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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA BAHÍA DE NAVIDAD 1

I. ANTECEDENTES

I.1. Bases JurídicasLa fundamentación jurídica del Plan de Desarrollo Urbano de La Bahía de Navidad en elMunicipio de Cihuatlán, parte de los preceptos constitucionales establecidos en la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 27, párrafo tercero; 73, fracciónXXIX-C; y 115 fracciones II, III, V, y VI, reformados el 3 de febrero de 1983, en los cuales seestablece la participación de la Nación en la ordenación y regulación de los asentamientoshumanos en el país, la concurrencia de los tres niveles de gobierno en la materia, la facultad delos estados para expedir las leyes relativas al desarrollo urbano y de los municipios para expedirlos reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general que se requieran. Estospreceptos se ratifican en el artículo 38 de la Constitución Política del Estado de Jalisco.De conformidad con estos mandatos, la Ley General de Asentamientos Humanos aprobada el 9de julio de 1993, y publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha del 21 de julio de1993, así como sus adiciones publicadas el 5 de agosto de 1994, fijan las normas básicas paraplanear los centros de población y definen los principios para determinar las áreas y prediosurbanos y sus correspondientes usos y destinos, así como las reservas para el futuro crecimiento,que integran su zonificación.Por su parte la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, publicada en el PeriódicoOficial “El Estado de Jalisco” correspondiente al 11 de julio de 1993, en su artículo 12,fracción I, faculta a los Ayuntamientos para “formular, aprobar, administrar, ejecutar, evaluar yrevisar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbano de centrosde población y los planes parciales de urbanización que de ellos se deriven”. Así mismo en elTítulo II, Capítulo V, Del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población, artículos 76 a83, se establecen las bases y lineamientos para la formulación y aprobación de este tipo deplanes.

I.2. Marco de Planeación

1.2.1. Programa Estatal de Desarrollo Urbano 1995-2000De acuerdo con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, dentro de la parte referente a laestructura estatal de asentamientos humanos se conforma el Sistema de Ciudades, en el cual laslocalidades asentadas sobre la Bahía de Navidad se ubican en función de la jerarquización pornivel de servicios, como localidades de nivel RURAL Y SERUC, esto es como integradoras deServicios Rurales Concentrados, pretendiendo con ello que funcione como un núcleo al cualrecurran las poblaciones rurales dispersas dentro de su ámbito micro-regional, en busca desatisfacción a necesidades básicas que en forma individual no son factibles de dotar a cadaasentamiento rural. Los Centros de Población considerados de nivel SERUC son Melaque-SanPatricio-Villa Obregón, y Barra de Navidad y las comunidades RURALES son Emiliano Zapata,El Jaluco, El Aguacate.A su vez las localidades de la Bahía de Navidad se inserta dentro de la región Costa de la queforma parte el Municipio de Cihuatlán, caracterizada por su potencial de desarrollo agrícola y

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turístico, y que por su cercanía con la población de Cihuatlán se prevé como apoyo a larecepción de población resultado del crecimiento urbano que no pueda absorber.

I.3. Objetivos Generales del PlanLos objetivos generales del Plan de Desarrollo Urbano de La Bahía de Navidad son lossiguientes:A. Reforzar la función de las localidades de nivel SERUC, como prestadora de Servicios

Rurales Urbanos Concentrados, de conformidad con lo establecido en el Programa Estatal deDesarrollo Urbano;

B. Estimular su desarrollo integral de todas las poblaciones, detectando las potencialidades parala creación de fuentes de trabajo y diversificación económica que eviten la migración de supoblación en busca de estos satisfactores;

C. Alentar la radicación de la población en su medio, mejorando las condiciones de su hábitat;D. Propiciar la integración socioeconómica entre las diferentes partes que forman los centros de

población y la integración socioeconómica entre estos.E. Distribuir equitativamente las cargas y beneficios del desarrollo urbano entre las diversas

localidades;F. Preservar y mejorar las áreas forestadas, ríos, lagunas, escurrimientos y acuíferos en los

centros de población y sus áreas de apoyo;G. Procurar que los centros de población desarrollen de manera integral la calidad de la imagen

visual característica del lugar;H. Distribuir adecuadamente las actividades urbanas para el óptimo funcionamiento de los

centros de población;I. Propiciar el ordenamiento y consolidación de los diferentes centros urbano en base a sus

características.


II. DIAGNOSTICO

II.1. Ubicación del Centro de PoblaciónLa Bahía de Navidad se encuentra dentro de el Municipio de Cihuatlán, el cual se ubica en laregión Costa, colindando con los siguientes municipios, con las claves que se indican en lagráfica G-1: al Norte con Cuautitlán (1); al oriente con el Estado de Colima (2); al Sur elOcéano Pacífico (3) y al poniente con el Municipio de La Huerta (4).El municipio tiene una superficie de 715 kilómetros cuadrados.

Oceáno Pacífico

Gráfica G-1. Ubicación del Centro de Población.

ZACATECASNAYARIT

AGUASCALIENTES

GUANAJUATO

MICHOACAN

Guadalajara

COLIMA

1

23

4

n


II.2. Delimitación del Área de Aplicación ( Plano D-1)El área de aplicación tiene una superficie de 6,374.77 hectáreas, cuyo polígono se encuentradelimitado por las siguientes líneas, determinadas en sus vértices por puntos en base al SistemaUniversal de Coordenadas Mercator: al Norte por una línea recta desde el punto n° 1 cuyascoordenada son: en “X” 527,500.00 y en “Y” 2’127,950.00, corre en dirección poniente orienteal punto N° 2, que tiene como coordenadas en “X” 538,500.00 y en “Y” 2’127,950, con unalongitud de 11,000 mts.; al Sur con una línea recta que va del punto N° 2 al N° 3, concoordenadas en “X” 538,500.00 y “Y” 2’122,154.75 con una longitud de 5,795.25 mts.; alponiente con línea recta que une el punto N°3 con el N°4, que tiene las coordenadas “X”527,500.00 y “Y”2`122,154.75 con longitud de 11,000 mts.; Se cierra el polígono al Norte conuna línea recta que va del punto N° 4 hasta el punto Nº 1, con una longitud de 5,795.25 mts.

II.3. Medio Económico Social

II.3.1. Características Demográficas

II.3.1.1. Población Regional ServidaDe conformidad con lo establecido en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, dentrodel Sistema de Ciudades se establece que las poblaciones de la Bahía de Navidad seubican en el nivel RURAL y SERUC; Servicios rurales urbanos concentrados,perteneciendo a la región Costa. En consecuencia, el área de influencia de las localidadesde nivel SERUC se reduce a los asentamientos rurales circunvecinos que son: El Jaluco,El Aguacate, y Emiliano Zapata, por lo que la población servida que se presenta en elsiguiente cuadro corresponde a la total del conjunto de localidades de esta conurbación.

Cuadro 1. Población Regional ServidaAño Población Tasa de Crecimiento1960 2,752 -1970 5,432 7.031980 7,252 2.931990 10,016 3.281995* 12,422 4.39

Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda. 1990. (*), SEDEUR. Proyecciones Ajustadas

II.3.1.2. Población MunicipalLa población en el municipio de Cihuatlán ha ido evolucionando con una tasa decrecimiento cada vez menor. De 1960 a 1970, su tasa fue de 4.63%, para el periodo 1970-1980 decreció a 2.35% y en el periodo 1980-1990 llegó a 1.97%, lo que refleja uncrecimiento que tiende a estabilizarse en términos relativos, traduciéndose en términosabsolutos como un crecimiento moderado y sostenido.Por otro lado, también el comportamiento histórico de la población municipal pudierainterpretarse como un indicador de que el Municipio en su conjunto esta reteniendo unamenor proporción de gente de la que retenía en décadas anteriores.


Cuadro 2. Población MunicipalAño Población Tasa de Crecimiento

1960 10,312 -1970 16,217 4.631980 20,452 2.351990 24,855 1.971995* 28,054 1.22

Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda. 1990. (*).SEDEUR. Proyecciones tasa ajustada.


CAPITULO MELAQUE-SAN PATRICIO-VILLA OBREGÓN

II.3.1.3. Población de la LocalidadLa conurbación Melaque-San Patricio-Villa Obregón, representaba en 1990 un 18.2 porciento de la población total municipal; por su parte la cabecera municipal concentra el 54porciento de la población total municipal, lo cual nos indica el carácter dinámico quetiene la población en el contexto municipal.El centro urbano ha mantenido un ritmo de crecimiento acelerado, habiendo observado uncrecimiento con una tasa de 5.6 por ciento anual, al pasar de 819 habitantes en 1960 a5,518 estimados en 1995.La tasa de crecimiento medio anual observado entre 1960 y 1970 fue del 9.5 por ciento, yen la siguiente década, la localidad tuvo un crecimiento de 4.05 por ciento,manteniéndose este promedio hasta el 1995, como se indica en el siguiente cuadro.

Cuadro 3. Población de la LocalidadAño Población Tasa de Crecimiento1960 819 -1970 2,043 9.51980 3,040 4.051990 4,525 4.051995* 5,518 4.04

Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda. 1990. (*) SEDEUR. Proyección tasa ajustada.

II.3.1.4. Distribución de la Población por Grupos de EdadLa distribución de la población por grupos de edad que se presenta en el siguiente cuadro,refleja que la gran mayoría se integra por población joven al observar que el 70 porciento de la población tiene menos de 35 años de edad, y que la población infantil yadolescente compuesta por menores de 15 años representan el 44 por ciento de lapoblación total de la localidad.

Cuadro 4. Distribución de la Población por Grupos de EdadGrupos de Edad Población %

menos de 5 años 678 15de 6 a 14 años 1,312 29

de 15 a 34 años 1,176 26de 35 a 64 años 1,132 25más de 64 años 227 5

Total 4,525 100

Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda. 1990.

II.3.2. Población Económicamente Activa


II.3.2.1. Población Económicamente Activa Ocupada en el MunicipioLa población ocupada en el municipio dentro del sector primario representa el 32%; en elsector terciario es donde más población se emplea, llegando al 47%; en el sectorsecundario se emplea únicamente el 17%.El predominio de la P.E.A. en el sector terciario indica en alguna medida, tanto el papelque juega el Municipio como Cabecera Regional, así como una cierta jerarquía urbana delMunicipio en el contexto estatal y regional.. El caso especifico de las localidades de laBahía de Navidad, con actividades económicas relacionadas con los servicios turísticos,estas contribuyen de manera significativa en el sector terciario del municipio.Estos datos se sintetizan en el cuadro 5, presentado a continuación, referencia que esvalida para las demás localidades de la Bahía de Navidad, que por motivos prácticos seomitirá repetir en el diagnostico de las otras localidades incluidas en este Plan.

Cuadro 5. Empleo de la P.E.A. Ocupada en el Municipio

Sector Actividad Absolutos %

Primario Agricultura, Ganadería, Silvicultura, y Pesca 2430 32

Sub-Total: 2430 32

Secundario Minería 25 0.5

Manufacturas 612 8

Electricidad, Gas y Agua 19 0.5

Construcción 576 8

Sub-Total: 1232 17

Terciario Comercio, Restaurantes y Hoteles 1896 25

Transportes y Comunicaciones 380 5

Servicios Financieros, Seguros y relacionados 241 3

Servicios Comunales, Sociales y Personal 1028 14

Sub-Total: 3545 47

Actividades insuficientemente especificadas: 313 4

TOTAL : 7520 100Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda. 1990.

II.3.2.2. Población Económicamente Activa Ocupada en la LocalidadEn el centro de población la P.E.A. es de 1,342 habitantes que representan el 29.65 porciento de la población de la localidad y a su vez equivalen al 17.85 por ciento de latotalidad de la P.E.A. en el municipio.Desde el punto de vista sectorial la población económicamente ocupada en la localidad,se concentra principalmente en el sector terciario de la economía ,absorbiendo al 57.7por ciento del total de la población productiva, le sigue en importancia el sectorsecundario que representa el 21.2 por ciento y el sector primario con el 15.2 por ciento,mientas que la población en edad productiva con una actividad insuficientementeespecificada ocupa el 5.9 por ciento del total.


Cuadro 5a. Población Ocupada en la Localidad

Sector Absoluto %

Primario 203 15.2Secundario 285 21.2Terciario 774 57.7

Sub-total 1,262 94.1Actividad insuficientemente especificada 80 5.9

TOTAL 1,342 100Fuente: INEGI, Jalisco, Resultados definitivos Datos por Localidad (Integración territorial), XI Censo General dePoblación y Vivienda, 1990

II.3.2.3. Distribución del ingreso de la Población Económicamente ActivaEn cuanto a los ingresos que percibe la población económicamente activa de acuerdo alXI Censo General de Población y Vivienda, Melaque-San Patricio presentaba en 1990que un 75 por ciento de la población percibe un ingreso mayor al salario mínimo, lo cualindica que el 25 por ciento restante no alcanza a percibir el equivalente a un salariomínimo.

Cuadro 6. Distribución del Ingreso

Rango Absolutos %Mayor al salario mínimo 1006 75Menor al salario mínimo 107 8No percibe ingreso 81 6No especificado 148 11

TOTAL: 1342 100Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda. 1990.

II.3.3. Nivel de Satisfacción de Necesidades BásicasRespecto al nivel de satisfacción de las necesidades básicas, Melaque-San Patricio-VillaObregón, presenta un superávit en casi todos los rubros exceptuando recreación y deporte conun déficit de 18, 831 m2. Por otro lado, la localidad cuenta con mercado, que puede considerarsecomo equipamiento adicional conforme al nivel de servicio previsto para esta localidad.A continuación se presenta el cuadro 7 con un análisis de los distintos rubros de necesidadesbásicas, evaluados conforme a las normas establecidas por el Sistema Nacional de EquipamientoUrbano, considerando los elementos que se justifican para una localidad de nivel SERUC. Laubicación de los elementos existentes se indican en el Plano D-4.

Cuadro 7. Nivel de Satisfacción de Necesidades BásicasElemento Norma General Demanda Existente Diagnóstico


Población servidapor Elemento

Unidades de Serviciopor Elemento

Unidades de Servicio Unidades de Servicio Superávit (+)Déficit (-)

Jardín de Niños 7,000 habs. 9 aulas, 1 turno 7 11 + 4Escuela Primaria 7,000 habs. 30 aulas, 1 turno 24 36 + 12Secundaria Tec. 28,000 habs. 20 aulas, 1 turno 4 12 + 8Unidad Médica 7,000 habs 2 consult. 2 turnos 1.5 2 + 0.5Mercado Público 28,000 habs 120 puestos 24 120 + 96Recrea. y Deporte pob. total 4.5 m2/hab. 24,831 6,000 - 18831

II.3.4. Administración del Desarrollo Urbano

II.3.4.1. Control del Desarrollo UrbanoLa subdirección de obras publicas es la encargada de normar y controlar el desarrollourbano, dentro del organigrama municipal.

II.3.4.2. Realización de la Obra PúblicaEl Departamento de Obras Públicas del Ayuntamiento, se encarga de vigilar y controlar laedificación.

II.3.4.3. Manejo de los Servicios UrbanosLa población carece de dependencias que presten servicios urbanos, tales como:pavimentación, alumbrado, aseo público, etc., ya que es el mismo Departamento de ObrasPúblicas quien las realiza.

II.3.4.4. Organizaciones CivilesLos ejidatarios de los diferentes ejidos se organizan y brindan apoyo en la toma dedecisiones para realizar obras.


CAPITULO BARRA DE NAVIDAD


II.3.1.3. Población de la LocalidadEl centro de población de Barra de Navidad, representaba en 1990 un 9.4 por ciento de lapoblación total municipal; por su parte la cabecera municipal concentra el 54 porciento dela población total municipal, lo cual nos indica el carácter dinámico que tiene lapoblación en el contexto municipal.El centro urbano ha mantenido un ritmo de crecimiento acelerado, habiendo observado uncrecimiento con una tasa de 3.19 por ciento anual, al pasar de 852 habitantes en 1960 a2,328 estimados en 1995.La tasa de crecimiento medio anual observado entre 1960 y 1970 fue del 7.9 por ciento, yen la siguiente década, la localidad tuvo un crecimiento de 1.2 por ciento, manteniéndoseeste promedio hasta el 1990, como se indica en el siguiente cuadro.

Cuadro 3. Población de la LocalidadAño Población Tasa de Crecimiento1960 852 -1970 1829 7.901980 2063 1.201990 2328 1.211995* 2723 3.19




menos de 5 años 354 13de 6 a 14 años 817 30

de 15 a 34 años 790 29de 35 a 64 años 599 22más de 64 años 163 6

Total 2723 100




II.3.2.2 Población Económicamente Activa Ocupada en la LocalidadEn el centro de población la P.E.A. es de 758 habitantes que representan el 32.56 porciento de la población de la localidad y a su vez equivalen al 10.08 por ciento de latotalidad de la P.E.A. en el municipio.Desde el punto de vista sectorial la población económicamente ocupada en la localidad,se concentra principalmente en el sector terciario de la economía ,absorbiendo al 51 porciento del total de la población productiva, le sigue en importancia el sector primario querepresenta el 29 por ciento y el sector secundario con el 14 por ciento, mientas que lapoblación en edad productiva con una actividad insuficientemente especificada ocupa el 6por ciento del total.

Cuadro 5. Población Ocupada en la Localidad

Sector Absoluto %

Primario 222 29Secundario 107 14Terciario 390 51

Sub-total 719 94Actividad insuficientemente especificada 39 6

TOTAL 758 100Fuente: INEGI, Jalisco, Resultados definitivos Datos por Localidad (Integración territorial), XI Censo General dePoblación y Vivienda, 1990 .

II.3.2.3. Distribución del ingreso de la Población Económicamente ActivaEn cuanto a los ingresos que percibe la población económicamente activa de acuerdo alXI Censo General de Población y Vivienda, Barra de Navidad presentaba en 1990 que un77 por ciento de la población percibe un ingreso mayor al salario mínimo, lo cual indicaque el 23 por ciento restante no alcanza a percibir el equivalente a un salario mínimo.




II.3.3. Nivel de Satisfacción de Necesidades BásicasRespecto al nivel de satisfacción de las necesidades básicas, Barra de Navidad presenta unsuperávit en todos los rubros considerados para el nivel de servicio de la localidad (SERUC).A continuación se presenta el cuadro 7 con un análisis de los distintos rubros de necesidadesbásicas, evaluados conforme a las normas establecidas por el Sistema Nacional de EquipamientoUrbano. La ubicación de los elementos existentes se indican en el Plano D-4.






Jardín de Niños 7,000 habs. 9 aulas, 1 turno 4 8 + 4Escuela Primaria 7,000 habs. 30 aulas, 1 turno 12 19 + 7Secundaria Tec. 28,000 habs. 20 aulas, 1 turno 2 6 + 4Unidad Médica 7,000 habs 2 consult. 2 turnos 1 1 0Recrea. y Deporte pob. total 4.5 m2/hab. 12,253 20,000 + 7,746




II.3.4.3. Manejo de los Servicios UrbanosLa población tiene como organismo para la realización de obra pública además delDepartamento de Obras Públicas del Ayuntamiento al Fideicomiso Barra de Navidad,fideicomiso formado por el Gobierno del Estado, los Ejidatarios y los Hoteleros.

II.3.4.4. Organizaciones CivilesLos ejidatarios del ejido Barra de Navidad apoyo en la toma de decisiones para realizarobras.


CAPITULO JALUCO


II.3.1.3. Población de la LocalidadEl centro de población de Jaluco, representaba en 1990 un 6.08 por ciento de la poblacióntotal municipal, por su parte la cabecera municipal concentra el 54 porciento de lapoblación total municipal.El centro urbano ha mantenido un ritmo de crecimiento constante, habiendo observado uncrecimiento con una tasa de 2.4 por ciento anual, al pasar de 736 habitantes en 1960 a1,513 en 1990.La tasa de crecimiento medio anual observado entre 1960 y 1970 fue del 2.62 por ciento,y en la siguiente década, la localidad tuvo un crecimiento de 3.32 por ciento,manteniendo un promedio similar hasta el 1990, como se indica en el siguiente cuadro.

Cuadro 3. Población de la LocalidadAño Población Tasa de Crecimiento1960 736 -1970 954 2.621980 1201 2.321990 1513 2.331995 1703 2.40






Total 1703 100




II.3.2.2. Población Económicamente Activa Ocupada en la LocalidadEn el centro de población la P.E.A. es de 468 habitantes que representan el 30.93 porciento de la población de la localidad y a su vez equivalen al 6.22 por ciento de latotalidad de la P.E.A. en el municipio.Desde el punto de vista sectorial la población económicamente ocupada en la localidad,se concentra principalmente en el sector primario de la economía ,absorbiendo al 44.2por ciento del total de la población productiva, le sigue en importancia el sector terciarioque representa el 24.6 por ciento y el sector secundario con el 12.8 por ciento, mientasque la población en edad productiva con una actividad insuficientemente especificadaocupa el 18.4 por ciento del total.


Sector Absoluto %


Sub-total 382 81.6Actividad insuficientemente especificada 86 18.4


II.3.2.3. Distribución del ingreso de la Población Económicamente ActivaEn cuanto a los ingresos que percibe la población económicamente activa de acuerdo alXI Censo General de Población y Vivienda, Jaluco presentaba en 1990 que un 68 porciento de la población percibe un ingreso mayor al salario mínimo, lo cual indica que el32 por ciento restante no alcanza a percibir el equivalente a un salario mínimo.




II.3.3. Nivel de Satisfacción de Necesidades BásicasRespecto al nivel de satisfacción de las necesidades básicas, Jaluco presenta un superávit en losrubros de Jardín de Niños y Escuela Primaria.A continuación se presenta el cuadro 7 con un análisis de los distintos rubros de necesidadesbásicas, evaluados conforme a las normas establecidas por el Sistema Nacional de Equipamiento


Urbano considerando los elementos estipulados para el nivel RURAL de la localidad. Laubicación de los elementos existentes se indican en el Plano D-4.





Jardín de Niños 7,000 habs. 9 aulas, 1 turno 3 6 + 3Escuela Primaria 7,000 habs. 30 aulas, 1 turno 8 16 + 8Unidad Médica 7,000 habs 2 consult. 2 turnos 1 0 - 1Recrea. y Deporte pob. total 4.5 m2/hab. 7,663 7,500 - 163




II.3.4.3. Manejo de los Servicios UrbanosLa población tiene como organismo para la realización de obra pública al Departamentode Obras Públicas del Ayuntamiento.


CAPITULO EMILIANO ZAPATA


II.3.1.3. Población de la LocalidadEl centro de población de Emiliano Zapata, representaba en 1990 un 3.59 por ciento de lapoblación total municipal, por su parte la cabecera municipal concentra el 54 porciento dela población total municipal.El centro urbano ha mantenido un ritmo de crecimiento acelerado desde su creación, yaque en 1960 no se tiene reporte de la existencia de esta localidad, habiendo observado uncrecimiento con una tasa de 9.6 por ciento anual, al pasar de 143 habitantes en 1970 a 894para 1990.La tasa de crecimiento medio anual observado entre 1970 y 1980 fue de 9.5 por ciento, yen la siguiente década, la localidad tuvo un crecimiento de 9.6 por ciento, como se indicaen el siguiente cuadro.

Cuadro 3. Población de la localidadAño Población Tasa de Crecimiento1960 - -1970 143 -1980 357 9.51990 894 9.61995 1,150 5.1






Total 1,150 100




II.3.2.2. Población Económicamente Activa Ocupada en la LocalidadEn el centro de población la P.E.A. es de 269 habitantes que representan el 30.09 porciento de la población de la localidad y a su vez equivalen al 3.58 por ciento de latotalidad de la P.E.A. en el municipio.Desde el punto de vista sectorial la población económicamente ocupada en la localidad,se concentra principalmente en el sector terciario de la economía ,absorbiendo al 40.8 porciento del total de la población productiva, le sigue en importancia el sector primario querepresenta el 26.4 por ciento y el sector secundario con el 26.4 por ciento, mientras que lapoblación en edad productiva con una actividad insuficientemente especificada ocupa el6.4 por ciento del total


Sector Absoluto %




II.3.2.3. Distribución del ingreso de la Población Económicamente ActivaEn cuanto a los ingresos que percibe la población económicamente activa de acuerdo alXI Censo General de Población y Vivienda, Emiliano Zapata presentaba en 1990 que un72 por ciento de la población percibe un ingreso mayor al salario mínimo, lo cual indicaque el 28 por ciento restante no alcanza a percibir el equivalente a un salario mínimo.




II.3.3. Nivel de Satisfacción de Necesidades BásicasRespecto al nivel de satisfacción de las necesidades básicas, Emiliano Zapata presenta unsuperávit en todos los rubros considerados para el nivel de servicios de la localidad (RURAL).A continuación se presenta el cuadro 7 con un análisis de los distintos rubros de necesidadesbásicas, evaluados conforme a las normas establecidas por el Sistema Nacional de EquipamientoUrbano. La ubicación de los elementos existentes se indican en el Plano D-4.






Jardín de Niños 7,000 habs. 9 aulas, 1 turno 2 3 + 1Escuela Primaria 7,000 habs. 30 aulas, 1 turno 5 6 + 1Unidad Médica 7,000 habs 2 consult. 2 turnos 1 1 0Recrea. y Deporte pob. total 4.5 m2/hab. 5,175 7,000 + 1,825



II.3.4.2. Realización de la Obra Pública.El Departamento de Obras Públicas del Ayuntamiento, se encarga de vigilar y controlar laedificación.


II.3.4.4. Organizaciones CivilesLos ejidatarios del ejido Emiliano Zapata apoyan en la toma de decisiones para realizarobras.


CAPITULO EL AGUACATE


II.3.1.3. Población de la LocalidadEl centro de población de El Aguacate, representaba en 1990 un 3.04 por ciento de lapoblación total municipal, por su parte la cabecera municipal concentra el 54 porciento dela población total municipal.El centro urbano ha mantenido un ritmo de crecimiento moderado, ya que en 1960 teniauna población de 345 habitantes, habiendo observado un crecimiento una tasa de 2.9 porciento anual, al pasar a 463 habitantes en 1970 .La tasa de crecimiento medio anual observado entre 1970 y 1980 fue de 2.4 por ciento, yen la siguiente década, la localidad tuvo un crecimiento de 2.5 por ciento, como se indicaen el siguiente cuadro.

Cuadro 3. Población de la LocalidadAño Población Tasa de Crecimiento1960 345 -1970 463 2.91980 591 2.41990 756 2.51995 859 2.6






Total 859 100




II.3.2.2. Población Económicamente Activa Ocupada en la LocalidadEn el centro de población la P.E.A. es de 223 habitantes que representan el 29.50 porciento de la población de la localidad y a su vez equivalen al 2.97 por ciento de latotalidad de la P.E.A. en el municipio.Desde el punto de vista sectorial la población económicamente ocupada en la localidad,se concentra principalmente en el sector primario de la economía ,absorbiendo al 50.2 porciento del total de la población productiva, le sigue en importancia el sector terciario querepresenta el 34.5 por ciento y el sector secundario con el 11.2 por ciento, mientras que lapoblación en edad productiva con una actividad insuficientemente especificada ocupa el4.1 por ciento del total


Sector Absoluto %




II.3.2.3. Distribución del ingreso de la Población Económicamente ActivaEn cuanto a los ingresos que percibe la población económicamente activa de acuerdo alXI Censo General de Población y Vivienda, El Aguacate presentaba en 1990 que un 68por ciento de la población percibe un ingreso mayor al salario mínimo, lo cual indica queel 32 por ciento restante no alcanza a percibir el equivalente a un salario mínimo.




II.3.3. Nivel de Satisfacción de Necesidades Básicas


Respecto al nivel de satisfacción de las necesidades básicas, El Aguacate presenta un superáviten todos los rubros considerados para el nivel de servicios de la localidad (RURAL)A continuación se presenta el cuadro con un análisis de los distintos rubros de necesidadesbásicas, evaluados conforme a las normas establecidas por el Sistema Nacional de EquipamientoUrbano. La ubicación de los elementos existentes se indican en el Plano D-4.





Jardín de Niños 7,000 habs. 9 aulas, 1 turno 2 3 + 1Escuela Primaria 7,000 habs. 30 aulas, 1 turno 4 6 + 2Unidad Médica 7,000 habs 2 consult. 2 turnos 1 1 0Recrea. y Deporte pob. total 4.5 m2/hab. 3865 7,000 + 3,134





II.3.4.4. Organizaciones CivilesLos ejidatarios del ejido El Aguacate apoyan en la toma de decisiones para realizar obras.


II.4. Medio Físico Natural (El desarrollo de este apartado se realiza de manerageneral para todas las localidades de la Bahía de Navidad incluidas en estePlan).

