Http Www.munihuancavelica.gob.Pe Es Descargar.php Archivo Munihvca07e05f0c45d84726caf39cbd14b8aa8e
51
PLAN LOCAL PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL – 2012 HUANCAVELICA Secretaría Técnica del COPROSEC Enero del 2012
Transcript of Http Www.munihuancavelica.gob.Pe Es Descargar.php Archivo Munihvca07e05f0c45d84726caf39cbd14b8aa8e
PLAN LOCAL PROVINCIAL
DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y
CONVIVENCIA
SOCIAL – 2012
HUANCAVELICA
Secretaría Técnica del COPROSEC
Enero del 2012
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y DE
CONVIVENCIA SOCIAL DE HUANCAVELICA
Presidente: CPC. Leoncio Huayllani Taype, Alcalde Provincial de Huancavelica Miembros:
Gobernador: Prof. Gilio García Quispe. Comisario-Santa Ana Mayor. Arredondo Ramos Freddy Yul. Director de la UGEL: Prof. Rufino Lorenzo Huamán Gutiérrez. Representante MINSA: Dr. Hipócrates Rojas Egoavil. Representante del Poder Judicial: Dr. Máximo Teodosio Alvarado Romero Representante Ministerio Público: Dra. Celia Elvira Murriagui Cárdenas Defensoría del Pueblo: Dr. Abel Chiroque Becerra.. Alcaldes Distrital Yauli: Sr. Juan Quichca Salazar. Alcalde Distrital de Acoria: Lic. Emilio Cortez Castillo Alcalde Distrital de Ascensión: Ing. Rubén Arizapana Taype
Secretario Técnico: Lic. Santiago Cencia Crispín
PRESENTACIÓN
El espiral de la violencia, cuya raíz es el delito común no es solamente la realidad de Huancavelica; se trata, de un problema nacional y porque no decir de carácter mundial, que en los tres últimos años se ha convertido en peligro de la población.
El presente, es producto de un esfuerzo del conjunto de miembros del Comité
Provincial de Seguridad Ciudadana de Huancavelica; quienes en seis sesiones de trabajo, hemos concluido en la identificación de diversas causas que vienen produciendo inseguridad ciudadana en la población urbana y rural de nuestra Provincia. Producto de este análisis, nos proponemos resolver en orden de prioridades y con el concurso de los diversos sectores involucrados de Huancavelica y las dependencias nacionales.
Este contexto, nos propone desarrollar las estrategias multisectoriales; cuya
ejecución asegure la reducción de la violencia e inseguridad, estableciéndose metas trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser monitoreadas y evaluadas, cuyos resultados aseguren conocer la eficiencia y eficacia de su puesta en ejecución. En este sentido orientar la convivencia pacífica de la población, en un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad de vida, bajo una cultura de paz.
Como parte del Diagnostico, el Informe de la Gerencia de Desarrollo Social y
la Oficina de Serenazgo de la Municipalidad Provincial, menciona que en la ciudad de Huancavelica no hay una política regional de trabajo multisectorial para un sistema de seguridad ciudadana que articule vínculos intersectoriales entre el Poder Judicial, Ministerio Público, Gobierno Regional, Municipalidades, sectores: Educación, Salud, Policía Nacional y la sociedad organizada para hacer frente a la criminalidad y violencia delictiva.
El Gobierno central, promulgó en Febrero del año 2003 la Ley Nº 27933,
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para institucionalizar las relaciones fluidas y permanentes entre organismos del Estado y la comunidad organizada, para contribuir a garantizar la paz, la tranquilidad ciudadana, y a reducir la criminalidad y delincuencia común, mediante una adecuada política multisectorial de prevención y control de la violencia que permita las personas, que puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas.
El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de Huancavelica, pone a
consideración, este documento de trabajo con el propósito de articular esfuerzos con el objetivo orientar políticas y estrategias a corto plazo, a nivel de la Provincia y distritos, con la finalidad de mejorar los niveles de orden y seguridad mediante un trabajo integral y sostenido de los órganos que conforman el Sistema.
CPC. Leoncio Huayllani Taype Presidente del Comité Provincial de
Seguridad Ciudadana de Huancavelica
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
I. ASPECTOS GENERALES
A. DEFINICIÓN DEL PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
CONVIVENCIA SOCIAL 2012.
1 Definición
2 Finalidad.
B. MARCO CONCEPTUAL
1 Seguridad Ciudadana
2. Convivencia Social.
Categorías de Orden y Seguridad en el Perú
- Orden Interno
- Orden Público
- Seguridad Ciudadana
C. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS.
Población organizada.
Municipalidad Provincial de Huancavelica.
Policía Nacional del Perú.
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
Ministerio Público.
Bodegas, establecimientos y comerciantes.
Análisis de involucrado
II. MARCO LEGAL
III. ALCANCE
IV. MISIÓN
V. VISIÓN
VI. OBJETIVO
VII. DIAGNOSTICO GENERAL
A. ANÁLISIS DEL SISTEMA PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADNANA
1. Logros obtenidos en el 2011
2. Problemática y limitaciones presentadas en el 2011.
VIII. GEOGRAFIA Y POBLACIÓN
A. UBICACIÓN GEOGRAFICA: B. POBLACIÓN
IX. SITUACIÓN ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
PROBLEMAS PERCIBIDOS
RECOMENDACIONES
X. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD.
PROBLEMATICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD.
ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
1. Áreas públicas abandonados:
2. Lugares con nula o escasa iluminación artificial:
3. Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial:
4. Paraderos informales:
5. Lugares de comercio ambulatorio:
6. Locales comerciales sin licencia (bares y cantinas):
7. Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos:
8. Lugares de riñas frecuentes:
XI. ANALISIS FODA
MATRIZ FODA
XII. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES:
SECRETARIA TÉCNICA
SECTOR EDUCACIÓN
SECTOR SALUD
MINISTERIO PÚBLICO
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
POLICIA NACIONAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
XIII. RECURSOS:
I. ASPECTOS GENERALES
B. DEFINICIÓN DEL PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
CONVIVENCIA SOCIAL 2012.
1 Definición
El Plan Provincial de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social, es un
conjunto de estrategias trazadas de manera conjunta por las autoridades
competentes de una Región, Provincia, o Municipio, para atender las
problemáticas y los hechos que atentan contra la convivencia y la seguridad
ciudadana de dicho territorio.
Es importante, “idealizar” cómo se verá la Provincia de Huancavelica, al final
de la implementación del Plan del Comité de Seguridad Ciudadana.
Técnicamente no es la definición de objetivos, es más una propuesta de
sueños, que deben construirse colectivamente entre quienes tienen a su
cargo la Seguridad Ciudadana y la Convivencia social.
El presente Plan surge conforme lo dispone el artículo 1º de la Constitución
Política del Perú la defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad. Asimismo el artículo 2º inc. 1)
señala que toda persona tiene derecho: a la vida, a su identidad, a su
integridad moral, psíquica y física; de igual forma el inc. 22) establece como
derecho de todas las personas a vivir en paz, a la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida; en ese sentido el artículo 44º señala que
uno de los deberes primordiales del Estado es proteger a la población de las
amenazas conrea su seguridad y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrio de la
provincia.
En ese marco la Seguridad Ciudadana y Convivencia Social constituye hoy
en día para la Región y Provincias uno de los pilares fundamentales para
consolidar la senda de crecimiento económico y bienestar de la población.
Dentro de esa perspectiva partir de un diagnóstico general sobre la situación
actual de la Seguridad Ciudadana y Convivencia Social, el Comité Provincial
de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social, a través de su Secretaría
Técnica presenta el “PLAN DE TRABAJO PROVINCIAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL 2012”, que detalla las actividades
programadas para el año 2012; sin embargo, lo peculiar del plan es que se
han identificado los servicios de seguridad ciudadana bajo un enfoque
preventivo, ofreciendo un ordenamiento de las actividades en torno a los
servicios de prevención, de prevención de la proliferación de ocurrencias
que atentan contra la seguridad ciudadana, de prevención de la reincidencia
de la violencia, de atención oportuna de ocurrencias y servicios asociados a
la seguridad ciudadana.
Así, el presente plan será el instrumento de gestión que guiará la actuación
de cada uno de los integrantes del Comité Provincial de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social durante el año 2012.
2 Finalidad.
El Plan del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
2012, es de coadyuvar a la reducción de los niveles de inseguridad y
mejorar las condiciones de convivencia social en nuestra provincia. De tal
manera que se determina el rumbo que deberán seguir los integrantes
como institución involucrada del COPROSEC para alcanzar los objetivos
planteados como actividades en el corto plazo, Asimismo, el presente Plan
busca establecer los mecanismos de seguimiento y evaluación de las
políticas y actividades propuestas.
C. MARCO CONCEPTUAL
1 Seguridad Ciudadana
La Seguridad Ciudadana es una situación social en la que no existen riesgos
o peligros para los ciudadanos, que permitan ejercer libremente sus
derechos y libertades de acuerdo a la Constitución Política del Perú, sin que
exista obstáculo para ello.
Para efectos de su aplicación la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica,
la erradicación de la delincuencia y la utilización pacífica de las vías y espacio
público. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos
y faltas.
De manera complementaria, la Seguridad Ciudadana, es el conjunto de
medidas y previsiones que adopta el Estado, a través de sus
instituciones en coordinación y participación de la comunidad organizada,
dentro del marco de la Ley y los derechos humanos, con la finalidad que las
personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas
que genera la criminalidad y delincuencia.
