IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES DE FAPMI-ECPAT … · 2015-04-11 · IV ACTIVIDADES VINCULADAS AL ... La...

IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES DE FAPMI-ECPAT IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES DE FAPMI ECPAT

ESPAÑA EN EL III PLAN DE ACCIÓN CONTRA LA

EXPLOTACIÓN SEXUAL DE LA INFANCIA Y LA

ADOLESCENCIA (2010-2013)O SC C ( 0 0 0 3)

RESUMEN EJECUTIVO

Abril de 2014

Autores:

Tomás Aller Floreancig (*)

Coordinador General de FAPMI-ECPAT España.

[email protected]

Selma Fernández Vergara (**)

Programa para la Prevención de la Violencia Sexual contra

la Infancia y la Adolescencia, FAPMI-ECPAT España.

[email protected]

(*) Introducción y edición( ) Introducción y edición.

(**) Análisis de actividades por Objetivos.

Abril de 2014.

Documento desarrollado y editado por FAPMI-ECPAT España.

C/ Delicias 8, entreplanta. 28045, Madrid (España).

[email protected]

Disponible a través de la web www.ecpat-spain.org

Se autoriza su reproducción y difusión citando siempre su procedencia.

Impacto de las actividades de FAPMI-ECPAT España en el III Plan de Acción contra la Explotación sexual de la Infancia y la Adolescencia (2010-2013)

RESUMEN EJECUTIVO

Página 1

Miembro de:

FAPMI- ECPAT España.

C/. Delicias, 8, entreplanta. 28045, Madrid.

Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

INDICE

0 GLOSARIO [p. 4]

I INTRODUCCIÓN [p. 6]

1. La actividad de ECPAT España durante el periodo de vigencia del III PESIA.

a. FAPMI-ECPAT España.

b. Una nueva Etapa: El I Plan de Acción de FAPMI-ECPAT España contra la ESCIA.

c. Agradecimientos.

2. Financiación de las actividades de ECPAT España entre 2010 y 2013, número de beneficiarios e inversión por Objetivos

propuestos en el III PESIA.

a. Presupuesto anual de ECPAT España y número de beneficiarios.

b. Inversión por Objetivos del III PESIA.

3. Presentación de la información.

4. Fuentes de información sobre la actividad de ECPAT España.


RESUMEN EJECUTIVO

Página 2

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

II ACTIVIDADES VINCULADAS AL OBJETIVO 1 [p. 21]

1. Descripción del objetivo e indicadores propuestos por el III PESIA.

2. Resumen de actividades asociadas al objetivo.

III ACTIVIDADES VINCULADAS AL OBJETIVO 2 [p. 30]



IV ACTIVIDADES VINCULADAS AL OBJETIVO 3 [p. 45]




RESUMEN EJECUTIVO

Página 3

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

V ACTIVIDADES VINCULADAS AL OBJETIVO 5 [p. 64]




RESUMEN EJECUTIVO

Página 4

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

0 GLOSARIO

ASI: Abuso Sexual Infantil.

CC: Código de Conducta para la Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes de la Explotación sexual en el Turismo y en los Viajes.

CCAA: Comunidades Autónomas.

ECPAT Int.: ECPAT International.

ESIA: Explotación Sexual Infantil y Adolescente.

ESCIA: Explotación Sexual Comercial Infantil y Adolescente.

ESCNNA: Explotación Sexual Comercial Infantil de Niños, Niñas y Adolescentes (uso análogo a ESIA y ESCIA).

ESCNNAT: Explotación Sexual Comercial Infantil de Niños, Niñas y Adolescentes en el Turismo y los Viajes.

FAPMI: Federación de Asociaciones para la Prevención del Maltrato Infantil.

LCR: Entidades locales (nacionales) que gestionan el Código de Conducta para la Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes de la Explotación Sexual en el

Turismo y en los Viajes en un país (Local Code Representative).

MSSSeI: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.


RESUMEN EJECUTIVO

Página 5

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

OI: Observatorio de la Infancia.

OMT: Organización Mundial del Turismo.

PESIA: Plan de Acción contra la Explotación sexual de la Infancia y la Adolescencia. También puede citarse como III PESIA el Tercer Plan (2010-2013).

TICs: Tecnologías de la Información y la Comunicación.

RTVE: Radiotelevisión Española (Ente Público estatal de Comunicación).

RUMI: Registro Unificado de casos de Maltrato Infantil.

UNICEF: Fondo de Naciones Unidas para la Ayuda a la Infancia.


RESUMEN EJECUTIVO

Página 6

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

INTRODUCCIÓN

Impacto de las actividades de FAPMI-ECPAT España en el III Plan de Acción contra la Explotación Sexual de la Infancia y la Adolescencia (2010-2013)

OBJETTIVO 1

Página 7

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

1 LA ACTIVIDAD DE ECPAT ESPAÑA DURANTE EL PERIODO DE VIGENCIA DEL III PESIA

1.1. FAPMI-ECPAT ESPAÑA

La Federación de Asociaciones para la Prevención del Maltrato Infantil (FAPMI)1, fundada en 1990, es una entidad sin ánimo de lucro, en la que se integran

personas y asociaciones sensibilizadas con la defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y que aúnan sus esfuerzos para promocionar el buen

trato hacia las personas menores de edad.

A finales de 2011, FAPMI asumió la representación en España de la Red ECPAT International2, pasando a denominarse FAPMI-ECPAT España. ECPAT

International es la mayor red global especializada en la prevención de la Explotación Sexual Comercial Infantil (ESCIA), concepto que incluye el uso de personas

menores de edad con fines de explotación mediante la prostitución, la grabación por cualquier medio y soporte de imágenes de abuso sexual infantil (pornografía

infantil), la trata de niños, niñas y adolescentes con fines de explotación sexual y el turismo con fines de explotación y abuso sexual infantil. ECPAT Ha recibido

recientemente el Premio Hilton 20133, el galardón humanitario más importante a nivel internacional por su lucha contra la explotación sexual comercial infantil en el

mundo y el fundador de la Red ECPAT, Mr. Ronald Michael O'Grady, ha sido nominado al Premio Nobel de la Paz 20144.

FAPMI es una entidad con más de 23 años de trayectoria y representa en España a varias redes internacionales: Red ECPAT International, The Code (promoción

del Código de Conducta para la prevención de la ESCIA en el Turismo y en los Viajes)5, ISPCAN6 (la Sociedad Científica relativa a la violencia contra la infancia

más importante del mundo), coordina en España la Campaña “Uno de Cada Cinco” del Consejo de Europa para la prevención de la violencia sexual contra la

1 http://www.fapmi.es 2 http://www.ecpat.net 3 http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/ECPAT_NdePrensa_Premios%20Hilton_ESP2.pdf 4 http://www.mynewsdesk.com/se/ecpat/pressreleases/founder-of-ecpat-international-ronald-michael-o-grady-nominated-for-nobel-peace-prize-916352 5 http://www.ecpat-spain.org/code.asp 6 http://www.ispcan.org


OBJETTIVO 1

Página 8

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

infancia7 y –entre otras iniciativas- la Campaña en España de la WWSF “19 días de activismo para la prevención de la violencia y el abuso contra la infancia”8.

Pertenece a la Plataforma de Organizaciones de Infancia9, a la Red Española Contra la Trata de Personas10 (RECTP), al Observatorio de la Infancia11 del Mº. de

Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y sus Grupos de Trabajo y a la Comisión de Ayuda a Víctimas de Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual del Mº. de

Justicia. La Federación organiza desde 1989 el Congreso Estatal de Infancia Maltratada12 y ha participado en el diseño, evaluación y seguimiento e implementación

de varios planes estatales focalizados en infancia y en varios informes dirigidos a entidades estatales e internacionales, incluyendo el Comité de los Derechos del

Niño de Naciones Unidas.

1.2. UNA NUEVA ETAPA: EL I PLAN DE ACCIÓN DE FAPMI-ECPAT ESPAÑA CONTRA LA ESCIA

Entre finales de 2011 y abril de 2012, FAPMI recibió la representación y coordinación de las actividades en España de The Code y ECPAT International. Como

primera medida para estructurar el desarrollo de dichas actividades, la Federación elaboró su I Plan de Acción contra la ESCIA para el bienio 2012-2013. Fruto de

su evaluación, a finales de 2013 se elaboró el II Plan de Acción para los años 2014 y 2015, haciendo coincidir así su finalización con la del Documento Marco de

Directrices Estratégicas de ECPAT International.

Durante estos años, los referentes para el diseño y desarrollo de las numerosas actividades que se han llevado a cabo han sido dos: por una parte, el marco

internacional ofrecido por ECPAT, Naciones Unidas (a través de las Observaciones Finales a España del Comité de los Derechos del Niño sobre la aplicación en

España de la Convención de los Derechos del Niño y las relativas a los Protocolos Facultativos) y el Consejo de Europa (a través del Convenio de Lanzarote y las

distintas iniciativas promovidas en relación a la violencia sexual contra la infancia y la trata, como puede ser el Grupo de Expertos GRETA). En el plano estatal, el

referencia ha sido el III Plan de Acción contra la ESIA del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

7 http://www.fapmi.es/contenido1.asp?sec=51&pp=1 8 http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=9 9 Entidad que aglutina a más de 50 organizaciones de infancia de ámbito autonómico, estatal e internacional especializadas en infancia (http://plataformadeinfancia.org/content/miembros). 10 http://www.redcontralatrata.org 11 http://www.observatoriodelainfancia.msssi.gob.es 12 http://www.congresofapmi.es


OBJETTIVO 1

Página 9

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

1.3. AGRADECIMIENTOS

Las numerosas y relevantes actividades llevadas a cabo por ECPAT España en el ámbito de la lucha contra la ESCIA en nuestro país no hubieran sido posibles sin

el amplio número de personas, entidades, organismos y colectivos implicados y que nos han permitido llegar hasta aquí. Por este motivo, es para nosotros

especialmente importante dejar constancia de este agradecimiento a todos ellos y de forma significativa al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

por su apoyo a todos los efectos, a ECPAT International, The Code y UNICEF Comité Español por el soporte compartido y a las empresas y entidades del Sector Turístico que han mostrado su compromiso con esta lucha a través de su vinculación –en diversa medida- con el Código de Conducta para la Protección de

los Niños, Niñas y Adolescentes de la Explotación Sexual en el Turismo y los Viajes. Una relación de estas empresas y entidades aparece al final del presente

Informe.


OBJETTIVO 1

Página 10

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

2 FINANCIACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE ECPAT ESPAÑA ENTRE 2010 Y 2013, NÚMERO DE BENEFICIARIOS E INVERSIÓN POR

OBJETIVO PROPUESTO EN EL III PESIA

En este Capítulo ofrecemos un análisis de las fuentes de financiación recibidas para el desarrollo de las actividades de ECPAT España entre 2010 y 2014, así como un

resumen de la inversión realizada en la implementación de dichas actividades en relación a los Objetivos propuestos por el III PESIA. En las secciones dedicadas a cada

Objetivo se presenta también un desglose de la inversión anual por cada Medida Operativa propuesta en el III PESIA.

2.1. PRESUPUESTO ANUAL DE ECPAT ESPAÑA Y NÚMERO DE BENEFICIARIOS

En la siguiente tabla se resume el gasto de las actividades desarrolladas por ECPAT España durante el periodo de referencia, así como los importes

subvencionados por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad en las diferentes convocatorias.

Ejercicio

Coste de las actuaciones según fuentes de financiación

Nº. de beneficiarios13 Subvencionado

MºSSSI Convocatoria Otras fuentes Coste total

2010 16.740,00 IRPF (Expte. 259/2009) 121.061,7214 137.801,72 2.242 usuarios directos de los talleres “Comunícate con Seguridad”.

45.000 beneficiarios estimados en total15.

13 Dato tomado de las Memorias Justificativas de las subvenciones concedidas. 14 Ingresos procedentes de: 1) Oficina de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación; 2) Oficina para la Promoción de la Paz y de los Derechos Humanos del Departamento de Interior de la Generalitat de Catalunya; 3) Obra Social Caja Madrid; 4) Fundación La Caixa y 5) Área de Bienestar Social de la Diputación de Barcelona (Fuente: Memoria Justificativa de la subvención IRPF, Expte. 259/2009). 15 Dato tomado de la Memoria Justificativa del Programa 2 de la Convocatoria IRPF 2009, ejecución 2010.


OBJETTIVO 1

Página 11

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

2011 17.940,00 IRPF (Expte. 500/2010) 8.028,8416 25.968,84 1.500 usuarios directos de los talleres “Comunícate con Seguridad”.

25.000 beneficiarios estimados en total17

2012 16.740,00 IRPF (Expte. 697/2011) 34.171,818 50.911,8 408.80519

2013 21.894,89 RG (Expte. 129/2012) 2.345,0920 24.239,98 9.934.65821

TOTAL 73.314,89 165.607,45 238.922,34

2.2. INVERSIÓN POR OBJETIVOS DEL III PESIA

A continuación se presenta un resumen del cose por Objetivo, Medida Operativa y fuente de financiación en base a lo propuesto en el III PESIA y se complementa

con una tabla general por Objetivos. Respecto a las fuentes de financiación mediante subvención del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Mº.SSSI)

debe tenerse en cuenta que si bien el Programa venía siendo financiado a través de la Convocatoria de IRPF, en el ejercicio 2013 se financió por parte de este

órgano mediante la Convocatoria de RG. A partir del ejercicio 2014 la vía de financiación por parte del MºSSSI ha vuelto a ser la Convocatoria IRPF.

Así mismo, debe tenerse en cuenta que el análisis que sigue se basa exclusivamente en las Medidas Operativas y Objetivos solicitados por el Mº.SSSI en el

proceso de evaluación. Por otra parte, la mayoría de las actividades desarrolladas tienen un carácter transversal, siendo su coste principal el relativo a la partida de

16 Ingresos procedentes de; 1) Ayuntamiento de Barcelona y 2) Diputación de Barcelona (Fuente: Memoria Justificativa de la subvención IRPF, Expte. 500/2010). 17 Dato tomado de la Memoria Justificativa del Programa 2 de la Convocatoria IRPF 2010, ejecución 2011. 18 Ingresos procedentes de; 1) Ayuntamiento de Barcelona; 2) Diputación de Barcelona y 3) Empresas y entidades españolas adheridas al Código de Conducta para la prevención de la ESCIA en el Turismo y los Viajes (Fuente: Memoria Justificativa de la subvención IRPF, Expte. 697/2011). 19 Para el cálculo de este dato se han tenido en cuenta los datos cuantitativos referidos en la Memoria de Actividades 2012 de FAPMI-ECPAT España (disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos02Sub/ECPAT%20Espa%C3%B1a_PdA_2012_MEMORIA_Maq.pdf) y reflejados en el apartado nº. 10 “Resultados de 2012 en cifras” (pág. 50 y siguientes) y son el resultado de sumar: 1) Datos facilitados por las empresas firmantes del Código de Conducta en cuanto a clientes informados, trabajadores formados y proveedores con los que se han suscrito cláusulas alusivas a la prevención de la ESCNNA y 2) Nº. de asistentes a las acciones formativas directamente gestionadas y promovidas por FAPMI-ECPAT España. Dada la dificultad para cuanqtitifcar otras actuaciones, no se han tenido estas en cuenta. 20 Ingresos procedentes de Empresas y entidades españolas adheridas al Código de Conducta para la prevención de la ESCIA en el Turismo y los Viajes (Fuente: Memoria Justificativa de la subvención RG, Expte. 129/2012). 21 Para el cálculo del total de beneficiarios en 2013 se han tenido en cuenta los datos facilitados por las empresas y entidades firmantes del Código de Conducta. El número total de beneficiarios del I Plan de Acción contra la ESCIA de FAPMI-ECPAT España (2011-2012) es de 10.343.463 personas (ver Menoria de Actividades 2013 disponible en: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=3&subs=55).


