo eso, me lo traje para acá un montón de niveladoras y cargadores pero si uno aquí pertenece a Zarcero. De momento

estamos con Zarcero, no sabemos el día de mañana, si la gente se pone dispuesta a arreglar el camino hay para arriba entonces… vienen haciendo el intento de, la municipalidad y todo, de ampliar este camino. En los planos de la carretera traen a este camino como radial a Zarcero, porque no necesita ningún puente, no hay quebradas, si

nos vamos por este otro lado si, en cambio por aquí no, se va por el camino, pero nada de puentes ahí viene a caer a Zarcero de un solo tiro.

9- Evangelista Blanco 43 años de trabajar para el parque de Zarcero Trabajo aquí en el parque hace 43 años. Yo estoy pensionado pero todavía vengo a

trabajar. En la casa no puedo estar sin hacer nada. Yo he oído hablar de la carretera. Mucha gente dice que una vez que pase esa carretera por allá, vamos a estar feos aquí

por el turismo y todo eso. Yo creo que no, aquí siempre el turismo viene. Los guías todo el tiempo traen turismo aquí y de aquí van para San Carlos. Los buses que vienen directos

pueden irse por allá y los camiones grandes, pero el turismo no, no afecta.

Más afectados Yo diría los que tienen digamos restauran, uno que es muy bueno, ese el de Cesi, al

restauran Cesi viene todo el turismo extranjero aquí. Aquí siempre baja uno que otro. Casi aquí siempre el turismo pasa al parque y va pa adentro casi no, es uno que otro que

va ahí a los restaurantes. Alternativas Aquí a Zarcero le hace falta mucho. Yo diría que poner las cosas más pa el turismo, que

jalen más turismo, no se como una piscina o algo. Esta catarata de Palmira si la

Municipalidad la hubiera, no hubiera dejado venderla, ahí hubiera sido una parte linda para llevar al turismo. Ya le hicieron una cabaña, y la gente esa, no dejan entrar a nadie.

Taparon, con la cabaña casi taparon la catarata. Ahora uno tiene que entrar por la orilla del río, diay, ya no. Eso sería unas cosas muy bueno para Zarcero, diay que haya donde

retener el turismo, hace falta. Algo positivo de la construcción de la carretera

No, no, no creo…. hay esas partes que dicen, donde venden ahí en La Palmita, toda esa gente dice que eso va a quedar feo, pero diay, ¿Qué se puede hacer?, el turismo nacional

va a entrar siempre. Zarcero es muy visitado por todo el turismo, de todo el mundo, eso lo ven por Internet, televisión, revistas, todo sale, el parque. La gente viene aquí. (¿Ala

gente de allá?) a no, a esos si… (les va a afectar)

10. Doña Ceci, Restaurante El Rancho de Ceci

Objetivo 1 Identificar las ventajas que ha ofrecido la circulación por esta vía de personas que se movilizan hacia la zona norte del país y viceversa. La actual ruta ha permitido que algunos negocios surjan como los de La Palmita. En el

caso de este restaurante yo lo empecé hace más de 35 años y así muchos otros se han beneficiado como los que venden flores, quesos, dulces y otros productos de la zona.

El turismo aquí es de paso pero a este negocio llega gente que le gusta las comidas que

ofrecemos. Las instalaciones son modernas y tiene un buen parqueo, para vehículos pequeños, microbuses y autobuses. la zona es segura.

A la carretera se le ha brindado el mantenimiento básico, pero siempre hay presas y

accidentes en algunos lugares

Identificar posibles impactos que va a provocar la construcción de la nueva carretera. De hecho ya hay una gran afectación al ambiente, pero los que tienen tierras abajo, se van a beneficiar.

Aquí si nos puede afectar, sobre todo a los negocios pequeños como los de La Palmita,

que mermarían sus ventas y es de lo que ellos dependen.

Para el turismo podría ser bueno si la gente se organiza diferente.

Proponer acciones o actividades alternativas Organizarnos diferente para que la zona sea visitada por turistas y depender menos del

tránsito de paso.

