Impacto de La Naturaleza en Las Vias Terrestres

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    Impacto de la naturaleza en las vas terrestres

    BREVES MXICO I MUNDO I DE VIAJE POR LA RED I CIENCIA Y TECNOLOGA I PUBLICACIONES I CALENDARIO I PIARC

    DILOGOCon Benito Neme Sastr

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    AEROPUERTOSProyecto y operacin rigurosos. El caso Acapulco

    GEOTECNIAInspeccin de ocho sitios inestables de la autopista Cuernavaca-Acapulco

    PUENTESEfectos de los fenmenos meteorolgicos

  • ESPACIO PUBLICITARIO

  • Direccin GeneralBernardo Jos Ortiz Mantilla

    consejo eDitorialPresidente

    Luis Rojas Nieto Consejeros

    Amado de Jess Athi RubioHctor Manuel Bonilla Cuevas

    Federico Doval RamosJos Mario Enrquez Garza

    Jos Mara Fimbres CastilloVernica Flores Dleon

    Jess Alfredo Hernndez Noguera Hctor Lpez Gutirrez

    Jorge de la Madrid Virgenscar Enrique Martnez JuradoMiguel ngel Vergara Snchez

    Manuel Zrate Aquino

    asesoresEnrique Hernndez Quinto

    Rolando de la Llata RomeroJorge Name Sierra

    Juan Jos Orozco y OrozcoJos Luis Rosas Lpez

    Roberto Snchez TrejoEnrique Santoyo Villa

    Francisco Trevio Moreno

    Direccin editorial y comercial Daniel N. Moser da Silva

    Edicin Alicia Martnez Bravo

    Coordinacin editorial Teresa Martnez Bravo

    ngeles Gonzlez GuerraCorreccin de estilo

    Oscar Jordan Guzmn Chvez Diseo y diagramacin

    Marco Antonio Crdenas MndezJos Carlos Martnez Campos

    Logstica y publicidadLaura Torres Cobos

    Renato Moyssn Chvez

    Realizacin

    +52 (55) 55 13 17 25

    Los artculos firmados son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinin de la AMIVTAC. Los textos

    publicados, no as los materiales grficos, pueden reproducirse total o parcialmente siempre y cuando se cite la revista Vas Te-

    rrestres como fuente. Para todo asunto relacionado con la revista Vas Terrestres, dirigirse a [email protected]

    Vas Terrestres es una publicacin de la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres, A.C. (AMIVTAC). Precio del ejem-

    plar: $40, nmeros atrasados: $45. Suscripcin anual: $180. Los ingenieros asociados a la AMIVTAC la reciben en forma gratuita.

    Vas Terrestres, revista bimestral noviembre-diciembre 2013. Editor responsable: Miguel Snchez Contreras. Nmero de

    Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2011-030812322300-102.

    Nmero de Certificado de Licitud de Ttulo: en trmite. Nmero de Certificado de Licitud de Contenido: en trmite. Domicilio de

    la publicacin: Camino a Santa Teresa 187, colonia Parque del Pedregal, C.P. 14010, delegacin Tlalpan, Mxico, DF. Telfonos:

    5528 3706 y 5666 5587. Imprenta: HELIOS Comunicacin, Insurgentes Sur 4411, Residencial Insurgentes Sur, edificio 7, de-partamento 3, colonia Tlalcoligia, C.P. 14430, delegacin Tlalpan,

    Mxico, DF. Distribuidor: Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres, A.C. Camino a Santa Teresa 187, colonia Parque

    del Pedregal, C.P. 14010, delegacin Tlalpan, Mxico, DF.

    Su opinin es importante. Escrbanos a [email protected]

    PORTADA:

    NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2013

    FOTO: FREYSSINET DE MXICO

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    Impacto de la naturaleza en las vas terrestres

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    AEROPUERTOSProyecto y operacin rigurosos. El caso Acapulco

    GEOTECNIAInspeccin de ocho sitios inestables de la autopista Cuernavaca-Acapulco

    PUENTESEfectos de los fenmenos meteorolgicos

    CONTENIDO

    EL LECTOR OPINA

    Sus opiniones y sugerencias podrn ser publicadas en este espacio. Escrbanos a [email protected]. El mensaje no deber exceder los 1,000 caracteres.

    47 ACTIVIDADES Y EVENTOS DE LA AMIVTACConclusiones del VIII Seminario de Ingeniera VialInauguran la Durango-MazatlnConservacin de pavimentos Encuentro sobre ferrocarriles

    4 RIESGOReflexiones sobre los eventos climatolgicos ocurridos en el pasManuel Zrate Aquino

    8 GEOTECNIAInspeccin de ocho sitios inestables de la autopista Cuernavaca-AcapulcoEnrique Santoyo Reyes y cols.

    12 PUENTESEfectos de los fenmenos meteorolgicosRubn Fras Aldaraca

    17 MANTENIMIENTOAtencin de emergencias en la red carretera federal libre de peajeJuan Carlos Capistrn Fernndez

    21 SEGURIDAD VIALMedidas por tomar ante desastres naturalesAlberto Mendoza Daz

    24 AEROPUERTOSProyecto y operacin rigurosos: el caso AcapulcoFederico Doval Ramos

    27 MATERIALESCoyuca de BentezIgnacio Narezo Larios

    30 HISTORIALas vas terrestres como obras hidrulicasJos Antonio Maza lvarez y Carlos J. Orozco y Orozco

    35 DILOGONuestro compromiso es con los usuariosBenito Neme Sastr

    40 PIARCTodo sobre la Asociacin Mundial de Carreteras

    42 CALENDARIOCongresos, seminarios, talleres, cursos, conferencias

    44 CIENCIA Y TECNOLOGAInnovaciones en materia de vas terrestres

    46 PUBLICACIONESRecomendaciones de trabajos destacados sobre temas del sector

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  • XX Mesa Directiva

    PresidenteLuis Rojas Nieto

    VicepresidentesCarlos Bussey SarmientoLuis Humberto Ibarrola DazMiguel ngel Vega Vargas

    Secretarioscar Enrique Martnez Jurado

    ProsecretarioAarn ngel Aburto Aguilar

    TesoreroCarlos Alberto Correa Herrejn

    SubtesoreroJos Mario Enrquez Garza

    VocalesAlejandro Alencaster GonzlezAmado de Jess Athi RubioGermn Francisco Carniado RodrguezHctor Armando Castaeda MolinaJorge Colonia AlbornozJos Mara Fimbres CastilloBelisario Garca NameJos Roberto Vzquez GonzlezJess Felipe Verdugo Lpez

    CoordinadoresHctor Manuel Bonilla CuevasErnesto Cepeda AldapeJulio Csar Chacn VivancoVernica Flores Dleon Bernardo Jos Ortiz Mantilla

    Gerente GeneralMiguel Snchez Contreras

    DeleGaciones estatalesPresidentesAguascalientes, Gerardo Orrante ReyesBaja California, Jorge Isidoro Cardoza LpezBaja California Sur, Francisco Medina BlancoCampeche, Jos Abelardo Lpez OsunaCoahuila, Jaime Romn Lpez FuentesColima, Alejandro Domnguez AguirreChiapas, ngel Sergio Dvora NezChihuahua, scar Armando Garca Malo FongDurango, Enrique Len de la Barra MontelongoEstado de Mxico, Ricardo GarcaGuanajuato, Benito Lozada QuintanaGuerrero, Juvenal Fernando Len GabiaHidalgo, Jos Guadalupe Norzagaray CastroJalisco, Ernesto Cepeda AldapeMichoacn, Armando Martn Valenzuela DelfnMorelos, Francisco Javier Moreno FierrosNayarit, Federico E. Daz valosNuevo Len, Rubn Lpez LaraOaxaca, Jos Luis Chida PardoPuebla, Jorge Andrade TiradoQuertaro, Sergio Camacho HurtadoQuintana Roo, Federico Arturo Moctezuma MoralesSan Luis Potos, Rigoberto Villegas MontoyaSinaloa, Jos Refugio vila MuroSonora, Juan Carlos Rocha RomeroTabasco, Luis Alberto Gonzlez Gutirrez de VelascoTamaulipas, Humberto Ren Salinas TrevioTlaxcala, Manuel Czares GuzmnVeracruz, Eloy Hernndez AguilarYucatn, Jos Renn Canto Jairala Zacatecas, Jorge Ral Aguilar Villegas

    Luis Rojas Nieto

    Presidente de la XX Mesa Directiva

    EDITORIALEDITORIAL

    La administracin de riesgosa infraestructura carretera se encuentra expuesta a fenmenos de

    la naturaleza, en gran parte por el efecto del cambio climtico, as

    como por riesgos creados por el ser humano. Mxico est sufriendo

    las consecuencias de los ciclones Ingrid y Manuel, un llamado de atencin

    que debemos atender con acciones oportunas para minimizar el impacto que

    pueden provocar fenmenos naturales.

    En la AMIVTAC valoramos la oportunidad de poder contribuir a un

    dilogo constructivo y a un intercambio de experiencias internacionales,

    como lo hicimos recientemente en el Seminario de Administracin de

    Riesgos en las Carreteras, en la ciudad de Mrida, donde ingenieros expertos

    de varios pases compartieron puntos de vista y discutieron temas y retos

    relacionados con el manejo de los riesgos a los que se encuentra expuesta la

    infraestructura carretera.

    Durante el seminario se conocieron ejemplos de pases europeos,

    americanos y asiticos; fenmenos de gran impacto, como los tsunamis en

    Japn, les dejaron importantes enseanzas para el control de riesgos, las

    cuales compartieron en el encuentro.

    Mxico es un pas eminentemente carretero, que ha demostrado una

    voluntad de experimentar y poner en prctica mtodos y soluciones

    innovadoras para el desarrollo de nuestra infraestructura en el sector.

    Los ciclones Ingrid y Manuel estn llamando nuestra atencin sobre dnde

    y cmo estamos construyendo la infraestructura, en nuestro caso la de vas

    terrestres. Los ciclones no son un fenmeno nuevo ni desconocido para los

    mexicanos, pero sus consecuencias pueden ser evitadas y mitigadas, segn

    los casos. Los ingenieros y profesionales responsables de la infraestructura

    tenemos que hacer algo ms por nuestras vas de comunicacin para que este

    tipo de eventos extraordinarios las afecten lo menos posible y su reparacin

    sea expedita, tomando en cuenta en primer lugar el resguardo de la vida de

    las personas, la economa y la probabilidad de riesgos en la inversin. Mxico

    no tiene la capacidad de inversin de otros pases del primer mundo; por ello

    es ms importante aun la evaluacin de riesgos en nuestra infraestructura. En

    aras de optimizar los escasos recursos que autorizan nuestros legisladores,

    es necesario aplicarlos de la manera ms eficiente posible.

    Termino destacando el espritu solidario de los mexicanos en general

    ante el padecimiento de los connacionales, as como la labor sobresaliente

    de los camineros que estn trabajando sin descanso para recuperar las vas

    terrestres imprescindibles para el bienestar de las familias de las regiones

    afectadas y de la economa del pas.