OBJETTIVO 1

Página 12

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Personal, por lo que resulta complejo –por no decir imposible- desglosar la cuantía de la inversión en función de las actividades implementadas en función de las

Medidas Operativas propuestas en el III PESIA, motivo por el cual se ha optado por una distribución más o menos homogénea del gasto cuando no se disponía de

datos desagregados.

En esta ocasión se ha optado por presentar los datos económicos en función del Objetivo, aunque también pueden aislarse por año y Medida Operativa, tal y como

se desglosa en los Capítulos dedicados a cada Objetivo.

Resumen del coste por Objetivo y fuente de financiación

Objetivo III PESIA Coste de las actuaciones según fuentes de financiación

Subvencionado Convocatoria Otras fuentes Coste total

1 10.997,22 IRPF + RG 24.841,11 35.838,33

2 23.029,18 IRPF + RG 51.106,62 74.135,80 3 28.428,92 IRPF + RG 65.841,52 94.270,44 5 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

Transversales a todos los objetivos 7.193,83 IRPF + RG 15.537,83 22.731,66

TOTAL INVERSIÓN EN EL III PESIA A TRAVÉS DE ECPAT ESPAÑA 73.314,89 165.607,45 238.922,34


OBJETTIVO 1

Página 13

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

OBJETIVO 1: Resumen del coste por Objetivo, Medida Operativa y fuente de financiación.

Objetivo Medida Coste de las actuaciones según fuentes de financiación


1 2 3.665,74 IRPF22 + RG23 8.280,37 11.946,11

1 4 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

1 5 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

TOTAL OBJETIVO 1 10.997,22 24.841,11 35.838,33




2 3 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

2 4 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

2 6 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

2 11 2.768,74 IRPF + RG 7.878,93 10.647,67

2 19 1.931,74 IRPF + RG 1.825,84 3.757,58

20 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

2 21 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

TOTAL OBJETIVO 2 23.029,18 51.106,62 74.135,80

22 Para esta columna y siguientes, se refiere a las subvenciones mediante IRPF convocatorias 2009, 2010 y 2011. 23 Para esta columna y siguientes, se refiere a la subvención mediante RG convocatoria 2012.


OBJETTIVO 1

Página 14

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org




3 1 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

3 2 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

3 3 837,00 IRPF + RG 6.053,09 6.890,09

3 4 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

3 5 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

3 6 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

3 7 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

3 8 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

3 9 1.931,74 IRPF + RG 1.825,84 3.757,58

TOTAL OBJETIVO 3 28.428,92 65.841,52 94.270,44




5 3 3.665,74 IRPF + RG 8.280,37 11.946,11

TOTAL OBJETIVO 5 3.665,74 8.280,37 11.946,11


OBJETTIVO 1

Página 15

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

3 PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN

La información solicitada por el MºSSSI se centrada en el análisis de las actividades desarrolladas por ECPAT España en función de las distintas Medidas Operativas del III

PESIA24. Sin embargo, las actividades desarrolladas por FAPMI-ECPAT España desde 2012 se estructuran en torno a los sucesivos Planes Estatales de Acción Contra la

ESCIA, con un formato y definición diferente de objetivos, líneas de actuación, etc., los cuales condicionan los Planes Operativos Anuales. Por este motivo, se ha realizado

un vaciado de estas actividades para reordenarlas según lo propuesto en el III PESIA. Sin embargo –como se podrá comprobar- muchas de las actividades desarrolladas

entre 2010 y 2014 pueden encuadrarse en distintas Medidas Operativas del III PESIA. Como criterio general y de cara a una mayor concreción, se ha optado por hacer

referencia en todo caso a las actividades que pudieran recogerse en las Medidas Operativas del III PESIA, aunque estén repetidas en otros Objetivos o Medidas. Cuando así

ha sido, se ha hecho constar.

También debe tenerse en cuenta que la información contenida en este informe no incluye todas las actividades y áreas de desarrollo implementadas por ECPAT España

durante el periodo de referencia (más numerosas que las relacionadas). Un mayor detalle al respecto puede encontrarse en el I (2012-2013) y II (2014-2015) Plan de Acción

y en los respectivos Informes de Resultados y Memorias Anuales de Actividades25.

El análisis de la información solicitada se presenta por Objetivos en Capítulos independientes con la siguiente estructura común:

Descripción del objetivo e indicadores propuestos por el III PESIA. o Con carácter introductorio, se reproduce la definición del objetivo y sus indicadores asociados tal y como propone el Plan.

Actuaciones desarrolladas según las Medidas Operativas propuestas por el III PESIA. o Se enumeran y describen las actividades desarrolladas por ECPAT España por años según cada Medida Operativa asociándolas a los indicadores

propuestos por el III PESIA y ofreciendo una valoración del resultado obtenido por cada actividad.

o De forma previa a la enumeración de actividades, se incluye una tabla por cada Medida Operativa y año con datos económicos relativos a la Medida.

24 En el Anexo I al presente informe se incluye la ficha de evaluación y la definición de Objetivos concretos respecto a los que se pidió información a ECPAT España. 25 Disponibles junto a otros documentos en http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp


OBJETTIVO 1

Página 16

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

o Tal y como se comentaba con anterioridad, debido a que la estructura del III PESIA no coincide con la del I Plan de Acción contra la ESCIA de FAPMI-

ECPAT España, en ocasiones una misma actividad satisface varios Objetivos y/o Medidas Operativas, motivo por el cual las actividades pueden aparecer

repetidas en distintos Capítulos. En la medida de lo posible se ha intentando evitar la redundancia haciendo referencia a Capítulos o secciones anteriores

y/o posteriores en las que se especifican las actividades.

Resumen del coste por Objetivo. o Tras la relación de actividades por Medidas Operativas se incluye una tabla resumen de la inversión realizada en las actividades propias de cada Objetivo.

Relación de entidades colaboradoras en el desarrollo del Objetivo. o Se recogen en este apartado una relación de entidades colaboradoras y otra de entidades y organismos financiadores, en función de cada Objetivo.

Resumen de actividades asociadas al Objetivo. o Finalmente, se presenta de forma redactada un resumen de las principales actividades desarrolladas y algunos datos al respecto. Estos resúmenes

conforman el Informe Ejecutivo que acompaña a este documento.

Anexos. o Cuando la presentación de la información lo requiere, se incorporan a los Capítulos sobre cada Objetivo algunos anexos con contenidos complementarios.


OBJETTIVO 1

Página 17

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

4 FUENTES DE INFORMACIÓN SOBRE LA ACTIVIDAD DE ECPAT ESPAÑA

A continuación presentamos una relación de las fuentes de información directas sobre las actividades de ECPAT España en los años de referencia del informe. La mayor

parte de las mismas están disponibles online, por lo que se incluyen sus direcciones web.

2010

Memoria Justificativa de la subvención IRPF Convocatoria 2009, ejecución 2010.

2011


Campañas:

o Campaña mundial contra el tráfico de niños y adolescentes con fines sexuales (ECPAT International y The Body Shop): http://www.ecpat-

spain.org/programas.asp?sec=8

o Memoria de Actividades de la Campaña “Uno de Cada Cinco” para la prevención del abuso y la explotación sexual de la infancia (Consejo de Europa)26:

http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/1de5_2011_Resumen%20Ejecutivo_DEF.pdf

26 Ejecutada por FAPMI con cargo a la subvención RG Convocatoria 2010, ejecución 2011.


OBJETTIVO 1

Página 18

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

2012-2013

I Plan de Acción contra la Explotación Sexual Comercial Infantil y Adolescente en España de FAPMI-ECPAT España (2012-2013):

o I Plan de Acción:

Resumen ejecutivo (castellano): http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/ECPAT%20Espa%C3%B1a_PdA_2012-13_v4.pdf

Resumen ejecutivo (inglés): http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/ECPAT%20Spain_Action%20Plan_2012-

13_English_Updated.pdf

o Informe de Resultados y Actividades 2012-2013:

Informe completo (castellano): http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=3&subs=55

Resumen ejecutivo (castellano): http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=3&subs=56

Resumen ejecutivo (inglés): http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=3&subs=57

II Plan de Acción contra la Explotación Sexual Comercial Infantil y Adolescente en España de FAPMI-ECPAT España (2014-2015):

o Continuidad de las medidas propuestas en el I Plan y evaluación de resultados: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=10

Programas transversales con continuidad desde 2012

Web www.ecpat-spain.org

Programa Estatal de formación en detección, prevención e intervención en explotación sexual comercial infantil y adolescente: http://www.ecpat-

spain.org/formacion.asp

Publicaciones de FAPMI-ECPAT España:

o http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=4

o Asociadas al Código de Conducta para la Prevención de la Explotación Sexual Comercial Infantil en el Turismo y los Viajes: http://www.ecpat-

spain.org/code.asp?sec=4


OBJETTIVO 1

Página 19

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

o Recursos formativos: http://www.ecpat-spain.org/formacion.asp?sec=3

Centro Virtual de Documentación sobre ESCNNA de FAPMI-ECPAT España: http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=5

Red Española contra la Explotación sexual Comercial Infantil promovida por FAPMI-ECPAT España: http://www.ecpat-spain.org/empresa.asp?sec=13

Boletines Informativos de FAPMI-ECPAT España: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=9

Promoción en España del Código de Conducta para la Prevención de la Explotación Sexual Comercial Infantil en el Turismo y los Viajes: http://www.ecpat-

spain.org/code.asp

2012

Memoria de Actividades 2012: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos02Sub/ECPAT%20Espa%C3%B1a_PdA_2012_MEMORIA_Maq.pdf

Relación online de actividades destacadas 2012: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=5


Campañas:

o Memoria de Actividades de la Campaña “19 días de activismo” para la prevención de la violencia y el abuso contra la infancia (WWSF): http://www.ecpat-


o Memoria de Actividades de la Campaña “Uno de Cada Cinco” para la prevención del abuso y la explotación sexual de la infancia (Consejo de Europa):

http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/1DE5_2012_MEM%20FINAL_RES%20EJEC_00_Maq.pdf

o Memoria de Actividades de la Campaña “Don´t Look Away!” para la prevención de la prostitución Infantil en los grandes eventos deportivos (ECPAT

International y Gobierno de Brasil):


OBJETTIVO 1

Página 20

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

2013

Memoria de Actividades 2013: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=11&subs=54

Relación online de actividades destacadas 2013: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=8

Memoria Justificativa de la subvención RG Convocatoria 2012, ejecución 2013.

II Plan de Acción contra la Explotación Sexual Comercial Infantil y Adolescente en España de FAPMI-ECPAT España: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=10

Campañas:

o Memoria de Actividades de la Campaña “19 días de activismo” para la prevención de la violencia y el abuso contra la infancia (WWSF): http://www.ecpat-


o Memoria de Actividades de la Campaña “Uno de Cada Cinco” para la prevención del abuso y la explotación sexual de la infancia (Consejo de Europa):

o Memoria de Actividades de la Campaña “Don´t Look Away!” para la prevención de la prostitución Infantil en los grandes eventos deportivos (ECPAT

International y Gobierno de Brasil): http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=11


OBJETTIVO 1

Página 21

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

OBJETIVO 1 ANÁLISIS DE LAS ACTUACIONES DESARROLLADAS


OBJETIVO 2

Página 22

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Ob.1.a Descripción del objetivo e indicadores propuestos por el III PESIA

Objetivo 1. Conocimiento de la realidad27

Los casos conocidos de ESI, sobre todo a través de las denuncias presentadas a través de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, no reflejan la

totalidad de la problemática de este fenómeno. Por eso es imprescindible mejorar los sistemas de detección y denuncia, con la necesaria integración de la

información de todas las policías autonómicas de nuestro país. También los estudios e investigaciones son una forma útil de conocer esta problemática.

Indicadores28

1. Relación de recursos existentes en las Comunidades Autónomas para la atención e intervención con las victimas menores de edad.

2. Relación e identificación de las diferentes vías existentes de denuncia.

3. Medidas emprendidas con el fin de adaptar los sistemas actuales de registros de detección de maltrato infantil.

4. Número de denuncias efectuadas a la policía, especificando la forma de ESI.

5. Número de procesamientos por delitos relacionados con la ESI.

6. Número de niños, niñas y adolescentes victimas de ESI atendidos por las instituciones (gubernamentales y ONG´s).

7. Relación y descripción de investigaciones, informes, encuentros, jornadas y congresos realizados sobre ESI en colaboración con expertos universitarios.

Especialmente el estudio de la medida 1.7.

27 Según aparece redactado en el III PESIA (pág. 39 y siguientes). 28 Según aparecen redactados en el III PESIA (pág. 43 y siguientes) y numerados.


OBJETIVO 2

Página 23

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org


OBJETIVO 2

Página 24

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Ob.1.b Resumen de actividades asociadas al objetivo

El amplio conjunto de actividades desarrolladas en el ámbito de la ESCIA vinculadas con este primer objetivo incluyen: 1) actividades de prevención,

principalmente entre los colectivos que presentan situaciones de vulnerabilidad de forma que puedan adquirir conocimientos e instrumentos de

autoprotección; 2) de formación de profesionales, que permitan un conocimiento de la problemática, una adecuada atención a las víctimas y una concreta

aplicación de medidas para combatir la ESI; 3) de investigación, que permitan actualizar un conocimiento preciso sobre la problemática; y 4) de promoción

y difusión de investigaciones, instrumentos y recursos en el ámbito de la ESI, tanto a nivel nacional como internacional.

1. Gestión del conocimiento:

En cuanto a la ampliación de conocimiento, destacan la centralización de aquellos recursos, materiales, estudios, etc, relevantes en materia de ESI (tanto

de la Red ECPAT International y The Code como españoles nacionales) a través de la identificación de dichos materiales / recursos y su posterior difusión

(a través de la sección específica del Centro Documental Virtual)29.

También cabe destacar la elaboración de un estudio comparado sobre las modalidades de entrada y el uso de Internet por parte de menores de edad en

cibercafés y locutorios30; la elaboración informe valorativo sobre la situación de la ESI en España31 ; la elaboración de aportaciones y comentarios a la

propuesta del III Plan Nacional de Acción contra la ESIA; el Informe Global de Monitoreo 2012 sobre la situación de la ESNNA en España y difusión del

mismo en colaboración con ECPAT Internacional; la elaboración del Informe de Seguimiento sobre la aplicación del Convenio de Lanzarote en España en

colaboración con The European Law Students´Association España (ELSA Spain) y el Consejo de Europa; la elaboración de un documento marco relativo al

29 http://www.bienestaryproteccioninfantil.es/fuentes.asp?sec=14 30 Link no disponible. 31 Participación en la elaboración de las líneas estratégicas de trabajo de la Red ECPAT International.


OBJETIVO 2

Página 25

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

contexto legislativo y normativo en España en cuanto al fenómeno de la ESI32; la elaboración de un informe de recomendaciones / propuestas de mejora a

partir de las principales conclusiones extraídas en el III Foro de encuentro coordinado por FAPMI33 "Maltrato infantil, violencia sexual y explotación sexual

comercial de menores desde el ámbito judicial y legislativo” (con la colaboración del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ministerio de

Justicia, Consejo General del Poder Judicial, ECPAT International, Cátedra Santander de Derecho y Menores de la Universidad Pontificia Comillas,

Observatorio Internacional de Justicia Juvenil y Thomson-Reuters-Aranzadi / Fundación LexNova34); la elaboración de publicaciones monográficas sobre

noticias publicadas relativas al fenómeno de la ESI35; la elaboración del informe “Access to Justice for Children in the context of CSEC“ para ECPAT

Internacional con motivo de la reunión sobre los Derechos del Niño que se celebrará en Marzo de 2014 convocada por el Consejo de los Derechos

Humanos de Naciones Unidas; la elaboración del informe “Survey on prelimanry stages of sexual exploitation of minors” solicitada por el German Online

Child Protection Center; la elaboración del argumentario “Propuestas de mejora para una protección integral en materia de ESCIA” presentado en el

contexto del V Foro Justicia e Infancia36 y del argumentario sobre la necesidad de adaptación e implementación de nuevas medidas en el marco de la

protección frente a la ESCNNA para la Xunta de Galicia; y la elaboración de propuesta de modificación del Código Penal en cuanto a la introducción de la

tipificación del Turismo Sexual Infantil.

