1

2

3

4

Mario Alguacil SanzDirector de l’Àrea de Govern Obert i Serveis GeneralsDirector Oficina Sant Feliu 2020

Ajuntament de Sant Feliu de Llobregates.linkedin.com/in/marioalguacil/

II COL∙LOQUI: NOUS PERFILS PROFESSIONALS PER A UNA NOVA 

ADMINISTRACIÓ9 DE SETEMBRE DE 2019

Digitalització a les AAPP

Escenari general per a les AAPP 

Marc estratègic de la transformació

La gestió intel∙ligent de les ciutats

El canvi cultural

PROGRAMA EUROPA DIGITAL PER AL PERÍODE 2021‐2027

2016‐2020 de la UE 

Eliminar els obstacles digitals que s’oposen al Mercat Únic Digital i 

evitar la fragmentació que es pot generar en el 

context de transformació de les administracions 

públiques.

OBJECTIU_ PRINCIPIS_

• Digital per defecte, les AAPP oferiran serveis digitals com opció preferent.

• Principi d’una sola vegada, garantint que la ciutadania i empreses suministren la mateixa informació només una vegada a les AAPP.

• Inclusió i accessibilitat de forma predeterminada.

•Obertura i transparència,garantint que la ciutadania i empreses puguin tenir control d’accés i rectificació de les seves pròpies dades; control dels processos administratius que els involucren…

• Transfronterer de forma predeterminada, facilitant la mobilitat dins el Mercat Únic.

•Interoperabilitat de forma predeterminada, lliure circulació de dades i de serveis digitals en la UE.

• Confiança i Seguretat, més enllà del compliment normatiu de protecció de dades, privacitat i seguretat de TI, integrant aquests elements en la fase de disseny.

Pla d’Acció d’Administració Electrònica

• Web• Informació

tràmits

Full de ruta 

MODERNITZACIÓ

ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA

GOVERN OBERT

• Reenginyeria de processos• Automatització expedients• OAC

• Expedient electrònic integral• Gestió Documental• Adequació seguretat• Normes tècniques d’interoperabilitat

SEU ELECTRÒNICA• Carpetes• Oficina virtual• Pagament on line• Factura electrònica• eTauler

• Publicitat activa automatitzada

• Open Data• Accés i reutilització• Eines de participació i col∙laboració

• TRANSPARÈNCIA• COL∙LABORACIÓ• PARTICIPACIÓ

FRONT OFFICEBACK OFFICE

Escenari general per a les Administracions PúbliquesAgenda de projectes amb dimensió digital

Transparència i Participació

Presència i reputacióa les Xarxes Socials

Govern Obert: Dades obertes     

Projectes de Smart City

Infraestructures de Telecomunicacions

Business Intelligence

Solucions de mobilitat

Administració i serveisElectrònics

Seguretat i interoperabilitat

Les amenaces de l’espai virtual

Mirror

ProductionSite

DisasterRecovery Site

Read/Write Access Read Access

Scheduled Updates from Production to DR SiteRead Access on DR SiteCross Mirroring possible for Load Distribution

Scheduled mirroring ensures synchronized production sites with DR sites (replicas)

Correuelectrònic

Xarxes socials

SMS/MMS

Trucadestelefòniques

Infecció de malware

Credencials d’accés

Informaciófinancera

Dadespersonals

PRINCIPALS M

ITJANS D

E PROPAG

ACIÓQUIN TIPUS D’IN

FORM

ACIÓ ROBA

?

2.‐ Estratègia de Transformació Digital 2017‐2020 OE2.‐Arquitectura d’organització administrativa

Una organitzacióadministrativa intel.ligent, estructurada al voltant d’unaarquitectura integrada de serveis orientada a processossimplificats i comuns

“

”

Plataforma de sensors i actuadors(Sentilo)

Enllumenatpúblic

Big data

Visor universal 3D Eines de Big Data i Business Intelligence

Sondes ambientalsSondes 

ambientalsRadar

pedagògicRadar

pedagògicContenidors

residusContenidors

residus

Servidor de mapes(GeoServer)

Servidor BIM(BIMServer)

Aps. de gestióGDMatrix, Rosmiman,GLPI, Gemweb, etc.

...Geoposicio‐nament flotesGeoposicio‐nament flotes Fotolinera Comptadors

AGBARComptadors

AGBAR

Gestors i ciutadaniaPlataforma Smart Sant Feliu

Altres fonts de dades

(xarxes socials, WS externs...)