II.4.1. Análisis de Factores Naturales

II.4.1.1. TopografíaLas poblaciones de Bahía de Navidad están ubicadas en una planicie costera, con algunaselevaciones. La mayor parte del territorios se encuentra sobre pendientes entre el 2 y el5%. En la parte oriente y poniente del área de estudio, se encuentran delimitadas laszonas de topografía abrupta con pendientes mayores al 15% que conforman los cerrosIxtapa, y El Cuastecomate. Este cerro tiene acantilados sobre la línea de costa . Tambiénse encuentran unas elevaciones al oriente de Barra de Navidad, así como al Norte deMelaque; ambos cerros no tienen nombre y estos cubren pequeñas superficies.Fuente: CETENAL, Carta Topográfica F-13-D-41 y 42

II.4.1.2. HidrologíaLa Bahía de Navidad, se ubica en la región hidrológica, denominada costa de Jalisco.Los recursos hidrológicos con que cuenta la zona son: el arroyo Seco, y arroyo sinnombre que descarga al Norte de Melaque; ambos son caudal intermitente. Estos dosescurrimientos son los más importantes, existiendo otros de menor magnitud. Comocuerpos de agua más importante son la laguna de El Tule y la laguna de Navidad, ademásse cuneta con dos bahías la de Barra de Navidad y la de El Cuastecomate. Ladisponibilidad de agua subterránea en la zona es alta debido a la abundancia en mantosacuíferos.De los cuerpos de agua el más importante es la laguna de El Tule, ya que esta funcionacomo un regulador entre la hidrología superficial y la subterránea; cuando los niveles dela laguna disminuye, disminuyen también el nivel de los mantos freáticos, afectando elcultivo de humedad en la zona de Jaluco. Este cuerpo de agua se encuentra sumamentecontaminado por las descargas de aguas negras que hacen tanto los pobladores de Jalucocomo los de Melaque, teniendo como consecuencia la proliferación del lirio acuático.Esta laguna en épocas de lluvia rompe la barra en la zona de playa arrastrando con sigotodos los contaminantes acumulados en un año incluyendo a el lirio, siendo estosdepositados en la playa sobre toda la bahía. Se tienen tres zonas inundables, la primera de ellas se ubica al Noroeste de Barra deNavidad, sobre la margen oriente de la laguna el Tule. La segunda de ellas se encuentra alNorte de Melaque-San Patricio, como resultado de las avenidas de el arroyo sin nombreque drena y descarga sobre esta área la cual no tiene forma de drenar hacia el mar, debidoa el talud de la carretera. Una tercera zona se encuentra sobre San Patricio y VillaObregón, debido al incremento de nivel de la laguna, por el desbordamiento del arroyosin nombre.Se encuentra una cuarta zona inundable al poniente del poblado de El Aguacate a amboslados de la carretera, debido a que son partes muy planas y no tienen forma de drenar.Fuente: Síntesis Geográfica de Jalisco. S.P.P., Secretaría de Programación y Presupuesto, CoordinaciónGeneral de los Servicios Nacionales de Estadística, Geografía e Informática, México, 1981 y trabajo de campo.

II.4.1.3. Vegetación y Uso Potencial del Suelo


El entorno urbano se conforma por tierras de uso agrícola de temporal, con una capacidadque va de alta a muy alta en la mayor parte del área.La selva baja caducifolia, se localizan en los cerros de la parte oriente y poniente del áreade estudio.El matorral subinerme se encuentran sobre los cerros al Norte de Melaque y al oriente deBarra de Navidad..Fuente: CETENAL, Carta Uso del potencial F-13-D-41 y 42

II.4.1.4. EdafologíaLos tipos de suelo que se encuentran son los siguientes: feozem haplico de textura mediaen las partes planas. En la parte alta de los cerros, se encuentran regosol eutrico, los quese caracterizan por ser suelos granulares. En la parte oriente de la laguna de Navidad seencuentran suelos corrosivos como son los solonchak gleyco.Al oriente de San Patricio y al suroriente de Barra de Navidad se encuentra suelo palustre,el cual se caracteriza por ser suelo no consolidado rico en materia orgánica, ocasionandoáreas pantanosa.Fuente: CETENAL, Carta Edafológica F-13-D-41 y 42

II.4.1.5. GeologíaDentro del estado de Jalisco, se encuentran cuatro provincias geológicas; Sierra MadreOccidental; Mesa del Centro; Sierra Madre del Sur y Eje Neovolcánico; quedando la zonade estudio dentro de la Sierra Madre del Sur, sobre la pequeña planicie costera quealcanza a formar.Los tipos de roca que se localizaron son: de origen ígneo, la roca ígnea extrusiva, elgranito, de origen sedimentario; la areniscas, el conglomerado y algunas tobas, así comoel suelo aluvial en gran parte del área agrícola, y suelo palustre.Las fallas que se encuentran en la zona de estudio, se ubican sobre los cerros ubicados alponiente del área de estudio, las fallas que pueden presentar un mayor riesgo a loscentros de población son las que se localizan al poniente de Emiliano Zapata, las cualestienen una dirección Noroeste-Sureste. Se localizan otras tres fallas al poniente deMelaque con una orientación Norte-Sur. Un tercer grupo de fallas se encuentran en loscerros ubicados al Sur del Aguacate y al oriente de Barra de Navidad, con una orientaciónEste -Oeste.Se tienen una zona susceptible a inestabilidad, en la parte central del área de estudio, enlas áreas inmediatas de Barra de Navidad, Jaluco y en la porción Oriente de Melaque,debido a que el subsuelo sedimentos de origen palustre, depositados en el antiguoembalse de la laguna los Otates.Los centros de población están asentada en una zona de alto riesgo sísmico, porencontrarse muy cercas de la fosa de subducción del pacífico, la cual es la generadora dela gran mayoría de los sismos que afectan tanto al estado de Jalisco.Fuente.: CETENAL, Carta Geológica, F13-D-41 y 42

II.4.1.6. ClimatologíaEl mes más seco es febrero con una precipitación 1.6 mm. y el mes más abundante esseptiembre 301.3 mm en promedio. La precipitación promedio anual es de 976.5 mm. y el mesmas caluroso es agosto con una temperatura promedio de 33.4 0C y el mes mas frío es febrerocon 17.2 0 C. La temperatura promedio anual es de 26.45 0C. Los vientos dominantes


provienen del Norte con una velocidad promedio de 10 km/hr., se tiene un promedio de 178días despejados al año.Fuente: Instituto de astronomía de la U. de G.

II.4.1.7. Paisaje NaturalEl paisaje natural está compuesto por una vasta zona de cultivo de temporal y perennescomo son los huertos de palmas y plátanos. Se destaca el arbolado en la zonas de loscerros ubicados al oriente y poniente de la población, encontrándose en esta ultima zonauna zona de interés paisajistico debido a la vista que se tiene hacia el mar así como por lapresencia de acantilados que se tienen sobre la línea de costa.

II.4.2. Síntesis de Factores Naturales (Plano D-2)Analizando los factores naturales en el área de estudio, destacan por su carácterrestrictivo los siguientes:Las condiciones impuestas por el medio físico natural, determinan las áreas que tienenaptitud para utilizarse para el desarrollo urbano. En el caso de cada localidad sepresentan las siguientes limitantes al desarrollo:

MELAQUE

II.4.2.1. Factores Restrictivos a la Urbanización

A. Al poniente, de la localidad, se localizan zonas con topografía abrupta con pendientessuperiores al 15 por ciento, así como al Norte por el pequeño cerro que se encuentra enesta área.

B. El aspecto hidrológico, se muestra restrictivo por la presencia de cuerpos de agua,arroyos y escurrimientos que provocan zonas inundables, por lo que deben conservarsesus zonas de protección cuya función primordial es la de apoyar las actividadesagrícolas. Al Sur se encuentra la zona de playa de la Bahía de Navidad, al oriente seencuentra la laguna el Tule, y al Norte se encuentra una zona inundable que provocanlos escurrimientos provenientes de la sierra.

II.4.2.2. Aspectos AmbientalesEl centro de población presenta imagen mixta de urbano-rural costero, donde seencuentran cuadras con alta densidad de construcción y al lado una cuadra con casas depalapa y espacios abiertos.Los aspecto negativo que presenta la ciudad, se refiere a las descargas a cielo abierto quese realizan a la laguna de El Tule, la falta de saneamiento de la misma laguna, comotambién la contaminación de los mantos freáticos debido a que el drenaje sanitario seencuentra destruido por la corrosión; la falta del servicio de alumbrado público eficiente;la falta de empedrado en todo Villa Obregón, son otros aspectos a atender en esta zona.

BARRA DE NAVIDAD


A. Al nororiente, de la localidad, se localiza una pequeña zona con topografía abruptacon pendientes superiores al 15 por ciento.


B. La inestabilidad del terreno, en el oriente de la laguna el Tule, y al Sur oriente de lapoblación pegado a la laguna de Barra califican esta zona como no aptas para eldesarrollo urbano.

C. El aspecto hidrológico, se muestra restrictivo por la presencia de cuerpos de agua, porlo que deben conservarse sus zonas de protección.

D. Otro aspecto que se debe considerar como restrictivo, son las zona ubicadas al Norte yoriente del área urbana por ser éstas áreas con potencialidad de producción agrícolaalta.

II.4.2.2. Aspectos AmbientalesEl centro de población presenta un aspecto de limpieza, en la zona centro, mientras queesta imagen se va deteriorando a medida que nos acercamos a los barrios populares,sobretodo por la carencia de los servicios básicos.El área urbana se caracteriza por construcciones de tipo modesto con fachadas planas yventanas horizontales, predominando los techos planos, construcciones de palapa, yedificios de todos tamaños para albergar al turismo y para la prestación de servicios.Un aspecto negativo que presenta el centro de población, se refiere a la gran superficieurbana que carece de servicios básicos por encontrarse en situación irregular.

JALUCO


A. Se considera que todo el centro de población se encuentra asentado en terrenosinestabiles debido a la influencia directa de la laguna el Tule, por lo que al rededor detoda la población se considera zona no aptas para el desarrollo urbano. Es urgente quese realice un estudio detallado geotécnico que indique la capacidad del suelo parasoportar el desarrollo urbano dentro de los límites de seguridad que se requieren.

B. El aspecto hidrológico, se presenta como restrictivo a la urbanización por la presenciade cuerpos de agua, arroyos y escurrimientos, que deben conservar sus zonas deprotección cuya función primordial es la de apoyar las actividades agrícolas.

C. Otro aspecto que se debe considerar como restrictivo, son las zona ubicadas al Norte,oriente y Sur del área urbana por ser éstas de producción agrícola intensa

II.4.2.2. Aspectos AmbientalesEl centro de población está envuelto por una imagen rural, ya que su población seconcentre en el sector primario, como lo muestra el cuadro 5a. y la mayoría de sushabitantes se dedican a la agricultura.El área urbana se caracteriza por construcciones de tipo modesto con fachadas planas yventanas horizontales, predominando los techos planos con algunas marquesinas.No existen fincas con valor patrimonial; se distinguen ciertos elementos que deben serpreservados para conservar y mejorar el ambiente de la población. A excepción de laescasa vegetación acondicionada en la plaza de la localidad, careciendo de áreas verdespara la recreación.Un aspecto negativo que presenta la localidad, se refiere a las descargas a cielo abierto enla parte Norte y norponiente sobre un escurrimiento que descarga sobre la laguna delTule, las cuales producen olores desagradables.


EMILIANO ZAPATA


A. Al norponiente, poniente, Sur y suroriente de la localidad, se localizan zonas contopografía abrupta con pendientes superiores al 15 por ciento.

B. Otro aspecto que se debe considerar como restrictivo, son las zona ubicadas al Oeste ySur del área urbana por ser éstas de producción agrícola intensa

II.4.2.2. Aspectos AmbientalesLa localidad está enclavada en un contexto rural, aunque su población económicamenteactiva se concentre en el sector terciario, como lo muestra el cuadro 5a. ya que la mayoríade sus habitantes se dedican a la prestación de servicios.El área urbana se caracteriza por construcciones de tipo modesto con fachadas planas yventanas horizontales, predominando los techos planos con algunas marquesinas.En su entorno, no existen fincas con valor patrimonial; pero si se distinguen ciertoselementos que deben ser preservados para conservar el ambiente de la localidad, como loes la selva baja caducifolia que rodea a la localidad, dándole un fondo y un contextonatural a la localidad. A excepción de la vegetación que rodea a la localidad, ésta carecede áreas verdes para recreación.Un aspecto negativo que presenta la ciudad, se refiere a la falta de drenaje pluvial quepermita canalizar las aguas y material de arrastre provenientes del cerro los cuales sondepositados sobre las calles de la localidad.

EL AGUACATE


A. Al Sur y poniente, de la localidad, se localizan zonas con topografía abrupta conpendientes superiores al 15 por ciento.

B. El aspecto hidrológico, se muestra restrictivo por la presencia de zonas inundables porla falta de pendiente, como por la presencia del arroyo seco.

C. Otro aspecto que se debe considerar como restrictivo, son las zona ubicadas al Norte,poniente y suroriente del área urbana por ser éstas de producción agrícola intensa

II.4.2.2. Aspectos AmbientalesLa localidad esta envuelta por una imagen rural, ya que la mayoría de sus habitantes sededican a la agricultura.La localidad presenta un orden en donde la tranquilidad se ve interrumpida en muy pocasocasiones.El área urbana se caracteriza por construcciones de tipo modesto con fachadas planas yventanas horizontales, predominando los techos a dos aguas y en algunas ocasionestechos planos.


Un aspecto negativo que presenta la localidad, se refiere a la carencia de empedrado entoda la población, así como el encharcamiento de agua al poniente de la localidad enambos lados de la carretera, las cuales producen olores desagradables.



II.5. Medio Físico Transformado

II.5.1. Estructura urbana y Tenencia del Suelo (Plano D-3)

II.5.1.1. Elementos componentes de la estructura urbana.El área urbana tiene una superficie aproximada de 139.80 hectáreas distribuidas en lassiguientes unidades identificadas.San Patricio 35.09 has.Melaque 29.59 has.Villa Obregón 62.12 has.San Agustín 2.50 has.Pinal Villa 10.50 has.Total 139.80 has.

Las áreas urbanas más consolidadas son San Patricio, Melaque, y Villa Obregón, mientrasque la colonia San Agustín que se ubica al norponiente de la población funciona un tantoindependiente del resto de la población debido principalmente por su lejanía con el actualcentro urbano; por su parte la colonia Pinal Villa empieza a ocuparse la cual será unapéndice o corredor urbano que tiende a unir a El Jaluco con Melaque, por la parteposterior del cerro de la cal.La morfología de la traza urbana está conformada por una red ortogonal con ejes Norte-Sur-oriente-poniente.Por lo reducido de la población, no se lograron identificar centros de barrio, limitándosetodo al centro urbano que polariza la actividad comercial y pública.

II.5.1.2. Tenencia del SueloII.5.1.2.1. Propiedad Ejidal y ComunalEl área urbana se asienta en su totalidad sobre propiedad ejidal, en la cual seencuentran involucrados los ejidos de Emiliano Zapata, San Patricio, Barra deNavidad y Villa Obregón.II.5.1.2.2. Propiedad PúblicaLa propiedad pública es escasa, detectándose como patrimonio municipal lasfincas ubicadas en las calles de Morelos y López Mateos, así como en la calles deReforma e Hidalgo y el panteón ubicado al Norte por la carretera a Autlán a 2,000metros de la población.

II.5.1.3. Asentamientos Irregulares y en Proceso de RegularizaciónToda la población se encuentra en situación irregular y hasta la actualidad todavía no secorre ningún proceso de regularización.

II.5.1.4. Zonas de Valor Patrimonial, Histórico y Fisonómico


Es notorio la carencia de alguna zona con valor histórico y patrimonial, así como lacarencia de una fisonomía urbana propia de la zona, debida a la combinación de casashabitación y hoteles, de todas las categorías combinados entre si.

II.5.2. Uso Actual del Suelo (Plano D-4)El centro de población esta asentada en una zona en donde predominan la actividad turística,combinada con la actividad agrícola.Al Norte de la localidad, se encuentra las áreas de cultivo y al Sur, sobre el frente de playaprincipalmente se encuentran las áreas destinadas a la atención del turismo. Al Norte de lapoblación se encuentra el cerro de la cal el cual es explotado como banco de material de piedracaliza.Podría dictaminarse que el uso predominante en la localidad es el habitacional combinado con elalojamiento temporal. En cuanto al comercio, éste le localiza sobre las calles Gómez Farías, laLópez Mateos, Alvaro Obregón, Benito Juárez, Morelos el cual está mezclado con la vivienda,por lo que se considera como uso mixto. El centro de población cuenta con dos mercados unoubicado en Villa Obregón en las calles de Guerrero y Reforma el cual cuanta con 78 puestos yactualmente todavía no entra en funcionamiento; el segundo mercado cuenta con 42 puestos y seencuentra ubicado sobre el arroyo de la calle de Ramón Corona y Carrillo Puerto.En el área urbana hay tres escuelas de nivel preescolar, cuatro escuelas primarias, y unasecundaría.Como área para la práctica del deporte existe una cancha de fútbol en la colonia Villa Obregón;como espacios abiertos se tiene solamente la plaza principal y otra más pequeña al Sureste de lapoblación. Como oficinas públicas se tienen a la Delegación Municipal.En el sector salud, hay dos unidades médicas, mismas que están equipadas con dos consultoriosy 6 camas. El Centro de Salud se ubica en las calles de Guzmán y Gómez Farías., el IMSS seubica en las calles de Miguel Hidalgo y Medrano.El cementerio se localiza al Norte de el centro de población por la carretera a Autlán a 2000metros del área urbana.

II.5.3. Vialidad y Transporte (Plano D-5)

II.5.3.1. Jerarquía Vial ExistenteSe puede acceder al centro de población por la carretera Manzanillo-Puerto Vallarta y Lacarretera a Guadalajara vía Autlán.Dentro de la traza urbana las calles consideradas como vías principales son las calles:Ingreso a la zona hotelera, hasta la calle Gómez Farías en sentido Norte Sur, la calleGómez Farías hasta la calle López Mateos, en sentido Oriente-Poniente y por ultimo lacalle López Mateos hasta la carretera en sentido Sur-Norte.

II.5.3.2. Puntos de Conflicto VialEl único conflicto vial a considerar es en el crucero de la carretera Melaque-Guadalajara,y de la Carretera Manzanillo Puerto Vallarta con su bifurcación a El Cuastecomate.Otro conflicto vial que se detectó es sobre las calles de López Mateos y Alvaro Obregónen su entronque con la carretera Manzanillo-Puerto Vallarta, debido a la falta de carrilesde desincorporación e incorporación.

II.5.3.3. Transporte Público


II.5.3.3.1. Transporte UrbanoEl transporte urbano de la localidad esta compuesto por el servicio de un sitio detaxis con veintiocho unidades, distribuidas en cuatro estaciones diferentes, laprimera de ellas ubicada frente a la plaza, la segunda en el cruce de las calles deGómez Farías y Venustiano Carranza, la tercera en las calles de Reforma y BenitoJuárez en Villa Obregón, la cuarta frente al hotel casa grande entre las callesMadero y prolongación de Morelos.II.5.3.3.2. Transporte ForáneoLa población cuenta con una parada de autobuses foráneos sobre las calles deGómez Farías y Venustiano Carranza, los cuales dan el servicio comunicando conCihuatlán, Manzanillo, Guadalajara y puntos intermedios.

II.5.3.4. Servicios CarreterosLa población cuenta con un corredor que presta los servicios carreteros sobre la carreteradesde la calle Venustiano Carranza hasta Alvaro Obregón

II.5.4. Infraestructura (Plano D-6)

II.5.4.1. Agua PotableEl abastecimiento de agua potable para el centro de población, proviene de fuentessubterráneas mediante la explotación de un pozos, de donde bombea el agua a un tanqueregulador el cual se ubica en el cerro de la cal, desde donde se distribuye por gravedad.El proceso de purificación que se utiliza es la cloración.Prácticamente toda la población cuenta con agua potable, exceptuando a la parte orientede San Patricio, a partir de las calles de Madero hasta el término de la población, comotambién la totalidad a la colonia de San Agustín y Pinal Villa.

II.5.4.2. DrenajeLa cobertura de la red de drenaje sanitario es del 100% en San Patricio, Melaque, y VillaObregón, la cual necesita una reahabilitación ya que se estima que este deteriorada acausa de la corrosión . Sus principales colectores son de 12” de diámetro y va por lacalle: Alvaro Obregón Este colector desalojan a un cárcamo de bombeo ubicado en lacalle Alvaro Obregón y la Carretera, de donde se bombea al carcamo número dos ubicadoen las cercanías de Jaluco, el cual no funciona, razón por la cual se vierten los desechos ala laguna de el Tule.

II.5.4.3. Electricidad y AlumbradoSan Patricio, Melaque, y Villa Obregón cuentan con el servicio de energía eléctrica en sutotalidad, mientras que la colonia de San Agustín cuenta con el servicio de energíaeléctrica y la colonia Pinal Villa carece de este servicio.En lo que respecta al servicio de alumbrado público solamente se tiene de maneraeficiente en las calles de Gómez Farías y López Mateos, siendo deficiente en el resto delárea urbana incluyendo a la colonia San Agustín; por su parte en la colonia Pinal Villacarece de alumbrado.

II.5.4.4. Teléfonos y TelégrafosEn la población se cuenta con el servicio de teléfono domiciliario pero solo en parte de lapoblación, dándosele servicio al resto mediante casetas telefónica.La oficina de telégrafos proporciona los servicios de envío de telegramas.


II.5.4.4. PavimentosLos tipos de pavimentos que se distinguen en el centro de Población, son los siguientes:A. Asfalto: Sobre la carretera Manzanillo-Puerto VallartaB. Terracería: El área urbana a partir de la calle Alvaro Obregón incluyendo hacia el

oriente de la población y las calles Morelos desde clemente Orozco, hasta Obregón;la calle Pedro Moreno entre Ramón Corona y Gómez Farías; la calle Carrillo Puertoentre Benito Juárez y Gómez Farías; la calle Benito Juárez entre López Mateos yVenustiano Carranza. También a las colonias de San Agustín y por ultimo Pinal Villade esta ultima no se tiene una traza urbana definida.

C. Empedrado: En la mayor parte de las calles del área urbana, se tiene este tipo depavimento.




II.5.1. Estructura Urbana y Tenencia del Suelo (Plano D-3)

II.5.1.1. Elementos Componentes de la Estructura UrbanaEl área urbana tiene una superficie aproximada de 107.09 hectáreas distribuidas en lassiguientes unidades.Zona Centro 20.85 has.Pueblo Nuevo 39.03 has.Barrio Nuevo 29.23 has.Colonia Ejidal 17.98 has.Total 107.09 has.

La morfología de la traza urbana está conformada por una red ortogonal con ejes Norte-Sur-oriente-poniente.Por lo reducido de la población, no se lograron identificar centros de barrio, limitándosetodo al centro urbano que polariza la actividad comercial y pública.

II.5.1.2. Tenencia del sueloII.5.1.2.1. Propiedad Ejidal y ComunalEl área urbana se asienta casi en su totalidad sobre propiedad privada. Existendentro del área de estudio dos zonas ejidales; una al Norte, correspondiente a lamayor parte del Barrio Nuevo; y otra al oriente, correspondiente a la coloniaEjidal.II.5.1.2.2. Propiedad PúblicaLa propiedad pública es escasa, detectándose como patrimonio municipal lasfincas donde se ubica la Delegación Municipal, la Placita y un predio ubicadodonde remata la calle de Mazatlán al Sur de la población y el panteón.

II.5.1.3. Asentamientos Irregulares y en Proceso de RegularizaciónParte del Barrio Nuevo se asienta sobre terreno ejidal, y la colonia Ejidal se encuentranen situación irregular.

II.5.1.4. Zonas de Valor Patrimonial, Histórico y FisonómicoLa homogeneidad de las construcciones que se presenta en la zona tradicional de Barra deNavidad le confieren cierta identidad, por lo que se considera como zona de valorfisonómico al polígono que delimita a la zona centro.

II.5.2. Uso Actual del Suelo (Plano D-4)La ciudad esta asentada en una zona en donde predominan las actividades tanto turísticas comoagrícolas.Al Norte, y al poniente se encuentran las áreas agrícolas, al Sur se encuentra la laguna deNavidad y al oriente la zona inundable perteneciente a la laguna del Tule.Podría dictaminarse que el uso predominante en la localidad es el habitacional, mientras que enla zona centro es de usos mixtos ya que se encuentra combinado el uso comercial, el uso


habitacional, y el alojamiento temporal. En cuanto al comercio se distinguen dos tipos elcomercio barrial que satisface a los habitantes locales y el comercio y servicios al turismodándose este uso principalmente en la zona centro. La ciudad no cuenta con mercado a causa delo reducido de su población.En el área urbana hay dos escuelas de nivel preescolar, dos escuelas Primarias, y una escuelasecundaria.Como área para la práctica del deporte existe dos canchas de fútbol al Norte y nororiente de lapoblación, una cancha de basquetbol y una cancha de voleibol; como espacios abiertos tiene laplaza principal que es muy pequeña.En el sector salud, hay una unidad médica, misma que está equipada con dos camas y unconsultorio.El cementerio se localiza al oriente de la población sobre el camino a El Aguacate.


II.5.3.1. Jerarquía Vial ExistenteSe puede acceder al centro de población por la carretera que comunica directamente aBarra de Navidad con la carretera Manzanillo Puerto Vallarta, la cual corre al Norte de lapoblación a una distancia de 2,000 metros de esta.Dentro de la traza urbana las calles consideradas como vías principales es la calle deVeracruz, que va de Norte a Sur hasta la salida de la población convirtiéndose en lacarretera a el Jaluco.

II.5.3.2. Puntos de Conflicto VialA pesar de que el tráfico es mínimo el cruce de las calles de Veracruz y Michoacán, seconsidera como nodo conflictivo.

II.5.3.3. Transporte PúblicoII.5.3.3.1. Transporte UrbanoEl transporte urbano de la localidad esta compuesto por un sitio de taxis conquince unidades distribuidas en dos estaciones: la primera de ellas se ubica en lascalles de Veracruz y Michoacán, y la segunda en las calles de M. L de Legazpi ySinaloa.II.5.3.3.2. Transporte ForáneoLa población no cuenta con terminal de autobuses foráneos, solamente con unaparada que da servicio a los autobuses de paso; esta se ubica sobre la calleVeracruz entre las calles de Michoacán y Filipinas.

II.5.3.4. Servicios CarreterosLa población no cuenta con este tipo de servicios, concentrándose estos en el área deMelaque.


II.5.4.1. Agua PotableEl abastecimiento de agua potable para Barra de Navidad, proviene de fuentessubterráneas mediante la explotación de dos pozos. El número 1, al oriente de lalocalidad, mismo que provee a la zona de Pueblo Nuevo y el número 2, al norponiente, el


cual proporciona el servicio a parte de Barrio Nuevo y a la zona centro. De ambos pozosse bombea el agua directamente a la red.El proceso de purificación cuando se realiza se hace por cloración.Las áreas urbanas carentes de este servicio es la colonia Ejidal y gran parte del BarrioNuevo

II.5.4.2. DrenajeLa cobertura de la red de drenaje sanitario es del 65% de la población. Sus principalescolectores son de 12” de diámetro con tres cárcamos de bombeo y van por las siguientescalles del carcamo No. 1 al carcamo No. 3 por: Tampico, Michoacán, y Veracruz, paracontinuar en línea recta al poniente donde se ubica el carcamo No. 3; el carcamo No. 2ubicado en las cercanías de la avenida Andrés de Urdaneta y Puerto de La Navidadbombea al carcamo No. 3, en el cual se concentra toda el agua servida para vertirla a laLaguna de Oxidación ubicada al nororiente de la población.Dos áreas carecen de drenaje, correspondiente a la mayor parte de Barrio Nuevo y a laColonia Ejidal

II.5.4.3. Electricidad y AlumbradoAlgunas zonas carecen de energía eléctrica y alumbrado público, como lo es la mayorparte de Barrio Nuevo y la Colonia Ejidal.

II.5.4.4. Teléfonos y TelégrafosEn la población se cuenta con el servicio telefónico domiciliario tanto en la zona centrocomo en Pueblo Nuevo, existiendo además para el resto de la población el servicio decasetas telefónicas.No se tienen oficinas de telégrafos.

II.5.4.5. PavimentosLos tipos de pavimentos que se distinguen en Barra de Navidad, son los siguientes:A. Asfalto: En la carretera a la llegada del pueblo hasta la calle Filipinas.B. Terracería: En la colonia Ejidal y en la mayor parte de Barrio NuevoC. Empedrado: En la mayor parte de las calles de la zona centro.D. Adoquín: En toda el área urbana correspondiente a Pueblo Nuevo, así como desde la

calle Yucatán hasta el Malecón, y parte de la calle Veracruz, así como en las calles deSinaloa y Guanajuato de López de Legazpi hacia la playa.


CAPITULO JALUCO



II.5.1.1. Elementos Componentes de la Estructura UrbanaEl área urbana tiene una superficie aproximada de 36.50 hectáreas distribuidas en lassiguientes unidades.Zona Centro 29.00 has.Barrio Nuevo 6.00 has.La Huertita 1.50 has.Total 36.50 has.

La traza urbana está conformada por una red ortogonal con ejes nororiente-surponiente,norponiente-suroriente.Por lo reducido de la población, no se lograron identificar centros de barrio, limitándosetodo al centro urbano que polariza la actividad comercial y pública.

II.5.1.2. Tenencia del SueloII.5.1.2.1. Propiedad Ejidal y ComunalEl área urbana se asienta en su totalidad sobre propiedad Ejidal.II.5.1.2.2. Propiedad PúblicaLa propiedad pública es escasa, detectándose como patrimonio municipal elespacio que ocupa la plaza pública.

II.5.1.3. Asentamientos Irregulares y en Proceso de RegularizaciónTodo el Centro de población se encuentra en condición irregular.

II.5.1.4. Zonas de Valor Patrimonial, Histórico y FisonómicoEl área urbana carece de algún valor patrimonial, histórico o fisonómico, siendo elcontexto natural el que en sí le da un valor fisonómico a la zona.

II.5.2. Uso Actual del Suelo (Plano D-4)La localidad esta asentada en una zona en donde predominan las actividad agrícola.Al oriente de la población, se encuentra parte del vaso de la laguna El Tule.Podría dictaminarse que el uso predominante en la localidad es el habitacional. En cuanto alcomercio; éste le localiza alrededor de las manzanas que conforman las calles López Mateos; 21de Marzo, este se encuentra entremezclado con la vivienda, por lo que se considera como usomixto. La localidad no cuenta con mercado a causa de lo reducido de su población. Lo que serefiere al uso especializado del suelo, se destacan dos empacadoras, una ubicada sobre lacarretera Manzanillo Puerto Vallarta , y la otra sobre la carretera a Barra, atrás de la colonia LaHuertita.En el área urbana hay dos escuelas de nivel preescolar, dos escuelas primarias.Como área para la práctica del deporte existe una cancha de basquetbol ubicada en las calles deGranaditas y 21 de Marzo, una de fútbol al Sur de la población al otro lado de la carretera; comoespacios abiertos tiene una plaza principal.


