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I. MUNICIPALIDAD DE CHILLAN

ACTA DE SESION ORDINARIA DEL H. CONCEJO MUNICIPAL

DE CHILLAN DE FECHA 17 DE NOVIEMBRE DE 2014.-

ACTA Nº 93.-

En la Sala de Concejo de la I. Municipalidad de Chillán, siendo las 17.35 horas, el Sr. Presidente don Sergio Zarzar Andonie, abre la sesión en el nombre de Dios la Patria y la Ciudad de Chillán. Asisten los siguientes miembros del Concejo: don Sergio Zarzar Andonie, doña Nadia Kaik Gorayeb, don Jorge Vaccaro Collado, don Jorge Marcenaro Villalta, don Víctor Sepúlveda Barra, don Juan López Cruz, don Edison Coronado Moreno, don Joseph Careaga Palma y don Carlos Hernández Muñoz. Actúa como Secretario de Actas y Ministro de Fe, el Secretario Municipal (S), don Carlos Bustamante Muñoz. Asiste de acuerdo a sus funciones el Administrador Municipal, Sr. Iván Badilla Lucio y el Director de Asesoría Jurídica(S), don Pedro San Martín López. Se deja constancia de la asistencia de Directores Municipales: - Sra. Directora de Secpla, doña Susana Baeza Lagos. - Sra. Directora de Tránsito y Transporte Público, doña Erika Valenzuela Aravena. - Sr. Director de Salud Municipal, don José Luis Llanos. - Sr. Director de Dideco, don Mauricio Gutiérrez Bustos. - Sra. Directora de Educación Municipal (S), doña Mercedes Herrera. - Sr. Director de Obras Municipales (S), don Domingo Silva Pinto. - Sr. Director de Control, don Wenceslao Vásquez Seguel. - Sr. Director de Administración y Finanzas (S), don David Garrido. - Sr. Director de Cultura, don Carlos Bastías Fuentes. - Sr. Director de Apoyo y Prevención, Sr. Nilson Rozas Iglesias. Sr. Director de Aseo y Ornato (S), don Feliciano Peralta Corrales. - Sr. Director de Cementerios Municipales, don Gustavo Martín Solar. - Sr. Encargado de Inspección y Seguridad, don Nelson Orellana Gazmuri.

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El SR. ZARZAR (Presidente) propone el desarrollo de la sesión de acuerdo al Artículo 15° del Reglamento de sala. 1.- Lectura y aprobación de Acta. - Ordinaria N° 91 del 10.11.2014. 2.- Correspondencia. 3.- Cuenta del Sr. Alcalde. 4.- Cuentas de Cometidos de los Sres. Concejales. 5.- Cuentas de Comisiones. 6.- Proposición y Acuerdo de Tabla. 6.1 Asuntos para segunda discusión. 6.2 Asuntos pendientes. 6.3 Materias propuestas por el Sr. Alcalde.

6.4 Materias propuestas por los Señores Concejales. 1.- Concejal Sr. Jorge Vaccaro Collao. Tema: Áreas Verdes. 2.- Concejal Sr. Víctor Sepúlveda Barra. Tema: Defensa Medioambiental de Quinchamalí en relación con la Celulosa de Nueva Aldea. Expositora: Sra. Carmen Navarrete. 7.- Incidentes. 8.- Acuerdos. Se aprueba el desarrollo de la sesión.

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1.- Lectura y aprobación de Acta: - Ordinaria N° 91 del 10.11.2014.- Se pone en discusión. Se aprueba sin observaciones. 2.- CORRESPONDENCIA.

Oficio s/n de fecha 17.11.2014, del Sr. Director de Medio Ambiente, Aseo y Ornato (S) al Sr. Alcalde de Chillán. Remite antecedentes en respuesta a incidentes planteados por los Concejales Señores Sepúlveda y Marcenaro en relación a la mantención de Áreas Verdes. Se deja constancia de la entrega de la documentación a los Concejales Señores Sepúlveda y Marcenaro. Oficio N° 671 del 17.11.2014, del Encargado de Inspección y Seguridad al Sr. Secretario Municipal. Responde incidentes planteados por el Concejal Sr. Joseph Careaga Palma, en relación a funcionamiento de Fábrica de Cecinas en Francisco Ramírez. Se deja constancia de la entrega del documento al Concejal Sr. Careaga. Oficio N° 460 del 17.11.2014, de la Sra. Directora del Tránsito a los Concejales Señores Sepúlveda, Vaccaro y Hernández, responde incidentes planteados en Concejo de fecha 01.11.2014. Se deja constancia de la entrega de los documentos a los Concejales Señores Sepúlveda, Vaccaro y Hernández. Ord. N° 100/1585/2014, del 17.11.2014, del Sr. Administrador Municipal al H. Concejo Municipal. Remite oficio de la Secpla en el que informa las licitaciones públicas publicadas a través del portal www.mercadopublico.cl Para conocimiento de los Señores Concejales. Ord. (SCP) N° 100/2294/2014 del 17.11.2014, del Sr. Alcalde de Chillán al H. Concejo Municipal solicita acuerdo para adjudicar la ejecución de la propuesta pública N° 69/14, denominada Habilitación Oficinas para Dideco I. Municipalidad de Chillán al oferente Jaime Ricardo Neira Méndez, por monto de $

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61.436.785, con un plazo de ejecución de 30 días corridos a contar de la fecha de entrega de terreno. Queda para acuerdo. Ord. (SCP) N° 100/2296/2014 del 17.11.2014, del Sr. Alcalde de Chillán al H. Concejo Municipal. Solicita acuerdo para adjudicar la ejecución de la propuesta pública N° 67/14, denominada “Intervenciones Infraestructura de Establecimientos Educacional Escuela Diego Barros Arana”, a la oferente Sociedad de Inversiones E - Mobiliaria Teinco Ltda., con plazo de ejecución de 349 días corridos a contar de la fecha de entrega de terreno. Queda para acuerdo. Ord. (SCP) N° 100/2297/2014 del 17.11.2014, del Sr. Alcalde de Chillán al H. Concejo Municipal. Solicita acuerdo para aprobar subvención extraordinaria año 2014. Queda para acuerdo. Ord. N° 100/2271/2014 del 13.11.2014, del Sr. Alcalde de Chillán al H. Concejo Municipal. Solicita acuerdo para aprobar la enajenación de terreno Serviu a la I. Municipalidad de Chillán. Queda para acuerdo. Ord. N° 2298 del 17.11.2014 del Sr. Alcalde de Chillán al H. Concejo Municipal. Solicita acuerdos para aprobar los Premios Municipales de Arte 2014, en las Categorías Adultos y Estudiantes. Queda para acuerdo. Ord. N° 100/2299/2014 del 17.11.2014, del Sr. Alcalde de Chillán al H. Concejo Municipal. Solicita acuerdo para el otorgamiento de usufructo sobre dos inmuebles con destino equipamiento municipal para ser destinados a la construcción de Sala Cuna y Jardín Infantil de la JUNJI. Queda para acuerdo. 3.- Cuenta del Sr. Alcalde. El SR. ZARZAR (Presidente) da cuenta que el jueves 13 del presente nuestra ciudad recibió el Tren de la Teletón en la Estación de Ferrocarriles, asistieron numerosas personas que se

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deleitaron con presentaciones artísticas. Estuvo presente junto al Concejal Sr. Joseph Careaga entregando el saludo del H. Concejo Municipal. Informa que el equipo municipal está preparado para colaborar en todas las actividades que se desarrollen en la comuna con motivo de esta campaña de solidaridad. Deja constancia que el día viernes 14, en sesión extraordinaria se aprobó el PADEM para el año 2015, con la aprobación unánime del H. Concejo Municipal. Informa que en el día de hoy asistió en Concepción a reunión de la Comisión Presupuesto del Gobierno Regional, donde se presentó el proyecto de reposición del Puente Isabel Riquelme por M$ 435.000. Dicho proyecto será votado el próximo miércoles 19 por los Consejeros Regionales. En el día de hoy se reunió con las directivas de las dos Asociaciones de Funcionarios Municipales, quienes anunciaron un paro de actividades para mañana martes; les solicitó transmitir la información por los medios para conocimiento de la comunidad. 4.- Cuentas de cometidos de los Sres. Concejales.

5.- Cuentas de Comisiones.

COMISION ALCOHOLES.

Se deja constancia del Acta de la Comisión Alcoholes N° 63, de fecha 17.11.2014, que se transcribe a continuación. En la Sala de Concejo de la Ilustre Municipalidad de Chillán, siendo las 17:00 Hrs., del lunes 17 noviembre de 2014, se reunió la Comisión Alcoholes del H. Concejo Municipal presidida por el Concejal Sr. Jorge Vaccaro Collao. Asisten los integrantes de la Comisión los Concejales Señores Víctor Sepúlveda Barra, Juan López Cruz, Nadia Kaik Gorayeb, Carlos Hernández Muñoz, Jorge Marcenaro Villalta, Edison Coronado Moreno, Joseph Careaga Palma. Se analizan las siguientes solicitudes.

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1.- ORD. N° 100/ 2214 /2014, de fecha 06.11.2014.- Solicita Renovar 2 Patentes, Periodo 2014-2015, según anexo 9.-.

La Comisión sugiere aprobar 2.- ORD. N° 100/ 2220 /2014, del 06.11.2014.-

MARIA TERESA FUENTEALBA ROJAS: Solicita Patente de Restaurante Diurno y Nocturno, ubicado en Avda. Argentina N° 1156, Local 1, opinión favorable de junta vecinal 3 “Central”.

La Comisión sugiere aprobar

3.- ORD. N° 100/ 2250 /2014, de fecha 11.11.2014.- JONATHAN ISAAC FLORES CANALES: Solicita Patente de

Restaurante Diurno y Nocturno, ubicado en Claudio Arrau N° 180, opinión desfavorable de junta vecinal N° 1 “Comandante San Martin”.

Se adjunta nómina de vecinos que rechazan la solicitud.

La votación se realizará en Sesión de Concejo.

4.- ORD. N° 100/ 2253 /2014, de fecha 12.11.2014.-

Solicita No Renovar 1 Patentes, Periodo 2014-2015, según anexo sin número.-.

La Comisión sugiere aprobar 5.- ORD. N° 100/ 2264 /2014, de fecha 12.11.2014.- YOLANDA EUGENIA FIGUEROA CACERES: Solicita Patente de Restaurante Diurno y Nocturno, ubicado en 5 de Abril N° 399, opinión favorable de junta vecinal N 2 “Sargento Aldea”.

La Comisión sugiere aprobar 6.- ORD, N° 100/ 2281 /2014, de fecha 13.11.2014.-

CONSORCIO HOTELERO EL ROBLE SPA.: Solicita Traslado y Transferencia Patente Rol 400255 Expendio de Cerveza, ubicado en El Roble N° 634, opinión favorable de junta vecinal N° 3 “Central”, sin dirección anterior.

La Comisión sugiere aprobar

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Concluye la reunión a las 17:25 Hrs.

VICTOR SEPULVEDA BARRA JORGE VACCARO COLLAO Integrante Comisión Presidente Comisión JUAN LOÉZ CRUZ NADIA KAIK GORAYEB Integrante Comisión Integrante Comisión CARLOS HERNANDEZ MUÑOZ JORGE MARCENARO VILLALTA Integrante Comisión Integrante Comisión EDISON CORONADO MORENO JOSEPH CAREAGA PALMA Integrante Comisión Integrante Comisión Quedan para acuerdo las solicitudes informadas. COMISION PLANIFICACIÓN Y HACIENDA.

Se deja constancia del Acta de fecha 17.11.2014, que se transcribe a continuación. En Chillán a Lunes 17 de noviembre de 2014, siendo las11.48 horas se reúnen en la Sala de Concejo la COMISIÓN PLANIFICACIÓN Y HACIENDA del Honorable Concejo Municipal, presidida por su presidente: Sr. Jorge Vaccaro Collao, con la participación de los Concejales Sres. Edison Coronado Moreno,Víctor Sepúlveda Barra,Juan López Cruz, el Sr. Carlos Hernández Muñoz y el Sr. Jorge Marcenaro Villalta asisten también la Directora de Secpla Sra. Susana Baeza L., la Directora de Educación Sra. Cecilia Aguilera O., Jefa de Finanzas, Srta. Viviana Espinoza, Jefe de Contabilidad Sr. David Garrid, Director de Control Sr. Wenceslao Vásquez Seguel y jefe de finanzas de Salud, Sr. José Luis Llanos.

TEMAS A ANALIZAR:

Pendiente: 1. Ord. N° 100/ 2143 /2014, del 24.10.2014, Mod. Presupuestaria - Educación

2. Ord. N° 100/ 2189 /2014, del 03.11.2014, Mod. Presupuestaria - Adm. Municipal

Actuales:

1. Ord. N° 100/ 2223 /2014, del 07.11.2014, Mod. Presupuestaria - Educación 2. Ord. N° 100/ 2177 /2014, del 29.10.2014, Mod. Presupuestaria - Secpla

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3. Ord. N° 100/ 2232 /2014, del 10.11.2014, Mod. Presupuestaria - Secpla 4. Ord. N° 100/ 2238 /2014, del 10.11.2014, Mod. Presupuestaria - Adm.

Municipal 5. Ord. N° 100/ 2239 /2014, del 10.11.2014, Mod. Presupuestaria - Secpla

6. Ord. N° 100/ 2248 /2014, del 11.11.2014, Mod. Presupuestaria - Secpla 7. Ord. N° 100/ 2231 /2014, del 10.11.2014, Mod. Presupuestaria - Salud

1. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS MUNICIPALES.-

Antes de iniciar la exposición de los oficios de Modificación Presupuestaria, la Directora de Secpla aclara que los dos oficios de Educación serán retirados (Ord. N° 100/ 2143 /2014 y Ord. N° 100/ 2223 /2014), dada una conversación previa con la Jefa de Finanzas de Educación y el Director de Control y se presentarán, en su reemplazo, cuatro oficios con mayor nivel de detalle: Ord. N° 100/ 2291/2014, Mod. Presupuestaria - Educación Ord. N° 100/ 2292/2014, Mod. Presupuestaria - Educación Ord. N° 100/ 2293/2014, Mod. Presupuestaria - Educación Ord. N° 100/ 2295/2014, Mod. Presupuestaria - Educación

MODIFICACIÓN 1: Ord. N° 100/ 2291/2014, Mod. Presupuestaria - Educación, del 17 de noviembre del 2014, la que se presenta a continuación.

Teniendo presente lo dispuesto en la Ley 18695 “Orgánica Constitucional de Municipalidades” y en el D.S Nº 1371 de 20/12/94 sobre Modificaciones Presupuestarias, vengo a exponer y solicitar al Honorable Concejo Municipal de Chillán, su Acuerdo para efectuar una modificación al presupuesto del Departamento de Educación, con el objeto de actualizarlo según se indica.

JUSTIFICACIÓN.

Para el año presupuestario 2014 se consideró una Deuda Flotante para pagar retenciones de las remuneraciones del mes de Diciembre de 2013 del personal contratado, las que en definitiva fueron pagadas con aportes transferidos a fines del 2013, por lo que esta cuenta no se ha afectado en el presente año.

Debido a lo anterior, el aporte municipal deberá disminuirse en el mes de Diciembre de 2014 en la suma de M$ 142.480.- en los mismos términos a que se refirió el Oficio Ord. N° 100/2032/2014 del pasado 10.11.2014, el cual fuera informado

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positivamente por el Sr. Director de Control mediante Ord. N° 300/391/2014 de 17.11.2014.

Por otra parte, se ha considerado necesario aumentar las

siguientes partidas:

SUB. 22 ITEM 07 PUBLICIDAD Y DIFUSION, debido a que se quiere dar un mayor énfasis a que nuestros establecimientos educacionales promocionen su oferta educativa.

SUB. 22 ITEM 08 ASIG. 008 SALAS CUNA Y/O JARDINES INFANTILES, debido a que ha aumentado la necesidad de otorgar el beneficio a nuestras funcionarias que son madres para tener a sus hijos en un recinto de guardería mientras trabajan.

SUB. 24 ITEM 02 PERSONAL A CONTRATA para pago de perfeccionamiento de manera de quedar al día hasta el 31.12.2014.

Dejar un saldo en caja que permita pagar las primeras obligaciones del año 2015, sin perjuicio de lo que se resuelva dentro de las dos primeras semanas del próximo año, al incorporar el Saldo Inicial de Caja.

A) INGRESOS

SUBT. ITEM ASIG. DENOMINACION V A L O R 05 03 101 APORTE MUNICIPAL M$142.480.- (Disminuye)

B) GASTOS

SUBT. ITEM ASIG. DENOMINACION V A L O R 34 07 DEUDA FLOTANTE M$ 236.405.- (Disminuye)

22 07 PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN M$ 10.000.- (Aumenta) 22 08 008 SALAS CUNA Y/O JARDINES INFANT. M$ 3.000.- (Aumenta) 21 02 PERSONAL A CONTRATA M$ 53.405.- (Aumenta) 35 SALDO FINAL DE CAJA. M$ 27.520.- (Aumenta)

Téngase presente que el Sr. Director de Control Municipal concurre en el presente documento, atendiendo a que ha examinados los antecedentes legales y objetivos de lo solicitado, informando positivamente la solicitud de modificación presupuestaria precedente. La Directora de Secpla hace lectura del informe de solicitud de Modificación el que, a su vez, considera la firma y timbre del Director de Control emitiendo opinión favorable al respecto. El concejal Jorge Marcenaro le solicita a la Directora de Educación que señala que es lo que se financia con esta modificación.

