ZALDUNBORDA GELDITU hiritar-

plataforma bat da. Hondarribiako udal

gobernuak Zaldunborda eremuan, era

inposatuan, eraiki nahi duen makro

outlet-ak eragindako kezkaren aurrean

sorturikoa. Kaltetutako hiritarren

interesen eta eskubideen kontrako

proiektua delako.

Eta gure hiritar-eskubideen kontra doala pentsatzen dugu

hurrengo arrazoi hauengatik:

Arrazoibideak HURBILEKO KOMERTZIO TXIKIARI ERAGINDAKO KALTE ZUZENAK

1. Komertzio txikia (Txingudi, Oarsoaldea, Donostialdea, Bortziria eta Iparralde) gure bizimodu eta

kulturaren balioa da. Horregatik, MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-ren aurrean babestu

eta zaindu behar dugu, hiritarrek eta, bereziki, instituzioek ardura hori hartu behar dutelarik.

2. MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-k mehatxatzen duen gure komertzio txikiari merezi

duen aitortza egin behar diogu, beharrezkoa da, integratuta dago gure herri eta hirietan, eta

hiritarrontzat erreferente bat da bere jasangarritasun, zerbitzu, hurbiltasun eta kalitateagatik; baita

betetzen duen gizarte-lan ordezkaezinagatik ere.

3. Gero eta gehiago dira era horretako proiektu erraldoiak kritikatzen dituzten norbanakoak, izaten

duten eragina negatiboagatik. Herri eta hirien egitura funtzionala sinplifikatzen eta pobretu egiten

dutelako, eta hiri komertzioa eta ekipamendu tertziarioak gutxitzerakoan, aisialdian eta ostalaritzan

kalteak sortzez gain hiri-guneen ekonomia gainbeheran jartzen dutelako.

4. Bertako komertzio txikiak hirien garapen jasangarria, eta beraz, hirien zein herrien bizi kalitate

hobeagoa sustatzen du, herri eta auzoen eginkizun komertziala indartuz. Beraz, zentzuzkoa da

MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-k proposatzen duen kontsumo eredu hori baztertzea.

5. Gertuko komertzioek eginkizun sozioekonomikoa ere betetzen dute. Haietan hiritarrek elkar egiten

dute topo, elkar komunikatzen dute, bertan sozializatu eta bertan elkarri egiten diote. Sektore

desberdinen zein gizarte talde desberdinen arteko lokarria dira.

6. Gure gizarteak komertzioarekiko lotura handia du, hura gabe bere bizitasun eta kohesioa galduko

lirateke. Hori biziki ikusten da landa-eremuetan: “herri baten azken denda ixten denean herri horren

etorkizuna mehatxaturik suertatzen da”. Mehatxu hori MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-

rekin gauzatzen da.

7. Makro outlet honek bai kaltetzen duela gertuko komertzioa. Hori aitortu du komunikabideetan

HIGUERTOKI enpresa promotoreak : “saltoki txiki batzuk kalteturik suerta daitezke MAKRO

OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-ren eraginez” (DV, 19-12-19). Bitartean alkatetzak dio komertzio

txikian ez duela inongo eraginik izango. Ulertezina.

GIZARTE EREDUAN DITUEN ERAGIN KALTEGARRIAK

8. Hondarribian ezarri nahi duten MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-k gure ingurumena,

lanbideak eta mugikortasuna mehatxatzeaz gain, gure bizimodua eta kultura eraldatzen ditu.

9. Zaldunborda Gelditu plataforman parte hartzen dugun hiritarrok gizartearen eremu desberdinetatik

gatoz: komertzio txikia, hiritar mugimenduak, ekologistak, jasangarritasunaren aldeko taldeak,

ingurumen naturalaren babeserako taldeak, sindikatuak, alderdi politikoak,… denok inplikatuta

MAKRO OUTLET hau aurrera joan ez dadila.

10. MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-ren proiektuaren ondorioz gure errepideak, gure herri

eta hirietako sarbideak kolapsatuko dira, ingurunea desnaturalizatu eta degradatuko da betirako,

eta gure komertzio txikia desagertuko da.

11. MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE eszenatoki erraldoia da, manipulatutako esperientzia

emozionalentzako erakargarritasun handiko ikuskizuna da. Erosketa konpultsiboa bultzatzean

kontsumismo amorratura eramaten gaitu: jada daukaguna, behar ez duguna, eta, askotan, inoiz

erabiliko ez duguna erostera eramaten gaituzte; horrela, gu pobretu egiten gaituena guk aberasten

dugu.

12. Makro gune komertzial hauetan, arropak izateko, berritzeko edo dagoeneko “zaharra” geratu dena

botatzeko beharra sorrarazten digute. Era horretan, ahulenak, hirugarren munduan bizi diren horiek

esplotatzen dituzten ekonomia gaiztoko prozesuetan parte hartzen dugu. Prozesu horiek non urak

eta ingurumenak kontsumitu eta kontaminatzen dituzten, non hondakin kantitate ikaragarriak

sortzen diren.

13. Makro zentro komertzial hauetan, gure bizimoduaren funtsean, era konpultsiboan, erosteko ekintza

jarri nahi da, jakinda ekintza horrek: 1) pobretu egiten gaituela, 2) gure balioak eta lehentasunak

aldatu egiten dituela, 3) eredu eta jarrera irrealak errepikatzera eragiten digula, 4) gehiago lan

egiteko gehiago kontsumitzeko dinamika interesatu horretara bideratzen gaituela.

14. Makro outlet erraldoi hauetan, “merkealdien engainua” burutu egiten da. Eskaintzaren parte handia

marka handiek fabrikatu dute bereziki saltoki hauentzako, normalean jasangarritasun eskasaz eta

etika falta handiz, haien kalitatea murriztuz eta aztarna ekologikoa handituz.