En el sector salud, hay una unidad médica, misma que está equipada con un consultorio.El cementerio que utilizan es el de Barra de Navidad.


II.5.3.1. Jerarquía Vial ExistenteSe puede acceder a la localidad por la calle López Mateos la cual comunica con lacarretera Manzanillo Puerto Vallarta.Dentro de la traza urbana las calles consideradas como vías principales son las calles:López Mateos y Granaditas y la de Celaya Heróica.

II.5.3.2. Puntos de Conflicto VialSe considera como punto de conflicto vial el entronque de la carretera Manzanillo-PuertoVallarta con la carretera a Barra de Navidad.

II.5.3.3. Transporte PúblicoII.5.3.3.1. Transporte UrbanoEl transporte urbano de la localidad esta compuesto por un sitio de taxis concinco unidades, ubicado frente a la plaza.II.5.3.3.2. Transporte ForáneoLa población no cuenta con terminal de autobuses foráneos, se comunica conCihuatlán, Barra de Navidad y Melaque, por medio del transporte interurbano queda servicio a toda la zona de Bahía de Navidad y Cihuatlán. Estos camionesrealizan su parada en el crucero a Barra de Navidad.

II.5.3.4. Servicios CarreterosLa población cuenta con un núcleo de servicios carreteros en los lados del crucero a Barrade Navidad, y a lo largo de la población por la carretera.


II.5.4.1. Agua PotableEl abastecimiento de agua potable para El Jaluco, proviene de fuentes subterráneasmediante la explotación de un pozo localizado al oriente de la localidad, mismo queprovee de agua a toda la población en un 90%.Prácticamente, toda la localidad cuenta con agua potable, sólo una pequeña porción en laparte Sur nororiente en la colonia Las Huertitas, en parte de el Naranjo y de BarrioNuevo, no cuentan con el servicio.

II.5.5.2. DrenajeLa cobertura de la red de drenaje sanitario es del 90% de la población. Su principalcolector es de 12” de diámetro y va por la calle de Granaditas. Este colector desaloja en lalaguna de oxidación al Norte de la población a 2 Km. la cual no esta en funcionamiento.A raíz del sismo del 9 de octubre toda la red de drenaje quedo fuertemente dañada por loque se requiere rehabilitación y la introducción de este servicio a las colonias carentes deeste servicio.

II.5.4.3. Electricidad y AlumbradoLa localidad no cuenta con sub-estación eléctrica, la línea de alta tensión viene paralela ala carretera de Manzanillo Puerto Vallarta.


En el interior de la población algunas zonas carecen de energía eléctrica sobre todo enaquellas zonas de reciente urbanización, como lo es en una parte de Barrio Nuevo, de ElNaranjo, como rumbo al camino a Almolón., las mismas que carecen de alumbradopúblico.

II.5.4.4. Teléfonos y TelégrafosEn la población cuenta con servicio telefónico de caseta, por lo tanto no existe el serviciotelefónico domiciliario.Se carece del servicio de telégrafos.

II.5.4.5. PavimentosLos tipos de pavimentos que se distinguen en El Jaluco, son los siguientes:A. Asfalto: En la carretera Manzanillo-Puerto Vallarta, la cual pasa al Sur de la

población.B. Terracería: Toda la población es de terraceria.





II.5.1.1. Elementos Componentes de la Estructura UrbanaEl área urbana tiene una superficie aproximada de 27.64 hectáreas distribuidas en unasola unidad.La morfología de la traza urbana está conformada por una red ortogonal con ejesnorponiente-suroriente, nororiente-surponiente.Por lo reducido de la población, no se lograron identificar centros de barrio, limitándosetodo al centro urbano que polariza la actividad comercial y pública.

II.5.1.2. Tenencia del SueloII.5.1.2.1. Propiedad Ejidal y ComunalEl área urbana se asienta en su totalidad sobre propiedad ejidal.II.5.1.2.2. Propiedad PúblicaLa propiedad pública es nula, puesto que las zonas urbanizadas se handesarrollado al margen de los procedimientos administrativos de tal manera queen su ejecución no se han previsto áreas de cesión para destinos.

II.5.1.3. Asentamientos Irregulares y en Proceso de RegularizaciónToda la población se encuentra como zona irregular desde el punto de vista de la tenenciadel suelo.

II.5.1.4. Zonas de Valor Patrimonial, Histórico y FisonómicoNo hay área alguna de valor patrimonial histórico y fisonómico, pudiendo considerarse elentorno geográfico como un valor fisonómico del contexto.

II.5.2. Uso Actual del Suelo (Plano D-4)El centro de población esta asentado en una zona en donde predominan las actividadesagrícolas.El uso predominante en la localidad es el habitacional. En cuanto al comercio, éste le localizade manera puntual sobre la margen Sur de la carretera como sobre la calle Emiliano Zapatacontabilizándose aproximadamente 20 comercios.En el área urbana hay una escuela de nivel preescolar y una escuela primaria.Como área para la práctica del deporte existe una cancha de fútbol y una de basquetbol alsuroriente de la población; como espacios abiertos se carece de estos hasta de una plaza formal.En el sector salud, hay una unidad médica, misma que cuenta con un consultorio, por la calleMiguel Hidalgo.La localidad carece de cementerio propio, para este servicio se apoya en el cementerio deMelaque, el cuál se ubica al oriente de la población.



II.5.3.1. Jerarquía Vial ExistenteSe puede acceder a la localidad por la carretera Manzanillo-Puerto Vallarta, la cual correal nororiente de la población, correspondiendo a una vialidad regional .Dentro de la traza urbana todas las calles son consideradas como vialidad local.

II.5.3.2. Puntos de Conflicto VialDebido a lo escaso del tráfico que se tiene no se presentan nodos de conflicto vial en lapoblación. Fuera de ella donde se bifurca la carretera a Puerto Vallarta y a Autlán seconsidera como un crucero peligroso.

II.5.3.3. Transporte PúblicoII.5.3.3.1. Transporte UrbanoSe tiene una línea de transporte intraurbano, la terminal de la ruta se encuentrasobre las calles Miguel Hidalgo y Miguel Alemán.II.5.3.3.2. Transporte ForáneoLa población no cuenta con terminal de autobuses foráneos, se comunica conMelaque, Barra de Navidad y Cihuatlán mediante una ruta, de transporteintraurbano, de donde se hace la conexión al transporte foráneo.

II.5.3.4. Servicios CarreterosLa población presta servicios carreteros como son los talleres mecánicos, un autobaño, yun servicio de grúas. También se tiene un núcleo de servicios carreteros en el crucero dela Carretera a Puerto Vallarta y la carretera a Autlán, en el cual se tiene una gasolinera yuna base de operaciones de la policía federal de caminos.


II.5.4.1. Agua PotableEl abastecimiento de agua potable para Emiliano Zapata, proviene de fuentes subterráneasmediante la explotación de un pozos ubicado al oriente de la población. Debido a la faltade capacidad de la bomba el liquido no alcanza a llegar al tanque regulador, por lo que setiene que bombear directamente a la red..Prácticamente, toda la localidad cuenta con agua potable.

II.5.4.2. DrenajeLa localidad carece de drenaje y los desechos de aguas negras se vierten a fosas sépticas.

II.5.4.3. Electricidad y AlumbradoHay una zona carente de engría eléctrica a partir de las calles Niños Héroes y CasimiroCastillo hacia el nororiente de la población.Todo el alumbrado público en la población es deficiente.

II.5.4.4. PavimentosLos tipos de pavimentos que se distinguen en Emiliano Zapata, son los siguientes:A. Asfalto: Únicamente la carretera a Puerto VallartaB. Terracería: Toda la población.





II.5.1.1. Elementos Componentes de la Estructura UrbanaEl área urbana tiene una superficie aproximada de 23.5 hectáreas distribuidas en una solaunidad.La traza urbana está conformada por una red ortogonal con ejes Norte-Sur-oriente-poniente.Por lo reducido de la población, no se lograron identificar centros de barrio, limitándosetodo al centro urbano que polariza la actividad comercial y pública.

II.5.1.2. Tenencia del SueloII.5.1.2.1. Propiedad Ejidal y ComunalEl área urbana se asienta en su totalidad sobre propiedad privada ya que elprograma PROCEDE ha regularizado el régimen de tenencia de la tierra. Lastierra ejidales se encuentran en el área inmediata al centro de población.II.5.1.2.2. Propiedad PúblicaLa propiedad pública es escasa, detectándose como patrimonio municipal la plazapública.

II.5.1.3. Asentamientos Irregulares y en Proceso de RegularizaciónNo se tienen asentamientos irregulares.

II.5.1.4. Zonas de Valor Patrimonial, Histórico y FisonómicoNo se tienen áreas o fincas con este tipo de valor, siendo el contexto del lugar el que seconsidera como valor fisonómico de la zona.

II.5.2. Uso Actual del Suelo (Plano D-4)La localidad esta asentada en una zona en donde predominan las actividad agrícola.Al oriente de la localidad, se encuentra un banco de material de arena en las márgenes delarroyo seco; se considera como recurso extractivo.El uso predominante en la localidad es el habitacional. En cuanto al comercio, éste se localizasobre la calle de Reforma con 4 tendejones. La localidad no cuenta con mercado a causa de loreducido de su población.En el área urbana hay una escuela de nivel preescolar y una escuela primaria.Como área para la práctica del deporte existe una cancha de fútbol una de basketbol y una devoleibol ubicada al Norte de la localidad; como espacios abiertos tiene la plaza principal.En el sector salud, hay una unidad médica, misma que está equipada con dos camas y unconsultorio en las calles de Reforma y Zapata.El cementerio que utilizan es el de Barra de Navidad, ya que esta localidad carecen de esteservicios.En esta población se encuentra la base de operaciones del departamento de Protección Civilubicado al poniente.



II.5.3.1. Jerarquía Vial ExistenteSe accede a la localidad por la carretera Manzanillo-Puerto Vallarta, la cual pasainmediatamente al Sur. Dentro de la localidad todas las calles guardan la misma jerarquíaexcepto la calle de Reforma que se podría considerar como la calle principal.

II.5.3.2. Puntos de Conflicto VialNo se tiene conflictos viales.

II.5.3.3. Transporte PúblicoII.5.3.3.1. Transporte ForáneoLa población no cuenta con terminal de autobuses foráneos los cuales no danservicio a la población. Para acceder a ellos se tiene que transportar a Melaque oCihuatlán a través del servicio que brindan el transporte interurbano, el cual daservicio cada media hora y este cuenta con una parada al bordo de la carretera.


II.5.4.1. Agua PotableEl abastecimiento de agua potable para El Aguacate proviene de fuentes subterráneasmediante la explotación de un pozo ubicado al poniente de la localidad, de donde sebombea el agua a un tanque de regulación ubicado al lado del pozo, del cual se distribuyepor gravedad. El proceso de purificación que se utiliza es la cloración.Prácticamente, toda la población cuenta con agua potable, sólo una pequeña porción en laparte poniente al otro lado del cerrito carece de este servicio de manera regular, ya quepor ser una nueva área a la urbanización se tiene deficiencia en la capacidad de bombeodel pozo por esta situación se considera que el servicio de agua potable se tiene unacobertura del 95%.

II.5.4.2. DrenajeLa cobertura de la red de drenaje sanitario es del 95% de la población. Sus principalescolectores son de 12” de diámetro y van por las siguientes calle de Morelos en sentidorecto hasta afuera de la población y el colector continua en línea recta con direcciónponiente y A 3 km. de la población descarga a cielo abierto sobre unos arenales en los queel agua es consumida rápidamente, contaminando los mantos freáticos.Carece de drenaje el área ubicada al oriente de la población.

II.5.4.3. Electricidad y AlumbradoLa localidad cuenta con el servicio eléctrico y alumbrado en un 100%

II.5.4.4. Teléfonos y TelégrafosEn la población solo están en funcionamiento una línea en caseta telefónica, por lo tantono existe el servicio telefónico domiciliario.Se carece de oficina de telégrafos.

II.5.4.5. Pavimentos

Los tipos de pavimentos que se distinguen en El Aguacate, son los siguientes:A. Asfalto: Solamente en la carretera Manzanillo-Puerto Vallarta.


B. Terraceria: Toda la población cuenta con este recubrimiento.

II.6. Síntesis del Estado actual (Plano D-7)

II.6.1. Condicionantes NaturalesEntre las condicionantes naturales al desarrollo, se podría considerar la topografía abrupta y lasfallas geológicas, la inestabilidad del terreno, cuerpos de agua y arroyo, y áreas inundablescontiguas, zonas de agricultura intensiva.

II.6.2. Condicionantes por Estructura Urbana y Tenencia del SueloUno de los problemas importantes que interfieren en el adecuado crecimiento urbano es lorelativo a la propiedad del suelo. En la Bahía de Navidad, todos los asentamientos humanos aexcepción de una parte de Barra de Navidad y El Aguacate, se encuentran asentados sobrepropiedad ejidal. Se detectó un asentamiento humano irregular en una pequeña zona al Norte deMelaque, el cual sale de todo esquema de crecimiento urbano tanto para Melaque como paraJaluco, mismo que tenderá a crecer por naturaleza sobre propiedad ejidal, por lo que se presentala necesidad de efectuar un proceso que regule la propiedad y controle el crecimiento. Esteasentamiento es la colonia Pinal Villa la cual influirá en la determinación de las áreas dereserva.En la zona de estudio se ha dado de manera natural la continua lotificación y venta de terrenosen propiedad ejidal, lo que ha propiciado un crecimiento anárquico, al grado que en laactualidad se tienen lotificadas y en proceso de venta alrededor de treinta parcelas de propiedadejidal en la zona de Melaque, Barra de Navidad, El Aguacate y Jaluco, situación que influirá enla determinación de las áreas de reserva urbana.

II.6.3. Condicionantes VialesNo se consideran las vialidades una condicionante para el desarrollo urbano, pero si se deben derespetar los derecho de vía de la carreta y controlar los usos adyacentes a esta.

II.6.4. Problemática de la InfraestructuraEn este rubro se presentan algunos problemas tales como:

A. Descargas del drenaje a la laguna El Tule, por la falta de un sistema integral detratamiento de aguas residuales entre las poblaciones de El Aguacate, El Jaluco yMelaque.

B. Ineficiencia en la operación de los cárcamos de bombeo, así como el alto costo deoperación y mantenimiento de los mismos.

C. Carencia de servicios urbanos en algunas áreas.

II.6.5. Aptitud del Suelo para el Desarrollo UrbanoLas zonas aptas para el crecimiento urbano en el área de la Bahía de Navidad, son las siguientes:EN MELAQUE.- Estas se encuentran al poniente y norponiente de la población entre la margenponiente de la carretera a Autlán y el cerro.EN BARRA DE NAVIDAD.- Al oriente de la población, y al Norte.JALUCO.- Este centro de población se encuentra condicionado en todo su entorno debido a quese esta en espera del dictamen geotécnico del subsuelo, ya que en el sismo del 9 de octubre


presento mucha inestabilidad, por lo que se esperara el resultado de este estudio para determinarla capacidad de carga del subsuelo.EN EMILIANO ZAPATA.- Al suroriente de la población entre la margen Sur de la carretera yel cerro, desde el poblado hasta el crucero.EL AGUACATE.- Este centro de población tiene aptitudes para el desarrollo urbano hacia elNorte, oriente y poniente de la población.Los suelos no aptos, se ubican al rededor de la laguna e Tule, y en la parte suroriente de Barrade Navidad donde se encuentran suelos expansivos, de origen palustre y suelos corrosivos loque condiciona el uso del suelo para el desarrollo urbano en estas ubicaciones.


III. BASES Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO (fase conceptual)

El establecimiento de los criterios para el Ordenamiento Territorial de la Bahía de Navidaddeben ser valorados y planteados en conjunto para todas las localidades en base a lasituación actual. Como resultados de esta valoración, se tienen localidades con áreas dereserva muy restringida, debido a condicionantes naturales del terreno, como es el caso deEmiliano Zapata, Melaque, El Jaluco, mientras que por su parte la localidad de Barra deNavidad tiene un exceso de reserva urbana debido a que en la actualidad se han lotificado y“vendido” alrededor de 30 parcelas de uso agrícola en propiedad ejidal, que si bien no seencuentran actualmente ocupadas, si se encuentran lotificadas y “vendidas”, por lo que sedecidió que tomar en cuenta como áreas de reserva urbana. En el caso de El Aguacate sepropone un excedente de reserva urbana con la finalidad de que pueda ser un apoyo paraCihuatlán ya que este se encuentra muy limitado en áreas de reserva urbana.En base a estos señalamientos, en el área de la Bahía de Navidad se tienen un superávit dereservas urbanas, pero no así en lo correspondiente a cada población, por lo que elplanteamiento del esquema de ordenamiento es el de impulsar y desarrollar a las poblacionesde Barra de Navidad y El Aguacate, y consolidar a las poblaciones de Emiliano Zapata,Melaque incluyendo a la colonia Pinal Villa y a Jaluco. A continuación se presenta el cuadrogeneral que indica el balance de reservas para las localidades de la Bahía de Navidad.

CUADRO GENERAL DE ÁREASRESERVA PROPUESTA RESERVA REQUERIDA BALANCE

MELAQUE-SAN PATRICIO * 39.84 HAS. 74.50 HAS. -34.66 HAS.BARRA DE NAVIDAD 131.87 HAS. 11.20 HAS. +120.67 HAS.JALUCO --- 16.30 HAS. -16.30 HAS.EMILIANO ZAPATA 17.48 HAS 31.90 HAS. -14.42 HAS.EL AGACATE 84.49 HAS. 18.80 HAS. + 65.69 HAS.TOTAL 273.68 HAS. 152.70 HAS. +120.98 HAS.* Incluye a Villa Obregón



III.1. Perspectivas de Crecimiento DemográficoSe han formulado dos hipótesis de crecimiento que definen dos escenarios posibles dentro delos que podría evolucionar la población de Melaque-San Patricio- Villa Obregón. Losescenarios se refieren a 2 hipótesis de crecimiento y a tres horizontes de planeación,correspondientes al corto, mediano y largo plazo, años 1997, 2000 y 2010, respectivamenteLa hipótesis A corresponde a la tendencia estadística. La hipótesis C, corresponde a laproyección media exponencial de los datos históricos. Las primera hipótesis suponen uncrecimiento acelerado, manteniendo el ritmo que se ha tenido desde 1970 a 1990, en donde latasa se mantiene fija en 4.04 por ciento, hasta el año 2010, alcanzando una población en eseaño de 9,991 habitantes.La hipótesis C, supone un mayor aumento en la tasa de crecimiento entre 1990 y el año 2010,manteniéndose en 5.86 por ciento, alcanzando una población de 14,134 habitantes.El comportamiento esperado del crecimiento poblacional de Melaque-San Patricio-VillaObregón, podría ser uniforme, debido principalmente a las características del centro depoblación, que muestran la implementación de actividad económica como el desarrollo delturismo, el mejoramiento y desarrollo de la agricultura y el desarrollo de la acuacultura, quepueden disparar el aumento de la población. ya que ésta se encuentra inmersa en una regióncon potencial para el desarrollo de estas actividades.Por lo anterior, de las estimaciones de crecimiento urbano previstas en este plan, se adopta lahipótesis A de crecimiento demográfico que supone una población a corto plazo 1997, de5,971 habitantes; a mediano plazo para el año 2000, de 6,724 habitantes; y a largo plazo en el2010, 9,991 habitantes, manteniéndose con una tasa sostenida del 4.04 por ciento.

Cuadro 8. Perspectivas de Crecimiento DemográficoHISTÓRICO HIPÓTESIS

A B CAño Población Tasa Población Tasa Población Tasa Población Tasa1960 819 -1970 2043 9.51980 3040 4.051990 4525 4.051995 5518 4.04 6015 5.861997 5971 4.04 6741 5.862000 6724 4.04 7997 5.862010 9991 4.04 14134 5.86

III.2. Demanda de Suelo UrbanoActualmente Melaque-San Patricio-Villa Obregón, tiene una población estimada en 5,518habitantes. La localidad está asentada en un área urbana total de 139.81 has., sin embargodentro de ésta superficie se encuentran terrenos baldíos sin urbanizar que suman 15 has., loque representa el 10.72 por ciento del área urbana total. En consecuencia el área urbanaocupada se reduce a 124.81 has., con una densidad de población de 44.2 hab./ha.De acuerdo con lo señalado en el punto referente a las perspectivas de crecimientodemográfico se ha adoptado la alternativa A, en donde se espera que Melaque-San Patricio-Villa Obregón, alcanzará para el año 2010 una población de 9,991 habitantes. Conforme a


los horizontes de planeación establecidos, la ciudad mostraría las cifras de población a cortoplazo en el año de 1997 de 5,971 habitantes; a mediano plazo, año 2000, 6,724 habitantes; ya largo plazo, año 2010, 9,991 habitantes.Para obtener la demande de suelo para este crecimiento poblacional se ha elegido laalternativa de densidad de población de 30 habitantes por hectárea. Sí bien, una mayordensidad optimizaría la eficiencia de los servicios urbanos, se ha observado que los patronesde aprovechamiento en la localidad se resuelven en rangos de densidad baja que podemosclasificar como rural. Por lo tanto se considera inadecuado proponer redensificaciones másaltas, ya que irían en contra del patrón de vida de la población, optándose por mantener enpromedio una densidad similar a la actual que es de 50 habitantes por hectárea.Por otra parte aún cuando sería deseable que los grandes baldíos o áreas fraccionadas sinocupar existentes fueran las primeras áreas en absorber el crecimiento esperado, se asume larestricción con que suelen operar las fuerzas del mercado inmobiliario. Así mismo dado elcarácter de la población se considera que la existencia de corrales y huertos dentro del áreaurbana seguirán existiendo, por lo que se estima que su ocupación será gradual proponiendoque sólo un 40 por ciento de estas áreas se saturarán en la primera etapa, y el otro 60 porciento en la segunda. Con estas consideraciones las superficies de reserva urbana porhabilitar en cada una de las tres etapas indicadas son: para 1997 3.1 has.; para el año 20006.1 has. más y para el año 2010 la demanda será del 65.3 hectáreas, lo que representa un totalde la demanda urbana del 74.5 hectáreas.

Cuadro 9. Demanda de Suelo Urbano

DATOS Población (habitantes): 5,518 Densidad: 44.2ACTUALES Área ocupada (hectáreas): 124.81 Baldíos: 15 Área urbana actual: 139.81

PROYECCIONES DE POBLACIÓN DENSIDADÁREA

REQUERIDA TIPO DE ÁREA

Períodos Al inicio delPeriodo

Al fin delPeríodo

Incremento Hab/Ha Hectáreas SaturaciónBaldíos

NuevasÁreas

Área UrbanaTotal

1995-1997 5518 5971 453 50 9.1 6.00 3.1 142.91

1997-2000 5971 6724 753 50 15.1 9.00 6.1 149.01

2000-2010 6724 9991 3267 50 65.3 -- 65.3 209.5

Totales: 4473 50 89.5 15.00 74.5 214.31

III.3. Requerimientos de Equipamiento UrbanoLas estimaciones de la demanda futura de equipamiento urbano para Melaque-San Patricio-Villa Obregón, se detallan en los siguientes cuadros, indicando que para el corto plazo essuficiente el equipamiento actual, ya que se cuenta con capacidad sobrada, excepto enespacios para Recreación y Deporte, donde se estima un déficit de 11,039 m2.Para el mediano plazo se requerirá 13,220m2 de espacios para Recreación y Deporte,manteniéndose superávit en los demás elementos.Para el largo plazo se requerirá 1.75 aulas para Jardín de Niños, 7.17 aulas para Primaria,0.79 consultorios médicos y 14,702 m2. para Recreación y Deporte.


Cuadro 10. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Corto Plazo

Elemento Unidad deServicio

AbsorciónDéficit

Por increm.población

Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos

(unid. servicio) (unid. servicio) (unid. servicio)

Jardín de Niños Aula + 4 - 0.58 + 3.42 -- --Escuela Primaria Aula + 12 - 1.94 + 10 06 -- --Secundaria Tec. Aula + 8 - 0.39 + 7.61 -- --Unidad Médica Consultorio + 0.5 - 0.13 + 0.37 -- --

Recrea. Deporte M2 - 9,000 - 2,039 - 11,039 -- --

Cuadro 11. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Mediano Plazo


AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 3.42 - 0.97 + 2.45 -- --Escuela Primaria Aula + 10 06 - 3.23 + 6.83 -- --Secundaria Tec. Aula + 7.61 - 0.65 + 6.96 -- --Unidad Médica Consultorio + 0.37 - 0.22 + 0.15 -- --

Recrea. Deporte M2 - 9,831 - 3,389 - 13,220 -- --

Cuadro 12. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Largo Plazo


AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 2.45 - 4.20 - 1.75 3 a 9 --Escuela Primaria Aula + 6.83 - 14.00 - 7.17 6 a 18 1Secundaria Tec. Aula + 6.96 - 2.80 + 4.16 -- --Unidad Médica Consultorio + 0.15 -0.94 - 0.79 1 a 3 1

Recrea. Deporte M2 -- - 14,702 - 14,702 -- --

III.4. Metas Específicas del PlanLas metas específicas son el resultado de diagnóstico de la situación actual del área urbanade Melaque-San Patricio-Villa Obregón, agrupados por programas de desarrollo urbanosiendo estos los siguientes:

III.4.1. Planeación del Desarrollo Urbano


Estableciendo una clara jerarquía de las unidades territoriales, definidas a partir de la unidadvecinal, consolidar el centro urbano, de tal forma que se facilite el control de desarrollourbano.Reforzar una estructura urbana compacta que mejore el aprovechamiento del suelo y laprestación de servicios urbanos.Regularizar las áreas ejidales ocupadas para consolidarlas y controlar el crecimiento.

III.4.2. Suelo Urbano y Reservas TerritorialesA. Precisar los límites del centro de población, determinando de manera ordenada la

ejecución de las acciones de planeación, para la regulación de los asentamientoshumanos.

B. Señalar las áreas de reserva y crecimiento adecuados para absorber las demandasesperadas en los tres horizontes de planeación.

C. Determinar y conservar las áreas agrícolas de alta productividad, así como laszonas de valor natural-ambiental, evitando el crecimiento urbano sobre ellas.

D. Sanear los recursos hídricos que permitan el desarrollo de otra actividadeconómica.

E. Utilización de las zonas con bajo grado de ocupación, como primer recursoaprovechable para reserva urbana.

F. Promover la implementación de una zona de servicios carreteros.G. Evitar la proliferación de asentamientos irregulares y regularizar los ya existentes.

III.4.3. InfraestructuraA. Implementar las acciones y obras necesarias para el manejo de aguas residuales

para evitar las descargas a cielo abierto y la contaminación de los arroyos, cuerposde agua y mantos freáticos.

B. Dotación de servicio de agua potable, alcantarillado, electricidad y alumbrado enzonas en donde no existen.

C. Pavimentación de calles y rehabilitación de empedrados existentes.D. Dotación de servicio telefónico particular y público.

III.4.4. Vialidad y TransporteA. Plantear una reestructuración de la vialidad, acorde con las necesidades actuales y

con las expectativas del futuro crecimiento.B. Mejorar las vialidades de ingreso y de paso.C. Construcción de un malecón.

III.4.5. Equipamiento UrbanoA. Construcción de una unidad deportiva.B. Reubicación del mercado municipal en un espacio adecuado.C. Habilitar al interior del mercado municipal una sección para la venta de artesanías.D. Construcción de una casa de la cultura.E. Construcción de escuela primaria.F. Construcción escuela de preescolarG. Construcción de parque urbano.


H. Ampliación de un nuevo consultorio medico.

III.4.6. Protección Ambiental y Riesgos UrbanosA. Definir una zona de protección ecológica en arroyos y escurrimientos y cuerpos de

agua.B. Señalar áreas de preservación ecológica y agrícola.C. Construcción de un relleno sanitario y saneamiento del actual.D. Proponer saneamiento de arroyos, mediante la construcción de colectores y

rehabilitación de los cárcamos de bombeo.E. Proponer la construcción de una planta de tratamiento de aguas negras.F. Saneamiento de la laguna el Tule.G. Construcción de obras hidráulicas para evitar inundaciones.

III.4.7. Patrimonio Histórico e Imagen UrbanaA. Establecer lineamientos para el mejoramiento de la imagen urbana, haciendo

énfasis en la estructura y características de la localidad.B. Cuidar e incrementar el arbolado actual, tanto de plazas, jardines, como en calles.C. Conservar las características de identidad, físicas y sociales de la localidad.

III.5. Opciones de Desarrollo UrbanoSe han analizado diferentes opciones de desarrollo para dar respuesta a las expectativas decrecimiento demográfico. Como se ha señalado con anterioridad, todo parece indicar que enlos próximos 15 años Melaque-San Patricio-Villa Obregón tendrán un crecimiento acelerado,pues según las hipótesis analizadas se requerirán 74.5 hectáreas más de las existentes pararesolver las necesidades de 9,991 habitantes para el año 2010.Se han estudiado dos alternativas a nivel conceptual para cuantificar las superficiesrequeridas y alojar la población esperada en los diferentes horizontes de planeación. En elprimer esquema conceptual se consideran las opciones de expansión principalmente hacia elponiente y norponiente, consolidando la colonia Pinal Villa y frenando su crecimiento enotras direcciones. Se propone crear un estructura urbana compacta que permita el mejoraprovechamiento del suelo y de la prestación de servicios evitando la dispersión y elcrecimiento desordenado, logrando formar un corredor urbano entre Melaque y EmilianoZapata. Esta propuesta ofrece una reserva de suelo urbano de 39.84 hectáreas.En la segunda opción la reserva urbana asciende a 34.66 hectáreas distribuidas en la zonaNorte, la cual se complementaria con la primera opción.De estas dos alternativas se selecciono la primera ya que la segunda esta muy condicionadapara desarrollarla, debido a que es una zona inundable y de alto potencial agrícola. Estoconjugado con el planteamiento general de ordenamiento de la Bahía de Navidad semantiene la primera opción, para que las limitantes en cuanto a disponibilidad de reservaurbana en Melaque-San Patricio-Villa Obregón, permitan la consolidación de Barra deNavidad.Otro componente como elemento a incluir en las opciones para el desarrollo urbano de esteconjunto de localidades, es el relativo al impulso planificado a las actividades turísticas dealto nivel.