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La Sra. Cecilia explica que lo que pretende financiar son frases radiales, insertas en el Diario, papelería, destinado a diferentes sectores de la comunidad. Además esta información se encuentra en conformidad a lo establecido en el PADEM y que permitirá potenciar el proceso de matrícula, el que vence el 30 de abril, lo que pretende el aumento de matrícula. El Concejal Hernández señala que el dinero destinado a publicidad también podía destinarse a trabajos de taller con los profesores y la comunidad, trabajo puerta a puerta con la comunidad y su entorno y efectuar talleres con los profesores como apoyo a esta iniciativa. La Sra. Cecilia señala que se aporta a las escuelas con materias primas y que y que se trabaja con las junta de vecinos. El concejal Coronado señala que le aqueja un tema dado que hay profesores que trabajan en el sistema municipal y además en lugares privado y que arrastras niños para colegios particulares o particular subvencionados, se le debe poner atajo a este tema dado la importancia de la matrícula y la retención de los alumnos. El director de control señala que en temas publicitarios le haría muy bien una campaña publicitaria que involucrara al Alcalde y los señores concejales y que de manera transversal hicieran un llamado a incorporarse a nuestros establecimientos educacionales. El tema se pone en votación: ACUERDO 1: Se aprueba la modificación propuesta con votos a favor de los Sres. Concejales: Víctor Sepúlveda, Juan López, Edison Coronado, Carlos Hernández y Sr. Jorge Vaccaro. El Sr. Jorge Marcenaro votará en Concejo. MODIFICACIÓN 2:Ord. N° 100/ 2292/2014, Mod. Presupuestaria - Educación, del 17 de noviembre del 2014, la que se presenta a continuación.

Teniendo presente lo dispuesto en la Ley 18695 “Orgánica Constitucional de Municipalidades” y en el D.S Nº 1371 de 20/12/94 sobre modificaciones Presupuestarias; vengo a exponer y solicitar al Honorable Concejo Municipal, Acuerdo para efectuar modificación presupuestaria en los items y asignaciones que a continuación se indican para efectos de incorporar al Presupuesto la mayor cantidad de ingresos percibidos por MINEDUC, APORTE NIVEL CENTRAL y CIA. DE SEGUROS.

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JUSTIFICACION

M$ 530.756.-MINEDUC El Ministerio de Educación en el transcurso del año ha realizado transferencias de subvenciones para la ejecución de programas y que van en beneficio de los alumnos más vulnerables (Pro-Retención), también por las distintas asignaciones que los docentes y asistentes de la educación han postulado: (AVDI Asignación Variable por Desempeño Individual, Reforzamiento Educativo, Asignación Desempeño Colectivo, Bono por Evaluación Asistentes de la Educación, Fondos Asesoría Externas Directores, Subvención Art. 19 Ley 20.501 de libre disposición, todas estas Subvenciones han venido a incrementar los ingresos, desglosándose de la siguiente manera: M$ 69.406 Pro – Retención; M$ 644 Subvención Desempeño Colectivo; M$ 261.709 Bono Asist. Educación; M$ 119.722 Subvención AVDI; M$ 39.102 Subv. Art. 19 Ley 20.501; M$ 1.155 Reforzamiento Educativo; M$ 5.367 Fondos Asesorías Externa Directores y M$ 9.426 Bono no Docente; M$ 24.225 Recup. Art. 12 Ley N° 18.196 y Ley N° 19.117.

M$ 175.704.-APORTE NIVEL CENTRAL Se incrementan las cuentas correspondientes por el aporte nivel central en la entrega de Bonos de: Vacaciones, Bono de escolaridad que fue entregado en dos parcialidades y que por la Ley les correspondió percibir a los funcionarios de la Administración Pública. M$ 6.345.-DEV. CIA DE SEGUROS

Las Compañías de Seguros realizan las devoluciones pertinentes producto de robos con fuerza mayor que han sufrido las unidades educativas, de manera que puedan recuperar con estos recursos las especies sustraídas desde Escuela Portugal, Quinchamalí y Liceos Martín Ruiz de Gamboa y Bicentenario Marta Brunet. C) INGRESOS

SUBT. ITEM DENOMINACION V A L O R 05 03 TRANSFERENCIAS CORRIENTES M$ 706.460(Aumenta) 08 99 OTROS M$ 6.345(Aumenta) TOTAL INGRESOS M$ 712.805(Aumenta) D) GASTOS

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SUBT. ITEM DENOMINACION V A L O R 21 01 PERSONAL DE PLANTA M$ 117.182(Aumenta) 21 02 PERSONAL A CONTRATA M$ 45.339(Aumenta)

21 03 OTRAS REMUNERACIONES M$ 430.064(Aumenta) 22 01 ALIMENTACION Y BEBIDAS M$ 3.600(Aumenta) 22 02 TEXTILES, VESTUARIO, CALZADO M$ 36.810(Aumenta) 22 04 MATERIALES DE USO O CONS. CORRIENTE M$ 5.560(Aumenta)

22 09 ARRIENDO M$ 12.226(Aumenta) 22 11 SERV. TEC. Y PROFESIONALES M$ 7.238(Aumenta) 23 01 DESAUCIOS E INDEMNIZACIONES M$ 39.102(Aumenta) 29 04 MOBILIARIO Y OTROS M$ 3.944(Aumenta) 29 05 MAQUINAS Y EQUIPOS M$ 820(Aumenta) 29 06 EQUIPOS COMPUTACIONALES M$ 10.920(Aumenta)

TOTAL GASTOS M$ 712.805(Aumenta)

Téngase presente que el Sr. Director de Control Municipal concurre en el presente documento, atendiendo a que ha examinados los antecedentes legales y objetivos de lo solicitado, informando positivamente la solicitud de modificación presupuestaria precedente. La Directora de Secpla hace lectura del informe de solicitud de Modificación el que, a su vez, considera la firma y timbre del Director de Control emitiendo opinión favorable al respecto.

El presidente de la comisión solicita a la Directora de Educación aclare las partidas. La Sra. Cecilia señala que los ingresos fueron percibidos durante el año y esto corresponde a una modificación que estaba pendiente de efectuar y que permiten regularizar la situación financiera pendiente. Don Jorge Marcenaro indica que el Sumario efectuado al DAEM no ha tenido resultados, sólo mayores contrataciones y aumentos de sueldos, ante ello solicita le aclaren por qué es que el Alcalde a contratado más gente en el DAEM, personas sin expertis, y que además ha subido sueldos, exige se le explique ese tema, dado que lo que corresponde es mejorar la educación y no subir sueldos, también el Concejal señala que la auditoria hacía mención a una gran cantidad de dotación en el DAEM, por lo que no corresponde contratar más personas. La Jefa de Finanzas del DAEM señala que sería bueno que el Concejal aclarara en detalle de que personas se trata. Señala un ejemplo, (Don Carlos) quien en su remuneración ganaba alrededor de 900 mil pesos y que en su lugar se buscó a una persona del sistema, que dado su carga laborar, se le incrementó en 100 mil pesos, en este caso hay un ahorro dado que no se

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contrató una nueva persona por 44 horas como debía ocurrir con la desvinculación del encargado de subvención, señala la jefa de finanzas. También señala que se trasladó a una persona de administrativo a operador de compras, pero que se financia con fondos SEP, también explica que se contrató a un constructor Civil que cuenta con la expertis suficiente para ver temas de mantenimiento en el DAEM, además explica la contratación de un administrativo que colabora con las funciones de finanzas y que se financia 50% fondos SEP y 50% fondos DAEM. El señor Jorge Marcenaro insiste que la explicación sea dada exclusivamente por el Sr. Alcalde responda lo solicitado. El tema se pone en votación: ACUERDO 2: Se aprueba la modificación propuesta con votos a favor de los Sres. Concejales: Víctor Sepúlveda, Juan López, Edison Coronado, Carlos Hernández y Sr. Jorge Vaccaro. El Sr. Jorge Marcenaro votará en Concejo.

MODIFICACIÓN 3: Ord. N° 100/ 2293/2014, Mod. Presupuestaria - Educación, del 17 de noviembre del 2014, la que se presenta a continuación.

Teniendo presente lo dispuesto en la Ley 18695 “Orgánica Constitucional de Municipalidades” y en el D.S Nº 1371 de 20/12/94 sobre modificaciones Presupuestarias; vengo a exponer y solicitar al Honorable Concejo Municipal Acuerdo para efectuar una MODIFICACION al presupuesto de educación en vigencia con el objeto de actualizarlo. JUSTIFICACION

En el presente año el presupuesto de Educación, producto de los requerimientos y necesidades que se van presentando, ha estado sufriendo alteraciones por lo que es preciso actualizar a sus necesidades actuales.

Personal de Planta: Disminuye. Presenta un menor gasto producto de que docentes se acogieron a jubilación por varios factores como son: retiros voluntarios, bonificaciones especiales, eximiciones de evaluaciones docentes por que cumplieron la edad para jubilarse y no se evaluarán. Personal a Contrata: Aumenta, debido a que ha aumentado la contratación por diferentes situaciones como aumento de docentes para horas colaborativas del programa PIE y por reemplazo de titulares en horas de Plan de Estudio.

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Otras Remuneraciones: Aumenta por reemplazo de licencias médicas de docentes y no docentes que se cargan en la cuenta Suplencias y reemplazos en la cual se considero un presupuesto menor. Alimentos y Bebidas: Aumenta por las variaciones en los valores y precios para la adquisición de las mercaderías que se necesitan para abastecer los comedores de los alumnos internos liceos Narciso Tondreau y Marta Brunet. Consumos Básicos: Aumenta, se requiere un mayor saldo debido a que han aumentado los valores de los servicios y el consumo por parte de las Unidades Educativas por la época del año.

E) GASTOS SUBT. ITEM DENOMINACION V A L O R 21 01 PERSONAL DE PLANTA M$ 217.744(Disminuye) 21 02 PERSONAL A CONTRATA M$ 111.000(Aumenta)

21 03 OTRAS REMUNERACIONES M$ 90.774(Aumenta) 22 01 ALIMENTACION Y BEBIDAS M$ 6.000(Aumenta) 22 05 SERVICIOS BASICOS M$ 10.000(Aumenta)

Téngase presente que el Sr. Director de Control Municipal concurre en el presente documento, atendiendo a que ha examinados los antecedentes legales y objetivos de lo solicitado, informando positivamente la solicitud de modificación presupuestaria precedente. Se retira de la Sala en concejal Sr. Juan López. La Directora de Secpla hace lectura del informe de solicitud de Modificación el que, a su vez, considera la firma y timbre del Director de Control emitiendo opinión favorable al respecto. La Sra. Cecilia señala que este año jubilaron 70 personas de las cuales se tuvieron que remplazar 15 cargos que era imposible de eliminar que dicen relación con las labores educacional, y señala además que dado al aumento en los proyectos de integración PIE se tuvo que ver en la obligación de contratar y aumentar las horas de especialistas. El concejal Jorge Marcenaro solicita aclarar a la Directora del DAEM el incremento de licencias Médicas, dado que no es posible que se contraten más personas por reemplazo de faltantes por licencias médicas. La Directora del Daem señala que las licencias médicas a la fecha han disminuido considerablemente que antes se presentaban más de 100 licencias médicas y que ahora han

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disminuido considerablemente. Además señala que dado que se han pedidos informes médicos estas licencias han disminuido en un 40% aprox. El concejal Marcenaro señala que una de las cosas que se indicaron expresamente en la Auditoría al DAEM era: primero, excesos de licencias médicas por parte de un número importante de funcionarios del DAEM, en todas sus áreas y, segundo, la grave falencia en el cobro y rescate de éstas. Hay abuso de las licencias médicas que son fallas administrativas y esas falencias me preocupan enormemente. El Director de Control señala que durante la discusión del PADEM 2014 él hizo una exposición donde se dejó en evidencia el alto número de licencias médicas y donde en su mayoría son psiquiátricas y dado el gran número de Licencias médicas rechazadas, que se tradujo en descuentos a los afectados; ese porcentaje disminuyó y para el 2014 se presentó una baja en este ítem. El tema se pone en votación: ACUERDO 3: Se aprueba la modificación propuesta con

votos a favor de los Sres. Concejales: Víctor Sepúlveda, Edison Coronado, Carlos Hernández y Sr. Jorge Vaccaro.

El Sr. Jorge Marcenaro votará en Concejo.

MODIFICACIÓN 4: Ord. N° 100/ 2295/2014, Mod. Presupuestaria - Educación, del 17 de noviembre del 2014, la que se presenta a continuación.

Teniendo presente lo dispuesto en la Ley 18695 “Orgánica Constitucional de Municipalidades” y en el D.S Nº 1371 de 20/12/94 sobre modificaciones Presupuestarias; vengo a exponer y solicitar al honorable Concejo Municipal autorice efectuar una SUPLEMENTACION en los ITEMS Y

ASIGNACIONES con el objeto de incorporar los mayores ingresos del MINEDUC , APORTE NIVEL CENTRAL.

JUSTIFICACION

M$ 960.947 FONDO APOYO A LA EDUC. PUBLICA

MUNICPAL

El Ministerio de Educación creo este fondo con la finalidad de apoyar la gestión educativa de los establecimientos municipales, para realizar esta gestión la municipalidad

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presento varias iniciativas que tienden: Pagar el perfeccionamiento adeudado reconocido y pertinente de los docentes; Mejoramiento de los equipos computacionales; Adquisición de vehículos para trasladar a los alumnos; Adquisición de un Laboratorio de Inglés que comprende(equipamiento completo y software educativo para 37 puestos de trabajo), Mejoras a la Infraestructura de los Establecimientos Educacionales, todas estas mejoras fueron presentadas al Mineduc mediante Ordinario Nº 100/1982/2014 de fecha 30.09.2014 siendo aprobadas en su totalidad de acuerdo a la siguiente distribución de gastos.

NUDOS CRITICOS VALOR

INFRAESTRUCTURA UNIDADES EDUCATIVAS $ 189.000.000

TRANSPORTE ESCOLAR TRASLADO ALUMNOS $ 95.000.000

ADM. Y NORMALIZACION DE EST. EDUCACIONALES $ 411.417.639

TECNOLOGIA EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES $ 132.400.000

PAGO DEUDA PERFECCIONAMIENTO Y PROVEEDORES $ 133.128.842

TOTAL GASTOS

PROYECTO……………………………………………………..

$ 960.946.481

A) I N G R E S O S

SUBT. ITEM ASIG. DENOMINACION V A L O R

05 03 TRANSFERENCIAS CORRIENTES M$ 960.947 (Aumenta)

TOTAL INGRESOS …………………… M$ 960.947

B ) G A S T O S

SUBT. ITEM ASIG. DENOMINACION V A L O R

21 01 PERSONAL DE PLANTA M$ 95.749(aumenta)

21 02 PERSONAL A CONTRATA M$ 32.604(aumenta

22 06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES M$ 600.418(aumenta)

22 05 SERVICIO BASICOS M$ 2.000(aumenta

22 11 SERV. TEC. Y PROFESIONALES M$ 2.776(aumenta)

29 03 VEHICULOS M$ 95.000(aumenta)

29 05 MAQUINA Y EQUIPOS M$ 11.700(aumenta)

29 06 EQUIPOS COMPUTACIONALES M$ 107.700(aumenta)

29 07 PROGRAMAS INFORMATICOS M$ 13.000(aumenta)

TOTAL GASTOS …………………………….. M$ 960.947

El Director de Control en su Informe N°300/ 396/2014 señala quemediante documento del antecedente el Sr. Alcalde de Chillán (S) ha solicitado al H. Concejo Municipal, acuerdo para modificar el presupuesto de ingresos y gastos del Departamento de

Educación, respecto de lo cual paso a informar a continuación:

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Se tiene por transcrito el Oficio N° 100/2.243/2014 de 11 de Noviembre de 2014.

Debo señalar que mediante Resolución Exenta N° 4.563 de 14 de Julio de 2014 de la Subsecretaría de Educación, se estableció monto y distribución de recursos correspondientes al Fondo de Apoyo a la Educación Pública Municipal, asignándose a la I. Municipalidad de Chillán la suma de $ 960.946.481.-

Posteriormente, por Resolución Exenta N° 4.915 de 30 de Julio de 2014, de la misma Subsecretaría, se aprobó áreas financiables y procedimientos de rendición de cuentas de los señalados fondos, los que se resumen en los siguientes: a) Pago de deudas previsionales. b) Pago de indemnizaciones legales. c) Pago de deudas a proveedores. d) Asistencia técnica para el mejoramiento de la gestión del servicio educacional municipal. e) Administración y normalización de establecimientos educacionales del sostenedor municipal. f) Adquisición o instalación de tecnologías en establecimientos educacionales. g) Obras de infraestructura, relacionados con construcción, reparación, habilitación y mantención. h) Adquisición o contratación de medios de transporte escolar. Ahora bien, la modificación presupuestaria solicitada, tiene como objetivo incorporar al presupuesto los $ 960.946.481.-, destinando los mismos recursos a los ítems que se señalan, los que se encuentran dentro de las áreas aprobadas por el Ministerio de Educación, por lo que se informa positivamente la solicitud de modificación presupuestaria Se retira de la Sala en concejal Sr. Carlos Hernández

La Directora de Secpla hace lectura del informe de solicitud de Modificación Presupuestaria y el Informe Presentado por el Director de Control en su Ord. N° 300/396/2014. El Director de Control señala que de acuerdo a conversación con el Ministerio de Educación, se incorporó el pago del perfeccionamiento, así también en conversación con el Daem, de esta manera dicho oficio se informa positivamente. El concejal Coronado quiere saber si la Escuela del sector de la Población Bonilla irá a tener algún arreglo, saber si tiene mejora.

