I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL...

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular del proyecto: “Centro de Recepción para Productos Marinos de la Cooperativa de Producción

Escamera Pescadores del Porvenir, S. C. P. de RL.”.

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I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.



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I.1.- Proyecto. I.1.1.- Nombre del Proyecto. “Centro de Recepción para Productos Marinos de la Cooperativa de Producción Escamera Pescadores del Porvenir, S. C. P. de R. L.”. I.1.2.- Ubicación del Proyecto.

El predio del proyecto se ubica en el Ejido de Chiquilá, en el municipio Lázaro Cárdenas, Quintana Roo.

Al predio donde se pretende realizar el proyecto se puede acceder partiendo de la Ciudad de Cancún desde la Carretera Federal Mérida – Puerto Juárez partiendo con rumbo a la citada ciudad de Mérida Yucatán, haciendo un recorrido de 80 kilómetros hasta el entronque con la carretera estatal El Ideal – Chiquilá misma que nos conduce hasta el predio en estudio. Otros accesos son a través de las carreteras estatales Túlum – Nuevo Xcán que establecen la comunicación con el municipio de Lázaro Cárdenas; y la citada carretera El Ideal - Chiquilá que atraviesa el municipio de sur a norte y comunica a la cabecera municipal (Kantunilkin) con las carreteras troncales que se ramifican, en diversos tramos que nos llevan al Sur a Popol Nah, en el vecino estado de Yucatán, mientras que al Norte nos conduce a los Ejidos de Kantunilkin, Solferino y Chiquilá hasta el poblado que recibe el mismo nombre, en donde se encuentra un terreno ejidal urbano, con domicilio conocido en la colonia la Tekaxeña.

Croquis de ubicación general del sitio del proyecto



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Medidas y colindancias.

I.1.3.- Tiempo de vida útil del Proyecto. Se estima un tiempo de vida útil de más de 60 años, considerando que a partir de que de inicio su operación, el proyecto, permanentemente será objeto de trabajos para el mantenimiento que permitan el buen y correcto funcionamiento de todas y cada una de sus instalaciones. I.1.4.- Presentación de documentación legal. *Constancia de propiedad por parte del Ejido de Chiquilá y anexo San Ángel, de fecha 15 de Abril de 1996, en la cual hacen constar las medidas y colindancias del predio ejidal que actualmente usufructúa la Cooperativa de Producción Escamera Pescadores del Porvenir, S. C. P. DE R. L. *Acta Certificada de Elección de Autoridades, de fecha 9 de Abril del 2006, de la Cooperativa de Producción Escamera Pescadores del Porvenir, S. C. P. DE R. L. *Carta de enterado y aceptación de las obras y actividades que se pretenden realizar para el proyecto, por parte del Subdelegado Municipal de la localidad de Chiquilá. I.2.- Promovente. I.2.1.- Nombre o razón social. COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN ESCAMERA PESCADORES DEL PORVENIR, S. C. P. DE R. L I.2.2.- Registro Federal de Contribuyentes del Prom ovente. PEP9511071LJ4. I.2.3.- Nombre y cargo del representante legal. MORALES ESCAMILLA ROMAN DE LOS ANGELES.

Dirección Colindancia Norte: 8 m con terreno de Florentino Martínez Figueroa. Sur: 8 m con Calle. Este: 26 m con Terreno de Pedro Ramírez León.

Oeste: 26 m con Terreno de Alfonso Ramírez.



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I.2.4.- Dirección del promovente o de su representa nte legal para recibir u oír notificaciones. Calle Jamaica No. 1, Lote 3, Mza. 27, Smza. 57, Residencial Las Américas, Cancún Quintana Roo. Teléfono: 01 (998) 210-2135 [email protected] I.3.- Responsable de la Elaboración del estudio de impacto ambiental. I.3.1.- Nombre o razón social. ING. CARLOS EDUARDO LEAL MONTOYA I.3.2.- Registro federal de contribuyentes o CURP. LEMC5609288E1 LEMC560928HDFLNR05 I.3.3.- Nombre del Responsable Técnico del Estudio. ING. CARLOS EDUARDO LEAL MONTOYA I.3.4.- Dirección del Responsable Técnico del Estud io. Calle Jamaica No. 1, Lote 3, Mza. 27, Smza. 57, Residencial Las Américas, Cancún Quintana Roo. Teléfono: 01 (998) 210-2135 [email protected]



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II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.



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II.1.-Información General del Proyecto. II.1.1.- Naturaleza del Proyecto.

El proyecto “Centro de Recepción para Productos Marinos de la Cooperativa de Producción Escamera Pescadores del P orvenir, S. C. P. de R L.” es una obra nueva, la cual consistirá en la construcción de un centro de recepción y acopio (una bodega) para el almacenamiento temporal de producto de pesca, el cual será equipado con las condiciones básicas indispensables para su funcionamiento, lo que permitirá el manejo y conservación temporal de la producción producto de pesca artesanal que actualmente realizan a pie de muelle los socios de está cooperativa, los cuales por este medio pretenden mejorar su calidad de vida. Es importante mencionar, que actualmente en el predio donde se pretende realizar el proyecto existe una construcción de mampostería (cuarto), la cual es utilizado como punto de reunión por los socios de la Sociedad Cooperativa el Porvenir en casos de emergencia. Cabe hacer mención que esta estructura, tiene una antigüedad de no mayor de 25 años y presenta vicios ocultos en su construcción, por lo cual no será parte del proyecto en cuestión, ya que se pretende demoler en la etapa de preparación de sitio del proyecto para dar paso a la construcción del Centro de Recepción. Así mismo, no esta demás hacer del conocimiento de la autoridad, que la estructura presente actualmente en el sitio del proyecto, no concuerda con el diseño arquitectónico del proyecto “Centro de Recepción”, y si aunado a esto se considera los vicios ocultos de la misma, resulta económicamente más redituable demoler esta construcción actualmente ineficiente que mandarla a reparar y adecuar para las necesidades de la Cooperativa de Producción Escamera Pescadores del Porvenir, S. C. P. de R L. El “Centro de Recepción” será construido en una sola planta, la cual estará dividida en:

a) Un área de nevado o enfriamiento: Está consistirá en dos puertas abatibles con marco de acero inoxidable para entrar, cortina de plástico tipo hawaiana, aplicación de poliuretano en muros y plafón para su aislamiento. Este sistema consiste en que para enfriar el pescado, aunado al uso de hielo, se someta a una corriente de aire frío. Es importante mencionar que este procedimiento es complementario al proceso de enfriamiento con hielo y consiste en que el calor que libera el pescado calienta rápidamente el aire. Este aire caliente sube, se enfría por contacto con los serpentines del refrigerador, y vuelve a bajar hacia el pescado por convección natural o por circulación forzada. Otro inconveniente del enfriamiento con aire es que, al no emplearse hielo, el pescado se deshidrata; ya que el movimiento continuo del aire hace evaporar el agua de la superficie del pescado y la deposita como escarcha o



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vaho en los serpentines del evaporador. Además, en algunas partes de la cámara de refrigeración el aire estará más frío que en otras.

Esquema del funcionamiento del cuarto frío o nevado .

b) Área de recepción de producto o procesos: Esta servirá para la recepción del producto que será ingresado al cuarto de nevado para su conservación, es importante mencionar que en este cuarto se realizaran todas las actividades necesarias para la conservación de los ejemplares, con excepción de el quitado de agallas o el desviscerado de ejemplares.

c) Oficinas administrativas: Esta superficie estará conformada por una sala de juntas para los socios de la cooperativa y una oficina para atención al público y administración. d) Rampas, patio y pasillo de acceso : Se considera una superficie de 113.89 m2, la cual será ocupada por ejemplares de flora nativa que conformaran un área jardinada, así mismo es importante considerar que la rampa será natural. e) Sanitarios: Se consideran tres sanitarios con una superficie total de 10.m2, debidamente equipados con todos los accesorios de baño necesarios.

f) Fábrica de hielo: Servirán para producir 1.5 toneladas de hielo quebrado o en escama. Contara con puertas abatibles con marco de acero inoxidable para entrar y despachar hielo, cortina de plástico tipo hawaiana, aplicación de poliuretano en muros y plafón para su aislamiento e instalación de bomba y suavizador ultravioleta de 2 tanques de pie y medio con válvula automática. El funcionamiento de esta fábrica de forma general consistirá en formar hielo de 2 a 3 Mm de espesor en la superficie de un cilindro enfriado, y ese hielo se extrae en forma de escamas secas subenfriadas, habitualmente de 100 a 1 000 mm2 de superficie. La temperatura normal del refrigerante es de -20°C a -25°C, es decir, mucho más baja que en otros tipos de máquinas de hacer hielo. Esta baja temperatura es necesaria para obtener velocidades más altas de formación de hielo, por lo que la máquina será pequeña y compacta.



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La necesidad adicional de energía ocasionada por el funcionamiento a una menor temperatura queda parcialmente compensada por el hecho de que este método no requiere un desescarchador. Y tendrá una capacidad desde 0,5 hasta 60 t/24 horas.

Esquema general de funcionamiento de una maquina de hielo para hacer escamas

II.1.2.- Selección del sitio. El sitio fue seleccionado, debido a que:

- La cooperativa promovente del proyecto cuenta con constancia de usufructo de tierras de uso común por parte del ejido “Chiquilá”, para el predio.

- La zona donde se ubica el sitio del proyecto, previamente ha sido objeto

de impactos ambientales naturales y antropogénicos como lo son fenómenos meteorológicos como huracanes y nortes, efectos por la expansión del centro de población de Chiquilá, la construcción de casas aledañas, la construcción de calles, así como la introducción de redes de servicios.



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- El desarrollo del proyecto no se contrapone a ningún instrumento normativo.

- Hay fácil acceso debido a la construcción de calles.

- El predio del proyecto se ubica en el centro del poblado de Chiquilá, lo

cual facilitaría el traslado y venta del producto de la pesca en el mercado del pueblo, así como en otros comercios.

- El sitio se ubica relativamente cerca de la zona de playa donde los

integrantes de la Cooperativa resguardan sus embarcaciones.

- No hay otro sitio alternativo para la realización del proyecto. II.1.3.- Ubicación física del Proyecto y Planos de Localización. I.1.2.- Ubicación del Proyecto.

El predio donde se pretende realizar el proyecto se ubica en la colonia la Tekaxeña, poblado de Chiquilá, municipio Lázaro Cárdenas, Estado de Quintana Roo.

La forma más adecuada para llegar al sitio, es por la Carretera Federal 180 Cancún – Mérida, hasta llegar a la desviación del poblado de Valladolid Nuevo, en donde se comunica con el tramo carretero El Ideal – Chiquilá; que atraviesa el municipio de sur a norte y comunica a la cabecera municipal con las carreteras troncales.

Las coordenadas de ubicación del predio son:

Coordenadas UTM *V **D (m)

*V Y X

1-2

8 1 2369665 0465209

2-4

26 2 2369668 0465185

4-3

8 3 2369696 0465196

3-1

26 4 2369699 0465220

Superficie = 208 m 2 *V vértice.

**D Distancia entre vértices.

4 3

2 1



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Croquis de ubicación general del sitio del proyecto , respecto al Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam.

Croquis de ubicación general del sitio del proyecto .



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II.1.4 Inversión requerida

Se estima que el proyecto tendrá una inversión de $ 2, 071,574.54 (Dos millones setenta y un mil quinientos setenta y cuatro con 54/100 M. N., cuyo presupuesto incluye el costo de estudios ambientales.

II.1.5. Dimensiones del proyecto.

Áreas Superficie en m 2 Porcentaje (%)

Fabrica de hielo o cuarto Frío: 7.84 3.76 Área de nevado: 6.15 2.95 Sanitarios: 10 4.80 Área de recepción de producto: 31.49 15.13 Cuarto de maquinas: 9.83 4.72 Oficinas administrativas: 28.8 13.84 Patio, pasillo y rampa natural: 113.89 54.75 Superficie Total del predio 208 100

II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. Considerando que el predio donde se pretende desarrollar el proyecto pertenece al ejido de Chiquilá, pero quien lo usufructúa es la sociedad cooperativa promovente, se puede considerar con un uso agrícola o de uso común.

Es importante mencionar que en el predio no existen cuerpos de agua; sin embargo colinda con una fracción remanente de humedal severamente impactado.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de los s ervicios requeridos El servicio de energía eléctrica, será proporcionado por la C.F.E, ya que el predio cuenta con línea eléctrica. El servicio de agua potable, estará cubierto por C.A.P.A. Respecto al drenaje, cabe hacer mención que el sitio del proyecto cuenta con la conexión a la red municipal de drenaje, sin embargó esta última aún no se encuentra en operación, por lo cual mientras esta no se encuentre en funcionamiento el proyecto considera para el manejo de sus aguas residuales la implementación de una fosa séptica prefabricada, la cual se describe a detalle en el numeral II.2.9 de la presente MIA.



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La colecta de la basura estará cargo del servicio de limpieza y recoja de basura municipal. Así mismo, el poblado de Chiquilá cuenta con líneas telefónicas de comunicación, así como con el servicio de señal telefónica de celular.

II.2 Características particulares del proyecto

Cabe hacer mención, que el recurso monetario para la realización del presente proyecto procede de los apoyos económicos de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), canalizados a través de los programas1 del Fideicomiso del Fondo de Reconversión Pesquera del Golfo de México (FIFOPESCA), por lo cual se le informa a la autoridad ambiental que para la realización de las tres etapas del proyecto, se requiere de los siguientes tiempos: a) 3 años para la preparación y construcción del proyecto (Considerando dar un tiempo de amortiguamiento para la obtención y liberación de los recursos monetarios, así como demás autorizaciones en otras materias diferentes a la ambiental, ya que posiblemente la liberación de recursos se llevaría a cabo a mediados de el año o en su caso a finales del mismo. No esta demás informar a la autoridad ambiental que para la liberación y obtención del recursos económico que designan las diversas autoridades federales como FIFOPESCA, SEGARPA, SEDESOL, entre otras, condicionan la obtención de las autorizaciones ambientales y por ello la presentación previa del presente proyecto para su evaluación). b) 60 años de operación del proyecto.

