I FORO NACIONAL DE CARRETERAS

MINISTERIO DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA

I FORO NACIONAL DE CARRETERAS

Managua, 30 de Marzo 2012

MINISTERIO DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURAIntroducciónEn las últimas décadas, la vulnerabilidad a los impactos causados por las

amenazas naturales ha aumentado dramáticamente en el mundo, por consecuencia del cambio climático, la expansión urbana rápida y desordenada. Centroamérica, es una región con alta exposición a fenómenos naturales con potencial destructivo. Los fenómenos naturales han impactado la región con mayor frecuencia en los últimos años, con pruebas fehacientes de desastres en las comunidades, pueblos y ciudades. Las lluvias torrenciales, tormentas tropicales y huracanes han devastado la región en cuestión de días; los terremotos, también han azotado la región, lo que ha significado en los últimos 30 años pérdidas por más US $10 mil millones.


Por tanto es necesario considerar la gestión integral de riesgo de desastres como parte intrínseca de los procesos de planificación e inversión pública, fundamentada en las dimensiones social, económica, ambiental y político-institucional del desarrollo, buscando la creación de condiciones de seguridad integral, tal como lo establece la Política Centroamericana para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres (PCGIR).

MINISTERIO DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURAAmenazas que impactan la Región Centroamericana

Naturales

HuracananesTormentas TropicalesInundacionesSequiaErosiónSedimentaciónDesbordamientos de ríosSismosErupciones VolcánicasDeslizamientos, desprendimiento de rocas, y avalanchas y otros efectos naturales

Antropogenicas

Factor HumanoExplosionesGuerrasAcciones TerroristasContaminación Ambiental

Socio naturales

Intervención del acción del hombre


Ante la problemática planteada, la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) con apoyo del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC), llevaron a cabo en el año 2010 la elaboración del Manual Centroamericano de Gestión del Riesgo en Puentes y la Actualización del Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras incorporando la gestión del riesgo y la seguridad vial. Para ello se conformaron equipos técnicos conformados por los paises miembros de la SIECA.


Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras con Enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial

Objetivo:Homologar la normativa sobre la conservación de la infraestructura vial regional, para mitigar los efectos transnacionales de desastres en la región, a fin de aumentar la seguridad de las personas, carga, vehículos y otros bienes.Adoptar técnicas, procedimientos y metodologías para Reducir vulnerabilidad de carreteras, Incorporar los factores de seguridad vial, Aplicación de nuevas tecnologías, Mitigar y reducir daños al ambiente.


Contenido:

Disposiciones GeneralesEspecificaciones TécnicasMantenimiento por EstándaresCatálogo de Daños



Especificaciones Técnicas:Derecho de VíaCarreteras No PavimentadasPavimentos AsfalticosPavimentos RígidosHombrosPavimentos SemirrígidosTaludes Lineamientos para Mitigación de

Daños

DrenajesSeñalizaciónPuentesEstructuras menores ImprevistosTrabajos de EmergenciasFabricación de Mezclas Asfálticas



Ejemplo de Estructura de Inclusión de Gestión de Riesgo:



Ejemplo de Catálogo de Daños:



Manual Centroamericano de Gestión del Riesgo en PuentesObjetivo:

Homologar la normativa sobre la conservación de la infraestructura vial regional, para mitigar los efectos transnacionales de desastres en la región, a fin de aumentar la seguridad de las personas, carga, vehículos y otros bienes.

Adoptar técnicas, procedimientos y metodologías para Reducir vulnerabilidad de carreteras, Incorporar los factores de seguridad vial, Aplicación de nuevas tecnologías, Mitigar y reducir daños al ambiente


FACTIBLE DISEÑO CONSTRUCCION OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

BUSQUEDA DE ALTERNATIVAS

NO

SI

GESTION PROSPECTIVA

GESTION CORRECTIVA

PUENTE

CICLO DE PROYECTO

GESTION DE RIESGO

PLANIFICACION

NOTA:El rombo en donde se encuentra la palabra FACTIBLE, corresponde a la etapa en que luego de haber realizado el estudio de factibilidad, debe de establecerse si el puente es apropiado, de lo contrario deberá de buscarse alternativas.


Acciones específicas a desarrollar en el Ciclo de Proyectos haciendo uso de la Gestión del Riesgo.

Planificación Identificación del Proyecto Estudios Topográfico, Geológico, Hidrológico, Sísmico Evaluación del emplazamiento Análisis de la Vulnerabilidad y el Riesgo Definición de alternativas para reducir el riesgo Selección de la mejor alternativa tanto en costo como en

seguridad.