15. Pertsona askorentzat, batez ere adinekoentzat eta bakarrik bizi direnentzat, saltokiak, batez ere

auzokoak, askotan beste pertsonekin eta kanpo-munduarekin harremanentzako eta kontaktatzeko

ohiko aukera bakarra bihurtzen dira.

16. Eragindako lurraldea tamaina ertain-txikiko hiriek eta herriek osatzen dute. Haietan herritarren

arteko harremanak eta hartu-emanak handiak izan ohi dira, tokiko errotze handiko profilekoak

izanik, baserri zein arrantzaren munduei oso lotuta, eta askotan Erdi Aroko eraikuntzen inguruan

sortutako hiriguneak dira. Honek guztiak berezko bizimodua sorrarazten du, non pertsonen arteko

harremanek eta elkarbizitzak, gertuko komertzioaren presentziak, askotan familiarra, errotu egiten

gaituzte gure ingurunera. Hau dena mehatxu pean geratzen da inposatu nahi diguten MAKRO

OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-rekin.

17. Herritarrok ekoizleak eta kontsumitzaileak gara eta ez kontsumistak, bertakoa biziki interesatzen

zaigu, babesten dugu, horregatik bertako produktuekin hornitzen gaituen gure gertuko komertzioa,

(igual da baratzako, itsasoko edo artisauetako produktuak izatea) oso txertatuta eta aintzatetsia

dago gure artean, gure gizartearen elementu nabarmena da. Horregatik, ez dugu kontsumismo

erasokor, aseezin eta inpertsonalean erori nahi; arrotz egiten zaizkigun interesek eta markek

inposaturik. Eta MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE era horretako kontsumismoaren

aitzindaria da, eta berataz babestu nahi dugu gure burua.

18. MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-k ez du ekonomia-jarduerarik handitzen, ezta

kalitatezko enplegu garbia sortu ere; baina bai hondatzen dituela lanbideak komertzio txikian.

Estatistikek diotenaren arabera, makro zentro batean sortzen den lanpostu bakoitzeko gertuko

komertzioan bi galtzen dira.

19. Hondarribiako alkateak dio makro outlet-an sortuko ziren lanpostuak hondarribiarrentzat izango

liratekeela. Adierazpen hori begi-bistakoa da demagogikoa dela, aztertzen badira bertan kokatuko

liratekeen enpresen interesak, langileak kontratatzeko erak eta eskaintzen dituzten lan baldintzak.

Adierazpen hori soilik ahal da ulertu alkateak partzela saldu zion HIGUERTOKI SL enpresaren

interesak defendatzeko asmoa badu.

20. Lurraldeko sektoretako lan-hitzarmenak ez dira aplikatzen makro zentro horietan, estatukoak baizik,

lan baldintza okerragokoak direlarik; era berean, sortutako lanpostuak partzialago eta

prekarioagoak dira (soldata baxuak, aldikoak,…)

21. Orokorra da langileen lan-eskubide historikoen urraketa, esate baterako, lana eta familia bateragarri

egiteko kontziliazioa. Jai egunetan erosteko eskubidea inposatu nahi da, besteak beste, lan

duinaren eta atseden eskubidearen aurrean.

22. Merkataritza-gune handiek, kontsumismoaren katedralek, kontsumo irrazionala eta konpultsiboa

bultzatze politikarekin, gehi sortu duten binomio maltzur horrekin (erosketak eta aisialdia)

kontsumoa jasangarrirantz egin beharreko trantsizioa oztopatzen dute.

23. MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-k gizarte bazterketa bultzatuko du, errenta baxueneko

pertsonak eta sektore pobreenak, autoa ez dutenak, edo adinekoak direnak kalteturik suertatuko

direlako.

24. MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-k jasangarritasun ereduetatik aldenduko ditu inguruko

hiri eta herriak, hiri-komertzioa suntsitzerakoan.

25. MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-k gune historikoetan egin beharreko inbertsioak

kenduko ditu, marka handien monopolioa erraztuz eta bertako ekoizpen eta saretzea suntsituz.

26. MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE ilusio megalomano eta neurrigabekoa da kontuan

hartzen badira zeintzuk diren eragindako eremuaren ezaugarriak. Tamaina antzekoak dira Madrilgo

eta Bartzelonako makro outlet-ak. Hiriburu hauen biztanle kopuruak 6,5 milioi eta 5 milioikoak dira,

hurrenez hurren. Hemen ezarri nahi dutenak 700.000 biztanleko populazioa eragingo luke.

INGURUMENEKO AFEKZIOAK

27. Inposatu nahi den proiektuaren txostenean, MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-k

okupatuko duen lur eremuan 11 gasolina-hornigailutako gasolindegia, ostalaritzako lokalak,

zehaztuz ere, larunbatetan, puntako orduetan, 1.712 auto-ibilera egingo direla orduko. Azken datu

hau harrigarria eta onartezina da, trafiko dentsitateak autoen arteko 2,1 sg-ko aldea suposatuko

duelako aipatutako puntako ordu horietan.

28. Planaren txostenean agertzen den moduan, aurreikusita dago merkataritza-gunera joango diren

bisitarien %95a bere autoan joango dela. Datu honek alarma guztiak piztu behar ditu garraio

publikoaren bazterkeria suposatzen duenagatik. Beraz, MAKRO OUTLET HONDARRIBIA

VILLAGE-ren ezarpenak, bere kokapena eta ezaugarriak direla medio, mugikortasun ez jasangarri

eta basatia bultzatzen du, pertsona zein ingurumenarentzako guztiz erasokorra delarik.

29. MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-k ez ditu garraio publikoa eta oinezkoentzako

sarbideak lehenesten, Europako ingurumen batzordeak ezarritako gidalerroak eta irizpideak ez

betez, ezta ere Euskadiko Legebiltzarrak duela gutxi onartutako gune komertzial handien lege

berrian jasotakoak.

30. MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-k ekologiaren ikuspuntutik mehatxu garbia da

bioaniztasunaren, ingurumen babesaren eta leheneratze alderdietan. Esate baterako, RAMSAR

hitzarmena (Txingudi eremua “nazioarteko garrantziko hezegunea” izendatuta dago), 2000 Natura

Sarea (IKG Txingudi-Bidasoa, IKG Jaizkibel eta HBBG Txingudi) eta LAG-eko Garrantzi

Naturalistako Eremuen zerrenda irekia non bertan agertzen diren, besteak beste, Aiako Harria-

Jaizkibeleko korridore ekologikoa eta Jaizkibeleko unitate hidrogeologikoa.

31. Interes Komunitarioko Habitatak direla eta, MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-k 100.000

m2-ko atlantiar-landazabaleko gune baten suntsipen konponezina ekarriko luke.

32. Aiako Harria-Jaizkibel korridore ekologikoa mehatxaturik suertatzen da. Kontuan hartu behar

korridore hau dela Erkidego Autonomikoko korridore estuen eta meharrena, garraio-azpiegiturak

zeharkatzen dituela animalientzako beharrezko iragazkortasuna larriki oztopatuz, gehien bat

Zaldunbordako eremuan. Korridore hori ere oso ahulduta dago bere ipar-ekialdeko alboaren

erdigunean, non behar adineko indargetze banda baten falta sumatzen baiten.

33. Proiektatzen ari den MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-ren eraikuntzak gehi beharko

dituen sarbideek eta ekarriko lukeen trafikoaren gehikuntzak inpaktu negatiboa izango du, 2000 NS-

ko bi esparruen arteko konexioa minimoetara murriztuko dutelako, Aiako Harria eta Jaizkibelen

arteko “hesi-efektua” handituko dutelarik.

34. Jaizkibeleko magalean eraiki nai den MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-k Paisaje-

eskubideari eragiten dio zuzenean, negatiboki eta era konponezinean.

35. MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-k kutsadura atmosferikoa, akustikoa eta argi-kutsadura

igoko ditu, bai eraikitze fasean zein merkataritza-gunearen esplotazio momentuan. Horrek afekzio

zuzenak eta ez-zuzenak izango ditu ingurunean zein korridore ekologikoan. Aipatzekoa da bertatik

igaroko diren hegazti migratzaileei argi-kutsadurak sortuko dizkien desorientazioa eta itsualdia.

36. Aurreikusten den ibilgailuen trafikoaren gehikuntzak negutegi-efektuko CO2 gasaren isurketen

gehikuntzak ere ekarriko ditu, gainera hondakin gehiago sortuko dira, birziklapena ez da erraztuko.

Honek guztiak klima aldaketaren eta berotze globalaren kontra ezarritako neurriei ez die bat ere

laguntzen.

OINARRI LEGALEN EZ BETETZEAK

37. Zaldunbordako MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE-an duela gutxi Legebiltzarrak

onetsitako 19/06/27ko merkataritza-gune handien legea, era lotsagarrian, ez da aplikatuko.

38. Alkateak baztertu egin duen legeak lur eremuaren erabilera jasangarria ezartzen du, baita lurzoruen

balioen babesa ere, erabilera logistikakoak barne.

39. Alkateak baztertu egin duen legeak hirietako erdiguneen birsorkuntzaren suspertze eta sustapena,

eta haien birgaitzea planteatzen du, baita ere haien dinamizazio kulturala zein soziala, eskaintza

komertzial anitzak izatearen sustapenaren bitartez, zein hiritarren beharretara egokitutako erabilera

komertzialak eta mugikortasun jasangarriaren estimulazioaren bitartez ere.

40. Alkateak baztertu egin duen legeak aitortzen du jada gainditu egin dela etorkizuneko garraiobide

azpiegituren zabaltzeari jarri beharreko ezinbesteko muga, tamaina txikiko gurea bezalako

eskualdeak makro outlet-ak sortuko luken pertsona eta ibilgailuen mugikortasuna hartu ezin

duelako.

41. Alkateak baztertu egin duen legeak era honetako hiri ingurunea aldarrikatzen du: ezinbesteko

zerbitzuen hurbiltasuna (komertzialak barne) bermatzen duen hiria, dinamikoa, orekatua eta aktiboa

izango dena, erdigunetan ematen ari den lokal komertzialen itxiera estrukturala aurreikusiko duena,

zerbitzu komertzialen sarerako irisgarritasuna erreza izango duena ere, batez ere adinako

hiritarrentzat, urteak bete ahala beharrak gero eta handiagoak direlako.

42. Alkateak baztertu egin duen legeak lotesle egiten ditu bere helburuak, era zuzenean zein ez-

zuzenean, premia nagusiko interes orokorrekin, esaterako ondare historiko eta artistikoaren, hiri-

eta landa-eremuen, ondare kulturala eta naturalaren, kontsumitzaileen eta osasun publikoaren

babesarekin.

43. Alkateak baztertu egin duen legeak hiri espazio dentsoagoak sortzea aldarrikatzen du non aktibitate

anitzak (komertzialak barne egonik) batera existituko diren armoniaz; eta haien hurbiltasuna dela

eta, oinezko edo antzekoen irisgarritasuna erraztu egingo den. Proposamen horren arabera ere,

dauden garraio azpiegituren erabilera optimizatu egingo dira, hiri gunean dauden eremuen arteko

mugikortasun jasangarria bultzatzearren; izan ere, garraio publikoaren sareko konexio onak izanez

gero gune desberdinen dentsifikazioa bultzatuko da, eta horri esker, aipatutako hiri erdigune horiek

birgaitu egingo dira.

IRREGULARTASUN POLITIKOAK

44. MAKRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE gure eskualdean ezarri nahi da, premiazko bideak

erabiliz, gardentasun eza handiz, informaziorik gabe, eragindako erakunde, merkatari eta gizarte

eragileen parte hartze prozesuak eta debatea saihestuz.