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    Reflexiones sobre los eventos climatolgicos ocurridos en el pasEn funcin de su creciente vulnerabilidad, Mxico tiene que avanzar en el fortalecimiento de su cultura de prevencin de desastres, as como contener los procesos que originan el deterioro de los recursos naturales y la calidad de su medio ambiente. A los adelantados esquemas de reaccin frente a emergencias se necesita agregar esquemas intensivos de prevencin y mitigacin.

    ara la mejor operacin de las obras de infraestructura de-ben considerarse en sus pro-yectos las llamadas amenazas

    geotcnicas, como deslizamientos de laderas, tsunamis, ciclones, tormentas, etctera. Por otra parte, dichas obras de infraestructura modifican los espacios para su construccin, como la topogra-fa, la flora, el drenaje, el subdrenaje y el medio ambiente, de manera que es necesario que dichos proyectos tomen en cuenta el ambiente geotcnico en el que se encuentran, para evitar que

    se afecten innecesariamente los as-pectos citados y teniendo presente lo expresado por Francis Bacon: Obe-dezcamos a la naturaleza si queremos controlarla.

    Desgraciadamente, nuestro pas presenta reas vulnerables sobre todo a la ocurrencia de ciclones, tormentas y sismos, eventos que han dejado pro-funda huella, as como aleccionadoras experiencias.

    En relacin con los daos producidos por ciclones como Gilberto, Stan, Ingrid y Manuel (estos dos ltimos ocurridos

    Manuel Zrate Aquino. Ingeniero civil con especializacin y maestra en Vas Terrestres. Profesor de Pavi-mentos del Diplomado de Ingeniera de Aeropuertos en el Centro de Educacin Continua del IPN. Miembro del Comit de Pavimentos Rgidos del IMCYC. Es perito profesional en Vas Terrestres, Estudios y Proyectos. Ha recibido diferentes distinciones por su trayectoria profesional. Director general de Geosol, S.A. de C.V.

    simultneamente en las costas del Golfo y del Ocano Pacifico) han dejado expe-riencias que deben ser tomadas en cuen-ta; tal es el caso de las vas terrestres, principalmente carreteras y estructuras, como puentes.

    En el primer caso, los eventos destruc-tivos ocurridos seguramente se pueden identificar en deslizamientos de laderas y taludes e inundaciones y cortes en los terraplenes. En el segundo caso, ocurren colapsos parciales o totales de las estruc-turas de los puentes.

    Evidentemente, el efecto de las llu-vias torrenciales causaron los problemas citados, por lo que deben tomarse en cuenta los efectos y sus consecuencias en las estructuras de puentes y en las carreteras para proceder a las reparacio-nes o reconstrucciones requeridas, de

  • 5rgano oficial de la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres A. C. Nmero 26, Noviembre-Diciembre 2013

    manera que no se vuelvan a presentar tales situaciones.

    Las obras inmediatas que se efec-tan son las necesarias para establecer la comunicacin, entre otras cosas, para facilitar la importante labor de auxilio a la poblacin afectada, de manera que principalmente se lleva a cabo el retiro de materiales de derrumbes, repara-ciones de emergencia de terraplenes y pavimento, as como la construccin de puentes provisionales, obras que deben considerarse necesarias por el momen-to, pero con un carcter eminentemente temporal, en espera de realizar las obras necesarias con carcter definitivo.

    Para ello ser necesario efectuar estudios geotcnicos especiales, que incluyen los de tipo hidrolgico y topo-hidralico. De inmediato, en el caso de deslizamiento de taludes de cortes, una vez retirados los derrumbes, se procede-r a efectuar una revisin de los cortes, para determinar la posible ocurrencia inmediata de nuevos deslizamientos recurriendo a evaluaciones geotcnicas y geolgicas, aplicando tcnicas de esta-bilizacin de los taludes o implantando dispositivos de proteccin. Se definirn las zonas de riesgo potencial de nuevos derrumbes para tomar las medidas pre-cautorias pertinentes, teniendo en cuen-ta que an pueden ocurrir derrumbes debido al grado de saturacin que existe en los materiales.

    Con respecto a los cortes en la carre-tera, para restituir el rea afectada debe-rn considerarse las causas del evento ocurrido, revisar el funcionamiento de alcantarillas, como sus dimensiones y el estado de azolve del terreno.

    Por lo que respecta a los puentes, la experiencia ha demostrado que la prin-cipal causa de falla se encuentra en la socavacin del fondo del cauce y que la cimentacin de las pilas o apoyos debe-ra ubicarse a mayor profundidad. Por lo pronto, se retirar el escombro para que no constituya un obstculo que impida el libre flujo del agua y que se puedan efec-tuar los estudios topogrficos e hidru-licos requeridos, as como determinar si existe una ubicacin ms favorable del puente teniendo en cuenta lo sucedido.

    De acuerdo con el Banco Mundial, en 1998 las catstrofes ocurridas en el planeta cobraron ms de 50,000 vidas y destruyeron bienes e infraestructura por un valor de 65 mil millones de dlares, sin contar los millones de damnifica-dos y los daos severos producidos a la flora y la fauna.

    Los desastres naturales no siempre tie-nen que ser peligrosos para el hombre. Los fenmenos naturales son resultado del funcionamiento interno de la natura-leza; en particular, adquieren un carcter de desastre cuando se manifiestan en de-terminadas condiciones socioeconmicas y fsicas delicadas, dependiendo de sus

    daos, tanto de la intensidad del fenme-no natural como de la vulnerabilidad del sistema de relaciones socioambientales.

    Actualmente, en muchos casos la ocurrencia de los fenmenos naturales es previsible, en particular de los que se derivan del movimiento extraordinario de la tierra, del agua o del aire. Asimis-mo, se ha avanzado en el conocimiento de las situaciones de vulnerabilidad, en el caso de la presencia de un fenme-no natural que por su tipo y magnitud pueda constituirse en un peligro para la poblacin y sus bienes. En este sentido, la mayor vulnerabilidad ante los fenme-nos naturales extraordinarios se presen-ta por diversas circunstancias de origen socioeconmico, como es el caso de los sitios en cuyas condiciones han influido negativamente las actividades humanas, con la repercusin del deterioro de los recursos naturales, como la vegetacin, el suelo y el agua.

    Las estadsticas existentes sobre la ocurrencia de desastres naturales indi-can que en los ltimos aos los desastres se han manifestado con intensidades y frecuencias crecientes, lo que ha provo-cado daos econmicos y sociales cada vez mayores. En los ltimos aos se ha triplicado el nmero de catstrofes natu-rales respecto al promedio de la dcada de 1960, y se han incrementado nueve veces las prdidas econmicas provo-cadas por ellas.

    Como en otros temas asociados con el desarrollo, existen diferencias entre pases respecto a la manifestacin del

    problema. Los indicadores del Banco Mundial calculan que las prdidas por desastres en los pases en desarrollo, como porcentaje del PIB, son 20 veces ms altas que en los pases desarrollados, debido a que estos ltimos han realiza-do mayores esfuerzos e inversiones en medidas de prevencin y mitigacin. Un

    Reflexiones sobre los eventos climatolgicos ocurridos en el pas | RIESGO

    Mxico es vulnerable a la ocurrencia de ciclones, tormentas y sismos.

    Por lo que respecta a los puentes, la experiencia ha demostrado que la principal causa de falla se encuentra en la socavacin del fondo del cauce y que la cimentacin de las pilas o apoyos debera ubicarse a mayor profundidad. Por lo pronto, se retirar el escombro para que no constituya un obstculo que impida el libre flujo del agua y se puedan efectuar los estudios topogrficos e hidrulicos requeridos.

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    denominador comn para la mayora de los pases en desarrollo es que no tienen la suficiente capacidad para invertir en medidas de mitigacin, ya que sus impe-rativos econmicos y sociales inmediatos los fuerzan a atenerse a las consecuen-cias y pagar en el futuro el multiplicado precio de la reconstruccin.

    En particular, los desastres asociados al clima cobran ahora una importancia creciente. Tormentas, ciclones, huraca-nes e inundaciones representan algo ms de la mitad de los desastres natu-rales registrados, pero determinan ms de 85% del total de las prdidas econ-micas por desastres de todo tipo. Ms de 90% de las vctimas de estos desastres se localizan en pases en desarrollo, en los cuales el mapa de la pobreza coinci-de con el de los riesgos y los desastres. Particularmente en Amrica Latina y el Caribe los desastres naturales han de-mostrado que quienes sufren ms su impacto son los habitantes con bajos ingresos y con viviendas de mala calidad.

    Mxico es un pas con una alta pre-sencia de fenmenos de origen natural, como sismos, erupciones volcnicas, deslizamientos de laderas, etc. Respec-to a los relacionados con el clima, se encuentra particularmente expuesto a desastres vinculados con este tipo de fenmenos, ya que la mayor parte del territorio nacional se ubica en el rea de influencia de ciclones, con un promedio anual de 22 en el Pacfico y de 14 en el Atlntico y el Caribe.

    Los huracanes, ciclones y tifones son las catstrofes naturales ms destructi-vas y amenazantes para la vida. Los aos de 1982 (huracn Paul), 1985 (lluvias torrenciales en Nayarit), 1988 (huracn Gilberto), 1995 (huracanes Ismael y Opal), 1997 (huracn Paulina), 1998 (lluvias to-rrenciales en Chiapas) y 1999 (lluvias torrenciales en el Golfo-Centro y el Su-reste) destacaron por la alta incidencia de fenmenos hidrometeorolgicos ca-tastrficos, como ocurri recientemente con los huracanes Ingrid y Manuel.

    Para organizar condiciones mnimas en cuanto al bienestar y desarrollo de la sociedad, debe lograrse un equilibrio

    entre lo que se conserva y lo que se trans-forma, al tiempo de garantizar que las transformaciones permitan que los eco-sistemas sigan prestando sus servicios ambientales y se prevenga su deterioro.

    En funcin de su creciente vulnera-bilidad, Mxico tiene que avanzar en el fortalecimiento de su cultura de preven-cin de desastres, as como contener los procesos que originan el deterioro

    RIESGO | Reflexiones sobre los eventos climatolgicos ocurridos en el pas

    Para restituir el rea afectada, deben considerarse las causas del evento ocurrido. La prevencin de desastres es una actividad sin beneficios visibles inmediatos.

    de los recursos naturales y la calidad de su medio ambiente. A los adelantados esquemas de reaccin frente a emer-gencias se necesita agregar esquemas intensivos de prevencin y mitigacin. Del modo en que los sismos de 1985 obligaron a revisar la normatividad para la construccin en la Ciudad de M-xico, la experiencia reciente y las expec-tativas previsibles deberan obligarnos a una revisin a fondo de sistemas nor-mativos, de ordenamiento territorial y de ejecucin de programas en distintos sectores, con pleno involucramiento de los tres rdenes de gobierno, as como de la sociedad.

    La prevencin de desastres es una actividad sin beneficios visibles inmedia-tos; sin embargo, es necesario avanzar en el reconocimiento de que los efectos locales acumulados de la degradacin de los recursos naturales y el deterioro ambiental son factores que incrementan la vulnerabilidad ante desastres natura-les. Por esto se requiere revalorar la im-portancia del cuidado y la conservacin

    En particular, los desastres asociados al clima cobran ahora una importancia creciente. Tormentas, ciclones, huracanes e inunda-ciones representan algo ms de la mitad de los desastres naturales registrados, pero determinan ms de 85% del total de las prdidas econmicas por desastres de todo tipo. Ms de 90% de las vctimas de estos desastres se localizan en pases en desarrollo.

