Reunión Regional sobre Protocolos de Monitoreo Hidrológico en Ecosistemas Andinos y Contenidos de una Plataforma Regional

de Información sobre Recursos Hídricos- COLOMBIA -

Lima, 1 y 2 de Agosto de 2012

TABLA DE CONTENIDO

1. Iniciativas de monitoreo de recursos hídricos en ecosistemas andinos

2. Protocolos o metodologías existentes3. Vinculación de iniciativas que vincula lo hídrico con otros temas de monitoreo4. Responsabilidades institucionales y redes de trabajo para el monitoreo5. Existencia de análisis nacionales en los que se han identificado y priorizado necesidades de información para la toma de decisiones.

1. Iniciativas de monitoreo de recursos hídricos en ecosistemas andinos

Proyecto: Vulnerabilidad de las fuentes abastecedoras de acueductos. Proyecto: Formulación e implementación de acciones de ordenamiento

ambiental del territorio en las cuencas hidrográficas afectadas por el Fenómeno de La Niña 2010-2011, como una estrategia para la reducción de las nuevas condiciones de riesgo del país, a través de los componentes:• componente de gestión del riesgo como determinante ambiental • Delimitación de ecosistemas estratégicos.• Diseño e implementación de una red hidrometeorológica para alertas tempranas

Evaluación del potencial hidroenergético en Cuencas

Primer proyecto piloto de adaptación al cambio climático-INAP:• Programa de Adaptación para Ecosistemas de Alta Montaña*

CASOS/PROYECTOS

2. Protocolos o metodologías existentes

Primer proyecto piloto de adaptación al cambio climático-INAP:• Programa de Adaptación para Ecosistemas de Alta Montaña*

CASO ESPECÍFICO

ESTRUCTURA BÁSICA•Antecedentes•Justificación•Alcances•Introducción

OBJETIVOS•Propósito: Definición del objetivo general y específicos del protocoloEnmarcado en la gestión integral del recurso hídrico. Respondiendo a las necesidades del País desde lo normativo.Capaz de generar in formación y conocimiento sobre los procesos naturales que hacen parte del ciclo hidrológico y la interacción del agua con los demás elementos y procesos de la naturaleza, la interpretación de las alteraciones que se generan por las actividades antrópicas. Soportar la formulación de políticas, la planificación y la gestión orientadas a la conservación, ordenamiento y sostenibilidad del recurso hídrico y de las actividades sociales y económicas.”

MARCO CONCEPTUALBasado en el Ciclo Hidrológico:Como parte de un Sistema de InformaciónIndicadores

MARCO NORMATIVOCarácter nacional: Colombia ha intentado generar todo un marco jurídico en torno a la protección de los recursos naturales y la regulación de las relaciones hombre naturaleza.•Normas generales: Código de los recursos naturales Renovables•Institucionalidad y sistemas de información• Institucional (escala nacional) PNGIRH – Plan Nacional de Monitoreo

SIAC – Sistemas de Información Ambiental (SIRH) • Autoridades Ambientales (escala regional – local) SINA, SIRH regional . Generadores de

informaciónNormatividad especificas1. Cuencas hidrográficas2. Sistemas de alertas hidrológicas3. Tasas retributivas y por uso4. Indicadores mínimos para herramientas de planificación 5. Agua potable y saneamiento

Internacional – OM

MARCO METODOLOGICO•Procesos y Mapa metodológico•Metodologías y procedimientos•Difusión

DESARROLLO NORMATIVO

De acuerdo al Decreto 291/2004, artículo 12, el IDEAM esta encargado de “Diseñar e implementar las metodologías de obtención de información hidrológica; analizar, procesar y validar la información que genera la red hidrológica del país…” así como de “... aportar los criterios para la operación y mantenimiento de la red hidrológica nacional y estructurar la información hidrológica, observando variables de cantidad y calidad de las aguas superficiales y subterráneas, así como también sobre su demanda.” Adicionalmente, el Decreto 1600/1994 en el artículo 1 y 2, indica que “El Sistema de Información Ambiental - SIA, comprende los datos, las bases de datos, las estadísticas, la información, los sistemas, los modelos, la información documental y bibliográfica, las colecciones y los reglamentos y protocolos que regulen el acopio, el manejo de la información, y sus interacciones” el cual será soportada por Sistema Nacional Ambiental – SINA y coordinado por el IDEAM. En la temática específica del recurso hídrico, de acuerdo al Decreto 1323, crea el Sistema de Información del Recurso Hídrico – SIRH como una estrategia para la gestión integral del recurso hídrico contemplando las temáticas de Oferta, Demanda, Estado, Gestión y Riesgo, el cual es coordinado por el IDEAM.

