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Impacto de las tecnologías de información en las PYME chilenas. Marco de análisis y evidencia empírica. Patricio Yáñez W.

Santiago de Chile, 31 de octubre de 2001

Este documento fue preparado por Patricio Yáñez W. consultor de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL

Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.

Impacto de las tecnologías de información en las PYME chilenas. Marco de análisis y evidencia empírica.

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Índice

Objetivos y metodología..................................................................... 5 I. La economía digital ..................................................................... 7

A. Nueva economía y condiciones de políticas.......................... 7 B. Política e iniciativas del gobierno electrónico....................... 8 C. Tecnologías de información y productividad ........................ 9 D. Acceso a internet en las empresas ....................................... 11

II. Tecnologías de información y gestión .................................... 15 A. Utilización de las TI en las PYME ...................................... 15 B. Uso de TI y desempeño de las PYME ................................. 16 C. La PYME y la industria de software ................................... 17

III. Internet y los nuevos modelos de negocios ........................... 19 A. Tasa de conectividad y uso de Internet................................ 19 B. El comercio electrónico ....................................................... 21 C. El outsourcing tecnológico: el modelo ASP........................ 22 D. El modelo de servicio integral: el portal PYME ................. 23

IV. Iniciativas de promoción de internet en la PYME................... 25 A. Fomento al acceso de la PYME........................................... 25 B. Incorporación de TI a la PYME........................................... 26 C. Desarrollo de un portal PYME ............................................ 27

VI. Conclusiones ............................................................................. 29


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Índice de cuadros

Cuadro 1 Ranking Latinoamericano del “Information Society Index” y “E-Business Readiness” en 2001................................................................................................... 10

Cuadro 2 Computadores per capita en América Latina versus EE.UU......................................10 Cuadro 3 Usuarios de Internet en América Latina versus EE.UU .............................................11 Cuadro 4 Usuarios de Internet en Chile .....................................................................................12 Cuadro 5 Conectividad a Internet...............................................................................................12 Cuadro 6 Categorías de análisis de las empresas que utilizan TI...............................................13 Cuadro 7 Porcentaje de empresas chilenas conectadas a Internet el año 2000 de

acuerdo a diferentes fuentes ..................................................................................... 13 Cuadro 8 Estimación conservadora de empresas chilenas conectadas a Internet el año 2000...20 Cuadro 9 Estimación moderada de empresas chilenas conectadas a Internet el año 2000 ........20 Cuadro 10 Estimación optimista de empresas chilenas conectadas a Internet el año 2000 .........20 Cuadro 11 Principales eMarketplaces en Chile............................................................................21 Cuadro 12 Principales ASP en Chile............................................................................................22 Cuadro 13 Principales Portales PYME en Chile ..........................................................................23

Índice de gráficos

Grafico 1 Evolución de usuarios de Internet en Chile 12


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Objetivos y metodología

El objetivo general de este estudio es caracterizar el mercado de servicios de Tecnologías de Información (TI) en Chile y evaluar la oferta de servicios, su acceso y utilización por parte de las Pequeñas y Medianas Empresas (PYME) dentro del marco del de las tendencias internacionales y los recientes programas del gobierno. Los objetivos específicos que se han propuestos son los siguientes:

• Caracterizar el mercado de los servicios de Tecnologías de Información relevante para la PYME en Chile, y en particular el de la industria de software.

• Evaluar la evidencia disponible de los efectos que las Tecnologías Información han tenido sobre la productividad y gestión empresarial en las PYME chilenas.

• Evaluar el nivel de acceso de parte de las PYME a las Tecnologías de Información, sus capacidades de adaptación de dichas tecnologías en el contexto de los programas públicos en este ámbito

• Determinar la pertinencia de los servicios de Tecnologías de Información disponibles para las PYME y el nivel de utilización de los nuevos modelos de E-business en las PYME en Chile.

Este trabajo aborda las siguientes preguntas:

• ¿Cuál es la evidencia de la tasa uso de las TI en las PYME chilenas y los efectos en la gestión y los niveles de productividad?


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• ¿Cuál ha sido el desarrollo de la oferta de servicios tecnológicos proveídos por empresas PYME, particularmente en el área de software?

• ¿Cómo ha sido el acceso y el desarrollo del mercado de Internet de las PYME chilenas?

• ¿Cuales son los modelos de negocios predominantes de E-business en las PYME?

• ¿Cuál es la evaluación del marco regulatorio y el enfoque de políticas para promover el uso de TI en las PYME?

Este trabajo se ha basado en antecedentes empíricos y estudios de casos realizados por diversas instituciones, los cuales se han complementado con estudios de casos internacionales. Sin embargo, cabe mencionar que a excepción del nivel de acceso a Internet por parte de las PYME Chilenas, no ha existido una muestra representativa de alcance nacional sobre los tópicos de utilización de TI, por lo que la evidencia compilada es una mezcla de evidencia empírica acotada y otra de tipo anecdótico.


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I. La economía digital

A. Nueva economía y condiciones de políticas

Fuente: Mann, C. and D. Rosen, The New Economy and APEC, Draft, Institute for International Economics, Washington D.C., September 2001

Después de la “euforia” desatada por las empresas tecnologías en la década de 1990 y la posterior “burbuja financiera”, la revolución de las Tecnologías de Información y Comunicación (TI) han profundizado el desarrollo de una economía globalizada, generando nuevas oportunidades con la emergencia de nuevos mercados, mayores niveles de productividad y nuevas demandas por conocimiento, capacidad emprendedora e innovación. Es en este contexto donde el concepto de la “Economía Basada en Conocimiento” —en sus dimensiones de innovación, recursos humanos, infraestructura tecnológica y ambiente de negocios— adquieren una enorme trascendencia.

La Nueva Economía es en esencia transformación hacia mayor productividad y los fundamentos de las políticas de reforma estructural son la clave de dicha transformación. La adopción de las Tecnologías de Información de hardware y software no son la parte más difícil. Tampoco lo es el entrenamiento de los empleados para usarlas. El principal desafió es la creación de una cultura donde el principal impulso sea una la acción racional frente a las oportunidades de maximización económica. Esta cultura tiene simultáneamente bases sociales sustentadas en la tradición y bases estructurales de incentivos y desincentivos provistos por las condiciones de política.


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Las dimensiones asociados a la “Economía Basada en Conocimientos” son condiciones necesarias para el paradigma económico denominado “Nueva Economía”, el cual es el resultado de combinar políticas estructurales con las tecnologías de redes de información y comunicación. Esta convergencia incrementa el valor de la información disponible para los individuos, empresas, mercados y gobierno, permitiendo a cada uno de estos actores actuar mas eficientemente, elevando el retorno del conocimiento1 y la productividad.

En este nuevo escenario de tecnologías emergentes, los emprendedores crean nuevos mercados, las empresas establecidas se reestructuran con nuevas estrategias de producción, marketing y ventas, y los consumidores interactúan en los mercados de nuevas formas.

