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Marco Regulatorio para el Marco Regulatorio para el

Suministro de Energía RenovableSuministro de Energía Renovable

Julio, 2011Julio, 2011

RICARDO VÁSQUEZ CAMPOSRICARDO VÁSQUEZ CAMPOSDirección General de ElectricidadDirección General de Electricidad

RICARDO VÁSQUEZ CAMPOSRICARDO VÁSQUEZ CAMPOSDirección General de ElectricidadDirección General de Electricidad

108° Aniversario de la FIEE de la UNI108° Aniversario de la FIEE de la UNI Conferencias de Ingeniería EléctricaConferencias de Ingeniería Eléctrica

108° Aniversario de la FIEE de la UNI108° Aniversario de la FIEE de la UNI Conferencias de Ingeniería EléctricaConferencias de Ingeniería Eléctrica

CONTENIDOCONTENIDOCONTENIDOCONTENIDO


I.I. Mercado Eléctrico PeruanoMercado Eléctrico Peruano

II.II. Potencial en Energías RenovablesPotencial en Energías Renovables

III.III. Política EnergéticaPolítica Energética

IV.IV. Marco Regulatorio de las Energías Renovables y Marco Regulatorio de las Energías Renovables y Resultados ObtenidosResultados Obtenidos

I.I. Mercado Eléctrico PeruanoMercado Eléctrico Peruano

II.II. Potencial en Energías RenovablesPotencial en Energías Renovables

III.III. Política EnergéticaPolítica Energética

IV.IV. Marco Regulatorio de las Energías Renovables y Marco Regulatorio de las Energías Renovables y Resultados ObtenidosResultados Obtenidos


I.I.Mercado Eléctrico PeruanoMercado Eléctrico Peruano

I.I.Mercado Eléctrico PeruanoMercado Eléctrico Peruano


USUARIOSUSUARIOS

EMPRESASEMPRESAS

MEMMEMDGEDGE

OSINERGMINOSINERGMIN

INDECOPIINDECOPI

• NORMANORMA

• PROMUEVEPROMUEVE

• CONCEDECONCEDE

• REGULACIÓN DE REGULACIÓN DE PRECIOSPRECIOS

• FISCALIZACIÓNFISCALIZACIÓN

LIBRE LIBRE COMPETENCIACOMPETENCIA

ESTADO

COESCOESRELACIONES RELACIONES ENTRE AGENTES ENTRE AGENTES DEL MERCADODEL MERCADO

• GENERACIÓNGENERACIÓN• TRANSMISIÓNTRANSMISIÓN• DISTRIBUCIÓNDISTRIBUCIÓN

• LIBRESLIBRES

• REGULADOSREGULADOS


Año 2010: Producción Nacional de Energía( 35,736 GWh )

7%

93%

SEIN: Sistema Eléctrico Interconectado NacionalSA: Sistemas Aislados

El Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) representa el 93% del total de producción nacional de energía.

El Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) representa el 93% del total de producción nacional de energía.

Mercado Eléctrico en constante crecimiento.

Periodo 2000-2005, crecimiento medio anual de 5.1%.


Mercado Eléctrico en constante crecimiento.



Producción Nacional (SEIN + SA) de Energía (2000 - 2010)

19,92320,786

21,98222,923

24,267

29,943

32,463 32,945

35,736

25,510

27,370

1.5%

8.5%

8.4%

4.3%

5.8%4.3%

5.9%

5.1%

7.3%9.4%

15,000

18,000

21,000

24,000

27,000

30,000

33,000

36,000

39,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

( GWh )

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

( % )

Producción Nacional de Energía Eléctrica Crec. Anual (%)

SEIN: Evolución de Máxima Demanda (2000 - 2010)

2,6212,792

2,908 2,9653,131

3,305

4,1994,322

4,596

3,966

3,580

10.8%8.3%

5.6%5.6%

1.9%

4.2%

6.5%

5.9%6.3%

2.9%

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

( MW )

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

( % )

Máx. Demanda Crec. Anual (%)


El SEIN, en el periodo 2006-2010 la máxima demanda de potencia ha crecido a una tasa media anual de 6.8%.

El SEIN, en el periodo 2006-2010 la máxima demanda de potencia ha crecido a una tasa media anual de 6.8%.


Cobertura de la DemandaCobertura de la DemandaCobertura de la DemandaCobertura de la Demanda


Dependencia del Gas NaturalDependencia del Gas NaturalDependencia del Gas NaturalDependencia del Gas Natural


En el año 2015, la demanda sería de:

7 745 MW en escenario optimista con una tasa anual de 11%;

7 072 MW7 072 MW en un escenario medio con una tasa anual de 9%.9%. Lo cual significa que en promedioen promedio cada añocada año se requiere, como mínimo, 500 MW de nuevas centrales de generación500 MW de nuevas centrales de generación.