2 Convivencia Social.
En la historia de la humanidad encontramos diversas formas de relaciones
entre los hombres y las mujeres. Actualmente, conocemos de manera
inmediata lo que sucede en otros lugares a través de los medios de
comunicación, por ello, el propósito en este tema es:
Reconocer los conflictos que surgen entre los pueblos y comprender que la
violencia se puede evitar a través de relaciones pacíficas que apoyen el
desarrollo y el progreso de todas las personas.
Por su parte, la convivencia social está referida a la interrelación entre
ciudadanos y de estos con el Estado y con el entorno público. Ésta incluye la
ausencia de violencia; la tolerancia entre las diversas opciones morales,
culturales o sociales sin que se transgreda la ley; el cumplimiento de las
reglas sociales, tanto formales como informales; y la simetría de derechos y
deberes.
Las transgresiones a la convivencia social están referidas a las infracciones a
las normas de tránsito, riñas, maltrato infantil y adolescente, violencia
intrafamiliar, familiar y doméstica, entre otras.
Este concepto busca la promoción del apego y la adhesión de los
ciudadanos a una cultura ciudadana basada en el respeto a la ley, a los
demás y a unas normas básicas de comportamiento y convivencia social. Por
ello su tratamiento debe involucrar una acción que intervenga sobre las
variables culturales y morales.
Categorías de Orden y Seguridad en el Perú
El Término de Seguridad Ciudadana fue incorporada en la Constitución
Política del Perú de 1993. Sin embargo, en algunos casos este caso es
interpretado más allá de su verdadero ámbito doctrinario y legal; en tal
sentido, es importante diferenciarlo de los significados de Orden Interno y de
Orden Público.
Orden Interno Es una institución jurídica política de nivel constitucional,
que se manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los
campos de la vida nacional (social, económico, político etc.) que garantiza
el funcionamiento y la estabilidad del Estado; el Orden Interno conduce a
la Seguridad Interna del Estado. Los temas que son tratados en este
ámbito son los relacionados a terrorismo, corrupción, fraude, entre otros.
Orden Público Es la institución jurídico-social del nivel constitucional que
garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado, La misma que está
caracterizado por cuatro elementos: la tranquilidad, la seguridad, la
salubridad y la moral pública.
Seguridad Ciudadana La seguridad ciudadana es principalmente local y
tiene que ver, por una parte, con el aspecto preventivo y ataque a las
causas generadas de violencia, y por otra parte, con la participación de
las autoridades del nivel regional y local.
CATEGORÍAS DE ORDEN Y SEGURIDAD EN EL PERÚ
D. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS.
El presente plan propone beneficiar a los pobladores de la Provincia de
Huancavelica, porque se trata de mejorar la seguridad ciudadana de la
provincia. En este sentido, se considera importante conocer el punto de vista
de la población organizada y autoridades de la Provincia de Huancavelica.
Población organizada.
Son los asentamientos humanos, asociaciones de vivienda, juntas vecinales
y otras organizaciones de pobladores de la Provincia de Huancavelica.
Municipalidad Provincial de Huancavelica.
Es la entidad responsable del desarrollo de la provincia, y como tal, está
interesada en mejorar la seguridad ciudadana.
Policía Nacional del Perú.
Es la institución encargada de garantizar el orden interno, el libre ejercicio
de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las
ORDEN INTERNO (Estabilidad, poderes y existencia del
Estado)
ORDEN PÚBLICO (Tranquilidad, seguridad, salubridad
y moralidad)
SEGURIDAD CIUDADANA
(Convivencia pacífica localizada)
actividades de la ciudadanía. Específicamente en cuanto a seguridad
ciudadana, es la encargada de garantizarla y capacitar en esta materia a las
entidades vecinales organizadas.
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
Es la institución encargada de la formulación, conducción y evaluación de
las políticas de seguridad ciudadana y a nivel de Provincia de Huancavelica
está representado a través del Comité Regional de Seguridad Ciudadana y
la Gobernación Regional de Huancavelica.
Ministerio Público.
Es la institución encargada de velar por la correcta administración de la
justicia, defendiendo los derechos de las personas y de los intereses
públicos.
BODEGAS, ESTABLECIMIENTOS Y COMERCIANTES.
Es el conjunto de organizaciones privadas que realizan actividades
económicas de producción y venta de bienes y servicios en provincia.
Una vez identificados los principales grupos de involucrados del plan, se ha
procedido a realizar un análisis de sus respectivos puntos de vista, sobre la
base de un breve sondeo, expresándolos en lo posible, con sus propias
palabras. Los resultados de este análisis se presentan en el siguiente cuadro
(análisis de involucrados).
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
GRUPO DE INVOLUCRADOS OBJETIVOS E INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS APOYOS DE RECURSOS Y MANDATOS Poblador de la Provincia de Huancavelica.
Que en la provincia no exista riesgos o peligros para los ciudadanos; es decir, que éstos pueden realizar sus actividades libremente sin que exista obstáculos para ello. Además, que puedan contar con el respectivo auxilio cuando ocurra emergencias.
Contar con un servicio de seguridad ciudadana que efectivamente garantice la seguridad, orden y tranquilidad en la provincia.
Existe el peligro permanente de ser objeto de robos y asaltos, tanto en la calle como en las casas, por la alta presencia de delincuentes.
Limitada vigilancia pública sobre todo en los lugares de mayor peligrosidad para los ciudadanos.
Desconocimiento de medios de comunicación para solicitar auxilio en casos de emergencia.
Los pobladores están dispuestos a colaborar con las autoridades, en la mejora del servicio de seguridad ciudadana, participando en las juntas vecinales.
Los pobladores reconocen las acciones que realizan las autoridades en su beneficio.
Población organizada.
Juntas vecinales y otras organizaciones de pobladores.
Que los pobladores logren lo que desean en cuanto a seguridad ciudadana.
La provincia es un lugar que cada vez se vuelve más peligroso, por la acción de los delincuentes.
No se aprecia mayores acciones para combatir la delincuencia.
No se conoce acciones que convoquen y organicen a la población para que colaboren en el control de la delincuencia.
Las organizaciones están dispuestas a colaborar con las autoridades en la organización y funcionamiento de las juntas vecinales de seguridad ciudadana.
Representan a la población organizada y defienden sus intereses, demandando a las autoridades el cumplimiento de su obligación de prestar los servicios que son de su competencia.
Municipalidad Provincial de Huancavelica.
Como entidad responsable del desarrollo económico y social de la provincia, está interesada en mejorar el servicio de seguridad ciudadana, que viene prestando
Brindar, con la colaboración de la Policía Nacional del Perú y de la ciudadanía, un mejor servicio de seguridad ciudadana, que garantice el libre desarrollo de las actividades de las personas en general.
Existe limitada capacidad de prestación de servicios de seguridad ciudadana.
Inexistencia de mecanismos fluidos de coordinación y colaboración mutua entre la municipalidad y policía nacional, para prestar un mejor servicio de seguridad ciudadana.
Constituye el organismo ejecutivo del Gobierno Local provincial.
Tiene la responsabilidad de servir en función a los intereses más sentidos de la población de la provincia.
Dispone del servicio de seguridad ciudadana, contando con efectivos en la unidad de serenazgo, unidades móviles y medios de comunicación.
Decide la asignación presupuestal para la implantación de la seguridad ciudadana.
Policía Nacional del Perú.
Institución encargada de garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades de la ciudadanía.
Realizar un trabajo conjunto para prestar cada vez, un mejor servicio de seguridad ciudadana.
Combatir la delincuencia y crimen organizado
Limitada capacidad operativa para brindar seguridad, orden y tranquilidad a la ciudadanía.
Inexistencia de mecanismos fluidos de coordinación y colaboración mutua entre la municipalidad y policía nacional, para prestar un
Dispone del servicio de seguridad ciudadana, contando con efectivos policiales, unidades móviles y medios de comunicación frente al alto grado de inseguridad ciudadana existente en la provincia.
Está dispuesta a realizar un trabajo
mejor servicio de seguridad ciudadana.
conjunto con la municipalidad, aprovechando al máximo los recursos disponibles.
Ministerio Público.
Institución encargada de velar por la correcta administración de la justicia, defendiendo los derechos de las personas y de los intereses públicos.
Que se respeten y garanticen los derechos de las personas y los intereses públicos.
La provincia se está convirtiendo en un lugar cada vez más peligroso para la ciudadanía en general.
Dispone fiscales para respaldar las intervenciones de los responsables de la seguridad ciudadana.
Ministerio del Interior
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Gobernación Regional y Secretaría Técnica Regional de Huancavelica)
Limitada capacidad para el desarrollo de planes provinciales de seguridad ciudadana de prevención del crimen y la violencia.
Desarrollo de actividades de prevención en materia de seguridad ciudadana en el marco del sistema nacional de seguridad ciudadana.
Capacitación para la elaboración de Planes de Seguridad Ciudadana.
Dispone de un Presupuesto Anual Operativo.
Mejorar las relaciones intersectoriales en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana para afianzar las actividades de seguridad ciudadana.
Bodegas, establecimientos y comerciantes.
Conjunto de organizaciones privadas que realizan actividades económicas de producción y venta de bienes y servicios.
Que la provincia sea ordenado, seguro y tranquilo, como ambiente propicio que garantice el libre desarrollo de las actividades productivas y comerciales.
Se enfrenta una situación cada vez más peligros para el desarrollo normal de las actividades productivas y comerciales.