Las empresas líderes que han tomado ventajas de las Tecnologías de Información (TI) han estado transformando su forma de producir, comprar, vender, comunicarse y colaborar. El uso adecuado de las TI en las empresas puede constituirse en una poderosa herramienta en la gestión estratégica de las empresas. Existen diversos casos de empresas emergentes así como también empresas tradicionales, que han demostrado de manera exitosa la integración de Internet a sus operaciones de negocios.

La evidencia internacional mas significativa muestra que en los casos de sectores con importantes ganancias de productividad, los cuales han estado asociadas a la revolución de las TI, ha estado relacionadas mas a las políticas domesticas que al acceso a las tecnologías per se.

B. Política e iniciativas del gobierno electrónico

La política de Gobierno Electrónico señala que la incorporación de las TI debe afectar positivamente dos ámbitos. En primer lugar, facilitar la relación entre los ciudadanos y el Estado como acceso a información y trámites más expeditos —servicios públicos en línea—. Y en segundo lugar, mejorar la gestión integral del sector público —gestión del Estado—.

Respecto a los servicios públicos en línea, gestión del Estado y participación ciudadana caben destacar las siguientes iniciativas llevadas a cabo por el gobierno2:

• Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas —www.compraschile.cl—, el cual opera con mas de 100 servicios públicos.

• Pagos en la Tesorería General de la República vía Internet. 1 Mann, C. and D. Rosen, The New Economy and APEC, Draft, Institute for International Economics, Washington D.C., September

2001 2 Para una descripción mas detallada ver Ministerio de Economía (2001), Cuenta del Comité de Ministros de Tecnologías de

Información y Comunicación, Secretaria Ejecutiva.

Desde el año 2000 funciona un Comité de Ministros de Tecnologías de Información y Comunicación, con la función de proponer políticas e impulsar iniciativas para el desarrollo de la infraestructura de información, el impulso del comercio electrónico, la promoción de la industria de los contenidos, la masificación del acceso a Internet, la aceleración del aprendizaje social ligado al uso de redes, así como para la difusión de la cultura y la educación por vía digital.

Para abordar la agenda de políticas para las TI dicho Comité esta organizado en cinco áreas: i) Fomento al Acceso; ii) Gobierno Electrónico iii) Incorporación de Nuevas Tecnologías en las Empresas; iv) Formación de Recursos Humanos; v) Información y Participación Ciudadana. Fuente: Ministerio de Economía (2001), Cuenta del Comité de Ministros de Tecnologías de Información y Comunicación, Secretaria Ejecutiva.


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• Servicio de Aduanas operando en un 100% con formato electrónico (EDI).

• Pago de cotizaciones previsionales del INP vía Internet para cerca de 500.000 empleadores.

• Sistema de declaración de impuestos por Internet, que permitió para la Operación Renta 2001 que alrededor de un 50% de los contribuyentes hagan su declaración por Internet.

• Proyecto ventanilla única. Este proyecto tiene como objetivo final el que buena parte de las transacciones de los ciudadanos con el Estado se efectúen electrónicamente. El proyecto tiene tres etapas: Portal Ciudadano, Tramitación Electrónica y Ventanillas Única Electrónicas.

• Intranet del Estado a través de la instalación de una red de alta velocidad para todos los ministerios y los principales servicios públicos, con una conexión única a Internet en banda ancha a 100 Mbps.

• Firma Electrónica en el Estado. El proyecto tiene como objetivo el que los traspasos de la información al interior de los Servicios y entre ellos sea mayoritariamente electrónico, y con validez legal.

• Se crearon los portales www.gobiernodechile.cl y www.presidencia.cl con el fin de mantener información actualizada y completa acerca de la acción gubernamental y como canal de comunicación interactivo entre gobierno y ciudadanía.

• Se sistematizaron alrededor de 600 trámites públicos apoyados por 60 reparticiones, los que están a disposición de la ciudadanía en los sistemas en www.tramitefacil.cl

Las principales iniciativas en formación de recursos humanos son las siguientes:

• Para formar recursos humanos de alto nivel en TI, se ha iniciado un programa de cuatro años. Este programa, coordinado por Conicyt y financiado conjuntamente con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), parte el 2001 con las primeras becas de maestría y doctorado, así como con pasantías tecnológicas en empresas internacionales.

• Intec Chile, junto a otras instituciones, esta realizando un programa de formación en TI por Internet, la actualización de consultores en este ámbito, y el fortalecimiento del sistema de formación técnica y de enseñanza media técnico profesional en esta área.

• El Programa de Educación y Capacitación Permanente coordinado por MINEDUC y el SENCE, considera actividades de “infoalfabetización” a las micro, pequeñas y medianas empresas.

C. Tecnologías de información y productividad

Fuente: US Council of Economic Advisor (2001), The Economic Report of the President, Government Printing Office, Washington; Gruen, D., ” Australia’s Strong Productivity Growth: Will It Be Sustained?”, RBA Bulletin, February 2001.

Entre 1995 y 1999 un tercio del crecimiento del producto de la economía de EE.UU. se explicaron por los gastos en Tecnologías de Información, mientras que la mitad del incremento de la productividad del trabajo provino del gasto en capital en Tecnologías de Información. En el caso de Australia, alrededor de un tercio del aumento de la productividad del trabajo provino de los gastos en Tecnologías de Información.


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La evidencia internacional más significativa que relaciona el crecimiento de la productividad y el uso y difusión de las TI, corresponden a los casos de Estados Unidos y Australia, y en menor medida en los casos de Canadá, Irlanda y los países nórdicos. Sin embargo, dicho comportamiento del crecimiento de la productividad no ha sido replicado en el resto de los piases.3

El impacto en la productividad, el nivel de acceso y uso de las TI en Chile están a una significativa distancia del caso de Estados Unidos. Sin embargo, entre los países de América Latina, Chile es considerado uno de los países lideres en TI de acuerdo al “Information Society Index” y “E-Business Readdiness” preparados por el IDC/World Times y The Economist Intelligence Unit (véase cuadro 1).

Cuadro 1

RANKING LATINOAMERICANO DEL “INFORMATION SOCIETY INDEX” Y “E-BUSINESS READINESS” EN 2001

Países Information Society

E-Business Readiness

Chile 2 1

Argentina 1 2

Costa Rica 3 -

Brasil 6 4

México 8 3

Colombia 9 7

Fuente: IDC/World Times y The Economist Intelligence Unit.

En términos similares el Índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas4, ubica a Chile en el lugar 37 entre 72 países en “esfuerzo tecnológico”, clasificándolo como “líder potencial” entre las cuatro categorías de países definidas -líder, líder potencial, adaptador dinámico y marginalizado—. Los países de América Latina que están en la misma categoría de Chile son México(32), Argentina(34) y Costa Rica(36).

