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Proyecto Semestral - ICT 3543

Tamara Berríos

Baptiste Debue

Jaime Espinoza

Andrés Justiniano

Elena Olivares

¡Contamos! Diseño y realización

de un proceso de conteo y análisis

2013

Índice

Índice ............................................................................................................................................................. 2

I. Introducción ............................................................................................................................................ 3

II. Objetivo .................................................................................................................................................. 3

III. Literatura consultada ............................................................................................................................ 4

IV. Intervención - Metodología de trabajo ................................................................................................ 5

Investigación inicial ................................................................................................................................... 5

Recolección de información ...................................................................................................................... 6

Observación en terreno........................................................................................................................... 10

Procesamiento de datos .......................................................................................................................... 10

Sistematización y observación ................................................................................................................ 10

V. Resultado de las mediciones en terreno ............................................................................................. 11

VI. Análisis de los Datos ........................................................................................................................... 14

VII. Conclusiones y Propuestas ................................................................................................................ 44

VIII. Stakeholders y Difusión .................................................................................................................... 48

IX. Matriz de Auto-Evaluación ............................................................................................................... 49

I. Introducción

La movilidad en la ciudad de Santiago es cada vez más compleja. En los horarios de mayor flujo, la cantidad de peatones, ciclistas, automóviles y transporte público compitiendo por el espacio hace que la ley del más fuerte impere. Es necesario tener consciencia de que impacto tiene esta situación, sobre todo en los grupos más vulnerables más específicamente en los usuarios de modos no motorizados.

II. Objetivo

Analizar la viabilidad de peatonalizar la calle Moneda por medio del estudio de flujos peatonales y motorizados en dos secciones de esta calleen el centro de la ciudad de Santiago. Estos serán entre los paseos peatonales Ahumada y Estado y entre Ahumada y Bandera. La estrategia a utilizar es la siguiente:

- Metodología base del Plan Nosotros Contamos. - Medición flujo de peatones y bicicleta con equipos automáticos. - Medir manualmente género y rango etario. - Calificar el nivel de servicios de las aceras a partir de las recomendaciones del REDEVU.

El objetivo de este trabajo es en base a conteos de peatones y ciclistas en la zona céntrica   de   Santiago,   evaluar   la   adaptación   del   método   de   Jan   Gehl   (“World   Class   Streets:  Remaking New York  City’s  Public  Realm”  2008)  para  el  planeamiento  de  calles  de  clase  mundial.  Tal como se ejecutó en la ciudad de Nueva York, a través de conteos de peatones (y en nuestro caso también de ciclistas) se puede optar a espacios públicos de calidad para la movilidad.

En el caso del trabajo que se desarrollará en este estudio de investigación, se realizaron mediciones de peatones y ciclistas con equipos automatizados y manualmente, apoyado en un equipo de encuestadores en terreno que vigilará los equipos y además tomará información sobre género de peatones y flujo vehicular en la zona a estudiar, de modo de determinar el volumen de peatones transitando por la calle en estudio y compararlo con las tasas de ocupación de los vehículos de los modos motorizados del mismo sector. Además para complementar la información de flujos contabilizada se realizaron encuestas a peatones y locatarios del sector para el levantamiento de datos adicionales que permitan determinar las posibilidades de peatonalización de la zona. Las mediciones fueron realizadas en tres semanas en la calle Moneda entre Estado y Ahumada en la comuna de Santiago Centro.

III. Literatura consultada

Como apoyo al desarrollo del proyecto, hemos buscado informaciones en varios documentos. De ellos, los más relevantes son:

- Proyecto de cierre de calle Moneda, de Plataforma Urbana - El estudio "Diseño y evaluación de soluciones y accesibilidad y movilidad para la

recuperación del área céntrica de Santiago" - Los informes 1, 2, 3 y 4 del Plan Nosotros Contamos, de Ciudad Viva, UyT y Tecnología

Sustentable - El Manual de Diseño y Evaluación Social de Proyectos de Vialidad Urbana (MESPIVU) - El REDEVU 2010

Esos documentos tratan del método para proceder a mediciones de flujos, desde la planificación logística del proyecto hasta el análisis de los resultados. En particular, los informes del Plan Nosotros Contamos son ejemplos de estudios que fueron realizados en Santiago. Cada estudio trataba de cuantificar el flujo de peatones y de bicicletas en un área de la ciudad. De ellos podemos destacar un método general:

- Planificación y logística - Mediciones automáticas de los flujos - Mediciones manuales de los flujos para determinar el rango etario y/u otros parámetros - Sincronización de mediciones automáticas - Análisis de resultados - Informe técnico

IV. Intervención - Metodología de trabajo

Investigación inicial

Para la realización de nuestra investigación se nos entregó la localización predeterminada por el equipo supervisor la vereda sur de calle Moneda entre las calles Estado y Ahumada, principalmente porque esta sección de la calle Moneda concentra flujo de transporte público menor y privado, junto a un flujo peatonal de intercambio entre los paseos peatonales Estado y Ahumada edificios de oficinas, comercio. También es importante indicar que la calle Moneda es una de las pocas calles del casco céntrico de la ciudad por donde el sentido del tráfico es de oriente a poniente, siendo entonces un eje conector en donde no circula transporte público, además se ubica a una cuadra de la Av. Libertador  Bernardo  O’Higgins  (Alameda)  y  a  dos  cuadras  del  Palacio  de  La  Moneda  y  La Intendencia Regional. Tomando en cuenta las características de la sección seleccionada y por la diversidad de datos que pueden ser capturados en las mediciones, es una de las calles de Santiago que presenta las mejores condiciones para la adaptación al método de Jan Gehl con el planteamiento de calles de clase mundial.

