Impacto Ambiental

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

Diciembre del 2014

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD INGENIERIA CIVIL SISTEMAS Y ARQUITECTURA - EPIC

Dr. Ing. Walter Morales Uchofen

I.-INTRODUCCION.-

Cada proyecto de ingeniera, ocasionara sobre el entorno en el que se ubique una perturbacin, la cual deber ser minimizada en base a los estudios de impacto ambiental que con motivo de la ejecucin de las mismas se llevara a cabo por los profesionales pertinentes.

Por ello en este curso se pretende como principio tomar conocimiento de que se debe mantener un equilibrio entre el desarrollo de la actividad humana y el medio Ambiente, sin pretender llegar a ser una figura negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, sino un instrumento operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural y un freno al desarrollo negativo y anrquico.

En su desarrollo se tratara los aspectos bsicos aplicados a los estudios de Impacto Ambiental en los proyectos de riego, identificando las acciones que puedan causar impactos a los diversos factores ambientales (Medio natural: atmosfera, tierra y suelo, flora, fauna, paisaje; Medio socioeconmicos: usos del territorio, culturales, infraestructura, humanos (calidad de vida, salud, seguridad, economa y poblacin), realizar la evaluacin de impactos y plantear medidas de mitigacin. La aplicacin de lo anterior se vera plasmado en trabajos a realizar por los participantes del curso en casos que sern evaluados y calificados.

II.-NOCIONES GENERALES.-.

MEDIO AMBIENTE.-

Es el entorno vital , o sea el conjunto de factores fsico-naturales, estticos, culturales, sociales y econmicos que interaccionan que interactan entre si, con el individuo y con la comunidad en que vive.

El concepto Medio Ambiente implica directa e ntimamente al hombre, ya que se concibe, no solo como aquello que rodea al hombre en el mbito espacial, sino que adems incluye el factor tiempo, es decir, el uso que de ese espacio hace la humanidad.

El Medio Ambiente es fuente de recursos que abastece al ser humano de las materias primas y energa que necesita para su desarrollo sobre el planeta. Ahora bien, solo una parte de estos recursos es renovable y se requiere, por tanto, un tratamiento cuidadoso para evitar que un uso anrquico de aquellos nos conduzca a una situacin irreversible.

Las acciones humanas afectan de manera ostensible a multitud de ecosistemas, modificando con ello la evolucin natural del globo.

Cada uno de nosotros, desde nuestro campo, debemos iniciar a cuantos sea posible para garantizar esta labor didctica, es decir, conseguir un efecto multiplicador y lograr una concienciacin global de la sociedad que repercuta positivamente en la calidad de vida.



MEDIO FISICO O MEDIO NATURAL.-

Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural tal como lo encontramos en la actualidad y sus relaciones con la poblacin.

Se proyecta en tres sub sistemas:

*Medio inerte o Medio Fsico propiamente dicho : Aire, Tierra y Agua.

*Medio Bitico: Flora y Fauna.

*Medio perceptual: Unidades de paisaje (cuencas visuales, valles y vistas).

MEDIO SOCIO ECONMICO

Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales, histricos culturales y econmicas en general, de las comunidades humanas o de la poblacin de un rea determinada.

FACTORES AMBIENTALES

Llamados tambin parmetros ambientales, engloba los diversos componentes del Medio ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en nuestro planeta. Son el soporte de toda actividad humana.

Se tiene: El hombre, la flora y la fauna; El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje; Las interacciones entre los anteriores; Los bienes materiales y el patrimonio cultural.

Son susceptibles de ser modificados por los humanos y estas modificaciones pueden ser grandes y ocasionar graves problemas, generalmente difciles de valorar ya que suelen ser a medio o largo plazo, o bien problemas menores y entonces son fcilmente soportables.

PROYECTO

Todo documento tcnico que define o condiciona la localizacin y la realizacin de planes y programas, la realizacin de construcciones o de otras instalaciones y obras, as como otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables, y la de ordenacin del territorio.

ENTORNO DE UN PROYECTO

Es el ambiente que interacciona con el proyecto en trminos de entradas (recurso, mano de obra, espacio) y de salidas (productos, empleo, rentas,.) y por tanto en cuanto provisor de oportunidades, generador de condicionantes y receptor de efectos.



GESTION AMBIENTAL

Conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del Medio ambiente, basndose en una coordinada informacin multidisciplinar y en la participacin ciudadana.

ELEMENTOS DEL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Impacto Ambiental ( IA ).-

Se dice que hay Impacto Ambiental cuando una accin o actividad produce una alteracin, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio. Esta accin puede ser un proyecto de ingeniera, un programa, un plan, una ley o una disposicin administrativa con implicaciones ambientales. Hay que tener presente que los impactos pueden ser tanto positivos o negativos.

Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA ).-

La EIA, es un procedimiento jurdico administrativo que tienen por objetivo la identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad producira en caso de ser ejecutado, as como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las entidades competentes.

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).-

Es el estudio tcnico, de carcter interdisciplinar, que incorporado en el procedimiento de la EIA, esta destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno.

Se trata de presentar la realidad objetiva, para conocer en que medida repercutir sobre el entorno la puesta en marcha de un proyecto, obra o actividad y con ello, la magnitud del sacrificio que aquel deber soportar.

Es el documento tcnico que debe presentar el titular del proyecto, es la base de la Declaracin o Estimacin de Impacto Ambiental.

Valoracin del Impacto Ambiental ( VIA ).-

La VIA tiene lugar en la ultima fase del EsIA y consiste en transformar los impactos, medidos en unidades heterogneas, a unidades homogneas de impacto ambiental, de tal manera que permita comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto y aun de proyectos distintos.



EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)

El SEIA (Sistema Nacional de Evaluacin de impacto ambiental) es un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos.

mbito de la ley Las polticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales significativas; as como los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales negativos significativos. El Reglamento sealar los proyectos y actividades comerciales y de servicios que se sujetarn a la presente disposicin.

Obligatoriedad de la certificacin ambiental No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos en el prrafo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.

La actividad humana y los impactos negativos En todo proyecto de inversin independientemente de su magnitud y sector al que pertenezca siempre habr presencia de actividad humana por tanto siempre se van a producir impactos negativos que afectan a los diferentes factores (suelo, aire, agua, etc.); para regular la magnitud de estos impactos es que se cuenta con una ley y su respectivo reglamento que nos da parmetros a tener en cuenta para la evaluacin de estudios de impacto ambiental a travs de sus diferentes sectores y Autoridades Competentes, para de esta manera minimizar y/o mitigar impactos negativos. Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental (Instrumentos de gestin del SEIA) Categora I Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo.

Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d) c) Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.



Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d).

CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL

Se entender que las actividades y obras de un proyecto pueden producir impactos ambientales negativos, si como resultado de su implementacin generan o presentan algunos de los efectos, caractersticas o circunstancias previstas en uno o ms de los siguientes criterios de proteccin ambiental, identificados en el Artculo 5 de la Ley. Estos criterios mnimos debern ser considerados por el proponente y por las autoridades competentes, para determinar, ratificar, modificar, revisar y aprobar la categora del proyecto. CRITERIO 1: La proteccin de la salud pblica y de las personas; Para determinar la ocurrencia del nivel de riesgo a la salud de las personas, se considerarn los siguientes factores: a. La exposicin o disposicin inadecuada de residuos slidos industriales y peligrosos, materiales inflamables, txicos, corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la accin propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y concentracin. b. La generacin de efluentes lquidos, emisiones gaseosas y de partculas en lugares prximos a poblaciones o que pongan en riesgo a pobladores. c. Los ruidos, vibraciones y radiaciones que afecten la salud de las personas. d. Los residuos domsticos o domiciliarios que por sus caractersticas constituyan un peligro sanitario a la poblacin expuesta. e. Las emisiones fugitivas de gases o partculas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la accin propuesta que pongan en riesgo a la poblacin. f. El riesgo de proliferacin de patgenos y vectores sanitarios como consecuencia de la aplicacin del proyecto.