Diseño: Especificaciones y Normas de Diseño Dimensionamiento Cimentación Obras de Protección Estudio de Impacto Ambiental

Construcción: Control de Calidad Monitoreo Ambiental Obras de Protección


Operación y Mantenimiento: Mantenimiento Rutinario Mantenimiento Preventivo Reforzamiento de la estructura Evaluación de la Estructura


Evaluación del EmplazamientoComponentes:BioclimáticoGeología /GeotécnicoHidrologíaEcosistemaMedio construidoInteracciónInstitucional y social

La evaluación se hace por medio de valoración de las variables de 1 a 3:

• Valores 1: Situaciones riesgosas o peligrosas

• Valores 2: Situaciones de riesgo intermedio

• Valores 3: Situaciones libres de todos riesgo

MINISTERIO DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURAFormulario de Evaluación del Emplazamiento por Componente


Significado de las EvaluacionesValor Descripción Ciclo de Vida

1 – 1.5 Muy riesgoso No Elegible

1.6 – 2.0 Riesgoso No Elegible

2.1 – 2.5 Elegible

Mayor 2.6 Elegible

MINISTERIO DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURAManual Centroamericano de Seguridad Vial

FINALIDAD DEL MANUAL

Armonizar y fortalecer los aspectos normativos que regulan la materia de seguridad vial en los cinco países de la región.

CAPÍTULOS

Marco Institucional

Seguridad Vial

Infraestructura y entorno vial

TRILOGÍA VIAL

Carreteras y calles (infraestructura vial)

Es por una combinación de fallas en uno o varios de estos factores que se presentan los elevados índices de siniestralidad actuales.Conductores (factor

humano)

Vehículos (factor mecánico)


Objetivo General

Armonizar los elementos que conforman el campo de la seguridad vial en los cinco países centroamericanos.

Objetivos Específicos

Ser la base de trabajo e instrumento para tomar decisiones en materia de seguridad y educación vial.

Establecer normas claras y específicas en el campo de la seguridad vial. Contribuir a la prevención y disminución de accidentes de tránsito a lo largo de la Red

Vial Centroamericana.


Normas Dirigidas al Marco Gubernamental Establecimiento de políticas públicas claras y fundamentales, dirigidas a

prevenir accidentes viales y mejorar los índices de seguridad vial. Fortalecimiento de entidades públicas de gobierno responsables de la

Seguridad Vial. Mantener vigentes los planes y estrategias nacionales de seguridad vial a corto,

mediano y largo plazo, estableciendo indicadores de cumplimiento de metas y objetivos.

Establecer Programas curriculares de educación vial en los sistemas educativos formales.

Adoptar estudios de Auditorías de Seguridad Vial, tanto en obras viales existentes como en nuevos proyectos.


Normas Dirigidas a las Condiciones – Dispositivos de Seguridad VialI) Establecer un Sistema de administración de la información que contenga:• Estadística de accidentes de tránsito• Mapa de riesgos (puntos negros)II) Diseñar Campañas Publicitarias de laSeguridad VialIII) Aplicar eficientemente el Marco Legal VigenteIV) Crearuna Estadística Nacional confiable, de accidentes de tránsito.V) Incluirtemas específicos de Seguridad Vial en los distintos niveles de Educación.VI) Organizarcursos especiales de capacitación dirigidos a conductores.VII) Exigir el cumplimiento de la Revisión Mecánica VehicularVIII) Mejorarel Sistema de Señalización VialIX) Mantener Actualizado un Inventario de la Señalización Vial existente.


Normas Dirigidas a la infraestructura y Entorno VialManual Centroamericano de Normas para el Diseño Geométrico de las Carreteras Regionales, edición 2004.Elementos básicos de diseño para el mejoramiento de la seguridad vial en las carreteras.En el Diseño de una Carretera:•Deben evitarse los cambios abruptos en las características geométricas•Prestar la debida atención a las necesidades de los peatones, de los ciclistas y de los motociclistas•Incorporar una zona contigua a la pista de rodamiento, que permita le recuperación del control del vehículo que se ha salido de la vía.•Minimizar los puntos de conflicto en las carreteras•Facilitar la afectiva interacción entre la superficie de rodamiento y las llantas de los vehículos para el control y el frenado de estos.


Normas Dirigidas a la infraestructura y Entorno VialManual Centroamericano de Normas para el Diseño Geométrico de las Carreteras Regionales, edición 2004.

Revisar los aspectos de mayor relevancia y específicamente los siguientes:Carriles de AscensoCarriles de AdelantamientoCurvas Horizontales y VerticalesMedianas ó IslasIntersecciones con Islas canalizadorasSoportes de Señales y Postes de Servicio PúblicoPeatones y CiclistasCarreteras Urbanas y SuburbanasMantenimiento Adecuado de las Carreteras

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