Impacto Amb Pne157921

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NORMA SOBRE PROYECTOSNoviembre de 2004

TÍTULO Criterios generales para la elaboración de estudios deimpacto ambiental.

CORRESPONDENCIA

OBSERVACIONES .

ANTECEDENTES .



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INDICE

0 INTRODUCCION ................................................................................................................................3

1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN ............................................................................................3

2 NORMAS Y REFERENCIAS PARA CONSULTA..........................................................................4

3 DEFINICIONES ...................................................................................................................................4

4 REQUISITOS GENERALES.............................................................................................................5

4.1 Título .............................................................................................................................................5

4.2 Documentos .................................................................................................................................5

4.3 Orden de prioridad ......................................................................................................................6

5 INDICE GENERAL..............................................................................................................................7

5.1 Generalidades .............................................................................................................................7

6 MEMORIA ............................................................................................................................................7

6.1 Generalidades .............................................................................................................................7

6.2 Contenido .....................................................................................................................................7

7 DOCUMENTO DE SÍNTESIS ........................................................................................................ 15

7.1 Generalidades .......................................................................................................................... 15

7.2 Contenido .................................................................................................................................. 15

8

ANEXOS............................................................................................................................................ 15

8.1 Generalidades .......................................................................................................................... 15

8.2 Contenido .................................................................................................................................. 15

9 PLANOS Y DOCUMENTACIÓN GRÁFICA................................................................................. 16

9.1 Generalidades .......................................................................................................................... 16

9.2 Contenido .................................................................................................................................. 16

10 VALORACIÓN ECONÓMICA ....................................................................................................16

10.1 Generalidades .......................................................................................................................... 16

11

PLIEGO DE CONDICIONES ..................................................................................................... 16

11.1 Generalidades .......................................................................................................................... 16

12 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................................... 17



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0 INTRODUCCION

Una de las medidas fundamentales para utilizar racionalmente los recursos naturales;establecer los criterios para la prevención y control integrados de la contaminación; conservar,proteger la calidad del medio ambiente y, en consecuencia, mejorar la calidad de vida de laspersonas, es aplicar el principio de cautela a los planes, programas y proyectos mediante laredacción de los correspondientes Estudios de Impacto Ambiental.

Debido al extraordinario aumento de los proyectos que requieren la elaboración de un Estudiode Impacto Ambiental, se hace necesaria la existencia de un proceso de normalización de losmismos, cuyo objeto sea facilitar y homogenizar su realización así como su evaluación yvaloración por quien proceda .

El Estudio de Impacto Ambiental de un Proyecto es un documento con entidad propia queforma parte del mismo, tal como contempla la norma UNE 157001

Deberá estar desarrollado en forma concisa, concreta y con suficiente amplitud para quequeden contemplados todos los aspectos que determinan las Administraciones y que interesanal promotor, al titular del Proyecto, a los afectados y al público en general.

1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN

Esta Norma es aplicable a los Estudios de Impacto Ambiental de proyectos. Puede servir deorientación en la redacción de los Estudios de Impacto Ambiental de planes y programas.

Esta Norma tiene por objeto establecer las características que deben satisfacer los estudios deimpacto ambiental, para:

1. prever y determinar las consecuencias ambientales de un Proyecto,

2. determinar las medidas protectoras y correctoras,

3. planificar o programar la vigilancia ambiental del Proyecto,

4. facilitar la evaluación ambiental de los proyectos,

5. proveer la información necesaria cuando proceda formular la Declaración de Impacto Ambiental, autorización ambiental integrada u otros procedimientos administrativosde evaluación o registro del mencionado Proyecto.

No es objeto de esta Norma determinar la metodología y las técnicas de elaboración delEstudio de Impacto Ambiental.

El mayor o menor desarrollo de los aspectos indicados en esta Norma dependerá del tipo deProyecto de que se trate.

Para su redacción se deberán tener en consideración, además de la presente norma, aquellasotras normas UNE que establezcan los criterios de redacción de Estudios de Impacto Ambiental para diversas tipologías y categorías de proyectos.



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2 NORMAS Y REFERENCIAS PARA CONSULTA

UNE EN ISO 9000:2000 Sistemas de Gestión de la Calidad. Fundamentos y vocabulario.

UNE EN-ISO 14000 Gestión medioambiental

UNE 157001 Criterios generales para la elaboración de proyectos.