En el año 2015, la demanda sería de:

7 745 MW en escenario optimista con una tasa anual de 11%;

7 072 MW7 072 MW en un escenario medio con una tasa anual de 9%.9%. Lo cual significa que en promedioen promedio cada añocada año se requiere, como mínimo, 500 MW de nuevas centrales de generación500 MW de nuevas centrales de generación.

SEIN: Proyección de la Máxima Demanda

4,596

3,3052,621

7,745

13,052

7,072

10,880

6,598

9,473

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

( MW )

Real Optimista Medio Conservador

CrecimientoMedio Anual

4.7% 6.8%

11.0%9.0%7.5%




11.0%9.0%7.5%


II.II.Potencial enPotencial en

Energías RenovablesEnergías Renovables

II.II.Potencial enPotencial en

Energías RenovablesEnergías Renovables


http://dger.minem.gob.pe/atlaseolico/PeruViento.htmlMín. Viento: Mín. Viento:

FebreroFebreroMín. Viento: Mín. Viento:

FebreroFebrero

Viento Medio (m/s) a 80 mViento Medio (m/s) a 80 m

Máx. Viento: Máx. Viento: JunioJunio

Máx. Viento: Máx. Viento: JunioJunio

Mapa Eólico:Mapa Eólico:Mínimas y Máximas Velocidades de Viento

(Promedio mensual a 80 m) (m/s)(m/s)

Mapa Eólico:Mapa Eólico:Mínimas y Máximas Velocidades de Viento

(Promedio mensual a 80 m) (m/s)(m/s)

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http://dger.minem.gob.pe/atlassolar/

Perú: Mapa Solar.

Radiación media anual.

Perú: Mapa Solar.

Radiación media anual.

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El Perú tiene un importante potencial de generación eléctrica con recursos energéticos renovables a ser explotado.

Recurso Energético Recurso Energético RenovableRenovable Potencial Total (MW)Potencial Total (MW)

Capacidad Capacidad Utilizada en el Utilizada en el

SEIN (MW)SEIN (MW)

HidráulicoHidráulico 70 00070 000 3 1183 118

EólicoEólico 22 00022 000 142142

SolarSolar IndefinidoIndefinido 8080

BiomasaBiomasa 450450 27,427,4

GeotérmicaGeotérmica 3 0003 000 00


III.III.Política EnergéticaPolítica Energética

III.III.Política EnergéticaPolítica Energética


Un sistema energético que satisface la Un sistema energético que satisface la demanda nacional de manerademanda nacional de manera confiable, confiable, continua y eficientecontinua y eficiente, que promueve el , que promueve el desarrollo sostenible y se soporta en la desarrollo sostenible y se soporta en la planificaciónplanificación y en la y en la investigación e investigación e

innovación tecnológica innovación tecnológica continua.continua.

VisiónVisiónVisiónVisión

Política Energética de Largo Plazo(D.S. 064-2010-EM)


Cuál es ser nuestra Misión?Cuál es ser nuestra Misión?

1. Contar con una matriz energética diversificadamatriz energética diversificada, con énfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energética.

2. Priorizar la construcción de centrales hidroeléctricascentrales hidroeléctricas como base para la generación eléctrica nacional.

3. Contar con reserva de generación reserva de generación eficiente que incremente la seguridad del abastecimiento.

4. Ampliar la capacidad del sistema de transmisiónsistema de transmisión que permita el desarrollo eficiente de la generación, y absorver la generación con energías renovables tales como la eólica.


La inversión, es resultado de La inversión, es resultado de licitacioneslicitaciones en las que los contratos adjudicados en las que los contratos adjudicados establecen garantía de precios firmes por la energía o servicio ofertado. Contratos de establecen garantía de precios firmes por la energía o servicio ofertado. Contratos de largo plazo de hasta 20 años (generación) y de 30 años (transmisión).largo plazo de hasta 20 años (generación) y de 30 años (transmisión).

La inversión, es resultado de La inversión, es resultado de licitacioneslicitaciones en las que los contratos adjudicados en las que los contratos adjudicados establecen garantía de precios firmes por la energía o servicio ofertado. Contratos de establecen garantía de precios firmes por la energía o servicio ofertado. Contratos de largo plazo de hasta 20 años (generación) y de 30 años (transmisión).largo plazo de hasta 20 años (generación) y de 30 años (transmisión).