APENDICE H:

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA SEDE DE OCCIDENTE-SAN RAMÓN MAESTRÍA EN DESARROLLO SOSTENIBLE

MEMORIA TALLER

CONSTRUCCIÓN DE ESTRATEGIAS PARA EL CANTÓN DE

ALFARO RUIZ

INVESTIGADOR: JUAN ROJAS CONEJO

ALFARO RUIZ, 01 DE OCTUBRE DE 2008

1. Introducción El presente documento es una síntesis del Taller “Construcción de Estrategias

para Alfaro Ruiz” realizado en Zarcero el 01 de octubre del 2008, en el salón del Concejo Municipal de la Municipalidad de Alfaro Ruiz. El Taller forma parte de la investigación “Alternativas de desarrollo con criterios sustentables para los pobladores del cantón de

Alfaro Ruiz, ante los impactos socio económicos y ambientales, a raíz de la construcción del tramo Naranjo-Florencia de la ruta nacional 35.

Dicha investigación es llevada a cabo por el estudiante Juan Rojas, de la Maestría en Desarrollo Sostenible de la Universidad de Costa Rica, Sede Regional de Occidente,

San Ramón y es un requisito para optar por el grado de Magíster Scientiae en Desarrollo Sostenible, con énfasis en Conservación Biológica. Esta investigación se realizó mediante

un proceso de investigación acción. En el taller se utilizaron diversas técnicas participativas que permitieron el

análisis y construcción de conocimientos y percepciones, en función de establecer las posibles estrategias de desarrollo regional.

2. AGENDA

HORA

ACTIVIDAD

2:30 p.m.

2:40 p.m. 3:00 p.m.

4:00 p.m. 4:30 p.m.

5:30 p.m.

6:30 p.m. 6:40 p.m.

7:00 p.m.

Motivación

Presentación: Técnica "Refranes" Técnica: "Estudio de caso"

Receso Técnica “Dibujo de Mapa cognitivo” Técnica "Trabajo en Grupos(Construcción de Estrategias)

Conclusiones del Taller Evaluación.

Cierre

3. LOGÍSTICA Algunos aspectos que se tuvieron presentes durante la planificación y ejecución

del Taller. Antes:

Plan del taller, recorridos para toma de datos y sensibilización para la invitación a los participantes, cartas de invitación, llamadas de recordatorio.

Verificación del lugar y fecha.

Preparación de materiales para el día del taller: Lista de invitados, hojas de

asistencia, de evaluación, hojas blancas, lapiceros, marcadores, lápices de color,

pliegos de papel periódico, tijeras masking, chinches, y otros.

Indicaciones y texto de las diferentes dinámicas e instrumentos de toma de datos

por escrito.

Sondeo para la verificación de la asistencia.

Contratación del refrigerio.

Agenda de la actividad

Durante:

Coordinación con el equipo de trabajo (asesores, asistentes y facilitador) para la

realización de la actividad, en concordancia con el Plan del Taller y la Agenda de

la Actividad. Inscribir y entregar a cada participante un bolígrafo, un lapicero y hojas blancas

en una carpeta, además de la agenda e indicaciones de la actividad.

Filmar y tomar fotos de las diferentes etapas del proceso.

Asegurarse de que durante el taller queden por escrito los resultados de las

diferentes etapas.

Estar atentos de las necesidades de los participantes.

Tener alternativas de solución de situaciones imprevistas.

Darle el reconocimiento a los participantes y a aquellas personas que más

colaboraron para la realización del mismo.

Después:

Ordenar la información obtenida en diferentes carpetas, debidamente rotuladas.

Recoger los materiales.

Guardarlos en un lugar seguro y de fácil acceso.

Hacer la Memoria del Taller

Entrega de la Memoria del Taller a los participantes

4. PARTICIPANTES Taller Construcción De Estrategias

01/10/ 2008 NOMBRE ORGANIZACIÓN TELÉFONO 1. Rafael Luis Ureña A. M.A.G. Alfaro Ruiz 2463 3252 2. Omar Rojas Salas COOPAGRIMAR, R.L. 2463 3151

3. José Antonio Cubillo A. COOPAGRIMAR, R.L. 2463 3151 4. Isabel Segnini de Moya Pensionada 2463 2540

5. Edgard Salazar Chacón Dir. Liceo Laguna 8832 1112, 2463-4353 6. Ana Del Valle Carazo COVIRENA 8899 7564, 2463 2584

7. Angel Solís Blanco COVIRENA 2463 2584 8. Eliseo Vargas Bolaños COVIRENA 8826 2333

9. Martha Valenciano Municipalidad de Alfaro Ruiz 2463 3160 10. Carlos M. Salazar M. Municipalidad de Alfaro Ruiz 2463 3160