UNE 50-132:94 Numeración de las divisiones y subdivisiones en los documentosescritos.

3 DEFINICIONES

Para el propósito de esta Norma se aplican las definiciones dadas en la familia de normas

UNE-EN-ISO 14000, las normas UNE-EN-ISO 9000:2000 y UNE-157001. Además se aplicarán las definiciones siguientes (en el caso de que alguna de las siguientesesté en las normas anteriormente mencionadas, prevalece la definición dada en esta Norma):

3.1 Alternativa factible

Alternativa de Proyecto con similar funcionalidad, significativamente distinta y con posibilidadesreales de ser materializada en el contexto en el que el Proyecto se desarrolla.

3.2 Acción del proyecto

Aquella acción, inherente a las actuaciones derivadas de las diferentes fases de construcción,explotación, mantenimiento y, en su caso, clausura, cese o desmantelamiento de la actividadobjeto del proyecto, que puede interactuar con el medio ambiente. Por ejemplo: emisionesatmosféricas, vertidos al agua, generación de residuos, contaminación del suelo, empleo dematerias primas, productos naturales y otras cuestiones medioambientales locales y queafecten a la comunidad, usos del suelo, etc.(Nota, esta definición se corresponde con la definición de aspecto ambiental según ISO 14001)

3.3 Efecto medioambiental

A los efectos de esta Norma efecto medioambiental es sinónimo de impacto ambiental.

3.4 Factor ambiental

Cualquier componente del medio ambiente que puede ser afectado por las actuacionesderivadas de las diferentes fases de construcción, explotación, mantenimiento y, en su caso,clausura, cese o desmantelamiento de la actividad objeto del proyecto materialización de unproyecto (p.e. la población , la fauna, la flora, el suelo, el agua, el aire, los factores climáticos,los bienes materiales, el contexto social y económico, el paisaje el patrimonio cultural yarqueológico, etc)

3.5 Impacto ambiental

Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, resultante en todo o enparte de las acciones derivadas de las diferentes fases de construcción, explotación,mantenimiento y, en su caso, clausura, cese o desmantelamiento de la actividad objeto del



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proyecto. El cambio se mide por la variación del estado de los factores ambientales a lo largodel tiempo, con o sin el proyecto.

3.6 Impacto ambiental residual

Aquel impacto ambiental resultante después de haber aplicado las medidas correctoras yprotectoras descritas en el Estudio.

3.7 Indicador ambiental

Aquella variable que permite medir fácilmente los cambios del valor de una o varios factoresambientales.

3.8 Medidas compensatorias

Son aquellas medidas que a falta de soluciones alternativas se proponen para resarcir

ambientalmente los impactos ambientales adversos no resueltos por las medidas correctoras oprotectoras

3.9 Medidas correctoras

Son aquellas medidas adoptadas para eliminar, reducir o modificar directamente el valor de unimpacto ambiental.

3.10 Medidas protectoras

Son aquellas medidas adoptadas para eliminar, reducir o modificar el valor de una acción del

proyecto y, como consecuencia, el valor del impacto ambiental.

3.11 Proyecto

Según UNE 157001

4 REQUISITOS GENERALES

4.1 Título

Tal como establece la norma UNE 157001 en su apartado 4.1, todo Estudio de Impacto Ambiental debe tener un título que expresará de forma clara e inequívoca el Proyecto objetodel mismo.

4.2 Documentos

4.2.1 El Estudio de Impacto Ambiental constará, de los siguientes documentos básicos: ÍndiceGeneral, Memoria, Documento de Síntesis, Anexos, Planos y Documentación Gráfica,

Valoración económica y Pliego de Condiciones.

4.2.2 Dichos documentos podrán estar agrupados en distintos volúmenes (cada uno de loscuales podrá contener un resumen del índice general) o en uno sólo.



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4.2.3 Tal como establece la norma UNE 157001 en su apartado 4.2.3 en la portada de cadauno de los volúmenes y en la primera página de cada uno de los documentos básicosconstará:

- número del volumen

-

título del Proyecto- tipo de documento básico (“Índice general”, “Memoria”, “Documento de síntesis”,

“Anexos”, “Planos y Documentación Gráfica”, “Valoración Económica”, o “Pliegode condiciones”)

- organismo o cliente para el que se redacta el Estudio de Impacto Ambiental y

- la identificación y los datos profesionales de cada uno de sus autores

- y, cuando corresponda, los de la persona jurídica que ha recibido el encargo desu elaboración.