Para estos fines se establece una área de reserva localizada fuera del área urbana, en el cerroel Cuastecomate al poniente de Melaque. Se considera una zona de reserva para usoturístico-ecológico de mínima densidad.

III.5.1. Aptitud del Suelo para el Desarrollo UrbanoLas zonas aptas para el crecimiento urbano de Melaque-San Patricio-Villa Obregón, seencuentran principalmente al poniente y norponiente del área urbana actual.Los suelos no aptos, se ubican en la zona Norte, Noroeste y oriente de la mancha urbana quedebido tanto a las condicionantes naturales como a las anteriormente descritas, presentanlimitantes para el desarrollo urbano.



III.1. Perspectivas de Crecimiento DemográficoSe han formulado dos hipótesis de crecimiento que definen tres escenarios posibles dentro delos que podría evolucionar la población de Barra de Navidad. Los escenarios se refieren a 2hipótesis de crecimiento y a tres horizontes de planeación, correspondientes al corto,mediano y largo plazo, años 1997, 2000 y 2010, respectivamenteLa hipótesis A corresponde a la tendencia estadística. La hipótesis C, corresponde a laproyección media exponencial de los datos históricos. La primera hipótesis suponen unligero crecimiento a partir de 1990, en donde la tasa se mantiene fija en 1.2 por ciento, hastael año 2010, alcanzando una población en ese año de 2,955 habitantes.La hipótesis C, supone un aumento en la tasa de crecimiento entre 1990 y el año 2010,manteniéndose en 3.19 por ciento, alcanzando una población en el año 2010 de 4,362habitantes.El comportamiento futuro del crecimiento poblacional de Barra de Navidad, en las últimasdécadas, supone que los aumentos en la tasa de crecimiento podrían ser uniformes. Loanterior debido principalmente a las características rural-turística de la localidad, que seespera que muestren una diversificación en su economía que dispare el crecimientopoblacional, apoyado en actividades como lo es en el campo de la alta productividadagrícola, el desarrollo de la acuacultura y la consolidación de la planta turística.Por lo anterior, de las estimaciones de crecimiento urbano previstas en este plan, se adopta lahipótesis C de crecimiento demográfico que supone una población a corto plazo 1997, de2,900 habitantes; a mediano plazo para el año 2000, de 3,187 habitantes; y a largo plazo en el2010, 4,362 habitantes, manteniéndose con una tasa sostenida del 3.19 por ciento anual.



III.2. Demanda de Suelo UrbanoActualmente Barra de Navidad, tiene una población estimada en 2,723 habitantes. Lalocalidad está asentada en un área urbana total de 107.09 has., sin embargo dentro de éstasuperficie se encuentran terrenos baldíos sin urbanizar que suman 21.5 has., lo querepresenta el 20.16 por ciento del área urbana total. En consecuencia el área urbana ocupadase reduce a 85.5 has., con una densidad de población de 32 hab./ha.De acuerdo con lo señalado en el punto referente a las perspectivas de crecimientodemográfico se ha adoptado la alternativa C, en donde se espera que Barra de Navidad,


alcanzará para el año 2010 una población de 4,362 habitantes. Conforme a los horizontes deplaneación establecidos, la ciudad mostraría las cifras de población a corto plazo en el año de1997 de 2,900 habitantes; a mediano plazo, año 2000, 3,187 habitantes; y a largo plazo, año2010, 4,362 habitantes.Para obtener la demande de suelo para absorber este crecimiento poblacional se ha elegido laalternativa de densidad de población de 50 habitantes por hectárea. Sí bien, una mayordensidad optimizaría la eficiencia de los servicios urbanos, se ha observado que los patronesde aprovechamiento en la localidad se resuelven en rangos de densidad baja que podemosclasificar como rural. Por lo tanto se considera inadecuado proponer una mayorredensificaciones, ya que iría en contra del patrón de vida de la población, optándose pormantener una densidad de 50 habitantes por hectárea.Por otra parte aún cuando sería deseable que los grandes baldíos existentes fueran lasprimeras áreas en absorber el crecimiento esperado, se asume la restricción con que suelenoperar las fuerzas del mercado inmobiliario, por lo que se estima que su ocupación serágradual imponiendo que sólo un 16.6 por ciento de estas áreas se saturarán en la primeraetapa, otro 26.40 por ciento en la segunda y un 56.9 por ciento a largo plazo. Con estasconsideraciones las superficies de reserva urbana por habilitar en cada una de las tres etapasindicadas son: para 1997 no se requerirán ya que las actuales áreas baldías dan para absorbereste crecimiento, en la misma situación se encuentra para el mediano plazo; para el año 2010la demanda será del 23.5 hectáreas lo que representa un total de la demanda urbana del 11.21hectáreas, utilizando 12.29 hectáreas de baldíos urbanizados.En este centro de población se tiene un exceso de reserva urbana, debido a que el mercadoinmobiliario junto con los ejidatarios han parcelado y vendido de forma irregular sus predios.En la actualidad se tienen cercas de 30 parcelas fraccionadas y vendidas, más no ocupadas,por lo que hace necesario tener que tomar en cuenta esta situación. A partir de esta realidadse procedió a reconocer y a considerar estas áreas como reserva urbana e incorporarlas alcentro de población; cabe señalar que el exceso de reserva es capaz de absorber la demandagenerada en toda la zona de la Bahía de Navidad.En Barra de Navidad se encuentra también dos áreas de reserva urbana para uso turísticohotelero con densidad media, el con una superficie de 50.38 has., estas ultimas no incluidasen el cuadro de demanda de suelo urbano.


DATOS Población (habitantes): 2723 Densidad: 32ACTUALES Área ocupada (hectáreas): 85.5 Baldíos: 21.59 Área urbana actual: 107.09




Al fin delPeríodo


NuevasÁreas

Área UrbanaTotal

1995-1997 2723 2900 177 50 3.6 3.6 -- 107.09

1997-2000 2900 3187 287 50 5.7 5.7 -- 107.09

2000-2010 3187 4362 1175 50 23.5 12.29 11.21 118.3

Totales: 1639 39 32.8 21.59 11.21 118.3

III.3. Requerimientos de Equipamiento Urbano


Las estimaciones de la demanda futura de equipamiento urbano para Barra de Navidad, sedetallan en los siguientes cuadros, indicando que para el corto plazo es suficiente elequipamiento actual, ya que se cuenta con capacidad sobrada, excepto en Unidad Medica(déficit de 0.05 consultorios).Para el mediano plazo se requerirá de 0.08 consultorios médicos, manteniéndose superáviten los demás elementos.Así mismo para el largo plazo se requerirá únicamente de 0.34, manteniéndose tambiénsuperávit en los demás elementos considerados para el nivel de servicio de esta localidad.



AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 4 - 0.23 + 3.77 -- --Escuela Primaria Aula + 7 - 0.76 + 6.24 -- --Secundaria Tec. Aula + 4 - 0.13 + 3.87 -- --Unidad Médica Consultorio 0 - 0.05 - 0.05 1 a 3 --

Recrea. Deporte M2 + 7,746 - 797 + 6,949 -- --



AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 3.77 - 0.37 + 3.40 -- --Escuela Primaria Aula + 6.24 - 1.23 + 5.01 -- --Secundaria Tec. Aula + 3.87 - 0.20 + 3.67 -- --Unidad Médica Consultorio -- - 0.08 - 0.08 1 a 3 --

Recrea. Deporte M2 + 6,949 - 1291 + 5,658 -- --



AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 3.40 - 1.50 + 1.90 -- --Escuela Primaria Aula + 5.01 - 5.00 + 0.01 -- --Secundaria Tec. Aula + 3.67 - 0.84 + 2.83 -- --Unidad Médica Consultorio -- - 0.34 - 0.34 1 a 3 1

Recrea. Deporte M2 + 5,658 - 5287 + 371 -- --

III.4. Metas Específicas del Plan


Las metas específicas son el resultado de diagnóstico de la situación actual del área urbanade Barra de Navidad, agrupados por programas de desarrollo urbano siendo estos lossiguientes:

III.4.1. Planeación del Desarrollo UrbanoEstableciendo una clara jerarquía de las unidades territoriales, definidas a partir de la unidadvecinal, consolidar el centro urbano, de tal forma que se facilite el control de desarrollourbano.Reforzar una estructura urbana compacta que mejore el aprovechamiento del suelo y laprestación de servicios urbanos.Frenar la continua incorporación de áreas agrícolas a la urbanizaciónConsolidar las áreas agrícolas ya fraccionadas en terrenos ejidales, tomando en cuenta surespectivo procedimiento de incorporación al municipio.





D. Utilización de las zonas con bajo grado de ocupación, como primer recursoaprovechable como reserva urbana.

E. Utilizar las zonas potenciales para el desarrollo turístico.F. Promover la implementación de una zona de servicios al turismo y al comercio.G. Evitar la proliferación de asentamientos irregulares y regularizar los ya existentes.

III.4.3. InfraestructuraA. Dotación de servicio de agua potable, alcantarillado, electricidad y alumbrado en

zonas en donde no existen.B. Pavimentación de calles y rehabilitación de empedrados existentes.C. Dotación de servicio telefónico particular y público:

III.4.4. Vialidad y TransporteA. Plantear una reestructuración de la vialidad , acorde con las necesidades actuales y

con las expectativas del futuro crecimiento.B. Creación de un acortamiento carretero y vialidad alterna entre Barra de Navidad y

El Aguacate.C. Reubicación de la terminal del transporte foráneo.D. Rehabilitación de la aeropista y rescate del derecho de vía.

III.4.5. Equipamiento UrbanoA. Construcción de un mercado municipal. (solicitado por la población)B. Construcción de un mercado de artesanías (solicitado por la población)C. Construcción de una casa de la cultura. (solicitado por la población)


D. Ampliación de un nuevo consultorio medico.E. Construcción de un parque urbanoF. Construcción de un relleno sanitarioG. Reubicaciión del paradero de transporte foraneo

III.4.6. Protección Ambiental y Riesgos UrbanosA. Definir una zona de protección ecológica en arroyos y escurrimientos (Zona

Federal).B. Señalar áreas de preservación ecológica y agrícola.C. Construcción de un relleno sanitario y saneamiento del actualD. Saneamiento de la laguna el Tule y laguna Navidad.

III.4.7. Patrimonio Histórico e Imagen UrbanaA. Establecer lineamientos para el mejoramiento de la imagen urbana, haciendo

énfasis en las características de la población que le de un carácter de identidadpropio.

B. Cuidar e incrementar el arbolado actual, tanto de plazas, jardines, como en calles.C. Conservar las características de identidad, físicas y sociales.

III.5. Opciones de Desarrollo UrbanoSe han analizado diferentes opciones de desarrollo para dar respuesta a las expectativas decrecimiento demográfico. Como se ha señalado con anterioridad, todo parece indicar que enlos próximos 15 años Barra de Navidad tendrá un crecimiento acelerado, pues según lashipótesis analizadas se requerirán 11.21 hectáreas más de las existentes para resolver lasnecesidades de 4362 habitantes para el año 2010.Se han estudiado dos alternativas a nivel conceptual para cuantificar las superficiesrequeridas y alojar la población esperada en los diferentes horizontes de planeación. En elprimer esquema conceptual se consideran las opciones de crecimiento principalmente haciaal Norte y oriente, en donde se pretende crear un estructura urbana lineal sobre la carreterauniendo mediante un corredor a Jaluco y Barra de Navidad. Esta posibilidad quedodesechada por cuestiones de seguridad sísmica, El comportamiento observado del subsuelodurante el sismo del 9 de octubre en esta zona es de gran inestabilidad (similar al observadoen Jaluco), situación por la que se descarta la utilización de estos predios para el desarrollourbano.En la segunda opción la reserva urbana se plantea hacia el oriente de la población que eshacia donde se ha dado el crecimiento y la comercialización del suelo en forma irregular,esta superficie asciende a 31.87 hectáreas.En base a las hipótesis de crecimiento y al análisis de demanda del suelo urbano se haelegido la alternativa número dos, considerando que los terrenos lotificados y vendidos sepuedan consolidar en forma ordenada, realizando paralelamente las acciones necesarias parala adecuada incorporación de estas áreas al desarrollo urbano.


CAPITULO JALUCOEl caso de Jaluco es una situación especial ya que a raíz del sismo del 9 de octubre de 1995modifico todo lo previsto para el área urbana. Se estima que esta población se encuentraasentada sobre una estructura geológica inestable. Está hipótesis no se aprueba o desapruebahasta conocer los resultados del estudio Geotécnico de la zona, el cual indicara si se puedeseguir construyendo en la zona, así como hacia que áreas se puede extender la población ybajo que condiciones. Debido a esto, por disciplina metodológica se hicieron todos loscálculos de equipamiento y de reserva urbana, proponiéndose únicamente la consolidacióndel centro de población, hasta no conocer los resultados de dichos estudios. (propuestos enlas estrategias inmediatas para la reconstrucción y mejoramiento urbano de la Bahía deNavidad).

III.1. Perspectivas de Crecimiento DemográficoSe han formulado dos hipótesis de crecimiento que definen tres escenarios posibles dentro delos que podría evolucionar la población de Jaluco. Los escenarios se refieren a 2 hipótesisde crecimiento y a tres horizontes de planeación, correspondientes al corto, mediano y largoplazo, años 1997, 2000 y 2010, respectivamenteLa hipótesis A corresponde a la tendencia estadística. La hipótesis C, corresponde a laproyección media exponencial de los datos históricos. La primera hipótesis suponen uncrecimiento a partir de 1990, en donde la tasa se mantiene fija en 2.4 por ciento, hasta el año2010, alcanzando una población en ese año de 2,431 habitantes.La hipótesis C, supone un aumento en la tasa de crecimiento entre 1990 y el año 2010,manteniéndose en 2.62 por ciento, alcanzando una población en el año 2010 de 2,540habitantes.El comportamiento del crecimiento poblacional de Jaluco, en las últimas décadas, suponeque los aumentos en la tasa de crecimiento podrían ser uniformes, debido a principalmente alas característica como prestadora de servicios en el área turística de la zona. Se espera quemuestre una diversificación en su economía que dispare el crecimiento poblacional, apoyadoen actividades como lo es en el campo de la alta productividad agrícola, el desarrollo de laacuacultura y la consolidación de la planta turística.Por lo anterior, de las estimaciones de crecimiento urbano previstas en este plan, se adopta lahipótesis C de crecimiento demográfico que supone una población a corto plazo 1997, de1813 habitantes; a mediano plazo para el año 2000, de 1960 habitantes; y a largo plazo en el2010, 2540 habitantes, manteniéndose con una tasa sostenida del 2.62 por ciento anual.




III.2. Demanda de Suelo UrbanoActualmente Jaluco, tiene una población estimada en 1,722 habitantes. La localidad estáasentada en un área urbana total de 36.5 has., con un mínimo de áreas baldías. Se tiene conuna densidad de población de 47.17 hab./ha.De acuerdo con lo señalado en el punto, referente a las perspectivas de crecimientodemográfico se ha adoptado la alternativa C, en donde se espera que Jaluco, alcanzará para elaño 2010 una población de 2,540 habitantes. Conforme a los horizontes de planeaciónestablecidos, el centro de población mostraría las cifras de población a corto plazo en el añode 1997 de 1,813 habitantes; a mediano plazo, año 2000, 1,960 habitantes; y a largo plazo,año 2010, 2,540 habitantes.Para obtener la demanda de suelo para absorber este crecimiento urbano se ha elegido laalternativa de densidad de población de 50 habitantes por hectárea. Sí bien, una mayordensidad optimizaría la eficiencia de los servicios urbanos, se ha observado que los patronesde aprovechamiento en la localidad se resuelven en rangos de densidad baja que podemosclasificar como rural. Por lo tanto se considera inadecuado proponer una mayorredensificaciones, ya que iría en contra del patrón de vida de la población, optándose pormantener una densidad de 50 habitantes por hectárea.Las superficies de reserva urbana por habilitar en cada una de las tres etapas indicadas son:para 1997 se requerirán 1.8 has., para el año 2000 se requieren 2.9 has. más, para el año2010 la demanda será del 11.6 hectáreas lo que representa un total de demanda de suelourbano del 16.3 hectáreas.


DATOS Población (habitantes): 1722 Densidad: 47.17ACTUALES Área ocupada (hectáreas): 36.5 Baldíos: -- Área urbana actual: 36.5




Al fin delPeríodo


NuevasÁreas

Área UrbanaTotal

1995-1997 1722 1813 91 50 1.8 -- 1.8 38.3

1997-2000 1813 1960 147 50 2.9 -- 2.9 41.2

2000-2010 1960 2540 580 50 11.6 -- 11.6 52.8

Totales: 818 50 16.3 -- 16.3 52.8

III.3. Requerimientos de Equipamiento UrbanoLas estimaciones de la demanda futura de equipamiento urbano para Jaluco, se detallan enlos siguientes cuadros, indicando que para el corto plazo es suficiente el equipamiento actual,ya que se cuenta con capacidad sobrada, excepto en Unidad Medica (déficit de 1.03consultorios) y espacios para Recreación y Deporte (déficit de 573 m2).Para el mediano plazo se requerirán 0.04 consultorios médicos y 662 m2 de espacios paraRecreación y Deporte.Para el largo plazo se requerirán 0.17 consultorios médicos y 2,610 m2. para Recreación yDeporte.




AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 3 - 0.12 + 2.88 -- --Escuela Primaria Aula + 8 - 0.39 + 7.61 -- --Unidad Médica Consultorio - 1 - 0.03 - 1.03 1 a 3 1

Recrea. Deporte M2 - 163 - 410 - 573 -- --



AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 2.88 - 0.20 + 2.68 -- --Escuela Primaria Aula + 7.61 - 0.63 + 6.98 -- --Unidad Médica Consultorio -- - 0.04 - 0.04 -- --

Recrea. Deporte M2 -- - 662 - 662 -- --



AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 2.68 - 0.75 + 1.93 -- --Escuela Primaria Aula + 6.98 - 2.50 + 4.48 -- --Unidad Médica Consultorio -- - 0.17 - 0.17 -- --

Recrea. Deporte M2 -- - 2610 - 2610 -- --

III.4. Metas Específicas del PlanLas metas específicas son el resultado de diagnóstico de la situación actual del área urbanade Jaluco, agrupados por programas de desarrollo urbano estos son los siguientes:

III.4.1. Planeación del Desarrollo UrbanoEstableciendo una clara jerarquía de las unidades territoriales, definidas a partir de la unidadvecinal, consolidar el centro urbano, de tal forma que se facilite el control de desarrollourbano.Reforzar una estructura urbana compacta que mejore el aprovechamiento del suelo y laprestación de servicios urbanos.


Frenar la continua incorporación de áreas agrícolas a la urbanización.




C. Determinar y conservar las áreas agrícolas, de alta productividad, así como laszonas de valor natural-ambiental, evitando el crecimiento urbano sobre ellas.

D. Utilización de las zonas parcialmente ocupadas, como primer recurso aprovechablecomo reserva urbana.

E. Plantear la implementación de una zona de servicios carreteros.F. Evitar la proliferación de asentamientos irregulares y regularizar los ya existentes.G. Evitar descargas de aguas negras a la laguna el Tule


toda la localidad.B. Pavimentación de calles y rehabilitación de empedrados existentes.C. Dotación de servicio telefónico particular y público:


con las expectativas del futuro crecimiento.B. Creación de vialidades municipales a los lados de la carretera.

III.4.5. Equipamiento UrbanoA. Construcción de una unidad deportiva.B. Construcción de una unidad médicaC. Construcción y operación de la laguna de oxidaciónD. Construcción de escuela primaria.( o reconstrucción de la existente en su caso )E. Construcción de un parque urbanoF. Construcción de un relleno sanitario

III.4.6. Protección Ambiental y Riesgos UrbanosA. Definir una zona de protección ecológica en arroyos y escurrimientos.(Zonas

Federales).B. Señalar áreas de preservación ecológica y agrícola.C. Construcción de un relleno sanitario y saneamiento del actualD. Saneamiento de la laguna el Tule.E. Realización de un estudio geotécnico de la zona.

III.4.7. Patrimonio Histórico e Imagen Urbana


A. Establecer lineamientos para el mejoramiento de la imagen urbana, haciendoénfasis en las características de la población que le den identidad propio.

B. Cuidar e incrementar el arbolado actual, tanto de plazas, jardines, como en calles.C. Conservar las características de identidad, físicas y sociales.

III.5. Opciones de Desarrollo UrbanoNo se plantean opciones de desarrollo, hasta no conocer el dictamen del estudio geotécnico,estudio que en su momento deberá orientar la toma de decisiones sobre los demás aspectosrelativos al impulso, la consolidación o en su caso el mejoramiento y control estricto alcrecimiento de esta localidad.


EMILIANO ZAPATA

III.1. Perspectivas de Crecimiento DemográficoSe han formulado dos hipótesis de crecimiento que definen dos escenarios posibles dentro delos que podría evolucionar la población de Emiliano Zapata. Los escenarios se refieren a 2hipótesis de crecimiento y a tres horizontes de planeación, correspondientes al corto,mediano y largo plazo, años 1997, 2000 y 2010, respectivamenteLa hipótesis A corresponde a la tendencia estadística y la C, corresponde a la proyecciónmedia exponencial de los datos históricos. Las dos hipótesis suponen un crecimientoconstante y acelerado con una tasa de 5.1% anual en la hipótesis A, alcanzando unapoblación al 2010 de 2,425 habitantes.La hipótesis C, supone un aumento en la tasa de crecimiento entre 1990 y el año 2010,manteniéndose en 9.5 por ciento, esta es la tasa mantenida durante la década de los 70`salcanzando una población en el año 2010 de 5,490 habitantes.El comportamiento del crecimiento poblacional de Emiliano Zapata, desde su fundaciónhasta la actualidad, ha sido un crecimiento continuo, constante y en forma acelerada, contasas extremadamente elevada, por lo que se estima que continuara registrando tasas decrecimiento elevadas, debido a que en los últimos años en la zona de la Bahía de Navidad seha comportado como receptora de población. Lo anterior debido a la diversificacióneconómica que presenta, tanto de actividades agrícolas como turísticas, por lo que se estimaque la población seguirá con una tasa de crecimiento alta, si bien no tan alta como la de ladécada de los 70`s y 80`s si alrededor de un 5%, razón por la cual se tomo como valida lahipótesis A.


A B CAño Población Tasa Población Tasa Población Tasa Población Tasa1960 - -1970 143 -1980 357 9.51990 894 9.61995 1,150 5.1 1,407 9.51997 1,335 5.1 1,687 9.52000 1,475 5.1 2,215 9.52010 2,425 5.1 5,490 9.5

III.2. Demanda de Suelo UrbanoActualmente Emiliano Zapata, tiene una población estimada en 1,150 habitantes. Lalocalidad está asentada en un área urbana total de 27.64 has., dentro de ésta superficie no seencuentran terrenos baldíos sin urbanizar. Se tiene una densidad de población de 41.6hab./ha.De acuerdo con lo señalado en el punto referente a las perspectivas de crecimientodemográfico se ha adoptado la alternativa A que corresponde a la tendencia másconservadora de población, en donde se espera que Emiliano Zapata, alcanzará para el año


2010 una población de 2,425 habitantes. Conforme a los horizontes de planeaciónestablecidos, la localidad mostraría las cifras de población a corto plazo en el año de 1997 de1,335 habitantes; a mediano plazo, año 2000, 1,475 habitantes; y a largo plazo, año 2010,2,425 habitantes.Para obtener la demande de suelo correspondiente al crecimiento urbano se ha elegido laalternativa de densidad de población de 40 habitantes por hectárea. Sí bien, una mayordensidad optimizaría la eficiencia de los servicios urbanos, se ha observado que los patronesde aprovechamiento en la localidad se resuelven en rangos de densidad baja que podemosclasificar como rural. Por lo tanto se considera inadecuado proponer redensificaciones másaltas, ya que iría en contra del patrón de vida de la población, optándose por mantener enpromedio una densidad similar a la actual que es de 41.6 habitantes por hectárea.Debido a las limitaciones que se tiene para el crecimiento urbano, se pretende que seconsolide un corredor urbano desde Emiliano Zapata hasta Melaque, sin desbordarse alNorte ni al oriente de la carretera. Las superficies de reserva urbana por ocupar en cada unade las tres etapas en base a la población esperada son: para 1997 4.6 has; para el año 200023.5 has más y para el año 2010 23.8 hectáreas lo que representa un total de 31.9 hectáreascomo áreas de reserva (se tienen previstas solamente 17.48 has.)


DATOS Población (habitantes): 1,150 Densidad: 41.6ACTUALES Área ocupada (hectáreas): 27.64 Baldíos: 0 Área urbana actual: 27.64




Al fin delPeríodo


NuevasÁreas

Área UrbanaTotal

1995-1997 1,150 1,335 185 40 4.6 - 4.6 32.24

1997-2000 1,335 1,475 140 40 3.5 - 3.5 35.74

2000-2010 1,475 2,425 950 40 23.8 - 23.8 59.54

Totales: 1,227 40 31.9 - 31.9 59.54

III.3. Requerimientos de Equipamiento UrbanoLas estimaciones de la demanda futura de equipamiento urbano para Emiliano Zapata, sedetallan en los siguientes cuadros, indicando que para el corto plazo es suficiente elequipamiento actual, ya que se cuenta con capacidad sobrada, excepto en Unidad Medica(déficit de 0.05 consultorios).Para el mediano plazo se requerirá de 0.39 aulas para Primaria y 0.04 consultorios médicos.Para el largo plazo se requerirá 0.64 aulas para Jardín de Niños, 4.07 aulas para Primaria,0.27 consultorios médicos y 3,913 m2. para Recreación y Deporte.




AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 1 - 0.24 + 0.76 -- --Escuela Primaria Aula + 1 - 0.79 + 0.21 -- --Unidad Médica Consultorio 0 - 0.05 - 0.05 1 a 3 --

Recrea. Deporte M2 + 1,825 - 833 + 992 -- --



AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 0.76 - 0.18 + 0.58 -- --Escuela Primaria Aula + 0.21 - 0.60 - 0.39 6 a 18 --Unidad Médica Consultorio -- - 0.04 - 0.04 1 a 3 --

Recrea. Deporte M2 + 992 - 630 + 362 -- --



AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 0.58 - 1.22 - 0.64 3 a 9 --Escuela Primaria Aula -- - 4.07 - 4.07 6 a 18 1Unidad Médica Consultorio -- -0.27 - 0.27 1 a 3 1

Recrea. Deporte M2 + 362 -4,275 - 3,913 -- --

III.4. Metas Específicas del PlanLas metas específicas son el resultado de diagnóstico de la situación actual del área urbanade Emiliano Zapata, agrupados por programas de desarrollo urbano siendo estos lossiguientes:

III.4.1. Planeación del Desarrollo UrbanoEstableciendo una clara jerarquía de las unidades territoriales, definidas a partir de la unidadvecinal, consolidar el centro urbano, de tal forma que se facilite el control de desarrollourbano.


Reforzar una estructura urbana compacta que mejore el aprovechamiento del suelo y laprestación de servicios urbanos.Propiciar un corredor urbano entre Emiliano Zapata y Melaque.



B. Señalar las áreas de reserva y crecimiento adecuados para absorber las demandasesperadas en los tres horizontes de planeación en base al diagnostico de la zona dela Bahía.


D. Promover la implementación de una zona de servicios carreteros.E. Recuperar predios para la instalación de equipamiento publico municipalF. Programar la regulación de la tenencia de la tierra ocupadaG. Programar la regulación de la tenencia de la tierra para reservas urbanasH. Evitar la proliferación de asentamientos irregulares.

III.4.3. InfraestructuraA. Construcción del drenaje sanitarioB. Construcción de la laguna de oxidación de aguas negrasC. Construcción de dos colectores de drenaje pluvial provenientes de la montañaD. Dotación de servicio de agua potable, alcantarillado, electricidad y alumbrado en

zonas en donde no existen.E. Aumentar la capacidad de bombeo para la utilización de los tanques reguladoresF. Pavimentación de calles y rehabilitación de empedrados existentes.

III.4.4. Vialidad y TransporteA. Plantear una reestructuración de la vialidad acorde con las necesidades actuales y

con las expectativas del futuro crecimiento.B. Rescatar el derecho de vía de la carreteraC. Construir una vialidad lateral a la carretera que permita circular en ambos sentidos.

III.4.5. Equipamiento UrbanoA. Construcción de una plaza que ayude a conformar y consolidar el centro urbanoB. Construcción de una unidad deportiva.C. Construcción de un aula para preescolarD. Construcción de escuela primaria.E. Reubicar y habilitar un espacio adecuado para terminal de camiones interurbanosF. Construcción de la Delegación Municipal.

III.4.6. ComunicacionesA. Dotación de servicio telefónico particular y público.


B. Dotar del servicio de correo

III.4.7. Protección Ambiental y Riesgos UrbanosA. Definir una zona de protección ecológica en arroyos y escurrimientos (Zona

Federal).B. Señalar áreas de preservación agrícola.C. Señalar áreas de conservación de la selva baja en las montañas adyacentes.D. Establecer un corredor forestal a lo largo de la carretera.E. Construcción de un relleno sanitario.F. Establecer zonas de protección a la gasolinera.G. Promover saneamiento de arroyos, mediante la construcción de colectores.H. Promover la construcción de una planta de tratamiento de aguas negras.