CRITERIO 2 La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y vibracin, residuos slidos y lquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de partculas y residuos radiactivos;

a) La generacin, reciclaje, recoleccin, almacenamiento, transporte y disposicin de residuos slidos industriales y peligrosos, materiales inflamables, txicos, corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la accin propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y concentracin.

b) La generacin de efluentes lquidos, emisiones gaseosas y de partculas, cuyas

concentraciones superen las normas de calidad ambiental establecidas en la legislacin nacional.

c) Los niveles, frecuencia y duracin de ruidos, vibraciones y radiaciones. d) La produccin, generacin, reciclaje, recoleccin, transporte y disposicin de residuos

domsticos o domiciliarios que por sus caractersticas constituyan un peligro sanitario a la poblacin expuesta.



e) La composicin, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partculas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la accin propuesta.

f) El riesgo de proliferacin de patgenos y vectores sanitarios como consecuencia de la aplicacin del proyecto.

g) La generacin o promocin de descargas de residuos slidos y lquidos cuyas concentraciones sobrepasen las normas de calidad o lmites de emisin y vertimiento correspondientes.

h) El riesgo de emisiones provenientes de residuos que contengan fuente radiactiva. CRITERIO 3: La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y el suelo, la flora y fauna

a) Alteracin del estado de conservacin de suelos, generando erosin.



La erosin del suelo puede ser afectado por diferentes formas:

explotacin de canteras. explanaciones para carreteras (taludes), etc.

Posible solucin a la erosin de taludes



El que realiza el estudio de impacto ambiental tiene que considerar todos los factores que estn expuestos a impactos negativos, por lo cual tiene que plantear soluciones para tratar de reducir estos impactos. Los proyectos de carreteras son los que provocan ms impactos negativos al factor suelo.

b) Prdida de fertilidad natural de los suelos adyacentes a la accin propuesta

Una de las acciones que puede afectar seriamente la fertilidad de los suelos podra ser el derrame de combustibles y aceites de la maquinaria pesada. En proyectos de carreteras, obras de saneamiento y obras hidrulicas se hace mayor demanda de maquinaria pesada.

Para evitar la contaminacin del suelo por derrames de aceite de la maquinaria se debe implementar lo siguiente:

Colocacin de un plstico negro con aserrn que captura y almacena cualquier fuga de aceite o grasas.

El material contaminado se dispondr en un relleno sanitario.

Establecer un sitio adecuado para el mantenimiento y lavado de vehculos. Prohibir el lavado de maquinaria, equipos o vehculos en fuentes superficiales de agua

Los sitios seleccionados para el cargue y descargue de combustibles y aceites (equipos pequeos) deben estar alejados de los cursos de agua o sitios con evidencia de escorrenta superficial.

c) Induccin al deterioro del suelo y prdida de su capacidad productiva, tales como desertificacin, acidificacin, generacin o avance de dunas.

Los minerales que constituyen las rocas dejan de ser estables cuando quedan sometidos, en la corteza terrestre, a unas condiciones distintas a aquellas en las cuales se formaron. Despus de esto la roca es ms propensa a la meteorizacin, con lo cual se da la acidificacin del suelo. Es por esto que cuando se realizan, por ejemplo, las explanaciones para la construccin de carreteras es necesario tener en cuenta la salinizacin como impacto negativo.

d) Acumulacin de sales y mal drenaje.

Una de las principales funciones de los canales de drenaje es disminuir las sales en los terrenos agrcolas es por eso que se tiene que realizar un buen proyecto de drenaje y en el estudio de impacto ambiental se tiene que analizar el impacto que puede causar la presencia de sales.

Suelo presencia sales



e) Vertido de sustancias contaminantes sobre el suelo.

Hay que tener en cuenta todos los impactos que pueden traer las diversas actividades presentes en un proyecto. Es por eso que en el estudio de impacto ambiental se tiene que detallar todos estos impactos, para eso se tiene que tener muy buen conocimiento de las actividades a realizarse y as anteponerse y plantear acciones de mitigacin.

f) La induccin de tala de bosques nativos.



g) La alteracin de los parmetros fsico, qumicos y biolgicos del agua,

h) La modificacin de los causes y usos actuales del agua

i) La alteracin de los cursos o cuerpos de aguas subterrneas.



j) Alteracin de la calidad del agua superficial, martima, lacustre y subterrnea.

Presentacin esquemtica de los impactos de origen antrpico sobre el ciclo del agua

CRITERIO 4. La proteccin de las reas naturales protegidas: a. La afectacin, intervencin o explotacin de recursos naturales que se encuentran en reas Naturales Protegidas. b. La generacin de nuevas reas protegidas. c. La modificacin en la demarcacin de reas Naturales Protegidas.



d. La prdida de ambientes representativos y protegidos. e. La afectacin, intervencin o explotacin de territorios con valor paisajstico y/o turstico. f. La obstruccin de la visibilidad de zonas de valor paisajstico. g. La modificacin de la composicin del paisaje natural

CRITERIO 5. Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, Especies y genes; as como los bienes y servicios ambientales y bellezas Escnicas, reas que son centros de origen y diversificacin gentica por su importancia para la vida natural. Qu es la Diversidad Biolgica? El concepto de Diversidad Biolgica es un trmino relativamente nuevo para quienes tienen la tarea de tomar decisiones y para el pblico en general. Comprende la variedad de especies y ecosistemas y sus procesos ecolgicos de los que depende toda forma de vida en la tierra. La Diversidad Biolgica constituye fuente importante de sustento directo y ocupacin para gran parte de la poblacin, tiene vital importancia para la cultura, la ciencia y la tecnologa. Asimismo, presta servicios ambientales esenciales para la fertilidad de los suelos, la descontaminacin del aire y el abastecimiento de agua de su propio territorio e, inclusive, del planeta. La globalizacin, de la que somos parte, cada vez ms reconoce la importancia de contar con un capital natural como es la diversidad biolgica, lo que ha permitido la suscripcin de importantes convenios internacionales, regionales y nacionales sobre las condiciones y protocolos para conservar la diversidad biolgica. Justamente la alta competitividad que demanda tal globalizacin en pases en desarrollo, requiere el desarrollo de estrategias locales de alcance global. Los cientficos han estado alertando sobre la amenaza que se cierne sobre las especies y ecosistemas debido a los efectos adversos de los impactos humanos sobre la diversidad biolgica aumentando en forma acelerada el proceso de erosin y deterioro, y amenazando de manera impredecible las base misma del desarrollo sostenible. Su conservacin es uno de los ms serios desafos que hoy enfrenta la humanidad.

Bienes y Servicios ambientales: Los Bienes ambientales son los recursos tangibles utilizados por el ser humano como insumos en la produccin o en el consumo final y que se gastan y transforman en el proceso, como madera, frutos, pieles, carne, semillas, medicinas, entre otros, que son utilizados por el ser humano para su consumo o comercializacin. Los servicios ambientales tienen como principal caracterstica que no se gastan y no se transforman en el proceso, pero generan indirectamente utilidad al consumidor. Son considerados como la capacidad que tienen los ecosistemas para generar productos tiles para el hombre, entre los que se pueden citar regulacin de gases (produccin de oxgeno y secuestro de carbono), belleza escnica, y proteccin de la biodiversidad, suelos e hdrica.

Fuente: Sistemas de informacin de los recursos forestales de Costa Rica



a.-Afectacin a los ecosistemas, especies y genes. b. Alteracin de la oferta natural de bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas. c. Alteracin de reas que son centros de origen y diversificacin gentica por su Importancia para la vida natural. d. Alteracin de especies de flora y fauna vulnerables, raras, o en peligro de extincin, o de aquellas no bien conocidas. e. La introduccin de especies de flora y fauna exticas. No se considera a las Especies naturalizadas, es decir aquellas que ya existen previamente en el territorio Involucrado. f. La promocin de actividades extractivas, de explotacin o manejo de la fauna y Flora terrestre y acutica. g. La presentacin de algn efecto adverso sobre la biota, especialmente la endmica (nico) h. El reemplazo de especies endmicas o relictas, i. La alteracin de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel nacional, regional y local, j. La alteracin de ecosistemas frgiles, vulnerables y nicos, como bofedales y lomas, entre otras.