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La Directora de DAEM aclara que se están trasladando algunos partes de la escuela, pero que eso no corresponde a robo, se señala que hay pendiente una solicitud de informe, el concejal señala efectuar sumario administrativa a quien este robando parte del establecimiento de la escuela. El Concejal Marcenaro, haciendo alusión a los informes del Director de Control, señala que le parece extraño que todos los informes del Control estén informados positivamente, sobre todo si se está gastando mucho dinero en perfeccionamiento de profesores, lo que no tienen nada que ver con mejorar la gestión educativa, el objetivo final son los alumnos, se debiera invertir dinero en el perfeccionamiento de los niños, no pagar perfeccionamiento docente. Don Víctor Sepúlveda señala que en una oportunidad a él se le aclaró que no había deuda con proveedores y solicita le aclaren ese tema. Saber también que considera ese plan de mejoramiento, los gastos de perfeccionamiento, quisiera saber el detalle. El Director de Control en respuesta a lo esgrimido por el Concejal Marcenaro señala, que puede compartir algunos puntos de vistas con el Concejal, como por ejemplo que con fondos SEP se compren tantas tortas, sin sentido aparente; el tema es que del Ministerio de Educación es quien nos pone las directrices para el gasto y en este caso, la primera prioridad era el pago a los docentes. La Municipalidad efectúa su proposición, de acuerdo a las instrucciones impartidas del nivel central y son ellos quienes además aprueban lo propuesto. Es importante informar que el pago de deuda del personal de la educación correspondiente a la municipalidad de Chillán esta en un 100% al día con estos temas. Continúa señalando el Director de Control que, otros de los lineamientos enmarcados en este Fondo son: obras de infraestructura, trasporte escolar, etc., todos objetivos fijados desde el Ministerio de Educación. Los concejales solicitan, a la brevedad, poder contar con el detalle de las escuelas que se intervendrán para estar informados ante la consulta de las comunidades educativas, a lo cual respondió la Directora del DAEM, que dicha información será prontamente informada a los Honorables. El tema se pone en votación:

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ACUERDO 4: Se aprueba la modificación propuesta con votos a favor de los Sres. Concejales: Víctor Sepúlveda, Edison Coronado y Sr. Jorge Vaccaro. El Sr. Jorge Marcenaro votará en Concejo. MODIFICACIÓN 5: Ord. N° 100/ 2189 /2014, del 03.11.2014, Mod. Presupuestaria- Adm. La Directora de Secpla hace mención de la solicitud de Modificación Presupuestaria pendiente y leída en Comisión anterior. Señala que este oficio estaba pendiente a espera de antecedentes, los que fueron entregados al Director de Control y Secpla. Los señores concejales señalan que ellos no recibieron tal documento por lo tanto no tienen dichos antecedentes para pronunciarse al respecto; quedando nuevamente pendiente la modificación hasta que en sesión de Concejo se adjunten los antecedentes, de lo contrario continuará en espera. El tema se pone en votación: ACUERDO 5: Los Sres. Concejales dejan pendiente su votación hasta la sesión del concejo, a la espera de la información solicitada.

MODIFICACIÓN 6: Ord. N° 100/ 2177 /2014, del 29.10.2014, Mod. Presupuestaria - Secpla

PRESUPUESTO DE

INGRESOS AUMENTA DENOMINACIÓN M$

08.03… PARTICIPACIÓN DEL FONDO COMÚN MUNICIPAL ART. 38

DL 3.063 DE 1979. $31.909

$31.909

PRESUPUESTO DE

GASTO AUMENTA DENOMINACIÓN M$

22.12. OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO $31.909.

$31.909

JUSTIFIACIONES: Dicha modificación se presenta dado que La municipalidad debe realizar el pago de derechos por concepto de Permiso de Edificación y Alteración del Teatro Municipal, lo anterior en consideración a lo propuesto por los Ediles según acta 63 del 14 de abril del 2014 y reforzado por el acuerdo N° 1148/14 aprobado en acta N° 77 del 7 de julio del 2014.

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Todo lo anterior , emanado de la Dirección de Obras Municipal en documento enviado el 20 de octubre del 2014, en el que se envía el cálculo de Derechos de Construcción, el que se compone de Estampillas $18.400 y derechos $31.908.683, dando un monto de $31.908.683.- El Director de Control en si informe N° 300/390/ 2014 informa que el objeto de esta modificación es el pago de derechos municipales por Permiso de Edificación y Alteración del Teatro Municipal. En el análisis previo a la licitación que efectúa el H. Concejo, se planteó que como una forma de atraer a las grandes empresas se sugería que se eximiera del pago de derechos municipales a la que resultara adjudicada, por lo que por una parte, mediante Acuerdo N° 1.148/14 se aprobó disminuir en un 99% el pago de derechos por concepto de ocupación de vía pública con andamios o cierros provisorios, escombros o material de construcción y, en la licitación misma se asume que será el Municipio el que deberá costear el Permiso de Edificación. Atendiendo a que el Fondo Común Municipal ha tenido mayores ingresos a los esperados y al objetivo del gasto propuesto, gasto que a su vez va en beneficio directo del Municipio, se informa positivamente la solicitud de modificación presupuestaria. El Concejal Marcenaro señala que no se debería aprobar dicha modificación dado que la Obra no ha sido adjudicada, la Directora de Secpla señala que este procedimiento es independiente a la adjudicación de la Obra, es un trámite que se debe efectuar de todas maneras, según lo señalan las Bases, independiente de la adjudicación. El Presidente de la comisión señala que no tiene que ver con la adjudicación sino más bien es un acto Previo. El Sr. Concejal Coronado consulta por un detalle de los costos atingentes a las rebajas de Derechos de Ocupación de Vías, a lo cual la Directora se SECPLA señala que este monto se tendrá con certeza cuando se inicie obras y corresponde a un 1%, dado que existe una aprobación del 99% por parte del Honorable Concejo Municipal. Igualmente, el Sr. Concejal solicita una estimación a lo cual la Directora responde afirmativamente. El tema se pone en votación:

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ACUERDO 6: Los Sres. Concejales votarán en Sesión de Concejo.

MODIFICACIÓN 7:Ord. N° 100/ 2232 /2014, del 10.11.2014, Mod. Presupuestaria - Secpla

Teniendo presente las disposiciones contenidas en el Título quinto del Decreto Supremo (H) Nº 1.788 de 19 de Diciembre

de 2013, Sobre Modificaciones Presupuestarias, vengo en solicitar del H. Concejo Municipal, el acuerdo respectivo para efectuar modificaciones al Presupuesto de Gastos de la I. Municipalidad de Chillán, como sigue en MILES DE PESOS:

PRESUPUESTO DE

GASTO DISMINUYE

DENOMINACIÓN M$

215.24.03.101.001.000 A Educación $142.480

$142.480

PRESUPUESTO DE

GASTO AUMENTA DENOMINACIÓN M$

31.02 004

“Obras Civiles”

2150

INTERVENCIONES INFRAESTRUCTURA DEL

ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL ESCUELA DIEGO

BARROS ARANA, CHILLÁN, PLAN DE REPOSICIONES –

EJECUCIÓN.

$105.140.

31.02 005

“Equipamiento”

2150

INTERVENCIONES INFRAESTRUCTURA DEL

ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL ESCUELA DIEGO

BARROS ARANA, CHILLÁN, PLAN DE REPOSICIONES –

EJECUCIÓN.

$26.112

31.02 006

“Equipos”

2150

INTERVENCIONES INFRAESTRUCTURA DEL

ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL ESCUELA DIEGO

BARROS ARANA, CHILLÁN, PLAN DE REPOSICIONES –

EJECUCIÓN.

$11.228

$142.480

JUSTIFIACIONES: Se presenta la siguiente modificación presupuestaria en el marco de la ejecución del proyecto de Reposición del establecimiento educacional Grupo Escolar, donde se informa que: a) En el mes de diciembre del año 2013 fue publicado en el portal del Mercado Público, el primer llamado a licitación de la ejecución de las obras civiles del proyecto. Licitación declarada inadmisible, debido a que las ofertas recepcionadas superaron el monto máximo disponible, en alrededor de M$300.000. b) En el inciso tercero, del punto CUARTO del convenio de transferencia de recursos respectivo, se señala que el sostenedor

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asume expresamente la obligación de financiar el diferencial del costo efectivo que resultare para la ejecución de la obra. c) En el oficio Alcaldicio Nº100/1063/2014, dirigido al Secretario Ministerial de Educación de la Región del Bío Bío, se solicita la aprobación de modificaciones del proyecto, que sin desmejorar la obra, permitan rebajar costos. d) Con fecha 24 de septiembre del presente año, se efectúa la publicación del segundo llamado a licitación de la ejecución de las obras civiles de la obra denominada: “INTERVENCIONES INFRAESTRUCTURA DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL ESCUELA DIEGO BARROS ARANA, CHILLÁN, PLAN DE REPOSICIONES – EJECUCIÓN”, bajo la ID: ID: 2467-469-LP14, por un monto estimado disponible de $1.458.697.183.-.- impuestos incluídos. e) En Informe MINEDUC Nº5 de fecha 10/10/2014, se aprueba modificación del proyecto. f) Que según Acta de Apertura electrónica del segundo llamado a Licitación, de fecha 30.10.2014, la oferta más baja y evaluada dentro de bases, es por la suma de $1.563.837.099.-, a lo cual se suma la Adquisición pendiente del Equipamiento y mobiliario señalado en la Ficha 8 de postulación de la iniciativa, correspondiente a $37.339.225.-, que, dado el monto de la oferta, debe ser financiado por la municipalidad. Por lo anterior, y con la finalidad dar cumplimiento al total del proyecto de Reposición del establecimiento en comento, es que vengo a solicitar al Honorable Concejo Municipal, la aprobación del aporte de recursos municipales para adjudicar la obra por un monto total de M$142.480. El Director de Control en su informe Ord. 300/391/2014 señala que la modificación presupuestaria se enmarca dentro de la ejecución del proyecto de reposición del Grupo Escolar. El proyecto de reconstrucción tiene asignado un presupuesto de $ 1.458.697.183.- y la oferta susceptible de adjudicar es por $ 1.563.837.099.-, de manera que la diferencia de $ 105.139.915.- debe ser financiada por el Municipio con recursos propios. Asimismo, la adquisición de equipamiento y mobiliario, atendiendo al monto de la oferta, debe ser financiada por el Municipio por la suma de $ 37.339.225.-

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La disminución de transferencias a Educación no afecta los compromisos asumidos por el Departamento de Educación, cuyo presupuesto también deberá ser modificado en tal sentido. Por lo examinado y expuesto, se informa positivamente la solicitud de modificación presupuestaria solicitada. El tema se pone en votación: ACUERDO 7: Los Sres. Concejales votarán en Sesión de Concejo.

MODIFICACIÓN 8:Ord. N° 100/ 2238 /2014, del 10.11.2014, Mod. Presupuestaria - Secpla PROGRAMAS RECREACIONALES

PRESUPUESTO DE

GASTO DISMINUYE DENOMINACIÓN M$

22.01 ALIMENTOS Y BEBIDAS $3.388.

$3.388.

PRESUPUESTO DE

GASTO AUMENTA DENOMINACIÓN M$

22.08 SERVICIOS GENERALES $3.388.

$3.388.

JUSTIFICACION.

En consideración al memorándum enviado por el Administrador

Municipal y el Asesor de Turismo Municipal N° 97/2014 del 06

de noviembre del 2014, donde solicita modificación

presupuestaria para potenciar la inauguración de la

Temporada de Verano. Dicho documento dice relación a que

se necesita el traspaso de recursos a servicio de producción, ya

que en los programas señalados no se utilizaron los dineros, sin

perjuicio de esto, las actividades resultaron un éxito durante el

año 2014, de esta manera se puede realizar la producción

artística requerida y potenciar dicha actividad donde participará

la comunidad e invitados especiales en esta inauguración de

Temporada de Verano, si también contará con la presencia de

la Subsecretaria de Turismo para dar comienzo a un programa

especial de promoción de la ciudad en temporada Estival y el

ítem Alimentos 215-22-01-000-000 no correspondería en ésta

categoría.

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Todas las actividades desde donde se rebaja el dinero no serán afectadas, ya que fueron realizadas por el Centro de Gestión Turístico durante el año 2014. El Director de Control en su informe Ord. 300/392/2014 señala que el objeto de la modificación presupuestaria es una redistribución de recursos ya asignados a actividades de fomento de turismo comunal, en los términos que se señalan en el oficio requirente y Memorándum N° 97/2014 del Asesor de Turismo. Atendiendo a que la disminución de gastos no afecta compromisos municipales y que el que se pretende se enmarca dentro de las atribuciones de ésta, se informa positivamente la solicitud de modificación presupuestaria.

El tema se pone en votación: ACUERDO 8: Los Sres. Concejales votarán en Sesión de Concejo.

MODIFICACIÓN 9: Ord. N° 100/ 2239 /2014, del 10.11.2014, Mod. Presupuestaria - Secpla

PRESUPUESTO DE

INGRESOS AUMENTA DENOMINACIÓN M$

08.03… PARTICIPACIÓN DEL FONDO COMÚN MUNICIPAL ART. 38

DL 3.063 DE 1979. $19.000

$19.000

PRESUPUESTO DE

GASTO AUMENTA DENOMINACIÓN M$

31.02 004

“Obras Civiles”

2140

Instalación de Luminarias Led Población Oscar Bonilla $19.000.

$19.000

JUSTIFIACIONES: Dicha modificación se presenta dado que durante el año 2013, la empresa Transnet, realiza una ampliación de su cableado desde la subestación de calle Alonso de Ercilla, hasta el sector norte de nuestra ciudad. Dicha situación generó la instalación de cableado nuevo y torres de alta tensión por calle El Nevado (de oeste a este, hasta calle el Roble) y su ingreso al eje central del barrio por calle El Roble hacia el norte. En base a lo anterior, la empresa ofreció el financiamiento para la ejecución de una obra de mitigación consistente en: el recambio de 19 luminarias de 150w sodio, más 26 luminarias de 100w sodio y una luminaria peatonal de 100w sodio para la obra de

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construcción área verde sector puente, por un monto de $19.000.000 aproximadamente; lo anterior de acuerdo al catastro que la empresa construyera conjuntamente con los dirigentes del barrio (Junta de Vecinos y Consejo Vecinal de Desarrollo) y que no fueron consideradas por la obra de confianza que el Programa de Barrios ejecutó. Esta obra de mitigación, vendría a habilitar en un 100% el recambio de luminarias, que iniciara el Programa de Recuperación de Barrio a través de la denominada "obra de confianza"; consistente en la intervención de las calles longitudinales, de sur a norte: El Nevado, El Cobre, Mejillones y San Bernardo, con la reposición de 80 luminarias de tecnología LED, a responsabilidad de la empresa Max LigthOferssuite. El Director de Control en su informe Ord. 300/393/2014 señala que el objeto de la modificación presupuestaria solicitada apunta a dar el marco presupuestario a la ejecución de la obra señalada. Cabe señalar que conforme a Decreto Exento N° 202/3941/2013 de 05 de Agosto de 2013, se otorgó permiso a Transnet S.A. para emplazaren bien nacional de uso público, la línea de transmisión de energía eléctrica de 66 mil volts denominada Monterrico – Tap El Nevado, que es parte del proyecto denominado Interconexión del Sistema Eléctrico de Subtransmisión Chillán, pagándose para tales efectos la suma de $ 28.200.575.- que incluían los costos de instalación de luminarias tipo led en el sector, oportunidad en la cual efectuado el pago correspondiente, fue ingresado en arcas municipales, sin que se aumentara el presupuesto de gastos que permitiera a su vez la instalación de las luminarias que se indican en el oficio solicitante. Así entonces, en el caso en estudio, atendiendo a que la instalación de las luminarias fue un compromiso asumido con los vecinos y los recursos ella fueron ingresados en la Tesorería Municipal, se informa positivamente la solicitud de modificación presupuestaria solicitada.

El tema se pone en votación: ACUERDO 9: Los Sres. Concejales votarán en Sesión de

Concejo.

MODIFICACIÓN 10:

Ord. N° 100/ 2248 /2014, del 11.11.2014, Mod. Presupuestaria - Secpla

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1.-SERVICIOS A LA COMUNIDAD

PRESUPUESTO DE INGRESOS AUMENTA

DENOMINACION M$

13-03-002-001 PROGRAMA MEJORAMIENTO URBANO Y EQUIPAMIENTO COMUNAL 49.554.-

PRESUPUESTO DE INGRESOS AUMENTA 49.554.-

PRESUPUESTO DE GASTOS AUMENTA

DENOMINACION

M$

31-02 004

”OBRAS CIVILES”

2161 “REPOSICIÓN CUBIERTA ESCUELA D-202 LOS HÉROES ” 49.554.-

PRESUPUESTO DE GASTOS AUMENTA 49.554.-

Justificación: Dicha Modificación obedece a la creación de cuenta del proyecto “REPOSICIÓN CUBIERTA ESCUELA D-202 LOS HÉROES”, de acuerdo a lo solicitado mediante ORD. N° 900/1539/2014 de fecha 11.11.2014 de la Directora de Secpla, además se adjunta MIN.INT (ORD. RES) N° 5469 del 04 de noviembre, en que se aprueba Proyecto Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal. El Director de Control en su informe Ord. 300/394/2014 señala que la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, mediante Oficio MIN.INT.(ORD.RES. N° 5.469 de 04 de Noviembre de 2014, aprobó Proyecto Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal, Subprograma Emergencia 2014 “Reposición Cubiertas Escuela D-202 Los Héroes, por la suma total de $ 49.554.000.-, fondos que deberán incorporarse como ingreso en la cuenta 13.03.002.001 e imputarse como gasto a las cuentas 31.02.004. Si bien del citado Oficio se obtiene que en los recursos comprometidos totales se incluyen $ 29.732.400.- que serán transferidos en el año 2015, corresponde que al momento de licitar las obras se cuente con la disponibilidad presupuestaria íntegra, por lo que se informa positivamente la solicitud de modificación presupuestaria. El tema se pone en votación: ACUERDO 10: Los Sres. Concejales votarán en Sesión de

Concejo.

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MODIFICACIÓN 11: Ord. N° 100/ 2231 /2014, del 10.11.2014, Mod. Presupuestaria - SALUD. El Director de Control en su informe Ord. 300/395/2014 señala que mmediante documento del antecedente el Sr. Alcalde de Chillán ha solicitado al H. Concejo Municipal, acuerdo para modificar el presupuesto de ingresos y gastos del Departamento de Salud Municipal, respecto de lo cual paso a informar a continuación: Se tiene por transcrito el Oficio N° 100/2.231/2014 de 10 de Noviembre de 2014. MODIFICACIÓN N° 1 a).-

La modificación presupuestaria solicitada, tiene como objetivo incorporar al presupuesto los recursos que se reciben por concepto de programas en convenio con el Servicio de Salud Ñuble por un total de M$ 26.896.-, destinándose los mismos a los gastos que se señalan en el Oficio, por lo que se informa positivamente la solicitud de modificación presupuestaria. MODIFICACIONES N° 2.a), N° 2.b) y, N° 2.c).-

Estas modificaciones aumentan y disminuyen exclusivamente el presupuesto de gastos correspondiente a CONVENIOS en ejecución, por un total de M$ 790.- la 2.a), por M$ 5.679.- la 2.b) y, por M$ 4.755.- la N° 2.c).