Plataforma Smart Sant FeliuEnllumenat públic (IDAE) Sondes ambientals

Fotolinera Geoposicionament de flotes Contenidors de residus

dashboards

Smart City Cloud Expert System

Ajun

tament

Biblioteca

PalauFalgue

ra

Tovalloles

Modelconceptual

Administració Territori

Activitat

Ciutat

Millores socials

Igualtat

JustíciaEficiènciaTransparència

Sostenibilitat

SeguretatPrivacitat

PartìcipacióDistribucióde recursos

Accesibilitat

Big Data

Open Data

BusinessIntelligence

Learn machine

FacilityManagement

Interoperabilitat

Reutilització

Cap a la societat digitalLa progressiva incorporació de les noves tecnologies digitals suposa importants canvis i impactes en diferents aspectes clau de la societat, que evidencien una evolució de la mateixa

• Societats envellides• Increment de població jove en paísos fora

d’Europa• Increment de la igualtat de dones i homes• Megaciutats i àrees més urbanitzades• Canvis en l’estructura familiar• Creixent desigualtat (escletxa ric‐pobres)• Desigualtat en l’accés a l’educació i la salut• Canvis als mitjans de comunicació• Increment de la classe consumidora i les 

seves preocupacions sobre qüestionsètiques i de privacitat

Social

• Cloud technology • Avenços en programació i 

big data • Internet de les coses (IoT) • Robòtica, Intel∙ligència

Artificial i aprenentatgeautònom

• Fabricació avançada, impressió 3D i nous materials

• Xarxes socials, tecnologiamòbil, desinformacióonline

Tecnològic

• Crowdsourcing, economiacompartida i peer‐to‐peer 

• Transició a una economiacircular 

• Canvis al mercat de treball• Ralentizació del creixement

econòmic i lentarecuperació

• De l’economia del treball a la del coneixement

Econòmic Medi ambiental

• Canvi climàtic• Limitacions dels recursos

naturals • Reducció de residus

alimentaris• Model energètic i 

mobilitat sostenible• Polítiques, fiscalitat i 

regulació ambiental

Polític

• Crisisdels sistemespolítics

• Integració i dispersióglobals

• Terrorismetransnacional

• Innovació social aplicada alsdesafiaments de les societats

Tendències i factors de canvi rellevants per a Espanya (Font: 50 estrategias para 2050. El trabajo y la revolución digital en España)

The Futureof Jobs (2016)

Transformació delsprocessos de producció 47%

Visió municipal sobre l’administració del futur

01

0302

• Desplegament d’infraestructures de telecomunicacions al territori i als edificis i instal∙lacions municipals.

• Transformació dels serveis públics al voltant de tres eixos estratègics:

Govern digital

Desenvolupament econòmic, social i ciutadà

Territori intel∙ligent

• Desplegament intensiu d’eines per l’anàlisi i presa de decisions.

• Aliances amb agents privats en un marc de col∙laboració públic‐privat.

• Planificació de la contractació a llarg termini, incloent tecnologia de gestió intel∙ligent.

• Transformació de l’organització considerant els nous canals, formes de producció col∙laborativa i perfils professionals d’acord amb aquesta estratègia.

La transformació digital té una sèrie d’implicacions bàsiques per a les administracions públiques, que poden agrupar‐se en diferents àmbits.

Transformació digital de les administracions

ESTRATÈGIA MODEL DE NEGOCI I GESTIÓ

MODEL D’INFORMACIÓ

SERVEIS I EXPERIÈNCIA D’USUARI

TECNOLOGIES I EINES DIGITALS

ATENCIÓ A DEMANDES CIUTADANES

SERVEIS PÚBLICS

Accessibilitat Disponibilitat Inclusivitat

INFORMACIÓ

Protecció de dades

Reutilització Dades obertes

CONTROL I ACCOUNTABILITY

Transparència Govern Obert Participació

Ràpid accés als serveis

Accés des de més devices /dispositius

24/7 Accés i connectivitat

Experiència única, personalització

PALANQUES DE LA TRANSFORMACIÓ DIGITAL

Palanques tecnològiques

Palanques socials i polítiques de transformació

Ciutadania

Eficiència de processos, capacitats digitals de l’organització, etc.

Sistema d’informació, dades obertes, analítica avançada, etc.

Serveis, aplicacions, eines, serveis “data‐driven”, CRM, etc.

Infraestructures, seguretat, monitorització, etc.

Govern Obert, etc.

Administracions Públiques

Hiperconnectivitat, Internet de les Coses, Big Data, Analítica de les dades, Xarxes Socials, Intel∙ligència Cognitiva, Tecnologies mòbils segures, Cloudcomputing i emmagatzematge dela informació, Interoperabilitat, Tecnologies de gestió d’accessos iidentitat corporativa, Desenvolupament de les Smart Cities, Altres avenços, etc.

Capacitats de la ciutadania, Marc normatiu, Innovació, Talent, Emprenedoria, etc.