CRITERIO 6. La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades Campesinas, nativas y pueblos indgenas;

a. La induccin a las comunidades que se encuentren en el rea de influencia, a Reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente,

b. La afectacin a los grupos humanos protegidos por disposiciones especiales, c. La transformacin de las actividades econmicas, sociales o culturales con base Ambiental del grupo o comunidad local,

d. La obstruccin del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna Actividad econmica o de subsistencia de comunidades,

e. La generacin de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales y culturales, f. Los cambios en la estructura demogrfica local, g. La alteracin de los sistemas de vida de grupos tnicos con alto valor cultural, h. La generacin de nuevas condiciones de vida para los grupos o comunidades. i. La alteracin o desaparicin de sus estilos de vida coherentes con la conservacin de la diversidad biolgica y que involucren conocimiento tradicionales asociados a ellas.

CRITERIO 7. La proteccin de los espacios urbanos: a) La modificacin de la composicin del paisaje o cultural. b) La reubicacin de ciudades. c) Desarrollo de actividades del proyecto cuya rea de influencia comprenda espacios rbanos. d) El uso de las facilidades e infraestructura urbanas para los fines del proyecto. e) El aislamiento de las ciudades por causas del proyecto. f) La localizacin del proyecto.



CRITERIO 8. La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico y monumentos nacionales; y: a) La afectacin, modificacin y deterioro de algn monumento histrico, arquitectnico, monumento pblico, arqueolgico, zona tpica o santuario natural.

b) La extraccin de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones de valor histrico, arquitectnico o arqueolgico en cualquiera de sus formas.

c) La afectacin de recursos arqueolgicos en cualquiera de sus formas

FINALIDAD DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Para cumplir con su finalidad, los resultados del estudio de impacto ambiental deben ser comunicados a los dems actores del proceso.

El informe ( Resumen no tcnico o informe sntesis ) debe ser elaborado en un lenguaje claro, sencillo y de fcil comprensin para los decididores y el pblico, esclareciendo sobre los elementos del proyecto y sus probables impactos.

CUNDO SE REALIZA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?

La realizacin del estudio de Impacto Ambiental puede variar conforme a la naturaleza del proyecto y a las necesidades de control ambiental. Debe realizarse lo ms temprano posible.

QUIENES DEBEN REALIZAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?

Debe ser realizado por un equipo tcnico multidisciplinario. El estudio debe ser realizado con objetividad y brindar respuestas tiles para la toma de decisin para ello necesita tener en cuenta y profundizar las cuestiones ms importantes en el contexto de la regin donde se ubica el proyecto..Los profesionales deben ser capaces de asumir la responsabilidad tcnica de los resultados.

QUE DEFINE EL CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ?

Define los factores ambientales a ser considerados y el nivel de control ambiental que se quiere lograr.

La poltica ambiental y la respectiva legislacin determinan las directrices generales para la definicin del contenido de dicho estudio.

Los procedimientos, a su vez, deben especificar tales directrices, detallando los criterios a ser atendidos.

Se deben prever las orientaciones para la elaboracin del estudio, preparndose, para cada proyecto los llamados Trminos de referencia que deben incluir la forma, el contenido y los resultados esperados del estudio.



SERA NECESARIO EN UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE UNA OBRA DE INGENIERIA EL USO DE :

Informacin cartogrfica

Normatividad

Informacin hidrometeorolgica

Conocer los proyectos en la zona (evitar duplicidad .......... )

Informacin de la flora, fauna,....

En funcin de lo anterior:

Cada vez que tengamos que realizar un proyecto de ingeniera, tenemos que revisar la Normatividad respectiva que tenga que ver con cada sector.

Para un proyecto vial ; de riego; Laguna de Estabilizacin; Central Hidroelctrica; explotacin minera; extraccin de materiales de construccin, entre otros :

qu afectaramos?

*El suelo.

*La flora.

*La fauna.

*Restos Arqueolgicos.

*.........

qu informacin se tiene que revisar?

Normas, reglamentos ,....

PRINCIPALES TAREAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.-El conocimiento del proyecto



2.-Definicin de los lmites de su rea de influencia.

3.-Diagnstico ambiental.

4.-Anlisis de los impactos.

5.-Diseo de las medidas de mitigacin.

6.-Programa de gestin ambiental

7.-Pronstico

8.-Comunicacin de los resultados.

POR LO TANTO ES NECESARIO ESTUDIAR COMO:

Identificar los impactos

Determinar la importancia del impacto

Realizar la valoracin de los impactos

Plantear alternativas para minimizar los impactos.

Realizar el seguimiento de las probables soluciones planteadas.

.......

INTERRELACIONES DE LOS FACTORES MEDIOAMBIENTALES EN UNA EIA.-

El medio es en si, un ente Holstico y son precisamente las interrelaciones entre los factores que los componen, la caracterstica esencial para entenderlo.

Se adjunta un esquema donde se aprecia las interrelaciones de los factores ambientales en una EIA.



LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA TOMA DE DECISIONES.-

El aspecto ms difcil de los estudios de Impacto Ambiental es su integracin en los procesos de decisin, y sin embargo es el factor clave de la proteccin ambiental.

La evaluacin del Impacto Ambiental puede ser considerada en la toma de decisiones en distintos niveles de la programacin de un proyecto o actividad, en la etapa previa de



planificacin, en la etapa de anteproyecto, en la de proyecto, en la ejecucin o en la explotacin incluso en la de cierre o abandono.

III.-.METODOLOGIAS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS

Existen numerosos modelos y procedimientos para la evaluacin de impactos sobre el medio ambiente o sobre alguno de sus factores, algunos generales, con pretensiones de universalidad, otros especficos para situaciones o aspectos concretos; algunos cualitativos, otros operando con amplias bases de datos e instrumentos de clculo sofisticados, de carcter esttico unos, dinmico otros, etc.

Cualquiera que sea el alcance y extensin de una evaluacin de impacto ambiental, esta ha de pasar necesariamente por una serie de fases adems de cumplir las finalidades de identificar, predecir, interpretar, prevenir, valorar y comunicar el impacto que la realizacin de un proyecto acarreara sobre su entorno.

La mayora de las metodologas existentes se refieren a impactos ambientales especficos y ninguna de ellas se encuentra completamente desarrollada. No se puede generalizar una metodologa.

Algunos mtodos:

Sistemas de red y graficas

*Matrices causa-efecto: (Leopold).

Mtodos cualitativos, preliminares y valiosos para valorar las diversas alternativas de un mismo proyecto. El ms conocido, el de la Matriz de Leopold.

* Listas de chequeo.

Mtodo de identificacin muy simple, se usa para evaluaciones preliminares. Sirven primordialmente para llamar la atencin sobre los impactos ms importantes que puedan tener lugar como consecuencia de la realizacin del proyecto.

*Guas metodolgicas.

Importante para realizar estudios especficos. Se han elaborado para casos concretos como por ejemplo: Construccin de carreteras y ferrocarriles, grandes presas, canales,repoblaciones forestales y aeropuertos, etc. Estas guas parten de una solida base descriptiva de cada parmetro potencialmente afectable, as como de las acciones causantes de los posibles impactos, incluyendo criterios y metodologas de evaluacin, en las que se incluyen varias alternativas que pueden ser utilizadas segn convenga el caso. Se incluyen medidas preventivas y correctoras, los posibles impactos residuales y un programa de vigilancia y control.



*Banco Mundial.

Ha incluido tambin en los diversos proyectos que ha financiado la variable ambiental.

La informacin que maneja, los objetivos se fijan en la identificacin y medicin de los efectos de los proyectos sobre el medio ambiente sealando los puntos generales que sirven de base para analizar las posibles consecuencias del proyecto.

Mtodos cuantitativos:

*Batelle Columbus

Constituye uno de los pocos estudios serios sobre la valoracin cuantitativa. El mtodo permite la evaluacin sistemtica de los impactos ambientales de un proyecto mediante el empleo de indicadores homogneos.

IV.-DESARROLLO DE OBRAS DE INGENIERIA Y SU RELACION CON LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE.

LA INGENIERIA (Actividad compleja en la que la responsabilidad ultima, de las interferencias con el medio ambiente que sus proyectos produzcan, esta asignada a miles de profesionales de todos los pases del mundo ), tiene la irrenunciable obligacin de hacer posible el desarrollo de la actividad que tiene encomendada, como motor del progreso humano, sin descuidar lo relacionado a la conservacin de su entorno.