11. Denia Rojas Jiménez Municipalidad de Alfaro Ruiz 2463 3160 12. Emilia Rodríguez Argëllo Municipalidad de Alfaro Ruiz 2463 3160

13. Erick Rojas Gerente, COOPEALFARO RUIZ 2463 3160 14. José Espinoza Mora Delegado Cantonal, MSP 2463 3231

15. Xinia María Campos Tramos de La Palmita 16. Rosaura Salazar Soda El Parqueo, La Palmita 2463 2234 17. Rocío Salas Quesada Grupo Ambientalista Tapezco 8355 1231

18. Nidia Villalobos Cámara de Comercio y Turismo 8317 4251

19. Raúl Rojas Asociación de Des. San Luis 2463 2312

20. Carlos Solano Rodríguez Supervisor MEP Circuito 7 2463 3545 21. Daniel Rojas C. UCR, Rodrigo Facio 8875 9012

22. Hannia Franceschi B. UCR, Sede de Occidente 23. Lisseth Quesada Trabajo Social UCR 8855 1014

24. Glenda Rojas Trabajo Social UCR 8846 6669 25. Juan Rojas Conejo Estudiante-Investigador 8875 9012

5. DESARROLLO DEL TALLER

5.1. Motivación

Se hizo una motivación a cargo de la Master Hannia Franceschi, profesora de la Maestría en Desarrollo Sostenible y de Trabajo Social de la Universidad de Costa Rica,

Sede de Occidente. Se resaltó la importancia de los procesos de participación para la toma de decisiones, para establecer estrategias de desarrollo para la región.

5.2. Presentación

Técnica de Refranes: Se depositaron en un recipiente partes separadas de varios refranes, los participantes sacaron al azar cada una de las partes y buscaron al

compañero o compañera que tenía la otra parte que completaba el refrán. Los compañeros de un mismo refrán presentaron al otro compañero. Con la ayuda de la

técnica se logró conocer el nombre y otros datos como la ocupación, lugar de procedencia y el interés por este taller. El proceso llevado a cabo, logró que el grupo rompiera el hielo

para iniciar la sesión de trabajo. 5.3. Técnica Estudio de Caso

Se seleccionaron dos casos para el análisis:

a. La Construcción de la carretera Bernardo Soto b. La construcción de la carretera San José- Guápiles Limón

Se dividió el Grupo en Tres subgrupos, cada uno de los cuáles leyeron

cuidadosamente la información de uno de los casos. La comentaron entre sus compañeros y compañeras. Posteriormente Se hizo una breve presentación al plenario.

5.3.1. Proyecto de construcción de la Carretera Bernardo Soto

La construcción de la carretera San Ramón-Aeropuerto a inicios de la década de los 70 logró la reducción de a menos de una tercera parte, del tiempo de duración del

recorrido San José-Puntarenas y viceversa debido a que es una vía más amplia, directa y no presenta curvas pronunciadas que pongan en peligro a los conductores. La

construcción del tramo San Ramón-Aeropuerto afectó el ritmo de vida de comunidades como San Ramón, Palmares, Naranjo, Grecia y Sarchí. Esta última fue fuertemente

impactada, debido a la reducción de la circulación de vehículos por la zona. Grandes sectores del cantón de Valverde Vega fueron afectados debido a que habían surgido

actividades económicas como la venta de souvenires y pequeñas sodas, bares y restaurantes con base en la demanda establecida por el tránsito de la Carretera Vieja.

Según Chaverri (2007), al abrirse la carretera Bernardo Soto, todos los vehículos que transitaban por Sarchí pasaban directo, no fue prevista una intersección con la

autopista. El principal negocio de la zona que era un famoso salón de baile llamado El Palatino murió y con él otros negocios que ofrecían comidas y bebidas. Ante el descenso

dramático de las ventas de sus productos, los pobladores optaron por aprovecharse del parque de Zarcero para promocionar la zona en su conjunto y se fueron preparando para el turismo. A partir de entonces, se han ido modificando las actividades productivas y se

han reorientado hacia la producción de artesanías, servicios de restaurante, muebles y el

desarrollo de proyectos turísticos a pequeña escala. La situación de la carretera aún

afecta a los pobladores de Sarchí ya que a este lugar los visitan menos del 1% del total del turismo de Costa Rica.