Respecto de estas 3 solicitudes de modificaciones presupuestarias, todas relacionadas con gastos, en el Oficio se señala que corresponden a ajustes internos demandados por el desarrollo de los programas, gastos que en principio están dentro de las facultades municipales para efecto de invertir en los conceptos que se indican. Sin perjuicio de lo anterior, se reitera lo señalado en el oficio Ord. N° 300/375/2014 de 20 de Octubre de 2014, de esta Dirección de Control, mediante el cual se informó de otras modificaciones presupuestarias, en el sentido de que a futuro, todas las modificaciones presupuestarias que se pretenda y que estén relacionadas con programas específicos, hagan expresa mención a éstos, de manera tal que se cuente con un mayor grado de información al respecto y permita un análisis más expedito, tanto para esta Dirección de Control como para los Sres. y Sra. Concejala de Chillán.

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Con el alcance señalado, se observa positivamente las solicitudes de modificaciones presupuestarias señaladas. MODIFICACIÓN N° 3.a).- Esta modificación, por un total de M$ 9.296.- se origina por una mayor percepción de recursos por concepto de recuperación de licencias médicas, recursos que vienen en compensar menores ingresos por efectos de transferencias y ventas de bienes y servicios por igual suma, de manera entonces que presupuestariamente corresponde se disminuyan las cuentas que se señalan, a objeto de presentar un presupuesto lo más ajustado a la realidad y no mantenerlo “inflado”. En el oficio se observa el siguiente error de transcripción: En la línea que dice: “05 Gastos en Personal M$ 5.517.-“ Debió decir: “05 Transferencias Corrientes M$ 5.517.-“ Con el alcance que antecede, se informa positivamente la solicitud de modificación presupuestaria. MODIFICACIÓN N° 3.b).-

Esta modificación se origina por un mayor aumento de percepción de recursos por concepto de recuperación de licencias médicas y otros conceptos por un total de M$ 22.148.-, pero a diferencia de la anterior, los recursos son destinados a mayores gastos en personal de planta y a contrata, los cuales se encuentran dentro de las facultades municipales, por lo que se informa positivamente la solicitud de modificación presupuestaria. MODIFICACIONES N° 4.a), N° 4.b) y, N° 4.c).- Estas modificaciones aumentan y disminuyen exclusivamente el presupuesto normal de gastos del Departamento de Salud, por un total de M$ 34.531.- la 4.a), por un total de M$ 3.701.- la 4.b) y, por un total de M$ 13.239.- la N° 4.c).

Respecto de estas 3 solicitudes de modificaciones

presupuestarias, todas relacionadas con gastos, del documento solicitante se obtiene que corresponden a ajustes internos y, que los gastos en principio están dentro de las facultades municipales para efecto de invertir en los conceptos que se indican, por lo que se informan positivamente las solicitudes de modificaciones presupuestarias señaladas.

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El tema se pone en votación: ACUERDO 11: Los Sres. Concejales votarán en Sesión de Concejo.

Finaliza la sesión a las 13.05 horas. Firman los concejales asistentes:

Sr. Víctor Sepúlveda Barra, ________________________________

Sr. Juan López Cruz,_______________________________________

Sr. Carlos Hernandez Muñoz,_______________________________

Sr. Edison Coronado Moreno, ______________________________

Sr. Jorge Vaccaro Collao,_________________________________

Sr. Jorge Marcenaro Villalta_________________________________

COMISIÓN MERCADO.

Se deja constancia del Acta de fecha 14.11.2014, que se transcribe a continuación. En la Sala de Concejo de la I. Municipalidad de Chillán, siendo las 11.50 horas, el Sr. Presidente de la Comisión don Edison Coronado Moreno Presidente, abre la sesión en el nombre de Patria y la Ciudad de Chillan. Asisten los siguientes miembros de la Comisión Sres. Víctor Sepúlveda Barra, Juan López Cruz, Carlos Hernández Muñoz, Jorge Vaccaro Callao, Jorge Marcenaro Villauta. Asiste en calidad de Administrador Municipal don Iván Badilla Lucio. Asiste en calidad de Director de Control don Wenceslao Vásquez Seguel. Asiste en calidad de Directora de Secplac, doña Susana Baeza Lagos. Asiste en calidad de Administrador del Mercado Municipal y Plaza Sargento Aldea don Héctor Sepúlveda Arangua.

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Actúa como Secretario de Actas don Antonio Espinoza Ramos, funcionario Administrativo de la Administración Mercado. El SR. CORONADO (PRESIDENTE) propone el desarrollo de la sesión de acuerdo. Dando inicio recordando la información solicitada al Sr. Administrador del Mercado, sobre informe económico de la Plaza Sargento Aldea, Mercado Interior, Cocinería de Primera y Feria Libre. Don Héctor Sepúlveda Arangua Administrador del Mercado hace su presentación en forma detallada y clara de la situación de ingreso versus egreso de los sectores. Y sugerencia de solución. Se adjunta el informe: El Sr. Coronado Presidente, consulta que se realice un análisis o aclare la situación de los valores del arriendo y concesión de ellos. Se le concede la palabra al don Wenceslao Vásquez S., contralor municipal. El cual aclara el que existe una ordenanza que fue aprobada por concejo que estipula los valores a cobrar, sin embargo la diferencia con el contrato del mercado techado la municipalidad para subir el arriendo tendrá que llegar a un acuerdo con el arrendatario como también el arrendatario tiene la facultad de negarse, la Plaza Sargento Aldea son concesiones. Sr. Hernández interviene y consulta don Héctor Sepúlveda, según sus conocimientos y experiencia en el tema comercial cual son sus sugerencias y tareas que hay que realizar para mejorar la rentabilidad de esta unidad para la Municipalidad. Don Héctor responde: la unidades tanto el Mercado como la Plaza Sargento y La Feria Libre son unidades de negocio y todos los comerciantes perciben ganancias por sus negocios de acuerdo al tamaño de este, por el cual lo básico es que cada unidad tiene que ser sustentable y tener un porcentaje de utilidad para reparaciones y mantenciones de los edificios, baños, etc., además de costear sus propios proyectos de mejoramiento que va en beneficio del cliente, tanto el ñublensino como quien nos visita. El Sr. Vaccaro, interviene aludiendo que debemos realizar un estudio de mercado tanto aledaño como otros mercados del país, Temuco, Linares, Santiago, etc., datos de valores de arriendo de sus locales para así tener alguna referencia de unidades igual a la nuestras y que el Mercado y la Plaza Sargento Aldea generen

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recursos para la Municipalidad, no podemos subvencionar los gastos de negocios que generan ganancias a consecuencia de valores de arriendo bajos. El Sr. Coronado cede la palabra al contralor Municipal. Sr. Vásquez, confirma lo expuesto por el Sr. Vaccaro y el Administrador del Mercado, estas unidades no pueden seguir con los valores de ingresos que hoy día tienen por conceptos de arriendo y concesiones, y recuerda lo planteado en la reunión pasada donde sugiere realizar tasación de todo el Mercado y Plaza Sargento Aldea y de acuerdo a ese estudio con datos actualizados, valorizar nuevamente las rentas de los locales. El tema que se origina de antes de la remodelación del mercado interior en el año 93 y Plaza Sargento Aldea que fue en 96, se mantuvieron los mismos valores que por ello que sugiere realizar una análisis más profundo de esta situación. Toma la palabra el Sr. López, consulta que opina el Sr. Alcalde ya que no se sabe si va estar de acuerdo o no y solicita al presidente de la comisión de la presencia en esta reunión y en las venideras, para así no se culpe solo a los integrantes de la comisión. Solicitando permiso para retirarse siendo las 12:15 horas. Interviene el Sr. Hernández, que no está de acuerdo con lo palabras del Sr. López ya que es una comisión y deben respetar los acuerdo tomados en comisión. El Sr. Coronado, solicita a don Héctor Sepúlveda que se haga llegar a cada uno de los concejales el informe presentado en reunión. Y de acuerdo a lo propuesto por el Director de control sobre el tasador pero esto lo tendrá que dispone el Sr. Alcalde o el administrador Municipal. Y así ver si estamos a la par con los negocios de privados lo que se está cobrando. También sugiere el cambio de la oficina de la administración al 2do.piso, para arrendar esas dependencias y cobrar un monto anticipado para que con ese recursos realizar el proyecto de la Administración tenerla en el segundo piso. Solicita al Sr. Badilla de su gestión para realizar pronto este proyecto. Don Héctor Sepúlveda A., da a conocer propuestas de solución para que se cancelen los consumos de agua en la Plaza Sargento Aldea, hoy todo este es cancelado por la Municipalidad, por cuanto el consumo se tiene por los 276 locales, 2 baños públicos, 2 lavaderos en los patios de feria libre y un re marcador que está a nombre de la Empresa de aseo Dimensión que solo cancela los

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metros cúbicos de agua pero no asume los valores de aguas servidas y alcantarillado, que son el 50% del total de la boleta mensual. Para solucionar estos gastos no cancelados, instalar medidor en el sector de Pescadería y prorratear por los 20 locales y cobrar como segundo ítem en la concesión, instalar medidores n cada uno de los lavaderos y que cada sindicato cancele el agua cancelada por sus socios, instalar un medidor a cada baño público con su propio sistema de abastecimiento pero que no pase por el troncal principal y se le entrega a cada concesionario el medidor a su nombre para que el pague el consumo del baño. Hoy también este consumo lo paga la Municipalidad y el concesionario que lucra con el servicio se lleva la ganancia limpia, MAL NEGOCIO PARA LA MUNICIPALIDAD. El Sr. Vaccaro comenta que ha conversado con varios locatarios y que ellos están dispuestos a pagar lo que corresponde ya que sus locales estructuralmente no da para valorarlo mayormente, a modo de ejemplo un local del Mall en su presentación no se comparan con uno del mercado es por ello que cobran más por mts.2. y propone a la directora de Secplac postular a un proyecto para arreglar los locales y así realizar el alza de los arriendo. Sr. Contralor sugiere al Sr. Badilla, contratar uno o dos tasadores para que nos entreguen datos de cual son los valores de mercado que hoy se manejan con respecto a los arriendos de locales comerciales en la ciudad de Chillan. Y con esa información realizar un informe para valorizar los nuevos valores de arriendo y concesiones. Los futuros proyectos para reparar y mejorar estas unidades tienen que ser El Sr. Coronado le solicita al Sr. Administrador Municipal que las soluciones sean de carácter rápidas, por motivos que somos sede del Mundial Juvenil de futbol en nuestra ciudad y se necesita mejorar la imagen de estas unidades de negocio y turismo que son Municipales. Toma la palabra don Iván Badilla, comenta que ha tocado duro el ordenamiento del mercado pero sí ha cambiado la visión lo que era el mercado anteriormente y uno de los ordenamiento es regular los valores de arriendo y concesiones para mejorar la rentabilidad y con esos ingresos respaldar las reparaciones que se necesitan realizar, además hay que ordenar los que respecta a los locales que venden bebidas alcohólicas, estos han sido nefastos para el resto de los locales, los vicios que se presentan en los clientes que visitan este tipo de comercio, está asociado a utilizar las diagonales de baño y dormitorios, gente de calle ebria durante las horas de comercio pésima imagen comercial, que ha hecho cerrar locales y transformarlos en bodega de los feriantes.

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La ordenanza que rige para la Plaza S.A. vigente prohíbe locales con venta de bebidas alcohólicas y prohíbe que los locales permanezcan cerrados. Por esta falta de fiscalización de todos solicito a los Sres. Concejales que sean consecuentes y tener una sola línea de trabajo. Porque se van encontrar con situaciones complicadas con la fiscalización realizada por la Administración el Mercado se han encontrado locales que están subarrendados sin autorización Municipal y ahora quieren regularizar su situación ilegal. Estos concesionarios cobran valores muchos más altos que el pago de la concesión a la Municipalidad. Sr. Víctor Sepúlveda, comenta que en la Plaza Sargento Aldea hay un sindicato que ha postulado a proyectos de mejoramiento de estructura y vestimenta para los feriantes, lo negativo de estos es que estos instrumentos no están en los puestos de tarima, por este motivo propone realizar proyecto para mejorar la imagen de la feria libre, publicidad corporativa y delimitar los en cuanto a la exhibición de la mercadería pasillo más amplios y cómodos. Sr. Coronado solicita al Sr. Administrador del Mercado con urgencia gestionar las tareas de: cobrar el consumo de agua, el proyecto de las oficinas de la Administración en el segundo piso, instalación de extractores eólicos en Mercado Interior, y solicitar recursos para realizar las mejoras que se requieren. Acuerdos:

1. Gestionar la tasación de los locales del Mercado y Plaza Sargento Aldea, para contar con datos actualizados y analizar los reajustes de arriendo y concesiones.

2. Gestionar los controles y cobros de agua potable tanto en el Mercado como en la Plaza Sargento Aldea.

Mercado cobrar el consumo e los baños públicos, Concesión Himce Ltda.

Plaza Sargento Aldea, instalar medidor en Pescaderías y prorrotear el consumo y cobrar.

PSA, instalar medidor de agua en lavaderos de patio feria libre y cobrar.

PSA. Instalar nueva red de agua para los dos baños públicos, además para el medidor de la empresa de aseo DIMENSION.

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3. Gestionar con urgencia la habilitación de la oficina de la administración en el segundo piso del Mercado, para arrendar esas dependencias y obtener mejores recursos.

4. Gestionar la rápida instalación de extractores eólicos en el mercado interior

Se levanta la sesión a las 13:22 horas. VICTOR SEPULVEDA BARRA EDISON CORONADO MORENO

Integrante Comisión Presidente Comisión JUAN LOPEZ CRUZ CARLOS HERNANDEZ MUÑOZ Integrante Comisión Integrante Comisión

JORGE VACCARO COLLAO JORGE MARCENARO VILLALTA

Integrante Comisión Integrante Comisión

COMISIÓN DESARROLLO COMUNITARIO.

El Concejal SR. SEPÚLVEDA, Presidente de la Comisión informa que en la mañana de hoy se realizó una reunión con el Sr. Director de Desarrollo Comunitario para aclarar determinadas actuaciones del funcionario. El Acta correspondiente será informada al H. Concejo Municipal en la próxima sesión ordinaria. COMISIÓN OBRAS, ORNATO Y ASEO.

Se deja constancia del Acta de fecha 13.11.2014, que se transcribe a continuación.

En la Sala de Sesiones de la I. Municipalidad de Chillán, siendo las 10,30 hrs. del día 13 de Noviembre de 2014, se reunió la Comisión Obras, Aseo y Ornato, del Honorable Concejo Municipal de Chillán, presidida por el Sr. Concejal Don Jorge Vaccaro Collao.

Asisten los Sres. Concejales integrantes de la Comisión, Don Víctor Sepúlveda Barra; Don Juan López Cruz; Don Carlos Hernández Muñoz; Don Jorge Marcenaro Villalta y Don Edison Coronado Moreno.

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Asisten especialmente invitados, el Administrador Municipal, Don Iván Badilla Lucio; la Directora de SECPLA; Doña Susana Baeza Lagos; el Director de Obras Municipales, Don Flavio Barrientos Chodiman; el Asesor Urbanista, Don Nelson Anabalón Pinto y el Jefe del Depto. de Diseño y Ejecución, Don Domingo Silva Soto.

En esta oportunidad se analizó con profundidad los siguientes temas: a) Plan Regulador Comunal de Chillán

Acuerdos:

a) Se presenta una delegación de la Cámara Chilena de la

Construcción, compuesta por las siguientes personas: Don Ricardo Salman, Vice presidente; Don René Poblete, Ex Presidente; Doña María Eugenia Rojas, Arquitecto; Doña Carla Fuentes, Arquitecto; Don Enrique Sepúlveda, Ingeniero Civil y Doña Angélica Figueroa, Arquitecto.

El Sr. Salman, presenta excusas de Don Ariel Larenas, Presidente de la Cámara Chilena de la Construcción de Chillán.

La Srta. Angélica Figueroa, realiza una presentación respecto de alcances y observaciones a la propuesta de actualización al Plan Regulador Comunal de Chillán. La idea, es generar condiciones para un desarrollo armónico para el futuro, definiendo modificaciones en la normativa de las alturas y las superficies prediales. Debería tener mayor desarrollo la construcción en altura, debido a la preferencia de los compradores y especialmente en el centro de la ciudad, aumentando así la densidad del centro, aprovechando la infraestructura y equipamientos establecidos en la zona central de la ciudad.

La presentación se estructuró en tres subtemas: Sobre la Planificación Territorial; sobre el contexto urbano de Chillán, la visión de ciudad y modificaciones al Plan Regulador Comunal y sobre conceptos de Revitalización de Centros Urbanos.

En general se propone que entre las cuatro avenidas (Avda. Argentina, Avda. Ecuador, Avda. Brasil y Avda. Collín) exista solo una normativa y no se definan diferentes zonas menores, es decir, homologar las zonas ZC2 y Zc3 a la zona ZC1, así densificando el centro y aprovechando mejor la infraestructura y equipamientos existentes. Así mismo, se propone ampliar la zona central hacia las zonas ZM2, estableciendo la misma normativa a ambos lados de las cuatro avenidas del cuadrado central. Con

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esta propuesta además de densificar el centro, se pretende disminuir la cantidad de viajes desde la periferia al centro, no obstante, la propuesta no limita el crecimiento hacia fuera del centro y por ello el comprador podría elegir adquirir una vivienda en el centro o en la periferia. Esta propuesta además, impulsaría la revitalización y regeneración del espacio urbano central.

El Sr. Marcenaro, consulta si se está a tiempo de introducir nuevas modificaciones.