Recolección de información

Medición del flujo de peatones

Para medir los flujos de peatones, usamos un Contador Piro de la marca Eco Counter. El modelo es el Piro Box Compact Este contador está compuesto de un Sensor Piro Doble, que mide los flujos por los dos agujeros en el lado de la caja. El agujero de la cara delantera es una luz que permite saber si el dispositivo funciona normalmente. Además del sensor, se encuentra un modulo que permite guardar los datos y mandarlos a una computadora vía Bluetooth. También hay una batería para energizar el dispositivo. Ese dispositivo se instala muy sencillamente.

El Sensor Piro Doble usa una tecnología de rayos infrarrojos y una lente de alta precisión. Al medir un cambio de temperatura del ambiente, el sensor puede detectar la presencia de personas con una sensibilidad mínima de 1°C. Gracias a los dos agujeros, puede medir el sentido del flujo de peatones. Si dos personas o más pasan delante del sensor al mismo tiempo, el contador puede detectar la presencia de un grupo (sin conocer el número de personas) si las personas tienen un pequeño espacio entre ellas (más o menos 15 cm). Se ajusta el número de personas tras analizar los resultados, gracias a un factor de amplificación.

Medición del flujo de bicicletas En las semanas 2 y 3, tendremos que contar el flujo de bicicletas. Eso se hará gracias a tubos neumáticos. Ese dispositivo está compuesto de un sensor, de un modulo para guardar y enviar los datos vía Bluetooth y de una batería. El sensor está compuesto de dos tubos neumáticos, separados de 30 cm de distancia, que miden las variaciones de presión al pasar las ruedas de la bicicleta sobre los tubos.

El paso inicial previo a la recolección de información fue conseguir los permisos para intervenir la calle con la instalación de los equipos automáticos de conteos de bicicletas. Era

Fuente: www.eco-compteur.com

necesario pedir un permiso para rotura de pavimentos con la finalidad de realizar las perforaciones del anclaje para los equipos de medición. Para ello se solicitó a la Dirección de Pavimentos de la Municipalidad de Santiago el permiso que se puede apreciar en la siguiente imagen.

Levantamiento de Información Cualitativa Para completar el análisis, se realizaron un total de 79 encuestas, 57 encuestas a público (peatones) y 22 encuestas a locatarios o dueños de negocios. Estas dos encuestas tuvieron como objetivo central el levantamiento de información de percepción del tráfico de vehículos en la calle, y pedirá la opinión de la gente con respeto a varias propuestas de proyectos, incluyendo la posibilidad de peatonalizar la calle y/o insertas ciclovías, entre otras.

Los formatos de encuesta realizada fueron los siguientes:

Encuesta�para�propietarios�

Nombre:�_________________________________�

Negocio:�_________________________________�

1. Como�cree�usted�que�sus�clientes�llegan�a�su�negocio?�

a. Taxi�

b. Transporte�Publico�(Metro/Micro)�

c. Caminando�

d. Bici�

e. Propio�vehículo�

2. Usted�cree�que�más�gente�visita�su�negocio�cuando�los�coches�se�manejan�rápidamente�por�su�

negocio�o�cuando�manejan�más�despacio�por�su�negocio?��

a. Ningún�cambio�

b. Despacio�

c. Rápido�

3. Usted�cree�que�más,�menos,�o�la�misma�cantidad�de�gente�llegaría�si�se�ampliaran�las�

banquetas?�

a. Ningún�cambio�

b. Menos�

c. Mas��

4. Usted�cree�que�ciclovias�impactan�su�negocio�negativamente?�

a. No�

b. Si�

5. Apoyaría�un�proyecto�para�reducir�el�número�de�carriles�de�vehículos?�

a. No�

b. Si�

6. Apoyaría�un�proyecto�para�ampliar�las�banquetas�e�instalar�ciclovias?�

a. No�

b. Si�

7. Apoyaría�la�eliminación�de�estacionamiento�en�la�calle�para�implementar�ciclovias?�

a. No�

b. Si�

8. Apoyaría�un�proyecto�para�peatonizar�la�calle?�

a. No�

b. Si�

Otros�comentarios:�

Encuesta�para�el�público��

Nombre:�_________________________________�

Edad:�____________________________________�

1. Como�llego�usted�hoy�día?�

a. Taxi�

b. Transporte�Publico�(Metro/Micro)�

c. Caminando�

d. Bici�

e. Propio�vehículo�

2. Usted�prefiere�cuando�los�coches�se�manejan�rápidamente�por�la�área�o�cuando�se�manejan�

más�despacio�por�la�área?�

a. Ningún�cambio�

b. Rápido�

c. Despacio�

3. Prefiere�andar�en�una�calle�estrecha�y�callada,�una�calle�ancha�y�muy�transitada�o�no�tiene�

efecto�el�tipo�de�calle?�

a. Ningún�efecto�

b. Estrecha�

c. Ancha�

4. Cree�que�es�importante�tener�ciclovias�en�la�calle?�

a. No�

b. Si�

5. Apoyaría�un�proyecto�para�reducir�el�número�de�carriles�de�vehículos?�

a. No�

b. Si�

6. Apoyaría�un�proyecto�para�ampliar�las�banquetas�e�instalar�ciclovias?�

a. No�

b. Si�

7. Apoyaría�la�eliminación�de�estacionamiento�en�la�calle�para�implementar�ciclovias?�

a. No�

b. Si�

8. Apoyaría�un�proyecto�para�peatonizar�la�calle?�

a. No�

b. Si�

Otros�comentarios:�

En ellos se levantó información respecto a los siguientes aspectos:

Peatonalizar totalmente la calle; Peatonalizar la calle sólo durante ciertos intervalos de hora, por ejemplo durante las

horas peak de los días laborables o los sábados en la tarde; Suprimir los estacionamientos para instalar ciclovias, entre otros.