Tal situación impone altos costos a los comerciantes, que se ven ante la imperiosa necesidad de contratar medidas de seguridad propias.
Están dispuestas a apoyar toda mejora del servicio de seguridad ciudadana.
II. MARCO LEGAL
- Constitución Política del Perú.
- Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
- Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
- Ley Nº 27238 Ley de la Policía Nacional.
- Ley Nº 27908 Ley de Rondas.
- Ley Nº 29611 Ley que modifica la Ley Nº 29010, Ley que faculta a los
Gobiernos Regionales y Locales a disponer recursos a favor de la PNP.
- Ley Nº 27867 Ley de Gobiernos Regionales.
- Ley N° 29701 Ley que modifica los artículos de la Ley Nº 27903, y que dispone beneficios a favor de los integrantes de las juntas vecinales y establece el día de las juntas vecinales de seguridad ciudadana
- RD Nº 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC, del 22 AGO 2008.
- RM Nº 0622-2008-IN, del 23 de julio de 2008, que aprueba la Directiva Nº 08-
2008-IN/0101.01, que señala los procedimientos para la formulación,
aprobación y evaluación de los planes locales de seguridad ciudadana y las
responsabilidades de los miembros que conforman los Comités de Seguridad
Ciudadana.
- Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012.
III. ALCANCE
La cobertura del presente Plan de Trabajo, tiene alcance a nivel de los 19 distritos de la Provincia de Huancavelica; esto implica, que las actividades comprenden una lógica de trabajo rural y urbano. Desarrollando actividades de manera multisectorial de acuerdo al cuadro de actividades programadas y dentro de ello tenemos los responsables Multisectorial:
Presidente: CPC. Leoncio Huayllani Taype, Alcalde Provincial de Huancavelica Miembros:
Gobernador: Prof. Gilio García Quispe. Comisario-Santa Ana Mayor. Arredondo Ramos Freddy Yul. Director de la UGEL: Prof. Rufino Lorenzo Huamán Gutiérrez. Representante MINSA: Dr. Hipócrates Rojas Egoavil. Representante del Poder Judicial: Dr. Máximo Teodosio Alvarado Romero Representante Ministerio Público: Dra. Celia Elvira Murriagui Cárdenas Defensoría del Pueblo: Dr. Abel Chiroque Becerra.. Alcaldes Distrital Yauli: Sr. Juan Quichca Salazar. Alcalde Distrital de Acoria: Lic. Emilio Cortez Castillo Alcalde Distrital de Ascensión: Ing. Rubén Arizapana Taype
Secretario Técnico: Lic. Santiago Cencia Crispín
IV. MISIÓN
V. VISIÓN
VI. OBJETIVO
ARTICULAR Y COMPROMETER DE MANERA ACTIVA, A TODOS
LOS SECTORES INVOLUCRADOS CON LAS TAREAS DIRECTAS E
INDIRECTAS DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA PROVINCIA DE
HUANCAVELICA.
REDUCIR LA VIOLENCIA E INSEGURIDAD; ESTABLECIÉNDO
ESTRATEGIAS Y ALIANZAS DE MANERA CONCERTADA CON
LOS ACTORES INVOLUCRADOS DE LA PROVINCIA DE
HUANCAVELICA.
HUANCAVELICA, VIVE UN PROCESO SOSTENIBLE DE
CONFIANZA Y TRANQUILIDAD; EN EL MARCO DE UNA
CULTURA DE PAZ SOCIAL, ASEGURANDO LA CONVIVENCIA
PACÍFICA DE LA POBLACIÓN.
VII. DIAGNOSTICO GENERAL
A. ANÁLISIS DEL SISTEMA PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADNANA
1. Logros obtenidos en el 2011
En el año 2011, el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de
Huancavelica, en el afán de brindar la tranquilidad a la población se
consiguió un cumulo de logros de acuerdo como se detalla:
a. Se logró conformar y juramentar el Comité Provincial de Seguridad
Ciudadana, la misma que fue reconocido por Resolución de Alcaldía N°
102 – 2011/MPH de fecha 26 de abril de 2011.
b. En sesión del Comité, se logro la aprobación del El Plan Provincial
Seguridad Ciudadana de Huancavelica realizado en día 25 de julio del
2011.
c. Los documentos como: El Acta de conformación del Comité, Resolución de
reconocimiento del Comité, el Plan de Trabajo del Comité de Seguridad
Ciudadana y Acta de aprobación del Plan de Trabajo del 2011, se remitió
al Consejo Nacional y Consejo Regional de Seguridad Ciudadana.
d. Sensibilizar y organizar a las juntas vecinales de seguridad ciudadana
(PNP, Serenazgo).
e. Mapeo de los puntos críticos y vulnerables de la ciudad de Huancavelica
(Serenazgo).
f. Localización de puntos vulnerables de inseguridad Ciudadana:
Áreas públicas abandonadas.
Lugares con nula y escasa iluminación artificial.
Paraderos informales.
Lugares de comercio ambulatorio.
Locales comerciales sin Licencia.
Lugares de concentración de alcohólicos y drogadictos.
Lugares de riñas frecuentes.
g. Intervenciones conjuntas en operativos inopinadas a establecimientos de
venta de bebidas alcohólicas. el personal de Serenazgo, Policía Municipal,
Ministerio de Salud, PNP, y Ministerio Público.
h. Capacitación al personal de Serenazgo 1ra y 2do fase: en primeros
auxilios y seguridad ciudadana (atragantamiento, atención de personas
con epilepsia, control de hemorragias y otros).
i. Capacitación a la comunidad educativa en normas preventivas, derechos
del niño y adolescentes por parte del Ministerio Público.
j. Capacitación a la comunidad educativa en sexualidad y paternidad
responsable por parte de la UGEL.
k. Charlas en las Instituciones Educativas de los diferentes niveles
educativos, sobre prevención en el uso indebido de drogas y alcohol.
(UGEL).
l. Campeonatos deportivos en los diferentes niveles educativos por parte de
la UGEL.
m. Sensibilización a los propietarios de establecimientos de diversión
nocturna, para neutralizar el consumo de licores en menores de edad.
n. Aprobación del plan de implementación de seguridad ciudadana para el
2012. Resolución de Alcaldía N° 303 – 2011/MPH.
2. Problemática y limitaciones presentadas en el 2011.
La dificultad más notable es la falta de interés por parte de las
autoridades distritales para remitir sus planes locales de Seguridad
Ciudadana en los tiempos previstos.
Otro de los problemas más notorio es contar con un presupuesto para la
implementación de las juntas vecinales con materiales para el patrullaje.
VIII. GEOGRAFIA Y POBLACIÓN
A. UBICACIÓN GEOGRAFICA:
Se ubicada en la sierra central sur de los Andes del Perú, Conocida
como Villa Rica de Oropesa por sus vivencias históricas culturales.
Tiene como principal fuente de riqueza la minería: plata, cobre, mercurio
y carbón. El clima de Huancavelica es frío, propio de la región andina.
Su temperatura promedio anual varía entre los 8ºC y 10ºC.
La configuración geográfica de Huancavelica es de las más montañosas
del país. Se encuentra entre los 3,000 y 3,700 msnm. La gran altitud de
la ciudad es casi uniforme, pero el relieve accidentado dificulta mucho
las comunicaciones entre ellas. Su suelo ha sido destruido por la fuerza
de grandes ríos que no solamente lo atraviesan, sino que le han dado
forma.
Estos son el Mantaro, el Pampas, el Huarpa y el Churcampa. El Río
Mantaro penetra a Huancavelica por estrechas gargantas, formando la
Península de Tayacaja. Otro río que modela el relieve huancavelicano
es el de la Cuenca del Río Pampas, que nace en las lagunas de las
altas sierras de Huancavelica, como Choclococha y Oclococha
Distancia: 499 km vía Pisco 457 km vía Huancayo km
Superficie: 4,215.56 km² Población: 142,723 hab. Densidad: 33.9hab./km² Distritos: 19
UBICACIÓN DE LA PROVINCIA HUANCAVELICA Y LÍMITES
B. POBLACIÓN
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA: POBLACIÓN CENSADA POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIAS Y DISTRITOS 2007
Provincia y
Distrito
POBLACIÓN CENSADA POBLACIÓN CENSADA (%)
0 - 14 15 - 64 65 a más TOTAL 0 - 14 15 - 64 65 a más TOTAL
(%)
Huancavelica 55 251 79 233 8 239 142 723 38,71 55,52 5,77 100,00
Huancavelica 12387 23190 1 678 37 255 33,25 62,25 4,50 100,00
Acobambilla 1536 2175 294 4 005 38,35 54,31 7,34 100,00
Acoria 12653 16734 1 912 31 299 40,43 53,46 6,11 100,00
Conayca 392 725 206 1 323 29,63 54,80 15,57 100,00
Cuenca 1033 1034 159 2 226 46,41 46,45 7,14 100,00
Huachocolpa 1164 1747 121 3 032 38,39 57,62 3,99 100,00
Huayllahuara 314 457 136 907 34,62 50,39 14,99 100,00
Izcuchaca 351 544 84 979 35,85 55,57 8,58 100,00
Laria 505 789 149 1 443 35,00 54,68 10,33 100,00
Manta 539 1043 159 1 741 30,96 59,91 9,13 100,00
Mariscal
Cáceres 275 448 37 760 36,18 58,95 4,87 100,00
Moya 669 1294 309 2 272 29,45 56,95 13,60 100,00
Nuevo
Occoro 1000 1310 226 2 536 39,43 51,66 8,91 100,00
Palca 1060 1947 460 3 467 30,57 56,16 13,27 100,00
Pilchaca 219 340 67 626 34,98 54,31 10,70 100,00
Vilca 1240 1607 339 3 186 38,92 50,44 10,64 100,00
Yauli 13039 14109 979 28 127 46,36 50,16 3,48 100,00
Ascención 3451 5862 422 9 735 35,45 60,22 4,33 100,00
Huando 3424 3878 502 7 804 43,87 49,69 6,43 100,00
PROVINCIA HUANCAVELICA: POBLACIÓN POR DISTRITOS
Distritos con mayor cantidad de población en la Provincia de Huancavelica.