Los antecedentes disponibles sobre computadores y usuarios de Internet per capita en América Latina son consistentes con los ranking anteriores. En los cuadros siguientes se observa que, aun cuando Chile tiene la mayor densidad de computadores y usuarios de Internet por 1.000 habitantes, se constata una significativa brecha con EE.UU. (véase cuadros 2 y 3).

Cuadro 2

COMPUTADORES PER CAPITA EN AMÉRICA LATINA VERSUS EE.UU (computadores por 1.000 habitantes)

Países Computadores per capita

Argentina 70

Brasil 71

Chile 81

México 66

Estados Unidos 581

Fuente: IMD, 2001

3 OECD (2001), The New Economy: Beyond the Hype. 4 United Nations Development Programme (2001), Human Development report 2001, www.undp.org


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Cuadro 3

USUARIOS DE INTERNET EN AMÉRICA LATINA VERSUS EE.UU (usuarios por 1.000 habitantes)

Países Usuarios

Argentina 32

Brasil 62

Chile 138

México 31

Estados Unidos 488

Fuente: IMD, 2001

Es posible concluir que las TI han tenido una moderada influencia en la tasa de crecimiento y productividad de la economía chilena. La evidencia disponible indica que durante el periodo 1985-2000 los gastos de capital en Tecnologías de Información contribuyeron en un 11% al crecimiento de la economía. Por otra parte, también se ha estimado que los gastos en Tecnologías de Información explican alrededor del 20% del incremento de la productividad total de factores.5

D. Acceso a Internet en las empresas

Fuente: Cámara de Comercio de Santiago (2001), Economía Digital 2001, Santiago

Las Tecnologías de Información(TI) en general e Internet en particular han estado alterando profundamente los patrones de funcionamiento de los negocios, la sociedad y los gobiernos. La evidencia para Chile muestra un rápido crecimiento de los usuarios de Internet, los cuales crecieron entre el año 1999 y 2000 un 670% (véase grafico 1). Para el año 2001 se estiman que los usuarios de Internet alcanzan a cerca de los 2 millones de personas.

Del total de los usuarios de Internet durante el año 2000, el 46% corresponden a hogares, el 32% a empresas y el 22% a educación y gobierno. Mientras los hogares y empresas crecieron a una tasa mayor que el promedio, el sector educación y gobierno lo hicieron a una tasa menor al promedio (véase cuadro 4).

Los segmentos con más alta conectividad a Internet corresponden a la mediana y gran empresa y los hogares. Sin embargo, cabe destacar que el segmento que demuestra mayor avance en conectividad entre 1999 y 2000 es la pequeña empresa (véase cuadro 5)

5 Cámara de Comercio de Santiago (2001), Economía Digital 2001

Durante el año 2000, el acceso a Internet en Chile alcanza al 9% de a población, probablemente la tasa mas alta de América Latina. Entre los factores que explican la mayor penetración en el mercado local se encuentra el progresivo descenso de los costos de acceso, la mayor exposición comunicacional al fenómeno Internet, el surgimiento de contenidos locales y la mayor conectividad en el ámbito de empresas


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Grafico 1 EVOLUCIÓN DE USUARIOS DE INTERNET EN CHILE

(numero de usuarios)

Fuente: Subsecretaria de Telecomunicaciones

Cuadro 4

USUARIOS DE INTERNET EN CHILE (miles de usuarios)

Segmento Usuarios 1999 Usuarios 2000 Tasa de crecimiento

Hogares 295 491 66%

Empresas 203 343 68%

Educación y Gobierno 160 231 44%

TOTAL 658 1.065 62%

Fuente: IDC, 2000

Cuadro 5

CONECTIVIDAD A INTERNET (% computadores conectados)

Segmentos Año 1999 Año 2000. Relación 2000/1999

Hogar 39% 59% 1,5

Pequeña Empresa 28% 45% 1.6

Mediana y Gran Empresa 43% 61% 1.4

Gobierno 30% 41% 1.4

Educación 43% 54% 1.2

TOTAL 37% 54% 1.5

Fuente: IDC, 2000

156,875 170,000 187,500

250,000

375,000

625,000

1,025,000

1,242,988

1,540,985

1,682,160

1,923,243

700,000

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

Dic-97 Jun-98 Dic-98 Mar-99 Ago-99 Oct-99 Dic-99 Mar-00 Jun-00 Sep-00 Dic-00 Mar-01


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La relación entre Internet y las empresas han estado asociadas a dos ámbitos específicos. En primer lugar, al desarrollo de nuevos emprendimientos asociados a empresas emergentes de nuevas aplicaciones de Internet. Y en segundo lugar, a las nuevas aplicaciones para integrar sus áreas funcionales y rediseñar sus modelos de negocios, permitiendo reducir significativamente los costos, mejorando el acceso a clientes, incrementando la productividad y generando nuevos productos y servicios.

Para efecto de este estudio se consideran seis fases de adopción de Internet en las empresas. Estas fases tienen claras implicancias en cuanto al efecto en la gestión de sus negocios, como asimismo en los requerimientos de equipamiento y utilización de herramientas de software (véase cuadro 6).

Cuadro 6

CATEGORÍAS DE ANÁLISIS DE LAS EMPRESAS QUE UTILIZAN TI

Fases en la adopción de e-business en empresas chilenas

Requerimiento equipamiento informatico

Requerimiento de software genérico

Requerimiento de software

especializado

Sin E-mail y sin intención de usar -- -- --

Muestra intención usar e-mail o pagina Web -- -- --

Al menos uso básico de e-mail x x x

E-mail y pagina Web con pleno uso x x xx

Utilización para integrar sus negocios xx x xx

Utilización para transformar sus negocios xxx x xxx

Fuente: Elaboración propia

De la información general para las empresas chilenas en términos de las fases de adopción de

e-business se obtienen las siguientes conclusiones (véase cuadro 7). En primer lugar, existe una alta dispersión en los niveles de conectividad dependiendo de las fuentes de información. En segundo lugar, existe una alta dispersión en el nivel de conectividad dependiendo del sector económico, donde de acuerdo al INE el sector de mayor conectividad es el sector de Comercio al por Mayor (55%) y el de menor conectividad es el Comercio al por Menor (23%). Y en tercer lugar, existe una alta dispersión en el nivel de conectividad dependiendo del segmento empresarial, donde de acuerdo al INE las pequeñas empresas tienen una tasa de conectividad del 34%, mientras que las medianas empresas tienen una tasa de conectividad del 77%.