III.5. Opciones de Desarrollo UrbanoSe han analizado diferentes opciones de desarrollo para dar respuesta a las expectativas decrecimiento demográfico. Como se ha señalado con anterioridad, todo parece indicar que enlos próximos 15 años Emiliano Zapata tendrá un crecimiento acelerado, pues según lashipótesis analizadas se requerirán 31.9 hectáreas más de las existentes para resolver lasnecesidades de 2,425 habitantes para el año 2010.Se han estudiado dos alternativas a nivel conceptual para cuantificar las superficiesrequeridas y alojar la población esperada en los diferentes horizontes de planeación. En elprimer esquema conceptual se consideran las opciones de crecimiento principalmente haciaal suroriente, en donde se pretende crear un estructura urbana compacta que permita elaprovechamiento del suelo y la prestación de servicios evitando la dispersión y elcrecimiento desordenado. Esta propuesta ofrece una reserva de suelo urbano de 17.48hectáreas.En la segunda opción la reserva urbana asciende a 12.92 hectáreas distribuidas al otro ladode la carretera hacia el nororiente a la mancha urbana actual.En base a las hipótesis de crecimiento y al análisis de demanda del suelo urbano, a las ofertasde suelo que se dan en la Bahía, a las condicionantes naturales y al análisis de la estructuraurbana, se ha elegido la alternativa número uno, considerando que el área de reserva urbanano será la suficiente, pero se tiene oferta en Barra de Navidad que debido a la cercanía y a larelación que se tiene, no es remoto que se utilice esta área.

III.5.1. Aptitud del Suelo para el Desarrollo UrbanoLas zonas aptas para el crecimiento urbano de Emiliano Zapata, se encuentran al surorienteen el área delimitada por la carretera Manzanillo Puerto Vallarta y la carretera Guadalajara-Melaque.Las áreas al nororiente de la localidad; deben ser consideradas como condicionantes debidoa su alto potencial de producción agrícola.Los suelos no aptos, se ubican en la zona Norte y norponiente, y Sur de la mancha urbanaque debido, tanto a las condicionantes naturales de topografía y vegetación como a lasanteriormente descritas, presentan limitantes para el desarrollo urbano.



III.1. Perspectivas de Crecimiento DemográficoSe han formulado dos hipótesis de crecimiento que definen tres escenarios posibles dentro delos que podría evolucionar la población de El Aguacate. Los escenarios se refieren a 2hipótesis de crecimiento y a tres horizontes de planeación, correspondientes al corto,mediano y largo plazo, años 1997, 2000 y 2010, respectivamenteLa hipótesis A corresponde a la tendencia estadística. La hipótesis C, corresponde a laproyección media exponencial de los datos históricos. La primera hipótesis suponen uncrecimiento a partir de 1990, en donde la tasa se mantiene fija en 2.6 por ciento, hasta el año2010, alcanzando una población en ese año de 1263 habitantes.La hipótesis C, supone un aumento en la tasa de crecimiento entre 1990 y el año 2010,manteniéndose en 5.0 por ciento, alcanzando una población en el año 2010 de 2,006habitantes.El comportamiento del crecimiento poblacional de El Aguacate, en las últimas décadas,supone que los aumentos en la tasa de crecimiento podrían ser uniformes. Lo anterior debidoprincipalmente a las características rural de la localidad donde no se espera que muestren unadiversificación en su economía que dispare el crecimiento poblacional. El único factorconsiderado que puede disparar la población, es que El Aguacate se convierta en un puntode apoyo para la población de Cihuatlán desde el punto de vista de absorción de lapoblación, ya que Cihuatlán se encuentra muy restringido en sus áreas de reserva urbana, y ladistancia que existe entre El Aguacate y Cihuatlán es de 8 Km. donde con la actualestructura de transporte interurbano se puede cubrir perfectamente esta carencia. Razón porla cual será considerada la hipótesis C.



III.2. Demanda de Suelo UrbanoActualmente El Aguacate, tiene una población de 965 habitantes; la localidad está asentadaen un área urbana total de 23.5 has., sin embargo dentro de ésta superficie se encuentranterrenos baldíos sin urbanizar que suman 2 has., lo que representa el 8.5 por ciento del áreaurbana total. En consecuencia el área urbana ocupada se reduce a 21.5 has., con unadensidad de población de 45 hab./ha.De acuerdo con lo señalado en el punto, referente a las perspectivas de crecimientodemográfico se ha adoptado la alternativa C, en donde se espera que El Aguacate, alcanzará


para el año 2010 una población de 2006 habitantes. Conforme a los horizontes de planeaciónestablecidos, la localidad mostraría las cifras de población a corto plazo en el año de 1997 de1,064 habitantes; a mediano plazo, año 2000, 1,231 habitantes; y a largo plazo, año 2010,2,006 habitantes.Para obtener la demanda de suelo para absorber este crecimiento urbano se ha elegido laalternativa de densidad de población de 50 habitantes por hectárea. Sí bien, una mayordensidad optimizaría la eficiencia de los servicios urbanos, se ha observado que los patronesde aprovechamiento en la localidad se resuelven en rangos de densidad baja que podemosclasificar como rural. Por lo tanto se considera inadecuado proponer una mayorredensificaciones, ya que iría en contra del patrón de vida de la población, optándose pormantener una densidad de 50 habitantes por hectárea.Se espera que las dos hectáreas de baldíos serán ocupadas en la primera etapa. Con estaconsideración las superficies de reserva urbana por habilitar en cada una de las tres etapasindicadas son: para 1997 no se requerirán ya que las actuales áreas baldías dan para absorbereste crecimiento, para el año 2000 la demanda será de 3.3 has., para el año 2010 la demandaserá del 15.5 hectáreas lo que representa un total de la demanda urbana del 18.8 hectáreas.


DATOS Población (habitantes): 965 Densidad: 45ACTUALES Área ocupada (hectáreas): 21.5 Baldíos: 2 Área urbana actual: 23.5




Al fin delPeríodo


NuevasÁreas

Área UrbanaTotal

1995-1997 965 1064 99 50 2.0 2.0 -- 23.5

1997-2000 1064 1231 167 50 3.3 -- 3.3 26.8

2000-2010 1231 2006 775 50 15.5 -- 15.5 42.3

Totales: 1041 47 20.8 2.0 18.8 42.3

III.3. Requerimientos de Equipamiento UrbanoLas estimaciones de la demanda futura de equipamiento urbano para El Aguacate, se detallanen los siguientes cuadros, indicando que para el corto plazo es suficiente el equipamientoactual, ya que se cuenta con capacidad sobrada, excepto en Unidad Medica (déficit de 0.03consultorios).Para el mediano plazo se requerirá 0.05 consultorios médicos.Para el largo plazo se requerirán 0.34 aulas para Jardín de Niños, 2.44 aulas para Primaria,0.22 consultorios médicos y 1,552 m2. para Recreación y Deporte.




AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 1 - 0.13 + 0.87 -- --Escuela Primaria Aula + 2 - 0.43 + 1.57 -- --Unidad Médica Consultorio 0 - 0.03 - 0.03 1 a 3 --

Recrea. Deporte M2 + 3,134 - 446 + 2,688 -- --



AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 0.87 - 0.21 + 0.66 -- --Escuela Primaria Aula + 1.57 - 0.71 + 0.86 -- --Unidad Médica Consultorio -- - 0.05 - 0.05 1 a 3 --

Recrea. Deporte M2 + 2,688 - 752 + 1,936 -- --



AbsorciónDéficit


Total delPeríodo

PromedioU.S/elem.

Elementosrequeridos


Jardín de Niños Aula + 0.66 - 1.0 - 0.34 3 a 9 --Escuela Primaria Aula + 0.86 - 3.30 - 2.44 6 a 18 --Unidad Médica Consultorio -- - 0.22 - 0.22 1 a 3 --

Recrea. Deporte M2 + 1,936 - 3,488 - 1,552 -- --

III.4. Metas Específicas del PlanLas metas específicas son el resultado de diagnóstico de la situación actual del área urbanade Barra de Navidad, agrupados por programas de desarrollo urbano estos son los siguientes:

III.4.1. Planeación del Desarrollo UrbanoEstableciendo una clara jerarquía de las unidades territoriales, definidas a partir de la unidadvecinal, consolidar el centro urbano, de tal forma que se facilite el control de desarrollourbano.Reforzar una estructura urbana compacta que mejore el aprovechamiento del suelo y laprestación de servicios urbanos.



ejecución de las acciones de planeación, para la ordenación y regulación deasentamientos humanos.

B. Señalar las áreas de reserva y crecimiento adecuados para absorber las demandasesperadas en los tres horizontes de planeación más la derrama que pueda generarCihuatlán


D. Utilización de las zonas subutilizadas, como primer recurso aprovechable comoreserva urbana.

E. Promover la implementación de una zona de servicios carreterosF. Evitar la proliferación de asentamientos irregulares.


zonas en donde no existen.B. Pavimentación de calles y rehabilitación de empedrados existentes.C. Dotación de servicio telefónico particular y público:


con las expectativas del futuro crecimiento.B. Creación de un acortamiento carretero entre Barra de Navidad y El Aguacate.

III.4.5. Equipamiento UrbanoA. Ampliación de escuela primaria.B. Construcción de un parque urbanoC. Construcción de un relleno sanitario

III.4.6. Protección Ambiental y Riesgos UrbanosA. Definir una zona de protección ecológica en arroyos y escurrimientos.B. Señalar áreas de preservación ecológica y agrícola.C. Construcción de un relleno sanitario y saneamiento del actualD. Explotar adecuadamente el banco de arena en el arroyo seco

III.5. Opciones de Desarrollo UrbanoSe han analizado diferentes opciones de desarrollo para dar respuesta las expectativas decrecimiento demográfico. Como se ha señalado con anterioridad, todo parece indicar que enlos próximos 15 años El Aguacate tendrá un crecimiento acelerado a su escala, pues segúnlas hipótesis analizadas se requerirán 18.8 hectáreas más de las existentes para resolver lasnecesidades de 2006 habitantes para el año 2010.


De las alternativas estudiadas a nivel conceptual para cuantificar las superficies requeridas yalojar la población esperada en los diferentes horizontes de planeación, se consideran lasopciones de crecimiento principalmente hacia al Norte, oriente, poniente y una pequeñafranja hacia el Sur de la carretera, en donde se pretende crear un estructura urbana compactaque gravite sobre un centro urbano.La alternativa que se elija deberá tener en cuenta que se está considerando la posibilidad deque parte del crecimiento urbano esperado en Cihuatlán sea soportado por El Aguacate,debido a que aquí existen mejores condiciones de expansión que en la cabecera municipal.


IV. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO

IV.1. Estrategia GeneralEl comportamiento histórico de la población municipal en Cihuatlán muestra una alta tasa decrecimiento entre 1960 y 1970 concentrándose principalmente en la zona de la Bahía deNavidad y en la cabecera municipal.A partir de entonces, la tasa de crecimiento ha sido mayor en la zona de la Bahía de Navidadque en el resto del municipio. Pero si comparamos las tasas de crecimiento de la zona de laBahía de Navidad con la cabecera municipal obtenemos que las tasa de 1960-1970 y 1990-1995 son mayores en la cabecera municipal.Lo anterior significa que Cihuatlán concentra cada vez una mayor cantidad de poblaciónmunicipal siguiéndole en importancia la Bahía de Navidad.Por otro lado, el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, como política al fortalecimientoregional y municipal considera que Cihuatlán debe tender a la consolidación de su Cabeceray a la diversificación en el resto del municipio, por lo que se le dará un impulso ordenado aldesarrollo de la Bahía de Navidad.En base a estas consideraciones, la estrategia a aplicar en Bahía de Navidad es de impulsotendiente a su consolidación, ya que adicionalmente las características señaladas, algunaslocalidades de la Bahía disponen de áreas condicionadas para el desarrollo urbano futuro,mientras que otras de áreas aptas. Se dispone de recursos para el abasto de los serviciosurbanos básicos y del potencial económico para su fortalecimiento e impulso que debenaprovecharse en beneficio del municipio en su conjunto. En cuanto a los criterios de ordenamiento urbano de las localidades de la Bahía de Navidad,se propone para la consolidación y desarrollo de estas como un gran centro de prestación deservicios turísticos lo siguiente:

- Fortalecer y desarrollar la prestación de servicios turísticos que le permitan desempeñar mejor sus funciones de Melaque y Barra de Navidad.- Consolidar a las localidades de El Aguacate, Emiliano Zapata y Jaluco como centros de población de apoyo al desarrollo de las actividades turísticas y agrícolas en la zona de la Bahía.- Eficientar la estructura urbana actual de manera que se optimice el aprovechamiento del suelo y la prestación de servicios urbanos evitando la dispersión y el crecimiento desordenado en todas las localidades de la Bahía.- Definir claramente los límites de los Centros de Población, que incluye la previsión de las áreas de reserva urbana que conforme a las condicionantes físicas, geológicas y

económicas sea factible habilitar para el crecimiento poblacional, fuera de los cualesno deberá permitirse ninguna acción urbanística, de conformidad con loseñalado en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco.

- Tomar las previsiones para que el crecimiento urbano se de en forma congruente con las características del territorio y de la traza urbana existente, ordenando con ello la

fisonomía de las localidades, propiciando un mejor funcionamiento de su estructuraurbana.

- Impulsar el establecimiento y desarrollo de la acuacultura con el fin de reforzar laactividad productiva y de comercialización en la región de una manera acorde conlas potencialidades del sector primario.


- Ordenar la consolidación de los Corredores Urbanos de Servicios Regionales en el tramo carretero comprendido dentro de los limites del Centro de Población de Melaque, Jaluco

y Emiliano Zapata.- Conservar e integrar a la estructura urbana los elementos de valor ecológico, tales como,

la Laguna el Tule, Laguna de Navidad, el Cerro de la cal, y la Selva BajaCaducifolia que rodea a Emiliano Zapata como elementos de valor ambiental, paisajisticoy recreativo para la Bahía.

- Conservar con su uso actual las áreas de producción agrícola circundantes, a los Centrosde Población.

- Definir una estructura vial jerarquizada, que facilite los movimientos vehiculares dentrode la zona de la Bahía y permita la integración con las áreas de futuro crecimiento.



IV.2. Delimitación del Centro de PoblaciónPara los efectos del Plan de Desarrollo Urbano de Bahía de Navidad, se establecen loslímites del Centro de Población para Melaque-San Patricio-Villa Obregón, que se definenpor un polígono con una superficie aproximada de 200 hectáreas, cuyo perímetro tiene lassiguientes colindancias:Al Norte: A partir del punto 1 que se ubica en las coordenadas Norte 2`126,569.45 y Este530,342.89 del sistema geográfico nacional UTM-INEGI, Continua con rumbo Sureste de89° 31` 30” en línea recta a una distancia de 246 metros donde se ubica el punto 2, del cualcontinua con rumbo Sureste de 05° 29´ 00” en línea recta a una distancia de 610 metrosdonde se ubica el punto 3, del cual continua con rumbo Noreste de 87° 29´ 11” en línea rectaa una distancia de 491 metros donde se ubica el punto 4, del cual continua con rumboNoreste de 27° 05´ 24” en línea recta a una distancia de 513 metros donde se ubica el punto5, del cual continua con rumbo Noreste de 65° 21´ 32” en línea recta a una distancia de 253metros donde se ubica el punto 6, del cual continua con rumbo Sureste de 83° 09´ 42” enlínea recta a una distancia de 189 metros donde se ubica el punto 7, del cual continua conrumbo Sureste de 31° 16´ 48” en línea recta a una distancia de 122, donde se ubica el punto8.Al Este: A partir del punto 8 continua con rumbo Suroeste de 17° 49´ 45” en línea recta auna distancia de 99 metros donde se ubica el punto 9, del cual continua con rumbo Noroestede 85° 03´ 51” en línea recta a una distancia de 302 metros donde se ubica el punto 10, delcual continua con rumbo Suroeste de 45° 01´ 14” en línea recta a una distancia de 154metros donde se ubica el punto 11, del cual continua con rumbo Suroeste de 22° 35´ 14” enlínea recta a una distancia de 363 metros donde se ubica el punto 12, del cual continua conrumbo Noreste de 86° 57´ 32” en línea recta a una distancia de 746 metros donde se ubica elpunto 13, del cual continua con rumbo Suroeste de 14° 46´ 40” en línea recta a una distanciade 404 metros donde se ubica el punto 14, del cual continua con rumbo Sureste de 57° 47´39” en línea recta a una distancia de 333 metros donde se ubica el punto 15, del cualcontinua con rumbo Sureste de 25° 14´ 20” en línea recta a una distancia de 178 metrosdonde se ubica el punto 16, del cual continua con rumbo Suroeste de 15° 29´ 23” en línearecta a una distancia de 90 metros donde se ubica el punto 17, del cual continua con rumboSureste de 06° 56´ 32” en línea recta a una distancia de 609 metros donde se ubica el punto18.Al Sur: A partir del punto 18 del cual continua con rumbo Noroeste de 49° 15´ 09” en línearecta a una distancia de 705 metros donde se ubica el punto 19, del cual continua con rumboNoroeste de 59° 55´ 33” en línea recta a una distancia de 467 metros donde se ubica el punto20, del cual continua con rumbo Noroeste de 75° 58´ 21” en línea recta a una distancia de408 metros donde se ubica el punto 21, del cual continua con rumbo Noroeste de 86° 41´ 34”en línea recta a una distancia de 394 metros donde se ubica el punto 22, del cual continuacon rumbo Suroeste de 78° 15´ 48” en línea recta a una distancia de 276 metros donde seubica el punto 23, del cual continua con rumbo Suroeste de 57° 28´ 01” en línea recta a unadistancia de 223 metros donde se ubica el punto 24, del cual continua con rumbo Suroeste de36° 16´ 59” en línea recta a una distancia de 122 metros donde se ubica el punto 25, del cualcontinua con rumbo Noroeste de 52° 46´ 55” en línea recta a una distancia de 165 metrosdonde se ubica el punto 26.Al Oeste: A partir del punto 26 del cual continua con rumbo Noreste de 16° 50´ 52” en línearecta a una distancia de 209 metros donde se ubica el punto 27, del cual continua con rumbo


Noroeste de 10° 05´ 17” en línea recta a una distancia de 120 metros donde se ubica el punto28, del cual continua con rumbo Noreste de 06° 29´ 17” en línea recta a una distancia de 116metros donde se ubica el punto 29, del cual continua con rumbo Noreste de 42° 09´ 28” enlínea recta a una distancia de 74 metros donde se ubica el punto 30, del cual continua conrumbo Noreste de 83° 14´ 23” en línea recta a una distancia de 156 metros donde se ubica elpunto 31, del cual continua con rumbo Noreste de 35° 13´ 51” en línea recta a una distanciade 54 metros donde se ubica el punto 32, del cual continua en línea recta con rumbo Norestede 05° 51´ 38” en línea recta a una distancia de 103 metros donde se ubica el punto 33 delcual continua con rumbo Noroeste de 83° 29´ 04” en línea recta a una distancia de 92 metrosdonde se ubica el punto 34, del cual continua con rumbo Noreste de 20° 31´ 51” en línearecta a una distancia de 458 metros donde se ubica el punto 35, del cual continua en línearecta con rumbo Noreste de 05° 39´ 03” a una distancia de 325 llegando al punto inicial 1,cerrando el polígono del límite del Centro de Población.

IV.3. Clasificación de Áreas (Plano E-1)De conformidad con lo establecido en el Capitulo II del Reglamento Estatal de Zonificaciónla clasificación de áreas dentro del Área de Aplicación del Plan de Desarrollo Urbano deBahía de Navidad es la siguiente:

IV.3.1. Áreas urbanizadas

IV.3.1.1. Áreas de Urbanización Progresiva: AU-UPAU-UP1: En esta situación se considera que se encuentra todo el Centro de Poblacióndebido a la situación irregular que existe respecto al régimen de tenencia del suelo, porlo que la primera acción urgente a realizar es la de solicitar la regularización de latenencia con el apoyo del Ayuntamiento. Esto, para poder realizar con ordenadministrativo obras urgentes como la rehabilitación del drenaje sanitario, laintroducción de los servicios básicos en las colonias Pinal Villa y San Agustín,empedrado de calles en Villa Obregón.

IV.3.2. Áreas de Reserva Urbana

IV.3.2.1. Áreas de Reserva Urbana a Corto Plazo RU-CPRU-CP1: Con una extensión aproximada de 3.1 hectáreas, se ubica al Oeste de lalocalidad, teniendo como límites:Al Norte, al Este y al Sur: El Área de Urbanización Progresiva AU-UP1.Al Oeste: El Área de Reserva Urbana RU-MP1.

IV.3.2.2. Áreas de Reserva Urbana a Mediano Plazo: RU-MPRU-MP1: Con una extensión aproximada de 6 hectáreas, se ubica al Oeste de lalocalidad, teniendo como límites:Al Norte: El camino al Cuastecomate.Al Este: El Área de Reserva Urbana RU-CP1.Al Sur: El Área de Urbanización Progresiva AU-UP1.Al Oeste: El Área de Reserva Urbana RU-LP1 y el Área de Conservación AC1.


IV.3.2.3. Áreas de Reserva Urbana a Largo Plazo: RU-LPRU-LP1: Con una extensión aproximada de 4 hectáreas, se ubicada al Oeste de lalocalidad teniendo como límites:Al Norte: La línea que une los puntos 30 al 31 del límite del Centro de Población.Al Este: El Área de Reserva Urbana RU-MP1.Al Sur: El Área de Urbanización Progresiva AU-UP1Al Oeste: Las líneas que unen los puntos 26 al 30 del límite del Centro de Población.

RU-LP2: Con una extensión aproximada de 26 hectáreas, se ubicada al Noroeste de lalocalidad teniendo como límites:Al Norte: Segmento de la líneas que unen los puntos 1 al 2 del límite del Centro dePoblación.Al Este: La carretera a Guadalajara-Cihuatlán y las instalaciones Militares IE-ML1.Al Sur: El camino al Cuastecomate.Al Oeste: : Segmentos de las líneas que unen los puntos 34 al 1 del límite del Centrode Población.

RU-LP3: Con una extensión aproximada de 167 hectáreas, se ubicada al Oeste de lalocalidad. Se deja esta área de reserva con la finalidad de impulsar el desarrolloturístico de Melaque; esta área tiene como límites:Al Norte: El camino al Cuastecomate.Al Este: El Área de Conservación AC1.Al Sur: : El Área de Conservación AC1.Al Oeste: : El Área de Conservación AC1.

IV.3.3. Áreas de Restricción de Instalaciones Especiales

IV.3.3.1. Áreas de Restricción de Instalaciones Militares: IE-MLIE-ML1: Corresponde a la instalación Militar ubicadas al Noroeste del Centro dePoblación.

IV.3.4. Áreas de Restricción por Paso de Infraestructuras:

IV.3.4.1. Áreas de Restricción por Paso de Infraestructura Vial: RI-VLRI-VL1: Corresponde al derecho de vía de la carretera Guadalajara-Cihuatlán en sutramo comprendido dentro del Área de Aplicación del Plan.RI-VL2: Corresponde al derecho de vía de la carretera a Puerto Vallarta desde suentronque con la carretera Guadalajara-Cihuatlán en su tramo comprendido dentro delÁrea de Aplicación del Plan.

IV.3.4.2. Áreas de Restricción por Paso de Infraestructura de Drenaje: RI-DRRI-DR1: Corresponde a la instalación de la laguna de oxidación de JalucoRI-DR2: Corresponde a la instalación de la laguna de oxidación de Barra de Navidad.

IV.3.4.3. Áreas de Restricción por Paso de Instalaciones de Electricidad: RI-EL


RI-EL1: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Oeste de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.RI-EL2: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Norte y Oeste de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.RI-EL3: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Este de la carretera Jaluco-Barra de Navidad,

IV.3.4.4. Áreas de Restricción por Paso de Instalaciones de Telecomunicación:RI-TL

RI-TL1: Corresponde a la línea de teléfono y telégrafos ubicada al Oeste, Norte yNoroeste del Centro de Población.

IV.3.5. Áreas Rústicas

IV.3.5.1. Áreas Agropecuarias: AR-AGRAR-AGR1: Corresponde a las áreas de cultivo que se ubica al Norte de EmilianoZapata teniendo como limites:Al Norte: El límite del Área de Aplicación.Al Este: La carretera Guadalajara-Cihuatlán.Al Sur: La carretera a Puerto Vallarta.Al Oeste: La carretera a Puerto Vallarta.

AR-AGR2: Ubicada al Norte de la localidad, teniendo como limites:Al Norte: El límite del Área de AplicaciónAl Este: El Área Forestal AR-FOR1 y el límite del Área de AplicaciónAl Sur: La carretera Guadalajara CihuatlánAl Oeste: La carretera Guadalajara Cihuatlán

AR-AGR3: Ubicada al Este del Centro de Población, teniendo como límites:Al Norte: La carretera Guadalajara CihuatlánAl Este: El Área Forestal AR-FOR2 y el límite del Área de AplicaciónEl Sur: El límite del Área de Aplicación y el límite del Centro de Población de Barrade Navidad.Al Oeste: La carretera a Barra de Navidad, desde el entronque con la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.

IV.3.5.2. Áreas Piscícolas: AR-PSCAR-PSC1: Corresponde a la zona que ocupa la Laguna el Tule.

IV.3.5.3. Áreas Forestales: AR-FORAR-FOR1: Corresponde al Área Forestal ubicada al Noreste del Área de Aplicacióndel Plan, específicamente al Norte de El Aguacate.AR-FOR2: Corresponde al Área Forestal ubicada al Sur de El Aguacate.

IV.3.6. Áreas de Conservación Ecológica: AC


AC1: Corresponde al área ubicada al Noroeste del Área de Aplicación del Plan entreMelaque y Emiliano Zapata.AC2: Corresponde a el Cerro de la Cal el cual se encuentra al Norte de Melaque.AC3: Corresponde a el área inmediata de la Laguna el Tule.AC4: Corresponde al área ubicada al Noreste de Barra de Navidad, entre la localidad yla aeropista.AC5: Corresponde al pequeño cerro ubicado al Oeste de El AguacateAC6: Corresponde al cerro ubicado al Sur de El AguacateAC7: Corresponde al área que ocupa actualmente la Isla de los Puercos.

IV.3.7. Áreas de Protección a los Cauces y Cuerpos de Agua

IV.3.7.1. Áreas de Protección a los Cuerpos de Agua: CACA1: corresponde a la Laguna el TuleCA2: Corresponde a la Laguna Barra de Navidad.CA3: Corresponde a todo la Bahía de Navidad hasta la Bahía de CuastecomateCA4: Corresponde a la Laguna Tulipita.CA5: Corresponde a la Laguna Tocales

IV.3.7.2. Áreas de Protección a los Cauces: CACA6: Arroyo ubicado al Norte de Melaque.CA7: Corresponde a el arroyo Seco, el cual se ubica al Este de El Aguacate.

IV.3.8. Áreas de Protección a Acuíferos

IV.3.8.1. Áreas Directas de Protección al Acuífero: PA-IPA-I 1: Corresponde a toda el área inmediata después de la zonas urbanas, en toda laplanicie hasta el límite del Área de Aplicación del Plan.

IV.4. Acciones de Conservación, Mejoramiento y Crecimiento

IV.4.1. Acciones de ConservaciónSe aplica al Área de Protección a los Cauces CA1, CA3, CA4 que consiste endelimitar la Zona Federal de cada cauce y cuerpo de agua, control de descargas y devertidos de desechos, limpieza, forestación y aprovechamiento de las Zonas Federalespara fines recreativos, paisajistico y ambientales, así como la construcción de unmalecón al borde de la laguna el Tule y la Bahía de Navidad que permita unir aMelaque con Barra de Navidad.También se aplica a la zona AS-1, AS-2, AS-3, AS-4 prevista para utilización deactividades silvestres en donde se propone su conservación, manteniendo su calidadnatural como recurso ambiental y paisajistico.También se aplica a toda la zona de protección al acuífero directo PA-I 1, el cualforma parte como importante como fuente de abastecimiento a todos los cuerpos deagua de la zona .

IV.4.2. Acciones de Mejoramiento


Adicionalmente a las acciones de mejoramiento que aquí se indican, comoconsecuencia de los daños ocasionados por el sismo, prácticamente en todo Melaquedeberán aplicarse acciones de mejoramiento.Dichas acciones deberán ser acotadas en cuanto a especificaciones técnicas por lanormatividad que resulten del estudio geotécnico del área.Así mismo las acciones de mejoramiento deberán apoyarse en la cartilla dereconstrucción para la costa Sur de Jalisco y en los demás estudios y lineamientoscomplementarios que para tal efecto se generen.Se aplica a las Áreas de Urbanización Progresivas AU-UP1, en donde se requiere laregularización administrativa de estas áreas ante las autoridades municipales conformea lo establecido a la Ley Estatal de Desarrollo Urbano, así como la introducción de lasredes de agua potable y alcantarillado y empedrado de calles, la rehabilitación de lared de alcantarillado en las zonas donde ya existe, realizar obras hidráulicas para evitarla inundación en la población en época de lluvias causadas por el arroyo que se ubicaal Norte de Melaque CA4.Otras acciones de mejoramiento a aplicar son, el mejoramiento de la imagen medianteel arreglo de fachada en base a la cartilla de reconstrucción en toda la población, asícomo mejorar la imagen en los puntos de ingreso de la misma, controlar la tipología deanuncios, señalamiento vial adecuado en los diferentes ingresos a la población,construcción de vialidades municipales en las márgenes de la carretera Guadalajara-Cihuatlán, forestación con especies adecuadas para las características urbanas de lazona.

V.4.3. Acciones de CrecimientoSe aplica a las Áreas de Reserva Urbana RU-CP1, RU-MP1 y RU-LP1, RU-LP2,consistente en la habilitación de estas reservas en los plazos previstos conforme a lasestimaciones del crecimiento poblacional de la localidad.