4.2.4 Cada uno de estos documentos básicos se descompondrá en documentos unitarios,desarrollados normalmente por profesionales de un equipo interdisciplinario. A estosdocumentos unitarios se les denominarán en adelante documentos.

4.2.5 Cada una de las páginas de los documentos básicos y cada uno de los planos contendrála siguiente información:

- Número de página o de plano

- Título del Estudio de Impacto Ambiental o Número o código de identificación delmismo

- Título del documento básico a que pertenece

- Número o código de identificación del documento

- Número de edición o fecha de aprobación

4.2.6 Todos los documentos han de tener una presentación cuidadosa, limpia y ordenada.Estarán estructurados en forma de capítulos y apartados, que se numerarán de acuerdocon lo indicado en: UNE 50-132:94.

4.2.7 El Estudio de Impacto Ambiental estará redactado de forma que pueda ser interpretadocorrectamente por profesionales distintos de las que lo han redactado. Se requerirá un

lenguaje claro, preciso, libre de vaguedades y términos ambiguos, coherente con laterminología empleada en los diferentes capítulos y apartados de los diferentesdocumentos del Proyecto y con una mínima calidad literaria. La primera vez que se utiliceun acrónimo o abreviatura en el texto se presentará, entre paréntesis, detrás de la palabrao texto completo al que en lo sucesivo reemplazará. El uso del tiempo futuro indicarárequisitos obligatorios. Las sugerencias o propuestas no obligatorias se expresaránmediante la utilización del tiempo condicional o subjuntivo.

4.3 Orden de prioridad

En el caso en que se presenten discrepancias o incompatibilidades entre diversos documentos

básicos del Estudio de Impacto Ambiental prevalecerá la Memoria salvo que se especifiqueotro orden de prioridad establecido por el autor.



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5 INDICE GENERAL

5.1 Generalidades

El índice general constituye uno de los documentos básicos del Estudio de Impacto Ambiental.En él constará, para cada parte del Estudio de Impacto Ambiental:

a) Título (y tipo de Proyecto a que se refiere)

b) Autores

c) Situación y emplazamiento

d) Titular

e) Fecha o edición

6 MEMORIA

6.1 Generalidades

La Memoria del Estudio de impacto ambiental tiene por objeto, conjuntamente con los Planos yla Documentación Gráfica, analizar las alternativas factibles y exponer las razones que justifican la solución adoptada, así como, una vez descrito el medio ambiente afectado por lasdiferentes fases de construcción, explotación, mantenimiento y, en su caso, clausura, cese odesmantelamiento de la actividad objeto del Proyecto, identificar, describir y valorar las

consecuencias e impactos ambientales, establecer las correspondientes medidas protectoras ycorrectoras y el Programa de Vigilancia Ambiental. Por otra parte, la Memoria sirve de basepara proveer la información necesaria en el procedimiento de evaluación ambiental de losproyectos de iniciativa pública o privada, así como para el establecimiento de un sistema deprevención y control integrados de la contaminación en aquellas actividades que lo requieran.

La Memoria estará estructurada en forma de capítulos y apartados con su correspondienteíndice al inicio de la misma.

6.2 Contenido

En los puntos siguientes se indica el número, título y contenido de los capítulos y apartadosque componen la Memoria del Estudio de Impacto Ambiental.

0 Hojas de identificación

? Una primera hoja en la que figurará:

• “Estudio de Impacto Ambiental referido al Proyecto ......” seguido del título delProyecto a que se refiere el Estudio de Impacto Ambiental y su códigoidentificador. En el caso en que el objeto del Proyecto contemple unemplazamiento geográfico concreto, se definirá dicho emplazamiento y, siprocede, sus coordenadas UTM (Universal Transverse Mercator ).

• Razón social de la persona física o jurídica que ha encargado el Estudio deImpacto Ambiental y su C.I.F., nombre y apellidos de su representante legal ysu D.N.I., dirección profesional, teléfono, fax, correo electrónico y cualquier



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otro identificador profesional que pueda aparecer o existir, salvo aquellos cuyapublicidad no sea legalmente procedente.

• Nombre y apellidos, titulación, colegio a que pertenece, número de colegiado,D.N.I., dirección profesional, teléfono, fax, correo electrónico y cualquier otroidentificador profesional que pueda aparecer o existir, salvo aquellos cuyapublicidad no sea legalmente procedente, de cada uno de los autores delEstudio de Impacto Ambiental, y de los responsables de su verificación,revisión y validación.