El proyecto, consiste en la construcción de un Centro de Recepción para el almacenamiento temporal de producto pesquero, el cual se pretende desarrollar en un predio de 208 m2, ubicado en el centro de población de Chiquilá, Municipio Lázaro Cárdenas, Estado de Quintana Roo.

Una vez hechas las ablaciones pertinentes, se describen a continuación el proceso de consolidación del proyecto, el cual tendrá tres etapas para su desarrollo: Preparación del sitio : La cual consiste básicamente en reunir las condiciones necesarias como son el trazado, retiro de instalaciones actuales y nivelación. Cabe hacer mención que como parte de esta etapa se llevarán a cabo las obras de demolición de la estructura que actualmente se ubica en el predio, ya que esta no formará parte de las obras y actividades del proyecto.

1 Programa Reconversión Pesquera del Golfo de México y Mar Caribe.



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Construcción : Sembrado del centro de Recepción mediante los cimientos, levantamiento de paredes, techado, instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas y acabados, en estos últimos queda incluido construcción de jardines.

Como se ha referido en párrafos anteriores, en conjunto la etapa de preparación y construcción del proyecto tendrán un periodo de 3 años, dependiendo de los recursos económicos con los que cuentee la Sociedad Cooperativa de Pescadores promovente del proyecto objeto del presente estudio.

Operación : Recepción de mariscos (pulpo en temporada) y pescado (escama) durante todo el año y actividades de mantenimiento preventivo y de reparación, así como limpieza de las instalaciones incluyendo las áreas jardinadas.

II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa general de trabajo

Como se ha mencionado, el proyecto considera para la realización de las etapas de preparación del sitio y construcción un periodo de 3 años y para la operación un periodo de hasta 60 años, el cual iniciara a partir del mes 37 después de la etapa de construcción.

Programa de actividades MESES

Etapa 5

10 15 20 25 30 35-36

Preparación del sitio

Estudios preliminares y permisos

Trazo y excavación

Nivelación

Compactación

Construcción

Cimentación

Estructura

Albañilería

Instalaciones

Acabados

Rampa y jardinería



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MES Etapa

37 ...2

Operación

Apertura

II.2.2 Preparación del sitio Esta etapa consiste en ajustar el proyecto a las características del predio, considerando las características físicas observadas en el sitio. En primera instancia, se considera el retiro total de la construcción existente en el sitio. Posteriormente, se proseguirá a la limpieza manual del terreno, que consiste en deshierbar la zona donde se realizará la construcción del proyecto. El trazo es la marcación en el terreno donde se realizarán las excavaciones para la cimentación. Todas estas actividades se encontraran bajo el control y supervisión del responsable de obra, dichos trabajos consisten en la preparación del terreno, retiro manual de la vegetación.

En este proyecto se realizará un pequeño deshierbe, ya que solamente existen pequeñas herbáceas en el sitio; por lo tanto, no hay presencia de vegetación arbórea.

Así mismo, es necesario mencionar que no se llevará a cabo rescate de vegetación; debido a que en el predio no hay presencia de especies susceptibles para ello, ni ejemplares de especies enlistados en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

El área jardinada estará conformadas con vegetación nativa como Trinax radiata, Cocos nucífera y Cocoloba uvífera, que serán adquiridas en viveros autorizados. II.2.3 Descripción de obras y actividades provision ales del proyecto No se realizara obra o actividad provisional.

II.2.4 Etapa de construcción Una vez hechas las excavaciones y colocadas las zapatas como parte de la cimentación y estructura, se procede a la nivelación del terreno y compactación para dar inicio a la etapa constructiva en donde se dará inicio al colado de las columnas para dar inicio al levantamiento de paredes y armado de techos.

Los trabajos de albañilería se verán traslapados con las instalaciones eléctricas, sanitarias e hidráulicas, así como aplanados dando inicio a la fase de acabados en donde se incluye pintura, colocación de puertas ventanas

2 A partir del mes 37 se considera que iniciará la etapa de operación del proyecto, la cual tendrá un periodo de 60 años.



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(cerrajería) y cancelería de vidrio. Iniciándose de forma simultanea la limpieza de los desechos generados en el terreno por la construcción del proyecto.

Se ha programado, que dicha etapa tendrá una duración de aproximadamente cinco meses a partir de haber concluido las excavaciones y el colado de las zapatas y columnas.

Instalación Eléctrica.- Los conductos serán de tipo TW, de alambre de cobre con aislamiento plástico; los interruptores de seguridad son de palanca con fusibles de cartucho, se pondrán soquets de baquelita en todas las salidas, los apagadores serán de baquelita intercambiable y las placas serán de baquelita de dos o tres unidades. Así mismo incluye la instalación de la fabrica de hielo, cuarto de nevado y subestación eléctrica.

Instalación Hidráulica.- La instalación hidráulica será construida con tubería de cobre rígida tipo M, todas las conexiones son del tipo soldable y enroscable. Se realizan pruebas de hermeticidad, a través, de la introducción de agua fría a presión en las tuberías, con ayuda de una bomba de manual.

Instalación Sanitaria.- Tanto las tuberías como las conexiones son de plástico rígido de PVC, se realizan pruebas a tubo lleno en los desagües.

Limpieza. Se entregará limpia toda la zona de trabajo, las que deberán quedar libres de cables provisionales, letreros, sobrantes de revoltura, escombro, cascajo y otros.

II.2.5 Etapa de operación y Mantenimiento. Una vez concluida la construcción del proyecto, será entregado a la sociedad cooperativa promovente, quien será la responsable de dar el destino final y más adecuado a los residuos generados y mantenimiento en general.

La operación consistirá en mantener en buen estado las instalaciones, limpieza y su funcionamiento, para ello se contará con un programa preventivo de acuerdo a la vida útil de cada una de sus partes; además, se tendrá un mantenimiento correctivo, en todas aquellas partes que se dañaren por el uso o vicios ocultos. Esta etapa tendrá una duración de 60 años.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

No hay obras asociadas al proyecto.

II.2.7 Etapa de abandono del Sitio La posibilidad de abandonar el proyecto será, solo si se presentará una eventualidad como un huracán que deteriorara gravemente las instalaciones. En tal caso, los propietarios tendrán la responsabilidad de eliminar los escombros producto de la construcción y dejar limpio el sitio, ya sea para rehabilitar el mismo proyecto y/o poner otro en acción.



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II.2.8 Utilización de explosivos No se requerirá el uso de explosivos en ninguna de las etapas del proyecto. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. Aguas residuales Durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, se generarán aguas residuales por los encargados de realizar la obra, por lo que considerando que los trabajadores que laboraran en la construcción vivirán en el poblado y que por ser pequeño y considerar que el traslado desde los puntos más lejanos dentro del poblado no exceden a los 20 minutos el personal contara con el permiso para ir a realizar sus necesidades a su casa o en su caso se considera el tramitar el préstamo de sanitario con el socio de la sociedad cooperativa que viva mas cercano al sitio.

Para la etapa de operación el proyecto considera el sistema de Fosa séptica para el manejo de aguas residuales: Descripción y Especificaciones Técnicas de su func ionamiento.

De forma general el sistema se puede considerar como una unidad de tratamiento primario para las aguas generadas durante la etapa de operación del proyecto (aguas negras domésticas) el cual pretende la separación y transformación físico-química de la materia sólida contenida en las mismas al pasarla por un proceso el cual consiste en el paso del agua a través del primer contenedor o también denominado biodigestor el cual esta conformado por varios filtros, que permitirán la separación de sólidos (lodos) y agua.

Esquema del primer dep osito.

Con respecto, a los depósitos dos y tres fungirán para el almacenamiento de lodos y agua generada por el sistema.



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Características generales de los contenedores: Los tres contenedores que conformaran el sistema serán tanques de tecnología tipo ROTOPLAS® que están fabricados con resinas de polietileno, la cual cuenta con una formula única que protege a los tanques de los rayos UltraVioleta, protegiendo su vida útil y tendrán un capacidad máxima de hasta 2,800 m3. Proceso de instalación: El procedimiento para la instalación del sistema estará conformado en tres etapas:

1.- Preparación del sitio para instalación: Este paso esta conformado por la realización de una fosa o hueco en la cual serán colocados los contenedores o tanques de almacenamiento para las aguas residuales impermeables de fibra de vidrio.

Esta tendrá una profundidad no mayor a 1.70 metros que es la altura estándar de los tanques de almacenamiento que se pretenden colocar. Asimismo; considerando que el suelo o sustrato del predio es sumamente permeable por sus características, se pretende previamente a la colocación de los tanques, instalar una geomenbrana impermeable que no permita la infiltración de agua, en caso de ocurrir algún derrame accidental al suelo, o por el flujo normal de éste cuando ocurra una inundación.

2.- Instalación del sistema: Este estará conformado simplemente por la colocación de los depósitos en la fosa sobre la geomenbrana y su conexión por medio de tubos de PVC; impermeable del sistema hidráulico al sistema de fosa séptica; posteriormente serán cubiertos con el sustrato sacado de la fosa. (Ver imagen anexa).

Esquema de la colocación de los depósitos.

Ejemplo de la instalación de un depósito. (El sistema considera la instalación de geomenbrana )



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3.- Operación del Sistema: Una vez completada la instalación y en funcionamiento; se considera la conexión de dicho sistema, a la red de drenaje de la población de Chiquilá la cual en la actualidad ya existe.

Es importante mencionar, que mientras no se conecte el sistema al drenaje del poblado de Chiquilá; serán contratada alguna empresa especializada en el manejo de los lodos y aguas producto del sistema; la cual contara con los permisos necesarios para el manejo de estos residuos y será la responsable del destino final de estos.

Este procedimiento se pretende realizar cada mes; considerando que el gasto promedio de residuos líquidos generados a la semana será de 500 m3. Ubicación dentro del predio: El sistema de tratamiento para las aguas generadas por el proyecto se pretenden instalar en el frente del mismo, lo que será parte de las rampas y pasillo de acceso; es importante mencionar que ocupara una superficie máxima de cinco metros cuadrados. Residuos Sólidos. El tipo de residuos sólidos dependerá de cada una de las etapas del proyecto los desechos de vegetales producto de la limpieza del terreno durante la preparación del sitio serán picados y usados como materia vegetal de relleno, para las jardinería.

Respecto a los residuos sólidos generados durante la etapa construcción (bolsas de cartón, retacería de vidrio, azulejo, varilla, alambre, escombro, etc.) y operación, serán dispuestos fuera del terreno donde lo indique y determine la autoridad competente.

En la etapa de operación los residuos generados (envolturas de comida, botellas de cristal y PET, etc.) serán a copiados en contenedores o tambos de 200 Lt., con tapa, para su posterior traslado fuera del terreno donde lo indique y determine la autoridad competente.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la dispos ición adecuada de los residuos El aseguramiento de los servicios para suministro de agua potable será a cargo de capa y con respecto al tratamiento de las aguas residuales estas serán responsabilidad del municipio. Desafortunadamente en el municipio no se cuenta con un relleno sanitario que permita una adecuada disposición de la basura, razón por la cual los residuos sólidos generados serán acopiados en tambores con tapa y serán enviados donde las autoridades indiquen.



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III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.



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A continuación se presenta la vinculación de la legislación ambiental aplicable y reguladora para el proyecto “Construcción y Equipamiento de un Centro de Recepción para Productos Marinos de la Cooperativa de Producción Escamera Pescadores del Porvenir, S. C. P. de R L.” 3.1.- Ley General de Equilibrio Ecológico y la Prot ección al Ambiente, 1996. Capitulo IV Instrumentos de la Política ambiental Sección V Evaluación del Impacto Ambiental Artículo 28 La evaluación de Impacto Ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaria establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello en los casos que determine el Reglamento que al efecto s e expida, quienes pretendan llevar acabo algunas de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la secretaria: Aplican las fracciones: IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecos istemas costeros. XI.- Obras en áreas naturales protegidas de compete ncia de la Federación. Comentario: Considerando que el proyecto consiste en la “Construcción y Equipamiento de un Centro de Recepción para Productos Marinos” y que este se pretende ubicar en un predio en la colonia la Veracruzana en el poblado de Chiquilá, municipio de Lázaro Cárdenas y que este ultimo se encuentra inmerso dentro del Área Natural Protegida con el carácter de Área de Protección de Flora y Fauna, de la región conocida como "Yum Balam"; le aplican al proyecto las fracciones IX y XI; por lo que para dar cumplimiento a este mandato se somete a evaluación la presente Manifestación de Impacto Ambiental.



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3.2.- Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ec ológico y la Protección al Ambiente, 30 de mayo del 2000. Capitulo II De las obras o actividades que requieren autorizaci ón en materia de impacto ambiental y de las excepciones. Articulo 5 Quienes pretendan llevar acabo algunas de las sigui entes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la secretaria: Aplican los incisos:

Q) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros:

Construcción y operación de hoteles, condominios, v illas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas o arrecifes artificiales, que afecten ecosistemas costeros ...