IV.5. Utilización General del Suelo (Plano E-2)De conformidad con lo establecido en el Articulo 119 y el Cuadro 4 del ReglamentoEstatal de Zonificación, la utilización general del suelo dentro del Centro de Poblaciónde Melaque y en sus áreas inmediatas, tiene la siguiente clasificación:

IV.5.1. Zonas de Aprovechamiento de Recursos Naturales

IV.5.1.1. Actividades Silvestres: ASAS-1: Corresponde al área que se localiza al Noroeste de Melaque.AS-2: Corresponde al área que se localiza al Oeste de Melaque.AS-3: Corresponde a el cerro de la Cal ubicado al Norte de Melaque.AS-4: Corresponde a la zona circundante de la Laguna el Tule, ubicada al Este deMelaque.Para todas estas áreas se propone que el aprovechamiento que se de a este recurso seacomo elemento ambiental y paisajistico, manteniendo su calidad como recurso naturala conservar.

IV.5.1.2. Zonas Agropecuarias: AG


Corresponde al área AG-1, que se ubica al Norte del Centro de Población, en la que sepropone que se mantenga y mejore su aprovechamiento para fines agropecuarios,controlando la erosión y la degradación de los suelos.

IV.5.2. Zonas Turísticas

IV.5.2.1. Zonas Turística Hoteleras Densidad Mínima: TH1TH1-1: Corresponde al área Oeste de Melaque, al Oeste del Área de ActividadesSilvestres AS-2, en esta zona se pretende desarrollos turísticos de densidad mínimacon una óptica de preservación de la ecología.

IV.5.3. Zonas Habitacionales

IV.5.3.1. Zonas habitacionales de Densidad Baja: H2Las zonas habitacionales de densidad baja son las que a continuación se describen, lascuales pueden tener una densidad máxima de 140 habitantes por hectárea o 28viviendas por hectárea, debiendo ajustarse a las normas señaladas para este tipo dezonas en el Reglamento de Zonificación del Estado de Jalisco.H2-1: Corresponde a toda el área habitacional de Melaque comprendida dentro dellímite del Centro de Población incluyendo las Áreas de Reserva Urbana identificadasrespectivamente con las claves RU-CP1, RU-MP1, RU-LP1, y RU-LP2.

IV.5.4. Zonas de Uso Mixto

IV.5.4.1. Zonas de Uso Mixto Barrial: MBMB1*: Corresponde a la pequeña zona ubicada en la intersección de la calle Morelosy la salida a Guadalajara.MB2*: Corresponde a los lotes con frente a la calle López Mateos desde Gómez FariasHasta la carretera Guadalajara-Cihuatlán.MB3*: Corresponde a los lotes con frente a la calle Gómez Farías, desde la calleprolongación Morelos, hasta la calle Carrillo Puerto continuando por esta hasta la calleRamón Corona.MB4*: Corresponde a los lotes con frente a la calle Ramón Corona desde la calleLópez Mateos hasta la calle Alvaro Obregón.MB5*: Corresponde a los lotes con frente a la calle Alvaro Obregón, desde la calleAbel Delgado hasta la carretera Guadalajara-Cihuatlán.MB6*: Corresponde a los lotes con frente a las siguientes calles: inicia en la calleReforma, continua por la calle Hidalgo, seguimos por la calle Revolución, continuapor la calle Guerrero hasta cerrar nuevamente con Reforma.

IV.5.5. Zonas Comerciales y de Servicios

IV.5.5.1. Zonas Comerciales y de Servicios Regionales: CRCR1*: Corresponden a los lotes con frente a la margen Oeste de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.


CR2*: Corresponden a los lotes con frente a la margen Norte y Sur de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.

IV.5.6. Equipamiento Urbano

IV.5.6.1. Zonas de Equipamiento de Espacios Verdes Abiertos: EVEV-1: Corresponde al predio que se encuentra entre las calles de Salvador Ursua yJesús Moret, entre el Centro de Población y la Laguna el Tule.

IV.5.6.1. Zonas de Equipamiento Recreativo Regional: RRRR-1: corresponde al mirador ubicado en el extremo Oeste de la Bahía de Navidad.Es de esperarse que algunos predios clasificados en las distintas categoríascomprendidas en este apartado, queden fuera de norma conforme al ReglamentoEstatal de Zonificación. Sin embargo, conforme al mismo reglamento es laclasificación que mejor se adecua a las funciones previstas para estos predios en laciudad.

IV-6 Estructuración Urbana (Plano E-3)

IV.6.1 Estructuración Territorial y Dosificación del Equipamiento UrbanoNo obstante que Melaque en cuanto a tamaño poblacional y extensión del área urbanaes ya de dimensiones considerable y que además cuenta con una serie de equipamientodiversificado respecto de la distribución, la estructura territorial de la localidad sepuede definir como mononuclear. Es decir, se reconoce al Centro Urbano como úniconúcleo en la localidad suficientemente consolidado con actividades de caráctercomunitario, por lo que en este caso no se presentan elementos que conformen algúnotro Centro Vecinal alterno o complementario al Centro Urbano de Melaque. Estasituación dificulta el funcionamiento de la localidad por lo cual se propone queaprovechando la presencia de algunos elementos importantes para la actividadcomunitaria se induzca la conformación de Centros Vecinales alternos ocomplementarios al Centro Urbano de Melaque.La propuesta para dichos Centros son los siguientes:CV-1: Cuya ubicación obedece a la concentración de actividades comunitarias que sehan generando en las calle Reforma, continua por la calle Hidalgo, seguimos por lacalle Revolución, continua por la calle Guerrero hasta cerrar nuevamente conReforma.CV-2: Al momento de ocuparse las reservas previstas para el corto plazo, se proponela conformación de este Centro Vecinal, el cual daría servicio a las nuevas áreasurbanizadas.En cuanto al patrón actual de dosificación de Equipamiento Urbano se observa quetiene como principales localizaciones, el primer cuadro de la ciudad, donde se ubicanlas oficinas de Administración Publica, la zona de escuelas.Como medida para inducir una estructuración urbana con un mejor funcionamiento sepropone que la dosificación de los nuevos elementos de Equipamiento Urbano se hagaen los Centros Vecinales propuestos.

IV:6.2 Estructura Vial


Vialidad Regional:VR-1: Corresponde a la carretera Guadalajara-Cihuatlán en el tramocomprendido dentro del Área de Aplicación del Plan.Vialidad Colectora:VC-1: Corresponde a la calle de ingreso desde la carretera Guadalajara-Cihuatlán hasta la calle prolongación Morelos.VC-2: Corresponde a la calle López Mateos desde la calle Gómez Farías hastala carretera Guadalajara-Cihuatlán.VC-3: Corresponde a la calle Clemente Orozco desde la calle Gómez Faríashasta la Carretera Guadalajara-Cihuatlán.VC-4: Corresponde al la calle Alvaro Obregón desde la calle Gómez Faríashasta la carretera Guadalajara-Cihuatlán, vialidad que esta prevista comoauxiliar de la Vialidad Regional VR-1.VC-5: Corresponde a la calle Gómez Farías desde Prolongación Morelos hastala calle de Topacio, continuando por esta hasta llegar a la playa.Estas vialidades funcionan con las distintas jerarquías que se señalan aunqueno cumplen con las especificaciones técnicas que para tales fines señala elReglamento Estatal de Zonificación.

IV.7. Propuestas de Acción Urbana______________________________________________________________________________ACCIÓN RESPONSABLE PLAZOS

CP MP LP________________________________________________________________________________1. Planeación del Desarrollo Urbano y Administración Urbana

- Gestionar créditos blandos para Ayuntamiento X el programa de Reconstrucción BANOBRAS

- Difundir la cartilla de reconstrucción Ayuntamiento X y ofrecer asesoría y apoyo a la pobla- SEDEUR ción cuyas fincas resultaron dañadas

- Vigilar el cumplimiento del Plan Ayuntamiento X X X de Desarrollo Urbano de la Bahía SEDEUR de Navidad, dándole el seguimiento adecuado y promover su revisión y actualización en los plazos previstos por Ley.

- Realizar un Plan Integral de Promoción Ayuntamiento X Turística bajo el concepto del aprovecha- SECTUR miento del mercado potencial.

2. Suelo Urbano y Reservas Territoriales - Recuperación del predio ubicado en las Ayuntamiento X


calles de Salvador Ursua y J.J. Moret Ejidatarios entre el Centro de Población hasta la laguna el Tule.

- Establecer reservas urbanas territo- Ayuntamiento X X X riales. RU-CP1, RU-MP1, RU-LP1, Ejidatarios

RU-LP2. ParticularesSEDESOL

- Programa de regularización de CORETT X la tenencia de la tierra, ejidal ocupada.

- Crear una zona para servicios turísticos Ayuntamiento XSECTUR

- Crear una gran zona para reserva de Ayuntamiento X proyectos Turistico-ecológicos. SEDEUR

SECTUR

3. Infraestructura- Construcción de red de agua, en Ayuntamiento X las colonias Pinal Villa y San Agustín SAPAJAL

- Diagnostico y rehabilitación del sistema Ayuntamiento X de Agua Potable y Alcantarillado

- Construcción de red de alcantarillado Ayuntamiento X en las colonias Pinal Villa y San Agustín SAPAJAL

- Construcción de drenaje pluvial en las partes bajas de la población Ayuntamiento X

- Puesta en marcha de la laguna Ayuntamiento X de oxidación SAPAJAL

- Instalación del Alumbrado Publico en Ayuntamiento X las colonias de Pinal Villa y San Agustín.

- Construcción de un malecón en la margen Ayuntamiento X Sur y Oeste de la laguna el Tule. SEDEUR

- Ampliación de las redes de infraestruc- Ayuntamiento X XX tura básica en áreas de reserva urbana Promotores

4. Vialidad y Transporte- Mejoramiento, y señalización en el cru- Ayuntamiento X cero de la carretera a Guadalajara, a Man- zanillo y al Cuastecomate, así como en la calle de ingreso a la zona hotelera.


- Mejoramiento vial de calle de ingreso a Ayuntamiento X la zona hotelera con 4 carriles, camellón alumbrado y arbolado.

- Rescate de la zona federal de la carretera Ayuntamiento X Guadalajara-Cihuatlán S.C.T.

- Mejoramiento vial de la carretera Guadala- Ayuntamiento X jara-Cihuatlán, desde el crucero de el Cuas- S.C.T. tecomate hasta Jaluco, con 4 carriles, came- SECTUR. llón alumbrado y arbolado. SEDEUR

- Construcción de una vialidad Peatonal Ayuntamiento X que una a Melaque con Barra de Navidad SEDEUR y un Malecón.

5. Equipamiento Urbano- Construcción de un mercado en la Ayuntamiento X esquina de las calle Carrillo Puerto Concesionarios y Ramón Corona.

- Construcción de unidad deportiva y Ayuntamiento X parque urbano al final de las calles de Salvador Ursua y J.J. Moret.

- Construcción de una Plaza con obelisco Ayuntamiento X en la avenida de ingreso a la zona hotelera

- Construcción de Clínica Hospital IMSS X

- Construcción de escuelas preescolar y CAPFCE X X primarias

6. Comunicaciones- Ampliar el servicio telefónico domici- TELMEX X X X liario.

7. Protección Ambiental y Riesgos Urbanos- Elaboración de un estudio geohidráulico Ayuntamiento X para conocer el balance hídrico entre la C.N.A. laguna el Tule y los mantos freáticos de la zona.- Elaboración de estudio hidráulica y ejecu- Ayuntamiento X X ción de obras para control de inundaciones C.N.A.

- Rescate de la Zona Federal de la laguna el Ayuntamiento X Tule. C.N.A.


- Saneamiento de la laguna el Tule Ayuntamiento XCOESE C.N.A.

SEMARNAP

-Reforestación y cuidado de la zona Noreste, Ayuntamiento X de los cerros circundantes SAGAR- Construcción de drenes para Ayuntamiento X evitar inundaciones sobre San Patricio por las aguas provenientes del arroyo Norte.

- Funcionamiento y operación de la Ayuntamiento X Laguna de oxidación SAPAJAL

- Establecimiento de corredores forestales Ayuntamiento XSAGAR

8. Patrimonio Histórico e Imagen Urbana- Establecer un reglamento de cons- Ayuntamiento X trucción acorde a la conservación del patrimonio y la fisonomía, integrando los lineamientos contenidos en la cartilla de reconstrucción.

- Elaboración de un programa especifico Ayuntamiento X de reconstrucción de fincas dañadas por el sismo.

- Creación de una imagen propia de Melaque Ayuntamiento X a través de un programa de mejoramiento SECTUR de imagen urbana.

- Integración fisonómica de las construcciones Ayuntamiento X en la zona de la playa. SECTUR


IV.2. Delimitación del Centro de PoblaciónPara los efectos del Plan de Desarrollo Urbano de Bahía de Navidad, se establecen loslímites del Centro de Población para Barra de Navidad, que se definen por un polígono conuna superficie aproximada de 304 hectáreas, cuyo perímetro tiene las siguientescolindancias:


Al Norte: A partir del punto 1 que se ubica en las coordenadas Norte 2`123,938.81 y Este532,817.25 del sistema geográfico nacional UTM-INEGI, Continua con rumbo Noreste de57° 16` 57” en línea recta a una distancia de 245 metros donde se ubica el punto 2, del cualcontinua con rumbo Noreste de 66° 32´ 35” en línea recta a una distancia de 203 metrosdonde se ubica el punto 3, del cual continua con rumbo Noroeste de 19° 16´ 16” en línearecta a una distancia de 215 metros donde se ubica el punto 4, del cual continua con rumboNoroeste de 05° 57´ 02” en línea recta a una distancia de 118 metros donde se ubica el punto5, del cual continua con rumbo Noreste de 89° 27´ 28” en línea recta a una distancia de 778metros donde se ubica el punto 6, del cual continua con rumbo Noreste de 75° 48´ 38” enlínea recta a una distancia de 630 metros donde se ubica el punto 7, del cual continua conrumbo Sureste de 83° 39´ 52” en línea recta a una distancia de 66, donde se ubica el punto 8.Al Este: A partir del punto 8 continua con rumbo Sureste de 41° 25´ 02” en línea recta a unadistancia de 248 metros donde se ubica el punto 9, del cual continua con rumbo Sureste de04° 05´ 17” en línea recta a una distancia de 103 metros donde se ubica el punto 10, del cualcontinua con rumbo Sureste de 31° 12´ 13” en línea recta a una distancia de 108 metrosdonde se ubica el punto 11, del cual continua con rumbo Sureste de 05° 13´ 44” en línearecta a una distancia de 403 metros donde se ubica el punto 12, del cual continua con rumboSuroeste de 17° 33´ 52” en línea recta a una distancia de 252 metros donde se ubica el punto13, del cual continua con rumbo Sur de 00° 00´ 00” en línea recta a una distancia de 63metros donde se ubica el punto 14, del cual continua con rumbo Sureste de 14° 45´ 20” enlínea recta a una distancia de 96 metros donde se ubica el punto 15, del cual continua conrumbo Sureste de 35° 41´ 40” en línea recta a una distancia de 117 metros donde se ubica elpunto 16, del cual continua con rumbo Suroeste de 17° 15´ 23” en línea recta a una distanciade 74 metros donde se ubica el punto 17, del cual continua con rumbo Noroeste de 87° 56´29” en línea recta a una distancia de 341 metros donde se ubica el punto 18, del cualcontinua con rumbo Suroeste de 34° 24´ 38” en línea recta a una distancia de 499 metrosdonde se ubica el punto 19, del cual continua con rumbo Noreste de 83° 15´ 33” en línearecta a una distancia de 229 metros donde se ubica el punto 20, del cual continua con rumboSureste de 69° 01´ 58” en línea recta a una distancia de 349 metros donde se ubica el punto21, del cual continua con rumbo Sureste de 20° 44´ 19” en línea recta a una distancia de 194metros donde se ubica el punto 22, del cual continua con rumbo Suroeste de 03° 45´ 14” enlínea recta a una distancia de 149 metros donde se ubica el punto 23, del cual continua conrumbo Noroeste de 83° 09´ 44” en línea recta a una distancia de 61 metros donde se ubica elpunto 24, del cual continua con rumbo Suroeste de 66° 18´ 34” en línea recta a una distanciade 109 metros donde se ubica el punto 25, del cual continua con rumbo Suroeste de 38° 13´52” en línea recta a una distancia de 146 metros donde se ubica el punto 26, del cualcontinua con rumbo Suroeste de 63° 27´ 04” en línea recta a una distancia de 82 metrosdonde se ubica el punto 27, del cual continua con rumbo Suroeste de 46° 21´ 01” en línearecta a una distancia de 149 metros donde se ubica el punto 28.Al Sur: A partir del punto 28 continua con rumbo Noroeste de 54° 15´ 46” en línea recta auna distancia de 75 metros donde se ubica el punto 29, del cual continua con rumbo Norestede 27° 23´ 18” en línea recta a una distancia de 389 metros donde se ubica el punto 30, delcual continua con rumbo Suroeste de 86° 44´ 50” en línea recta a una distancia de 518metros donde se ubica el punto 31, del cual continua con rumbo Suroeste de 58° 32´ 30” enlínea recta a una distancia de 140 metros donde se ubica el punto 32, del cual continua enlínea recta con rumbo Suroeste de 34° 36´ 38” en línea recta a una distancia de 86 metrosdonde se ubica el punto 33 del cual continua con rumbo Suroeste de 71° 34´ 38” en línearecta a una distancia de 147 metros donde se ubica el punto 34, del cual continua con rumboNoroeste de 16° 56´ 14” en línea recta a una distancia de 59 metros donde se ubica el punto


35, del cual continua en línea recta con rumbo Noreste de 70° 34´ 26” a una distancia de 44donde se ubica el punto 36, del cual continua con rumbo Noreste de 11° 18´ 59” en línearecta a una distancia de 137 metros donde se ubica el punto 37, del cual continua con rumboNoreste de 28° 45´ 38” en línea recta a una distancia de 158 metros donde se ubica el punto38, del cual continua con rumbo Noroeste de 28° 33´ 22” en línea recta a una distancia de159 metros donde se ubica el punto 39, del cual continua con rumbo Noreste de 11° 30´ 20”en línea recta a una distancia de 147 metros donde se ubica el punto 40, continua en línearecta con rumbo Noroeste de 06° 10´ 25” a una distancia de 182 metros donde se ubica elpunto 41, continua con rumbo Suroeste de 82° 58´ 01” en línea recta a una distancia de 200metros donde se ubica el punto 42, del cual continua con rumbo Suroeste de 48° 17´59” enlínea recta a una distancia de 272 metros donde se ubica el punto 43, del cual continua conrumbo Suroeste de 26° 34´ 50” en línea recta a una distancia de 449 metros donde se ubica elpunto 44, del cual continua con rumbo Noroeste de 58° 52’ 40” en línea recta a una distanciade 137 metros donde se ubica el punto 45.Al Oeste: A partir del punto 45 continua con rumbo Noroeste de 26° 34´45” en línea recta auna distancia de 60 metros donde se ubica el punto 46, del cual continua con rumbo Surestede 57° 06´55” en línea recta a una distancia de 50 metros donde se ubica el punto 47, del cualcontinua con rumbo Noreste de 24° 09´33” en línea recta a una distancia de 223 metrosdonde se ubica el punto 48, del cual continua con rumbo Noreste de 02° 12´14” en línea rectaa una distancia de 319 metros, donde se ubica el punto 49, del cual continua con rumboNoroeste de 19° 45´48” en línea recta a una distancia de 419 metros donde se ubica el punto50, del cual continua con rumbo Noroeste de 33° 42´32” en línea recta a una distancia de 459metros llegando al punto inicial 1, cerrando el polígono del límite del Centro de Población.



IV.3.1.1. Áreas Urbanizadas Incorporadas: AUAU-1: Zona Centro y colonia Pueblo Nuevo con una superficie aproximada de 60 has.la cual tiene como limites:Al Norte: El Área de Reserva Urbana RU-LP1, continuando por la calle NuevaEspaña.Al Este: La calle Andrés de Urdaneta y el Área de Reserva Urbana RU-LP2.Al Sur: La Laguna de Navidad.Al Oeste: La Bahía de Navidad.

IV.3.1.2. Áreas de Urbanización Progresiva: AU-UPAU-UP1: En esta situación se considera que se encuentra las colonias ejidal y BarrioNuevo con una superficie de 57 has., debido a la situación irregular que existerespecto al régimen de tenencia del suelo, por lo que la primera acción urgente arealizar es la de solicitar la regularización de la tenencia con el apoyo del


Ayuntamiento. Esto, para poder realizar con orden administrativo obras urgentes comola introducción de los servicios básicos y empedrado de calles; sus limites son:Al Norte: El Área de Reserva Urbana RU-LP2.Al Este: El Área de Reserva Urbana RU-LP2Al Sur: La calle Nueva España.Al Oeste: La calle Veracruz.

IV.3.1.3. Áreas de Renovación Urbana: AU-RNAU2-RN: Corresponde a la Zona Centro con una superficie de 21 has. la cual tienecomo limites:Al Norte: La calle 21 de NoviembreAl Este: La calle TopacioAl Sur: La Laguna de NavidadAl Oeste: La Bahía de Navidad


IV.3.2.1. Áreas de Reserva Urbana a Largo Plazo: RU-LPRU-LP1: Con una extensión aproximada de 11 hectáreas, se ubicada al Oeste de lalocalidad. Se deja esta área de reserva con la finalidad de impulsar el desarrolloturístico de Barra de Navidad teniendo como límites:Al Norte: Líneas que unen los puntos 1 al 3 del límite del Centro de Población.Al Este: La calle Veracruz.Al Sur: El Área de Renovación Urbana AU2-RNAl Oeste: La línea que une los puntos 50 al 1 del límite del Centro de Población.

RU-LP2: Con una extensión aproximada de 131 hectáreas, se ubicada al Norte y Estede la localidad teniendo como límites:Al Norte: Segmentos de las líneas que unen los puntos 5 al 8 del límite del Centro dePoblación.Al Este: Segmentos de las líneas que unen los puntos 8 al 19 del límite del Centro dePoblación.Al Sur: El Área de Reserva Urbana RU-LP3.Al Oeste: :El Área Urbana Incorporada AU-1, como el Área de UrbanizaciónProgresiva AU-UP1.

RU-LP3: Con una extensión aproximada de 40 hectáreas, se ubicada al Suroeste de lalocalidad. Se deja esta área de reserva con la finalidad de impulsar el desarrolloturístico de Barra de Navidad, la cual tiene como límites:Al Norte: El Área de Reserva Urbana RU-LP2, así como las líneas que unen lospuntos del 19 al 21 del Límite del Centro de Población.Al Este: Segmentos de las líneas que unen los puntos 21 al 26 del límite del Centro dePoblación.Al Sur: Segmentos de las líneas que unen los puntos 26 al 34 del límite del Centro dePoblación.


Al Oeste: Segmentos de las líneas que unen los puntos 34 al 40 del límite del Centrode Población.




IV.3.3.3. Áreas de Restricción por Paso de Instalaciones de Electricidad: RI-ELRI-EL1: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Oeste de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.RI-EL2: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Norte y Oeste de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.RI-EL3: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Este de la carretera Jaluco-Barra de Navidad.


RI-TL1: Corresponde a la línea de teléfono y telégrafos ubicada al Oeste, Norte y de lacarretera Guadalajara-Cihuatlán.RI-TL2: Corresponde a la línea de Teléfono que se ubica al Este de la carretera Jaluco-Barra de Navidad.


IV.3.4.1. Áreas Agropecuarias: AR-AGRAR-AGR1: Corresponde a las áreas de cultivo que se ubica al Norte de EmilianoZapata teniendo como limites:Al Norte: El límite del Área de Aplicación.Al Este: La carretera GuadalaJara-Cihuatlán.Al Sur: La carretera a Puerto Vallarta.Al Oeste: La carretera a Puerto Vallarta.



AR-AGR3: Ubicada al Este del Centro de Población.Al Norte: La carretera Guadalajara CihuatlánAl Este: El Área Forestal AR-FOR2 y el límite del Área de AplicaciónEl Sur: El límite del Área de Aplicación y el límite del Centro de Población de Barrade Navidad.Al Oeste: La carretera a Barra de Navidad, desde el entronque con la carreteraGuadalaJara-Cihuatlán.



IV.3.5. Áreas de Conservación Ecológica: ACAC1: Corresponde al área ubicada al Noroeste del Área de Aplicación del Plan entreMelaque y Emiliano Zapata.AC2: Corresponde a el Cerro de la Cal el cual se encuentra al Norte de Melaque.AC3: Corresponde a el área inmediata de la Laguna el Tule.AC4: Corresponde al área ubicada al Noreste de Barra de Navidad, entre la localidad yla aeropista.AC5: Corresponde al pequeño cerro ubicado al Oeste de El AguacateAC6: Corresponde al cerro ubicado al Sur de El AguacateAC7: Corresponde al área que ocupa actualmente la Isla de los Puercos.


IV.3.6.1. Áreas de Protección a los Cuerpos de Agua: CACA1: Corresponde a la Laguna el TuleCA2: Corresponde a la Laguna Barra de Navidad.CA3: Corresponde a todo la Bahía de Navidad hasta la Bahía de CuastecomateCA4: Corresponde a la Laguna Tulipita.CA5: Corresponde a la Laguna Tocales






IV.4.1. Acciones de ConservaciónSe aplica al Área de Protección a los Cauces CA1, CA3, CA4 que consiste endelimitar la Zona Federal de cada cauce y cuerpo de agua, control de descargas y devertidos de desechos, limpieza, forestación y aprovechamiento de las Zonas Federalespara fines recreativos, paisajistico y ambientales, así como la construcción de unmalecón al borde de la laguna el Tule y la Bahía de Navidad que permita unir aMelaque con Barra de Navidad.También se aplica a la zona AS-1, AS-2, AS-3, prevista para utilización de actividadessilvestres en donde se propone su conservación, manteniendo su calidad natural comorecurso ambiental y paisajistico.También se aplica a toda la zona de protección al acuífero directo PA-I 1, el cualforma parte como importante como fuente de abastecimiento a todos los cuerpos deagua de la zona .

IV.4.2. Acciones de MejoramientoAdicionalmente a las acciones de mejoramiento que aquí se indican, comoconsecuencia de los daños ocasionados por el sismo, en Barra de Navidad deberánaplicarse acciones de mejoramiento.Dichas acciones deberán ser acotadas en cuanto a especificaciones técnicas por lanormatividad que resulten del estudio geotécnico del área.Así mismo las acciones de mejoramiento deberán apoyarse en la cartilla dereconstrucción para la costa Sur de Jalisco y en los demás estudios y lineamientoscomplementarios que para tal efecto se generen.Se aplica a las Áreas de Urbanización Progresivas AU-UP1, en donde se requiere laregularización administrativa de estas áreas ante las autoridades municipales conformea lo establecido a la Ley Estatal de Desarrollo Urbano, así como la introducción de lasredes de agua potable y alcantarillado y empedrado de calles, la rehabilitación de lared de alcantarillado en las zonas donde ya existe, realizar obras hidráulicas para evitarla inundación en la población en época de lluvias.Otras acciones de mejoramiento a aplicar son, el mejoramiento de la imagen medianteel arreglo de fachada en base a la cartilla de reconstrucción en toda la población, asícomo mejorar la imagen en los puntos de ingreso de la misma, controlar la tipología deanuncios, señalamiento vial adecuado, construcción de vialidades municipales en lasmárgenes de la carretera Jaluco-Barra de Navidad, forestación con especies adecuadaspara las características urbanas de la zona.También se aplica a el área de Renovación Urbana AU2-RN, que consiste:AU2-RN1: Realizar un y desarrollar un programa de mejoramiento de imagen urbanaen base a las características tipológicas que se le pretenda otorgar al Centro dePoblación.

IV.4.3. Acciones de CrecimientoSe aplica a las Áreas de Reserva Urbana RU-LP1, RU-LP2, RU-LP3, consistente enla habilitación de estas reservas en los plazos previstos conforme a las estimacionesdel crecimiento poblacional de la localidad. No se disponen reservas a corto ni amediano plazo debido a la gran sobreoferta de suelo que se tiene actualmente.


IV.5. Utilización General del Suelo (Plano E-2)De conformidad con lo establecido en el Articulo 119 y el Cuadro 4 del ReglamentoEstatal de Zonificación, la utilización general del suelo dentro del Centro de Poblaciónde Barra de Navidad y en sus áreas inmediatas, tiene la siguiente clasificación:


IV.5.1.1. Actividades Silvestres: ASAS-1: Corresponde al área que se localiza al Noroeste de Barra de Navidad.AS-2: Corresponde al área que se localiza al Sur de Barra de Navidad.AS-3: Corresponde al área que se localiza al Noreste de Barra de Navidad.Para todas estas áreas se propone que el aprovechamiento que se de a este recurso seacomo elemento ambiental y paisajistico, manteniendo su calidad como recurso naturala conservar.

IV.5.1.2. Zonas Agropecuarias: AGCorresponde al área AG-1, que se ubica al Norte y Este del Centro de Población, en laque se propone que se mantenga y mejore su aprovechamiento para finesagropecuarios, controlando la erosión y la degradación de los suelos.

IV.5.2. Zonas Turísticas

IV.5.2.1. Zonas Turístico Hoteleras Densidad Media: TH3TH3-1: Corresponde al área ubicada al Norte de Barra de Navidad en la RU-LP1.TH3-2: Corresponde al área ubicada al Sureste de Barra de Navidad en la RU-LP3.

IV.5.2.1. Zonas Turístico Hoteleras Densidad Alta: TH4TH4-1: Corresponde a la zona de Pueblo Nuevo, la cual se pretende que continúe consu vocación de zona turística.


IV.5.3.1. Zonas habitacionales de Densidad Baja: H2Las zonas habitacionales de densidad baja son las que a continuación se describen, lascuales pueden tener una densidad máxima de 140 habitantes por hectárea o 28viviendas por hectárea, debiendo ajustarse a las normas señaladas para este tipo dezonas en el Reglamento de Zonificación del Estado de Jalisco.H2-1: Corresponde a toda el área habitacional de Barra de Navidad comprendidadentro del límite del Centro de Población incluyendo el Área de Reserva Urbanaidentificada con la clave RU-LP2.