Las encuestas fueron realizadas el día miércoles 07 de noviembre en horario am en el sector en el cual se hicieron los conteos.

Observación en terreno La primera medición es flujo continuo, para ello se debe medir flujos con los equipos desde las 08:00 hasta las 22:00 horas el día jueves. Se realizarán mediciones también los días sábado y domingo de las 9:00 a las 15:00. Esta medición de flujo continuo es la única que se realizará en este estudio y tiene por objetivo determinar en base a los datos recolectados, los periodos específicos para las mediciones de las semanas siguientes. De esta manera, se logrará definir los horarios punta y los fuera de punta que quieren representarse. La segunda y tercera semana las mediciones serán sólo en los horarios punta mañana y punta tarde definidos con la medición continua definida en el párrafo anterior, y serán realizadas los días jueves, y 10 horas repartidas entre los días sábado y domingo. Estas semanas se medirán además de los flujos de peatones diferenciando sentido de flujo y género, flujos de bicicleta y tasa de ocupación de los vehículos que transiten por la calle . Cabe destacar que el equipo supervisor de este estudio definió a priori la metodología de observación en terreno y los horarios aproximados en los que se deberían realizar los conteos. El equipo profesional de encuestadores es de un mínimo de tres personas por periodo para cubrir todas las necesidades de levantamiento de información.

Procesamiento de datos El flujo de peatones medido tanto de manera manual como por el equipo automático provisto, se tabula para establecer los volúmenes de tráfico y compararlos con la tasa de utilización de los vehículos que transiten por la calle en estudio. En base a esto se procederá a demostrar/descartar, la necesidad de convertir este eje en peatonal, comparándolo con los flujos medidos en otros puntos de la ciudad así como con datos internacionales de flujos para peatonalización. Todo esto se complementará con la información recolectada en las encuestas.

Sistematización y observación Los resultados serán expuestos en gráficos para un análisis comparativo sobre el flujo peatonal, flujo vehicular y tasa de ocupación de los vehículos a lo largo de la observación. Los tramos observados serán en la calle Moneda entre Ahumada y Estado y entre Teatinos y Morandé. La metodología será en base de Plan Nosotros Contamos y la calificación de servicios en base de REDEVU para determinar si la zona debe ser peatonalizada.

V. Resultado de las mediciones en terreno

a. Primera ronda de conteo

La primera semana de estudio de campo realizó un conteo continuo en la calle Moneda entre Estado y Ahumada, localizado en la vereda sur pasada la calle Matías Cousiño hacia el poniente. Esta localización se seleccionó ya que la calle Matías Cousiño es un espacio de estacionamiento de motocicletas por lo que hacer las mediciones antes del ingreso a esta calle podría ensuciar la muestra y volverla poco representativa. Se utilizó solamente el Contador Piro Eco Counter de manera de tener una idea general sobre el flujo de peatones en el tramo, al fin de la medición automática, los datos fueron subidos al sitio web de Eco Counter para poder analizarlos en forma ilustrada – los gráficos utilizados en este informe son del dicho programa. La medición automática fue efectuada el jueves 26 de Septiembre entre las 8:00 y las 22:00, el sábado 28 de septiembre entre las 9:00 y las 15:00 y también el domingo 29 de septiembre entre las 9:00 y las 15:00. Los datos del flujo fueron utilizados para encontrar la hora punta de los tres días elegidos, la cual sería usada para el conteo durante las siguientes rondas de medición. En el primer gráfico, se muestran las mediciones del día jueves 26 de Septiembre entre las 8:00 y las 22:00 horas. Analizando los datos se determinó que las horas punta era entre las 10:00 y las 15:00 horas.

En el segundo gráfico se muestran las mediciones entre las 08:00 y las 16:00 horas del día sábado 28 de Septiembre, de ello se desprende entre las 11:00 y las 15:00 eran las más transitadas en el día. En el tercer grafico se muestran las mediciones entre las 08:00 y las 17:00 horas del día domingo 29 de Septiembre, de las cuales se desprende que el horario punta se da entre las 12:00 y las 16:00 horas.