S) Obras en Áreas Naturales Protegidas: Cualquier tipo de obra o

instalación dentro de las áreas naturales protegida s de competencia de la federación , con excepción de:

a) Las actividades de auto consumo y uso domestico, así como de las

obras que no requieran autorización en materia de impacto ambiental en los términos del presente articulo, siempre que se lleven acabo por las comunidades asentadas en el área y de conformidad con lo dispuesto en el reglamento, el decreto y programa de manejo respectivos.

b) Las que sean indispensables para la conservación, el mantenimiento

y la vigilancia de las áreas naturales protegidas, de conformidad con la normatividad correspondiente.

c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las

zonas urbanizadas que se encuentren dentro de áreas naturales protegidas, siempre que no rebasen los limites urbanos establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren prohibidos por las disposiciones jurídicas aplicables, y

d) Construcciones para casa habitación en terrenos agrícolas,

ganaderos o dentro de los limites de centros de población existentes, cuando se ubiquen en comunidades rurales.”……… Comentario: Considerando que el proyecto consiste en la “Construcción y Equipamiento de un Centro de Recepción para Productos Marinos” y que este se pretende ubicar en un predio en la colonia la Veracruzana en el poblado de Chiquilá, municipio de Lázaro Cárdenas y que este ultimo se encuentra inmerso dentro del Área Natural Protegida con el carácter de Área de



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Protección de Flora y Fauna, de la región conocida como "Yum Balam"; le aplican al proyecto los incisos Q) y S); por lo que para dar cumplimiento a este mandato se somete a evaluación la presente Manifestación de Impacto Ambiental. 3.3.- Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológ ico y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturale s Protegidas, 22 de Noviembre de 2000. Capítulo II De las autorizaciones para el desarrollo de obras y actividades en las áreas naturales protegidas Artículo 88 Se requerirá de autorización por parte de la Secretaría para realizar dentro de las áreas naturales protegidas, atendiendo a las zonas establecidas y sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables, las siguientes obras y actividades: Aplica la fracción: VII. Obras que, en materia de impacto ambiental, re quieran de autorización en los términos del artículo 28 de la Ley; Comentario: Considerando que el proyecto consiste en la “Construcción y Equipamiento de un Centro de Recepción para Productos Marinos” y que este se pretende ubicar en un predio en la colonia la Veracruzana en el poblado de Chiquilá, municipio de Lázaro Cárdenas y que este ultimo se encuentra inmerso dentro del Área Natural Protegida con el carácter de Área de Protección de Flora y Fauna, de la región conocida como "Yum Balam"; y que una vez vinculada la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de impacto ambiental y concluyendo que le aplican las fracciones IX y XI de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y los incisos Q) y S) del Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; se considera que por ende le aplica el presente articulo en su fracción VII; por lo que para dar cumplimiento a este mandato se somete a evaluación la presente Manifestación de Impacto Ambiental para obtener su autorización.



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3.4.- Decreto por el que se adiciona un articulo 60 TER y se adiciona un segundo párrafo al articulo 99; todos ellos de la L ey General de Vida Silvestre. (Diario Oficial de la Federación a 21 de diciembre de 2006). Artículo 60 Ter.- Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda o cualquier obra o actividad que afecte la integridad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos. Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras y actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas de manglar. Comentario: No aplica; toda vez que en el predio donde se pretende realizar el proyecto no existe la presencia de manglar. Por lo tanto, no se realizara ninguna obra o actividad relacionada con la remoción, relleno, transplante, poda que afecte la integridad del flujo hidrológico de los ejemplares de manglar existentes en los predios colindantes al sitio del proyecto. 3.5.-Decreto por el que se declara como área natura l protegida, con carácter de área de protección de flora y fauna, la región conocida como Yum Balam, ubicada en el Municipio de Lázaro Cárden as, Estado de Quintana Roo.; de fecha 6 de Junio de 1994. ARTICULO PRIMERO.- Por ser de interés público se declara como área natural protegida, con el carácter de Área de Protección de Flora y Fauna, la región conocida como "Yum Balam", con una superficie de 154,052-25-00 Has., ubicada en el Municipio de Lázaro Cárdenas, Estado de Quintana Roo, cuya descripción analítica-topográfica es la siguiente:

DESCRIPCION LIMITROFE DEL POLIGONO GENERAL: El polígono se inicia en el vértice 1 de coordenadas Y=2'375,900; X=446,700; partiendo de este punto con un RAC de NORTE FRANCO y una distancia de 14,100.00 m. se llega al vértice 2 de coordenadas Y=2'390,000; X=446,700; partiendo de este punto con un RAC de N 69_48'42" E y una distancia de 27,670.20 m. se llega al vértice 3 de coordenadas Y=2'400,000; X=472,500; partiendo de este punto con un RAC de ESTE FRANCO y una distancia de 317,400.00 m. se llega al vértice 4 de coordenadas Y=2'400,000; X=489,900; partiendo de este punto con un RAC de SUR FRANCO y una distancia de 11,400.00 m. se llega al vértice 5 de coordenadas Y=2'388,600; X=489,900; partiendo de este punto con un RAC de S 00_42'58" W y una distancia de 20,001.56 m. se llega al vértice 6 de coordenadas Y=2'368,600; X=489,650; partiendo de este punto con un RAC de S 00_17'11" W y una distancia de 10,000.12 m. se llega al vértice 7 de coordenadas Y=2'358,600; X=489,600; partiendo de este punto con un RAC de S 57_51'29" W y una distancia de



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13,345.41 m. se llega al vértice 8 de coordenadas Y=2'351,500; X=478,300; partiendo de este punto con un RAC de SUR FRANCO y una distancia de 3,000.00 m. se llega al vértice 9 de coordenadas Y=2'348,500; X=478,300; partiendo de este punto con un RAC de N 86_25'25" W y una distancia de 1,603.12 m. se llega al vértice 10 de coordenadas Y=2'348,600; X=476,700; partiendo de este punto con un RAC de N 05_42'38" E y una distancia de 502.49 m. se llega al vértice 11 de coordenadas Y=2'349,100; X=476,750; partiendo de este punto con un RAC de N 86_41'53" W y una distancia de 10,417.29 m. se llega al vértice 12 de coordenadas Y=2'349,700; X=466,350; partiendo de este punto con un RAC de N 03_41'03" E y una distancia de 13,227.33 m. se llega al vértice 13 de coordenadas Y=2'362,900; X=467,200; partiendo de este punto con un RAC de S 86_09'58" E y una distancia de 9,721.75 m. se llega al vértice 14 de coordenadas Y=2'362,250; X=476,900; partiendo de este punto con un RAC de N 01_35'28" E y una distancia de 3,601.38 m. se llega al vértice 15 de coordenadas Y=2'365,850; X=477,000; partiendo de este punto con un RAC de N 79_48'12" W y una distancia de 30,786.23 m. se llega al vértice 16 de coordenadas Y=2'371,300; X=446,700; partiendo de este punto con un RAC de NORTE FRANCO y una distancia de 4,600.00 m. se llega al vértice 1 en donde se cierra el polígono con una superficie de 154,052-25-00 Has. Comentario: De acuerdo con las coordenadas de ubicación del predio, se encuentra situado el proyecto dentro del área de flora y fauna. ARTICULO SEXTO.- Las obras y actividades que se realicen en el Área de Protección de Flora y Fauna "Yum Balam", deberán sujetarse a los lineamientos establecidos en el programa de manejo del área y a las disposiciones jurídicas aplicables.

Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del Área de Protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de impacto ambiental correspondiente, en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de Impacto Ambiental. Comentario: Con el objeto de dar cumplimiento a la normatividad aplicable al proyecto se presenta para su evaluación el presente manifiesto. 3.6.- Normas Oficiales Mexicanas

Entre las normas oficiales mexicanas que son aplicativas al desarrollo del proyecto se enlistan las siguientes:

Norma Oficial Mexicana NOM/080/SEMARNAT/1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición, debido a que durante el desarrollo del proyecto, así como en la etapa operativa del mismo, serán usados vehículos automotores ya sea para el transporte de personal o materiales. Las emisiones de ruido serán temporales y en un área a cielo abierto, lo que permitirá una dispersión de los sonidos generados durante las tres etapas del proyecto.



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Comentario: Los únicos vehículos que serán utilizados para el proyecto serán solamente los que trasportaran el material para construcción. Norma Oficial Mexicana NOM/059/SEMARNART/2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de marzo del 2002. Comentario: En el predio no se encontró especie listadas en está norma, sin embargo en la parte trasera del predio colinda con ejemplares de manglar. Los cuales no se encuentran dentro de la superficie del predio donde se pretende la realización del proyecto. Norma Oficial Mexicana NOM/001/STPS/1999. Edificios locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-condiciones de seguridad higiene. Comentario: Durante las tres etapas del sitio se consideraran todas las condiciones de seguridad e higiene en el empleo. Norma Oficial Mexicana NOM/002/STPS/2000 . Condiciones de seguridad, prevención y combate de incendios en los centros de trabajo. Comentarios: Una vez en operación se considerara dar cumplimiento a todos los lineamientos que dicte protección civil, del municipio de Lázaro; Cárdenas. Norma Oficial Mexicana NOM/017/STPS/1994. Relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo. Comentario: Una Vez en operación, la Sociedad Cooperativa comprara el material y equipo necesario para el buen uso de los trabajadores. Norma Oficial Mexicana NOM/003/SEGOB/2002. Señales y avisos para protección civil, colores, formas y símbolos a utilizar. Comentario: Una Vez en operación serán colocados todas las señales y avisos que solicite protección civil del municipio de Lázaro Cárdenas.



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NOM-022-SEMARNAT-2003 , Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar. Esta norma se vincula con el proyecto, debido a la presencia de dos áreas de manglar en el predio trasero colindante. (no existen ejemplares de manglar en el sitio)

4.0 Especificaciones El manglar deberá preservarse como comunidad vegeta l. En la

evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestr e e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integrid ad del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos:

- La integridad del flujo hidrológico del humedal c ostero; - La integridad del ecosistema y su zona de influen cia en la

plataforma continental; - Su productividad natural; - La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas; - Integridad de las zonas de anidación, reproducció n, refugio,

alimentación y alevinaje; - La integridad de las interacciones funcionales en tre los humedales

costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales;

- Cambio de las características ecológicas; - Servicios ecológicos; - Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como

el agotamiento de los procesos primarios, estrés fi siológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aque llas especies en status, entre otros).

Comentario: El proyecto, pretende preservar la comunidad vegetal de manglar que se encuentra en colindante en la parte de atrás del predio, ya que no se pretende realizar ningún tipo de obra fuera de la superficie que ocupa el mismo; por lo que no se abarcaran, tocaran o afectaran de alguna forma y permitiendo:

�� Evitar el corte, poda, relleno o cualquier actividad que incluya la extracción de vegetación.

�� Al evitar cualquier forma de extracción del manglar, permitirá conservar la integridad de la comunidad vegetal y con ello se seguirá preservando los nichos y servicios ecológicos del humedal.

La conservación de los flujos hidrológicos. 4.4 El establecimiento de infraestructura marina fi ja (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra qu e gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohib ida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restaura ción de ésta.



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Comentario: No aplica, ya que no se pretende la construcción de este tipo de infraestructura o cualquier otra que implique ganar terreno a la unidad hidrológica como parte de las actividades del proyecto.

4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación sea trazada sobre pilote s que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así c omo garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso cons tructivo se utilizarán métodos de construcción en fase (por sobre posición continua de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción, ni genere residuos sólido s en el área.

Comentario: No aplica, puesto que el proyecto no pretende la construcción de vías de comunicación como tal.

4.14 La construcción de vías de comunicación aledañ as, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incl uir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se d eberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cu al se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comun idad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que garan ticen su estabilidad.

Comentario: No aplica, ya que el proyecto como tal no contempla la construcción de vías de comunicación**.

**Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia del Impacto Ambiental. Artículo 5, Inciso B) Vías generales de comunicación: Construcción de carreteras, autopistas o túneles federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vías férreas, aeropuertos, helipuertos, aeródromos e infraestructura mayor de telecomunicaciones.

4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de n o existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible.

Comentario: Las red de agua potable, drenaje y energía eléctrica, serán instaladas en el derecho de vía del área ocupada por los senadores con el objeto de procurar el menor impacto posible.



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4.16 Las actividades productivas como la agropecuar ia, acuícola intensiva o semi-intensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo.

Comentario: No aplica, ya que el proyecto, cumple con las excepciones que señala el punto 4.43** debido a que contempla medidas de prevención*** y mitigación**** de impactos ambientales en beneficio del humedal, así mismo por la superficie del predio (208 m2), no es necesario realizar los estudios correspondientes para el Estudio Técnico Justificativo para solicitar el cambio de uso de suelo correspondiente. Ver medidas en la especificación 4.43 del presente apartado de vinculación.

*** Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

**** Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que causara con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. 2002. SEMARNAT. Guía para la presentación de la manifestación de impacto ambiental del sector turístico. Modalidad: particular.

4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformad o en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sid o autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos fores tales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental.

Comentario: El proyecto, no realizará desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero para ninguna de sus obras, por lo cual se da cumplimiento a la primera condicionante de este criterio.

4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas.

Comentario: No aplica, ya que no se tiene contemplado la realización de este tipo de actividades como parte del proyecto.



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4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, d e preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del a gua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de si tios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificació n, monitoreo y el informe preventivo. Comentario: No aplica, puesto que el proyecto no es una infraestructura turística.

4.29 Las actividades de turismo náutico en los hume dales costeros en zonas de manglar deben llevarse a acabo de tal form a que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para ello, se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de restri cción y áreas donde se reporte la presencia de especies en riesgo .

Comentario: No aplica, ya que como parte del proyecto no se pretenden llevar a cabo actividades náutico recreativas.

4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el potencia l de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras espe cies. Comentario: No aplica.

4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas coster as y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que fa ciliten el libre tránsito de la fauna silvestre.

Comentario: El proyecto contempla el realizar dentro de la superficie del proyecto un jardinado con plantas nativas, así como la reforestación de cuatro veces su superficie total del predio en el área de manglar colindante o donde lo indique la autoridad normativa competente.

NOM-022-SEMARNAT-2003. Acuerdo que adiciona la espe cificación 4.43 a la norma oficial mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, qu e establece las especificaciones para la preservación, conservación , aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costero s en zonas de manglar

Artículo Único.- Se adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar, para quedar como sigue:



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4.43 La prohibición de obras y actividades estipula das en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numera les 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso se establez can medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obt enga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente." Comentario: Con el objeto de dar cumplimiento a la especificación 4.43 de esta Norma Oficial Mexicana se establecen las siguientes medidas de compensación y mitigación en beneficio del humedal colindante con el sitio donde se pretende realizar el proyecto.