Los progresos que ha experimentado el desarrollo de las distintas ciencias, han sido recogidos y aplicados por las diversas ramas de la Ingeniera. As, en escasos aos, han aparecido complicadas herramientas, gigantescas maquinas y sofisticados mtodos, capaces de mover montaas, crear mares, desecar marismas, etc., y que ayudados por una solida base terica y cientfica, permite al ingeniero asumir cualquier tipo de necesidad, por muy complicada que parezca, y plasmarlo en un proyecto perfectamente realizable.

CAPACIDAD MODIFICAR PAISAJE-MEDIO AMBIENTE-SENSIBILIDAD

Sin embargo, mientras que el gran desarrollo ha multiplicado por mil la capacidad para modificar el paisaje y el medio ambiente; no se ha tenido el mismo efecto multiplicador sobre la tradicional sensibilidad que el hombre tenia para con el entorno que le soportaba.



RELACION DE PROYECTOS DE INGENIERIA.-.

Obras de edificacin

Obras viales

Obras hidrulicas: proyectos de riego, bocatomas, reservorios, centrales hidroelctricas, defensas o proteccin.

Explotacin minera

Explotacin hidrocarburos.

Obras de saneamiento.

EXIGENCIA DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

En la actualidad, hay exigencia sobre los tratamientos necesarios para que las obras de Ingeniera queden adecuadas al medio ambiente. Por ello deben ser perfectamente contemplados en los correspondientes estudios de impacto ambiental, para cada fase de la obra de Ingeniera.

FASES DE LOS PROYECTOS DE INGENIERIA EN LOS QUE SE GENERAN IMPACTOS:

Fase de construccin

Fase de funcionamiento u operacin.

Fase de clausura

ACCIONES AGRESIVAS GENERADAS

Se ha multiplicado las acciones agresivas sobre el medio natural, pero no sentimos o no se quiere sentir los efectos de tales desequilibrios sobre nosotros mismos. No sentimos la contaminacin generalizada que se ha provocado, ni el derroche de materias primas no renovables, ni la prdida de los ms valiosos ecosistemas, ni los perniciosos efectos de la erosin que se induce, ni la violacin de la pureza de nuestros ros y mares, ni tantos otros problemas que se aquejan a las actividades de Ingeniera.

Se ha proyectado sin tener en cuenta los efectos de nuestra obra ms all de los lmites del proyecto. No se le ha considerado el IMPACTO AMBIENTAL.

ACCIONES IMPACTANTES QUE SE GENERAN POR UN PROYECTO

Estas son variables segn la fase y tipo de proyecto ( Fase: Construccin, funcionamiento, explotacin, abandono, extraccin; Proyecto : Riego, Forestal, Vial, Presas, Canteras, Explotacin minera, Lagunas de oxidacin, Torres de comunicacin, Aeropuertos, etc. ). Entre ellas pueden sealarse:



*Acciones que modifican el uso del suelo.

*Acciones que implican emisin de contaminantes.

*Acciones que implican sobreexplotacin de recursos.

*Acciones que actan sobre el medio bitico.

*Acciones que implican deterioro del paisaje.

*Acciones que repercuten sobre las infraestructuras.

*Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural.

El numero de acciones que intervienen las selecciona el responsable del proyecto, estas pueden aumentarse o disminuirse en aquellos proyectos especficos que denoten potencial peligrosidad con respecto al medio, o por la mayor o menor complejidad que se requiere para el estudio del Impacto ambiental (EsIA).

En este curso se pretende presentar pautas, no ser categricos, por ello los listados que se presentan son abiertos para su modificacin segn el caso que se presente.

Movimiento de tierras

Explotacin canteras

Uso explosivos.

Tala de arboles

Deforestacin.

Quema

Desvo provisional de cursos de agua.

Instalacin de campamentos.

Patio de maquinarias.

Obras provisionales : campamentos, letrinas, comedores

Transporte de personal

Transporte de materiales de construccin

Presencia de ganado.

Sealizacin.

Etc.



RELACION DE ACCIONES IMPACTANTES Y FACTORES IMPACTADOS EN :

a ) PROYECTO RIEGO.-



Algunas de las acciones sealadas se presentan tambin en diversos proyectos, entre ellos:

Presas.

Construcciones industriales.

Plantas de energa.

Canteras.

Explotaciones mineras.

Lagunas de estabilizacin(depuradoras aguas residuales)

Vertederos.

Aeropuertos.......

IV MATRIZ DE VALORACION

APLICACIN BATELLE COLUMBUS

METODO DEL INSTITUTO BATTELLE COLOMBUS ( mtodo cuantitativo).-



Es uno de los pocos estudios serios sobre la valoracin cuantitativa que por el

momento existen. Permite la evaluacin sistemtica de los impactos ambientales

de un proyecto mediante el empleo de indicadores homogneos. Se puede

conseguir una planificacin a medio y largo plazo de proyectos con el mnimo

impacto ambiental posible.

Presenta un formato tipo rbol , donde los factores ambientales los presenta en 4

niveles, el primer nivel son las categoras, componentes a los del 2 nivel,

parmetros, al del 3 nivel ( es la clave del sistema de evaluacin ) y medidas a

los del 4 nivel. Ver cuadro N 04; Parmetros ambientales del mtodo Batelle-

Columbus.

Es un formato en forma de rbol, donde los factores ambientales estn ubicados

en cuatro niveles:

1 Nivel: Denominados Categoras (4). 2 Nivel: Componentes (18). 3 Nivel: Parmetros (78). 4 Nivel: Medidas (1000).

Es de importancia conocer la Matriz de identificacin de Impactos, la matriz de

caracterizacin, la matriz de importancia y la matriz de valorizacin cualitativa

( Ii, Ir e UIP).

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS

La identificacin de los impactos se efecta mediante un anlisis del medio y del

proyecto y/o investigacin y es el resultado de la consideracin de las

interacciones posibles que sern analizadas a travs de:

La percepcin de los principales impactos, ya sean directos o indirectos, primarios o secundarios, a corto o largo plazo, acumulativos, de corta duracin,

reversibles o irreversibles.



Su estimacin o valoracin, si puede ser cuantitativa y si no, al menos, cualitativa.

Su relacin con los procesos dinmicos, que permita prever su evolucin y determinar los medios de control y de correccin.

Ver ejemplo que se adjunta.



MATRIZ DE CARACTERIZACION

Se ejecutan clculos para obtener el valor numrico de la Importancia del impacto.

A cada casilla de la matriz se le determina su importancia haciendo uso del algoritmo del Instituto BATELLE-COLUMBUS

El ejemplo que se adjunta, incluye la aplicacin de la obtencin de la Importancia de Impacto para cada una de las acciones que estn afectando a los factores considerados.



MATRIZ DE IMPORTANCIA

Para obtener la matriz de importancia es necesario manejar los 12 smbolos que

intervienen a saber: +/-, I, EX, MO, PE, RV, SI, AC ,EF, PR, MC, I; los mismos que

pueden ser tomados del cuadro N03 Importancia del Impacto .

El mtodo permite la Evaluacin sistemtica de los Impactos ambientales de un

proyecto o investigacin mediante el empleo de indicadores homogneos.

Con este procedimiento se puede conseguir una planificacin a medio y largo

plazo de proyectos o investigaciones con el mnimo impacto ambiental posible.

ALGORITMO PARA DETERMINAR LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO (I)

I = [ 3In + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC ]

Donde:

(In) INTENSIDAD.

Refiere el grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito especfico en que acta.



(EX) EXTENSIN.

Referido al rea de influencia terica del impacto en relacin con entorno del proyecto.

(MO) MOMENTO.

El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo relacin con el entorno del proyecto.

(PE) PERSISTENCIA.

Tiempo que permanecera el efecto desde su aparicin de la accin y el comienzo del efecto, sobre el factor del medio considerado.

(RV) REVERSIBILIDAD.

Posibilidad de reconstruccin del factor afectado por el proyecto.

(SI) SINERGIA.

La componente total de la manifestacin de los efectos simples, provocados por acciones que actan simultneamente, es superior a la que se podra esperar de la manifestacin de efectos cuando las acciones que las que las actan de manera independiente no simultanea.

(AC) ACUMULACIN.

Da idea del incremento progresivo de la manifestacin del efecto.

(EF) EFECTO.

Atributo que se refiere a la relacin causa-efecto, es decir de la forma de manifestacin del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin.

(PE) PERIODICIDAD.

Referido a la regularidad de la manifestacin del efecto.

(MC) RECUPERABILIDAD.