Cuadro 7

PORCENTAJE DE EMPRESAS CHILENAS CONECTADAS A INTERNET EL AÑO 2000 DE ACUERDO A DIFERENTES FUENTES

Adopción de e-business en empresas chilenas

Muestra de empresas de la CCS

2000

Muestra de empresas del INE

2000

Sin E-mail y sin intención de usar 39% 51%

Muestra intención usar e-mail o pagina Web

-- 11%

Al menos uso básico de e-mail 61% 38%

E-mail y pagina Web con pleno uso

11% --

Utilización para integrar sus negocios

11% --

Utilización para transformar sus negocios

6% --

Fuente: Cámara de Comercio de Santiago; Instituto Nacional de Estadísticas


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II. Tecnologías de información y gestión

A. Utilización de las TI en las PYME

Fuente: CEPAL(2000), Análisis del Mercado de Empresas Consultoras en Chile y su Relación con los Programas Gubernamentales, División de Desarrollo Productivo y Empresarial, Santiago.

Durante el periodo 1995-2000 las PYME mostraron un extraordinario avance en la utilización de TI. A mediados de la década de los años 90 un estudio de CEPRI, sobre la base de una encuesta a 500 empresas, mostraba que el 60% de las PYME no contaba con equipos computacionales y del 40% que poseía equipos, el 90% de ellos era de reducida capacidad de procesamiento y sin posibilidades de conexión a Internet.6

6 Las escasas empresas que habían optado por una conexión, por motivos de costo habían elegido conexiones de tipo dial-up con alta

tendencia a la saturación que llevaba a desincentivar el ingreso a otras empresas. A lo anterior se le agregaba la existencia de una significativa asimetría de información entre los proveedores de tecnologías y las Pymes, que sumado a una fuerte resistencia a modificar practicas de gestión, hacia que este segmento de empresas subutilizara las capacidades de las tecnologías de información. Roman, E.(1998), Programa de Conectividad Internet para las Pymes Chilenas: El proyecto CepriNet, 1997-1999.

Es posible rechazar la hipótesis que las PYME chilenas subutilizan las TI como herramientas de apoyo a la gestión. Para el año 1999 se constata un importante avance en el uso de TI: el 76% de las PYME posee un computador multimedia, el 71% posee computador con Pentium II y el 54% posee correo electrónico.


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Sobre la base de este diagnostico, durante los años 1997 y 1999 el Cepri realizo en Chile una experiencia piloto de conectividad de PYME a Internet, experiencia que contó con el apoyo y el financiamiento del FAT-CORFO. El objetivo de este proyecto fue entregar conectividad y presencia en Internet a 400 PYME y crear una extranet de negocios para las empresas que participaban en el proyecto. Este programa fue licitado como proyecto llave en mano y fue adjudicado a un consorcio conformado por IBM y CTC.7

Un diagnostico realizado por CEPAL en el año 1999 ya mostraba que las PYME realizaban un uso difundido de las TI aunque de diversa intensidad. El 76% de las empresas disponía de un computador multimedia, el 71% poseía un computador Pentium II y el 54% utilizaba Internet. El uso más frecuente de Internet era de la pagina Web de la empresa (39%) y el contacto con clientes(37%). Una encuesta realizada por el SENCE el ano 2001 mostró que el 75% de las pequeñas empresas poseían computador y el 58% de ellas tenia acceso a Internet. De las empresas que poseían computadores el 50% de ellas poseía entre 2 y 5 computadores, el 29% solo un computador y el 13% mas de 10 computadores.8

Sin embargo, con relación a la utilización de herramientas software el estudio de CEPAL destacaba un mayor uso de software de aplicación genérico —la utilización del Office(51%)— y una baja utilización de software de aplicación especializada —los sistemas de gestión(16%) y la administración de base de datos (10%)—. Esta información es consistente con estimaciones de IDC para el ano 2001 que señala que el 68% de las PYME chilenas no utilizan software especializado.

B. Uso de TI y desempeño de las PYME

Fuente: OECD (2001), The New Economy: Beyond the Hype

Existe evidencia empírica en Chile que ha evaluado relaciones de causalidad entre uso de TI y desempeño en la PYME. Los antecedentes disponibles corresponden a un estudio de la CEPAL realizado en el ano 1999 sobre la base de 70 encuestas de evaluación a PYME y a otra encuesta de percepción realizada por el SENCE a 88 pequeñas empresas el ano 20019.

Una de las conclusiones del estudio de CEPAL fue que, al correlacionar las variables de equipamiento informático y desempeño de la empresa —medido por la variación del nivel de venta entre un año y otro—, la disponibilidad de infraestructura informática en la PYME chilena fue un buen predictor del desempeño de la empresa. Entre las empresas que tenían un equipamiento adecuado el 77% de ellas aumentaron y mantuvieron sus niveles de ventas, en contraste, de las empresas que tenían una deficiente infraestructura informática solo el 36% aumentaron o mantuvieron sus niveles de ventas.

7 El grupo meta de empresas recibió equipamiento IBM Pentium de ultima generación, conexión a Internet, albergue de las paginas

Web en un servidor, casilla de correo electrónico, capacitación en el uso y aprovechamiento de las tecnologías y acceso a la Intranet Cepri. De esta forma, dichas empresas estarían en condiciones para formar parte de una red de comercio y marketing electrónico, recibir información de sus clientes y proveedores, y además utilizar un sistema on-line de postulación al FAT que esta en marcha blanca.

8 SENCE(2001), Necesidades de uso Potencial de Nuevas Tecnología vinculadas a Internet en Micro y Pequeña Empresas Chilenas, Alcala Consultores Ltda.

9 CEPAL(2000), Análisis del Mercado de Empresas Consultoras en Chile y su Relación con los Programas Gubernamentales, División de Desarrollo Productivo y Empresarial, Santiago. SENCE(2001), Necesidades de uso Potencial de Nuevas Tecnología vinculadas a Internet en Micro y Pequeña Empresas Chilenas, Alcala Consultores Ltda.

Hay una positiva correlación entre inversión en Tecnologías de Información y adopción de nuevas practicas en la gestión y operación de las empresas.


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Por otra parte, la encuesta del SENCE de percepción sobre el impacto del uso de tecnologías de Internet, arrojo que el 52% de las pequeñas empresas entrevistadas consideraba que Internet había aportado de manera importante al crecimiento de la empresa. Proyectando dicha percepción a futuro, el 86% de las pequeñas empresas consideraba que Internet seria un aporte importante al crecimiento de la empresa.

C. La PYME y la industria de software

Fuente: IDC (2000), La Industria de Software en Chile 2000, Resumen ejecutivo, Santiago.

Las PYME de base de TI en Chile están relacionadas principalmente a la industria del software. De acuerdo al estudio de IDC la industria del software en Chile se caracteriza por la presencia de alrededor de 200 empresas establecidas y una gran cantidad de personas naturales que trabajan independientemente. La mayor cantidad de las empresas como las personas naturales dedicadas a la fabricación de software producen soluciones de software a la medida, actualización de sistemas, incorporación de nuevos componentes y funciones, así como al mantenimiento y soporte.