El Sr. Anabalón, informa que es posible introducir nuevas modificaciones. Coincide en que Chillán es ciudad de servicios, además, que es más fácil aplicar el Plan Regulador con menos zonas, sin embargo, al plantear una zona entre las plazas es porque se responde al Plan Regulador Intercomunal Chillán – Chillán Viejo, por lo que no ve posible que existan zonas tan homogéneas, pero si al borde de las vías principales. Acoge además, no limitar la altura de la edificación, pues se limita indirectamente al aplicar la demás normativa que afecta a los terrenos. El Sr. Marcenaro, opina que le parece que se homogenice la altura de la edificación en las vías principales, aplicar la normativa de la zona ZC1, pero no en otras zonas más interiores, pues Chillán no tiene escases de suelo, como otras ciudades, por lo cual no existe problema en extenderse, así como a la vez poder densificar el centro. Al densificar el centro, cree que se debe tener en cuenta la cantidad de automóviles que pudieran existir en el centro. La Srta. Angélica Figueroa, opina que como está planteado el Plan Regulador Comunal, es difícil precisar las sutilezas, sin embargo, se puede hacer el ejercicio luego en otra etapa de planificación. Cree que es importante estudiar cómo quedarán conformadas las manzanas de la zona central. El Sr. Vaccaro, plantea que es importante normar la extensión de la ciudad, pues se ocupan terrenos agrícolas. Consulta qué sigue como calendario en el proceso de actualización del Plan Regulador Comunal.

El Sr. Anabalón, informa que se analizará la propuesta de la Cámara Chilena de la Construcción e insertar las modificaciones pertinentes.

El Sr. López, opina que se debe analizar lo propuesto, pensando en los efectos viales que podría tener.

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El Sr. Sepúlveda, expresa que se valora el aporte que la Cámara Chilena de la Construcción está presentando, pero hace tiempo existieron oportunidades en que SECPLA se reunió con Organizaciones de la Comunidad y ¿porqué la Cámara no presentó sus propuestas en esa ocasión?

La Sra. María Eugenia Rojas, informa que la Cámara Chilena de la Construcción ha estado presente en todas y cada uno de los eventos participativos sobre la actualización del Plan Regulador Comunal y que en Diciembre de 2012 se entregó a la Municipalidad los planteamientos al respecto, pero hasta hoy no se ha recibido respuesta formal. Se ha estado trabajando permanentemente y esta presentación es a raíz de las consultas que se hicieron en el 2012.

El Sr. Marcenaro, expone que le consta la participación activa de la Cámara Chilena de la Construcción en el proceso de actualización del Plan Regulador Comunal.

El Sr. Vaccaro, expone que actualmente se abrió una posibilidad de hacer nuevas modificaciones al proyecto.

El Sr. López, opina que la opinión de la Cámara Chilena de la Construcción no fue escuchada.

El Sr. Anabalón, informa que es el Honorable Concejo Municipal, quien debe decidir respecto de las modificaciones al Plan Regulador Comunal.

El Sr. Marcenaro, opina que, sea acogida la propuesta de la Cámara Chilena de la Construcción, respecto de la altura de la edificación en las cuatro avenidas y que la normativa de la zona Z1 abarque el cuadrante mayor. Además, recuerda que existirán alternativas de participación.

El Sr. Hernández, expone que la geografía de características especiales a las ciudades, sin embargo, se desarrollan en forma muy desigual, formándose sectores con muy diferente calidad de vida, algunos sectores con escaso espacio y otros con mucha más, consulta a la Cámara Chilena de la Construcción ¿cómo se considera en su propuesta un desarrollo de la ciudad más igualitario, con la idea de que todos los ciudadanos puedan disfrutar la ciudad?

El Sr. Salman, agradece la invitación y la acogida en el Honorable Concejo Municipal. Respecto de lo consultado, opina que la tendencia es que crezca la venta de viviendas en niveles altos y medios, principalmente en zonas periféricas. En la zona

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central Z1 de Chillán es difícil generar vivienda, por eso se plantea ampliar la zona, para que ahí, se originen edificios con departamentos para segmentos medios y bajos. La idea es que el centro esté dentro de las cuatro avenidas, permitiendo la inversión en parques y plazas, por el déficit de áreas verdes por habitante que existe actualmente y estableciendo, además, la zona central como de renovación urbana. Expresa que el Plan Regulador Comunal se debe pensar en el habitante del futuro, con una mirada amplia al desarrollo de la ciudad. La presentación no pretende imponer nada, solamente informar, como miembros de la comunidad, las situaciones que se observan y como se podrían mejorar. Finalmente, hay que aprovechar la posibilidad de incluir nuevas modificaciones.

El Sr. Poblete, expone que la Cámara Chilena de la Construcción, tiene responsabilidad social empresarial, por lo tanto, aunque la normativa permite la segregación, la Cámara no lo permite a sus asociados.

El Sr. Vaccaro, solicita al Sr. Administrador Municipal, que se responda formalmente a la Cámara Chilena de la Construcción. Además, asegura a los Sres. Concejales que se cumplirán todas las etapas legales en el proceso de actualización del Plan Regulador. Así mismo, solicita que se socialicen con la comunidad las ideas propuestas.

El Sr. López, expone que la Comunidad no se explica, porqué construir edificación en altura, si pudiera suceder situaciones como el edificio Los Héroes, que se encuentra abandonado.

La Srta. Angélica Figueroa, expone que, respecto del desarrollo más igualitario, Chile debería llegar a una etapa de planificación, en que se trabaje con Master Plans, donde se pueda plantear la diversidad del uso del espacio urbano, como sucede en otros países y que los instrumentos de planificación y sus modificaciones respondan a ese Plan. Además, la normativa actual hace diferencia entre vivienda social y vivienda normal, lo cual se debería mejorar.

El Sr. Salman, plantea que Chillán posee un muy buen suelo para fundar edificaciones. Respecto del Edificio Los Héroes, es un caso particular, con un dueño principal, que falleció y ahora existe una sucesión. Por otra parte, después del terremoto del año 2010, la normativa está mucho más exigente, por lo cual, se debe tener tranquilidad respecto de la construcción en altura.

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El Sr. Vaccaro, agradece la presencia de los representantes de la Cámara Chilena de la Construcción y su interesante presentación. Siendo las 12,20 hrs. se levanta la reunión.

VICTOR SEPULVEDA BARRA JORGE VACCARO COLLAO CONCEJAL CONCEJAL MIEMBROCOMISION PRESIDENTE COMISION

JUAN LOPEZ CRUZ CARLOS HERNANDEZ MUÑOZ CONCEJAL CONCEJAL MIEMBRO COMISION MIEMBRO COMISION

MARCENARO VILLALTA EDISON CORONADO MORENO

CONCEJAL CONCEJAL

MIEMBRO COMISION MIEMBRO COMISION

El Concejal SR. MARCENARO explica que el acta de la Comisión no recogió su intervención en forma adecuada. Estima importante aclarar conceptos porque se trata de un tema técnico que va a incidir en 20 ó 30 años más. Su planteamiento fue: El cuadrante chico Sargento Aldea, Gamero, Av. 0’Higgins y Arturo Prat forman la Zona ZC1; en lo restante hasta las 4 avenidas incluido el anillo exterior, forman la zona ZC2, donde hay diferentes alturas en el actual contexto del Plano R. La Cámara Chillán de la Construcción propuso igualar las alturas en ambas zonas para igualar las alturas de los edificios. Si lo aplicamos como es hoy día, quedaríamos con edificios por ejemplo: Sargento Aldea hacia el interior, más altos y hacia el exterior más bajo, lo que urbanísticamente no es adecuado. Plantearon que ambos costados fueran homogéneos. Señala que eso fue lo que recogió y planteó que se incluyera en el sentido de homoganizar ambos cuadrantes, permitiendo la misma altura en las 4 avenida principales. Además incluyó la Av. Libertad completa, que se permita construir con la misma altura en ambos lados.

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El SR. ZARZAR (Presidente) señala que el tema aún no está resuelto y que finalmente debe aprobarlo el Concejo. COMISIÓN TERMAS.

Se deja constancia del Acta de fecha 14 de Noviembre de 2014, que se transcribe a continuación. En Chillán, a 14 de Noviembre de 2014, siendo las 10:40 horas, en el Salón del H. Concejo Municipal, sesiona Comisión Termas. Asisten a la reunión: Concejal Dn. Edison Coronado Moreno, Presidente. Concejal Dn. Víctor Sepúlveda Barra. Concejal Dn. Juan López Cruz. Concejal Dn. Carlos Hernández Muñoz. Concejal Dn. Jorge Marcenaro Villalta. Concejal Dn. Jorge Vaccaro Collao. Administrador Municipal, Dn. Iván Badilla Lucio. Directora de SECPLA, Dña. Susana Baeza Lagos. Director de Control, Dn. Wenceslao Vásquez Seguel. Director de Asesoría Jurídica, Dn. Ricardo Vallejos Palacios. Dn. Aquiles Pino Rodríguez, por la Dirección de Obras Municipales. Administrador Predio Termas Minerales de Chillán, Dn. Christian Hansen Richter. Materias a tratar según convocatoria:

1. Análisis Proyecto Contrato de Adecuación y Transacción Concesión N° 1 “Termas de Chillán”. La Comisión se inicia con la exposición por parte del Administrador del Predio Termas Minerales de Chillán, del documento que ha sido sometido a la aprobación del Concejo Municipal, por parte del Alcalde, con fecha 10 de Diciembre de 2014, referido al Proyecto de Contrato de Adecuación y Transacción Concesión N° 1 “Termas de Chillán”. Se resumen las 4 primeras cláusulas, las que dan cuenta del origen de la Concesión Nº 1, desde el llamado a licitación pública el año 2007, continuando con la adjudicación de la misma, y terminando con la suscripción del Contrato respectivo con fecha 4 de Diciembre de ese mismo año, entre la I. Municipalidad de Chillán y Consorcio Chillán Uno S.A.

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Se señala además que no obstante ello, y producto del reclamo de ilegalidad deducido por Hotelera Somontur S.A., y de la posterior orden de no innovar solicitada por la misma sociedad, y concedida por la I. Corte de Apelaciones de Chillán, no fue posible cumplir con la entrega al concesionario de las unidades de negocio que componen la concesión, sino hasta el 16 de Noviembre de 2009, fecha en que se suscribe un contrato de transacción y entrega entre la I. Municipalidad de Chillán y Consorcio Chillán Uno S.A., en cuya Cláusula Cuarta se señaló que las partes acordarían y redactarían los documentos necesarios para ajustar el contrato suscrito por las partes con fecha 4 de Diciembre de 2007, y que es en cumplimiento de dicha cláusula, que se ha elaborado el documento cuya aprobación se solicita al Concejo Municipal.

Se inicia la presentación de la Cláusula Quinta del Contrato de Adecuación y Transacción, para lo cual el Administrador de Las Termas expone en un plano ilustrativo las zonas a que se refiere dicha cláusula, las que se traducen en: “Uno) Desde el retazo de dominio de la Sociedad Inmobiliaria Bellavista S.A. hacia el Oriente, el límite sur del dominio esquiable es la base del farellón existente, e incluye en este tramo el camino de acceso al centro de ski, por lo que la línea del plano se debe desplazar en distancias que varían entre 20 y 100 mts al sur, armonizando de esta manera los planos correspondientes con lo indicado en las Bases Técnicas. Dos) Se incorporan al plano y a la superficie concesionada denominada “dominio esquiable”, las zonas en la que se encuentran las fumarolas, estructuras, y/o instalaciones para generación de agua termal comprendiendo un diámetro de diez metros para cada una de ellas, comprendiendo asimismo los accesos a éstas, tal como fue consignado en su oportunidad en las aclaraciones 129 y siguientes respecto de la fumarola Olla del Mote y su sendero de acceso. Tres) Siendo la base del Andarivel El Tata uno de los dos polos de concentración de los usuarios de los medios de elevación, y vía de acceso natural a los mismos; y no contando la concesión de tal sector con una superficie que permita el estacionamiento de vehículos que constituyen el medio de acceso esencial al sector; constituyendo la existencia de una superficie destinada a tales efectos una necesidad evidente y consustancial al adecuado funcionamiento operativo de la base señalada, y con la finalidad de regularizar un uso que a la fecha se ha ejercido de hecho o sujeto a sucesivas y reiteradas negociaciones y acuerdos transitorios; se debe incorporar a la superficie concesionada, a título precario y para el exclusivo fin ya señalado de

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estacionamiento de vehículos, una superficie de terreno de 26.724 metros cuadrados con los deslindes consignados en plano o croquis firmado por las partes […], respetando la servidumbre de tránsito o paso que LA MUNICIPALIDAD otorgó a Somontur en su oportunidad. Se deja expresa constancia que CC UNO (Consorcio Chillán Uno S.A.), no podrá cambiar el uso y destino exclusivo de esta área singularizada y deslindada, sin el consentimiento previo de LA MUNICIPALIDAD. Asimismo, que la entrega del retazo singularizado es a título precario, y en el evento que la Ilustre Municipalidad de Chillán apruebe el desarrollo o ejecución de alguna unidad de negocios, obra o edificación por cuenta propia o de terceros a través de concesión o arrendamiento, que comprenda total o parcialmente la superficie singularizada y deslindada en lo precedente, quedará sin efecto la entrega o tenencia ya señalada.” Luego de lo expuesto, se pronuncia el Sr. Concejal Dn. Jorge Marcenaro quien señala haber dado lectura íntegra al documento y ante ello, solicita al Sr. Administrador Municipal requiera al Sr. Alcalde 30 días de plazo para analizar en detalle lo propuesto. Considera improcedente la propuesta, dado que a su parecer, por la cesión gratuita de la zona de estacionamiento, él cobraría al menos 200 millones de pesos, por ejemplo. Concejal Dn. Edison Coronado, señala que es necesario reestudiar lo propuesto, dado que se requiere mayores antecedentes para opinar en forma fundada. Considera prudente efectuar una visita a terreno para evaluar las zonas de camino y estacionamiento que se proponen ceder y, además solicitar el apoyo de un asesor externo, con experiencia en zonas de montaña, tanto en el ámbito de uso como de desarrollo inmobiliario. Concejal Dn. Víctor Sepúlveda, asiste a lo que señala el Presidente de la Comisión, e indica su preocupación por el aumento del período de concesión que significará esta transacción. Concejal Dn. Carlos Hernández, manifestó sus serias aprensiones a lo consultado y cree prudente una opinión externa que avale las zonas a ceder. Concejal Dn. Jorge Vaccaro, consulta de si existirán compensaciones respecto de las cesiones, considera necesario una asesoría externa dado que por opiniones de empresas contratistas, el terreno que se propone ceder es de un alto valor económico y se evidencia la poca expertis del equipo municipal en

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este ámbito, por lo cual se requiere contar con apoyo externo especializado, lo cual es solicitado al Administrador Municipal. Consulta un detalle más exacto de los m2 a ceder en zona del camino a que se refiere el punto Uno de la Cláusula Quinta. Consultado el Sr. Administrador Municipal, éste manifiesta a los concejales presentes que no existe presión alguna de parte de la empresa concesionaria por aprobar este contrato, por lo tanto si se requiere mayor abundamiento de información es prudente continuar con el análisis. ACUERDO:

La comisión solicita una visita inspectiva a terreno, para evaluar in situ las zonas prediales en discusión (punto uno y tres de la clausula quinta), para lo cual se solicita además, contar con un asesor externo que emita un pronunciamiento formal respecto de posibles nuevas inversiones. Siendo las 12.15 horas, se levanta la sesión.

Edison Coronado Moreno Jorge Marcenaro Villalta

Concejal – Presidente Integrante Comisión

Víctor Sepúlveda Barra Jorge Vaccaro Collao

Integrante Comisión Integrante Comisión

Juan López Cruz Carlos Hernández Muñoz

Integrante Comisión Integrante Comisión El Concejal SR. MARCENARO manifiesta: “No logro entender su posición Sr. Alcalde”, usted fue elegido como Alcalde y entre otras cosas, está obligado a defender el patrimonio municipal. Ya el 7 de Julio, usted nos presentó a una empresa privada que iba a desarrollar un proyecto inmobiliario en las Termas que iba a producir un enorme daño, ecológico, ambiental y económico y ahora nos presenta una situación que produciría un daño en miles de millones de pesos. Menciona un ejemplo para dimensionar la operación:

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La inmobiliaria Antué compró 15.000 M2., funcionarios de Contraloría, vendieron 7.500 M2., en M$ 650.000 y quedan los restantes 7.500 Metros que también están en venta. El Sr. Alcalde está pidiendo que le entreguemos gratis al Consorcio 260.000 metros que corresponden a estacionamiento, si aplicamos la lógica, le estaríamos entregando gratuitamente al Consorcio más de M$ 2.000.000 por 30 años ¿a título de qué Sr. Alcalde? ¿cómo se le ocurre eso, si usted tiene que defender los intereses de los chillanejos?. Se refiere a un artículo de prensa donde el Sr. Zarzar manifiesta que el terreno que ocupa el Consorcio para estacionamiento debió incluirse en la Concesión y segura que fue un error omitirlo en el contrato inicial, en circunstancias que el contrato inicial fue firmado por ambas partes. Es intolerable lo que está haciendo Sr. Alcalde, es verdad que hay que hacer una readecuación del Contrato del año 2009, pero no entregarles terrenos gratis. Esto es como el cuento del tío, amenazan con una demanda…si ese cuento es viejo. Esto es un insulto a nuestra inteligencia. Esto es impresentable Sr. Alcalde, le pido que retire esta presentación. Hay que hacer un contrato de adecuación, pero no entregar terrenos gratis a la empresa Consorcio y no creerles el cuento del tío, como lo hizo con la Empresa de Parquímetros entregándole la Av. Libertad entera. ¿Eso es defender nuestros intereses Sr. Alcalde?. ¡No Señor! Está profundamente equivocado. Lo que usted está haciendo no es digno del cargo de Alcalde. Si hay alguien que debería entablar una demanda es el municipio porque los andariveles de tipo europeo (supuestamente nuevos que pusieron) están todos oxidados, el Concejal Sr. Vaccaro es testigo y tienen 3 años ¿quién no ha cumplido el contrato?, el Consorcio no ha cumplido y si hay alguien que debería demandar es el municipio y no al revés. El SR. ZARZAR (Presidente) manifiesta que ha de aclarar algunas cosas y para ello va a recurrir a los Concejales Señores Vaccaro y Coronado, porque dentro de la falacia suya Sr. Marcenaro y de las cosas inexactas que defiende quiere aclarar por última vez. En relación a la empresa inmobiliaria que vino a exponer al Concejo, fue el Concejal Sr. Jorge Vaccaro Collao, quien le pidió