45. 2.019ko maiatzaren 26an udal hauteskundeak ospatu ziren. Hortik gutxira Zaldunbordako Makro

outlet-aren proiektua zabaltzen da. Bitxia da Hondarribiako EAJ-PNV-k eginiko proiektuaren

izkutatze hori hauteskunde kanpainan. Jakitun izanda zetorren guztiaz, pentsatzekoa da

hauteskundeen emaitzen beldur zegoela informazioa garai horretan zabalduz gero.

46. Zaldunborda Gaina eremua, egunean jabetza partikularrekoa eta landa-eremukoko sailkapenaz,

Txingudiko Zerbitzuak (Txinzer S.L.) erosten du, 2003an, 789.586 €-ko trukez. Gero partzela hori

Hondarribia Lantzen soziedade publikoak erosi zuen 1.287.028 € salneurrian, erosketa horren

baldintzetan ere bertan egondako zabortegiaren zigilatzeko konpromisoa barne egonik (horren

kostea 3.579.041 €-koa izanik)

47. Geroxeago, lehiaketa publikoan, Hondarribia Lantzen soziedade publikoak Higertoki SL enpresari

esleitzen dio partzela prezio berean (1.287.028 €) gehi hartutako zabortegiaren zigilatze

konpromisoa.

48. Zaldunborda Gaina partzela erosterakoan, Hondarribiako alkateak erabilitako argudioa izan bazen

eskualdean enpresa ekimenak errazteko lur eremu bat behar zela herrian, ez da ulertzen nola

lehendabiziko aukera izan bezain pronto saldu egin zuen partzela.

49. Beste gertaera batek ere azalpena behar du: Hondarribiako udala bertan partaidea den soziedade

publiko batek (Txinzer S.L.) zergatik saltzen dion aipatutako partzela Hondarribiako udalaren beste

enpresa publiko bati (Hondarribia Lantzen), lehenengoak 497.496 €ko diru muzkina lortuz.

Salmenta horren baldintza bat bertako lurzoruen deskontaminazio lanen ardura hartzea da.

Betebehar hori, gero, Hondarribiako udalak makro outlet-a ezarri nahi duen partzelaren azken

erosleari (Higuertoki SL) pasatzen dio.

50. Higertoki SL-i eginiko partzelaren salmenta eragiketaren kontratuan ez da agertzen nola eragingo

liokeen Hondarribiako udalari proiektuak kale egingo balu. Izan ere, badirudi bera eragiten duen

kausaren bat badagoela.

51. Zaila da ere ulertzea zergatik egin zen salmenta hori hain azkar, partzelaren behin betiko

kalifikazioa tramitazio fasean bazegoen Hondarribiako HAPOaren baitan, ez baitakigu zer gertatuko

zen, arrazoi desberdinak direla medio, Higertoki SL-k eman nahi dion erabilerarako beharrezkoa

den birkalifikatzea lortuko ez balitz.

52. Azalpen bat ere gertaera honek behar du: 2019ko ekainaren 26an Higertoki SL-k proiektua

aurkezten du udalean, udal-arkitektoak eta udal-idazkariak dagozkien proiektuaren aldeko

txostenak idazten dituzte, eta alkateak makro outlet-aren proiektua gauzatzeko dekretua sinatzen

du, udaleko gainerako alderdi politikoek gertatutakoaren berri izan gabe. Eta hau dena, Gasteizko

legebiltzarrak azalera handiko komertzio-guneen lege berria onartzen duenaren bezperan. Lege

berri honen arabera ezingo baitzen proiektua aurrera eraman, legeak ezarritako mugak gainditzen

dituelako.

53. Zaldunbordako zabortegian 300.000 m3 hondakin bota ziren. 2003 eta 2006 urteen artean

hondakinen isurketa eten egin zen, bertan errauskailua jartzeko proiektua atera zelako.

Errauskailuaren proiektua bertan behera gelditu ondoren, 2006 eta 2009 urteen artean gune hau,

N-1 errepidean eginiko zabaltze lanetatik, eta beste lan desberdin batzuetatik ateratako lurren behin

behineko biltegiratzea egin zen bertan. Botatako lur horiek ez ziren inoiz guztiz kendu.

54. Aurkeztutako proiektuan “lur kutsatuen zigilatzeak bere gainean plataforma bat ezartzea

suposatzen du”. Garbi geratzen da, beraz, lurren deskontaminazioa ez dela burutzen; egiten dena

da bere gainean estalki-geruza bat jartzea.

55. Larria da enpresak aurkeztutako plana udalak bere egin izatea. Bertan hau agertzen da: “ lurzoru

hauen kudeaketak, beraz, inpaktu positiboa izango du, izan ere, enpresa esleipendunak

proposatutako interbentzioei esker, zabortegi zahar honek bere baitan jarraituko luke, zigilatu gabe,

eta isurtzeek kontrolik gabe segituko lukete”.

56. MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE proiektua planifikatzerakoan ez da errespetatzen

eragindako administrazio desberdinen artean egon beharreko koordinazioa eta lankidetza,

horietako batzuek, Euskadiko Legebiltzarra barne, dagozkien eremu geografiko eta politikoetan

proiektuaren kontrako jarrera adierazi dutela jakinda ere.

57. Hondarribiako alkateak azaldu behar du zergatik hartzen duen makro proiektu ekonomiko eta

enpresarial honen bideratzailearen rola, eta ez kudeatzaile edo bitartekariarena, hau da, zergatik ez

dituen defendatzen bertako gizarte eragile, bertako komertzio, talde ekologista eta abarren

interesak.

58. Proiektu hau gutxi batzuen interes ekonomiko eta enpresarialen zerbitzura dago. Horien atzetik

dauden promotoreek eta kudeatzaileek ez dute aurpegia ematen, ez dira hauteskundeetara

aurkezten. Sortu nahi duten eremu komertzial horren dendak haien negoziorako errentagarri

bihurtutako alokairuzko lokalak besterik ez dira. Outlet-aren jardutea ez da agertzen hiritarren

eskariari erantzuteko. Sortutako eskaria hori diseinatu, sortu eta inposatu egiten dute promotoreek,

haien inbertsioei ahalik eta etekin gehien lortu ahal izateko.