Por lo tanto los horarios de conteo definidos para las rondas siguientes son :

Jueves entre las 10 :00 y las 15 :00 horas Sábado entre las 11 :00 y las 15 :00 horas Domingo entre las 12:00 y las 16 :00 horas

b. Segunda ronda de conteo

Usando los periodos horarios anteriormente definidos se comenzó con la segunda ronda de mediciones en las cuales se controlarían manualmente, además de los conteos automáticos, los flujos peatonales diferenciando sentido de circulación y género y las tasas de ocupación de los vehículos que transiten por la calle Moneda entre Matías Cousiño y Ahumada para los días jueves 10, sábado 12 y domingo 13 de octubre.

c. Tercera ronda de conteo

En la tercera ronda se realizaron las mediciones los mismos días de la semana y con los mismos horarios, solamente se realizó cambios en la localización hacia el tramo entre Ahumada y Bandera (línea roja en el mapa adjunto). Cabe mencionar que los días efectivos de las mediciones fueron el jueves 24, Sábado 19 y Domingo 20 de Octubre ya que el jueves 17 de octubre planificado como primer día de la medición de esta ronda, se realizó una marcha estudiantil en la zona y se decidió posponerla para la semana siguiente.

Las mediciones de esta ronda fueron hechas en su totalidad de manera manual, ya que no se tuvo acceso a los equipos de edición por causas ajenas a la voluntad del equipo de este estudio.

Mapa de lugar de conteo: 1er tramo: Conteo 1era y 2da semana

2do tramo: Conteo 3era semana

VI. Análisis de los Datos:

a. Resultados Generales :

Este gráfico permite ver la evolución de los flujos diarios de peatones, de vehículos motorizados, de personas en vehículos motorizados y de ciclistas en el período total de medición (las 3 semanas).

Sin embargo, nos parece más relevante evaluar el flujo promedio por hora, dado que las mediciones no se hacían en la misma duración de tiempo para cada día.

Este gráfico representa los flujos promedios por hora de peatones, de personas en vehículos motorizados y de ciclistas durante las 3 semanas de mediciones.

Para aclarar un poco el gráfico, no representamos el flujo vehicular. En efecto, lo importante es comparar la proporción de peatones (en las veredas) con la proporción de usuarios de vehículos motorizados y de ciclistas (en la calzada).

La primera constatación que podemos hacer es que en los días laborables (jueves), el flujo promedio por hora de peatones es superior al flujo promedio por hora de personas e vehículos motorizados. Se puede explicar por la proximidad de las oficinas: mucha gente viene en transportes públicos hasta el centro y pasa por la calle Moneda para ir a su oficina.

Para los días de fines de semana, no se puede establecer de "regla general" en cuanto a cual flujo es mayor. Pero podemos decir que los flujos son del mismo orden de magnitud: unos 500 o 600 personas por hora en los sábados y unos 300 o 350 en los días domingo.

Además, notamos que el número de peatones por hora es mucho menor en los fines de semana que en los días hábiles.

De ese gráfico, también podemos destacar que el número y el flujo por hora de bicicletas son muy bajos. Ese se puede explicar por la ausencia de infraestructuras para ciclistas (ciclovias, etc.).

b. Peatones

Resultados globales

Nota: no se incluyeron las medicines del día jueves 24 de octubre dado que fueron realizadas solo entre las 10:00 hasta las 12:30, mientras que el jueves 10 se hicieron de las 10:00 hasta las 15:00.

Nuevamente el flujo promedio por hora es más relevante para esos gráficos generales.

Vemos que hay más hombres que mujeres que transitan por calle Moneda, en promedio.

Para los días laborales, podemos explicar ese fenómeno por la presencia de oficinas en el centro de Santiago, cerca de la calle.

1era semana

Características de las mediciones:

3 días: jueves (día laboral, 8:00 - 22:00), sábado (9:00 - 15:00), domingo (9:00 - 15:00) Calle Moneda entre Estado y Ahumada Flujo por hora Según sentido (oriente - poniente / poniente - oriente) Sin distinción del género Conteo automático

La tabla con los flujos de peatones está disponible en el Anexo 1.

Esta semana ha sido primordial para la continuación de nuestras mediciones: a partir de los resultados hemos podido definir cuál era el horario "peak" para cada día y así saber en qué horario haremos las mediciones de las otras semanas.

Gráficos: Flujo total de peatones y flujos de peatones por sentido y día (1era semana)

2da semana

Características de las mediciones:

3 días: jueves (día laboral, 10:00 - 15:00), sábado (11:00 - 15:00), domingo (11:00 - 15:00) Calle Moneda entre Estado y Ahumada Flujo por ¼ hora Según sentido (oriente - poniente / poniente - oriente) Con distinción del género Conteo manual

La tabla con los flujos de esa semana está en el Anexo 2.

Gráficos: Repartición de los flujos de peatones por día, según género (2nda semana)

Gráficos: Repartición de los flujos de peatones por día, según sentido en la calle (2nda semana)

3era semana

Características de las mediciones:

3 días: jueves (día laboral, 10:00 - 15:00), sábado (11:00 - 15:00), domingo (11:00 - 15:00) Calle Moneda entre Ahumada y Bandera Flujo por ¼ hora Según sentido (oriente - poniente / poniente - oriente) Con distinción del género Conteo manual

La tabla con los flujos de esa semana está en el Anexo 3.