HerramientasHerramientas

1. Planificación de la Transmisión (Ley N° 28832)

2. Planificación de la Generación (proyecto de Ley)

3. Licitaciones para Transmisión (Ley N° 28832)

4. Licitaciones para Generación (Ley N° 28832, ProInversión)

5. Licitaciones de Reserva Fría (D.L. N° 1041, ProInversión)

6. Subastas para generación RER (D.L. N° 1002)

IV.IV.Marco RegulatorioMarco Regulatorio

de la Energías Renovablesde la Energías Renovables

IV.IV.Marco RegulatorioMarco Regulatorio

de la Energías Renovablesde la Energías Renovables



D.L. N° 1002D.L. N° 1002 (2008-05-02) (2008-05-02)Ley para Promover la Generación de Electricidad con Energía Renovables.Ley para Promover la Generación de Electricidad con Energía Renovables.

D.S. N° 012-2011-EMD.S. N° 012-2011-EM (2011-03-23) (2011-03-23)Reglamento de la Generación de Electricidad con Energías Renovables.Reglamento de la Generación de Electricidad con Energías Renovables.

Ley N° 26848 (1997-07-29)Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos

D.S. N° 019-2010-EM (2010-04-08)Reglamento de la Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos

D.L. N° 973 (2007-03-10)Ley que establece el Régimen Especial de Recuperación Anticipada del IGV.

D.L. N° 1058 (2008-06-28)Ley que establece el Beneficio de la Depreciación Acelerada para Proyectos Hidroeléctricos y otras Renovables.

Marco RegulatorioMarco Regulatorio


Incentivos TributariosIncentivos Tributarios

Régimen de Recuperación Anticipada del IGV:Régimen de Recuperación Anticipada del IGV: Por el Decreto Legislativo N° 793 (marzo 2007), las inversiones en energías renovables pueden acogerse al Régimen de Recuperación Anticipada del IGV (Inversión

mín. de US$ 5 Millones; periodo mín. de pre-operatividade de 02 años).

Depreciación acelerada para efecto del pago del Depreciación acelerada para efecto del pago del Impuesto a la Renta: Impuesto a la Renta: El Decreto Legislativo N° 1058 (junio 2008) establece el beneficio de la depreciación acelerada, hasta de 20% anual, para la inversión en proyectos hidroeléctricos y otros recursos renovables.


Principales características del Marco RegulatorioPrincipales características del Marco Regulatorio

Recursos Energéticos Renovables (RER): Biomasa, eólico, solar, geotérmico, mareomotriz e hidroeléctrica hasta 20 MW.

Despacho preferencial. (Se considerará costo variable de producción igual a cero).

Energía Requerida RER hasta 5% de la Producción Nacional Anual durante los primeros cinco (5) años (sin incluir las hidroeléctricas).

La Energía Requerida se cubre mediante Subastas.

Los postores ofertan cantidad de energía y precio.


El principal requisito para ser Postor es tener estudio de prefactibilidad, el cual deberá cubrir, como mínimo, 12 meses de mediciones del RER y no podrá tener una antigüedad mayor de 3 años respecto a la fecha de convocatoria de subasta.

Los equipos a instalar deberán ser nuevos, y en ningún caso deberán tener una antigüedad de fabricación mayor a 2 años, acreditado mediante certificado del fabricante.

Presentación de Garantías de “Seriedad de Oferta” y de “Fiel Cumplimiento”.

Principales Requisitos ser PostorPrincipales Requisitos ser Postor


Las Bases de la Subasta las elabora y aprueba el MEM. La convoca y conduce OSINERGMIN.

Convocatoria a subastas con periodicidad de 2 años.

En las Bases se establece la participación de cada tecnología RER para cubrir la Energía Requerida en la Subasta.

Los postores ofertan cantidad de energía y precio unitario.

Las ofertas se presentan y evalúan por tipo de tecnología RER. El factor de competencia es el precio ofertado.

Principales características de la SubastaPrincipales características de la Subasta


Principales características del Marco RegulatorioPrincipales características del Marco Regulatorio

Al adjudicatario RER se le otorga un contrato de suministro contrato de suministro de energía por 20 años20 años, con precio garantizado precio garantizado (Tarifa de Adjudicación -TATA-).

Como contraparte, el adjudicatario RER debe suministrar la energía anual comprometida (Energía Adjudicada -EAEA-) en su oferta.

Si durante un año, no cumple con suministrar el 100% de la EA, su TA se reduce (para ese año) proporcionalmente al incumplimiento (Factor de Corrección).