59. Behin Hondarribiako udalak Plan Partzialaren hasierako onespena eraginik gabe utzi duela, ez

betetze argiak izateagatik, ez da ulertzen zergatik ematen zaien enpresarioei beste plan partzial bat

aurkezteko aukera, Zaldunborda Gaina partzelaren egoera lehengoratzeko aukera galduz; eta

ikusita makro outlet-aren proiektua lortzen ari den gaitzetsi orokorra, zergatik ez den bere

etorkizuna erabakitzen hiritarren kontsentsuaren bitartez parte hartze prozesu bat bultzatuz,

jasangarritasun irizpideen baitan.

60. Hondarribiako alkatetzak ulertu eta onartu behar du MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE

proiektuak udal eremua gainditzen duela, eta beraz, inguru zabaleko udal desberdinen iritziak,

nahiak eta eskaerak entzun behar dituela (Irun, Errenteria, Lezo, Donostia, Oiartzun, Hendaia,

etab.)

ZALDUNBORDA GELDITU PLATAFORMA-k dei egiten die arduradun

politikoei aintzat har ditzaten hemen emandako arrazoiketak, zeinek

hiritar-plataforman parte hartzen duten gizarte-kolektibo zein norbanako

desberdinen usteak jasotzen baitituzten; horrela, MACRO OUTLET

HONDARRIBIA VILLAGE eraikitzeko erabakian atzera egin dezaten, eta

partzelan nahi dugun gizarte ereduarekin eta bera dagoen ingurune

naturalarekin bat egiten duten erabilera jasangarriak eman daitezen.

ZALDUNBORDA GELDITU es una

plataforma ciudadana surgida ante el

intento de imposición por parte del

gobierno municipal del ayuntamiento de

Hondarribia de un macro outlet en el

área de Zaldunborda, que va en contra

de los intereses y derechos de los

habitantes del área afectada.

Y pensamos que va contra nuestros derechos de ciudadanía por

las siguientes razones:

Argumentario AFECCIONES DIRECTAS AL PEQUEÑO COMERCIO DE CERCANÍA

1. El pequeño comercio (Txingudi, Oarsoaldea, Donostialdea, Bortziria e Iparralde) es un valor de

nuestra forma de vida y cultura, los cuales debemos preservar y proteger ante la amenaza del

MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE, no solo desde la ciudadanía, sino que también y de

modo especial desde las instituciones.

2. A nuestro pequeño comercio, amenazado por este MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE

desde la ciudadanía lo reconocemos como necesario e integrado en nuestros pueblos, y ciudades,

y es referente de cercanía, calidad, servicio y sostenibilidad además de cumplir una función social

irreemplazable.

3. Cada vez son más las voces críticas con este modelo de grandes centros comerciales por sus

implicaciones negativas, ya que contribuyen a empobrecer y simplificar la estructura funcional del

pueblos y ciudades, reduciendo el comercio urbano y los equipamientos terciarios, pues afectan

negativamente al ocio urbano, hostelería, y contribuyen al declive económico de dichos centros

urbanos.

4. El pequeño comercio fomenta actividades que favorecen un desarrollo urbano sostenible y una

mayor calidad de vida en los pueblos y ciudades, fortaleciendo la función comercial de las ciudades

y barrios, y en contraposición es obligado rechazar modelos de consumo como el de MACRO

OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE.

5. El comercio de cercanía también cumple una importante función socioeconómica al servir de medio

con el cual la gente se encuentra, comunica, socializa e interacciona. Sirve de nexo tanto entre

distintos sectores como entre distintos grupos dentro de una sociedad.

6. Nuestra sociedad depende del comercio, sin él perdería su dinamismo y su cohesión. Ello es

especialmente visible en las zonas rurales: “Cuando cierra la última tienda del pueblo, el futuro de

éste está amenazado”. Esa amenaza se materializa con el MACRO OUTLET HONDARRIBIA

VILLAGE

7. Este macro outlet SÍ perjudica al comercio local, “Algunos comercios de pequeño tamaño pueden

resultar perjudicados por El MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE”, como indica (en este

caso) la empresa promotora HIGERTOKI en prensa (DV 19.12.19). Mientras tanto, alcaldía dice

que no habrá afección sobre el pequeño comercio. Incomprensible.

AFECCIONES DE CARÁCTER SOCIAL

8. El MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE que pretenden ubicar en Hondarribia, además de

amenaza gravemente al entorno, el empleo y la movilidad transforma nuestra cultura y forma de

vida.

9. Desde la ciudadanía, coordinados a través de la plataforma Zaldunborda Gelditu, el pequeño

comercio, movimiento ciudadano, ecologistas, plataformas pro-sostenibilidad, ecología y medio

ambiente o preservación del medio natural, sindicatos y partidos políticos, etc., nos implicamos en

que este MACRO OUTLET no pueda materializarse.

10. Consecuencia de este MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE, nuestros viales y accesos a

núcleos urbanos se colapsarán, el entorno se desnaturalizará y degradará de forma definitiva y

nuestro pequeño comercio desaparecerá.

11. El MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE es un gran escenario, con un fuerte reclamo y

atracción de manipuladas experiencias emocionales, en el que a través de la pulsión de compra

nos obligan a participar activamente en la ceremonia del consumismo exacerbado: se induce a

comprar lo que ya tenemos, comprar lo que no necesitamos, comprar lo que, en muchos casos, no

utilizaremos y hacerlo enriqueciendo a quién nos empobrece.