  • de los recursos naturales, al igual que de los servicios ambientales que ofrecen, como la base para una adecuada pro-teccin de las vidas humanas y de sus bienes materiales.

    Al enfoque integral para el manejo de desastres naturales habr que in-

    corporar la prevencin y la mitigacin, dejando atrs el enfoque de atencin slo a las emergencias. Se tiene que ganar terreno hacia medidas de pre-vencin y mitigacin, realizar cambios en la legislacin y fortalecer la gestin pblica, as como las acciones de la

    Reflexiones sobre los eventos climatolgicos ocurridos en el pas | RIESGO

    Imgenes proporcionadas por el autor.

    BibliografaDaz Daz, Daniel (1999). Situacin actual y futura de la infraestructura del transporte en Mxico. Cuarta Conferencia Rodolfo Flix Valdez. Mxico: AMTVTAC.Federal Highway Administration (1989). Rock Slopes: Design, Excavation, Stabilization (Publication FHWA TS-89-045).Ferrel, scar (1998). Los desafos de la infraestructura vial en el umbral del siglo XXI. Tercera Conferencia Rodolfo Flix Valdez. Mxico: AMIVTAC.Geotechnical Engineering Office Civil Engineering Department (2003). Guide to Slope Maintenance.Memorias de la XIII Reunin Nacional de Vas Terrestres (1998). Situacin actual y futura de la infraestructura del transporte en Mxico. Oaxtepec, Morelos.Provencio, Enrique, y Alejandro Mohar (2000, febrero). Desastres naturales y proceso de deterioro ambiental. IC nm. 370, Mxico: AMIVTAC.Rico y Castillo (2001). La ingeniera de suelos en las vas terrestres. Mxico: Limusa.Washington State Department of Transportation (1991). Development of an Unstable Slope Management System.Sassa, Kyoji y Hiroshi Fukuoka (2005). Landslides, Risk Analysis and Sustainable Disaster Management. Nueva York: Springer.

    Se requiere efectuar estudios geotcnicos especiales para la rehabilitacin de puentes.

    sociedad con una cultura que valore de manera adecuada la prevencin de desastres

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  • 8 rgano oficial de la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres A. C. Nmero 26, Noviembre-Diciembre 2013

    Inspeccin de ocho sitios inestables de la autopista Cuernavaca-Acapulco

    Enrique Santoyo Reyes. Ingeniero civil por la UNAM con maestra en Direccin de Empresas por el IPADE. Se ha desempeado en la iniciativa privada como consultor y directivo en reas de administracin y control y supervisin de obras.

    scar Lpez Velzquez y Enrique Santoyo Villa

    El cierre temporal de la autopista Cuernavaca-Acapulco fue motivado por los cados ocurridos en ambos portales y la penetracin de lodo y piedras debidos a los huracanes Ingrid y Manuel; esto caus alarma excesiva, pues algunos interpretaron que el tnel en direccin a Acapulco haba colapsado. Esto fue un error que gener graves e infundadas crticas.

    a autopista Cuernavaca-Acapul-co tuvo un paso obligado por las laderas de la sierra El Alquitrn, que son de estabilidad geolgica

    precaria y donde adems se encuentran depsitos sueltos de detritos de taludes, cauces y arroyos con suelos hmedos y secos, y arenas sueltas. En este escenario de suyo inestable, las intensas lluvias que provoc el huracn Manuel en septiem-bre en esa sierra, y que no pudieron pro-pagarse hacia el interior del pas por la presencia del huracn Ingrid en el Golfo de Mxico, fueron el detonador de las inestabilidades en los sitios dbiles de esta va y causantes de inundaciones en las costas de Guerrero.

    Para recordar la enorme capacidad destructiva de los huracanes en ambos litorales, baste mencionar lo ocurrido en la Ciudad de Mxico en 1629, cuan-do llovi durante varios das. La ciudad tena 200,000 habitantes y el agua en la

    Plaza Mayor (el zcalo) subi casi 2 me-tros. Las secuelas fueron que perecieron cerca de 20,000 personas, en su mayora indgenas, y se derrumbaron casi todas las construcciones; por ello en la ciudad

    no existen estructuras de ese tiempo, excepto algunas iglesias. Los oriundos de Espaa se refugiaron en Puebla, que de inmediato progres y en donde an hoy se advierte la influencia cultural espaola. En cambio, la Ciudad de Mxi-co necesit casi 200 aos para recuperar el nmero de habitantes que tena.

    Las inspecciones geotcnicas realiza-das en los sitios donde se presentaron las ocho inestabilidades geotcnicas permitieron emitir recomendaciones preliminares emergentes para abrir el paso a los usuarios de la va. Actualmente se realizan levantamientos topogrficos, recorridos geolgicos, sondeos geotc-nicos, estudios hidrolgicos, etc., para fundamentar las soluciones que se darn a las ocho inestabilidades ocurridas en la autopista Cuernavaca-Acapulco.

    La extensa difusin que se ha dado al cierre de la autopista a Acapulco ex-hibe desde muy distintos ngulos a la

    Figura 1. Bloques de roca del cado en el portal de salida a Acapulco.

    GEOTECNIA

  • 9rgano oficial de la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres A. C. Nmero 26, Noviembre-Diciembre 2013

    ingeniera mexicana. La reparacin de los daos y correccin de los errores es una tarea compleja e incomprendida que obliga al trabajo en grupo de dise-adores, constructores, supervisores y administradores.

    Este artculo es un simple relato ba-sado en inspecciones geotcnicas de los ocho sitios que manifestaron inestabili-dades importantes, e identifica lo que debe ser corregido; fue elaborado para explicar lo ocurrido y, aunque puede contener imprecisiones que posterior-mente sern corregidas, describe que los daos que sufri la autopista Cuerna-vaca-Acapulco fueron menos graves de lo que se pudo deducir de las imgenes periodsticas y televisivas, porque care-cieron de los comentarios de un ingenie-ro capacitado que las explicara.

    Breve esquema geolgico de la reginEl tramo entre los kilmetros 300 + 000 y 302 + 000 se ubica en la formacin Alquitrn, constituida por derrames pi-roclsticos de composicin riodactica, piroconsolidada en una matriz tobcea donde se encuentran incluidos fragmen-tos de riolita. Estos derrames se encuen-tran interestratificados con horizontes de tobas poco consolidadas, de pmez y esferulitas (De Cserna, 1965). Una ca-racterstica de la sierra El Alquitrn es su notable humedad, al ser la barrera en la que chocan las nubes que se forman en el Pacifico y un rea de trnsito de tormentas tropicales y huracanes. En toda el rea se identifican abundantes huellas de antiguos deslizamientos, al-gunos ocurridos hace cientos de aos, otros recientes sin relacin alguna con la autopista, porque son eventos naturales.

    El tramo entre los kilmetros 307 + 000 y 325 + 000 se desarrolla en una zona plana con desniveles menores, sin talu-des ni cortes inestables.

    El tramo entre los kilmetros 325 + 000 y 341 + 000 es una parte geolgica muy complicada, en la que se encuen-tran rocas calizas, granitos y en parte la formacin volcnica Papagayo.

    Factores que influyen en la inestabilidadEs de todos conocida la sismicidad de esta regin. En el pasado han ocurrido deslizamientos y cada de bloques que

    estn permanentemente atendidos; el mejor ejemplo son los tneles falsos del kilmetro 258 + 800 que se construyeron para interceptar los bloques que caen de las laderas.

    La tala de rboles sin la prctica de sembrar nuevos especmenes es un dao irreversible al bosque, porque se pierden las races que estabilizan los sue-los, pues retienen la humedad y contro-lan el flujo del agua. Cuando el bosque es arrasado, se desata la erosin visible en muchas montaas, lo que facilita la frecuente falla de taludes y la obstruc-cin de las alcantarillas. La inspeccin de la ladera por arriba del tnel Agua de Obispo permiti advertir que los rboles grandes son viejos, hay restos de madera quemada y los rboles pequeos son muy dbiles.

    El incendio de la vegetacin, sea natu-ral o inducida, tambin arrasa al bosque y puede ser todava ms destructiva que la tala de rboles.

    Por otro lado, se sabe que en todo el mundo la construccin de carreteras es la accin que origina la erosin de suelos, por esto en muchos pases a los lados de las carreteras se mantienen campaas permanentes de reforestacin.

    Por medio de imagen satelital se pueden identificar, entre los kilmetros 300 + 000 y 34 + 000, numerosas reas que han sido despejadas para realizar agricultura y pastoreo; las pendientes son tan fuertes que parte de los lodos que invadieron la autopista provienen de esas tierras.

    Aunque el fenmeno del cambio climtico es natural, en la actualidad muchos sealan al ser humano como principal contribuyente; lo cierto es que el mundo siempre est cambiando. Los expertos en climas hablan del calenta-miento global provocado por la emi-sin del CO2 provocado por la actividad humana; sin embargo, es factible que la mayor parte de ese calentamiento se deba a la variacin natural del clima.

    Tarea geotcnica para la reparacin Los ingenieros geotcnicos deben inter-pretar el comportamiento geotcnico de cada sitio daado para identificar las me-jores soluciones que se puedan aplicar, con el objetivo de remediar la inestabili-dad ocurrida en cada sitio. Sin embargo, se enfrentan a grandes limitaciones:

    a. La principal es el inmenso poder des-tructor de la naturaleza, que puede manifestarse a corto o muy largo plazo.

    b. La urgencia para resolver el problema, aunque se puede comprometer con una solucin de emergencia y buscar cmo reforzarla posteriormente.

    c. Las limitaciones econmicas, porque siempre se tiene un margen finan-ciero.

    d. La tenencia de la tierra, porque las ca-rreteras y autopistas estn confinadas por el derecho de va.

    e. La alteracin ecolgica de la zona, como son la deforestacin, los in-cendios, el pastoreo y la extraccin de tierra.

    f. Incluso el vandalismo se debe tener en cuenta, porque todo lo que pueda ser robado desparece, como son mallas de acero, tubos de drenaje y seales.

    Las inestabilidades ocurridasUna explicacin previa. Para perforar un tnel se empieza por construir el portal de acceso: se corta un prisma en el talud de la montaa para acceder al frente de la excavacin, el cual se estabiliza con anclas y concreto lanzado para despus conformar la trabe de borde, elemen-to estructural que constituye la frontera exterior de la bveda del tnel y desde la cual se empieza la excavacin del tnel. En los pases de mayor capacidad econ-mica, por motivos de seguridad, ambien-tales y estticos, se construye un tramo en tnel falso, que permite restituir el talud de la montaa y slo dejar abierta la entrada al tnel. En cambio, para noso-tros, por motivos econmicos, lo usual es dejar expuesto el portal de acceso.