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que recibiera a dicha empresa que haría una inversión en terrenos propios de Somontur, no tuvo problemas en recibirlos porque era interesante conocer qué pretendían construir en sus propios terrenos. Posteriormente, estando en el extranjero se enteró por la prensa que el interés de los Señores Concejales era recibir a la empresa en una sesión de Concejo. El día domingo 06 de Julio se comunicó con el Presidente de la Comisión Termas y le informó que la empresa estaría en el Concejo del día siguiente para hacer la exposición de su proyecto. Fue el nexo de la invitación a la empresa para exponer su tema. Lamentablemente los empresarios no tuvieron un trato adecuado de parte del Concejal Sr. Marcenaro. Señala que esa fue su labor, pero el Sr. Marcenaro dijo que estaba defendiendo los intereses de la empresa (que ni siquiera conocía). Su imaginación es tan fantástica, que creo que Walt Disney queda chico al lado de los cuentos que usted ha contado y también a la prensa, lo que no comparte porque cae en la exageración y en la imprecisión. Anuncia que en el tema que se discute, se pronunciará después que la Comisión emita su opinión después de conocer la realidad en el sector de las Termas. El Concejal SR. MARCENARO señala: A usted le cuesta mucho asumir sus responsabilidades Sr. Alcalde, ya lo demostró en el caso del DAEM, donde existe una evidencia objetiva, la carta de la Sra. Directora informándole la desastrosa situación en que encontró al Departamento de Educación al asumir sus funciones en el año 2011 y Ud.se lavo las manos y le echó la culpa a la Sra. Directora, más encima una mujer; eso no se hace Sr. Alcalde y ahora lo mismo con las Termas, acaso no le está haciendo un daño tremendo a los intereses municipales, ¿porqué tenemos que entregar terrenos gratuitos al Consorcio?. El SR. ZARZAR (Presidente) Ud., tiene delirio de persecución por mi persona. El SR. CORONADO (Presidente de la Comisión Termas) propone al Sr. Alcalde buscar un organismo externo que analice los términos de la propuesta con el ánimo de buscar una nueva instancia de información y tener el máximo de información antes de decidir; en el intertanto, la Comisión se seguirá reuniendo en busca de la mejor determinación para pronunciarnos. La Concejala SRA. KAIK manifiesta que puede estar de acuerdo con el Concejal Sr. Marcenaro, como en el caso de los

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andariveles, pero encuentra grave expresarse con gritos dentro del Concejo, se trata ahora de analizar el trabajo de una Comisión y debe hacerse con el debido respeto, si hay cambios o modificaciones que se propongan para mejorar lo que se ha propuesto se debe actuar con respeto y hacer el análisis correspondiente, más aún considerando que el contrato con Nevados se origino en un período anterior cuando alguno de los presentes no eran Concejales.

6.- Proposición y Acuerdo de Tabla.

6.1 Asuntos para segunda discusión.

No hay.

6.2 Asuntos pendientes. 6.3 Materias propuestas por el Sr. Alcalde.

6.4 Materias propuestas por los Señores Concejales.

1.- Concejal Sr. Jorge Vaccaro Collao. Tema: Áreas Verdes. Con la autorización de la Sala se incorporan a la mesa de trabajo los representantes de la Empresa Núcleo Paisajismo, Sr. Manuel Sepúlveda y Katherin Pilque, quienes proceden a hacer la presentación al Concejo. El Concejal SR. SEPULVEDA lamenta la ausencia de la ITO de la Concesión, Sra. Gladys Mora. Don Manuel Sepúlveda procede a exhibir una muestra de imágenes en power point que evidencia cada una de las labores que desarrolla la empresa de áreas verdes Núcleo Paisajismo en la ciudad de Chillán, explicando paso a paso cada labor. INFORME OPERACIONAL EQUIPOS OFERTADOS Y LABORES EJECUTADAS CONTRATO DE CHILLÁN. CONTRATO CHILLAN.

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Superficie Cantidad

Metros cuadrados inicial 322733

metros actual 382733

Dotacion

Dotacion ofertada 86

Dotacion Actual 102

% Accidentabilidad 0.10%

% ausentismo 1%

% Licencias Medicas 1% Presentación de cada una de las faenas: * Recolección de Hojas. * Entrega de maquinaria. * Flota Vehicular. * Reposición e Instalación de 23.300 especies florales. * Lavado Plazas. * Operativo retiro de Palmera. * Reparación y pintado mobiliario. * Aplicación de maicillo. * Poda de Altura. * Fertilización. * Chipiado. * Riego c/aljibes. * Celebraciones al personal. El SR. ZARZAR (Presidente) ofrece la palabra a los Señores Concejales sobre la exposición. El Concejal SR. MARCENARO señala que la empresa ofertó 60.000 metros adicionales consulta si esto significa aumentar la carga de trabajo de cada trabajador. Don MANUEL SEPULVEDA responde que fue aumentada la dotación de 86 a 107 trabajadores, la que puede ser aumentada de la temporada de verano.

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El Concejal SR.MARCENARO consulta ¿qué pasa con la mantención del Paseo Peatonal 1 y 2 que les corresponde por contrato?. Don MANUEL SEPULVEDA responde que se realiza un aseo matutino permanente, lo que ocurre es que la población no contribuye a mantener la limpieza por el nivel cultural de las personas, informa que a partir de esta semana se intensificarán las labores de aseo con la llegada de una hidrolavadora y se realizarán labores nocturnas de aseo los días sábados. El Concejal SR. SEPÚLVEDA señala que en materia de mantención de áreas verdes se ha referido más de una vez a la falta de reposición de faroles en la Plaza San Francisco, Parque Estero Las Toscas desde calle 18 hasta Av. Brasil y a la falta de mantención de los prados de todas las Plazas de Chillán exceptuando la Plaza de Armas que está bien cuidada. De acuerdo al informe sobre la materia emanada de la Dirección de Aseo y Ornato, se han cursado a la Empresa más de 20 infracciones, lo que no debía ocurrir. En cuanto a la recuperación de parques y jardines, no se ha observado ninguna intervención para la recuperación de pastos orgánicos, en algunos sectores es tanto el daño que no hay posibilidades de recuperación, sólo se mantiene el riego, ni siquiera se ha visto instalación de semillas. Estima muy necesario que la empresa se preocupa de mejorar el estado de las plazas de nuestra ciudad, y por supuesto mantener en las mejores condiciones, todos los sectores que le corresponden. Don MANUEL SEPULVEDA informa que a la empresa no le corresponde reponer la iluminación en mal estado, solamente la limpieza de los faroles de la Plaza de Armas, en cuanto a la recuperación de prados informa que durante este año se ha resembrado 3 veces los pastos de la Plaza de Armas, los que son destruidas por perros. Se ha procedido además a la recuperación de pozos en Av. Brasil, Av. Collín y Plaza La Victoria, instalando bombas con cargo de la empresa; la empresa decidió adquirir un nuevo camión aljibe para recuperar los pastos de mejor manera. El Concejal SR. CAREAGA señala que le llama la atención que hay plazas muy bien cuidadas y otras a las deriva, lo mismo que en los sectores, hay algunos mejor atendidos que otros. Sugiere

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procurar el mismo cuidado para todas las áreas por respeto a los vecinos de cada sector. El Concejal SR. LÓPEZ consulta ¿cuál es el tramo de la Av. 0’Higgins que le corresponde a la empresa?. Don MANUEL SEPULVEDA responde que desde el ingreso sur a Chillán hasta la Av. Collín. El Concejal SR. LÓPEZ señala que le hubiese gustado que estuviera presente la ITO, Sra. Gladys Mora para que explicara al Concejo las razones de las infracciones cursadas, porque a simple vista se podría entender que la empresa no estaría cumpliendo a cabalidad. Por otra parte, se trata de una empresa que aún no lleva un año de servicio y tiene posibilidades de mejorar como se ha informado; su opinión es que la empresa está trabajando relativamente bien. Es importante que la ITO de a conocer cuáles son los lugares concesionados, porque hay sectores que han reclamado, pero que no forman parte de la concesión. El Concejal SR. HERNÁNDEZ hace presente que las ITO tienen la obligación de informar al Concejo periódicamente sobre el desarrollo de la Concesión, para conocer si los compromisos se cumplen conforme a los intereses de la comunidad. Solicita se de cumplimiento a la normativa para poder accionar en base a la información correcta. El Concejal SR. VACCARO opina que se ha cumplido con el objetivo propuesto, lo que da confianza al Concejo y a los trabajadores de la empresa que se han visto afectados por falsos rumores, lo ideal es buscar soluciones y llamar a una nueva convocatoria con la empresa y la ITO Municipal, quien debe informar cuáles son los lugares concesionados para hacer las inspecciones correspondientes. El SR. ZARZAR (Presidente) agradece la presencia de los representantes de la Empres Núcleo Paisajismo.

2.- Concejal Sr. Víctor Sepúlveda Barra.

Tema: Defensa Medio Ambiental de Quinchamalí en

relación con la Celulosa de Nueva Aldea.

Expone: Sra. Carmen Navarrete.

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Con la autorización de la Sala se incorporan a la Mesa de Trabajo la Sra. Carmen Navarrete y un representante de los vecinos del sector.

BITACORA ACCIDENTES CELULOSA ARAUCO

• 2005 Accidente Radiológico, durante la construcción de la planta.

• 2005 Corema sanciona con una multa y dos amonestaciones a Celulosa Arauco y Constitución S.A. por iniciar la construcción de la Planta de Celulosa Nueva Aldea antes de lo autorizado y por edificar y operar la fábrica de trozado y aserradero con capacidades y dimensiones distintas a las inicialmente aprobadas. La segunda amonestación fue asociada a cargos de cambio de ubicación de Planta Térmica y al tratamiento de aguas servidas al vulnerarse el principio preventivo del Seia, pues se encontraban en evaluación ambiental.

• 2006 Eventos de fuertes emanaciones de olores el día 27 de Septiembre provocaron nauseas, vómitos, dolores de cabeza, picazón de narices y otros malestares, en comunidad de Ñipas y un hospitalizado en el sector de La Concepción.

• 2011. 08 de Agosto alumnos de la escuela Laguna Avendaño debieron ser evacuados del establecimiento por los molestos olores emanados desde la planta Celulosa Nueva Aldea, quienes presentaron fuertes dolores de cabeza y dolores estomacales.

• 2011 18 de Octubre, escape de gases obliga a evacuar a ocho trabajadores de Celulosa Nueva aldea.

• 2013 20 de Enero, Vecinos y turistas en Nueva Aldea, denunciaron malos olores y una nube blanca (polvillo) provenientes de la Planta Celulosa .

• 2013 Septiembre Accidente en Caldera de Celulosa Nueva aldea donde tres operarios resultaron quemados

• 2013 En el sector de San Ignacio, cancha Perales, comuna de Ránquil también se ha hecho acopio de chip de eucaliptus y lodo, lo que trajo problemas al sector de malos olores y otras implicancias, el problema era conocido por el Presidente de la Unión comunal y el Sr. Alcalde de Ránquil.

• 2013 13 Octubre nueva filtración de riles, en Sector La Concepción por fisura en el emisario.

• 2011 21 de Septiembre se denuncia Contaminación En Estero Velenunquen el sector de La Concepción debido a la filtración de riles

Exhiben una nuestra fotográfica con la finalidad de exhibir los daños que hasta ahora se han generado directa o indirectamente con la instalación de la Planta de Celulosa de Nueva Aldea. En este contexto se debe mencionar que el tema ruidos, olores, contaminación vial, problemas con la agricultura se han vuelto cada vez más recurrentes en el tiempo, en sectores aledaños a la planta.

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El Concejal SR. SEPULVEDA informa que participó en la mesa de trabajo de los vecinos porque le parece grave lo que está sucediendo, la asamblea está muy bien informado con lo que podría ocurrir y el daño que se produce al ecosistema y a la salud de las personas a causa del funcionamiento de esta planta que no solo ocasiona malos olores y ruidos molestos, produce gases orgánicos y volátiles y ha causado serios accidentes. La Concejala SRA. KAIK agrega que no sólo contamina el aire, también las aguas, la tierra y por ende, la agricultura, fuente laboral de muchas familias de los sectores aledaños. Sugiere al Sr. Alcalde sumarse a otros Alcaldes y apoyar a esta comunidad que lucha por sus derechos a vivir de manera sana, libre de contaminación. El Concejal SR. MARCENARO consulta a la Sra. Carmen Navarrete si han hecho la presentación a COREMA y a la Superintendencia del Medio Ambiente. El Concejal SR. LOPEZ informa a la Sra. Navarrete que los Concejales conocen el tema desde hace mucho tiempo, lamenta que no se hayan tomado las medidas administrativas para apoyar la causa, por lo que sugiere al Sr. Alcalde asumir la propuesta de apoyar a nuestros vecinos afectados. El Concejal SR. VACCARO señala que es conveniente la unión con el resto de los Alcaldes de la zona para conseguir un monitoreo permanente. El Concejal SR. CORONADO reconoce el grave problema que afecta a Quinchamalí y sus alrededores, le preocupa el tema de los Ferrocarriles que no tienen mantención. Sugiere al Sr. Alcalde contactarse con la empresa encargada y plantearles la necesidad de mantener el servicio en buenas condiciones aptas para el trabajo que realizan. El Concejal SR. SEPULVEDA solicita pedir a la Dirección del Consultorio de Quinchamalí, un informe del estado de salud de los usuarios para detectar oportunamente alguna falla orgánica producto de la contaminación. Solicita al Presidente de la Comisión Salud, don Carlos Hernández, liderar este tema que afecta al Valle de Itata. El SR. ZARZAR (Presidente) manifiesta al respecto que conversará con los Alcaldes para coordinar las acciones correspondientes.

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Agradece la participación de la Sra. Carmen Navarrete y de los vecinos afectados que la acompañan. 7.- INCIDENTES.

Tiene la palabra el Concejal Sr. Edison Coronado Moreno. El Concejal SR. CORONADO consulta si a los trabajadores de HMP se les ha cancelado todos sus derechos, en consideración a la demanda interpuesta por ellos. El Abogado SR. SAN MARTIN explica que el municipio ha cumplido haciendo entrega de los recursos de la boleta de garantía y de un estado de pago que había quedado retenido, alrededor de M$ 120.000. Respecto de la liquidación que practicó el Tribunal que arrojó una deuda de M$ 184.000, quedando un saldo sobre el cual los trabajadores de HMP han estado haciendo gestiones para hacer efectivo el cobro, la Municipalidad presentó un recurso y está a la espera que el Tribunal resuelva para actuar en consecuencia. Habiéndose cumplido la hora de término reglamentaria, se acuerda una prórroga de 60 minutos. El SR. ZARZAR (Presidente) complementa la información del Abogado San Martín señalando que los trabajadores están haciendo uso de la aplicación de la Ley Bustos, que les permite cobrar por el período en que no se pagaron las cotizaciones que no pagó HMP. El Concejal SR. CORONADO consulta si el juicio está terminado y si están dispuestos los dineros para pagar a los trabajadores. El SR. ZARZAR (Presidente) aclara que el municipio ha pagado lo que corresponde a la boleta de garantía, se les ha pagado todos los meses que ha trabajado, independientes de haber hecho la gestión para que no quedaran cesantes cuando asumió la nueva empresa, el juicio no ha terminado, desde el punto de vista de lo que compete al municipio se ha hecho todo lo que le ha correspondido en su momento. Tiene la palabra el Concejal Sr. Joseph Careaga Palma. El Concejal SR. CAREAGA señala que vecinos de la población Vicente Pérez Rosales y Santa Rosa, solicitan a la Dirección de Aseo proceder a limpiar el sitio ubicado al costado del Liceo B-12

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que está destinado a la construcción de un CECOF. Dicho sitio además de transformarse en un basural permite la permanencia de toda clase de plagas dañinas para la salud, lo que hace necesario el corte de malezas y fumigar, solicita a la Dirección de Aseo actuar con diligencia. Otro sector de vecinos de Lomas de Oriente 4, solicitan tomar medidas para proceder a la erradicación de una plaga de murciélagos que los afecta, solicitan coordinar acciones con el SAG o el organismo correspondiente, tiene una nómina de las viviendas afectadas. También en el ámbito de la salubridad, los vecinos de Santa Rufina solicitan fumigar para eliminar una plaga de garrapatas. Se refiere a la reunión de la Comisión Desarrollo Comunitario desarrollada en la mañana de hoy, oportunidad en la que un Sr. Concejal pretende demostrar su autoridad alzando la voz, en circunstancias que no se debe imponer la autoridad a gritos como lo hizo el Concejal Sr. Marcenaro con el Director de Dideco, a quien le dijo: Yo levanto la voz y grito porque soy autoridad. Hay varios funcionarios municipales que han recibido malos tratos de su parte, así lo ha hecho con el Sr. Alcalde y con un guardia de seguridad. Eso no es autoridad, es abuso de autoridad, hace un llamado a la prudencia, la cordura y el respeto hacia el resto de las personas, la autoridad debe ser ejemplo de caballerosidad, cortesía y respeto. Tiene la palabra el Concejal Sr. Carlos Hernández Muñoz. El Concejal SR. HERNÁNEZ señala que ya es frecuente que las Actas de las Comisiones no reflejen fielmente lo que se ha expresado, se usan palabras que no corresponden sacando de contexto lo que se ha dicho. Propone al Sr. Alcalde contar con una Secretaria para las comisiones que tenga las competencias para hacer una buena redacción reflejando fielmente lo expresado. Reconoce que los funcionarios que con buena voluntad hacen las Actas de las distintas Comisiones, pero muchas veces no es su oficio y hacen un trabajo que deja descontento a los Concejales; esto se ha repetido en muchas oportunidades. Propone al Sr. Alcalde que los recursos que se obtengan por infracciones a las empresas que ha licitado la Municipalidad sean destinados a los Departamentos que corresponde el trabajo que desarrollan, hay Departamento con déficit y si cumplen bien