La mayor parte de la oferta de empresas fabricantes de software de soluciones de aplicación son pequeñas empresas (10 a 49 empleados) y pequeñas oficinas (menos de 10 empleados).10 Las pequeñas empresas de software compiten principalmente en mercados verticales donde han ganado experiencia, o con algún software especializado que pueden replicar en numerosos negocios de tamaño pequeño.

Las empresas de software nacionales se orientaron desde sus inicios al segmento de medianas empresas para sus paquetes de aplicación. Con el paso del tiempo y la incorporación de las TI en forma más masiva, algunas empresas de software nacionales han creado nuevos productos al alcance de pequeñas empresas, como por ejemplo el caso de Softland y Flexline.

Con relación a la tendencia de la industria de software de aplicación importado, que inicialmente se orientó al segmento de las empresas grandes, ha estado cambiado por la saturación del mercado Chileno. Las empresas de software que ofrecían paquetes de software de alto costo, han producido nuevas versiones de sus aplicaciones orientadas al alcance de las empresas medianas. Por otra parte, otras empresas internacionales con aplicaciones de menor costo por licencias e implementación ingresaron al país para focalizarse en el segmento de las medianas empresas.

Las ventajas de las empresas nacionales de software radican en su experiencia con los requerimientos locales y pueden competir con precios bajos, logrando así un alcance a un mayor

10 Entre las grandes empresas de software destacan Sonda y Adexus, mientras que entre las medianas destacan Softland e Informat.

En Chile se fabrica software de soluciones de aplicación y, en menor grado, herramientas de aplicación. Entre las soluciones de aplicación se encuentran las aplicaciones horizontales, utilizables en organizaciones de diferentes rubros, como por ejemplo aplicaciones de contabilidad, control de inventario, facturación y ventas, gestión de compras, pago de remuneraciones. Otro tipo de soluciones de aplicación de fabricación doméstica son las aplicaciones verticales, entre las cuales destacan aplicaciones para Asociaciones de Fondos de Pensiones (AFP), algunas de Bancos, compañías de seguros y empresas de utilidad pública (electricidad, agua y gas).


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número de empresas. IDC estima que los paquetes de aplicación fabricados en Chile llegarán principalmente a las empresas pequeñas que constituyen la mayoría en el país. El software importado extenderá su campo de acción a las empresas medianas gracias a las nuevas versiones como también a la venta a través de servicio en asociación con proveedores de servicios de Internet (ASP).


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III. Internet y los nuevos modelos de negocios

Fuente: Brookes, M. and Z. Wahhaj, “The Shocking Economic Effect of B2B”, Goldman Sachs Economics Paper N 37, February 2000.

A. Tasa de conectividad y uso de Internet

Fuente: CCS (2001), Economía Digital 2001

Revisando diversas fuentes se observa una alta variación entre las tasas de conectividad de en la pequeña empresa, las cuales oscilan entre el 33% y el 77%. Sin embargo, solo el 20% cuentan con su pagina Web por lo que es posible concluir que el uso del comercio electrónico en muy reducido, pues la disponibilidad de una pagina Web corresponde a una plataforma básica para soportar cualquier aplicación de e-business.

Existe una reducción de costo asociado al uso de TI y a la utilización del B2B en la manufactura, los proveedores industriales y el sector servicios. Ahorros de costos del 10% se han alcanzado en la industria del papel, acero, aeroespacial, comunicaciones y medios de comunicación, mientras que en los sectores de electrónica, maquinaria, productos forestales y vehículos de transporte los ahorros en costos han superados el 20%.

En Chile 5 mil grandes empresas concentran el 53% de las ventas por Internet, las 85 mil PYME concentran el 46% de las ventas por Internet y las 400 mil microempresas restantes solo participan del 1% restante.


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En el segmento de las medianas empresas las estimaciones de conectividad varían entre el 56% y 93%, con una tasa de utilización de pagina Web sobre el 30%. Esta situación, pone la mediana empresa en una situación más favorable para el diseño e implementación de nuevos modelos de negocios sobre plataforma Internet.

Cuadro 8

ESTIMACIÓN CONSERVADORA DE EMPRESAS CHILENAS CONECTADAS A INTERNET EL AÑO 2000

Adopción de E-Business en las empresas Pequeña Empresa

Mediana Pequeña Empresa

Mediana Empresa

Mediana Grandes

Sin E-mail y sin intención de usar 56% 32% 15% 19%

Muestra intención usar e-mail o pagina Web 11% 12% 8% 9%

Al menos uso básico de e-mail 33% 56% 77% 72%

E-mail y pagina Web con pleno uso -- -- -- --

Utilización para integrar sus negocios -- -- -- --

Utilización para transformar sus negocios -- -- -- --

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)

Cuadro 9

ESTIMACIÓN MODERADA DE EMPRESAS CHILENAS CONECTADAS A INTERNET EL AÑO 2000

Adopción de E-Business en las empresas Pequeña Empresa Mediana Empresa Gran Empresa

Sin E-mail y sin intención de usar 36% 19% 7%


Al menos uso básico de e-mail 64% 81% 93%

E-mail y pagina Web con pleno uso 24% 33% 46%

Utilización para integrar sus negocios -- -- --

Utilización para transformar sus negocios -- -- --

Fuente: Estudio Centro año 2000

Cuadro 10

ESTIMACIÓN OPTIMISTA DE EMPRESAS CHILENAS CONECTADAS A INTERNET EL AÑO 2000

Adopción de E-Business en las empresas Pequeña Empresa Mediana Empresa Gran Empresa

Sin E-mail y sin intención de usar 23% 7% 3%


Al menos uso básico de e-mail 77% 93% 97%

E-mail y pagina Web con pleno uso 21% 36% 63%

Utilización para integrar sus negocios -- -- --

Utilización para transformar sus negocios -- -- --

Fuente: Cámara de Comercio de Santiago

Encuestas recientes sobre patrones de uso de la red en la PYME, han concluido que existe

una alta correlación entre intensidad de uso y sector de actividad, donde las empresas exportadoras y de servicios toman ventajas del uso de Internet integrando sus negocios.11 En particular, las

11 CORFO(2001), Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa Incorporando Tecnología Internet, Versión preliminar.


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empresas exportadoras han adoptado más rápido el uso de Internet como herramienta de difusión internacional. Las empresas del área turística hacen un uso mas intensivo de Internet para gestión de reservas, ventas de paquetes turísticos y comunicación con operadores. En las empresas de servicios profesionales se advierte un conocimiento y uso de herramientas de Internet muy superior al promedio de la PYME.