• Razón social de la entidad o persona jurídica que ha recibido el encargo deelaborar el Estudio de Impacto Ambiental así como su C.I.F., dirección,teléfono, fax, correo electrónico y cualquier otro identificador profesional quepueda aparecer o existir, salvo aquellos cuya publicidad no sea legalmenteprocedente.

• Fecha y firma de los anteriormente mencionados.

? Hoja índice de la Memoria.

1 Objeto

En este capítulo de la Memoria del Estudio de Impacto Ambiental se indicará su objetivoy la justificación de porqué se realiza dicho estudio.

2 Antecedentes administrativos

En este capítulo de la Memoria del Estudio de Impacto Ambiental se indicará aquellosantecedentes relacionados con planes y programas desarrollados con anterioridad a la

elaboración del Proyecto y que han servido de punto de partida en los procesos de tomade decisiones relacionados con las soluciones adoptadas

3 Alcance

En este capítulo de la Memoria del Estudio de Impacto Ambiental se indicará el ámbitode aplicación espacial y temporal del Proyecto y el entorno (físico, biológico y social) quequeda afectado para cada factor ambiental considerado.

4 Normas y referencias

En este capítulo de la Memoria del Estudio de Impacto Ambiental se relacionarán sólo

los documentos citados en los distintos apartados del mismo.

4.1 Disposiciones legales y normas aplicadas

En este apartado se contemplará el conjunto de disposiciones legales (leyes,reglamentos, ordenanzas, etc.) y las normas de no obligado cumplimiento que sehan tenido en cuenta, y que sean de aplicación, para la realización del Estudio deImpacto Ambiental, que afectan al Proyecto, a su materialización y,consecuentemente, a los Factores Ambientales afectados y a los Acciones delProyecto.

4.2 Referencias Bibliográficas

En este apartado se contemplará el conjunto de documentos, publicaciones y lasfuentes científico-técnicas que el autor considera de interés para justificar eldesarrollo del Estudio de Impacto Ambiental.



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4.3 Métodos

En este apartado se enumerarán los métodos empleados y la relación de programasinformáticos, modelos u otras herramientas utilizados para desarrollar el Estudio deImpacto Ambiental.

4.4 Otras referencias

En este apartado se incluirán aquellas referencias que, no estando relacionadas enlos apartados anteriores, se consideren de interés para el desarrollo del Estudio deImpacto Ambiental y en su caso la posterior formulación de la Declaración deImpacto Ambiental.

5 Glosario de términos y abreviaturas

En este capítulo de la Memoria del Estudio de Impacto Ambiental se relacionarán todoslos términos y abreviaturas que se han utilizado y su significado.

6 Descripción de las necesidades que suscitan la redacción del Proyecto y delEstudio de Impacto Ambiental

Se deberán especificar las necesidades técnicas, económicas, sociales, legales oambientales que motivan la redacción del Proyecto, su materialización y elcorrespondiente Estudio de Impacto Ambiental.

7 Análisis de alternativas previas relacionadas con planes y programas

Cuando con anterioridad a la redacción del Proyecto objeto de evaluación, se hubieran

seleccionado alternativas tecnológicas, de proceso, de trazado o emplazamiento, etc.atendiendo a un diseño multicriterio que hubiera contemplado los aspectosmedioambientales del Proyecto, se detallarán en este apartado las conclusiones y justificación ambiental de la solución adoptada.

Específicamente, deberán figurar las principales alternativas factibles analizadas y elimpacto global esperado para cada una de ellas.

Deberán detallarse las fuentes, métodos y técnicas utilizados para el análisis multicriterioy, en su caso, para la evaluación y comparación de los aspectos medioambientales decada alternativa.

8 Descripción general del Proyecto y de las soluciones adoptadasEn este capítulo de la Memoria del Estudio de Impacto Ambiental se incluirá un resumende la Memoria del Proyecto que contenga todos los elementos y acciones que puedangenerar impactos ambientales en la fase de construcción, explotación, mantenimiento y,en su caso, clausura, cese o desmantelamiento de la actividad. Justificando en cadacaso la solución adoptada

En particular se incluirá:

Una descripción de las características físicas del conjunto del Proyecto y de lasexigencias en materia de utilización del espacio físico durante las fases de construcción,

explotación, mantenimiento y, en su caso, clausura, cese o desmantelamiento de laactividad.