12. En estos macrocentros comerciales, nos crean necesidades de TENER, renovar o tirar para

cambiar, en estos casos las prendas de vestir, y participar en procesos de economía no deseada

que, explota a los más débiles, especialmente en países del tercer mundo, Consume y contamina

de forma masiva aguas y entornos, Genera cantidades descomunales de residuos, etc.

13. Con estos macrocentros comerciales, se pretende colocar en el foco de nuestra vida y actividad, de

forma compulsiva, el acto de compra, acto que: 1) nos empobrece, 2) cambia nuestros valores y

prioridades, 3) nos induce a reproducir modelos y comportamientos irreales, 4) nos conduce a esa

dinámica interesada de trabajar más para consumir más, etc.

14. En estos macrocentros comerciales outlets, se consuma el engaño de las “oportunidades”, una

gran parte de la oferta ha sido fabricada por las grandes marcas para esas tiendas, normalmente

de forma poco ética ni sostenible, detrayéndolo de otros productos generalmente de más calidad y

de menos huella ecológica.

15. Para muchas personas, especialmente las mayores y las que viven solas, las tiendas, sobre todo

las de barrio, pueden ser la única posibilidad habitual de entrar en contacto y comunicar con otras

personas y con el mundo exterior.

16. El área afectada por este macrocentro se conforma con ciudades de tamaño medio-pequeño y

pueblos, con fuerte relación y contacto entre sus habitantes, con un perfil y arraigo muy local, con

raíces rurales y pesqueras, con núcleos urbanos agrupados en torno a estructuras medievales, en

muchos casos; lo que configura una forma de vida en la que el trato entre las personas, la

convivencia, y la existencia de un pequeño comercio, normalmente familiar, hace que seamos y

tengamos un fuerte arraigo con nuestro entorno y entre las personas que lo habitamos. Todo eso

está, seria y realmente amenazado con este pretendido MACRO OUTLET HONDARRIBIA

VILLAGE.

17. Los habitantes de nuestros pueblos, somos productores consumidores y no consumistas, y

realmente nos preocupa lo local, lo protegemos, por eso nuestro pequeño comercio, que es el

proveedor de estos productos de cercanía, sea de la huerta, del mar o de la artesanía, está muy

implantado y reconocido; es una parte sustancial de nosotros, y no queremos caer en el

consumismo agresivo, insaciable e impersonal, impuesto desde intereses y marcas que nos son

totalmente ajenos, y el MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE es la avanzadilla de este tipo

de consumismo del que nos queremos proteger.

18. El MACRO OUTLET HONDARRIBIA no aumenta la actividad económica ni crea empleo neto de

calidad, y sí destruye empleo en el pequeño comercio. Los datos estadísticos dicen que por cada

puesto de trabajo creado en un macrocentro se pierden dos en el comercio de cercanía.

19. El alcalde de Hondarribia afirma que los puestos de trabajo que crearía este macro outlet serían

para los y las hondarribitarras. Esta demagógica afirmación cae por su propio peso si se analizan

cuales son los intereses y las formas de contratar personal y las condiciones laborales que ofrecen

las empresas que se instalarían en el macro outlet. Esta afirmación solo se entiende si su objetivo

es defender los intereses de HIGUERTOKI SL, la empresa a la que vendió la parcela.

20. En estas grandes empresas no se aplican los convenios provinciales sectoriales, sino el convenio

estatal de grandes superficies, con peores condiciones laborales; igualmente, el empleo que se

crea es más parcial y más precario (bajos salarios, empleo temporal...),

21. Es generalizada la conculcación de determinados derechos laborales históricos de los

trabajadores, por ejemplo, la necesidad de conciliación laboral entre atención al trabajo y a la

familia. El pretendido derecho a comprar en domingo se impone frente a otros como los de un

trabajo digno, el derecho al descanso, etc.

22. Los grandes centros comerciales, catedrales del consumismo, con su política de propiciar el

consumo irracional y compulsivo, combinando además el malvado binomio de compras con el ocio,

agudizan el perfil negativo del consumismo, dificultando el obligado cambio a un modelo de

consumo sostenible.

23. El MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE perjudicará a las rentas bajas y sectores no

acomodados, particularmente a aquellos que no disponen de vehículo y personas de edad.

Provocará una exclusión social.

24. El MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE aleja de la sostenibilidad a las ciudades y pueblos

del entorno al destruir el comercio urbano.

25. El MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE detraerá inversiones en los centros históricos y

favorecerá los monopolios de grandes marcas destruyendo la producción y distribución local.

26. Este proyecto de MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE es una ilusión megalómana y

desproporcionada para el ámbito en el que se pretende implantar. De dimensiones similares son

los macro outlets de Madrid o Barcelona, capitales con 6,5 millones y 5 millones de habitantes

respectivamente. El que quieren implantar aquí afectaría a una población de 700.000 habitantes.

AFECCIONES MEDIOAMBIENTALES

27. En el estudio del Plan, se recoge que en la parcela del MACRO OUTLET HONDARRIBIA

VILLAGE, se ubicará una gasolinera de 11 surtidores, además de locales de hostelería, detallando

de que, un sábado, en hora punta, se realizarán 1.712 trayectos en vehículo, dato que es

impactante e imposible de asumir, ya que supone una densidad de tráfico de 2,1 segundos entre

cada vehículo en las mencionadas horas punta

28. En el Plan se prevé que el 95% de los visitantes al centro comercial lo harán en vehículo privado,

aspecto que debe alarmarnos por lo evidente y consolidado que tienen el criterio de prescindir del

servicio público para la movilidad de las personas, el MACRO OUTLET HONDARRIBIA, por sus

características y ubicación refuerza e incrementa la movilidad agresiva para las personas y el

medio ambiente.

29. El MACRO OUTLET HONDARRIBIA no prioriza el uso de los medios de transporte públicos, ni los

accesos y tránsito peatonales, con lo que incumple las directrices y criterios de la Comisión

europea de Medioambiente, e incluso la propia ley recientemente aprobada en el país vaso relativa

a los grandes centros comerciales.

