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al desarrolloal desarrollo2.0002.000--2.0092.009

II CONGRESO INTERNACIONAL DE DESARROLLO HUMANO MADRID 2009Satisfacción de la Habitabilidad Básica

LECCIONES Y ENSEÑANZAS CONCRETAS

EL RIESGO Y LAVULNERABILIDAD

FASES DE TRABAJO- prevención- Emergencia

- Reconstrucción- consolidación

EL VALLE DE AMARATECA. Emergencia tras el Mitch

NUEVOS ASENTAMIENTOS

DESARROLLO DE SECTORES Y

CONSOLIDACIÓN

1

2

3

45

H o n d u ra s

N i c a ra g u a

la

E l S a lv a d o rC I F I C O C E A N

C A R I B B E A N S E A

1. EL RIESGO Y LA VULNERABILIDAD

Inundaciones / Deslizamientos Mayo ‐ NoviembreRIESGO:…Daño probable que puede causar un desastre según determinada amenaza y

condiciones e vulnerabilidad

Grado de exposición de las personas y

bienes a las amenazas e incapacidad de

anticiparse, resistir y recuperarse

VUNERABILIDAD

Huracanes / Tormentas Junio ‐ Noviembre

Terremotos Recurrentes

Afectan a toda a población, pero los desastres afectan a los vulnerables: asentados en zonas de riesgo o asentamientos precarios:

Lotificaciones en áreas no aptas: zonas forestales o fincas cafetaleras, Asentamientos informales áreas inundables o inestables, Viviendas precarias


2. FASES DE TRABAJO

1. PREVECIÓN

2. EMERGENCIA

3. RECONSTRUCCIÓN

4. CONSOLIDACIÓN

REUBICACION

HURACÁN MITCH - EMERGENCIA

120.000 VIVIENDAS PERDIDAS, 35.000 DESTRUÍDAS

Fuerte contingente perjudicados

Centros habitacionales MACROALBERGUES (16m2 cada familia).

10 meses tras el desastre, 6.886 personas en macroalbegues. 4 años después comienzan a desmantelarse, algunos permanecen 5 años*Una población con problemas de socialización anterior y sin capacidades de organización ni participación*Una intervención nutrida de organizaciones de diversa procedencia*Una progresiva tugurización o marginalización


3. EL VALLE DE AMARATECA

Elegido por las autoridades hondureñas:•Geomorfológicamente seguro y con fuentes de agua

• Área de expansión de la ciudad

•Espacio de concentración de algunas industrias e instituciones: instalaciones militares, penitenciarias, psiquiátricas

•Comunicada con la capital por su salida Norte, la que une las ciudades más importantes.

Antes del Mitch el Valle de Amarateca contaba con 3.192 pobladores en 10 aldeas nativas, 670 viviendas

Se realizan 6 proyectos habitacionales: San Miguel Arcangel, Hábitat, la Roca, Villa El Porvenir, Nuevo Sacramento, Ciudad España, Ciudad Divina Providencia

3.494 nuevas viviendas, 18.300 nuevos habitantes


3. EL VALLE DE AMARATECADistintas ONGs asumieron la construcción y puesta en macha de los asentamientos creados

La AECI (OTC) asumió directamente la ejecución, con entidades hondureñas de los trabajos de planificación y gestión del territorio en el valle:

-Plan de Ordenamiento territorial del Valle de Amarateca / AMHON

- Desarrollo económico del Valle de Amarateca /AMHON

- Inventario de recursos hídricos del Valle de Amarateca / SANAA

-Mejora de los sevicios municipales del Valle de Amarateca / AMDC

- Manejo medioambiental del Valle de Amarateca / AMDC

-Dotación de servicios sociales básicos en el Valle de Amarateca / SETCO

-Fortalecimiento comunitario del Valle / CENET

A corto plazo este esfuerzo fue vano, pues la Municipalidad Hondureña se resistía más en la medida en la que el protagonismo de la OTC era mayor. Ha sido necesaria la retirada de la cooperación española, 10 años después, para que la AMDC se plantee, por la presión social, asumir sus funciones