Una descripción de las principales características de los procesos y de las fuentesgeneradoras de emisiones, con indicación de la naturaleza y cantidad de materiales yrecursos utilizados.



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Una descripción de los medios auxiliares e instalaciones complementarias necesarios enlas diferentes fases de construcción y, en su caso, clausura, cese o desmantelamientode la actividad

Una estimación de los tipos y cantidades de residuos, vertidos y emisiones previstos(contaminación del agua, del aire y del suelo, ruido vibración, luz, calor, radiación, etc.)así como los riesgos ambientales que se derivan de la materialización, posteriorfuncionamiento, mantenimiento y, en su caso, clausura, cese o desmantelamiento de laactividad definida en el Proyecto.

Una estimación de los riesgos ambientales y situaciones de emergencia que se puedenderivar en cada una de las fases de construcción, explotación, mantenimiento y, en sucaso, clausura, cese o desmantelamiento de la actividad.

9 Descripción del medio

En este capítulo de la Memoria del Estudio de Impacto Ambiental se describirá el medio

físico, biológico, y humano potencialmente afectado por el Proyecto y susinterrelaciones. Se detallarán qué factores ambientales pueden ser afectadas por lasacciones del proyecto, el nivel de detalle de la investigación para cada uno de ellos y sualcance o ámbito.

El estudio incluirá, siempre que se considere necesario, trabajos de campo realizadosespecíficamente para el Proyecto, de alcance territorial delimitado,

El estudio identificará y describirá los factores ambientales que se verán especialmenteafectadas.

En general, se procurará georreferenciar y cartografiar los elementos y componentesestudiados, de modo que puedan confrontarse a los efectos del proyecto.

Contendrá, según proceda en función del tipo de Proyecto,, la descripción con el detallenecesario y suficiente de los factores ambientales, que soportan los siguientescomponentes:

a) Componentes naturalísticos, como la riqueza en especies, animales y vegetales,endemismos, especies protegidas o valiosas, formaciones geológicas de interés, etc.

b) Componentes ecológicos, como estados sucesionales característicos, procesos detrasferencia de materia y energía que contribuyan a hacer funcionales los sistemasambientales, espacios con alta diversidad biológica, estructuras que permitan larecarga o descarga de acuíferos y el funcionamiento del ciclo hidrológico, etc.

c) Componentes paisajísticos, como unidades de paisaje, calidad y fragilidad delmismo, vistas de especial belleza, estructuras agrarias tradicionales y paisajesculturales, etc.

d) Componentes recreativos, como los atractores para los usos de ocio y esparcimiento,espacios de confort climático, etc.

e) Componentes culturales, como lugares históricos, elementos arquitectónicos yconstructivos, obras de arte en general, yacimientos arqueológicos, etc.

f) Componentes productivos, como los suelos fértiles, las plantaciones, especialmentelas arbóreas, las especies de ganado aclimatadas al medio, los yacimientos mineros,

y en general recursos naturales susceptibles de incorporarse al sistema económico.g) Componentes relativos a las poblaciones humanas y sus relaciones, como el

bienestar y la salud, la educación, las expectativas de desarrollo, planes y proyectos,la vertebración social y estilos de vida, los usos y aprovechamientos de recursosnaturales, y en general elementos que integran la calidad de vida.



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h) Componentes atmosféricos como la climatología, el ruido, la luminosidad, los oloreslas radiaciones electromagnéticas incluidas las ionizantes y otras sustanciascontaminantes

En la descripción del medio deberán tenerse en cuenta las diferentes factores eindicadores que permiten definir claramente los componentes anteriores y su relacióncon los diferentes medios a considerar según la siguiente relación no exhaustiva:

Con relación al medio físico:

− Ámbito territorial.

− Atmósfera: clima (temperatura, pluviometría, viento, humedad relativa,evapotranspiración e insolación), calidad del aire (contaminantes, olores)contaminación sonora, contaminación lumínica.

− Geología: orografía, estratigrafía, edafología, geomorfología, tectónica, sismología,formaciones geológicas de interés.

− Hidrología: aguas superficiales, aguas subterráneas, calidad de las aguas.Con relación al medio biológico:

− Flora: vegetación actual (inventario de especies y comunidades, estado deconservación) endemismos, especies y comunidades protegidas y especiesintroducidas.