30. El pretendido MACRO OUTLET HONDARRIBIA es una potencial amenaza desde el punto de vista

ecológico, en aspectos relacionados con la protección medioambiental, la biodiversidad, y la

recuperación. Afecta directamente al Convenio RAMSAR (Espacio Txingudi designado “Humedal

de Importancia Internacional”), a la Red Natura 2000 (LIC Txingudi Bidasoa, LIC Jaizkibel, y ZEPA

Txingudi) y al listado Abierto de Espacios de Interés Naturalísimo de las DOT (donde aparecen

entre otros más, el corredor ecológico Aiako Harria – Jaizkibel y la unidad Hidrogeológica de

Jaizkibel).

31. Por lo respecta a los Hábitats de Interés Comunitario, el MACRO OUTLET HONDARRIBIA

supondría la destrucción irreversible de 100.000 m2 de un espacio rural de campiña atlántica.

32. Está amenazado el corredor Ecológico Jaizkibel – Aiako Harria, que es el más estrecho y angosto

de la Comunidad Autónoma y está cruzado por infraestructuras de transporte que dificultan

seriamente su permeabilidad para la fauna, especialmente en los aledaños del ámbito de

Zaldunborda, y carece, además, de una banda de amortiguación suficiente en la zona central de su

flanco Noreste

33. Una construcción como la proyectada del MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE más sus

accesos y el aumento del tráfico rodado, supondría un impacto negativo grave que reduciría a

mínimos su función de conexión entre los dos espacios RN 2000 al aumentar el “efecto barrera”

entre Jaizkibel y Aiako Harria.

34. La construcción del MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE en las faldas del Jaizkibel, afecta

de modo negativo e irreversible al Derecho al Paisaje.

35. El pretendido MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE, incidiría e incrementaría de modo

negativo y grave la contaminación atmosférica, acústica y lumínica, tanto durante la fase de

construcción como la de explotación del complejo comercial, y se provocaría un aumento

considerable y altas afecciones directas e indirectas en la zona, incluido el Corredor Ecológico, la

lumínica podría resultar de consideración relevante en las aves migratorias que transitan por la

zona, generando desorientación y deslumbramiento.

36. Este aumento previsible del tráfico rodado llevaría aparejado, inevitablemente, un incremento de

las emisiones de CO2 de efecto invernadero, aparte de generar más residuos y no favorecer el

reciclaje, contraviniendo todas las medidas vigentes de lucha contra el cambio climático y el

calentamiento global.

INCUMPLIMIENTOS DE PRINCIPIOS LEGALES

37. Con la pretendida implantación del MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE de Zaldunborda, no

se aplicaría de modo vergonzante la vigente y recientemente aprobada Ley del Gobierno Vasco

27/6/19, que regula el establecimiento de centros comerciales

38. La ley de la que pretenden escapar plantea la exigencia de ocupación sostenible, y la preservación

de los valores del suelo, incluidos los de carácter logístico.

39. La ley de la que pretenden escapar plantea el estímulo y fomento de la regeneración y la

recualificación de las áreas centrales de los núcleos urbanos, así como su dinamización económica

y social, a través del fomento de la diversidad de ofertas y usos comerciales adaptados a las

necesidades de la población y el estímulo de la movilidad sostenible.

40. La ley de la que pretenden escapar reconoce que se rebasa de forma excesiva, la limitación

necesaria de la futura expansión de las infraestructuras de comunicación en un territorio de

dimensiones reducidas, incapaz de absorber el desplazamiento de personas y vehículos que esta

actividad conlleva.

41. La ley de la que pretenden escapar reivindica el impulso de un medio urbano dotado de los

indispensables servicios de proximidad, incluidos los comerciales, dinámico, equilibrado y activo,

que prevenga la desocupación estructural de locales comerciales en el centro de las ciudades y

garantice la accesibilidad a las redes de servicios comerciales por una población con necesidades

diversas en razón de su creciente envejecimiento.

42. La ley de la que pretenden escapar reivindica que todos sus objetivos están vinculados, de forma

directa e indirecta, a razones imperiosas de interés general tales como la protección del patrimonio

histórico y artístico, en especial de los centros urbanos, la protección del paisaje, rural y urbano, así

como del patrimonio cultural y natural, la protección de las personas consumidoras y la salud

pública.

43. La ley de la que pretenden escapar reivindica la creación de unos espacios urbanos de más

densidad, dotados de una mayor intensidad urbana, en los que coexistan armoniosamente una

diversidad de usos, incluidos los comerciales, que por su proximidad faciliten los desplazamientos,

peatonales y análogos, así como la optimización del uso de las infraestructuras de comunicación

existentes, el impulso de la densificación de aquellos ámbitos y sectores que cuenten con una

buena conexión con las redes de transporte colectivo en aras de una movilidad sostenible y la

regeneración y recualificación de sus áreas centrales.

IRREGULARIDADES POLÍTICAS

44. El MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE, se pretende implantar en este territorio, de forma

urgente y poco transparente, sin información, participación o debate, de las entidades afectadas,

comerciantes, agentes sociales, etc.

45. El 26 de mayo de 2.019 se celebraron las elecciones municipales, y a los pocos días se difunde el

proyecto del Macro outlet de Zaldunborda. Es curioso como el PNV de Hondarribia escondió toda la

información sobre dicho proyecto en campaña electoral. Conociéndolo sobradamente todo lo que

venía, hace pensar que esa información la ocultó temeroso del resultado de dichas elecciones si se

hubiese conocido.

46. La parcela Zaldunborda Gaina, de propiedad particular y calificación rural, es comprada en enero

2.003 por la empresa pública Txingudiko Zerbizuak (Txinzer S. L.) por 789.586 €, que

posteriormente es adquirida por la también sociedad pública Hondarribia Lantzen, por un importe

de 1.287.028 €, asumiendo dicha sociedad también el coste de sellado del vertedero, previsto en

3.579.041 €.