ESTRUCTURA DE PROTOCOLOS

ASPE CTOS IMPORTANTES

•Soporte Normativo•Homologa el lenguaje.•Homologa procesos.•Definición de su estructura básica.•Definición del Objetivo

PROTOCOLOS EXISTENTES

De acuerdo a su experiencia, Colombia en cabeza del IDEAM como responsable de esta labor a elaborado protocolos para el monitoreo del agua en las siguientes temáticas relacionadas con hidrología:

De acuerdo con el orden del flujo de la información:•Diseño de redes hidrológicas (Cantidad y Calidad)•Observaciones y mediciones para aguas superficiales: de las variables de Nivel, Caudal, sedimentos, hidrotopografia, Variables y parámetros meteorológicos asociados a condiciones extremas (precipitación, temperatura, ETR), variables y parámetros de calidad de agua superficial•Observaciones y mediciones en aguas subterráneas•Procesamiento de la información hidrológica básica (niveles, caudales, sedimentos y calidad)•Eventos hidrológicos extremos y sistemas de alertas hidrológicas.•Aguas subterráneas•Demanda y uso del agua•Indicadores (oferta, demanda, riesgo (inundaciones), sostenibilidad)

3. Vinculación de iniciativas que vincula lo hídrico con otros temas de monitoreo

El principio para la generación de herramientas de información que apoyen la gestión de recursos hídricos, debe referirse a:La capacidad para observar el recurso, evaluar el estado del mismo, la adquisición e intercambio de datos requeridos por la organización institucional con injerencia en el recurso hídrico (Investigación, autoridades ambientales, entes territoriales, sectores, academia y comunidad en general) en otras palabras, el Sistema Nacional Ambiental-SINA.Para el correcto seguimiento y control del recurso hídrico se estableció la necesidad de definir un conjunto de datos catalogados en indicadores y variables ambientales, que permitan hacer seguimiento a los lineamientos planteados en la Política Nacional para la GIRH, a partir del diagnóstico actualizado del estado actual del recurso.El diagnóstico nacional en el marco de Política, constituye una “Línea base” del recurso para la implementación de la mencionada Política.

“INFORMACIÓN” EN LA POLÍTICA NACIONAL GIRH

4. Responsabilidades institucionales y redes de trabajo para el monitoreo

En relación con la información:

El Decreto Ley 2811 de 1974 , estableció en su artículo 20 que:”� Se organizará y mantendrá al día un sistema de información

ambiental, con los datos físicos, económicos, sociales, legales, y en general, concernientes a los recursos naturales renovables y al medio ambiente”;�

En relación con la información:

El Decreto Ley 2811 de 1974 , estableció en su artículo 20 que:”� Se organizará y mantendrá al día un sistema de información

ambiental, con los datos físicos, económicos, sociales, legales, y en general, concernientes a los recursos naturales renovables y al medio ambiente”;�

DESARROLLO NORMATIVO

Decreto 1323 de 2007“Por el cual se crea el Sistema de Información del Recurso Hídrico -

SIRH”.

ARTíCULO 6°. FUNCIONES DEL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA YDESARROllO TERRITORIAL EN El SIRH.ARTíCULO 7°. FUNCIONES DEL IDEAM EN EL SIRH. Al IDEAM en el marco

de sus competencias,…ARTíCULO 9°. FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES

REGIONALES Y URBANAS EN EL SIRH. “…deberán realizar el monitoreo y seguimiento del recurso hídrico en el área de su jurisdicción, para lo cual deberán aplicar los protocolos y estándares establecidos en el SIRH…”.

ARTíCULO 10°. DEBERES DE LOS TITULARES DE LICENCIAS, PERMISOS YCONCESIONES EN EL SIRH.

ARTíCULO 6°. FUNCIONES DEL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA YDESARROllO TERRITORIAL EN El SIRH.ARTíCULO 7°. FUNCIONES DEL IDEAM EN EL SIRH. Al IDEAM en el marco

de sus competencias,…ARTíCULO 9°. FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES

REGIONALES Y URBANAS EN EL SIRH. “…deberán realizar el monitoreo y seguimiento del recurso hídrico en el área de su jurisdicción, para lo cual deberán aplicar los protocolos y estándares establecidos en el SIRH…”.

ARTíCULO 10°. DEBERES DE LOS TITULARES DE LICENCIAS, PERMISOS YCONCESIONES EN EL SIRH.

• El Programa Nacional de Monitoreo está orientado a la evaluación integral del recurso hídrico y se constituye en la herramienta para hacer seguimiento al estado del mismo.

• Se implementará en las 41 Zonas Hidrográficas por el IDEAM y el INVEMAR y estará orientado en su primera fase:

Optimizar la Red Nacional de Monitoreo Mejorar el conocimiento de la dinámica hidrológica Evaluar la cantidad y calidad de las aguas superficiales Determinar la alteración del recurso hídrico debido a procesos de

contaminación y agotamiento del recurso Soportar la información para el control de las actividades relacionadas

con el uso y aprovechamiento del recurso Mejorar el conocimiento sobre condiciones de amenaza y vulnerabilidad

asociados a la oferta hídrica

5. Existencia de análisis nacionales en los que se han identificado y priorizado necesidades de información para la toma de decisiones

POLÍTICA NACIONAL PARA LA GIRH

OFERTA

DEMANDA

CALID

AD

RIESGOS

GOBERN

ABILI

DAD

INSTITUCIONALIDAD

Objetivo 1: Conservar los sistemas naturales y los procesos hidrológicos de los que depende la oferta de agua para el país

Objetivo 2: Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua en el

país.