También cabe destacar la Co-tutorización junto con ECPAT Netherlands de un estudio de investigación cualitativo llevado a cabo por una estudiante de

Turismo de la Universidad de Stenden en Emmen (Países Bajos) que concluyó en 2013 en un informe cualitativo situacional sobre el fenómeno en general

de la ESCIA y en concreto sobre la ESCNNAT, centrado principalmente en el área del Saler-Pinedo (Valencia); y la coordinación y colaboración con la

sector turístico privado respecto a la difusión de información relativa al fenómeno de la ESI asociada a los viajes y el turismo (si bien se verá en más detalle

en el Objetivo 3, las actuaciones de difusión llevadas a cabo han alcanzado los 10.343.463 beneficiarios).

2. Coordinación interinstitucional:

32 En este momento está en desarrollo; se prevé su finalización a mediados de 2014. 33 Programa disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/JEI_III%20Foro_Programa_DEF_2_3.pdf 34 Programa Justicia e Infancia: http://www.fapmi.es/contenido1.asp?sec=52&pp=1 35 Disponibles en: http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=4 36 V Foro Justicia e infancia: “Avances y nuevos retos en la protección a la infancia y la adolescencia en España en el actual contexto socioeconómico” Ministerio de Justicia, FAPMI-ECPAT España y Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Entidades colaboradoras: Consejo General del Poder Judicial y Cátedra Santander de Derecho y Menores de la Universidad Pontificia Comillas (Madrid, 09/12/2013). Programa disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/JEI_Jornadas_05_Madrid_Prog_Maq_v4.pdf


OBJETIVO 2

Página 26

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

En cuanto a la coordinación interinstitucional, destacan la elaboración de un estudio preliminar sobre la viabilidad del desarrollo de un Protocolo para la

identificación, derivación y atención de las víctimas de explotación y trata y la elaboración de un propuesta de protocolo marco en casos de maltrato infantil

con especial énfasis en los casos de ESCNNA como modalidad de maltrato y su consideración estadística a todos los efectos, especialmente en el RUMI.

De forma complementaria, también se ha procedido a la elaboración y publicación en la web de un protocolo de notificación dirigido a empresas hoteleras

sobre posibles casos de explotación sexual infantil.

3. Difusión de información:

En cuanto a la difusión de información a la población en general, además de la elaboración y difusión de los informes e investigaciones anteriormente

citados, destacan la organización y participación en seminarios / conferencias y jornadas (dirigidas principalmente a profesionales, pero abiertas también a

la población en general) como la participación como ponente en las II Jornadas sobre Violencia de Género en la Conferencia sobre Turismo Sexual Infantil

organizadas por la Unidad de Igualdad de la Universidad Carlos III de Madrid (Madrid, 24/11/2010); la organización de una Mesa redonda sobre

ciberbullying con los Mossos d’Esquadra y diferentes profesionales del mundo de la educación (psicólogos, maestros pediatras y pedagogos) (Barcelona,

26/01/2010); charla de sensibilización con la colaboración de la Federació Catalana de Voluntariat Social en el colegio Pare Manyanet (Barcelona); la clase

magistral sobre ESIA en el marco del Postgrado y Master sobre Infancia, Protección de la Persona y Adopción de la Facultad de Derecho de la Universidad

de Barcelona (Barcelona).

Respecto al periodo 2012-2013, destacan la ponencia “Propuestas para la mejora de la prevención y atención a las víctimas: el informe global de monitoreo

de las acciones en contra de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes, España (segunda edición, 2012)” en el contexto del Seminario

Internacional “Construyendo puentes entre investigación y práctica para la prevención de la Explotación Sexual Comercial Infantil y Adolescente” previo al

XI Congreso Internacional de Maltrato Infantil (Oviedo, 16/10/12) organizado por FAPMI-ECPAT España en colaboración con la Asociación Asturiana para

la Atención y Cuidado de la Infancia (ASACI); organización de la Jornada-Debate "Sumando esfuerzos contra la explotación sexual infantil en el sector

turístico", en el marco de los actos de celebración del Día Mundial del Turismo (Maspalomas, Gran Canaria, España, 26/09/12) organizada por FAPMI en

colaboración con UNICEF y la Organización Mundial del Turismo37; seminario “Violencia y explotación de la infancia y la adolescencia: concepto, detección

37 Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=5&subs=5


OBJETIVO 2

Página 27

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

y prevención para profesionales del sector turístico”38 (Murcia, 21/11/12) organizado por FAPMI en colaboración con la Asociación Murciana para la Ayuda

a la Infancia Maltratada (AMAIM) y la Escuela Universitaria de Turismo de Murcia39; participación en el Foro Profesional sobre Prevención de la Violencia

Infantil: Nuevas estrategias y buenas prácticas contra el Maltrato y el Abuso Sexual hacia Niños, Niñas y Adolescentes, organizado por la Fundación

Intervida (Madrid, 10/05/12); participación en la VII Jornada Conmemoración del Día Internacional de los Derechos de la Infancia, organizada por el

Observatorio de la Infancia y Adolescencia del Principado de Asturias (Oviedo, 20/11/12), con la Ponencia: “Prevención de la violencia sexual contra niños,

niñas y adolescentes: La Campaña del Consejo de Europa ´Uno de cada cinco´ y el marco de actuación de ECPAT para la prevención de la explotación

sexual comercial infantil”; participación en la Jornada sobre Violencia contra la Infancia organizada por la Fundación Intervida (Madrid); participación III Foro

de Encuentro del Programa Justicia e Infancia40 "Maltrato infantil, violencia sexual y explotación sexual comercial de menores desde el ámbito judicial y

legislativo” (organizado por FAPMI-ECPAT España en con la colaboración del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; Ministerio de Justicia;

Consejo General del Poder Judicial; ECPAT International; Cátedra Santander de Derecho y Menores de la Universidad Pontificia Comillas; Observatorio

Internacional de Justicia Juvenil y Thomson-Reuters-Aranzadi y Fundación LexNova); Ponencia en V41 Foro de Justicia e Infancia, “Propuestas de mejora

para una protección integral en materia de ESCIA”42 coorganizado por FAPMI (con la colaboración del Ministerio de Justicia, Ministerio de Sanidad,

Servicios Sociales e Igualdad en colaboración con el Consejo General del poder Judicial y Universidad Pontificia de Comillas), (Madrid, 09/12/2013); la

participación en el proyecto Safe Host Project establecido como plataforma de diálogo permanente para el sector turísticos y todas la partes sociales

implicadas en cuanto a la lucha contra la ESCNNAT (16/05/2013); la celebración de la I Jornada de formación para Grupo Lopesan (Maspalomas, Gran

Canarias, 23/04/3013)43, II Jornada de formación para ASHOTEL (Santa Cruz de Tenerife, 24/04/2013 2013)44 y III Jornada de formación para Grupo

Piñero (Palma de Mallorca, 29/05/2013); la ponencia “Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes: Prevención y Atención”, en el

contexto de las “IX Jornadas Madrileñas de Atención al Maltrato Infantil” organizadas por APIMM en colaboración con Hospital San Rafael de Madrid

(Madrid, 27/11/2013); la ponencia “La prevención de la trata de niños/as y adolescentes con fines de explotación sexual en los viajes y el turismo“ en el

38 Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=5&subs=7 39 Referencias: La Opinión de Murcia: http://ocio.laopiniondemurcia.es/agenda/noticias/nws-135922-jornadas-turismo-sexual-menores.html Universidad de Murcia: http://www.um.es/web/turismo/jornadas-fapmi-ecpat-amaim Escuela Universitaria de Turismo: http://eutm.net/news/2012/actualidad/jornadas-contra-el-turismo-sexual-de-menores/ YouTube: http://www.youtube.com/watch?v=z5xOkld5h_A La Razón: http://www.larazon.es/detalle_hemeroteca/noticias/LA_RAZON_503884/historico/7811-unicef-y-fapmi-unen-fuerzas-contra-el-abuso-de-menores 40 Programa disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/JEI_III%20Foro_Programa_DEF_2_3.pdf 41 V Foro Justicia e Infancia. Avances y nuevos retos en la protección a la infancia y la adolescencia en España en el actual contexto socioeconómico. Madrid, 9 de diciembre de 2013. Programa disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/JEI_Jornadas_05_Madrid_Prog_Maq_v4.pdf 42 Presentado en el contexto del V Foro Justicia e Infancia (véase apartado específico). 43 Ver Nota de Prensa en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/ECPAT%20Espa%C3%B1a_2013_LOPESAN_Nota%20de%20Prensa_23-04-13.pdf 44 Ver Nota de Prensa en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/ECPAT%20Espa%C3%B1a_2013_ASHOTEL_Nota%20de%20Prensa_24-04-13.pdf


OBJETIVO 2

Página 28

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

contexto de la Global Education Conference45 organizado por la Association of Certificate Travel Executives (Barcelona, 22/10/2013) ; y la participación en

el Circuito de Buenas Prácticas en la Conferencia Internacional “Prevenir el Abuso Sexual Infantil” co-organizada por el Consejo de Europa y el Gobierno

de España (Madrid, 10/12/2013)46.

Otras actividades también han incluido el desarrollo y mantenimiento de una una plataforma web de ECPAT España (www.ecpat-spain.org) y de otras

plataformas específicas47: y la elaboración y difusión de documentos de notificación y denuncia48 y de un directorio de entidades de atención y orientación

en casos de ESI49 en España.; además cabe incluir la atención a más de 16 consultas de profesionales y ciudadanía en general dirigidas a FAPMI-ECPAT

España.

Finalmente, la implementación de diferentes campañas de sensibilización como la Campaña “Uno de Cada Cinco” en colaboración con el Consejo de

Europa, la Campaña “19 Días de Activismo para la Prevención del Abuso y la Violencia contra niños, niñas y jóvenes” de la WWSF y la Campaña “No

desvíes tu mirada” en colaboración con la Fundación Desarrollo Sostenido (FUNDESO) y ECPAT Francia (del que se verán con más detalle en el Objetivo

2 medida operativa 4) han contribuido a la consecución de este objetivo y los Programas make-IT-safe (Comunícate con seguridad) dirigido a la promoción

de un uso seguro de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (véase Objetivo 2, Medida Operativa 3,4,6 y 11) y por otra parte las actividades

relacionadas con el Código de Conducta para la prevención de la ESI en los viajes y el turismo (véase Objetivo 3 medida operativa 2) han contribuido a la

consecución de este objetivo.

En el ámbito de la trata de niños, niñas y adolescentes con fines de explotación sexual destacan las actuaciones en cuanto a la ampliación y desarrollo de

estudios, investigaciones, etc. como la elaboración y difusión de informes como un documento de referencia sobre la realidad de la trata de niños, niñas y

adolescentes en España50; la elaboración de propuestas de mejora del marco legal referente en materia de lucha contra la trata de menores de edad con

fines sexuales; la actualización de un documento de referencia al respecto sobre la realidad en España 51 en colaboración con ECPAT Internacional; la

elaboración de aportaciones al borrador del Reglamento en materia de extranjería y la entrada en vigor de la reforma fundamental del Código Penal en

45 https://www.etouches.com/ehome/54558/96959/). 46 Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/CONF%20INT%20ASI_Prog%20def.pdf 47 Facebook: http://www.facebook.com/pages/Todos-contra-el-Maltrato-Infantil/144332125593990?v=wall&ref=ts; Twitter: http://twitter.com/FAPMI; BlogSpot: http://todoscontraelmaltratoinfantil.blogspot.com/ 48 Disponible en: http://www.ecpat-spain.org/code.asp?sec=4&subs=17 49 Disponible bajo petición. 50 Link no disponible. 51 “Informe Progress Card” incorporado en el mapeo mundial supervisada por ECPAT International. Disponible en: http://www.bienestaryproteccioninfantil.es/fuentes1.asp?sec=14&subs=40&cod=618&page=


OBJETIVO 2

Página 29

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

colaboración con la Red Catalana contra la Trata de Personas; la elaboración del Informe Complementario sobre la implementación en España del

Convenio del Consejo de Europa contra la Trata de Personas para el Grupo de Expertos sobre Trata del Consejo de Europa (GRETA).

En relación a la coordinación interinstitucional, se ha participado en el Grupo de Trabajo Interministerial (Departamento de Acción Social y Ciudadanía /

Instituto Catalán de la Mujer, Generalitat de Cataluña) conjuntamente con otras entidades del Tercer Sector y órganos públicos para el diseño de un

Protocolo de Protección a las Víctimas de Explotación Sexual, especialmente de víctimas de trata.

Con respecto a la difusión de información a la población en general sobre el fenómeno de la trata de niños, niñas y adolescentes con fines de explotación

sexual y los mecanismos de denuncia, se ha participado como ponente en el Seminario Brasil-España "Estrategias de lucha contra la explotación sexual de

niños y adolescentes" mediante la presentación del “Diagnóstico de la ESCIA: Trata de personas y Turismo con fines sexuales” organizado por la Central

Unitaria de Trabajadores (CUT), el Servicio Social da Industria (SESI), Comisiones Obreras (CCOO) y la Unión General de Trabajadores (UGT) de

España52 (Madrid, 29-30/11/2010); celebración de una sesión informativa sobre explotación sexual y trata en el marco del Circuit Festival en colaboración

con la Sala Magali (Barcelona, 07/08/2010); la ponencia en sobre ESCIA en las III Jornadas de Acción contra la Trata de Personas53 organizadas por

Genera, Asociación en Defensa de los Derechos de las Mujeres, Àmbit Prevenció - Àmbit Dona i El Lloc de la Dona – HHOO (Barcelona, 07/09/2010); el

Seminario “Explotación Sexual Comercial Infantil, Trata de Niños, Niñas y Adolescentes con fines de Explotación Sexual y Trata de Seres Humanos y trata

de seres Humanos”54 organizadas por FAPMI en colaboración con la Universidad Pontificia de Comillas (Madrid, 14/11/2013). Del mismo modo, también se

han implementado campañas de sensibilización específica sobre el fenómeno como la Campaña “Detengamos la trata de niños, niñas y adolescentes con

fines de explotación sexual“ en colaboración con The Body Shop y ECPAT Internacional y la Campaña “La trata esclaviza, la libertad es un derecho, trata

de verlo” en colaboración con Médicos del Mundo Cataluña (véase capítulo específico Objetivo 2 Medida Operativa 4).

52 Más información disponible en: http://www.fsc.ccoo.es/webfsctelecomunicaciones/menu.do?Actualidad:Sindical:Actualidad:110457 53 Programa disponible en: http://www.genera.org.es/archivo/Trata3.pdf 54 Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/ECPAT%20Esp_2013_Jornada%20Trata-ESCIA_Programa_DEF2.pdf


OBJETIVO 2

Página 30

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org



OBJETIVO 3

Página 31

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org


Objetivo 2. Prevención y sensibilización social55

Dar a conocer la existencia y la problemática de la ESI es un primer paso para poder luchar contra la misma. A partir de las conclusiones de las diferentes

investigaciones sobre ESI se podrán diseñar campañas de sensibilización y prevención dirigidas a diferentes sectores (familias, sistema educativa, sanitario,

turístico, judicial, medios de comunicación) y campañas de prevención de la explotación sexual infantil dirigidas a niños, niñas y adolescentes.