47. Posteriormente, en una operación de concurso público, Hondarribia Lantzen adjudica esta parcela

de propiedad pública a Higertoki SL, por el mismo precio de 1.287.028 € + la obligatoriedad de

sellar el vertedero.

48. Si la argumentación del alcalde Hondarribia para la compra de la parcela es la necesidad de

dotarnos de terreno destinado a favorecer el ingreso de iniciativas empresariales en el territorio, no

es entendible el motivo por el que se deshace del mismo en la primera oportunidad que se le

presenta.

49. Merece una explicación también el motivo por el que una sociedad pública (Txinzer S L), de la que

forma parte el ayuntamiento de Hondarribia, obtiene un beneficio de 497.496 € por la venta de

dicha parcela a otra empresa pública (Hondarribia Lantzen) propiedad del ayuntamiento de

Hondarribia, asumiendo además la exigencia de descontaminar el terreno, y transfiriendo esa

obligación posteriormente a la empresa compradora final (Higertoki SL), promotora del macro

outlet.

50. Esta operación de venta de la parcela de Zaldunborda a Higertoki SL está soportada en un pliego o

contrato, no quedando claro cuál sería el coste para el municipio en caso de que esta operación

fuera un fallido, ya que, parece, existe alguna causa que condiciona el mismo

51. Es complicado de entender el motivo o celeridad con la que se hace esta operación de venta,

estando en proceso de trámite la calificación definitiva de la parcela dentro de la estructura del

PGOU de Hondarribia. No sabemos qué pasaría si, por cualquier motivo, no llegara a consolidarse

la calificación adecuada para la actividad que prevé Higertoki SL.

52. Merece una explicación también, que el mismo día 26 de junio (víspera de la aprobación en el

Parlamento Vasco de la nueva Ley de grandes superficies comerciales), HIGUERTOKI presente el

proyecto inicial, la arquitecta municipal y secretaria del ayuntamiento realicen sus informes

preceptivos y el alcalde firme el decreto que posibilita el proyecto del macro outlet, y que ello se

haga con opacidad para el resto de los grupos políticos del Ayuntamiento. Según la nueva ley de

27 de junio de 2019 no sería posible construir el proyectado macro outlet, al no ajustarse a sus

limitaciones.

53. En el vertedero de Zaldunborda se habrían depositado más de 300.000 m3 de residuos, entre 2003

y 2006, cesó el vertido de residuos al proyectarse en dicho emplazamiento la construcción de una

incineradora para residuos urbanos. Una vez abandonado este proyecto, el emplazamiento fue

utilizado entre 2006 y 2009 para el almacenamiento temporal de tierras procedentes de la obra de

desdoblamiento de la carretera N-1, así como de otras obras, vertidos que no se llegaron a retirar

completamente.

54. En el Plan presentado se indica, que “El sellado del vertedero implica la creación de una plataforma

en su parte superior”, quedando claro que no se descontamina el terreno, sino que se tapa.

55. Es grave que desde la institución se asuma el contenido del Plan presentado en el que se recoge

que “La gestión de estos suelos supone, por tanto, un impacto positivo ya que de no ser por las

actuaciones propuestas por la empresa adjudicataria, el antiguo vertedero permanecería en su

estado actual, sin sellar, ni control de sus emisiones”.

56. Con este proyecto de MACRO OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE, en su planificación, no se

respeta la necesaria coordinación y cooperación entre las diferentes administraciones afectadas,

muchas de las cuales en sus diferentes ámbitos territoriales y políticos, incluido el propio

Parlamento Vasco, han manifestado su posición contraria a este proyecto.

57. El alcalde de Hondarribia debe explicar por qué asume el rol de facilitador de este macro proyecto

económico y empresarial, y no la de gestor mediador que analice y defienda todos los intereses

vinculados, incluidos los de los agentes sociales, los del comercio local, los de las organizaciones

ecologistas, etc..

58. Este macroproyecto responde exclusivamente a intereses económicos y empresariales, cuyos

promotores y gestores no dan la cara, son desconocidos para la población y no se presentan a las

elecciones. Para ellos las tiendas son, simplemente, locales que alquilan para rentabilizar sus

negocios. La actividad principal del outlet no responde a ninguna demanda social de la ciudadanía,

si no que esta pretendida demanda la diseñan, elaboran e imponen los propios promotores para el

retorno de sus inversiones.

59. Una vez que el Ayuntamiento de Hondarribia ha dejado sin efecto la aprobación inicial del Plan

parcial, por un manifiesto incumplimiento, no es comprensible que se les posibilite a los

empresarios promotores la posibilidad de presentar un nuevo Plan Parcial, dejando pasar la

oportunidad de revertir la situación de la parcela Zaldunborda Gaina, y decidir su futuro mediante

un proceso de participación ciudadana ajustado a criterios de sostenibilidad, y llegar a un

consenso, visto el alto nivel de contestación social que el proyecto de macro outlet está generando.

60. Desde la alcaldía de Hondarribia se debe entender y asumir, que este proyecto de MACRO

OUTLET HONDARRIBIA VILLAGE supera el ámbito municipal; y, por tanto, debe abrirse a

considerar las opiniones, voluntades y demandas de los ayuntamientos de un amplio entorno (Irun,

Errenteria, Lezo, Donostia, Oiartzun, Hendaya, etc.)

ZALDUNBORDA GELDITU PLATAFORMA hace un llamamiento a los

responsables políticos para que atiendan todos los razonamientos aquí

expresados, que recogen el sentir de los diferentes colectivos y personas

que integran esta plataforma ciudadana; de manera que reviertan las

decisiones tomadas para construir el MACRO OUTLET HONDARRIBIA

VILLAGE y redirijan el uso de la parcela a actividades sostenibles con el

modelo de sociedad que queremos y con el entorno natural en el que se

encuentra.