4. NUEVOS ASENTAMIENTOS

San Miguel Arcangel ---- 502 viviendas----Cáritas

Hábitat ------------------------355 viviendas----Hábitat para la Humanidad

La Roca---------------------- 77 viviendas----Ven a Servir

Villa el Porvenir------------465 viviendas----ADRA

Nuevo Sacramento-------177 viviendas----Autogestión

Ciudad España----------1.500 viviendas----Cruz Roja, AECID

Divina Providencia-------586 viviendas----CESAL. FCP


4. NUEVOS ASENTAMIENTOS

Método constructivo

Las mayor parte de las viviendas en Amarateca, se construyeron por el método de “ayuda Mutua” o “autoconstrucción dirigida”. Esta solución es mejor desde el punto de vista social que entregar la vivienda terminada a las familias, pues permite potenciar la responsabilidad y aporte de la comunidad en la gestión del proyecto durante todo su desarrollo.

Propiedad de la vivienda:

En el asentamiento más grande “Ciudad España”, las viviendas se donaron, dejando a las familias la escrituración de las viviendas y terrenos.

En Ciudad Divina Providencia, la construcción se realizó por contrata a empresas y la propiedad un “arrendamiento con derecho a compra” : un contrato de 15 años para el pago (en cantidades pequeñas) de cuotas hasta adquirir la propiedad plena. A cambio, la Fundación que ha tutelado el asentamiento y provee todos los servicios


4. NUEVOS ASENTAMIENTOS Las familias

construyen su propio hábitat. Ciudad Divina Providencia

2.001

2008

Satisfacción de la Habitabilidad BásicaII CONGRESO INTERNACIONAL DE DESARROLLO HUMANO MADRID 2009

NUEVOS ASENTAMIENTOS

Promoción comunitaria

La población tuvo que organizarse para dar respuesta a todos los servicios comunitarios:

-Desechos sólidos

-Gestión transporte público

-Promoción económica

-Mejora de la vía pública

Figuras comunitarias legales:

-Constitución de Patronatos elegidos por sufragio

-Constitución Juntas de Agua (SANAA), renovados cada dos años

Figuras comunitarias creadas por cooperación: -CODELES: Consejos Desarrollo Comunitarios

-Consejo de Desarrollo Local

-Juntas de Desarrollo local

-Juntas Sectoriales

Figuras de coordinación para todo el Valle:

CONSAVA: Consejo de Salud del valle de Amarateca

MESA AMARATECA, Foros de Salud, Foros de Educación


DESARROLLO DE SECTORES Y CONSOLIDACIÓN

EducaciEducacióón n

SaludSalud

SeguridadSeguridad

SaneamientoSaneamiento

Medio Medio AmbienteAmbiente

Desarrollo Desarrollo productivo y productivo y empresarialempresarial

CulturaCultura

•Plan Estratégico y programa Operativo para a educación.

•Foro de Educación del Valle de Amarateca

•Capacitaciones para los docentes de las escuelas

•Sensibilización padres y alumnos

•Construcción y equipamiento del Instituto Técnico Támara. 1500 alumnos secundaria

•Remodelación y ampliación de la infraestructura educativa en 13 centros. Equipamiento de 22 centros educativos

EDUCACION

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Satisfacción de la Habitabilidad Básica

Salud•Plan Estratégico y programa Operativo para a educación. 4 años

•Foro de Salud del Valle de Amarateca

•Capacitaciones para el personal médico y voluntario

• Mejora de las infraestructuras y del equipamiento de los 5 centros de salud del Valle.

•Consejo de Salud del Valle de Amarateca (CONSAVA). •Ambulancia y un sistema de radiocomunicación en los 5 centros de salud

•Instalación de fondos comunitarios de medicamentos


Económico - empresarial•Puesta en marcha de dos mercados de abastos

•Fomento y capacitación microempresas

•Fondo de microcréditos

•Incubadora de empresas


Apoyo a los jóvenes•Casas de la juventud y cultura llevadas por jóvenes organizados

•Acondicionamiento espacios deportivos. Clubs deportivos y culturales

• Formación afectivo – sexual

•Oficina de empleo y crédito


GRACIAS


De “damnificados” a “protagonistas”

Identidad comunitaria ciudadanía ejercicio de derechos y responsabilidades ciudadanas

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