    Los tneles Agua de Obispo. La inspec-cin de las bvedas de los dos tneles de 450 m de longitud muestra que no sufrieron ningn dao. Esto difiere de informes periodsticos: uno mostraba un dibujo con una grieta y la aclaracin de que el aumento del peso de la tierra concentrada en un punto sensible del tnel caus una abertura en la estruc-tura; en la televisin se mostraba un chorro de agua que sala por un dren en la clave del tnel y el reportero dijo que el acero del tnel estaba expuesto y que ste haba quedado en estado de peligro. Son dos ejemplos de los muchos infor-mes realizados por reporteros inexpertos que generan imgenes falsas.

    Inspeccin de ocho sitios inestables de la autopista Cuernavaca-Acapulco | GEOTECNIA

  • 10 rgano oficial de la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres A. C. Nmero 26, Noviembre-Diciembre 2013

    A continuacin se hace una breve descripcin de los ocho sitios que pre-sentaron inestabilidades:1. Portal norte de los tneles. El por-

    tal norte de estos tneles apunta a Cuernavaca y el sur a Acapulco; en el primero ocurri un cado superficial del talud oriente (salida, cuerpo B direccin Cuernavaca), el cual est en proceso de estabilizacin. Por su parte, el poniente est intacto.

    2. Portal sur de los tneles. En el talud poniente de este portal (salida, cuerpo A direccin Acapulco) ocurri la cada de una masa de cientos de metros cbicos de tierra y bloques de roca; el ms grande, de unos 12 m de largo y del orden de 350 t de peso, obstruy la entrada al tnel (vase figura 1). Otro bloque destruy la trabe de borde de ese lado, el cual se observa en la misma figura. El lodo y piedras que invadieron ambos tneles provinieron de este talud y penetraron porque ambos tneles tienen pendiente al sur; esta masa confundi a los reporteros: imaginaron que se haba salido por la falla estructural de la bveda.La solucin que se decidi adoptar es construir tneles falsos en ambas entradas y salidas, y restituir el talud de la montaa; para esto se empezar por estabilizar los taludes para proteccin de los usuarios de la autopista y a los trabajadores e ingenieros que cons-truirn esos tneles falsos.

    3. Corte del kilmetro 301 + 800. A 350 m del portal sur de los tneles de Agua de Obispo se encuentra un corte exca-vado en un material de depsitos de talud; este es un trmino geolgico que describe un depsito natural integrado por los detritos generados por la erosin de las montaas que se acumulan a su pies, los cuales son piedras de diverso tamao, gravas, arenas y finos (arcillas y limos), mate-riales sueltos generalmente con una pequea cohesin que junto con la ve-getacin los protege de la erosin. En este corte se instalaron hace unos tres aos drenes de penetracin transver-sal, pero en ese tiempo la vegetacin no se propag de manera deseable, por lo que sufri un deslizamiento superficial que obstruy la vialidad.Se realizan sondeos para precisar las condiciones geotcnicas del sitio

    y disear la solucin correctiva; sin embargo, es un sitio que requerir mantenimiento frecuente.

    4. Terrapln del kilmetro 302 + 000. Es un tramo en el que confluyen dos cauces; la obturacin de una alcan-tarilla indujo humedecimiento y la formacin de una cua inestable que se manifest por la fractura del pavi-mento. Se estn realizando sondeos para precisar la geometra de la cua de falla.

    5 a 8. Cuatro terraplenes del kilmetro 330 + 150 al 340 + 800. Las alcantarillas de estos terraplenes se obstruyeron con troncos, ramas, piedras y lodos que arrastraron las corrientes. Tales terraplenes, a pesar de que embalsa-ron el agua, permanecieron estables de forma sorprendente.

    Comentarios finalesEl cierre temporal de la autopista fue mo-tivado por los cados ocurridos en ambos portales y la penetracin de lodo y pie-dras; esto caus alarma excesiva, pues algunos interpretaron que el tnel en direccin a Acapulco haba colapsado. Esto fue un error que gener graves e infundadas crticas.

    Las ocho inestabilidades descritas ocurrieron porque la autopista fue some-tida a condiciones hidrulicas extremas, a las que se sum la deforestacin por talas e incendios de los taludes, condicin que hubiera sido difcilmente imaginada aun para su diseo y construccin.

    Las obras de ingeniera se disean para soportar las mximas acciones des-tructivas de la naturaleza; sin embargo, en ocasiones stas pueden ser todava mayores que lo imaginado. Por esto, se suele aceptar el concepto de riesgo calculado, porque es imposible disear obras de ingeniera que resistan las con-diciones ms extremas posibles, pues los costos las haran inviables

    ReferenciaCserna, Z. de (1965). Reconocimiento geolgico en la Sierra Madre del Sur de Mxico entre Chilpancingo y Acapulco, Estado de Guerrero. Boletn del Instituto de Geologa, 62. Mxico: Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

    GEOTECNIA | Inspeccin de ocho sitios inestables de la autopista Cuernavaca-AcapulcoBREVES MXICO

    Autopista Siglo XXICon un presupuesto de 1,200 millones de pesos, se reiniciar la construccin de la auto-pista Siglo XXI, en Morelos. El objetivo de esta obra se corresponde con el proyecto de una autopista interocenica que comunicar al Ocano Pacfico con el Golfo de Mxico. El tramo Jantetelco-Xicatlacotla (El Higuern), con una extensin de 61.8 km, se llevar a cabo con el esquema de APP, en su moda-lidad de concesin. El proceso de licitacin est en marcha y el fallo se dar el prximo 28 de noviembre. Las obras comenzarn en enero de 2014 y concluirn en 2016.www.sct.gob.mx

    Presentacin del Estudio de Vinculacin Empleadores-IESEn la 10 Reunin de la Comisin de Alianza FiiDEM se acord realizar el Estudio de Vin-culacin Empleadores con instituciones de educacin superior (IES), para determinar las prioridades de vinculacin de las empresas y organismos de infraestructura con los egre-sados de las carreras de ingeniera.

    El estudio se realiz mediante entrevistas a empresas medianas y grandes, gobierno, paraestatales y a IES. Entre otros, los temas fueron: disciplinas requeridas por las em-presas, competencias y capacidades de los egresados, necesidades actuales de espe-cialidades de ingeniera, y programas de vinculacin para servicio social, prcticas profesionales, reclutamiento, seleccin, for-macin y capacitacin.http://www.alianzafiidem.org/

    Premio Jos A. CuevasEn ceremonia presidida por el presidente del CICM, Clemente Poon, se entreg el premio Jos A. Cuevas al mejor artculo tcnico pu-blicado en 2012 a Sergio Alcocer Martnez de Castro y Julin Carrillo. El resultado del estu-dio fue un conjunto de requisitos normativos para disear y construir viviendas seguras y de bajo costo.

    Al recibir el premio, Alcocer seal que es-tos proyectos forman a especialistas median-te su participacin en programas de investi-gacin; adems, vinculan a la universidad con la industria para resolver problemas con alto impacto social. Destac la importancia de formar nuevas generaciones de ingenieros civiles en investigaciones experimentales. http://www.cicm.org.mx

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  • 12 rgano oficial de la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres A. C. Nmero 26, Noviembre-Diciembre 2013

    Efectos de los fenmenos meteorolgicos

    Rubn Fras Aldaraca. Ingeniero civil. Especialista en Geotecnia aplicada a las vas terrestres. Perito profesio-nal en Estudios y Proyectos de Vas Terrestres por el CICM. Actualmente es subdirector de Estudios y Proyectos en la Direccin General de Conservacin de Carreteras de la SCT. Presidente del Comit Tcnico de Puentes de la AMIVTAC.

    Como resultado de los meteoros Ingrid y Manuel, y haciendo referencia particular a los puentes, en la red carretera federal libre de peaje resultaron con daos 31 puentes, de los cuales dos sufrieron daos no estructurales, 19 corte de los accesos y 10 colapso total o parcial por socavacin de sus apoyos.

    l 14 de septiembre de 2013 se registr la tormenta tropical Manuel, 80 km al sur de Lzaro Crdenas, Michoacn, y 90 km

    al suroeste de Zihuatanejo, Guerrero, con vientos mximos sostenidos de 110 km/h. Dicha tormenta dej lluvias torrenciales de gran intensidad en los es-tados de Guerrero, Jalisco, Colima, Oaxa-ca y Michoacn. Asimismo, en esa fecha se registr el huracn Ingrid, localizado 255 km al este de Cabo Rojo, Veracruz

    y 270 km al este-noreste de Tuxpan, en el mismo estado, con vientos mximos sostenidos de 140 km/h, con rachas de 170 km/h y desplazamiento hacia el nor-te de 11 km/h, que dej lluvias torrencia-les de gran intensidad en los estados de Chiapas, Veracruz y Tamaulipas. Debido al desplazamiento lento de ambos fen-menos meteorolgicos y a las intensas precipitaciones que se produjeron, la red federal de carreteras se vio severa-mente afectada en los estados de Puebla,

    Veracruz, Tamaulipas, Chiapas, Oaxaca, Michoacn, Colima, Jalisco, Sinaloa e Hidalgo, pero principalmente en el de Guerrero, en donde se registraron des-laves, derrumbes, cada de rboles, corte de accesos en puentes, cortes carreteros y colapso de puentes provocados por la socavacin de los elementos de la sub-estructura.

    Para estos casos, la Direccin General de Conservacin de Carreteras (DGCC) cuenta con una Gua para la atencin de emergencias, as como con forma-tos para que los residentes de tramos y puentes de la Secretara de Comunicacio-nes y Transportes (SCT) en las entidades federativas afectadas informen acerca de las incidencias a la DGCC. Tambin dispo-ne de puentes de pontones, modulares metlicos armables y rampas de tubos a resguardo de algunos centros SCT, para dar paso provisional de forma rpida en los cortes de carretera y puentes colap-sados. En el caso de puentes, adems, se cuenta con un sistema de administracin denominado Sistema de Puentes de M-xico (Sipumex).

    En las emergencias recientemente ocurridas, la SCT, mediante la DGCC y la Direccin General de Servicios Tcnicos (DGST), aplic estrategias para restable-cer la comunicacin por la red carretera

    Figura 2. Paso provisional del puente Coyuca I.

    Figura 1. Vista area del puente Coyuca I.

    PUENTES

  • 13rgano oficial de la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres A. C. Nmero 26, Noviembre-Diciembre 2013

    federal libre lo ms pronto posible de for-ma provisional, y despus definitiva, para garantizar la seguridad y bienestar de la poblacin y los usuarios de las carreteras.

    Como resultado de los dos eventos mencionados, haciendo referencia parti-cular a los puentes, en la red carretera fe-deral libre de peaje resultaron con daos 31 puentes, de los cuales dos sufrieron daos no estructurales, 19 corte de los accesos y 10 colapso total o parcial por socavacin de sus apoyos. En la tabla 1 se muestra una relacin de ellos, se indica su ubicacin, daos sufridos, forma de dar paso provisional al trnsito y la solu-cin definitiva que se piensa ejecutar, a reserva de lo que indiquen los estudios y proyectos que estn en proceso de elaboracin.

    Como puede observarse en la tabla, los gastos extraordinarios que se pre-sentaron con los eventos Manuel e Ingrid produjeron principalmente el corte de los accesos de los puentes por insuficien-cia hidrulica y, con menor frecuencia, su colapso debido al fenmeno de socava-cin, aunque tambin por insuficiencia hidrulica.