Estas se describen a continuación:

1) Elaboración y ejecución de un programa de Reforestación para la superficie del humedal colindante con el predio o en su caso para una superficie no menor a cuatro veces la superficie del predio en donde indique la autoridad normativa pertinente. Es importante mencionar que esta medida tendrá por objeto proteger, restaurar en lo posible las áreas del humedal; por lo que para la ejecución del presente programa, se realizaran las gestiones correspondientes ante las autoridades pertinentes. Es importante mencionar que esta reforestación se pretende realizar con ejemplares de manglar y de flora nativa, los cuales se adquirirán de viveros autorizados o en su caso serán solicitados a una instancia gubernamental que se encuentre realizando actividades de reforestación.

2) Un programa de limpieza para las áreas colindantes al sitio del proyecto que tenga como objetivo principal la recoja de basura (residuos sólidos plásticos), sin realizar algún tipo de remoción de la vegetación del humedal.

Por lo anterior, la cooperativa pesquera el porvenir se encuentra en la mejor disposición de implementar estas medidas de prevención y mitigación especificas para el humedal colindante al sitio del proyecto, las cuales se pretenden realizar con el objeto de evitar un efecto en el sistema ambiental** donde esta inmerso el proyecto.

3.7.- Otros ordenamientos jurídicos. • Oficio Núm.: 04/SGA/0347/08. LA SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALE S, da respuesta de opinión, respecto al proyecto Construcción y Equipamiento de centro de recepción para el manejo procesamiento, conservación, transformación y comercialización de productos marinos; la cual notifica no tener atribuciones par emitir opinión al respecto e informa que el procedimiento a seguir es la Evaluación de impacto ambiental. Comentario: Con el objeto de dar cumplimiento a este oficio; y una vez leído, analizado, pone a consideración; la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que se reserva la opinión y considera necesario presentar una manifestación de impacto ambiental del proyecto para su evaluación.



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IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.



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IV.1.- Delimitación del área de estudio.

a) Delimitación del sistema Ambiental a nivel Macro . Para la delimitación del sistema a nivel macro se considero el polígono que delimita el área natural protegida con carácter de área de protección de flora y fauna, la región conocida como “Yum Balam”.

Ubicación del sistema ambiental. Este sistema ambiental propuesto, se basa en las características ambientales definidas dentro del polígono que delimita el área natural protegida. Por lo que el proyecto “Construcción y Equipamiento de un Centro de Recepción para Productos Marinos de la Cooperativa de Producción Escamera Pescadores de Chiquilá, S. C. P. de R.L.”, esta inmerso en un Sistema Ambiental regional, ubicado en la esquina nordeste de la Península de Yucatán, se encuentra en el extremo norte del Municipio de Lázaro Cárdenas, Quintana Roo; colindando al este con el Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo; al oeste con el Municipio de Tizimín, Yucatán y al norte con el Golfo de México. Localizado entre las coordenadas 21°13’58” y los 21°42’18” de latitud No rte y los 87°32’13” y los 87°05’48” de longitud oeste, a una altitud de 0-15 metros sobre el nivel medio del mar y ocupando un área de 154,052 hectáreas.



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Ubicación del sistema ambiental a un nivel regional .



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Características más importantes a nivel regional:

Físicas Biológicas Socioeconómicas

*Esta zona presenta características geológicas, hidrológicas y geomorfológicas poco comunes en México.

*Da continuidad al sistema de humedales del norte de la Península de Yucatán, por lo que presenta características biológicas poco comunes en México. *Incluye: un área de mar (Holbox), la Laguna Conil, humedales, selva baja y mediana. *Se pueden encontrar: el 90 % de las aves endémicas de la Península, como el pavo ocelado (Agriocharis ocelata), la codorniz yucateca (Colinus nigrogularis), el loro yucateco (Amazona xantolora), el carpintero de vientre rojo (Melanerpes pygmaeus) y la calandria naranja (Icterus auratus), entre otras. Se pueden encontrar delfines en sus sistemas lagunares.

*Se calcula en más de 10,000 habitantes, la mayoría mayas que se encuentran hacia la parte oeste y costera de la reserva. *Pesca, agricultura tradicional, extracción de madera, cacería, apicultura y en menor grado la ganadería.

b) Delimitación del sistema Ambiental a nivel Meso. El nivel meso, corresponde al área del territorio que potencialmente pude ser afectado de manera directa o indirecta por los componentes y actividades del proyecto. Este sistema se delimita con las calles que conforman el poblado de Chiquilá, las cuales podemos decir que al norte el limite que se considero es el litoral de la laguna y el muelle de cruce para Isla Holbox, al sur por los predios colindantes con la carretera que se desprende desde Kantunilkín, al Oeste Con Predios que conforman la Colonia la Veracruzana y al Oeste con predios que conforman la colonia la Tekaxeña.



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Ubicación del sistema ambiental a un nivel meso.



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Características más importantes a nivel meso: Físicas Biológicas Socioeconómicas

El poblado de Chiquilá presenta: Clima: Cálido subhúmedo con lluvias de verano (Aw1 (x’)i ). Geología: El relieve es de planicies ligeramente onduladas, donde destacan numerosas cavidades de disolución. La zona litoral posee salientes rocosas, cordones, espolones y lagunas costeras intercomunicadas hacia el océano por canales. Suelo: Rendzina y Litosol, se trata de suelos poco profundos y pegajosos que se presentan sobre rocas calizas, con textura fina o arcillosa, con mal drenaje, poca porosidad e inundables. Hidrología: La unidad geohidrologica donde se ubica esta formada por rocas calcáreas de estratos delgados a gruesos, alto contenido fosilífero, presencia de cavernas formadas por disolución, alta permeabilidad y fracturamiento moderado

Flora y Fauna: La vegetación presente en el poblado de Chiquilá corresponde a vegetación secundaria de tipo acahual para los sitios donde en algún momento existió algún tipo de selva o matorral. (Predios rurales o solares)] Por otra parte, también se pueden observar predios con remanentes de vegetación secundaria en estado de sucesión de tipos de vegetación como humedales y pastizales. Y por ultimo, en algunos predios se observo que por la actividad antropogénica ha sustituido en su totalidad a la vegetación nativa existente; por vegetación de tipo ornamental introducida. La fauna silvestre presente en el poblado corresponde generalmente a especies de sitios perturbados por lo que las especies de individuos que se pudiesen encontrar pudiesen ser: Invertebrados: Insectos, Arácnidos, Miriápodos. Vertebrados: *Amphibios y Reptiles (ranas, sapos y lagartijas), *Aves (garzas, pelícanos, entre otros) *Mamíferos (tlacuaches, tejones, ratones de campo, etc.) Estos últimos como especies de paso y no como residentes. La fauna domestica que esta conformada por la presencia de animales de corral (pavos, patos, gallinas, cerdos, etc.) y domésticos (gatos y perros) en los diferentes solares que conforman el poblado.

Chiquilá: La pesca representa la actividad económica con mayores rendimientos para las comunidades de Holbox y Chiquilá. La zona de pesca abarca desde los límites con Yucatán hasta Cabo Catoche, y es reforzado por la existencia de campamentos de pescadores desde el Noroeste de Holbox hasta Cabo Catoche y Boca Iglesias.



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c) Delimitación del sistema Ambiental a nivel Micro .

Específicamente este sistema esta delimitado por las condiciones que se

presentan en la manzana donde se encuentra ubicado el predio y sus condiciones actuales.

Delimitación micro: Manzana donde se ubica el predio. Predio

Ubicación del sistema ambiental a un nivel micro.

Norte: Calle de terraceria Sur: Calle colindante con el frente del predio. Este: Prolongación carretera Kantunilkín –

Chiquilá. Oeste: Calle sin nombre.



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Características más importantes a nivel micro:

Físicas Biológicas Socioeconómicas

El predio presenta: Una topografía prácticamente plana que no va de 0.1 a 0.3 m. Así mismo el tipo de suelo presente es arenoso, el cual es sumamente permeable. Se puede considerar que la profundidad al manto freático en el área va de 0.5 m a 1 m.

No existe algún tipo de vegetación en el predio; solamente algunos pequeños remantes de plantas herbáceas de zacate y Typha (Thypha angustifolia), especies características de sitios severamente impactados y de humedales. Es importante mencionar que la vegetación presente en los sitios aledaños corresponde a remanentes de vegetación de humedal. El cual se encuentra severamente fragmentado, y lo conforman parte de la superficie de predios suburbanos aledaños. Por lo que a un nivel micro, se puede considerar que no existe una interrelación directa entre el área de humedales entre el litoral y el remanente de vegetación que colinda con el predio.

El proyecto ayudara a mejorar la calidad de vida de los socios que integran la sociedad cooperativa el porvenir, generando empleos a sus miembros y empleos indirectos a pobladores de Chiquilá.

IV.2.- Caracterización y análisis del sistema ambie ntal. IV.2.1.- Aspectos abióticos.

a) Clima. En la zona el tipo climático es Aw1 (x’)i, de acuerdo a la clasificación de climas de Köppen modificada por García (1973). Se trata de un clima cálido subhúmedo con lluvias de verano, con cierta cantidad de precipitación invernal e isotermal con una oscilación de la temperatura entre el mes más cálido y el más frío de 50C. De acuerdo con la estación meteorológica más cercana que se encuentra en la ciudad de Cancún la temperatura media anual oscila entre los 24.4 °C y los 29.0 °C, siendo la media de 26 °C, de acuerdo con l os datos obtenidos en la Comisión Nacional del Agua (CNA). Las temperaturas máximas se registran durante el verano en el mes de agosto, mientras que la mínima de 14 °C en invierno durante el mes de enero. Con una precipitación pluvial promedio anual de 1,365.3mm; una evaporación potencial de 1,600 mm y la evapotranspiración presenta 805 mm.



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Las precipitaciones más abundantes se registran durante el verano y otoño, aunque durante el invierno y primavera se presentan los “nortes” originando lluvias torrenciales al paso de los frentes fríos, los cuales ocasionan granizadas o lluvias torrenciales. Cuando la Península de Yucatán es afectada por depresiones significativas como huracanes, tormentas tropicales o depresiones se presentan lluvias durante varios días consecutivos acompañadas de fuertes vientos, cuando no ocurre este tipo de fenómenos solo se presentan las lluvias de temporada. De forma más especifica del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, se presenta un tipo de clima correspondiente a cálido subhúmedo Aw0 y Aw1 con 700 a 1,200 mm de precipitación anual en un gradiente norte sur.

b) Geología y Geomorfología. El poblado de chiquilá se localiza en la porción nororiental de la Península de Yucatán, caracterizada por estar constituida de sedimentos carbonatados marinos del Terciario y Cuaternario. Toda la región esta esculpida en rocas carbonatadas del Terciario Superior, las que debido al clima y su posición estructural, han sufrido una intensa disolución ocasionando una superficie

Clasificación climática del Estado de Quintana Roo. (SEMARNAT. 2002. Características Ambientales de la Zona Costera del Caribe Mexicano.

www.semarnat.gob.mx.)

Por su humedad SUBHÚMEDOS

CÁLIDO YMUY CÁLIDOS

(temperaturamedia anual

mayor a 18 ºC)

Por su temperatura

A w (x’)2 A w (x’)1 A wo (x’)



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rocosa kárstica ligeramente ondulada. En el Cuaternario, el área se modificó con el depósito de calizas conquilíferas, la formación de lagunas pantanosas, acumulación, litificación de sedimentos eólicos, así como por la construcción de dunas y depósitos no consolidados.

El relieve es de planicies ligeramente onduladas, donde destacan numerosas cavidades de disolución. La zona litoral posee salientes rocosas, cordones, espolones y lagunas costeras intercomunicadas hacia el océano por canales.

El relieve del predio, es muy poco irregular con montículos y depresiones, no mayores a 0.3m.

c) Suelos. Para la identificar las unidades y asociaciones de suelo presentes dentro del área de estudio se utilizó la clasificación de la FAO. Según esta clasificación corresponden a unidades de Rendzina y Litosol, se trata de suelos poco profundos y pegajosos que se presentan sobre rocas calizas, con textura fina o arcillosa, con mal drenaje, poca porosidad e inundables.

PLANO GEOLÓGICO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. (Fuente SEMARNAT. 2002. Características

Ambientales de la Zona Costera del Caribe

Mexicano. www.semarnat.gob.mx.)



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Las Rendzinas son suelos poco evolucionados con altas cantidades de calcio provenientes de la roca madre, su capa superficial esta constituida por la mezcla de finas partículas calcáreas y materia orgánica. Su susceptibilidad a la erosión es moderada. El suelo Litosol es un suelo no evolucionado cuyas características son muy próximas a las de la roca madre. Estos suelos carecen de una cantidad importante de materia orgánica, son muy delgados, muchas veces su profundidad no alcanza los 10 cm y tienen una alta pedregosidad.

De acuerdo a la clasificación maya se les denomina tzekel, suelos considerados muy delgados de textura arcillosa o arcillo-limosa cuyo color va de café claro a rojo oscuro, con horizontes AC y presentan un constante afloramiento de calizas.

El orden de las claves indica el predominio de la unidad de suelos: -Los litosoles (i) y las rendzinas (E) se agrupan en una sola unidad denominada leptosoles (I). -De los luvisoles (L) se separa una unidad denominada alisoles (U). -Una parte de los regosoles ®, (Textura gruesa) se incorporan a los arenosoles (Q). Ejemplo: I.R.H I (Litosol) dominante. R (Regosol) subdominante. H (Feozem) menos dominante. El Color corresponde a la unidad de suelo dominante.

Clasificación de los tipos de suelos predominantes para el Estado de Quintana Roo, según las modificaciones del sistema FAO/UNESCO 1985. (SEMARNAT. 2002. Características Ambientales de la Zona Costera del Caribe

Mexicano. www.semarnat.gob.mx.)



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El suelo en el predio del proyecto es el denominado Arena: Hun" "Tunich" (piedra en general), el cual generalmente es generado por vegetación de matorral costero, zonas inundables y duna costera con pendientes poco pronunciadas pero suficiente para tener un drenaje superficial rápido Son arenas, provenientes principalmente de piedra sólida, en donde se puede encontrar el manto freático de 30 a 100 cm. de profundidad; por lo anterior se puede considerar que la vegetación original del predio consistía en matorral de duna costera.

d) Hidrología superficial.

