Impacto Ambiental bala

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Informe LIDEMA

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  • www.lidema.org.bo

    ESTUDIOS DE CASO SOBRE PROBLEMTICAS SOCIOAMBIENTALES EN BOLIVIA

    Actualizacin 2011-2013

    Marco Octavio Ribera Arismendi

    PROGRAMA DE INVESTIGACIN Y MONITOREO AMBIENTAL - LIDEMA

    Bolivia - Diciembre 2013

  • Ttulo: Estudios de caso sobre problemticas socioambientales en Bolivia. Actualizacin 2011-2013

    Autor: Marco Octavio Ribera Arismendi Programa de Investigacin y Monitoreo Ambiental LIDEMA

    Editor: Liga de Defensa del Medio Ambiente - LIDEMA

    Apoyo diseo grfico: Giovani Roque

    Diseo y diagramacin: Jorge Dennis Goytia Valdivia http://gyg.design1.blogspot.com

    Impresin: SOIPA Ltda. http://imprentasoipa.blogspot.com/

    Depsito Legal: 4 - 1 - 800 - 14

    Las opiniones expresadas son de absoluta responsabilidad del autor y no comprometen necesariamente a LIDEMA.

    Se autoriza la utilizacin sin fines de lucro de la informacin de la presente publicacin para fines de difusin o capacitacin, citando la fuente.

    Citar como: Ribera,A.M.0. 2013. Estudios de caso sobre problemticas socioambientales en Bolivia. Actualizacin 2011-2013. La Paz, Bolivia. LIDEMA.

    ReconocimientoEl proceso de evaluacin y seguimiento ambiental de los temas priorizados a lo largo de estos ocho aos ha contado con el valioso apoyo y acompaamiento de las instituciones miembro y las coordinaciones de LIDEMA en los 9 departamentos.

    La Paz, Bolivia 2014

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    Presentacin

    Entre los objetivos de su Plan Estratgico (PEI) 2004 2008, la Liga de Defensa del Medio Ambiente (LIDEMA), se propuso desarrollar un sistema de seguimiento a la situacin ambiental del pas, que permita tomar decisiones sobre bases slidas. Con esta finalidad, el ao 2006, gracias al apoyo econmico que la Embajada de Dinamarca brind a dicho PEI, se sentaron las bases del Observatorio y con el fin de optimizar las acciones de seguimiento, se adopt un enfoque hacia temas, regiones y problemticas de alto riesgo.

    Una vez que se cont con un diagnstico rpido del estado ambiental de Bolivia, las Instituciones Miembro de LIDEMA priorizaron los temas y situaciones de mayor urgencia y magnitud, en la perspectiva de reducir el riesgo de una elevada dispersin y evitar atender numerosas problemticas de forma indiscriminada y poco eficiente. La priorizacin tuvo un sentido prctico de dimensionar las capacidades y posibilidades de un seguimiento eficaz.

    En el proceso de priorizacin se utilizaron, como base de anlisis, un conjunto de criterios de seleccin, los cuales permitieron dimensionar la magnitud y gravedad de las problemticas socioambientales. Entre las problemticas ms relevantes, se identificaron los impactos o amenazas derivados de megaproyectos hidroelctricos, operaciones mineras e hidrocarburferas, contaminacin urbana a gran escala, expansin de la agroindustria.

    Los temas prioritarios tienen relacin con impactos ambientales en curso o con amenazas potenciales inminentes de gran magnitud, que comprometen la estabilidad de extensas regiones y afectan a importante conglomerados poblacionales.

    El ao 2008, en la presentacin de los primeros resultados del seguimiento se puso de manifiesto que las situaciones crticas identificadas iban acompaadas, invariablemente, de una notoria debilidad en la aplicacin de medidas de prevencin, control, fiscalizacin y mitigacin socioambiental. Al 2013, esta situacin no ha variado en lo absoluto y, ms al contrario, se observa un debilitamiento aun mayor de la gestin ambiental. El ao 2010 se manifest que la situacin ambiental tena raz en el modelo de desarrollo vigente, caracterizado por su perfil extractivista y primario exportador (gas, minerales, energa, suelos-soya) que ha hecho un nfasis exacerbado en grandes emprendimientos en los sectores de hidrocarburos, minera y energa, tornndose ms preeminentes que antes y generando inclusive graves riesgos para varias reas protegidas. El 2013 se confirm que el avance acelerado del modelo extractivista y primario exportador se ha favorecido, ante una gestin ambiental magra, a cargo de autoridades ambientales dbiles y con poco poder de decisin. Como resultado de esta figura desarrollista, se ha creado escenarios cada vez ms crticos y de mayor incertidumbre, tanto en lo social, como en lo ambiental. Paralelamente, las organizaciones ambientalistas que han rebatido el modelo

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    extractivista y sus nocivos efectos, han sido atacadas, desprestigiadas y marginadas, situacin que se da tambin en la mayora de los pases vecinos.