    Cabe mencionar que con las labo-res de conservacin que se realizan en los puentes de la red carretera federal libre de peaje, como disponer del in-ventario fsico de los puentes actuali-zado anualmente, realizar los estudios y proyectos necesarios, los trabajos de reconstruccin, conservacin peridica y conservacin rutinaria de los puentes que tambin se realizan anualmente, se calcula que en condiciones normales la probabilidad de que se colapse un puen-te es muy baja.

    No obstante, hay indicios de que exis-te un cambio climtico, pues se registran cada vez con ms frecuencia fenme-nos meteorolgicos y lluvias intensas de magnitud no registrada, como es el caso de los dos eventos mencionados. Estos fenmenos producen crecientes verda-deramente extraordinarias en los cauces naturales, y los puentes que los cruzan en muchos de los casos no los resisten y se colapsan, lo cual provoca que los usuarios queden incomunicados y sin los servicios bsicos. Para hacer frente a este aspecto, la Conagua ha determinado que se considere un periodo de retorno de 1,000 aos en estados costeros.

    Para disminuir el riesgo de colapso en los puentes, se realizan estudios espe-cializados enfocados en determinar su estabilidad estructural bajo el efecto de socavacin. En estos casos, los estudios adoptan criterios severos para su clculo, de manera que la probabilidad de colap-so en situaciones normales se minimice. Tambin es necesario crear conciencia para evitar la tala inmoderada de rboles, ya que provoca la erosin de la capa ve-getal y propicia el movimiento de gran-

    des cantidades de azolve que obstruyen obras de drenaje, como alcantarillas y puentes.

    Es necesario que en el diseo de puen-tes nuevos se ponga especial atencin al clculo de la socavacin, con apoyo en estudios topohidrulicos e hidrolgicos detallados y metodologas actualizadas, y que se disee la cimentacin conside-rando esa socavacin, ubicando el des-plante en estratos resistentes a mayor profundidad de manera que no pueda afectarse por la socavacin.

    En el caso de los puentes existentes, es conveniente realizar estudios de es-tabilidad estructural, considerando tam-bin el fenmeno de la socavacin cal-culada con metodologas actualizadas, debido a que gran parte de ellos fueron diseados y construidos hace ms de 40 aos, mediante la determinacin de las caractersticas del suelo de apoyo y el nivel de desplante real de la cimentacin, para en su caso proyectar su refuerzo, la recimentacin u obras de proteccin.

    Tambin es conveniente que en puen-tes representativos se instale instrumen-tacin que permita observar su compor-tamiento en tiempo real y llevar registros de ello para verificar su estabilidad, y calibrar modelos matemticos de clculo para analizar la estabilidad de subestruc-tura y superestructura.

    De los puentes afectados, cabe des-tacar cinco casos: Coyuca I, Papagayo I, Barra Vieja Las Lomas, Del Canal y Peta-quillas.

    El puente Coyuca I est ubicado en la carretera costera Acapulco-Zihuatanejo y su cierre obliga a que se tenga que hacer un recorrido de cientos de kil-metros adicionales a lo ordinario. Con la extraordinaria avenida ocurrida, el agua pas sobre el puente y produjo el colap-so de varios tramos por socavacin, lo que interrumpi totalmente el paso de vehculos y personas (vase figura 1). Para dar paso provisional fue necesario cons-truir un camino de desvo con apoyo en tubos de concreto de 2.5 m de dimetro y terraceras, paralelo y aguas arriba del puente (vase figura 2).

    De acuerdo con los requerimientos de la Conagua, tendr que construirse un puente nuevo cuya altura y longitud ser definida mediante los estudios y proyec-tos correspondientes, pero mayores a las del puente colapsado.

    Efectos de los fenmenos meteorolgicos | PUENTES

    Figura 3. Daos en el puente Papagayo I.

    Figura 4. Reconstruccin del puente Papagayo I.

  • 14 rgano oficial de la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres A. C. Nmero 26, Noviembre-Diciembre 2013

    Tabla 1. Relacin de puentes de la red federal carretera daados por Ingrid y Manuel en septiembre de 2013

    Estado Puente/ubicacinNm. de

    claros

    Longitud total (m)

    Daos Trabajos provisionales Trabajos definitivos

    Colima

    Punta de Agua, Manzanillo-Barra de Navidad/km 101 + 100

    1 30.6Destruccin de losa

    de proteccinReconstruccin

    de la losa de proteccin

    P.S.V. Chandiablo, Manzanillo-Barra de Navidad/km 16 + 238

    3 55.3Asentamiento

    de muros mecnicamente estabilizados

    Reconstruccin de muros

    Guerrero

    Del Canal, Cuernavaca-Chilpancingo/km 189 + 714

    1 22.6 Colapso totalColocacin

    de puente BaileyReconstruccin del puente

    con mayor longitud

    Petaquillas, Chilpancingo-Acapulco/km 11 + 500

    1 15.5 Colapso totalColocacin

    de puente BaileyReconstruccin del puente

    con mayor longitud

    Papagayo I, Chilpancingo-Acapulco/km 72 + 000

    5 159.7Destruccin

    de la superestructura

    Rellenos y colocacin de pasarelas para paso

    peatonal

    Reconstruccin de la superestructura

    Coyuca I, Acapulco-Zihuatanejo/km 33 + 850

    15 400.6 Colapso parcial

    Construccin de desvo provisional paralelo

    con terraceras y batera de tubos

    Reconstruccin del puente

    Agustn Lorenzo, Cuernavaca-Chilpancingo/km 185 + 280

    1 22.6 Corte de accesos Reconstruccin de accesosConstruccin

    de claro adicional

    Omitln, Chilpancingo-Acapulco/km 5 + 964

    7 161.3 Colapso parcialConstruccin de desvo provisional paralelo con

    terraceras y puente Bailey

    Reconstruccin de claros cados y recimentacin

    De la Placa, Cuernavaca-Chilpancingo/km 185 + 480

    1 26.0Colapso de acceso

    y aleroReconstruccin

    de acceso y alero

    Casa Verde, Cuernavaca-Chilpancingo/km 190 + 130

    1 22.2Colapso de acceso

    y aleroReconstruccin

    de acceso y alero

    Buena Vista I, Zihuatanejo-Playa Azul/km 26 + 200

    1 41.6Falla de losa, deslave

    de terrapln y socavacin en zapata

    Reconstruccin de terrapln

    Reconstruccin de proteccin

    Quetzala, Acapulco-Pinotepa Nacional/km 173 + 711

    5 177 Corte de accesos Reconstruccin de accesos

    Miguel Alemn, Ciudad Altamirano- Zihuatanejo/

    km 5 + 16011 304.1 Corte de accesos Reconstruccin de accesos

    Reconstruccin y ampliacin del puente

    Barra Vieja Las Lomas, Acapulco-Pinotepa Nacional/km 38 + 040

    7 214.5 Colapso totalConstruccin de desvo provisional paralelo con

    terraceras y puente BaileyReconstruccin de puente

    Jalisco Contla, Jiquilpan-Colima/km 84 + 500 4 32.0 Colapso totalConstruccin de desvo provisional paralelo con

    terraceras y puente BaileyReconstruccin de puente

    PUENTES | Efectos de los fenmenos meteorolgicos

    El puente Papagayo I se ubica en el kilmetro 72 + 000 de la carretera libre Chilpancingo-Acapulco. sta y la de cuota constituan las rutas directas al puerto.

    Despus del meteoro, en un principio ambas estuvieron cerradas, luego se dio paso alterno entre una y otra, y actual-mente ya hay paso por la de cuota. En la li-bre falta reconstruir el puente Papagayo I.

    Con la creciente extraordinaria, el agua pas sobre el puente y arrastr las losas de la superestructura, lo que destruy los muros sobre los arcos y el relleno, aunque quedaron sin dao los arcos y la cimentacin (vase figura 3).

    En virtud de que a mediano plazo puede construirse la presa La Parota aguas abajo, el nivel del embalse podra dejar sumergido el trazo actual de la ca-rretera, por lo que no se considera con-veniente construir un puente nuevo; se est reconstruyendo el actual sobre los arcos existentes (vase figura 4).

    El puente Barra Vieja Las Lomas est ubicado en el kilmetro 38 + 040 del ra-mal El Cayaco-Las Horquetas, una ruta paralela a la principal Acapulco-Pinotepa Nacional, la cual est abierta actualmen-te al trnsito en un carril.

    Figura 5. Terrapln destruido del puente Barra Vieja Las

    Lomas.

    Figura 6. Colocacin de puente tipo Bailey en el puente Del

    Canal.

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    Con el gasto mximo que se present, el agua pas sobre el puente y finalmen-te lo hizo fallar por socavacin. Tambin destruy un terrapln de aproximada-mente 200 m de longitud existente entre este puente y su puente auxiliar (vase figura 5).

    Para dar paso provisional, se construi-r un camino de desvo provisional con base en batera de tubos, puente Bailey y terraceras. Para el paso definitivo se construir un puente nuevo cuya lon-

    gitud y altura se definir con base en el estudio y proyecto correspondiente, que est en proceso de elaboracin.

    El puente Del Canal se ubica en el ki-lmetro 189 + 714 de la carretera libre Cuernavaca-Chilpancingo. Esta ruta tie-ne como alternativa de paso la autopista de cuota.

    Al presentarse la avenida extraordina-ria, el puente fall totalmente por soca-vacin. Se dio paso provisional al colocar un puente modular metlico tipo Bailey sobre el mismo camino (vase figura 6),

    y estn en elaboracin un estudio y un proyecto para construir un puente nuevo de mayor longitud y altura, considerando los lineamientos dados por la Comisin Nacional de Agua.

    El puente Petaquillas est ubicado en el kilmetro 11 + 500 de la carreta libre Chilpancingo-Acapulco. Esta ruta estuvo cerrada en un comienzo, igual que su ruta alterna, la de cuota. Con la crecien-te extraordinaria, la estructura fall por socavacin (vase figura 7). En la actuali-dad, hay paso totalmente por la de cuota y en la libre se coloc un puente metlico modular tipo Bailey (vase figura 8).