El adjudicatario RER, vende su energía en el Mercado de Corto Plazo a Costo Marginal (Imcp), adicionalmente percibe una Prima que garantiza los ingresos por la energía suministrada (hasta la EA) valorizada a la correspondiente TA.


Remuneración de los Generadores RERRemuneración de los Generadores RER

EI.eEI.eEAEAEI.dEI.d

CMgCMg

TATA

US$/MWhUS$/MWh

MWhMWh

Ingreso en Mercado de Corto Plazo(incluye Ingreso por Potencia, según sea en caso)

(Cubierto por el Mercado)

Ingreso en Mercado de Corto Plazo(incluye Ingreso por Potencia, según sea en caso)

(Cubierto por el Mercado)

Ingreso por Prima

(Cubierto por los Usuarios)

Ingreso por Prima

(Cubierto por los Usuarios)

00

TBTBIngreso por

Excedentes

de Energía

Ingreso por

Excedentes

de Energía


Resultados de la 1ra Subasta RERResultados de la 1ra Subasta RER

Precio FactorPotencia Energía Potencia Energía Adjudicado de Planta

(MW) (MWh) (MW) (GWh) Vs Tope PromedioHidro 500.0 180.3 1,084.3 -18% 69%Eól ica 320.0 142.0 571.0 -27% 46%

Biomasa 813.0 27.4 143.3 -47% 60%Solar 181.0 80.0 172.9 -18% 25%

500.0 1,314.0 Total con Hidro 429.7 1,971.6 52%Total sin Hidro 249.4 887.2 41%105.1

60.33(US$/MWh)

PrecioTope

74.0

Precio MedioAdjudicado(US$/MWh)

TecnologíaOferta AdjudicadaDemanda Requerida

110.0120.0269.0

80.3663.45

221.0980.5


Precios Promedio de AdjudicaciónPrecios Promedio de Adjudicación

1ra Subasta RER1ra Subasta RER

Precios Adjudicados de la Generación RER vs el PNG (US$/MWh)

60,380,4

63,580,5

51,0

221,1

0

50

100

150

200

250

Hidro Eólica Biomasa Solar PromedioPonderado

Precio aNivel de

Genración(PNG)


Precios de Subastas RER – Otros PaísesPrecios de Subastas RER – Otros Países


Proyectos RER Proyectos RER adjudicados en adjudicados en la 1° Subasta.la 1° Subasta.

Proyectos RER Proyectos RER adjudicados en adjudicados en la 1° Subasta.la 1° Subasta.


En el marco del Decreto Legislativo N° 1002, Ley de Energías Renovables.

En el marco de la Ley N° 28832, Ley de Generación Eficiente, ( factor factor de descuento para los proyectos de Hidroeléctricosde descuento para los proyectos de Hidroeléctricos).

Encargadas a ProInversión, exclusivamente para proyectos Hidroeléctricos.

Herramienta para Promover la InversiónHerramienta para Promover la Inversión

en Generación con Energías Renovablesen Generación con Energías Renovables

Licitaciones de Suministro de Electricidad de Licitaciones de Suministro de Electricidad de Largo Plazo:Largo Plazo:


Proyectos de Energía RenovableProyectos de Energía Renovable

con compromiso firme de inversióncon compromiso firme de inversión

Año - P.Oper. MW

2012 CH-Machupicchu II 100.0

2013 CH-Sta. Teresa 92.0

CH-Quitaracsa 112.0

CH-Cheves 168.0

CH-Chaglla 360.0

CH-Pucará 150.0

CH-Cerro del Aguila 402.0

1,384.0

2014

2016

Proyectos Hidros Año - P.Oper. MW

2010 CB - Paramonga I 23.0

2011 CB - Huaycoloro 4.4

CE - Marcona 32.0

CE - Talara 30.0

CE - Cupisnique 80.0

CS - Panamericana Solar 20T 20.0

CS - Majes Solar 20T 20.0

CS - Repartición Solar 20T 20.0

CS - Tacna Solar 20TS 20.0

249.4

2012(*) CH - RER (18) 180.3

Total 1ra.SubastaRER 429.7(*) Hasta el 2012

2012

Proyectos: 1ra Subasta RER


2da Subasta RER en Proceso2da Subasta RER en Proceso

Aviso previo: 2011-03-29

Convocatoria: 2011-04-28

Presentación de Sobres: 2011-07-15

Adjudicación de Buena Pro: 2011-08-23

Firma de Contratos: 2011-09-30

Balance Oferta / Demanda en el mediano plazoBalance Oferta / Demanda en el mediano plazo


[email protected]@minem.gob.pe

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