Distritos con menor de 10000 habitantes en la Provincia de Huancavelica.
Distritos con menor cantidad de población en la Provincia de Huancavelica.
Los Distrito con mayor cantidad de población son Huancavelica, Acoria y Yauli; esto
implica establecer convenios de apoyo inter institucional entre estas municipalidades, con el
propósito de instaurar alianzas, estrategias y políticas de trabajo conjunto, que permitan
controlar y reorientar las aptitudes de la población, en base al desarrollo de capacidades
económicas productivas de manera sostenible.
Sin embargo, es de responsabilidad de las municipalidades mencionadas, impulsar
la promoción de un servicio innovador de las unidades de serenazgo urbano rural y en ese
proceso, organizar las rondas vecinales de seguridad ciudadana.
PROVINCIA DE HUANCAVELICA: POBLACIÓN ANALFABETA DE
15 A MÁS AÑOS DE EDAD, POR SEXO, SEGÚN DISTRITOS
Provincia y Distrito
Si sabe Leer No sabe Leer Total Tasa de Analfabetismo
HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL
Huancavelica 38 183 34 055 72 238 3 430 11 804 15 234 41 613 45 859 87 472 8,2 25,7 17,4
Huancavelica 11.225 11 511 22 736
361 1 771 2 132 11 586 13 282 24 868 3,1 13,3 8,6
Acobambilla 1.146 1 105 2 251 29 189 218 1 175 1 294 2 469 2,5 14,6 8,8
Acoria 7.897 6 275 14 172 1.100 3 374 4 474 8 997 9 649 18 646 12,2 35,0 24,0
Conayca 414 323 737 25 169 194 439 492 931 5,7 34,3 20,8
Cuenca 473 400 873 61 259 320 534 659 1 193 11,4 39,3 26,8
Huachocolpa 993 605 1 598
65 205 270 1 058 810 1 868 6,1 25,3 14,5
Huayllahuara 239 238 477
9 107 116 248 345 593 3,6 31,0 19,6
Izcuchaca 278 287 565 15 48 63 293 335 628 5,1 14,3 10,0
Laria 421 329 750 27 161 188 448 490 938 6,0 32,9 20,0
Manta 525 483 1 008 37 157 194 562 640 1 202 6,6 24,5 16,1
Mariscal
Cáceres 218 199 417
14 54 68 232 253 485 6,0 21,3 14,0
Moya 734 625 1 359 48 196 244 782 821 1 603 6,1 23,9 15,2
Nuevo
Occoro 704 578 1 282
43 211 254 747 789 1 536 5,8 26,7 16,5
Palca 1.046 784 1 830 89 488 577 1 135 1 272 2 407 7,8 38,4 24,0
Pilchaca 186 161 347 4 56 60 190 217 407 2,1 25,8 14,7
Vilca 831 802 1 633 49 264 313 880 1 066 1 946 5,6 24,8 16,1
Yauli 6.133 4 995 11 128 1.153 2 807 3 960 7 286 7 802 15 088 15,8 36,0 26,2
Ascención 2.899 2 808 5 707 93 484 577 2 992 3 292 6 284 3,1 14,7 9,2
Huando 1.821 1 547 3 368 208 804 1 012 2 029 2 351 4 380 10,3 34,2 23,1
Distritos con mayor cantidad de población analfabeta. Distritos con menor de 10000 habitantes analfabeta. Distritos con menor cantidad de población analfabeta.
IX. SITUACIÓN ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
La Municipalidad y la Policía Nacional del Perú, son las dos instituciones
directamente responsables de garantizar la seguridad ciudadana de la población;
sin embargo, existen otras instituciones y organizaciones que indirectamente
complementan acciones para la seguridad ciudadana en el ámbito de la
Provincia, acciones que se encuentran desarticuladas; este escenario nos lleva a
organizar un Plan de Trabajo, que permita atender de manera coordinada y
conjunta.
Los indicadores delictivos y tendencias de inseguridad ciudadana, empiezan
a hacerse notar en el apacible pueblo de Huancavelica; hecho que implica tomar
medidas preventivas en el ámbito rural y urbano de la Provincia.
El incontrolable e ilegal consumo de licor por la juventud, es otro de los
motivos conductores que conllevan a los malos hábitos de la delincuencia
juvenil, que los hace dependientes del vicio.
Otro de los motivos inductores hacia la delincuencia, es la situación de
desempleo juvenil, pobreza y como 3er. aspecto, el fenómeno psicosocial,
herencia de la largas décadas de violencia política vividas entre los 80’s y 90’s.
Concluimos que los aspectos identificados, finalmente son los hilos que
conllevan a los indicadores delincuenciales en el ámbito de Huancavelica.
CUADRO ESTADÍSTICO SOBRE GARANTÍAS PERSONALES DURANTE EL AÑO 2011 - GOBERNACIÓN REGIONAL DE HUANCAVELICA
La Gobernación Regional de Huancavelica ha otorgado un total de 295 garantías personales a diferentes pobladores de Huancavelica, la misma que mostramos en el cuadro siguiente:
CUADRO ESTADÍSTICO SOBRE GARANTÍAS PERSONALES DURANTE EL AÑO 2011
Garantías Personales
MESES PROMEDIO MENSUAL E F M A M J J A S O N D
Cantidad por mes 29 20 21 27 25 35 17 26 18 27 24 26 26
TOTAL 295
Fuente: Gobernación Regional de Huancavelica
ESTADISTICAS DE LA POLICIA NACIONAL
La Región Policial Huancavelica informa que en sus diferentes unidades y sub unidades cuenta con 299 efectivos policiales al 2011; en el cuadro siguiente observaremos periódicamente y distribuidos de la siguiente manera:
UNIDADES Y SUB UNIDADES DE LA COMISARIA SECTORIAL PNP DE HUANCAVELICA 2008 – ABRIL 2011
UNIDAD Y SUB UNIDAD 2008 2009 2010 2011 PROMEDIO
Comisaria de Huancavelica 54 49 64 60 57
DEPSEESP 45 43 45 46 45
Estado Mayor 39 40 38 41 40
DIVTRAN 27 24 30 33 29
DIVCOTENANDRO 24 23 20 18 21
DIVINCRI 25 37 29 34 31
Turismo y Ecología 0 6 7 6 5
Escuadrón de Emergencia 35 40 35 30 35
Comisaria de Mujeres 24 29 30 31 29
TOTAL 273 291 298 299 287
Apreciamos, que con referencia al 2011, el número de personal policial,
relativamente se ha mantenido; en ese sentido, la Comisaría considera la
mayor cantidad de personal. El personal de turismo y ecología es el de
menor proporción; esta lectura, plantear una nueva propuesta de
redistribución de personal, respecto a las otras dependencias, de acuerdo
a los requerimientos de la ciudad, es decir, necesitamos priorizar los
servicios de seguridad y en esa misma lógica redistribuir los horarios de
servicio del personal policial, principalmente de las unidades que atienden
a la población; esta determinación obedece a que en las calles de la
ciudad a partir de las 9pm. No hay presencia policial, que apoye la labor de
los serenos de la Municipalidad Provincial de Huancavelica.
VIOLENCIA FAMILIAR
La información emitida por la Primera Fiscalía Provincial de la Familia –
Huancavelica se puede apreciar que hubo un incremento de casos de violencia
familiar del 2010 a Diciembre 2011 de un promedio de 34.9 casos mensuales a
46.4 casos en promedio respectivamente. Como se muestra siguiente cuadro.
VIOLENCIA FAMILIAR E INFRACCIÓN A LA LEY
AÑO VIOLENCIA FAMILIAR
PROMEDIO MENSUAL
INFRACCIÓN A LA LEY
PROMEDIO MENSUAL
2009 515 42.9 43 3.6
2010 419 34.9 35 2.9
2011 557 46.4 14 3.5 Fuente: Primera Fiscalía Provincial de Familia - Hvca- Ministerio Público
Considerando los indicadores
proporcionados al mes de
Diciembre de 2011, por el
Ministerio Público, se ha
incrementado los casos en
comparación al año 2010; sin
embargo, el número de
afectados por violencia
familiar es ascendente, esto
implica establecer acciones
que consoliden la tendencia
de incremento de este indicador.
DELITOS REPORTADOS A LA COMISARIA
Los registros reportados por la Comisaria Sectorial PNP – Huancavelica, se
aprecia un incremento del 2009 al 2011, de 44 a 54 delitos promedio por mes.