Gráficos: Repartición de los flujos de peatones por día, según género (3era semana)

Gráficos: Repartición de los flujos de peatones por día, según sentido en la calle (3era semana)

c. Bicicletas

2nda semana

Características de las mediciones:

3 días: jueves (día laboral, 10:00 - 15:00), sábado (11:00 - 15:00), domingo (11:00 - 15:00) Calle Moneda entre Estado y Ahumada Flujo por hora Conteo manual

Tabla:

Período Jueves 10/10 Sábado 12/10 Domingo 13/10 10:00 - 11:00 0 - - 11:00 - 12:00 0 11 5 12:00 - 13:00 1 24 4 13:00 - 14:00 14 9 4 14:00 - 15:00 23 14 3

Total (día) 38 58 16 Flujo promedio 7,6 14,5 4

Gráfico:

3era semana

Características de las mediciones:

3 días: jueves (día laboral, 10:00 - 15:00), sábado (11:00 - 15:00), domingo (11:00 - 15:00) Calle Moneda entre Ahumada y Bandera Flujo por hora Conteo manual

Tabla:

Período Jueves 24/10 Sábado 19/10 Domingo 20/10 10:00 - 11:00 3 - - 11:00 - 12:00 10 2 3 12:00 - 13:00 6 13 5 13:00 - 14:00 10 32 2 14:00 - 15:00 16 19 4

Total 45 66 14 Flujo promedio 9 16,5 3,5

Gráfico:

d. Vehículos Motorizados

Las tasas de ocupación y los números de vehículos están disponibles en las tablas del anexo 4.

Gráficos: Repartición diaria del número de vehículos por tipo

Gráficos: Tasas de ocupación de los diferentes vehículos motorizados

Los datos presentados en esta parte del análisis demuestran que existe un alto y constante flujo vehicular en la calle Moneda, mayoritariamente de automóviles particulares y taxis, los cuales en conjunto representan el 65% del flujo total (40% automóviles y 25% taxis). Si bien el flujo es alto las tasas de ocupación no superan el 1,79 pasajeros/vehículo lo que no dista de las cifras internacionales que muestran que Estados Unidos está en una tasa de ocupación del 1,59 pax/veh, el Reino Unido en 1,6 y Francia en 1,4.

Mode 1995 2001 2009

Car 1.59 1.57 1.59

Van 2.07 2.22 2.35

Sport utility 1.70 1.76 1.92

Pickup 1.38 1.48 1.49

Other truck 1.12 1.18 1.12

Motorcycle 1.18 1.22 1.18

Sources: U.S. Department of Transportation, 2001 and

2009 National Household Travel Survey.

U.S. Department of Transportation, 1995 NPTS Databook,

October 2001, p. 7-13.

Average Vehicle Occupancy, 1995, 2001, and 2009

Fuente: http://www1.eere.energy.gov/vehiclesandfuels/facts/2010_fotw613.html (US department of energy)

País 1995/1998

1998/2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Comentario

Suiza 1,57 Eslovaquia

2 maximum

Eslovaquia

1,9 minimum Dinamarca

1,54 average for 2001

Noruega

1,73 1,71 1,7 1,7

Alemania

1,5

Republica Checa

1,9 1,84 1,78 1,5 1,41

the City of Prague

Austria

1,19 1,19 1,18 1,18

España

1,74 1,74 1,74 1,74

Italia

1,72 1,69 1,68 1,67

Hungría

1,95 1,93 1,91 1,89 1,87 Budapest

Hungría

1,9 1,89 1,87 1,85 1,83 town Hungría

1,77 1,75 1,73 1,72 1,7 village

Reino Unido* 1,6 1,58 1,59 1,58 1,57 1,58 1,58 1,56 1,6 Source: Car occupancy data - TRL/EEA Questionnaire response 2009 *The occupancy figures are based on data from the 2008 UK National Travel Survey and are published in Table 7.3 (page 60) http://www.dft.gov.uk/adobepdf/162469/221412/221531/223955/32274311/NTS2008.pdf

e. Comparación entre vehículos y peatones

Repartición del espacio reservado a cada tipo de usuario de la calle (metodología de Jan Gehl):

La acera para los peatones tiene un ancho efectivo de 2m. La calzada para los vehículos tiene un ancho de 5m.

Vemos que el espacio reservado a los vehículos en la Calle Moneda es mucho más grande que el reservado a los peatones. Veamos cual volumen ocupan los peatones y los pasajeros de los vehículos.

Las cifras son disponibles en la tabla siguiente:

Juev. 10/10 Sab. 12/10 Dom. 13/10 Juev. 24/10 Sab. 19/10 Dom. 20/10

Pasajeros en vehículos 5229 2076 1208 4625 2971 1287

Peatones 16072 2097 1727 4892 1994 1198

El número de pasajeros en vehículos es el producto del número de vehículos y de la tasa de ocupación.

Gráficos: Repartición del volumen ocupado por los peatones y por los pasajeros en vehículos, por día