Para cumplir este objetivo es básico difundir el III Plan con las medidas necesarias para proteger los derechos de los niños y niñas y promover la formación de

los profesionales que intervienen con niños y niñas en todos los ámbitos, en temas sobre ESI, género y derechos de la Infancia. Así como es necesario el

trabajo de sensibilización y formación sobre el tema tanto con niños y niñas como con sus padres y madres.

Entendemos que la sensibilización es un punto clave del Plan ya que además de dirigirse a la población en general y a los profesionales de los distintos

ámbitos, también hay que contar con los medios de comunicación que juegan un papel fundamental en la prevención de este fenómeno.

La educación afectivo-sexual para la infancia y adolescencia es central para prevenir situaciones de ESI y fomentar una sociedad igualitaria de tolerancia cero.

Se considera prioritario apoyar la formación dirigida a niños, niñas y adultos sobre acceso seguro a información destinada a infancia en Internet. Además de

promover la adopción de códigos de conducta a las empresas operadoras en Internet.

55 Según aparece redactado en el III PESIA (pág. 39 y siguientes).


OBJETIVO 3

Página 32

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Indicadores56

1. Relación de campañas, de jornadas, seminarios, encuentros de profesionales, etc., destinados a promover la sensibilización sobre la ESI.

2. Relación y descripción de campañas y programas para la mejora de la detección y denuncia.

3. Relación y descripción de programas sociales destinados a la prevención de la ESI en grupos de riesgo.

4. Compromisos adquiridos por los Medios de Comunicación y por sectores del comercio (revelado fotográfico, editores, etc.), en relación a códigos

deontológicos y tratamiento de la información sobre la ESI.

5. Relación de acciones, documentos, materiales y colaboraciones relacionadas con la ESI en los viajes.

6. Relación y descripción de programas, campañas y medidas relacionadas con el uso seguro de Internet.

7. Medidas y programas destinados a la prevención y reincidencia del abuso sexual.

56 Según aparecen redactados en el III PESIA (pág. 43 y siguientes) y numerados.


OBJETIVO 3

Página 33

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Ob.2.b Resumen de actividades asociadas al Objetivo

Durante el período 2010-2013, se han realizado varias actividades destinadas a concienciar, sensibilizar e informar a la sociedad en general sobre el

fenómeno de la ESI así como a colectivos específicos, como niños, niñas y adolescentes, padres y madres, comunidad educativa en sentido amplio,

medios de comunicación, profesionales del sector privado y otros colectivos profesionales vinculados con la atención a la infancia y la Adolescencia y la

promoción de los Derechos de niños, niñas y adolescentes.

Entre todas estas actividades destacan principalmente, la participación en la implementación de diferentes campañas de sensibilización dirigidas a la

población en general:

Campaña “Detengamos la trata de niños, niñas y adolescentes con fines de explotación sexual” en colaboración con la empresa cosmética

The Body Shop y ECPAT Internacional (véase más adelante).

Campaña Mundial “19 días de activismo para la prevención del abuso y la violencia contra los niños” promovida a nivel global por la

Fundación Cumbre Mundial de la Mujer (WWSF). Tanto en 201257 como en 201358, las actividades de esta campaña giraron en torno a contenidos

vinculados a la violencia sexual contra la infancia. El análisis de los datos disponibles sobre esta Campaña en concreto indican que en 2012 la

información sobre la Campaña ha llegado a 78.592 personas (sin contar los datos de audiencia de las intervenciones en televisión, que no han

podido ser ponderados) y en 2013 se han alcanzado los 350.000 impactos59 y se dispone del dato respecto a que –como mínimo- los contenidos

e información han llegado a 194.816 personas60. Al igual que el año anterior, el éxito de la Campaña ha estado asociado fundamentalmente a la

colaboración ciudadana a través de las redes sociales.

57 Más información sobre las actividades de la Campaña en 2012 en España en: http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=9 58 Una relación de las actividades desarrolladas en 2013 está disponible en: http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=10 59 Ver Memoria de Actividades disponible en http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=10 60 Este dato corresponde al post sobre la Campaña de mayor difusión (de 19/11/13), con un alcance de 194.816 usuarios según el reporte estadístico de Facebook.


OBJETIVO 3

Página 34

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Campaña Global contra la prostitución infantil en los grandes eventos deportivos “Don´t Look Away!” (No desvíes la mirada!)61. Aprovechando

las sinergias generadas por todas las acciones de difusión propias de cada iniciativa, se asociaron los contenidos de todas ellas en torno a las

distintas manifestaciones de la violencia sexual contra la infancia, dando lugar a una estrategia más amplia en la que todas estas iniciativas se han

retroalimentado y potenciado su impacto. Por ejemplo, tan sólo el análisis de los resultados de la Campaña “Don´t Look Away!” refieren 345.820

impactos62, correspondiendo 291.197 de ellos a la repercusión de la rueda de prensa de presentación63 y con el dato concreto de que al menos 9.815 personas64 han recibido información directa de la Campaña.

Campaña del Consejo de Europa “Uno de Cada Cinco” para la prevención de la violencia sexual contra la infancia. El desarrollo de las

actividades en España se inició a finales de 2011, siendo los datos disponibles respecto a su impacto los siguientes:

o Ejercicio 201165:

Alcance global: más de 300.000 impactos. 544 profesionales recibieron formación directa a través de los Seminarios organizados.

224 entidades distintas participaron en las actividades programadas. A mayores, 24 entidades que no participaron en las

actividades solicitaron información y/o los materiales de la Campaña.

4.835 personas recibieron información sobre la Campaña a través de las actividades del II Programa Estatal de Formación en

Prevención e Intervención en Maltrato Infantil coordinado por FAPMI ye ejecutado en colaboración con sus entidades miembro.

110 niños, niñas y adolescentes recibieron información directa de la Campaña a través de FAPMI-ECPAT España.

o Ejercicio 201266:

El número de personas a las que se ha conseguido llegar e involucrar en distintos formatos y actuaciones preventivas supera los

190.000 agentes, teniendo en cuenta que este cálculo se ha realizado sobre la base de los datos disponibles y que no reflejan

61 Memoria de Actividades correspondiente a 2013 disponible en: http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=11&subs=17 62 Ver Memoria de Actividades disponible en http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=11&subs=17 63 Disponible en: http://mundialdefutbol2014.fundeso.org/wp-content/uploads/2014/01/Press-Clipping-Fundeso.org_.pdf 64 Dato correspondiente al número de personas que han firmado la solicitud dirigida al Ministro de Industria, Energía y Turismo disponible en: https://www.change.org/es/peticiones/que-el-sector-tur%C3%ADstico-espa%C3%B1ol-se-comprometa-a-luchar-contra-la-prostituci%C3%B3n-infantil-en-el-mundial-brasil-2014 65 Memoria de Actividades 2011 disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/1de5_2011_Resumen%20Ejecutivo_DEF.pdf 66 Ver Memoria de Actividades del ejercicio 2012 en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/1DE5_2012_MEM%20FINAL_RES%20EJEC_00_Maq.pdf


OBJETIVO 3

Página 35

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

la totalidad del alcance de las actuaciones desarrolladas en 2012. Por ejemplo, no se han podido valorar los impactos de las

intervenciones en Medios de Comunicación, así como gran parte de las actividades llevadas a cabo de forma autónoma por

profesionales y entidades que han estado difundiendo la Campaña a través de la Red para la Prevención del Abuso Sexual

Infantil.

13.507 personas resultaron beneficiarias de las actividades de formación y sensibilización desarrolladas por la Federación junto

a sus entidades miembro durante 2012.

Más de 100 organizaciones, administraciones y otras entidades participaron en las actividades de la Campaña.

o Ejercicio 2013: De forma aproximativa y tomando como referencia los datos cuantitativos disponibles y que se recogen en la Memoria de

Actividades de esta iniciativa67, el número de personas a las que se ha conseguido llegar a través de las distintas actuaciones

emprendidas durante 2013 se estima superior a las 126.145 beneficiarios directos –teniendo en cuenta que el número de impactos totales rebasa los 350.000 (incluyendo personas que han participado en las distintas actividades organizadas por

FAPMI-ECPAT España; seguidores a través de las plataformas web y redes sociales; personas que difunden información y

contenidos por diversos medios; empresas signatarias del Código de Conducta para la prevención de la Explotación Sexual

Comercial Infantil en el Turismo y los Viajes que forman a sus empleados, introducen cláusulas específicas en los contratos con

sus proveedores y colaboradores y difunden información entre sus clientes; impactos en Medios de Comunicación y materiales

impresos difundidos). Junto a lo anterior, los datos disponibles indican que 74 entidades, administraciones y colectivos (sin contar las entidades

federadas y directamente colaboradoras de la Federación) han formado parte de la iniciativa en 2013.

En el contexto de esta Campaña también se ha impulsado Red para la Prevención del Abuso Sexual Infantil68 (con continuidad en años

posteriores). Esta iniciativa se ha constituido con el objetivo de difundir los materiales y actividades de la misma creando un especio de sinergias

que permitan luchar de forma eficaz contra el abuso y la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes. 67 Disponible en: http://www.fapmi.es/contenido1.asp?sec=51&pp=1 68 Ver documento de presentación en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/RedASI_Doc_0_Presentaci%C3%B3n.pdf


OBJETIVO 3

Página 36

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Del mismo modo, esta iniciativa ha sido concebida para integrar a Asociaciones, Entidades, Centros Educativos, Administraciones, Instituciones y

Colectivos interesados en difundir los materiales y desarrollar actividades de la Campaña y en el contexto más amplio del Programa de

Prevención de la ESI de FAPMI-ECPAT España, la Red Española contra la Explotación Sexual de la Infancia y la Adolescencia coordinada

por FAPMI-ECPAT España, con los objetivos de crear un espacio de sinergias entre los agentes activos en la lucha contra la ESCIA en España

que tienen fines análogos o complementarios y que permita el desarrollo de iniciativas comunes, fundamentalmente orientadas a las actuaciones

de sensibilización y prevención a nivel internacional, nacional y autonómico, Crear un espacio de participación e intercambio de buenas prácticas y

experiencias entre las entidades, organismos, empresas y administraciones que desarrollan actuaciones relacionadas con la ESCIA y la

Promoción de los Derechos del Niño en España69. Hasta el momento, la iniciativa se ha difundido a través de la sección específica dentro de la

web monográfica de FAPMI-ECPAT España70, se ha elaborado una propuesta de colaboración con las entidades identificadas y una de propuesta

campaña de información, sensibilización y prevención conjunta coordinada por FAPMI-ECPAT España. De momento son 28 las entidades que ya forman parte de la Red71.

Además de las Campañas anteriormente descritas, la implementación de diversos programas e iniciativas también han contribuido al aumento de la

conciencia social sobre el fenómeno de la ESI como el Programa make-IT-safe y el Programa Código de Conducta para la Prevención de la ESI en los viajes y el Turismo (se verá en más detalle en el Objetivo 3). Los contenidos desarrollados y difundidos a través de la web y las redes sociales han

servido de manera transversal para sensibilizar a la sociedad sobre los riesgos asociados al uso de la Tecnologías de Información y la Comunicación y la

vinculación existente entre los viajes y el turismo y la explotación sexual de las personas menores de edad. Además de la proporción de información estos

Programas también han facilitado la difusión de herramientas de autoprotección (especialmente a niños, niñas y adolescentes), instrumentos de prevención

(especialmente en el ámbito de la responsabilidad social corporativa en la industria privada turística) y pautas de protección (especialmente para padres y

madres y comunidad educativa)72 a través de la impartición de talleres dirigidos a estos colectivos. En el Anexo I se detalla una relación de los mismos

dirigidos a población infanto-juvenil: Cabe destacar también la participación en eventos de carácter profesional público que han permitido, del mismo modo, la difusión de contenidos y recursos

69 Documento de presentación disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos01Sub/RED-ESCIA_Doc%20de%20Presentación_v2_01-02-14%20[Modo%20de%20compatibilidad].pdf 70 http://www.ecpat-spain.org/empresa.asp?sec=13 71 Relación completa de las entidades miembro disponible en: http://www.ecpat-spain.org/empresa.asp?sec=13&subs=5 72 Se verá más adelante.


OBJETIVO 3

Página 37

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

en cuanto a la prevención y la protección de niños, niñas y adolescentes frente a la ESI y la difusión de buenas prácticas con el objetivo de nutrir y

complementar las actuaciones que se están llevando a cabo en materia de protección, prevención y atención a niños, niñas y adolescentes víctimas de ESI

en cualquiera de sus manifestaciones, como, por ejemplo, la participación como ponente en las II Jornadas sobre Violencia de Género en la Conferencia sobre Turismo Sexual Infantil organizadas por la Unidad de Igualdad de la Universidad Carlos III de Madrid (Madrid, 24/11/2010); la

participación como ponente en el Seminario Brasil-España "Estrategias de lucha contra la explotación sexual de niños y adolescentes" mediante la

presentación del “Diagnóstico de la explotación sexual de niños y niñas: Trata de personas y uso del “Turismo” con fines sexuales” organizado por

la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), el Servicio Social da Industria (SESI), Comisiones Obreras (CCOO) y la Unión General de Trabajadores (UGT)

de España73 (Madrid, 29-30/11/2010); la ponencia en sobre explotación sexual comercial de la Infancia y de la Adolescencia en el contexto de las III Jornadas de Acción contra la Trata de Personas74 organizadas por Genera, Asociación en Defensa de los Derechos de las Mujeres, Àmbit Prevenció -

Àmbit Dona i El Lloc de la Dona – HHOO (Barcelona, 07/09/2010); la organización Mesa redonda sobre ciberbullying con los Mossos d’Esquadra y

diferentes profesionales del mundo de la educación (psicólogos, maestros pediatras y pedagogos) (Barcelona, 26/01/2010); Charla de sensibilización con

la colaboración de la “Federació Catalana de Voluntariat Social” en el colegio Pare Manyanet Barcelona; la organización de la Clase magistral sobre explotación sexual de la Infancia y la Adolescencia en el marco del Postgrado y Master sobre Infancia, Protección de la Persona y adopción ,de la

Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona (Barcelona); la participación en el III Foro “Justicia e Infancia: buenas prácticas para la mejora de la atención a niños, niñas y adolescentes en el ámbito jurídico”, bajo el título “Maltrato Infantil, violencia sexual y explotación sexual comercial de

menores desde la perspectiva del ámbito judicial y legislativo” (Madrid, 13-14/12/12) 75; la participación en la Conferencia Internacional “Prevenir el

Abuso Sexual Infantil” co-organizada por el Consejo de Europa y el Gobierno de España; participación en el circuito de buenas prácticas (10-11/12/2013,

Madrid)76; la participación en V Foro Justicia e infancia: “Avances y nuevos retos en la protección a la infancia y la adolescencia en España en el actual contexto socioeconómico” con ponencia en la Mesa de Debate “Infancia y violencia: Propuestas para la actualización normativa civil y penal para la lucha contra la violencia, explotación y abuso de niños, niñas y adolescentes”. Ministerio de Justicia (Madrid, 09/12/2013) 77; la

participación en las “IX Jornadas Madrileñas de Atención al Maltrato Infantil” con la ponencia “Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes: Prevención y Atención”, organizadas por APIMM (27 de noviembre, Hospital San Rafael, Madrid).