    De lo observado, puede concluirse que, adems de que las condiciones cli-mticas estn cambiando, el fenmeno de socavacin sigue siendo la causa principal de colapso de los puentes, por lo que es necesario darles especial atencin al inspeccionarlos, disearlos y tambin al construirlos, as como darles mantenimiento, teniendo en considera-cin este fenmeno

    Estado Puente/ubicacinNm. de

    claros

    Longitud total (m)

    Daos Trabajos provisionales Trabajos definitivos

    Michoacn

    Nexpa, Playa Azul-Manzanillo/km 55 + 800 7 224.0Corte en acceso

    margen izquierdoReconstruccin de acceso

    margen izquierdo Construccin de dos claros

    adicionales

    Puente Vado Zicuirn, Quiroga-Tepalcatepec/km 148 + 600

    8 70.9 Destruccin total Reconstruccin Puente nuevo

    Bejuco II, Playa Azul-Manzanillo/km 62 + 700

    1 10.3 Colapso total Relleno con terraceras Puente nuevo

    Mexcalhuacn, Playa Azul-Manzanillo/km 38 + 700

    6 209.2 Corte en accesos Reconstruccin de accesos

    Boca de Campos, Playa Azul-Manzanillo/km 52 + 184

    2 50.7 Corte en accesos Reconstruccin de accesos

    Cuate II, Uruapan-Playa Azul/km 160 + 512 2 56.5 Corte en accesos Reconstruccin de accesosConstruccin

    de claro adicional

    El Mezquite, Playa Azul-Manzanillo/km 83 + 600

    1 15.3 Corte en accesos Reconstruccin de accesos

    La Tinaja, Playa Azul- Manzanillo/km 84 + 200

    1 14.4 Corte en accesos Reconstruccin de accesos

    La Huahua, Playa Azul- Manzanillo/km 86 + 000

    9 294.6 Corte en accesos Reconstruccin de accesos

    Tizupa, Playa Azul- Manzanillo/km 106 + 200

    3 80.4 Socavacin local Restitucin del fondo

    Oaxaca

    Tecomaxtlahuaca, Huajapan de Len-T. carr. (Yucuda-Pinotepa Nacional)/

    km 97 + 9001 25.5

    Asentamiento de estribo y corte parcial de acceso

    Desvo por ruta alternaRecimentacin

    de estribo y renivelacin de superestructura

    Rio Verde II, Coatzacoalcos-Salina Cruz/km 246 + 755

    3 31.2Destruccin parcial

    de accesoReconstruccin de acceso

    SinaloaChico Ruiz, Culiacn-Los Mochis/

    km 52 + 4007 109.1 Corte en accesos Reconstruccin de accesos

    TamaulipasCorona Poniente, Ciudad Victoria-

    Monterrey/km 25 + 8803 117.2

    Destruccin parcial de acceso

    Reconstruccin de acceso

    VeracruzSan Rafael, Teziutln-Nautla/km 80 + 200 1 25.0

    Destruccin parcial de acceso

    Reconstruccin de acceso

    Vega de Alatorre, Poza Rica-Veracruz/km 125 + 900

    4 124.7Destruccin parcial

    de accesoReconstruccin de acceso

    Figura 8. Puente tipo Bailey en el puente Petaquillas.

    Figura 7. Socavacin del puente Petaquillas.

    Tabla 1 (Continuacin)

    PUENTES | Efectos de los fenmenos meteorolgicos

  • 17rgano oficial de la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres A. C. Nmero 26, Noviembre-Diciembre 2013

    Atencin de emergencias en la red carretera federal libre de peaje

    Juan Carlos Capistrn Fernndez. Ingeniero civil, diplomado en Planeacin, Proyecto, Construccin y Con-servacin de Carreteras. Perito profesional en Vas Terrestres en la especialidad de Estudios y Proyectos por el CICM. Director tcnico en la Direccin General de Conservacin de Carreteras de la SCT. Presidente del Comit Tcnico de Conservacin de Carreteras de la AMIVTAC.

    Entenderemos por emergencia al efecto causado por desastres producidos por fenmenos naturales extraordinarios; para el caso de emergencia en carreteras, a los efectos destructivos que exceden la capacidad de atencin inmediata para el restablecimiento del estado original de la obra.

    omo es sabido, el territorio na-cional tiene una gran vulnera-bilidad a sufrir eventos natura-les extraordinarios capaces de

    ocasionar grandes daos, como queda de manifiesto en las extraordinarias precipitaciones pluviales ocurridas en los ltimos aos, los recurrentes movi-mientos ssmicos que han llegado a afec-

    tar notablemente ciudades enteras y la permanente amenaza que representan volcanes activos como el Popocatpetl y el Nevado de Colima.

    Cuando alguna regin llega a ser afectada por un desastre, la red carrete-ra es determinante para llevar el auxilio que demandan los amplios sectores de la poblacin afectados.

    La experiencia que la Direccin Gene-ral de Conservacin de Carreteras (DGCC) ha tenido en este aspecto ha probado la necesidad de contar con un procedi-miento sencillo y prctico que sirva de gua para determinar el tipo de acciones a realizar antes, durante y despus de la aparicin de las emergencias, por lo que desde hace ya algunos aos implant la Gua para la atencin de emergencias en carreteras y puentes, donde se des-criben de manera detallada las acciones por seguir antes, durante y despus de que se presenta una emergencia, y la cual sirve de apoyo principalmente a los centros SCT para afrontar este tipo de contingencias.

    Es importante enfatizar que actual-mente la SCT no cuenta con maquinaria y equipo propios que le permitan hacer frente por s sola a este tipo de contin-gencias. Tal circunstancia la obliga a pre-ver la participacin, en primer trmino, de los contratistas responsables de los trabajos de conservacin rutinaria para restablecer el paso de vehculos y perso-nas en los puntos fallados.

    Definicin de emergenciaEntenderemos por emergencia al efecto causado por desastres producidos por fenmenos naturales extraordinarios, cuya previsin no abarca la ubicacin especfica de los daos ni su magnitud; Figura 1. Daos en el puente Coyuca I.

    MANTENIMIENTO

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    para el caso de emergencia en carreteras, a los efectos destructivos que exceden la capacidad de atencin inmediata para el restablecimiento del estado original de la obra, con lo cual se requieren recursos financieros superiores a los autorizados para el Programa Nacional de Conserva-cin de Carreteras.

    Para atender una emergencia, como se establece en la gua antes citada, de-ben realizarse las siguientes acciones principales.

    1. Concentracin de informacinCon el objetivo de contar oportunamen-te con la informacin necesaria para de-finir acciones de emergencia, en muchos casos se requiere la participacin de una o ms de las subsecretaras de la SCT, la Coordinacin de Centros SCT, los centros SCT, as como de la Coordinacin General de Puertos y Marina Mercante.

    2. Restablecer el servicio provisionalmenteElaborar el informe de daos median-te fotografas o videograbaciones con toda la informacin que permita deter-minar la magnitud, para la elaboracin del acta circunstanciada y el dictamen tcnico que posteriormente se utilizar para solicitar los recursos necesarios al Fondo Nacional de Desastres (Fonden). Las fuentes de informacin referente a los daos en la red son la residencia del tramo, la empresa supervisora global y las empresas de conservacin rutinaria, las cuales debern dar aviso de la emer-gencia al Centro SCT a ms tardar una hora despus de su ocurrencia.

    Se buscar dar respuesta inmediata con la capacidad instalada; el residente de obra gira instrucciones de las accio-nes por realizar, como colocacin de sealamiento preventivo y traslado del personal, maquinaria y equipo. Se debe considerar en primer lugar la implanta-cin de los pasos provisionales.

    Cuando los daos son de gran mag-nitud, el Centro SCT gestiona, con au-torizacin de la DGCC, que empresas con capacidad de respuesta inmediata se hagan cargo de los trabajos que es-tablezcan pasos provisionales seguros, en tanto se realiza la reconstruccin de los tramos o puentes afectados.

    En ambos casos, la empresa encarga-da de la conservacin rutinaria multianual en la zona debe colocar de inmediato se-alizacin y dar aviso de los daos.

    3. Implantar en el menor tiempo posible los pasos provisionales en las zonas daadasEsto implica que el trabajo debe reali-zarse en forma continua, es decir, prever hasta triple jornada de trabajo. Depen-diendo de la magnitud del hecho, algn funcionario de la DGCC podr acudir al lugar para coordinar acciones de campo y definir los elementos requeridos para

    la atencin inicial de las emergencias, por ejemplo, puentes Bailey, pontones, rampas tubulares y bateras de tubos. Se cuenta con elementos para armar 24 puentes Bailey de 40 m y cuatro ms de 20 m, que suman 1,040 m de esta estruc-tura, as como con pontones.

    Emergencias ocasionadas por los fenmenos hidrometeorolgicos Ingrid y ManuelEn septiembre de 2013 se conjugaron dos fenmenos meteorolgicos impor-tantes que afectaron la infraestructura carretera del pas. Uno de ellos, el hura-cn Ingrid, de categora 1, se desplaz a una velocidad promedio de 9 km/h, con vientos mximos de 120 km/h y rachas de hasta 150 km/h. Entre el 12 y el 17 de septiembre recorri gran parte del Golfo de Mxico y se intern en el estado de Tamaulipas, para finalmente disiparse. Afect los estados de Campeche, Tabas-co, Veracruz, Tamaulipas, Nuevo Len, Coahuila, Chihuahua, Puebla, Hidalgo y Tlaxcala, y dej a su paso abundantes llu-vias que provocaron inundaciones, cor-tes carreteros por deslaves y derrumbes, con daos a algunas obras de drenaje, as como a puentes.

    MANTENIMIENTO | Atencin de emergencias en la red carretera federal libre de peaje

    Figura 3. Paso provisional del puente Coyuca.Figura 2. Colocacin de tubos de concreto.

    Con el objetivo de contar oportunamente con la informacin ne-cesaria para definir acciones de emergencia, en muchos casos se requiere la participacin de una o ms de las subsecretaras de la SCT, la Coordinacin de Centros SCT, de los centros SCT, as como de la Coordinacin General de Puertos y Marina Mercante.

  • ra Cuernavaca-Acapulco, en la que la superestructura del puente Papagayo I se vio seriamente afectada. Se tienen registrados nueve puentes colapsados y 18 daados, as como 30 desplomes de tramos carreteros.

    De un total de 81 autopistas en Mxi-co, se tiene registro de afectaciones en 18 autopistas federales de cuota, con un total de 159 incidencias: tres implicaron interrupcin total a la circulacin (Chil-pancingo-Acapulco, Ptzcuaro-Lzaro Crdenas y Libramiento de Tecpan). Al da de hoy se ha reanudado la circula-cin en 18. En los tramos Chilpancingo-Acapulco, Ptzcuaro-Lzaro Crdenas y Libramiento de Culiacn, se contina con trabajos importantes de reconstruc-cin para restablecer completamente la calidad de su operacin. Para la atencin

    de esta contingencia, se han realizado las siguientes acciones: remocin de ro-cas de gran volumen y de deslaves que bloqueaban los caminos; reconstruccin de tramos carreteros destruidos y de obras de drenaje daadas; rehabilita-cin de la carpeta de rodamiento, retiro de derrumbes y extraccin de agua en tramos anegados e inundados. De los nueve puentes colapsados, de manera inmediata se estn construyendo vas provisionales con bateras de tubos de concreto o de lmina galvanizada y la instalacin de puentes Bailey que per-mitan recuperar la conectividad de los tramos carreteros aislados a la brevedad posible.

    De las 57 carreteras federales libres de peaje daadas, se restableci la co-nectividad en 56; la superestructura del

    El otro fenmeno, la tormenta tropi-cal Manuel, se desarroll en el Ocano Pacfico entre el 13 y 19 de septiembre, y se desplaz a una velocidad prome-dio de 11 km/h, con vientos mximos de 90 km/h y rachas de hasta 105 km/h. Su recorrido fue paralelo a las costas del Pacfico mexicano, hasta que se intern en tierra firme en el estado de Sinaloa, donde finalmente se disip, no sin an-tes dejar afectaciones en los estados de Chiapas, Oaxaca, Guerrero (donde se tuvieron los daos mayores), Michoa-cn, Jalisco, Aguascalientes, Guanajuato, Nayarit, Durango y Sinaloa.