IV.5.4.1. Zonas de Uso Mixto Barrial: MBMB1*: Corresponde a la zona Centro conformando una envolvente por los fondos delos lotes de las calles Puerto Cedu, continuando por la calle Topacio, hasta la calleMazatlán, continuando por esta hasta la calle Sinaloa, continuando por esta hastaLópez de Legazpi hasta la avenida Veracruz, para cerrar el polígono.MB2*: Corresponde a los lotes con frente a la calle Nueva España.


MB3*: Corresponde a la zona ubicada en el extremo Norte de la calle Andrés deUrdaneta.


IV.5.5.1. Zonas Comerciales y de Servicios Regionales: CRCR1*: Corresponden a la zona ubicada al Suroeste del Centro de Población, la cual esdelimitada por las calles López de Legazpi, Sinaloa, Topacio, el Malecón y la Bahíade Navidad.


IV.5.6.1. Zonas de Equipamiento de Espacios Verdes y Abiertos: EVEV-1: Corresponde a la zona ubicada al Sureste del Centro de Población.

IV.5.6.2. Zonas de Equipamiento Institucional: EIEI-1: Corresponde al predio que se encuentra en la calle de Nueva España en lasinmediaciones de la unidad deportiva.Es de esperarse que algunos predios clasificados en las distintas categoríascomprendidas en este apartado, queden fuera de norma conforme al ReglamentoEstatal de Zonificación. Sin embargo, conforme al mismo reglamento es laclasificación que mejor se adecua a las funciones previstas para estos predios en laciudad.


IV.6.1 Estructuración Territorial y Dosificación del Equipamiento UrbanoNo obstante que Barra de Navidad en cuanto a tamaño poblacional y extensión delárea urbana es ya de dimensiones considerable, la estructura territorial de la localidadse puede definir como mononuclear. Es decir, se reconoce al Centro Urbano comoúnico núcleo en la localidad suficientemente consolidado con actividades de caráctercomunitario, por lo que en este caso no se presentan elementos que conformen algúnotro Centro Vecinal alterno o complementario al Centro Urbano de Barra de Navidad.Esta situación dificulta el funcionamiento de la localidad por lo cual se propone queaprovechando la presencia de algunos elementos importantes para la actividadcomunitaria se induzca la conformación de Centros Vecinales alternos ocomplementarios al Centro Urbano.La propuesta para dichos Centros son los siguientes:SU-1: Se propone la construcción de un Subcentro Urbano en el área de espaciosverdes y abiertos EV-1, donde se espera la construcción de un jardín y parque urbano.CV-1: Cuya ubicación obedece a la concentración de actividades comunitarias einstitucionales que se pretenden inducir a un costado de la unidad deportiva.CV-2: Al momento de ocuparse las reservas previstas para el largo plazo, en elextremo Norte de la calle Andrés de Urdaneta se propone la conformación de esteCentro Vecinal, el cual daría servicio a las nuevas áreas urbanizadas.


En cuanto al patrón actual de dosificación de Equipamiento Urbano se observa quetiene como principales localizaciones, el primer cuadro de la ciudad, donde se ubicanlas oficinas de Administración Publica, y algunas escuelas.Como medida para inducir una estructuración urbana con un mejor funcionamiento sepropone que la dosificación de los nuevos elementos de Equipamiento Urbano se hagatanto en los Centros Vecinales como en el Subcentro Urbano propuestos.

IV:6.2 Estructura VialVialidad Principal:VP-1: Corresponde a la Av. Veracruz y a la carretera Barra de Navidad-Jaluco.Vialidad Colectora:VC-1: Corresponde a una vialidad propuesta en el límite del la actual áreaurbana y la RU-LP2, continuando por esta área de reserva hasta el extremoSureste del Centro de Población.VC-2: Corresponde a la calle Andrés de Urdaneta, desde el extremo Nortehasta extenderse dentro de la RU-LP3.VC-3: Corresponde a una vialidad propuesta con orientación Norte-Sur la cualpasaría al extremo Oeste de la unidad deportiva.VC-4: Corresponde al la calle Nueva España.Estas vialidades funcionan con las distintas jerarquías que se señalan aunqueno cumplen con las especificaciones técnicas que para tales fines señala elReglamento Estatal de Zonificación.

IV.7. Propuestas de Acción Urbana________________________________________________________________________________ACCIÓN RESPONSABLE PLAZOS

CP MP LP________________________________________________________________________________

1. Planeación del Desarrollo Urbano y Administración Urbana


- Difundir la cartilla de reconstrucción Ayuntamiento X


y ofrecer asesoría y apoyo a la pobla- SEDEUR ción cuyas fincas resultaron dañadas


- Realizar un Plan Integral de Promoción Ayuntamiento X Turística bajo el concepto del aprovecha- SECTUR miento del mercado potencial.

2. Suelo Urbano y Reservas Territoriales - Establecer reservas urbanas territo- Ayuntamiento X X X riales. RU-LP1, RU-LP2, RU-LP3 Ejidatarios

ParticularesSEDESOL

- Programa de regularización de CORETT X la tenencia de la tierra, ejidal ocupada.

- Crear una zona para servicios turísticos Ayuntamiento XSECTUR

- Crear una gran zona para reserva de Ayuntamiento X proyectos Turístico. SEDEUR

SECTUR

- Establecimiento de áreas de mejoramiento Ayuntamiento X ambiental para la población.

3. Infraestructura- Construcción de red de agua, en Ayuntamiento X las colonias Ejidal y Barrio Nuevo SAPAJAL

- Construcción de red de alcantarillado Ayuntamiento X en las colonias Ejidal y Barrio Nuevo SAPAJAL

- Construcción de drenaje pluvial en las partes bajas de la población Ayuntamiento X


- Instalación del Alumbrado Publico en Ayuntamiento X las colonias de Ejidal y Barrio Nuevo.

- Construcción de un malecón en la margen Ayuntamiento X Sur de la laguna el Tule. SEDEUR


- Ampliación de las redes de infraestruc- Ayuntamiento X XX tura básica en áreas de reserva urbana Promotores

4. Vialidad y Transporte- Mejoramiento vial desde el crucero de Jalu- Ayuntamiento X co hasta Barra de Navidad con 4 carriles, SEDEUR camellón alumbrado y arbolado. S.C.T.

- Abrir la calle Yucatán hasta la Playa. Ayuntamiento X

- Abrir la calle de Andrés de Urdaneta Ayuntamiento X hasta la laguna de Navidad.

- Pavimentar el camino al Aguacate. Ayuntamiento XSEDEUR

- Construcción de una vialidad Peatonal Ayuntamiento X que una a Melaque con Barra de Navidad SEDEUR y un Malecón.

- Empedrar las calles de las colonias Ejidal Ayuntamiento X y Barrio Nuevo.

5. Equipamiento Urbano- Construcción de un mercado en la Ayuntamiento X zona de Barrio Nuevo.

- Construcción de parque urbano en el Ayuntamiento X espacio EV-1.

- Construcción de Clínica Hospital IMSS X



- Mantener en buenas condiciones la Ayuntamiento X aeropista.

7. Protección Ambiental y Riesgos Urbanos- Elaboración de un estudio geohidráulico Ayuntamiento X para conocer el balance hídrico entre la C.N.A. laguna el Tule y los mantos frenéticos de la zona.

- Rescate de la Zona Federal de la laguna el Ayuntamiento X


Tule. C.N.A.


SEMARNAP


- Cancelar y sanear el actual tiradero Ayuntamiento X de basura.

- Construir un relleno sanitario Ayuntamiento X


- Establecer y respetar la franja de protección Ayuntamiento de la aeropista.

8. Patrimonio Histórico e Imagen Urbana- Establecer un reglamento de cons- Ayuntamiento X trucción acorde a la conservación del patrimonio y la fisonomía, integrando los lineamientos contenidos en la cartilla de reconstrucción.- Elaboración de un programa especifico Ayuntamiento X de reconstrucción de fincas dañadas por el sismo.- Creación de una imagen propia de Barra de Ayuntamiento X Navidad a través de un programa de mejora- SECTUR miento de imagen urbana.- Integración fisonómica de las construcciones Ayuntamiento X en la zona de la playa. SECTUR

CAPITULO JALUCO

IV.2. Delimitación del Centro de PoblaciónPara los efectos del Plan de Desarrollo Urbano de Bahía de Navidad, se establecen loslímites del Centro de Población para Jaluco, que se definen por un polígono con unasuperficie aproximada de 46 hectáreas, cuyo perímetro tiene las siguientes colindancias:Al Norte: A partir del punto 1 que se ubica en las coordenadas Norte 2`126,804.19 y Este532,857.64 del sistema geográfico nacional UTM-INEGI, Continua con rumbo Noreste de54° 28` 50” en línea recta a una distancia de 179 metros donde se ubica el punto 2.Al Este: A partir del punto 2 continua con rumbo Sureste de 33° 42´ 13” en línea recta a unadistancia de 528 metros donde se ubica el punto 3, del cual continua con rumbo Noreste de75° 10´ 20” en línea recta a una distancia de 86 metros donde se ubica el punto 4, del cual


continua con rumbo Sureste de 19° 57´ 46” en línea recta a una distancia de 159 metrosdonde se ubica el punto 5, del cual continua con rumbo Noreste de 86° 32´ 03” en línea rectaa una distancia de 148 metros donde se ubica el punto 6, del cual continua con rumboSuroeste de 00° 34´ 28” en línea recta a una distancia de 277 metros donde se ubica el punto7.Al Sur: A partir del punto 7 continua con rumbo Suroeste de 86° 11´ 19” en línea recta a unadistancia de 209, donde se ubica el punto 8, continua con rumbo Suroeste de 12° 34´ 26” enlínea recta a una distancia de 80 metros donde se ubica el punto 9, del cual continua conrumbo Noroeste de 89° 55´ 54” en línea recta a una distancia de 141 metros donde se ubicael punto 10, del cual continua con rumbo Suroeste de 04° 36´ 29” en línea recta a unadistancia de 92 metros donde se ubica el punto 11, del cual continua con rumbo Noreste de88° 19´ 03” en línea recta a una distancia de 151 metros donde se ubica el punto 12, del cualcontinua con rumbo Sur de 00° 00´ 00” en línea recta a una distancia de 65 metros donde seubica el punto 13, del cual continua con rumbo Suroeste de 88° 42´ 50” en línea recta a unadistancia de 264 metros donde se ubica el punto 14, del cual continua con rumbo Noroeste de05° 17´ 39” en línea recta a una distancia de 161 metros donde se ubica el punto 15, del cualcontinua con rumbo Suroeste de 87° 38´ 55” en línea recta a una distancia de 217 metrosdonde se ubica el punto 16.Al Oeste: A partir del punto 16 continua con rumbo Noreste de 39° 37´ 51” en línea recta auna distancia de 167 metros donde se ubica el punto 17, del cual continua con rumbo Norestede 89° 08´ 42” en línea recta a una distancia de 99 metros donde se ubica el punto 18, delcual continua con rumbo Noreste de 47° 06´ 46” en línea recta a una distancia de 391 metrosdonde se ubica el punto 19, del cual continua con rumbo Noreste de 20° 11´ 42” en línearecta a una distancia de 109 metros donde se ubica el punto 20, del cual continua con rumboNoroeste de 48° 30´ 09” en línea recta a una distancia de 169 metros donde se ubica el punto21, del cual continua con rumbo Noroeste de 25° 02´ 24” en línea recta a una distancia de241 metros llegando al punto inicial 1, cerrando el polígono del límite del Centro dePoblación.



IV.3.1.1. Áreas de Urbanización Progresiva: AU-UPAU-UP1: En esta situación se considera que se encuentra todo el Centro de Poblacióndebido a la situación irregular que existe respecto al régimen de tenencia del suelo, porlo que la primera acción urgente a realizar es la de solicitar la regularización de latenencia con el apoyo del Ayuntamiento. Esto, para poder realizar con ordenadministrativo obras urgentes como la rehabilitación del drenaje sanitario,construcción de un tanque regulador, rehabilitación de la planta de bombeo,rehabilitación de la red de agua potable y empedrado de calles, así como laintroducción de los servicios básicos en las colonias Barrio Nuevo y la Huerta.


IV.3.2. Áreas de Reserva UrbanaEn este caso intencionalmente no se proponen áreas de reservas urbanas, hasta conocerlos resultado del estudio geotécnico de la zona y las restricciones a la urbanización quede el emanen, ya que el proponer áreas para el futuro crecimiento, sin conocer condatos precisos de la capacidad de carga del subsuelo y su comportamiento ante unsismo sería una irresponsabilidad, acción contraria al Desarrollo Urbano.Por lo tanto se proponen que solamente se consolide el actual Centro de Poblaciónhasta conocer el resultado de dicho estudio.


IV.3.3.1. Áreas de Restricción de Instalaciones de Riesgo: IE-RGIE-RG1: Corresponde a la instalación de la gasolinera ubicada en el crucero de Jalucocon la carretera de Barra de Navidad.




IV.3.4.3. Áreas de Restricción por Paso de Instalaciones de Electricidad: RI-ELRI-EL1: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Oeste de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.RI-EL2: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Norte y Oeste de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.RI-EL3: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Este de la carretera Jaluco-Barra de Navidad,




IV.3.5.1. Áreas Agropecuarias: AR-AGRAR-AGR1: Corresponde a las áreas de cultivo que se ubica al Norte de EmilianoZapata teniendo como limites:Al Norte: El límite del Área de Aplicación.Al Este: La carretera Guadalajara-Cihuatlán.Al Sur: La carretera a Puerto Vallarta.


Al Oeste: La carretera a Puerto Vallarta.

AR-AGR2: Ubicada al Norte de la localidad, teniendo como limites:Al Norte: El límite del Área de AplicaciónAl Este: El Área Forestal 1 y el límite del Área de AplicaciónAl Sur: La carretera Guadalajara CihuatlánAl Oeste: La carretera Guadalajara Cihuatlán

AR-AGR3: Ubicada al Este del Centro de Población.Al Norte: La carretera Guadalajara CihuatlánAl Este: El Área Forestal AR-FOR2 y el límite del Área de AplicaciónEl Sur: El límite del Área de Aplicación y el límite del Centro de Población de Barrade Navidad.Al Oeste: La carretera a Barra de Navidad, desde el entronque con la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.



IV.3.6. Áreas de Conservación Ecológica: ACAC1: Corresponde al área ubicada al Noroeste del Área de Aplicación del Plan entreMelaque y Emiliano Zapata.AC2: Corresponde a el Cerro de la Cal el cual se encuentra al Norte de Melaque.AC3: Corresponde a el área inmediata de la Laguna el Tule.AC4: Corresponde al área ubicada al Noreste de Barra de Navidad, entre la localidad yla aeropista.AC5: Corresponde al pequeño cerro ubicado al Oeste de El AguacateAC6: Corresponde al cerro ubicado al Sur de El AguacateAC7: Corresponde al área que ocupa actualmente la Isla de los Puercos.



IV.3.7.2. Áreas de Protección a los Cauces: CA


CA6: Arroyo ubicado al Norte de Melaque.CA7: Corresponde a el arroyo Seco, el cual se ubica al Este de El Aguacate.




IV.4.1. Acciones de ConservaciónSe aplica al Área de Protección a los Cauces CA1, que consiste en delimitar la ZonaFederal del cuerpo de agua, control de descargas y de vertidos de desechos, limpieza,forestación y aprovechamiento de las Zonas Federales para fines recreativos,paisajistico y ambientales, así como la construcción de un malecón al borde de lalaguna el Tule y la Bahía de Navidad que permita unir a Melaque con Barra deNavidad.También se aplica a la zona AS-1, prevista para utilización de actividades silvestres endonde se propone su conservación, manteniendo su calidad natural como recursoambiental y paisajistico.También se aplica a toda la zona de protección al acuífero directo PA-I 1, el cualforma parte como importante como fuente de abastecimiento a todos los cuerpos deagua de la zona .

IV.4.2. Acciones de MejoramientoAdicionalmente a las acciones de mejoramiento que aquí se indican, comoconsecuencia de los daños ocasionados por el sismo, prácticamente en todo Jalucodeberán aplicarse acciones de mejoramiento.Dichas acciones deberán ser acotadas en cuanto a especificaciones técnicas por lanormatividad que resulten del estudio geotécnico del área.Así mismo las acciones de mejoramiento deberán apoyarse en la cartilla dereconstrucción para la costa Sur de Jalisco y en los demás estudios y lineamientoscomplementarios que para tal efecto se generen.Se aplica a las Áreas de Urbanización Progresivas AU-UP1, en donde se requiere laregularización administrativa de estas áreas ante las autoridades municipales conformea lo establecido a la Ley Estatal de Desarrollo Urbano, así como la introducción de lasredes de agua potable y alcantarillado y empedrado de calles, la rehabilitación de lared de alcantarillado en las zonas donde ya existe, construcción de un tanqueregulador, rehabilitación de la red de agua potable, rehabilitación de la planta debombeo, operación y funcionamiento de la alguna de oxidación.Controlar la tipología de anuncios, señalamiento vial adecuado en los diferentesingresos a la población, construcción de vialidades municipales en las márgenes de lacarretera Guadalajara-Cihuatlán, forestación con especies adecuadas para lascaracterísticas urbanas de la zona.

V.4.3. Acciones de Crecimiento


No se aplicara acción de crecimiento alguno, hasta conocer los resultados del estudioGeotécnico del área.

IV.5. Utilización General del Suelo (Plano E-2)De conformidad con lo establecido en el Articulo 119 y el Cuadro 4 del ReglamentoEstatal de Zonificación, la utilización general del suelo dentro del Centro de Poblaciónde Jaluco y en sus áreas inmediatas, tiene la siguiente clasificación:


IV.5.1.1. Actividades Piscícolas: PP1: Corresponde a la zona que ocupa la Laguna el Tule

IV.5.1.2. Actividades Silvestres: ASAS-1: Corresponde al área que se localiza al Oeste de Jaluco, en las inmediaciones dela Laguna el Tule.Para todas estas áreas se propone que el aprovechamiento que se de a este recurso seacomo elemento ambiental y paisajistico, manteniendo su calidad como recurso naturala conservar.

IV.5.1.3. Zonas Agropecuarias: AGAG-1: Área que se ubica al Norte, Este y Oeste del Centro de Población, en la que sepropone que se mantenga y mejore su aprovechamiento para fines agropecuarios,controlando la erosión y la degradación de los suelos.AG-2: Área que se ubica al Sureste del Centro de Población, al Sur de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.

IV.5.1.4. Zonas de Granjas y Huertos: GHGH1: Corresponde a la zona de huertos ubicada al Suroeste de la población, en lamargen Sur de la carretera Guadalajara-Cihuatlán.


IV.5.3.1. Zonas habitacionales de Densidad Baja: H2Las zonas habitacionales de densidad baja son las que a continuación se describen, lascuales pueden tener una densidad máxima de 140 habitantes por hectárea o 28viviendas por hectárea, debiendo ajustarse a las normas señaladas para este tipo dezonas en el Reglamento de Zonificación del Estado de Jalisco.H2-1: Corresponde a toda el área habitacional de Jaluco comprendida dentro del límitedel Centro de Población.


IV.5.3.1. Zonas de Uso Mixto Barrial: MBMB1*: Corresponde a la pequeña zona conformada por los lotes con frente a la calleAdolfo López Mateos desde 18 de Septiembre hasta Los Ángeles, 21 de Marzo desdeFco. I. Madero hasta Granaditas, y la calle 16 de Septiembre desde López Mateoshasta Granadinas.


MB2*: Corresponde a los lotes con frente a la calle Celaya Heroica desde Cocoterohasta Palmilla.


IV.5.4.1. Zonas Comerciales y de Servicios Regionales: CRCR1*: Corresponden a los lotes con frente a la margen Sur de la CarreteraGuadalajara-Cihuatlán y margen Este de la carretera Jaluco-Barra de Navidad.CR2*: Corresponden a los lotes con frente a la margen y Sur de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán y margen Oeste de la carretera Jaluco-Barra de Navidad.

IV.5.5. Zona industrial

IV.5.5.1. Industria Ligera: I1I1-1: Corresponde a la zona ubicada al Norte de la carretera Guadalajara-Cihuatlánentre el Centro de Población y el Área Silvestre AS-1.I1-2: Corresponde a la zona ubicada al Sur de la carretera Guadalajara-Cihuatlánentre el Centro de Población y el Área Silvestre AS-1.


IV.5.6.1. Zonas de Equipamiento de Espacios Verdes Abiertos: EVEV-1: Corresponde al predio que se encuentra al Este de la carretera Jaluco-Barra deNavidad, rodeado de el Área Agropecuaria AG-2.Es de esperarse que algunos predios clasificados en las distintas categoríascomprendidas en este apartado, queden fuera de norma conforme al ReglamentoEstatal de Zonificación. Sin embargo, conforme al mismo reglamento es laclasificación que mejor se adecua a las funciones previstas para estos predios en lalocalidad.


IV.6.1 Estructuración Territorial y Dosificación del Equipamiento UrbanoLa estructura territorial de Jaluco se define como mononuclear. Es decir, se reconoceal Centro Urbano como único núcleo en la localidad suficientemente consolidado conactividades de carácter comunitario, por lo que en este caso no se presentan elementosque conformen algún otro Centro Vecinal alterno o complementario al Centro Urbano.Esta situación dificulta un poco el funcionamiento de la localidad por lo cual sepropone que aprovechando la presencia de algunos elementos importantes para laactividad comunitaria se induzca la conformación de un Centro Vecinal alterno ocomplementario al Centro Urbano de Jaluco.La propuesta para dicho Centro es la siguiente:CV-1: Cuya ubicación obedece a la concentración de actividades comunitarias que sehan generando en las calle Celaya Heroica entre Cocoteros y Palmilla.


En cuanto al patrón actual de dosificación de Equipamiento Urbano se observa quetiene como principales localizaciones, el primer cuadro de la localidad, donde seubican las de escuelas, la plaza y el templo.Como medida para inducir una estructuración urbana con un mejor funcionamiento sepropone que la dosificación de los nuevos elementos de Equipamiento Urbano se hagaen el Centro Vecinal propuesto.

IV:6.2 Estructura VialVialidad Regional:VR-1: Corresponde a la carretera Guadalajara-Cihuatlán en el tramocomprendido dentro del Área de Aplicación del Plan.Vialidad Principal:VP-1: Corresponde a la calle Adolfo López Mateos desde la carreteraGuadalajara-Cihuatlán hasta la calle de Celaya Heroica.Vialidad Colectora:VC-1: Corresponde a la calle Celaya Heroica desde la calle Adolfo LópezMateos hasta el extremo Noroeste del Centro de Población.VC-2: Corresponde a la calle Granaditas en su tramo comprendido desde lacarretera Guadalajara-Cihuatlán hasta la calle Celaya Heroica.VC-3: Corresponde a la vialidad propuesta como calles Municipales a ambasmárgenes de la carretera Guadalajara-Cihuatlán.Estas vialidades funcionan con las distintas jerarquías que se señalan aunqueno cumplen con las especificaciones técnicas que para tales fines señala elReglamento Estatal de Zonificación.


CP MP LP________________________________________________________________________________






2. Suelo Urbano y Reservas Territoriales- Programa de regularización de CORETT X

la tenencia de la tierra, ejidal ocupada.

- Crear una zona para servicios carreteros Ayuntamiento X

- Crear una gran zona para reserva de Ayuntamiento X proyectos de industria ligera. SEDEUR

3. Infraestructura- Construcción de red de agua, en Ayuntamiento X las colonias Barrio Nuevo y La Huerta SAPAJAL

- Rehabilitación del sistema Ayuntamiento X de Agua Potable y Alcantarillado

- Construcción de red de alcantarillado Ayuntamiento X en las colonias Barrio Nuevo y La Huerta SAPAJAL

- Construcción de un tanque regulador Ayuntamiento X


4. Vialidad y Transporte- Mejoramiento, y señalización en el cru- Ayuntamiento X cero de la carretera a Guadalajara-Cihua- tlán con Jaluco-Barra de Navidad así como la solución al nodo de conflicto vial.

- Rescate de la zona federal de la carretera Ayuntamiento X Guadalajara-Cihuatlán S.C.T.

- Mejoramiento vial de la carretera Guadala- Ayuntamiento X jara-Cihuatlán, desde Jaluco hasta el crucero S.C.T. de el Cuastecomate, con 4 carriles, came- SECTUR. llón alumbrado y arbolado. SEDEUR

- Establecer un par vial en las calles de Grana- Ayuntamiento X ditas y López Mateos.


- Construcción de un parador de Autobuses frente a la gasolinera. Ayuntamiento X

- Dotar de empedrado a todo el Centro de Ayuntamiento X Población.

5. Equipamiento Urbano- Construcción de unidad deportiva Ayuntamiento X en el espacio destinado para EV-1.

- Construcción de Unidad Medica IMSS X


6. Comunicaciones- Ampliar el servicio telefónico domici- TELMEX X X X liario.- Introducción del servicio de correo SERV. POSTAL X

7. Protección Ambiental y Riesgos Urbanos- Elaboración de un estudio Geotécnico de la Ayuntamiento X zona. SEDEUR

- Elaboración de un estudio geohidráulico Ayuntamiento X para conocer el balance hídrico entre la C.N.A. laguna el Tule y los mantos freáticos de la zona.

- Rescate de la Zona Federal de la laguna el Ayuntamiento X Tule. C.N.A.


SEMARNAP



8. Patrimonio Histórico e Imagen Urbana- Elaboración de un programa especifico Ayuntamiento X de reconstrucción de fincas dañadas por el sismo.



IV.2. Delimitación del Centro de PoblaciónPara los efectos del Plan de Desarrollo Urbano de Bahía de Navidad, se establecen loslímites del Centro de Población para Emiliano Zapata, que se definen por un polígono conuna superficie aproximada de 53 hectáreas, cuyo perímetro tiene las siguientes colindancias:Al Norte: A partir del punto 1 que se ubica en las coordenadas Norte 2`127,774.64 y Este529,317.49 del sistema geográfico nacional UTM-INEGI, Continua con rumbo Noreste de63° 09` 41” en línea recta a una distancia de 320 metros donde se ubica el punto 2, continuacon rumbo Sureste de 89° 38´ 42” en línea recta a una distancia de 101 metros donde seubica el punto 3.Al Este: A partir del punto 3, el cual continua con rumbo Suroeste de 01° 44´ 12” en línearecta a una distancia de 173 metros donde se ubica el punto 4, del cual continua con rumboSureste de 23° 42´ 12” en línea recta a una distancia de 141 metros donde se ubica el punto5, del cual continua con rumbo Sureste de 50° 00´ 56” en línea recta a una distancia de 962metros donde se ubica el punto 6, del cual continua con rumbo Sureste de 30° 21´ 51” enlínea recta a una distancia de 132 metros donde se ubica el punto 7, continua con rumbo


Sureste de 05° 08´ 16” en línea recta a una distancia de 273 metros donde se ubica el punto8.Al Sur: A partir del punto 8 continua con rumbo Suroeste de 88° 00´ 13” en línea recta a unadistancia de 203, donde se ubica el punto 9, continua con rumbo Noroeste de 02° 36´ 17” enlínea recta a una distancia de 91 metros donde se ubica el punto 10, del cual continua conrumbo Noroeste de 83° 54´ 25” en línea recta a una distancia de 189 metros donde se ubicael punto 11, del cual continua con rumbo Noreste de 17° 32´ 39” en línea recta a unadistancia de 96 metros donde se ubica el punto 12, del cual continua con rumbo Noroeste de29° 01´ 06” en línea recta a una distancia de 96 metros donde se ubica el punto 13, del cualcontinua con rumbo Suroeste de 67° 13´ 03” en línea recta a una distancia de 271 metrosdonde se ubica el punto 14.Al Oeste: A partir del punto 14 continua con rumbo Noroeste de 21° 30´ 49” en línea recta auna distancia de 128 metros donde se ubica el punto 15, del cual continua con rumboNoroeste de 60° 09´ 26” en línea recta a una distancia de 195 metros donde se ubica el punto16 continua con rumbo Noreste de 29° 12´ 53” en línea recta a una distancia de 141 metrosdonde se ubica el punto 17, del cual continua con rumbo Noroeste de 50° 33´ 00” en línearecta a una distancia de 79 metros donde se ubica el punto 18, del cual continua con rumboSuroeste de 45° 01´ 08” en línea recta a una distancia de 158 metros donde se ubica el punto19, del cual continua con rumbo Noroeste de 52° 27´ 01” en línea recta a una distancia de356 metros donde se ubica el punto 20, del cual continua con rumbo Noroeste de 56° 19´ 43”en línea recta a una distancia de 65 metros donde se ubica el punto 21, del cual continua conrumbo Noroeste de 58° 09´ 01” en línea recta a una distancia de 157 metros llegando alpunto 22, continuando con rumbo Noroeste de 31° 14´ 09” en línea recta a una distancia de139 metros donde se ubica el punto 23, continua con rumbo Noroeste de 18° 51´ 53” en línearecta a una distancia de 313 metros llegando al punto inicial 1, cerrando el polígono dellímite del Centro de Población.



IV.3.1.1. Áreas de Urbanización Progresiva: AU-UPAU-UP1: En esta situación se considera que se encuentra todo el Centro de Poblacióndebido a la situación irregular que existe respecto al régimen de tenencia del suelo, porlo que la primera acción urgente a realizar es la de solicitar la regularización de latenencia con el apoyo del Ayuntamiento. Esto, para poder realizar con ordenadministrativo obras urgentes como la construcción del drenaje sanitario, construcciónde drenaje pluvial, rehabilitación de la planta de bombeo, rehabilitación de la red deagua potable y empedrado de calles.