    El ao 2010 se expres, a manera de conclusin, que slo considerando las grandes problemticas bajo seguimiento, la realidad socioambiental era mucho peor que en el 2008, con el agravante de que si se segua manteniendo las actuales polticas de desarrollo y el actual modelo econmico, muchas amenazas se irn tornando en mega impactos en los siguientes aos. Desafortunadamente, hemos llegado a esa realidad.

    Se perciben, sin embargo, situaciones positivas, como el hecho de que muchos movimientos y organizaciones sociales, en diversas regiones del pas, fortalecieron sus posiciones de resistencia al modelo extractivista y sus megaproyectos o que organizaciones ambientalistas mantengan su visin crtica y sigan proponiendo alternativas para lograr un pas ms justo y la proteccin efectiva de la Madre Tierra.

    Esperamos que esta publicacin, con la que se culminan siete aos de evaluacin y monitoreo socioambiental, aporte en la profundizacin del conocimiento de estas problemticas y al fortalecimiento de la gestin ambiental en general.

    Jenny Gruenberger Prez Directora Ejecutiva LIDEMA

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    1. Resumen general de situacin 2010-2013

    El ao 2007, la Liga de Defensa del Medio Ambiente, inici un proceso de evaluacin y monitoreo ambiental, a partir de la seleccin de un conjunto de temas o problemticas ambientales crticas, y previo proceso de priorizacin, en la cual participaron los equipos tcnicos de las instituciones miembros de LIDEMA en cada departamento. Los primeros ocho grandes temas, incluan a la minera (cuencas Poop y Pilcomayo), el Mutn, hidrocarburos en el Chaco y el norte de La Paz, la contaminacin de la Baha de Cohana, el IIRSA, el modelo agroindustrial soyero y las megarepresas del Madeira.

    El ao 2008, se incluyeron otros temas, como ser, los megaproyectos de la represa de El Bala y de Cachuela Esperanza, el proyecto geotrmico de Laguna Colorada, la megaminera en San Cristbal, adems de los contextos generales de hidrocarburos y minera. En total, 16 temas, en los cuales, se concentraron los esfuerzos de vigilancia y monitoreo ambiental, con participacin de las nueve coordinaciones departamentales de la Liga y el esfuerzo de varias instituciones miembro que han realizado el seguimiento a problemticas ambientales, como los derivados de la minera, a lo largo de muchos aos. Esto implic, trabajos en terreno, muestreos de aguas contaminadas, contactos con actores locales, sobrevuelos, exhaustiva revisin bibliogrfica y la aplicacin de la metodologa Estado-Presin-Respuesta.

    La vigilancia y monitoreo ambiental se realiz entre los aos 2007 y 2013, con un primer set de publicaciones el ao 2008 y un segundo evento de difusin el ao 2010, para culminar con el presente trabajo de investigacin y seguimiento ambiental, el ao 2013. El mismo, implic la realizacin de numerosos peritajes en terreno, sobrevuelos, anlisis cartogrfico y de imgenes satelitales, talleres y eventos con organizaciones sociales e instituciones de la sociedad civil, entrevistas a actores claves y sistematizacin de informacin actualizada. El mismo fue realizado en el marco del Programa de Apoyo a la Participacin de la Sociedad Civil (DANIDA) y del Proyecto de investigacinaccin Nacionalizacin de Industrias Extractivas (NEBE) en Bolivia y Ecuador con apoyo del Programa COCOON (Conflict and Cooperation in Natural Resources).

    En general, se concluye que en los 16 estudios casos priorizados por LIDEMA, la situacin ha empeorado notablemente, en trminos de generacin de impactos, incrementos de riesgos y generacin de conflictos. En ninguno de los casos se ha observado una reduccin de las afectaciones por un efectivo cumplimiento de las normas ambientales, o una reduccin de amenazas por una retraccin de megaproyectos. La siguiente relacin, es una sinopsis apretada de los 16 estudios de casos, cada uno de los cuales comprende un captulo especfico desarrollado de forma detallada.

    En el caso de la contaminacin de Cohana y otras bahas aledaas (lago Menor del Titicaca), el deterioro de la calidad ambiental ha aumentado e invadido progresivamente las aguas

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    interiores de las bahas y ya han llegado a la zona de las islas como Suriqui, Taquile y Pariti, ante la ausencia de acciones efectivas de las autoridades ambientales. La gran contaminacin de aguas contaminadas domsticas y de uso industrial, proviene de la ciudad de El Alto y sus conurbaciones como Laja y Viacha, las cuales desembocan por los ros Seco y Seque, al Pallina que alimenta al ro Katari. La planta de Puchukollo a cargo de EPSAS, no funciona desde hace muchos aos, a pesar de las inversiones de ampliacin realizadas.

    Tambin, la planicie aluvial del ro Katari est significativamente contaminada por los fuertes desbordes estacionales de dicho cuerpo de agua que desemboca en la baha Cohana, y por los arrastres de basura. Las diversas acciones paliativas, como el recojo de la lenteja de agua, no han tenido efecto alguno en la reduccin del problema. Ninguna de las instancias del nivel central, como tampoco la Gobernacin, ni los municipios, han realiza