    En total, se tuvieron afectaciones en 20 estados de la Repblica. En Aguasca-lientes, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Jalisco, Estado de Mxico, Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Puebla, San Luis Potos y Tamaulipas las afecta-ciones que se presentaron se conside-raron moderadas y se atendieron con inmediatez para restablecer el servicio. Se contina trabajando para recuperar el estado fsico de la red.

    En Guerrero, Colima, Hidalgo, Mi-choacn, Oaxaca, Sinaloa y Veracruz se presentaron problemas considerados graves, entre los que destacan: deslaves de talud, derrumbes, fracturas de carpe-ta, desgajamientos de cerros, puentes colapsados, bloqueo y destruccin de drenajes, tneles bloqueados y deterioro considerable de la cinta asfltica.

    De un total de 141 carreteras federa-les libres de peaje, se tiene registro de afectaciones en 57, con un total de 278 incidencias. Al momento de escribir este trabajo, slo en una de ellas persiste la interrupcin a la circulacin: la carrete-

    Atencin de emergencias en la red carretera federal libre de peaje | MANTENIMIENTO

    Figura 4. Daos en el puente Papagayo I.

    Figura 5. El puente se vio rebasado en su capacidad hidrulica.

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    puente Papagayo I de la carretera Cuer-navaca-Acapulco, en cuya reconstruc-cin an se trabaja en el momento de la edicin de este nmero, se calcula que quedara arreglado a finales de octubre para restablecer el trnsito vehicular. Se programa que la conectividad normal en las carreteras federales que tuvieron afectaciones se d en un plazo de entre siete y nueve meses.

    En el caso particular de la conectivi-dad terrestre entre Acapulco y la Ciudad de Mxico, las acciones mencionadas permitieron restablecer el paso provi-sional el 20 de septiembre mediante una interconexin entre la carretera federal libre y la autopista, sin costo de peaje, lo que permiti la salida de ms de 18,000 vehculos y el traslado gratuito en 485 autobuses con 19,280 personas.

    A continuacin se describen de ma-nera general algunas de las acciones ms relevantes que se realizaron para restablecer el paso en las zonas que se vieron afectadas.

    Puente Coyuca IEst localizado en el kilmetro 33 + 850 de la carretera Acapulco-Zihuatanejo, y fue construido en 1966. La superes-tructura principal se construy con base en losas de concreto hidrulico y vigas pretensadas simplemente apoyadas, y la superestructura secundaria, con losa y vigas continuas de seccin constante de concreto reforzado. Tiene una longi-tud total de 400.6 m en 15 claros, de los cuales se colapsaron siete y resultaron daados el resto de ellos. La subestruc-tura es con base en columnas asentadas en cilindros de cimentacin de concreto

    reforzado. Para restablecer el trnsito, se construy el paso provisional mediante un pedrapln de 96 m de longitud so-bre una batera de tubos de concreto de 2.5 m de dimetro; aunado a esto, se instalaron dos obras de drenaje ms

    con bateras de tubos de polietileno de alta densidad de 1.20 m de dimetro. Se construy una desviacin de 850 m de longitud total, pavimentada y con sealamiento horizontal y vertical, toda vez que la reconstruccin de este puente se estima requerir nueve meses.

    Puente Papagayo ISe localiza en el kilmetro 72 + 000 de la carretera Chilpancingo-Acapulco; tiene una longitud de 159.7 m en cinco claros y ancho de calzada de 7.3 m. Fue construido en 1928 con base en arcos de concreto reforzado, asentados sobre pilas de concreto ciclpeo con cimenta-cin directa. Este puente, debido a las lluvias extraordinarias, se vio rebasado en su capacidad hidrulica, por lo que la corriente de agua circul sobre la

    superestructura, que la destruy. Para restablecer el trnsito se trabaja en su reconstruccin mediante el colado de diafragmas y de muros de respaldo de concreto hidrulico reforzado. La zona entre los arcos se rellena con material

    inerte y finalmente se construir la losa de concreto hidrulico reforzado con sus banquetas y parapetos.

    Puente PetaquillasSe localiza en el kilmetro 11 + 500 de la carretera Chilpancingo-Acapulco. Tiene una longitud de 15.5 m en un solo claro y ancho de calzada de 7.1 m. Se construy en 1967 mediante losa de concreto re-forzado y vigas de concreto pretensadas, asentadas sobre estribos de mampos-tera y cimentacin superficial directa. Debido a las fuertes lluvias, el estribo 2 se socav, se inclin y se produjo el colapso de la superestructura. Para dar paso pro-visional se instal un puente tipo Bailey de 40 m de longitud para un carril de circulacin. Se trabaja en los estudios y el proyecto para su reconstruccin, que tomar en cuenta su ampliacin longi-tudinal para tener una mayor capacidad hidrulica

    MANTENIMIENTO | Atencin de emergencias en la red carretera federal libre de peaje

    Figura 7. Instalacin de puente tipo Bailey en el puente

    Petaquillas.

    Figura 6. La estructura del puente Petaquillas sufri colapso.

    Para la atencin de esta contingencia, se han realizado las siguien-tes acciones: remocin de rocas de gran volumen y de deslaves que bloqueaban los caminos, reconstruccin de tramos carreteros destruidos y de obras de drenaje daadas, rehabilitacin de la car-peta de rodamiento, retiro de derrumbes y extraccin de agua en tramos anegados e inundados.

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    SEGURIDAD VIAL

    Medidas por tomarante desastres naturales

    Alberto Mendoza Daz. Coordinador de Seguridad y Operacin del Transporte del Instituto Mexicano del Transporte. Presidente del Comit Tcnico de Seguridad Vial de la AMIVTAC.

    Para afrontar los desastres generados por fenmenos hidrometeorolgicos es indispensable estar preparados ante la llegada de la temporada de su ocurrencia. Ser esencial contar con mapas de riesgo del pas que sealen las vas y estructuras de mayor vulnerabilidad. Tambin es importante contar con sistemas y protocolos de evacuacin.

    n nuestro pas, histricamente se han presentado de manera recurrente distintos tipos de fe-nmenos que han dado lugar a

    desastres. Los fenmenos se clasifican en geolgicos, hidrometeorolgicos, qumi-cos, sanitarios y socioorganizativos. Un desastre es un evento destructivo que se manifiesta tanto en tiempo como en espacio, en el cual las personas sufren daos severos o prdidas materiales de manera que la estructura de la sociedad se desajusta, con lo que se afecta su fun-cionamiento vital. Entre los desastres que han sido ms comunes en Mxico se en-cuentran los ciclones, los incendios, las inundaciones, los sismos y las erupciones

    volcnicas. Algunos desastres, como los ciclones, los incendios y las inundacio-nes, son susceptibles de ser prevenidos, en tanto que otros, como los sismos, ocurren de improviso.

    Como resultado de la frecuente ocurrencia de desastres, nuestro pas ha respondido con la creacin de un amplio sistema de proteccin civil, que considera medidas preventivas durante la emergencia en relacin con los distin-tos tipos de fenmenos y posteriores a la emergencia. Tambin considera los protocolos para la instalacin de los co-mits de proteccin civil requeridos y la participacin y coordinacin de los organismos responsables y sus titulares,

    de los diferentes niveles de gobierno de las regiones afectadas.

    En el caso particular de las catstrofes en diferentes regiones por fenmenos hidrometeorolgicos ocurridos durante la reciente temporada de huracanes, lo ms destacable en materia de medidas tomadas relacionadas con la seguridad vial son los siguientes aspectos: Se realizaron acciones preventivas,

    correctivas y de apoyo para atender las afectaciones generadas por las intensas precipitaciones pluviales.

    En materia de acciones preventivas, se emitieron boletines informativos para alertar a la poblacin con la suficiente anticipacin del arribo del fenmeno, y se instalaron los consejos y comits de proteccin civil requeridos.Los ciclones y las inundaciones son los desastres ms comunes en Mxico.

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    La proteccin civil considera medidas preventivas.

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    Por medio de dichos consejos y co-mits, se estableci la coordinacin necesaria con los otros organismos responsables (por ejemplo, las fuerzas armadas) para el establecimiento de los refugios y el suministro de paque-tes de vveres para los damnificados.

    Entrega de paquetes de vveres a los damnificados por medio de las fuer-zas armadas, as como el reparto de alimentos y agua.

    Rescate y apoyo logstico e informa-tivo para el xodo de damnificados y visitantes hacia los refugios tempora-les o hacia otros destinos.

    Liberacin de rocas y deslaves de las vas afectadas.

    Restablecimiento de las vas de co-municacin indispensables para el

    suministro de los servicios bsicos (por ejemplo, recoleccin de basura).

    Suministro continuo de alimentos y agua a los afectados.

    Coordinacin entre los tres rdenes de gobierno con el objetivo de brindar todo tipo de ayuda a los damnificados, incluyendo la estancia permanente de funcionarios federales que trabajaron conjuntamente con el estado y los municipios afectados.

    xodo de visitantes y turistas por va carretera u otros medios (por ejemplo, establecimiento de puentes areos), as como el apoyo para su regreso a sus lugares de origen (ya sea justificando el retraso de su regreso o exencin del pago de peaje a los automovilistas que entran o salen de la regin afectada, etc.).

    Apoyo informativo continuo y orien-tacin a la poblacin.

    Para afrontar los desastres generados por fenmenos hidrometeorolgicos, como los ocurridos recientemente, es indispensable estar preparados ante la llegada de la temporada de su ocurren-cia. Siempre ser esencial contar con mapas de riesgo del pas que sealen las vas y estructuras de mayor vulnera-bilidad. Tambin es importante contar con sistemas y protocolos de evacuacin, para que sta pueda realizarse ordenada-mente, con calma y sin dar lugar a caos masivos generados por el pnico. Las vas deben mantenerse despejadas para fa-vorecer el trnsito de los vehculos de emergencia

    SEGURIDAD VIAL | Medidas por tomar ante desastres naturales

    Ante los desastres generados por fenmenos hidrometeorolgicos, es importante contar con sistemas de evacuacin.

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    : SCT

    MUNDO

    La CE propone autopistas inteligentesLa Comisin Europea (CE) present dos pro-puestas legislativas para desarrollar servi-cios inteligentes de informacin en carretera para conductores. Con ello se busca reducir hasta en 7% las vctimas mortales y el n-mero y la gravedad de los accidentes. La CE facilitar advertencias en tiempo real sobre el estado de las carreteras y las zonas de es-tacionamiento protegidas y seguras para camiones. Los usuarios podrn beneficiarse de esta informacin mediante seales viales, radio o aplicaciones para telfonos inteli-gentes. La intencin es que estos servicios funcionen en cualquier carretera europea y estn disponibles para el mayor nmero de conductores. La informacin del estado de la carretera se facilitar gratuitamente y advertir sobre peligros como accidentes o malas condiciones de la va, detallar el tipo de incidente y el lugar en que se haya producido.http://www.ingenieria-civil.org

    El tnel sumergido ms largo del mundo China planea construir el tnel submarino ms largo, costoso y ambicioso del mundo. El tnel marino Bohai unir las ciudades de Dalian y Yantai, y tiene una longitud de 122 km. Su costo sera de 43.4 mil millones de dlares y deber ser construido para resistir sismos de magnitud 8.0, ya que atraviesa una zona de actividad ssmica intensa. Ser el doble de largo del actual titular del rcord mundial, tnel Seikan de Japn, y el tnel del Canal entre el Reino Unido y Francia.http://www.smartplanet.com

    Canal seco interocenico Guatemala competir con el Canal de Pana-m con un corredor seco, que unir el Ocano Pacfico con el Atlntico, el cual empezar a construirse en abril de 2014 y en el que se in-vertirn 12,000 millones de dlares. Su cons-truccin durar al menos 5 aos. El traslado de los contenedores de un ocano al otro se realizar a travs de un puente terrestre de 372 km de longitud y 140 m de ancho, el cual podr recorrerse en tren o por carretera en un promedio de cuatro horas y media, a una velocidad de 80 km/h. La carretera inte-rocenica contar con 67 tramos de corte, 33 tneles y 21 viaductos.www.corredorinteroceanico.com

    Debemos estar preparados para afrontar los fenmenos

    hidrometeorolgicos.