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su trabajo es una forma de estimularlos haciendo llegar más recursos. En relación a la Educación hace más de 3 años pidió que se hiciera una evaluación de la calidad de la salud mental de los profesores de nuestro sistema de educación. Este trabajo se hizo por un grupo de expertos que evidenció grandes déficit. Como una forma de apoyar al profesorado. Solicita al Sr. Alcalde disponer se haga una nueva evaluación para verificar si ha habido avances con el tiempo, solicita al Sr. Alcalde informarle si se va a realizar esta evaluación que solicitó hace algunos meses. Tiene la palabra el Concejal Sr. Jorge Marcenaro Villalta. El Concejal SR. MARCENARO señala que se ha presentado para acuerdo la adjudicación de la Escuela Barros Arana, acuerdo que debe tomar el Concejo y es una obra con financiamiento externo. Sin embargo, el abogado Sr. San Martín cuando se discutió la licitación del Teatro Municipal señaló que no requería acuerdo del Concejo, reitera que la ley es muy clara al respecto, sobre 500 UTM se requiere el acuerdo del Concejo. Además viene para acuerdo una modificación presupuestaria que afecta al presupuesto municipal y que es parte de las Bases del proceso de licitación del teatro ¿cómo nos vienen con el cuento que la licitación del teatro no pasa por acuerdo del Concejo?. Se refiere a la habilitación de Dideco en la que se van a gastar $ 61.000.000. Cree que es una cifra exorbitante y que con esa plata se puede comprar una propiedad en Chillán. Pide que se le informe de todas las compras del 1er. semestre 2014, que ha hecho la Municipalidad por Chilecompra de $ 1 hasta $ 500.000. La modificación de la ley obliga a entregar la información al Concejo y no lo están haciendo. Tiene la palabra el Concejal Sr. Juan López Cruz. El Concejal SR. LÓPEZ se refiere nuevamente a la necesidad de complementar la información de los gastos de la Fiesta de la Chilenidad. Solicita se le informe claramente qué se hizo con la plata de las entradas y porqué se le permitió al productor cobrar subarriendos, la respuesta que le entregaron está incompleta, solicita complementar y responder a la brevedad. En relación al pago por concepto de arriendos de las oficinas que debieron trasladarse por remodelación del Teatro, considera que se pagan valores excesivos; solicita se le informe porqué medio

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llegaron a acuerdos si fue con corredores de propiedades, Chilecompra o trato directo. Tiene la palabra el Concejal Sr. Víctor Sepúlveda Barra. El Concejal SR. SEPÚLVEDA reitera la situación que afecta a la sede de la Junta de Vecinos Monterrico, situación que se ha postergado considerablemente, la comunidad se reunirá en la vía pública a protestar. Al respecto solicitó información y no se le ha hecho llegar sobre las multas que se han cursado a la empresa por incumplimiento, solicita dar cumplimiento a la petición. Los vecinos de la población Coihueco han demostrado su preocupación porque como consecuencia de la construcción del Puente Libertad Oriente las calles colindantes van a quedar bloqueadas, solicita se le haga llegar el plano del diseño para conversarlo con los vecinos. Propone como un gesto de solidaridad, no cobrar parquímetros por los estacionamientos para discapacitados los días 28 y 29 de noviembre, cuando se desarrolle la Teletón, ruega hacer gestiones con la empresa de parquímetros. Tiene la palabra la Concejala Sra. Nadia Kaik Gorayeb. La Concejala SRA. KAIK señala que la Presidenta de la Junta de Vecinos Solidaridad plantea la preocupación de sus representados porque 16 casas intervenidas para ampliación quedaron sin terminar y al parecer, la empresa ejecutora se fue a quiebra. Solicita la intervención del Departamento de Viviendas de Dideco, ver la forma de apoyar a los vecinos afectados. Solicita la reposición del alumbrado público en calle Vega de Saldías entre 18 e Isabel Riquelme. Los vecinos de la población El Roble solicitan limpiar un sitio vacuo ubicado en Los Espinos con Los Boldos, al lado de la cancha 21 de Diciembre. Solicita un informe sobre la recuperación por concepto de derechos de aseo durante los años 2013 y 2014. 8.- ACUERDOS. Se ponen en votación para acuerdo las solicitudes de patentes informadas por la Comisión, en Acta N° 63 de fecha 17.11.2014.

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1.- ORD. N° 100/ 2214 /2014, de fecha 06.11.2014.- Solicita Renovar 2 Patentes, Periodo 2014-2015, según anexo 9.-.

La Comisión sugiere aprobar.

ACUERDO N° 1.423/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la renovación de dos patentes de alcoholes informadas favorablemente por la Comisión, según el siguiente detalle:

N° ROL R.U.T. NOMBRE O RAZON

SOCIAL DIRECCION

ACTIVIDAD

ECONOMICA

1 402012 76289513-7

DOROKIIRO CHILE

GASTRONOMIA

GOURMET LTDA

AVDA. LIBERTAD

723

RESTAURANTE

DIURNO Y

NOCTURNO

2 401548 050985340-1

MARIA LORETO

TORRES CHAVEZ Y

OTRA

AVDA. O"HIGGINS

2025

MINIMERCADO

(COMERCIAL Y

ALCOHOLES)

2.- ORD. N° 100/ 2220 /2014, del 06.11.2014.-

MARIA TERESA FUENTEALBA ROJAS: Solicita Patente de Restaurante Diurno y Nocturno, ubicado en Avda. Argentina N° 1156, Local 1, opinión favorable de junta vecinal 3 “Central”.

La Comisión sugiere aprobar.

ACUERDO N° 1.424/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente patente de alcoholes. Tipo de patente: Restaurante Diurno y Nocturno. Contribuyente: María Teresa Fuentealba Rojas. Dirección: Av. Argentina N° 1156, local 1. 3.- ORD. N° 100/ 2250 /2014, de fecha 11.11.2014.- JONATHAN ISAAC FLORES CANALES: Solicita Patente de Restaurante Diurno y Nocturno, ubicado en Claudio Arrau N° 180, opinión desfavorable de junta vecinal N° 1 “Comandante San Martin”.

Se adjunta nómina de vecinos que rechazan la solicitud.

La votación se realizará en Sesión de Concejo. El SR. ZARZAR (Presidente) procede a retirar la solicitud para conversar con ambas partes.

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4.- ORD. N° 100/ 2253 /2014, de fecha 12.11.2014.-

Solicita No Renovar 1 Patentes, Periodo 2014-2015, según anexo sin número.-.

La Comisión sugiere aprobar.

Por no renovar votan los Señores Zarzar, Marcenaro y Vaccaro. Total tres votos. Se abstienen la Sra. Kaik y los Señores Sepúlveda, López, Hernández, Careaga y Coronado. ACUERDO N° 1.425/14. El H. Concejo Municipal acuerda por 3 votos a favor de no renovar y seis abstenciones No Renovar la patente Rol 400129 del contribuyente Nayaher Cornejo Vargas. 5.- ORD. N° 100/ 2264 /2014, de fecha 12.11.2014.-

YOLANDA EUGENIA FIGUEROA CACERES: Solicita Patente de Restaurante Diurno y Nocturno, ubicado en 5 de Abril N° 399, opinión favorable de junta vecinal N 2 “Sargento Aldea”.

La Comisión sugiere aprobar.

ACUERDO N° 1.426/14. El H. Concejo municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente solicitud de patente. Tipo de patente: Restaurant Diurno y Nocturno. Contribuyente: Yolanda Eugenia Figueroa Cáceres. Dirección: 5 de Abril N° 399. 6.- ORD, N° 100/ 2281 /2014, de fecha 13.11.2014.-

CONSORCIO HOTELERO EL ROBLE SPA.: Solicita Traslado y Transferencia Patente Rol 400255 Expendio de Cerveza, ubicado en El Roble N° 634, opinión favorable de junta vecinal N° 3 “Central”, sin dirección anterior.

La Comisión sugiere aprobar.

ACUERDO N° 1.427/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar el siguiente traslado y transferencia de patente:

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Traslado y transferencia patente rol: 400255. Tipo de patente: Expendio de cerveza. Contribuyente: Consorcio Hotelero El Roble SPA. Dirección: El Roble N° 634. Dirección anterior: No registra. Se ponen en votación para acuerdo las solicitudes informadas por la Comisión Hacienda, en Acta de fecha 17.11.2014. Modificación 1. Ord. N° 100/2291/2014, presupuesto de Educación. ACUERDO N° 1.428/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente modificación presupuestaria educación.

A) INGRESOS SUBT. ITEM ASIG. DENOMINACION V A L O R

06 03 101 APORTE MUNICIPAL M$ 142.480.- (Disminuye)

B) GASTOS SUBT. ITEM ASIG. DENOMINACION V A L O R

34 07 DEUDA FLOTANTE M$ 236.405.- (Disminuye) 22 07 PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN M$ 10.000.- (Aumenta)

22 08 008 SALAS CUNA Y/O JARDINES INFANT. M$ 3.000.- (Aumenta) 21 02 PERSONAL A CONTRATA M$ 53.405.- (Aumenta) 35 SALDO FINAL DE CAJA. M$ 27.520.- (Aumenta)

Modificación 2. Ord. N° 100/2292/2014, Presupuesto de Educación. ACUERDO N° 1.429/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar siguiente modificación presupuestaria del Presupuesto de Educación. C) INGRESOS

SUBT. ITEM DENOMINACION V A L O R 05 03 TRANSFERENCIAS CORRIENTES M$ 706.460(Aumenta) 08 99 OTROS M$ 6.345(Aumenta) TOTAL INGRESOS M$ 712.805(Aumenta) D) GASTOS SUBT. ITEM DENOMINACION V A L O R 21 01 PERSONAL DE PLANTA M$ 117.182(Aumenta) 21 02 PERSONAL A CONTRATA M$ 45.339(Aumenta)

21 03 OTRAS REMUNERACIONES M$ 430.064(Aumenta)

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22 01 ALIMENTACION Y BEBIDAS M$ 3.600(Aumenta) 22 02 TEXTILES, VESTUARIO, CALZADO M$ 36.810(Aumenta) 22 04 MATERIALES DE USO O CONS. CORRIENTE M$ 5.560(Aumenta)

22 09 ARRIENDO M$ 12.226(Aumenta) 22 11 SERV. TEC. Y PROFESIONALES M$ 7.238(Aumenta) 23 01 DESAUCIOS E INDEMNIZACIONES M$ 39.102(Aumenta) 29 04 MOBILIARIO Y OTROS M$ 3.944(Aumenta) 29 05 MAQUINAS Y EQUIPOS M$ 820(Aumenta) 29 06 EQUIPOS COMPUTACIONALES M$ 10.920(Aumenta)

TOTAL GASTOS M$ 712.805(Aumenta

Modificación 3. Ord. N° 100/2293/2014, presupuesto de Educación. ACUERDO N° 1.430/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente modificación presupuestaria del presupuesto de educación.

E) GASTOS SUBT. ITEM DENOMINACION V A L O R 21 01 PERSONAL DE PLANTA M$ 217.744(Disminuye) 21 02 PERSONAL A CONTRATA M$ 111.000(Aumenta)

21 03 OTRAS REMUNERACIONES M$ 90.774(Aumenta) 22 01 ALIMENTACION Y BEBIDAS M$ 6.000(Aumenta) 22 05 SERVICIOS BASICOS M$ 10.000(Aumenta)

Modificación N° 4. Ord. N° 100/2295/2014, Presupuesto de Educación. ACUERDO N° 1.431/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente modificación presupuestaria del Presupuesto de Educación.

NUDOS CRITICOS VALOR

INFRAESTRUCTURA UNIDADES EDUCATIVAS $ 189.000.000

TRANSPORTE ESCOLAR TRASLADO ALUMNOS $ 95.000.000

ADM. Y NORMALIZACION DE EST. EDUCACIONALES $ 411.417.639

TECNOLOGIA EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES $ 132.400.000

PAGO DEUDA PERFECCIONAMIENTO Y PROVEEDORES $ 133.128.842

TOTAL GASTOS

PROYECTO……………………………………………………..

$ 960.946.481

A) I N G R E S O S SUBT. ITEM ASIG. DENOMINACION V A L O R

05 03 TRANSFERENCIAS CORRIENTES M$ 960.947 (Aumenta)

TOTAL INGRESOS ………………… M$ 960.947

B ) G A S T O S

SUBT. ITEM ASIG. DENOMINACION V A L O R

60

21 01 PERSONAL DE PLANTA M$ 95.749(aumenta)

21 02 PERSONAL A CONTRATA M$ 32.604(aumenta

22 06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES M$ 600.418(aumenta)

22 05 SERVICIO BASICOS M$ 2.000(aumenta

22 11 SERV. TEC. Y PROFESIONALES M$ 2.776(aumenta)

29 03 VEHICULOS M$ 95.000(aumenta)

29 05 MAQUINA Y EQUIPOS M$ 11.700(aumenta)

29 06 EQUIPOS COMPUTACIONALES M$ 107.700(aumenta)

29 07 PROGRAMAS INFORMATICOS M$ 13.000(aumenta)

TOTAL GASTOS …………………………….. M$ 960.947

Modificación 5. Ord. N° 100/2189/2014, modificación presupuestaria, Administración Municipal. Queda pendiente por falta de antecedentes para resolver. Modificación 6. Ord. N° 100/2177/2014, modificación presupuestaria, Secpla. ACUERDO N° 1.432/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente modificación presupuestaria de Secpla. PRESUPUESTO DE

INGRESOS AUMENTA DENOMINACIÓN M$

08.03… PARTICIPACIÓN DEL FONDO COMÚN MUNICIPAL ART. 38

DL 3.063 DE 1979. $31.909

$31.909

PRESUPUESTO DE

GASTO AUMENTA DENOMINACIÓN M$

22.12. OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO $31.909.

$31.909

Modificación 7. Ord. N° 100/2232/2014, modificación presupuestaria, Secpla. ACUERDO N° 1.433/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente modificación presupuestaria de Secpla.

PRESUPUESTO DE DENOMINACIÓN M$

61

GASTO DISMINUYE

215.24.03.101.001.000 A Educación $142.480

$142.480

PRESUPUESTO DE

GASTO AUMENTA DENOMINACIÓN M$

31.02 004

“Obras Civiles”

2150

INTERVENCIONES INFRAESTRUCTURA DEL

ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL ESCUELA DIEGO

BARROS ARANA, CHILLÁN, PLAN DE REPOSICIONES –

EJECUCIÓN.

$105.140.

31.02 005

“Equipamiento”

2150

INTERVENCIONES INFRAESTRUCTURA DEL

ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL ESCUELA DIEGO

BARROS ARANA, CHILLÁN, PLAN DE REPOSICIONES –

EJECUCIÓN.

$26.112

31.02 006

“Equipos”

2150

INTERVENCIONES INFRAESTRUCTURA DEL

ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL ESCUELA DIEGO

BARROS ARANA, CHILLÁN, PLAN DE REPOSICIONES –

EJECUCIÓN.

$11.228

$142.480

Modificación N° 8. Ord. N° 100/2238/2014, modificación presupuestaria de Secpla. ACUERDO N° 1.434/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente modificación presupuestaria de Secpla. PROGRAMAS RECREACIONALES

PRESUPUESTO DE

GASTO DISMINUYE DENOMINACIÓN M$

22.01 ALIMENTOS Y BEBIDAS $3.388.

$3.388.

PRESUPUESTO DE

GASTO AUMENTA DENOMINACIÓN M$

22.08 SERVICIOS GENERALES $3.388.

$3.388.

Modificación N° 9. Ord. N° 100/2239/2014, modificación presupuestaria de Secpla. ACUERDO N° 1.435/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente modificación presupuestaria de Secpla.

62

PRESUPUESTO DE

INGRESOS AUMENTA DENOMINACIÓN M$

08.03… PARTICIPACIÓN DEL FONDO COMÚN MUNICIPAL ART. 38

DL 3.063 DE 1979. $19.000

$19.000

PRESUPUESTO DE

GASTO AUMENTA DENOMINACIÓN M$

31.02 004

“Obras Civiles”

2140

Instalación de Luminarias Led Población Oscar Bonilla $19.000.

$19.000

Modificación 10. Ord. N° 100/2248/2014, modificación presupuestaria, Secpla. ACUERDO N° 1.436/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente modificación presupuestaria de Secpla. 1.-SERVICIOS A LA COMUNIDAD

PRESUPUESTO DE INGRESOS AUMENTA

DENOMINACION M$

13-03-002-001 PROGRAMA MEJORAMIENTO URBANO Y EQUIPAMIENTO COMUNAL 49.554.-

PRESUPUESTO DE INGRESOS AUMENTA 49.554.-

PRESUPUESTO DE GASTOS AUMENTA

DENOMINACION

M$

31-02 004

”OBRAS CIVILES”

2161 “REPOSICIÓN CUBIERTA ESCUELA D-202 LOS HÉROES ” 49.554.-

PRESUPUESTO DE GASTOS AUMENTA 49.554.-

Modificación 11. Ord. N° 100/2231/2014, modificación presupuestaria Departamento de Salud. ACUERDO N° 1.437/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente modificación presupuestaria del Departamento de Salud.

N° 1 CONVENIOS NUEVOS

63

a) Se modifica en primer lugar el Subtítulo 05 “Transferencias Corrientes” Item 03 “De Otras Entidades Públicas” efectuándose primeramente una modificación en la cantidad de M$ 26.896, en la asignación 006-001-007 “Cuentas de Proyectos (ex cuentas complementarias)”, producto de ingresos de programas en convenio con Servicio de Salud Ñuble año 2014, detalle de Ingresos y Gastos de cada uno de ellos, que se adjunta a nivel de Item.

Por todo lo precedido y principalmente para financiar en los gastos las actividades producidas en el desarrollo de los convenios referidos, se aumenta en los gastos, en primer lugar, el Subt. 21 “Gastos en Personal” Item 03 “Otras Remuneraciones” en la suma de M$ 23.906.-

Del mismo modo, en segundo lugar, se adiciona presupuesto al subt. 22 “Bienes y Servicios de Consumo” en el Item 01 “Alimentos y Bebidas” en la cantidad de M$ 320; y el Item 12 “Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo” por el monto de M$ 2.170.