73 Más información disponible en: http://www.fsc.ccoo.es/webfsctelecomunicaciones/menu.do?Actualidad:Sindical:Actualidad:110457 74 Programa disponible en: http://www.genera.org.es/archivo/Trata3.pdf 75 Ver programa en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/JEI_III%20Foro_Programa_DEF_2_3.pdf 76 Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/CONF%20INT%20ASI_Prog%20def.pdf 77 Entidades organizadoras: Ministerio de Justicia, FAPMI-ECPAT España y Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Entidades colaboradoras: Consejo General del Poder Judicial y Cátedra Santander de Derecho y Menores de la Universidad Pontificia Comillas. Programa disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/JEI_Jornadas_05_Madrid_Prog_Maq_v4.pdf


OBJETIVO 3

Página 38

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

También cabe destacar en este ámbito, la elaboración de informes y documentos que recogen específicamente y de manera complementaria buenas prácticas en el contexto de la ESI. Durante 2012 y 2013 se ha elaborado un dossier en el ámbito de la prevención; 1 dossier en el ámbito de detección y

denuncia; 1 tríptico informativo y 3 directorios sobre entidades / recursos de notificación / denuncia; el inicio de un documento respecto al marco normativo

y legal (que culminará en 2014); la publicación de buenas prácticas especialmente en el contexto de la implementación del Programa Código de Conducta

para la Prevención de la ESI en los viajes y el turismo78; la elaboración del Informe de Seguimiento de la implementación del Convenio de Lanzarote

en España coordinado por ELSA for Children Spain para el Consejo de Europa; la elaboración del Informe Complementario para la evaluación de la implementación en España del Convenio del Consejo de Europa sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos, informe solicitado por el Grupo

de Expertos sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos (GRETA) del Consejo de Europa79 ; la participación junto a ECPAT International en el

Informe Global de Monitoreo de las acciones en contra de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes: España80 (Segunda

edición, de Agosto de 2012); la elaboración de las informes “Access to Justice for Children in the context of CSEC“ para ECPAT Internacional con

motivo de la reunión sobre los Derechos del Niño que se celebrará en Marzo de 2014 convocada por el Consejo de los Derechos Humanos de Naciones

Unidas y el informe “Survey on prelimanry stages of sexual exploitation of minors” solicitado por el German Online Child Protection Center; la

elaboración del argumentario “Propuestas de mejora para una protección integral en materia de ESCNNA”81; la participación en el Grupo de Trabajo sobre II Plan Nacional Integral contra la Trata de Seres Humanos con Fines de Explotación Sexual; la elaboración de un argumentario sobre la necesidad de adaptación e implementación de nuevas medidas en el marco de la protección frente a la ESCNNA para la Xunta de Galicia. En cuanto a las actuaciones dirigidas específicamente a padres y madres destacan aquellas englobadas en el Programa Make-IT-Safe,

concretamente a través de la realización de talleres sobre tecnologías de la información y la comunicación con el objetivo de implicarles de manera activa

en la vivencia del mundo digital de sus hijos e hijas (4 talleres en 2010 y 1 taller en 2011) y, a partir de 2012, a través de la elaboración y difusión82 de

diverso material adaptado a padres y madres, familias y cuidadores (concretamente una guía para la implementación del Programa dirigida a, padres y

madres, entre otros; un folleto general sobre el programa; y la elaboración y difusión de un folleto informativo sobre pornografía infantil; además de la

78 http://ecpat-spain.org/code.asp?sec=9 79 Disponible en: http://www.bienestaryproteccioninfantil.es/imagenes/tablaContenidos03SubSec/ECPAT%20Espa%C3%B1a_Greta%202012_def_v4%20%281%29.pdf. GRETA vistió FAPMI-ECPAT España para mantener una reunión respecto al informe el 15/10/2012. 80 Disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/auxiliar/A4A_V2_Europe_SPAIN_FINAL.pdf y en su versión ejecutiva en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/auxiliar/A4A_Ex_Summary_EU_Espana_FINAL.pdf 81 Presentado en el contexto del V Foro Justicia e Infancia (véase apartado específico). 82 Disponible en: http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=7


OBJETIVO 3

Página 39

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

difusión de estudios/materiales relevantes en el ámbito del uso seguro de la TIC y la prevención de la ESI online83). También en el contexto de la Campaña “Uno de Cada Cinco” a través de los recursos y materiales de la misma se ha pretendido orientar a padres y

madres en aras a involucrarles como agentes fundamentales para la prevención del maltrato infantil en general y del abuso y la explotación sexual en

particular84.

Las actuaciones dirigidas específicamente a la sensibilización de niños, niñas y adolescentes se han centrado principalmente en proporcionar

información sobre los riesgos asociados al uso de las TICs, así como el fomento y la difusión de herramientas y recursos para su protección frente a los

mismos en cuanto a la ESI asociada al uso de las TICs y el abuso sexual infantil a través, en el primer caso, del Programa Make-IT-Safe y, en el segundo,

de las Campañas “Uno de Cada Cinco” y “19 Días de Activismo para la Prevención de la Violencia contra niños, niñas y adolescentes”. En el

contexto del primer programa se han elaborado y actualizado (durante 2010 y 2011) diferentes materiales formativos para la impartición de talleres

dirigidos a niños, niñas y adolescentes en los centros educativos; y se han diseñado y puesto en línea diferentes herramientas como un blog específico

sobre uso seguro de las TICs (incluyendo la participación de padres y madres) falta link y una página web. En total se han impartido, durante este bienio, 79 talleres con más de 3640 beneficiarios. A partir de 2012 se han redefinido las líneas de actuación de este Programa a través de la elaboración de un

documento marco donde se definen los objetivos y las actividades del mismo que ha culminado, parcialmente en 2013, con la elaboración y difusión de

diferentes materiales: Guía para la implementación del Programa dirigida a profesionales de la educación, padres y madres y niños/as y adolescentes;

folleto general sobre el programa dirigido a la población en general; folleto informativo sobre pornografía infantil dirigido a la población en general,

colectivos profesionales específicos, población infantojuvenil; y el mantenimiento de la sección web específica del Programa, así como la difusión de

estudios/materiales relevantes en el ámbito del uso seguro de la TIC y la prevención de la ESI online85 y de la campaña y sus materiales a través de la

sección específica en www.ecpat-spain.org 86.

En el contexto de las dos Campañas citadas en el párrafo anterior se han difundido aquellos materiales y contenidos dirigidos a la información y

sensibilización de Niños y Niñas87 y, de forma transversal y complementaria, la organización y participación en seminarios / jornadas / conferencias /

83 http://www.bienestaryproteccioninfantil.es/fuentes.asp?sec=14 84 Véase guía para padres y madres disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/Kiko_02_Guia%20para%20Padres%20y%20Educadores.pdf 85 http://www.bienestaryproteccioninfantil.es/fuentes.asp?sec=14 86 Disponible en: http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=7 87 Disponibles en: http://www.fapmi.es/contenido1.asp?sec=51&pp=1


OBJETIVO 3

Página 40

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

congresos dirigidas, entre otros, a la comunidad educativa y otros profesionales vinculados con la infancia y la adolescencia ha promovido el incremento de

destrezas de dichos profesionales en cuanto a la transmisión de información y sensibilización sobre riesgos y factores de protección frente a posibles

situaciones de ESI directamente a niños y niñas88.

Otras actuaciones, pese a no tratarse de campañas o programas específicos, pero incluidos dentro del Programa de prevención de la ESI de FAPMI-

ECPAT España, también han contribuido a la sensibilización de la población infanto-juvenil que deben tenerse en cuenta para la valoración de este

objetivo. Principalmente:

Difusión de recursos de notificación, denuncia, atención e intervención para víctimas de ESI, anteriormente citados a través de la web www.ecpat-

spain.org 89.

Creación de una web específica www.ecpat-spain.org y mantenimiento de otras plataformas específicas90, abiertas al público en general, incluida

población infanto-juvenil:

o Desarrollo de contenidos.

o Vinculación a las secciones específicas del Centro Documental Virtual sobre Prevención del Maltrato Infantil91.

o Difusión de la web y sus recursos.

Difusión del Teléfono Europeo de Ayuda a la Infancia (116 111) y del Teléfono Europeo de Alerta sobre Niños Desaparecidos (116 000),

Efemérides:

o Día Internacional de la Internet segura (5 de febrero)92.

o Día Internacional contra la ablación (6 de febrero)93.

88 Para más información sobre los colectivos y acciones de sensibilización llevadas a cabo en el contexto de las Campañas, véanse: Campaña “uno de cada cinco” memoria de actividades 2012, disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/1DE5_2012_MEM%20FINAL_RES%20EJEC_00_Maq.pdf y memoria de actividades 2013 disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/1DE5_2013_MEM%20FINAL_RES%20EJEC_Maq.pdf; Campaña “19 días de activismo para la prevención del abuso y la violencia contra los niños, niñas y jóvenes” memoria de actividades 2012 disponible en: y memoria de actividades 2013. Disponible en: http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=10&subs=19 89 http://www.ecpat-spain.org/code.asp?sec=4&subs=17 90 Facebook: http://www.facebook.com/pages/Todos-contra-el-Maltrato-Infantil/144332125593990?v=wall&ref=ts; Twitter: http://twitter.com/FAPMI; BlogSpot: http://todoscontraelmaltratoinfantil.blogspot.com/ 91 www.bienestaryproteccioninfantil.es 92 http://www.facebook.com/photo.php?fbid=611291778898020&set=a.144361642257705.25235.144332125593990&type=1&theater y http://www.facebook.com/photo.php?fbid=611293748897823&set=a.144361642257705.25235.144332125593990&type=1&theater 93 http://www.facebook.com/photo.php?fbid=611848692175662&set=a.144361642257705.25235.144332125593990&type=1&theater y http://www.facebook.com/photo.php?fbid=611849182175613&set=a.144361642257705.25235.144332125593990&type=1&theater


OBJETIVO 3

Página 41

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

o VDay2013 contra la violencia sufrida por niñas y mujeres.

o Día Internacional contra la explotación y tráfico de mujeres, niñas y niños (23 de septiembre).

Además de lo anterior y con el objetivo de sensibilizar y dar a conocer los derechos de los niños, niñas y adolescentes de manera que puedan adquirir

herramientas de participación y autoprotección se ha implementado el Programa “Con tus Derechos no se Juega” (principalmente en 2010) en el

contexto del cual se han elaborado y actualizado materiales formativos para la impartición de talleres dirigidos a niños y niñas y la impartición de 9 talleres con 291 beneficiarios.

La participación infanto-juvenil y la integración de la perspectiva de los jóvenes en el ámbito de la ESI se ha vehiculado a través del Programa

“Participación Juvenil”, especialmente durante 2010 con el objetivo de velar por el cumplimiento del derecho a expresar su opinión y que esta sea tenida

en cuenta mediante el hecho de propiciar la reflexión y debate de los niños, niñas y adolescentes respecto de sus propios derechos y dar espacio a las

necesidades de los diferentes niños/adolescentes según sus propias experiencias vitales para que puedan tomar consciencia, expresarlas y compartirlas.

Durante la implementación de este Programa se ha difundido la iniciativa en centros escolares y se ha creado grupo integrado por 21 jóvenes; en total se

han celebrado 3 encuentros con este grupo de carácter informativo y formativo sobre temas de ESI y, se les ha involucrado de manera especial en las

actividades de las Campaña “Detengamos la trata sexual de niños/as y adolescentes”.

Durante los años 2012 y 2013, esta línea de acción se ha trabajado de manera transversal a través de la definición de diferentes objetivos, especialmente a

través de la proporción de información y la sensibilización a la población en general y a todos los agentes significativos sobre la realidad de la ESI, de

manera que sean agentes activos de prevención, detección y denuncia; de manera concreta, se prevé, para años posteriores, impulsar la participación

infanto-juvenil, especialmente a través del Programa Make-It-Safe.

En el ámbito concreto de la trata de niños, niñas y adolescentes con fines de explotación sexual, destaca la implementación de la Campaña

“Detengamos la trata de niños, niñas y adolescentes con fines de explotación sexual” en colaboración con la empresa cosmética The Body Shop y

ECPAT Internacional con el apoyo de FAPMI-ECPAT España. Esta campaña ha permitido poner de relieve las principales carencias y retos en cuanto a la

protección de niños, niñas y adolescentes y el aumento de la conciencia pública y la atención prestada a las medidas adicionales que necesitan los estados

para convertir los compromisos asumidos en materia de trata con fines de explotación sexual en acciones concretas que garanticen el pleno respeto a los

derechos de los niños/as y adolescentes.


OBJETIVO 3

Página 42

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

La Campaña iniciada en España en 2009 por ECPAT España apoyada por la Federación de Asociaciones para la Prevención del Maltrato Infantil (FAPMI-

ECPAT España) ha recogido las peticiones de más 91.000 personas en España instando a que el Gobierno considere la necesidad de un cambio

legislativo que promueva la protección integral de las víctimas menores de trata con finalidades sexuales, la asistencia especializada de las personas

menores de edad víctimas de trata en España y la destinación de los bienes decomisados en las operaciones contra las redes de trata a la asistencia y

amparo necesarios para logar la rehabilitación de niños y adolescentes víctimas de la explotación sexual. La campaña culminó en julio de 2011 con la

presentación de éstas ante el Delegado del Gobierno para la Violencia de Género de la Secretaria de Estado de Igualdad. Asimismo y desde una

perspectivo internacional Desde una perspectiva internacional, la Campaña ha recogido más de siete millones de firmas en todo el mundo que fueron

presentadas en septiembre de 2011 ante el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas con las siguientes peticiones específicas:

Alentar a los Estados Miembro del Consejo de los Derechos Humanos a que se organice un “encuentro anual de un día” sobre los Derechos de

los niños, centrándose sobre la trata de menores de edad.

Instar a los Gobiernos a que refuercen sus acciones nacionales para combatir la trata de menores de edad, especialmente en las áreas de

prevención, protección y de servicios de atención especializados.

Instar a los Estados Miembros en los cual la Campaña ha sido activa a que se pongan en práctica las acciones que requieren una atención

urgente y un seguimiento.

Alentar a los Estados Miembros a que inviten al Especial Rapporteur sobre venta de niños y el Especial Rapporteur sobre trata a visitar sus países

facilitándoles la adecuada asistencia.

Instar a los Estados Miembro a que garanticen en el marco del Examen Periódico Universal (EPU) el cumplimiento de las obligaciones de cada

Estado Miembro en virtud de ello y a estudiar sistemáticamente las políticas de protección vigentes para combatir todas las formas de violencia

contra los niños, niñas y adolescentes incluyendo la trata.

Otra de las iniciativas que se ha llevado a cabo, en este caso a nivel autonómico, es la Campaña “La trata esclaviza, la libertad es un derecho, trata de verlo” en colaboración con Médicos del Mundo Cataluña consistente en la organización de diferentes cine fórums sobre el tema de la trata de niños, niñas

y adolescentes, y la difusión de otras iniciativas como la Campaña “Corazón Azul” contra la trata de personas impulsada por la Oficina de las Naciones

Unidas para el Control de las Drogas y la Prevención del Delito (ONUDD).