DELITOS DE LA COMISARIA SECTORIAL PNP DE HUANCAVELICA
REGISTRO DE DELITOS MODALIDAD 2009 2010 2011
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO
Hurto Agravado
50 39 24
Hurto 62 76 88
Robo Agravado 62 66 17
Usurpación 13 15 1
Robo 39 55 10
Estafa 11 10 2
DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
Peligro Común 120 131 --
DELITO CONTRA LA
PERSONA, EL CUERPO,
LA VIDA Y LA SALUD
Hurto -- -- 122
Lesiones 6789 73 4
Lesiones dolosas
89 91 420
Lesiones Graves
10 15 3
Maltrato y Agresión
Psicológica -- -- 5
TOTAL 523 571 650
PROM/MENSUAL 44 48 54 Fuente: Comisaria Sectorial PNP - Huancavelica 2011
Los delitos contra la persona, el cuerpo, la vida y la salud se ha incrementado
en el 2011, dentro de ello el delito contra la persona en su modalidad de hurto
haciende a 122 casos y en el caso de lesiones dolosas existen 420 casos, por lo
que se debe determinar la formulación de estrategias de seguridad ciudadana;
lo que implica, establecer alianzas estratégicas entre las municipalidades
vecinas, las juntas vecinales, lo mismo con las instituciones pertinentes directas
e indirectas, con el propósito de garantizar la seguridad ciudadana.
CASOS RECIVIDOS Y ATENDIDOS POR LA DEFENSIRIA DEL PUEBLO
La información emitida por la Primera Fiscalía Provincial de la Familia –
Huancavelica se puede apreciar que hubo un incremento de casos de violencia
familiar del 2010 a Diciembre 2011 de un promedio de 34.9 casos mensuales a
46.4 casos en promedio respectivamente. Como se muestra siguiente cuadro.
QUEJAS, PETITORIOS Y CONSULTAS
AÑO QUEJAS PETITORIOS CONSULTAS TOTAL
2009 296 398 1,476 2,170
2010 786 620 2,503 3,909
2011 642 614 2,686 3,942
TOTAL 1,724 1,632 6,665 10,021 Fuente: Jefe Oficina Defensoría Huancavelica.
QUEJAS, PETITORIOS Y CONSULTAS ATENDIDOS POR LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
POBLACIÓN PENITENCIARIA
El establecimiento penitenciario de Huancavelica “San Fermín” alberga 171 personas,
de los cuales 164 son varones y 6 son mujeres, el 70% de estos son procesados o
sentenciados por 3 principales delitos que son violaciones, los homicidios y robo,
indicando que estos, son los delitos más comunes penalizados, cometidos en la ciudad
de Huancavelica; los delitos de violación sindicados con mayor porcentaje, nos llevan a
proponer acciones en dos dimensiones de trabajo, la primera en el sentido de
prevención y segundo para recuperar a los sentenciados por este delito, mediante la
atención de salud mental.
DELITO PROCESOSADOS SENTECIADOS
TOTAL VARON MUJER VARON MUJER
Homicida Calificado - Asesinato 9 9 18
Omisión De Asistencia Familiar 3 4 7
Violación Sexual 39 35 74
Actos Contra El Pudor Menores De 14 Años
3 5 8
Secuestro 2 2 4
Hurto Agravado 3 7 10
Robo Agravado 14 3 1 18
Tráfico Ilícito De Drogas 17 5 1 23
Delitos Contra La Administración Publica
7 1 8
TOTAL 97 5 67 1 170
POBLACIÓN PENITENCIARIA Y DELITOS MÁS COMUNES
La propuesta de trabajo en salud mental, implica establecer estrategias y
alianzas con entidades especializadas que permitan revertir indicadores de
reincidencia, en el sentido asegurar un proceso sostenible de seguridad en las
familias de Huancavelica.
PODER JUDICIAL
El Juzgado de Paz recibió mayor cantidad de denuncias por delitos como: falta
contra la persona, maltratos, lesiones dolosas, faltas contra el patrimonio,
lesiones leves, lesiones dolosa y culposa, hurto simple y daño, pero cabe
mencionar que estas han disminuido en relación al promedio mensual del 2009
a 2011, de 92.5 a 80 casos ingresados mensualmente en promedio.
DENUNCIAS INGRESADAS A JUZGADOS DE PAZ LETRADOS EN MATERIAL PENAL 2009 - 2011
DELITO 2009 2010 2011 TOTAL
Maltratos 69 538 508 1115
Lesiones dolosas 66 212
278
Falta contra el patrimonio 142 18
160
Lesiones leves 4 110 30 144
Lesión dolosa y culposa 14 123 214 351
Hurto simple 5 98 92 201
Daño 1 94 102 197
Hurto simple y daño 7 19
26
Faltas contra la tranquilidad publica 2 9 1 12
Violencia familiar 7
7
Hurto famélico 1 2
3
Agresión sin daño 1
1
Contra la persona 4
4
Conducción en estado de ebriedad o drogadicción
13 13
TOTAL JUZGADO DE PAZ 1110 1359 960 2234
PROMEDIO MENSUAL 92.5 113.25 80 62 Fuente: PODER JUDICIAL – HVCA
Los ingresos de casos al juzgado penal han aumentado del 2009 a 2011 de
28.2 a 18.8 procesos mensuales en promedio como lo muestra el siguiente
cuadro.
INGRESOS A JUZGADOS PENALES 2009 – 2011
DELITO 2009 2010 2011 TOTAL
Violación Sexual (10 – 14) 58 9 17 82
Violación Sexual (14 – 18) 3 22 31 56
Asesinato 12 6 6 24
Violación de la libertad sexual (Tipo base) 13 9 22
Robo agravado art 189.2 10 18 28
Estafa genérica 8 2 10
Robo agravado art 189 9 9
Abandono de gestante en situación critica 7 7
Violación del secreto profesional 7 7
Hurto agravado art 186.3 7 18 25
Homicidio culposo 6 14 20
Homicidio simple
48 48
Lesiones al concebido
1 1
Lesiones leves a menores de edad
1 1
Lesiones leves por violencia familiar
8 8
Parricidio
4 4
Actos contra el pudor
6 6
Violación de la libertad sexual a mano armada
4 4
Violación sexual al menor de edad(menor de 10)
10 10
Actos ilícitos
1 1
Disturbios
2 2
Violación sexual al menor seguido de muerte
1 1
Promoción al tráfico ilícito de drogas
3 3
Violación a persona en estado de ebriedad
1 1
Lesiones graves
9 9
OTROS 143 23 -- --
TOTAL DE PROCESOS 347 72 202 389
PROM. MENSUAL 28.92 6.00 16.8 10.6 Fuente: PODER JUDICIAL – HVCA
SERENAZGO
El servicio de serenazgo municipal, cuenta en la actualidad con 17 efectivos de los
cuales 01 es administrativo, 03 son jefes de grupo y 14 son serenos, cabe mencionar
que anteriormente 11 serenos renunciaron al encontrar mejores alternativas salariales,
hecho que ha disminuido la eficacia de este servicio, como se muestra en el siguiente
gráfico. Asimismo la unidad de serenazgo está equipada con 1 camioneta 4x4 y 06
motocicletas las que carecen de mantenimiento.
La Unidad de Serenazgo ha realizado unas 245 acciones mensuales promedio durante
el periodo 2009 – Abril 2011, de las cuales 41.3% fueron acciones destinadas a apoyar
a las diferentes área de la Institución Municipal, 18% a acciones contra delitos a la
tranquilidad y el orden publico, 14% a acciones contra delitos a la moral y 14% a
acciones de servicio a la colectividad, cabe resaltar que el 87% de las intervenciones
entre Enero y Abril del 2011 del servicio de serenazgo, fueron a personas en estado de
ebriedad por lo que se debe buscar soluciones para erradicar el consumo de alcohol en
la ciudad, con el propósito de incidir en la disminución de actos delictivos.
ACCIONES MENSUALES REALIZADAS POR EL SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELIVA PERIODO 2010-2011
REGISTRO DE FALTAS
2010 2011 TOTAL
PROMEDIO MENSUAL
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Apoyo a las diferentes áreas de MPH. 134 137 119 101 132 123 135 121 93 100 88 109 79 79 91 60 55 41 46 37 37 44 31 41
2033 84.7
Delito contra la tranquilidad y el orden público 39 44 57 61 55 45 34 33 47 34 63 37 36 22 33 23 19 10 17 12 19 7 12 19
778 32.4
Delito contra la vida el cuerpo y la salud 3 3 4 2 4 1 4 1 1 2 1 1 7 7 2 1 1 0 1 0 1 1 0 2
50 2
Delito contra la moral y buenas costumbres 32 31 31 21 26 28 51 27 20 28 11 19 18 12 32 24 26 15 17 10 22 17 17 15
550 22.9
Delito contra la familia 9 5 10 9 9 7 5 14 10 11 12 2 8 4 7 4 4 2 4 7 6 5 8 1 163 6.7
Servicio a la colectividad 26 16 41 46 32 38 48 58 30 59 40 46 17 22 19 12 10 21 11 3 24 14 22 11
666 27.7
Delito contra el patrimonio 8 12 9 8 12 10 13 10 21 5 9 8 7 8 15 6 5 5 3 6 4 3 7 4
198 8.2
Delito contra la salud individual 0 1 0 1 0 1 3 4 0 6 0 1 6 7 7 5 13 6 6 6 3 5 6 3
90 3.7
Ofensas contra el pudor 0 0 0 0 0 0 5 1 2 2 2 1 3 6 16 8 7 2 5 2 1 3 4 2
72 3
Accidente e infracción de transito 1 0 0 1 2 3 7 6 3 6 5 4 2 3 7 7 0 2 7 0 2 3 3 2
76 3.1
Delito contra la libertad 1 0 2 0 1 0 0 0 1 1 0 4 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0
14 0.5
Totales 253 249 273 250 273 256 305 275 228 254 231 232 177 170 229 151 141 104 115 84 119 102 110 100 4681 195
TENDENCIAS DE ACCIONES DEL SERVICIO DE SERENAZGO; 2010 - 2011
En el cuadro mostramos la mejoría en el desempeño de funciones de la Unidad
de Serenazgo, prestando servicios a la población y se superó el trabajo de apoyo
a las demás Oficinas de la Municipalidad Provincial de Huancavelica, del mismo
modo mostramos las intervenciones de delito contra la tranquilidad y el orden
publico con servicios a la colectividad en mediana intervención de los Agentes de
Serenazgo.