De los datos medidos en terreno se pueden inferir las siguientes conclusiones: Los días hábiles se contabilizó un flujo promedio de 707 peatones por hora. Los días sábado este flujo promedio alcanzó los 122 peatones por hora. Los días domingo el flujo disminuye a 92 peatones por hora No existen grandes variaciones por género ni por orientación en el sentido de los flujos. Esta información nos muestra que los flujos están lejos de ser por si solos el fundamento para peatonalizar la vía. Si se lo compara con mediciones recientes se puede notar que claramente las cifras medidas están fuera del rango de los 8.000 peatones por hora1 medidos en el sector de Sanhattan durante este año, y además lejos de compararse con los flujos de Time Square en Nueva York (10.000 peatones por hora2). Esto indica que la decisión de peatonalizar de manera permanente requiere de mayor estudio en términos de obtener mas información en terreno para lograr hacer comparaciones que establezcan la necesidad de este cambio , sin embargo la priorización de espacios para la movilidad de peatones y ciclistas se visualiza como una opción asociada a la localización de este estudio. Si hacemos el análisis de los flujos asociados versus las dimensiones de las veredas actuales veremos que estas actualmente tienen un ancho promedia de 2,4m en ambos lados de Calle Moneda. En el tramo entre Estado y Ahumada, la faja para peatones tiene una dimensión de 1,9 m como lo más angosto y una dimensión de 2,6m como lo más ancho. Entre Ahumada y Bandera, la faja de peatones tiene una dimensión consistente de 2,9 m de ancho. Por otro lado, ambos tramos tienen una faja de paisajismo de 1,2 m de ancho. Usando el REDEVU como guía, las dimensiones de la faja para peatones en ambos tramos superan las dimensiones mínimas requeridas, que serían de 0,6 m como mínimo. A pesar de esto, la vereda por la Calle Moneda, que tiene una dimensión promedio de 2 m, es clasificada como una acera pequeña, ya que se ubica entre las dimensiones de 1 m a 3 m de ancho. Según el REDEVU, las dimensiones de una acera   pequeña   son:   “aquellas   que permiten la caminata y otras funciones simples o sobrepuestas. Este tipo de aceras generalmente produce conflictos e interferencias en las esquinas   para   la…   localización   de   la   postacion,   y   son   recomendadas   en   casos   de   muy   baja  demanda   peatonal”   (REDEVU   5.2.3). Por otra parte, el REDEVU recomienda que la faja de caminata tenga un ancho mínimo absoluto de 1,2 m y un ancho mínimo recomendado de 1,5 m; las dimensiones de la vereda por el tramo en la Calle Moneda superan ambos mínimos.

1 La   Tercera.   “Sanhattan,   un   barrio   que   deberá   sortear   tacos   peatonales   a   cinco   años”,   11   de   septiembre   de   2013.

http://www.latercera.com/noticia/santiago/2013/09/1731-542082-9-sanhattan-un-barrio-que-debera-sortear-tacos-peatonales-a-cinco-anos.shtml

2 John  Geil,  “World  Class  Streets:  Remaking  New  York  City’s  public  realm.  2008

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Para determinar la densidad de flujo de peatones, utilizamos una expresión a partir de REDEVU que resultó en una densidad peatonal de 0,4166: F = d * L * v => En hora peak: d = 2.500 de flujo / (2 metros de largo * 3000 metros/hr) = 0,4166. REDEVU clasifica esta densidad peatonal entre seis niveles de la A a la F para la evaluación le la calidad de una vereda. Según el siguiente cuadro de REDEVU, el nivel de servicio seria letra C. Las características en el Nivel C seria que (1) “existe   la   superficie   suficiente  para   seleccionar  una velocidad normal de marcha y permitir el adelantamiento,  principalmente  en  corrientes  de  sentido  único  de  circulación”  y  (2)  “en  el  caso  de que también haya movimiento en sentido contrario - o incluso entrecruzado - se producirán ligeros conflictos esporádicos  y  las  velocidades  y  el  volumen  serán  un  poco  menores.”

En forma complementaria a los niveles de servicio, el REDEVU establece estándares de servicio con objeto de comparar y evaluar las veredas. Considerando que la vereda en Calle Moneda se ubica dentro del Nivel de Servicio letra C, el REDEVU clasifica esta vereda como Estándar intermedio.  Según   la  descripción  de  REDEVU,  el  estándar   intermedio  es:   “cuando  se  cumple solo el mínimo recomendado sin holguras, y se cuenta solo con alguna fajas, a veces con traslapes, y algunos dispositivos y elementos de seguridad, accesibilidad y confort. Las fajas tienen una dimensión que permite cumplir con su objetivo pero sin generar excedentes de espacios.”  (REDEVU  5.4.3)  Las  posibilidades  de  estándares  en  aceras  se muestran en el siguiente cuadro; el nivel de servicio utilizado en el siguiente cuadro es directamente relacionado al cuadro previo.

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Anexo 1: Tabla de los flujos de peatones - 1era semana (26,28 y 29 de septiembre de 2013) - Conteo automático

Período Jueves 26/09 Sábado 28/09 Domingo 29/09

Oriente - Poniente

Poniente-Oriente

Flujo por hora

Oriente - Poniente

Poniente-Oriente

Flujo por hora

Oriente - Poniente

Poniente-Oriente

Flujo por hora

08:00-09:00 414 556 970 - - - - - -

09:00-10:00 815 765 1580 178 126 304 24 17 41

10:00-11:00 953 1135 2088 232 302 534 41 45 86

11:00-12:00 903 1046 1949 333 460 793 47 54 101

12:00-13:00 1027 1078 2105 479 656 1135 64 73 137

13:00-14:00 1239 1248 2487 469 557 1026 84 77 161

14:00-15:00 1078 1268 2346 390 481 871 88 78 166

15:00-16:00 957 1036 1993 - - - - - -

16:00-17:00 773 908 1681 - - - - - -

17:00-18:00 703 825 1528 - - - - - -

18:00-19:00 917 947 1864 - - - - - -

19:00-20:00 623 671 1294 - - - - - -

20:00-21:00 224 364 588 - - - - - -

21:00 - 22:00 122 134 256 - - - - - -

Total (sentido) 10748 11981

2081 2582

348 344

Total (día) 22729

4663

692

Anexo 2: Tabla de los flujos de peatones - 2nda semana (10,12 y 13 de octubre de 2013) - Conteo manual