B. El comercio electrónico


Los modelos de negocios B2C, asociadas a tiendas virtuales, han venido creciendo aceleradamente, aunque con volúmenes de transacciones menores al B2B. De acuerdo a la Cámara de Comercio de Santiago en mercado chileno de B2C creció en un 184% el ano 2000. Se estimo que el ano 2000 el volumen de transacciones alcanzo a los 36 millones de dólares, con 262 e-tiendas, ofreciendo 340 mil productos y donde la participación de los e-tailers alcanza al 57% del mercado total. Para el año 2005 se proyecta un mercado total de B2C de 500 millones de dólares de los cuales 350 millones corresponderán a ventas de sitios chilenos. Este mercado ha estado dominado por grandes tiendas, por lo que la participación de la PYME es marginal.

Por otra parte, los modelos de negocios B2B han tenido un desarrollo emergente en Chile. De acuerdo a la Cámara de Comercio de Santiago el negocio entre empresas —B2B— ha estado creciendo a tasas significativas debido a la proliferación de sitios transaccionales de empresas tradicionales. El ano 2000 el mercado de B2B alcanzo a los 426 millones de dólares y se prevé que el monto de transacciones se duplicara anualmente durante los próximos 5 anos, alcanzando el 2005 los 11 mil millones de dólares, esto es alrededor del 6% de las transacciones entre empresas.

Aunque no hay estimaciones rigurosas de la participación de la PYME en este mercado, la CCS ha estimado que la 16% y 20% de la pequeña y mediana empresa, respectivamente, compran en Internet, y que el 14% y 20% de la pequeña y mediana empresa venden en Internet.

Las operaciones de B2B entre empresas se realizan dentro de los principales eMarketplaces chilenos, los cuales se caracterizan por tener una cobertura regional, abarcando países como Argentina, Perú, Brasil y México y con un volumen de transacciones que los están acercando a su nivel de consolidación. Los servicios que ofrecen estos eMarketplaces son los de inteligencia de mercado, licitaciones, base de datos y manejo en línea de cotizaciones, apoyo a los procesos de compra, información de gestión de compras.

Cuadro 11

PRINCIPALES EMARKETPLACES EN CHILE

Artikos Mercantil

Chiledepot Quadrem

Elpanal Senegocia

IConstruye TierraVerde

Magenco

El comercio electrónico en Chile en el año 2005 alcanzara a cifras superiores a los 11.800 millone de dólares, explicadas en un 95% por negocios entre empresas (B2B).


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C. El outsourcing tecnológico: el modelo ASP


Una de las tendencias internacionales más significativas, es que los negocios de software de aplicaciones están migrando desde el uso del computador personal (PC) hacia la red de Internet. Esto ha significado que el mercado de outsourcing tecnológico, se esta convirtiendo en una herramienta de alto impacto para optimizar la gestión de las empresas, particularmente las PYME.

Los servicios desarrollados a través de la red de Internet, denominado Application Service Provider (ASP), permiten que las PYME tengan acceso a bajo costo y sin inversión inicial a nuevas tecnologías de aplicación a la gestión administrativa y contable, a las aplicaciones de integración de negocios tales como CRM y e-business y otras aplicaciones de productividad empresarial.

En Chile el mercado de las ASP es un negocio emergente. De acuerdo a la Cámara de Comercio de Santiago el año 2001 existen 19 proveedores de aplicación, de los cuales la mayoría provienen del área de los servicios tradicionales que se han orientado a ofrecer sus servicios a través de Internet. Alrededor de la mitad de ellos se encuentran enfocados exclusivamente al segmento de las PYME.

Desde el lado de la demanda, se advierten diversos factores de cultura empresarial que han tendido a retrasar la adopción de estrategias de outsourcing tecnológico en la PYME. De acuerdo a una encuesta de la Cámara de Comercio de Santiago, aun cuando más del 90% de las empresas tenia a lo menos información genérica del modelo ASP y el 75% creía que le permitiría ahorrar costos, el 80% expresaba temor a contratar dicho servicio por quedar expuesto a un proveedor externo.

El resultado de la muestra arrojo que el 94% de las empresas poseían sus propios sistemas de recursos humanos, el 81% poseía sistemas en el área de manufactura y logística, el 31% tenia plataforma de integración (CRM) y el 25% utilizaba herramienta de comercio electrónico. Del total de la muestra solo el 6% utilizaba los servicios de ASP, donde los servicios de outsourcing más recurrentes eran finanzas, contabilidad y recursos humanos. Sin embargo, el 25% de los encuestados se mostró dispuesto a contratar una ASP en el corto plazo.

Cuadro 12

PRINCIPALES ASP EN CHILE

Contador SAP

DeFontana Ibermatica

Team Wise E-fact

Maximise C-Renta

Cientec Comes-Chile

Los resultados indican que a pesar de encontrar un alto grado de reticencia y desconfianza por parte de los usuarios finales, el beneficio económico que podría generar la adecuada e inteligente adopción de estos novedosos modelos de negocios —ASP— podría ser extremadamente rentable.


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D. El modelo de servicio integral: el portal PYME

Fuente: CORFO (2001), Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa Incorporando Tecnología Internet.

Estudios recientes de “The Media Group” sobre tendencias de tráfico de Internet en Santiago, mostraron que los sitios nacionales los mas visitados son Entel (27%) y Terra (26%) donde la mayoría tiene sus cuentas de acceso. Con relación a los Portales de contenidos lideran el mercado Emol (16%) y Copesa (15%).12

En este contexto, la oferta de sitios especializados destinados a la PYME han experimentado un crecimiento en los últimos años, particularmente los denominados Portales PYME. Este modelo de servicios es considerado en el ámbito internacional como una poderosa herramienta para desarrollar y profundizar los mercados de las PYME.

En el caso de Chile estos sitios presentan características generales similares, con ciertas diferencias en la estructura, organización y los servicios de información. Entre los principales Portales para PYME disponibles en el mercado destacan los del cuadro 13.

Cuadro 13

PRINCIPALES PORTALES PYME EN CHILE PYME.cl Clubempresa.com

Zonaempresa.cl Latinoemprendedores.com

Sitioempresa.cl Epagos.com

PYMEite.com PYMEnton.com

Mercantil.com

De acuerdo a un reciente catastro realizado por Corfo,13 se concluyo que aunque los Portales

de PYME ofrecen servicios de interés, estos presentan diversas deficiencias:

• Los servicios ofrecidos están relacionados principalmente con financiamiento, capacitación, asesoría técnica, instrumentos de fomento, comercio exterior, gremios, instituciones públicas relacionadas con la PYME.

• La mayoría de los sitios entregan “noticias de interés para la PYME”, pero de manera poco amistosa, extensa y no existiendo además una clasificación clara de la misma, que dificulta su lectura y se pierde el interés de su búsqueda.

• Existen varios sitios que presentan una buena presentación y estructura, no obstante algunas zonas no se encuentran desarrolladas.

12 Los usuarios utilizaron esta herramienta principalmente para navegar y consultar su correo electrónico en cuentas internacionales.

Los sitios mas frecuentados son los MSN Hotmail (44%), en tanto que los buscadores como Altavista(42%) y Yahoo (30%) son los mas utilizados para navegar y también como cuentas de mensajeria.