ACCIONES DEL SERVICIO DE SERENAZGO 2009 – 2011
INDICADORES PORCENTUALES DE LAS ACTIVIDADES DE SERENAZGO
PROBLEMATICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
La Oficina Estadística de la UGEL – Hvca, muestra que hay un incremento de
abandono de escolares del 2009 al 2011, indicando que muchos de los cuales se
dedican al pandillaje o robo organizado, como se observa en el cuadro siguiente:
INDICADORES DE ABANDONO DE LA POBLACIÓN ESCOLAR 2009 - 2010
NIVEL/ INFORMACION 2009 INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL
POBLACION ESTUDIANTIL 33858 16929 16929 67716
ABANDONO DE ESTUDIOS
SITUACION ECONOMICA 62 664 469 1195
APOYO AGRICOLA 16 61 77
TRABAJO INFANTIL 5 5
ENFERMEDAD 14 276 3 293
OTROS 97 440 1115 1652
TOTAL 173 1401 1648 3222
NIVEL/ INFORMACION 2010 INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL
POBLACION ESTUDIANTIL 5161 24962 17252 47375
ABANDONO DE ESTUDIOS
SITUACION ECONOMICA 31 686 743 1460
APOYO AGRICOLA 58 25 83
TRABAJO INFANTIL 5 47 52
ENFERMEDAD 10 365 375
OTROS 119 207 958 1284
TOTAL 160 1321 1773 3254
NIVEL/ INFORMACION 2011 INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL
POBLACION ESTUDIANTIL 7403 21166 17137 45716
ABANDONO DE ESTUDIOS
SITUACION ECONOMICA 20 435 456 911
APOYO AGRICOLA 48 20 68
TRABAJO INFANTIL 5 47 52
ENFERMEDAD 05 45 59 109
OTROS
TOTAL 7428 21699 17719 46856
Fuente: Dirección Regional de Educación Huancavelica - Unidad de Gestión Educativa - Estadístico
PROBLEMAS PERCIBIDOS
Los actos delictivos siguen en aumento en el caso urbano de la Provincia de
Huancavelica según las diferentes instituciones públicas relacionadas a la
seguridad ciudadana.
Existe un aumento de la tasa de deserción escolar, que es un factor potencial
del pandillaje y futuramente de crimen organizado.
Existe una gran cantidad de efectivos policiales, que en la mayoría cumplen
función hasta las 8:00pm y 9:00pm después de lo cual, hay mínima presencia
policial.
Los vehículos y equipos de la unidad de serenazgo no tienen mantenimiento a
pesar de que en el perfil con código SNIP 49730 en la operación y
mantenimiento figuran montos asignados para este fin.
La unidad de serenazgo realiza intervenciones que no tienen el mismo efecto,
que cuando un efectivo policial conjuntamente con ellos realiza la
intervención.
RECOMENDACIONES
Implementar con camionetas y hacer el mantenimiento respectico de las
motos y camioneta según el monto presupuestado en el perfil de código SNIP
49730.
Formular un diagnostico participativo y planes locales de seguridad
ciudadana.
Hacer un convenio entre la Municipalidad y la Policía Nacional del Perú, para
ejecutar acciones conjuntas que beneficien la Seguridad Ciudadana.
Principalmente para cobertura la baja presencia policial a partir de las 9:00pm
donde se presenta más actos delictivos.
Planificar la solución de problemas abordando factores de riesgo específicos
(por ejemplo, la eliminación de armas de fuego para reducir el número de
homicidios o la detención de conductores ebrios para disminuir los accidentes
fatales).
Actuar en zonas de alto riesgo en asociación con otros organismos
(educación, salud, trabajo). En resumen, la disminución de la delincuencia no
se logra necesariamente aumentando los efectivos de seguridad (policías o
serenos), se lograra con una intervención más sagaz de los actualmente
disponibles.
X. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD.
Puntos críticos de mayor incidencia delictiva
DISTRITO DE ASCENCIÓN
BARRIO DE YANANACO
LEYENDA: 1.- Puntos críticos de mayor incidencia delictiva. 2.- Lugares de mayor incidencia de accidentes de transito 3.- Reunión de menores para la ingesta de bebidas alcohólicas y/o realizar actividades
ajenas a su formación 4.- Lugares donde se atente contra la moral publica
LEYENDA: 1.- Puntos críticos de mayor incidencia delictiva. 2.- Lugares de mayor incidencia de accidentes de transito 3.- Reunión de menores para la ingesta de bebidas alcohólicas y/o realizar actividades
ajenas a su formación 4.- Lugares donde se atente contra la moral publica
BARRIO DE SAN CRISTOBAL
BARRIO DE SANTA ANA
LEYENDA: 1.- Puntos críticos de mayor incidencia delictiva. 2.- Lugares de mayor incidencia de accidentes de transito 3.- Reunión de menores para la ingesta de bebidas alcohólicas y/o realizar actividades
ajenas a su formación 4.- Lugares donde se atente contra la moral publica
LEYENDA: 1.- Puntos críticos de mayor incidencia delictiva. 2.- Lugares de mayor incidencia de accidentes de transito 3.- Reunión de menores para la ingesta de bebidas alcohólicas y/o realizar actividades
ajenas a su formación 4.- Lugares donde se atente contra la moral publica
PROBLEMATICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD.
1. Focos infecciosos (basura, aniegos, etc.)
2. Enfermedades infecto-contagiosas (De transmisión sexual, otras.)
3. Epidemias (dengue, gripe AH1N1- porcina, otros).
4. Desnutrición infantil y
5. Otros.
ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
1. Áreas públicas abandonados:
- Chunca Horno Santa Ana
- Los Chancas altura Estación del Tren Santa Ana.
- Arco Colonial Santa Ana-
- Jirón Miraflores Cercado.
- Prolongación Sebastián Barranca
- Mirador Santa Barbará Cercado
- Espalda del Cementerio Yananaco
- El Mirador Yananaco
- Inmediaciones del Estadio de Ascensión.
- Inmediaciones del Instituto Superior Tecnológico.
- Terrapuerto Alberto Benavidez de la Quintana.
- Inmediaciones de la Plaza de Toros.
- Villa Cariño y Paturpampa.
- Inmediaciones de Ccori Paccha.
2. Lugares con nula o escasa iluminación artificial:
- Malecón Santa Rosa. (Mercado a ESSALUD)
- Inmediaciones de la Estación del Tren.
- Puente de la I:E: La Victoria de Ayacucho
- Puente a Inmediaciones de Augusto B. Leguía. (Agricultura).
- Prolongación Augusto B. Leguía (tras del Hospital).
- Inmediaciones de la Plaza de Toros.
- Inmediaciones de Ccori Paccha.
- Malecón Virgen del Carmen.
- Pasaje los Arbolitos (Posta Médica Santa Ana).
- Jirón los Quinuales –Puyhuan.
- Puyhuan Grande.
- Jirón Potocchi – altura de la loza deportiva.
- Parque infantil de Yananaco – altura ISPPEFH.
3. Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial:
- Todas las intersecciones de las Av., Jr., Pasajes y Calles de la ciudad
de Huancavelica.
- No existen zonas de estacionamiento vehicular, en el 60 % de las vías,
y el 95% en el centro histórico de la ciudad
4. Paraderos informales:
- Manchego Muños con Jr. Gonzales Prada – Ex Agencia Ticcllas.
- Malecón Santa Rosa- detrás del Estadio de Santa Ana.
- Explanada del Estadio de Santa Ana.
- Plazoleta de Yananaco.
- Pasaje Huaytará.
- Av. Los Incas (altura del arco de ingreso a Huancavelica)
5. Lugares de comercio ambulatorio:
- Jr. Virrey Toledo.
- Jr. Sebastián Barranca.
- Jr. Huancayo.
- Jr. Victoria Garma.
- Jr. Nicolás de Piérola con Victoria Garma.
- Jr. García de los Godos – altura del Mercado.
- Jr. Tambo de Mora – Altura Puente Colonial de Ascensión.
- Jr. Accocucho – San Cristóbal.
- Av. Manchego Muñoz – Plaza de Armas y Sebastián Barranca.
- Plaza Ramón Castilla.
6. Locales comerciales sin licencia (bares y cantinas):
- Plaza la Cabalgata.
- Plaza de Toros.
- Parque los Toritos.
- Prolongación Manchego Muñoz – frente a la Capilla del Señor Palomo.
- Jr. O´donovan - Frente al estadio.
- Jr. Mariano Solís.
- Jr. 20 de Enero.
- Puente villa agraria, Av. Universitaria
- Inmediaciones de la UNH.
- Jr. Jorge Chávez,
- Inmediaciones de la I.E. Ramón Castilla, La Victoria de Ayacucho,
Micaela bastidas, Rosa de América, San Cristóbal
7. Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos:
- Pasaje Miraflores.
- Malecón Santa Rosa – Altura Puente Colgante.
- Salida de Lircay.