En el mismo sentido y en tercer lugar, se aumenta el Subtítulo 29 “Adquisición de Activos no Financieros” en el Item 05 “Maquinarias y Equipos” por el valor de M$ 500.-

Lo precedido se presenta de la siguiente forma:

INGRESOS

SUBT

ITEM

ASIG

DENOMINACION AUMENTOS M$

05 Transferencias Corrientes 26.896.-

03 De Otras Entidades Públicas 26.896.-

Total Suplementación M$ 26.896.-

GASTOS

SUBT

ITEM

ASIG

DENOMINACION AUMENTOS M$

21 Gastos en Personal 23.906.-

03 Otras Remuneraciones 23.906.-

22 Bienes y Servicios de Consumo 2.490.-

64

01 Alimentos y Bebidas 320.-

12 Otros gastos en Bienes y Servicios de Consumo

2.170.-

29 Adquisición de Activos no Financieros

500.-

05 Maquinarias y Equipos 500.-

Total Suplementación M$ 26.896.-

N° 2 CONVENIOS YA INGRESADOS A PRESUPUESTO

Modificación interna entre Items de gastos de recursos de convenios ya ingresados con antelación al presupuesto, estos proyectos requieren de ajustes internos demandados por el desarrollo de los programas, es así que se ajustan partidas internas de gastos que se indican.

a.)Modificación interna de recursos de convenios, en el Subtítulo 21 “Gastos en Personal” se aumenta el Item 01 “Personal de Planta” en la suma de M$ 790; y se disminuye el Item 02 “Personal a Contrata” en el monto de M$ 790.

Lo explicado se presenta a continuación:

GASTOS

SUBT

ITEM

ASIG

DENOMINACION AUMENTOS M$

21 Gastos en Personal 790.-

01 Personal de Planta 790.-

Total Suplementación M$ 790.-

GASTOS

SUBT

ITEM

ASIG

DENOMINACION DISMINUYE M$

21 Gastos en Personal 790.-

02 Personal a Contrata 790.-

Total Disminuciones M$ 790.-

65

‘b) Modificación interna en el Subtítulo 22 Bienes y Servicios de Consumo se aumenta el Item 01 “Alimentos y Bebidas” en el valor de M” 3.284; el Item 03 “Combustibles y Lubricantes” en la suma de M$ 1.100; el Item 06 “Mantenimiento y Reparaciones” en la cantidad de M$ 196; se adiciona presupuesto en el Item 07 “Publicidad y Difusión” en M$ 379; y se fortalece el Item 09 “Arriendos” en el monto de M$ 720.-

Para financiar lo anterior se disminuye dentro del mismo subtitulo 22 “Bienes y Servicios de Consumo” el Item 02 “Textiles, Vestuario y Calzado” en el monto de M$ 695; el Item 04 “Materiales de Uso o Consumo” en el valor de M$ 621; el Item 05 “ Servicios Básicos” en M$ 881; el Item 08 “Servicios Generales” en la cantidad de M$ 166; el Item 11 “ Servicios Técnicos y Profesionales” en la cantidad de M$ 2.347;y el Item 12 “Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo” en la suma de M$ 969.-

Lo explicado se presenta a continuación:

GASTOS

SUB

T

ITE

M

ASI

G

DENOMINACION AUMENTOS M$

22 Bienes y Servicios de Consumo 5.679.-

01 Alimentos y Bebidas 3.284.-

03 Combustibles y Lubricantes 1.100.-

06 Mantenimiento y Reparaciones 196.-

07 Publicidad y Difusión 379.-

09 Arriendos 720.-

Total Suplementación M$ 5.679.-

GASTOS

SUB

T

ITE

M

ASI

G

DENOMINACION DISMINUYE M$

22 Bienes y Servicios de Consumo 5.679.-

02 Textiles, Vestuarios y Calzados 695.-

04 Materiales de Uso o Consumo 621.-

05 Servicios Básicos 881.-

08 Servicios Generales 166.-

11 Servicios Técnicos y Profesionales 2.347.-

66

12 Otros Gastos en Bienes y Servicios de

Consumo

969.-

Total Disminuciones M$ 5.679.-

‘c) Suplementación del Subtítulo 29“Adquisición de Activos no Financieros” para efectos de adquirir equipamiento de acuerdo a lo incorporado en los convenios respectivos. Se aumenta el Item 04 “Mobiliarios y Otros” en la cantidad de M$ 663, para reposición de muebles de antigua data, se fortalece el Item 05 “Maquinarias y Equipos” en la cantidad de M$ 2.258, y se adiciona presupuesto al Item 06 “equipos Informáticos” en la suma de M$ 1.834.

Para financiar lo precedido se disminuye en primer lugar el Subtítulo 21 “Gastos en Personal” conteniendo gastos en el Item 02 “Personal a Contrata” en la suma de M$ 422; y el Item 03 “Otras Remuneraciones” por el valor de M$ 2.257.- En segundo lugar se disminuye el Subtítulo 22 “Bienes y Servicios de Consumo” ajustando el Item 11 “Servicios Técnicos y Profesionales” en la cantidad de M$ 2.076.- Todo lo comentado se consigna a continuación:

GASTOS

SUB

T

ITE

M

ASI

G

DENOMINACION AUMENTOS M$

29 Adquisición de Activos no Financieros

4.755.-

04 Mobiliario y Otros 663.-

05 Maquinarias y Equipos 2.258.-

06 Equipos Informáticos 1.834.-

Total Suplementación M$ 4.755.-

GASTOS

SUB

T

ITE

M

ASI

G

DENOMINACION DISMINUYE M$

21 Gastos en Personal 2.679.-

02 Personal a Contrata 422.-

03 Otras Remuneraciones 2.257.-

22 Bienes y Servicios de Consumo 2.076.-

67

11 Servicios Técnicos y Profesionales 2.076.-

Total Disminución M$ 4.755.-

N° 3 PRESUPUESTO PROPIAMENTE TAL.

INGRESOS a) Suplementación del Subtítulo 08 “Otros Ingresos Corrientes” se aumenta el Item 01 “Recuperación y Reembolso de Licencias Médicas” en la suma de M$ 9.265 producto de mayor percepción de ingresos de Licencias Médicas.

Por lo anterior y dentro de las partidas de Ingresos se rebajara en primer lugar el Subtítulo 05”Transferencias Corrientes” Item 03 “De Otras Entidades Públicas” en el monto de M$ 5.517. En segundo lugar se rebaja el Subtítulo 07 “Ingresos de Operación” Item 01 “Ventas de Bienes” en el valor de M$ 1.150; y el Item 02 “Venta de Servicios” en la cantidad de M$ 2.598

Lo anterior se ve en el siguiente detalle:

INGRESOS

SUB

T

ITE

M

ASI

G

DENOMINACION AUMENTOS M$

08 Otros Ingresos Corrientes 9.265.-

01 Recuperación y reembolsos de

Licencias Médicas

9.265.-

Total Suplementación M$ 9.265.-

INGRESOS

SUB

T

ITE

M

ASI

G

DENOMINACION DISMINUYE M$

05 Gastos en Personal 5.517.-

03 De Otras Entidades Públicas 5.517.-

07 Ingresos de operación 3.748.-

01 Venta de Bienes 1.150.-

02 Venta de Servicios 2.598.-

Total Disminuciones M$ 9.265.-

b) Suplementación del Subtítulo 08 “Otros Ingresos Corrientes” se aumenta el Item 01 “Recuperación y Reembolso de Licencias Médicas” en la suma de M$ 13.748; y el Item 99 “Otros” en el

68

valor de M$ 8.400; producto de mayor percepción de ingresos de Licencias Médicas y otros conceptos.

Por lo ya detallado se aumentan las partidas de gastos en el Subtítulo 21 “Gastos en Personal” primeramente en el Item 01 “Personal de Planta” en el monto de M$ 18.050; y el Item 02 “Personal a Contrata” por la suma de M$ 4.098; esto por mayor gastos en personal en relación a lo previsto.

A continuación se incorpora cuadro explicativo:

INGRESOS

SUBT

ITEM

ASIG

DENOMINACION AUMENTOS M$

08 Otros Ingresos Corrientes 22.148.-

01 Recuperación y Reembolsos de Licencias Médicas

13.748.-

99 Otros 8.400.-

Total Suplementación M$ 22.148.-

GASTOS

SUB

T

ITE

M

ASI

G

DENOMINACION AUMENTOS M$

21 Gastos en Personal 22.148.-

01 Personal de Planta 18.050.-

02 Personal a Contrata 4.098.-

Total Suplementación M$ 22.148.-

GASTOS

a) Se suplementa el Subtítulo 21 “Gastos en Personal” primeramente en el Item 02 “Personal a Contrata” en el valor de M$ 14.660.-, además el Item 03 “Otras Remuneraciones” en la cantidad de M$ 19.871.

La suplementación indicada obedece primeramente a financiar mayores costos de carrera funcionaria, también al hecho de que las remesas para el incentivo al retiro se percibieron tardíamente, por lo tanto la desvinculación de funcionarios fue realizada varios meses posteriores a los prefijados, lo que no permitió

69

realizar ajustes de dotación en su oportunidad para efectos de disminuir gastos en remuneraciones.

Complementando lo anterior también el mayor gasto obedece a mayores contrataciones tanto en modalidad a contrata como a honorarios por horas médicas, matronas y enfermeras a honorarios, sobre todo en época de invierno, y considerando el costo creciente de las horas de esos profesionales. Se debe agregar el evento de renuncia de médicos regidos por el Estatuto de Salud y que por las condiciones de mercado han debido sus horas ser repuestas vía Honorarios, además de reemplazos a honorarios de funcionarios con licencia médica.

Por lo precedido se aplican medidas de contención de gastos en el Subtítulo 22 “Bienes y Servicios de Consumo” disminuyendo el Item 04 “Materiales de Uso o Consumo “por el valor de M$ 30.938; y el Item 05 “Servicios Básicos” en la suma de M$ 3.593.- Lo ya declarado se consigna a continuación:

GASTOS

SUB

T

ITE

M

ASI

G

DENOMINACION AUMENTOS M$

21 Gastos en Personal 34.531.-

02 Personal a Contrata 14.660.-

03 Otras Remuneraciones 19.871.-

Total Suplementación M$ 34.531.-

GASTOS

SUB

T

ITE

M

ASI

G

DENOMINACION DISMINUCION M$

22 Bienes y Servicios de Consumo 34.531.-

04 Materiales de uso o Consumo 30.938.-

05 Servicios Básicos 3.593.-

Total Disminución M$ 34.531.-

b) Seguidamente se modifica internamente el Subtítulo 22 “Bienes y Servicios de Consumo” primeramente se suplementan los siguientes Items: el Item 01 “Alimentos y Bebidas” por M$ 1.000; se fortalece también el Item 03 “Combustibles y Lubricantes” en el valor de M$ 26; a su turno se incrementa el

70

Item 09 “Arriendos” en el valor de M$ 200, y se aumenta el Item 10 “Servicios Financieros y de Seguros” en la cifra de M$ 2.475.-

Por lo precedido se rebaja en el Subtítulo 22 “Bienes y Servicios de Consumo” el Item 05 “Materiales de Usos o Consumo” en el valor de M$ 3.701.- Lo detallado aparece de la siguiente forma:

GASTOS

SUBT

ITEM

ASIG

DENOMINACION AUMENTOS M$

22 Bienes y Servicios de Consumo 3.701.-

01 Alimentos y Bebidas 1.000.-

03 Combustibles y Lubricantes 26.-

09 Arriendos 200.-

10 Servicios Financieros 2.475.-

Total Suplementación M$ 3.701.-

GASTOS

SUBT

ITEM

ASIG

DENOMINACION DISMINUYE M$

22 Bienes y Servicios de Consumo 3.701.-

05 Servicios Básicos 3.701.-

Total Disminución M$ 3.701.-

c) Suplementación del Subtítulo 29“Adquisición de Activos no Financieros” se aumenta el Item 02 “Edificios” en el valor de M$ 5; para dar presupuesto adicional al ya consignado por Implementación de habitación de madera para casino en Cesfam Quinchamalí. Se fortalece el Item 04 “Mobiliarios y Otros” en la cantidad de M$ 1.560, para reposición de muebles de antigua data, se adiciona presupuesto al Item 05 “Maquinarias y Equipos” por el valor de M$ 9.574; y se fortalece el Item 06 “Equipos Informáticos” en la cantidad de M$ 2.100.- Por lo precedido se rebaja en el Subtítulo 22 “Bienes y Servicios de Consumo” primeramente el Item 05 “Servicios Básicos” en el valor de M$ 1.633; se disminuye el Item “Mantenimiento y Reparaciones” en M$ 2.776; se rebaja el Item 08 “Servicios Generales” en la suma de M$ 2.304; se resta presupuesto a Item 11 “Servicios Técnicos y Profesionales” en la cantidad de M$

71

5.961; y se rebaja el Item 12 “Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo” en el monto de M$ 565.- Todo lo comentado se consigna a continuación:

GASTOS

SUBT

ITEM

ASIG

DENOMINACION AUMENTOS M$

29 Adquisición de Activos no

Financieros

13.239.-

02 Edificios 5.-

04 Mobiliario y Otros 1.560.-

05 Maquinarias y Equipos 9.574.-

06 Equipos Informáticos 2.100.-

Total Suplementación M$ 13.239.-

GASTOS

SUBT

ITEM

ASIG

DENOMINACION DISMINUYE M$

22 Bienes y Servicios de Consumo 13.239.-

05 Servicios Básicos 1.633.-

06 Mantenimiento y Reparaciones 2.776.-

08 Servicios Generales 2.304.-

11 Servicios técnicos y Profesionales 5.961.-

12 Otros gastos en Bienes y Servicios de Consumo

565.-

Total Disminución M$ 13.239.-

Se pone en votación para acuerdo de pasar a la Comisión Obras para su informe el Ord. (SCP) N° 100/2294/2014 del 17.11.2014, que solicita acuerdo para adjudicar la ejecución de la propuesta pública N° 68/14 denominada Habilitación Oficinas para Dideco I. Municipalidad de Chillán, al oferente Jaime Ricardo Neira Méndez, Rut. 11.770.790-3, por un monto de $ 61.436.785, (Sesenta y un millones cuatrocientos treinta y seis mil setecientos ochenta y cinco pesos), con un plazo de ejecución de 30 días corridos a contar del día siguiente del Acta de Entrega de Terreno. ACUERDO N° 1.438/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, pasar a la Comisión Obras para su informe el Ord. (SCP) N° 100/2294/2014, del 17.11.2014, que

72

solicita acuerdo para adjudicar la ejecución de la propuesta pública N° 68/14 denominada Habilitación Oficinas para Dideco I. Municipalidad de Chillán, al oferente Jaime Ricardo Neira Méndez, Rut. 11.770.790-3, por un monto de $ 61.436.785, (Sesenta y un millones cuatrocientos treinta y seis mil setecientos ochenta y cinco pesos), con un plazo de ejecución de 30 días corridos a contar del día siguiente del Acta de Entrega de Terreno. Se pone en votación para acuerdo de pasar a la Comisión Obras para su informe el Ord. N° 100/2296/2014, que solicita acuerdo para adjudicar la ejecución de la propuesta pública N° 67/14, denominada Intervenciones Infraestructura del Establecimiento Educacional Escuela Diego Barros Arana, Chillán, Plan de Reposiciones – Ejecución (2° llamado). ACUERDO N° 1.439/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, pasar a la Comisión Obras para su informe, el Ord. (SCP) N° 100/2296/2014, que solicita acuerdo para adjudicar la ejecución de la propuesta pública N° 67/14, denominada Intervenciones Infraestructura del Establecimiento Educacional Escuela Diego Barros Arana, Chillán, Plan de Reposiciones – Ejecución (2° llamado). Se pone en votación para acuerdo el Ord. (SCP) N° 100/2297/2014, que solicita acuerdo para aprobar subvención extraordinaria año 2014. ACUERDO N° 1.440/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la siguiente subvención extraordinaria año 2014. NOMBRE DE LA

INSTITUCION

DESTINO MONTO

$

1. CLUB DE DEPORTES Y

RECREACION

MUNICIPAL DE

CHILLAN

ADQUISICION DE EQUIPO COMPLETO DE

FUTBOL, BALONES, PETOS, SILBATO,

TARJETAS ARBITRO, CONOS, SET AROS

PLANOS, EQUIPO COMPLETO ARQUERO,

JUEGOS DE VASOS, PLATOS, CUCHILLOS,

TENEDORES, CUCHARAS Y BANDEJAS, PARA

EQUIPAR AL CLUB

507.180

Se pone en votación para acuerdo el Ord. N° 100/2271/2014, del 13.11.2014, que solicita aprobar la enajenación a título gratuito de terreno Serviu. ACUERDO N° 1.441/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar la enajenación a título

73

gratuito de terreno Serviu ubicado en calle Huambalí N° 305, a la I. Municipalidad de Chillán, para destinarlo a sede del Club Deportivo Lautaro de la población Sargento Candelaria. Se pone en votación para acuerdo el Ord. N° 2298 del 17.11.2014, del Sr. Alcalde de Chillán al H. Concejo Municipal, que solicita acuerdo para nominar los Premios Municipales de Arte 2014, Categorías Adultos y Estudiantes. ACUERDO N° 1.442/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, otorgar el Premio Municipal de Arte, Categoría Adultos al Sr. Juan Pablo Garrido Urrejola, área de postulación. Teatro. ACUERDO N° 1.443/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, otorgar el Premio Municipal de Arte, Categoría Estudiantes a Trío de Cuerdas Escuela de Cultura y Difusión Artística Claudio Arrau, área de postulación: Música. Se pone en votación para acuerdo el Ord. N° 100/2299/2014 del 17.11.2014, que solicita acuerdo para otorgar usufructo por 30 años sobre dos inmuebles municipales. ACUERDO N° 1.444/14. El H. Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los presentes, otorgar usufructo por 30 años a la Junta Nacional de Jardines Infantiles sobre los terrenos destinados a equipamiento municipal, ubicado en:

- Villa Valle Hermoso, calle Diamante N° 1.231. - Villa Brisas del Bicentenario, calle Barros Arana Nro. 1.272

y 1.260. Dichos inmuebles serán destinados a la construcción de Sala Cuna y Jardín Infantil. Se levanta la sesión a las 21.30 horas.