Implicacions bàsiques 

Estratègia de Transformació Digital 2017‐2020 Objectius estratègics i eixos d’actuació

OE1. Transformar l’estructura productiva de l’organització i facilitar el canvi cultural

OE2. Desenvolupar la GovernançaIntel∙ligent

OE3. Desplegar l'Estratègia de Govern Obert

OE4. Crear una oferta innovadora de serveis per a la ciutadania i eficient en la seva gestió

OE5. Desplegar un nou model d’atenció integral i de qualitat per a la ciutadania i les empreses

Revisar l’actual model organitzatiu per incrementar el bon rendiment del funcionament intern.  Generació de sinergies amb altres agents tant públics com privats. Aprofitament de les possibilitats que ofereixen les TIC. Formació continua i desenvolupament de capacitats digitals. Lideratge organitzacional, canvi cultural i valor de les persones que realitzen la funció pública.

Aconseguir una major eficiència en els processos interns. Digitalització de la tramitació interna i d’àrees clau de gestió de l’Administració municipal. Dotació de les infraestructures i les eines intel∙ligent del territori.

Desplegar l’Estratègia de Govern Obert. Transparència de l’activitat pública i el bon govern. Accés a la informació i a les dades de l’Administració municipal. Participació i col∙laboració de la ciutadania en el nou disseny, redefinició i millora dels serveis públics i les iniciatives de l’Administració municipal en el territori.

Transformar l’actual oferta de serveis públics i oferir nous serveis digitals, en qualsevol moment i en qualsevol lloc, inclusius i al mateix temps personalitzats, adaptant‐se de manera àgil a les demandes presents i futures de la ciutadania, en les condicions adequades de confiança i seguretat.

Establir un nou model d’atenció i comunicació amb l’Administració municipal que millori l’experiència de les persones usuàries i les empreses, caracteritzat per la seva agilitat, proactivitat, proximitat i la seva capacitat d’adaptació a les necessitats presents i futures.

EIX 1.ADMINISTRACIÓ 

DIGITAL

EIX 2. SERVEIS DIGITALS, 

INCLUSIUS I INNOVADORS

EIX 3. MARC 

RELACIONAL AMB CIUTADANIA I EMPRESES

EIX 4. TECNOLOGIES I EINES PER A LA 

TRANSFORMACIÓ DIGITAL

Objectius estratègics (OE) Eixos d’actuació

Eixos de l’estratègia de TransformacióEs proposa articular l’estratègia de transformació dels recursos humans de l’Administració a partir dels quatre grans eixos que configuren els diferents elementsdel cicle de gestió dels recursos humans o subsistemes de gestió de recursos humans:

Competències Llocs de treball Captació i selecció  Desenvolupament

1. CompetènciesDisseny i implantació a l’organització d’un sistema de gestió dels recursos humans per competències. 

Planificació

Captació i selecció

Avaluació de l’acompliment

Formació i aprenentatge

Carrera professional

La competència professional és el conjunt decomportaments observables que estan causalmentrelacionats amb un bona o excel∙lent execució en untreball concret i en una organització concreta.

Tipus de competències professionals:• Competències estratègiques (actitud i aptituds):

característiques de la missió, la visió i l'estratègia• Competències qualitatives (actituds): capacitats

actitudinals que han de distingir els membres d'unadeterminada organització

• Competències tècniques (aptituds):• Coneixements tècnics per al desenvolupament de

les funcions• Habilitats no estrictament lligades a coneixements

Model integral de gestió dels Recursos Humans per competències, que té com a objectiu la millora permanent del nivell competencial de l'organització:

Elaboració d’un Diccionari de competències, amb la identificació de competències associades a cada Lloc de treball i nivell de desenvolupament

1. Competències digitalsDisseny i implantació a l’organització d’un sistema de gestiódels recursos humans per competències. 

DigComp 2.0 UEMarc Europeu de competències digitals per als ciutadans

7 Competències Digitals destacades

Domini de l’entorn de dades: Transformar les dades en informació de valor 

Altres models: Roca Salvatella, Ramió i Salvador...

Treball en xarxa: col∙laborar i cooperar en entornsdigitals amb agents interns i externs

Creació de valor per a la Ciutadania / orientació a la Ciutadania.