Objetivo 3: Mejorar la calidad y minimizar la

contaminación del recurso hídrico.

Objetivo 4: Desarrollar la gestión integral del riesgos asociados a la oferta y disponibilidad el agua.

Objetivo 5:Generar las condiciones

institucionales y normativas para la GIRH.

Objetivo 6: Consolidar y fortalecer la

gobernabilidad para una gestión integral del

recurso hídrico.

1. Programa de Fortalecimiento de las Autoridades Ambientales en la Gestión Integral del Recurso Hídrico

LAS 10 PRIORIDADES DEL PHN

2. Programa Nacional Legalización de usuarios del Recurso Hídrico y Registro de los Usuarios del Recurso Hídrico

3. Programa de Conocimiento y Gestión de la Información del Recurso hídrico

4. Programa de Articulación Institucional en Gestión Integral del Recurso Hídrico

5. Programa de Articulación de la Planificación y Gestión del recurso hídrico, con la Planificación y Gestión del territorio

6. Programa de Sostenibilidad Financiera para la Gestión Integral del Recurso Hídrico

7. Programa de Control de la Contaminación y Uso eficiente del Recurso Hídrico8. Programa de Vinculación de los Sectores Productivos a la Gestión Integral del Recurso

Hídrico9. Programa de Prevención de los Riesgos Asociados a la Oferta y Disponibilidad del

Recurso Hídrico10. Programa de Cultura del Agua, Participación y Manejo de Conflictos relacionados con

el Recurso Hídrico

PNMRH: como un sistema

Generación de Datos

Catálogo Nacional de Estaciones.

Red Hidrológica Convencional IDEAM.

Red Hidrológica Automática IDEAM.

Programa de Operación de Redes

Almacenamiento de Datos

Infraestructura idónea para operar el sistema (soporte, conectividad, hardware, software).

Base de Datos de Hidrología IDEAM.

Procesamiento de Datos

Análisis de calidad de los datos básicos.

Definición de Indicadores

Desarrollo de Productos de Información Gráfica

Laboratorio de Calidad de Agua

Desarrollo de métodos y protocolos

Salidas de Información

Alertas Hidrológicas

Variables Básicas de Hidrología (Niveles, Caudales, Sedimentos, Calidad)

Indicadores: Escorrentía, Balance Hídrico, Índices: escasez, vulnerabilidad.

Estudio Nacional del Agua

Mod

ific

ad

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e ID

EA

M (

20

06

) .

Fortalecimiento de procesos:

Programa Nacional de Monitoreo del Recurso Hídrico

• En Infraestructura: Articulación de herramientas informáticas

• En lo institucional: Coordinación de instituciones a través de redes,• En gestión de Información: Mejoramiento de cadena de información (Datos mínimos, variables e indicadores) y fortalecimiento estadísticas básicas).

Programa Nacional de Monitoreo del Recurso Hídrico

Con base en Política Nacional para la gestión del recurso hídrico. MAVDT. 2010

REDES REGIONALES:ARTICULACIÓN

INTERINSTITUCIONAL

Integración vertical

Red nacional

Red regional

Red local

Integración horizontal

Con base en Política Nacional para la gestión del recurso hídrico. MAVDT. 2010

PROCEDIMIENTOS: PROTOCOLOS DE

MONITOREO

Componente ciclo hidrológico

Variable Indicador

Precipitación Altura de precipitación

Total diario (mm/día)

Total mensual (mm/mes)

Total anual (mm/año)

Evaporación Altura de evaporación

Total diario (mm/día)

Total mensual (mm/mes)

Total anual (mm/año)

Aguas superficiales: niveles y caudales

Nivel del agua

Promedio diario (msnm)

Promedio mensual (msnm)

Promedio anual (msnm)

Caudal

Promedio diario (m3/s)

Promedio mensual (m3/s)

Promedio anual (m3/s)

Sedimentos (carga sólida)

Concentración superficial

mg/l, o kg/m3

Concentración media mg/l, o kg/m3

Transporte kg/día, o ton/año

Aguas subterráneas

Nivel estático Promedio anual (msnm)

 

Calidad del agua Concentración o nivel Promedio anual (mg/l u otro)

Temperatura Nivel de temperatura

Promedio diario (ºC)

Promedio mensual (ºC)

Promedio anual (ºC)

Máxima diaria (ºC)

Mínima diaria (ºC)

VARIABLES E INDICADORES

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible / Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales

República de Colombia

GRACIAS