Presentación Grupo 01

Aspectos Positivos Aspectos Negativos -Disminución de la contaminación ambiental.

-Descongestión vehicular. -Menor cantidad de accidentes de tránsito.

-Vía turística más atractiva. -Desarrollo del sector turístico.

-Disminución del tiempo de viaje. -Logro de certificación de productos de calidad en el

sector de Sarchí. -Inversión en rediseño de estrategias de mercadeo.

-Capacitaciones en mercadeo.-Alianzas comerciales.

No señalan

Ninguno

Fuente: Elaborado por el autor, con base a la información brindada por los participantes

del sub-grupo 01 del Taller “Construcción de Estrategias para el cantón de Alfaro Ruiz. Zarcero, 2008

5.3.2. Proyecto de construcción de la Carretera San José-Guápiles-Limón

La construcción de la carretera San José-Limón, por el Parque Nacional Braulio Carrillo suplantó la ruta tradicional a través de Turrialba. A pesar de que la apertura de

ésa vía en el año de 1987 favoreció las actividades de comercio hacia la zona atlántica y fuera de nuestras fronteras, la construcción de dicha obra, no solo, provocó un gran

impacto a uno de los principales bosques nubosos del país durante y post-construcción, sino también, afectó profundamente la dinámica económica y social de los pobladores de

Turrialba. Este cantón, uno de los más prósperos de la provincia de Cartago, con un 52% del

total de su territorio, venía perfilándose, hasta los años 70, como un centro de población de gran actividad y prosperidad económica. Este crecimiento venía siendo fortalecido por

el surgimiento y desarrollo de actividades comerciales y de oferta de bienes y servicios de alimentación, hospedaje, venta de artesanías y otros. Con la apertura de la nueva ruta,

Turrialba pasó de ser una ciudad utilizada como tránsito a una ciudad únicamente de

destino, lo que llevó a un estancamiento que tiene repercusiones hasta la fecha en lo

económico y social, ocasionado sobre todo por la reducción de la afluencia de turistas en la zona. (Velásquez 2007) Esta situación se agudizó con el cierre de los ferrocarriles en el

año de 1995, impuesto por el Consejo Directivo de INCOFER, siguiendo una directriz del Consejo de Gobierno. (Coto 2001)

Presentación Grupo 2

Aspectos Positivos Aspectos Negativos -Se hizo con el fin de acortar la distancia.

-Subió el valor de la tierra.

-Menos tránsito por la carretera de

Turrialba. -Más durabilidad de la carretera.

-Daño ecológico. -Afectó lo económico.

-Estancamiento del valor de las tierras

en Turrialba.

-Abandono de la línea férrea.

Fuente: Elaborado por el autor, con base a la información brindada por los participantes del sub- grupo 02 del Taller “Construcción de Estrategias para el cantón de Alfaro

Ruiz. Zarcero, 2008

Presentación Grupo 3 Aspectos Positivos Aspectos Negativos

-Favoreció las actividades económicas.

-Reducción del tiempo en el trayecto.

-Reducción del tránsito de Turrialba

-Impacto Ambiental. -Estancamiento económico y social en el sector de

Turrialba. -Turrialba pasa a ser únicamente de destino.

-Inseguridad vial en el trayecto del Braulio Carrillo y otros sectores

Fuente: Elaborado por el autor, con base a la información brindada por los participantes del sub- grupo 03 del Taller “Construcción de Estrategias para el cantón de Alfaro Ruiz. Zarcero, 2008

5.4. Técnica Dibujo de Mapa Cognitivo Se dividió el grupo en tres sub-grupos a azahar 1(4), 2 y 3. Al grupo 3 se le

asigna el dibujar un mapa de la situación actual del cantón de Alfaro Ruiz. A los

grupos 1 y 2 se les asigna el dibujar el mapa de la situación futura del cantón. El

propósito de la técnica es la obtención de información gráfica de la situación del entorno del presente y futuro. Se hace una breve explicación al plenario.