Referido a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actan, por medio de la intervencin humana (Uso de medidas correctivas).

CARACTERISTICAS DE LOS IMPACTOS.

En CONESA V - 1995. Se expone una clasificacin de los distintos tipos de impacto que tienen lugar sobre el Ambiente, haciendo notar que la clasificacin no es exhaustiva, ni excluyente, esto es, pueden existir impactos no descritos, y un impacto concreto puede pertenecer a la vez a dos o ms grupos.



Por su naturaleza.

Impacto Positivo.

Aqul, admitido como tal, tanto por la comunidad tcnica y cientfica como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costos y beneficios genricos y de los aspectos externos de la actuacin contemplada.

Impacto Negativo.

Aqul cuyo efecto se traduce en prdida de valor naturalstico, esttico-cultural, paisajstico, de productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminacin, de la erosin o colmatacin y dems riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecolgica geogrfica el carcter y la personalidad de una zona determinada.

Por la Intensidad (grado de destruccin).

Impacto Notable o Muy Alto.

Aqul cuyo efecto se manifiesta como una modificacin del Ambiente, de los recursos o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos.

Expresa una destruccin casi total del factor considerado en el caso en que se produzca el efecto. Cuando la destruccin es completa, el impacto se denomina TOTAL.

Impacto Mnimo o Bajo.

Aqul cuyo efecto expresa una destruccin mnima del factor considerado.

Impacto Medio y Alto.

Aquello cuyo efecto se manifiesta como una alteracin del Medio Ambiente o de alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los niveles anteriores.

Por la Extensin.

Impacto Puntual.

Cuando la accin impactante produce un efecto muy localizado nos encontramos ante un impacto puntual.

Impacto Parcial.

Supone una incidencia apreciable en el medio.

Impacto Extenso.

Se detecta en una gran parle del medio considerado.



Impacto Total.

Se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado.

Por el Momento en que se Manifiesta.

Impacto Latente (corto, medio y largo plazo)

Es aqul cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que la provoca (tanto a medio como a largo plazo). como consecuencia de una aportacin progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en un umbral permitido y debido a su acumulacin y/o a su sinergia, implicando sobrepasen el lmite, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto ndice de imprevisin.

Impacto Inmediato.

El tiempo entre el inicio de la accin y el de manifestacin de impacto es nulo (ti=to). A efectos prcticos de valoracin, el impacto inmediato se asimila al impacto a corto plazo.

Por su Persistencia

Impacto Temporal.

Supone alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestacin pudiendo determinarse.

Si La duracin del efecto es inferior a un ao, se considera el impacto fugaz, si dura entre 1 y 3 aos, temporal propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 aos, pertinaz.

Impacto Permanente.

Aqul cuyo efecto supone una alteracin, indefinida en el tiempo, de los factores medioambientales predominantes en la estructura o en la funcin de los sistemas de relaciones ecolgicas o ambientales presentes en un lugar.

Es decir se refiere a aqul impacto que permanece en el tiempo.

A efectos prcticos aceptamos como permanente un impacto, con una duracin de la manifestacin del efecto, superior a 10 aos.

Por su Capacidad de Recuperacin

Impacto Irrecuperable.

Aqul donde la alteracin del medio o prdida es imposible de reparar, tanto por la accin natural como por la humana.

Impacto Irreversible.

Aqul cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales, a la situacin anterior a la accin que lo produce.



Presentan impacto irreversible las zonas; degradndose hasta entrar en proceso de desertizacin irreversible.

Impacto Reversible

Aqul donde la alteracin puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesin ecolgica y de los mecanismos de autodepuracin del medio.

Impacto Mitigable

Efecto donde la alteracin puede paliarse o mitigarse de una manera sostenible, mediante el establecimiento de medidas correctoras,

Impacto Recuperable.

Efecto donde la alteracin puede eliminarse por la accin humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras, y puede ser reemplazable.

Por la Relacin Causa Efecto.

Impacto Directo

Es aqul cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental.

Impacto Indirecto o Secundario.

Es aqul cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o en general a la relacin de un factor ambiental con otro.

Por la Interrelacin de Acciones y/o Efectos.

Impacto Simple.

Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevos efectos, ni en la de su acumulacin ni en la de su sinergia.

Impacto Acumulativo.

Prolongarse el efecto en el tiempo, la accin del agente inductor incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos de eliminacin con efectividad temporal similar a la del incremento de la accin causante del impacto.

Impacto Sinrgico.

Producido cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la incidencia individual contemplada aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de accin induce con el tiempo la aparicin de otros nuevos.



Por su Periodicidad.

Impacto Continuo.

Aqul cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones regulares en su permanencia.

Impacto Peridico.

Aqul cuyo efecto se manifiesta con un modo de accin intermitente y contina en el tiempo.

Impacto de Aparicin Irregular.

Aquel cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en funcin de una probabilidad de ocurrencia.

Por la Necesidad de Aplicacin de Medidas Correctoras.

Impacto Ambiental Crtico.

Efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con el cual se produce una prdida permanente de la calidad de las condicionas ambientales imposible de recuperar, incluso con la adopcin de medidas correctoras ni protectoras. Se trata pues, de un Impacto Irrecuperable.

Impacto Ambiental Severo.

La recuperacin de las condiciones del medio exige la adecuacin de medidas correctoras o protectoras y precisan de un perodo de tiempo dilatado. Slo los Impactos Recuperables, posibilitan la introduccin de medidas correctoras.

Impacto Ambiental Moderado.

Efecto cuya recuperacin no precisa prcticas correctoras o protectoras intensivas y el retorno al estado inicial del medio ambiente no requiere un largo espaci de tiempo.

Ver ejemplo de aplicacin.

Se adjunta la Matriz de importancia de Impactos para la Fase de Construccin del Puente Chamaya III, para los componentes del medio Fsico.



CUADRO N03 IMPORTANCIA DEL IMPACTO I = [ 3 I +2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR +MC ]

NATURALEZA

- Impacto beneficioso + - Impacto perjudicial -

INTENSIDAD ( I ) ( Grado de destruccin )

-Baja 1 -Media 2 -Alta 4 -Muy alta 8 -Total 12

EXTENSIN ( EX ) ( Area de Influencia ) -Puntual 1 -Parcial 2 -Extenso 4 .Total 8 .Crtica (+4)

MOMENTO ( MO) ( Plazo de Manifestacin ) -Largo plazo 1 -Medio Plazo 2 -Inmediato 4 -Crtico ( + 4 )

PERSISTENCIA (PE ) (Permanencia del efecto ) -Fugaz 1 -Temporal 2 -Permanente 4

REVERSIBILIDAD ( RV ) -Corto plazo 1 -Medio plazo 2 -Irreversible 4

SINERGIA ( SI ) ( Regularidad de la manifestacin) -Sin sinergismo ( Simple ) 1 -Sinrgico 2 -Muy sinrgico 4

ACUMULACIN ( AC ) ( Incremento progresivo ) -Simple 1 -Acumulativo 4

EFECTO ( EF ) ( relacin Causa Efecto ) -Indirecto ( Secundario ) 1 -Directo 4

PERIODICIDAD ( PR ) ( Regularidad de la manifestacin ) -Irregular o aperidico y discontinuo 1 -Peridico 2 -Continuo 4

RECUPERABILIDAD ( MC ) ( Reconstruccin por medios humanos ) -Recuperable de forma inmediata 1 -Recuperable a medio plazo 2 -Mitigable 4 -Irrecuperable 8

Fuente : Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. CONESA, pag. 91. 1995



MATRIZ DE VALORACION

Metodologa de Batelle-Columbus Mtodo aplicado para obtener la Matriz de Valoracin cualitativa haciendo uso de los valores de importancia de impacto . Se utiliza el llamado Unidad de importancia ponderal = UIP, tomado del cuadro 4, que es un peso o ndice ponderal que se le atribuye a cada factor; es necesario considerar los siguientes clculos:

Ii = Sumatoria de valores de importancia.

Ir = Importancia relativa

=

== ni

i

n

iii

UIP

IUIPIr

1

1)*(

% = Variacin porcentual

100*% = rr

II

El resultado al aplicar estas expresiones se adjuntan en el cuadro .., del cual se puede afirmar que:

El mayor valor encontrado de Ir en columna vertical, determinara la fragilidad del respectivo factor ambiental.