Período

Jueves 10/10 Sábado 12/10 Domingo 13/10 Oriente - Poniente

Poniente-Oriente

Flujo por

hora

Oriente – Poniente

Poniente-Oriente

Flujo por

hora

Oriente - Poniente

Poniente-Oriente

Flujo por

hora Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre 10:00 - 10:15 113 156 89 91 449 - - - - - - - -

10:15 - 10:30 107 187 103 102 499 - - - - - - - -

10:30 - 10:45 121 212 95 92 520 - - - - - - - -

10:45 - 11:00 162 216 188 263 829 - - - - - - - -

11:00 - 11:15 124 176 156 244 700 15 25 26 32 98 23 32 15 28 98

11:15 - 11:30 111 164 183 285 743 16 26 18 22 82 21 27 29 35 112

11:30 - 11:45 136 173 197 225 731 21 34 27 33 115 25 26 23 41 115

11:45 - 12:00 126 173 196 251 746 16 26 29 36 107 18 30 31 31 110

12:00 - 12:15 143 182 165 270 760 19 31 36 44 130 19 31 22 29 101

12:15 - 12:30 138 157 150 217 662 29 47 27 33 136 17 45 27 22 111

12:30 - 12:45 126 160 78 106 470 22 36 43 54 155 20 25 25 26 96

12:45 - 13:00 117 166 220 290 793 27 44 36 45 152 10 23 14 26 73

13:00 - 13:15 101 172 254 366 893 28 45 30 38 141 16 33 28 40 117

13:15 - 13:30 124 201 293 332 950 25 41 31 39 136 34 25 33 26 118

13:30 - 13:45 166 213 297 343 1019 112 93 20 22 247 25 27 20 44 116

13:45 - 14:00 89 260 278 472 1099 30 14 63 87 194 24 24 16 33 97

14:00 - 14:15 155 235 263 465 1118 31 20 50 63 164 20 43 27 44 134

14:15 - 14:30 143 227 250 434 1054 13 12 19 17 61 26 35 17 42 120

14:30 - 14:45 137 218 257 421 1033 22 24 23 23 92 17 18 30 36 101

14:45 - 15:00 122 204 265 413 1004 14 13 30 30 87 29 31 19 29 108

Total (sentido) 6413 9659 971 1126 819 908

Total (día) 16072 2097 1727

Anexo 3: Tabla de los flujos de peatones - 3era semana (19,20 y 24 de octubre de 2013) - Conteo manual

Período

Jueves 24/10 Sábado 19/10 Domingo 20/10 Oriente - Poniente

Poniente-Oriente

Flujo por

hora

Oriente - Poniente

Poniente-Oriente

Flujo por

hora

Oriente - Poniente

Poniente-Oriente

Flujo por

hora Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre 10:00 - 10:15 100 145 110 97 452 - - - - - - - - - -

10:15 - 10:30 80 100 82 100 362 - - - - - - - - - -

10:30 - 10:45 110 98 124 123 455 - - - - - - - - - -

10:45 - 11:00 95 99 111 110 415 - - - - - - - - - -

11:00 - 11:15 98 76 100 98 372 16 32 9 9 66 19 37 29 18 103

11:15 - 11:30 120 135 132 143 530 25 24 7 8 64 23 27 22 31 103

11:30 - 11:45 130 142 143 157 572 40 46 45 36 167 25 23 17 26 91

11:45 - 12:00 135 131 150 160 576 18 26 37 40 121 16 41 28 40 125

12:00 - 12:15 140 125 155 187 607 20 24 46 47 137 34 25 36 26 121

12:15 - 12:30 126 150 145 130 551 41 51 42 45 179 24 19 20 47 110

12:30 - 12:45 - - - - - 28 30 31 32 121 26 21 19 35 101

12:45 - 13:00 - - - - - 30 49 25 35 139 25 39 27 39 130

13:00 - 13:15 - - - - - 26 39 36 33 134 20 15 21 19 75

13:15 - 13:30 - - - - - 23 35 37 34 129 10 13 15 12 50

13:30 - 13:45 - - - - - 19 28 36 34 117 12 15 16 16 59

13:45 - 14:00 - - - - - 20 30 33 30 113 7 10 11 8 36

14:00 - 14:15 - - - - - 21 33 32 41 127 5 5 8 14 32

14:15 - 14:30 - - - - - 20 31 43 55 149 7 12 0 2 21

14:30 - 14:45 - - - - - 15 24 33 42 114 5 7 6 6 24

14:45 - 15:00 - - - - - 18 28 31 40 117 4 4 5 4 17

Total (sentido) 2335 2557 910 1084 575 623

Total (día) 4892 1994 1198

f. Encuestas

Las encuestas fueron realizadas el día jueves 07 de noviembre del 2013, en horario entre 12:00 y 14:00 horas.