Dibujo del grupo 3

Situación actual de Alfaro Ruiz

El dibujo muestra algunos componentes de la actual situación del cantón de Alfaro Ruiz: 1. Poblados: Zarcero, Palmira, La Palmita, Laguna, Tapezco, Zapote, Los Ángeles, La

Brisa, La Laguna, San Luis, Guadalupe, Bella Vista, La Peña y Anateri. 2. Símbolos: sol

3. Actividades productivas: Producción de hortalizas, ganadería de leche, invernaderos de alta tecnología, actividades comerciales en los diferentes centros

poblacionales, Planta de Coopagrimar R.L. 4. Infraestructura institucional: Iglesia, escuela y colegio.

5. Infraestructura vial: Carretera nacional hacia Ciudad Quesada y red interna hacia

Palmira, Laguna, Guadalupe, Bellavista, La Peña y hacia Anateri.

6. Áreas de interés para la conservación de la biodiversidad: Zona Protegida El Chayote, fuentes acuíferas, Río Espino y fauna silvestre (Tepezcuintle) en el sector

de Anateri. 7. Infraestructura para la recreación: Cancha de fútbol.

8. Medios de transporte: vehículo automotor 9. Problemas: Contaminación del Río Espino por descargas de aguas negras de Bar

Pichón. 10. Edificaciones: En todos los poblados que tienen conexión con la actual carretera a

Ciudad Quesada.

Dibujo del grupo 1 Situación futura (deseada) de Alfaro Ruiz

El dibujo muestra diferentes componentes de la situación futura deseada para el

cantón de Alfaro Ruiz. 1. Poblados, representados por manos: Zarcero, Laguna, Tapezco, Zapote, La

Brisa, Guadalupe, Palmira. 2. Símbolos: bandera, cielo azul y sol.

3. Actividades productivas: Hortalizas, flores, truchas 4. Infraestructura institucional: Iglesia, parque municipal.

5. Infraestructura vial: Carretera nacional hacia Ciudad Quesada. 6. Áreas de interés para la conservación de la biodiversidad: Catarata, aves,

peces, plantas, flores. 7. Infraestructura para la recreación: toda la región.

8. Edificaciones: Iglesia y Local en laguna de trucha.

Dibujo del grupo 2

Situación futura (deseada) de Alfaro Ruiz

El dibujo muestra diferentes componentes de la situación futura deseada para el cantón de Alfaro Ruiz.

1. Poblados: Zarcero, Palmira, La Palmita, Laguna, Tapezco, Zapote, Los Ángeles, La

Brisa, Santa Elena, EL Carmen (La Peña) y Anateri. 2. Símbolos: sol, nubes.

3. Actividades productivas: Producción de hortalizas, chiverres, ganadería de leche, producción forestal, producción de flores.

4. Infraestructura institucional: Iglesia.

5. Infraestructura vial: Carretera nacional hacia Ciudad Quesada y red interna hacia

Palmira, Guadalupe, Anateri y Santa Elena. 6. Áreas de interés para la conservación de la biodiversidad: Bosque en toda la región,

biodiversidad (aves e insectos), ríos. 7. Infraestructura para la recreación: Toda la región.

8. Medios de transporte: 2 vehículos en la actual carretera, 5 vehículos en la nueva carretera.

9. Edificaciones: En la carretera Naranjo Florencia en los sectores de Anateri y Santa Elena.

5.5. Trabajo en Grupos “ Construcción de estrategias” Se hace una explicación sobre lo que es una estrategia y su importancia en el proceso de

planificación.

Algunos elementos importantes para establecer una estrategia Es un sistema que incluye un conjunto de procesos que permiten pasar de una

determinada situación actual a una situación futura deseada.

Contempla una fase diagnóstica sobre la realidad local y global.

Se rige por determinados objetivos que se deben trazar por plazos.

Es indispensable que exista liderazgo

Incluye un conjunto de decisiones importantes para la región sobre: -¿Qué producir?

-¿Qué cosas hay que modificar o mejorar? -¿para quién producir?

-¿Qué tipo de desarrollo quiere la región?

Estrategia efectiva = Construcción de una posición suficientemente fuerte y flexible para producir resultados exitosos => herramienta para el éxito de la región.

Se forman nuevamente los grupos 1,2 y 3. Cada grupo discutió durante el tiempo necesario y propuso estrategias para el cantón de Alfaro Ruiz. Luego se presentaron al

plenario.