De igual forma el mayor valor de Ir en la fila respectiva, determinara la agresividad de la correspondiente accin.

Se adjunta ejemplo de aplicacin, para la Fase de construccin del puente Chamaya III, con la finalidad de darle continuidad al ejemplo anteriormente planteado.

Anlisis de resultados :

De la Matriz de Importancia y Valoracin de Impactos De acuerdo a los objetivos del estudio por realizar, se seleccionan las etapas del proyecto, por ejemplo puede ser:

Etapa de Construccin. Etapa de Funcionamiento.

De igual manera, se debe seleccionar los factores para el Medio Fsico (Atmosfera, suelo, agua, flora, fauna y medio perceptual); y para el medio socio econmico (Infraestructura, humano, economa y poblacin y cultural).

DE LA MATRIZ DE IMPORTANCIA:

Tomando referencia los resultados de la matriz de Importancia del Impacto:

Medio fsico etapa de construccin.-

Los impactos son irrelevantes, I < 25. La accin movimiento de tierra ( I = -24) es la que se acerca al limite del rango, generando incidencia al factor atmosfera por contaminacin al generar polvo.

Medio socio econmico etapa de construccin.-

Tambin las acciones generan impactos irrelevantes sobre los factores. Las obras de desvo provisional de cursos de agua superficial presenta I = 24, para el factor Cultural( paisajstica escnico).Dentro de este anlisis las acciones generan impacto positivo en el factor Economa y poblacin.

DE LA MATRIZ DE VALORACION:

Agresividad al medio fsico etapa de construccin.-

La accin movimiento de maquinaria con Ir = 17, denota agresividad al factor atmosfera. El movimiento de tierras con Ir = 17, agresiva al factor suelo y con Ir = 21 al factor flora, Ir = 18 al medio perceptual. Encofrado y desencofrado, montaje, patio de maquinarias son las menos agresivas al factor fauna.

Fragilidad al medio fsico etapa de construccin .-

Se presenta fragilidad en factor Atmosfera por ruido ( Ir = 44), suelo por contaminacin directa ( Ir = 36 ), agua por contaminacin de aguas superficiales ( Ir = 34 ), en la flora por cubierta vegetal ( Ir = 96 ), fauna en diversidad y medio perceptual por incidencia en paisaje natural.

Fragilidad al medio socioeconmico etapa de construccin.-

La fragilidad se da en el factor infraestructura por disponibilidad del rea con Ir = 79, factor humano a nivel de seguridad con Ir =53 , el factor cultural a nivel paisajista escnico con Ir = 73. El factor economa y poblacin presenta impactos positivos lo que limita la fragilidad.

APLICACIN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD:

Considerada como un mtodo cualitativo y preliminar. Es una matriz tipo causa efecto.

En su aplicacin se da como un cuadro de doble entrada, en donde:

En las columnas : van los factores ambientales, que pueden ser afectados.

En las filas : van las acciones, son causales de posibles impactos.

Su uso tambin se recomienda en la valoracin cuantitativa.

La cuadrcula utilizada es de la forma: de un cuadrado con una diagonal que slo se traza en la celda dnde se produce un impacto.



Por encima de la diagonal va la Magnitud del impacto, que puede ser + o y con una valoracin de 1 a 10.

En la parte inferior va la Importancia del Impacto , que se refiere a la intensidad o grado de incidencia, es siempre positivo y toma valores de 1 a 10.

Nota:

(a) Si las estimaciones de Magnitud e Importancia, se realiza desde un punto de vista subjetivo y sin otros criterios de valoracin, se trata de una valoracin preliminar.

(b) Si se considera criterios multidisciplinarios, con apoyo de informacin objetiva, tcnica cientfica, la matriz es un instrumento de apoyo importante para la toma de decisiones.

Una forma prctica de presentacin puede ser la que se adjunta:

Ver en formato adjunto, el consolidado de la Matriz de Leopold con esta forma de presentacin.



FORMATO PRESENTACION DE CONSOLIDADO DE LA MATRIZ DE LEOPOLD:

En esta matriz se debe tener en cuenta que:

PROMEDIO ARITMETICO:

PAETAPAi = (M1)*(I1)+(M2)*(I2)+.+ (Mi)*(Ii) + . + (Mn)*(In) =

TOTAL COMPONENTE ETAPAi = Suma de Magnitudes de la etapa i y Suma de Importancia de etapa i.



TOTAL COMPONENTE AMBIENTAL:

TCA = TOTAL COMPONENTE ETAPAi + TOTAL COMPONENTE ETAPAj + TOTAL COMPONENTEETAPAK = SUMA DE MAGNITUDES Y SUMA DE IMPORTANCIAS

USO DE GUIAS METODOLOGICAS, ejemplo las de FONCODES

Son guas simples, fcil de aplicar. Permite seleccionar las medidas de mitigacin. Se plantea su uso en un proyecto de canal de riego.

MAGNITUD : "+ " o " - " Calificacion intensidad Afectacion

1 BAJA BAJA 2 MEDIO BAJA 3 MEDIO MEDIA 4 MEDIO ALTA 5 ALTO BAJA 6 ALTO MEDIA 7 ALTO ALTA 8 MUY ALTO BAJA 9 MUY ALTO MEDIA

10 MUY ALTO ALTA

IMPORTANCIA : " + " Calificacion Duracion Influencia

1 TEMPORAL PUNTUAL 2 TEMPORAL LOCAL 3 MEDIA LOCAL 4 PERMANENTE LOCAL 5 TEMPORAL REGIONAL 6 MEDIA REGIONAL 7 PERMANENTE REGIONAL 8 PERMANENTE REGIONAL 9 PERMANENTE REGIONAL

10 PERMANENTE REGIONAL



DESARROLLO SOSTENIBLE.-

Su objetivo es el crecimiento econmico, mejorando el nivel de vida, y uso eficiente de recursos para satisfacer las necesidades del presente sin comprometer el patrimonio de futuras generaciones.

GESTION AMBIENTAL

Planificacin adecuada del manejo ambiental en una empresa, identificando los impactos y estableciendo polticas ambientales con objetivos y metas cuantificables, implementando actividades y operaciones con ayuda de manuales para realizar el control y correccin de las mismas, cuando se realicen las auditorias correspondientes.

De lo anterior, al realizar un determinado proyecto y dentro de estos los del campo de la ingeniera.., nos debe conllevar a sealar que es importante que nuestro medio ambiente se conserve en un estado tal que nos permita desarrollar nuestra existencia con una razonable calidad de vida a corto, medio y largo plazo, en ese sentido la conservacin del equilibrio ecolgico es un factor determinante.

Una interrogante final..



V



LA ETICA AMBIENTAL

La tica en la sociedad

Qu tan generalizada est la corrupcin, la codicia y la deshonestidad en el mundo civilizado de nuestros das?

Veamos un ejemplo en la Ingeniera:

Para conseguir obras de carreteras, Allan Kammerer, un directivo de una empresa de ingeniera que luchaba por sobrevivir, pag $100,000 en sobornos al ingeniero del condado. Como consecuencia de una investigacin del Departamento de Obras Pblicas del condado por el procurador General, al ingeniero se le impuso una multa y una sentencia de 5 aos de prisin por fraude. La American Society of Civil Engineer ( ASCE : Sociedad americana de ingenieros civiles ) prohibi al consultor el ejercicio de su profesin durante un ao, hecho que arruin su vida personal y el nmero de sus empleados se vi reducido de 30 a solamente 4 (Andrews y Kemper 1992 ).

PUBLICO EN GENERAL

Es el pblico en general ms tico que los profesionales?

Parece poco probable cuando pensamos en el gran nmero de delitos que comete el pblico en general:

Conducir aun cuando existen impedimentos para hacerlo

Omitir ingresos en las declaraciones de impuestos

Alterar algunas declaraciones de seguros

No informar a un almacn o banco de errores financieros

Tomar artculos de oficina para uso personal

Otras actividades ilegales o inmorales.

CONSECUENCIAS PARA EL AMBIENTE

Con el comportamiento poco tico tan extendido en la sociedad no debe sorprender que las personas, desde los tiempos antiguos hasta el presente, hayan saqueado la Tierra donde y cuando quiera que la han habitado, sin tomar en cuenta las consecuencias ambientales.