IV.3.2.1. Áreas de Reserva Urbana a Corto Plazo: RU-CPRU-CP1: Con una extensión aproximada de 5 hectáreas, se ubicada al Sureste de lalocalidad teniendo como límites:Al Norte: Línea que une los puntos 5 al 6 del límite del Centro de Población.Al Este: El Área de Reserva Urbana RU-MP1.Al Sur: Líneas que unen los puntos 17 al 20 del límite del Centro de Población.Al Oeste: El Área de Urbanización Progresiva AU-UP1.

IV.3.2.2. Áreas de Reserva Urbana a Mediano Plazo: RU-MPRU-MP1: Con una extensión aproximada de 3.5 hectáreas, ubicada al Sureste de lalocalidad teniendo como límites:Al Norte: El Área de Reserva Urbana RU-LP1.Al Este: El Área de Reserva Urbana RU-LP1Al Sur: .Segmentos de las líneas que unen los puntos 13 al 17 del límite del Centro dePoblación.Al Oeste: : El Área de Reserva Urbana RU-CP1.

IV.3.2.3. Áreas de Reserva Urbana a Largo Plazo: RU-LPRU-LP1: Con una extensión aproximada de 24 hectáreas, se ubicada al Suroeste de lalocalidad la cual tiene como límites:Al Norte: Las líneas que unen los puntos del 5 al 7 del Límite del Centro de Población.Al Este: Segmento de la línea que une los puntos 7 al 8 del límite del Centro dePoblación.Al Sur: Segmentos de las líneas que unen los puntos 8 al 13 del límite del Centro dePoblación.Al Oeste: Las Áreas de Reserva Urbana RU-MP1 y RU-CP1.


IV.3.3.1. Áreas de Restricción de Instalaciones de Riesgo: IE-RGIE-RG1: Corresponde a la instalación de la gasolinera ubicada en el crucero de lacarretera Guadalajara-Cihuatlán con el entronque a Puerto Vallarta.





IV.3.4.3. Áreas de Restricción por Paso de Instalaciones de Electricidad: RI-ELRI-EL1: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Oeste de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.RI-EL2: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Norte y Oeste de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.RI-EL3: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Este de la carretera Jaluco-Barra de Navidad.




IV.3.5.1. Áreas Agropecuarias: AR-AGRAR-AGR1: Corresponde a las áreas de cultivo que se ubica al Norte de EmilianoZapata teniendo como limites:Al Norte: El límite del Área de Aplicación.Al Este: La carretera GUAdalajara-Cihuatlán.Al Sur: La carretera a Puerto Vallarta.Al Oeste: La carretera a Puerto Vallarta.

AR-AGR2: Ubicada al Norte de la localidad, teniendo como limites:Al Norte: El límite del Área de AplicaciónAl Este: El Área Forestal AR-FOR1 y el límite del Área de AplicaciónAl Sur: La carretera Guadalajara CihuatlánAl Oeste: La carretera Guadalajara CihuatlánAR-AGR3: Ubicada al Este del Centro de Población.Al Norte: La carretera Guadalajara CihuatlánAl Este: El Área Forestal AR-FOR2 y el límite del Área de AplicaciónEl Sur: El límite del Área de Aplicación y el límite del Centro de Población de Barrade Navidad.Al Oeste: La carretera a Barra de Navidad, desde el entronque con la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.



IV.3.6. Áreas de Conservación Ecológica: AC


AC1: Corresponde al área ubicada al Noroeste del Área de Aplicación del Plan entreMelaque y Emiliano Zapata.AC2: Corresponde a el Cerro de la Cal el cual se encuentra al Norte de Melaque.AC3: Corresponde a el área inmediata de la Laguna el Tule.AC4: Corresponde al área ubicada al Noreste de Barra de Navidad, entre la localidad yla aeropista.AC5: Corresponde al pequeño cerro ubicado al Oeste de El AguacateAC6: Corresponde al cerro ubicado al Sur de El AguacateAC7: Corresponde al área que ocupa actualmente la Isla de los Puercos.







IV.4.1. Acciones de ConservaciónSe aplica al Área de Protección a los Cauces CA6, que consiste en delimitar la ZonaFederal del arroyo y aprovechamiento de las Zonas Federales para fines recreativos,paisajistico y ambientales.También se aplica a la zona AS-1, prevista para utilización de actividades silvestres endonde se propone su conservación, manteniendo su calidad natural como recursoambiental y paisajistico.También se aplica a toda la zona de protección al acuífero directo PA-I 1, el cualforma parte como importante como fuente de abastecimiento a todos los cuerpos deagua de la zona .

IV.4.2. Acciones de MejoramientoAdicionalmente a las acciones de mejoramiento que aquí se indican, comoconsecuencia de los daños ocasionados por el sismo, prácticamente en todo Jalucodeberán aplicarse acciones de mejoramiento.


Así mismo las acciones de mejoramiento deberán apoyarse en la cartilla dereconstrucción para la costa Sur de Jalisco y en los demás estudios y lineamientoscomplementarios que para tal efecto se generen.Se aplica a las Áreas de Urbanización Progresivas AU-UP1, en donde se requiere laregularización administrativa de estas áreas ante las autoridades municipales conformea lo establecido a la Ley Estatal de Desarrollo Urbano, así como la introducción de lared de alcantarillado, construcción de drenaje pluvial, complementación de la red deagua potable y empedrado de calles, rehabilitación de la planta de bombeo,construcción operación y funcionamiento de la alguna de oxidación, forestación de loscerros aledaños para evitar el arrastre de materiales hacia la población.Controlar la tipología de anuncios, señalamiento vial adecuado en los diferentesingresos a la población, construcción de vialidades municipales en las márgenes de lacarretera Cihuatlán-Puerto Vallarta, forestación con especies adecuadas para lascaracterísticas urbanas de la zona.

V.4.3. Acciones de CrecimientoSe aplica a las Áreas de Reserva Urbana RU-CP1, RU-MP1 y RU-LP1, consistente enla habilitación de estas reservas en los plazos previstos conforme a las estimacionesdel crecimiento poblacional de la localidad.

IV.5. Utilización General del Suelo (Plano E-2)De conformidad con lo establecido en el Articulo 119 y el Cuadro 4 del ReglamentoEstatal de Zonificación, la utilización general del suelo dentro del Centro de Poblaciónde Emiliano Zapata y en sus áreas inmediatas, tiene la siguiente clasificación:


IV.5.1.1. Actividades Silvestres: ASAS-1: Corresponde al área que se localiza al Norte, Sur y Oeste del Centro dePoblación.Para esta área se propone que el aprovechamiento que se de a este recurso sea comoelemento ambiental y paisajistico, manteniendo su calidad como recurso natural aconservar.

IV.5.1.2. Zonas Agropecuarias: AGAG-1: Área que se ubica al Norte y Este del Centro de Población.AG-2: Área que se ubica al Este del Centro de Población, en la margen Este de lacarretera Guadalajara-Cihuatlán.En estas áreas se propone que se mantenga y mejore su aprovechamiento para finesagropecuarios, controlando la erosión y la degradación de los suelos.


IV.5.2.1. Zonas habitacionales de Densidad Baja: H2Las zonas habitacionales de densidad baja son las que a continuación se describen, lascuales pueden tener una densidad máxima de 140 habitantes por hectárea o 28viviendas por hectárea, debiendo ajustarse a las normas señaladas para este tipo dezonas en el Reglamento de Zonificación del Estado de Jalisco.


H2-1: Corresponde a toda el área habitacional de Emiliano Zapata comprendida dentrodel límite del Centro de Población.


IV.5.3.1. Zonas de Uso Mixto Barrial: MBMB1*: Corresponde a la margen Sur la carretera Cihuatlán-Puerto Vallarta a todo lolargo dentro de los limites del Centro de Población.MB2*: Corresponde a una pequeña zona que se localiza en el Área de Reserva UrbanaRU-LP1, la cual se destinará para este uso.


IV.5.4.1. Zonas Comerciales y de Servicios Regionales: CRCR1*: Corresponden a los lotes con frente a la margen Este de la CarreteraGuadalajara-Cihuatlán Justamente en el entronque con la carretera a Puerto Vallarta.


IV.5.5.1. Zonas de Equipamiento de Espacios Verdes Abiertos: EVEI-1: Corresponde al predio que se encuentra al Este del Centro de Población..Es de esperarse que algunos predios clasificados en las distintas categoríascomprendidas en este apartado, queden fuera de norma conforme al ReglamentoEstatal de Zonificación. Sin embargo, conforme al mismo reglamento es laclasificación que mejor se adecua a las funciones previstas para estos predios en lalocalidad.


IV.6.1 Estructuración Territorial y Dosificación del Equipamiento UrbanoLa estructura territorial de Emiliano Zapata se define como mononuclear. Es decir, sereconoce al Centro Urbano como único núcleo en la localidad el cual no esta losuficientemente consolidado con actividades de carácter comunitario, por lo que eneste caso se propone la construcción y consolidación de un centro urbano nuevo,quedando el que esta actualmente como un Centro Vecinal CV1. Se realiza estapropuesta debido a la casi nula actividad comunitaria que se da actualmente, así comoal impulso que se le pretende dar a esta población, en base a esto los nuevosequipamientos a recibir la localidad se ubicarán en el nuevo Centro Urbano.La propuesta para dichos Centros son los siguientes:CU: Cuya ubicación obedece a que esa zona será el centro gravitacional de lapoblación, se localizará en la parte Sureste del Jardín de Niños sobre el Área deReserva Urbana RU-CP1.CV-1: Se localiza en las calles de Emiliano Zapata y Miguel Alemán.


CV-2: Será localizado en el Área de Reserva Urbana RU-LP1.Como medida para inducir una estructuración urbana con un mejor funcionamiento sepropone que la dosificación de los nuevos elementos de Equipamiento Urbano se hagatanto en el Centro Urbano Propuesto como en los Centros Vecinales propuestos.

IV:6.2 Estructura VialVialidad Regional:VR-1: Corresponde a la carretera Cihuatlán-Puerto Vallarta en el tramocomprendido dentro del Área de Aplicación del Plan..VR-2: Corresponde a la carretera Guadalajara-Cihuatlán en el tramocomprendido dentro del Área de Aplicación del Plan.Vialidad Colectora:VC-1: Corresponde a la vialidad municipal propuesta, la cual se ubica en lamargen Sur de la carretera Cihuatlán-Puerto Vallarta.VC-2: Corresponde a la vialidad propuesta la cual dará servicio a las Área deReserva Urbana RU-MP1, RU-LP1.Estas vialidades funcionan con las distintas jerarquías que se señalan aunqueno cumplen con las especificaciones técnicas que para tales fines señala elReglamento Estatal de Zonificación.


CP MP LP________________________________________________________________________________1. Planeación del Desarrollo Urbano y Administración Urbana



- Vigilar el cumplimiento del Plan Ayuntamiento X X X de Desarrollo Urbano de la Bahía SEDEUR de Navidad, dándole el seguimiento adecuado y promover su revisión y


actualización en los plazos previstos por Ley.




3. Infraestructura- Construcción del sistema Ayuntamiento X de Alcantarillado SAPAJAL

- Construcción de un sistema de colectores Ayuntamiento X pluviales. SAPAJAL


- Introducción del servicio de alumbrado Ayuntamiento X público en toda la población.

- Dotar de servicio de energía eléctrica a las Ayuntamiento X áreas donde se carece de este. C.F.E,

4. Vialidad y Transporte- Mejoramiento, y señalización en el cru- Ayuntamiento X cero de la carretera a Guadalajara-Cihua- tlán con el entronque a Puerto Vallarta.

- Rescate de la zona federal de la carretera Ayuntamiento X Guadalajara-Cihuatlán, como de la carretera S.C.T. Cihuatlán-Puerto Vallarta

- Mejoramiento vial de la carretera Cihuatlán- Ayuntamiento X Puerto Vallarta desde Emiliano Zapata hasta S.C.T. el crucero de el Cuastecomate, construyendo, SECTUR. con camellón, alumbrado y arbolado. SEDEUR


5. Equipamiento Urbano- Construcción de consultorio Medico IMSS X


- Construcción de una plaza en la zona donde Ayuntamiento X


se propone la construcción del Centro Urbano

- Construcción de un parador de Autobuses. Ayuntamiento X


- Introducción del servicio de correo SERV. POSTAL X

7. Protección Ambiental y Riesgos Urbanos- Funcionamiento y operación de la Ayuntamiento X Laguna de oxidación SAPAJAL

- Establecimiento de corredores forestales Ayuntamiento X y reforestación de los cerros. SAGAR


IV.2. Delimitación del Centro de PoblaciónPara los efectos del Plan de Desarrollo Urbano de Bahía de Navidad, se establecen loslímites del Centro de Población para El Aguacate, que se definen por un polígono con unasuperficie aproximada de 119 hectáreas, cuyo perímetro tiene las siguientes colindancias:Al Norte: A partir del punto 1 que se ubica en las coordenadas Norte 2`125,831.35 y Este536,528.60 del sistema geográfico nacional UTM-INEGI, Continua con rumbo Noreste de83° 10´ 29” en línea recta a una distancia de 344 metros donde se ubica el punto 2, el cualcontinua con rumbo Noreste de 57° 36´ 24” en línea recta a una distancia de 203 metrosdonde se ubica el punto 3, del cual continua con rumbo Sureste de 87° 57´ 22” en línea rectaa una distancia de 499 metros donde se ubica el punto 4, del cual continua con rumboNoreste de 78° 54´ 52” en línea recta a una distancia de 185 metros donde se ubica el punto5, del cual continua con rumbo Noreste de 84° 19´ 35” en línea recta a una distancia de 612metros donde se ubica el punto 6, continua con rumbo Sureste de 87° 35´ 00” en línea rectaa una distancia de 253 metros donde se ubica el punto 7.Al Este: A partir del punto 7 continua con rumbo Suroeste de 11° 37´ 13” en línea recta auna distancia de 265, donde se ubica el punto 8, continua con rumbo Sur de 00° 00´ 00” enlínea recta a una distancia de 295 metros donde se ubica el punto 9, del cual continua con


rumbo Sureste de 11° 34´ 56” en línea recta a una distancia de 301 metros donde se ubica elpunto 10.Al Sur: A partir del punto 10 continua con rumbo Noroeste de 75° 40´ 16” en línea recta auna distancia de 455 metros donde se ubica el punto 11, del cual continua con rumboSuroeste de 25° 34´ 11” en línea recta a una distancia de 101 metros donde se ubica el punto12, del cual continua con rumbo Suroeste de 71° 34´ 36” en línea recta a una distancia de189 metros donde se ubica el punto 13 del cual continua con rumbo Noroeste de 75° 19´ 14”en línea recta a una distancia de 491 metros donde se ubica el punto 14, del cual continuacon rumbo Noroeste de 44° 48´ 22” en línea recta a una distancia de 227 metros donde seubica el punto 15 continua con rumbo Noroeste de 11° 58´ 30” en línea recta a una distanciade 103 metros donde se ubica el punto 16, del cual continua con rumbo Noroeste de 77° 15´47” en línea recta a una distancia de 281 metros donde se ubica el punto 17, del cualcontinua con rumbo Noroeste de 81° 04´ 55” en línea recta a una distancia de 200 metrosdonde se ubica el punto 18, del cual continua con rumbo Noroeste de 72° 49´ 29” en línearecta a una distancia de 208 metros donde se ubica el punto 19, del cual continua con rumboNoroeste de 80° 32´ 37” en línea recta a una distancia de 149 metros donde se encuentra elpunto 20.Al Oeste: A partir del punto 20 continua con rumbo Noreste de 30° 40´ 15” en línea recta auna distancia de 128 metros, llegando al punto inicial 1, cerrando el polígono del límite delCentro de Población.



IV.3.1.1. Áreas de Urbanización Progresiva: AU-UPAU-UP1: En esta situación se considera que se encuentra todo el Centro de Poblacióndebido a la situación irregular que existe respecto al régimen de tenencia del suelo, porlo que la primera acción urgente a realizar es la de solicitar la regularización de latenencia con el apoyo del Ayuntamiento. Esto, para poder realizar con ordenadministrativo obras urgentes como la rehabilitación del drenaje sanitario,rehabilitación de la planta de bombeo, rehabilitación de la red de agua potable yempedrado de calles.


IV.3.2.1. Áreas de Reserva Urbana a Mediano Plazo: RU-MPRU-MP1: Con una extensión aproximada de 3.5 hectáreas, ubicada al Oeste de lalocalidad teniendo como límites:Al Norte: El Área de Reserva Urbana RU-LP1.Al Este: El Área de Urbanización Progresiva AU-UP1.Al Sur: La carretera Guadalajara-Cihuatlán.


Al Oeste: El Área de Reserva Urbana RU-LP1.

IV.3.2.2. Áreas de Reserva Urbana a Largo Plazo: RU-LPRU-LP1: Con una extensión aproximada de 20 hectáreas, se ubicada al Suroeste de lalocalidad la cual tiene como límites:Al Norte: Las líneas que unen los puntos del 2 al 7 del Límite del Centro de Población.Al Este: El Área de Reserva Urbana RU-LP2.Al Sur: El Área de Reserva Urbana RU-MP1, el área de Urbanización Progresiva AU-UP1 y la carretera Guadalajara-Cihuatlán.Al Oeste: Segmento de la línea que une los puntos 1 al 2 del límite del Centro dePoblación.

RU-LP2: Con una extensión aproximada de 50 hectáreas, se ubicada al Noroeste de lalocalidad la cual tiene como límites:Al Norte: Las líneas que unen los puntos del 6 al 8 del Límite del Centro de Población.Al Este: : Las líneas que unen los puntos del 8 al 11 del Límite del Centro dePoblación.Al Sur: La carretera Guadalajara-Cihuatlán.Al Oeste: El Área de Urbanización Progresiva AU-UP1.

RU-LP3: Con una extensión aproximada de 11 hectáreas, se ubicada al Sur de lalocalidad la cual tiene como límites:Al Norte: La carretera Guadalajara-Cihuatlán.Al Este: : Las líneas que unen los puntos del 12 al 14 del Límite del Centro dePoblación.Al Sur: : Las líneas que unen los puntos del 14 al 16 del Límite del Centro dePoblación.Al Oeste: : La línea que une los puntos 16 al 17 del Límite del Centro de Población.




IV.3.3.3. Áreas de Restricción por Paso de Instalaciones de Electricidad: RI-ELRI-EL1: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Oeste de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.


RI-EL2: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Norte y Oeste de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.RI-EL3: Corresponde a la línea de alta tensión ubicada al Este de la carretera Jaluco-Barra de Navidad.




IV.3.4.1. Áreas Agropecuarias: AR-AGRAR-AGR1: Corresponde a las áreas de cultivo que se ubica al Norte de EmilianoZapata teniendo como limites:Al Norte: El límite del Área de Aplicación.Al Este: La carretera Guadalajara-Cihuatlán.Al Sur: La carretera a Puerto Vallarta.Al Oeste: La carretera a Puerto Vallarta.


AR-AGR3: Ubicada al Este del Centro de Población, teniendo como límites:Al Norte: La carretera Guadalajara CihuatlánAl Este: El Área Forestal AR-FOR2 y el límite del Área de AplicaciónEl Sur: El límite del Área de Aplicación y el límite del Centro de Población de Barrade Navidad.Al Oeste: La carretera a Barra de Navidad, desde el entronque con la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.



IV.3.5. Áreas de Conservación Ecológica: ACAC1: Corresponde al área ubicada al Noroeste del Área de Aplicación del Plan entreMelaque y Emiliano Zapata.AC2: Corresponde a el Cerro de la Cal el cual se encuentra al Norte de Melaque.


AC3: Corresponde a el área inmediata de la Laguna el Tule.AC4: Corresponde al área ubicada al Noreste de Barra de Navidad, entre la localidad yla aeropista.AC5: Corresponde al pequeño cerro ubicado al Oeste de El AguacateAC6: Corresponde al cerro ubicado al Sur de El AguacateAC7: Corresponde al área que ocupa actualmente la Isla de los Puercos.


IV.3.6.1. Áreas de Protección a los Cuerpos de Agua: CACA1: Corresponde a la Laguna el TuleCA2: Corresponde a la Laguna Barra de Navidad.CA3: Corresponde a todo la Bahía de Navidad hasta la Bahía de CuastecomateCA4: Corresponde a la Laguna Tulipita.CA5: Corresponde a la Laguna Tocales



IV.3.7.1. Áreas de Directas de Protección al Acuífero: PA-IPA-I 1: Corresponde a toda el área inmediata después de la zonas urbanas, en toda laplanicie hasta el límite del Área de Aplicación del Plan.


IV.4.1. Acciones de ConservaciónSe aplica al Área de Protección a los Cauces CA1, CA4, CA5 , que consiste endelimitar la Zona Federal del cuerpo de agua, control de descargas y de vertidos dedesechos, limpieza, forestación y aprovechamiento de las Zonas Federales para finesrecreativos, paisajistico y ambientales.También se aplica a la zona AS-1, prevista para utilización de actividades silvestres endonde se propone su conservación, manteniendo su calidad natural como recursoambiental y paisajistico.También se aplica a toda la zona de protección al acuífero directo PA-I 1, el cualforma parte como importante como fuente de abastecimiento a todos los cuerpos deagua de la zona .

IV.4.2. Acciones de MejoramientoAdicionalmente a las acciones de mejoramiento que aquí se indican, comoconsecuencia de los daños ocasionados por el sismo, prácticamente en todo ElAguacate deberán aplicarse acciones de mejoramiento.


Dichas acciones deberán ser acotadas en cuanto a especificaciones técnicas por lanormatividad que resulten del estudio geotécnico del área.Así mismo las acciones de mejoramiento deberán apoyarse en la cartilla dereconstrucción para la costa Sur de Jalisco y en los demás estudios y lineamientoscomplementarios que para tal efecto se generen.Se aplica a las Áreas de Urbanización Progresivas AU-UP1, en donde se requiere laregularización administrativa de estas áreas ante las autoridades municipales conformea lo establecido a la Ley Estatal de Desarrollo Urbano, así como la introducción delempedrado de calles, la rehabilitación de la red de alcantarillado en las zonas donde yaexiste, construcción de un tanque regulador, rehabilitación de la red de agua potable,rehabilitación de la planta de bombeo, operación y funcionamiento de la alguna deoxidación.Controlar la tipología de anuncios, señalamiento vial adecuado en los diferentesingresos a la población, construcción de vialidades municipales en las márgenes de lacarretera Guadalajara-Cihuatlán, forestación con especies adecuadas para lascaracterísticas urbanas de la zona.

V.4.3. Acciones de CrecimientoSe aplica a las Áreas de Reserva Urbana, RU-MP1, RU-LP1, RU-LP2 y RU-LP3,consistente en la habilitación de estas reservas en los plazos previstos conforme a lasestimaciones del crecimiento poblacional de la localidad. La cantidad de área dereserva es mucho mayor a la estimada por las proyecciones demográficas, la razón porla cual se dejan sobradas estas áreas de reserva, es debido a que se prevé que ElAguacate sea centro de apoyo para recibir a la población que pretenda asentarse enCihuatlán, localidad que se encuentra con reservas urbanas limitada para elcrecimiento urbano.

IV.5. Utilización General del Suelo (Plano E-2)De conformidad con lo establecido en el Articulo 119 y el Cuadro 4 del ReglamentoEstatal de Zonificación, la utilización general del suelo dentro del Centro de Poblaciónde El Aguacate y en sus áreas inmediatas, tiene la siguiente clasificación:


IV.5.1.1. Actividades Extractivas: AEAE1: Se ubica al Este del Centro de Población, en donde el material a extraer es arenade río, como resultado del arrastre y depósito que genera el Arroyo Seco.

IV.5.1.2. Actividades Silvestres: ASAS-1: Corresponde al área que se localiza al Sur de El Aguacate.Para esta área se propone que el aprovechamiento que se de a este recurso sea comoelemento ambiental y paisajistico, manteniendo su calidad como recurso natural aconservar.

IV.5.1.3. Zonas Agropecuarias: AG


AG-1: Área que se ubica al Norte, Este y Oeste del Centro de Población.AG-2: Área que se ubica al Sureste del Centro de Población, al Sur de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.AG-3: Área que se ubica al Suroeste del Centro de Población, al Sur de la carreteraGuadalajara-Cihuatlán.En estas áreas se propone que se mantenga y mejore su aprovechamiento para finesagropecuarios, controlando la erosión y la degradación de los suelos.


IV.5.2.1. Zonas habitacionales de Densidad Baja: H2Las zonas habitacionales de densidad baja son las que a continuación se describen, lascuales pueden tener una densidad máxima de 140 habitantes por hectárea o 28viviendas por hectárea, debiendo ajustarse a las normas señaladas para este tipo dezonas en el Reglamento de Zonificación del Estado de Jalisco.H2-1: Corresponde a toda el área habitacional de El Aguacate comprendida dentro dellímite del Centro de Población.


IV.5.3.1. Zonas de Uso Mixto Barrial: MBMB1*: Corresponde a los lotes con frente a la carretera Guadalajara-Cihuatlán, dentrode los limites del Centro de Población.MB2*: Corresponde a una pequeña zona que se localiza en el Área de Reserva UrbanaRU-LP2, la cual se destinará para este uso.


IV.5.4.1. Zona de Equipamiento Institucional: EIEI-1: Se ubica en el Área de Reserva Urbana RU-LP1 al Norte de la localidad.

IV.5.4.2. Zonas de Equipamiento de Espacios Verdes Abiertos: EVEV-1: Corresponde al predio que se encuentra al Norte de la Población, entre laUnidad deportiva y la Plaza de Toros.EV2-: Corresponde al cerrito que se encuentra al Oeste de la Población.Es de esperarse que algunos predios clasificados en las distintas categoríascomprendidas en este apartado, queden fuera de norma conforme al ReglamentoEstatal de Zonificación. Sin embargo, conforme al mismo reglamento es laclasificación que mejor se adecua a las funciones previstas para estos predios en lalocalidad.


IV.6.1 Estructuración Territorial y Dosificación del Equipamiento UrbanoLa estructura territorial de El Aguacate se define como mononuclear. Es decir, sereconoce al Centro Urbano como único núcleo en la localidad el cual no esta losuficientemente consolidado con actividades de carácter comunitario, por lo que en


este caso se propone la construcción y consolidación de un centro urbano nuevo. Serealiza esta propuesta debido a la casi nula actividad comunitaria que se daactualmente, así como al impulso que se le pretende dar a esta población, en base aesto los nuevos equipamientos a recibir la localidad se ubicarán en el nuevo CentroUrbano.La propuesta para dichos Centros son los siguientes:CU: Cuya ubicación obedece a la concentración de actividades comunitarias que sepretende impulsar, aprovechando la ubicación de la unidad deportiva, este seráubicado en la intersección de las calles Lázaro Cárdenas y Morelos.CV-1: Cuya ubicación corresponde en una porción del Área de Reserva Urbana RU-LP2.En cuanto al patrón actual de dosificación de Equipamiento Urbano se observa quetiene como principales localizaciones, el primer cuadro de la localidad, donde seubican la plaza y el templo.Como medida para inducir una estructuración urbana con un mejor funcionamiento sepropone que la dosificación de los nuevos elementos de Equipamiento Urbano se hagatanto en el Centro Urbano como en el Centro Vecinal propuestos.

IV:6.2 Estructura VialVialidad Regional:VR-1: Corresponde a la carretera Guadalajara-Cihuatlán en el tramocomprendido dentro del Área de Aplicación del Plan.Vialidad Colectora:VC-1: Corresponde a una vialidad propuesta como calle municipal a ambasmárgenes de la carretera Guaalajara-Cihuatlán dentro de los limites del Centrode Población.VC-2: Corresponde a la calle Morelos, (con sentido Este-Oeste) dentro de loslimites del Centro de Población.VC-3: Corresponde a una vialidad propuesta la cual tiene como punto departida el camino a Barra de Navidad, comunicando a las Áreas de ReservaUrbana RU-LP1 y RU-LP2.VC-4: Corresponde a la calle Lázaro CárdenasVC-5: Corresponde a la calle Independencia.VC-6: Corresponde a una vialidad propuesta en el Área de Reserva UrbanaRU-LP2 con sentido Norte-Sur.VC-7: Corresponde a una vialidad propuesta en el extremo Este de la localidadcon un sentido Norte-Sur, dentro del Área de Reserva Urbana RU-LP2.Estas vialidades funcionan con las distintas jerarquías que se señalan aunqueno cumplen con las especificaciones técnicas que para tales fines señala elReglamento Estatal de Zonificación.



CP MP LP________________________________________________________________________________








- Preparar a la localidad para recibir población Ayuntamiento X que derive de Cihuatlán. SEDEUR

- Establecimiento de Áreas de Reservas Urbanas Ayuntamiento X3. Infraestructura

- Rehabilitación del sistema Ayuntamiento X de Agua Potable y Alcantarillado

- Construcción de un tanque regulador Ayuntamiento X


4. Vialidad y Transporte- Rescate de la zona federal de la carretera Ayuntamiento X Guadalajara-Cihuatlán S.C.T.

- Mejoramiento vial de la carretera Guadala- Ayuntamiento X jara-Cihuatlán, construyendo vialidades S.C.T. municipales dentro del Límite del Centro de SEDEUR población.

- Establecer un par vial en las calles de Grana- Ayuntamiento X ditas y López Mateos.


- Construcción de un parador de Autobuses. Ayuntamiento X


5. Equipamiento Urbano- Construcción de un parque urbano Ayuntamiento X en el espacio destinado para EV-2.

- Construcción de Unidad Medica IMSS X


- Construcción y consolidación del Ayuntamiento X Centro Urbano.


- Introducción del servicio de correo SERV. POSTAL X

7. Protección Ambiental y Riesgos Urbanos- Rellenar con material sólido la pequeña Ayuntamiento X área inundable que se tiene al Oeste de la Promotores localidad para que pueda ser utilizada como Área de Urbana.- Funcionamiento y operación de la Ayuntamiento X Laguna de oxidación SAPAJAL


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