13 CORFO (2001), Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa Incorporando Tecnología Internet, Versión Preliminar

La oferta desarrollada hasta ahora de Portal PYME en Chile no ha incorporado nuevas formas de comercialización, marketing y publicidad lo que implica analizar mas profundamente el concepto de “interactividad” que supuestamente debe tener un Portal.


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• Los link más recurridos son hacia la Banca Privada y Corfo —instrumentos de fomento—, comercio exterior a través de Prochile, Asexma y Aduana, capacitación con Sence, Sofofa y Asimet, y con otros gremios empresariales.

• La mayoría de los sitios presenta características similares a un “informativo PYME”, en donde el usuario puede “ver y bajar información” pero pocas veces de interactuar on-line.

• Existe un bajo nivel de especialización y segmentación. Para recurrir a los contenidos relevantes para el sector, se deben visitarse varios sitios diferentes, lo que implica un proceso de adiestramiento en navegación por parte del usuario.


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IV. Iniciativas de promoción de Internet en la PYME

A. Fomento al acceso de la PYME

Fuente: Ministerio de Economía (2001), Cuenta del Comité de Ministros de Tecnologías de Información y Comunicación, Secretaria Ejecutiva.

En relación a la infraestructura de redes de telecomunicaciones, lo prioritario ha sido estimular tasas crecientes de penetración en el servicio público telefónico, a través de importantes inversiones del sector privado al amparo de un marco normativo favorable, tarifas consistentes con condiciones competitivas e incentivos a la inversión, sistemas de subsidio a través del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones y la incorporación de alternativas tecnológicas de accesibilidad —telefonía móvil digital y local inalámbrica—.

Las soluciones de acceso comunitarias se han implementado a través de la Red Nacional de Infocentros. La mayoría de los poco mas

Para fomentar el acceso se ha definido una política centrada en tres niveles. En primer lugar, garantizar la disponibilidad de redes de telecomunicaciones que provean la conectividad básica para el intercambio de la información. En segundo lugar, estimular la disponibilidad soluciones comunitarias, de modo que las personas y empresas puedan interactuar en las redes de información. Por último, la tercera línea dice relación con el desarrollo de la infraestructura operativa que otorgue certidumbre a la interacción en red, y que permita su uso por parte de las personas y empresas.


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de 100 Infocentros públicos que actualmente están funcionando han sido producto de la red de Infocentros orientada a la micro y pequeña empresa, impulsada por el Ministerio de Economía, Sercotec, Fosis y el Banco del Estado. Otra iniciativa, que ha sido apoyada por el sector privado y realizada en coordinación con agrupaciones gremiales de pequeños empresarios, dio origen a 48 Infocentros, los que están ubicados en todas las regiones del país.

Durante el 2001 se están creando al menos 150 nuevos Infocentros, producto de diversas iniciativas, destacando una del Ministerio de Economía, Sercotec, Fosis y Banco del Estado, quienes tienen planificado inaugurar aproximadamente 100 nuevos Infocentros para pequeños empresarios.

Otra de las iniciativas con impacto directo en la PYME, lo constituye el Programa Computadores para Profesores y Pequeños Empresarios. El objetivo de este programa es facilitar el acceso a equipamiento computacional y conectividad a un segmento de profesores y pequeños empresarios que actualmente no tienen acceso por razones económicas. La licitación permite acceder a descuentos en el precio por volumen y la garantía a los créditos entregada por CORFO da un incentivo al sistema financiero para ofrecer créditos.14

B. Incorporación de TI a la PYME

Una de las iniciativas de mayor significación en la agenda del comercio electrónico, corresponde al Proyecto de ley de Firma Digital, destinado a impulsar el comercio electrónico seguro en nuestro país, mediante el reconocimiento de la firma y del documento electrónico y la regulación de los servicios de certificación de la firma electrónica, ingreso a su primer tramité constitucional desde agosto del año 2000. Por tratarse de una materia que suscita amplio consenso y dada la suma urgencia que le ha puesto el ejecutivo al trámite del proyecto, se espera su pronto despacho definitivo.15

Para mejorar la competitividad de las empresas a través de la incorporación de TI en las PYME Corfo ha implementado diversas iniciativas. Durante el año 2000 Corfo designó a la Cámara de Comercio de Santiago (CCS) y a la Asociación de Empresas de Tecnologías de Información (ACTI), como agentes operadores especializados, administrando y promoviendo los instrumentos de Corfo con el objetivo de incorporar TI en las empresas. Por otra parte se

14 A fines de marzo del presente año se habían presentado 12.660 solicitudes para acceder a este programa, de las cuales el 70%

proviene de regiones y el restante 30% de la región Metropolitana. A la misma fecha se han vendido 7.179 unidades, correspondiendo un 77% a profesores y un 23% a pequeños empresarios.

15 Otras de las iniciativas de la agenda de comercio electrónico para el año 2001 considera las siguientes: i) obtener la aprobación de la reforma a la ley de Propiedad Industrial y de Derechos de Autor; ii) impulsar la discusión en primer trámite parlamentario de la ley de Instituto de Propiedad Industrial, estudiando la posibilidad de indicaciones para que incluya temas como software que están en la ley de Derechos de Autor; iii) elaborar propuesta de impulso a los medios de pago; iv) presentación de reforma a la Ley de Derechos del Consumidor, que incluirá protección de los derechos del consumidor en el comercio electrónico. También en este período se incorporó modificación a la ley 18.815 de fondos de inversión, aprobada el 8 de noviembre recién pasado, de 2000, la cual crea el vehículo legal apropiado para el desarrollo de la Industria de capital de riesgo.

La política de incorporación de nuevas TI en las empresas tiene los siguientes propósitos: i) Masificar la informatización, el acceso a Internet y el comercio electrónico, reduciendo la heterogeneidad de acceso entre grandes y pequeñas empresas; ii) acelerar el aprendizaje empresarial y laboral en la adopción de TI; iii) formar una masa crítica de recursos humanos de alta calidad en las empresas; y iv) facilitar y apoyar la maduración del sector TI, tanto en servicios como en industria.


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implementará un proyecto piloto de incubación de empresas en la VIII región, mediante el FDI, y se dará inicio al programa de capital semilla, también vía FDI.

En cuanto a Capacitación, se han implementado cursos del Subsidio MYPE de Sence, de capacitación en Internet e Informática para micro y pequeños empresarios, beneficiando a la fecha a 5.306 pequeños empresarios. Simultáneamente en los Infocentros PYME se han capacitado a más de 300 pequeños empresarios.

El Ministerio de Economía lanzó el primer paso de la Ventanilla Única Empresas, consistente en el Portal sitioempresa.cl, que contiene información relevante para la empresa de más de 1200 contenidos públicos, que se encuentran en 130 sitios del Estado, y de cerca de 400 contenidos privados. Por otra parte Fosis inauguró un portal destinado a estimular el comercio electrónico entre los micro y pequeños empresarios.