- Av. Los Chancas – altura de la Estación.
- Plaza Bolognesi.
- Parque de San Cristóbal.
- Plaza de Toros.
- Todo Villa Cariño.
- Sordopampa.
- Tras del Cementerio y Electro centro
8. Lugares de riñas frecuentes:
- Jr. Arequipa – Discoteca KIMBARA.
- Jr. Jorge Chávez – Discoteca Perú Andino.
- Av. Andrés A. Cáceres (subida del camal).
- Av. Los Chancas altura de las estación del tren.
- Jr. Virrey Toledo.
- Villa Cariño.
- Plaza de toros.
- Av. Manchego Muñoz altura del cruce del tren.
- Sordopampa.
XI. ANALISIS FODA
En función a la problemática descrita en las secciones anteriores y el
diagnostico de las estadísticas que refleja la realidad de la seguridad
ciudadana y la convivencia social, se ha elaborado el siguiente análisis FODA,
donde se realiza el examen del entorno interno y externo al COPROSEC. Es
decir, se identifica las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas del
problema de seguridad.
FORTALEZAS
F1: Participación de sectores relacionados a aspectos preventivos, de control
y sanción en el COPROSEC, lo que facilita la coordinación y la ejecución
de actividades multisectoriales en seguridad ciudadana.
F2: Promoción del trabajo articulado del comité de seguridad ciudadana y la
sociedad civil a través de las secretarias técnicas del COPROSEC.
F3: Liderazgo desde la presidencia del COPROSEC que ha priorizado la
lucha contra la inseguridad a nivel provincial.
OPORTUNIDADES
O1: Interés de las instituciones públicas y privadas por resolver la
inseguridad.
O2: Vigencia de marco legal favorable para la inversión en seguridad
ciudadana por parte de los gobiernos y locales.
O3: Interés de organizaciones sociales para participar en acciones de
seguridad ciudadana y convivencia social.
O4: Financiamiento de programas y proyectos de inversión para seguridad
ciudadana a nivel provincial y distrital.
DEBILIDADES
D1: Limitada articulación intersectorial de las instituciones que conforman el
COPROSEC.
D2: Limitadas capacidades en seguridad ciudadana de los miembros del
comités distritales de seguridad ciudadana y secretarios técnicos.
D3: Insuficientes recursos humanos y logísticos en la secretaría técnica del
COPROSEC para la implementación y desarrollo de capacidades de los
miembros de los comités de seguridad ciudadana.
D4: Reducida participación ciudadana en la prevención de las faltas y delitos.
D5: Desconocimiento de la normatividad en seguridad ciudadana por parte de
las autoridades y miembros del comité.
AMENAZAS
A1: Incremento de la violencia de convivencia y la inseguridad ciudadana.
A2: Insuficiente cultura de prevención en seguridad ciudadana en la
población.
A3: Persistencia del enfoque delictivo y punitivo de la seguridad ciudadana y
poca importancia dada a la prevención por las autoridades.
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS
F1: Participación de sectores relacionados a aspectos
preventivos, de control y sanción en el COPROSEC, lo que
facilita la coordinación y la ejecución de actividades
multisectoriales en seguridad ciudadana.
F2: Promoción del trabajo articulado del comité de seguridad
ciudadana y la sociedad civil a través de las secretarias
técnicas del COPROSEC.
F3: Liderazgo desde la presidencia del COPROSEC que ha
priorizado la lucha contra la inseguridad a nivel provincial.
DEBILIDADES
D1: Limitada articulación intersectorial de las instituciones que
conforman el COPROSEC.
D2: Limitadas capacidades en seguridad ciudadana de los
miembros del comités distritales de seguridad ciudadana y
secretarios técnicos.
D3: Insuficientes recursos humanos y logísticos en la secretaría
técnica del COPROSEC para la implementación y desarrollo
de capacidades de los miembros de los comités de
seguridad ciudadana.
D4: Reducida participación ciudadana en la prevención de las
faltas y delitos.
D5: Desconocimiento de la normatividad en seguridad ciudadana
por parte de las autoridades y miembros del comité.
ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES
O1: Interés de las instituciones públicas y privadas por resolver la
inseguridad.
O2: Vigencia de marco legal favorable para la inversión en
seguridad ciudadana por parte de los gobiernos y locales.
O3: Interés de organizaciones sociales para participar en
acciones de seguridad ciudadana y convivencia social.
O4: Financiamiento de programas y proyectos de inversión para
seguridad ciudadana a nivel provincial y distrital.
AMENAZAS
A1: Incremento de la violencia de convivencia y la inseguridad
ciudadana.
A2: Insuficiente cultura de prevención en seguridad ciudadana en
la población.
A3: Persistencia del enfoque delictivo y punitivo de la seguridad
ciudadana y poca importancia dada a la prevención por las
autoridades.
MATRIZ DE ANALISIS FODA
ANÁLISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
O1 02 03 04 A1 A2 A3
AN
ÁL
ISIS
IN
TE
RN
O
FORTALEZAS ESTRATEIAS (FO) ESTRATEGIAS (FA)
F1 Propiciar la mejora de las coordinaciones entre las
instituciones públicas y privadas y la población en
general.
Fortalecer y mejorar la ejecución de los servicios en
seguridad ciudadana que brindan las instituciones a
nivel provincial que conforman el COPROSEC.
Promover el desarrollo de programas interinstitucionales
dirigido a adolescentes y jóvenes con el propósito de
reducir los factores de riesgo que ocasionan conductas
delictivas.
F2
F3
DEBILIDADES ESTRATEGIAS (DO) ESTRATEGIAS (DA)
D1 Fortalecer el liderazgo del COPROSEC,
fortaleciendo los comités de seguridad ciudadana a
nivel distrital, priorizando zonas olvidadas.
Ampliar competencias y desarrollar capacidades de
los miembros de los comités distritales de seguridad
ciudadana para que puedan ejercer con eficiencia la
labor que les asigna la ley
Modernizar la Unidad de Serenazgo y Policía Nacional de
Perú, fomentar la mejora de su infraestructura, el uso de
nuevas tecnologías y recuperación del principio de
autoridad, así como la confianza ciudadana.
Afirmar un sistema de justicia que actué con rapidez y
eficacia
D2
D3
D4
D5
XII. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES:
SECRETARIA TÉCNICA
ACTIVIDADES
EJECUCIÓN
TRIMESTRAL COMISIÓN
RESPONSABLE
I II III IV
Conformar 19 Comités Distritales de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social de la Provincia de Huancavelica.
X
X
Secretario Técnico
COPROSEC.
(Responsable)
- Policía Nacional
- Municipalidad
- Gobernación
- Ministerio Público
- Juntas Vecinales
- Educación
- Otros a convocar
La Secretaría Técnica del COPROSEC, se comunicará con el CORESEC, Alcalde provincial y distritales para coordinar acciones de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social.
X X X X
Intervenir en foros y conversatorios para hacer conocer los alcances de los dispositivos sobre seguridad ciudadana y Convivencia Social.
X X X
Editar y difundir, con apoyo multisectorial, trípticos, separatas y guías donde se haga conocer los aspectos principales del esfuerzo de seguridad ciudadana.
X X
Promover y desarrollar acciones seguimiento y monitoreo de las actividades que realicen las instituciones involucradas en el comité.
X
X
X X
SECTOR EDUCACIÓN
ACTIVIDADES
EJECUCIÓN
TRIMESTRAL COMISIÓN
RESPONSABLE
I II III IV Incorporar en el diseño curricular diversificado contenidos concernientes a la formación cívica y la educación para la ciudadanía, referida a los diversos niveles del sistema educativo para su aplicación en el año 2012.
X
Unidad de Gestión
Educativa Local.
(Responsable)
- Policía Nacional
- Municipalidad
- Gobernación
- Ministerio Público
- Juntas Vecinales
- Otros a convocar
La Dirección Regional alentará y apoyará a las Unidad de Servicio Educativo y a las instituciones educativas de sus jurisdicciones para que fortalezcan acciones preventivas y de proyección social que vienen desarrollando a través del acompañamiento tutorial por los docentes.
X X X X
Fortalecer el desarrollo de la Escuela de Padres y Actividades de educación familiar.
X X X X
Alentar, con apoyo de la Policía Nacional, la formación de la Policía Escolar, estableciendo un manual único para su aplicación en todas las instituciones educativas de la provincia de Huancavelica.
X X
Desarrollar el programa de “autoprotección escolar”, en coordinación con las comisarías y asociaciones de padres de familia.
X X X
Facilitar los sábados y domingos la infraestructura deportiva de los centros educativos de su jurisdicción para desarrollar acciones de proyección social y práctica del deporte (Programa de escuelas abiertas).
X X X X
Promover y/o participar en programas integrales preventivos y de reinserción de jóvenes y adolescentes en riego integrantes de pandillas y barras bravas.
X X X
Participar activamente, junto con la asociación de padres de familia en programas contra la micro comercialización y consumo de drogas y alcohol.
X X X
Coordinar con el IPD de sus demarcaciones para
desarrollar actividades deportivas Inter. Escolares. X X X
Desarrollar talleres de convivencia pacífica dirigido a las
juntas vecinales y APAFAS. X X
Campeonato juvenil (pandillas) de futsal y terapias
grupales de salud mental. X X
Establecer un sistema de comunicación único entre las
instituciones educativas, municipalidad, PNP y población. X X X X
SECTOR SALUD
ACTIVIDADES
EJECUCIÓN
TRIMESTRAL COMISIÓN
RESPONSABLE
I II III IV
Por intermedio de las áreas de salud y puestos sanitarios, extender los servicios de salud a las poblaciones carentes de estos servicios.