− Fauna: inventario, endemismos, especies protegidas, especies introducidas y estadode conservación.

− Ecosistemas.

−

Diversidad biológica.− Espacios protegidos.

− Corredores, conectores, pasos de fauna.

Con relación al medio humano (social y económico):

− Estructura territorial: Infraestructuras y servicios

− Estructura, social y económica

− Vertebración social, Estilos y calidad de vida

− Patrimonio histórico y cultural,

− Planes, proyectos y expectativas poblacionales ,

− Bienestar y salud:

− Percepción de Paisaje

− Nivel de aceptación del proyecto, etc.

Así como las diferentes interacciones e interrelaciones entre los diferentes factores quepueden afectar a unos u otros componentes ambientales

10 Análisis de alternativas factibles

En este capítulo de la Memoria del Estudio de Impacto Ambiental se analizarán lasalternativas factibles examinadas de:

- Ubicación en el territorio



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- Procesos y tecnologías

según el tipo de Proyecto de que se trate.

Se expondrán las principales alternativas factibles analizadas y los impactos ambientalesdirectos y residuales de cada una de ellas, indicando y exponiendo, por medio de los

métodos que describirán la evaluación de los impactos y la elección de las medidasambientales, la alternativa elegida.

Las alternativas se clasificarán en relación a las estrategias, el planeamiento, losemplazamientos y corredores, las tecnologías, las primeras materias, las medidasambientales, así como, alternativas orientadas a la prevención y control integrado de lacontaminación

En todos los casos, y en primer lugar, se considerará la alternativa de no ejecutar omaterializar el proyecto.

Igualmente en todos los casos se consideraran las sinergias posibles con proyectos yactuaciones simultaneas o preexistentes, así como las sinergias que puedan producirdos o mas impactos.

Para analizar las alternativas se podrá utilizar una lista de revisión o chequeo .

11 Identificación y valoración de los impactos de las alternativas estudiadas

La identificación y valoración de los impactos se verificará para cada una de lasalternativas factibles del Proyecto, permitiendo la comparación de los impactosproducidos para cada una de ellas.

11.1 Detección e identificación de los impactos del Proyecto

La identificación de los impactos implica:

- Conocer el Proyecto y sus alternativas

- Conocer el Medio en que se desarrollará

- Establecer la relación entre e llos

Por lo cual se deberá analizar el Proyecto y se han de identificar las accionessusceptibles de producir impactos.

Para analizar el Proyecto se diferenciarán las fases previas a la informaciónpública, de las fases de construcción, explotación, mantenimiento y, en su caso,

clausura, cese o desmantelamiento de la actividad.

11.2 Caracterización y valoración de los impactos

Los impactos ambientales detectados deberán valorarse y clasificarse. Para ello, seexplicarán y describirán los impactos de forma que sean inteligibles ycomprensibles. Así mismo se explicará como se originan y las consecuencias quepueden causar. Clasificados los impactos y conocidas sus consecuencias, sevalorarán cuantitativamente o cualitativamente según las necesidades yposibilidades. En cualquier caso, se definirá la magnitud del impacto, ya seapositiva o negativa.

Los umbrales utilizados para la clasificación de los impactos deberán justificarse enel Estudio de Impacto Ambiental a partir de los conocimientos científicos y técnicasdisponibles o la normativa vigente.



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Además de caracterizar y evaluar los impactos concretos de los aspectos, sevalorará con estos mismos conceptos el impacto global del Proyecto.

Se detallarán los indicadores ambientales que se han utilizado para la valoraciónde los distintos impactos.

El objeto de los indicadores será el de medir de forma cuantificada cada uno de losimpactos, mediante la comparación de los valores del indicador “con” y “sin”Proyecto.

Los indicadores vendrán expresados en términos cuantitativos, de naturalezaabsoluta o relativa. En su caso, deberán detallarse las funciones de transformacióno de calidad empleadas para homogeneizar las unidades de medida de los distintosindicadores, con el objeto de facilitar la posterior integración y valoración global delimpacto ocasionado por la materialización del Proyecto.

Para aquellos impactos que no dispongan de indicadores cuantitativos se utilizaranindicadores cualitativos para los que deberá justificarse su valoración.

12 Medidas protectoras, correctoras o compensatorias para cada una de lasalternativas estudiadas

Se describirán y desarrollarán todas y cada una de las medidas protectoras y correctorasconsecuencia de los impactos significativos.