ProChile, por su parte, ha puesto en operación diversas iniciativas, como un sistema de comunicación interactivo, de videoconferencia, que permite contactar a los empresarios chilenos con sus pares en el mundo, un Portal —elexportador.cl— el cual entrega información estratégica y herramientas que apoyen sus decisiones de negocios en cualquier fase del proceso exportador, un sistema electrónico interactivo de inteligencia de mercados —Trade Maps— que genera “paquetes de información”, hechos a la medida para el cliente y satisface sus requerimientos de una manera integral, y un emarketplace para exportadores —chileinfo.com— con información acerca de la oferta exportable chilena, empresas e instituciones.

C. Desarrollo de un portal PYME

Fuente: Negocios en Internet, Diario La Segunda, Octubre 2001

El anuncio de Terra de lanzar un nuevo Portal, con el patrocinio de Corfo, ha generado la expectativa que este puede constituirse en una de las más importantes herramienta de integración de soluciones Internet para la pequeña y mediana empresa en Chile, y con perspectiva de alcance regional en América Latina.

Este Portal aspira a convertirse en un canal de comunicación en Internet, cuya misión es constituirse en el punto de encuentro comercial, donde la PYME encuentre apoyo y fomento, a través de soluciones Internet. Sus objetivos son entregar una oferta concreta de contenido y servicios Internet a las PYME, obtener información de las empresas usuarias del Portal, de los ASP (Application Services Provider) y los BSP (Business Service Provider) generando las bases de datos correspondientes. Con este Portal se pretende desarrollar el mercado de ASP y BSP en Chile.

Los contenidos que tendría este Portal son los siguientes:

• Información general de interés para las PYME.

• Información de los Servicios Públicos: Información de todas las entidades y servicios públicos, que se vinculen a las PYME o que entreguen información relevante para ésta.

• Información y Servicios de Corfo. El Portal entregará a través de la Red o mediante procesos on line, información de todos los productos y servicios de la Corporación, especialmente los de apoyo a la PYME y cómo acceder a ellos; información respecto a

Con relación a “soluciones completas” para las PYME, Terra anuncio que próximamente lanzara junto a Corfo un Portal para las PYME. En el se ofrecerá consultoría en línea y servicios que favorezcan el desarrollo informático de este sector de la economía.


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Consultores y Agentes Operadores Intermediarios, generando así una herramienta de trabajo y gestión para CORFO, sus Agentes y Consultores.

• Prestación de servicios (ASP), como por ejemplo: aplicaciones financieras, contables, software de productividad, aplicaciones de CRM, entre otros. Como asimismo, de empresas proveedoras de servicios de valor agregado a través de la red, como por ejemplo: consultorías, servicios y asesorías bancarios y financieros, asesoría legal, capacitación, asesorías y servicios informáticos, servicios Internet y de telefonía, entre otros.

• Directorio de PYME afiliadas al Portal: esto es, contar con un directorio de todas las empresas que participan en el Portal, permitiendo una indexación por sector y región.

• Área de B2B y B2C: consistente en información de productos y servicios, de las empresas que conforman la comunidad del Portal.

• Área de noticias: noticias relevantes para las empresas que conforman la comunidad del Portal.

• Información de nuevas empresas: información de nuevas empresas y trámites necesarios para la creación de empresas.

• Encuestas en línea: generador de encuestas, que permita crear encuestas y tabular sus resultados.


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VI. Conclusiones

Chile es uno de los países mas desarrollados en Tecnologías de Información en América Latina, con una tasa de conectividad de Internet sobre el 10% de la población y creciendo exponencialmente. El país ha sido exitoso en combinar un proceso de apertura y desregulación del mercado de telecomunicaciones e informática, con una agenda de política en las áreas de acceso a Internet, incorporación de TI a las empresas, formación de recursos humanos, gobierno electrónico y participación ciudadana. Consecuencia de ello, es el hecho que los gastos de capital en Tecnologías de Información durante el periodo 1985-2000 contribuyeron en alrededor del 20% del incremento de la productividad total de factores de la economía chilena.

Los segmentos con más alta conectividad a Internet corresponden a la mediana y gran empresa y los hogares, mientras que el segmento con menor conectividad es la PYME. Sin embargo, el avance de las PYME ha sido significativo. En el año 1995 solo el 5% de las PYME tenían equipos computacionales capaces de acceder a Internet, mientras en el año 1999 al menos el 70% de las PYME disponían de equipos adecuados para acceder a Internet.

La PYME chilena tiene una alta tasa de conectividad a Internet de acuerdo a estándares internacionales. Sobre la base de diversas estimaciones de conexión, las cuales varían dependiendo de la muestra de empresa —entre un 33% a un 77% de las PYME—, se ha estimado que una cifra consistente de conectividad es del 55%. Esta tasa es alta si se compara con mediciones equivalentes de PYME en economías exportadoras emergentes — del orden del 42%—.


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El uso intensivo de TI en PYME tiene un impacto positivo en el desempeño de las PYME. De acuerdo a antecedentes de encuestas de Cepal, como a percepciones de impacto realizadas por el Sence, es posible sostener una relación de causalidad entre TI y desempeño de las PYME. En este ámbito, la migración de la utilización de software de aplicación para las empresas desde el uso del computador personal —PC— hacia la red de Internet, permite que el outsourcing tecnológico sea una herramienta de alto impacto y bajo costo para optimizar la gestión de las empresas, particularmente las PYME.

Como resultado de la exitosa agenda de políticas para las TI en Chile, el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones, como también el fomento al acceso de Internet y la incorporación de TI en las empresas ya no son factores restrictivos para la promoción de Internet en la PYME.

Sin embargo, los nuevos modelos de negocios disponibles a través de Internet como los B2B, B2C y ASP no han sido aprovechados plenamente hasta ahora por las PYME. Aunque existe un conocimiento difundido de la reducción de costos asociados a estos modelos, solo el 30% de las PYME tienen plataforma de integración (CRM), solo el 25% utiliza herramientas de comercio electrónico y solo el 6% utiliza servicios de ASP.

La adopción por parte de la PYME de los nuevos modelos de negocios sobre Internet está obstaculizada por factores asociados al estilo y cultura empresarial. Por lo tanto, ya no son obstáculos la capacitación en la empresa, ni el acceso a las tecnologías, ni tampoco los costos de los servicios.

En la actual fase de desarrollo de Internet en Chile, el factor critico de la promoción de Internet en las PYME esta relacionado con el desarrollo y profundización de los mercados de comercio electrónico, los servicios de ASP y los portales PYME. Lo anterior esta relacionado, además, con el desarrollo de una industria local y regional de contenidos y una aceleración del aprendizaje empresarial ligado al uso de redes.

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