OBJETIVO 3

Página 43

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Cabe destacar aquí la participación activa de ECPAT España en la Red Catalana contra la Trata de Personas y la reciente incorporación, a finales de

2013, de FAPMI-ECPAT España a la Red Española contra la Trata de Personas. A través de estas plataformas se ha contribuido al seguimiento del

marco normativo en el ámbito de la trata y ha permitido la participación en sus diferentes grupos de trabajo que, entre otros, han permitido la aportación de

propuestas en cuanto al Protocolo autonómico Catalán de atención e intervención con víctimas de trata (principalmente aportando la perspectiva de

la infancia y la adolescencia) y la participación en el Grupo de Trabajo sobre II Plan Nacional Integral contra la Trata de Seres Humanos con Fines de Explotación Sexual. En este ámbito también tuvo lugar a finales de 2013 el Seminario “Explotación Sexual Comercial Infantil, Trata de Niños, Niñas y Adolescentes con fines de Explotación Sexual y Trata de Seres Humanos y trata de seres Humanos” junto a la Universidad Pontificia de Comillas

(14 de noviembre, Madrid)94 y se participó en 2013 en "The Global Education Conference" organizado por la Association of Corporate Travel Executives / ACTE (del 20 al 23 de octubre, Barcelona)95 centrada en la sensibilización sobre la trata de niños, niñas y adolescentes en el contexto de los

viajes y el turismo.

Otras actividades también han contribuido a la consecución de este objetivo en este ámbito concreto como la elaboración del Informe de Seguimiento de la implementación del Convenio de Lanzarote en España coordinado por ELSA for Children Spain para el Consejo de Europa; la elaboración del

Informe Complementario para la evaluación de la implementación en España del Convenio del Consejo de Europa sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos, informe solicitado por el Grupo de Expertos sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos (GRETA) del Consejo de Europa96 ; la

participación junto a ECPAT International en el Informe Global de Monitoreo de las acciones en contra de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes: España97 (Segunda edición, de Agosto de 2012); la elaboración del argumentario “Propuestas de mejora para una protección integral en materia de ESCNNA”98; la elaboración de un argumentario sobre la necesidad de adaptación e implementación de nuevas medidas en el marco de la protección frente a la ESCNNA para la Xunta de Galicia (como se ha comentado anteriormente. También destaca la colaboración de

FAPMI-ECPAT España a través de la proporción de recursos y apoyo técnico con la BBC World Service sobre un reportaje gráfico sobre el fenómeno de

trata de niñas en España (aún no emitido).

94 Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/ECPAT%20Esp_2013_Jornada%20Trata-ESCIA_Programa_DEF2.pdf 95 discurso de clausura disponible en: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=8&subs=31 96 Disponible en: http://www.bienestaryproteccioninfantil.es/imagenes/tablaContenidos03SubSec/ECPAT%20Espa%C3%B1a_Greta%202012_def_v4%20%281%29.pdf. GRETA vistió FAPMI-ECPAT España para mantener una reunión respecto al informe el 15/10/2012. 97 Disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/auxiliar/A4A_V2_Europe_SPAIN_FINAL.pdf y en su versión ejecutiva en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/auxiliar/A4A_Ex_Summary_EU_Espana_FINAL.pdf 98 Presentado en el contexto del V Foro Justicia e Infancia (véase apartado específico).


OBJETIVO 3

Página 44

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Para concluir, también se ha colaborado con los medios de comunicación con el objetivo de incrementar la conciencia pública sobre el fenómeno de la

ESI y fomentar la implicación de estos medios como agentes activos de prevención y vehículos para la denuncia de casos de ESI. Entre las intervenciones

realizadas destacan la difusión de notas de prensa (6 en total) y la intervención en programas / entrevistas / ruedas de prensa a nivel autonómico y estatal.

Aquí destaca la participación en la iniciativa “Concienciados con la infancia” promovida por RTVE con la aportación de diferentes materiales y recursos a

difundir relativos al fenómeno de la ESI; la colaboración con ECPAT UK para la realización de un programa sobre turismo sexual infantil, transmitido por la

BBC World News; la colaboración con la BBC World Service en un reportaje gráfico sobre el fenómeno de trata de niñas en España; Participación en

Rueda de Prensa99 para la presentación de la Campaña Don’t Look Away (No desvíes la mirada) en España [actividad desarrollada por FUNDESO

en colaboración con FAPMI-ECPAT España]100 y la elaboración y difusión de los Dossier Informativo sobre pornografía infantil dirigido a los Medios de

Comunicación101.

99 Con la participación de: Dña. Alejandra Frías (Magistrada Asesora de la Secretaría Técnica del Ministerio de Justicia), D. Anko Ordóñez (Director de Comunicación de ECPAT France); Dña. Cristina Cubero (Directora de Relaciones Externa de El Mundo Deportivo), D. Rafael Guardans (Presidente Ejecutivo de FUNDESO), D. Juan Ignacio Gallardo (Subdirector de Marca), D. Tomás Aller (Coordinador General de FAPMI-ECPAT España) y D. Carlos Igual (Capitán de la Guardia Civil, Grupo de Delitos contra Menores). 100 Dossier Informativo de FAPMI-ECPAT España sobre la Rueda de Prensa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/auxiliar/DLA_RdP_Dossier%20informativo.pdf 101 Disponible en: http://www.ecpat-spain.org/empresa.asp?sec=14&subs=1


OBJETIVO 3

Página 45

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org



OBJETIVO 5

Página 46

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org


Objetivo 3. Protección102

Los menores víctimas de la explotación sexual se encuentran en situación de riesgo o desamparo y, por lo tanto, deben ser sujetos de protección por parte de

las Administraciones Públicas competentes. Las medidas de protección que se adopten deben tener en cuenta el interés superior del niño y la evaluación de

sus necesidades.

Es necesario generar mecanismos de atención específicos sobre ESI que garanticen la protección, seguridad y reparación de las víctimas y sus familias,

igualmente es importante que las víctimas de explotación sexual puedan acceder fácilmente a los recursos de protección, incluida la asesoría y representación

jurídica gratuita. Para ello es necesario contar con recursos y programas de atención de calidad, que cubran las especificidades de la explotación sexual más

allá de los centros de atención para víctimas de abuso sexual o los centros de acogida para niños/as en situación de desamparo.

Indicadores103

1. Documentos y mecanismos utilizados para la coordinación entre las distintas instituciones que intervienen en las situaciones de ESI.

2. Relación y descripción de programas de apoyo psicológico y social a los y las menores afectados por la ESI; número de menores que han accedido a los

programas de apoyo psicológico y social, ayudas económicas, etc.

3. Relación de programas de protección dirigidos a las y los menores de origen extranjero afectados directa o indirectamente por la ESI.



OBJETIVO 5

Página 47

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

4. Número de acompañamientos o seguimientos de menores en los procesos judiciales

5. Relación de líneas telefónicas de ayuda y asesoramiento a menores y número de llamadas efectuadas a estas líneas telefónicas.

6. Relación y descripción de programas de intervención y/o tratamiento de abusadores sexuales (adultos y adolescentes)

7. Relación de centros de evaluación y tratamiento especializados para los y las menores afectadas.


OBJETIVO 5

Página 48

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org


En el área de la prevención del riesgo en el uso de las tecnologías de la Información y de la Comunicación se han diseñado e implementado

acciones relacionadas con la integración en los Planes de Acción Tutoriales de los centros escolares incluyendo las necesidades detectadas por los

mismos así como de las pautas y orientaciones recogidas a través de la implementación de los talleres dirigidos a niños, niñas y adolecentes en el contexto

del Programa Make-IT-Safe “Asegúrate una buena conexión”. En este mismo ámbito se ha querido reforzar la coordinación con las Fuerzas de

Seguridad (a nivel autonómico en Cataluña) para la prevención efectiva de la ESI asociada a las TICs a través de la realización de diferentes reuniones y la

organización de mesas redondas que facilitaran esta coordinación también con otros profesionales vinculados con la educación como psicólogos,

maestros, pediatras y pedagogos. Del mismo modo, también se ha querido involucrar al sector privado de las TICs en cuanto a su implicación activa

como agentes activos de prevención de la ESI online104.

El programa Código de Conducta para la Prevención de la ESI en los viajes y el turismo ha permitido el fomento de la coordinación interinstitucional,

no sólo con aquellas empresas que forman parte de la iniciativa sino con otras entidades como UNICEF (a través de una acuerdo de colaboración con

FAPMI-ECPAT España) en cuanto a la promoción de la iniciativa; otras entidades del tercer sector representantes locales del Código de Conducta en

diferentes países (ECPAT Neteherlands, México, República Dominicana), la Secretaría Internacional del Código de Conducta (The Code) y ECPAT

Internacional. En el contexto de este programa también se han llevado a cabo diferentes actividades que han permitido la coordinación a otros niveles que

trascienden la implementación de la iniciativa y han fortalecido los mecanismos de protección de la infancia y la adolescencia frente al turismo sexual

infantil, como la coordinación con UNICEF para la celebración del Primer Congreso Internacional sobre Ética y Turismo y la coordinación con UNICEF

y la Organización Mundial del Turismo en cuanto a la co-organización del Día Mundial del Turismo en Maspalomas en 2012 y eventos paralelos como la

organización de la Jornada-Debate "Sumando esfuerzos contra la explotación sexual infantil en el sector turístico"105, la firma pública de nuevas

adhesiones al Código de Conducta en este contexto106.

104 Hasta el momento se ha elaborado un documento marco y dos documentos informativos relativos al fenómeno de la EIS online dirigidos al sector de las TICs. 105 Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=5&subs=4 106 Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=5&subs=5


OBJETIVO 5

Página 49

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

También han contribuido a la consecución de este objetivo la participación activa en determinados espacios institucionales como la Red Catalana contra la

Trata de Personas, ISPCAN, The Code, ECPAT International, el Observatorio de la Infancia, la Plataforma de Organizaciones de Infancia y, recientemente,

la Red Española contra la Trata de Personas.

Por otro lado, la implementación de las Campañas “Uno de Cada Cinco” del Consejo de Europa para la prevención de la violencia sexual contra la

infancia y “19 días de activismo para la prevención del abuso y la violencia contra los niños” promovida a nivel global por la Fundación Cumbre

Mundial de la Mujer (WWSF), ha permitido la coordinación entre profesionales, entidades y administraciones a través de la organización de diferentes

eventos y espacios de encuentro.

Respecto a los espacios en los que FAPMI-ECPAT España ha participado o promovido y en los que se han abordado diversos aspectos vinculados a la

ESCIA y que han supuesto espacios para el intercambio de buenas prácticas y la propuesta de actuaciones que promuevan una protección efectiva de

niños, niñas y adolescentes frente a la ESI, cabe destacar:

Seminario “Explotación Sexual Comercial Infantil, Trata de Niños, Niñas y Adolescentes con fines de Explotación Sexual y Trata de Seres

Humanos” junto a la Universidad Pontificia de Comillas (Madrid)107;

Seminario “Estándares de Calidad en Acogimiento Residencial. Un Ejemplo de Buena Práctica” (Madrid);

Conferencia Internacional “Prevenir el Abuso Sexual Infantil” co-organizada por el Consejo de Europa y el Gobierno de España (Madrid)108;

l Foro profesional “Prevención de la Violencia Infantil. Nuevas Estrategias y Buenas Prácticas contra el Maltrato y el Abuso Sexual hacia los

Niños, Niñas y Adolescentes” organizado por Intervida (Madrid, 10/05/2012)109 ;

Serie de seminarios “Formación de Mediadores en prevención del Abuso Sexual Infantil”110;

107 Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/ECPAT%20Esp_2013_Jornada%20Trata-ESCIA_Programa_DEF2.pdf 108 Participación en circuito de buenas prácticas. Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/CONF%20INT%20ASI_Prog%20def.pdf 109 Programa disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/Programa%20FORO_VIOLENCIA_INFANTIL.pdf 110 IX seminario de Formación de Mediadores en prevención del Abuso Sexual Infantil organizado por FAPMI-ECPAT España y la Asociación Vasca para la Ayuda a la Infancia Maltratada (AVAIM) en colaboración con el Gobierno Vasco (Bilbao, 06/06/2012). Programa disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/Doc_05_Sem_Bilbao_Maquetado2.pdf; el X Seminario de Formación de Mediadores en prevención del Abuso Sexual Infantil organizado por FAPMI-ECPAT España y la Asociación Vasca para la Ayuda a la Infancia Maltratada (AVAIM) en colaboración con el Gobierno Vasco, la Agencia para el Voluntariado y la Participación Social (bolunta) e Intervida (Bilbao, 25/06/2012). programa disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/CE_Formación_Seminario%2010_Bilbao_Maq_DEF.pdf; el XI Seminario de Formación de Mediadores en prevención del Abuso Sexual Infantil organizado por FAPMI-ECPAT España y (APROIN) en colaboración con el Centro de Asistencia a Víctimas de Agresiones Sexuales y Prevención del Maltrato Infantil (CAVAS) (Pamplona, 02/10/2012). Programa disponible en: http://www.fapmi.es/contenido1.asp?sec=51&subs=284&pp=1; XII Seminario de Formación de Mediadores en prevención del Abuso Sexual Infantil organizado por FAPMI-ECPAT España y APROIN) en colaboración con el Centro de Asistencia a Víctimas de Agresiones Sexuales y Prevención del Maltrato Infantil (CAVAS) (Tudela, 03/10/2012). Programa disponible en: http://www.fapmi.es/contenido1.asp?sec=51&subs=285&pp=1


OBJETIVO 5

Página 50

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Participación en la VII Jornada Conmemoración del Día Internacional de los Derechos de la Infancia, organizada por el Observatorio de la Infancia

y Adolescencia del Principado de Asturias (Oviedo, 20/11/12), con la Ponencia: “Prevención de la violencia sexual contra niños, niñas y

adolescentes: La Campaña del Consejo de Europa “Uno de cada cinco” y el marco de actuación de ECPAT para la prevención de la explotación

sexual comercial infantil”;

Seminario: “Violencia y explotación de la infancia y la adolescencia: concepto, detección y prevención para profesionales del sector turístico”111

celebrado en la Escuela Universitaria de Turismo de Murcia junto a AMAIM112;

Seminario Internacional “Construyendo puentes entre investigación y práctica para la prevención de la Explotación Sexual Comercial Infantil y

Adolescente” previo al XI Congreso Internacional de Maltrato Infantil celebrado en Oviedo de 2012113;

Seminario “Explotación Sexual Comercial Infantil, Trata de Niños, Niñas y Adolescentes con fines de Explotación Sexual y Trata de Seres

Humanos” junto a la Universidad Pontificia de Comillas (Madrid)114;

Participación en el proyecto Safe Host Project establecido como plataforma de diálogo permanente para el sector turísticos y todas la partes

sociales implicadas en cuanto a la lucha contra la ESCNNAT (16/05/2013)115;

Ponencia “Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes: Prevención y Atención”, en el contexto de las “IX Jornadas Madrileñas

de Atención al Maltrato Infantil” organizadas por APIMM en colaboración con Hospital San Rafael de Madrid (Madrid, 27/11/2013);

Ponencia “La prevención de la trata de niños/as y adolescentes con fines de explotación sexual en los viajes y el turismo“ en el contexto de la

Global Education Conference116 organizado por la Association of Certificate Travel Executives (Barcelona, 22/10/2013)117;

Participación en el circuito de buenas prácticas en la Conferencia Internacional “Prevenir el Abuso Sexual Infantil” co-organizada por el Consejo

de Europa y el Gobierno de España (Madrid, 10/12/2013)118;

111 Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=5&subs=7 112 Referencias: La Opinión de Murcia: http://ocio.laopiniondemurcia.es/agenda/noticias/nws-135922-jornadas-turismo-sexual-menores.html Universidad de Murcia: http://www.um.es/web/turismo/jornadas-fapmi-ecpat-amaim Escuela Universitaria de Turismo: http://eutm.net/news/2012/actualidad/jornadas-contra-el-turismo-sexual-de-menores/ YouTube: http://www.youtube.com/watch?v=z5xOkld5h_A La Razón: http://www.larazon.es/detalle_hemeroteca/noticias/LA_RAZON_503884/historico/7811-unicef-y-fapmi-unen-fuerzas-contra-el-abuso-de-menores 113 http://www.congresofapmi.es/anteriores.asp?sec=14&pp=2 114 Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/ECPAT%20Esp_2013_Jornada%20Trata-ESCIA_Programa_DEF2.pdf 115 Más información disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/Safe%20Host_Madrid_Nota%20de%20Prensa_Spanish.pdf 116 https://www.etouches.com/ehome/54558/96959/). 117 Disponible en: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=8&subs=31 118 Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/CONF%20INT%20ASI_Prog%20def.pdf


OBJETIVO 5

Página 51

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Participación en el Taller sobre explotación sexual comercial de la Infancia y de la Adolescencia en las III Jornadas de Acción contra la Trata de

Personas119 (Barcelona, 07/09/2010);

Elaboración de aportaciones y comentarios a la propuesta del III Plan Nacional de Acción contra la explotación sexual de la Infancia y de la

Adolescencia presentada en el seno del Observatorio Estatal de la Infancia en coordinación con la Federación de Asociaciones para la

Prevención del Maltrato Infantil;

Participación en el Seminario Brasil-España "Estrategias de lucha contra la explotación sexual de niños y adolescentes" mediante la presentación

del “Diagnóstico de la explotación sexual de niños y niñas: Trata de personas y uso del “Turismo” con fines sexuales” organizado por la

Central Unitaria de Trabajadores (CUT), el Servicio Social da Industria (SESI), Comisiones Obreras (CCOO) y la Unión General de Trabajadores

(UGT) de España120 (Madrid, 29-30/11/2010);

Jornadas de formación del grupo DIM (Didáctica y Multimedia)- Aula TIC, y expodidáctica. Formación sobre TIC en las aulas Barcelona

(18/03/2010, Barcelona);

Asistencia a Conferencia sobre pornografía Infantil en el Il·lustre Col·legi d’Advocats de Barcelona (23/09/2010, Barcelona);

Participación en la jornada del “Dia de la Diversitat” organizada por la Regiduria de Drets Civils del Ajuntament de Barcelona y l'Agència Europea

de Drets Fonamentals, en colaboración con el l'Institut Municipal d'Educació de Barcelona y entidades de la ciudad con la intención de ofrecer un

espacio donde fomentar la interacción y el respeto mutuo entre jóvenes diversos de 12 a 18 años, de diferentes centros educativos de la ciudad

de Barcelona (08/11/2010, Barcelona).