Los arquelogos han encontrado extensos indicios de descuido y mala administracin ambiental ( Maugh,1994):

*La deforestacin, la erosin y la prdida de tierras de labranza resultantes en Mxico y Centroamrica ( Guatemala, El Salvador ) que dio origen al colapso de la civilizacin maya alrededor del ao 400d.C.



*La salinizacin de suelos debida a la extensa Irrigacin que caus la cada de muchas sociedades comenzando por Mesopotamia ( Irak ) en el 2000 a.C., en Arizona central alrededor del ao 1400 d.C., y que est ocurriendo en la actualidad en California y en muchas otras reas agrcolas del mundo.

Ningn Pas ha escapado a los desastres ambientales causados por humanos. Unos cuantos ejemplos de diferentes pases ilustran este punto.

Estados Unidos:

El derrame acutico de petrleo ms grande del mundo, 240,000 barriles (Exxon, Valdes.1989).

Rusia:

El derrame terrestre de petrleo ms grande del mundo, ms de un milln de barriles (Komi, tubera, 1994 ).

Ucrania:

El peor desastre nuclear del mundo ( Chernobyl, 1988 )

Mxico :

La peor contaminacin atmosfrica del mundo (Ciudad de Mxico,1994).

RESPONSABILIDAD POR LA DEGRADACION AMBIENTAL

Por qu ha tolerado e incluso alentado la sociedad una industrializacin y desarrollo sin trabas que ha trado consigo el calentamiento global, la lluvia cida y otros tipos de degradacin ambiental?

Quines son culpables : la religin, el gobierno, la tecnologa?

De hecho, se puede argumentar que la religin, el gobierno y la tecnologa son todos ellos factores positivos en nuestros esfuerzos por proteger al ambiente. Es en nuestros esfuerzos donde es necesario poner el nfasis. La institucin no piensa, elige ni toma decisiones. Las personas que lo conforman hacen eso, y en nuestra sociedad democrtica todos tenemos esa oportunidad.

ETICA- CODIGOS DE ETICA

LA ETICA.

Es la ciencia o teora que gua el comportamiento moral ( es decir, es una base para distinguir el bien del mal).

LA MORAL:

Es la aplicacin de los principios ticos.



Con frecuencia stos trminos se emplean de manera indistinta, como en las expresiones principios morales (o ticos) y sistemas ticos ( o morales). Sin embargo, para hablar con correccin, se debe describir a una persona como moral ( no tica ).

CODIGOS DE ETICA

Casi todos los organismos profesionales han elaborado cdigos de tica para sus miembros como una gua de comportamiento moral. En el caso de los ingenieros, todos los cdigos de tica incluyen principios generales y adems instrucciones de conducta especfica en relacin con los deberes del ingeniero hacia la sociedad, patrones, clientes, colegas, subordinados, la profesin y hacia ellos mismos. De lo que no se ocupan es del ambiente.Rara vez,si acaso se menciona, y an as slo de manera informal.

QUE DICEN LOS PROFESIONALES?

Que todo lo que se construye, desarrolla o manufactura afecta al ambiente en algn grado.

En los primeros aos de la dcada de 1990 la institucin de Ingenieros de Australia, se convirti en una de las primeras asociaciones que incluyo las cuestiones ambientales, las mismas que deberan ser tomadas con conciencia y responsabilidad por sus ingenieros. Esta institucin incluyo en sus cdigos de conducta y tica los Principios Ambientales.

PAUTAS AMBIENTALES

Capacidades de un ingeniero

Necesidad de planeacin

Necesidad de cooperacin

CAPACIDADES DE UN INGENIERO

Un Ingeniero deber:

Dar a conocer a las autoridades pblicas los impactos ambientales y las condiciones que afectan la seguridad y el bienestar pblicos.

Estar dispuesto a utilizar los servicios de especialistas en el ambiente.

Tomar en cuenta los impactos ambientales y la capacidad sustentable, as como los factores sociales, culturales y econmicos.

NECESIDAD DE PLANEACION

Un Ingeniero deber :

Esforzarse por conservar recursos, materiales, energa, etc. Y reducir al mnimo los impactos.

Determinar los costos para los ciclos vitales del proyecto y de cualquiera de las alternativas.



Tomar en cuenta el manejo de residuos, incluso la prevencin o reduccin de su formacin y su eliminacin final.

NECESIDAD DE COOPERACION

Un Ingeniero deber :

Dar a conocer a las autoridades pblicas los impactos ambientales y las condiciones que afectan la seguridad y el bienestar pblicos.

Apegarse a la legislacin, reglamentos, cdigos y pautas pertinentes de los organismos reguladores.

Trabajar con otros ingenieros y organismos, incluso con otras disciplinas para mejorar la comprensin y las polticas ambientales..

CONCLUSION

La educacin, la legislacin y las actitudes corporativas son factores importantes para moldear la moralidad, pero el comportamiento tico no deja de ser en gran medida responsabilidad de los individuos. A cada uno de nosotros, estudiantes, padres de familia, cientficos del ambiente e ingenieros, nos corresponde, como ciudadanos responsables del mundo, reconocer la conducta poco tica cuando la vemos y denunciarla cuando es necesario.

Un antiguo dicho es aplicable aqu:

Todo lo que se necesita para el triunfo del mal es que los hombres buenos se abstengan de actuar

La salvacin de este mundo humano no est sino en el corazn humano, en el poder humano para reflexionar, en la mansedumbre humana y en la responsabilidad humana

Vaclav Havel ( Presidente de Checoslovaquia, 21 Febrero 1990 )

PARTICIPACION DEL PUBLICO

En las diversas etapas del proceso de EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, es fundamental la participacin de los grupos sociales afectados

Una de las razones de la amplia aceptacin de la Evaluacin de impacto ambiental por diferentes pases y el apoyo que ha recibido de la sociedad, es el hecho de que promueve y organiza la participacin.

DEBE HABER COMUNICACIN CONTINUA ENTRE:

* Los organismos gubernamentales encargados de aprobar la realizacin del proyecto y decidir sobre las medidas de proteccin ambiental a ser exigidas.

* Los proponentes del proyecto.



* El pblico ( que podra estar afectado ).

Qu se debe facilitar?

La divulgacin de las informaciones sobre el proyecto.

Acceso a los resultados del estudio de impacto ambiental.

Incorporacin de las inquietudes y opiniones de los interesados.

Libre discusin del proyecto y sus impactos ambientales.

Informacin sobre las decisiones tomadas sobre la realizacin del proyecto.

Resultados del monitoreo y otras medidas de gestin a lo largo de la vida til del proyecto

LA MITIGACION

Se entiende como medida de mitigacin la implementacin o aplicacin de cualquier poltica, estrategia, obra y/o accin tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que puedan presentarse durante las etapas de ejecucin de un proyecto ( construccin, operacin, mantenimiento) y mejorar la calidad ambiental aprovechando las oportunidades existentes.



ALTERNATIVAS

Las medidas de mitigacin de impactos, pueden incluir una o varias de las siguientes acciones:

Evitar el impacto total, al no desarrollar todo o parte de un proyecto.

Minimizar los impactos a travs de limitar la magnitud del proyecto.

Rectificar el impacto a travs de reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente afectado.

Reducir o eliminar el impacto a travs del tiempo, por la implementacin de operaciones de preservacin y mantenimiento durante la vida til del proyecto.

Compensar el impacto producido por el reemplazo o sustitucin de los recursos afectados.

Maximizar los impactos benficos (Tendencia actual)

EN LA PROGRAMACION DE MEDIDAS DE MITIGACION SE INCLUYEN:

(Sammy,G.K.,Environmental Impac Assessment in Developing Countries. PhD, disertation, University of Oklahoma, Norman,1982)

Medidas de ingeniera o estructurales

Medidas de manejo o no estructurales

Revisin de polticas.

Las dos primeras son las acciones ms conocidas y tradicionales y las que se han venido utilizando en diversos proyectos, se basan en el concepto de que se pueden tomar medidas para reducir los efectos adversos por el desarrollo de un proyecto de forma que se cumplan las normas, criterios y/o polticas ambientales en vigor.

La revisin de polticas, por su parte, requiere de un enfoque diferente para cumplir con lo establecido en la normatividad ambiental, la cual puede resultar muy controvertida.