X X X
Dirección
Regional de Salud.
(Responsable)
- Policía Nacional
- Municipalidad
- Gobernación
- Ministerio Público
- Juntas Vecinales
- Educación
- Otros a convocar
Participar en las campañas preventivas, de control sanitario y de saneamiento ambiental que promuevan los Comités de Seguridad y Convivencia Social.
X X X
Ciudadana, en coordinación con la Fiscalía de Prevención del Delito, las municipalidades y la Policía Nacional.
X X X
Capacitar y desarrollar acciones informativas sobre prevención y control de enfermedades infecto contagiosas, lactancia y nutrición.
X X X
Participar en campañas de cuidado del medio
ambiente, de saneamiento y fumigación en los
puntos críticos de la jurisdicción. X X X
Capacitar en las instituciones educativas en
prevención de enfermedades de trasmisión sexual y
embarazo escolar
X X X
Difundir buenas prácticas para evitar la
propagación de enfermedades infecto-contagiosas,
manipulación de alimentos, almacenamiento de
agua para consumo humano
X X X
Capacitar en las instituciones educativas en
prevención de enfermedades de trasmisión sexual y
embarazo escolar
X X
Difundir buenas prácticas para evitar la
propagación de enfermedades infecto-contagiosas,
manipulación de alimentos, almacenamiento de
agua para consumo humano
X X
MINISTERIO PÚBLICO
ACTIVIDADES
EJECUCIÓN
TRIMESTRAL COMISIÓN
RESPONSABLE
I II III IV Apoyar a al Comité Provincial y Distritales de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social, a través de las Fiscalías de Prevención del Delito y Fiscalías Penales y Mixtas, en las acciones de prevención, investigación y control del delito, a fin de reducir la criminalidad y delincuencia en sus correspondientes jurisdicciones.
X X X X
Ministerio Público
(Responsable)
- Policía Nacional
- Municipalidad
- Gobernación
- Juntas Vecinales
- Educación
- Otros a convocar
Formular una Directiva con acciones específicas de prevención y represión para la lucha contra la delincuencia.
X X
Realizar evaluaciones periódicas a fin de implementar nuevas estrategias, medidas o acciones para la lucha contra la delincuencia.
X X
Otras acciones que estime pertinentes.
X X X
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
ACTIVIDADES
EJECUCIÓN
TRIMESTRAL COMISIÓN
RESPONSABLE
I II III IV Desarrollar acciones tendientes a la implementación de una política sobre la Justicia de Paz, basada en la actualización y formulación de normas integrales de la misma.
X X
Corte Superior de
Justicia.
(Responsable)
- Policía Nacional
- Municipalidad
- Gobernación
- Ministerio Público
- Juntas Vecinales
- Educación
- Otros a convocar
Establecer oficinas de capacitación y apoyo a los jueces de paz de los Centros Poblados.
X X
Por intermedio de los juzgados penales y los jueces
de paz letrados, apoyar decididamente a los
Comités Provinciales y Distritales de Seguridad
Ciudadana en su esfuerzo por reducir la
criminalidad y delincuencia de sus demarcaciones
X X X X
Por intermedio de los juzgados especializados de la familia y de menores, apoyar las acciones de los Fiscales de Prevención del delito y de la Policía Nacional en acciones preventivas a favor de jóvenes y adolescentes en riesgo y violencia familiar.
X X X X
Formular una directiva que promueva a nivel de los Juzgados la aplicación de penas de prestación de servicios a la comunidad y se establezca un procedimiento o mecanismo coercitivo que coadyuve al cumplimiento por parte de los sentenciados a este tipo de penas.
X
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
ACTIVIDADES
EJECUCIÓN
TRIMESTRAL COMISIÓN
RESPONSABLE
I II III IV
Apoyar acciones de capacitación para la comunidad organizada e integrantes del COPROSEC en materia de seguridad y justicia, con respeto a los derechos fundamentales. En este sentido, se promoverá la realización descentralizada de talleres conjuntos.
X X
- Defensoría del
Pueblo.
(Responsable)
- Policía Nacional
- Municipalidad
- Gobernación
- Ministerio Público
- Juntas Vecinales
- Educación
- Otros a convocar
Seguimiento del desempeño de las juntas vecinales y del Comités de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social, en coordinación con la Secretaría Técnica del COPROSEC
X X X
Apoyar a través de sus oficinas defensoriales a nivel provincial, las acciones de difusión y sensibilización de la política, planes y programas que desarrolle el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
X X X
Seguimiento de los esfuerzos por adecuar el
sistema penitenciario a las exigencias
constitucionales. X X X
POLICIA NACIONAL
ACTIVIDADES
EJECUCIÓN
TRIMESTRAL COMISIÓN
RESPONSABLE
I II III IV Afianzar las actividades preventivas y de investigación policial a nivel local, así como de capacitación del personal policial en materia de seguridad ciudadana y Convivencia Social, como una de las mejores formas de mejorar las relaciones ciudadano policía.
X X X X
- Policía Nacional
(Responsable)
- Municipalidad
- Gobernación
- Ministerio Público
- Juntas Vecinales
- Educación
- Otros a convocar
Enfatizar las campañas locales, tanto preventivas como de control del delito en coordinación con las Fiscalías de Prevención del Delito y Municipalidad en lo que corresponda, a fin de reducir la criminalidad y delincuencia.
X X X X
En aspectos de prevención policial: Fortalecer el servicio policial de las comisarías. Mejorar el servicio de patrullaje motorizado
propendiendo a la descentralización de sus unidades a nivel distritos.
Mejorar el sistema de comunicaciones de las comisarías, con la finalidad de establecer una central unificada a nivel distrital.
Diseñar nuevos criterios de patrullaje distrital por sectores o cuadrantes que permitan una comunicación directa del policía con los vecinos.
Potenciar la Dirección de Participación Ciudadana, para que impulse programas preventivos y de reinserción a nivel policial, en especial:
Organización y capacitación de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social.
Programas “vecino vigilante”, “patrullas juveniles”, “policía escolar”, “clubes amigos del policía”, “colibrí” y otros.
Acciones cívicas y de proyección social. Diseñar en coordinación con las autoridades
competentes, medidas preventivas y campañas para disminuir la inseguridad vial.
X X X X
Investigación: Afianzar el trabajo especializado de las unidades de
investigación criminal propendiendo a la desconcentración de sus actividades a nivel sectores y distritos.
Establecer un mecanismo de intervención rápida ante el requerimiento de las comisarías.
X X X X
Capacitación: Mejorar la capacitación del personal de las
comisarías que permita mejorar la eficiencia y su trato con el público.
Internalizar en el personal policial la filosofía de la policía comunitaria.
X X
Incentivos y recompensas: Retomar los concursos “Policía del Año” y
“Comisaría del Año” Establecer incentivos profesionales para el personal
policial que trabaja en las comisarías.
X
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
ACTIVIDADES
EJECUCIÓN
TRIMESTRAL COMISIÓN
RESPONSABLE
I II III IV Ejecución{on del plan de implementación de seguridad
ciudadana para el 2012, aprobado con Resolución de
Alcaldía N° 303 – 2011/MPH
X X X X Municipalidad
Provincial de
Huancavelica
(Responsable)
- Policía Nacional
- Gobernación
- Ministerio Público
- Juntas Vecinales
- Educación
- Otros a convocar
Apoyar el trabajo de los Comité Provincial y Distritales de
Seguridad Ciudadana y Convivencia Social y Convivencia
Social, de conformidad a lo dispuesto en la Ley del
Sistema de Seguridad Ciudadana.
X X X X
Promover la participación vecinal en materia de seguridad ciudadana en coordinación con las instituciones que conforman su respetivo comité.
X X X X
Desarrollar actividades de prevención y de educación ciudadana que coadyuven a la seguridad local.
X X X
Firmar convenios con organismos nacionales e internacionales para dicha finalidad. X X
Coordinar con la comisaría de su jurisdicción para desarrollar un trabajo conjunto que permita potenciar el servicio de patrullaje motorizado. X X X X
Apoyar y coordinar con la comisaría de su jurisdicción para mejorar el sistema de comunicaciones de la policía local con los vecinos y la municipalidad. X X X
Establecer modalidades de convenios con la Policía Nacional para la prestación de “servicios policiales individualizados” con efectivos de vacaciones de las comisarías de su jurisdicción.
X X X
Motivar a los comerciantes para que apoye el esfuerzo de seguridad ciudadana de la jurisdicción.
X X
Implementación de casetas de control de seguridad.
X
Implementación a las juntas vecinales, con chalecos,
silbatos y linternas X
Orientar a los comerciantes, de la importancia de llevar a
cabo una investigación básica, de sus empleados y
trabajadores.
X
Establecer un sistema de comunicación local entre los
comerciantes, PNP y Serenazgo. X X X
Integrar a la vigilancia particular, con los servicios de la
PNP y Serenazgo. X X X
Implementación con Radio Motorola, Chalecos, Linternas,
Silbatos y otros. X X
XIII. RECURSOS:
Los recursos económicos para desarrollar el presente Plan de Trabajo del
Comité Provincial de Seguridad Ciudadana, será realizado por las
Instituciones que estén vinculados en el presente Plan de acuerdo a las
posibilidades presupuestales de cada institución, y de conformidad a la Ley
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, su reglamento y
modificatorias.
Huancavelica, Enero del 2012