La coordinación con otras entidades (tanto a nivel nacional como internacional) también se ha llevado a cabo en el ámbito de la elaboración de diferentes

informes que analizan de forma conjunta con éstas o recogen algunas de sus aportaciones en cuanto al fenómeno de la ESI en España como, por ejemplo:

Informe de Seguimiento de la implementación del Convenio de Lanzarote en España coordinado por ELSA for Children Spain para el Consejo de

Europa, y que será difundido próximamente;

119 organizadas por Genera, Asociación en Defensa de los Derechos de las Mujeres, Àmbit Prevenció - Àmbit Dona i El Lloc de la Dona – HHOO. Programa disponible en: http://www.genera.org.es/archivo/Trata3.pdf 120 Más información disponible en: http://www.fsc.ccoo.es/webfsctelecomunicaciones/menu.do?Actualidad:Sindical:Actualidad:110457


OBJETIVO 5

Página 52

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Informe Complementario para la evaluación de la implementación en España del Convenio del Consejo de Europa sobre la Lucha contra la Trata

de Seres Humanos, informe solicitado por el Grupo de Expertos sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos (GRETA) del Consejo de

Europa121;

Participación junto a ECPAT International en el Informe Global de Monitoreo de las acciones en contra de la Explotación Sexual Comercial de

Niños, Niñas y Adolescentes: España122 (Segunda edición, de Agosto de 2012). Tras el primer informe realizado en 2006 por ECPAT International

sobre la situación de la ESCNNA en España123. Este informe supone una revisión de los datos y actuaciones desarrolladas durante los últimos

seis años;

Elaboración del informe “Access to Justice for Children in the context of CSEC“ para ECPAT Internacional con motivo de la reunión sobre los

Derechos del Niño que se celebrará en Marzo de 2014 convocada por el Consejo de los Derechos Humanos de Naciones Unidas;

Elaboración del informe “Survey on prelimanry stages of sexual exploitation of minors” solicitada por el German Online Child Protection Center:

Elaboración del argumentario “Propuestas de mejora para una protección integral en materia de ESCIA” presentado en el contexto del V Foro

Justicia e Infancia124:

Elaboración de argumentario sobre la necesidad de adaptación e implementación de nuevas medidas en el marco de la protección frente a la

ESCNNA para la Xunta de Galicia;

Elaboración de propuesta sobre la modificación del Código Penal en cuanto a la introducción de la tipificación del Turismo Sexual Infantil.

También destaca la organización –dentro del Programa Justicia e Infancia liderado por FAPMI-ECPAT España- del organización del III Foro de

encuentro125 "Maltrato infantil, violencia sexual y explotación sexual comercial de menores desde el ámbito judicial y legislativo” con la colaboración del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; Ministerio de Justicia; Consejo General del Poder Judicial; ECPAT International;

Cátedra Santander de Derecho y Menores de la Universidad Pontificia Comillas; Observatorio Internacional de Justicia Juvenil y Thomson-Reuters-

Aranzadi y Fundación LexNova; y del V Foro "Avances y nuevos retos en la protección de la infancia y la adolescencia en España en el actual contexto

121 Disponible en: http://www.bienestaryproteccioninfantil.es/imagenes/tablaContenidos03SubSec/ECPAT%20Espa%C3%B1a_Greta%202012_def_v4%20%281%29.pdf. GRETA vistió FAPMI-ECPAT España para mantener una reunión respecto al informe el 15/10/2012. 122 Disponible en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/auxiliar/A4A_V2_Europe_SPAIN_FINAL.pdf y en su versión ejecutiva en: http://www.ecpat-spain.org/imagenes/auxiliar/A4A_Ex_Summary_EU_Espana_FINAL.pdf 123 Disponible en: http://www.bienestaryproteccioninfantil.es/fuentes1.asp?sec=14&subs=40&cod=127&page= 124 V Foro Justicia e infancia: “Avances y nuevos retos en la protección a la infancia y la adolescencia en España en el actual contexto socioeconómico” Ministerio de Justicia, FAPMI-ECPAT España y Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Entidades colaboradoras: Consejo General del Poder Judicial y Cátedra Santander de Derecho y Menores de la Universidad Pontificia Comillas (Madrid, 09/12/2013). Programa disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/JEI_Jornadas_05_Madrid_Prog_Maq_v4.pdf 125 Programa disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/JEI_III%20Foro_Programa_DEF_2_3.pdf


OBJETIVO 5

Página 53

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

socio-económico" (Palacio de Parcent, Ministerio de Justicia, Madrid)126, concebidos como espacios de encuentros entre profesionales del ámbito,

principalmente, de justicia, sanidad y educación que permiten la reflexión y la aportación de propuestas de mejora en el ámbito legislativo, entre otros,

referente a la ESI.

La creación y el impulso de redes como la Red para la Prevención del Abuso Sexual Infantil127 y la Red Española para la Prevención de la Explotación Sexual Infantil128 también han supuesto vehículos que permiten de manera amplia la coordinación entre diferentes sectores profesionales

comprometidos en la lucha contra el abuso y la explotación sexual de niño, niñas y adolescentes.

En cuanto al fomento de la protección de la infancia y la adolescencia frente a los riesgos en Internet vinculados con las imágenes de abuso sexual online y la ESI asociada a viajes y turismo, destacan los Programas Make-IT-Safe y el Código de Conducta para la prevención de la ESI en los viajes y el turismo. Con respecto al primero, se trata de un Programa que incluye diferentes acciones formativas para promover el buen uso de las

TIC (Tecnologías de información y comunicación), y fomentar las buenas prácticas evitando así los posibles riesgos vinculados con la ESI online,

implementado a través de tres ejes principales: la sensibilización de la comunidad educativa respecto al buen uso de las TIC; la sensibilización de la

comunidad educativa respecto a los Derechos de los niños, niñas y adolescentes; y la formación de un grupo de Participación Juvenil para la lucha contra

la Explotación Sexual Comercial de niños, niñas y Adolescentes. En el Anexo I del Objetivo 2 se detalla una relación de los talleres dirigidos a niños, niñas

y adolescentes padres y madres y comunidad educativa en general llevados a cabo en 2010 y 2011.

A partir de 2012, FAPMI-ECPAT España ha procedido a la revisión y actualización de del Programa Make-IT-Safe con el subtítulo “Promoción del uso

seguro de las Tecnologías de la Información y la Comunicación” con el objetivo de mejorar el conocimiento de estrategias de autoprotección para el uso

seguro de las TICs por parte de niños, niñas, adolescentes, el ámbito familiar y educativo y todos los agentes directamente relacionados con los mismos. A

partir de la elaboración de un Programa Marco en 2012, se han editado diferentes materiales como una Guía para la implementación del Programa dirigida

a profesionales de la educación, padres y madres y niños/as y adolescentes; un folleto general sobre el programa dirigido a la población en general; un

folleto informativo sobre pornografía infantil dirigido a la población en general, colectivos profesionales específicos y población infantojuvenil con contenidos

relativos a las pautas para el uso seguro de internet y las redes sociales, la prevención del acoso, ciberbullying, sexting y grooming y la prevención de la

126 Entidades organizadoras: Ministerio de Justicia, FAPMI-ECPAT España y Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Entidades colaboradoras: Consejo General del Poder Judicial y Cátedra Santander de Derecho y Menores de la Universidad Pontificia Comillas. Programa disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/JEI_Jornadas_05_Madrid_Prog_Maq_v4.pdf 127 Documento de Presentación disponible en: http://www.fapmi.es/imagenes/subsecciones1/RedASI_Doc_0_Presentaci%C3%B3n.pdf 128 Para un mayor detalle, ver: http://www.ecpat-spain.org/empresa.asp?sec=13


OBJETIVO 5

Página 54

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

ESI y la pornografía y recursos para la denuncia; también se ha creado una web específica del Programa para la difusión de estudios y materiales

relevantes en el ámbito del uso seguro de las TICs y la prevención de la ESI online129 y la difusión de la Campaña y sus materiales130. Además de lo

anterior, el Programa pretende implicar de manera activa a aquellas Asociaciones integradas en FAPMI-ECPAT España y a otras entidades u organismos

especializados en el sector de las TICs.

Con respecto al Programa centrado en la promoción del Código de Conducta para la prevención de la ESI en los viajes y el turismo131 a través de esta

iniciativa global en España 13 empresas y entidades del ámbito turístico han suscrito el Código. Esta red se ha visto ampliada con la incorporación de

tres empresas y entidades colaboradoras y actualmente se está trabajando con otras 17 organizaciones (empresariales y sectoriales) con el objetivo de que se incorporen progresivamente al Código de Conducta. Las numerosas actividades implementadas han permitido llegar a 10.343.463 beneficiarios tanto en España como en otros países, especialmente aquellos en los que las empresas turísticas adheridas al Código de Conducta

operan (con una destacada colaboración con MAIS-ECPAT República Dominicana y CROC-Asociación Hotelera de la Riviera Maya en México).

Se presentan a continuación, los resultados cuantitativos derivados de la implementación del Código de Conducta en España a fecha de 31 de diciembre

de 2013 segmentados por distintas categorías132.

129 También a través del Centro Documental Virtual. Disponible en: http://www.bienestaryproteccioninfantil.es/fuentes.asp?sec=14 130 Disponible en: http://www.ecpat-spain.org/programas.asp?sec=7 131 http://www.ecpat-spain.org/code.asp 132 Los datos han sido aportados directamente por las empresas involucradas en el programa


OBJETIVO 5

Página 55

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Entidades / empresas adheridas formalmente al Código de Conducta

Entidad / empresa Clientes a los que se ha difundido

información

Personal a la que se ha

difundido información / impartido

formación

Número de proveedores /

colaboradores respecto a los que

se han incluido cláusulas alusivas

a la prevención de la ESCNNAT

en sus contratos

1. Agrupación de Cadenas Hoteleras de Les Illes

Balears133

30

asociaciones

4

trabajadores

No procede

2. Grupo Meliá International 100.000

clientes (personas)

16.078

Trabajadores

+

700 empleados formados en

República Dominicana134

1.750

proveedores / colaboradores

3. Barceló Grup 12.550

clientes (personas)

16.650

Trabajadores

325 empleados en República

Dominicana

3.174


4. Viajes Mogador NC NC NC

5. Hoteles Catalonia NC 1.375 trabajadores en proceso

+


NC

133 Por circunstancias administrativas internas de la empresa, las actividades de la ACH quedan englobadas en las actividades de la FEHM (véase apartado específico para la Federación Empresarial Hotelera de Mallorca). 134 Formación de refresco para empleados en primera línea en destino.


OBJETIVO 5

Página 56

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

República Dominicana

6. Iberostar Hostels & Resorts 200.000

clientes (personas)

23.000

Trabajadores

+



119


7. Orizonia Corporación135 NC 4.500

Trabajadores

26.000


8. Federación Empresarial Hotelera de Mallorca

(FEHM)

850 hoteles informados

+

6.635.139 de turistas alojados en

hoteles informados (en proceso)

4

Trabajadores

No procede

9. Focus On Women 150

clientes (personas)

7

Trabajadores

En proceso

10. RIU Hotels & Resorts 300.000

clientes (personas)136

2.125 trabajadores

732 contactos con proveedores

11. Grupo Lopesan En proceso

26 trabajadores

En proceso

12. Asociación Hotelera y Extrahotelera de Tenerife,

La Palma, La Gomera y El Hierro (ASHOTEL)

En proceso 14

trabajadores

No procede

135 La empresa fue absorbida por otras empresas del sector a principios de 2013. 136 Número estimado por la empresa


OBJETIVO 5

Página 57

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

13. Grupo Piñero En proceso 8 empleados formados en

España

+



En proceso de elaboración

Entidades / empresas colaboradoras

Entidad / empresa Clientes a los que se ha difundido

información


difundido información / impartido

formación



se han incluido cláusulas alusivas a

la prevención de la ESCNNAT en

sus contratos

1. Federación de Empresarios de Hostelería y

Turismo de las Palmas (FEHT)

NC 3

trabajadores

NC

2. Living International 120

clientes (personas)

2

trabajadores

NC

3. Axel Hotels En proceso

En proceso

No procede


OBJETIVO 5

Página 58

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Entidades / empresas con las que se ha mantenido contacto en relación al Código de Conducta137

Entidad / empresa

Clientes a los que se

ha difundido

información

Personal a la que se

ha difundido

información / impartido

formación



se han incluido cláusulas alusivas

a la prevención de la ESCNNAT

en sus contratos

1. Sociedad Española de Ecoturismo. NC138 NC NC

2. Iberia Líneas Aéreas NC 1 NC

3. National Atesa NC 3 NC

4. NH Hoteles NC 1 NC

5. Loro Parque NC 3 NC

6. Confederación Española de Agencias de Viaje (CEAV) NC 1 NC

7. Interway NC 1 NC

8. Globalia NC 1 NC

9. Federación de empresarios de Hostelería y Turismo de las Palmas (FEHT) NC 1 NC

10. Fiesta Hotel Group NC 3 NC

11. THB NC 1 NC

12. Grupotel NC 1 NC

13. Amadeus NC 1 NC

14. Asociación de Hostelería de Menorca (ASHOME) NC 1 NC

15. ACCOR Hotels Spain NC 2 NC

16. CEHAT NC 1 NC

17. FECOHT NC 1 NC

Totales: -- 23 --

137 Los contactos a los que se hace referencia se han focalizado básicamente en la promoción del Código de Conducta y el fomento de la adhesión al mismo por parte de la empresa / entidad, aunque también se han valorado otras formas de colaboración, algunas de las cuales tendrán resultado en 2013. 138 NC: No Consta a fecha de este informe.