El área de estudio se localiza en la región hidrológica RH-32, denominada Yucatán Norte, donde a causa del relieve y a la ausencia de escurrimientos superficiales, no se delimitan cuencas o subcuencas, quedando la planicie norte de la península de Yucatán como una sola unidad. Los escurrimientos superficiales no existen por ser una zona de planicie altamente permeable. La elevada evaporación originan que se filtre y evapotranspire gran cantidad del agua proveniente de la lluvia, a excepción de las zonas costeras donde periódicamente se acumula el agua en las pequeñas depresiones impermeables donde se forman las aguadas. Por lo tanto el agua superficial solo se encuentra en cenotes, lagunas y aguadas. El sitio del proyecto tiene un coeficiente de escurrimiento de 0 a 5 %, este porcentaje representa la precipitación media anual que escurre o se acumula superficialmente. La isoyeta media anual es menor a los 1,200 mm y la isoterma media anual es la de 260 C (INEGI).



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e) Hidrología subterránea.

Las rocas calcáreas del área están afectadas por disolución que indica la existencia de alta permeabilidad. Debido a la precipitación pluvial, la estratigrafía y la morfología se conforman acuíferos de tipo libre su recarga se debe a la infiltración del agua de lluvia, se explota por medio de pozos, norias y cenotes. La dirección del flujo es de oeste a este, hacia la costa. La calidad del agua es tolerable, con manifestación de dulce y salada. El proyecto se ubica en una unidad geohidrológica con altas posibilidades de consolidar el material. Esta unidad esta constituida: por rocas calcáreas de estratos delgados a gruesos, alto contenido fosilífero, presencia de cavernas formadas por disolución, alta permeabilidad y fracturamiento moderado.

Existe un área de fracturas en Holbox, ubicada inmediatamente al sur de la Laguna Conil, (Tulaczyk et al.1993), presenta una serie de formaciones geológicas (fallas) a manera de zanjas denominadas también corredores de disolución. Estas fallas son de forma alongada y están orientadas en dirección norte-sur, miden hasta casi 40 Km. de largo, son estrechas y poco profundas, por lo que mantienen cuerpos de agua casi todo el tiempo (Weidie 1985, Southworth 1985). La combinación de flujos de diferentes cuerpos de agua y la laguna, en un área cárstica con flujos subterráneos, hace que esta zona constituya un área de acuíferos muy importante para el noreste de Quintana

Localización de Regiones Hidrológicas (Fuente: SEMARNAT. 2002. Características Ambientales de la Zona Costera del Caribe Mexicano.

www.semarnat.gob.mx.)



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Roo. La importancia de esta zona de fracturas sobre la hidrogeología del área es descrita por Tulaczyk et al. (1993). A nivel local son conocidas como “zanjas”.

El predio no presenta algún tipo de caverna o fisura; sin embargo colinda con un remanente de vegetación de humedal.

a) Vegetación Terrestre. Es importante mencionar, que actualmente en el sitio se encuentra construida una pieza de mampostería y que el predio donde se pretende realizar el proyecto es ejidal, por lo que en el pasado seguramente fue objeto de la aplicación de algún método agrícola y/o ganadero. Actualmente el uso que se le esta dando al predio es como centro de reunión de los socios de la sociedad cooperativa.

Por lo anterior, el predio nada más presenta en el fondo del predio pequeños remanentes de vegetación herbácea (zacate) y algunos de la especie Typha (Thypha angustifolia); está ultima introducida domesticada característica de áreas de humedales o áreas inundables.

Vegetación presente al frente del predio. Vista desde donde se encuentra la construcción actu al hacia el fondo del

predio (zacate y Typha (Thypha angustifolia).



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Vistas desde el fondo hacia la construcción actual del predio. (zacate y Typha (Thypha angustifolia).

Vista del frente del predio.



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Vistas de los predios colindantes desde la calle si n nombre del frente del

predio.

b) Fauna: La fauna presente en la zona corresponde generalmente a invertebrados como insectos, arañas y miriápodos, los cuales se han adaptado a las condiciones suburbanas del sitio. Con respecto a los repíteles solamente se deben de presentar algunas lagartijas que se encargan de comer a pequeños insectos como moscas. Con respecto a las aves, este sitio solo les sirve de paso, así mismo a algunos tlacuaches y ratones de campo. En el predio NO se encontró algún ejemplar de fauna silvestre; sin embargo en los predios aledaños se noto la presencia de fauna domestica como perros y gatos y animales de traspatio (patos, gallinas, cerdos). IV.2.3.-Paisaje. El paisaje es elemento aglutinador de toda una serie de características del medio físico y la capacidad de asimilación que tiene el paisaje de los efectos derivados del establecimiento del proyecto. Constituye la expresión espacial y visual del medio y es un concepto integrador donde se resumen la percepción estética, los valores ligados a los aspectos físicos del medio. y a la huella humana. En lo que respecta, al paisaje a un nivel regional (medio ambiente natural circundante), no afectara ni cambiara la expresión espacial y visual del medio en el área natural protegida de “Yum Balam”. Con respecto, al paisaje a nivel meso, las características suburbanas que presenta el poblado de Chiquilá, se puede considerar que una vez terminado el proyecto este no modificara significativamente el paisaje actual del sitio, si por el contrario se integraría al constante desarrollo urbano del poblado de Chiquilá. Por lo anterior, y considerando que en las áreas circundantes al predio, el paisaje que se observa corresponde a un escenario modificado en gran cantidad por actividades y obras de carácter antropogénico (casas habitación de tipo rural, solares, palapas de madera, etc.), se considera que el panorama a un nivel micro corresponde a un fraccionamiento suburbano y por ende presenta un muy bajo valor perceptual.



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Visibilidad:

Se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un punto o una zona determinada. Con base a esto se considera que el predio cuenta con una visibilidad baja debido a su ubicación dentro de la mancha urbana del poblado de Chiquilá. El paisaje actual en el predio es de un muy bajo grado de conservación dado que aunque alrededor del poblado de Chiquilá existen áreas de vegetación de selva mediana, vegetación de manglar y vegetación de duna costera bien conservadas; sin embargo se cuenta con todos los servicios (agua, luz, drenaje) públicos; además de que cuenta con accesos y la zona tiene una gran circulación de visitantes hacia Isla Holbox, por lo que se puede establecer que el paisaje de la zona es suburbano, en el cual ya existen construcciones. La construcción del proyecto, estará de acuerdo con el paisaje suburbano circundante, al predio no afectando la calidad visual de la zona. Este desarrollo, no contrastará con las construcciones ya existentes pues estas son de índole urbano que en su mayoría son casas rurales habitación, existiendo edificios con un máximo de 2 niveles o 12 m de altura.

Calidad paisajística:

Considera tres elementos; las características intrínsecas del sitio basadas en su morfología, vegetación, cuerpos de agua, entre otros. La calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia de 500 y 700m, en el que se aprecian otros valores como las formaciones vegetales, litología, entre otros. Finalmente, la calidad de fondo escénico; es decir, el fondo visual del área donde se establecerá el proyecto. Los elementos indicados no otorgan gran importancia a la adecuada apreciación de los componentes naturales presentes en el predio. A pesar de que la zona actualmente cuenta con vegetación apreciable a un nivel regional, debemos mencionar que en el predio se encuentra impactado por acciones antropogénicas, como la agricultura, ya que se encuentra dentro del poblado de Chiquilá, por lo que se observa en un radio de 500 a 700 m, es un panorama Suburbano, conformado por viviendas rurales de mampostería y de madera de la región (palapas), con solares o traspatios donde algunas veces albergan animales domésticos de corral (gallinas, cerdos, patos, palomas, etc.) Fragilidad y valor del paisaje en el sitio del proy ecto: Es la capacidad del paisaje para absorber los cambios que se produzcan en él. La fragilidad está conceptualmente unida a los atributos antes descritos y los factores que la integran se pueden clasificar como biofísicos y morfológicos.



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Con relación a este componente del paisaje, y dadas las condiciones del predio, la zona tiene una fragilidad y un valor del paisaje muy bajo debido a los factores antropogénicos que han transformado el sitio en un poblado. Con respecto al predio se puede observar la presencia de especies herbáceas características de humedales impactados, lo que nos demuestra que el ecosistema del sitio se encuentra totalmente modificado. IV.2.4.- Medio Socioeconómico.

a) Demografía.

En 1997 el municipio de Lázaro Cárdenas tenía una población total de 19,467 habitantes asentados en una localidad mayor de 2,500 habitantes con el 27.7 % del total de la población y el 72.3 % restante se asientan en 74 localidades, de las cuales 31 tienen entre 50 y 2,500 habitantes y 43 localidades son menores de 50 habitantes. La población del municipio representa el 2.1 % de la población total del Estado.

La densidad de población es de 5.0 habitantes por Km2 y el crecimiento de la población tuvo una tasa anual promedio en el periodo 1993 - 1997 de 2.5 %. La migración en este municipio es baja y existe la tendencia de sus habitantes a emigrar a los centros turísticos del Estado.

El índice de natalidad en 1997 fue de 2.7 % y el índice de defunciones es de 0.36 %; el índice de matrimonios es de 0.11 % y el índice de divorcios es de 0.4 %.

De acuerdo a los datos del II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 22,357 habitantes de los cuales 11,478 son hombres y 10,879 son mujeres.

b) Factores socioculturales. Grupos Étnicos

En el 2005 el municipio tiene una población que habla lengua indígena de 10,191 habitantes de 5 años y más, que representa el 45.68 % del total de población. De esta población indígena el 99.8% (9,803 personas) pertenece a la etnia maya, de éstos la gran mayoría hablan español y maya (91.4 %) y el resto no habla español.

Religión

La religión que predomina en el municipio es la católica (70.0 %), siguiendo en importancia la protestante o evangélica (22.9 %) y el 4.3 % que se declaró ateo. Existe una tendencia en desplazar a la religión católica por la protestante o evangélica.

Educación



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Este municipio cuenta con una oferta educativa que cubre desde preescolar hasta educación media superior. El municipio cuenta con 1 escuela de educación especial. 34 de educación preescolar, 41 de educación primaria, 13 de educación secundaria y 1 de educación media superior.

Salud

El municipio de Lázaro Cárdenas sólo cuenta con atención de primer nivel, que es proporcionado por SESA. La atención a las zonas rurales es cubierta por una Unidad de salud móvil, se cuenta además con un Centro de salud con hospitalización denominado de atención intermedia localizado en Kantunilkín y de 15 Centros de salud distribuidos en las principales localidades del municipio.

Aquellos pacientes que requieren de atención de segundo nivel, deben ser trasladados a la ciudad de Cancún. Se dispone de 9 camas censables y 20 consultorios, laboratorios de análisis clínico y radiología entre otras instalaciones. El personal médico lo forman 8 médicos generales, 21 enfermeras auxiliares, 5 enfermeras generales, entre otro personal de apoyo.

Abasto

Para el abasto de la población existe un mercado público y un rastro municipal en Kantunilkín, se cuenta con una red de 28 tiendas Diconsa en el área rural, un Centro receptor de productos básicos y una bodega Conasupo para la adquisición de productos agrícolas. La distribución de los productos se centraliza en la ciudad de Kantunilkín que a su vez es abastecida de Cancún y Valladolid, Yucatán.

Deporte

Los principales deportes que se practican son el béisbol y el fútbol y en menor medida el basquetbol. Las 26 localidades mayores de 100 habitantes cuentan por lo menos con una cancha de usos múltiples de basquetbol y voleibol, que adicionalmente es utilizada para eventos cívicos sociales. En Kantunilkín se cuenta con una Unidad Deportiva.

Vivienda

En Kantunilkín predomina el tipo de vivienda unifamiliar de piedra y con una sola planta y techo de losa o huano, mientras que en las localidades rurales el principal tipo de vivienda se construyen con materiales de la región y techo de huano.

De acuerdo a los datos de II Conteo de Población y Vivienda del 2005 el municipio cuenta con un total de 4838 viviendas de las cuales 4,754 son particulares.



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Servicios Públicos

La cobertura de los servicios públicos es la siguiente:

SERVICIO COBERTURA

Agua potable 89 %

Alumbrado público 80 %

Drenaje urbano 30 %

Recolección de basura 90 %

Limpieza de las vías públicas 90 %

Seguridad pública 90 %

Pavimentación 70 %

Mercados y centrales de abasto 90 %

Rastros 90 %

El ayuntamiento administra los servicios de parques y jardines, edificios públicos, unidades deportivas y recreativas, monumentos y fuentes, entre otros.

Medios de Comunicación

El municipio no cuenta con estación de radio local, por lo cual se escuchan principalmente las estaciones de Cancún y del Estado de Yucatán. De la misma manera no se dispone de estación local de televisión, captándose los canales comerciales de cobertura nacional. No se edita ningún periódico local pero circulan principalmente los periódicos estatales.

Vías de Comunicación

Atraviesa el municipio la carretera federal 160 Cancún – Mérida que corre paralela a la autopista privada con el mismo recorrido. Otras vías importantes son las carreteras estatales Túlum – Nuevo Xcán que establece la comunicación con el municipio de Solidaridad y la carretera El Ideal - Chiquilá que atraviesa el municipio de sur a norte y comunica a la cabecera municipal con las carreteras troncales.

Para la comunicación aérea existe, en la cercanía de Kantunilkín una aeropista para aviones de corto alcance.

La comunicación marítima entre el continente y la isla de Holbox se realiza a través de un transbordador que opera de Chiquilá a Holbox, además de pequeñas embarcaciones que realizan servicio de transporte de pasajeros.

El servicio postal se realiza a través de una administración de correos en Kantunilkín y 4 agencias localizadas en Ignacio Zaragoza, Nuevo Xcán, Holbox



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y Solferino, además que existen buzones postales en 8 localidades. El servicio telegráfico cuenta con una Administración en Kantunilkín y una Agencia en Holbox. Existe el servicio telefónico automático en Kantunilkín, Holbox y Nuevo Xcan y se atiende a 12 localidades a través de casetas de larga distancia y telefonía rural

Principales Sectores, Productos y Servicios

El municipio cuenta con un total de 7 793 personas que forma la población económicamente activa, lo que representa el 40.33% del total de la población municipal. De esta PEA el 96.16% se encuentra ocupada y el 3.84% desocupada.