Resultados Sub-grupo 01

Resultados Sub-grupo 02

Resultados Sub-grupo 03

Capacitación en liderazgo,

Valores, principios, promoción y mercadeo.

Fortalecimiento y

desarrollo de proyectos turísticos

y de otras actividades

económicas con base en un

desarrollo sostenible para la región.

Establecer alianzas

con cooperativas,

asociaciones e Instituciones y con

comunidades como La Palmita y

Barranca de San Ramón.

Continuar con las ferias lecheras, agrícolas, la feria

del chiverre y ferias artesanales para que el cantón se de a conocer.

Mejorar la presentación del

Cantón Central (Zarcero).

Promover la pesca de truchas.

Pensar en establecer un hotel de montaña.

Promocionar la agricultura

orgánica, desde la elaboración de abonos

hasta lograr cosechas de productos orgánicos.

Utilizar los deshechos de la

ganadería para la elaboración de fertilizantes

y como energía, por medio de bio-digestores

Mantener la unión dentro del cantón para la toma de

decisiones en alas del desarrollo.

Mantener un espíritu luchador para alcanzar el éxito.

Concienciar a la población en

temas como la protección del ambiente y del recurso hídrico.

Conservar la identidad.

Fortalecer la agricultura y la

lechería (ganadería).

Promover el turismo ecológico.

Mejorar la infraestructura.

Realizar procesos de planificación donde se

incorporen todas las fuerzas vivas del cantón, para la toma

de decisiones sin perjudicar el ambiente en el que nos

desenvolvemos.

5.6. Evaluación del Taller 5.6.1. Evaluación Oral A las preguntas hechas se respondió de la siguiente manera:

P/ ¿Qué les pareció el taller?,

R/excelente, según los que opinaron porque ha reunido a diferentes sectores hacia un objetivo común.

P/ ¿Qué cosas quitarían o modificarían?

R/La hora dicen unos otros dicen que está bien así.

P/ ¿Qué les gustó más y qué menos? R/Lo que les gustó más fue la técnica del “Mapa Cognitivo” porque nos hizo soñar y volver a creer, también el refrigerio y comida. Todo lo demás del taller les gustó. A pesar de que iniciamos 15 minutos tarde, terminamos media hora antes y eso

está muy bien.

P/ ¿Si participarían otra vez de una actividad como esa; por qué?

R/Todos participarían porque se ha promovido la unión y se ha trabajado en

función del desarrollo futuro del cantón. 5.6.2. Evaluación Escrita I. Se presentó la siguiente hoja de evaluación: Universidad de Costa Rica Sede Regional de Occidente

Maestría en Desarrollo Sostenible

Taller: Construcción de estrategias para el cantón de Alfaro Ruiz Evaluación escrita

Nombre: (no indispensable) Organización _________________________________________________

1. Marque con "X" en la siguiente escala la categoría que más le pareció del

desarrollo del taller:

Muy Bien ( )Bien ( ), Regular ( ), Mal ( ) Muy Mal ( ) 2. ¿Cuál fue el principal aprendizaje?

3. ¿Cuáles considera que fueron los principales resultados?

II. Resultados: 1. Desarrollo del Taller: Se entregaron 20 boletas (no se le entregó al equipo asesor

de la UCR , a las asistentes ni facilitador del taller). Seis personas tuvieron que retirarse antes de finalizar la actividad. Se recogieron 14 boletas de evaluación. 13

marcaron en la casilla “Muy Bien” y una en la casilla “Bien”. 2. Principal aprendizaje:

Importancia de concientizar en una situación específica para ver sus pro y sus

contra, con el fin de unir esfuerzos entre la comunidad y luchar por aquello que se puede rescatar y por que los impactos negativos no afecten en gran proporción.

El formular un plan en conjunto con otras dependencias y grupos desarrollados del cantón.

Unión de grupo, compartir ideas y pensamientos. Pensar en el futuro y en las estrategias para seguir adelante.

Tener más clara la problemática del cantón y la posibilidad de unificar criterios

para afrontarla de manera adecuada.

Visión a futuro que debemos tomar como cantón y como individuos.

Enfocar las situaciones desde las perspectivas positivas y negativas. Crear

estrategias de desarrollo.

Recordar que podemos soñar.

Conocer y discutir las ventajas y desventajas que trae el turismo nacional y extranjero al cantón.