OBJETIVO 5

Página 59

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Resultados globales (en función de los datos disponibles)

Tipo Clientes a los que se ha

difundido información


difundido información /

impartido formación


colaboradores respecto a los que se

han incluido cláusulas alusivas a la

prevención de la ESCNNAT en sus

contratos

Entidades / empresas adheridas formalmente al Código de Conducta 30 asociaciones139

+

850 hoteles140

+

7.247.893

clientes (personas)141

66.151142

trabajadores

31.775


Entidades / empresas colaboradoras 120

clientes (personas)

5

Trabajadores

NC

Entidades / empresas con las que se ha mantenido contacto

en relación al Código de Conducta

NC 23

trabajadores

NC

TOTALES en base a la información facilitada por las entidades y empresa a 31/12/13 30 asociaciones

+

850 hoteles

+

7.248.013

clientes (personas)

66.179

trabajadores 31.775


139 Correspondientes a la Agrupación de Cadenas Hoteleras de Les Illes Balears. 140 Correspondientes a la Federación Empresarial Hotelera de Mallorca (FEHM) 141 Dato correspondiente a Grupo Meliá Internacional, Barceló Grup, Iberostar Hotels & Resorts, Federación Empresarial Hotelera de Mallorca; Focus On Women y RIU Hotels & Resorts. 142 Dato correspondiente a Agrupación de Cadenas Hoteleras de Les Illes Balears, Grupo Meliá Internacional, Barceló Grup, Hoteles Catalonia, Iberostar Hotels & Resorts, Orizonia Corporación, Federación Empresarial Hotelera de Mallorca; Focus On Women, RIU Hotels & Resorts, Grupo Lopesan, ASHOTEL y Grupo Piñero.


OBJETIVO 5

Página 60

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

Entre las actividades desarrolladas en el contexto de este Programa destacan además de la gestión, el apoyo y los recursos y materiales de sensibilización

y formación elaborados y proporcionados a las empresas adheridas al Código y destinados también a la población en general (en total, se han elaborado

más de 23 materiales que incluyen, entre otros, recursos formativos143, informativos y de sensibilización y prevención144 y aquellos específicos para las

entidades adheridas al Código de Conducta centrados en la implementación del Código145, además de 5 boletines informativos146), se han celebrado tres

jornadas específicas bajo el título “El código de conducta: una iniciativa global para la protección de los niños, niñas y adolescentes frente a la explotación

sexual en los viajes y el turismo”: I (24 de abril, Maspalomas, Gran Canaria)147; la II (23 de abril, Santa Cruz de Tenerife, Canarias)148 y III (29 de mayo,

Palma de Mallorca); el Seminario “Violencia y Explotación de la infancia y la Adolescencia: concepto, detección y prevención para profesionales del sector

turístico”149, en colaboración con la Asociación Murciana para la Ayuda a la Infancia Maltratada (AMAIM) y la Escuela Universitaria de Turismo de la

Universidad de Murcia; la participación en la Asamblea General de The Code y la celebración de eventos como la coorganización (conjuntamente con

UNICEF y la Organización Mundial del Turismo) de la Jornada de Debate "Sumando esfuerzos contra la explotación sexual infantil en el sector turístico"

sobre Responsabilidad Social Corporativa y ESCNNAT con motivo de la celebración del Día Mundial del Turismo 2012150 , el evento público de firmas en

este mismo contexto por parte de tres importantes empresas hoteleras151 y el acto de firmas de un preacuerdo para la adhesión al Código de Conducta de

11 empresas del sector turístico en el marco del Primer Congreso Internacional sobre Ética y Turismo.

En el contexto del fomento del intercambio de buenas prácticas en relación a programas específicos en cuanto a protección e intervención con niños y niñas víctimas de explotación sexual, la implementación de diversos programas e iniciativas también han contribuido al aumento de la

conciencia social sobre el fenómeno de la ESI como el Programa Make-IT-Safe y el Programa Código de Conducta para la Prevención de la ESI en los viajes y el Turismo. Estos Programas han facilitado la difusión de buenas prácticas especialmente en cuanto a la protección de niños, niñas y

adolescentes frente a la ESI.

Además cabe destacar también la participación en eventos de carácter profesional público que han permitido, del mismo modo, la difusión de contenidos y

143 Más información en: http://www.ecpat-spain.org/formacion.asp?sec=31 144 Más información en: http://www.ecpat-spain.org/code.asp?sec=4 145 Por ejemplo, ver: http://www.ecpat-spain.org/code.asp 146 Disponibles en: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=9 147 Ver Nota de Prensa en: http://www.ecpatspain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/ECPAT%20Espa%C3%B1a_2013_LOPESAN_Nota%20de%20Prensa_23-04-13.pdf 148 Ver Nota de Prensa en: http://www.ecpatspain.org/imagenes/tablaContenidos05Sub/ECPAT%20Espa%C3%B1a_2013_ASHOTEL_Nota%20de%20Prensa_24-04-13.pdf 149 Programa disponible en: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=5&subs=7 150 Ver programa del acto en: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=5&subs=4 151 Ver programa del acto en: http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp?sec=5&subs=5


OBJETIVO 5

Página 61

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

recursos en cuanto a la protección de niños, niñas y adolescentes frente a la ESI y la difusión de buenas prácticas con el objetivo de nutrir y complementar

las actuaciones que se están llevando a cabo en materia de protección y atención a niños, niñas y adolescentes víctimas de ESI en cualquiera de sus

manifestaciones. Como ejemplos de estas actividades, junto a las ya descritas, cabe citar también:

Ponencia en sobre ESCIA en el contexto de las III Jornadas de Acción contra la Trata de Personas152 organizadas por Genera, Asociación en

Defensa de los Derechos de las Mujeres; Àmbit Prevenció; Àmbit Dona y El Lloc de la Dona / HHOO (Barcelona, 07/09/2010).

Mesa redonda sobre ciberbullying con los Mossos d’Esquadra y diferentes profesionales del mundo de la educación (psicólogos, maestros

pediatras y pedagogos) (Barcelona, 26/01/2010).

Clase magistral sobre explotación sexual de la Infancia y la Adolescencia en el marco del Postgrado y Master sobre Infancia “Protección de la

Persona y Adopción” de la Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona (Barcelona).

También cabe destacar en este ámbito, la elaboración de informes y documentos que recogen específicamente y de manera complementaria buenas prácticas en el contexto de la ESI. Durante 2012 y 2013 se ha elaborado un dossier en el ámbito de la prevención; un dossier en el ámbito de detección y

denuncia; un tríptico informativo y tres directorios sobre entidades / recursos de notificación / denuncia; el inicio de un documento respecto al marco

normativo y legal (que culminará en 2014); la publicación de buenas prácticas especialmente en el contexto de la implementación del Programa Código de

Conducta para la Prevención de la ESI en los viajes y el turismo153. La participación en numerosos informes de ámbito estatal e internacional –que ya se

han citado- también ha incluido la referencia continua a las buenas prácticas y experiencias.

Con respecto a la promoción de programas para el tratamiento de abusadores sexuales adolescentes, así como el intercambio de buenas prácticas, no

se ha trabajado de manera específica esta área, si bien a través del Programa ACULL de orientación y asesoramiento a víctimas de maltrato infantil,

familias y profesionales se incluye la atención a jóvenes agresores y sus familias, especialmente en los casos de acoso escolar.

Así mismo, en relación a las Medidas Operativas incluidas en el III PESIA relativas a prevenir la reincidencia de los jóvenes agresores, a través de

Programas Preventivos (MO6); facilitar el acceso a la asistencia de las víctimas, indemnizaciones y ayudas económicas y materiales (MO7) y Potenciar las

líneas telefónicas y las páginas Web para niños, niñas y adolescentes y coordinar su derivación con el fin de identificar los casos de ESI (MO8), se ha

trabajado en el ámbito de la difusión de aquellos recursos de notificación, denuncia, atención e intervención para víctimas de ESI, a través de la web 152 Programa disponible en: http://www.genera.org.es/archivo/Trata3.pdf 153 http://ecpat-spain.org/code.asp?sec=9


OBJETIVO 5

Página 62

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

www.ecpat-spain.org154 como herramienta abierta al público en general, incluida población infanto-juvenil. De manera complementaria se ha difundido de

manera activa el teléfono Europeo de Ayuda a la Infancia (116 111) y el Teléfono Europeo de Alerta sobre Niños Desaparecidos (116 000). Así mismo,

dentro del Programa Make-IT-Safe “Promoción del uso seguro de las Tecnologías de la Información y la Comunicación”, también se prevé la elaboración

de materiales y recursos dirigidos a abusadores sexuales adolescentes, especialmente en cuanto a la prevención de la ESI online155. Simultáneamente,

FAPMI-ECPAT España dispone de un servicio de orientación e Información para la Ciudadanía sobre maltrato infantil (SOIC)156. A través de este servicio

se reciben y se atienden aquellas demandas relacionadas con situaciones de maltrato infantil en general y ESI en particular dirigidas a la federación por

ciudadanos, profesionales de diferentes ámbitos y víctimas157.

Con respecto al desarrollo de un protocolo de coordinación especifico, basado en un estudio preliminar sobre la viabilidad del mismo para la

identificación, derivación y atención de las víctimas de explotación y trata, incluyendo: 1) la identificación de buenas prácticas; 2) la identificación de los

dispositivos destinatarios de su implementación o involucrados en el mismo; 3) la identificación de los agentes clave y colaboradores en el proceso de

elaboración e implementación; 4) la identificación de las posibles barreras en el proceso de elaboración e implementación; y 5) la valoración del grado de

interés de las distintas Administraciones Autonómicas en su implementación, se ha desarrollado una propuesta de Protocolo Marco en casos de maltrato

infantil con especial énfasis en los casos de ESCNNA como modalidad de maltrato y su consideración estadística a todos los efectos, especialmente en el

RUMI.

En el ámbito de la trata de niños, niñas y adolescentes con fines de explotación sexual, destaca, en el contexto de la coordinación interinstitucional, la

participación en la Red Catalana contra la Trata de Personas y la Red Española contra la Trata de Personas (a la que FAPMI-ECPAT España se

adhirió a finales de 2013). Estas redes están integradas por diferentes entidades, organismos e instituciones que actúan a nivel local, autonómico, estatal

y/o internacional y que tienen como principales objetivos: 1) coordinar y promover la cooperación efectiva entre quienes participan del grupo de trabajo para

garantizar y ofrecer un servicio de calidad en cuanto a la protección integral y atención de las víctimas; 2) intercambiar información, experiencias de trabajo

y metodologías así como detectar y validar las buenas prácticas; articular mecanismos para la derivación de las víctimas a los recursos especializados

154 http://www.ecpat-spain.org/code.asp?sec=4&subs=17 155 Previsto para años posteriores. 156 Más información sobre el SOIC. http://www.fapmi.es/contenido1.asp?sec=27&pp=1 157 En acción contra la pornografía infantil. http://www.fapmi.es/contenido1.asp?sec=53&pp=1 En acción contra el maltrato infantil. http://www.fapmi.es/denuncia.asp


OBJETIVO 5

Página 63

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org

entre los agentes que integran el grupo de trabajo; 3) promover mejoras en las estructuras políticas, sociales, económicas y legales, así como la adopción y

evaluación de los instrumentos internacionales sobre la materia; 4) promover la implicación de todas las estructuras y especialmente de la sociedad civil

mediante campañas de sensibilización; 5) contribuir en la elaboración de propuestas y estrategias de lucha contra la trata de personas y proceder a su

evaluación; y 6) promover la formación especializada de los agentes y actores involucrados para así facilitar la identificación y derivación adecuada de

víctimas de trata por parte de agentes sociales, personal sanitario y fuerzas y cuerpos de seguridad; promover estudios y trabajos de investigación

específicos sobre la trata en España.

ECPAT España -como especialista en temas de menores- ha participado en las reuniones plenarias y en las reuniones de estos espacios, lo cual ha

permitido la aportación de comentarios y enmiendas a la propuesta de circuito y Protocolo de Intervención con Víctimas de explotación Sexual del Instituto

Catalán de la Mujer (ICD); la valoración del Plan Nacional contra la Trata de Personas con fines Sexuales (en 2011), la elaboración de aportaciones al

borrador del Reglamento en materia de extranjería y a la entrada en vigor de la reforma fundamental del Código Penal (en 2011); y la y la participación en

el Grupo de Trabajo sobre II Plan Nacional Integral contra la Trata de Seres Humanos con Fines de Explotación Sexual (en 2013).

Del mismo modo, también se ha participado en el Grupo de Trabajo interministerial para el diseño de un Protocolo de Protección a las Víctimas de Explotación Sexual impulsado por Generalitat de Cataluña (Departamento de Acción Social y Ciudadanía, Instituto Catalán de la Mujer) conjuntamente

con otras entidades del tercer sector y organismos públicos.

La implementación de la Campaña “Detengamos la Trata de niños, niñas y adolescentes con fines de explotación sexual” y la Campaña “La trata esclaviza, la libertad es un Derecho, trata de verlo” ha permitido asimismo la coordinación tanto a nivel nacional como internacional y tanto con el sector

privado como con otras entidades de carácter social, desde una doble perspectiva: movilizar los recursos en España para mejorar la respuesta en materia

de atención a las víctimas en España; la sensibilización sobre la realidad del fenómeno y la facilitación de un posicionamiento social firme a favor de la

tolerancia cero.


OBJETIVO 5

Página 64

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org



OBJETIVO 5

Página 65

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org


Objetivo 3. Cooperación internacional158

En las líneas estratégicas de cooperación al desarrollo en España es necesario incluir un enfoque de derechos de la infancia y un enfoque de género en todos

los proyectos, programas y convenios que trabajen la explotación sexual de la infancia.

El desarrollo de una línea estratégica de los derechos de la infancia dentro de la cooperación española al desarrollo es un importante aporte a la protección de

niños, niñas y adolescentes dentro del país y en los países de origen de los niños y niñas víctimas de explotación sexual que se encuentran en España.

Indicadores159

1. Número y relación de actividades formativas dirigidas a profesionales y, en general, personal relacionado con la prevención e intervención en casos de ESI:

Nº de asistentes, presupuesto destinado, etc.

2. Relación de proyectos de ONG’s subvencionados por el Ministerio y cuantía destinada a cada uno.

3. Relación de recursos, materiales, humanos y técnicos de las Fuerzas de Seguridad en la lucha contra la ESI.

4. Relación de eventos internacionales sobre ESI en los que se participa.



OBJETIVO 5

Página 66

Miembro de:



Tel. (+34) 91.468.26.62

Fax: (+34) 91.527.76.26.

[email protected]

www.fapmi.es

www.ecpat-spain.org


En relación a este Objetivo, puede tomarse como referencia las actividades desarrolladas en el ámbito internacional y relacionadas en el Objetivo anterior.

Entidades y empresas españolas que son miembros de The Code y han suscrito el Código de

Conducta para la Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes de la Explotación Sexual en el Turismo

y en los Viajes y cofinancian las actividades de FAPMI-ECPAT España

Entidades y empresas colaboradoras:

Más información sobre el Código de Conducta en http://www.ecpat-spain.org/code.asp

UNIDOS CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

Con el apoyo y colaboración de

Con la financiación de FAPMI-ECPAT España es miembro de

www.ecpat-spain.org

IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES DE FAPMI-ECPAT … · 2015-04-11 · IV ACTIVIDADES VINCULADAS AL ... La...

Documents

Transcript of IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES DE FAPMI-ECPAT … · 2015-04-11 · IV ACTIVIDADES VINCULADAS AL ... La...