Agricultura

En la mayoría de las localidades se cultiva maíz intercalado con calabaza, chile y tomate, en terrenos no mecanizados y de temporal en alrededor de 7,000 Ha. También se cultiva el frijol, chile habanero y serrano, hortalizas y frutales destacando la sandía, la naranja y el limón.

Ganadería

Constituye una actividad importante. Se tienen explotaciones extensivas de ganado bovino para producción de carne y leche con un inventario de alrededor de 10,000 cabezas de ganado, en menor escala operan criaderos de ganado porcino, ovino, caprino y aves.

Apicultura

Considerada como una actividad complementaria, la producción de miel y cera que se destina principalmente a la exportación son importantes en la economía de los campesinos. Se tienen alrededor de 6,500 colmenas.

Forestal

La producción forestal maderable es principalmente de especies corrientes tropicales como el ciricote, chechén, negrito, etc y en menor escala de especies preciosas como el cedro y la caoba, el nivel de explotación es de alrededor de 900 metros cúbicos. Existe una fábrica para la producción de duela y lambrín. También se produce carbón vegetal y chicle.

Producción pesquera. La pesca constituye la actividad más importante para las comunidades del norte del municipio de Lázaro Cárdenas. Esta zona es una de las más ricas del Estado de Quintana Roo: se captura aproximadamente el 31% de la producción estatal, esto por estar ubicado enfrente de la Plataforma Continental de Yucatán. La pesca representa la actividad económica con mayores rendimientos para las comunidades de Holbox y Chiquilá. La zona de pesca



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abarca desde los límites con Yucatán hasta Cabo Catoche, y es reforzado por la existencia de campamentos desde el Noroeste de Holbox hasta Cabo Catoche y Boca Iglesias. La explotación pesquera en la zona tiene su origen con el poblamiento de la costa de Holbox a finales del S. XIX. Dachary calcula para esa época una población cercana a 300 habitantes, los cuales se dedicaban a la captura de tortuga carey, que era vendida en las Honduras Británicas para la producción de aceite. Otras especies capturadas eran: tortuga verde, tortuga caguama, manatí, foca monje del caribe (Monachus tropicalis), delfín bufeo y diversas especies de tiburón, los cuales eran destinados para la fabricación de aceite para maquinaría, cordelerías y talabarterías. (Marín Guardado. p.69, 1999) Sin embargo, la sobreexplotación y la falta de mercado dieron inicio al declive de la captura de estas especies en los años 30°. Pero con la apertura del mercado nort eamericano para la obtención de vitamina “A” comienza la captura del tiburón. Dicho período abarcaría hasta finales de los años cuarentas, cuando se logra la síntesis de la vitamina. Una década más tarde, el gobierno federal promoverá la formación de las primeras cooperativas de Quintana Roo, destinadas a la captura de langosta. Hasta la década de los sesenta, los habitantes de las comunidades costeras pescaban para fines de autoconsumo, aún cuando una parte de la captura era comercializada en forma asada o seco-salado, por ser estos los únicos procedimientos de conservación accesibles a ellos. Las pesquerías marinas se incrementaron notablemente durante los años setenta cuando se propagó el uso de motores y de embarcaciones de fibra de vidrio, el hielo y las cámaras de refrigeración. En los últimos años ha habido un cambio radical en el tipo de pesquerías que se practica al orientarse la producción hacia el mercado para el consumo humano directo, desde luego la influencia del mercado transformó las pesquerías, convirtiéndolas prácticamente en monoespecíficas, al privilegiarse aquellas con mayor demanda. En 1965 se funda la primera cooperativa pesquera en Holbox, iniciando el flujo comercial de los recursos naturales al mercado de exportación, así como de una especialización en la captura de especies como la langosta (P. argus), caracol blanco (Strombus costatus), Caracol trompillo (Busyon carica), caracol rosado (S. gigas), camarón rojo o rosado (P. brasiliencis) y la captura de mero. En estas décadas la pesca se realizaba por medio de redes, palangre, cimbra y buceo libre. (Marín Guardado, Ibíd: 71-75). En la década de los ochentas, aparece una segunda cooperativa “vanguardia del Mar” (1983), utilizando mano de obra campesina. Las técnicas novedosas son la utilización de las trampas cubanas, pero solamente en aguas tranquilas, como el interior de la Laguna Conil. Asimismo, Chiquila aparece en la actividad principalmente aportando pescadores a las cooperativas holboxeñas, hasta la fundación de sus propias cooperativas a mediados de los noventas. Es también en esta década cuando se comienza a utilizar el “loran” o GPS para la ubicación de trampas o cuevas langosteras. (Marín Guardado, Ibíd. P. 182). La actividad se ve restringida por el equipo y la infraestructura insuficiente con que se cuenta, la pesca se caracteriza por ser aún rústica. Para la pesca de escama se utilizan principalmente pequeñas embarcaciones, lanchas de fibra de vidrio con motor fuera de borda. La captura de langosta sigue haciendo uso del buceo libre o semi autónomo y algunas trampas. Debido a estas características, la pesca es principalmente ribereña. Predomina un conocimiento empírico de las



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tecnologías aplicadas, las áreas y temporadas de pesca. Los pescadores que se encuentran asentados en las comunidades ribereñas están integrados a las Cooperativas como socios, o en la categoría de aspirantes. Temporalmente, se agregan pescadores de otros estados, para sumarse a la captura de langosta. La actividad pesquera de la región está pasando actualmente por una crisis de producción reflejada en una disminución en los rendimientos de captura. El incremento en el número de embarcaciones dedicadas a la pesca de recursos cada vez más limitados y la falta de tecnologías apropiadas son las principales causas de esta crisis. Durante el presente año se han vivido de manera más cruda las consecuencias de estas pesquerías monoespecíficas al percatarse los pescadores de que los recursos han bajado en calidad pero peor aún en cantidad. Es así que en las recientes temporadas las capturas de pulpo, mero, langosta y en particular camarón, fueron significativamente inferiores a las de años anteriores. Aparte de las causas señaladas, existen otras como el deterioro ambiental, la violación de tallas mínimas y épocas de veda y el incremento en los precios de los insumos. Aunque la mayor parte de la actividad pesquera se lleva a cabo en el mar, la pesca en la Laguna de Conil o Yalahau representa, sobre todo en la época de nortes, la única opción de subsistencia para los pobladores de la región. Sin embargo, debido al gran número de embarcaciones dedicadas a la actividad, así como el uso de artes de pesca inadecuadas, se hace necesaria tanto la regulación de las pesquerías como la implementación de sistemas acuícolas que permitan incrementar la producción conservando los recursos, todo ello como parte de una estrategia integral de manejo de los recursos costeros (Hirose 1997).

Industria

Es muy incipiente, la principal industria es la fábrica de lambrín y duela situada en El Ideal, en Kantunilkín existe una bloquera ejidal; también se tiene una planta purificadora de agua, una de jarabe de horchata, de hielo y la fabricación de muebles.

Turismo

Aunque actualmente tiene poca importancia, la zona costera y en especial la isla de Holbox tiene mucho potencial para el desarrollo del turismo.

Comercio

Es de bajo nivel, no existen grandes centros comerciales y se concentra en la cabecera municipal que a su vez es abastecida principalmente de Valladolid, Yucatán y Cancún. En Zaragoza existen comercios con artículos de exportación.

Población Económicamente Activa por Sector

Las actividades económicas del municipio por sector, se distribuyen de la siguiente manera, según el Censo de 1990:



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Sector Económico Porcentaje

Sector Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca)

87.9

Sector Secundario (Industria manufacturera, construcción, electricidad)

4.6

Sector Terciario (Comercio, turismo)

7.5

Monumentos Históricos

El más importante es la estatua de Lázaro Cárdenas, situada al lado de la carretera que va de Mérida a Puerto Juárez. Se encuentran diseminados en la parte norte vestigios de la cultura maya, pero a la fecha no han sido restaurados como es el caso de los localizados en las comunidades de Kantunilkín, Naranjal, San Ángel y el Cedral y en Chiquilá existe una iglesia de la época colonial.

Fiestas, Danzas y Tradiciones

En diciembre se celebra la fiesta de la Virgen de la Concepción, en abril la Fiesta de San Joaquín, patrono de Holbox. Existen tradiciones mayas como el Lol cah en la que se santigua al pueblo con rezos mayas; la siembra de la Ceiba, que es el árbol sagrado; las ofrendas al dios Chac, de la lluvia, para evitar las sequías, etc.

Música

Para ejecutar la música tradicional se organizan conjuntos conocidos como Maya Pax, que están formados por violines, instrumentos de viento como caracoles y armónicas, tambor a base de troncos de árbol y guitarra.

Artesanías

Destacan la producción de hamacas y cestería en el interior del municipio y los adornos que se elaboran con conchas marinas en la isla de Holbox. También se elaboran hipiles con bordados a mano artesanías de madera.

Gastronomía

La comida tradicional tiene como principales ingredientes animales silvestres como el jabalí, venado, faisán, etc, preparados en diferentes formas aunque predomina el pibil que es el horneado bajo tierra y envuelta la carne con hojas de plátano. Otros guisos son a base de la chaya, que es una planta cuyas hojas son muy nutritivas; el chile habanero se utiliza en muchas salsas, las



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comidas a base de semillas de calabaza y el pozole que es una bebida a base de maíz tierno. En la costa se preparan platillos con pescados y mariscos como el tikinxic y el ceviche de caracol.

Centros Turísticos

En la isla de Holbox existen algunas instalaciones hoteleras para el turismo de aventura y playa.

IV.2.5.- Diagnostico ambiental. El predio del proyecto se encuentra enclavado en el poblado de Chiquilá dentro del Área de Protección de Flora y Fauna de Yum Balam, por tal motivo el pretendido desarrollo del Centro de recepción para productos marinos deberá realizarse con el más estricto apego a los diversos ordenamientos legales aplicables como son el Decreto de creación del área de Protección de Flora y Fauna de “Yum Balam”, así como la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de evaluación del impacto ambiental y su Reglamento en materia de Áreas Naturales Protegidas, así como a las disposiciones Municipales y estatales aplicables. Del análisis del estudio de la vegetación existente en el predio, considerando que no existe una conformación de vegetación como tal; sino que nada más existen especies herbáceas (pastos) remanentes, se deduce que este presenta un significativo grado de perturbación derivado de los trabajos de construcción de la pieza de mampostería existente en el predio y se pretende la des instalación de esta construcción para la construcción del Centro de Recepción.

Si bien el polígono del área de protección es hábitat de una importante biodiversidad de plantas y animales entre las cuales se encuentran especies en categorías de riesgo, cabe resaltar que en el predio del proyecto no se ha registrado la presencia de alguna de estas especies con categorías de riesgo.

Así mismo, en el predio no se ha registrado la presencia de vestigios arqueológicos o elementos de valor cultural significativo. Por su parte con respecto a las posibles modificaciones al paisaje, se plantea la integración de los elementos estructurales del proyecto a los elementos caribeños existentes en el sitio del proyecto. Con respecto a las características del medio físico, el promovente se encuentra consciente que el predio se encuentra en un área susceptible al embate de fenómenos meteorológicos de la naturaleza de los vientos “Nortes” y los huracanes.

En relación a las actividades y uso que se realizan en el área por parte de los pobladores del Área de Protección de Flora y Fauna “Yum Balam”, como del turismo que acude a esta, no se prevén interferencias con estos usos y actividades derivado de la construcción y desarrollo del proyecto de casa habitación objeto del presente estudio ambiental.



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V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.



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V.1 Metodología para evaluar e identificar los impa ctos ambientales Los impactos ambientales que se generarán por el proyecto denominado “Contrición y Equipamiento de un Centro de Recepción para Productos Marinos de la Sociedad Cooperativa de Producción Es camera Pescadores del porvenir, S. C. P. de R. L”. se analizaron empleando una variante de la Matriz de Leopold, en la cual, se consideran las características del medio vs las actividades más relevantes de cada una de las etapas del proyecto.

En cada una de las celdas de la matriz se examinaron los siguientes criterios: Intensidad Se refiere a un mayor o menor grado de los efectos de las actividades del proyecto sobre el medio ambiente y estos pueden ser significativos cuando son evidentes las repercusiones y en el caso contrario se consideran insignificantes. Extensión Se refiere a la extensión de los impactos que pueden ser directos cuando ocurren en el predio y sus inmediaciones e indirectos cuando los cambios o impactos provocados trascienden a la localidad, municipio o estado. Duración Indica el lapso de tiempo de los impactos, por tanto, pueden ser fijos o permanentes si persisten aún terminado el proyecto o temporales si ocurren durante el desarrollo del mismo. Lo anterior se señala en cada una de las celdas de la matriz de Leopold modificada por medio de letras.

Criterios utilizados en la evaluación de los impact os.

Criterio Simbología

Intensidad S = Significativo I = Insignificante

Extensión P = Predio L = Localidad

Duración F = Fijo o Permanente T = Temporal

Los impactos considerados benéficos se designan por medio del símbolo positivo (+). Adicionalmente, en las celdas sombreadas con color amarillo aparecen los impactos negativos susceptibles de aplicar medidas de prevención, mitigación y/o compensatorias., las celdas negras presentan los impactos negativos no mitigables.