3. Principales resultados Integración de ideas por parte de los participantes que contribuyeron a formar un

mejor criterio en cuanto a las consecuencias de la construcción de la carretera. Unión e interés de diferentes actores de la zona para el desarrollo y

fortalecimiento de la región. El crear conciencia de preservar valores y principios de las diferentes

comunidades. Obtención de conocimientos que se pueden aplicar. La concientización de que el cantón tiene muchas áreas factibles a explotar y

fortalecer para su desarrollo. Coordinación entre las fuerzas vivas del cantón. Obtención de un consenso sobre la problemática del cantón. El saber de que hay ideas del cómo salir adelante, aprovechando lo que tenemos,

sin afectar el ambiente. El hacer conciencia de que debemos trabajar unidos en el presente, para tener un

mejor futuro. Las personas participantes se llevan el mensaje y se lo pueden dar a otras

personas.

Nos obliga a pensar en alternativas o estrategias para prepararnos en un proceso

que ya inició.

Cabe destacar que durante todo el proceso los participantes asumieron una posición

de identificación con el proceso, donde trabajaron en un clima de armonía, hasta lograr

los objetivos en cada una de sus etapas. Durante la ejecución de la “Técnica Dibujo de Mapa Cognitivo”, se logró apreciar una marcada diferencia entre el dibujo hecho sobre la situación actual del cantón de Alfaro Ruiz a la situación futura anhelada.

En la primera se presenta en forma gráfica algo que existe en posible desorden en la

planificación del espacio o territorio, con contaminación, y donde el sol apenas se nota. Los trazos son irregulares lo que podría representar inseguridad o pesimismo. Hay muy

pocos bosques y poco colorido. En los dos dibujos realizados sobre una situación futura deseada se nota todo lo contrario: orden, optimismo, ayuda mutua y desarrollo de

actividades productivas de mayor armonía con la naturaleza.

Registro Fotográfico Del Taller

Exposiciones “Estudio de Caso”

Preparación y exposición de dibujos “Mapa Cognitivo”

Presentación “Estrategias”

Otros aspectos acerca del ambiente del taller

GRACIAS A TODAS Y TODOS LOS PARTICIPANTES

APENDICE I:

Cuadro resumen de los diferentes instrumentos y técnicas de recuperación de la información

BENEFICIOS Y PROBLEMAS DE ACTUAL RUTA

PARA LA REGIÓN

IMPACTOS POSITIVOS DE NUEVA CARRETERA

IMPACTOS NEGATIVOS DE NUEVA CARRETERA

EJES ESTRATÉGICOS

Mayor identificación de los viajeros del GAM. Rutas comerciales ya establecidas por la actual ruta. Se ha beneficiado en orden descendente el comercio de productos locales, gastronómicos, servicios relacionados con el mantenimiento de vehículos y otros como bancarios, supermercados, ventas de muebles y electrodomésticos. Ha permitido la comercialización de productos a nivel regional, nacional e internacional. Ha favorecido el desarrollo agropecuario y el turismo de paso por la región, mostrando sus atractivos naturales, cultivos y pueblos. Falta de integración de los atractivos turísticos de la región. La carretera actual es una vía con deficiente demarcación, angosta y con curvas pronunciadas. Se le ha brindado un mantenimiento básico.

Aumento del precio de la tierra, principalmente en los márgenes de su trazo. Economía de combustible y tiempo Desarrollo organizativo, alrededor de proyectos alternativos de desarrollo de la región. Reducción del paso de vehículos y de los problemas que ocasionan Establecimientos de focos de desarrollo En algunas zonas, donde no tienen electrificación, podrían obtener este servicio por parte de Coopealfaro Ruiz.

Tala de bosque, contaminación de nacientes cauces de quebradas y ríos por arrastre de sedimentos. Muerte de especies, desplazamiento de animales. Pérdida de la capacidad del embalse de la Planta hidroeléctrica de Daniel Gutiérrez por acumulación de sedimentos. Amenaza de contaminación al acueducto de Los Ángeles Sur por vertidos de aguas pluviales, basura, derrames de aceite y combustibles. Disminución en las ventas de los negocios que se encuentran a la orilla de la actual carretera. Posible pérdida de ingresos municipales Posible disminución de los presupuestos para mantenimiento de la actual carretera, si la prioridad del CONAVI