Las medidas protectoras y correctoras deberán aplicarse en cada una de las fases dematerialización, posterior funcionamiento, mantenimiento y, en su caso, clausura, cese odesmantelamiento de la actividad definida en el Proyecto

Las medidas protectoras y correctoras son las modificaciones o incorporaciones que se

hacen a un Proyecto para evitar, reducir, modificar el impacto del Proyecto en el medioambiente.

Las medidas protectoras y correctoras que se propongan han de ser técnica yeconómicamente viables y adecuarse a la tipología de los impactos y a las diferentesfases del Proyecto.

Las medidas protectoras y correctoras han de estar valoradas económicamente y sehan de incorporar al propio Proyecto como nuevas unidades de obra con su partidapresupuestaria correspondiente y, deberán contemplarse en el Pliego de Condicionesdel Proyecto.

Las medidas protectoras y correctoras correspondientes a las fases funcionamiento,

mantenimiento y, en su caso, clausura, cese o desmantelamiento de la actividad han deestar contempladas y valoradas económicamente en el Programa de Vigilancia Ambiental correspondiente a dichas fases.

Para aquellas acciones del proyecto cuyos impactos ambientales no puedan eliminarse,reducirse o modificarse mediante medidas protectoras o correctoras el Estudio deImpacto Ambiental podrá sugerir a la administración posibles medidas compensatoriasque esta podrá recoger o no cuando proceda formular la correspondiente Declaración deImpacto Ambiental.

En cualquier caso los proyectos deberán ajustarse a las mejores tecnologíasdisponibles.



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13 Valoración de impactos residuales después de aplicar medidas protectorascorrectoras y compensatorias. Justificación de la solución adoptada.

Se valorarán los impactos, de acuerdo con el apartado 11.2, y se clasificarán los mismosdespués de aplicar las medidas protectoras y correctoras.

Estos impactos son los que se utilizarán para la valoración y comparación de alternativasasí como para justificar la solución adoptada que deberá tener en consideración, por otraparte, todos los aspectos técnicos, económicos y legales que se consideren de interés.

14 Programa de vigilancia ambiental

Se establecerá un Programa de Vigilancia Ambiental que garantice el cumplimiento delas medidas protectoras, correctoras y compensatorias contenidas en el Estudio deImpacto Ambiental y que verifique su eficacia y suficiencia, así como de loscondicionantes ambientales que pudieran establecerse en el procedimiento deevaluación de impacto ambiental o autorizaciones ambientales.

En el Programa de Vigilancia Ambiental sé definirán, entre otros aspectos, losindicadores empleados para conocer la evolución de los medios afectados.

Para cada uno de los factores ambientales objeto de vigilancia, se detallarán:

i. Los indicadores utilizados y su definición. Los indicadores deberán serrepresentativos del factor ambiental que controlan.

ii. La metodología y medios propuestos para su obtención y análisis, incluyendo lafrecuencia de los controles, inspecciones y ensayos que deben verificarse y sulocalización cuando proceda.

ii i. Los objetivos ambientales, criterios de aceptación o umbrales admisibles que

deben satisfacerse para cada uno de los indicadores, en términos absolutos orelativos y su justificación.

iv. Las funciones y responsabilidades que corresponden a cada una de las partesimplicadas en cada una de las diferentes fases de materialización, posteriorfuncionamiento, mantenimiento y, en su caso, clausura, cese o desmantelamientode la actividad definida en el Proyecto y en particular en lo que se refiere asuministro de la información relativa a los indicadores, la elaboración de informes yotros documentos, así como la realización de muestreos, inventarios, ensayos oanálisis de laboratorio.

v. Las actuaciones a realizar cuando los indicadores no satisfagan los criterios de

aceptación o umbrales admisibles.El Programa de Vigilancia deberá detallar los contenidos, frecuencia en la presentaciónde informes y responsabilidades de su elaboración y aprobación. Esta información podrásistematizarse mediante la elaboración de un diario ambiental.

El Programa de Vigilancia Ambiental deberá especificar su coste económico y así mismodeberá estar incluido en los Presupuestos del Proyecto y, en su caso, su contenidoincorporado al Pliego de Condiciones del mismo.

El Programa de Vigilancia Ambiental deberá contemplar la evolución y la eficacia de lasmedidas correctoras, protectoras y compensatorias así como la valoración de losimpactos residuales.