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Matriz de Leopold Modificada :

OPERACIÓNDEL SITIO

Limpieza y deshierbe del

predio

Nivelación, relleno

Generación de residuos

Cimentación

Obra negra

Acabados y pintura

Generación de residuos

Cosntrucción y mantenimiento

de áreas jardinadas

Ocupación

Mantenimiento

de

laconstrucción

Generasión de residuos

TopografíaIPF

SueloUso de suelo

IPT IPF SPF+

Intemperismo y erosiónIPT SPF+

MicroclimaIPT IPT SPF+

Atmósfera Niveles de Ruido IPT IPT IPT IPT

Calidad del Aire IPT IPT IPT IPT IPT IPF+ IPT

Hidrología Área/volumen de infiltración IPT SPF SPF+

Calidad del Agua Subterránea IPT IPT SPF+

Diversidad de la flora IPT SPF+

Flora Comunidad de duna costera IPT SPF+Especies de flora endémica y/o con estatus deprotección SPF+

Poblaciones de fauna (mamíferos, aves y reptiles)IPF IPF+

FaunaEspecies endémica o con estatus de protección

IPF IPF+

Población de fauna nociva (plagas)IPF IPF IPF

Empleo (demanda de mano de obra local)ILT+ ILT+ IPT+ ILT+ ILT+ ILT+ IPT+ IPT+ IPT+ IPT+ IPT+

Comercio organizado ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+

Integridad Comunicación (Telefono, vías de comunicación) ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+

fisica Permisos y licencias ILT+ ILT+ ILT+ ILT+

Energeticos (Electrificación, combustible, gas domestico) ILT ILT ILT ILF ILT

Servicios municipales ( colecta de basura) ILT+ ILT+ ILT+ ILT+

Transporte (publico y privado) ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+

Economia Salud (demanda de centros de salud) ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+ ILT+

Seguridad (en el trabajo y protección civil)SPT+ SPT+ SPT+ SPT+

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

MEDIO BIOTICO

MEDIO ABIOTICO

SOCIOECONOMICO

MEDIO

Características del Medio / Etapas del Proyecto PREPARACIÓN

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

Intensidad: Significativo S Insignificante I

Extensión: Predio P Localidad L

Duración: F ijo F Temporal T

Benéfico

Mitigable

+

Negativo no mitigable



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V.1.1 Indicadores de Impacto Los elementos del medio que podrán ser potencialmente afectados por alguna de las actividades del proyecto se clasificaron en tres rubros abióticos, bióticos y socioeconómicos, estos indicadores se usarán como índices cualitativos además de ser representativos y de fácil identificación. Cada uno de estos elementos del ecosistema permitirán identificar la intensidad del cambio provocado por los impactos determinados por el proyecto. Obviamente los indicadores varían según la etapa del proyecto, por ejemplo el indicador topografía se ve impactada solo en la primera etapa del proyecto (preparación del sitios). Los indicadores que aquí se presentan son pensados en las características propias del proyecto y reflejo de un ejercicio de proyección de las diferentes actividades, así como la experiencia adquirida en proyectos sobre este tipo de terrenos. V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto Factores abióticos : Suelos: Se contempla la topografía y el uso del suelo porque pueden ser alterada en las actividades de nivelación y compactación del terreno. En cuanto a los procesos de degradación se refiere a la provocada por los diferentes tipos de erosión e intemperismo. Atmósfera: El microclima se ve modificado desde el momento que el terreno pierde la cubierta vegetal. La entrada y salida de vehículos en el acarreo de materiales así como los equipos de perforación para las excavaciones producen elevados niveles de ruido además estas dos ultimas actividades promueven la suspensión de partículas en la atmósfera alterando la calidad del aire. Hidrología: Es importante considerar la afectación de los volúmenes de infiltración de aguas de lluvia debido a que estos disminuyen al cubrir espacios libres con las construcciones y por otro lado dada la enorme permeabilidad de los suelos y la existencia de ríos subterráneos es importante considerar algún elemento que pueda derramarse y filtrarse al subsuelos. Factores bióticos Diversidad de la flora: con la conformación de jardines se introducen plantas de ornato que pueden hacer variar la diversidad de especies a nivel predio. Poblaciones de fauna: Si bien la fauna existente en el predio es menor dominando reptiles como lagartijas es necesario considerar estas para buscar los mecanismos de protección que les permitan desplazarse a otros predios. Este indicador esta dado por la estrecha relación que existe entre algunas especies, principalmente entre plantas y animales, debido a que en la etapa de



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preparación del sitio la vegetación se ve afectada en consecuencia se pierde esta relación, sin embargo, el establecimiento de jardines y la permanencia de áreas verdes con vegetación endémica, permite que las especies de animales regresen y el sitio vuelva a integrarse en una dinámica ecológica. Población de fauna nociva: la generación de residuos sólidos o líquidos y un inadecuado tratamiento son focos productores de fauna nociva razón por la cual se presenta este indicador. Factor socio-económico Empleo: Un impacto importante a la economía es sin duda la generación de empleos, este proyecto los generará en todas sus etapas, sin embargo, la mayor cantidad de personal se dará durante la etapa de construcción. Comercio: La demanda de insumos y materiales para la construcción implica una derrama económica que influye directamente en el comercio de materiales para la construcción. Energéticos (electricidad, combustible, gas domestico): El consumo de energéticos implica para la economía una derrama. Permisos y licencias: Con este tipo de proyectos el estado, municipio o la federación se ven beneficiados con pago de permisos que pueden ser a los diferentes niveles de gobierno como pago de cuotas, tarifas, cargos etc.) Servicios municipales: En este indicador se considera la demanda de servicios por parte del proyecto, sin embargo, estos también pueden ser considerados dentro del desarrollo del mismo proyecto en tal caso se convierte el impacto en mitigable. Transporte(publico y privado): Por un lado los trabajadores de la construcción demandarán el transporte publico desde su lugar de vivienda hasta el trabajo y a la inversa, por otro lado habrá movimiento de transporte privado provocado en la etapa de preparación y construcción por el acarreo de materiales y durante la operación por el traslado de los ocupantes de las casa. Salud (demanda de centros de salud): El personal que laborará en las etapas de preparación del sitio, construcción y operación podrá ser atendido en las clínicas o centros ya establecidos por lo que ello no representa un problema a menos que los trabajadores no cuenten con su inscripción de seguro social. Seguridad (en el trabajo y protección civil): Este indicador considera el aspecto de la seguridad publica dentro de las inmediaciones al proyecto y por otro lado las medidas preventivas que deben considerarse para evitar accidentes durante las diferentes etapas del proyecto en periodos normales o de contingencia como es durante la temporada de huracanes.



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V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios

Para detectar los impactos en cada etapa del proyecto se realizó un análisis de los impactos detectados en el medio abiótico, biótico y socioeconómico, siguiendo los criterios que se presentan en el cuadro 16.

En general, se detectaron 122 impactos de los cuales 48 son benéficos y 74 son negativos de estos últimos 67 son mitigables. Lo cual significa en porcentajes que el 54% de los impactos son mitigables, el 8% son impactos negativos no mitigables y el 33% son impactos benéficos.

En la matriz de Leopold modificada se observa que la mayoría de los impactos negativos ocurren en la etapa de preparación del sitio y construcción. Estos impactos inciden principalmente sobre el medio abiótico y socioeconómico.

La mayoría de estos impactos son temporales (la duración de la obra 7 meses) y mitigables. Así mismo la mayoría de los impactos benéficos se presentan en el medio socioeconómico.

Del total de impactos (122), el 27% (35) repercutirán en el medio abiótico, el 20% (25) en el medio biótico y el 51% (62) en el medio socioeconómico durante las diferentes etapas del proyecto. Medio abiótico Para el medio abiótico los impactos que se observan en la Matriz de Leopold son 35. De los cuales 10 son benéficos, estos impactos representan el 29% del total. Se consideran positivos debido a que en la generación de residuos estos serán principalmente producto del desmonte y despalme con la posibilidad de ser reutilizados para la recuperación de suelo una vez que hallan sido picados y esparcidos en los jardines. Por otro, lado la construcción de áreas verdes con vegetación endémica o producto del rescate, así como la permanencia de áreas verdes con las comunidades de vegetación original, permitirá mantener sitios para el regreso de la fauna. En cuanto a los impactos negativos (25), el 72% de ellos son mitigables o bien presentan medidas preventivas, de compensación y/o mitigación. Como resultado de los trabajos de nivelación, y relleno del terreno, se modificará en forma definitiva la topografía y acabarán con la capa de suelo, originando así impactos no mitigable en un bajo porcentaje (28%). Los impactos negativos hacia la atmósfera en general son insignificantes, temporales y puntuales, pues a pesar del transito vehicular este será insignificante y escaso, además de que es una zona lejos de la mancha urbana. Asimismo también serán generados ruidos, pero estos serán mínimos debido a que se utilizará maquinaría por un corto lapso de tiempo. En el caso



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particular del microclima los impactos son significativos, en el predio y temporales solo en el tiempo de ejecución de la obra, ya que posteriormente la recuperación de áreas verdes naturales y jardines permitirá restablecer el microclima. Los impactos en la calidad del aire por la emisión de vapores producto de la combustión de hidrocarburos generado por los vehículos, tendrá una intensidad insignificante con una duración temporal a nivel localidad, debido a que la estancia de los vehículos será por periodos cortos de tiempo. La posibilidad de impacto generado por las aguas residuales hacia el manto freático es permanente e insignificante a nivel predio, sin embargo, la infraestructura con la que contará el proyecto permitirá dar un manejo adecuado a estos residuos. Marcando dicho impacto como mitigable. Medio biótico Los impactos sobre el medio biótico (25), representan el 20% del total de los impactos generados. Las actividades de desmonte y despalme serán las generadoras de los impactos significativos, a nivel predio y en su mayoría estos serán temporales considerando que una vez concluido el proyecto, habrá una recuperación de las áreas verdes con vegetación original. Las medidas que se proponen mitigan o compensan en un elevado porcentaje las modificaciones existentes en el medio biológico. Las actividades de la preparación del sitio hasta el inicio de operaciones del proyecto, modificarán en forma poco significativa el hábitat de las especies de dicha zona, debido a las condiciones actuales de la vegetación. Tales impactos serán permanentes pero mitigables, puesto que las especies animales existentes en el predio, se desplazarán a zonas aledañas que aún cuenten con vegetación. Las actividades humanas traerán consigo la generación de residuos y con ello la proliferación de fauna nociva por lo cual en las diferentes etapas del proyecto se han considerado medidas de prevención que eviten la propagación de estos individuos; razón por la cual se considera que son impactos mitigables. Medio socioeconómico Sobre este medio recae el 51% (62), del total de los impactos. Es en este medio donde se observa la mayor cantidad de impactos benéficos el cual equivale al 67% de todos los impactos benéficos, que por la magnitud del proyecto en su mayoría son insignificantes para la localidad y temporales. Es importante que el proyecto contempla una dotación de infraestructura como el procesamiento de las aguas residuales, esto a su vez trasciende hacia impactos indirectos en el sector económico, con la generación de empleo y la derrama económica tanto para el comercio organizado, así como por la generación de ingresos al estado y municipio por el otorgamiento de permisos



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y licencias. En cuanto a los impactos negativos en todos los casos son mitigables, se refirieren principalmente a las medidas de salud pública y seguridad para los trabajadores, por la generación de residuos, durante la construcción del proyecto.

Impactos Generados. Medio Impactos

(+) Impactos( -

) Mitigable

s No

Mitigables

Total

Abiótico 10 25 18 7 35 (29%)

Biótico 6 19 19 0 25 20%

Socio-económico

32 30 30 0 62 51%

Total 48 74 67 7 122 (100.00%)

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología. Utilizamos el método de matriz interactiva entre la causa y el efecto, otro aspecto es considerar la magnitud la cual esta representada por la intensidad y la importancia la cual esta determinada por la extensión del impacto y un elemento que hemos agregado es la temporalidad. La matriz de Leopold puede aumentar o disminuir el número de acciones y el número de factores ambientales. La matriz también permite identificar los impactos benéficos de los adversos en este caso mediante un signo.



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VI.- MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.



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Considerando el punto anterior la información correspondiente a este capitulo es la siguiente: VI.1.- Descripción de la medida o programa de medidas de l a mitigación o correctivas por componente ambiental

Impactos

potenciales

Etapas del proyecto

Medidas de Prevención y Mitigación de

Impactos P C O

Microclima.

Para contrarrestar el efecto del cambio en el microclima, el deshierbe del predio, se hará de manera paulatina, se evitará la quema de los residuos producto del deshierbe, acumulándose éstos en un sitio para que se compostee, para su posterior uso en las actividades de jardinado.

Niveles de ruido

La maquinaria que genere ruido deberá ser utilizada en los horarios establecidos por la norma, para no perjudicar a los vecinos, particularmente durante la construcción del inmueble y acarreo de materiales al predio. Los niveles máximos permisibles en fuentes móviles, deberán ajustarse a la NOM-080-SEMARNAY-1994 por la emisión de ruido: en donde se establece que en maniobras de carga y descarga que se realicen en la vía pública no deberán rebasar los niveles de 90 dB en horario de 7:00 a 22:00 horas y de 22:00 a 7:00 horas deberá ser de 85 dB.

El equipo empleado durante la construcción del proyecto deberá contar con sistemas de reducción de ruido (mofles y/o silenciadores), para no rebasar los límites permitidos por la NOM081-SEMARNAT-1994, para fuentes móviles.



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Impactos

potenciales

Etapas del proyecto


Impactos P C O

Calidad del aire

Los impactos por la generación de partículas de polvo a la atmósfera, durante la construcción del inmueble y la berma de servicios así como por el humo generado por los vehículos que transportarán los materiales al predio, se consideran temporales adversos, mitigables y de escasa magnitud e importancia. Se deberá dar la afinación y el mantenimiento periódico a la maquinaria para asegurar su correcto funcionamiento y cumplir con la NOM.045-SEMARNAT-1996 evitando con estos las emisiones de humo a la atmósfera. Los materiales para conglomerados (grava, arena y polvo de piedra), durante su transporte al predio deberán humedecerse y/o cubrirse con una lona, para evitar la dispersión de partículas.

Área / volumen de infiltración

Para evitar la contaminación del manto freático con aguas residuales, será necesario utilizar tubería de PVC y en caso de usar tubería de concreto estará impermeabilizada. Los materiales empleados en el drenaje y sistema de manejo de aguas residuales, garantizarán que no existan infiltraciones; por lo que se deberán realizar revisiones periódicas a todo el sistema hidrosanitario.