Comunicació digital: comunicar i relacionar‐se de forma eficient amb eines en entorns digitals

Innovació i creativitat per afrontar problemes: aportar idees innovadores, de manera proactiva 

Aprenentatge continu (learnability): Gestionar el propi aprenentatge de manera autònoma

Resolució de problemes: Identificació de necessitats i recursos digitals per a prendre decisions informades

2. Llocs de treballSimplificació de l’ordenació i gestió de l’ocupació pública i identificació de nous perfils professionals

Lloc de treball: més ajustat a la realitat que reflecteix, definit deforma més flexible i oberta (polivalència) amb la implicació delsagents directament vinculats a la seva activitat i gestionat de formaàgil de tal manera que possibiliti la seva adaptació

Àmbit funcional: Instrument organitzatiu basat en l’agrupació de llocs de treball amb finalitats i funcions homogènies, per a les que s’exigeixen coneixements i habilitats comunes

Nous perfils professionals

Àmbit jurídic: nova sistemàtica de contractació pública, nous marcs jurídics, ciberseguretat

Nous perfils associats: Lletrats especialistesen contractació pública i compra innovadora, ciberseguretat, compliance…

Gestió de dades: Generació i explotació de quantitats significatives de dades

Nous perfils associats: Responsable executiud’estratègia de dades (Chief Data Officer), Científic/a de dades, Arquitecte/a de dades, Delegat/da de protecció de dades …

Coneixement, Informació i Transparència: La transformació de les dades en coneixement per orientar serveis

Nous perfils associats: expert en gestiódocumental, gestor/a del Coneixement, expert en transparencia

Comunicació: Nous canals de comunicacióinterns i externs (xarxes socials, aplicacions…)

Nous perfils associats: Communitymanagers, gestors/es d’infraestructuresdigtals, experts/es en màrketing digital

Atenció ciutadana: Nous canals, atenciópersonalitzada i centrada en el ciutadà, 

Nous perfils associats: tècnic de suport a la tramitació electrónica, agent d’atencióespecialitzat

Gestió d’instal∙lacions: informació i gestióintel∙ligent dels equipaments municipals

Nous perfils associats: Supervisor de programes d’edificació intel∙ligent, tècnicde telecomunicacions, tècnic de manteniment

3. Captació i selecció de talent

Mapeig del talent ja existent a l’organització

Dos tipus d’actuacions

Captació i selecció de nou talent

Mapeig del Talent: Bases de dades mapejant les diferentsàrees d’expertesa i coneixement dels treballadors públics, aprofitant el people analytics. 

Certificació per competències: Desplegament d’unsistema intern de certificació de determinadescompetències clau i registre de les mateixes

Una vegada captat, propiciar mobilitat (treball per projectes, programes de mobilitat interna)

Propiciar un bona “experiència” de treballador/a”:Aquest nou ecosistema integra tres dimensions centrals: compromís, cultura i gestió del desenvolupament

Selecció orientada a llocs de treball concrets: adequacióde les proves al lloc de treball prèviament definit

Selecció per competències: incorporació de predictors/proves per contrastar l’acreditació de competències (entrevistes per competències, test de personalitat...)

Mecanismes digitals per defecte per a la selecció:• Ús dels mercats laborals digitals existents (linkedin, 

infojobs, etc) per a captar i atraure talent• Mecanismes de selecció més àgil i automatitzat (proves 

digitals, concursos a comunitats de professionals, etc.)

Fase de formació selectiva com a socialitzadora i avaluadorade les aptituds i de personalitat.

3. Desenvolupament

Acollida. Aprofitar la incorporació a l’organització per traslladar: valors, funcionament de l’organització, metodologies i eines de treball, cicles de desenvolupament.

Processos de mentoratge

Desenvolupament d’un sistema d’avaluació, en base a:• Finalitat del sistema d’avaluació• Objecte de l’avaluació• Subjecte de l’avaluació• Agents avaluadors• Temporalitat• Aplicacions de l’avaluació: 

aprenentatge, carrera i retribució

Formació i Gestió del coneixement

• Definició d’itineraris personals de formació, relació amb les competències.

• Catàleg de formació segons els itineraris• Impuls d’una xarxa social corporativa. • Desenvolupament d’entorns de 

col∙laboració on la informació flueixi• Coaching executiu

Carrera professional. Associada als nous conceptes de lloc de treball, àmbit funcional i gestió per competències i tenir en compte la formació rebuda, les competències adquirides, les avaluacions de desenvolupament i les preferències del personal

Com seran els perfils professionals del futur?Amb més habilitats tecnològiques (CloudComputing, Intel∙ligència Artificial, Data Scientist i ASO Manager, Blockchain, criptomonedes…)

Millors softs skills, com  la creativitat, resolució de problemes i pensament crític, habilitats socioemocionals…

Canvi de paradigma laboral: amb un increment del treball on‐line, major temporalitat, més internacionalitat i més actitud emprenedora.

1

2

3

4

Mario Alguacil SanzDirector de l’Àrea de Govern Obert i Serveis GeneralsDirector Oficina Sant Feliu 2020

Ajuntament de Sant Feliu de Llobregates.linkedin.com/in/marioalguacil/