El Programa de Vigilancia Ambiental deberá contemplar el proceso de revisión yactualización periódica del mismo en función de la aparición de impactos no previstos, laevolución de la tecnología y la evolución legislativa y reglamentaria.



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7 DOCUMENTO DE SÍNTESIS

7.1 Generalidades

El Documento de Síntesis constituye uno de los documentos básicos del Estudio de Impacto Ambiental.

Su objeto es facilitar la participación pública en el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental por lo que estará redactado en términos claros, comprensibles y adaptados a estafinalidad.

El Documento de Síntesis deberá ser claramente comprensible, no sólo por profesionalesespecialistas sino por terceros sin una formación especializada en lo que se refiere a losobjetivos del Proyecto, los impactos, las alternativas estudiadas, sus ventajas e inconvenientes,y las razones que han conducido a la solución elegida.

7.2 ContenidoEste documento del Estudio de Impacto Ambiental contemplará en forma sumaria:

- Un resumen del Estudio de Impacto Ambiental indicando los impactos ambientales másrelevantes, las medidas correctoras, protectoras y compensatorias adoptadas y el Programade Vigilancia Ambiental propuesto.

- Las conclusiones relativas a la viabilidad de las actuaciones propuestas.

- Las conclusiones relativas al examen y elección de las distintas alternativas.

- La propuesta de medidas protectoras y correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental,en las fases de construcción, explotación, mantenimiento y, en su caso, clausura, cese odesmantelamiento de la actividad.

- Un resumen de las eventuales dificultades informativas y técnicas surgidas en el proceso deelaboración del Estudio de Impacto Ambiental.

8 ANEXOS

8.1 Generalidades

Los anexos constituyen uno de los documentos básicos del Estudio de Impacto Ambiental.

8.2 Contenido

Está formado por los documentos que desarrollan, justifican o aclaran apartados específicosdel Estudio de Impacto Ambiental u otros documentos básicos del mismo. Este documentocontendrá los anexos necesarios (según proceda en cada caso) correspondientes a:

Documentación de partida

Cálculos

Reportaje gráfico de la zona afectada por la actuación destacando los aspectos ambientalesmás significativos y, a ser posible, un montaje de cómo quedará la zona afectada una vezmaterializado el Proyecto.



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Otros documentos que justifiquen y aclaren conceptos expresados en el Estudio de Impacto Ambiental.

9 PLANOS Y DOCUMENTACIÓN GRÁFICA

9.1 Generalidades

Los Planos y Documentación Gráfica constituyen uno de los documentos básicos del Estudiode Impacto Ambiental.

Tienen como misión (junto con la Memoria) definir de forma unívoca las diversas alternativasdel Estudio de Impacto Ambiental.

El documento que contiene los Planos y Documentación Gráfica se iniciará con un índice de losmismos que hará referencia a cada uno de ellos con el fin de facilitar su utilización.

Los Planos y Documentación Gráfica del Estudio de Impacto Ambiental se incorporarán aldocumento Planos del propio Proyecto.

9.2 Contenido

Contendrán la información gráfica, alfanumérica, de códigos y de escala, necesaria para sucomprensión.

Deberán incluir un cajetín con la información indicada en el apartado 4.2.5.

Los planos, en cuanto a cajetines, indicaciones y plegado cumplirán lo indicado en las

especificaciones del Proyecto.

10 VALORACIÓN ECONÓMICA

10.1 Generalidades

La Valoración Económica constituye uno de los documentos básicos del Estudio de Impacto Ambiental y se elaborará de acuerdo con los criterios contemplados en la norma UNE 157001.

Contemplará el presupuesto de las medidas correctoras, protectoras y compensatorias y elcoste del Programa de Vigilancia Ambiental.

El documento Valoración Económica del Estudio de Impacto Ambiental se incorporará aldocumento Presupuesto del propio Proyecto.

11 PLIEGO DE CONDICIONES

11.1 Generalidades

El Pliego de Condiciones es un documento optativo, en caso de necesitarse se seguirán loscriterios contemplados en la norma UNE 157001.



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El Pliego de Condiciones del Estudio de Impacto Ambiental, en el caso de necesitarse, seincorporará al documento Pliego de Condiciones del propio Proyecto.

12 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Guidance on EIA EIS Review Environmental Resources Management (June 2001)

Impacto Amb Pne157921

Documents

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