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Impactos

potenciales

Etapas del proyecto


Impactos P C O

Calidad del agua subterránea

Todas las aguas residuales generadas en el proyecto serán canalizadas a la fosa séptica y posteriormente a la red de drenaje municipal, también se deberá se hacer una revisión periódica a dichas instalaciones, para verificar que no existan fugas. Será necesaria la instalación de una letrina portátil, con la finalidad de evitar contaminación del manto freático, así como el fecalismo al aire libre., Adicionalmente deberá exigirse a la compañía arrendadora de sanitarios portátiles las facturas que indiquen la adecuada disponibilidad de los residuos colectados.



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Impactos

potenciales

Etapas del proyecto


Impactos P C O

Diversidad de la flora

Se deberá elaboración y ejecutar un programa de Reforestación para la superficie del humedal colindante con el predio o en su caso para una superficie no menor a cuatro veces la superficie del predio en donde indique la autoridad normativa pertinente. Para la ejecución de este programa deberán considerarse ejemplares de manglar y de flora nativa, los que deberán ser adquiridos en viveros autorizados o en su caso a instituciones gubernamentales especializadas en reforestación

Se deberá conservar la vegetación arbórea en las áreas no ocupadas por el desplante del inmueble. La construcción de jardineras podrá incluir flora de ornato tropical o de la región evitando el uso de especies que pongan en peligro la diversidad y distribución de la vegetación endémica. La vegetación que se ubica en las áreas verdes deberá dejarse en pié y solo realizar un chapeo selectivo para quitar hierbas y arbustos menores, por ningún motivo deberá ser quemada. En las áreas verdes o jardinadas del proyecto, deberán sembrarse plantas nativas de la región, o aquellas que permita sembrar la autoridad competente.



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Impactos

potenciales

Etapas del proyecto


Impactos P C O

Poblaciones de fauna

El deshierbe deberá ser por etapas, en tal forma que la fauna no se vea afectada drásticamente y se permita su desplazamiento a sitios aledaños. Deberá colocarse letreros que indiquen a los trabajadores que no se moleste o capture la poca fauna que aún se encuentra en el predio y permitir que esta sé desplace a predios aledaños de forma natural. Sólo podrán desmontarse las áreas necesarias para la construcción con forme al avance del proyecto. Se deberá realizar y ejecutar un programa de limpieza para las áreas colindantes al sitio del proyecto con el objeto principal de la recoja de basura (residuos sólidos plásticos), sin realizar algún tipo de remoción de la vegetación del humedal.

Población de fauna nociva

Los registros sanitarios deberán estar perfectamente sellados para evitar la proliferación fauna nociva. Los desperdicios sólidos por ningún motivo deberán ser depositados en predios aledaños o cercanos a la obra. En su caso podrá implementarse un programa de reciclado de basura para disminuir la cantidad de residuos. Deberán realizarse fumigaciones periódicas para eliminar el mosquito vector de enfermedades. Esto en coordinación con la Secretaria de Salud o autoridad competente en el área.



70

Impactos

potenciales

Etapas del proyecto


Impactos P C O

A los trabajadores se les deberá proporcionar agua purificada para evitar enfermedades gastrointestinales.

Para evitar accidentes de trabajo, deberá mantenerse limpia la obra y las instalaciones de servicio cuidando principalmente, que los desperdicios de madera con clavos no queden en el piso.

Proporcionar a los trabajadores el equipo

de seguridad necesario, dependiendo de su actividad, por ejemplo cascos, cubre boca, guantes de carnaza e impermeables entre otros.

Colocar botiquín de primeros auxilios con los medicamentos e instrumentos mínimos necesarios en lugares estratégicos dentro de la obra

Seguridad en el trabajo y protección civil.

Los sanitarios portátiles deberán mantenerse limpios para promover su uso y evitar el fecalismo al aire libre



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VII.- PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.



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VII.1.- Pronóstico del escenario. El escenario que prevalecerá una vez concluido el proyecto corresponderá a un predio modificado en toda su superficie, por la construcción de un Centro de Recepción para Productos Marinos para uso comercial de la Cooperativa de Producción Escamera Pescadores del Porvenir, S. C. P. de R. L ., en un medio suburbano.

La escasa vegetación herbácea presente en el sitio que actualmente se desarrolla son especies características de lugares severamente impactados. Por lo que al ser removida durante la preparación del sitio del proyecto no se afectara especies con algún carácter de protección, sin embargo el proyecto propone reforestar algunas áreas jardinadas, las cuales serán reforestadas con ejemplares de flora nativa.

Así mismo, como una medida de mitigación se pretende la reforestación de cuatro veces la superficie total del predio, en el área de manglar colindante o en su caso donde lo indique la autoridad normativa competente. Lo anterior, considerando que el estado por su belleza natural ha sido un sitio elegido por gente de varios lugares del mundo para ser visitado o incluso vivir y ello ha generado desde luego un impacto importante al ambiente; sin embargo el predio quedara inmerso dentro del poblado de Chiquilá por lo que el proyecto queda inmerso en el paisaje suburbano del sitio.

Es importante que en todo momento el proyecto respete y ajuste sus requerimientos para mantener el ambiente natural del predio. Considerando que si bien en otros desarrollos aledaños no hubo la atención y cuidado necesario, no debe ser este motivo para incurrir en situaciones o actividades similares.

El equilibrio de un ecosistema es independiente de las fronteras o limites que establece el hombre, y cualquier actividad que se desarrolle es acumulable, en este sentido las medidas de mitigación propuestas podrán contribuir a disminuir los efectos negativos de los impactos y los benéficos podrán ser mejorados.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental Descripción del programa El presente programa tiene la finalidad establecer una guía para garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas de mitigación, incluidas en la Manifestación de Impacto Ambiental del Proyecto “Construcción y Equipamiento de un Centro de Recepción para Product os Marinos de la Cooperativa de Producción Escamera Pescadores del P orvenir, S. C. P. de R. L” . Con lo anterior se puede considerar que al seguir las recomendaciones y lineamientos planteados en el presente programa, se certificara el compromiso del promovente del proyecto, observando y acatando la normatividad ambiental vigente.



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Tomando en cuenta lo anterior el presente programa contempla el Manejo de Contingencias Naturales y Antropogénicas.

Manejo de Contingencias Los eventos que se pueden presentar son de dos tipos, naturales y antropogénicos. Los primeros son por la posición geográfica de la península de Yucatán, es decir, los fenómenos naturales que pueden presentarse con mayor frecuencia en la zona de estudio, son los eventos ciclónicos. Las siguientes acciones deberán aplicar en las diferentes etapas del proyecto desde preparación de sitio, hasta la operación según sea el caso:

Naturales

Al iniciar la temporada de ciclones � Determinar los lugares a utilizar como refugios del personal � Ubicar puestos de socorro y atención médica, así como rutas y sitios de

refugios y lugares de concentración. � Revisar los sistemas de radio comunicación, radios de batería, plantas

de iluminación

Al Notificarse la presencia de un huracán

� Se debe mantener atención a las emisiones o boletines de radio o TV de los avisos de alertas.

� Mantener protectores pesados, colocar cinta adherible a los cristales y sujetar todo aquello susceptible de ser lanzado por el viento.

� Proteger con tapiales de madera las entradas que parezcan de puertas o los ventanales muy grandes para impedir el efecto del viento.

� Debidamente sujetos � Mantener bien sujetos los cables las construcciones o dispositivos,

susceptibles de ser arrancados. � Desmontar o asegurar letreros, anuncios y tapas de tinaco. � Asegurar que no queden vehículos particulares en el interior de la

instalación.

Al Terminar la emergencia

� Cerciorarse que todo el personal se encuentre en buen estado de salud, en caso contrario canalizarlo para atención medica.

� Confirmar al término de la emergencia escuchando la información de

las autoridades. � Realizar las inspecciones convenientes por toda la instalación para la

evaluación de daños � Verificar y reparar l equipo eléctrico � Verificar que todas las áreas inundadas hayan sido drenadas



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Previo a la llegada de huracanes deberán coordinarse acciones con la dirección de protección civil tomando como referencia el siguiente directorio: Instituciones Públicas y Privadas de Salud en la Ci udad de Cancún (la más próxima al Proyecto)

Institución Dirección Teléfono Hospital General SM.65 Andador 5 8842967

8842666 Instituto Mexicano del Seguro Social

AV. Tulúm Y COBA 8841820 8841818

Cruz roja AV. Yaxchilan No 2 8841616 Instituto del Seguro Social para los Trabajadores al Servicio del Estado

Av. Kabah y Miguel Hidalgo Reg. 93

8887274

Jurisdicción sanitaria C. 35 Av. Miguel Hidalgo Reg. 93 8886640

Central Quirúrgica Morelos Av. Comalcalco L-20 SM 59 Mza. 40

8864282

Estación de Bomberos Av. Chichen Itza y Tulúm SM. 23 8841202

Secretaria de la Defensa Nacional 55 Batallón de Infantería

Km. 7.5 de la Carretera Mérida - Puerto Juárez

8864526 8864345

Policía Federal de caminos Av. Chichen Itza No. 20 y Tulúm SM. 23

8 841542 8841107

Antropogénicos. Derrames de combustible . En caso de producirse algún derrame, el personal asignado debe realizar de inmediato una labor de limpieza del lugar donde esto ocurra. Para controlar la situación y prevenir un daño mayor; el combustible derramado debe ser cubierto con material inerte como arena o tierra. Incendios . En caso de presentarse un incendio, se deberá actuar con rapidez y seguridad para proteger la vida del personal y se recomienda:

� Atacar el fuego con extintores de polvo químico seco o con agua. � Cuando el incendio sea pequeño, deberá sofocarse con el extintor

dirigido hacia la base del incendio, estando a una distancia mínima de un metro.

� Si el incendio es causado por grasa o combustible no deberá de utilizarse agua para sofocarlo

� Cuando el incendio se considere que no podrá ser controlado, se notificara al cuerpo de Bomberos y a la dirección de Protección Civil del H. Ayuntamiento.



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Primeros Auxilios Botiquín de emergencia de primeros auxilios equipado con el siguiente material básico: Material de curación: Algodón (torundas), Alcohol, agua oxigenada, Merthiolate o sustancia antiséptica, pomadas contra que maduras antiséptica y anestésica, Analgésicos y anthistasminicos, Material de Soporte: Vendas (elásticas y de gasa), gasas (esterilizadas), Cinta adhesiva, Férulas, Teléfonos de emergencia. El botiquín debe colocarse en un lugar visible y debe estar al alcance de todo el personal. Atención medica del personal afectado en las diferentes etapas del proyecto, contando con seguro medico del Instituto Mexicano del Seguro Social de acuerdo a como lo establece la Ley Federal del Trabajo, su reglamento y demás leyes laborales. Tanto la atención médica como las revisiones estarán a cargo de dicha institución. VII.3.- Conclusiones. Es indudable que el desarrollo del proyecto generará impactos negativos al ambiente, sin embargo, estos impactos negativos deben ser prevenidos, mitigados y/o compensados como lo muestran las tablas de medidas de prevención y mitigación del presente estudio. Tomando como base la pequeña superficie en la cual será realizado el proyecto, no se considera que su desarrollo produzca afectaciones importantes a un nivel regional y mucho menos a un nivel mezo, sino que simplemente las afectaciones serán un nivel micro (predio ).

Así mismo en la superficie del predio, no hay presencia de especies vegetales enlistadas dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059/ECOL-2001. Sin embargo se pretende reintroducir de nuevo al sitio especies vegetales nativas, entre ellas Palma Chit (Trinax radiata) para conformar áreas jardinadas. Dichos ejemplares serán adquiridos en viveros autorizados para evitar un doble impacto en las poblaciones de la vegetación circundante al predio. Los efectos socioeconómicos de este proyecto y de proyectos similares que se realizan son positivos, pues se generan empleos para la localidad durante las diferentes etapas del proyecto.

Por tales razones, y porque el proyecto se ajusta, se considera ambientalmente viable y factible.



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VIII.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS

QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.



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8.1 Literatura consultada

Bezaury, J. 1991. Turismo y conservación. En: Boletín Amigos de Sian Ka an, (6): 3-4.

Cabrera, C. E., M. Sousa, y O. Téllez. 1982. Imágenes de la Flora Quintanarroense. CIQRO-Instituto de Biología, UNAM, 223 p.

Centro Ecológico Sian Ka’an (2003). Acerca de Sian Ka’an. [en línea] [fecha de consulta: 06 de junio de 2004] Disponible en: cesiak.org/espanol/aboutsiankaan.htm

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biosfera. [en línea] [fecha de consulta: 06 de junio de 2004] Disponible en: conanp.gob.mx/anp/siankaan/siankaan_ini.php

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Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo. Periódico Oficial. Chetumal, Quintana Roo, México. 90 p. 29 de junio del 2001.

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78

INEGI. 1993. Carta Topográfica. escala 1:250,000 Cozumel F16-11 México. INEGI. 1994 Cuaderno Estadístico del Estado. Gobierno del Estado de Quintana Roo. México. 114 p. INEGI. 1995. Quintana Roo, Resultados Definitivos; Tabulados Básicos.

Conteo de Población y Vivienda. INEGI. 1998. Cuaderno Estadístico Municipal de Solidaridad. Gobierno del

Estado de Quintana Roo. Q. ROO.: México. 129 p. INEGI. 2000 Cuaderno Estadístico Municipal de Solidaridad. Gobierno del

Estado de Quintana Roo. Q. ROO.: México. 145 p. INEGI. 2000. Anuario Estadístico del Estado de Quintana Roo. México. 362 p. INEGI. 2000. Tabuladores Básicos del XII Censo General de Población y

Vivienda. México. 483 p. INEGI. 2000. XII Censo General de Población y Vivienda. Resultados

Preliminares. México. 375 p.

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Navarro, L. D. y E. Suárez M. (comps.). 1990. Diversidad biológica en la Reserva de la Biosfera de Sian Kaán Quintana Roo, México. Centro de Investigaciones de Quintana Roo, México. 382 pp.

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79

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SEMARNAT 2001, Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección.

SEMARNAT. 1994, Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994. Que

establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición Diario Oficial de la Federación.

SEMARNAT. 1997. Ley general del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

SEMARNAT. 2000 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas (D.O.F.30 Nov. 2000)

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