Bsicamente, es una revisin cuidadosa de las normas o criterios, con el objeto de determinar si se puede otorgar una exencin especfica para el proyecto.

MEDIDAS DE INGENIERIA

Por lo general, las medidas de ingeniera han sido la solucin mas comn para la mitigacin de los impactos adversos debido a un proyecto. entre estas medidas se incluyen el tratamiento de desechos o el uso de equipo y/o material alternativo con objeto de mejorar el efluente que se descarga al ambiente.

por lo anterior, esta solucin se considera como una parte del diseo de ingeniera del proyecto. los tcnicos que estudian los impactos ambientales de un proyecto pueden proporcionar informacin valiosa para la seleccin de estas medidas, pero el diseador es el responsable de incluir dichas medidas en el proyecto en su conjunto.



MEDIDAS DE MANEJO

Las medias de manejo involucran el conocimiento de las condiciones de operacin del proceso con el fin de ajustarlas a las necesidades ambientales. se basan en el reconocimiento de que existen niveles tolerables de impactos sobre el ambiente, los cuales pueden variar con el tiempo. por lo tanto, los objetivos de estas medidas son el monitorear las condiciones ambientales y el mantener un nivel de impacto dentro de los rangos aceptables y/o tolerables.

SE PRESENTA UN MODELO DE TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION AMBIENTAL

Para proyectos especficos puede ser excluido, incluido o modificado algn contenido, de los que se mencionan.

1.- INTRODUCCION.-

Aqu se debe indicar el propsito de los trminos de refeencia, identificar el proyecto de desarrollo a ser evaluado, y explicar los arreglos para la ejecucin de la evaluacin ambiental.

2.-ANTECEDENTES.-

Debe sealarse antecedentes acerca de las personas que posiblemente realicen la evaluacin ambiental, sean consultores u organismos gubernamentales, incluyendo una breve descripcin de los principales componentes del proyecto propuesto. Una aclaracin de su necesidad y los objetivos que debe cumplir la agencia ejecutora.

3.- OBJETIVOS:

Debe sealarse el alcance de la evaluacin ambiental.

Se analizar los plazos en relacin al proceso de preparacin, diseo y ejecucin del proyecto.

4.- REQUISITOS PARA LA EVALUACION AMBIENTAL:

Debe tenerse en cuenta todos los reglamentos y lineamientos que regirn la ejecucin de la evaluacin; ya sean a nivel comunal, provincial, regional o de las organizaciones financieras.

5.- AREA DEL ESTUDIO :

Debe especificarse los lmites del rea de estudio para la evaluacin.

6.- ALCANCE DE LA OBRA :

Debe sealarse con claridad las tareas a ser realizadas por un consultor o especialista, de tal manera que sean incluidas con certeza en los trminos de referencia.Se puede tener en cuenta las siguientes tareas:

1.- Descripcin del proyecto propuesto.-

Debe describirse en forma breve las partes pertinentes del proyecto.

Utilizar mapas a escala adecuada.



Ubicacin, disposicin general.

Actividades previas a la construccin.

Actividades de construccin.

Calendario.

Instalaciones.

Actividades de operacin y mantenimiento.

Inversiones.

2.- Descripcin del Medio Ambiente.-

Debe reunirse, evaluarse y presentarse datos de base sobre los rasgos pertinentes del medio ambiente en el rea de estudio.

Para el medio fsico.-

Geologa; topografa; suelos; clima y meteorologa; calidad del aire en el ambiente; hidrologa superficial y subterrnea; parmetros costaneros y ocenicos; fuentes existentes de emisiones en el aire; descargas existentes de contaminantes en el agua; calidad del agua recibida.

Para el medio biolgico.-

Flora; fauna; especies raras o en peligro de extincin; habitats frgiles, incluyendo parques o reservas, sitios naturales significativos, etc.; especies de importancia comercial; y especies capaces de volverse molestosas, vectores o peligrosas.

Para el medio sociocultural.-

Poblacin; uso de la tierra; actividades de desarrollo planificadas; estructura comunitaria; empleo; distribucin de los ingresos, bienes y servicios; recreacin; salud pblica; patrimonio cultural; costumbres; aspiraciones y actitudes.

3.- Consideraciones Legislativas y Normativas.-

Se debe describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad del ambiente, la salud y seguridad, la proteccin de reas frgiles, la proteccin de especies en peligro de extincin, el control del uso de la tierra, etc. a nivel Internacional, Nacional, Regiomnal y local.

En los trminos de referencia se puede sealar que el consultor investigue sobre otras normativas que no se tengan en el Pas.

4.- Determinacin de los potenciales Impactos del proyecto Propuesto.-

Se debe distinguir entre: Impactos significativos positivos y negativos, directos e indirectos, inmediatos y de largo alcance. Identificar impactos inevitables o irreversibles. Donde sea posible describir cuantitativamente los impactos, en trminos de costos y benficos ambientales. Caracterizar la cantidad y calidad de los datos disponibles, explicando las



deficiencias significativas en la informacin y toda duda asociada con las predicciones del impacto.

5.-Anlisis de alternativas para el proyecto Propuesto.-

Se debe describir las alternativas examinadas durante la elaboracin del proyecto propuesto e identificar otras alternativas que lograran los mismos objetivos.

Al describir loa impactos, indicar cuales son irreversibles o inevitables y cuales pueden ser atenuados. En lo posible cuantificar los costos y beneficios de cada alternativa, incorporando los costos estimativos de toda medida atenuante correspondiente.

6.-Elaboracin del Plan de Manejo para atenuar los Impactos Negativos.-

Debe recomendarse medidas factibles y costo efectivas para evitar o reducir los impactos negativos significantes hasta niveles aceptables. Calcular los impactos y costos de estas medidas, y los requisitos institucionales y de capacitacin para implementarlos. Considerar la compensacin a las partes afectadas para los impactos que no pueden ser atenuados. Preparar un plan de manejo, incluyendo los programas de trabajo propuestos, clculos de presupuestos, calendarios, requisitos de personal y capacitacin, y, dems servicios de apoyo necesarios para implementar las medidas atenuantes.

7.-Identificacin de las Necesidades Institucionales para implementar las recomendaciones de la Evaluacin Ambiental.-

Revisar la autoridad y capacidad de las Instituciones a nivel local, provincial, regional, nacional y recomendar pasos para fortalecerlas o ampliarlas de tal manera que puedan ser implementados los planes de manejo y seguimiento que constan en la evaluacin ambiental.

8.-Elaborar un plan de seguimiento.-

Se debe preparar un plan detallado para controlar la implementacin de las medidas atenuantes y los impactos del proyecto durante su construccin y operacin. Debe ser incluido en el plan un clculo de los costos necesarios para su ejecucin..

9.-Facilitar la coordinacin Interinstitucional y Participacin del Pblico y de las ONGs.-

Ayudar a coordinar la evaluacin ambiental con otras agencias gubernamentales, obtener los puntos de vista de las ONGs locales y grupos afectados, y mantener registros de las reuniones y dems actividades; las mismas que deben ser precisadas: sesiones, entrevistas, foros, etc.

10.-Informe.-

El informe de la evaluacin ambiental debe ser conciso y limitado a los problemas ambientales significativos.

El texto principal debe concentrarse en los resultados, conclusiones y acciones recomendadas, apoyados por resmenes de los datos recolectados y la referencia de toda cita empleada en la interpretacin de dichos datos.



Se sugiere el siguiente bosquejo a tener en cuenta para la elaboracin del informe:

11.-Bosquejo.

Resumen ejecutivo.

Marco poltico, legal y Administrativo.

Descripcin del proyecto propuesto.

Descripcin del medio ambiente.

Impactos Ambientales Significativos.

Anlisis de las alternativas.

Plan de manejo para la atenuacin.

Manejo Ambiental y Capacitacin.

Plan de seguimiento.

Participacin Interinstitucional, del Pblico y de las ONGs.

Lista de referencias.

Apndices.

I = ( ( 3In + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC (I = ( ( 3In + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC (I = ( ( 3In + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC (CUADRO N03 IMPORTANCIA DEL IMPACTONATURALEZAINTENSIDAD ( I )EXTENSIN ( EX )PERSISTENCIA (PE )

Metodologa de Batelle-ColumbusAnlisis de resultados :De la Matriz de Importancia y Valoracin de Impactos

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