Promover proyectos orientados al Desarrollo Sustentable. Aplicar la legislación ambiental existente para promover la recuperación de las partes impactadas por la construcción del tramo Naranjo-Florencia de la ruta nacional 35. Aplicación de medidas preventivas para que no haya arrastre de sedimentos a los ríos. Establecer dispositivos de ingeniería básica, para no contaminar la toma de agua del acueducto de Los Ángeles. Hacer inventario de los sectores más afectados por la apertura de la carretera Naranjo-Florencia carretera Ubicar lugares estratégicos para el traslado de algunos negocios que operan en la actual ruta a San Carlos. Instalar una gasolinera en la nueva ruta. Diagnosticar las actividades productivas de la región y su forma de organización. Determinar la anuencia o renuencia de de los productores de la zona, en la adaptación de parte de la producción para efectos turísticos. Aplicar procedimientos para un mejor uso del suelo. Establecer políticas de alianzas entre los diferentes actores sociales y entre las comunidades de La Palmita de Naranjo, Barranca y Alto Villegas de San Ramón con el fin de unificar los criterios sobre el tipo de desarrollo

que se quiere para la región.

BENEFICIOS Y PROBLEMAS DE ACTUAL RUTA

PARA LA REGIÓN

IMPACTOS POSITIVOS DE NUEVA CARRETERA

IMPACTOS NEGATIVOS DE NUEVA CARRETERA

EJES ESTRATÉGICOS

Ha rebasado su capacidad de carga. Transitan de muchos vehículos, camiones y autobuses, que emanan CO2, ruido y provocan presas. Se ha permitido desarrollar una identidad propia en la región Genera muchos recursos económicos para la región. La mayoría de escuelas se han construido en centros poblacionales por donde recorre la carretera, lo que provoca gran peligro para escolares

es la Carretera Naranjo-Florencia Accidentes por velocidad, derrumbes y hundimientos en carretera Naranjo-Florencia. Contaminación por el establecimiento de de nuevos focos de desarrollo, inducidos por la carretera. Pérdida de tranquilidad e intereses de pueblos. Existencia de conflictos sociales en las comunidades, por problemas en la gestión del proyecto de la nueva carretera

Establecer una identidad promotora del desarrollo de la zona, integrada por representantes de la Cámara de Turismo, Municipalidad y demás actores sociales. Desarrollar el turismo. Promover los diferentes atractivos turísticos de la región, incluyendo el clima y las prácticas culturales y de producción. Orientar algunas fincas al agro-turismo y ecoturismo. Implementar la producción y uso de abonos, bio-digestores, plaguicidas e insecticidas, con base en materia y desechos orgánicos. Contactar agencias turísticas o de viajes para promocionar la zona. Plantear y ejecutar proyectos acordes con el clima, terreno y a las características de la región y sus pobladores. Proponer a los gestores turísticos el uso alterno de las dos vías. Entrar por la actual carretera y salir por la nueva etc. Buscar apoyo en instituciones como el ICT, INA, MAG para establecer procesos de capacitación y promoción de la región. Integrar al Colegio de Laguna, con vocación tecnológica, en el desarrollo de procesos relacionados con el eco-turismo.

BENEFICIOS Y PROBLEMAS DE ACTUAL RUTA PARA LA REGIÓN

IMPACTOS POSITIVOS DE NUEVA CARRETERA

IMPACTOS NEGATIVOS DE NUEVA CARRETERA

EJES ESTRATÉGICOS

. . Presionar a los jerarcas del MOPT para

establecer una radial desde Laguna hasta Anateri. Mantener la organización, vigilancia y presión para que se le destinen a la actual ruta los recursos suficientes para su Promocionar la zona como un lugar de mayor tranquilidad, con poco ruido y contaminación. Desarrollar actividades de montaña y turismo comunal en sectores específicos, en aquellos lugares que reúnan las condiciones para tal propósito. Establecimiento de estrategias que permitan conservar la identidad cultural de los pobladores del cantón. Continuar con las ferias lecheras, agrícolas, la feria del chiverre, ferias artesanales y pesca de trucha, para que el cantón se de a conocer. No vender las propiedades a extranjeros. Invertir en infraestructura y mejorar la presentación del cantón. Analizar las experiencias de Monteverde, Sarchí y otras regiones del país, para y definir las cosas positivas y negativas de esas prácticas.