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    : SCT

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  • 24 rgano oficial de la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres A. C. Nmero 26, Noviembre-Diciembre 2013

    AEROPUERTOS

    Proyecto y operacin rigurosos: el caso Acapulco

    Federico Doval Ramos. Ingeniero civil. Por ms de 50 aos ha trabajado en aeropuertos y transporte areo en dependencias del gobierno federal. Fue contratado por la OACI como experto para Amrica Latina, durante ms de 10 aos. Desde hace 44 es profesor de Aeropuertos en la Facultad de Ingeniera de la UNAM. Presidente del Comit Tcnico de Aeropuertos de la AMIVTAC.

    Se ha omitido que con frecuencia el mayor nmero de damnificados se presenta despus del fenmeno, sea sismo, tormenta, maremoto, etc., por lo cual el apoyo al comienzo y la evacuacin de urgencia siempre ser por va area y, por tanto, los aeropuertos en regiones donde se presentan tales sucesos deben ser proyectados y operados con ms rigor.

    l aeropuerto internacional Juan N. lvarez de Acapulco se pla-ne y construy a fines de la d-cada de 1940 y principios de los

    cincuenta. Su objetivo fue reemplazar el existente de Pie de la Cuesta, prximo a

    la laguna de Coyuca, el cual presentaba severas limitaciones de crecimiento por la propia laguna y la lnea de costa, adems de restricciones en la proteccin de obs-tculos en su espacio areo. Actualmente ste se mantiene como base militar.

    Su nueva localizacin al sur se decidi en una franja costera entre la laguna de Tres Palos y la costa, prxima al ejido Plan de los Amates, que le dio su nombre original. Se proyect con una pista de 1,700 m y designacin 06-24. La zona terrestre se ubic por facilidad de acceso desde el puerto de Acapulco en la zona prxima a la laguna. En la actualidad, esa pista, junto con su plataforma y el estacionamiento para automviles y autobuses, est fuera de servicio; el edificio de pasajeros, con adaptaciones y mejoramientos sucesivos, es parte de los servicios de la aviacin privada.

    Al requerirse mayores longitudes de pista para aviones de mayor peso de des-pegue y que aceptan mayor velocidad de la componente normal de viento, se pro-yect y construy una nueva pista con otra orientacin, por lo que su designa-

    Los avances en pavimentos facilitaron las primeras investigaciones sobre perfilografa.

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    cin actual es 10-28, con una longitud de 3,300 m, tambin con pavimento rgido. Para orientar esta pista nueva fue nece-sario evaluar con cuidado las cspides de los cerros en la zona conocida como Punta Diamante, para considerar proce-dimientos de aproximacin a la pista 10 en condiciones IFR (Instrumental Flight Rules) de no precisin (VOR/DME). Por su parte, para la aproximacin a la pista 28, se consideraron procedimientos IFR de precisin (ILS/DME). A la fecha, tales condiciones prevalecen, excepto que el ILS original consideraba la instalacin de marcadores, el exterior y el medio, de acuerdo con la tecnologa de la poca, lo cual ha cambiado al introducir el DME en el localizador.

    Por otro lado, con los avances en pa-vimentos se facilit la realizacin de las primeras investigaciones sobre textura (perfilografa), que incluan la aplicacin de recomendaciones preliminares sobre el ndice de perfil en aeropuertos y su co-rreccin en pavimentos construidos con la mquina rebajadora con base en una serie de discos cortadores con diaman-tes industriales, as como las pruebas de placa para calcular el Load Classification Number (LCN).

    Desde el comienzo, la localizacin de la zona terrestre representaba un peligro latente de inundaciones por su proximi-dad a la laguna, aunque no se llegaron a presentar condiciones de emergencia extremas al reconocer la necesidad pe-ridica de abrir un desfogue de la laguna hacia el mar, condicin que se cumpli en buena medida debido a varios factores externos, entre los que destacan la baja o nula construccin y poblacin entre el aeropuerto y la zona llamada Revolcade-ro, as como los reducidos asentamientos en las orillas de la propia laguna.

    En su momento, la zona terrestre nue-va, por sus mayores dimensiones tanto en el edificio de pasajeros como en la

    plataforma y los estacionamientos, re-presentaba un mayor reto, por lo que se evaluaron dos opciones de localizacin. Una, a lo largo de la zona costera, con lo que se obtena la ventaja de mayor espacio y el terreno con una mayor cota, tanto sobre la lnea de costa como sobre la laguna. El principal problema era que se requera expropiar una superficie im-

    portante del ejido Plan de los Amates, lo cual representara un mayor costo y adems llevara tiempo de negociacin.

    La otra opcin era continuar en la misma zona, prxima a la laguna. Al final se opt por sta, que se mantiene a la fecha. Sin embargo, requera una aten-cin ms cuidadosa que la zona terrestre original respecto a los niveles mximos de almacenamiento en la laguna. Con la creacin de Aeropuertos y Servicios Au-xiliares (ASA), que recibi de la Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC) to-dos los aeropuertos de la red federal, se empezaron a presentar cambios signifi-cativos en la administracin, al comenzar el proceso de entrada de funcionarios

    nuevos sin antecedentes en el medio ni conocimientos tcnicos en ingeniera de aeropuertos, lo cual se ha agravado por la alta rotacin de funcionarios.

    El aeropuerto Plan de los Amates ofreci la posibilidad de dar al puerto de Acapulco un mejor acceso, al incentivar el transporte areo principalmente con el Distrito Federal, su principal fuente de vi-sitantes; con ello se gener un desarrollo turstico de gran importancia. Por esto, el aeropuerto siempre ha sido una referen-cia respecto al desarrollo de la zona, aun cuando en aos recientes su movimiento se ha contrado ante la apertura de la autopista Cuernavaca-Acapulco como continuacin de la Mxico-Cuernavaca.

    Si bien no se ha presentado el trans-porte areo internacional de largo al-cance, salvo en una ocasin, cuando una aerolnea lo utiliz en su ruta Sdney-Londres por bloqueos innecesarios al sobrevolar territorio de Estados Unidos.

    La primera llamada de atencin res-pecto a la seriedad del problema hi-drolgico se present a finales de los sesenta, cuando en la estacin normal de tormentas y ciclones en el Pacfico los niveles de la laguna se incrementaron a rangos de peligro por desbordamiento del ro Papagayo, al inundar a todas las comunidades ribereas; incluso en los canales normales de drenaje del aero-puerto se encontraban peces de agua dulce atrapados por la vegetacin. La razn de la situacin era simple: la barra de la laguna no se haba abierto

    Despus de que se presenta un evento, el apoyo y la evacuacin comienzan va area.

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    Proyecto y operacin rigurosos: el caso Acapulco | AEROPUERTOS

    El aeropuerto Plan de los Amates ofreci la posibilidad de dar al puerto de Acapulco un mejor acceso, al incentivar el transporte areo principalmente con el Distrito Federal, su principal fuente de visitantes; con ello se gener un desarrollo turstico de gran importancia. Por esto, el aeropuerto siempre ha sido una referencia respecto al desarrollo de la zona.

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    en varios aos. La emergencia se tuvo que atender en condiciones limitadas, con el apoyo voluntario de habitantes y el auxilio de un pequeo tractor (tipo D-4) con cuchilla topadora (buldcer); despus de varios das fue posible abrir el canal de desfogue y se resolvi la emergencia.

    Ante esta situacin, el tema de las inundaciones se retom principalmen-te por las secretaras de Obras Pblicas (SOP) y de Recursos Hidrulicos (SRH), ambas actualmente desaparecidas, las que consideraron diferentes posibilida-des de solucin: la directa a corto plazo relativo consideraba la construccin de dos escolleras prximas al poblado de Barra Vieja, que permitieran el desfo-gue permanente de la laguna en funcin de los niveles del mar. A esta opcin se opusieron fuertemente los pescadores de la laguna, al argumentar con razn que permitira la entrada de depreda-dores marinos del tipo de barracudas y tiburones, con lo que se afectara su

    medio de subsistencia. As, se pens en completar el proyecto con un verte-dor de demasas que evitara la introduc-cin de animales marinos pero que per-mitiera mantener el nivel adecuado de la laguna. Ambos proyectos obligaban a construir un puente para la carretera a Barra Vieja, la cual con posterioridad fue extendida a Pinotepa Nacional y hasta la costa de Oaxaca. Esta opcin nunca pas de los estudios preliminares; mu-cho menos lleg a modelos hidrulicos.

    La opcin indirecta a largo plazo era la construccin de una presa aguas arriba que adems de controlar las avenidas del ro Papagayo generara energa elctrica. Esta obra se tiene totalmente proyecta-da, pero an no se ha comenzado.

    Como consecuencia de que ninguna de las propuestas se haya llevado a cabo, subsisten las condiciones de inundacin, que se incrementan con los aos por el aumento descontrolado de desarrollos poblacionales en la franja costera entre la laguna y el mar, con lo que se reduce evidentemente la capacidad de filtra-cin de agua pluvial. Con la aparicin de otros desarrollos, como el de Ciudad Diamante, con construcciones en terre-nos no aptos que alteran la topografa y aumentan las probabilidades de deslaves y derrumbes, se afecta severamente a los habitantes y sus bienes. Es de estimarse que tales condiciones son las razones por las que recientemente se presentaron tantos efectos, tanto en el aeropuerto como en sus inmediaciones.

    Ms aun, se ha permitido en forma irrestricta la construccin de multifami-liares sobre la desviacin del Boulevard de las Naciones al Boulevard Barra Vieja, a escasos 1,600 m de la pista 10, lo cual causa contaminacin snica a sus ha-bitantes y, adems, afect a la zona de proteccin de obstculos en el procedi-miento de aproximacin a esa pista. Por esto, despus de un estudio cuidadoso fue necesario desplazar su umbral al re-ducir la longitud disponible de aterriza-

    je, por fortuna sin efecto negativo en su operacin.

    Por lo que respecta al aeropuerto, y sin contar con una observacin directa, la informacin pblica indica que el edi-ficio de pasajeros nuevamente se inund y se detuvieron las operaciones. As, el aeropuerto muestra ser otra vez un claro ejemplo de falta de acciones