Los resultados generales de estas encuestas son los siguientes:

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De los resultados de las encuestas realizadas en calle moneda podemos concluir que el 74% de los encuestados acceden a los tramos estudiados a través del transporte Público por sobre otros modos de transporte, principalmente por las características que tiene el centro de Santiago, alta congestión vehicular, elevado costo de estacionamiento, además que quienes transitan en el sector son trabajadores de oficinas, compradores de los locales ubicados o como vía de conexión con lugares de interés comerciales, Políticos, o de servicios. Sobre la consulta de la velocidad de circulación de los vehiculas en los tramos estudiados, la apreciación de los encuestados, es que el 46% de ellos se preferirían que los vehículos se desplacen más despacio, de lo que ellos aprecian habitualmente en el sector, a un 42% de ellos les gustaría que la velocidad de circulación los vehículos se desplazaran a mayor velocidad de la que ellos aprecian en el sector y un 12% cree que la velocidad de circulación no tiene ningún efecto. Esto nos lleva a pensar que para los peatones la velocidad de circulación vehicular representa una preocupación, el que los vehículos se desplacen a menor velocidad representa un visión de seguridad por parte de los peatones que circulan por el sector En relación con la pregunta sobre las características de la calle por donde ellos preferirían transitar un 42% opino que les gustaría desplazarse por una calle estrecha y con menos contaminación auditiva, esto nos permite suponer que, para los usuarios de estas calles la contaminación auditiva es más importante que las dimensiones de la calle. Al preguntar sobre, si creen que es importante contar con una ciclovia en la calle, el 88% de los consultados se inclinó a favor de esta propuesta, lo que nos indica que los ciudadanos están más receptivos a la inclusión de ciclo facilidades en el centro de la ciudad. Al consultar si ellos apoyarían un proyecto para reducir el número de carriles de vehículos, un 53% está de acuerdo con la propuesta, lo que nos permite suponer que si un proyecto de estas características se llegara a implementar en la calle moneda tendría un apoyo

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significativo, pero también se debería trabajar con los sectores que no están de acuerdo, ya que representan en esta consulta un 47%, para conocer sus razones y tomar en cuenta su posición en relación a la propuesta. En relación a la pregunta de la ampliación de la vereda e instalación de una ciclovia el 86% de los encuestados se pronunció a favor de esta iniciativa, lo que nos permite suponer que existe un gran interés por parte de los ciudadanos por la obtención de mayores espacios para su desplazamiento, sumado a la inclusión de modos de transporte no motorizados en el centro de Santiago. En esta misma línea de acción la pregunta sobre eliminar los estacionamientos para la implementación de una ciclovia, también recibe una aprobación del 86% de los consultados, lo que concuerda con lo anteriormente preguntado en relación a la inclusión de la ciclovia en la calle moneda, permitiéndonos establecer una coherencia y reforzamiento a la idea de que la instalación de las ciclo facilidades, tiene una buena recepción de los ciudadanos. La pregunta final sobre si peatonalizar la calle Moneda, recibió una aprobación de un 86% de los encuestados, lo que nos puede indicar que los ciudadanos están necesitando mayores espacios para su desplazamiento en el centro de Santiago, sumados a las opiniones rescatadas en las preguntas anteriores donde se ve una clara necesidad por que el centro de Santiago cambie su forma de distribución de los espacios públicos.

VII. Conclusiones y Propuestas

Al agregar los datos analizados en los puntos anteriores y sus respectivos análisis, vemos que la división de la calle moneda es de la siguiente forma:

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Notamos a partir de la figura anterior, que sin duda urgen cambio en la distribución del espacio, pues si queremos que el espacio público esté realmente para las personas y no para los vehículos motorizados, es necesario una distribución justa y equitativa del espacio público.

Así, en base a la información presentada en los puntos anteriores, las propuestas que este equipo de investigación formula respecto a la viabilidad de peatonalizar la calle Moneda son las siguientes:

Se sugiere realizar conteos continuos con equipamiento que permitan reforzar la información recolectada en este estudio y por tanto validar las propuestas que aquí se realizan.

Si bien las cifras no son determinantes a la hora de la priorización del peatón en la calle Moneda, se debe considerar que la vía en estudio resulta naturalmente como un eje conector de oriente a poniente y viceversa entre los paseos peatonales Ahumada y Estado.

Hoy en día las características de la infraestructura vial existente en la zona relevan la necesidad de redistribuir el espacio de circulación, para así entregar facilidades de movilidad a los peatones y eventualmente a los ciclistas, los cuales al existir algún tipo de facilidad para su circulación podrían sentirse atraídos por el uso de la vía.

No se observa la necesidad de sacar de circulación de la vía a los modos motorizados, es más, los índices demuestran que la calle Moneda es mayoritariamente de uso para este tipo de modos, sin embargo, cuando se piensa en redistribución del espacio son estos modos los que van a resultar perjudicados ya que se proponen soluciones que van en la línea de la ampliación de espacios de movilidad tanto para peatones como para bicicletas.

A partir de este recogimiento de datos y análisis, finalmente se presenta como grupo la siguiente propuesta para la calle moneda:

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VIII. Stakeholders y Difusión

La difusión de este tipo de medidas está claramente direccionada al sector público, quien es el encargado de ejecutar este tipo de obras.

Se recomienda que en la medida que se hagan mediciones que fortalezcan el análisis preliminar expuesto en este informe, se haga un proceso de socialización de los resultados y los posibles cambios entre las autoridades municipales, así como también en la división de modos no motorizados de Sectra.

Esto además complementado con la interacción que se deberá tener con los usuarios del eje en estudio, es decir los directamente afectados por la decisión de entregar mas espacio a peatones y bicicletas: comerciantes y usuarios de la calle Moneda.

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IX. Matriz de Autoevaluación: