Hotel Iberostar Playa Paraíso. Golf y Villas -...

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL


MODALIDAD PARTICULAR SECTOR TURISMO

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DEL

HOTEL IBEROSTAR PLAYA PARAISO. GOLF Y VILLAS I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.1.1. CLAVE DEL PROYECTO: ____________________________1.2. NOMBRE DEL PROYECTO: Hotel Iberostar Playa Paraíso. Golf y Villas1.3. DATOS DEL SECTOR Y TIPO DE PROYECTO1.3.1. Sector: Turismo1.3.2. Subsector: Infraestructura Turística1.3.3. Tipo de proyecto: Servicios complementarios del Hotel Iberostar Playa Paraíso1.4. ESTUDIO DE RIESGO Y SU MODALIDAD: No se requiere1.5. UBICACIÓN DEL PROYECTO: Kilómetro 309 de la Carretera Federal 307 Chetumal – Puerto Juárez, Corredor Cancún – Tulum, Estado de Quintana Roo.1.5.1. Código postal: 777101.5.2. Entidad federativa: Quintana Roo1.5.3. Municipio(s) o delegación(es): Municipio de Solidaridad1.5.4. Localidad(es): Playa Paraíso 1.5.5. Coordenadas geográficas y UTM:

Coordenadas geográficas y UTM de los vértices que delimitan el predio Sección Playa Paraíso

VérticeCOORDENADAS

Geográficas UTMLatitud Longitud Y X

1 20° 451 14.778 86° 571 43.002" 2,294,800.53 503,959.972 20° 45' 33.624 86° 581 11.125" 2,295,380.18 503,148.173 20° 45-51 .174 86° 571 57.942" 2,295,915.96 503,530.864 20° 45' 34.146" 86« 57-32.810" 2,295,393.72 504,255.275 20° 45' 29.520" 86° 571 26.028" 2,295,252.14 504,451.476 20° 45' 27.810" 86° 571 26.521" 2,295,198.94 504,438.787 20° 45' 26.510" 86" 571 26.906" 2,295,159.26 504,426.088 20° 45' 25.866" 86° ST 28.415" 2.295,141.52 504,384.799 20° 45' 25.524" 86° 571 28.663" 2,295,128.22 504,376.05

10 20° 45' 23.976" 86° 571 29.761" 2,295,083.88 504,342.7111 20° 45' 23.090" 86° 57-30.1 18" 2,295,052.85 504.334.7712 20° 45' 14.796" 86° 571 33.332" 2,294,800.60 504,242.7113 20° 451 13.320" 86° 57-33.1 13" 2,294,756.27 504,247.4914 20° 45' 13.478" 86° 571 33.523" 2,294,760.70 504,234.7815 20° 451 11.866" 86° 571 34.733" 2,294,707.71 504,201.4316 20° 45' 10.224" 86° 571 35.806" 2,294,658.95 504,168.0917 20° 45' 9.302" 86° 571 36.436" 2,294,632.35 504,151.4218 20° 45' 11.376" 86° 571 44.784" 2,294,694.34 503,909.96

Sección Loma Bonita

EST. PV RUMBO DISTANCIA VÉRTICE COORDENADAS ARBITRARIAS

file:///C|/Documents%20and%20Settings/Blue/Escritorio/Proteccion%20de%20Datos%20Genaro/QROO/estudios/2002/23QR2002TD059.html (1 de 124) [20/11/2009 03:40:56 p.m.]


(m) Y X V-1 1,812.635 1,140.45

V-1 2 S 36°55’17” W 893.933 V-2 1,097.970 603.45V-2 3 N 53°08’32”W 805.442 V-3 1,581.100 -40.99V-3 4 N 40°29’48” E 847.498 V-4 2,225.575 509.37V-4 1 S 56°48’08” E 754.182 V-1 1,812.635 1,140.45

Vista aérea de la zona. La toma se hizo sobre Punta Maroma, al sur del terreno de Iberostar Playa Paraíso, que aparece delimitado en amarillo. Al fondo, en rojo, se

observa el polígono de la sección Loma Bonita.

1.6. DIMENSIONES DEL PROYECTO:

Área total del proyecto

Ubicación Superficie total• Sección Playa Paraíso.

Al oriente de la carretera federal 307.

167,302.22

• Sección Loma Bonita.Al poniente de la carretera federal 307.

681,831.04

Total: 849,133.26

2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE: 2.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL: Hotelera Playa Paraíso, S. A. de C.V.2.2. REGISTRO FEDERAL DE CAUSANTES (RFC): HPP 980205 ER1.2.3. NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL:

2.4. CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL:

2.5. RFC DEL REPRESENTANTE LEGAL: 2.6. CLAVE ÚNICA DE REGISTRO DE POBLACIÓN (CURP) DEL REPRESENTANTE LEGAL: No procede.2.7. DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE PARA RECIBIR U OIR NOTIFICACIONES:

.2.7.1. Colonia, barrio:2.7.2. Código postal: 2.7.3. Entidad federativa: 2.7.4. Municipio o delegación: .2.7.5. Teléfono(s): 2.7.6. Fax: 2.7.7. Correo electrónico:

3. Datos generales de las empresas responsables de la elaboración de los estudios de impacto ambiental y de la elaboración de la manifestación de impacto ambiental.

• Consultores Ambientales del Caribe, S.C.

Registro Federal de Contribuyentes:CAC990608460


Proteccion de Datos LFTAIPGProteccion de Datos LFTAIPG

Proteccion de Datos LFTAIPG









Responsable técnico de la elaboración del diagnóstico ambiental y del estudio de flora y fauna:

.

RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio:

CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio:

Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio:

Dirección del responsable del estudio:

• Ingeniería Integrada en Servicios y Construcción S. A. de C. V. Registro Federal de Contribuyentes IIS 011008 LW3; Folio 7735575Responsable técnico de la elaboración del estudio geohidrológico:




Domicilio Fiscal:

Oficina Cancún:

• Planeación Integral y Gráfica, S.C. Registro Federal de Contribuyentes:PIG 930914 QA9Responsable de la elaboración del estudio socioeconómico y de la integración de la Manifestación de Impacto ambiental:



















Dirección del responsable del estudio:

II. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL.

1. INFORMACIÓN SECTORIAL.

El 28 julio de 1993, se creó el Municipio de Solidaridad que nació con una clara vocación turística, teniendo muy cerca la experiencia del centro turístico más importante del país: Cancún. Sin embargo, existen elementos estructurales que conducen a diferencias sustanciales en ambos casos: el Plan Maestro del Desarrollo Turístico de Cancún, fue elaborado por la Federación, con la finalidad de resolver un problema regional de falta de empleo en la Península de Yucatán. En efecto, al surgir en el mercado una fibra sintética que sustituyó la fibra natural del henequén, explotada en Yucatán y base de su actividad económica, un gran porcentaje de la población perdió su empleo.El enfoque de Cancún fue predominantemente turístico y dirigido a nichos de mercados bien identificados, ofreciendo un sitio paradisíaco de sol y playa con un excepcional mar de color turquesa. El Plan Maestro no contemplaba aspectos sociales ni medio ambientales, porque excedía su propósito y sus planteamientos. Esto no impidió desde luego que se produjeran los impactos urbano y ecológico, que debieron ser atendidos por el Gobierno Estatal y Municipal, en sus distintas administraciones.En el caso del Municipio de Solidaridad, la tenencia de la tierra no obedeció al mismo esquema de Cancún, en el cual Fonatur adquirió de inicio las reservas territoriales necesarias para la creación del destino turístico. En el Corredor Cancún-Tulum, el Gobierno Federal fue titular del Fideicomiso Caleta de Xel-há y del Caribe, transferido en el mismo año de la creación del Municipio de Solidaridad (1993) al Gobierno del Estado de Quintana Roo, que se convirtió así en el poseedor del mayor número de hectáreas existentes en el Corredor Turístico Cancún-Tulum.Fidecaribe puso a la venta lotes hoteleros adquiridos por distintas empresas nacionales y extranjeras, pero el desarrollo que se produjo no fue estructurado en el marco de un plan maestro, lo que ocasionó que problemas torales de urbanización como son el agua potable, el drenaje, la disposición de los desechos sólidos y la instalación de infraestructura y equipamiento, quedaran a cargo del Municipio.Los procesos observados en Cancún en la década de los ochenta, se presentaron nuevamente en Playa del Carmen, de manera totalmente previsible: los trabajadores demandaron terrenos para asentarse, apoyo para construir su vivienda; enseguida los servicios públicos básicos: agua, electricidad, drenaje, vialidades, alumbrado público y posteriormente equipamiento básico: escuelas, centros de salud, instalaciones deportivas y culturales; todo ello agregado a la responsabilidad básica del Gobierno de proporcionar seguridad pública, orden y cumplimiento del Estado de derecho.Al inicio de la década de los noventa, el poblado de Playa del Carmen cuya población era de 3,098 habitantes inició un desarrollo expansivo, al multiplicarse el número de cuartos construidos en el Corredor Cancún-Tulum. En esa época la Isla de Cozumel, cabecera del Municipio del mismo nombre, centralizaba en la Isla, a 10 millas náuticas de la costa, el control administrativo municipal, así como la expedición de permisos y autorizaciones del Ayuntamiento de Cozumel. Las crecientes inversiones requerían la presencia de autoridades municipales en la zona continental y los residentes en Playa del Carmen demandaban la constitución de un nuevo Municipio. Todos estos factores motivaron la creación, el 28 de julio de 1993, del nuevo Municipio de Solidaridad.La cifra poblacional de 44,903 habitantes para el Municipio de Cozumel en el año de 1990, indica como población más importante la Isla de Cozumel con 33,884 habitantes. Playa del Carmen experimentó un proceso vertiginoso de crecimiento poblacional impulsado por un veloz desarrollo turístico desde 1990, fecha en la que contaba con 3,098 habitantes; en 1991 se registraron 4,718 pobladores; en 1992 alcanzó 9,901 habitantes y en 1993 se registró un total de 16,901 habitantes.La Iniciativa de reformas constitucionales para la creación del nuevo Municipio conservó





la denominación del Municipio de Cozumel agregándole, además de la propia isla, la superficie correspondiente al Proyecto Calica y la superficie del Parque Natural de Xel-há.El Municipio de Solidaridad tiene una superficie de 4,431.7 km2 y representa el 8.63% de la superficie total del Estado de Quintana Roo. Las poblaciones más importantes son la cabecera municipal, Playa del Carmen y los poblados de Tulum, Chemuyil, Xel-há, Puerto Aventuras y Xcaret.La Ciudad de Playa del Carmen fue designada como cabecera del Municipio de Solidaridad, el 28 de julio de 1993 por decreto de la Legislatura Estatal, al modificar los artículos 129, 130, 145 y 148 de la Constitución Política del Estado de Quintana Roo.2. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN.2.1. PROGRAMA NACIONAL DE TURISMO 2001-2006.

• Desarrollo sustentable del turismoEl Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, dispone: “el desarrollo debe ser, de ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los sistemas ecológicos, hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo mismos y con la naturaleza”.Si se toma en cuenta que el segmento del mercado que hace turismo y respeta el medio ambiente es uno de los de mayor crecimiento, se podría concluir que en los próximos años esta modalidad se constituirá en la base de un desarrollo económico sustentable, cuidadosa del medio natural y de la cultura local, propiciando la rentabilidad de las empresas.Adicionalmente se observa una tendencia en los mayoristas de viajes, particularmente en los europeos, a seleccionar aquellos destinos y empresas que cumplen con prácticas ambientalmente respetuosas para incluirlos en sus catálogos, como un método comercial que busca garantizar calidad al consumidor.Los fenómenos de deterioro ambiental y étnico-cultural que acompañan a los destinos y regiones turísticas del país, afectan no únicamente al destino como tal sino que, contribuyen además a la pérdida de competitividad en el mercado mundial.Por todo lo anterior, el concepto de sustentabilidad debe acompañar al desarrollo de la industria turística y concebirse como una de sus condiciones básicas para transformar la actividad en una oportunidad de cambio para nuestro país, que genere riqueza cultural y social, una mejor distribución del ingreso y un aprovechamiento de los recursos naturales y culturales.

• Sistema de indicadores de sustentabilidad en el turismoEl Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 determina: “Apoyar ante los sectores productivos y la sociedad, la incorporación de criterios de aprovechamiento sustentable de los recursos no renovables, en particular en lo referente al turismo...”, propósito que se incluye como un eje fundamental al delinear la política sectorial. Para ello se integrará gradualmente a los destinos turísticos en un sistema de indicadores de sustentabilidad para su evaluación y acciones de mejora.Asociado al Programa Nacional de Sustentabilidad en el Turismo este sistema de indicadores además de dar seguimiento a las condiciones imperantes en el destino, permitirá medir el resultado de las acciones para fomentar y reintegrarle sustentabilidad, valorando las condiciones en que se efectúa el desarrollo turístico local y advirtiendo retos y peligros potenciales como situaciones a resolver.Los indicadores de sustentabilidad son de distintos tipos: básico, ecológico, económico, social, de imagen, de manejo, así como índices compuestos, todos ellos asociados a la metodología consensada internacionalmente por la OMT y cuya implantación es una práctica que el Sector Turismo aplicará en forma creciente y permanente en el país, conforme a las características de cada uno de los destinos.

MetasCorto plazo 2001-2002

Mediano plazo 2003-2006

Diseñar e implantar el sistema de indicadores de Diseño Seguimiento sustentabilidad para estados y municipios.

Diseño Seguimiento



Capacitar a municipios para la instrumentación de indicadores de sustentabilidad.

12 30

Establecer redes locales de monitoreo estatal y municipal.

7 20

Publicar casos exitosos e intercambiar información preventiva como apoyo a estados y municipios, edición semestral.

2 6

• Ordenamiento ecológico y turismoEl ordenamiento del territorio nacional con base en la vocación del uso de suelo define las actividades racionales de explotación y las de tipo urbano que las posibilita, tarea que se ejecuta en todas las entidades federativas por la Semarnat como autoridad ambiental y con base en la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.La política turística concede gran importancia a la sustentabilidad en los destinos, al fomentar aquellas actividades que preserven los recursos en beneficio de la población actual y futura.El ordenamiento ecológico en zonas turísticas permite integrar áreas de conservación a los recursos naturales, crear zonas de reserva territorial de uso limitado y aquellas factibles de asignar al desarrollo del alojamiento turístico y uso comercial, con los espacios urbanos correspondientes.El Programa Nacional de Turismo se avoca a instrumentar acciones mediante el concurso de la autoridad ambiental y en coordinación con estados, municipios y los particulares, para desarrollar una oferta turística de calidad y diversidad.En la actualidad existen 19 ordenamientos ecológicos realizados en 13 regiones turísticas y cinco de orden estatal que abarcan una superficie de 18.3 millones de hectáreas del territorio, en 11 entidades federativas.Hacia el año 2025 se incorporarán 13 nuevos ordenamientos ecológicos que cubrirán una superficie de 24.4 millones de hectáreas adicionales en ocho estados de la República.

• Principios fundamentales de la carta del turismo, 1995

1. El desarrollo del turismo deberá fundamentarse en criterios de sustentabilidad.

2. El turismo deberá contribuir al desarrollo sostenible.

3. La actividad turística deberá de considerar los efectos sobre el patrimonio cultural y los elementos, actividades y dinámicas tradicionales de las comunidades locales.

4. La contribución activa del turismo al desarrollo sostenible supone: la solidaridad, el respeto y la participación de todos los actores involucrados.

5. La conservación, la protección y la puesta en valor del patrimonio natural y cultural.

6. Establecer criterios de calidad orientados a la preservación del destino turístico y a la capacidad de satisfacción del turista.

7. El turismo debe asentarse sobre la diversidad de oportunidades ofrecidas por la economía local.

8. El desarrollo deberá repercutir en la mejora de la calidad de vida de la población.

9. Los gobiernos y autoridades competentes, ONG´s y comunidades locales deberán realizar acciones orientadas a la planificación integrada del turismo.

10. Reconocer que la cohesión social y económica entre los pueblos del mundo es un principio fundamental del desarrollo sostenible.

11. Las zonas vulnerables serán prioritarias en materia de ayuda financiera y cooperación técnica al desarrollo sostenible.

12. Promover formas alternativas de turismo coherentes con los principios de desarrollo sostenible.

13. Gobierno, industria turística, autoridades, ONG’s deberán impulsar y participar en



la creación de redes abiertas de investigación, difusión, información y transferencia de conocimiento.

14. Definición de una política turística de carácter sostenible.

15. La industria turística, en colaboración con los organismos y ONG´s con actividades relacionadas con el turismo, deberán diseñar los marcos de acción que garanticen un desarrollo sustentable.

16. Atención especial merecerá el transporte y sus efectos sobre el medio ambiente en la actividad turística.

17. Para que el turismo sea sostenible deberán adoptarse y ponerse en práctica códigos de conducta.

18. Poner en práctica todas las medidas necesarias para sensibilizar e informar a los actores que participan en la actividad.

• Síntesis de la estructura de servicios turísticos a nivel nacional:

• 421,850 cuartos de oferta hotelera.

• 43% de la oferta hotelera está ubicada en el D.F., Quintana Roo, Jalisco, Veracruz y Guerrero.

• 311 desarrollos de tiempo compartido; el 5.5% de la oferta mundial.

• 4,447 agencias de viaje; 15% mayoristas, 78.5% minoristas y 6.5% especializadas.

• 468 empresas de transportación turística terrestre.

• 18,728 restaurantes, de diversas especialidades.

• 2,487 bares, 178 centros nocturnos y 784 discotecas.

• 39 marinas turísticas con espacios para 4,286 embarcaciones.

• 127 Spa´s.

• 124 campos de golf

• 360 espacios para congresos y convenciones.

• 2,384 guías de turistas.

En el año 2000, los campos de golf incrementaron su número total a 124. Se registró un aumento importante en su utilización por parte del turista, si bien resultan insuficientes para atender la creciente demanda de este segmento especial, sobre todo cuando se compara con la oferta disponible en otras regiones.

2.2. PLAN BÁSICO DE GOBIERNO 1999-2005. LIC. JOAQUÍN ERNESTO HENDRICKS DÍAZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DE QUINTANA ROO.

2.2.1. Promoción de la oferta hotelera.El turismo es una de las actividades del sector productivo más importante para el desarrollo del Estado y del país debido al gran número de empleos directos e indirectos que se generan y al importante porcentaje de divisas que ingresan al país por este concepto. Sin embargo, el desarrollo de la actividad turística no ha crecido de manera uniforme en la geografía estatal, lo cual ha propiciado que cuando hablamos de turismo implícitamente nos remitamos a la zona norte.

La región indígena Maya comparte con la zona sur la característica de la belleza de su entorno natural, pero en lo referente a la riqueza cultural es la zona más privilegiada tanto por la riqueza de vestigios prehispánicos, monumentos coloniales como por sus habitantes que conservan antiguos usos y costumbres, elementos que conjugados permiten vislumbrar a la actividad turística como una opción real de desarrollo integral para esta Región.La Riviera Maya ha registrado un acelerado incremento de la actividad turística, lo que ha propiciado problemas de tipo social, de planeación urbana y ambientales por lo que es necesario un esfuerzo de planeación que permita a este destino lograr certidumbre en su desarrollo futuro.Los esfuerzos de promover la inversión en materia turística, en muchas ocasiones se ven frustrados debido al gran número de trámites burocráticos a los que se enfrentan los empresarios y la falta de certidumbre en cuanto a los incentivos, lo cual trunca francas posibilidades de desarrollo para algunas regiones.



Entre los objetivos planteados para promover el sector turístico mencionamos los siguientes:

• Posicionar la imagen de Quintana Roo en los mercados nacionales e internacionales como un multidestino, agregando a ello la diversificación de productos a fin de incrementar la afluencia de turistas y visitantes a nuestro Estado.

• lncentivar la operación y el establecimiento de nuevos centros turísticos en la entidad, a través de la actualización del marco legal y la desregulación de trámites administrativos que promuevan una mayor inversión en esta actividad.

2.2.2. Medio Ambiente y Ecología.La planeación y gestión ambiental y ecológica tiene entre sus objetivos los siguientes:

• Establecer procedimientos eficientes que contribuyan a otorgar transparencia y legitimidad a la gestión ambiental.

• Proteger la salud pública y los ecosistemas mediante la prevención y control de la contaminación ambiental.

2.3. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, 2000-2005.

Este plan a largo plazo, incluye una visión a 2025 del sector turismo:El turismo sustentable será para Quintana Roo el principal motor de su desarrollo económico. Se establecerá en el Estado una dinámica permanente que integre al resto de los sectores a la economía, generando oportunidades de empleo y desarrollo económico y social para sus habitantes, en un clima de oportunidades empresariales y un marco de libre competencia. Quintana Roo será la puerta al Mundo Maya y además consolidará el turismo multidestino entre el Caribe insular y el continental.Líneas estratégicas:

• Consolidación e integración de corredores turísticos regionales (Riviera Maya, Costa Maya y Ecoarqueológico del Sur) en una sola imagen destino “Caribe Mexicano”.• Diversificación de la oferta turística a partir de las ventajas comparativas, fortaleciendo una posición de liderazgo del turismo cultural y de la naturaleza.• Integración de cadenas productivas al sector turismo, privilegiando regiones con mayor rezago económico en el Estado.• Desarrollo de mecanismos para la toma de decisiones e implementación.• Desarrollo y modernización de la infraestructura turística y urbana en el mercado del desarrollo sustentable.• Fortalecimiento de la cultura regional como fundamento del Caribe Mexicano.• Desarrollo de programas de formación y capacitación permanente de los recursos humanos turísticos.

Dentro de la segunda línea estratégica, la diversificación de la oferta turística a partir de las ventajas comparativas, se incluye el desarrollo de circuitos de golf.

2.4. PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO TURÍSTICO. CORREDOR CANCÚN-RIVIERA MAYA, 2001.

Este programa fue integrado por Fonatur y propuesto para su firma al Gobierno del Estado de Quintana Roo y municipios del norte del Estado, signando el documento la Semarnat y como testigo de honor, el Presidente de la República, Lic. Vicente Fox Quezada. Sus principales rubros son los siguientes:

2.4.1. Importancia turística del Corredor Cancún-Riviera Maya.

Es el destino más importante de México y de la Cuenca del Caribe.• Concentra el 18% del número de visitantes y el 15.8% de la oferta de cuartos de la Región del Caribe.

• Aporta 10.5% del PIB turístico de México y el 90% del PIB turístico del Estado de Quintana Roo.

• Es el principal generador de divisas turísticas con 2,854 millones de dólares (40% del total nacional).

• Brinda hospedaje a 4.3 millones de visitantes al año, y es el principal receptor de turismo extranjero en el país.

• Cuenta con 45 mil cuartos, que representan el 10.7% del total nacional, y concentra la mayor oferta hotelera de 4 y más estrellas.



El éxito y prestigio internacional de Cancún propició nuevas inversiones turísticas en la Riviera Maya, las cuales se dieron sin la coordinación y planeación integral requeridas.

2.4.2. Retos para el desarrollo integral urbano-turístico.

La región ha crecido a un ritmo de 6.9% anual en los últimos 5 años, una de las tasas más altas del país.El acelerado crecimiento de la población, así como la insuficiencia de recursos por parte de los gobiernos municipales, han provocado serios rezagos en materia de vivienda e infraestructura urbana.

2.4.3. Objetivo y escenarios de desarrollo.

Para revertir las tendencias de deterioro en la región, mantener la competitividad del destino turístico y fundamentar un esquema de desarrollo sustentable de largo plazo, se requiere una visión integral del desarrollo urbano-turístico del Corredor, con los siguientes objetivos:

• Desarrollo económico basado en la incorporación de nuevas actividades económicas, manufacturas y servicios, considerando al turismo como motor del desarrollo.

• Desarrollo turístico orientado a la captación de nuevos segmentos de mercado de mayor gasto turístico y menor impacto en el desarrollo, que permitan incrementar la derrama económica local e impulsar el desarrollo estratégico de la zona.

• Desarrollo urbano basado en un crecimiento ordenado de la población en zonas económica y ambientalmente aptas, distribuidas en congruencia con el desarrollo turístico de forma equilibrada a lo largo del territorio.

Con base en los escenarios analizados, es deseable avanzar en la diversificación de mercados, ya que permite mantener la competitividad del destino, maximizar la derrama por unidad de alojamiento turístico y minimizar el impacto al desarrollo urbano, dentro de los umbrales de capacidad de carga de la región.

• Diversificación de escenarios al año 2025:

Escenario 2025Derrama

económica (Mill. USD)

Visitantes (Miles)

Cuartos (Miles)

Derrama por

cuarto (Miles USD)

Población (Miles)

Supone la reorientación hacia segmentos de mayor gasto, a cambio de un acotamiento del mercado masivo de sol y playa.

9,930 11,297 112.7 88 1,763

2.4.4. Estrategias para el desarrollo integral.

• Un desarrollo turístico diversificado a través de:

• El impulso a circuitos turísticos regionales arqueológicos.• La vinculación con el desarrollo turístico complementario de Costa Maya.• La estructuración de la Escalera Náutica del Mar Caribe.• La creación de distritos de golf.• La consolidación de una base de cruceros.• La diversificación de parques temáticos.• El aprovechamiento de áreas naturales.

• Un nuevo sistema de ciudades que ordene el crecimiento de la población de apoyo.

• Un sistema de transporte que articule las actividades económicas, turísticas y urbanas de la región.

• Tres programas integrales para el desarrollo urbano, que coordinen las acciones



de dotación de reservas, introducción de servicios básicos, la construcción de equipamiento y la ejecución de programas de vivienda.

2.5. LOS ORDENAMIENTOS ECOLÓGICOS EN QUINTANA ROO.

Quintana Roo es sin lugar a dudas un Estado pionero en materia de ordenamientos ecológicos. El programa publicado el 9 de junio de 1994 fue el primer ordenamiento que se logró decretar a nivel nacional, con el consenso de los tres niveles de gobierno, cuyos funcionarios signaron el Acuerdo de Coordinación relativo, así como los planos y programa conteniendo las políticas ecológicas y criterios ecológicos aplicables a cada una de las unidades de gestión ambiental.Esta experiencia motivó parte de las reformas a la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente publicadas en diciembre de 1996. Sin embargo, como el primer ordenamiento ecológico del país fue decretado 2 años y medio antes de la publicación de las reformas, (no existía aún la Semarnap), el programa del Corredor Cancún-Tulum no siguió el procedimiento creado en 1996 para ser evaluado en su conjunto en materia de impacto ambiental.Esta situación tuvo como consecuencia que la gran mayoría de los desarrollos turísticos ubicados en la zona del Corredor Cancún-Tulum tuvieran que presentar una manifestación de impacto ambiental, desperdiciándose la posibilidad de presentar un informe preventivo, como lo estableció la reforma de 1996.El segundo ordenamiento ecológico decretado en el país fue consensado también en el Estado de Quintana Roo; se trata del Programa de Ordenamiento Ecológico del Sistema Lagunar Nichupté, publicado el 30 de noviembre de 1994.En fechas posteriores, algunos proyectos técnicos de ordenamiento ecológico en distintos Estados de la República que no habían podido lograr el consenso de los tres niveles de gobierno y del sector privado y social lograron ser decretados.Las reformas de la Lgeepa publicada en el mes de diciembre de 1996 son fundamentales, especialmente en lo que se refiere a la evaluación del impacto ambiental. Estas reformas aceptan la posibilidad de que un gobierno municipal presente a la Federación sus planes de desarrollo urbano y ordenamiento ecológico a fin de que sean globalmente evaluados en materia de impacto ambiental, de tal forma que se simplifique el mecanismo de elaboración de las manifestaciones de impacto ambiental y puedan ser presentados solamente informes preventivos.La virtud de esta reforma no reside únicamente en facilitar los procesos de evaluación de impacto ambiental, sino que abre la posibilidad de hacer perfectamente compatibles los planes de desarrollo urbano con los programas de ordenamiento ecológico. El conflicto esencial que se ha presentado entre ambos, se refiere a los parámetros de uso del suelo y densidad.La densidad es una materia de competencia municipal. No obstante, la densidad límite puede ser establecida por un programa de ordenamiento ecológico, ya que implica que más allá de esa densidad, pueden ser dañados los ecosistemas. El municipio tiene asimismo la facultad de determinar los limites del centro de población ordenado, a través de un plan director urbano, límites dentro de los cuales el Ayuntamiento tiene competencia para definir el uso del suelo, la densidad y las restricciones aplicables a las obras y construcciones que se desarrollen en ese perímetro.

2.5.1. Ubicación del proyecto en el plano del ordenamiento ecológico.

En cuanto al caso particular que nos ocupa en esta manifestación de impacto ambiental, el predio propiedad del Grupo Iberostar se localiza a ambos lados de la carretera Federal 307 Chetumal-Puerto Juárez, a la altura del kilómetro 309. La superficie de la sección denominada Playa Paraíso, cuya extensión es de 16.73 hectáreas, se ubica en la unidad de gestión ambiental T-36 con política ecológica de aprovechamiento y apta para turismo de densidad media alta hasta 50 cuartos por hectárea.Al poniente de la carretera Federal 307, la sección denominada Loma Bonita tiene una superficie de 68.18 hectáreas y esta ubicada en la unidad de gestión ambiental T-26, cuya política ecológica es de conservación, con una densidad de una vivienda por hectárea.En la resolución favorable de impacto ambiental DFQR/1897/99, de 22 de septiembre de 1999, se autorizó a Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V. la construcción del Resort Iberostar Playa Paraíso, con un total de 2000 habitaciones hoteleras distribuidas en tres distintas etapas, así como la construcción de infraestructura de vivienda para mandos medios y empleados.En dicha autorización, en la zona de servicios cercana a la carretera, el plan maestro incluye el señalamiento del área destinada a la pista de prácticas del campo de golf. Los 18 hoyos que integran el campo de golf, agregan estos



servicios complementarios al Resort Ibrostar Playa Paraíso y serán construidos en la sección Loma Bonita, respetando el criterio asignado a la unidad de gestión ambiental T-26, que se identifica con el número C2 y que autoriza actividades de bajo impacto. Será respetada la densidad prevista de una vivienda por hectárea, ya que el proyecto prevé la construcción de 67 villas de golf.

El área de 16.73 hectáreas, correspondiente a la sección Playa Paraíso, tal y como se describió en la caracterización ambiental y en el informe preventivo ampliado presentado en el mes de agosto de 1999, esta clasificada como vegetación secundaria y su estado de conservación fue evaluado como deteriorado y alterado, debido a la previa utilización de dicha área como potrero.

La Delegación Federal de la Semarnat en Quintana Roo resolvió el 11 de junio de 2001 en su oficio SMA/190/2001 que Hotelera Playa Paraíso debe presentar a su consideración para la construcción del campo de golf y las villas, una manifestación de impacto ambiental, modalidad particular a fin de que sea dictaminada. Se presenta a continuación el plano del Programa de Ordenamiento Ecológico del Corredor Cancún-Tulum de junio de 1994, indicando la ubicación de la sección Loma Bonita, sitio donde será construido el campo de golf y las 67 villas.

Rancho Loma BonitaPlano del Programa de Ordenamiento Ecológico del Corredor Cancún-Tulum

Características de la UGA correspondiente al predio en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Corredor Cancún-Tulum

UGA Política Ambiental Vocación de uso del suelo Criterios

T-26 Conservación Apta para la conservación de la vida silvestre, desarrollo rural y densidad básica de 5 hab/ha. o 1 viv./ha.

C2

Criterios ecológicos aplicables

Criterio TextoC2 Únicamente se podrán llevar a cabo actividades de bajo

impacto relacionadas con el desarrollo de comunidades rurales.

2.6. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS EN MATERIA AMBIENTAL. NORMATIVIDAD APLICABLE AL PROYECTO.

Como se deriva de los antecedentes enunciados en este apartado, el Resort Iberostar Playa Paraíso recibió la autorización favorable de impacto ambiental DFQR/1897/99, el 22 de septiembre de 1999, en lo relativo al proyecto global y al inicio de su primera etapa de construcción. El 28 de noviembre de 2000, mediante oficio DFQR/1536/00, la Delegación Federal de Semarnat en Quintana Roo, estableció los términos de la segunda etapa del proyecto Resort Iberostar Playa Paraíso, a los cuales se ha dado debido cumplimiento, como consta en los tres informes de cumplimiento de condicionantes que cubren el período comprendido entre el 25 de octubre de 1999 hasta finales del año 2000. La superficie, identificada en el plan maestro de Playa Paraíso como área de práctica de golf es de 16.73 hectáreas.Al planear la instalación de servicios complementarios relativos a la siguiente etapa de construcción del Resort Iberostar Playa Paraíso consistentes en un campo de golf, una casa club, 67 villas de golf y servicios complementarios, se efectuaron previamente los estudios de factibilidad y diagnóstico ambiental del sitio, ubicado a la altura del kilómetro 309 al poniente de la Carretera Federal 307 Chetumal-Puerto Juárez, en el predio denominado Loma Bonita, con una extensión de 68.18 hectáreas; se elaboró y se presentó el plano de caracterización ambiental del predio, lo cual permitió conocer la descripción y composición de la vegetación natural, así como el estado de conservación de los ecosistemas presentes en el lote propiedad del Grupo Iberostar.Con base en la caracterización ambiental mencionada, las autoridades federales



y municipales informaron a Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V. los términos de referencia para los estudios ecológicos especiales y el 11 de junio de 2001 mediante oficio No. SMA/190/2001, la Delegación Federal de Semarnat en Quintana Roo, nos indicó en cuanto a la autorización para el establecimiento del campo de golf, una casa club, 67 villas de golf y servicios complementarios, que debíamos formular una manifestación de impacto ambiental, modalidad particular para su evaluación y dictaminación, documento que hoy se presenta.Es importante destacar que la Delegación Federal de Semarnat en Quintana Roo, mediante oficio DFQR/381/2001, de 17 de diciembre de 2001, confirmó que el contenido e índices de los estudios especiales sometidos a su consideración, cumplen con lo necesario para una correcta evaluación en materia de impacto ambiental.En cuanto a la normatividad aplicable, el Programa de Ordenamiento Ecológico de la región denominada Corredor Cancún-Tulum, publicado el 9 de junio de 1994 en el Periódico Oficial del Estado y el 26 de octubre de 1994 en el Diario Oficial de la Federación, prevé para la zona donde se ubica el predio denominado Loma Bonita, la unidad de gestión ambiental T-26 con política ecológica de conservación y densidad básica de una vivienda por hectárea, sometiendo el predio además al criterio ecológico C2 que autoriza actividades de bajo impacto.En ese sentido, se menciona que el citado Programa de Ordenamiento Ecológico ha sido actualizado, publicándose localmente un Decreto administrativo signado por el Gobernador del Estado de Quintana Roo en el Periódico Oficial del Estado, el 16 de noviembre de 2001. El Decreto por el que se expide el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la región denominada Corredor Cancún-Tulum establece:

Artículo cuarto transitorio: “En los casos de solicitudes ingresadas y documentadas en términos de la normatividad vigente en la materia, el otorgamiento de autorizaciones, permisos, licencias, concesiones, resoluciones y dictámenes pendientes de resolver por las autoridades competentes a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto se resolverán de conformidad con las disposiciones contenidas en el Acuerdo de Coordinación a que se refiere el artículo transitorio segundo del presente instrumento.” El artículo segundo transitorio se refiere al Acuerdo de Coordinación para el Ordenamiento Ecológico de la región denominada Corredor Cancún-Tulum publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 9 de junio de 1994 y en el Diario Oficial de la Federación el 26 de Octubre de 1994.

No obstante la claridad del artículo cuarto transitorio del decreto publicado el 16 de noviembre de 2001 en el Periódico Oficial del Estado, y con objeto de establecer de manera indubitable la normatividad aplicable al proyecto cuya manifestación de impacto ambiental se presenta, Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V., interpuso el 10 de diciembre de 2001 ante el Juzgado Tercero de Distrito en Cancún, Quintana Roo una demanda de amparo contra las autoridades responsables de la expedición del decreto de 16 de noviembre de 2001.Las autoridades señaladas como responsables en el mencionado juicio de garantías: el Gobernador Constitucional de Quintana Roo; el Secretario de Gobierno del Estado de Quintana Roo; el Secretario de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado de Quintana Roo y el Director del Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, formularon y presentaron ante el Juez tercero de Distrito del Estado de Quintana Roo su informe justificado, los días 8 y 9 de enero de 2002.Los informes constan el expediente 1556/2001, Juicio de Amparo indirecto y todos ellos coinciden en señalar que la expedición del decreto no afecta el interés jurídico de Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V., toda vez que en el propio decreto se estableció que en el caso de solicitudes ingresadas y documentadas en términos de la normatividad vigente en la materia, se resolverían de conformidad con las disposiciones contenidas en el Acuerdo de Coordinación de 9 de junio de 1994 y que en el propio decreto de 16 de noviembre de 2001, se prevé el respeto integro de los derechos adquiridos en el Programa que se modifica, es decir, en el de 9 de junio de 1994.El Juez tercero de Distrito, tomando en consideración los informes de las autoridades responsables, consideró que con la expedición del decreto impugnado no se afecta el interés jurídico de la empresa quejosa, toda vez que dicho decreto no se aplica a Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V. En tal virtud, resolvió declarar el amparo improcedente, sin entrar al estudio de los conceptos de violación, es decir, sin analizar el fondo del asunto, por no considerarlo necesario.A mayor abundamiento, en el Acuerdo de Coordinación que con el objeto de apoyar



la modificación, expedición y ejecución del Programa de Ordenamiento Ecológico para la región denominada Corredor Cancún-Tulum, ubicada en el Estado de Quintana Roo, suscribieron las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Desarrollo Social y de Turismo y el Estado de Quintana Roo y fue signado por las autoridades de los tres niveles de gobierno en el mes de agosto del año 2001, y publicado el jueves 20 de diciembre de 2001 en el Diario Oficial de la Federación, se incluyó en la cláusula sexta el siguiente texto:

“SEXTA.- Las partes acuerdan que todos los procedimientos para el otorgamiento de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones, que se hubieren iniciado bajo la vigencia del Programa a que se refiere el Antecedente IX, se resolverán de acuerdo con las disposiciones previstas en dicho instrumento”.Antecedente IX.- Con fecha 9 de junio de 1994 y 26 de octubre de 1994 se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo y en el Diario Oficial de la Federación, el Acuerdo de Coordinación para el ordenamiento ecológico de la región denominada Corredor Cancún-Tulum, celebrado el 5 de junio de 1994 por el Gobierno Federal, a través de las Secretarías de Desarrollo Social, y de Turismo, y el Gobierno del Estado de Quintana Roo, con la participación de los municipios de Benito Juárez, Cozumel y Solidaridad.

3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.3.1. DISPOSICIONES LEGISLATIVAS Y REGLAMENTARIAS APLICABLES.

3.1.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Son aplicables a la evaluación de esta manifestación de impacto ambiental los siguientes artículos:

Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos;II.- Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento y eléctrica;III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federación en los términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear;IV.- Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, así como residuos radiactivos;V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración; VI.- Plantaciones forestales;VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;VIII.- Parques industriales donde se prevea la realización de actividades altamente riesgosas;IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales;XI.- Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación;

XII.- Actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la preservación de una o más especies o causar daños a los ecosistemas, y

XIII.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección del ambiente.



El Reglamento de la presente Ley determinará las obras o actividades a que se refiere este artículo, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en este ordenamiento.Para los efectos a que se refiere la fracción XIII del presente artículo, la Secretaría notificará a los interesados su determinación para que sometan al procedimiento de evaluación de impacto ambiental la obra o actividad que corresponda, explicando las razones que lo justifiquen, con el propósito de que aquellos presenten los informes, dictámenes y consideraciones que juzguen convenientes, en un plazo no mayor a diez días. Una vez recibida la documentación de los interesados, la Secretaría, en un plazo no mayor a treinta días, les comunicará si procede o no la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como la modalidad y el plazo para hacerlo. Transcurrido el plazo señalado, sin que la Secretaría emita la comunicación correspondiente, se entenderá que no es necesaria la presentación de una manifestación de impacto ambiental.Artículo 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente.Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los interesados deberán hacerlas del conocimiento de la Secretaría, a fin de que ésta, en un plazo no mayor de 10 días les notifique si es necesaria la presentación de información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en términos de lo dispuesto en esta Ley. Los contenidos del informe preventivo, así como las características y las modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo serán establecidos por el Reglamento de la presente Ley.Artículo 35.- Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría iniciará el procedimiento de evaluación, para lo cual revisará que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e integrará el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez días.Para la autorización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 28, la Secretaría se sujetará a lo que establezcan los ordenamientos antes señalados, así como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables.Asimismo, para la autorización a que se refiere este artículo, la Secretaría deberá evaluar los posibles efectos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que los conforman y no únicamente los recursos que, en su caso, serían sujetos de aprovechamiento o afectación.Una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría emitirá, debidamente fundada y motivada, la resolución correspondiente en la que podrá:I.- Autorizar la realización de la obra o actividad de que se trate, en los términos solicitados;

II.- Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la modificación del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevención y mitigación, a fin de que se eviten, atenúen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construcción, operación normal y en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Secretaría señalará los requerimientos que deban observarse en la realización de la obra o actividad prevista, o

III.- Negar la autorización solicitada, cuando:



a) Se contravenga lo establecido en esta Ley, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables;b) La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o más especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extinción o cuando se afecte a una de dichas especies, oc) Exista falsedad en la información proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate.

La Secretaría podrá exigir el otorgamiento de seguros o garantías respecto del cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorización, en aquellos casos expresamente señalados en el reglamento de la presente Ley, cuando durante la realización de las obras puedan producirse daños graves a los ecosistemas,La resolución de la Secretaría sólo se referirá a los aspectos ambientales de las obras y actividades de que se trate.Artículo 35 BIS .- La Secretaría dentro del plazo de sesenta días contados a partir de la recepción de la manifestación de impacto ambiental deberá emitir la resolución correspondiente.La Secretaría podrá solicitar aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido de la manifestación de impacto ambiental que le sea presentada, suspendiéndose el término que restare para concluir el procedimiento. En ningún caso la suspensión podrá exceder el plazo de sesenta días, contados a partir de que ésta sea declarada por la Secretaría, y siempre y cuando le sea entregada la información requerida.Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o actividad la Secretaría requiera de un plazo mayor para su evaluación, éste se podrá ampliar hasta por sesenta días adicionales, siempre que se justifique conforme a lo dispuesto en el reglamento de la presente Ley.Artículo 35 BIS 1.- Las personas que presten servicios de impacto ambiental, serán responsables ante la Secretaría de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren, quienes declararán bajo protesta de decir verdad que en ellos se incorporan las mejores técnicas y metodologías existentes, así como la información y medidas de prevención y mitigación más efectivas.Asimismo, los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo podrán ser presentados por los interesados, instituciones de investigación, colegios o asociaciones profesionales, en este caso la responsabilidad respecto del contenido del documento corresponderá a quien lo suscriba.

3.1.2. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de evaluación del impacto ambiental.

Son aplicables a la evaluación de estas manifestaciones de impacto ambiental los siguientes artículos:

Artículo 4o.- Compete a la Secretaría:I. Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes para la realización de proyectos de obras o actividades a que se refiere el presente reglamento;II. Formular, publicar y poner a disposición del público las guías para la presentación del informe preventivo, la manifestación de impacto ambiental en sus diversas modalidades y el estudio de riesgo;Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:q) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros:Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con excepción de:a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato, mediante la utilización de especies nativas;b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil, yc) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los ecosistemas costeros.

Capítulo III Del procedimiento para la evaluación del impacto ambiental



Artículo 9o.- Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización.La Información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto.La Secretaría proporcionará a los promoventes guías para facilitar la presentación y entrega de la manifestación de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o actividad que se pretenda llevar a cabo. La Secretaría publicará dichas guías en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Ecológica.Artículo 10.- Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las siguientes modalidades:I. Regional, oII. Particular.Artículo 12.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular, deberá contener la siguiente información:I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental;II. Descripción del proyecto;III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo;IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto;V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales;VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales;VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, yVIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores.Artículo 17.- El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental, anexando:I. La manifestación de impacto ambiental;II. Un resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental, presentado en disquete, y III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes.Cuando se trate de actividades altamente riesgosas en los términos de la Ley, deberá incluirse un estudio de riesgo.Artículo 19.- La solicitud de autorización en materia de impacto ambiental, sus anexos y, en su caso, la información adicional, deberán presentarse en un disquete al que se acompañarán cuatro tantos impresos de su contenido. Excepcionalmente, dentro de los diez días siguientes a la integración del expediente, la Secretaría podrá solicitar al promovente, por una sola vez, la presentación de hasta tres copias adicionales de los estudios de impacto ambiental cuando por alguna causa justificada se requiera. En todo caso, la presentación de las copias adicionales deberá llevarse a cabo dentro de los tres días siguientes a aquel en que se hayan solicitado.Artículo 21.- La Secretaría, en un plazo no mayor a diez días contados a partir de que reciba la solicitud y sus anexos, integrará el expediente; en ese lapso, procederá a la revisión de los documentos para determinar si su contenido se ajusta a las disposiciones de la Ley, del presente reglamento y a las normas oficiales mexicanas aplicables.

Capítulo V De los prestadores de servicios de evaluación del impacto ambiental

Artículo 35.- Los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo podrán ser elaborados por los interesados o por cualquier persona física o moral.Artículo 36.- Quienes elaboren los estudios deberán observar lo establecido en la Ley, este reglamento, las normas oficiales mexicanas y los demás ordenamientos legales y reglamentarios aplicables. Asimismo, declararán, bajo protesta de decir verdad, que los resultados se obtuvieron a través de la aplicación de las mejores técnicas y metodologías comúnmente utilizadas por la comunidad científica del país y del uso de la mayor información disponible, y que las medidas de prevención y mitigación sugeridas son las más efectivas para atenuar los impactos ambientales.La responsabilidad respecto del contenido del documento corresponderá al prestador de servicios o, en su caso, a quien lo suscriba. Si se comprueba que en la elaboración de los documentos en cuestión la información es falsa, el responsable será sancionado de conformidad con el Capítulo IV del Título Sexto de la Ley, sin perjuicio de las sanciones que resulten de la aplicación de otras disposiciones jurídicas relacionadas.



Capítulo VII De la emisión de la resolución sobre la evaluación del impacto ambiental

Artículo 44.- Al evaluar las manifestaciones de impacto ambiental la Secretaría deberá considerar:I. Los posibles efectos de las obras o actividades a desarrollarse en el o los ecosistemas de que se trate, tomando en cuenta el conjunto de elementos que los conforman, y no únicamente los recursos que fuesen objeto de aprovechamiento o afectación;II. La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos, yIII. En su caso, la Secretaría podrá considerar las medidas preventivas, de mitigación y las demás que sean propuestas de manera voluntaria por el solicitante, para evitar o reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.Artículo 45.- Una vez concluida la evaluación de la manifestación de impacto ambiental, la . Secretaría deberá emitir, fundada y motivada, la resolución correspondiente en la que podrá:I. Autorizar la realización de la obra o actividad en los términos y condiciones manifestados;II. Autorizar total o parcialmente la realización de la obra o actividad de manera condicionada. En este caso la Secretaría podrá sujetar la realización de la obra o actividad a la modificación del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevención y mitigación que tengan por objeto evitar, atenuar o compensar los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construcción, operación normal, etapa de abandono, término de vida útil del proyecto, o en caso de accidente, oIII. Negar la autorización en los términos de la fracción III del Artículo 35 de la Ley.Artículo 46.- El plazo para emitir la resolución de evaluación de la manifestación de impacto ambiental no podrá exceder de sesenta días. Cuando por las dimensiones y complejidad de la obra o actividad se justifique, la Secretaría podrá, excepcionalmente y de manera fundada y motivada, ampliar el plazo hasta por sesenta días más, debiendo notificar al promovente su determinación en la forma siguiente:I. Dentro de los cuarenta días posteriores a la recepción de la solicitud de autorización, cuando no se hubiere requerido información adicional, o II. En un plazo que no excederá de diez días contados a partir de que se presente la información adicional, en el caso de que ésta se hubiera requerido.La facultad de prorrogar el plazo podrá ejercitarse una sola vez durante el proceso de evaluación.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

(disposiciones vinculadas a plazos)Artículo 16.- Para los efectos de la fracción XIII del artículo 28 de la Ley, cuando la Secretaría tenga conocimiento de que pretende iniciarse una obra o actividad de competencia federal o de que, ya iniciada ésta, su desarrollo pueda causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables; daños a la salud pública ocasionados por problemas ambientales o daños a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, notificará inmediatamente al interesado su determinación para que someta al procedimiento de evaluación de impacto ambiental la obra o actividad que corresponda o la parte de ella aún no realizada, explicando las razones que lo justifiquen, con el propósito de que aquél presente los informes, dictámenes y consideraciones que juzgue convenientes, en un plazo no mayor a diez días. Una vez recibida la documentación, la Secretaría, en un plazo no mayor a treinta días, comunicará al interesado si procede o no la presentación de una manifestación de impacto ambiental indicando, en su caso, la modalidad y el plazo en que deberá hacerlo. Asimismo, cuando se trate de obras o actividades que se hubiesen iniciado, la Secretaría aplicará las medidas de seguridad que procedan de acuerdo con lo previsto en el artículo 170 de la Ley.Si la Secretaría no emite la comunicación en el plazo señalado, se entenderá que no es necesaria la presentación de la manifestación de impacto ambiental.Artículo 19.- La solicitud de autorización en materia de impacto ambiental, sus anexos y, en su caso, la información adicional, deberán presentarse en un disquete al que se acompañarán cuatro tantos impresos de su contenido. Excepcionalmente, dentro de los diez días siguientes a la integración del expediente, la Secretaría podrá solicitar al promovente, por una sola vez, la presentación de hasta tres copias adicionales de los estudios de impacto ambiental cuando por alguna causa justificada se requiera. En todo caso, la presentación de las copias adicionales deberá llevarse a cabo dentro de los tres días siguientes a aquel en que se hayan solicitado.Artículo 20.- Con el objeto de no retardar el procedimiento de evaluación, la



Secretaría comunicará al promovente, en el momento en que éste presente la solicitud y sus anexos, si existen deficiencias formales que puedan ser corregidas en ese mismo acto.En todo caso, la Secretaría se ajustará a lo previsto en el artículo 43 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.Artículo 21.- La Secretaría, en un plazo no mayor a diez días contados a partir de que reciba la solicitud y sus anexos, integrará el expediente; en ese lapso, procederá a la revisión de los documentos para determinar si su contenido se ajusta a las disposiciones de la Ley, del presente reglamento y a las normas oficiales mexicanas aplicables. Artículo 22.- En los casos en que la manifestación de impacto ambiental presente insuficiencias que impidan la evaluación del proyecto, la Secretaría podrá solicitar al promovente, por única vez y dentro de los cuarenta días siguientes a la integración del expediente, aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido de la misma y en tal caso, se suspenderá el término de sesenta días a que se refiere el artículo 35 bis de la Ley. La suspensión no podrá exceder de sesenta . días computados a partir de que sea declarada. Transcurrido este plazo sin que la información sea entregada por el promovente, la Secretaría podrá declarar la caducidad del trámite en los términos del artículo 60 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.Artículo 25.- Cuando se trate de obras o actividades incluidas en las fracciones IV, VIII, IX y XI del artículo 28 de la Ley que deban sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de conformidad con este reglamento, la Secretaría notificará a los gobiernos estatales y municipales o del Distrito Federal, dentro de los diez días siguientes a la integración del expediente, que ha recibido la manifestación de impacto ambiental respectiva, con el fin de que éstos, dentro del procedimiento de evaluación hagan las manifestaciones que consideren oportunas.Artículo 28.- Si el promovente pretende realizar modificaciones al proyecto después de emitida la autorización en materia de impacto ambiental, deberá someterlas a la consideración de la Secretaría, la que, en un plazo no mayor a diez días, determinará:I. Si es necesaria la presentación de una nueva manifestación de impacto ambiental;II. Si las modificaciones propuestas no afectan el contenido de la autorización otorgada, o III. Si la autorización otorgada requiere ser modificada con objeto de imponer nuevas condiciones a la realización de la obra o actividad de que se trata.En este último caso, las modificaciones a la autorización deberán ser dadas a conocer al promovente en un plazo máximo de veinte días.3.1.3. Acuerdo por el que se dan a conocer los trámites inscritos en el Registro Federal de Trámites Empresariales que aplica la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y sus órganos administrativos desconcentrados, y se establecen diversas medidas de mejora regulatoria.

Son aplicables al contenido de la manifestación ambiental que se presenta, los siguientes párrafos:

• La manifestación de impacto ambiental deberá contener el nombre, número de cédula profesional, en su caso, y la firma en todas y cada una de sus fojas, del promovente o representante, del consultor, del responsable de la coordinación del estudio, y de los participantes. Asimismo, el estudio deberá contener al final del mismo una declaración en los siguientes términos: "los abajo firmantes bajo protesta de decir verdad, manifiestan que la información contenida en el estudio de impacto ambiental del proyecto denominado “________________” bajo su leal saber y entender es real y fidedigna. El trámite debe presentarse en original y tres copias.

• El desahogo del trámite está sujeto a los siguientes plazos:• 60 días hábiles, contados a partir de la presentación de la manifestación de impacto ambiental, bajo el siguiente procedimiento:• 10 días hábiles, contados a partir de la presentación de la manifestación de impacto ambiental, para integrar el expediente del proyecto, si el mismo se ajusta a las formalidades previstas en la LGEEPA, su Reglamento en materia de Impacto Ambiental y las normas oficiales mexicanas aplicables.• 40 días hábiles, contados a partir de la integración del expediente para requerir aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones a la manifestación de impacto ambiental.• 60 días hábiles, contados a partir de que sea notificada la prevención, para que el particular subsane las omisiones. En este caso la Secretaría suspenderá el plazo de 60 días hábiles a que se hace referencia en el numeral 2.1.1. para emitir la resolución respectiva.



Dentro del plazo señalado en el numeral 2.1.1., se integrarán los dictámenes necesarios que solicite la Secretaría de otras áreas administrativas de la propia Secretaría o de otras dependencias de los poderes federal, estatal o municipal. Asimismo, en caso de requerirse, la Secretaría desahogará, dentro del plazo señalado en el numeral antes referido, el procedimiento de Consulta Pública que establece el artículo 34 de la LGEEPA.Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de la obra o actividad proyectada se requiera de un plazo mayor para la evaluación y dictaminación, la Secretaría ampliará el plazo establecido por el numeral 2.1.1. hasta por 60 días hábiles adicionales, en cuyo caso deberá justificar la prórroga. La Secretaría notificará al interesado la decisión de ampliar el plazo de evaluación y dictaminación, dentro del plazo señalado en el punto 2.1.1.2.

• El interesado podrá optar por consultar a la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental, de manera previa a la presentación del informe preventivo o de la manifestación de impacto ambiental, para que sea orientado y se le confirme:

• Si la obra o actividad que pretende llevar a cabo requiere de un informe preventivo.• Si la obra o actividad que pretende llevar a cabo requiere de una manifestación de impacto ambiental, y en este caso se le indique la modalidad en que deberá presentar dicha manifestación.

En este supuesto la autoridad deberá resolver la consulta en un plazo de 20 días hábiles.Lo anterior con el objeto de que el particular tenga la certeza del trámite que debe realizar, así como del pago de derechos correspondiente.

• La facultad de prorrogar el plazo, a la que se hace referencia en el numeral 2.1.2 de la presente ficha, deberá ejercitarse una sola vez durante el proceso de evaluación.

• La Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción de la manifestación de impacto ambiental, deberá notificar al particular que se requiere, en su caso, de una manifestación de impacto ambiental en una modalidad superior a la presentada (siempre y cuando la MIA en la modalidad presentada no corresponda al supuesto establecido por el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Impacto Ambiental y dicha modalidad sea inferior a la que corresponda).

En el supuesto anterior, una vez notificada al particular la modalidad en que deberá presentar la MIA, la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental no podrá solicitar nuevamente el cambio a otra modalidad.3.1.4. Ley Federal del Procedimiento Administrativo.

Son aplicables a la presentación de esta manifestación de impacto ambiental los siguientes artículos:

TÍTULO TERCERO Del procedimiento administrativo

Capitulo octavo De la iniciación

Artículo 43.- En ningún caso se podrán rechazar los escritos en las unidades de recepción de documentos. Cuando en cualquier estado se considere que alguno de los actos no reúne los requisitos necesarios, el órgano administrativo lo pondrá en conocimiento de la parte interesada, concediéndole un plazo de cinco días para su cumplimiento. Los interesados que no cumplan con lo dispuesto en este artículo, se les podrá declarar la caducidad del ejercicio de su derecho, en los términos previstos en la presente Ley.

Capitulo décimoDe la terminación

Artículo 60.- En los procedimientos iniciados a instancia del interesado, cuando se produzca su paralización por causas imputables al mismo, la Administración Pública Federal le advertirá que, transcurridos tres meses, se producirá la caducidad del mismo. Expirado dicho plazo sin que el interesado requerido realice las actividades necesarias para reanudar la tramitación, la Administración Pública Federal acordará el archivo de las actuaciones, notificándoselo al interesado. Contra la resolución que declare la caducidad procederá el recurso previsto en la presente Ley. La caducidad no producirá por sí misma la prescripción de las acciones del particular, de la Administración Pública Federal, pero los procedimientos caducados no interrumpen ni suspenden el plazo de prescripción. Cuando se trate de procedimientos iniciados de oficio se entenderán caducados, y se procederá al archivo de las actuaciones, a



solicitud de parte interesada o de oficio, en el plazo de 30 días contados a partir de la expiración del plazo para dictar resolución.

3.1.5. Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo.

Esta Ley fue publicada en el Periódico Oficial del Estado el 29 de junio de 2001. Los principales artículos aplicables son los siguientes:

• TITULO SEGUNDO Competencia y Distribución de Facultades

Capítulo I Atribuciones del Estado

Artículo 5.- Corresponden al Estado, como orden de gobierno, por conducto de la Secretaría, las siguientes atribuciones:I.- La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental estatal;II.- La aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en esta ley, así como la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que se realice en bienes y zonas de jurisdicción Estatal en las materias que no estén expresamente atribuidas a la federación;III.- La prevención y control de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, así como por fuentes móviles, que no sean de competencia federal;IV.- La regulación y control de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas;V.- El establecimiento, regulación, administración y vigilancia de las áreas naturales protegidas previstas en esta ley, con la participación de los Municipios;VI.- La regulación de los sistemas de recolección, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de residuos industriales no peligrosos;VII.- La prevención y el control de la contaminación generada por la emisión de ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas, contaminación visual y olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, así como, en su caso, de fuentes móviles que no sean de competencia federal, lo anterior sin perjuicio de las facultades que correspondan a los Gobiernos Federales y Municipales;VIII.- La regulación del aprovechamiento sustentable y la prevención y control de la contaminación de las aguas de jurisdicción estatal, así como de las aguas nacionales que tengan asignadas;IX.- La formulación, expedición y ejecución de los programas de ordenamiento ecológico regional y local con la participación de los municipios respectivos;X.- La prevención y el control de la contaminación generada por el aprovechamiento de las sustancias no reservadas a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornamento de obras;XI.- La atención de los asuntos que afecten el equilibrio ecológico o el ambiente de dos o más municipios y la detección de las causas;XII.- La participación en emergencias y contingencias ambientales, conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto se establezcan;XIII.- La vigilancia del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federación, en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones III, VI y Vil del presente artículo;XIV.- La formulación y conducción de la política estatal de educación, información y difusión en materia ambiental;XV- Promover y garantizar la participación de la sociedad en materia ambiental;XVI.- La evaluación de la manifestación de impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentren expresamente reservadas a la federación y en su caso, expedir las autorizaciones correspondientes y turnar a la autoridad federal la información que con motivo de la evaluación del estudio de impacto ambiental le competa a esta última;XVII.- El ejercicio de las funciones que en materia de preservación del equilibrio ecológico



y protección al ambiente le transfiera la federación;XVIII.- La formulación, ejecución y evaluación del Programa Estatal de Protección al Ambiente, con la participación de los Municipios;XIX.- La emisión de recomendaciones a las autoridades, competentes en materia ambiental, con el propósito de promover el cumplimiento de la legislación ambiental;XX.- La atención coordinada con la Federación de asuntos que afecten el equilibrio ecológico de dos o más entidades federativas, cuando así lo considere conveniente;XXI- Determinar los criterios ecológicos que deben observarse en la aplicación de la política ambiental estatal, mismos que guardarán congruencia con los que formula la Federación en la materia;XXII.- Promover el desarrollo de procesos productivos compatibles con el ambiente, la ecoeficiencia y el establecimiento de sistemas de certificación de procesos, productos y servicios para inducir patrones de consumo, a fin de cumplir con los objetivos de preservación ecológica y protección al ambiente previstos en esta ley;XXIII.- Formular y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminación en el Estado;XXIV.- Expedir la licencia de funcionamiento para fuentes fijas de emisiones a la atmósfera de jurisdicción estatal, dentro de los parámetros autorizados;XXV.- Formular los listados de actividades riesgosas, así como de las obras o actividades en materia ambiental;XXVI.- Formular los listados y clasificación de residuos industriales no peligrosos;XXVII.- Organizar con la participación de la autoridad sanitaria estatal y los municipios, por sí o por conducto de los organismos operadores del agua, el Sistema Estatal de Monitoreo de la calidad de las aguas de jurisdicción estatal, de las aguas federales asignadas para la prestación de los servicios públicos y de las aguas residuales que sean descargadas a los sistemas municipales de drenaje y alcantarillado;XXVIII.-Establecer con la participación de los municipios respectivos, las condiciones generales de descarga para los centros de población, cuando se descarguen en cuerpos de agua estatales o se trate de aguas asignadas al Estado;XXIX.- Atender y resolver las denuncias populares, presentadas conforme a lo dispuesto por la presente ley, en los asuntos de su competencia;XXX.- Denunciar ante el ministerio público los hechos considerados como delitos;XXXI.- Determinar las bases y celebrar convenios o acuerdos de coordinación en materia de protección al ambiente, con la Federación, otras Entidades Federativas y los Municipios;XXXII.- Aplicar las medidas de seguridad establecidas en esta Ley, en los casos de inminente desequilibrio ecológico o daño al ambiente en áreas de jurisdicción estatal;XXXIII.-Imponer las sanciones administrativas por violación al presente ordenamiento y disposiciones que de éste emanen, en el ámbito de su competencia y de las atribuciones que le otorga la Ley General;XXXIV.- Formular, coordinar y evaluar programas y acciones en materia de protección, prevención y restauración de los ecosistemas naturales del Estado y sus elementos;XXXV.- Coordinarse con los municipios a fin de mantener un sistema permanente de información y vigilancia sobre los ecosistemas y su equilibrio en sus respectivas jurisdicciones;XXXVI.-Participar en emergencias y contingencias ambientales, conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto se establezcan;XXXVII.-La atención de los demás asuntos que en materia de preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente le confiera la Ley General, esta Ley u otros ordenamientos legales en concordancia con ellas y que no estén otorgados expresamente a la Federación;

• Sección III Evaluación del Impacto Ambiental

Artículo 38.- Los interesados en la realización de obras o actividades que requieran de la autorización de la Federación, en materia de impacto ambiental, de conformidad con



las disposiciones legales aplicables, deberán hacer del conocimiento de la Secretaría, la resolución favorable expedida por la autoridad competente, mediante un aviso que deberá presentarse, cuando menos 15 días hábiles antes del inicio de las obras o actividades que se pretendan llevar a cabo.

3.1.6. Reglamento de Ecología y de Gestión Ambiental del Municipio de Solidaridad.

Son aplicables al proceso de evaluación de esta manifestación de impacto ambiental los siguientes artículos:

TÍTULO TERCERO Política e instrumentación de Planeación de la Gestión Ambiental

Capitulo IV De la Evaluación del Impacto Ambiental

Artículo 21.- En el caso de proyectos o actividades de competencia estatal o federal, los interesados deberán presentar ante la Coordinación Administrativa Urbana, copia del dictamen aprobatorio y del expediente integrado por la autoridad competente a efecto de tramitar las licencias o permisos de carácter municipal que correspondan.

TÍTULO QUINTO De la prevención, control y corrección del deterioro ambiental

Capitulo II De la contaminación del agua

Artículo 52.- Todas las descargas de aguas residuales que se realicen en las redes colectoras o los derrames e infiltraciones en los terrenos deberán satisfacer lo dictado en la Legislación Federal y Estatal de la materia, así como las normas oficiales ecológicas aplicables, correspondiendo a quien genere dichas descargas, realizar el tratamiento que se requiera.Artículo 56.- Los particulares que se ubiquen en zonas donde no este disponible el sistema municipal de drenaje y alcantarillado, deberán:I. Evitar descargas de aguas residuales a la vía pública;II. Construir y utilizar instalaciones sanitarias para disposición de aguas residuales para evitar el fecalismo al aire libre.3.1.7. Normas Oficiales Mexicanas

Las normas oficiales mexicanas aplicables al proyecto presentado en esta manifestación de impacto ambiental son las siguientes:

1. NOM-080-ECOL-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de enero 1995.2. NOM-081-ECOL-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de enero 1995.3. NOM-001-ECOL-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de enero de 1997.4. Políticas y procedimientos para la evaluación de la conformidad de la norma oficial mexicana NOM-003-CNA-1996, requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos, competencia de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, por conducto de la Comisión Nacional del Agua, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de marzo de 2000.5. NOM-EM-001-RECNAT-2001, que establece las especificaciones, procedimientos, lineamientos técnicos y de control para el aprovechamiento, transporte, almacenamiento y transformación que identifiquen el origen legal de las materias primas forestales, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2001.6. PROY-NOM-059-ECOL-2000, protección ambiental-Especies de flora y fauna silvestres de México-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de octubre de 2001.

4. DOCUMENTOS NOTARIALES.

Los documentos jurídicos que dan sustento a la propiedad del predio Playa Paraíso



y Loma Bonita; a la representación legal y constitución de la empresa Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V., así como las resoluciones ambientales que sobre el proyecto ha emitido la Semarnat se presentan con su texto completo en el anexo de esta manifestación de impacto ambiental. En este apartado se anotan los datos esenciales de los mismos, con objeto de facilitar su análisis por las autoridades competentes para evaluar esta manifestación de impacto ambiental.

4.1. DOCUMENTOS NOTARIALES VINCULADOS CON LA EMPRESA HOTELERA PLAYA PARAÍSO, S.A. DE C.V.

1. Escritura pública número 11,818 de fecha 5 de febrero de 1998 otorgada por el Lic. Luis Miguel Cámara Patrón en su calidad de Notario Suplente de la Notaría Pública número 13 del Estado de Quintana Roo, mediante el cual se formaliza la constitución de la empresa “Hotelera Punta Celis, S.A. de C.V.”2. Escritura pública número 13,934 de fecha 4 de enero de 1999 otorgada por el Lic. Luis Cámara Patrón en su calidad de Notario Suplente de la Notaría Pública número 13 del Estado de Quintana Roo, mediante el cual se formaliza el cambio de la denominación de la sociedad “Hotelera Punta Celis, S.A. de C.V.” por la de “Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V.”

4.2. DOCUMENTOS NOTARIALES RELACIONADOS CON LA PROPIEDAD DE LOS PREDIOS.

1. Escritura pública número 13,942 de fecha 5 de enero de 1999 otorgada por el Lic. , en su calidad de Notario Público número 13 del Estado

de Quintana Roo, mediante la cual se formaliza la fusión de cinco lotes propiedad de Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V.2. Escritura pública número 41 de fecha 14 de abril de 1999 otorgada por el Lic.

en su calidad de Notario Titular de la Notaría Pública número 30 del Estado de Quintana Roo, mediante la cual se formaliza el contrato de compraventa del lote identificado como fracción número dos del predio denominado Paraíso Escondido, ubicado en la carretera Playa del Carmen-Cancún.3. Escritura Pública número 379 de fecha 16 de junio de 1999 otorgada por el Lic.

, en su calidad de Notario Titular de la Notaría Pública número 13 del Estado de Quintana Roo, mediante la cual se formaliza la rectificación de medidas y colindancias del lote y su fusión, identificado como fracción número dos del predio denominado Paraíso Escondido, ubicado en la carretera Playa del Carmen-Cancún.4. Escritura Pública Número 10,655 de fecha 16 de mayo de 2002 otorgada por el

, titular de la Notaría Pública número 30 del Estado de Quintana Roo, mediante la cual se formaliza la fusión de 5 inmuebles para formar uno, correspondiente a la sección denominada Loma Bonita, con una extensión

de 681,831.04 m2.4.3. DOCUMENTOS NOTARIALES RELACIONADOS CON EL APODERADO LEGAL DE LA EMPRESA HOTELERA PLAYA PARAÍSO, S.A. DE C.V.

1. Escritura pública número 14,032 de fecha 20 de enero de 1999 otorgada por el en su calidad de Notario Suplente de la Notaría

Pública número 13 del Estado de Quintana Roo, mediante la cual se otorgan poderes al .

2. Copia certificada de la forma migratoria número 1387385 expedida por la Delegación Local del Instituto Nacional de Migración a favor del

Representante Legal de Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V.5. RESOLUCIONES AMBIENTALES VINCULADAS CON EL RESORT IBEROSTAR PLAYA PARAÍSO.

1. Resolución en materia de impacto ambiental número DFQR/1897/99 expedida por la Delegación Federal de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca en Quintana Roo, el 22 de septiembre de 1999, mediante la cual se autoriza la construcción del Resort Iberostar Playa Paraíso.

2. Resolución en materia de impacto ambiental número DFQR/0166/2000 expedida por la Delegación Federal de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca en Quintana Roo, el 01 de marzo de 2000, mediante la cual se autoriza la construcción e instalación de una Subestación eléctrica con tendido de línea área para el desarrollo turístico del Resort Iberostar Playa Paraíso.

3. Resolución en materia de impacto ambiental número DFQR/1536/2000 expedida por


DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG









la Delegación Federal de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca en Quintana Roo, el 28 de noviembre de 2000, mediante la cual se autorizan las modificaciones a la segunda etapa del Plan Maestro del Resort Iberostar Playa Paraíso.

4. Resolución en materia de impacto ambiental número DFQR/0451/2001 expedida por la Delegación Federal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en Quintana Roo, el 14 de mayo de 2001, mediante la cual se autoriza la construcción del proyecto denominado “Zona Federal Marítimo Terrestre y Muelle del hotel Iberostar Playa Paraíso”.

6. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO ANTE LAS AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES Y RESPUESTA DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO.

A principios del mes de mayo de 2001, una vez concluido el estudio de diagnóstico ambiental del predio denominado Loma Bonita, Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V., a través de su representante legal, entregó el texto completo del diagnóstico acompañado de una carta explicativa del proyecto, partiendo de las distintas competencias que legalmente les corresponden a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Secretaría de Turismo, al Instituto Nacional de Ecología, al Fondo Nacional de Fomento al Turismo, al Sr. Gobernador Constitucional del Estado de Quintana Roo, a la Delegación Federal de la Semarnat en Quintana Roo, al Presidente Municipal de Solidaridad y a la Ventanilla Única del Municipio de Solidaridad. Las portadas con el sello de recibido se insertan en esta manifestación de impacto ambiental.

Las distintas autoridades federales, estatales y municipales dieron una respuesta favorable al proyecto; su contenido se incluye en este apartado y es manifiesta la coincidencia del proyecto Iberostar Playa Paraíso Golf y Villas con las políticas de desarrollo turístico federal y estatal, por lo que las autoridades expresan su apoyo a la complementación de la infraestructura turística ya instalada, con un campo de golf y villas.

Las dependencias del sector ambiental fijaron por otra parte, los parámetros de cumplimiento de la legislación, reglamentación y normatividad aplicable, lo cual dio origen a la elaboración de los estudios ecológicos especiales y a la manifestación de impacto ambiental que hoy se presenta.

6.1. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO ANTE LAS AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES:



6.2. RESPUESTA DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO AL PROYECTO IBEROSTAR PLAYA PARAÍSO. GOLF Y VILLAS.




III. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO.

1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.

Como se expuso en la presentación de esta manifestación de impacto ambiental, el Grupo Iberostar a través de la empresa Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V. fue autorizado por las autoridades federales y municipales para construir un desarrollo turístico de 2,000 habitaciones hoteleras, 282 de las cuales entán ubicadas en la unidad de gestión ambiental T-35 y 1,718 se sembrarán en la unidad de gestión ambiental T-36.El proyecto aprobado por las autoridades federales el 22 de septiembre de 1999, presenta en la actualidad el siguiente grado de avance: se encuentra en operación su primera etapa con 812 cuartos de hotel; se construye la segunda etapa que consta de


2 hoteles: el primero de 422 habitaciones y el segundo de 458 habitaciones, conformando un total en la segunda etapa de 880 habitaciones. Las habitaciones restantes para integrar el total de 2,000, serán construidas en una tercera etapa.En lo que respecta a los servicios complementarios del Resort Iberostar Playa Paraíso, el Grupo Iberostar proyecta la construcción de un campo de golf, cuya área de práctica se ubica en la sección Playa Paraíso al oriente de la carretera Federal y tiene una superficie de 16.73 hectáreas, localizadas cerca de la carretera. Al poniente, en el predio denominado sección Loma Bonita, en la unidad de gestión ambiental T-26, con densidad de una vivienda por hectárea, en una superficie de 68.18 hectáreas, será construido un campo de golf de 18 hoyos y 67 villas, proyecto para el cual se han realizado los siguientes estudios:

a) Diagnóstico ambiental, presentado ante la Semarnat el 8 de mayo de 2001.b) Estudio ecológico especial de flora y fauna;c) Estudios de geohidrología, climatología, agronomía y agroclimatología; yd) Estudio ecológico especial sobre el diseño y construcción del campo de golf, que incluye el manejo integral del agua y de los pesticidas; el mantenimiento y el manejo del campo de golf.

Es importante señalar que fueron cumplidas en tiempo y forma las distintas etapas de planeación del proyecto: el diagnóstico ambiental confirmó la aptitud del predio localizado al poniente de la carretera, identificado como sección Loma Bonita y las distintas autoridades federales, estatales y municipales fueron informadas del proyecto a fin de recibir sus observaciones y sugerencias. Como resultado de ello, el proyecto de campo de golf del Grupo Iberostar, fue incluido en la lista de los 10 campos de golf contemplados en los planes del Gobierno del Estado de Quintana Roo, para convertir a la Riviera Maya en un destino de golf.Una vez concluida esta fase, se realizaron los estudios ecológicos especiales de flora y fauna y geohidrología, con objeto de conocer a profundidad el entorno. Con base en los resultados, conclusiones y recomendaciones de dichos estudios se diseñó el campo de golf, siguiendo los parámetros derivados del estudio especial que consideró como prioridad número uno, el cuidado del medio ambiente, así como la conservación y restauración de los ecosistemas presentes en el predio.El contenido de este capítulo no pretende sintetizar, ni mucho menos sustituir los textos de los citados estudios. Su propósito es hacer referencia a los elementos fundamentales y conclusiones de cada uno de los estudios, a fin de presentar, describir y analizar los componentes ambientales que se presentan en el predio propiedad del Grupo Iberostar.

Área total del proyecto

Ubicación Superficie total

• Sección Playa Paraíso. Al oriente de la carretera federal 307.

167,302.22

• Sección Loma Bonita. Al poniente de la carretera federal 307.

681,831.04

Total: 849,133.26



2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL.

2.1. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES DEL SISTEMA.Se presentan en forma detallada los elementos del medio físico, biótico, social y cultural, así como los diferentes uso del suelo y del agua en el área de estudio: El análisis de la vegetación desde la perspectiva área, mostró detalles sobresalientes que diferencian algunas zonas particulares del resto de la vegetación circundante. El elemento destacado en la sección Loma Bonita, lo constituye la fuerte afectación causada por la deforestación de una amplia zona de más de 31 hectáreas.En las áreas afectadas se presentan diversos tipos de vegetación que han ido gradualmente colonizando los terrenos desmontados, con una amplia variedad de asociaciones vegetales con ensamblajes de especies diferentes, como los que se presentan en los desniveles del terreno o en las rejolladas. En estas zonas bajas, con el paso del tiempo, se acumula una mayor capa de suelo como resultado del arrastre de terrígenos durante las lluvias. El sustrato permanece la mayor parte del tiempo con humedad alta, como resultado de una menor irradiación solar directa, gracias a la sombra que proyecta la vegetación más densa. Lo anterior también genera un mayor gradiente de humedad que favorece el desarrollo de la vegetación en esas áreas muy delimitadas.

Detalle aéreo de la zona que fue desmontada tiempo atrás para la creación de potreros. La toma permite observar el desarrollo desigual de la vegetación que está recolonizando la zona afectada. En las áreas con desniveles, la vegetación se desarrolla más rápido y con mayor altura, dando como resultado un patrón complejo de asociaciones vegetales.Estas condiciones microclimáticas favorecen un desarrollo más exuberante de la vegetación que en terrenos elevados, por lo cual se observa un color más verde de la vegetación desde el aire. En la zona de estudio, las franjas de terreno bajo presentan pronunciados cambios con respecto al nivel del terreno natural circundante, sobre todo en las rejolladas, ya que existen cambios en el terreno: curvas de nivel de 8 m y 7 m (altura del terreno circundante) hasta 2.5 m sobre el nivel medio del mar, en apenas unos cuantos metros de distancia.3. MEDIO FÍSICO.La composición, diversidad y abundancia de las comunidades de flora y fauna dentro de un ecosistema están influenciadas por el clima, la geología, la topografía y la hidrología.Por ésta razón, la descripción del medio físico de la zona de estudio resulta relevante e indispensable para la mejor comprensión de la estructura y dinámica del predio en cuestión que conllevará a una caracterización ambiental fina y completa.

B. Caracterización climáticaEn la zona de estudio, el clima es cálido subhúmedo con lluvias todo el año y mayor abundancia en verano (Ax’(wo)iw”). La temperatura media es mayor a los 22°C y la del mes más frío superior a los 18°C, isoyetas cercanas a los 1,100 mm y cociente precipitación/temperatura de 40.9.

Marcha anual de temperaturas y precipitación pluvial, registradas a lo largo de 23 años en la Estación Climatológica de Puerto Morelos, Quintana Roo, México: 20°50’N, 86°53’W; (García, 1988).Precipitación. La precipitación total anual observada es de 1,106.3 mm (García, 1988), mientras que Merino y Otero (1983) citan para la misma zona 1,123 mm.Aún cuando se registran lluvias todo el año, se puede dividir el calendario en dos temporadas de acuerdo con el nivel de precipitación registrado en el ciclo anual. La temporada de secas abarca los meses de enero a mayo con una precipitación media global menor a 280 mm, que equivale al 25% de la precipitación anual para la zona. La temporada de lluvias incluye los meses de junio a diciembre que reciben una precipitación media, en conjunto, de 830 mm cada año, equivalentes al 75% de la precipitación anual.



El promedio de precipitación desciende en julio y agosto a niveles apenas por encima de los registrados en la temporada de secas. A ésta particularidad se le denomina canícula, que consiste en un período de “secas” dentro de la temporada lluviosa.La importancia de la precipitación es fundamental en la zona, ya que durante la época lluviosa los bajos y zonas con manglar alcanzan hasta 1.5 m de profundidad, mientras que en estiaje presentan tan sólo una película de agua o a menudo se desecan completamente.Temperatura. La temperatura media anual es de 27°C, con oscilación térmica de 4.5°C entre el mes más frío y el más cálido. Los meses más cálidos, con temperatura media mensual superior a la media anual, abarcan de abril a octubre, pero en julio y agosto se registra la máxima (29°C), mientras que los meses cuya temperatura media mensual es inferior a la media anual están comprendidos entre noviembre y marzo, correspondiendo a enero y febrero las temperaturas promedio más bajas registradas (24.5 °C y 24.6 °C respectivamente).La relación Precipitación-Temperatura para el área de estudio resulta ser de vital importancia, ya que determina los niveles de agua que se concentra en los humedales del predio y por ende condiciona y limita la supervivencia de las especies de flora y fauna.Viento. Existe en la zona un período de vientos alisios dominantes entre febrero y julio, luego del cual sigue una época de transición entre julio y septiembre. La velocidad media anual del viento registrada entre 1982 y 1983 fue de 5 m/s, pero las velocidades mayores se presentan entre junio y noviembre.Durante los meses de junio a octubre particularmente en el mes de septiembre son frecuentes los huracanes, fenómenos atmosféricos cuya mayor incidencia en la República Mexicana la presenta la costa de Quintana Roo. Estos meteoros generan vientos fuertes que en ocasiones llegan a alcanzar velocidades superiores a los 300 km/h. Los huracanes más recientes que afectaron la porción Norte del estado fueron Gilberto en 1988, Roxana en 1995 y Mitch en 1998.En verano y otoño son comunes las tormentas tropicales, que descargan considerables cantidades de agua en la zona. En los meses de noviembre a marzo se presentan los llamados “nortes" que son masas de aire continental polar de alta velocidad, que hacen descender la temperatura y ocasionan precipitaciones, que en ocasiones se acompañan de vientos de hasta 100 km/hr, y han sido responsables de fuertes modificaciones en los litorales arenosos a lo largo del corredor Cancún-Tulum.Evapotranspiración: Total anual 1400 a 1600 mm en la mayor parte del Estado. Hacia el sur: 1600 a 1800 mm llegando hasta 2000 mm en la Bahía de Chetumal.

Clasificación del clima según el Segundo Sistema del Dr. C. W. Thornthwaite.

Estación: Puerto Morelos Período: 18 años Latitud: 2057'00" Longitud W.G. 86º52'30" M.S.N.M. Calculo de la evapotranspiración potencial Determinación de los factores de la clasificación del clima.

Meses TEMPERATURA MEDIA oC

INDICE DE

CALOR

EVAPOTRANSPIRACION POTENCIAL SIN

CORREGIR

FACTOR DE CORRECCION

EVAPOTRANSPIRACION POTENCIAL CORREGIDA

PRECIPITACION MENSUAL

MOVIMIENTO DE

HUMEDAD EN EL SUELO

HUMEDAD ALMACENADA EN EL SUELO

EVAPOTRANSPIRACION REAL

DEMASIA DE AGUA

DEFICIENCIA DE AGUA

ESCURRIMIENTO RELACION PLUVIAL

TE IC EV FC EP PR MH HA ER DA DE ES RPDIC. 25.0 11.44 10.48 0.94 9.8512 7.61 0 3.93 7.61 3.93 2.24 3.63 -0.22

ENE. 24.6 11.16 9.83 0.94 9.2402 7.37 0 2.06 7.37 2.06 1.87 2.84 -0.20FEB. 24.8 11.30 10.15 0.90 9.135 5.15 0 0 5.15 0 3.98 1.42 -0.43

INVIERNO

MAR. 25.9 12.06 12.09 1.03 12.4527 2.40 0 0 2.40 0 10.05 0.71 -0.80ABR. 27.3 13.07 14.20 1.05 14.91 4.34 0 0 4.34 0 10.57 0.35 -0.70MAY. 28.0 13.58 14.78 1.13 16.7014 7.33 0 0 7.33 0 9.37 0.17 -0.56

PRIMAVERA

JUN. 28.5 13.94 15.17 1.11 16.8387 11.33 0 0 11.3 0 5.5 0.08 -0.32JUL. 29.2 14.47 15.68 1.15 18.032 8.28 0 0 8.28 0 9.75 0.04 -0.54



AGO. 29.0 14.32 15.54 1.11 17.2494 8.42 0 0 8.42 0 9.00 0.02 -0.51VERANO

SEP. 28.6 14.02 15.24 1.02 15.5448 16.63 1.09 1.09 17.7 0 0 0.01 0.07OCT. 27.5 12.99 14.37 1.00 14.37 20.10 5.73 6.82 25.8 1.1 0 0.55 0.39NOV. 26.1 12.21 12.41 0.92 11.4172 10.76 0 6.17 10.7 6.17 0.65 3.35 -0.05

OTOÑO

ANUALES 27.0 154.56 165.7426 109.82 13.26 66.96 13.17

Indice de humedad Ih = 8.00 % Indice de aridezIa = 40.40 %

Indice pluvial Im = - 16.23 % Concentración térmica en el veranoS = 30.65 %

CLASIFICACION DEL CLIMA: PG = SEMISECOSA = PEQUEÑA O NULA DEMASIA DE AGUA. TA = CÁLIDOVA' = CON UN RÉGIMEN NORMAL DE CALOR.

Fórmula climática de acuerdo al Segundo Sistema del Dr. C.W. Thornthwaite.

Estación Concepto Clave DescripciónPuerto Morelos Categoría de humedad. PG Semíseco

Régimen de humedad. SA Pequeña o nula demasía de agua.

Categoría de temperatura.

TA Cálido

Régimen de temperatura.

VA’ Con un régimen normal de calor.

Regímenes de humedad del suelo. El suelo en Quintana Roo presenta en general 3 regímenes de humedad cuyas características se muestran en el siguiente cuadro:

Régimen de humedad

No. de días* Características climáticas

Características de la humedad

del suelo y la vegetaciónCaracterísticas de

los suelos

Xérico 90-180

La precipitación puede ocurrir en cualquier época del año, pero será mayor a la evapotranspiración durante 3 a 6 meses.

La vegetación natural presentará variaciones relacionadas con la cantidad y la época del año en que se presente la humedad en verano (alta evapotranspiración), hay mayor demanda de agua por la vegetación, mientras que si la humedad es en invierno ocurre lo contrario.

El período de humedad varia, pero predominan procesos de acumulación de bases durante los períodos de sequía y ligera lixiviación en períodos con lluvias intensas.

Ústico 180-270

La precipitación sobrepasa la evapotranspiración de 6 a 9 meses y puede presentarse en cualquier época del año.

Durante la época de sequía existen diferencias de humedad en el suelo y por consiguiente, también en la vegetación. Este es uno de los regímenes de humedad más importantes para la agricultura en México.

Predominan los procesos de lixiviación en el suelo, pero puede haber ligeras acumulaciones de bases durante el período de sequía.

Ácuico En llanura, forma zonas pantanosas junto a mares, lagos y ríos. Esta variante del régimen ácuico puede estar asociado a

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La precipitación es mayor a la evapotranspiración todo el año, pero puede haber régimen ácuico donde esta condición no se cumple; no obstante el suelo permanece húmedo por razones topográficas y de

Hay adaptaciones de la vegetación a condiciones de humedad constante. Los suelos están sobresaturados y forman horizontes de gley.

El suelo permanece húmedo debido a:1.- Condiciones climáticas y topográficas; como ocurre en valles intermontañosos.2.- Condiciones topográficas; drenaje y



cualquier régimen de humedad

drenaje. características edáficas; como ocurre en zonas pantanosas.

* Días acumulados o consecutivos del año con suelo húmedo. 4. GEOMORFOLOGÍA, TOPOGRAFÍA Y SUELOS.

La zona estudiada y sus áreas adyacentes se caracterizan por presentar una geomorfología compleja, lo que se traduce en una superficie muy irregular. A pesar de lo anterior, existe un gradiente natural que se puede seguir desde la línea de costa hacia terrenos interiores, dando lugar a los ecosistemas que se registran en la zona. Este gradiente se estructura con tres unidades físico-ambientales básicas a partir de la costa, donde se localiza el Hotel Iberostar Playa Paraíso, sigue al pasar la carretera y continúa en los terrenos de la sección Loma Bonita. En general, entre la costa y la carretera, el terreno es muy accidentado formando áreas bajas con ak’alches. A partir de la carretera federal hacia el poniente, se presenta una berma muy pronunciada que se identifica por un apretado conjunto de curvas de nivel que apenas en 55 m hacen subir el terreno desde 2.5 m a 8 m con respecto al nivel medio del mar.

El plano topográfico de la sección Loma Bonita permite apreciar el complejo patrón de curvas de nivel que configuran el relieve del terreno. En la porción Norte cercana a la carretera, se observa un conjunto de líneas paralelas que representan un rápido incremento en la altura del terreno, denotando una berma que representa una paleocosta muy importante, pues a partir de ahí, el terreno sube hasta alturas de 8 m. En la esquina Sureste, se presenta un patrón de curvas concéntricas que delatan un complejo sistema de rejolladas, de las cuales se pueden apreciar varias más en el resto del terreno. En estas zonas se presentan depresiones que dan lugar a la presencia de un arbolado más alto y de mayor desarrollo, con mayor proporción de especies de follaje perenne. Ya dentro de los límites del predio Loma Bonita, con excepción de los primeros 220 m a partir de la colindancia Norte, el resto del frente que da a la carretera, esta cubierto con vegetación secundaria, conformando un Acahual derivado de Selva Mediana dominado por plantas herbáceas y arbustivas. En el extremo Sur, esta zona de afectación se extiende hasta 395 m tierra adentro, donde comienza la vegetación de Selva conservada.A partir de la berma que produce la elevación del terreno, toda la zona que fue desmontada presenta un suelo muy erosionado y pedregoso, debido al período que ha permanecido desprotegido sin vegetación, expuesto a los intemperismos del clima, especialmente a los vientos que arrastraron la fina capa del suelo original.

Un primer plano del sustrato prevaleciente en la zona desmontada del predio Loma Bonita. Como se aprecia, la laja calcárea aflora a la superficie del terreno con avanzada intemperización, mostrando una alta rocosidad, con una casi inexistente capa de suelo, debido a la erosión que han sufrido las partículas que lo conforman arrastradas por el viento, al carecer de la cubierta protectora de la vegetación.

El suelo de esta zona contrasta con el área no desmontada, que presenta una delgada capa de materia húmica característica de este tipo de ecosistemas y corresponde al suelo tipo Tzequel, presentara una delgada capa de materia orgánica (5 cm a 10 cm), de elevada pedregosidad, con textura arcillo-limosa y de color pardo obscuro, con roca aflorante, pobre en nutrientes (oligotróficos) y muy permeable.Este tipo de suelo tiene un proceso de formación lento debido a la gran solubilidad de la roca calcárea; los materiales son rápidamente arrastrados por el agua que se infiltra hacia el subsuelo, por lo que permanecen en la superficie muy pocos elementos edáficos para el desarrollo del mismo. Los aportes de nutrientes al suelo provienen de la materia orgánica que se desprende de los árboles y arbustos, la cual se descompone conformando el horizonte edáfico y liberando productos nutricionales para su aprovechamiento por las plantas.Se registran numerosas rejolladas, con una gran variabilidad de formas, profundidades y tamaños, en las cuales se observa un mayor desarrollo de la vegetación presente.



Estos factores de variabilidad física del terreno, la composición y características de la vegetación original en la zona y las afectaciones antropogénicas que han eliminado la vegetación en casi la mitad de la superficie estudiada, son los tres factores principales que determinan los tipos de asociaciones vegetales presentes en el predio, así como su estado de conservación y sus características fisonómicas.

Cuadro de texto: Perfil esquemático teórico que muestra los diferentes ambientes que se generan a lo largo de un corte que inicia en la costa y se continúa tierra adentro, hasta la sección Loma Bonita. Las escalas se han exagerado para visualizar los diferentes ecosistemas y características relevantes. El área costera que comprende la sección Iberostar Playa Paraíso, presenta un litoral arenoso que separa la zona marina del ambiente terrestre, sobre el cual se desarrolla vegetación halófita. Después de la duna costera se presentan algunos terrenos bajos aislados con reductos de vegetación de manglar, pero dominan los terrenos más elevados, que permiten el desarrollo de la vegetación de selva, con algunas rejolladas y cenotes. A partir de la carretera, al poniente, se encuentra el predio Loma Bonita, que ha sido desmontado en la zona colindante a la carretera, por lo que la vegetación se reduce a pastos, herbáceas y algunos arbustos, así como algunos árboles jóvenes que se desarrollan en desniveles del terreno. A partir de los límites de la zona de desmonte se presenta el desarrollo del ecosistema de Selva Mediana Subperennifolia, que en términos generales se encuentra en buen estado de conservación, con rejolladas que posibilitan un mayor desarrollo del arbolado y la presencia de especies hidrófitas. Al Oeste, ya fuera de los límites del predio estudiado, el terreno presenta uno más de sus accidentes topográficos, en donde los procesos cársticos han dado lugar a un cenote, el cual se incluye en el esquema para su visualización.

C. 5. HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA.

5.1. HIDROLOGÍA SUPERFICIAL.

En el área de estudio no existen corrientes superficiales, ni cuerpos de agua superficial.

D. 5.2. HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA.

5.2.1. Localización del recurso.E. 5.2.1.1. Modelo conceptual del acuífero en la península.

La Península de Yucatán es parte de la provincia fisiográfica de la planicie costera del Golfo de México, corresponde a una provincia que se subdivide en tres regiones;

Llanuras con dolinas, plataforma de Yucatán y costa baja. El principal rasgo fisiográfico lo constituye la “Sierrita de Ticul”, con una elevación máxima de 275 m.s.n.m.m., tiene

una orientación WNW-ESE y una longitud de 110 km. Aunado a esta estructura, el Sistema Bacalar-Río Hondo presentan una orientación WNW-ESE y NNE-SSW, lo

que explica la extensión hacia el norte de las formaciones eocénicas hasta la región de Dzitás, en donde el eje anticlinal de dirección NNE-SSW, se hunde progresivamente.

Para explicar la doble dirección citada Bonet y Butterlin (1960) establecieron que la primera orientación que aparece en las series eocénicas y parece unir a Yucatán a

las Grandes Antillas, estaría ligada a la orogénesis del Eoceno Superior que ha afectado de manera considerable las islas antillanas.

La segunda orientación que se manifiesta todavía claramente en la topografía del estado



de Campeche y del oeste de Yucatán, debe estar ligada a deformaciones relativamente recientes, probablemente en relación con la orogénesis Mio-Pliocénica

que afectó también a las regiones más occidentales de México y las Antillas.La Península está cubierta casi en su totalidad por sedimentos marinos calcáreos de

edad terciaria, con un espesor máximo de 1000 m, es una plataforma que se considera a menudo tectónicamente estable; sin embargo, durante la era Cenozoica se

originaron plegamientos y fallas que provocaron estructuras que han influido en el desarrollo de la morfología actual (Isphording, 1975). Las rocas mas antiguas

aflorantes son las calizas y evaporitas del Paleoceno – Eoceno indiferenciado (Butterlin y Bonet, 1960). Las calizas que ocupan una gran superficie y de mejores

características acuíferas son las del Eoceno y Mio-Plioceno.La Península corresponde a una cuenca hidrológica abierta, con un acuífero cárstico de tipo libre, de ahí que el manto de agua se le denomine como freático, donde los niveles de agua alcanzan profundidades de más de 120 m en la parte de lomeríos; de 30 m en

la parte sur y oriente de la planicie, hasta de 5 m en una franja de 15 de ancho paralela a la costa.

En general, el acuífero está rodeado de agua marina y por ello el agua dulce flota sobre la salada que penetra desde el litoral, hacia su parte central. La profundidad del

agua salada en el acuífero es función de la altura del nivel freático con respecto al nivel medio del mar y de la densidad del agua de mar aunado a la densidad

de fracturamiento y cavernosidad, conductos de disolución o cenotes que permiten el acceso del agua de mar hacia el interior de la península.

La intrusión salina ocurre en ciclos anuales, sin recarga durante la época de secas, combinada con la explotación de los acuíferos, permiten el avance de la

intrusión salina hasta unos 12 km tierra adentro. Durante la época de lluvias, con una mayor recarga y bajos índices de bombeo, la interfase se retira hacia el mar debido a la

alta permeabilidad propia del suelo cárstico que permite su rápido desplazamiento.

F. 5.2.1.2. Modelo conceptual del acuífero de la zona de estudio.El subsuelo de la zona está formado por roca caliza de origen marino con diversos

grados de carstificación; caracterizado por la presencia de fallas orientadas, cenotes, cavernas y conductos de flujo preferencial.

En el entorno natural, existen sistemas de cenotes y cavernas formados por la disolución de la roca caliza, a través de los cuales fluyen caudales significativos de agua dulce

de origen continental en dirección al mar, destacándose en la región numerosas cavidades de gran tamaño que permiten actividades de espeleobuceo, siendo las

mas conocidas el sistema ponderosa al sur de la zona de estudio. La alta permeabilidad del suelo restringe la formación de drenaje superficial, presentándose

éste de manera subterránea, aflorando a través de los “cenotes” o en los “ojos de agua” que se encuentran en la zona de manglares o mar adentro.

G. 5.2.1.3. GeomorfologíaGeomorfológicamente en la zona se han identificado cuatro zonas, las cuales constituyen formas y unidades definidas: la cárstica, transición, lagunar y duna costera. El predio “Loma Bonita” se ubica en la zona cárstica, en la cual el agua subterránea se encuentra a profundidades entre los 6 y 8.5 m. por las expresiones cársticas y las fracturas que se observan en la superficie se infiere que el agua del subsuelo fluye de manera difusa, a través de los intersticios granulares, o bien de manera preferencial moviéndose por las cavidades de disolución o por las fracturas. Las inundaciones presentadas en las cercanías del predio corresponden principalmente a volúmenes de agua meteórica precipitada retenidos por delgadas capa de material arcilloso los cuales se encuentran en proceso de evaporación o infiltración.

5.2.2. Profundidad y dirección

H. 5.2.2.1. Dirección del flujo subterráneo.Se concluye que la dirección preferencial del flujo subterráneo en el predio ocurre



a través de conductos de disolución subterráneos o bien a través de fracturas con dirección predominantemente SW-NE. También resulta probable que el flujo en la dirección NW-SE ocurra principalmente en forma difusa, es decir que el agua circule a través de los intersticios granulares de la roca. Hidrogeológicamente se espera que el sistema acuífero de la zona de estudio presente una anisotropía propia de los sistemas carstificados y fracturados.

I. 5.2.2.2. Intrusión SalinaEn los acuíferos del país que se hallan ubicados en las costas y cuyas fronteras colindan con el mar, se produce el ingreso de agua de mar hacia tierra adentro como consecuencia del movimiento de mareas, con el subsecuente desplazamiento del agua dulce que se halla almacenada en su interior. Este fenómeno natural se conoce con el nombre de intrusión salina. En ocasiones este fenómeno se ve incrementado por el hombre como consecuencia de una inadecuada explotación-operación de los acuíferos.Debido a la diferencia de densidades, el agua de mar penetra en el subsuelo y se deposita debajo del agua dulce. El mezclado de ambos líquidos ocurre solo por difusión molecular. Por lo anterior, el acuífero puede ser dividido en dos zonas de mezcla; una ocupada por el agua dulce y la otra por el agua salada. El agua dulce y el agua salada son en realidad fluidos miscibles, por esta causa el contacto entre ambos líquidos se produce a través de una zona de transición en la que la densidad del agua que la constituye varía entre ellos(zona de agua salobre). Por lo común, el ancho de la zona de transición es pequeño si se compara con el espesor del acuífero, lo que hace posible sustituirla por una superficie de separación a la que se llama interfase, se supone también que ambos fluidos se comportan como si fueran inmiscibles. El acuífero de la Península de Yucatán en su parte litoral está considerado como costero, el gradiente hidráulico se dirige hacia el mar, que es el receptor de los excedentes del agua dulce, el agua de mar penetra hasta una cierta distancia de la costa. La posición de la interfase es función de la piezometría así como de la cantidad de agua que fluye hacia el mar.En la realidad, el agua dulce se encuentra en continuo movimiento debido a las recargas y descargas producidas por la lluvia, la evaporación y el flujo natural hacia el mar, resultado de gradientes positivos. Por lo tanto, el equilibrio existente entre ambos medios no es estático sino dinámico.En el caso del área en estudio la interfase salina, de acuerdo a la información obtenida se localiza entre los 16 y los 25 m en promedio de profundidad, con calidades de agua que varían en sólidos disueltos totales del orden de las 8 mil partes por millos y alcanza hasta los 3.0 km dentro del predio.

Para el control de la intrusión salina existen varios métodos conocidos y utilizados, los más comunes son: Reducción y control de la extracción, recarga artificial,

fronteras impermeables y barreras con pozos de bombeo. Para el caso de la sección Loma Bonita, dada las características del subsuelo y las calidades de agua

subterránea identificadas originadas por su cercanía a la costa, se empleará el control de la extracción, que consiste en una explotación planificada con la finalidad de evitar el ascenso de las sales e incremento de la penetración de la cuña de agua marina.

5.2.3. Usos principales.Los principales usos del agua identificados en la zona son los siguientes: a) uso

público urbano y b) uso en servicios, que en conjunto representan más del 90% del agua utilizada en la región en estudio. El resto corresponde a usos de tipo

doméstico, totalizando en conjunto una extracción que a nivel de subcuenca suman 5.8 millones de m3 al año.

5.2.4. Calidad del agua.Dentro de las actividades realizadas, se encuentra la correspondiente al muestreo de

aguas existentes dentro del predio estudiado (fracturas 1 y 2, efluente de la planta de tratamiento de aguas residuales del hotel Iberostar, pozos profundos A, B, C y D) y

en áreas colindantes al mismo (noria en explotación), así como la recolección de muestras de agua en condiciones estáticas, que para el caso de los pozos profundos

se tomaron a cada 5 m de profundidad a partir del nivel estático. Para su análisis en laboratorio se determinaron los parámetros siguientes: Conductividad eléctrica (C.E.), potencial de hidrógeno (pH), temperatura, color; bicarbonatos, cloruros, sulfatos,

sodio, calcio y magnesio; dureza total, dureza de calcio, magnesio, alcalinidad al naranja de metilo y sólidos disueltos totales (SDT), así como su clasificación para riego

(relación salinidad–sodio). Asimismo, se tomaron muestras en condiciones dinámicas mediante una prueba de bombeo de 24 horas con un pozo de explotación y

un pozo de observación; con toma de muestras cada hora para la determinación de la Conductividad eléctrica, Sólidos disueltos totales, Potencial hidrógeno, Temperatura



y Cloruros.

J. 5.2.4.1. Descripción de los parámetros obtenidos.La calidad del agua se determinó a partir de análisis físicos, químicos y bacteriológicos del agua. El tipo de análisis a realizar se estableció con base en el uso que se tiene destinado para el agua, así como de algunas características de la zona de la zona de estudio, el conjunto de características de los constituyentes proporciona la calidad del de agua analizada.

Los parámetros analizados en las muestras obtenidas indicaron los siguientes resultados:

• Conductividad eléctrica: Es una expresión numérica de la habilidad del agua para transmitir la corriente eléctrica, su cuantificación depende de la concentración total de sustancias ionizadas disueltas en la misma y de la temperatura a la cual se realiza la medición. Su medición se realiza en in-situ y sirve para estimar el tamaño de muestra que debería usarse para las determinaciones químicas comunes y ofrece un medio para corroborar los resultados de un análisis químico. En sí, es una medición indirecta del contenido total de las por lo que el efecto sobre las plantas es pos las sales disueltas y no por el parámetro medido

• Potencial de Hidrógeno: La concentración de hidrógeno indica la agresividad que puede representar una solución. En una escala teórica de 0 a 14, un pH de 7.0 indica neutralidad Cuando las variaciones de este parámetro son marcadas hacia el extremo del cero, hay indicación de que se están presentando condiciones ácidas por efectos de diversos factores tales como la presencia de amoníaco y cuando es hacia el extremo del 14 se están presentando condiciones alcalinas por la presencia de alto contenido de sales como son los carbonatos, bicarbonatos, hidróxidos, fosfatos, silicatos y boratos que aumentan el valor del pH.

• Temperatura : En general las aguas subterráneas tienen una temperatura poco variable, es mas constante cuanto mayor es la profundidad del acuífero y en acuíferos cársticos, las variaciones de temperatura siguen de cerca a las aguas de alimentación, debido a la gran velocidad del agua y la poca superficie de contacto con el terreno. Las lecturas de temperatura son importantes ya que se relacionan con los diversos cálculos, como la alcalinidad, conductividad, pH, índices de saturación, etc,. Este parámetro tiene relación indirecta sobre los pastos en la medida que se puede tener efecto disolutivo de sales a mayores valores, y de forma directa con la exposición del medio ambiente atmosférico.

• Bicarbonatos: Son indicativos de contaminación geoquímica, por las reacciones de las rocas con el agua, en la cual se disuelven los componentes químicos que conforman el estrato rocoso. En aguas subterráneas son encontradas algunas veces altas concentraciones, que no son comunes, su contenido depende del estrato geológico en donde se almacena el agua y de los valores del pH. La concentración de bicarbonatos en aguas dulces varia entre 50 y 350 miligramos por litro y puede en ocasiones llegar hasta 800 miligramos por litro. La alcalinidad aceptable para aguas de consumo humano es de 30 hasta 500 miligramos por litro como carbonato de calcio. En pastos la presencia alta de estos compuestos, permiten la salinización de los suelos, lo cual hace que se requieran de condiciones especiales para el riego agrícola.

• Cloruros: Las fuentes más importantes de cloruros son asociadas con rocas sedimentarias particularmente evaporitas. En aguas dulces su concentración esta entre 10 y 200 miligramos por litro, en concentraciones mayores a 300miligramos por litro, comunican sabor salado al agua. Concentraciones altas indican contaminación por salinidad, la cual dependiendo de las características del área en estudio puede ser debida a intrusión salina o por descarga de residuales. En pastos la presencia alta de estos compuestos, permiten la salinización de los suelos, lo cual hace que se requieran de condiciones especiales para el riego agrícola.

• Sulfatos: La concentración de sulfatos en aguas dulces varia entre y 150 miligramos por litro. Su origen puede ser por resultado del intemperismo químico de las formaciones geológicas o debido a los fenómenos biológicos mediante oxidaciones y reducciones de los diferentes tipos de azufre. Las aguas sulfatadas no quitan la sed y tienen sabor amargo, por si solo o asociado con el ion sodio o magnesio en cantidades importantes, puede comunicar propiedades laxantes. Dependiendo del tipo de vegetación y en cantidades elevadas por arriba de los 1500 mg/l puede ser perjudicial para las plantas ya que al igual que compuestos anteriores salinizan los suelos. Asimismo su presencia puede afectar también el fraguado de concreto.

• Sodio: En aguas dulces se encuentra entre 1 y 150 miligramos por litro, siendo file:///C|/Documents%20and%20Settings/Blue/Escritorio/Proteccion%20de%20Datos%20Genaro/QROO/estudios/2002/23QR2002TD059.html (38 de 124) [20/11/2009 03:40:57 p.m.]


la fuente geológica el factor determinante de su presencia en el agua. En la mayoría de las aguas, el sodio no es considerado un factor significativo en la calidad del agua ya que no es encontrado en grandes concentraciones, en donde estas son altas; le confiere al agua un sabor salado y es perjudicial para las plantas al reducir la permeabilidad del suelo, el sodio en aguas diluidas, donde la concentración de sólidos totales esta por debajo de mil miligramos por litro, está generalmente en la forma de ion sodio; en soluciones mas concentradas se encuentran en forma de iones pares o iones complejos. La relación de sodio y el total de cationes es importante en agricultura ya que su presencia ocasiona salinización de suelos y por consiguiente una restricción en el riego con agua que contenga este elemento.

• Calcio: En aguas dulces su concentración esta entre 10 y 250 miligramos por litro; el mayor inconveniente va a asociado al porte de dureza y producción de incrustaciones. El contenido de calcio de un agua natural depende de la fuente geológica y de los procesos de intemperismo químico. La presencia de calcio en abastecimientos de agua resulta del paso del agua a través de deposito de calizas, dolomitas y yesos. El calcio es esencial para la nutrición humana; el cuerpo requiere de 0.7 a 2.0 gramos de calcio por día, lo cual dista en exceso de la cantidad que podría ser ingerida aun cuando sean aguas muy duras. Aguas muy suaves son buenas para usar, pero la evidencia medica indica que el calcio insuficiente en esta agua puede tener una reacción fisiológica adversa.

• Magnesio: En aguas su concentración esta entre 1 y 100 miligramos por litro, y sí se le encuentra en cantidades de algunos centenares confiere al agua propiedades laxantes y sabor amargo. En la mayoría de las aguas naturales, la concentración del magnesio es mucho más baja que la del calcio. El magnesio es esencial para la nutrición y no es considerado como agente de enfermedades; su concentración es variable y depende de la fuente.

Tanto el calcio como el magnesio tienen una relación directa sobre el efecto de riego en las plantas al propiciar una película que impide una adecuada absorción del agua tanto en raíces como en área foliares de la propia planta.

K. 5.2.4.2. Interpretación de los resultados obtenidos.Los resultados se describen a continuación definiendo el sitio de muestreo y sus

valores obtenidos así como su relación con el riego agrícola.

• Pozo de estudio AEste pozo presenta un nivel estático a los 6 metros de profundidad, con conductividad eléctrica del orden de 6,550 µmhos/cm, cloruros de 3,497.0 mg/l y sólidos disueltos totales de 6,213.0 mg/l. La dureza total presenta valores de 1,922.0 mg/l y el potencial hidrógeno 7.7. Estos valores detectados entre el nivel estático y la profundidad de 16 metros permiten inferir un aporte vertical por una interrelación más directa entre el acuífero y el mar.El comportamiento presentado no es uniforme, teniéndose un registro importante a los 21 m de conductividad eléctrica con 25,420 µmhos/cm, de cloruros con 14,474.0 mg/l y de sólidos disueltos totales con 24,257.0 mg/l. La dureza total y el pH tienen concentraciones de 2,914.0 mg/l y 8.2 respectivamente.A la profundidad total se tiene concentraciones para conductividad eléctrica de 18,500 µmhos/cm, cloruros de 10,491.0 mg/l y sólidos disueltos totales con 17,610.0 mg/l; de dureza total y el potencial hidrógeno 2,542.0 mg/l y 8.0 cada uno.Los resultados obtenidos muestran que en el rango de 16 a 21 m se tiene agua salobre, lo que es indicativo de la interfase salina. A partir de los 21 m se presentan condiciones que presuponen la presencia franca de la cuña salina. Los valores de otros parámetros presentes en altas concentraciones como el sodio (8,328.6 mg/l) y el magnesio (632.8 mg/l) permiten inferir un aporte de agua de mar de estos elementos ya que el calcio como indicador de origen continental es bajo (124.0 mg/l) en relación con los anteriores.Con respecto a la clasificación por salinidad y sodio, todos los valores detectados están fuera del rango en donde el nivel mínimo aceptado en sobre el nivel C4-S4 el cual ya es de uso restringido hacia plantas tolerantes a condiciones de salinización. Para condiciones normales de riego aun para las plantas halotolerantes se requiere un tratamiento previo para la disminución de los valores salinos.

• Pozo de estudio BEste pozo presenta un nivel estático (espejo de agua) a los 6 metros de profundidad, con concentraciones de conductividad eléctrica del orden de 2,558 µmhos/cm, cloruros



de 680.0 mg/l y sólidos disueltos totales de 2,435.0 mg/l. La dureza total presenta valores de 1,860.0 mg/l y el potencial hidrógeno 7.7. Estos valores hacen referencia a una menor interrelación entre acuífero y mar, pudiéndose inferir un aporte horizontal. El comportamiento presentado no es uniforme, teniéndose un registro importante a los 21 m de conductividad eléctrica con 10,320 µmhos/cm, de cloruros con 5,634.0 mg/l y de sólidos disueltos totales con 10,096.0 mg/l. La dureza total y el pH tienen concentraciones de 2,170.0mg/l y 7.9 respectivamente. En esta zona se aprecia la interfase salina.A la profundidad total se tiene concentraciones para conductividad eléctrica de 23,160 µmhos/cm, cloruros de 13,502.0 mg/l y sólidos disueltos totales con 22,908.0 mg/l, dureza total y potencial hidrógeno con 3,162.0 mg/l y 8.0 respectivamente.Los resultados obtenidos muestran que desde el nivel estático hasta los 16 m se tiene agua de calidad media referida por la concentración de sólidos disueltos totales que no rebasan el límite de 2,500.0 mg/l. Entre el rango de 16 a 21 m se presentan valores que presumen la interfase salina. A partir de los 21 m los valores indican la presencia de la cuña salina. Con respecto a la clasificación por salinidad y sodio, hasta la profundidad de 16 m esta se encuentra en el nivel C4-S1, y a partir de esta cota los valores están fuera de rango. Esta clasificación permite el uso para riego en condiciones especiales tales como plantas tolerantes a concentraciones altas de sales.

• Pozo de estudio CEste pozo presenta un nivel estático (espejo de agua) a los 8.47 metros de profundidad, con concentraciones de conductividad eléctrica de 4,420 µmhos/cm, cloruros de 1651.4 mg/l y sólidos disueltos totales de 3,779.0 mg/l. La dureza total presenta valores de 223.0 mg/l y el potencial hidrógeno 7.4. Estos valores hacen referencia a una importante relación entre acuífero y cuña salina, pudiéndose inferir un aporte vertical. El comportamiento químico no es uniforme, teniéndose un registro importante a los 15 m, donde la conductividad eléctrica con 10,130 µmhos/cm, de cloruros con 5,634.0 mg/l y de sólidos disueltos totales con 9,978.0 mg/l. La dureza total y el pH tienen concentraciones de 756.0 mg/l y 7.9 respectivamente. En esta zona se aprecia la interfase salina.A la profundidad total se tiene concentraciones para conductividad eléctrica de 23,160 µmhos/cm, cloruros de 13,502.0 mg/l y sólidos disueltos totales con 22,908.0 mg/l, dureza total y potencial hidrógeno con 3,162.0 mg/l y 8.0 respectivamente.Los resultados obtenidos muestran que desde el nivel estático hasta los 16 m se tiene agua de calidad media referida por la concentración de sólidos disueltos totales que no rebasan el límite de 2,500.0 mg/l. Entre el rango de 16 a 21 m se presentan valores que presumen la interfase salina. A partir de los 21 m los valores indican la presencia de la cuña salina. Con respecto a la clasificación por salinidad y sodio, hasta la profundidad de 16 m esta se encuentra en el nivel C4-S1, y a partir de esta cota los valores están fuera de rango. Esta clasificación permite el uso para riego en condiciones especiales tales como plantas tolerantes a concentraciones muy altas de sales y bajas en sodio.

• Pozo de estudio DEste pozo presenta un nivel estático a los 4.42 metros de profundidad, con

concentraciones de conductividad eléctrica de 3,250 µmhos/cm, cloruros de 701.6 mg/l y sólidos disueltos totales de 2,437.5 mg/l. La dureza total presenta valores de 190.0 mg/l

y el potencial hidrógeno 7.4. Estos valores hacen referencia a una importante relación entre acuífero y cuña salina, pudiéndose inferir un aporte vertical.

El comportamiento químico es uniforme hasta los 10m, teniéndose un registro importante con conductividad eléctrica con de 4,550 µmhos/cm, de cloruros con 755.1 mg/

l y de sólidos disueltos totales con 3,412.5 mg/l. La dureza total y el pH tienen concentraciones de 250 mg/l y 7.5 respectivamente.

A los 15m se aprecia un incremento importante en las concentraciones de la conductividad eléctrica con 9,150 µmhos/cm, cloruros de 4,978.1 mg/l y sólidos disueltos totales con 6,862.5 mg/l, dureza total y potencial hidrógeno con 690 mg/l y 7.8 respectivamente.

En la profundidad de 20m se aprecia la cuña salina al registrarse valores de la conductividad eléctrica con 12,968 µmhos/cm, cloruros de 5,290.1 mg/l, sólidos

disueltos totales con 11,590 mg/l, dureza total de 812 mg/l y potencial hidrógeno de 7.9.



Esta tendencia aumenta en la profundidad de 25m en donde se registraron valores de la conductividad eléctrica de 13,980 µmhos/cm, cloruros de 6,980.8 mg/l, sólidos disueltos totales con 13,168 mg/l, dureza total de 1,020 mg/l y potencial hidrógeno de 8.3.De forma general, los resultados obtenidos muestran que en el nivel estático se tiene agua de calidad catalogada como de media a mala referida por la concentración de sólidos disueltos totales que no rebasan el límite de 2,500.0 mg/l. Entre el rango de 10 a 15 m se presentan valores que presumen la interfase salina. A partir de los 15 m los valores indican la presencia de la cuña salina. Con respecto a la clasificación por salinidad y sodio, los valores están fuera de rango durante toda la columna de agua. Esta clasificación permite el uso para riego en condiciones especiales tales como plantas tolerantes a concentraciones muy altas de sales y sodio.

• Noria en explotaciónLa calidad del agua de esta noria se refiere a agua de mediana calidad, por

su concentración de 1,950 µmhos/cm en Conductividad eléctrica, 1,554.0 mg/l de sólidos disueltos totales y 646.1 mg/l de cloruros. Los valores obtenidos de calcio (50.2

mg/l), sodio (447.0 mg/l) y magnesio (33.2 mg/l) permiten inferir que existe un aporte continental con poca relación con la interfase salina.

Con respecto a la clasificación por salinidad y sodio esta se encuadra dentro del nivel C3-S3 lo cual restringe su uso en riego para plantas tolerantes a concentraciones altas de salinidad y sodio.

• Fractura 1La calidad del agua presente en esta fractura de la roca, presenta valores de 1,680 µmhos /cm de conductividad eléctrica, 191.4 mg/l de cloruros, 137.0 mg/l de dureza total, 564.0 mg/l de sólidos disueltos totales y un pH de 7.3. Estas concentraciones permiten considerar, que la calidad del agua puede considerarse de forma general como buena, con una clara aportación de origen continental con aportes de escorrentía pluvial.Con respecto a la clasificación por salinidad y sodio esta se encuentra en el nivel C3-S2. Lo cual restringe su uso en riego para plantas tolerantes a concentraciones altas de salinidad y medias en sodio.

• Fractura 2La calidad del agua presente en esta fractura de la roca, presenta valores de 1,730 µmhos /cm de conductividad eléctrica, 271.2 mg/l de cloruros, 97.0 mg/l de dureza

total, 701.0 mg/l de sólidos disueltos totales y un pH de 7.4. Estas concentraciones conjuntamente con los valores de sodio (206.3 mg/l), calcio (18.2 mg/l) y magnesio (12.5 mg/l) permiten inferir, que el agua presente en esta fractura es de buena calidad con una clara aportación de origen continental con aportes de escorrentía pluvial.Con respecto a la clasificación por salinidad y sodio esta se encuentra en el nivel C4-S2, lo cual restringe su uso en riego para plantas tolerantes a concentraciones muy altas de salinidad y medias en sodio.

• Descarga de la planta de tratamiento de aguas residualesLa calidad del agua presente en esta descarga, presenta valores de 1,055 µmhos/cm de conductividad eléctrica, 255.3 mg/l de cloruros, 217.0 mg/l de dureza total, 1,034.0 mg/l de sólidos disueltos totales y un pH de 7.1.

Estas concentraciones conjuntamente con los valores de sodio (246.0 mg/l), calcio (41.0 mg/l) y magnesio (27.7 mg/l) permiten corroborar que el agua proviene de un sistema desalador en donde los valores de sales obtenidos son muy bajos, teniéndose incrementos por el uso al que se destina.Con respecto a la clasificación por salinidad y sodio esta se encuentra en el nivel C3-S1, lo cual tiene su uso en riego para plantas tolerantes a concentraciones altas de salinidad y bajas en sodio.A continuación se presentan los cuadros síntesis que indican los perfiles de calidad fisicoquímica de cada uno de los cuatro pozos de explotación, así como de la noria, fracturas del predio y descarga de la planta de tratamiento de aguas residuales.

5.2.4.3. Perfiles de calidad fisicoquímica.

Pozo de explotación “A”



Muestra N.E. 6m 11m 16m 21m 26m 30.5mCloruros (mg/L)

3,497.10 5,148.50 3,982.80 14,474.00 4,177.00 10,491.00

Cond. Elec. (µmhos/cm)

6,550.00 8,990.00 6,953.00 25,420.00 7,670.00 18,500.00

Sólidos disueltos totales (mg/L)

6,213.00 8,908.00 6,906.00 24,257.00 7,532.00 17,610.00

Dureza total (mg/L)

1,922.00 2,294.00 2,418.00 2,914.00 2,170.00 2,542.00

Potencial hidrógeno

7.70 7.90 7.80 8.20 7.70 8.00

Pozo de explotación “B”

Muestra N.E. 6m 11m 16m 21m 22mCloruros (mg/L) 680.00 874.30 485.70 5,634.00 13,502.00

Cond. Elec. (µmhos/cm) 2,558.00 2,581.00 2,285.00 10,320.00 23,160.00


2,435.00 2435.00 2,189.00 10,096.00 22,908.00

Dureza total (mg/L) 1,860.00 1,922.00 1,612.00 2,170.00 3,162.00


7.4 7.7 7.6 7.9 8

Pozo de explotación “C”

Muestra N.E. 8.47M 15M 20M 24.4MCloruros (mg/l) 1,651.4 5,634.2 5,828.5 6,702.7

Dureza total (mg/l) 223 756 856 905Muestra N.E. 6m 11m 16m 21m

Cond. Elec. (µmhos/cm) 4,420 10,130 13,820 14,130

Sólidos disueltos totales

3,779 9,978 12,968 13,168

Muestra N.E. 6m 11m 16m 21mPotencial hidrógeno 7.4 7.9 8 8.4

Pozo de explotación “D”Muestra N.E. 4.42m 10m 15m 20m 25m

Cloruros (mg/L) 701.60 755.10 4,978.10 5,290.10 6,980.00

Cond. Elec. (µmhos/cm) 3,250.00 4,550.00 9,150.00 12,968.00 13,980.00


2,437.5 3,412.50 6,862.50 11,590.00 13,168.00

Dureza total (mg/L) 190.00 250.00 690.00 812.00 1,020.00


7.4 7.5 7.7 8 8.1



Noria y fracturas del predio, descarga de la planta de tratamiento de aguas residuales.

Muestra Noria de explotación Fractura 1 Fractura 2

(avispas)Descarga

PTARCloruros (mg/L) 646.10 191.40 271.20 255.3

Cond. Elec. (µmhos/cm) 1,950.00 1,680.00 1,730.00 1,055


1,554.00 564.00 701.00 1,034

Dureza total (mg/L) 262 137.00 97.00 217


7.50 7.30 7.40 7.1

L. 5.2.4.4. Prueba de bombeoCon la finalidad de evaluar el comportamiento de la calidad del agua en forma dinámica

en el sitio de estudio, en el pozo B, tomado en consideración las caracteristicas geológicas y la calidad del agua identificada en muestreos estáticos, se realizó una

prueba de bombeo de 24 horas con una bomba de 13 Hp, con succión a los 12 metros de profundidad y un gasto de 3.3. l.p.s., muestreándose en el pozo de observación en

tres estratos de agua: Nivel estático, 12 y 20 metros de profundidad con 1 hora de intervalo entre muestreo. (Ver anexo de gráficas de prueba de bombeo)

En campo se determinaron los parámetros siguientes:

Parámetro MétodoConductividad eléctrica Electrométrico

Potencial hidrógeno ElectrométricoTemperatura Termómetro digital

Cloruros ArgentométricoSólidos disueltos totales Electrométrico

La prueba de bombeo dio inicio a las 10:00 horas del día 19 de diciembre del 2001, terminándose a las 9:00 horas del 20 de diciembre del mismo año. Es

importante señalar que se presentaron condiciones atmosféricas de lluvia a las 14:00, 22:00 y 05:00 horas.

• Comportamiento químico de la calidad del agua El comportamiento de los parámetros medidos durante la prueba de bombeo fueron

los siguientes:• Pozo de explotación

Potencial Hidrógeno (pH). El comportamiento de este parámetro indicó valores promedio de 8.6, lo cual es representativo de agua con altas concentraciones de sales. Es importante mencionar que a excepción de la muestra de inicio de bombeo no se aprecian valores menores a 8 ni mayores de 9.Temperatura (Temp). Los valores en grados centígrados observados durante la etapa de bombeo manifiestan una variación a la baja hacia la noche, presentándose un rango con mínimos del orden de 24 grados a las 01:00 hr y máximos de 28 grados a las 10:00 hr Cloruros (Cl). Este parámetro es indicativo de la afectación de la cuña salina sobre el acuífero, observándose valores mínimos promedio del orden de los 4 mil miligramos por litro con tendencia hacia la alza con el bombeo hasta alcanzar valores máximos promedio del orden 6,400 mil miligramos por litro.Es importante señalar que en general se aprecia una estabilización del parámetro durante toda la fase de bombeo en 6 mil miligramos por litroSólidos Disueltos Totales (SDT). A excepción del valor inicial, los valores observados de este parámetro son del orden de los 3300 miligramos por litro, detectándose bajas de menos de los tres mil en solo en dos puntos a las 20:00 y a las 03:00 hr durante la prueba de bombeo, lo cual es indicativo de una estabilización de la calidad de la descarga del pozo a las a las 12:00 hr.



Conductividad eléctrica. Simultáneamente con los SDT se observaron valores que tienden hacia una estabilización durante la fase de bombeo con valores promedio de los 6,300 micromhos/cm.

• Pozo de observaciónEn el Pozo de observación se consideró conveniente dividir la columna de agua en tres zonas: Nivel Estático (6.62 m), 12 y 20 metros de profundidad con la intención de determinar el ascenso de las sales y proponer una adecuada profundidad de explotación, de tal forma que las sales que se concentren en el agua que se explote cumplan con los niveles de resistencia a la salinidad de los pastos.Potencial Hidrógeno (pH). El comportamiento de este parámetro indica valores promedio para el nivel estático de 7.4, lo cual es representativo de agua con bajas concentraciones de sales. Para los 12 m los valores promedio son del orden de 7.6 y para los 20 m se aprecian valores del orden de 7.8. Es importante mencionar que de forma general se observan un aumento del pH hacia la profundidad mayor, lo cual es representativo de la interrelación de la cuña salina. Durante la prueba de bombeo se observan variaciones en la zona de los 20 m, ya que se observaron valores máximos de 8.5. y mínimos de 7.4.Temperatura (Temp). Los valores en grados centígrados observados durante la etapa de bombeo manifiestan una variación a la baja hacia la noche, presentándose las variaciones mínimas del orden de 23 grados y máximas de 28 grados para el nivel estático.Las otras dos zonas presentan rangos menores de variación durante la fase bombeo. Cloruros (Cl). Para el nivel estático los valores observados se mantienen estables con un rango muy pequeño en las variaciones durante la etapa de bombeo; el valor promedio es del orden de 1000 mg/l. Para la zona de los 12 m se presenta una situación similar en cuanto al rango de variación, observándose valores mínimos de 874 mg/l y máximos de 1942 mg/l.

En los 20 m de profundidad se observan variaciones importantes en la concentración de este parámetro, ya que se presentaron valores mínimas de 1942 mg/l y máximas

de 6313 mg/l. Esta situación puede atribuirse a que esta zona presenta una interrelación mas acentuada de la cuña salina la cual tiende a ser mayor a medida que

se está extrayendo agua en el pozo de explotación; sin embargo, debido a las condiciones atmosféricas prevalecientes durante la fase de bombeo, permiten detectar una relación indirectamente proporcional entre las horas de bombeo con períodos de

lluvia y sin lluvia. No obstante lo anterior, no se aprecia un desfasamiento de la cuña salina hacia los niveles superiores del acuífero.Sólidos Disueltos Totales (SDT). Los valores obtenidos indican que en el nivel estático se tienen valores que tienden hacia una estabilización con valores mínimos muy puntal de 575 mg/l, una tendencia hacia el alza hasta un valor máximo de 1310 mg/l. Similarmente, para el nivel de los 12 m se observa un escaso rango de variación, presentándose un valor mínimo muy puntual de 1314 mg/l y un valor máximo de 1340 mg/l.

Para la zona de los 20 m se presentan variaciones importantes en cuanto a la concentración ya que se obtuvo un valor mínimo de 1540 mg/l y un valor máximo

muy puntual de 4120 mg/l. Esta situación puede ser el efecto de la explotación del pozo de explotación y las variaciones observadas por las condiciones meteorológicas

con presencia de lluvia en varios puntos durante la prueba de bombeo.Conductividad eléctrica. Al igual que en el caso anterior se observan valores en el nivel estático que permiten inferir una estabilización durante la fase de bombeo con valores mínimos puntual de 1149 µmhos/cm y un máximo de 2600 µmhos/cm.Para la zona de los 12 m, la situación del nivel estático de estabilización es similar, ya que se observó un valor mínimo puntual de 1208 µmhos/cm y un máximo de 2710 µmhos/cm. Para los 20 m se observó una variación importante en las concentraciones de sales, ya que se registró un valor mínimo de 2990 µmhos/cm y un máximo puntual de 8230 µmhos/cm. Esta situación se puede inferir debido a la presencia de lluvia durante algunos puntos de la fase de bombeo.En forma general se puede concluir que la calidad del agua extraída se mantuvo constante durante la etapa de bombeo con un gasto de 3.3. l.p.s., con ligeras variaciones por la presencia de lluvia en algunos puntos de la etapa de bombeo.



Las concentraciones de cloruros y sólidos disueltos totales son altas y el uso de esta agua esta restringida para ciertos usos como el de riego en condiciones especiales.En cuanto al pozo de observación la calidad en la columna de agua se puede interpretar como estable desde el nivel estático hasta los 12 m de profundidad, teniéndose variaciones importantes en los 20 m, por la presencia de la cuña salina pero que no afectan a los estratos superiores del acuífero, con lo que no se vería afectada la calidad en la zona de 12 m por efecto de extracción.Es importante mencionar que no se detectaron variaciones en los niveles estáticos de los dos pozos y que el nivel dinámico del pozo de extracción fue el mismo que el del nivel estático 6.61m en el pozo de explotación.

M. 5.2.5. Modelo conceptual de la zona de estudio

Mediante el modelo conceptual se pretende definir el comportamiento de la evolución de un acuífero desde el punto de vista hidrodinámico e hidrogeoquímico; definiendo también su zona de recarga y descarga.Los cenotes son parte muy importante en el comportamiento del acuífero cárstico de esta zona pues forman parte del sistema que conforma la estructura o aparato que gobierna el tránsito del agua subterránea. Los conductores de disolución, las cavernas, las grutas y los pasajes subterráneos son las formas de conducción a través de las cuales se mueve y circula el agua subterránea hacia las zonas de descarga. Los manantiales submarinos u ojos de agua, las cuevas submarinas y toda fractura o fisura dentro del mar o en las partes bajas inundables cercanas a la costa que tengan agua salobre son las formas de emisión o descarga del sistema cárstico.En este sistema cárstico en particular se presenta el fenómeno de intrusión salina por el agua del mar que penetra tierra adentro, contaminando el agua dulce y generando fenómenos de intercambio de bases y disolución de la roca caliza en grandes cantidades.En particular, en la zona que ocupa el predio se tiene que el acuífero, adicionalmente a la carga remota generada aguas arriba del sentido del flujo de agua, cuenta con una recarga inmediata ocasionada por la infiltración del agua precipitada en las zonas de fracturas y cenotes localizados en casi toda la superficie, descargando por debajo de la superficie a través de la zona de fisuras que se localizan a lo largo de la costa. El acuífero de esta zona presenta una diversificación vertical en su calidad gobernada en parte por la misma estratificación del acuífero: en la parte poniente del predio, en el pozo B perforado se detectó un estrato de aproximadamente 10 metros de agua dulce la cual flota sobre una zona de mezcla o interfase salina de un espesor variable, para luego encontrar, entre los 25 y 30 metros, el agua salada originada por la intrusión marina.La zona estudiada se encuentra conformada por depresiones cársticas; fracturas, fallas y cenotes. En esta zona el acuífero se encuentra en transición y movimiento, por lo cual su calidad se ve afectada por el movimiento de mareas y el ciclo hidrológico.

Modelo conceptual de la zona de estudio

N.

O. 5.2.5.1. Diseño de los pozos de abastecimiento• Criterios de diseño

Con los resultados obtenidos de las pruebas de campo realizadas, se cuenta con los suficientes elementos técnicos para soportar el hecho de que las aguas por

extraer contarán con un alto contenido de SDT, entre 2,500 y 4,000 mg/l aproximadamente a una profundidad de extracción entre 12 y 15 metros.

La profundidad del pozo no deberá exceder los 35 metros para evitar el riesgo de ascenso de sales que incrementen la salinidad del agua, y el diámetro de perforación podrá ser de 14“ con ademe de PVC de 10”. El ademe liso deberá, en la parte superficial, penetrar 4 metros en el estrato de agua dulce a fin de preservar su calidad y continuará con 8 metros de ademe ranurado con dimensiones de 20 centímetros de largo por 5 milímetros de ancho para una superficie de 10 cm2, las separaciones



entre ranuras deberán ser de 4 centímetros para un total de 20 y la separación entre filas de 5 centímetros para un total de 32 filas las cuales deberán estar en tresbolillo. En estas condiciones se podrá extraer una caudal de aproximadamente 10 lps.

P. Q. 5.2.5.2. Balance hidráulico

• DisponibilidadLa disponibilidad media anual de agua subterránea en una unidad hidrogeológica se representa como el volumen medio anual de agua subterránea que puede ser extraído de una unidad hidrogeológica para diversos usos, adicional a la extracción ya concesionada y a la descarga natural comprometida, sin poner en peligro el equilibrio de los ecosistemas.Se determina por medio de la siguiente expresión:

DISPONIBILIDAD MEDIA ANUAL DE

AGUA SUBTERRANEA EN

UNA UNIDAD HIDROGEOLOGICA

=

RECARGA TOTAL MEDIA ANUAL

-

DESCARGA NATURAL

COMPROMETIDA

-

VOLUMEN CONCESIONADO

DE AGUA SUBTERRANEA

Para determinar la disponibilidad de la zona en la que se localiza la sección Loma Bonita, se determinaron sus componentes realizándose el balance hidráulico respectivo, lo cual se manifiesta en la tabla correspondiente.A pesar de haber seleccionado y calculado la disponibilidad de todas las poligonales consideradas, para fines de este estudio se consideró la superficie estimada mediante los polígonos de Thiessen para la estación climatológica de Victoria (1,055.95 km2), en la cual se encuentra ubicado el predio Loma Bonita, en la que se aprecia una disponibilidad en esa zona de 318.5 Mm3/año, que puede verse reducido hasta en un 15% al considerar la evapotranspiración que se presenta en la zona no saturada.

Cálculo de la disponibilidad de agua en las áreas determinadas según polígonos de Thiessen

Subcuenca Geohidrologica

Área de Balance

Km2

Precip. Media Anual (Mm/Año)

E N T R A D A S

S A L I D A S

Volumen Precipitado (Mm3/Año)

Flujo Subterr. (Mm3/Año)

Totales (Mm3/Año)

Flujo Subterr. (Mm3/Año)

Descarga Natural (Mm3/Año)

Bombeo P. Prof. (Mm3/Año)

Totales (*)

(Mm3/Año)

Disp.

El Ideal 1,419.36 1,406.40 1,996.19 1,996.19 1,625.66 14.71 1640.37 355.82

Leona Vicario 2,051.55 968.80 1,987.54 1,987.54 1,800.95 27.21 1828.16 159.38

Tulum 1,915.45 989.20 1,894.76 1,894.76 1,710.61 3.91 1714.52 180.24

Cobá 1,101.20 1,120.40 1,233.78 45.40 1,279.18 1,041.70 1.66 1043.36 235.82

Victoria 1,055.95 1,147.50 1,211.70 1,211.70 887.4 5.8 893.2 318.5

Cancún 1,556.50 948.60 1,476.50 1,476.50 1,476.50 2.12 1478.62 2.12

Totales 9,100.01 6,580.9 9,800.47 45.4 9,845.87 8,542.82 55.41 8,598.23 1,251.88

(*) Volúmenes de agua dulceSi bien numéricamente se puede considerar una disponibilidad de agua en la

poligonal considerada, el problema estriba principalmente en la operación del acuífero en sí, pues a mayor cercanía a la costa, menor es el espesor del lente de agua dulce

que se descarga al mar.5.2.6. Evaluación del uso con referencia a desarrollos futuros

El agua subterránea en condiciones originales es apta para el consumo humano a lo largo de la Riviera Maya. En la mayoría de los casos, es escasa en caudales importantes de explotación, por lo que las zonas de captación de agua en bloque del organismo operador de agua potable se encuentran a una distancia mayor de 10 kilómetros de la costa. Por esta razón, el empleo de agua con contenidos de SDT mayores a los 2,500 mg/l (salobre) en las zonas costera del país, se ha



incrementado. Esto se suma al desarrollo de la tecnología que permite contar con equipos de desalación con bajos costos de inversión y operación por unidad volumétrica procesada, que resulta en un agua de excelente calidad con un costo de operación bajo y una operación confiable y segura, siendo incluso su aprovechamiento promovido por el artículo 44 fracción XIII del Reglamento Interior de la SEMARNAT y su empleo está exento de pago de derechos fiscales, de acuerdo con la Ley Federal de Derechos.A lo anterior, se suma la disponibilidad determinada, misma que como se estableció en la sección correspondiente alcanza los 270.725 Mm3/año. Se definió que para satisfacer las demandas del desarrollo del campo de golf proyectado se necesitan del orden de 1.2 Mm3/año, volumen demandado que representa menos del 1% de la disponibilidad, por lo que se concluye que este proyecto no causará conflicto alguno con desarrollos actuales y futuros, colindantes con el predio en estudio dentro de la unidad geohidrológica analizada.

6. MEDIO BIÓTICO

6.1. VEGETACIÓN TERRESTRE. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL. COMPOSICIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA VEGETACIÓN NATURAL EN EL PREDIO.

Tipos de vegetación por ecosistema, sección Loma Bonita

Tipos registrados de vegetación Superficie en m2

% de cobertura

Número de

especiesEcosistema de selva mediana subcaducifolia

1) Selva Mediana Subperennifolia desarrollada

202,572.00 29.71 173

2) Selva Mediana Subperennifolia con desarrollo Incipiente

18,409.43 2.70 159

3) Selva Mediana Subperenninfolia en desarrollo intermedio

145,434.56 21.33 148

Sub- Totales 366,415.99 53.74 183Vegetación secundaria (acahual)

4) Vegetación arbórea joven 57,069.26 8.37 695) Vegetación arbustiva 92,524.47 13.57 526) Vegetación herbácea 129,275.17 18.96 1097) Arbolado mixto 10,977.48 1.61 778) Áreas sin vegetación 10,227.47 1.50

9) Construcciones 1,500.03 0.22

10) Caminos 13,841.17 2.03 Sub- Totales 315,415.04 46.26

TOTALES 681,831.04 100% 213

6.1.1. Ecosistema de Selva Mediana Subperennifolia

Este ecosistema se encuentra bien representado, con una amplia diversidad de especies nativas. Presenta afectaciones de poca extensión, como resultado de impactos de origen natural -como incendios puntuales que no se han extendido de manera significativa- y de origen humano, consistentes en la explotación forestal que se detectó en áreas muy restringidas.El suelo sobre el cual se desarrolla este ecosistema en el predio es franco y húmico, del tipo ek-luum que pertenece al grupo de los tzequeles, caracterizados por ser someros (5 cm a 10 cm), de elevada rocosidad y pedregosidad (hasta un 20 %), con textura arcillo - limosa y de color pardo obscuro.

• Selva Mediana Subperennifolia desarrollada

Este tipo de vegetación de selva se presenta en estado maduro, habiéndose registrado arbolado con alturas de 20 m a 25 m de altura, aún cuando el promedio de los árboles dominantes solo alcanzan de 15 m a 18 m.



• Selva Mediana Subperennifolia con desarrollo incipiente

En la superficie del predio donde se desarrolla el ecosistema de selva, se registra una zona en la cual el arbolado es muy joven, con diámetros promedio de 15 centímetros y alturas entre 8 m y 12 m. A pesar de que en este gran “parche” de selva se registra una composición similar de especies con respecto a la selva desarrollada, es evidente que no se presenta una misma fisonomía, desarrollo y proporción de los diferentes componentes del dosel superior.Esta zona ubicada en el extremo poniente del predio, colindando con la brecha de la línea de torres de alta tensión, tiene una superficie de 18,409.43 metros cuadrados. Debido a su definida forma geométrica cuadrangular, es muy probable que se trate de una zona que fue afectada por la construcción del potrero agropecuario, pero que se dejó abandonada hace unos 20 años, permitiendo un mayor grado de recuperación natural que el resto del potrero adyacente.A pesar de que comparte con la selva madura una gran parte de las especies de árboles dominantes, la composición de especies es significativamente diferente, ya que en esta zona de arbolado bajo predominan especies de troncos delgados como las acacias y leguminosas. Esta diferencia en las proporciones de su composición refleja de manera indirecta la historia reciente de esta zona natural.La abundancia de árboles jóvenes y la dominancia de especies pioneras, sugiere que la zona fue afectada severamente en el pasado, probablemente hace unos 20 años, pero que gracias a la disponibilidad del germoplasma producido por las especies de la selva colindante, se ha generado un proceso de sucesión vegetal al cual le falta tiempo aun para que se recuperen las condiciones originales de desarrollo y composición de especies.

• Selva Mediana Subperennifolia con desarrollo intermedio

Por otro lado, se determinó que la zona ubicada al noreste del predio, al norte del camino de acceso a la subestación eléctrica, tiene un mayor desarrollo de la vegetación que la zona anterior, pero sin alcanzar el grado de madurez que presenta una selva en su estado original sin afectaciones significativas. Esta zona, que tiene una extensión de 145,434.56 metros cuadrados, está constituida por una composición normal especies propias de la vegetación de selva mediana en proceso de recuperación, con algunas especies secundarias en áreas afectadas, tales como la papaya (Carica papaya), el guaje (Leucaena leucocephala) y el guarumo (Cecropia obtusifolia), que son especies indicadoras de áreas que han sido impactadas por fenómenos naturales o antropogénicos.Sin embargo, en estas zonas de vegetación afectada y deficiente desarrollo, existen numerosas hondonadas en el terreno conocidas localmente como rejolladas, en las cuales se presentan elementos arbóreos y palmas con un buen grado de desarrollo. Estas formaciones cársticas presentan una profundidad entre 1 m y 6 m, y no se registró ninguna que presentara contacto con las aguas subterráneas del manto freático, por lo que no presentan cuerpos de agua en su interior. Sin embargo, las características físicas o abióticas son distintas a las del terreno circundante, por lo que en ellas se genera el desarrollo de diferencias fisonómicas notables en la vegetación.En las rejolladas las partículas de suelo quedan atrapadas y protegidas de su arrastre por el viento, lo cual permite el desarrollo de un mantillo de suelo de espesor muy superior al del terreno circundante fuera de la depresión del terreno. En estas condiciones el suelo retiene de manera casi permanente un alto grado de humedad. Lo anterior favorece el desarrollo exuberante de la vegetación y ejemplares de mayores tallas. Adicionalmente, estos cuerpos ofrecen protección contra vientos huracanados, lo cual favorece que árboles de gran altura se encuentren protegidos de las fuertes ráfagas de viento durante el ingreso de sistemas huracanados en la zona.

Al norte del camino de acceso a la subestación eléctrica, se registra la vegetación de Selva Subperenninfolia con desarrollo intermedio, donde el arbolado presenta apenas un ligero progreso respecto de la zona con desarrollo incipiente.



6.1.2. Acahual derivado de Selva Mediana Subperennifolia

El resto de la superficie del predio (no colonizado por vegetación de selva) presenta los drásticos efectos ambientales derivados de una tala completa y utilización del terreno como potrero y para la siembra de plantas forrajeras.Esta amplia zona representa el 46.26% del total de la sección Loma Bonita. Debido a la irregularidad del terreno y al abandono de la actividad que afectó la vegetación original, esta zona se ha repoblado paulatinamente de vegetación secundaria y de especies exóticas que han aprovechado el terreno desmontado para reproducirse.En el estudio de Diagnóstico Ambiental presentado ante la Semarnat en marzo de 2001, se detallan las especies existentes en cada uno de los ecosistemas. En el acahual derivado de selva mediana subperenninfolia, existe vegetación arbórea joven, vegetación arbustiva y herbácea y por último, arbolado mixto con especies introducidas.Al inicio del apartado sobre medio biótico se incluyó la tabla que presenta un concentrado de la información correspondiente a los ecosistemas y tipos de vegetación que se registran en la superficie de 68.18 ha, en la sección denominada Loma Bonita. Se especifica la superficie ocupada por cada ecosistema, su porcentaje de cobertura y el número de especies que fueron detectadas en el predio.

La amplia zona utilizada como potrero hasta hace poco tiempo, presenta diversos tipos y grados de afectaciones significativas, algunas de ellas irreversibles. Las áreas desmontadas presentan amplias áreas con pastos introducidos que permanecen evitando el arraigo de otras especies de la zona, así como rellenos y construcciones. En primer plano, el arbolado denso se conforma en su mayor parte por erspecies frutales y de ornato, introducidas a la entrada del antiguo rancho. . ASPECTOS SOCIOECONOMICOS7.1. ANTECEDENTES HISTORICOSEl Territorio Federal de Quintana Roo fue elevado a la categoría de Estado Libre y Soberano al modificarse la Constitución General de la República, por decreto de 8 octubre de 1974. La Constitución Política del Estado de Quintana Roo de 12 de enero de 1975 definió las circunscripciones territoriales, creando 7 municipios. Uno de ellos, Cozumel comprendía la Isla de Cozumel y territorio en la zona continental. Playa del Carmen y las poblaciones costeras al sur del Municipio Benito Juárez y al norte del Municipio de Felipe Carrillo Puerto, integraban el Municipio de Cozumel.

El desarrollo turístico de la zona norte del Estado de Quintana Roo se centró en la década de los ochenta en Cancún, como polo de desarrollo turístico impulsado por Fonatur. Al inicio de la década de los noventa se inició el desarrollo turístico del corredor comprendido entre Cancún y Tulum; la entrega al Estado de Quintana Roo del patrimonio de Fidecaribe, realizada por el Gobierno Federal en 1993, impulsó la venta y construcción de hoteles en la zona costera propiedad del Fideicomiso, a través del Gobierno del Estado de Quintana Roo.El poblado de Playa del Carmen cuya población era de 3,098 habitantes en 1990, creció en forma expansiva y geométrica al multiplicarse el número de cuartos construidos en el Corredor Cancún-Tulum. Siendo Cozumel cabecera del Municipio del mismo nombre, se centralizaba en la Isla, a 10 millas náuticas de la costa, el control administrativo municipal, así como la expedición de permisos y autorizaciones del Ayuntamiento de Cozumel. Todos estos factores motivaron la creación, el 28 de julio de 1993, del nuevo Municipio de Solidaridad.La cifra poblacional de 44,903 habitantes para el Municipio de Cozumel en el año de 1990, indica como población más importante la Isla de Cozumel con 33,884 habitantes. Las poblaciones que posteriormente integraron el Municipio de Solidaridad a partir de 1993, alcanzaban en 1990 la cifra de 10,531 personas. Las dos principales localidades en 1990 tenían la siguiente población: Playa del Carmen 3,098 habitantes y Tulum 2,111 pobladores.La Iniciativa de reformas constitucionales para la creación del nuevo Municipio conservó



la denominación del Municipio de Cozumel agregándole, además de la propia isla, la superficie correspondiente al Proyecto Calica y la superficie del Parque Natural de Xel-há.

La Ciudad de Playa del Carmen fue designada como cabecera del Municipio de Solidaridad, el 28 de julio de 1993 por decreto de la Legislatura Estatal, al modificar los artículos 129, 130, 145 y 148 de la Constitución Política del Estado de Quintana Roo.

Playa del Carmen experimentó un proceso vertiginoso de crecimiento poblacional originado por el rápido desarrollo turístico que ha experimentado desde 1990, fecha en la que contaba con 3,098 habitantes; en 1991 se registraron 4,718 pobladores; en 1992 tenía 9,901 habitantes y en 1993 se registró un total de 16,901 habitantes.

El Municipio de Solidaridad tiene una superficie de 4,431.7 km2 y representa el 8.63% de la superficie total del Estado de Quintana Roo. Las poblaciones más importantes son la cabecera municipal, Playa del Carmen y los poblados de Tulum, Chemuyil, Xel-há, Puerto Aventuras y Xcaret.El diagnóstico contenido en la iniciativa de reformas que creó el Municipio de Solidaridad, describe la situación de Playa del Carmen en 1993 como un poblado de crecimiento urbano vertiginoso, anárquico y caótico, con servicios insuficientes y deficientes y sin las estructuras y mecanismos idóneos para convertir el crecimiento en desarrollo y guiar la actividad turística hacia la obtención de mejores niveles de bienestar para los residentes en Playa del Carmen.Desde 1993 resultó evidente que el desarrollo turístico experimentado en la costa caribeña de Cancún hacia Tulum, requeriría la instalación de infraestructura (energía eléctrica, agua potable, drenaje, vías de comunicación), de equipamiento (vivienda, instalaciones de salud y educación, unidades deportivas, áreas verdes y sitios de recreación) y servicios públicos indispensables (recolección y tratamiento de residuos sólidos, alumbrado público, pavimentación). Resultaba urgente una etapa de planeación urbana y ambiental que estructurara la obra pública y la introducción de infraestructura y servicios públicos en la cabecera municipal y en los poblados más importantes como Tulum, Chemuyil y Puerto Aventuras.7.2. CRECIMIENTO URBANO.Al inicio de la década de los noventa, cuando Playa del Carmen aún formaba parte del Municipio de Cozumel, estaba ya construida la primera fase del desarrollo inmobiliario Playacar, que marcó una diferencia notable en la fisonomía urbana de Playa del Carmen. Estaba en operación también el hotel Continental Plaza y numerosos establecimientos comerciales alrededor de la zona del muelle y en la Avenida Juárez hacia la carretera. Poco a poco se transformó la imagen urbana de Playa del Carmen de un pueblo de pescadores en una expansiva zona urbana comercial y turística.El Instituto de la Vivienda de Quintana Roo desarrolló una zona habitacional en la Colonia Gonzalo Guerrero, localizada al norte de la Ciudad entre la 30 avenida y la Carretera Federal; la iniciativa privada construyó el complejo habitacional “Quintas del Carmen”, entre la 10ª avenida y la 30 avenida. Estas dos colonias aceleraron el crecimiento urbano de Playa del Carmen e hicieron que se definiera la 30 avenida como la segunda más importante en el área comercial.En 1993 al crearse el Municipio de Solidaridad, la mancha urbana de Playa del Carmen creció nuevamente hacia el norte, con la apertura de la colonia Zazil-ha. En el límite norte de esta colonia surgió un asentamiento irregular conformado por trabajadores de escasos recursos que se asentaron ilegalmente en terrenos aún bajo litigio. Esta zona de asentamientos irregulares fue denominada como Colonia Luis Donaldo Colosio.Tres años más tarde, el 29 de marzo de 1996 fue publicado el Plan Director de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen en el Periódico Oficial del Estado. Este Plan establece las áreas de crecimiento hacia el poniente de la carretera federal y plantea parte del crecimiento en las zonas que representaban superficies disponibles del fundo legal.El fenómeno observado en la década de los ochenta en el centro turístico de Cancún, se repitió casi de manera idéntica en Playa del Carmen, agregándose como dificultad adicional, la ausencia de un organismo rector de una planeación integral, papel que representó Fonatur en el polo de desarrollo turístico de Cancún. En efecto, Playa del Carmen sufrió los efectos del crecimiento urbano acelerado en breve período: especulación del mercado inmobiliario, invasiones de tierras, venta irregular de terrenos ejidales, incremento en el tráfico vial, inflación microregional y una insuficiencia e inadecuación de infraestructura y equipamiento.Los asentamientos irregulares localizados al norte de Playa del Carmen en la Colonia Luis Donaldo Colosio y hacia el poniente de la Carretera Federal 307 Chetumal-Puerto Juárez en terrenos ejidales de la denominada Colonia Ejidal, contribuyeron a profundizar los problemas de contaminación de la zona, sin red de drenaje sanitario y con un reducido número de fosas sépticas en correcto funcionamiento.



El Plan Director de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen de 29 de marzo de 1996, plantea cinco elementos que caracterizan la estructura urbana: el centro urbano, el corredor urbano, las zonas habitacionales, la zona turística y el desarrollo Playacar. No obstante, el fundo legal delimitado se encuentra ocupado en su totalidad y la disponibilidad de reservas territoriales para el desarrollo urbano están condicionadas a la conclusión de las gestiones para la expropiación de tierras ejidales, realizadas por el Gobierno del Estado.Las tendencias de crecimiento de la cabecera municipal de Playa del Carmen se muestran en la siguiente gráfica que comprende la última década. La población presenta el índice de crecimiento más alto de todo el país, superior al 20% de crecimiento anual, cuando el promedio nacional es tan sólo de 1.4%.

Hoy día las carencias en materia de planeación, agua potable, alcantarillado y saneamiento, energía eléctrica y manejo de residuos en el Municipio de Solidaridad han dado lugar a la conformación de un plan emergente con la participación de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal a fin de abatir el rezago en infraestructura y servicios. El Plan está previsto por un monto de $900 millones de pesos, de los cuales $429 millones serían aportados por la Federación y el resto por el Gobierno del Estado y la iniciativa privada.El Plan Director Urbano de Playa del Carmen de 1996 siguió un proceso de actualización durante el año 2001 y finalmente durante la Trigésima sexta sesión ordinaria del Honorable Cabildo, el 4 de diciembre de 2000, el H. Ayuntamiento autorizó que la empresa denominada Desarrolladora Entorno, S.A. de C.V., elaborara el Plan Director de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen. En la Cuadragésima sesión ordinaria del Honorable Cabildo, el 8 de marzo de 2002, se aprobó el texto final del Plan Director de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen, ordenando se remitiera dicho acuerdo al Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo, para su publicación. A fines del mes de junio de 2002, el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo dio a conocer el número 10 extraordinario, Tomo I, Sexta época, fechado el 1 de abril de 2002 conteniendo el nuevo Programa Director de Desarrollo Urbano 2001-2026, que señala los lineamientos para el desarrollo urbano de la cabecera municipal de Solidaridad para las próximas dos décadas. Estudios recientes llevados a cabo por el Fondo Nacional de Fomento Turismo afirman que el acelerado crecimiento de la población así como la insuficiencia de recursos a disposición de los gobiernos municipales han provocado serios rezagos en materia de vivienda e infraestructura urbana. Los indicadores del Municipio de Solidaridad contrastan con las cifras promedio a nivel nacional en lo que se refiere a los principales servicios e infraestructura urbana: en materia de agua potable la media nacional de cobertura es de 85.6% y la del Municipio de Solidaridad tan sólo de 37%; en materia de alcantarillado, la media nacional de cobertura es de 74.7%, en tanto que el Municipio de Solidaridad solo alcanza el 45% de las necesidades existentes y por último en materia de energía eléctrica la cobertura media nacional es de 93.3%, en tanto que el Municipio de Solidaridad solo llega al 56%.

7.3. FRAGILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE.Quintana Roo es una entidad que se caracteriza por un medio natural de gran fragilidad. Sobre una loza calcárea que determina los mecanismos de conducción de las aguas pluviales en sistemas subterráneos interconectados, se desarrolla un suelo delgado y frágil que sustenta una vegetación de selvas altas, medianas y bajas. En las regiones costeras se presentan sistemas pantanosos, manglares, zonas inundables de bajos y petenes.A lo largo del Mar Caribe, frente a sus costas, Quintana Roo posee la segunda cadena de arrecifes más larga del mundo que se extiende desde la Isla Contoy hasta Honduras, formando bancos y bajos marinos.La fragilidad del medio ambiente se acentúa por la difícil recuperación de la cubierta vegetal, cuando es arrasada por desmontes para labores agrícolas o por fenómenos metereológicos como ciclones tropicales propios del área, e incendios que se producen en épocas de sequía o después del paso de los huracanes que llegan a sus costas.



La conformación geológica del territorio quintanarroense provoca que al infiltrarse el agua por el sustrato calizo o sascab se origine un conjunto de estructuras topográficas: cenotes, dolinas, aguadas y lagunas pequeñas. La única corriente superficial en la entidad es el Río Hondo, límite de la frontera con Belice. En el territorio del Municipio de Solidaridad existen cuatro áreas naturales protegidas con las distintas categorías que se especifican en el siguiente cuadro sinóptico. El Parque Nacional de Tulum, creado el 23 de abril de 1981 mediante un decreto expropiatorio destinado a proteger una extensión de 6.6 km2, comprende un área de manglares y cenotes de singular belleza y flora y fauna característica de la región, así como las ruinas arqueológicas de Tulum, pertenecientes a la cultura maya. La Reserva de la Biosfera de Sian Ka’an decretada el 20 de enero de 1986 cubre aproximadamente el 10% de la extensión total de Quintana Roo y constituye uno de los inventarios de biodiversidad más completos a nivel nacional. Los arrecifes y la tortuga marina representan riquezas que han sido preservadas por los decretos que se mencionan:

Areas Naturales Protegidas Municipio de Solidaridad

Fecha de decreto Denominación

Periódico Oficial del Estado 31-julio-1981

Decreto por el que por causa de utilidad pública se declara Parque Nacional con el nombre de Tulum.

Periódico Oficial del Estado 31-enero-1986

Decreto por el que se declara como área que requiere protección, mejoramiento, conservación y restauración de sus condiciones ambientales la superficie denominada Reserva de la Biosfera de Sian Ka’an.

Diario Oficial de la Federación 2-febrero-1998

Decreto por el que se declara Área Natural Protegida, con el carácter de Reserva de la Biosfera, la región denominada Arrecifes de Sian Ka’an.

Periódico Oficial del Estado 21-febrero-1998

Decreto por el que se declara Área Natural Protegida la región denominada Xcacel-Xacelito, con la categoría de zona sujeta a conservación ecológica Santuario de la Tortuga Marina.

Diario Oficial de la Federación 5-junio-2002

Decreto por el que se declara Área Natural Protegida, con la categoría de área de protección de flora y fauna, la región conocida como Otoch Ma’ax Yetel Kooh, ubicada en los municipios de Valladolid, en el Estado de Yucatán, y Solidaridad, en el Estado de Quintana Roo.

En el litoral quintanarroense existe un gran número de accidentes geográficos: islas, puntas, bahías, cabos bancos, callos, canales y lagunas costeras que conforman el hábitat de una diversidad de fauna de vertebrados. Desde el punto de vista ambiental se reconocen cinco unidades de gran valor escénico, ecológico y económico: sistemas de playas, manglares, arrecifes coralinos, lagunas, litorales y praderas de pastos marinos.La problemática ecológica que se presenta en el Municipio de Solidaridad esta directamente relacionada con las actividades productivas y las características propias de la región: la importante actividad turística y el acelerado desarrollo urbano de la cabecera municipal, Playa del Carmen, han sido factores determinantes en el deterioro del entorno ecológico y de los recursos naturales de la zona.Se pueden mencionar como grandes problemas a resolver para propiciar un desarrollo sustentable los siguientes:

• Modificación de los ecosistemas costeros y acuáticos,• Deforestación,• Contaminación acuática,• Sobreexplotación de yacimientos pétreos,• Introducción de especies exóticas,• Modificación y pérdida de comunidades vegetales,• Contaminación de los mantos freáticos por ausencia de sistemas de drenaje.

Los esfuerzos por ordenar ecológicamente la zona rindieron sus frutos el 9 de junio de 1994 con la publicación en el Periódico Oficial del Estado del Programa de Ordenamiento Ecológico del Corredor Cancún-Tulum, primero en su género en todo el país. Este ordenamiento establece las políticas ecológicas y los criterios ambientales a los que deberán someterse los procesos de construcción, tanto turísticos como cualquier otro que represente una modificación del entorno natural. El proceso de actualización de la mencionada normatividad ambiental se inició en 1996



y recientemente el Gobierno del Estado de Quintana Roo a través del Ejecutivo Estatal, publicó en el Periódico Oficial del Estado el 16 de noviembre de 2001, un nuevo ordenamiento ecológico territorial para la región denominada Corredor Cancún-Tulum.La problemática vinculada con el medio ambiente en Quintana Roo ha motivado un proceso de concientización ligado al proceso educativo en todos sus niveles y propiciado la formación de cuadros provenientes del nivel medio superior, técnico y recientemente superior. La Universidad de Quintana Roo ha vinculado sus tareas docentes y de investigación al desarrollo sustentable de Quintana Roo.La preocupación de un medio ambiente sano y equilibrado ha permeado todas las capas de la sociedad e incrementado la sensibilidad social en relación con los aspectos ambientales. Concretamente en el Municipio de Solidaridad se pueden mencionar como asociaciones participantes en los aspectos de conservación y protección del medio ambiente a las siguientes:Asociaciones interesadas en la conservación del medio ambiente:

• Alianza Cívica• Centro Mexicano de Derecho Ambiental• Ecologistas al rescate• El Colegio de la Frontera Sur• Fundación Sin Fronteras• Greenpeace• Grupo Ecologista del Mayab• Grupo Ecologista SAVE Akumal• Movimiento Ciudadano Ecologista• Sociedad Protectora de Animales de Cancún• Voces contra la violencia

7.4. DEMOGRAFÍA.Los censos del INEGI de 1995 indican para el Municipio de Solidaridad una población total de 28,747 habitantes, de los cuales 17,621 residían en Playa del Carmen y 3,603 en Tulum, la localidad más habitada después de la cabecera Municipal.

Se presenta enseguida un comparativo del crecimiento poblacional de las localidades más importantes del Municipio de Solidaridad entre 1995 y el año 2000, fecha en la que su población llegó a la cifra de 63,752 habitantes.

poblacion del municipio de solidaridad por localidades 1995-2000

Localidad 1995 2000Playa del Carmen 17,621 43,613Tulum 3,603 6,733Ciudad Chemuyil 920 1,417Cobá 836 918Chanchen 1 596 693Akumal 470 1,088San Silverio 468 510San Juan 333 352Chanchen Palmar 274 319Yalchen 257 313Javier Rojo Gómez (Punta Allen) 257 389Yaxche 254 313Nicte Há -- 1,604Puerto Aventuras -- 1,643Sahcab Mucuy -- 327Hodzonot -- 276Francisco Uh May -- 338Resto de localidades 2,858 2,906Total de habitantes 28,747 63,752

Es importante destacar que la tasa media de crecimiento anual de la población de los Estados Unidos Mexicanos arrojó en promedio porcentajes de crecimiento anual de 3.4% para las décadas de 1960-1970; 2.6% en las décadas 1980-1990; 2.1% entre 1990-1995 y finalmente 1.4% entre 1995-1997.El factor determinante de la progresiva disminución del ritmo de crecimiento poblacional del país ha sido la contracción de los niveles de fecundidad. No obstante lo anterior, existe otro elemento fundamental en el aumento de la tasa de crecimiento poblacional y este es la migración.La tasa de crecimiento media anual intercensal del Municipio de Solidaridad fue de



19.04% para el período 1990-1995 y de 20.4% para el período 1995-2000. Estos porcentajes de crecimiento intercensal son los más altos de todo el país.

El Estado de Quintana Roo, cuya población total en el año 2000 era de 874,963 habitantes, es la entidad federativa que tiene el saldo neto migratorio más alto de todo el país. En efecto, 55.4% de los habitantes de Quintana Roo no nacieron en la entidad; por ello resulta interesante profundizar en los procesos migratorios y el patrón de poblamiento de Quintana Roo.

• Procesos MigratoriosEl patrón de poblamiento de Quintana Roo se ha caracterizado por una concentración-dispersión y bajas densidades poblacionales. El 85% de los poblados existentes hoy día tienen menos de 50 habitantes y en el otro extremo, el 60% de la población total vive en tres de los centros turísticos más importantes del Estado: Cancún, Playa del Carmen y Cozumel.A fines de los años sesenta, la creación de Cancún (hoy Municipio de Benito Juárez) como polo de desarrollo turístico, generó un punto de atracción, cuya dinámica económica lo colocó como la segunda Ciudad más importante de la Península de Yucatán. El desarrollo turístico de la zona norte de Quintana Roo ha constituido un poderoso imán creador de fuentes de trabajo y empleos provocando una permanente corriente migratoria procedente – en orden de importancia - de Yucatán, Veracruz, el Distrito Federal, Tabasco, Chiapas y Campeche.El elemento que polariza la migración en Quintana Roo es la oferta de trabajo. De todas las entidades la República provienen inmigrantes atraídos por el mercado de trabajo, en busca de nuevas condiciones de vida. Cozumel e Isla Mujeres fueron impulsados con la creación de Cancún y ahora se observa un fenómeno similar en Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad: la acelerada construcción de cuartos hoteleros en el Corredor turístico hacia Tulum en poco tiempo igualará la oferta turística de Cancún, para convertirse en un destino único de 50,000 cuartos hoteleros.Una de las características distintivas de Quintana Roo es la presencia de sucesivos mestizajes y la recepción de grupos colonizadores. Las corrientes migratorias no sólo han procedido del interior de nuestro país. Quintana Roo dió abrigo y recibió en forma cálida a los refugiados guatemaltecos que en la década de los ochenta ingresaron al país, ubicándolos en los campamentos de los Lirios (2,056 refugiados) y Maya-Balam (3,686 refugiados).

• Distribución de la población según lugar de nacimientoLas estadísticas derivadas de los censos realizados por INEGI en el año 2000 muestran en Quintana Roo una tendencia distinta al promedio nacional. En efecto, casi el 80% de los mexicanos viven en la entidad donde nacieron y sólo el 17.7% se desplaza para residir en una entidad distinta a la de su nacimiento. En Quintana Roo sólo el 42% nació en el Estado y más de 55% son inmigrantes.

Si analizamos este mismo rubro por municipios, veremos que las zonas turísticas (Cancún, cabecera de Benito Juárez; Playa del Carmen, cabecera de Solidaridad, y las Islas de Cozumel y Mujeres) son los sitios donde reside el mayor porcentaje de inmigrantes, que en el caso de Benito Juárez representan el 69% de la población.En la Capital del Estado, Chetumal (Municipio de Othón P. Blanco) se invierten los porcentajes y son 55% los nacidos en Quintana Roo y 42% los inmigrantes. Los tres municipios que integran la zona maya de la entidad, presentan entre el 65% y 80% de nativos y entre el 17% y 33% de inmigrantes. En todo caso, el único Municipio que presenta proporciones similares al promedio nacional es el Municipio de Felipe Carrillo Puerto, ubicado en la parte central de la zona maya.

NOTA: La diferencia promedio de 3% para redondear al 100% corresponde a los rubros de extranjeros y no especificado.

El siguiente cuadro nos permite apreciar la velocidad con la que ha aumentado el porcentaje de residentes en el Municipio de Solidaridad nacidos fuera de Quintana Roo:

migracion en el municipio de solidaridadResidentes en el

Municipio de Solidaridad Censos de

1990Censos de

2000Nacidos en Quintana Roo 45.7% 34%Nacidos fuera de Quintana Roo 51.8% 61%Nacidos en otro país –sin especificar-. 2.5% 5%



Total 100% 100%

• Sistema de Ciudades en Quintana RooEl Programa Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Quintana Roo, dado a conocer por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente en noviembre de 2001, fue difundido en el mes de junio del 2002 por el Gobierno del Estado de Quintana Roo, al publicar el número 14 extraordinario, Tomo I, Sexta época fechado el 22 de abril de 2002, con el cual se expidió el decreto por el que se aprueba el Programa Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Quintana Roo, en vigor desde el 23 de abril del año en curso.

Con base en el texto del citado Programa Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Quintana Roo, podemos afirmar que una de las características del patrón de asentamientos humanos del Estado de Quintana Roo es la concentración de población sobre el litoral, en centros urbanos de diverso tamaño. Este patrón se reforzará en el futuro como consecuencia del predominio de la actividad turística actual y en proceso de desarrollo.Del análisis de las cifras demográficas se puede apreciar que el comportamiento de las localidades urbanas, es de gran trascendencia para las decisiones de planeación. Esta información permite proyectar a futuro, mas adecuadamente, las necesidades de equipamiento e infraestructura para cada uno de los centros de población.Es previsible que el número de localidades de mas de 2,500 habitantes aumentará casi en la misma proporción que el aumento de la población total, pasando de 21 localidades a 42, con tendencia a una mayor concentración en los centros urbanos más importantes.El patrón de distribución poblacional que hasta el año 2000 es de "concentración-dispersión", se mantendrá. Se prevé para el año 2025 un aumento de la tendencia a la concentración en poblados de mayor tamaño y una disminución de la población dispersa. Para ese año más del 70% de la población se asentará en centros urbanos de más de 150,000 habitantes, mientras que un 16.8% vivirá en localidades de menos de 35,000 habitantes. En el rango de más de 35,000 y menos de 150,000 habitantes se encontrara el 11.5% de la población.

La estructura del sistema de ciudades en Quintana Roo es la siguiente:

1. Centro Menor (Rango de 500 a 999 habitantes) con un radio de cobertura de hasta 10 kilómetros. Se trata de localidades rurales que por su ubicación geográfica podrán actuar como centro de gravedad de población rural dispersa. Hay que destacar que se trata de asentamientos lejanos a centros de servicios. Se han considerado 12 asentamientos en forma prioritaria en esta categoría, a pesar de que algunos de ellos en la actualidad no tienen aún la población requerida: Agua Azul, Tres Reyes, Chanchén, Plan de la Noria, Oriente, Gavilanes, La Esperanza, Altos de Sevilla, Margarita Maza de Juárez, 18 de Marzo, Laguna Kana y Santa Rosa.2. Centro Integrador rural (Rango de 1,000 a 2.499 habitantes) con un radio de cobertura de hasta 30 kilómetros. En esta categoría se agrupan aquellas localidades rurales cuya población actual y ubicación geográfica se constituye en centro de referencia para otras localidades aledañas, en un contexto espacial alejado de los centros urbanos dotados de mayor equipamiento. Para el año 2025 se han proyectado 19 localidades con este carácter, a saber: Nuevo Valladolid, Nuevo X-Can, Solferino, Sabán, Tepich, Noh Bec, Pucte, Álvaro Obregón, Nuevo Becar, Miguel Alemán, Dos Aguadas, Reforma, Chan Santa Cruz, X-Pichil, Huay Max, Sacalaca, Bulukax, Cafetal y Xul Ha.3. Centro Integrador Microreqional (Rango de 2,500 a 7,999 habitantes) con un radio de cobertura de hasta 70 kilómetros. Agrupa a las localidades urbanas más pequeñas; para el año 2025 existirán 20 en esta categoría, a saber: Punta Sam, Kantunilkín, Ignacio Zaragoza, Chiquilá, Holbox, Chemuyil, Akumal, Coba, Sergio Butrón Casas, Subteniente López, Chunhuhub, Tihosuco, Dziuche, Pulticub, Xcalak, La Unión, Morocoy, Maya Balam, Señor y Caobas. La mayor parte de estas localidades son asentamientos situados en la Región Maya y Frontera Sur. 4. Centro Integrador Subregional (Rango de 8.000 a 34.999 habitantes) con un radio de cobertura de hasta 150 kilómetros. Agrupa a 7 localidades urbanas medias; al año 2025 se situarán en esta categoría Leona Vicario, Isla Mujeres (insular), Limones, Xahuachol, Ingenio Álvaro Obregón, Nicolás Bravo y Bacalar. En este rango, las localidades se encuentran distribuidas en todo el territorio del Estado. 5. Centro Integrador Regional (Rango de 35,000 a 149.999 habitantes) con un radio de cobertura de hasta 300 kilómetros. Agrupa a 9 localidades urbanas mayores que por su población al año 2025 y por su jerarquía, ya sea de cabecera municipal o de centro turístico, requieren constituirse en centros con una mayor complejidad de equipamiento e infraestructura. Estos son: Playa del Carmen, Puerto Morelos, Nuevo Akumal, Nuevo Centro de población de Isla Mujeres



(continental), Cozumel, Tulum, José Maria Morelos, Felipe Carrillo Puerto y Mahahual. En el caso de Nuevo Akumal y el Nuevo Centro de Isla Mujeres son proyectos propuestos y acogidos por este programa, debido a su pertinencia como opciones validas para lograr la desconcentración de Cancún y una forma de distribuir la población en forma más equilibrada en la Riviera Maya. En el caso de Mahahual también es propuesto por el Plan Maestro del Centro Integralmente Planeado de Costa Maya (Fonatur).6. Centro Integrador Estatal (mas de 150,000 habitantes) con un radio de cobertura mayor a 300 kilómetros. En esta categoría se sitúan sólo Cancún y Chetumal. Ambos asentamientos poseen distintos rangos de población pero cumplen roles complementarios y al 2025 esta característica se mantendrá. Chetumal desempeña un rol administrativo y de servicios de apoyo, mientras que Cancún tiene un rol de centro turístico predominante dentro del Estado, así como de servicios diversos.

7.5 VIVIENDA.

Los elementos que constituyen el proceso global de producción de vivienda desde la existencia misma del espacio físico para su construcción, hasta los esquemas de financiamiento, se encuentran aún desintegrados y desvinculados unos de otros.El crecimiento de los núcleos urbanos en Quintana Roo, originado fundamentalmente en el éxito de los desarrollos turísticos, hace necesaria la puesta al día de los planes directores al menos cada dos años. El propósito básico de estos planes directores es la determinación de los rumbos de crecimiento de las ciudades y la dotación de reservas territoriales suficientes para garantizar un crecimiento ordenado y armónico.La inexistencia de reservas territoriales suficientes para albergar el crecimiento urbano provoca invasiones y asentamientos irregulares y con ello, la construcción de vivienda precaria con materiales de la región, en medio de condiciones de marginación tales que cualquier eventualidad meteorológica pone en peligro la existencia misma de las viviendas, con el consecuente daño para sus habitantes.En las áreas rurales, los altos índices de dispersión de la población y la dificultad de dotar a estos poblados de servicios básicos, provocan que la vivienda se construya con materiales frágiles y que predominen los pisos de tierra, los techos de palma y las viviendas de un solo cuarto, donde se desarrolla la vida cotidiana en su totalidad.Cuando la vivienda tiene servicio de agua, es frecuente que signifique un servicio exterior y no al interior de la propia vivienda. A menudo la obtención del preciado líquido se hace a través de hidrantes públicos colectivos.El déficit de vivienda urbana tiene también como causales los complejos y costosos trámites en el proceso de construcción y regulación de vivienda. Las cargas impositivas y derechos sobre urbanización, edificación y escrituración de la vivienda, así como la introducción de obras de cabecera, repercuten en los altos costos y dejan a un sector de la población sin posibilidades de adquirir una vivienda. Se calcula que tan sólo en Playa del Carmen existe actualmente un déficit de 14,000 viviendas.A continuación se presentan varios cuadros sinópticos cuyas cifras permiten apreciar la Reserva Territorial adquirida para las distintas poblaciones del Municipio de Solidaridad, así como las condiciones de ocupación y servicios en las viviendas particulares registradas por los últimos censos:

Reserva territorial adquirida por el Municipio de Solidaridad - 2000

Poblado HectáreasPlaya del Carmen 155.2Tulum 1,094.7Akumal 8.3Total 1,268.8

Viviendas particulares habitadas en el Municipio de Solidaridad, 2000

Ocupantes Número de viviendas* Porcentaje

1 ocupante 1,838 11.20%2 ocupantes 3,125 19.05%3 ocupantes 3,403 20.74%4 ocupantes 3,106 18.93%5 ocupantes 2,139 13.04%6 ocupantes 1,292 7.87%7 ocupantes 625 3.81%



8 ocupantes 392 2.39%9 y más ocupantes 488 2.97%

Total 16,408 100%*NOTA: Se excluyen aquellas viviendas sin información de ocupantes. El total es de 16,923 viviendas en el Municipio de Solidaridad.

Viviendas particulares habitadas y ocupantes por vivienda. 1990-2001

Número de ocupantes por vivienda en el Municipio de Solidaridad

1990-2001

7.6. INFRAESTRUCTURA: Agua potable, drenaje y electricidad.

Los cuerpos de agua registrados en el Municipio son los siguientes:

Cuerpos de aguaNombre Ubicación

Laguna Campechén RH33Ba

Laguna Boca Paila RH33Ba

Laguna San Miguel RH33Ba

Laguna Nochacam RH32

Laguna Catoche RH33AbLaguna Cobá RH32Laguna Verde RH32Laguna la Unión RH32Laguna Chumkupó RH33Ba

Las fuentes de abastecimiento del Municipio son fundamentalmente accesadas a través de pozos profundos y también se utilizan para ello manantiales, cenotes y norias:

Fuentes de abastecimiento y volumen promedio diario de extracción de agua potable. Municipio de Solidaridad, 2000

Fuentes de abastecimientoVolumen promedio diario de

extracción (Miles de metros cúbicos por día)

Pozo profundo

Otras Pozo profundo Otros

34 5 24.0 1.339 25.3

El municipio de Solidaridad cuenta con 21 sistemas de agua potable y 26 de sus localidades tienen red de distribución. Existen instaladas 6,069 tomas domiciliarias, clasificadas como se indica en el siguiente cuadro:

Tomas domiciliarias instaladas en el Municipio de Solidaridad Cantidad

Domésticas 4,569Comerciales 1,245Industriales 7Hotelera 124Servicios generales 124

Total 6,069



El Fideicomiso FIDECARIBE (Fideicomiso Caleta Xel-ha y del Caribe), tiene una concesión otorgada por la Comisión Nacional del Agua que le autoriza a extraer de un enorme cenote de 56m de diámetro y 60m de profundidad agua suficiente para abastecer a 10 centros de población. El cenote se denomina Chemuyil y esta fuente de abastecimiento se ubica a 6 km dentro del continente. Se estima que la capacidad potencial del cenote de Chemuyil es de 50 litros por segundo y el acueducto de conducción, construido en 1983, requiere de trabajos de rehabilitación.En 1998 FIDECARIBE extraía ya 20 litros por segundo, con un volumen diario de 860 m3. El suministro de agua que realiza FIDECARIBE tiene los siguientes usuarios: Caleta de Xel-ha, Playa de Xcacel, Playa de Chemuyil, Poblado de Chemuyil, Unidad Médica del Instituto Mexicano del Seguro Social Akumal, Campamento DIF Aventuras, Hotel Bahía Príncipe, Condominios Aventuras Akumal, Hotel Oasis Akumal y Hotel Akumal Cancún.Los aforos realizados al cenote de Chemuyil cuya capacidad máxima de extracción es de 50 litros por segundo, garantizan la calidad del agua y la recarga del acuífero.Las inversiones gubernamentales para la dotación de agua potable y alcantarillado a los principales centros de población del Municipio de Solidaridad ha sido continua en los últimos años.Para atender la demanda del servicio de agua potable, principalmente en las colonias de Playa del Carmen, con un costo de 70 millones de pesos, se llevó a cabo la introducción de este servicio en la colonia Nicte-ha y actualmente se esta atendiendo a la Colonia Luis Donaldo Colosio y a la Ejidal.En el ejercicio 1999-2000 se invirtieron 27 millones de pesos en la introducción del drenaje sanitario de la Zona sur, la introducción de la red de agua potable y alcantarillado del fraccionamiento Xaman-ha, la construcción de un tanque superficial de 1,500 m3, un tanque elevado de 500 m3, y la línea de alimentación en la colonia Luis Donaldo Colosio, así como la rehabilitación de la planta de tratamiento de aguas negras y adecuación de la zona de captación en Playa del Carmen.En cuanto a la transmisión y distribución de energía eléctrica, el Municipio de Solidaridad cuenta con los transformadores que a continuación se indican:

Unidades de potencia del equipo de Distribución de energía eléctrica Municipio de Solidaridad, 2000Unidades Distribución de

energíaSubestaciones de transmisión 0Potencia de subestaciones de transmisión (Megavolts-amperes) 0

Subestaciones de distribución 3Potencia de subestaciones de distribución (Megavolts-amperes) 25

Transformadores de distribución 1,278Potencia de transformadores de distribución (Megavolts-amperes) 47

Volumen de las ventas de energía eléctrica Municipio de Solidaridad, 2000

Servicio Energía eléctrica (megawatts-hora)

Industrial 210,706Residencial 31,897Comercial 25,189Agrícola 378Servicios generales 6,975

Total 275,145Viviendas particulares habitadas que disponen de energía eléctrica

Año Número de Viviendas 1990 1,3801995 4,4532000 8,685



Usuarios del Servicio Eléctrico, Municipio de Solidaridad, 2000

Servicio UsuariosIndustrial 340Residencial 8,685Comercial 2,419Agrícola 8Servicios generales 69Total 11,521

En cuanto a los servicios básicos existentes en las viviendas particulares habitadas en las localidades de Tulum, Ciudad Chemuyil y Akumal, las estadísticas más recientes a las que se tiene acceso establecen de manera desagregada lo siguiente:

Viviendas particulares habitadas y sus servicios básicos, en comunidades distintas a la cabecera Municipal, 1995

localidadcon

energía eléctrica

con agua entubada con drenaje

total viviendas particulares

habitadasTulum 711 632 487 805Cd. Chemuyil 220 220 220 221Akumal 54 28 33 107

Total Municipio de Solidaridad

4,453 4,089 4,242 6,916

7.7. VIAS DE COMUNICACIÓN.

La principal vía de comunicación que articula todo el Municipio de Solidaridad es la Carretera Federal 307 Chetumal-Puerto Juárez, que enlaza al Municipio de Carrillo Puerto con la costa quintanarroense del Corredor Cancún-Tulum. Partiendo de la cabecera municipal de Felipe Carrillo Puerto llega hacia Tulum y continua hacia el norte ensanchándose hasta comprender cuatro carriles a partir de Xcaret y hasta llegar a la Ciudad de Cancún, cabecera del Municipio de Benito Juárez.Otra importante vía de comunicación terrestre es la que une la población de Tulum con la zona arqueológica y población maya de Cobá. Por esta misma carretera se comunican las demás localidades rurales del Municipio. Se trata de un camino pavimentado de jurisdicción estatal de 87.3 kilómetros y sus ramales comprenden caminos pavimentados y caminos rurales revestidos. Por medio de esta vía, en dirección noroeste, se llega a Nuevo X´can, de donde se puede seguir hasta Valladolid (Yucatán) y continuar a la ciudad de Mérida y sus poblados intermedios.La carretera que comunica al poblado Tulum con la zona turística-hotelera está clasificada como estatal pavimentada con una longitud de 5 kilómetros. De esta se derivan 2 caminos costeros: el que va hacia el norte, que da acceso a las cabañas y servicios turísticos costeros y el de dirección al sur con una longitud de 50 kilómetros revestidos, llega costeando hasta el poblado de pescadores Punta Allen. La totalidad de las localidades del municipio están comunicadas mediante red carretera y caminos rurales. A continuación se especifica la longitud de la red carretera existente.

Longitud de la red carretera Municipio de Solidaridad, 2000

Red carretera KilómetrosTroncal federal / pavimentada 101Alimentadoras estatales:

• Pavimentada• Revestida

106

69Caminos rurales:

• Pavimentada• Revestida

1965

Total 3607.8. EQUIPAMIENTO PARA LA RECREACION.

En cuanto al equipamiento existente en el Municipio de Solidaridad en materia deportiva, de recreación y esparcimiento, se registran las siguientes unidades:



Equipamiento: Unidades de recreación y esparcimiento Municipio de Solidaridad, 2000

Áreas de equipamiento UnidadesParques de juegos infantiles 42Jardines vecinales 92Centros deportivos 350Unidades deportivas 0Salas de cine 1Teatros 3Balnearios públicos 20

7.9. RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS.

La responsabilidad del servicio de recolección de basura es asumida directamente por el Ayuntamiento y en forma concesionada por la compañía Superlag hasta el fin del trienio 1999-2002. La actual administración municipal ha concesionado el servicio a la empresa Servicios Urbanos Ambientales, S. A. de C. V. Se recolecta un promedio de 2,572 toneladas de basura por mes. El 81% por la empresa concesionaria y el 19% restante es recolectado por autoridades municipales.

Recolección total mensual de basura (toneladas) en Playa del Carmen, Período 1999-2001

1999 2000 20011,412 2,247 2,572

En Tulum y los poblados de Akumal y Chemuyil se recolectaron 147 toneladas al mes. Los desarrollos turísticos ubicados en la Riviera Maya transportan sus propios residuos, a través de transportistas de carga en general o con sus propios camiones de carga.En los tiraderos a cielo abierto ubicados en Playa del Carmen, se captaron durante 2001 un total de 52,252 toneladas. En Akumal recibieron un total de 17,264 toneladas y el tiradero de Tulum captó 4,187 toneladas.

7.10. SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL.

La morbilidad que se presenta en Quintana Roo deriva de las condiciones de vida de la población. Las principales causas de enfermedad registradas por el sector salud son las infecciones respiratorias, enfermedades intestinales y diversas parasitosis, que en conjunto representan el 75% de los casos.La zona norte, con una población flotante anual de 4 millones de personas, es vulnerable a enfermedades sexuales, farmacodependencia, traumatismos producto de accidentes y enfermedades crónicas degenerativas como hipertensión arterial, diabetes y cardiopatía.

Defunciones generales según las diez principales causas de muerte, 2001

Causas de muerte PorcentajeAccidentes 13.3Enfermedades del corazón 13.1Tumores malignos 12.2Ciertas afecciones originadas en el período perinatal. 7.7

Diabetes mellitus 6.8Enfermedades del hígado 6.8Enfermedades cerebro-vasculares 4.2Agresiones 3.5Malformaciones congénitas y anomalías cromosómicas 3.5

Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana 2.2

Resto de causas 26.7Total 100%

Población derechohabiente del Instituto Mexicano del Seguro Social file:///C|/Documents%20and%20Settings/Blue/Escritorio/Proteccion%20de%20Datos%20Genaro/QROO/estudios/2002/23QR2002TD059.html (60 de 124) [20/11/2009 03:40:57 p.m.]


Municipio de Solidaridad, 1994-1999

AseguradosFamiliares,

pensionados y dependientes

Total

1994 4,059 4,942 9,0011999 16,813 20,429 37,242

Instalaciones y servicios de salud. Municipio de Solidaridad, 1999

Lugar Imss Sesa Privados

Playa del Carmen

Unidad médica (medicina preventiva y familiar)

Clínica (consulta externa y hospitalización)

4 clínicas, 1 consultorio (servicios especializados, quirófano)

Tulum NoCentro de salud (medicina preventiva y familiar)

2 consultorios

ChemuyilUnidad médica (medicina preventiva y familiar)

No No

Puerto Aventuras

Unidad médica (medicina preventiva y familiar)

No No

Punta AllenUnidad médica (medicina preventiva y familiar)

No No

Coba NoCentro de salud (medicina preventiva y familiar)

No

Chanchén NoCentro de salud (medicina preventiva y familiar)

No

San Silverio NoCentro de salud (medicina preventiva y familiar)

No

Yalchén NoCentro de salud (medicina preventiva y familiar)

No

A partir de 1994, surgió la necesidad de complementar los servicios médicos en la ciudad de Playa del Carmen. Se instalaron desde esa fecha empresas dedicadas a la atención médica de la población, que además ofrecen al turista de la Riviera Maya los servicios de urgencia.Actualmente existen 4 clínicas y un consultorio que brindan servicios especializados y tecnología avanzada con equipo de ultrasonido, rayos X, laboratorio, quirófano y cámara hiperbárica entre otros.Además de 4 ambulancias contratadas para el servicio particular de éstas empresas, existe personal paramédico certificado.Inversiones en el sector salud, Municipio de Solidaridad, 1999-2001. Se invirtieron 56 millones de pesos en la ampliación de la Unidad de Medicina Familiar No. 11 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en Playa del Carmen así como la ampliación de su Unidad Administrativa. La Secretaría de Salud rehabilitó el Hospital Integral de la Ciudad de Playa del Carmen con una inversión de casi 5 millones de pesos y en las comunidades rurales se ampliaron y equiparon los centros de salud de Yalchen y Chachen I.7.11. EDUCACIÓN Y CULTURA

El Estado de Quintana Roo ha realizado un notable esfuerzo en las últimas dos décadas para disminuir el analfabetismo y elevar el grado promedio de escolaridad en Quintana Roo. En 1980 el grado promedio de escolaridad era de 2.3; en 1990 se elevó a 6.3 y los datos de la Secretaría Estatal de Educación de Quintana Roo muestran que a la fecha, en el año 2002 el grado promedio de escolaridad en Quintana Roo es ya de 7.9.



A continuación se muestran datos estadísticos sobre analfabetismo, población que habla alguna lengua indígena, alumnos y personal docente en los distintos niveles y por último, los porcentajes de población que practica alguna religión en el Municipio de Solidaridad.

Población mayor de 15 años por condición de alfabetismo. Municipio de Solidaridad, 2000

Grupo de edad Alfabeta Analfabeta No especificadoTotal

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres15-19 1,492 1,383 112 144 6 3 3,14020-24 1,895 1,670 119 191 1 6 3,88225-29 1,650 1,230 114 204 2 5 3,20530-34 1,090 838 121 205 3 2 2,25935-39 849 542 131 223 4 3 1,75240-44 536 325 116 148 1 1 1,12745-49 401 235 134 148 2 - 92050-54 253 125 95 87 1 - 56155-59 152 93 63 84 - - 39260-64 110 57 65 70 - 1 30365 y más años 119 55 111 91 2 1 379

Total 8,547 6,553 1,181 1,595 22 22 17,920

Población que habla alguna lengua indígena: Maya, Zapoteca, Tzotzil, Náhuatl y Totonaca.

Municipio de Solidaridad, 1995Grupo de

edadTotal Adicionalmente

habla españolNo habla español

No especificado

5-9 años 1,036 672 364 -10-14 años 1,028 948 80 -15-19 años 1,325 1,205 118 220-24 años 1,575 1,434 138 325-29 años 1,210 1,061 147 230-34 años 990 733 167 -35-39 años 767 613 154 -40-44 años 513 399 114 -45-49 años 489 350 138 150 y más años 989 656 333 -

Total 9,832 8,071 1,753 8

Alumnos inscritos, personal docente y escuelas. Municipio de Solidaridad, Ciclo escolar 1999-2000

Nivel Alumnos Personal docente Escuelas

Inscritos Asistentes Aprobados EgresadosPreescolar 2,394 2,174 2,167 1,188 87 33Primaria 7,841 7,350 6,795 895 241 42

Secundaria 2,154 1,946 1,585 452 134 15Bachillerato 862 724 448 98 43 4

Totales 13,251 12,194 10,995 2,633 505 94



Porcentaje de la población que practica alguna religión. Municipio de Solidaridad, 1990.

7.12. EMPLEO E INGRESO

En Quintana Roo el 70% de la población económicamente activa se dedica a actividades terciarias, fundamentalmente en los sectores comercial, turístico, de transporte, servicios y administración pública.Casi la mitad de los quintanarroenses tiene ingresos menores a dos veces el salario mínimo de la región. En el extremo opuesto, el 3% de la PEA tiene ingresos superiores a diez salarios mínimos.Partiendo de las funciones que desempeñan los centros turísticos del norte del Estado, como polos de desarrollo que atraen de todo el País a mexicanos en busca de empleo y mejoramiento de sus niveles de bienestar, resulta interesante que un gran número de personas manifieste en los censos y encuestas que trabaja en áreas distintas a aquellas en las que ha sido capacitado profesionalmente.A continuación se muestran datos sobre la distribución de la población ocupada en cada uno de los sectores económicos:

Porcentaje de población económicamente activa e inactiva.

Municipio de Solidaridad, 2001

Población económicamente activa 52%

Población económicamente inactiva 42%

Desempleados 1%No especificado 5%Total 100%

Salario mínimo general según período de vigencia. Municipio de Solidaridad, 1994-2000

Período Salario mínimo general

1994 121997 222000 32

NOTA: El Municipio de Solidaridad pertenece al área geográfica “C” que comprende los Estados de Quintana Roo, Yucatán y Campeche.

Porcentaje de población ocupada por sector de actividad. Municipio de Solidaridad, 2000

Sector económico PorcentajePrimario Agricultura, Ganadería, Caza y Pesca

31.2%

Secundario Minería, Extracción de Petróleo y Gas, Industria Manufacturera, Electricidad y Agua y Construcción

15.4%

Terciario Comercio y Servicios 47.4%



No especificado 6.0%Total 100%

7.13. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.

• AGRICULTURA

Cuadro de texto: VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN ANUAL AGRÍCOLA MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD, 1999-2000. TIPO Y CULTIVO VOLUMEN(Toneladas) VALOR(Pesos) TOTAL TOTAL Cultivos cíclicos· Maíz grano· Frijol 2,26890 4,083.751,080.00

Las actividades primarias son fundamentalmente agrícolas y de subsistencia. Se practica la siembra de maíz y fríjol con técnicas tradicionales y altas pérdidas por la irregularidad en el régimen de lluvias. La producción agrícola no es suficiente para el abaste-cimiento del Municipio, pero sí lo es para el autoconsumo.

Cuadro de texto: CRÍA Y EXPLOTACIÓN DE ANIMALES DEL MUNICIPIO SOLIDARIDAD, 1996-2000 ANIMAL CABEZAS 1996 2000 Bovino 1,260 2,347 Porcino 7,500 7,926 Ovino 2,480 972 Gallináceas 10,271 37,453 Guajolotes 2,899 3,987 Colmenas 5,892 5,309 *Valor total de la población ganadera, avícola y colmenas (diciembre de 2000). $ 23,265.00

• GANADERIALa ganadería es principalmente de traspatio. En el área de apicultura destaca el centro productor de abejas reinas de Tulum, sin que ninguna de estas actividades sean representativas para la economía del Municipio.

Volumen y valor de la producción de otros productos pecuarios, Municipio de Solidaridad, 1996-2000

ProductoVolumen

(toneladas)Valor

(miles de pesos)1996 2000 1996 2000

Huevo 32 55 304 612Miel 208 107 2,496 662Cera 7 3 105 96

• FORESTAL

Cuadro de texto: VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN FORESTAL MADERABLE MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD 1994-2000. GRUPO DE ESPECIES VOLUMEN(Metros cúbicos en rollo) VALOR(Miles de pesos) 1994Comunes tropicales 150 42 1995Comunes tropicales 90 27 1999Comunes tropicales 70 40 2000Comunes tropicales 80 165

El ejido de Tulum tiene potencial forestal y pertenece a la Organización de Ejidos Productores Forestales de la Zona Maya, una de las sociedades civiles forestales organizadas en el Estado. Se otorgan permisos forestales para la explotación de maderas tropicales: sacchacah, chacah, amapola, jabín, ciricote, granadillo, pucté, chechén y tinte.

No obstante, la gran demanda de madera para la construcción de palapas en los hoteles, requiere de fuentes de abastecimiento adicionales. Los productores de maderas preciosas y tropicales en el Estado, principalmente de Felipe Carrillo Puerto,



son los que surten a la zona turística. En la zona rural los pobladores obtienen la madera para sus viviendas en las zonas aledañas a su localidad.

• PESCA

Cuadro de texto: VOLUMEN Y VALOR DE LA CAPTURA PESQUERA AÑO PESO DESEMBARCADO (TON) VALOR (MILES DE PESOS) 1997 126 8,644.20 1998 133 7,200.65 1999 143 --

Dos cooperativas pesqueras (Pescadores de Tulum y Pescadores de Vigía Chico en Punta Allen) y un grupo de pescadores permisionarios de Playa del Carmen, logran la captura total correspondiente al Municipio Solidaridad. Los pescadores de Punta Allen logran el más importante volumen de captura de langosta a nivel nacional y el segundo a nivel de exportación.

Las especies que representan mayor producción en Solidaridad son langosta, escama, camarón, tiburón, pulpo, caracol y almeja, en ese orden de importancia por valor. Esta producción es suficiente para el consumo local; algunas empresas restauranteras reciben adicionalmente mercancía de importación.

• COMERCIOLa Ciudad de Playa del Carmen y Tulum son los más importantes centros de distribución de la Riviera Maya. Los principales giros comerciales son: compraventa de artesanías, compraventa de abarrotes, minisuper-licorería, compraventa de prendas de vestir, actividades subacuáticas y materiales de construcción.

• TURISMOLas actividades terciarias sustituyeron, a partir de 1975, a las actividades primarias de los sectores agropecuario, silvicultura y pesca, como principal actividad económica.Indiscutiblemente, la actividad económica preponderante del Estado es el turismo y los servicios que lo rodean han registrado un crecimiento sostenido a lo largo de los últimos años.

Porcentaje de turistas hospedados en los principales centros turísticos de Quintana Roo, 2000

Cuartos de hospedaje según categoría.


Crecimiento de la oferta hotelera

en el Municipio de Solidaridad

Infraestructura hotelera y afluencia turística. Municipio de Solidaridad

Año Cuartos Turistas1996 3,597 390,5881997 4,918 434,6351999 12,903 842,9962000 14,870 1’184,2492001 16,710 1’441,8942002 18,767 1’983,622*

* EstimadoOrigen de los turistas que visitan las zonas turísticas del Municipio de Solidaridad, 2000

Origen de los visitantes Número de turistas Porcentaje

Nacionales 64,556 5.45Extranjeros 1’119,693 94.55Total 1’184,249 100%

Composición de la afluencia turística.




Lugar de origen Porcentaje de turistasEstados Unidos de América 40.0%Europa (Alemania, España e Italia)

34.3%

Canadá 14.4%Sud-América y otros 4.8%México 6.5%Total 100.0%

Cuadro de texto: OCUPACIÓN HOTELERA. MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD 1998-2002. AÑO PORCENTAJE 1998 80% 2000 83% 2001 80% 2002 75%

Los anteriores cuadros sinópticos de crecimiento de la oferta hotelera y de la afluencia de visitantes muestran el enorme peso específico de la Riviera Maya que se acerca cada vez más al número de cuartos y afluencia de visitantes del centro turístico más importante del país, Cancún. Durante su último informe de gobierno de marzo de 2002, el Gobernador de Quintana Roo informó que el número sumado de turistas y visitantes recibidos por Quintana Roo en 2001 es 7’608,438; se generó una derrama económica total de 3,134 mdd y la ocupación anual estatal llegó al 69%, teniendo Cancún y la Riviera Maya un promedio de 78.3% de ocupación. Hoy día Quintana Roo cuenta con una infraestructura hotelera de 622 hoteles y 51,263 cuartos.Las inversiones en materia turística continúan su tendencia ascendente y la participación del sector privado en la ampliación de la oferta de espacios turísticos en el período 2001-2004 sobrepasa los mil millones de dólares e incorporará al mercado 8,696 habitaciones en Quintana Roo, de las cuales la Riviera Maya tendrá 6,554 habitaciones con una inversión de 846 mdd millones de dólares.En la Riviera Maya el turista tiene un gasto promedio de $630 dólares, con una estancia de 7 días, la más alta en todo el Estado. Quintana Roo en su conjunto contribuye con el 34% de la captación total de divisas que ingresan al país por concepto de turismo.Se incluyen a continuación datos sobre los servicios turísticos en el Municipio de Solidaridad, así como sobre la afluencia de visitantes a las zonas arqueológicas del mismo:

Servicios turísticos. Municipio de Solidaridad, 2000

Agencias de viajes Empresas arrendadoras de Automóviles Marinas turísticas

12 21 10

Establecimientos de preparación y servicio de alimentos y bebidas Municipio de Solidaridad, 2000

Centro turístico EstablecimientosRiviera Maya 188

Playa del Carmen 122Total 310

Afluencia de visitantes a las zonas arqueológicas del Municipio de Solidaridad.

1998-2000

Zona Arqueológica

No. de visitantes Ingresos captados1998 2000 1998 2000

Xel-ha 3,886 4,049 26,570 39,680Tulum 693,153 703,497 10,333,544 14,773,437



Coba 93,730 126,869 1,504,542 2,879,197Muyil 1,536 1,368 11,910 12,722

Total 792,305 835,783 $ 11,876,566

17,050,036

Turismo de crucerosEl Programa Nacional de Turismo 2001-2006, afirma que los ingresos obtenidos en el rubro de visitantes internacionales en el año 2000 alcanzaron un monto de 8,296 millones de dólares. De dicho monto, 201 millones de dólares fueron generados por pasajeros de cruceros, ya que el gasto promedio de estos visitantes es de 60 dólares.El segmento de cruceros ha experimentado en los últimos años una tendencia favorable, pasando de 1,993 operaciones en el año de 1994 a 2,437 en el 2000, lo que significa un incremento del 22%.México esta considerado como el principal destino en arribo de cruceros en el mundo. En 2001 recibimos más de 3 millones 350 mil visitantes en 2,500 arribos a 20 puertos turísticos: diez puertos en el Atlántico y diez puertos en el Pacífico. Para el año 2002, se calcula un total de 4 millones 500 mil pasajeros haciendo escalas en distintos puertos mexicanos.El puerto de Cozumel es el destino más importante a nivel nacional, ya que concentra el 47% de las llegadas de cruceros y el 52% del total de los pasajeros. Ensenada ocupa el segundo sitio nacional, mientras que Mazatlán, Puerto Vallarta y los Cabos representan otros puertos importantes para cruceros en el Pacífico mexicano.

Movimiento en Puertos mexicanos Enero - Febrero 2002

Ubicación Arribos Pasajeros %Progreso, Yuc. 21 26,257 3.59Puerto Morelos, Q. R. 4 550 0.08Playa del Carmen, Q. R. 14 3,480 0.48Cozumel, Q. R. 207 380,302 52.00Punta Venado, Q. R. 14 25,600 3.50Mahahual, Q. R. 33 66,465 9.09Cabo San Lucas, B.C.S. 50 58,938 8.10Vallarta, Jal. 29 53,971 7.38Mazatlán, Sin. 25 49,703 6.80OTROS (Acapulco, Ensenada, Zihuatanejo y Huatulco) 44 65,611

8.98

TOTAL 441 730,877 100.00

Cuadro de texto: MOVIMIENTO DE PASAJEROS Enero-Febrero 2002

Quintana Roo capta al año más de la mitad del flujo de vacacionistas a nivel nacional, a través de los destinos de Cozumel y Playa del Carmen y continúa como líder nacional en este segmento de cruceros. Los puertos de Cozumel, Playa del Carmen y Costa Maya registraron en conjunto el año pasado, 1,294 arribos de cruceros con una afluencia general de un millón 918 mil 445 visitantes.A continuación se presenta el cuadro comparativo del movimiento mensual de cruceros y pasajeros en Playa del Carmen, en el período comprendido entre 1998-2001. Es importante señalar que aún cuando el número de arribos ha disminuido a partir del año 2000, por otra parte ha aumentado la capacidad de los cruceros, por lo que el número de pasajeros muestra un aumento sensible en el año de 2001.

Movimiento mensual de cruceros, Playa del Carmen 1998-2001.

Mes Arribos (fondeados) Pasajeros1998 2000 2001 1998 2000 2001

ENERO 48 59 61 24,324 26,434 37,457FEBRERO 51 69 52 30,987 31,050 31,405



MARZO 56 66 58 27,063 32,946 32,607ABRIL 48 30 54 22,948 25,024 30,137MAYO 44 54 46 14,653 19,138 30,161JUNIO 48 49 38 16,014 22,751 27,150JULIO 52 48 40 16,944 22,157 33,414AGOSTO 47 61 41 17,297 23,689 32,825SEPTIEMBRE 46 40 37 13,986 11,419 20,073OCTUBRE 38 42 30 12,866 21,595 16,852NOVIEMBRE 50 87 26 19,981 19,142 17,866DICIEMBRE 72 48 16 30,883 14,569 13,136TOTAL 600 653 499 247,946 269,914 323,083

Inversiones FuturasEl Estado de Quintana Roo ha sido reconocido recientemente, en el tianguis de Acapulco realizado en mayo de 2002, como destino líder en México, gracias a su dinámica de diversificación sectorial. En el ámbito gubernamental se ha puesto especial interés en garantizar la seguridad jurídica de residentes y visitantes; se ha ofrecido certidumbre jurídica a los inversionistas y puesto un énfasis especial en la promoción, fortaleciendo las acciones del Consejo de Promoción Turística, a través del cual se han canalizado 13 millones de dólares para la promoción turística del Estado.Los atractivos turísticos de Quintana Roo han sido promovidos en el extranjero y también al interior del país, a través de caravanas turísticas que muestran las distintas ofertas de los destinos turísticos en Quintana Roo: sol, playa, diversión, cultura, naturaleza y aventura. El número de visitantes recibido por la Riviera Maya continua incrementándose comparativamente respecto al año de 2001. Se estima que el aumento de turistas en la zona se ha elevado en 50,000 turistas mensuales más que el año pasado.En los próximos dos años se planea atraer inversiones con un monto de 1,000 millones de dólares, entre ellas, la construcción de 10 campos de golf de calidad mundial, la creación de un Centro de Convenciones y exhibiciones y posiblemente tres casinos.En 2002, año internacional del Ecoturismo, la Secretaría de Turismo promoverá 17 proyectos en Quintana Roo, con una inversión de 25 millones de dólares a fin de promover el ecoturismo y atraer este nicho de mercado, en especial al turista europeo que gusta del contacto directo con la naturaleza.8. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA.Análisis de los componentes ambientales relevantes y/o críticos.El predio presenta en su sección Loma Bonita, distintos grados de conservación de la vegetación, debido a los diversos usos que en el pasado se efectuaron en la zona. La definición de un determinado grado de conservación para la vegetación, se basa en un análisis comparativo que establece subjetivamente la diferencia entre lo que se observa en la zona de interés, con respecto a un ecosistema equivalente que se encuentre en condiciones naturales de conservación. En dicho análisis la composición de especies representa uno de los principales parámetros que se analizan para establecer el grado de conservación.Cuando la composición de especies y su proporción en la vegetación de una zona corresponden a las que se presentan de manera natural, se concluye que el estado de conservación es bueno. Si por el contrario, se presentan especies oportunistas, exóticas o secundarias, que de manera natural no forman parte de un ecosistema en condiciones normales o que sus proporciones son superiores, se define un estado de conservación como malo. El terreno estudiado se eleva a partir de la carretera, dando lugar al desarrollo de vegetación de selva, con una amplia diversidad de grados de desarrollo, composición de especies y estados de conservación, como resultado de factores naturales: las características geológicas de la zona y el grado de desarrollo del suelo. Su condición actual depende más de factores de impacto ambiental como incendios, talas clandestinas, desmontes, introducción de especies exóticas y erosión del suelo.La mayor afectación deriva de la tala y chapeo de la vegetación original, a fin de transformar el uso de suelo de la zona para actividades agropecuarias, construcción



de caballerizas y otras instalaciones propias de un rancho. Todo lo anterior, provocó la afectación de casi la mitad del área denominada sección Loma Bonita.En el área no afectada por el uso agropecuario, cubierta por vegetación de selva mediana subperennifolia, se registran los efectos de huracanes, sobre todo del huracán Gilberto que en 1988 ingresó con gran fuerza a las costas del Estado. En diversos sitios del terreno ocupado por vegetación de selva, se registran restos de individuos que fueron derribados por los vientos huracanados, sobre todo árboles de gran tamaño que resisten menos el embate de los vientos. También se observan árboles muertos en pie y algunos derribados que han sobrevivido y sus ramas crecido como troncos para poder captar la luz solar.

En la zona se registró una gran cantidad de rastros pirogénicos lo cual indica que se han presentado múltiples incendios aislados e independientes, así como evidencias de talas clandestinas y corte de tablas con sierra in situ.Muchos de estos incendios pudieron haberse generado intencionalmente por el hombre, para desmontar áreas destinadas a potreros. A pesar de lo anterior, por lo disperso de los puntos donde se registran los rastros, se deduce que la mayor parte de los siniestros son resultado de factores naturales como la caída de rayos.Existe un segundo elemento que indica que los incendios no son raros. En algunas áreas de la selva y en la zonas abiertas con vegetación secundaria, se ha constatado la proliferación del helecho cilantrillo (Pteridium aquilinum). Se trata de una planta pirófila que prolifera en zonas que han sufrido incendios, ocupando los espacios abiertos por las llamas. Sus semillas germinan con el fuego, por lo que estos helechos proliferan y se desarrollan en las zonas impactadas por fuegos pretéritos. A su vez estas densas poblaciones favorecen nuevos incendios, ya que sus resinas son muy combustibles: además de producir con el fuego pequeñas explosiones, arrojan pavesas ardientes, que al ser arrastradas por el viento propagan el incendio a otras áreas. En la zona que fue desmontada, además del impacto que representa la pérdida de las especies nativas de vegetación, se presentan otro tipo de afectaciones que tienen un efecto propio:

1. Introducción de especies forrajeras para el alimento del ganado. La siembra de especies de pastos utilizadas para forraje de animales como reses y caballos, desplazan otras especies herbáceas de la zona que intentan colonizar las áreas abiertas. En la mayor parte del terreno desmontado domina una mezcla de pastos nativos e introducidos, siendo los más comunes las poblaciones del zacate Panicum ichnanthoides, el pasto guinea (Panicum maximum), el pasto estrella (Cynodon plectostachyum) y el carricillo (Lasiacis ruscifolia).2. Intemperización y erosión del suelo. A partir de los desmontes, el terreno ha perdido gradualmente su reducida capa de suelo debido al intemperismo por exposición directa al sol, lo que produce compactación y posterior pulverización del suelo y las rocas suaves. Posteriormente el viento arrastra las finas partículas y la lluvia arrastra los pocos elementos restantes desde las partes elevadas del terreno hacia las grietas y bajos.3. Las áreas desmontadas representan espacios abiertos a ser colonizados por especies secundarias que evolutivamente se encuentran adaptadas para colonizar rápida y eficazmente estos inhóspitos espacios. Estas especies secundarias dominan entonces estas zonas y son indicadoras de áreas afectadas. Actualmente estas zonas abandonadas se han cubierto con una alta dominancia de especies herbáceas como la pata de vaca (Bauhinia divaricata), el tajonal (Viguiera dentada), la santa maría (Pluchea simphytifolia), la papaya (Carica papaya) y el guarumbo (Cecropia obtusifolia).4. La ocupación humana de una zona natural, generalmente trae como consecuencia una alteración de las especies animales y vegetales propias de la zona, como consecuencia del hábito de llevar consigo especies de otras zonas geográficas. En la sección Loma Bonita se registra la presencia de especies exóticas introducidas intencionalmente como los almendros (Terminalia catappa), el flamboyan (Delonix regia), el tulipán (Hibiscus rosa-sinensis), el pino de mar (Casuarina equisetifolia), papayas (Carica papaya), el plátano (Musa



acuminata), bugambilias (Bougainvillea buttiana), limones (Citrus limon), limonarias (Murralla paniculata), la rosa laurel (Nerium oleander), la malaleuca (Melaleuca quinquenervia), crotos (Codiaeum variegatum), así como varias especies de pastos forrajeros.

En las zonas desmontadas solo permanecen sin alteración las áreas que conforman las rejolladas, que por ser inadecuadas para los potreros no fueron desmontadas, manteniendo su vegetación original. Es importante respetar y mantener estos microecosistemas, ya que representan un “banco” del germoplasma de la vegetación nativa que se desarrollaba originalmente en la zona. V. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El predio propiedad del Grupo Iberostar, se localiza a ambos lados de la carretera federal 307 Chetumal-Puerto Juárez, a la altura del kilómetro 309. El estudio de impacto ambiental correspondiente al Resort Iberostar Playa Paraíso fue presentado a consideración de las autoridades federales ambientales en el mes de agosto de 1999. El 22 de septiembre del mismo año, a través de la resolución DFQR/1897/99 procedente de la Delegación Federal de la Semarnap en Quintana Roo, se autorizó la construcción del citado desarrollo turístico, con base en la caracterización ambiental y estudios ecológicos especiales sobre aprovechamiento sustentable del manglar y anidación de tortugas marinas.La empresa Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V. fue autorizada a construir 2000 habitaciones en un predio con superficie de 79.43 hectáreas, distribuidas en la unidad de gestión ambiental T-35 (18.81 hectáreas) y en la unidad de gestión ambiental T-36 (60.61 hectáreas).En la unidad de gestión ambiental T-35, cuya densidad autorizada por el Programa de Ordenamiento Ecológico del Corredor Cancún-Tulum es de 15 cuartos por hectárea, se construirán 282 cuartos y en la unidad de gestión ambiental T-36, con una densidad autorizada por el citado programa de 50 cuartos por hectárea, se construirán 1,718 habitaciones.El Resort Iberostar Playa Paraíso fue autorizado para ser desarrollado en tres etapas: la primera de ellas, de 808 habitaciones se encuentra actualmente construida y en operación; la segunda etapa de 880 habitaciones esta hoy día en etapa de construcción y la tercera etapa incluye 312 habitaciones que conforman el total de 2,000 autorizadas.El 22 de noviembre del año 2000, la Delegación Federal de la Semarnap en Quintana Roo expidió la resolución identificada con el número DFQR/1536/00, a través de la cual autoriza una modificación al plan maestro del Resort Iberostar Playa Paraíso. El propósito fundamental fue distribuir de manera distinta las 880 habitaciones hoteleras correspondientes a la segunda etapa, así como disminuir las áreas construidas y aumentar las áreas públicas y recreativas.Como se aprecia en el Plan Maestro modificado, en la zona de servicios cercana a la carretera, la parte central incluye el señalamiento de un área destinada a la pista de prácticas del campo de golf. De la extensión total del predio denominado Playa Paraíso, de 79.43 hectáreas, 16.73 hectáreas serán destinadas a dicha pista de prácticas. La siguiente etapa del Resort Iberostar Playa Paraíso es la construcción de un campo de golf de 18 hoyos en el predio ubicado al poniente de la carretera federal 307 Chetumal-Puerto Juárez, a la misma altura del kilómetro 309, en un lote denominado Loma Bonita, con una extensión de 68.18 hectáreas. Este predio esta ubicado en la unidad de gestión ambiental T-26, cuya política ecológica es de conservación, con una densidad de una vivienda por hectárea. A esta unidad le esta asignado un único criterio ecológico identificado con la clave C2: únicamente se podrán llevar a cabo actividades de bajo impacto, relacionadas con el desarrollo de comunidades rurales. La vocación de uso del suelo autoriza una densidad básica de una vivienda



por hectárea, en el marco de una política ambiental de conservación.Toda vez que se trata de un predio nuevo que se integra al Resort Iberostar Playa Paraíso a fin de instalar servicios complementarios, con el propósito específico de construir un campo de golf de 18 hoyos, el Grupo Iberostar procedió a elaborar un diagnóstico ambiental del predio con superficie de 68.18 hectáreas. La conclusión final del diagnóstico fue que los tipos de vegetación presentes en el predio, identificados en el plano de caracterización ambiental, así como su estado de conservación, hacían factible y favorable la construcción de un campo de golf en el predio denominado Loma Bonita.El diagnóstico ambiental fue entregado a las autoridades federales ambientales competentes a principios del mes de mayo de 2001, con el propósito de externar el proyecto de la empresa y recibir indicaciones y términos de referencia para la autorización de impacto ambiental. En forma adicional, el diagnóstico ambiental así como una exposición individualizada del proyecto se presentó ante la Secretaria de Turismo, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo, el Gobierno del Estado de Quintana Roo, la Presidencia Municipal de Solidaridad y la Ventanilla Única del mismo Municipio.La Delegación Federal de la Semarnat en Quintana Roo mediante oficio número SMA/190/2001 indicó a la empresa Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V. que para la autorización de la construcción del campo de golf, una casa club, 67 villas de golf y servicios complementarios, debíamos formular una manifestación de impacto ambiental modalidad particular, para su evaluación y dictaminación, documento que hoy se presenta.En cuanto a los estudios ecológicos especiales sugeridos: flora y fauna, geohidrología, climatología, agronomía y agroclimatología, la Delegación de la Semarnat en Quintana Roo mediante oficio DFQR/381/2001 de 17 de diciembre de 2001, confirmó que el contenido e índice de los estudios ecológicos especiales sometidos a su consideración, cumplen con lo necesario para una correcta evaluación en materia de impacto ambiental.

El proyecto ha sido así respaldado por los siguientes estudios previos:1. Diagnóstico ambiental elaborado en febrero de 2001 por la empresa Consultores Ambientales del Caribe, S.C.2. Estudios de climatología, agronomía, agroclimatología y geohidrología, elaborados por la empresa Ingeniería Integrada en Servicios y Construcción, S.A. de C.V.3. Estudio socioeconómico del Municipio de Solidaridad, elaborado por la empresa Planeación Integral y Gráfica, S.C.4. Estudio ecológico especial para el manejo integral de flora y fauna, elaborado por la empresa Consultores Ambientales del Caribe, S.C.5. Estudio ecológico especial sobre el diseño y construcción del campo de golf: plan de manejo para la calidad del agua, plan de manejo integrado para la aplicación de pesticidas; prácticas adecuadas para el manejo del campo de golf; construcción y mantenimiento del campo de golf, elaborado por la empresa P.B. Dye, INC. y Chip Caswell, con residencia en la ciudad de Wellington, Florida, Estados Unidos de América.

El contenido de esta manifestación de impacto ambiental es el fruto del trabajo interdisciplinario y colectivo de las empresas antes mencionadas y ha sido elaborada por Planeación Integral y Gráfica, S.C.A continuación se presenta el esquema del predio donde se realizará el proyecto. Se aprecia la extensión ubicada al oriente de la carretera federal 307 Chetumal-Puerto Juárez, denominada sección Playa Paraíso, con una extensión de 16.73 hectáreas y al poniente de la citada carretera federal, la sección denominada Loma Bonita, con una extensión de 68.18 hectáreas.

Area total del proyecto

Ubicación Superficie total

• Sección Playa Paraíso. Al oriente de la carretera federal 307.

167,302.22

• Sección Loma Bonita. Al poniente de la carretera federal 307.

681,831.04

Total 849,133.26



1. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO.1.1. TIPIFICACIÓN DEL PROYECTO

A partir del tipo de vegetación presente al oriente y al poniente de la carretera federal 307 Chetumal-Puerto Juárez, y de su estado de conservación, importancia ecológica y grado de desarrollo, se realizó una zonificación utilizada posteriormente para el sembrado del proyecto. A continuación se presenta el plano de caracterización ambiental de las 84.91 hectáreas, superficie total del proyecto:

La zonificación tuvo también como propósito el establecimiento de prioridades para el aprovechamiento del terreno, tanto para la construcción del campo de golf, como para las villas y la casa club.Se uso la denominación A1 para señalar la ubicación de la vegetación secundaria identificada como acahual, que tuvo un uso de potrero; la clave A2 se refiere a la zona donde se ubica la vegetación secundaria en recuperación; la simbología B indica el lugar donde existe selva mediana subperenninfolia con desarrollo incipiente e intermedio, y finalmente se clasifica con la letra C el área donde se detectó selva mediana subperenninfolia desarrollada.

Clasificación por tipo de vegetación

Zona Tipo de vegetación

A1 Vegetación secundaria (acahual con uso de potrero)

A2 Vegetación secundaria en recuperación

B Selva mediana subperennifolia con desarrollo incipiente e intermedio

C Selva mediana subperennifolia desarrollada

El proyecto incluye las siguientes obras: construcción del campo de golf y pista de prácticas, construcción de 67 villas y casa club, creación de 4 lagos; vialidades, tanto para la circulación de vehículos como caminos para los carritos de golf. Existen también previsiones para estacionamientos y un sitio especial para estacionar los carritos de golf.Las distintas características de la vegetación existente en el predio propiciaron que el sembrado se hiciera por secciones, basándose en la zonificación por tipos de vegetación. Se dio prioridad al uso de acahuales y vegetación secundaria que constituyen casi la mitad de la extensión del terreno: (A1 y A2). Enseguida se utilizó



la selva con desarrollo incipiente e intermedio (B). Finalmente se logró proteger la selva desarrollada (C) en un 58.86% y conservarla en un 12.59%, a través de un chapeo y desmonte selectivo, aprovechando sólo el 26.92% de esta zona.Más adelante se presentan en varias tablas, de manera diferenciada, cada una de las secciones zonificadas, indicando la superficie de los hoyos del campo de golf, de los lagos, villas, calles, casa club, caminos y estacionamientos que serán sembrados en dicha superficie.

Superficie de la infraestructura proyectada en la Sección A

Campo de golf

Hoyo número Superficie Total1 18,975.07 m2 2 545.74 m2 4 425.39 m2 5 1,517.18 m2 7 17,668.14 m2 8 12,874.45 m2 9 14,558.80 m2

10 18,165.36 m2 11 y 12 19,139.09 m2

13 6,557.42 m2 14 7,983.12 m2 17 2,526.86 m2 18 22,675.49 m2

Total143,612.11

m2143,612.11

m2

Lagos 1 5,956.16 m2 2 4,675.41 m2

Total10,631.57 m2 10,631.57 m2

Villas Tipo 01 3,481.07 m2 Tipo 02 8,995.77 m2 Tipo 03 15,963.14 m2

Total28,439.98 m2 28,439.98 m2

Calles Total10,962.56 m2 10,962.56 m2

Estacionamiento Total 506.40 m2 506.40 m2

Casa Club Total 286.38 m2 286.38 m2

Estacionamiento carritos de golf

Total 178.50 m2 178.50 m2

Caminos para carritos de golf

Total 174.46 m2 174.46 m2



TOTAL 194,791.96 m2

Superficie de la infraestructura proyectada en laSección B

Campo de golf Hoyo número Superficie Total

4 5,981.15 m2 5 5,400.59 m2

11 y 12 4,999.23 m2 13 704.98 m2 14 8,938.64 m2 15 15,530.63 m2 16 13,200.01 m2 17 3,542.61 m2

Total58,297.84 m2 58,297.84 m2

Villas Tipo 01 18,869.35 m2 Tipo 03 904.95 m2

Total19,774.30 m2 19,774.30 m2

Calle Total14,878.38 m2 14,878.38 m2

Caminos para carritos de golf

Total 310.97 m2 310.97 m2

Area de mantenimiento

Total 1,184.44 m2 1,184.44 m2

TOTAL 94,445.93 m2

Superficie de la infraestructura proyectada en la

Sección CCampo de golf

Hoyo número Superficie Total2 6,118.49 m2

313,687.03

m2 4 8,967.88 m2 5 5,400.59 m2 6 6,707.99 m2 7 7,219.68 m2 8 6,867.42 m2 9 4,423.92 m2 13 3,558.65 m2 14 3,578.28 m2

Total 66,529.93 m266,529.93

m2

Lago Total 1,659.12 m2 1,659.12 m2

Villas Tipo 01 897.99 m2 Tipo 02 6,304.54 m2 Tipo 03 4,510.41 m2

Total 11,712.94 m211,712.94

m2



Calle Total 2,462.84 m2 2,462.84 m2

Camino para carritos de golf

Total 337.38 m2 337.38 m2

TOTAL 82,364.83

m2

En esta manifestación de impacto ambiental se presentan enseguida la ubicación, superficie y plano de las 67 villas de golf. Se diseñaron tres tipos distintos de villas, todas con piscina y en la tabla siguiente se indica en cuál de las secciones están localizadas.

Ubicación y superficie de las Villas de GolfRelación por lote

SecciónNo. de

LoteSuperficie del lote

Villa tipo

Superficie construida Planta Baja

Superficie construida

Casa + Piscina

A 1893.94

m2 3 274.83 m2386.99

m2

2899.07

m2 3 274.83 m2386.99

m2

3913.43

m2 3 274.83 m2386.99

m2

4896.70

m2 2 316.73 m2428.89

m2

5900.00

m2 2 316.73 m2428.89

m2

6900.00

m2 1 239.05 m2351.21

m2

7900.00

m2 2 316.73 m2428.89

m2

8900.96

m2 1 239.05 m2351.21

m2

9900.00

m2 3 274.83 m2386.99

m2

10900.00

m2 3 274.83 m2386.99

m2

11901.99

m2 3 274.83 m2386.99

m2

12901.60

m2 3 274.83 m2386.99

m2

13889.17

m2 2 316.73 m2428.89

m2

14904.55

m2 2 316.73 m2428.89

m2

15905.24

m2 2 316.73 m2428.89

m2

16900.00

m2 2 316.73 m2428.89

m2

17900.00

m2 2 316.73 m2428.89

m2

18900.00

m2 1 239.05 m2351.21

m2

19900.00

m2 2 316.73 m2428.89

m2

C 20900.00

m2 2 316.73 m2428.89

m2

21900.90

m2 2 316.73 m2428.89

m2



22903.20

m2 2 316.73 m2428.89

m2

23900.00

m2 2 316.73 m2428.89

m2

24900.04

m2 2 316.73 m2428.89

m2

25900.00

m2 2 316.73 m2428.89

m2

26900.40

m2 2 316.73 m2428.89

m2

27897.99

m2 1 239.05 m2351.21

m2

A 28900.11

m2 2 316.73 m2428.89

m2

29913.49

m2 3 274.83 m2386.99

m2

30901.99

m2 3 274.83 m2386.99

m2

C 31902.34

m2 3 274.83 m2386.99

m2

32899.44

m2 3 274.83 m2386.99

m2

33900.00

m2 3 274.83 m2386.99

m2

34906.32

m2 3 274.83 m2386.99

m2

35902.31

m2 3 274.83 m2386.99

m2

SecciónNo. de

LoteSuperficie del lote Villa tipo

Superficie construida Planta Baja

Superficie construida

Casa + Piscina

A 36900.00

m2 3 274.83 m2386.99

m2

37900.00

m2 3 274.83 m2386.99

m2

38781.52

m2 3 274.83 m2386.99

m2

39901.93

m2 3 274.83 m2386.99

m2

40901.93

m2 3 274.83 m2386.99

m2

41780.11

m2 1 239.05 m2351.21

m2

42899.99

m2 3 274.83 m2386.99

m2

43899.96

m2 3 274.83 m2386.99

m2

44841.28

m2 3 274.83 m2386.99

m2

45811.02

m2 3 274.83 m2386.99

m2

B 46904.01

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

47900.00

m2 1 239.05 m2 351.21 m2



48900.76

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

49902.15

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

50902.70

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

51899.57

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

52904.95

m2 3 274.83 m2 386.99 m2

53897.30

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

54899.76

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

55849.74

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

56901.79

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

57899.19

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

58901.66

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

59901.63

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

60900.00

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

61900.00

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

62900.00

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

63904.21

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

64900.51

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

65900.51

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

66901.81

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

67902.05

m2 1 239.05 m2 351.21 m2

TOTAL 6759,927.22

m2 25,710.35

m2

TOTAL DE

VILLAS67

26 Villas Tipo 01 17 Villas Tipo 02 24 Villas Tipo 03

El diseño de los tres tipos de villa, logró un alto porcentaje destinado a áreas verdes. El porcentaje promedio de áreas verdes, cualquiera que sea el tipo de villa, es de más del 60%. Se indica en el cuadro siguiente el coeficiente de ocupación del suelo, así como el coeficiente de utilización del suelo en cada una de las 67 villas proyectadas. Cada uno de los prototipos tiene ligeras variantes en superficie y distribución, por lo que se



presentan cada uno y se añaden las ilustraciones correspondientes a las fachadas y plantas arquitectónicas por separado.

Características de la villa tipo 01

Numero de niveles 2Numero de habitaciones 3Numero de estacionamientos 2Numero de villas tipo 01 26Area de la planta baja por villa 239.05 m2 Area de la planta alta por villa 46.52 m2

Area de la villa más piscina 351.21 m2

Area ocupada por lotes 23,248.41 m2

Area ocupada por areas verdes 14,116.95 m2

Area total de desplante 6,215.30 m2

Area total del primer nivel 1,209.52 m2

Porcentaje promedio de areas verdes 60.72 %Villas por hectárea 0.89

Superficie de áreas verdes por lote; C.O.S. y C.U.S.

N° Lote Area lote Area verdePorcentaje destinado

a área verde

C.O.S C.U.S.

6 900.00 m2 548.79 m2 60.98% 39.02% 44.19%8 900.96 m2 549.75 m2 61.02% 38.98% 44.15%

18 900.00 m2 548.79 m2 60.98% 39.02% 44.19%27 897.99 m2 546.78 m2 60.89% 39.11% 44.29%41 780.11 m2 428.90 m2 54.98% 45.02% 50.98%46 904.01 m2 552.80 m2 61.15% 38.85% 44.00%47 900.00 m2 548.79 m2 60.98% 39.02% 44.19%48 900.76 m2 549.55 m2 61.01% 38.99% 44.16%49 902.15 m2 550.94 m2 61.07% 38.93% 44.09%50 902.70 m2 551.49 m2 61.09% 38.91% 44.06%51 899.57 m2 548.36 m2 60.96% 39.04% 44.21%53 897.30 m2 546.09 m2 60.86% 39.14% 44.33%54 899.76 m2 548.55 m2 60.97% 39.03% 44.20%55 849.74 m2 498.53 m2 58.67% 41.33% 46.81%56 901.79 m2 550.58 m2 61.05% 38.95% 44.10%57 899.19 m2 547.98 m2 60.94% 39.06% 44.23%58 901.66 m2 550.45 m2 61.05% 38.95% 44.11%59 901.63 m2 550.42 m2 61.05% 38.95% 44.11%60 900.00 m2 548.79 m2 60.98% 39.02% 44.19%61 900.00 m2 548.79 m2 60.98% 39.02% 44.19%62 900.00 m2 548.79 m2 60.98% 39.02% 44.19%63 904.21 m2 553.00 m2 61.16% 38.84% 43.99%64 900.51 m2 549.30 m2 61.00% 39.00% 44.17%65 900.51 m2 549.30 m2 61.00% 39.00% 44.17%66 901.81 m2 550.60 m2 61.06% 38.94% 44.10%67 902.05 m2 550.84 m2 61.07% 38.93% 44.09%



26 Unidades

23,248.41 m2

14,116.95 m2

60.72% 39.28% 44.48%

Características de la villa tipo 02

Numero de niveles 2Numero de habitaciones 4Numero de estacionamientos 2Numero de villas tipo 02 17 Area de la planta baja por villa 316.73 m2 Area de la planta alta por villa 80.78 m2 Area de la villa mas piscina 428.89 m2 Area ocupada por lotes 15,300.31 m2 Area ocupada por area verde 8,009.18 m2 Area total de desplante 5,384.43 m2 Area total del primer nivel 1,373.26 m2 Porcentaje promedio de áreas verdes 52.35 %

Villas por hectárea 0.90


N° Lote Area lote Area verde

Porcentaje destinado

a área verde

C.O.S C.U.S.

4 896.70 m2467.81

m2 52.17% 47.83% 56.84%

5 900.00 m2471.11

m2 52.35% 47.65% 56.63%

7 900.00 m2471.11

m2 52.35% 47.65% 56.63%

13 889.17 m2460.28

m2 51.77% 48.23% 57.32%

14 904.55 m2475.66

m2 52.59% 47.41% 56.35%

15 905.24 m2476.35

m2 52.62% 47.38% 56.30%

16 900.00 m2471.11

m2 52.35% 47.65% 56.63%

17 900.00 m2471.11

m2 52.35% 47.65% 56.63%

19 900.00 m2471.11

m2 52.35% 47.65% 56.63%

20 900.00 m2471.11

m2 52.35% 47.65% 56.63%

21 900.90 m2472.01

m2 52.39% 47.61% 56.57%

22 903.20 m2474.31

m2 52.51% 47.49% 56.43%

23 900.00 m2471.11

m2 52.35% 47.65% 56.63%



24 900.04 m2471.15

m2 52.35% 47.65% 56.63%

25 900.00 m2471.11

m2 52.35% 47.65% 56.63%

26 900.40 m2471.51

m2 52.37% 47.63% 56.60%

28 900.11 m2471.22

m2 52.35% 47.65% 56.62%17

Unidades15,300.31

m28,009.18

m2 52.35% 47.65% 56.63%

Características de la villa 03

Numero de niveles 2Numero de habitaciones 4Numero de estacionamientos 2Numero de villas tipo 03 24Area de la planta baja por villa 274.83 m2

Area de la planta alta por villa 96.00 m2

Area de la villa más piscina 386.99 m2

Area total ocupada por lotes 21,378.50 m2

Area total ocupada por áreas verdes 12,090.74 m2

Area total de desplante 6,595.92 m2

Area total del primer nivel 2,304.00 m2

Porcentaje promedio de áreas verdes 56.56 %Villlas por hectárea 0.89


N° Lote Area lote Area verde

Porcentaje destindada

a área verde

C.O.S C.U.S.

1 893.94 m2 506.95 m2 56.71% 43.29% 54.03% 899.07 m2 512.08 m2 56.96% 43.04% 53.72%3 913.43 m2 526.44 m2 57.63% 42.37% 52.88%9 900.00 m2 513.01 m2 57.00% 43.00% 53.67%10 900.00 m2 513.01 m2 57.00% 43.00% 53.67%11 901.99 m2 515.00 m2 57.10% 42.90% 53.55%12 901.60 m2 514.61 m2 57.08% 42.92% 53.57%29 913.49 m2 526.50 m2 57.64% 42.36% 52.87%30 901.99 m2 515.00 m2 57.10% 42.90% 53.55%31 902.34 m2 515.35 m2 57.11% 42.89% 53.53%32 899.44 m2 512.45 m2 56.97% 43.03% 53.70%33 900.00 m2 513.01 m2 57.00% 43.00% 53.67%



34 906.32 m2 519.33 m2 57.30% 42.70% 53.29%35 902.31 m2 515.32 m2 57.11% 42.89% 53.53%36 900.00 m2 513.01 m2 57.00% 43.00% 53.67%37 900.00 m2 513.01 m2 57.00% 43.00% 53.67%38 781.52 m2 394.53 m2 50.48% 49.52% 61.80%39 901.93 m2 514.94 m2 57.09% 42.91% 53.55%40 901.93 m2 514.94 m2 57.09% 42.91% 53.55%42 899.99 m2 513.00 m2 57.00% 43.00% 53.67%43 899.96 m2 512.97 m2 57.00% 43.00% 53.67%44 841.28 m2 454.29 m2 54.00% 46.00% 57.41%45 811.02 m2 424.03 m2 52.28% 47.72% 59.55%52 904.95 m2 517.96 m2 57.24% 42.76% 53.37%24

Unidades21,378.50

m212,090.74

m2 56.56% 43.44% 54.22%

Ubicación, número y superficie de las villas de golf

Zona Villa Tipo Cantidad Superficie del lote

Superficie de Piscina + Casa

A1 Tipo 01 43,481.07

m2 1,404.84 m2

Tipo 02 108,995.77

m2 4,288.90 m2

Tipo 03 1815,963.14

m2 6,965.82 m2

Subtotal 3228,439.98

m2 12,659.56 m2

B Tipo 01 2118,869.35

m2 7,375.41 m2

Tipo 02 0

Tipo 03 1 904.95 m2 386.99 m2


m2 7,762.40 m2

C Tipo 01 1 897.99 m2 351.21 m2

Tipo 02 76,304.54

m2 3,002.23 m2

Tipo 03 54,510.41

m2 1,934.95 m2


m2 5,288.39 m2

TOTAL 67 59,927.22 m2 25,710.35 m2



Areas de desplanteVillas de golf

Villa Tipo Cantidad m2 LoteTipo 01 26 23,248.41Tipo 02 17 15,300.31Tipo 03 24 21,378.50TOTAL 67 59,927.22

Características de la Casa Club

Area de la Casa Club 286.38 m2 Numero de comensales 76

Altura de la Casa Club 1 Nivel

Sanitarios WC 2

En cuanto a los usos del suelo, tanto en la sección Playa Paraíso como Loma Bonita, se presenta una tabla que indica el porcentaje y superficie de las áreas ya desmontadas y posteriormente la superficie y porcentaje de áreas que corresponden a los distintos tipos de política ecológica: protección, conservación, aprovechamiento y restauración:

Resumen de los usos del suelo en la sección Loma BonitaZona Area (m2) Area

desmonte existente

Area de aprovechamiento

Area de conservación

Area de restauración

Area de protección

Area (m2) % Area (m2) % Area (m2) % Area (m2) % Area (m2) %

A1 311,959.00 8,613.67 2.76 138,847.56 44.51 47,330.75 15.17117,167.0237.56 0.00 0.00%B 168,828.90 3,323.24 1.97 61,889.45 36.66 29,233.25 17.32 0.00 0.00 74,382.96 44.06%C 201,043.14 3,458.35 1.72 54,118.61 26.92 25,125.24 12.50 0.00 0.00 118,340.9458.86%

TOTAL681,831.0415,395.26 2.26 254,855.62 37.38 101,689.2414.91117,167.0217.18192,723.9028.27%

Resumen de las áreas desmontadas por construcciones existentes en la sección Loma Bonita

Zona Caminos existentes

Vereda existente

Construcciones existentes

Total desmonte existente

Area (m2) Area (m2) Area (m2) Area (m2) Area (m2)A1 311,959.00 7,068.52 0.00 1,545.15 8,613.67B 168,828.90 3,323.24 0.00 0.00 3,323.24C 201,043.14 1,959.67 1,498.69 0.00 3,458.35

TOTAL 681,831.04 12,351.43 1,498.69 1,545.15 15,395.26



Resumen de los usos del suelo en la sección Playa Paraíso

Zona Area (m2)

Area desmonte existente

Area de aprovechamiento



Area de protección

Area (m2) % Area (m2) %

Area (m2) % Area (m2) %

Area (m2) %

A2 167,302.22 0.00 0.00 62,470.35 37.34 0.00 0.00 104,831.87 62.66 0.00 0.00TOTAL 167,302.22 0.00 0.00 62,470.35 37.34 0.00 0.00 104,831.87 62.66 0.00 0.00

Es importante destacar que en la sección Playa Paraíso, la vegetación no tiene valor ecológico; no existe por lo tanto, la necesidad de aplicar una política de protección a los acahuales y vegetación secundaria, con uso de potrero. No obstante, como se aprecia en la siguiente tabla, más del 63% del área será restaurada y sólo se aprovechará el 37% del total de la superficie zonificada con la clave A2.

Area de prácticas del campo de golfSección Playa Paraíso

Areas del campo de golf

Campo de prácticas23,175.00

m2

Pista de prácticas21,745.20

m2

Subtotal 44,920.21

m2

Area total del Lago 4 11,057.07

m2

Camino carritos de golf 6,493.07

m2

A) Total del área en aprovechamiento

62,470.35 m2

B) Total del área de restauración

104,831.88 m2

Superficie total Sección Playa Paraíso 167,302.22

m2

Por el contrario, en la sección Loma Bonita, zonificada con las letras B y C, se protegerá el 44.06% de la vegetación presente en la sección B y el 58.86% de la vegetación existente en la zona C. La política de conservación será aplicada en porcentajes del 12% al 15% en las secciones A1, B y C, a través de chapeo y en su caso, realizando un desmonte selectivo.Vale la pena destacar las tareas de restauración que se llevarán a cabo en las zonas A1 y A2, cuyo estado de conservación es muy deteriorado, habiéndose clasificado el tipo de vegetación como acahual y vegetación secundaria. Los porcentajes de restauración para la zona A1 son de 37.56% y para la zona A2, de 62.66%. Es evidente que en las zonas B y C donde el estado de conservación es favorable , no se requieren tareas de restauración.Por lo que se refiere a la política de aprovechamiento, se incluyen en dicho apartado las superficies construidas: villas, vialidades, áreas de mantenimiento, estacionamientos, casa club y lagos cuya superficie total es de 121,050.35 m2, equivalente al 14.25% del total del predio.El siguiente cuadro resumen de los usos del suelo en las secciones Loma Bonita y Playa Paraíso, nos muestra porcentajes muy altos para la política de protección: 22.70%, así como para la política de restauración: 26.14%. Se conservará el 11.98% de la superficie total del predio y sólo se aprovechará el 37.37% del total.

Resumen de los usos del suelo en las secciones Loma Bonita y Playa Paraíso

Zona Area (m2)Area de desmonte

existenteArea (m2) %

A1 311,959.00 8,613.67 2.76A2 167,302.22 0.00 0.00



B 168,828.90 3,323.24 1.97C 201,043.14 3,458.35 1.72

TOTAL 849,133.26 15,395.26 1.81

Zona Area de aprovechamiento



Area de protección

Area (m2) % Area (m2) % Area (m2) % Area (m2) %A1 138,847.56 44.51 47,330.75 15.17117,167.02 37.56 0.00 0.00A2 62,470.35 37.34 0.00 0.00104,831.87 62.66 0.00 0.00B 61,889.45 36.66 29,233.25 17.32 0.00 0.00 74,382.96 44.06C 54,118.61 26.92 25,125.24 12.50 0.00 0.00118,340.94 58.86

TOTAL 317,325.97 37.37101,689.24 11.98221,998.89 26.14192,723.90 22.70 Se muestran a continuación algunas imágenes-objetivo de otros campos de golf ya construidos, que permiten conocer una idea del resultado final que desea lograrse en el campo de golf Iberostar Playa Paraíso:

Las actividades que serán realizadas para la construcción del campo de golf son descritas y calendarizadas en el apartado correspondiente de este mismo capítulo. Se iniciará por un trabajo de topografía y estaqueado e inmediatamente después comenzará el rescate de plantas y propagación en el vivero, actividad que será permanente. Se realizará un chapeo y desmonte selectivo, con objeto de cumplir los principios fundamentales de la política de conservación. Se procurará en todo momento la conservación de la capa vegetal, por lo que el movimiento de tierras tendrá como propósito fundamental la nivelación del terreno.Los desmontes necesarios para la creación de los hoyos de golf, de los lagos, vialidades y villas esta disminuido al mínimo indispensable. Las cifras en metros cuadrados y porcentajes se muestran en el resumen que se agrega. La cifra final del área de aprovechamiento en porcentaje es de 37.37% del total del terreno equivalente a 317,325.97 m2. En el siguiente cuadro se muestra el desmonte que será necesario para la construcción del campo de golf y villas en las secciones Loma Bonita y Playa Paraíso. Se agregan adicionalmente los 15,395.26 m2 correspondientes a las zonas ya desmontadas en el predio, equivalentes al 1.81% de la superficie total del terreno por lo que al sumarlos al 37.37% de aprovechamiento, se producen la cifra final de 39.18%:

Desmontes, construcción del campo de golf y villas

Zona Area (m2) Hoyos de golf Lagos Villas y Casa Club Calles Camino

carritos golfConstrucciones Area total de desmonte

% Area (m2) % Area (m2) % Area (m2) % Area (m2) % Area (m2) % Area (m2) %

A1 311,959.00112,061.7935.9210,631.573.4112,659.574.0610,962.563.51 174.460.06 971.28 0.31147,461.2347.27A2 167,302.22 44,920.2126.8511,057.076.61 0.000.00 0.000.006,493.073.88 0.00 0.00 62,470.3537.34B 168,828.90 41,076.5224.33 0.000.00 7,762.384.6014,878.388.81 310.970.18 1,184.44 0.70 65,212.6938.63C 201,043.14 47,829.2223.79 1,659.120.83 5,288.402.63 2,462.841.23 337.380.17 0.00 0.00 57,576.9628.64

TOTAL849,133.26245,887.7428.9623,347.762.7525,710.353.0328,303.783.337,315.880.86 2,155.72 0.25332,721.2339.18* Se incluye en este porcentaje el 1.81% (15,395.26 m2) correspondiente a las zonas ya desmontadas en el predio.1.2. NATURALEZA DEL PROYECTO.

El proyecto Resort Iberostar Playa Paraíso, Golf y Villas, por ser un desarrollo inmobiliario ubicado en ecosistemas costeros, es de competencia de la Federación, por lo que esta manifestación de impacto ambiental se esta presentando ante la



Delegación Federal de la Semarnat en Quintana Roo. Es importante destacar que en esta ocasión se trata de un proyecto que amplía los servicios turísticos ya autorizados y en operación del Resort Iberostar Playa Paraíso, agregándole así mayor valor a la oferta turística hoy existente en el Corredor Cancún-Tulum, denominado Riviera Maya.1.3. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS.

En el capítulo dos de esta manifestación de impacto ambiental se hace un análisis detallado de los instrumentos de planeación existentes a nivel federal y estatal en materia turística. Asimismo se incluyen las cartas de presentación del proyecto ante los tres órdenes de gobierno, así como la respuesta de las autoridades federales, estatales y municipales al mismo. De su texto se deduce que el proyecto Resort Iberostar Playa Paraíso. Golf y villas se inscribe en los propósitos de los planes federales y estatales, por lo que ha sido incluido en el Programa de Desarrollo Urbano Turístico del Cancún-Riviera Maya de febrero de 2001; responde a las estrategias de creación de distritos de golf y obedece a la diversificación de la oferta turística, a partir de las ventajas comparativas que expone el Plan Estratégico de Desarrollo Integral del Estado de Quintana Roo 2000-2005, al ponderar como prioritario el desarrollo de circuitos de golf.En efecto, la Secretaría Federal de Turismo ha sostenido que la construcción de campos de golf es un factor de consolidación de los destinos turísticos. Se han constituido grupos de trabajo y organizado seminarios para fomentar la inversión nacional y extranjera y lograr así convertir los centros integralmente planeados por Fonatur, como Los Cabos y Cancún, en corredores de golf.Los campos de golf están estrechamente ligados al área inmobiliaria y a la oferta turístico-hotelera. El golf ha sido introducido en los polos de desarrollo turístico de Fonatur como un atractivo que enriquece la oferta y permite atraer a un nicho de mercado de alto nivel de gasto, lo cual impacta favorablemente la derrama económica en el destino turístico, fomenta la creación de empleos y redunda en beneficio del sector terciario de la economía.La Secretaría de Turismo ha estudiado con detenimiento el potencial de crecimiento del turismo extranjero, con base en la práctica del golf. La oferta de campos de golf en México ha sido una fórmula exitosa de desarrollar productos turísticos competitivos.En lo que se refiere a las perspectivas del golf en un futuro cercano, los augurios son optimistas, basados en las siguientes cifras:

• Existen actualmente 26.4 millones de jugadores mayores de 12 años en Estados Unidos;

• Los Estados de la Unión Americana en los cuales el 20% de la población mayor de 12 años juega golf son: Minnesota, Wisconsin, North Dakota y Michigan. El porcentaje de participación nacional en Estados Unidos se mantiene en un porcentaje del 12%.• Casi la mitad de los golfistas de E.U. (47% o 12 millones) tienen entre 18 y 39 años. Los Seniors (arriba de 50 años) representan otro 25%. El resto de la población golfista se distribuye entre jugadores mayores de 40 años (20%) y los Juniors, que equivalen al 8%.• Un jugador típico de golf tiene 39 años, un ingreso promedio de $65,775 dólares y juega un promedio de 20 rondas anuales.• Las mujeres representan el 22% del total de la población golfista. No obstante, alcanzan el 39% de los novatos que se inician en el golf y generan un ingreso de 3 billones de dólares en mercancías de golf y green fees.• En Estados Unidos existen un total de 16,635 campos de golf, de los cuales 11,657 tienen abierto el acceso al público.• 538,000 aficionados al golf viajaron a México en 1998; 23,000 de ellos son jugadores profesionales. México estaba clasificado en 1996 como el noveno destino más buscado por los jugadores de golf; en el año de 1997, México alcanzó el segundo lugar de preferencia después de Hawai.• Cancún recibió el 7% de los turistas que viajaron para practicar el deporte del golf en 1998 y la Riviera Maya recibió al 8% del total de los 538,000 jugadores de golf.

• En orden de preferencia el lugar de origen de los jugadores de golf procedentes de Estados Unidos que viajaron a México es el siguiente:

•

California•

Pennsylvania



• Texas •

Colorado• New York

• Arizona

• Illinois • New Jersey

• Florida •

Washington1.4. COMPROMISO CON LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.

La Asociación Europea de Golf, a través de su Unidad Ecológica han promovido y apoyado la iniciativa conocida como “Comprometidos con el medio ambiente”, aplicado a los campos de golf. Estar comprometidos con el medio ambiente significa para la Asociación Europea de Golf, demostrar una conciencia y responsabilidad medioambiental. Su objetivo es expresar las características ambientalmente positivas de los campos de golf y demostrar cómo una buena gestión de los campos de golf beneficia al medio ambiente y a la comunidad.El golf es probablemente el deporte que tiene mayor interacción con el medio ambiente; no existe otro deporte que ocupe y gestione mayores zonas con áreas verdes. En Europa existen 5,200 campos de golf que cubren 250,000 hectáreas y son usados por una comunidad golfística de 5 millones de personas.La unidad ecológica de la Asociación Europea de Golf se estableció en 1994 para lograr un enfoque coordinado y profesional a los temas técnicos del medio ambiente referentes a la gestión y construcción de campos de golf.Los campos de golf desempeñan una función más amplia que simplemente una superficie sobre la que se practica un deporte. Pueden proveer zonas importantes de espacios verdes dentro de áreas urbanas; actuar como zonas de amortiguamiento entre las áreas naturales y los terrenos urbanizados; pueden proveer valiosos hábitat para las especies de flora y fauna y tienen la oportunidad de mejorar y conservar los recursos hídricos: la utilización de las aguas usadas para el riego del campo de golf y el uso del césped como un filtro biológico altamente efectivo, capaz de mejorar la calidad del agua.El golf ha experimentado un crecimiento sustancial en Europa durante la última década. La diversidad es la atracción primordial que tiene este deporte, ya que existe una amplia gama de condiciones propias de cada lugar y de distintas características medioambientales.El programa “Comprometidos con el medio ambiente” es un movimiento inspirado por el Programa Santuario Cooperativo de Audubon para campos de golf, proyecto de Audubon Internacional, Committed to Green. Este programa esta apoyado por la Asociación Europea de Golf, PGA European Tour, la Federación Europea de Asociaciones de Greenkeepers, la Federación de Arquitectos Diseñadores Europeos de campos de golf, la Comisión Europea y Royal and Ancient Golf Club de St. Andrews.En 1997 fue editado el manual denominado “Comprometidos con el medio ambiente para campos de golf” que suministra las líneas maestras para campos de golf, dirigido entre otros a los directores de campos interesados en cumplir las buenas prácticas medioambientales. La referencia inmediata de este manual son los trabajos de la organización Conservacionista Norteamericana Audubon Internacional y su sistema de santuario cooperativo (Committed to green), los cuales han sido pioneros en los planteamientos medioambientales para la gestión de campos de golf en los Estados Unidos de América, desde 1991.

1.5. PROGRAMA AUDUBON PARA UN SANTUARIO COOPERATIVO PARA AVES.

El Programa Audubon para un Santuario Cooperativo para Aves es un esfuerzo de colaboración entre la Asociación Interamericana de Golf y Audubon Internacional que promueve el manejo sano de áreas terrestres y la conservación de recursos naturales.El Campo de Golf del Resort Iberostar Playa Paraíso, golf y villas se inscribirá en el Programa Audubon para un Santuario Cooperativo. El estudio especial realizado por la empresa PB Dye Inc. y Chip Caswell representa ya el primer paso del programa, ya que constituye un plan por escrito de las metas y objetivos ambientales para la construcción y mantenimiento del Campo proyectado. El estudio mencionado también abarca temas contenidos en las categorías de certificación y proporciona un marco para obtener la certificación en todas las áreas.Audubon International proporciona asistencia directa a los campos de golf en el diseño de planes ambientales adecuados, mientras se trabaja para lograr el Certificado



de Reconocimiento en las siguientes seis áreas:• Planeación Ambiental

Se preparará un plan escrito describiendo metas y proyectos. Este plan proporcionará lineamientos para monitorear los avances en el cumplimiento de las metas.

• Manejo de Vida Silvestre y de los HábitatEl manejo de áreas no designadas para el juego es crucial para proporcionar y mantener los hábitat en el campo de golf. Se procura el mantenimiento del mejor hábitat posible para la vida silvestre tomando en consideración la ubicación, tamaño, diseño y tipo de ecosistema presentes en el campo de golf.

• Participación de los Socios y del PúblicoLograr el apoyo de los golfistas en el programa ambiental es de valor incalculable. Se pretende lograr la concientización del público a través de programas de educación. El reconocimiento de las metas y proyectos una vez terminados, representa una revalidación constante del valor del programa.

• Manejo Integral de PlagasUn programa integral y responsable para el control de las plagas asegura un ambiente saludable tanto para los humanos como para la vida silvestre.

• Manejo de la Calidad del AguaSe instrumentarán estrategias para monitorear la calidad del agua, reducir la erosión y filtrar el agua escurrida.

• Conservación del AguaEl programa se concentra en los sistemas de riego, reciclando y reutilizando el agua, aplicando las prácticas previstas de mantenimiento del campo de golf y la selección del pasto adecuado para estructurar los distintos tipos de céspedes.

1.6. INVERSIÓN REQUERIDA.

Se estima que el costo total de la instalación de los servicios complementarios del Resort Iberostar Playa Paraíso, Golf y Villas, incluyendo todas las obras descritas en esta Manifestación de Impacto Ambiental será de 3 millones y medio de dólares, equivalentes a 35 millones de pesos, al tipo de cambio vigente en el mes de julio de 2002.

1.7. DURACIÓN DEL PROYECTO.

El proyecto planteado en esta Manifestación de Impacto Ambiental tendrá una vida útil entre 80 y 100 años.

1.8. POLÍTICAS DE CRECIMIENTO A FUTURO.

Este proyecto es el resultado de las políticas de crecimiento previstas a futuro por el Grupo Iberostar, que planeó en 1998 un desarrollo turístico de 2000 cuartos cerca de Punta Celis, Municipio de Solidaridad, Estado de Quintana Roo.Actualmente la primera etapa de hotel está construída y en operación y la segunda se está construyendo. El Grupo Iberostar adquirió el predio denominado Loma Bonita al poniente de la carretera, a fin de instalar un campo de golf y 67 villas que fortalecerán la oferta turística del Corredor Cancún – Tulúm.

2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. ESTUDIO ESPECIAL SOBRE EL DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMPO DE GOLF.

El estudio realizado por la empresa P.B. Dye, Inc y Chip Caswell aborda distintos apartados que orientaron el diseño del campo, con base en los estudios ecológicos especiales y a partir del plano de caracterización ambiental y zonificación realizada. A continuación se sintetizan los planes de manejo de la calidad del agua, manejo de fertilizantes y pesticidas y prácticas adecuadas para el manejo del campo de golf.

2.1. LINEAMIENTOS OBSERVADOS EN EL DISEÑO DEL CAMPO DE GOLF.

• El recorrido o plan de los hoyos del campo de golf utilizó la topografía y características existentes del terreno para crear un ambiente único y natural. El recorrido también tomó en consideración las áreas ambientalmente sensibles, patrones de drenaje y otros factores que afectan la construcción, las características del recorrido y mantenimiento del campo de golf.• Las características del diseño del campo de golf (áreas de “tees”, complejos de “greens”, trampas de arena y bunkers de pasto, montes y estanques) se usarán en conjunto con los elementos naturales del terreno para definir la estrategia de cada hoyo, producir el impacto visual deseado y crear las características propias del juego de un campo en particular.



• El drenaje adecuado del campo de golf ha sido un factor crítico en el diseño, ya que el pasto mal drenado es más susceptible a la infestación de plagas. El diseño del campo de golf permitirá una reducción en la frecuencia de irrigación a través del uso de áreas naturales, áreas más pequeñas de césped y especificaciones para el uso de pastos resistentes a la sequía.• Antes o durante la construcción de cada hoyo, se desarrollará e instrumentará un plan de control de erosión y sedimentos para prevenir los impactos adversos en las áreas sensibles y el manejo de aguas pluviales. Algunos de los elementos del plan de control de sedimentos y erosión se integrarán al diseño de cada hoyo y permanecerán como zonas de amortiguamiento, áreas de filtración y áreas naturales para seguir proporcionando protección a estas áreas, como parte del programa y mantenimiento del campo de golf.• Se construirán los “greens” y “tees” conforme a las especificaciones de la Asociación Norteamericana de Golf.• Se desarrollará e instrumentará un plan de rescate de plantas, incluyendo un vivero, con objeto de preservar y/o trasplantar todas las especies valiosas posibles durante la limpieza de los corredores del campo de golf. Las áreas designadas como áreas naturales se reforestarán con especies endémicas y las especies no endémicas “invasoras” serán removidas.• Se instalará un sistema de irrigación de vanguardia controlado por computadora y enlazado a un sistema meteorológico. El diseño de este sistema de irrigación incluirá especificaciones para un sistema de “fertigación” y de inyección de productos químicos a fin de proporcionar la máxima eficiencia de irrigación y la oportunidad de inyectar fertilizantes y nutrientes al agua de riego. Los aspersores del sistema de irrigación, incluyendo solenoides resistentes a la corrosión y válvulas piloto, estarán instalados y operarán adecuadamente en condiciones de extrema salinidad del terreno.• Se usará una combinación de efluente de la planta de tratamiento y agua superficial para irrigar el campo de golf. Los cálculos preliminares de Grupo Iberostar indican que existe una disponibilidad de 350 metros cúbicos por día (89,000 galones por día) de efluente reciclado del Hotel Iberostar Playa Paraíso para su uso en el riego del campo de golf. Esta cantidad se puede incrementar a 625 metros cúbicos por día (160,000 galones por día), cuando se desarrolle la segunda etapa, junto a los hoteles existentes. El campo de golf usará toda el agua reciclada posible a fin de minimizar la extracción del agua del subsuelo. Toda extracción del agua del subsuelo seguirá las recomendaciones incluidas en el reporte sobre geohidrología del predio preparado por Ingeniería Integrada en Servicios y Construcción, S.A. de C.V.• El tratamiento del agua de irrigación a través del uso de un generador de sulfuro u otras opciones de tratamiento, será necesario para combatir los altos niveles de sales y bicarbonatos presentes en el agua del subsuelo.• Las instalaciones de mantenimiento del campo de golf incluirán una estructura por separado para el almacenaje de pesticidas y fertilizantes, así como un área cubierta de formulación y un sistema de reciclaje de lavados químicos. Esta área de instalaciones de mantenimiento del campo de golf será diseñada y construida pensando primordialmente en la seguridad de los trabajadores y siguiendo los lineamientos ambientales en vigor.• Se deberá instalar un sistema de reciclaje de agua de lavado y residual en las instalaciones de mantenimiento del campo del golf. Existen sistemas de descargas Cero que efectivamente nulificarán la posibilidad de contaminación de los acuíferos por agua usada en el lavado del equipo.• El pasto Seashore paspalum (Paspalum vaginatum) será la especie principal sembrada en el campo de golf. Los “tees” , “fairways”, y “roughs” principales se plantarán con esta especie de pasto. Existen varias opciones para híbridos incluyendo Salaam y Sea Island I. El Seashore paspalum requiere aproximadamente 50% menos fertilizante que el pasto híbrido de bermuda cuando ya está maduro, y sus necesidades de agua son casi la mitad de las del pasto híbrido de bermuda. De igual forma, esta especie es más tolerante a la sal que el pasto de bermuda, tema de importancia, debido a la mala calidad del agua del subsuelo (con altos niveles de sodio y salinidad) del terreno de Loma Bonita.

2.2. PROGRAMA DE MANEJO DE LA CALIDAD DEL AGUA.

El programa integral de manejo de la calidad del agua para el campo de golf tiene file:///C|/Documents%20and%20Settings/Blue/Escritorio/Proteccion%20de%20Datos%20Genaro/QROO/estudios/2002/23QR2002TD059.html (88 de 124) [20/11/2009 03:40:57 p.m.]


tres principales componentes: Mejores Prácticas de Manejo, un Programa de Monitoreo de la Calidad del Agua y un Plan Integral para el Manejo de Plaguicidas. Estos elementos han sido integrados de acuerdo a protocolos que representan las “tecnologías de punta” en las prácticas de administración de campos de golf y cumplen con las políticas federales y locales respecto a las metas de calidad del agua.

2.2.1. Mejores prácticas de manejo en la construcción del campo de golf.

El diseño, construcción y mantenimiento del proyecto del Campo de Golf Resort Iberostar Playa Paraíso. Golf y Villas, usará y seguirá los lineamientos y principios establecidos en los mencionados documentos “Un Enfoque Ambiental en el Desarrollo de un Campo de Golf”, y “Principios Ambientales para los Campos de Golf en los Estados Unidos de Norteamérica”. Estos lineamientos y principios proporcionan el marco para ejercer una responsabilidad ambiental en el desarrollo de metas y objetivos para el Campo de Golf que se proyecta. Los más importantes son los siguientes:

• Desarrollar un campo de golf ambientalmente sustentable y al mismo tiempo, económicamente viable.• Proteger los hábitat de la flora y fauna silvestres.• Reconocer que el campo de golf debe ser desarrollado y manejado tomando en consideración las condiciones únicas del ecosistema en el cual participa.• Usar los recursos naturales de forma eficiente.• Respetar el uso del suelo en el sembrado, construcción, mantenimiento y operación de los campos de golf.• Crear condiciones ideales para el juego, a través de prácticas que preserven la calidad del medio ambiente.• Documentar las prácticas sobresalientes del desarrollo y manejo del campo que promuevan la definición e instrumentación de prácticas ambientalmente sanas en el ámbito del golf.• Orientar a los golfistas y desarrolladores potenciales hacia los principios de responsabilidad ambiental: promover el concepto de que los campos de golf ambientalmente sanos son campos de golf de primera calidad.

2.2.2. Programa de monitoreo de la calidad del agua.

El objetivo principal del Plan de Manejo de la Calidad del Agua del Campo de Golf proyectado es asegurar que la operación y mantenimiento del mismo no se convierta en una fuente de degradación de la calidad del agua en las aguas superficiales y del subsuelo adyacentes al proyecto.En años recientes, los principales institutos académicos, incluyendo Cornell University, Kansas State University, Michigan State University, Ohio State University, Pennsylvania State University y otros (la United States Golf Association [USGA] y la Golf Course Superintendence Association of America [GCSAA]), han efectuado un número importante de investigaciones en los campos de golf existentes para determinar los impactos de los programas de mantenimiento en la calidad el agua.Estos estudios determinaron que, cuando los plaguicidas y fertilizantes se seleccionan y se aplican adecuadamente en los sistemas de céspedes de los campos de golf, no existe posibilidad de que los productos químicos puedan migrar a las aguas superficiales y del subsuelo. Estos estudios demuestran que un sistema de césped adecuado reduce el escurrimiento; incrementa la absorción en hojas, pasto intermedio y materias orgánicas; mantiene altas tasas de degradación microbiana y de productos químicos; y reduce la precolación debido a un sistema extenso de raíces, mayor absorción por las plantas y altas tasas de transpiración.Los resultados del estudio de la Ohio State Unversity integrado por el Dr. Henry Niemczyk mostraron que cuando se aplican herbicidas e insecticidas a los céspedes de los “green”, casi todos los residuos del plaguicida permanecieron en el pasto intermedio. Cuando no existía pasto intermedio en el césped del “green”, la mayoría de los residuos permanecieron en los primeros 2.5 cm (1”) del suelo.Lo que significan estos estudios es que la contaminación de aguas superficiales y del subsuelo por prácticas de mantenimiento en campos de golf es una percepción que no está sustentada en la investigación o en los hechos. Por el contrario, los estudios académicos concluyeron que las prácticas apropiadas de mantenimiento en los campos de golf no contaminan las aguas superficiales ni del subsuelo cuando los campos son mantenidos adecuadamente y se emplean prácticas de manejo adecuadas.

2.2.3. Plan integral para el manejo de plaguicidas.



Este plan tiene los siguientes objetivos:• Asegurar que la calidad de las aguas superficiales y del subsuelo del predio no se degrade como resultado de la construcción, operación y mantenimiento del campo.• Cumplir el programa a fin de que el uso de fertilizantes y plaguicidas se dirija a asegurar la calidad continua de las aguas superficiales y del subsuelo del predio.• Integrar al programa técnicas de manejo físicas y de cultivo para minimizar la dependencia y el uso de alternativas químicas de manejo.• Documentar y monitorear las estrategias de manejo integral de plagas en el campo de golf.

Las estrategias mencionadas incluyen técnicas que no usan productos químicos, como los métodos físicos, de cultivo y mantenimiento para promover pastos sanos y resistentes a las enfermedades y las plagas. Los métodos biológicos pueden ser empleados excepcionalmente bajo ciertas circunstancias y de manera controlada.La primera defensa contra el daño por plagas son las prácticas de manejo de céspedes físicas, de cultivo y no basadas en el uso de productos químicos. Se incluyen, entre otras, prácticas de irrigación y corte apropiado y manejo de enfermedades en el pasto fuera del recorrido y de ambientes infestados por plagas. El objetivo primordial del programa moderno de mantenimiento de céspedes es desarrollar un césped sano y resistente a las enfermedades a través de métodos de manejo no basados en el uso de productos químicos.El componente físico, incluido en el diseño y la construcción del campo, es el primer paso en el manejo de plagas y la calidad del agua. Las prácticas físicas incorporan las características naturales del terreno y los patrones de drenaje o técnicas de manejo de aguas pluviales en el diseño del campo. Los céspedes mal drenados proporcionan el ambiente ideal para infestaciones por plagas y enfermedades del pasto.Los sistemas de irrigación automatizados basados en las características de humedad de los suelos y tasa de evaporación, manejan el volumen y la periodicidad de la irrigación conforme a las necesidades reales del suelo y de las plantas, evitando brotes de plagas que podrían requerir controles químicos para remediarlos. Además, el manejo de la irrigación es muy importante para la absorción y captación de nutrientes y controles químicos de plagas aplicados para prevenir la posible migración a las aguas superficiales y del subsuelo.Un programa adecuado debe tener flexibilidad para poder adaptarlo a las condiciones cambiantes del campo de golf en evolución. Esto puede requerir varias temporadas para que se puedan desarrollar adecuadamente las estrategias aplicables. Se debe considerar como factor clave para la instrumentación del plan, la experiencia y el profesionalismo del superintendente del campo de golf, a través de registros y monitoreo.

2.2.4. Reglamentos Federales Mexicanos sobre los Plaguicidas

Se deberán utilizar únicamente los plaguicidas aprobados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas (CICOPLAFEST) y se deben respetar todas las Normas Oficiales Mexicanas. Los plaguicidas y los compuestos aprobados son sujetos a cambios frecuentes, por lo cual el superintendente del campo de golf se asegurará que sólo se usen los plaguicidas aprobados y que se estén cumpliendo las normas de manejo, almacenaje y aplicación segura de los plaguicidas aprobados.Existen reglamentos federales, estatales, y municipales en cuanto al almacenamiento, uso y aplicación de los plaguicidas que deben ser observados en el proyecto de campo de golf que hoy se presenta. El superintendente del campo debe obtener y actualizar los reglamentos relacionados con plaguicidas y materiales peligrosos para normar su programa de trabajo en el campo de golf. Se establecerá un programa de difusión sobre materiales peligrosos a fin de informar y capacitar a los empleados en el uso, almacenamiento y manejo de los plaguicidas y materiales peligrosos.De manera sintética, el programa integral de manejo de plagas tiene los siguientes objetivos:

• Proteger y manejar la calidad del medio ambiente y las aguas superficiales y del subsuelo en el predio y asegurar que la operación del campo de golf no sea una fuente de degradación de las vías acuosas adyacentes o acuíferos.• La efectividad y eficiencia de las estrategias y procedimientos deben ser afinadas y mejoradas continuamente a través del programa de manejo del campo, procedimientos de inspección, monitoreo y registro de hallazgos.• Se establecen como prioridad estrategias físicas y de cultivo no basadas en



el uso de productos químicos, para el desarrollo y mantenimiento de céspedes, eliminando al máximo posible la necesidad de aplicaciones de productos químicos.• El uso de plaguicidas se deberá decidir después de analizar los umbrales de tolerancia de daños establecidos, inspecciones precisas de rutina del campo, registro de información y procedimientos adecuados de selección de plaguicidas.• Cualquier uso de plaguicidas debe cumplir con las NOM y reglamentos CICOPLAFEST aplicables a los campos de golf.

2.2.5. Protocolos del programa integral de manejo.

Su propósito fundamental es reducir la necesidad de aplicación de productos químicos al mínimo posible para evitar el daño a los sistemas de céspedes, como resultado de plagas o enfermedades. Las estrategias del programa proporcionan los métodos de cultivo y físicos necesarios para minimizar la necesidad del manejo químico y lograr crecer un césped sano y resistente a las enfermedades. Se incluyen las metodologías para la aplicación de productos químicos a fin de prevenir o eliminar las posibilidades de migración de los químicos a las aguas superficiales o del subsuelo.

2.2.5.1. Prácticas de cultivo. El superintendente responsable del césped empleará varias prácticas de cultivo y manejo para controlar, prevenir o rectificar problemas de plagas o enfermedades en el campo de golf. Los métodos de control específicos para cada enfermedad y plaga se determinarán a través de inspecciones y monitoreo continuo y permanente.

• Mantenimiento del pH. El pH del suelo afecta la retención de nutrientes. Las pruebas anuales o semestrales determinarán el pH del suelo y se instrumentarán medidas correctivas conforme a las necesidades específicas de suelo para la especie de pasto usado. Se pueden hacer ajustes en la práctica de mantenimiento al aplicar cal, azufre o yeso.

• Irrigación. La irrigación adecuada requiere el ajuste del riego de acuerdo a la precipitación, humedad del suelo y las necesidades de las plantas o del césped. Una de las metas previstas es el equilibrio óptimo de las necesidades de humedad del suelo al reemplazar la humedad perdida en la evaporación / transpiración a través del riego. El uso de equipo de irrigación moderno y altamente controlable, incluyendo sistemas computarizados de irrigación, mejora significativamente los programas de irrigación, uso del agua y manejo de plagas.• Control del Pasto Intermedio. El pasto intermedio es la capa orgánica de raíces vivas y muertas, tallos y hojas que se desarrollan entre la zona de vegetación verde y la superficie del suelo. El manejo de una capa adecuada de pasto intermedio añadirá resistencia, mejorará la tolerancia al desgaste y ayudará a que el suelo sea menos propenso a la compactación.Una capa de pasto intermedio es también una herramienta efectiva para atrapar los residuos de plaguicidas y prevenir su lixiviación. De igual forma se ha comprobado que el pasto intermedio ayuda en la degradación de ciertos plaguicidas y que una cantidad casi nula de plaguicidas penetra al suelo subyacente, cuando son aplicadas al césped con una capa bien definida de pasto intermedio.• Aeración. La aeración es el método para trabajar el suelo, sin destruir el césped. La compactación del suelo se da cuando las partículas del suelo se comprimen, provocando una reducción de permeabilidad, un incremento en escurrimientos, pérdida de resistencia, un crecimiento de raíces limitado y una reducción en la salud del pasto.• Corte. El corte es probablemente la herramienta de manejo más usada en un campo de golf. Es una de las estrategias de cultivo más importantes. Los parámetros para el corte del pasto impactan la salud del césped incluyendo su altura, frecuencia, patrones, operación y remoción de desechos.Los cortes frecuentes producen un incremento en densidad de hojas, así como una textura más fina de las mismas. Durante la época de crecimiento, se incrementa la frecuencia de los cortes: Los “greens” se cortan diariamente; los “tees” deben ser cortados dos o tres veces por semana. Los “roughs” se cortan normalmente en intervalos de siete a catorce días, dependiendo de la altura deseada del “rough”; las áreas irrigadas se cortan más frecuentemente que las áreas no irrigadas.

2.2.5.2. Prácticas de manejo de nutrientesLa meta del programa es mantener los nutrientes dentro de las zonas de raíces donde se pueden descomponer y ser captados por las plantas. Se minimiza la lixiviación al fomentar el crecimiento de raíces y el manejo adecuado de la irrigación. Las prácticas



de cultivo, promoverán el crecimiento de raíces; la irrigación excesiva no solamente inhibe el crecimiento de raíces, sino también es la causa principal de movimiento de nutrientes en solución. Solamente hay lixiviación de nutrientes cuando el agua filtra a través del suelo y únicamente hay escurrimiento cuando el agua excede las tasas de precolación. Se debe regar lo suficiente para llegar a la zona de raíces según la capacidad del campo. La irrigación adecuada mantiene los nutrientes dentro de la zona de raíces donde pueden ser usados o absorbidos de manera eficiente.

• Fertilización. El equilibrio adecuado de disponibilidad de nutrientes es un factor de alta importancia en el mantenimiento de los céspedes. Los niveles aceptados de nutrientes en el suelo muchas veces no existen en suelos nativos y se requieren aplicaciones adicionales de fertilizantes. Se harán pruebas de suelos antes de la etapa de crecimiento del pasto en el campo de golf y posteriormente de forma regular, para determinar los niveles de nutrientes en el suelo y las necesidades de aplicaciones de fertilizantes.

2.2.5.3. Protocolos para plaguicidas Los protocolos para reducir, manejar o eliminar la posibilidad de cargas de contaminantes producto de plaguicidas, o aplicaciones de productos químicos para controlar las plagas incluyen:

• Un programa de manejo de plagas y céspedes con una integración adecuada de técnicas de manejo físicas, de cultivo y químicas que minimizan la dependencia y el uso de aplicaciones de productos químicos y manejo de alternativa químicas.• El establecimiento de umbrales para toma de medidas contra daño por plagas o enfermedades del pasto, cuando no puede evitarse el uso de plaguicidas o alternativas químicas para controlar o limitar el daño por plagas.• Un programa intensivo de búsqueda, inspección y registro para controlar y contener brotes de plagas y enfermedades localizadas, incluyendo prácticas químicas, métodos físicos y aplicaciones de productos químicos antes de que los problemas se diseminen y requieran tratamientos más severos de productos químicos.• La adecuada selección de plaguicidas que presenten la mínima posibilidad de impactos ambientales adversos, asegurando que se aplican adecuadamente, de acuerdo a las instrucciones de la etiqueta y bajo la supervisión de una persona certificada en la aplicación de los mismos.• Aplicar el plaguicida en el punto más vulnerable del ciclo de vida de la plaga.• Seleccionar cuidadosamente los plaguicidas, ponderando y evaluando las especies o enfermedades, impactos potenciales, la solubilidad, toxicidad y características de degradación. Se deben tomar en cuenta las condiciones del lugar de aplicación para mitigar cualquier posible contaminación. El principal criterio de selección debe ser el uso de plaguicidas alternos que sean menos tóxicos, menos móviles, con menos permanencia y menores posibilidades de migración.• El mantenimiento y calibración adecuada del equipo es esencial en la aplicación apropiada de plaguicidas y control de posible transporte fuera del sitio.• No se deben aplicar plaguicidas inmediatamente antes de un evento meteorológico pronosticado.• Únicamente se deben considerar los plaguicidas y controles de enfermedades aprobados por CICOPLAFEST.

2.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS PRINCIPALES DEL PROYECTO.

La construcción del campo de golf utilizará técnicas y procedimientos distintos según el tipo de vegetación presente en el predio y conforme al cual se ha llevado a cabo la zonificación indicada en los capítulos anteriores de esta manifestación de impacto ambiental.Hemos ya reiterado que casi la mitad del predio de la sección denominada Loma Bonita esta cubierta por vegetación secundaria y acahual. Asimismo, la totalidad de la superficie de la sección Playa Paraíso, esta formada por el mismo de vegetación secundaría y acahual. En estos casos la construcción del campo de golf y el sembrado de pastos, así como la creación de una imagen que recupere el paisaje, serán tareas que implicarán un gran esfuerzo de restauración, por lo que la construcción del campo de golf se centrará en la generación de un entorno cuyo modelo es la vegetación nativa de la zona.Los procedimientos de conservación, clareo manual o chapeo y desmonte -conservando parte de las especies arbóreas y arbustivas relativas-, método regional conocido como “socoleo”, se aplicarán en las zonas B y C, donde existen ecosistemas de selva mediana subperenninfolia en distintos estados



de conservación.A continuación se describen los pasos a seguir, incluidos en el cuadro de actividades del programa de obra, en zonas donde se aplicará una política ecológica de conservación:

• Se trazará un eje en el centro del terreno destinado al campo de golf, mediante la apertura de una brecha de acceso individual, se definirán y establecerán los puntos de referencia a fin de delimitar el área que contendrá cada uno de los hoyos del campo de golf.• Se realizará un reconocimiento de la zona, aprovechando las brechas trazadas salvando las especies importantes; se hará un marcaje selectivo de especies relevantes y se ajustará eventualmente el trazado definitivo para evitar la afectación de ejemplares de valor ecológico, científico o estético.• Especialistas en el área ambiental identificarán las especies que deban ser rescatadas y procederán a su trasplante al vivero que será puesto en funcionamiento como primera prioridad y permanecerá operando hasta finalizar la obra, y posteriormente, durante la operación del campo de golf.• En el vivero se triturará y mezclará con tierra la materia orgánica vegetal generada en las tareas de nivelación del terreno, con objeto de incorporar este material como relleno al campo. La máquina trituradora fragmentará y picará las ramas y troncos provenientes del desmonte en partículas de aproximadamente 2 pulgadas.• En las áreas identificadas en el plano del diseño definitivo de los hoyos de golf, se levantará cuidadosamente la capa de suelo natural orgánico, apilándose cerca de tales puntos, a fin de ser utilizado posteriormente en las áreas destinadas al rough.• Las rocas de tamaño apropiado serán sacadas de su sitio original y destinadas a las áreas de construcción de los hoyos aledaños a las zonas de posible anegamiento, para fabricar los basamentos de terraplenes y conformar estructuras basales.

2.3.1. Cuidado de los ecosistemas en el sembrado del campo de golf.

Se crearán isletas de vegetación natural dentro del trazo del campo de golf, sitios en los cuales se conservarán las características micro-climáticas propias del lugar y se permitirá la permanencia y el tránsito de la fauna detectada en el estudio ecológico especial de flora y fauna. A fin de cubrir las necesidades visuales y dar paso libre a los tiros en el campo de golf, estas isletas de vegetación estarán sujetas a poda jardinada de paisaje y eliminación de la vegetación herbácea y arbustiva.Se efectuará un desmonte selectivo, respetando, protegiendo o rescatando los individuos específicos de la vegetación que deberá ser conservada, principalmente aquellos que pertenecen a especies protegidas por la Norma Oficial Mexicana y ubicados en las áreas que posteriormente serán ocupadas por las zonas verdes del proyecto.

2.3.2. Viveros.

Adicionalmente al vivero principal, se identificarán sitios para establecer viveros provisionales de adaptación y acondicionamiento, así como lugares de restauración. Los viveros provisionales pueden adaptarse en sitios adecuados, a la sombra de la vegetación de selva y en áreas de conservación aledañas a las zonas de aprovechamiento. Los viveros también serán utilizados para cultivar especies nativas que se emplearán en las tareas de reforestación y ornamentación, en la etapa de operación.El desmonte será hecho de forma gradual, a fin de dar tiempo en las zonas donde se ubica el sistema de selva mediana subperenninfolia en estado de desarrollo, a que la fauna existente abandone el sitio y se refugie en los sitios que serán destinados a política de protección y conservación del estado natural de los ecosistemas presentes en predio.

2.3.3. Moldeo final de las superficies del campo de golf.

En esta fase, el movimiento de tierra es mínimo. Sólo se moldean y suavizan los montículos de la superficie de cada parte del campo, con objeto de darles forma y estructura. En esta etapa se coloca la capa final de suelo orgánico que servirá de sustrato para recibir el sembrado de la cubierta de pasto.Una vez moldeado el campo se definirán las áreas destinadas para greens y tees; en dichas zonas, el sustrato para el sembrado del pasto tiene una elevada proporción de arena, que es soportada en su base por una ligera capa de grava. Estos materiales, de excelente permeabilidad, están asociados al diseño de la red de drenaje artificial



del campo de golf.El campo de golf del Resort Iberostar Playa Paraíso. Golf y villas, tendrá un sistema de drenaje que evite las demasías de la lluvia y permita un manejo adecuado del agua pluvial drenada en las trampas de arena, los tees y los greens.Toda el agua de riego y el agua de lluvia será canalizada a un sistema de desalojo de aguas pluviales y de riego, a fin de evitar la filtración directa a los mantos acuíferos superficiales, pasando a través de un biofiltro para obtener agua libre de residuos de fertilizantes orgánicos y proceder a su inyección en un pozo profundo de absorción.

2.3.4. Sustentabilidad del campo de golf.

Una de las mayores ventajas ambientales de los campos de golf vinculados con un desarrollo inmobiliario y hotelero, es que se completa el ciclo de utilización óptima del agua. En primer término el agua extraída es utilizada en el desarrollo hotelero; posteriormente es tratada en la planta del hotel y la totalidad del volumen del efluente es usado por segunda ocasión, en el riego del campo de golf y áreas verdes del desarrollo, evitando así altos volúmenes de inyección al subsuelo. Esto da como resultado que el gasto del agua potable en el campo de golf es mínimo, ya que se reduce al consumo de la casa club y de las instalaciones destinadas al mantenimiento.En cuanto a las necesidades de los trabajadores que contribuirán a la construcción del campo de golf, es importante destacar que serán utilizadas y ampliadas las instalaciones que actualmente operan para la construcción de la segunda etapa del Hotel Iberostar Playa Paraíso.En la etapa de preparación del sitio y construcción, se contratarán los servicios de una empresa especializada en el manejo de residuos en la etapa de preparación del sitio y construcción. Se emplearán sanitarios portátiles, en proporción de uno por cada 20 trabajadores a fin de garantizar un fácil acceso a este servicio. Los sanitarios contarán con un mantenimiento periódico apropiado, mientras su uso sea necesario.Desde luego, en el proyecto se incluyen puntos estratégicos donde se brindará a usuarios y trabajadores vinculados a la operación del campo de golf, los baños y servicios necesarios, tomando en cuenta las largas distancias del campo de golf. Se utilizarán tecnologías ecológicas apropiadas para el procesamiento de estos residuos, tales como biodigestores anaerobios y lechos vegetales.El programa permanente de monitoreo, que garantizará el manejo integral del campo de golf, incluye la inspección necesaria para verificar una correcta operación y mantenimiento del sistema completo de instalaciones hidráulicas, sanitarias y de bombeo.

2.3.5. Sistema de riego automatizado.

El sistema de tuberías y aspersores ocultos, ubicados en los sitios señalados en el plano que se incluye en esta manifestación de impacto ambiental, tendrán como finalidad atender el green y las áreas aledañas a éste. La instalación será subterránea y conformada con tubos de PVC y cableado eléctrico que responderá a un sistema de control electrónico computarizado, que también puede ser operado en forma manual, de conformidad con las necesidades del campo.

En las áreas de rough que colindan con las zonas de vegetación natural, se instalarán aspersores cuya área de roceado cubra 180º o menos, a fin de evitar el riego a las plantas nativas ubicadas en estas zonas.

2.3.6. Creación de lagos artificiales.

Se crearán 4 lagos artificiales con una superficie total de 23,347.76 m2. La construcción de lagos artificiales tiene como objetivo servir al sistema de riego del campo de golf. La ubicación de los lagos fue incluida en el diseño del campo de golf y decidida con base en los estudios geohidrológicos previos, a fin de contar con los elementos de información técnica y evitar que los mantos freáticos pudieran ser afectados.Se instalará una tubería colectora de los escurrimientos, a fin de conducir posibles infiltraciones y evitar su precolación a los acuíferos. Una vez hecha la excavación se hará una preparación superficial o alisamiento de la base sobre la que



se asentará una membrana tipo linner que cubrirá toda su extensión. A esta membrana se agregarán 30 cm de sascab; la profundidad aproximada de los lagos será de 1.80m a fin de asegurar un nivel adecuado de la lámina de agua.Se construirán bordes elevados alrededor de los lagos a fin de evitar los escurrimientos de aguas de riego o de lluvia que puedan arrastrar residuos de materiales sólidos. Los lagos mantendrán las características escénicas y topográficas del sitio, tal como se muestra en las fotografías de otros campos de golf que aquí se incluyen.

En el extremo de cada lago se construirá un cárcamo de bombeo a fin de utilizar parte del agua contenida en la irrigación del campo. En el plano anterior se ubica el sitio donde será colocada la estación de bombeo.La red de riego instalada deberá contar con los dispositivos necesarios a lo largo del recorrido de los hoyos del campo de golf, a fin de poder utilizar el agua almacenada en los lagos, para el control de algún eventual incendio forestal.

2.3.7. Construcción de los caminos para carritos de golf.

Estos caminos de trazan bordeando las zonas ubicadas en la división entre el rough y la vegetación natural, tal y como se indica en el plano que se agrega, donde se señalan las vialidades que serán construidas, así como el circuito de los caminos para los carritos de golf. Estos caminos consisten en un andador de concreto de 10cm de espesor por 2.5 m de anchura, alineados al nivel del terreno, a fin de evitar la afectación del paisaje.En las zonas propicias para la acumulación del agua, se prevén instalaciones de drenaje conectadas a coladeras instaladas bajo la plancha de concreto de los citados caminos. Se realizarán pruebas a fin de evaluar las alternativas de utilización de un revestimiento permeable denominado ecocreto, en una parte de los caminos para carritos de golf. 2.4. OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES Y ASOCIADAS.

Es importante destacar que el Resort Iberostar Playa Paraíso tiene actualmente en operación su primera etapa y se encuentra construyendo la segunda. Esta manifestación de impacto ambiental se refiere a la instalación de servicios complementarios, motivo por el cual en los ámbitos de tratamiento de aguas residuales, fuentes de energía eléctrica y disposición de residuos, se han tomado ya las medidas pertinentes y operan con respeto a los parámetros de protección ambiental fijados por la normatividad vigente.A continuación se detallan las obras y actividades provisionales que serán realizadas durante el período de construcción del proyecto de campo de golf y villas:

Tipo de infraestructura Información específica

Construcción de caminos de acceso

Se usarán durante la obra las calles interiores que se aprecian en el plano de vialidades del campo de golf. Los caminos tendrán un ancho de 8 metros y se harán de terracería para ser utilizados durante la obra. El material a usar será sascab. Se llevará a cabo el despalme del terreno y a continuación se configurará un terraplenado con sascab.

Campamentos, dormitorios, comedores Se ubicarán fuera de la obra.



Instalaciones sanitarias

Se colocaran letrinas portátiles, las cuales se limpiarán diariamente. El total de letrinas será proporcional al número de trabajadores; se instalará una por cada 20 trabajadores.

Bancos de material

El material a usar en el relleno del campo de golf será traído del exterior de la obra, y provendrá de bancos de material autorizados.

Planta de tratamiento de aguas residuales.

Se utilizará la planta de tratamiento del hotel Iberostar Playa Paraíso que esta construida y se encuentra operando satisfactoriamente.

3. PROGRAMA DE OBRAS A REALIZAR. CALENDARIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES.

El proyecto de servicios complementarios del Resort Iberostar Playa Paraíso, Golf y Villas, será construido en una sola etapa, de 12 meses de duración. En el siguiente cuadro se anota la Calendarización de las actividades a realizar:

Programa de obra

Actividad Mes1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

• Topografía y estaqueado x x • Rescate de plantas y propagación en el vivero x x x x x X • Chapeo y desmonte selectivo x

x x x x X

• Control de la erosión x x x x x x • Movimiento de tierras y nivelación x x x x x X • Creación de lagos x x X • Modelación del terreno x x x x x • Instalación de líneas de riego y drenaje x x x x • Preparación del terreno y siembra de pastos x x x X • Construcción de caminos para carritos de golf x X • Restauración ambiental del potrero y diseño del paisaje x



x x x x x x • Construcción de la Casa Club, villas e instalaciones de mantenimiento x x x • Maduración del césped x x x x x x

4. REQUERIMIENTOS DE PERSONAL DURANTE LAS ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO.

Generación de empleos en la etapa de construcción

ObraTiempo de

construcciónPersonal de construcción

Personal de construcción

Personal técnico y

administrativo

Total de empleos

generados

Meses Máximo Mínimo Promedio mensual

Promedio mensual

Campo de golf 12 195 47 98 10 108

Villas de golf 12 120 60 80 5 85

Total: 193Generación de empleos durante la fase de operación

Hotel Iberostar Playa Paraíso. Golf y Villas

Empleos DirectosDe planta 86

Eventuales 9SubTotal 95

Empleos Indirectos SubTotal 475

Total de empleos directos e indirectos 570

Requerimientos de personal especializado para la operación del campo de golf

Personal Técnico Areas Técnicas Areas Operativas

Superintendente del campo de golf

2 Responsables técnicos

20 Cuidadores de Greens y operadores de equipo

Asistente del superintendente

1 Supervisor paisajista

20 Responsables de la cancha y trabajadores no especializados

Secretaria de oficina 1 Técnico de riego

1 Técnico especializado

1 Mecánico para los equipos

1 Mecánico asistente Personal Directivo

Director de Golf 2 Supervisores de carritos 20 Caddies

Subdirector de golf profesional

10 Trabajadores especializados para atención de la tienda de golf

Asistente de golf profesional

Secretaria de oficina



5. INSUMOS.

Se requerirán recursos naturales, materiales y suministros, tanto para la etapa de construcción, como para las tareas de mantenimiento. Los insumos se adquirirán en el comercio local; por lo que se refiere al sascab y la grava, serán obtenidos de los bancos de material debidamente autorizados. En cuanto a los volúmenes de estos materiales y suministros, serán determinados una vez que se concluyan los proyectos ejecutivos del campo de golf y villas.A continuación se indica en una tabla el tipo de insumos requeridos:

Recursos naturales renovables

Recursos naturales

no renovable

Recursos transformados o

materiales.Madera Grava y block CementoGuano Sascab Varillas de aceroPastos y materia orgánica vegetal Arena Membranas

Especies vegetables nativas Vigas Polietilenos

Tuberías Material eléctrico Pinturas Recubrimientos Vidrios Cancelería

6. CONSUMO DE AGUA.

En el siguiente plano se muestra la ubicación de los 4 pozos de extracción, cuyas características, profundidad y proceso de perforación respeta puntualmente las recomendaciones del estudio especial de geohidrología.Actualmente la planta de tratamiento de aguas residuales del Resort Iberostrar Playa Paraíso tiene disponible un efluente cuyo columen aproximado es de 350 m3, al concluir la construcción de la segunda etapa del hotel, estarán disponibles para el riego del campo de golf, 625 m3.El siguiente cuadro sinóptico, expresa en detalle los requerimientos diarios de agua para el riego del campo de golf:

Requerimientos diarios de agua para el Campo de Golf

Etapa Agua dura Agua potable Agua tratadaEtapa de preparación del terreno

Normal 25 m3 25 m3 25 m3

Demanda máxima 50 m3 50 m3 50 m3

Etapa de construcción

Normal 2,000 m3 25 m3 350 m3

Demanda máxima 4,000 m3 75 m3 700 m3

Etapa de operación

Normal 1,500 m3 10 m3 300 m3

Demanda máxima 3,000 m3 25 m3 625 m3

Toda el agua potable y el agua tratada será suministrada por el Resort Iberostar Playa Paraiso (Planta de tratamiento instalada con el sistema de osmosis inversa). El agua dura será extraida del predio, cumpliendo la normatividad vigente y siguiendo la recomendaciones del estudio geohidrológico presentado.

7. MAQUINARIA Y EQUIPO REQUERIDO.

Los siguientes cuadros sinópticos muestran la maquinaria y equipo requeridos, así como sus tiempos de utilización y calendarización de las etapas en que estarán



en operación:

Maquinaria y equipo requerido

Actividad MES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Topografía y estaqueado Cat D8 Bulldozer X X Camioneta Pick-up x X

Rescate de plantas y propagación en el vivero

Camioneta Pick-up x x x x x x x x x x x xChapeo y desmonte selectivo

D8 Bulldozer (2) X X x x x x Cat 963 Cargadora X x x x x X Tub Grinder x x x x x X

Control de la erosión Camioneta Pick-up x x x x x X

Movimiento de tierras y nivelación

Cat D8 Bulldozer (2) X x x x x x Cat 320 Excavadora X x x x x X Cat 330 Excavadora X x x x x X Cat D7 Bulldozer X x x x x X Cat 963 Cargadora X x x x x X Cat 950 Cargadora X x x x x x

Creación de lagos Cat 320 Excavadora x x X Cat 330 Excavadora x x x Cat D8 Bulldozer x X x

Modelación del terreno Cat D8 Bulldozer x x x x x Cat D5 Bulldozer x x x x X Cat D3 Bulldozer x x x x X Cat 320 Excavadora x x x x X Cat 963 Cargadora x x x x x

Instalación de líneas de riego y drenaje

Cat 320 Excavadora x x x X Preparación del suelo y siembra de pastos

Tractores Agrícolas (45 hp) (2) x x x x x x x

Construcción caminos para carritos de golf

Cat D3 Bulldozer x X Cat 963 Cargadora X X Revolvedora x X

Restauración ambiental del potrero y diseño del paisaje

Camioneta Pick-up x x x x x x xCamión de basura x x x x x x x

Construcción de la Casa Club, villas e instalaciones de mantenimiento Maduración del césped x x x



Tractores Agrícolas (2) x x x x x x

Equipo utilizado en la etapa de construcción

Tipo y modelo Horas diarias

Potencia del motor

Decibeles Emitidos

Emisiones (g/kw/hr)

(Gramos / Kilowatt / hora)

Caterpillar D3 Bulldozer 8 77 81 12.9






Caterpillar 416 Retroexcavadora 8 88 83 12.9

Caterpillar 320 Excavadora 8 138 89 11.9

Caterpillar 330 Excavadora 8 247 90 10.3

Caterpillar 953 Cargadora 8 121 88 11.9

Caterpillar 963 Cargadora 8 160 90 11.9

Caterpillar 950 Cargadora de cinta 8 180 91 10.3

Emisiones: Hidrocarbonos no metanos, óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono y partículas en suspensión.

8. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS.

La infraestructura y equipos necesarios para el debido tratamiento y disposición final de las aguas residuales del Hotel Iberostar Playa Paraíso están actualmente en operación,

dan servicio a la primera fase del Resort y su capacidad esta prevista para atender las necesidades de las 2000 habitaciones autorizadas y las 67 villas de golf.

Existirán suficientes instalaciones sanitarias y lavabos durante el período de construcción del campo de golf y villas. En cuanto a los desechos provenientes de las tareas de desmonte, se especifica también en la manifestación de impacto ambiental el proceso de trituración y picado para su utilización en el vivero.Al igual que se hizo durante las dos etapas de construcción del Resort Iberostar Playa Paraíso, los desechos de mantenimiento de áreas verdes serán mezclados con los desechos orgánicos de las cocinas en proporción de 2 a 1. Dicha mezcla se depositará en sitios aireados que cuenten con piso impermeabilizado y con drenaje para recolectar los lixiviados. El proceso de composteo tiene una duración entre 45 y 60 días. Otro tipo de desechos tales como papel, cartón, vidrio y plástico que puedan ser transformados por separado, serán enviados a los sitios de disposición final establecidos y determinados por el Ayuntamiento del Municipio de Solidaridad.En cuanto a la utilización del agua, como se especifica en el apartado correspondiente, la totalidad del efluente proveniente de la planta de tratamiento, será utilizado por segunda ocasión para el riego del campo de golf y las áreas verdes.A continuación se expresa la composición de los desechos sólidos:

Composición de los desechos sólidos.

Material Porcentaje Volumen diario m3



Material orgánico de cocina 0.00 0.000

Papel 0.10 0.004Trapo y algodón 0.30 0.006Cartón 2.20 0.022Vidrio blanco 0.00 0.000Vidrio ámbar 0.00 0.000Vidrio verde 0.00 0.000Plástico laminado flexible 1.60 0.019Plástico rígido 1.70 0.017Lata aluminio 1.00 0.010Materiales de construcción 59.00 0.590Envases tetrapac 0.00 0.000Hueso y cuero 0.00 0.000Hule espuma y madera 20.00 0.200Fierro 11.00 0.110Otros 2.20 0.022

Total 100 1.000

1. V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

R. 1. METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Previamente a la conceptualización del desarrollo turístico Resort Iberostar Playa Paraíso, se realizaron estudios de caracterización ambiental que permitieron contar con una base de conocimiento sobre el ambiente físico, ecosistemas y recursos naturales de la zona donde se realizará el proyecto. Así, el planteamiento y sembrado del mismo se conceptualiza en función de la hidrología superficial, la morfología topográfica, las características fisiográficas de la vegetación, la distribución y extensión de los ecosistemas y la importancia ecológica y estado de conservación de los mismos.Este proceso dio como resultado un proyecto estructurado sobre los antecedentes ambientales del área natural, que al momento de ser sometido a un análisis de impacto ambiental, resultó en promedio con impactos de baja intensidad y corta duración, la mayor parte de ellos de carácter reversible.Por otra parte, el tipo de proyecto turístico respeta el uso y destino del suelo, es compatible con las disposiciones normativas en materia ecológica y respeta las políticas y criterios ecológicos aplicables al Resort Iberostar Playa Paraíso. Golf y villas.Con estos antecedentes, la propuesta del campo de golf se proyectó con el objetivo de alcanzar un desarrollo sustentable de bajo impacto ambiental, que permita proteger la flora y fauna del lugar; con un diseño apropiado para la región caribeña, utilizando materiales y elementos constructivos que integran la infraestructura deportiva e inmobiliaria al entorno natural, logrando además el diseño de un campo de nivel internacional para la práctica del golf.Por último, como parte final del proceso para evaluar los riesgos ambientales de un proyecto de desarrollo, la propuesta fue sometida a un análisis de los impactos potenciales que generará su construcción. Para lo anterior, se utilizó el método de Leopold, adecuándolo a las características del medio y condiciones particulares del proyecto.El método consiste en construir una matriz de interacción, en la cual se cruzan las características del medio susceptible de sufrir alteración durante las diferentes etapas del proyecto; contra las variadas actividades que se deben realizar a lo largo del proceso constructivo y su operación, evaluando la magnitud e importancia de cada uno de los impactos identificados. La magnitud, se refiere a la intensidad del impacto dentro del área, mientras que la importancia mide el grado de influencia del impacto en el área de influencia del desarrollo.



La magnitud asignada a una relación entre la actividad a desarrollar y la afectación a un recurso en particular, indica la potencia del impacto en función del grado de afectación que ocasionará sobre alguna característica del medio en el área o predio en que se desarrollará la actividad o proyecto propuesto. La calificación de la magnitud, conlleva de manera intrínseca la noción de duración de los efectos del impacto, así como la capacidad de regeneración espontánea (grado de reversibilidad). No se considera que exista influencia en el área circundante, por lo que la evaluación es de tipo estrictamente local.Para indicar el valor asignado al impacto en aquellas celdas de la matriz donde hay interacción, se utiliza una combinación de los números 1, 3 y 5, tanto para la magnitud como para la importancia. En caso de que el impacto sea positivo en cualquiera de los tipos de magnitud e importancia mencionados anteriormente, se le agrega el símbolo +, para indicar que el efecto para el medio natural o socioeconómico, es benéfico. El significado de los valores asignados para la magnitud, se indica en el cuadro siguiente:

Valor asignado Magnitud Condición que describe

1 Baja

Se considera una magnitud baja, cuando el impacto afecta o modifica ligeramente al elemento del medio, sin que éste pierda su integridad, composición, estructura o valor. Cuando el efecto del impacto pueda ser cuantificado, éste debe afectar menos del 30 % del elemento.

3 Media

Este valor de magnitud se aplica cuando la afectación del impacto sobre el elemento del medio es moderada, y este elemento tiene la capacidad de conservar una proporción significativa, de al menos el 60 % de las características originales del elemento, además de tener la posibilidad de recuperarse de manera natural y espontánea, o bien, mediante la aplicación de medidas de mitigación, cuando el impacto sea negativo.

5 Alta

Un impacto llega a ser de magnitud alta cuando la modificación o afectación al elemento del medio es tal, que éste pierde o modifica de manera significativa sus características originales, por lo cual resulta imposible restaurar la condición de forma natural. En estos casos, la aplicación de medidas de mitigación resulta en medidas muy radicales y de alto costo económico. Se aplica esta magnitud en una relación en la que el efecto del impacto es cuantificable, afectando más del 60 % del elemento.

La importancia es una valoración que se aplica en función del valor intrínseco al elemento del medio que recibe el impacto. Esto se refiere a que no todos los ecosistemas tienen la misma importancia, ya que no contienen el mismo número y tipo de especies animales y vegetales, la misma complejidad de interacciones con el medio físico y biodependientes (competencia, predación, parasitismos, etc.).El valor asignado a la importancia del impacto, depende en gran medida de otros atributos del elemento afectado, que van más allá del aspecto ecológico, y que incluyen aspectos tales como perdurabilidad, que hace referencia a la duración en tiempo de los efectos derivados del impacto; se contempla también la noción del valor de los servicios ambientales que se refieren a la importancia de los usos tradicionales y económicos de sus recursos, así como algunas funciones ecológicas relevantes para el ambiente y las comunidades humanas (rol como bio-filtro de contaminantes, captación



de agua, regulación climática, etc.).Como consideración adicional para calificar la importancia de un impacto, se considera un factor muy difícil de dimensionar, pero de importancia fundamental. Se trata del concepto de sinergia, que se refiere a la alteración producida en el ambiente que repercute mas allá de los límites del predio del proyecto, y puede sumar otros impactos, cuyo resultado es mayor que la suma aritmética de los mismos.La importancia se califica con un valor al impacto, por medio de los números 1, 3 y 5. En caso de que el impacto sea positivo, se le agrega el símbolo +, para indicar que el efecto en las características del medio natural o socioeconómico, es benéfico. El significado de los valores asignados para la importancia, se indica en el cuadro siguiente:

Valor asignado Importancia Condición que describe

1 Baja

Cuando el efecto sobre algún elemento del medio carece de o tiene muy poco valor, ya sea porque sus características originales han sido afectadas anteriormente por impactos previos a la realización del proyecto o por la posibilidad de aminorar los efectos negativos o proteger sus características naturales mediante la aplicación de medidas prevención, mitigación o compensación, se le considera de importancia baja.

3 Media

La afectación de un impacto es de importancia media, cuando el elemento tiene un valor de relativa importancia, y cuando su conservación y protección es de interés general para la comunidad científica y la población. También se considera este grado de importancia, en función de la posibilidad de aplicar medidas preventivas o de mitigación, que sean factibles de aplicar y que sus efectos se estimen capaces de revertir el impacto adverso de manera significativa.

5 Alta

Se considera que el impacto tiene importancia alta, cuando la suma de los valores intrínsecos del elemento afectado es relevante y de consecuencias decididamente adversas, al grado que se requiera la protección legal y la atención del público en general, así como de la comunidad científica. Normalmente los efectos derivados de una afectación ambiental con esta calificación de importancia, no son reversibles de forma natural y difícilmente son mitigables a través de acciones de prevención.

Como complemento al análisis de impactos que se derivan de la matriz de Leopold, se construyó una matriz de interacción que es sensible a la duración del impacto potencial, y ayuda a determinar el grado de reversibilidad del mismo, así como su posibilidad de mitigación.Al igual que en la anterior, en esta matriz se correlacionan las características del medio con las actividades del proyecto en todas sus etapas. En este caso las celdas presentan letras mayúsculas o minúsculas, con las que se indica la temporalidad de los impactos. En el caso de impactos benéficos la celda presenta una clave de color.Para la estimación de la temporalidad del impacto analizado, se consideran dos criterios: permanente y temporal; esto depende de las características de la actividad que afecte el medio ambiente y su grado de reversibilidad. Para denotar si existen



medidas que prevengan o aminoren los efectos adversos de un impacto sobre un elemento determinado del medio ambiente, se utiliza el criterio de mitigable.La combinación de las dos variables mencionadas, resulta en cuatro categorías para calificar el efecto del impacto esperado: 1) permanente, 2) permanente mitigable, 3) temporal y 4) temporal mitigable. Adicionalmente, se distingue entre los impactos de carácter benéfico y aquellos considerados perjudiciales, con efectos negativos sobre el ambiente. A continuación se describe cada una de las categorías para calificar el efecto del impacto esperado:

• Impacto Permanente (P). Los impactos ambientales se consideran permanentes cuando su efecto adverso es definitivo e irreversible, por lo cual el elemento del medio que ha sido afectado, es incapaz de retornar a su estado original, aun cuando cese la acción o actividad que generó tal impacto. Cuando existen medidas de mitigación aplicables para minimizar los efectos adversos del impacto, éste se considera permanente mitigable y se utiliza el símbolo positivo para reconocerlo (p+).

• Impacto Temporal (T). Para que un impacto ambiental sea considerado temporal debe tener un efecto transitorio, de forma tal que el elemento afectado conserve la capacidad de regresar a sus condiciones precedentes, una vez que cesa la acción o actividad que generó dicho impacto. Se utiliza el símbolo positivo cuando existen medidas de mitigación o prevención para disminuir los efectos de un impacto y se reconocen como (t+).

S. 2. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS.

La identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales que generará el proyecto en sus diferentes etapas de desarrollo, se presentan en la matriz de Leopold y la matriz de interacción correspondientes.

2.1. CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO MODIFICADO POR EL PROYECTO.

El Diagnóstico Ambiental derivado de la caracterización ambiental de la sección Loma Bonita, donde se construirá el campo de golf ya descrito, arroja un variado espectro de grados de afectación del ecosistema presente en la zona, ya que su utilización en el pasado como potrero, se refleja en las amplias áreas que fueron taladas en su totalidad, así como en la introducción de especies exóticas de flora y fauna. La mayor afectación deriva de la tala y chapeo de la vegetación original, transformando el uso de suelo de la zona para actividades agropecuarias, construcción de caballerizas y otras instalaciones propias de un rancho, lo cual provocó una afectación profunda e irreversible de casi la mitad del área estudiada (46.26%).En el área no talada se desarrolla el ecosistema de Selva Mediana Subperennifolia, que también presenta afectaciones, aún cuando en menor grado. En este ecosistema se registran aún los efectos del huracán Gilberto que en 1988 ingresó con gran fuerza a las costas del Estado y cuya área de afectación incluye la zona estudiada. En diversos sitios del terreno ocupado por vegetación de selva, se registran restos de individuos que fueron derribados por los vientos huracanados. Adicionalmente, se presentan alteraciones en diversos grados como resultado de actividades humanas, tales como incendios, talas clandestinas, desmontes, introducción de especies exóticas y erosión eólica y pluvial del suelo.Con base en la descripción general del marco ambiental del área donde se construirá el proyecto y los resultados de estudios ecológicos especiales tales como manejo integral de flora y fauna, geohidrología, climatología, agronomía y agroclimatología, se trabajó en forma interdisciplinaria con los proyectistas y diseñadores del campo de golf, para obtener la mejor opción de sembrado de las instalaciones deportivas y de servicios, de forma tal que se afectaran el mínimo posible de las áreas naturales con mejor estado de conservación y desarrollo y se aprovecharan las zonas previamente afectadas, las cuales estarán sujetas a programas de restauración ambiental.Al construir el proyecto, se anticipan dos tipos de impactos: Aquellos que representan una pérdida parcial de zonas arboladas en el ecosistema de Selva Mediana Subperennifolia con los consiguientes efectos adversos, y los que resultan en impactos ambientales positivos, consistentes en la restauración ambiental de amplias áreas del acahual y la siembra de pastos y vegetación que revertirán los actuales procesos de erosión del escaso suelo y la incapacidad de las plantas nativas para colonizar estas áreas con rocas desnudas. Se incrementará de manera



muy significativa la capacidad de recarga del acuífero en la zona, al retener la humedad y agua que actualmente se pierden por evaporación y tendrá un efecto de atemperización microclimática. Adicionalmente será benéfico para varias especies de fauna local al recolonizar amplias extensiones actualmente perdidas, como resultado de su anterior uso agropecuario.El análisis global de los efectos de la construcción del campo de golf, ha permitido delinear un escenario ambiental modificado por el proyecto, que resulta en un balance positivo, es decir, que los impactos positivos por la restauración de áreas afectadas y la siembra de pastos y vegetación, se extienden a una superficie mucho mayor (46.26%) que las áreas que serán afectadas por el mismo (14.46%).Este escenario con balance positivo, se refuerza con una serie de medidas de mitigación, restauración y compensación, previstas en el Programa Integral de Manejo Ambiental del campo de golf, entre las cuales se encuentra un intenso programa de rescate de vegetación y fauna previo al desarrollo del proyecto, así como la conservación in situ palmas y otras especies de flora consideradas en la NOM-059-ECOL-2001.

2.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS AFECTACIONES AL SISTEMA AMBIENTAL.

Como resultado de las diversas actividades realizadas para la construcción del proyecto, varios elementos del marco ambiental presentes en el predio seleccionado serán afectados en mayor o menor medida, tanto de forma adversa como de manera positiva, gracias a las medidas de mitigación que se proponen y a las acciones de restauración ambiental incluidas en el Programa Integral de Manejo Ambiental. A continuación se identifican los diferentes medios que resultarán modificados y se describen los procesos potenciales que pueden derivar de las distintas actividades a realizar en el proyecto.

2.2.1. Medio físico.Todos los elementos abióticos que conforman el ambiente tridimensional en el que se desarrollan las distintas formas de vida y sus poblaciones, quedan comprendidos en este apartado. Son tres los elementos generales que constituyen el medio físico: el suelo que se ha desarrollado en el terreno de incidencia del proyecto, los cuerpos y sistemas hidráulicos superficiales y subterráneos, así como la atmósfera, tanto en sus aspectos de composición química y propiedades, como en su papel como medio de dispersión (contaminantes, polvos, etc.) y conducción (ruido, temperatura, etc.).En lo que se refiere al suelo, se consideran características tales como su estructura y propiedades. El suelo es uno de los elementos abióticos que con mayor frecuencia resultan alterados en sus características elementales, como resultado de su pérdida (erosión) y alteración en sus propiedades por contaminación con materiales de construcción, combustibles o lubricantes, provenientes de la maquinaria usada en el proyecto. En términos generales, se denomina atmósfera al aire (masa gaseosa) que puede resultar contaminado o ver afectada su calidad por emisiones de vehículos y maquinaria utilizados en el desarrollo del proyecto. Las propiedades termodinámicas de la atmósfera se reflejan en la modelación del microclima, de gran influencia en la fauna y flora locales. Los movimientos de tierra y la generación de residuos sólidos propician el incremento de partículas suspendidas en el aire, mientras que el uso de equipos, maquinaria y vehículos emitirán humos y gases a la atmósfera, modificando temporal y localmente la calidad del aire en la zona.El ruido provocado por las distintas actividades humanas se considera en este apartado, debido a que el aire es el conductor de las emisiones de ruido. La generación de ruido es una de las afectaciones ambientales que resultan inherentes a la realización de obras civiles, debido al empleo de equipos, maquinaria, vehículos pesados y de carga, que tienen una fuerte influencia negativa en la fauna local.El agua que se encuentra en todas sus formas en la zona del predio, es susceptible de sufrir alteraciones derivadas de las actividades de construcción y operación del campo de golf. Los cuerpos y sistemas hidráulicos superficiales y subterráneos que transcurren en la zona son susceptibles de recibir elementos extraños que alterarían su composición natural. Estas posibilidades de impacto a los recursos acuíferos de la zona se derivan de actividades que se realizarán a lo largo del proyecto, tales como los desmontes de vegetación, cuyo efecto es reducir la capacidad del suelo para retener el agua y permitir su infiltración a los acuíferos subterráneos; el movimiento de tierras y



su nivelación puede tener un efecto similar al anterior y la generación de residuos sólidos pueden contaminar las aguas superficiales e incluso las subterráneas.El uso de maquinaria y equipos deberá ser supervisado cuidadosamente para evitar fugas de combustibles y aceites que puedan contaminar el suelo y el agua. Por otro lado, la construcción de instalaciones reducirá la superficie de captación de agua. Durante la operación, el uso de agroquímicos para el mantenimiento de los campos de juego y las áreas jardinadas, deberá realizarse bajo un estricto programa que permita asegurar que los acuíferos subterráneos no resulten afectados por productos no biodegradables. Para todos estos elementos de riesgo derivados de las actividades de construcción y operación, se presentan medidas preventivas y de mitigación.

2.2.2. Medio biológico.Analizar el medio biológico, implica conocer de forma fina los ecosistemas presentes en la zona de influencia del proyecto, así como las diferentes especies de flora y fauna que los constituyen, incluyendo las especies que presentan algún estatus de protección en la legislación mexicana. Para el análisis de la vegetación se consideraran también los diferentes estados de desarrollo y afectación existentes, incluyendo las áreas taladas que constituyen el acahual.Debido a que el sembrado del proyecto no es homogéneo en toda la superficie del predio, algunas áreas resultarán más afectadas que otras, por lo tanto en el análisis de impacto ambiental se considera el área de afectación que tendrá cada una de las zonas clasificadas con diferentes grados de desarrollo.Selva mediana subperennifolia. La superficie del predio cubierta por este ecosistema, se ha subdividido en tres zonas de acuerdo a su grado de desarrollo (selva desarrollada, con desarrollo intermedio y con desarrollo incipiente). Las actividades que tendrán un impacto directo en este ecosistema son las siguientes:

• Desmonte selectivo. Esta actividad de tala de árboles se considera la de mayor impacto, ya que representa un daño directo al ecosistema por la pérdida de su área de cobertura y la muerte de la mayor parte de los árboles y arbustos que se encuentran en las zonas destinadas al sembrado del proyecto. Sin embargo, estas áreas son las mínimas indispensables; como una medida de mitigación, se realizará un intenso programa de rescate de plantas y su propagación en el vivero del proyecto, lo cual permitirá reducir el impacto adverso, ya que las plantas rescatadas y producidas serán utilizadas en un programa de restauración y enriquecimiento forestal.• La creación de lagos afecta solamente una parte de la zona con selva mediana desarrollada, lo que representa un impacto de pequeña escala y puntual.• La construcción de caminos para los carritos de golf afectará las tres áreas de este ecosistema, aunque se tratará de una superficie muy pequeña. La construcción de las instalaciones de mantenimiento solamente afectará de manera puntual la selva mediana con desarrollo intermedio, ya que se utilizará sólo una superficie de 1, 184 m2 en esa zona.

La antigua zona de potrero (acahual) resultará beneficiada por el proyecto. En esta zona se sembrará la mayor parte del proyecto, debido a su amplia extensión erosionada, rocas desnudas expuestas, plantas herbáceas exóticas introducidas que han proliferado por sus estrategias reproductivas ventajosas y la dispersión de plagas de insectos y mamíferos. Adicionalmente, esta zona estará sujeta a un programa de reforestación con especies nativas y grandes áreas serán sembradas con pastos y jardines.El balance entre aprovechamiento y restauración del potrero resulta positivo, toda vez que las actividades propuestas cancelarán los graves procesos de erosión eólica y pluvial que actualmente se presentan en toda el área, reducirán el albedo y los extremos climáticos, generando una mayor humedad relativa del aire y un microclima más benigno. Estos trabajos impedirán el avance en la colonización por especies exóticas y reforzarán los bancos de germoplasma de la vegetación nativa, permitiendo una restauración ambiental natural en las zonas adyacentes que serán destinadas a protección y conservación.Los resultados del estudio de fauna que se realizó en el predio y sus áreas adyacentes, permitieron descubrir una alta riqueza de especies de vertebrados, así como una elevado porcentaje de especies protegidas por la normatividad mexicana. Esta condición obliga al establecimiento de minuciosos procedimientos constructivos (por ejemplo la gradualidad en el desmonte y la construcción), un rescate profesional de los diferentes grupos de fauna y el acondicionamiento de instalaciones adecuadas para su mantenimiento y revisión médica, previos a su liberación en las áreas naturales adyacentes a las zonas construidas.



Se deberá trabajar estrechamente en la protección de las diferentes especies de fauna, especialmente durante las fases de desmonte selectivo y movimiento de tierras, cuidando no generar residuos sólidos y procurando el manejo adecuado de los equipos y maquinaria que serán utilizados. El proyecto ha sido concebido de tal forma que se evite la construcción o creación de barreras que impidan el libre tránsito de los animales entre las diferentes áreas naturales así como la fragmentación de los ecosistemas.Se fomentará el desarrollo de vegetación nativa que da cobijo o alimento a estas especies, así como la conservación de la vegetación de las rejolladas, que constituyen pequeñas islas de germoplasma, protección, refugio y alimentación para una amplia gama de especies de anfibios, reptiles, mamíferos y aves.El proyecto respetará las mayores depresiones del terreno que conservan la humedad y durante la época de lluvias retienen un pequeño espejo de agua. La creación de los lagos como elementos del paisaje, contribuirá a generar una fuente permanente de agua que atraerá a la fauna, sobre todo durante las noches. Estos sitios estarán protegidos con reglas de uso que favorezcan su aprovechamiento por la fauna de la zona.

2.2.3. Medio socioeconómico.Existe una tendencia en el Corredor Cancún-Tulum y en general en el Estado de Quintana Roo que indica que el turismo se encuentra en un proceso de abaratamiento de las tarifas hoteleras; disminución de turistas con alto nivel adquisitivo; importante reducción en la derrama económica y disminución en el ingreso de divisas e impuestos derivados de la actividad turística.Existen estudios de mercado turístico que indican que un circuito de golf, tendría una repercusión benéfica inmediata y significativa en la región, al atraer turistas de alto poder adquisitivo que además de impactar la derrama económica, permanecen más tiempo en el destino, debido a su deseo de practicar este deporte en todos los campos del circuito.El incremento en la plusvalía de los terrenos, el aumento en la tendencia mundial de nichos de mercado que demandan este tipo de servicios y la generación de empleos para residentes en la región, resultan en un beneficio social, económico y tributario para la zona de influencia.Cada una de las distintas etapas y actividades para la construcción y operación del proyecto, fueron analizadas en cuanto a su impacto sobre los indicadores socioeconómicos, tales como la generación de empleos, salud pública, desarrollo municipal, bienestar social, derrama fiscal y pago de impuestos, demanda de insumos básicos, comercio organizado e informal, renta de equipos y maquinaria, así como el incremento en la plusvalía de la zona de influencia del proyecto.La generación de empleos representa uno de los indicadores socioeconómicos más importantes derivados de un proyecto de desarrollo turístico. Esto es especialmente importante para la industria de la construcción, ya que representa uno de los sectores productivos de mayor significado en la economía regional. Por ello, los proyectos de desarrollo que involucran esta industria representan un fortalecimiento de la economía local y familiar que ocupa trabajadores no especializados y los empleados especializados que se requieren para la etapa de operación.El componente de infraestructura y servicios, que se refiere al incremento en la demanda de infraestructura urbana, vialidades, parques, escuelas y la prestación de servicios como agua potable, drenaje, energía eléctrica, servicios médicos y seguridad pública no se incluyó por las siguientes razones:El Hotel Iberostar Playa Paraíso, Golf y Villas pretende instalar servicios complementarios que no producirán incremento en la demanda de infraestructura y servicios debido a que la empresa promotora ha logrado la autosuficiencia en todos estos rubros: Cuenta con su propia subestación eléctrica; planta potabilizadora de aguas duras; planta de tratamiento de aguas residuales, seguridad privada; servicio de transporte para sus empleados y servicios médicos para los huéspedes del hotel y los trabajadores del mismo, quienes adicionalmente cuentan con las prestaciones del seguro social.El comercio también será una actividad beneficiada por el proyecto: durante las etapas de preparación del sitio y construcción, el comercio informal responde a la demanda de los trabajadores de la construcción (puestos de alimentos, venta de ropa y zapatos) así como otros negocios informales. El comercio organizado se beneficia a lo largo de todas las etapas, debido a los requerimientos de productos básicos, insumos y materiales que se requieren para el desarrollo de la construcción y durante la operación;



lo mismo sucede con las empresas que se dedican a la renta de equipos y maquinaria pesada.Bajo el rubro de bienestar social, se engloban todos aquellos factores que proporcionan condiciones para una mejor calidad de vida de la población que vive y trabaja en la zona, favoreciendo un mejor desarrollo humano y comunitario. Estos factores incluyen aspectos sociales, económicos, mejoramiento de la estructura municipal (servicios públicos, educación, cultura y conciencia cívica) así como elementos ambientales y ecológicos, laborales y de salud pública. En este sentido, el proyecto en su etapa de construcción provocará la generación de ruido, la emisión de partículas contaminantes a la atmósfera y los acuíferos, una reducción de la cobertura vegetal de la zona y pérdida de biodiversidad. Sin embargo, debido al largo proceso para la integración del proyecto desde su etapa de conceptualización y los elementos ambientales, técnicos y sociales para los cuales se han integrado medidas de prevención y mitigación, se considera que los posibles efectos adversos derivados de estas actividades no son significativos en cuanto a bienestar social se refiere.Por último, debido al experiencia que Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V. tiene al haber desarrollado dos etapas de construcción de las instalaciones hoteleras, así como otros proyectos como la instalación de la subestación eléctrica y un muelle de madera, las medidas de seguridad laboral y salud pública de los empleados de la empresa, se consideran completamente cubiertas. Las estrategias de medicina preventiva y los programas que se han venido aplicando para prevenir riesgos de trabajo, serán extendidos al personal que participe en la construcción del campo de golf y villas. Adicionalmente, la propia naturaleza del proyecto no requiere actividades o trabajos riesgosos que pongan en peligro la salud o la vida de los trabajadores. Por lo anterior, no se esperan impactos adversos en cuestiones de salud pública ocupacional.

2.3. CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS.

Los impactos identificados para cada una de las características del medio ambiente como consecuencia de las actividades programadas, se describen a continuación: 2.3.1. Medio Físico2.3.1.1. Suelo.El suelo es una capa de materiales orgánicos e inorgánicos que se desarrolla a lo largo del tiempo a partir de procesos fisicoquímicos y biológicos, usando como sustrato los materiales minerales disponibles en la zona, dependiendo de su origen geológico.Esta capa de materiales sufre un proceso evolutivo que le confiere una determinada estructura edafológica, configurada a partir de la naturaleza de los materiales disponibles, los procesos de biodegradación, desarrollo sucesional de la micro flora y micro fauna, así como el aporte de materiales orgánicos provenientes de la vegetación de la zona. Los suelos de la península de Yucatán son pobres y poco consolidados; en el predio de estudio en particular, las amplias zonas deforestadas y usadas como potrero sufrieron un fuerte intemperismo y procesos erosivos muy intensos, lo que dio como resultado que amplias áreas se encuentran desprovistas de una capa de suelo.La estructura del suelo será afectada en aquellas zonas de selva mediana sujetas a desmontes, debido a que la capa de suelo quedará expuesta a factores erosivos. En vista de que no se realizarán actividades de despalme, no se prevé la pérdida de suelo, ya que incluso se incrementará la profundidad de la capa, de manera que permita un adecuado desarrollo de los pastos que se sembrarán en las áreas de juego.Por otro lado, se prevé un cambio en la estructura edafológica fina de la capa de suelo, debido a los movimientos de tierra y nivelación que se requerirán. Por ello, en todos los casos los valores de magnitud e importancia asignados a las afectaciones al suelo son bajos, ya que se trata de impactos que causan efectos temporales y puntuales para los cuales se han propuesto medidas de mitigaciónPara la conformación de una capa de suelo adecuada a las necesidades del campo de golf, estará disponible un volumen importante de tierra producto del programa de rescate que se ha realizado durante los trabajos de construcción de los edificios hoteleros. Para evitar al máximo los procesos erosivos del suelo durante los trabajos de construcción, se seguirán recomendaciones como mantener húmedas por medio del riego las superficies desmontadas y proteger con lonas la tierra acumulada durante los trabajos de preparación del terreno.Para tratar de aprovechar al máximo el escaso suelo existente en el predio, se establecerá adicionalmente un programa de control de erosión, el cual tendrá un



efecto positivo en cuanto a la conservación del suelo se refiere. El programa integral de manejo ambiental prevé estrategias de manejo y supervisión que impedirán la acumulación de residuos sólidos que contaminen el suelo y la adecuada operación de equipos y maquinaria requeridos para las obras, evitando la realización de actividades de mantenimiento, cambio de aceites y surtido de combustibles, en la superficie del predio.2.3.1.2. Atmósfera.Los cambios que se prevén proceden de actividades que se realizarán como parte del proyecto. El primer elemento se refiere a la actividad de desmonte selectivo, ya que al remover la cubierta vegetal que cubre actualmente el ecosistema de selva mediana, la zona pierde el efecto refrigerante de la vegetación y esto se refleja en el incremento de la temperatura en el área. Este impacto se considera permanente de magnitud media pero de poca importancia, ya que estos efectos serán mitigados a través de los programas de reforestación con especies nativas en zonas deforestadas o que presentan una pobre cobertura vegetal, para su enriquecimiento forestal.La generación de ruido será un factor que requiere atención, ya que el uso de maquinaria y la presencia de muchas personas en la zona producen niveles de ruido no deseables, sobre todo por el efecto directo en la fauna que habita el lugar. Los efectos de la maquinaria durante las actividades de desmonte selectivo, movimiento de tierras y nivelación y la creación de lagos, fueron identificados como impactos de magnitud media pero de escasa importancia, debido principalmente a lo puntual en tiempo y espacio de su utilización. Por tanto la mayoría de estas actividades se califican como temporales y mitigables. Otras actividades durante la etapa de construcción se consideran de baja magnitud y escasa importancia, debido a que el ruido lo producirán los trabajadores durante la jornada diurna, permitiendo que durante la noche los animales puedan realizar sus actividades normales sin perturbación. Adicionalmente, la fauna muy sensible al ruido habrá migrado hacia zonas alejadas de la construcción durante las primeras etapas de preparación del sitio, sobre todo durante el desmonte selectivo y movimientos de tierra.La calidad del aire será afectada durante todas las actividades que requieran el uso de maquinaria y la circulación de vehículos, que producen emisiones contaminantes derivadas de los motores diesel y a gasolina. Sin embargo, pocas unidades de maquinaria y equipos utilizados durante la obra circularán en la zona del proyecto, por lo que la calidad del aire será afectada con una magnitud que va de media a baja y con escasa importancia debido a la temporalidad de los trabajos con estos equipos. La mayor parte de estos impactos serán temporales y susceptibles de recibir medidas de mitigación, al establecer horarios diurnos de operación y una estricta revisión del buen estado de operación de los motores de máquinas y vehículos.Los movimientos de tierra, modelación del terreno y construcción de caminos e instalaciones, generarán partículas de polvo que se suspenderán en el aire y pueden ser dispersados por los vientos hacia zonas adyacentes del predio, afectando a la fauna y cubriendo las hojas de los árboles, reduciendo su capacidad de fotosíntesis. Estas afectaciones son consideradas de escasa magnitud e importancia, debido al corto tiempo de duración y a la aplicación de medidas de mitigación como el riego de las áreas de trabajo para evitar la suspensión de las partículas de polvo.Un problema que se presenta en las obras que se realizan en la región, es la defecación al aire libre; existe una arraigada tradición en los Estados del sureste mexicano a defecar en las áreas naturales. La materia fecal al aire libre es intemperizada por el sol y los vientos, se pulveriza y sus partículas son dispersadas a la atmósfera, arrastrando huevos y esporas de microorganismos que pueden ser patógenos para el ser humano y especies animales, constituyendo un foco permanente de contaminación. Para evitar este tipo de efectos adversos, se tiene contemplado incluir en los contratos de las empresas constructoras seleccionadas para realizar las obras, medidas de protección ambiental tales como un programa de señalización que prohíba este tipo de actividades; sensibilización de capataces y peones para evitar el ingreso de los trabajadores a las áreas de protección y conservación del proyecto; aislamiento de las áreas de trabajo con cercados de alambrón; instalación de letrinas ecológicas estratégicamente distribuidas y en número suficiente para los trabajadores de la obra. Por lo anterior, se considera que estos efectos adversos son de escasa magnitud y poca importancia debido a la aplicación práctica de las medidas de mitigación antes mencionadas.2.3.1.3. Hidrología.Uno de los elementos abióticos que con mayor frecuencia resultan afectados durante



la construcción y operación de este tipo de proyectos es el componente hídrico. En la zona de ubicación del proyecto al acuífero subterráneo transcurre desde tierras interiores y la naturaleza cárstica del terreno posibilita una alta permeabilidad y el arrastre de cualquier tipo de contaminantes hacia el acuífero, transportando potencialmente cualquier sustancia extraña hacia ecosistemas adyacentes.El drenaje superficial será afectado de manera permanente durante el desmonte selectivo, ya que al exponer el suelo a la intemperie se modificarán los desniveles naturales que conducen las aguas de escurrimiento. En este mismo sentido, los movimientos de tierra, nivelación y modelación del terreno para la construcción de las áreas de juego, tendrán un efecto de cambio en el drenaje superficial del terreno. Lo mismo sucederá en la construcción de los caminos y senderos, las villas, las instalaciones de la casa club y mantenimiento. Sin embargo, todas estas afectaciones se consideran temporales y mitigables, ya que por su propia naturaleza este tipo de proyectos requieren un adecuado drenaje para evitar zonas de acumulación de aguas que dañen los pastos del campo de golf, por lo que se incluyen en el diseño áreas de desniveles que favorezcan la conducción de las aguas superficiales. La calidad del agua superficial será susceptible de fuertes modificaciones desde las actividades de preparación del sitio, ya que el desmonte y la modelación del terreno implicarán el uso de maquinaria que puede presentar fugas de aceites y combustibles. Por otro lado, la remoción de la vegetación y del suelo producen una dispersión de partículas que de manera temporal afectarán la calidad del agua superficial.Uno de los principales problemas que han presentado los campos de golf no ecológicos, diseñados hace décadas, es la contaminación de los ecosistemas naturales de la zona, por el uso indiscriminado de fertilizantes, herbicidas e insecticidas para el mantenimiento de las alfombras de césped. En ese sentido, el programa integral de manejo ambiental que se aplicará en el campo de golf del Hotel Iberostar Playa Paraíso. Golf y villas establece medidas muy completas y estrictas a fin de evitar que durante la operación, el uso de agroquímicos para el mantenimiento del césped sea un factor permanente de contaminación del suelo y los acuíferos de la zona, por nutrientes y sustancias tóxicas. Por anterior, este efecto adverso se considera de escasa magnitud y poca importancia y representa un impacto permanente pero mitigable.Se estima que el sistema hidrológico subterráneo experimentará un efecto adverso permanente pero mitigable, como resultado del desmonte selectivo de la vegetación, en las zonas de aprovechamiento. Al eliminar la capa de vegetación que cubre el terreno, se reduce la capacidad para la retención del agua de lluvia, por lo cual disminuye el volumen infiltrado a través de las rocas calcáreas hacia los acuíferos subterráneos.El movimiento de tierras y su nivelación afectan de manera temporal esta capacidad; sin embargo, al concluir los trabajos y sembrar especies nativas y de ornato, así como las alfombras de pastos, la zona recuperará e incluso incrementará la capacidad de recarga del acuífero, por lo que se considera un impacto de escasa magnitud y poca importancia, temporal y mitigable.Algo similar sucede con el área-volumen de infiltración. Después del impacto adverso temprano que representa el desmonte, la remoción de la vegetación y las actividades constructivas, éstas serán contrarestadas con la restauración de la zona del potrero, el enriquecimiento forestal con especies nativas, la siembra con pastos de amplias extensiones de terreno y el permanente riego estas áreas. De todo ello resulta un balance positivo para la zona y el volumen de agua que se infiltra hacia el acuífero de la región.En relación con las propiedades y calidad del agua subterránea, no se prevén mayores afectaciones, con excepción del impacto potencial que representaría el mantenimiento de las áreas de césped al aportar nutrientes y sustancias tóxicas que por procesos de lixiviación pudieran alcanzar el acuífero subterráneo. Para evitar esta eventualidad se ha estructurado un cuidadoso programa de mantenimiento de las áreas verdes, con el uso mínimo de productos agroquímicos, todos ellos biodegradables y aprobados por el CICOPLAFEST. Por lo anterior, se considera un impacto de escasa magnitud y poca importancia, de carácter permanente pero mitigable.En cuanto a la explotación del acuífero de la zona, por los requerimientos de agua para el riego de un campo de golf se utilizará en primer término el efluente procedente de



la planta de tratamiento del hotel en operación. En este sentido, se han tomado las medidas necesarias en la planeación y estimación de los volúmenes requeridos, de manera que la demanda de agua del acuífero será extremadamente baja.Para lograr una adecuada gestión del recurso hidráulico en el campo de golf, se seleccionaron especies y variedades de pastos que se desarrollan con el riego de aguas salobres, por lo cual se podrán utilizar las aguas tratadas provenientes de la planta de tratamiento y no se requerirá la extracción de agua apta para el consumo humano. Solamente se extraerá agua salobre para cubrir la demanda actual y futura del proyecto, lo cual representa menos del 1% de la disponibilidad total, por lo cual no se prevén problemas de intrusión salina en el acuífero de la zona.

2.3.2. Medio BiológicoLos estudios sobre ecosistemas, flora y fauna presentes en el predio y áreas adyacentes, proporcionaron los elementos básicos para el conocimiento del marco ambiental. Los expertos que elaboran dichos estudios trabajaron interdisciplinariamente con los diseñadores del campo en el sembrado del proyecto, dirigiendo el sembrado de la mayor parte de las instalaciones y áreas de juego hacia las zonas que ya están afectadas y degradadas.2.3.2.1. Vegetación.Las áreas que se encuentran cubiertas por vegetación de selva mediana subperennifolia en sus diversos grados de desarrollo, sufrirán afectaciones derivadas de los desmontes selectivos para el aprovechamiento del terreno. Se considera que el rescate y propagación de vegetación en el vivero, tendrá un efecto positivo para la conservación de las especies que constituyen el ecosistema; este impacto positivo se consideró de magnitud mediana debido a la imposibilidad de rescatar la totalidad de las especies e individuos de las zonas sujetas a desmonte.Sin embargo, toda vez que el rescate permitirá reintroducir plantas nativas una vez concluidas las obras, garantizando así su permanencia en el ecosistema y también trasplantarlas en áreas perturbadas para restaurarlas, su importancia adquiere un valor significativo. Tal rescate debe dirigirse con especial atención a las especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001.La actividad de desmonte y chapeo, implica la eliminación de la cubierta vegetal en una superficie de 12.27 ha, por lo que su efecto será negativo y de magnitud media, aún cuando su importancia se reduce, debido al rescate previo de la vegetación ecológicamente importante. La actividad de desmonte generará además una cantidad significativa de troncos y ramas que se consideran residuos sólidos. Un manejo inadecuado de tales residuos puede significar un riesgo importante para la generación de incendios, por lo cual se requiere un programa de retiro del material maderable, de manera paralela a las actividades de desmonte.Por otro lado, el empleo de la maquinaria en las proximidades de las áreas destinadas a conservación podría causar impactos adversos. La demarcación y cercado de tales áreas hará este impacto de escasa magnitud; los daños serían puntuales por lo que se considera que son de importancia poco significativa.La zona donde esta ubicada la selva mediana subperennifolia desarrollada, es la que requerirá una menor área de desmonte. La creación de un lago en esa porción de terreno, solamente afectará una superficie muy pequeña (0.16 ha), por lo cual su impacto se considera de baja magnitud y escasa importancia. Por otro lado, la construcción de las villas requerirá un desmonte de apenas 0.52 ha, por lo cual después de las afectaciones por desmonte, sólo se prevén impactos de escasa magnitud y poca importancia.La superficie que se encuentra cubierta por selva mediana subperennifolia en estado intermedio e incipiente de desarrollo, tendrá una afectación para la construcción de las villas de 0.77 ha, un desmonte de 1.51 ha para calles y caminos para carritos de golf, así como 0.11 ha para la construcción de las instalaciones de mantenimiento. Por lo anterior, la superficie afectada representa un porcentaje muy pequeño del área total que cubren estos dos grados de desarrollo de la selva mediana, dando como resultado impactos de baja magnitud y poca importancia.La superficie que cubre el antiguo potrero fue seleccionada para ubicar la mayor parte de la infraestructura del campo de golf, ya que su estado de afectación la definían como zona prioritaria para sembrar el desarrollo y aplicar un intenso programa de



restauración ambiental. En esta superficie se desmontarán 11.20 ha para la creación de las áreas de juego; dos de los tres lagos (los de mayor tamaño) se ubican en esta zona, ocupando una superficie de 1.06 ha; las villas ocuparán 1.26 ha, mientras que las calles y caminos para los carritos se extenderán sobre una superficie de 1.11 ha; por último, la construcción de la casa club ocupará una superficie de 0.09 hectáreas. En total, el aprovechamiento del antiguo potrero, alcanza una superficie de 14.74 ha, que representa menos de la mitad de su extensión; la mayor parte del terreno ubicado en esta zona estará sujeto al programa de reforestación con especies nativas y de ornato, así como sembrado de pastos, lo cual representa una importante recuperación en cuanto a la regulación microclimática, la recolonización por especies de diferentes grupos de fauna, así como la suspensión de los procesos erosivos que prácticamente terminaron con la exigua capa de suelo, fuente permanente de polvo y partículas actualmente arrastradas por los vientos hacia las zonas con vegetación natural.Por lo anterior, para la zona del acahual sólo se prevén impactos ambientales positivos de importancia mediana y alta, magnitud altamente significativa, con efectos permanentes y benéficos. A esta calificación contribuye una amplia diversidad de medidas de mitigación, prevención y compensación que se realizarán durante las etapas de preparación del terreno y construcción. Entre otras, destacan actividades de rescate de las especies vegetales identificadas incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, el establecimiento de un programa de control de erosión, así como la aportación de tierra obtenida de los rescates en otras áreas, que permitirá la formación de una capa de suelo gradualmente colonizable con comunidades de microflora y microfauna. Al conformarse una capa de suelo con vegetación o césped, se forma una especie de “esponja” que retiene el agua y permite su filtración. Esta transformación del paisaje generará una heterogeneidad ambiental favorable para la recolonización de una amplia diversidad de especies que encontrarán hábitats para refugio y alimentación, transformando radicalmente las condiciones ambientales prevalecientes hasta antes del desarrollo del proyecto.En toda la superficie que actualmente comprende el antiguo potrero, se registran numerosas rejolladas, que por ser depresiones naturales del terreno no tenían utilidad para las actividades agropecuarias, por lo que conservaron sus condiciones originales. Estas zonas que permanecen sin alteración, mantienen su vegetación original compuesta por especies nativas y árboles de edades y tamaños significativos. Estas depresiones favorecen la conservación de la humedad y protegen la superficie del suelo de procesos erosivos, lo que posibilita el adecuado desarrollo de la vegetación presente en el sitio.Estos microecosistemas deberán ser considerados dentro del programa integral de manejo ambiental, como fragmentos del ecosistema original de alto valor ecológico, ya que representan un “banco” de germoplasma de la vegetación nativa que se desarrollaba originalmente en la zona. Por lo tanto, todos estos microambientes se han determinado como zonas de protección y conservación.2.3.2.2. Fauna.Como resultado del estudio de fauna, que representó 18 salidas de campo durante los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2001 y enero de 2002, sobre una superficie de muestreo de 132.6 ha, se obtuvo el inventario de la fauna presente (que incluye una amplia superficie de los predios adyacentes) y se registró una alta riqueza de especies de vertebrados, que incluye: dos especies de peces de agua dulce, 16 especies de anfibios, 34 de reptiles, 59 de aves y 31 especies de mamíferos, dando como resultado un total de 140 especies de animales vertebrados. Los diferentes grupos de fauna presentan una alta capacidad de movilidad, gracias a lo cual cuando se realicen las actividades para la construcción del campo de golf, las diferentes especies podrán realizar movimientos de y desde las áreas naturales aledañas, permitiendo la continuidad de sus actividades alimenticias, de refugio, reproductivas y territoriales.El número de especies registradas en el presente estudio es significativamente alto. Esta riqueza específica resulta aún de mayor relevancia si se considera que la zona estudiada comprende un solo ecosistema: Selva Mediana Subperennifolia. En aquellos lugares donde se registra la presencia de más ecosistemas (matorral de duna costera, humedales, ecotonos, selvas bajas, selvas inundables, etc.), la diversidad de especies se incrementa como un reflejo directamente proporcional a la heterogeneidad ambiental.



Además del número de especies registradas, también existe un alto grado de endemismos y especies sujetas a protección en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, ya que once de ellas se encuentran dentro de la categoría de amenazadas y 22 están sujetas a protección especial, dando como resultado un total de 33 especies bajo algún estatus de protección, lo cual representa el 23.6 % del total de las especies registradas.Por lo anterior, como parte del programa integral de manejo ambiental del campo del golf, se aplicará a lo largo del proceso constructivo y operativo del proyecto, un programa especial para la protección de la fauna nativa presente en el predio, que incluirá medidas preventivas para cada una de las etapas del mismo, tales como el rescate de todas aquellas especies susceptibles de ser capturadas, para su posterior liberación en las áreas naturales de conservación y protección, previo acondicionamiento y evaluación médica, incluyendo el rescate de nidos, madrigueras y crías.El avance de las actividades de preparación del terreno y construcción de la infraestructura del campo de golf será gradual, para favorecer el desplazamiento de la fauna que habita las zonas afectadas, hacia los ecosistemas naturales aledaños.Las construcciones han sido diseñadas en forma tal de evitar la formación de barreras que impidan el libre tránsito de las especies de mamíferos, reptiles y anfibios, generando al mismo tiempo espejos de agua artificiales (lagos escénicos) que representarán una fuente permanente de agua, de especial importancia en la época de secas.Este programa mantendrá un monitoreo permanente que permita evaluar la continuidad de las distintas poblaciones y establecer con oportunidad las medidas necesarias para su conservación, mantenimiento y protección. Este programa especial de fauna nativa, podrá contemplar estrategias que promuevan la introducción de especies que formaron parte del ensamblaje original de las comunidades del sitio, así como la protección de las ya existentes.La herpetofauna es el grupo animal que resultará más afectado por actividades como el desmonte, la remoción de tierra, la nivelación del terreno y el empleo de maquinaria. Durante las actividades de chapeo y limpieza del terreno, la herpetofauna será afectada ya que las especies de ranas, sapos, salamandras, lagartijas, tortugas y serpientes, se protegen durante el día entre las plantas herbáceas y cortezas de árboles. Esta actividad deberá ser realizada por especialistas que puedan capturar las especies que se descubran, y mediante un manejo adecuado, trasladarlas a las zonas que no sufrirán alteraciones. La alta tolerancia de las especies de este grupo, les permitirá una vez concluidos los trabajos de construcción, la colonización de las áreas jardinadas, por lo que esta actividad se traducirá en un impacto benéfico, de escasa magnitud y de poca importancia, tomando en cuenta que no beneficiará a todas las especies que originalmente constituían la comunidad. El mantenimiento oportuno y adecuado del equipo y maquinaria permitirá reducir el riesgo de alteración de la calidad del agua superficial y por ende de daño a las poblaciones de anfibios y reptiles que en ella habitan, por lo que esta actividad tendrá un impacto benéfico, si bien de escasa magnitud y considerando su esfera local, de importancia poco significativa.Debido a que la ictiofauna registrada en toda la zona de estudio está compuesta exclusivamente por dos especies, ambas registradas fuera de los límites del predio y la especie de bagre (Rhamdia guatemalensis) se registra dentro del predio pero fuera del alcance de las actividades previstas para la construcción del proyecto, no se consideraron en el análisis de impacto ambiental. Ambas especies son altamente resistentes y con una alta capacidad adaptativa para soportar condiciones ambientales extremas, por lo cual sólo se recomienda seguir las medidas propuestas en otros apartados de este mismo análisis, tendientes a evitar la posibilidad de contaminación del acuífero subterráneo donde vive esta especie.El poecílido Gambusia yucatana, se registra en los espejos de agua permanentes que se ubican fuera del predio; esta especie de amplia distribución es conocida por su excelente papel como control biológico de plagas de insectos, tales como los mosquitos. Por lo anterior, se sugiere que en los lagos artificiales que se crearán en el campo de golf, se lleve a cabo un programa de introducción de esta especie nativa que además de representar un banco genético, será fiel indicador de la calidad del agua de los lagos y un eficiente control de mosquitos y de otros insectos perjudiciales.El desmonte selectivo de las superficies aprovechables, representará un



impacto significativo de magnitud e importancia media, para todos los grupos de fauna, ya que producirá una afectación directa de su hábitat, propiciando la migración hacia zonas no alteradas, lo cual las hace vulnerables a una mayor predación y competencia intraespecífica por el espacio y el alimento. Lo anterior es válido para todas las especies de talla pequeña. Estos impactos ambientales se consideran de carácter permanente y no mitigables.En general, los movimientos de tierra, la nivelación del terreno, así como el empleo de maquinaria, causarán impactos de mediana y escasa magnitud e importancia poco significativa, ya que el impacto previo habrá propiciado el desplazamiento de los animales a otras áreas. Sin embargo, un mal manejo de los residuos sólidos puede propiciar la proliferación de fauna nociva (como moscos, moscas, cucarachas y roedores) que de no controlarse puede representar competencia por el alimento y predación sobre la fauna nativa. Usando controles adecuados, este efecto adverso de generación y acumulación de residuos sólidos puede ser mitigado, por lo cual su magnitud se reduce a poco significativa y de baja importancia.Con respecto a la ornitofauna, en términos generales se puede decir que son animales muy sensibles a las alteraciones antropogénicas, por lo cual un buen número de especies migrará hacia áreas naturales más tranquilas cuando se inicien las primeras actividades de preparación del sitio, evitando así ser afectadas.Los trabajos que tendrán mayor efecto adverso en este grupo, son el desmonte que se traduce en una reducción del hábitat y el empleo de equipos y maquinaria debido al ruido que producen, por cual estas actividades impactarán con magnitud mediana y baja, e importancia poco significativa, con un efecto temporal y mitigable.Al igual que para la herpetofauna, las áreas jardinadas y las zonas de conservación y protección, tendrán un impacto benéfico para las aves. Dado que sólo algunas especies serán capaces de establecerse dentro del predio una vez que éste opere.En cuanto a la mastofauna, gracias a su notable capacidad de desplazamiento, se estima que este grupo de animales sólo sufrirá efectos adversos permanentes como resultado del desmonte de las áreas aprovechamiento, ya que se reducirá el hábitat disponible para sus actividades normales. La tala de la vegetación producirá un efecto de tensión sobre las poblaciones de mamíferos de menor movilidad; además de representar la pérdida del hábitat, los hace más vulnerables a los predadores y reduce la disponibilidad del alimento. Sin embargo, estos efectos adversos se consideran de poca importancia y magnitud media, debido a la posibilidad de desplazamiento hacia las áreas aledañas que conserven sus características naturales.El resto de las actividades que pueden afectar algunos grupos de mamíferos son el movimiento de tierras y nivelación (que afectan las madrigueras y nidos de mamíferos pequeños) el uso de maquinaria y equipos, por el ruido que producen, así como el efecto potencial derivado de un mal manejo de los residuos sólidos. Durante la etapa de operación, el movimiento de personas tendrá al inicio un efecto adverso pero de carácter temporal y mitigable.La previsión de mantener áreas naturales sin alterar, asignándoles un estatus de conservación y protección dentro del predio, servirá como zona de refugio natural para las diversas poblaciones afectadas, por lo que se considera que su impacto benéfico será de mediana magnitud, si bien de importancia poco significativa, por lo pequeño del área, con relación a sus necesidades.

2.3.3. Medio Socioeconómico

En las matrices de evaluación de impacto ambiental, se incluyeron en este rubro todos aquellos aspectos que pueden verse influidos por la realización del proyecto. Cada una de las diferentes actividades de la construcción y operación del campo de golf fueron analizadas en cuanto a su impacto sobre indicadores socioeconómicos, tales como: generación de empleos, salud pública, desarrollo municipal, bienestar social, derrama fiscal y pago de impuestos, demanda de insumos básicos, comercio organizado e informal, renta de equipos y maquinaria, así como incremento en la plusvalía de la zona de influencia del proyecto.En general, los impactos potenciales sobre el medio socioeconómico serán de carácter benéfico y temporal durante la etapa de preparación del sitio y la fase constructiva y benéficos con carácter permanente durante la etapa operativa. Los rubros que más impactos benéficos recibirán son la generación de empleo y



el comercio organizado, así como la demanda de insumos y productos básicos durante todas las fases de proyecto. Los impactos, temporales durante la etapa constructiva, serán permanentes durante la operación, con el consecuente beneficio de la población cercana al desarrollo.2.3.3.1. Generación de empleos.La construcción del campo de golf generará 1,017 empleos durante las etapas de preparación del terreno y construcción, además de los operadores de vehículos y maquinaria rentada para la realización del proyecto. Todos estos empleos serán temporales mientras duran las actividades descritas, por lo que se consideran de magnitud pequeña e importancia baja, ya que por la naturaleza del proyecto no se requiere personal tan numeroso como el que se utiliza en la construcción de instalaciones hoteleras.Durante la etapa operativa, el personal contratado será más especializado que en la fase anterior, generando siete empleos directivos permanentes, 59 empleos para las áreas técnicas y operativas, y un estimado de 20 plazas de caddies para la atención de los deportistas. Adicionalmente, se debe considerar la generación de todos aquellos empleos destinados al mantenimiento y servicio de las villas. La generación de empleos representa uno de los indicadores socioeconómicos más importantes, por lo que este tipo de proyectos representa un fortalecimiento de la economía local y familiar.2.3.3.2. Infraestructura y servicios.Este componente evalúa la demanda de infraestructura urbana como vialidades, parques, escuelas, así como la prestación de servicios como agua potable, drenaje, energía eléctrica, servicios médicos y seguridad pública, entre otros. No se incluyó en las matrices de impacto ambiental, debido a que la empresa Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V. ha procurado desde sus inicios la autosuficiencia en todos estos rubros.El Hotel Iberostar Playa Paraíso tiene su propia subestación eléctrica, planta potabilizadora de aguas duras, planta de tratamiento de aguas residuales, seguridad privada, servicio de transporte para sus empleados y servicios médicos para los huéspedes del hotel y los trabajadores del mismo, quienes tienen como prestación el servicio del Instituto Mexicano del Seguro Social. Adicionalmente, a los empleados, directivos y técnicos, se les proporciona hospedaje en las instalaciones hoteleras, lo que contribuye a disminuir la demanda de vivienda en las ciudades dormitorio como Puerto Morelos, Playa del Carmen y Cancún.El agua que se utilizará para la construcción, el riego de las áreas de trabajo, con la finalidad de humedecer el sustrato y disminuir el polvo que se genere, así como el volumen que se requerirá para el riego durante la operación y los servicios de las villas, no generarán una demanda adicional de los servicios públicos municipales o de la explotación del acuífero de la zona, debido a que se utilizarán las aguas tratadas provenientes de la planta de tratamiento de aguas residuales, así como la extracción de un pequeño volumen de agua salobre del acuífero, por lo cual no se generan impactos negativos potenciales.2.3.3.3 Derrama fiscal y comercio organizado.El incremento de la derrama fiscal y el comercio organizado, se deberá al consumo permanente de materiales, insumos y herramientas, así como por la derrama económica que representan las compras y gastos que realizarán los turistas del golf y los usuarios de las villas. De esta manera, los impactos benéficos se consideran de tipo temporal y permanente, con una magnitud e importancia de media a baja. Estas actividades contribuyen a la creación de empleos de manera indirecta, por lo que su efecto es sinérgico y benéfico para la comunidad.El comercio también será una actividad beneficiada por el proyecto, ya que durante las etapas de preparación del sitio y construcción, el comercio informal se expande debido a la demanda de los trabajadores de la construcción, mientras que el comercio organizado se beneficia a lo largo de todas las etapas, debido a los productos básicos, insumos y materiales, que se requieren para el desarrollo de la construcción y durante la operación, al igual que las empresas que se dedican a la renta de equipos y maquinaria pesada.2.3.3.4. Bienestar social.El bienestar social, que engloba todos aquellos factores que propician las condiciones para una mejor calidad de vida de la población que vive y trabaja en la zona, se



verá aumentado con el proyecto, ya que además de mejorar la calidad del ambiente, influirá de forma positiva en aspectos recaudatorios e impositivos lo que se reflejará en la calidad de los servicios que proporciona el municipio, entre los que destaca la educación, la salud pública, el transporte, seguridad pública y laborales.En conclusión: el desarrollo del proyecto puede tener algunos elementos nocivos desde el punto de vista social y ambiental, tales como la generación de ruido, la emisión de partículas contaminantes a la atmósfera y los acuíferos, reducción de la cobertura vegetal de la zona y pérdida de la biodiversidad. Sin embargo, toda vez que el proyecto consideró desde su etapa de concepción, los elementos ambientales, técnicos y sociales, para los cuales se han integrado medidas de prevención y mitigación, se considera que los posibles efectos adversos derivados de estas actividades no son significativos en cuanto a bienestar social se refiere.

2.4. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS.

El resultado final del análisis de impacto ambiental del Hotel Iberostar Playa Paraíso, en su servicios complementarios de golf y villas indica que en términos generales es benéfico en todos los aspectos, ya que en resumen, generará un total de 222 impactos ambientales, de los cuales 148 serán positivos y 74 negativos; de los cuales 51 son de baja magnitud, 23 presentan un valor medio; no se identificaron impactos altos. En contraste, para la importancia de los impactos sólo 6 se estimaron de importancia media y 68 baja, lo que indica que los impactos serán locales, en su mayoría circunscritos al predio y lotes adyacentes.Con respecto a la duración o temporalidad de los impactos adversos, se determinó que los impactos temporales predominan sobre los permanentes, ya que de los 75 impactos adversos, 51 serán impactos de corta duración y 24 se estima que serán permanentes.Con referencia a los impactos de tipo benéfico, se identificaron 146 en total, de los cuales 62 son temporales y 84 son de carácter permanente. Como se puede apreciar, los impactos benéficos serán permanentes: aspectos socioeconómicos, actividades de rescate de vegetación, control de erosión de las zonas afectadas, restauración ambiental del potrero y siembra de pastos, así como el mantenimiento de las alfombras de césped, la jardinería y el enriquecimiento forestal de áreas naturales con afectaciones menores.En cuanto a la determinación de los impactos ambientales adversos, se identificó un total de 75, de los cuales 10 corresponden a impactos negativos no mitigables, y 65 impactos mitigables. Como se puede apreciar en el análisis descrito, la realización de las actividades que constituyen el proyecto, generará impactos ambientales de escasa importancia, de alcance local y que tienen una alta proporción medidas de mitigación, con lo cual se obtiene un resultado global que califica al proyecto con un balance positivo.

T. 3. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Con base en el análisis de los impactos se determinó que el proyecto tendrá un impacto local en lo concerniente al medio físico y biológico. Existe por supuesto un efecto sinérgico de algunos impactos, tales como la dispersión de partículas suspendidas en el aire durante los trabajos, migración de fauna hacia las zonas circunvecinas, con lo que se generará un incremento en la tensión para las poblaciones de animales, para lo cual se han presentado las medidas preventivas y de mitigación que se sugieren para cada uno de los casos.El área de influencia del proyecto en el medio socioeconómico presenta un impacto mayor, ya que el desarrollo del proyecto esta vinculado con la promoción de las actividades turísticas y comerciales, así como la generación de empleos temporales y permanentes.2. VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

A continuación, se enlistan las medidas de prevención, mitigación y compensación, identificadas como las más relevantes para disminuir de manera significativa el alcance de los impactos ambientales adversos detectados para el desarrollo del proyecto:



1. MEDIDAS DE CARÁCTER GENERAL APLICABLES EN TODAS LAS ETAPAS DEL PROYECTO.

Para garantizar una adecuada gestión a lo largo de todas las etapas que comprende el desarrollo del campo de golf y villas del Hotel Iberostar Playa Paraíso, se deberá estructurar y aplicar un programa integral de manejo ambiental (PIMA), sobre el cual se han enunciado los términos de referencia de dos programas especiales: manejo de la vegetación y protección de la fauna nativa.Adicionalmente, están previstos el programa integral para el manejo de pesticidas, el programa de monitoreo de la calidad del agua y el programa de prácticas adecuadas para el manejo de campos de golf, especialmente diseñado para la construcción y mantenimiento de los campos de golf. En el Estudio de Climatología, Agronomía, Agroclimatología y Geohidrología, se incluyen asimismo las medidas y recomendaciones para una gestión eficiente del recurso hidráulico en el campo de golf. Este Programa Integral de Manejo Ambiental, incluirá disposiciones para la prevención y manejo de contingencias ambientales, un Programa para el manejo de residuos sólidos y un Programa de señalización, educación y capacitación ambiental para personal que laborará a lo largo del desarrollo de este proyecto.Para garantizar que estos programas serán aplicados en forma profesional, se recomienda la designación de Peritos Ambientales responsables del seguimiento de las actividades a lo largo de todo el proceso de construcción del campo de golf, así como su adecuada operación. Estos peritos serán responsables de verificar y dar seguimiento a la ejecución del programa integral de manejo ambiental, así como el cumplimiento de las condicionantes y medidas de prevención, mitigación y compensación de impactos ambientales que las autoridades federales determinen para este proyecto.Independientemente del contenido, recomendaciones y medidas propuestas en estos programas, se deberá verificar el cumplimiento de las siguientes medidas de mitigación y protección para los diferentes componentes del medio ambiente, durante el proceso constructivo y de operación del campo de golf:

1.1. MEDIO FÍSICO.

Para evitar el acceso innecesario de maquinaria pesada, el depósito temporal de materiales o basura, así como el ingreso del personal a las áreas de conservación y protección, éstas se protegerán por medio de cercados a base de madera y malla de alambrón.Durante el empleo de maquinaria y vehículos de cualquier tipo dentro del predio, no estará permitida la realización de trabajos de mantenimiento preventivo ni correctivo. La maquinaria deberá estar libre de fugas en los sistemas de lubricación, combustible e hidráulicos, con la finalidad de evitar derrames de cualquier tipo.En el caso fortuito de derrames de aceites o hidrocarburos al suelo, se procederá a contenerlos con sascab; el material impregnado con estos contaminantes se colocará en bolsas plásticas y será trasladado al sitio que indique la autoridad municipal.Los equipos y maquinaria deberán estar en buenas condiciones mecánicas y de afinación, con la finalidad de que la emisión de ruido esté dentro de los límites permitidos por la Norma Oficial Mexicana NOM-081-ECOL-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición: no rebasará los 68 dB en horario de 6:00 a 22:00 horas. Las actividades de construcción deberán realizarse durante el día en horas hábiles, para evitar cualquier perturbación a altas horas de la noche.Los escombros y el resto de las áreas donde se generen polvos serán rociados periódicamente con agua para evitar la dispersión de polvo. Los materiales que se utilicen durante la etapa de construcción deben provenir de bancos de material autorizados o bien de casas comerciales establecidas.Los camiones en los que se trasladarán los escombros y los materiales pétreos deberán contar con una lona para cubrirlos. Además, dichos materiales deberán ser humedecidos para incrementar su cohesión y reducir su dispersión.Los vehículos, maquinaria y equipo que funcionen con motores de combustión interna, deberán encontrarse en buenas condiciones mecánicas para mantener las emisiones contaminantes a la atmósfera dentro de los límites establecidos por la



Norma Oficial Mexicana NOM-041-ECOL-1996, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.Durante el desarrollo de las actividades estará prohibido el uso del fuego como medio para la disposición final de residuos, materiales o sustancias.Se dotará de forma obligatoria de letrinas o baños ecológicos a los trabajadores, con la finalidad de evitar el fecalismo al aire libre y de esta manera impedir la proliferación de vectores de enfermedades y malos olores en el ambiente, así como reducir los riesgos a la salud pública.Las superficies que se han destinado para la creación de los lagos u otro tipo de reservorios de aguas abiertas que sean susceptibles a contaminarse con agroquímicos, deberán ser impermeabilizadas.

1.2. MEDIO BIOLÓGICO.

Con objeto de proteger las áreas naturales destinadas a la conservación y protección, garantizando que no serán afectadas por el desarrollo de las obras, se deberá realizar una delimitación precisa del trazo topográfico de las áreas de aprovechamiento, para definir puntualmente las áreas de desmonte, sin afectar aquellas destinadas a la conservación. La apertura de estas zonas deberá efectuarse de manera gradual, en función del avance de la obra, de manera que se permita la migración de las especies de fauna presentes en la zona.Previo al inicio de los trabajos de desmonte, en todas las áreas de desplante del proyecto, se deberá llevar a cabo un programa de rescate y propagación de vegetación. Éste se centrará principalmente en los individuos jóvenes, así como en la propagación de especies con importancia ecológica. El desmonte de las áreas de aprovechamiento deberá realizarse en forma selectiva y las superficies desmontadas deberán permanecer expuestas el menor tiempo posible, con el fin de evitar el transporte de partículas y procesos erosivos.Se deberán realizar trabajos de limpieza para la extracción de troncos secos, ramas y arbustos, así como de cualquier tipo de desechos y basura que signifiquen un riesgo para la generación y propagación de incendios forestales, generación de plagas y enfermedades vegetales, o medio para la proliferación de fauna nociva que ponga en peligro la salud del personal que labora en la obra. Como medida preventiva de protección a la vegetación nativa de las áreas que se mantienen bajo conservación, se deberán realizar trabajos de limpieza así como podas de formación y estéticas, que consisten en la liberación de la copa de los árboles de especies herbáceas trepadoras dañinas, eliminación de ramas y follaje muertos, así como de malezas en la parte baja. Ante la imposibilidad de rescatar árboles añosos, enfermos, muertos o semiderribados, éstos deberán ser retirados de la zona de desmonte, al igual que las ramas y troncos. Los materiales resultantes deberán acumularse en zonas cercanas al sitio de saneamiento y limpieza, para posteriormente proceder al triturado de la madera, luego de ser eliminadas rocas y otros materiales como basura. El producto se podrá utilizar como abono orgánico en áreas dañadas o con escasez de suelo que están contempladas como superficie destinada a áreas verdes o zonas enriquecimiento forestal. De manera paralela al rescate de vegetación en las áreas destinadas a vialidades o caminos para los carritos de golf, en las zonas adyacentes que se mantendrán en conservación, se deberá realizar la limpieza y el clareo de la maleza y material vegetal muerto, de manera tal que se pueda apreciar mejor la vegetación nativa de importancia ecológica y visualizar apropiadamente aquellas áreas que requerirán trabajos de enriquecimiento forestal a través de la siembra de especies nativas. La tierra que se obtenga de las áreas desmontadas y los movimientos de suelos, será transportada a zonas donde se acopie y se proceda a su criba, para que una vez limpia de rocas y troncos, se coloque en sitios cercanos a las zonas donde se realizarán las actividades de nivelación y modelación del terreno, protegiéndola con lonas contra la erosión del viento.En algunas zonas, la vegetación esta compuesta por árboles de gran tamaño y edad, por lo que resulta impráctico e infructuoso su rescate y traslocación. Por ello, durante el proceso constructivo, se deberán efectuar modificaciones menores cuando se



requiera salvar ejemplares de valor ecológico o porciones de ecosistemas protegidos, buscando siempre el menor sacrificio posible de arbolado y zonas naturales en general.En las zonas autorizadas para aprovechamiento, se deberán identificar todos aquellos ejemplares pertenecientes a especies que se incluyen, con algún grado de protección, en la normatividad ambiental mexicana, específicamente las indicadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001. Posteriormente se deberá decidir cuáles son los ejemplares susceptibles de ser rescatados, con base en su edad, grado de desarrollo y estado de salud. Se deberá realizar la extracción de plántulas y ejemplares juveniles y adultos de las especies mencionadas, siguiendo las técnicas apropiadas para evitar al máximo el estrés natural en este tipo de manipulaciones. Los individuos rescatados de cada una de las especies seleccionadas, serán transportados al vivero donde se les proporcionará el mantenimiento y cuidados necesarios para su adaptación y preparación hasta su posterior salida al sitio definitivo de siembra.El manejo de las plantas rescatadas en el vivero, deberá incluir la ubicación de los ejemplares en áreas adecuadas para cada especie, conforme a su capacidad de tolerancia a la luz; colocación en el envase adecuado conforme a su talla; la calidad y mezcla adecuada del sustrato de acuerdo a su naturaleza y rapidez de su desarrollo; la aplicación de agroquímicos conforme a su estado fitosanitario y riego suficiente de acuerdo a sus requerimientos y origen (forma de rescate o reproducción). Se deberá proporcionar un mantenimiento adecuado a las plantas rescatadas y las producidas por diferentes medios de propagación. Esto incluye entre otras actividades, el deshierbe, riego y aporte de tierra y nutrientes, así como una observación permanente para detectar a tiempo posibles ataques de plagas o enfermedades permitiendo un oportuno control del problema.En las zonas de juego del campo de golf, se deberán utilizar exclusivamente variedades de pastos certificadas oficialmente, de manera que se garantice que se encuentran libres de plagas que pudieran extenderse en la zona y afectar a las especies nativas del lugar. El programa integral para el manejo de pesticidas y fertilizantes, deberá realizarse exclusivamente con productos incluidos en la lista de agroquímicos elaborada por la CICOPLAFEST, seleccionando los productos menos agresivos al ambiente, de forma que se reduzcan significativamente las posibilidades de dispersión de contaminantes biocidas al medio ambiente y a los acuíferos de la zona. También podrán emplearse fertilizantes orgánicos en sustitución de abonos sintéticos. Adicionalmente, se podrán utilizar los fertilizantes producidos a través de un programa de producción de composta, a partir de los materiales maderables rescatados y triturados en la misma zona del proyecto.

1.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO.

Para garantizar que el proyecto tendrá un efecto social benéfico para la comunidad del Municipio de Solidaridad, las empresas constructoras deberán garantizar la contratación de mano de obra local, a menos que se trate de un trabajo altamente especializado y no se encuentre personal de la región para realizarlo.Los campamentos para los trabajadores de la obra, se ubicarán fuera del predio del proyecto y deberán contar con una serie de servicios básicos que permitan disponer de un lugar adecuado para el descanso y la alimentación, evitando problemas derivados del hacinamiento y las enfermedades infectocontagiosas que generalmente se presentan cuando estos sitios son insalubres e inadecuados.Para lograr lo anterior y cumplir con la reglamentación de la Secretaría de Salud, se deberán instrumentar y aplicar rigurosamente medidas y programas de medicina preventiva, que incluyan un servicio médico de urgencias, para enfermedades generales y medicina preventiva.Se deberán promover campañas de vacunación contra el tétanos, tifoidea, tuberculosis y otras enfermedades infectocontagiosas que puedan ser transmitidas por la estrecha convivencia entre los trabajadores. Adicionalmente, se deberán aplicar medidas de medicina preventiva, tales como la toma de muestras de gota gruesa a todo el personal, para la detección oportuna y tratamiento contra el paludismo; se deberá asimismo repartir entre todos los trabajadores una toma masiva en dosis única de cloroquina y primaquina, para la prevención de esta enfermedad.



A todo paciente que presente cuadros diarreicos, se le deberá realizar la toma de isopos rectales para detección oportuna del cólera, enviando a estudio estas muestras, además de dar tratamiento oportuno contra el cólera.Se deberán realizar recorridos por las áreas naturales adyacentes a las zonas de la obra, a fin de detectar oportunamente sitios que se utilicen para defecar al aire libre, realizando un trabajo sanitario que consiste en encalar las zonas donde se detecten heces fecales al ras del suelo, reforzando este trabajo con letreros que muestren gráficamente la prohibición de defecar en el monte. Se deberán proporcionar los servicios sanitarios, a razón de uno por cada 20 trabajadores.Estas actividades deberán reforzarse con la revisión diaria de los sanitarios portátiles o letrinas ecológicas, para un adecuado control sanitario y motivar a los trabajadores a usarlos. En estos mismos lugares se deberán colocar letreros con instrucciones para que los empleados se laven las manos antes de comer y después de ir al baño.Todos los tinacos y recipientes que contengan agua para consumo humano, deberán contar con señalamientos de fácil identificación, para evitar el consumo de agua no potable. Estos tinacos, además de ser llenados con agua potable, deberán ser clorados y muestreados permanentemente para verificar la cantidad de cloro en cada tinaco, manteniendo el agua con una concentración de 1.5 de cloro residual.Todos los comedores así como los puestos de venta de alimentos, deberán ser verificados permanentemente para el cumplimiento de los siguientes aspectos clave para el control y prevención de enfermedades infectocontagiosas:

• Cloración de agua para lavado de trastes y trapos de limpieza. • Cloración de frutas y verduras. • Utilización de tres refrigeradores para cada comedor; uno para carne cruda con sus divisiones respectivas para carne de pollo, de res, de pescado y de puerco; otro para frutas y legumbres, y por último uno para refrigeración de refrescos.• Verificación del tiempo de almacenamiento de verduras, frutas, carnes y pan y no admitir comida rezagada ni lavado de platos desechables.• Se verificará el uso de agua purificada para la preparación de alimentos.• Se deberá realizar una supervisión del estado de salud de los trabajadores de los comedores, estipulando la utilización de gorros, cubrebocas, mandiles y recorte de uñas de las manos.• Adicionalmente, se deberán verificar las tarjetas de salud de todos los trabajadores que laboren en los comedores.

Todos los trabajadores que laboren en la obra, deberán contar con el equipo de protección adecuado para las actividades que realicen, tales como cascos, cubre bocas, lentes protectores, guantes, botas, etc.De acuerdo con la Ley Federal del Trabajo, deberá inscribirse a todos los obreros en el Instituto Mexicano del Seguro Social.Se verificará que la empresa constructora brinde el servicio de transporte a sus trabajadores, proporcionado los vehículos necesarios para ello.

3. VII. CONCLUSIONES

El contenido de los capítulos V y VI de esta manifestación de impacto ambiental del Hotel Iberostar Playa Paraíso. Golf y villas, permiten afirmar que el proyecto no causará impactos ambientales críticos por lo que, respetando el formato aplicable, se exponen a continuación las siguientes conclusiones:

1. Como resultado del análisis de la caracterización ambiental del predio, así como de todos los estudios ecológicos especiales realizados, se considera que se obtuvo el conocimiento básico del marco ambiental, para permitir la evaluación del proyecto de construcción de un campo de golf y villas que promueve la empresa Hotelera Playa Paraíso, S. A. de C.V.2. Con base en los planes y programas federales y estatales que analizan la problemática turística del Estado de Quintana Roo, se concluye que está en marcha la política turística para desarrollar un circuito de campos de golf de nivel internacional en la zona, ya que tendría como resultado valores agregados a la infraestructura turística disponible en la actualidad, con repercusión benéfica inmediata y significativa, al atraer turistas de alto poder adquisitivo, que además de gastar en mayor proporción



que el resto de los segmentos turísticos, permanecen más tiempo en el destino. En este sentido el campo de golf del Hotel Iberostar Playa Paraíso. Golf y villas, reforzaría esta estrategia, dando como resultado un incremento en la plusvalía de los terrenos y la generación de empleos para las comunidades de la zona, con un beneficio social, económico y fiscal para la zona de influencia.3. No obstante que durante mucho tiempo se pensó en los campos de golf como desarrollos de alto impacto ambiental, en la actualidad han sido aplicadas numerosas técnicas para la protección del ambiente, innovaciones tecnológicas y esquemas integrados de planeación que permiten diseñar y construir campos de golf ecológicamente seguros. La planeación del proyecto que aquí se presenta, se realizó siguiendo las especificaciones de la Asociación Internacional de Golf, así como los programas de la organización para la protección del ambiente Audubon, y los manuales de la Asociación Europea de Campos de Golf: “Comprometidos con el medio ambiente”, que establecen lineamientos para la planeación y construcción de los modernos campos de golf ecológicos.4. El trabajo interdisciplinario que se realizó entre la empresa consultora especialista en el diseño y construcción de campos de golf, geohidrólogos, biólogos y ecólogos, permitió un sembrado final que privilegia la protección de las áreas de mayor importancia ecológica y dirige el proyecto hacia las zonas que presentan mayores afectaciones ambientales y pobreza en la diversidad biológica. Con esto se ha logrado reducir de manera significativa los impactos ambientales adversos que potencialmente pudieran afectar los ecosistemas de la zona y las especies de flora y fauna que los integran.5. La selección previa del predio para la realización del proyecto permitió elegir una superficie de terreno que se encuentra a kilómetro y medio de distancia de la costa, con lo cual se reduce de manera sustancial el impacto ambiental en los frágiles ecosistemas costeros de la zona. Por otro lado, se eligió un terreno que previamente había sufrido graves impactos ambientales irreversibles, debido a su pasado uso agropecuario.6. Por lo anterior, el resultado final del análisis de impacto ambiental del desarrollo del campo de golf y villas del Hotel Iberostar Playa Paraíso, indica en términos generales, que es benéfico en todos los aspectos, ya que en resumen generará un total de 222 impactos ambientales, de los cuales 148 serán positivos y 74 negativos; de ellos 51 son de baja magnitud, 23 presentan un valor medio y no se identificaron impactos altos. En contraste, para la importancia de los impactos sólo 6 se estimaron de importancia media y 68 baja, lo que indica que los impactos serán locales, en su mayoría circunscritos al predio y lotes adyacentes.7. Los impactos adversos identificados son en su mayor parte de carácter temporal y puntual, con un alto porcentaje de impactos de carácter benéfico, que favorecen la restauración ambiental de la zona, mejorando el microclima, deteniendo procesos erosivos y restituyendo en casi la mitad de la superficie, la vegetación nativa que originalmente poblaba la zona.

Finalmente, la mayor parte de los impactos identificados son susceptibles de reducir sus efectos adversos mediante medidas de mitigación, por lo que se puede afirmar que la realización de las actividades que constituyen el proyecto, generará impactos ambientales de escasa importancia, de alcance exclusivamente local y que tienen en una alta proporción medidas de mitigación, con lo cual se obtiene un resultado global que califica al proyecto con un balance positivo. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

U. 1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN

1.1. PLANOS

Independientemente de los múltiples planos que se han insertado en esta manifestación de impacto ambiental, se agregan a este documento un plano de caracterización ambiental del predio propiedad de Hotelera Playa Paraíso, S.A. de C.V., así como el sembrado del proyecto de campo de golf y villas, en tamaño doble carta, para su más fácil apreciación.



1.2. FOTOGRAFÍAS

A lo largo de los estudios ecológicos especiales que se agregan a esta manifestación de impacto ambiental, así como en el cuerpo mismo del estudio de impacto ambiental que se presenta para su evaluación a consideración de la Semarnat, han sido insertadas numerosas fotografías que permiten apreciar de manera gráfica los distintos apartados del formato correspondiente al sector turismo.

1. OTROS ANEXOS

Los documentos legales y notariales, las autorizaciones recibidas por el Hotel Iberostar Playa Paraíso, así como las opiniones de las autoridades federales, estatales y municipales sobre el proyecto, son presentadas en el anexo jurídico de esta manifestación de impacto ambiental.A lo largo del capitulado de este documento de impacto ambiental, se han insertado planos, tablas, diagramas y otros gráficos a fin de facilitar la identificación, contenido, descripción y simbología empleada en el texto.Los resultados de análisis de laboratorio se incluyen en su texto completo en el estudio geohidrológico que se anexa a esta manifestación de impacto ambiental.Por lo que se refiere a los estudios técnicos de geohidrología, flora y fauna y plan integral de manejo del campo de golf, se anexan a esta manifestación de impacto ambiental en su integridad.

2. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Se agrega como un elemento técnico de apoyo utilizando en la elaboración de esta manifestación de impacto ambiental, un glosario de los términos que constituyeron la base informativa para elaborar este documento:Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados;Áreas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al régimen previsto en la presente Ley;Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos;Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas;Biotecnología: Toda aplicación tecnológica que utilice recursos biológicos, organismos vivos o sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos específicos;Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico;Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural;Contingencia ambiental: Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas;Control: Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento;Criterios ecológicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente Ley, para orientar las acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente, que tendrán el carácter de instrumentos de la política ambiental;Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y



la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras; Desequilibrio ecológico: La alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos;Ecosistema: La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados;Equilibrio ecológico: La relación de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos; Elemento natural: Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un tiempo y espacio determinado sin la inducción del hombre;Emergencia ecológica: Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas;Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación.Flora silvestre: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especimenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre;Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza;Manifestación del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;Material genético: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que contenga unidades funcionales de herencia;Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas;Ordenamiento ecológico: El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos;Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitat naturales;Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente;Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro;Recursos biológicos: Los recursos genéticos, los organismos o partes de ellos, las poblaciones, o cualquier otro componente biótico de los ecosistemas con valor o utilidad real o potencial para el ser humano;Recursos genéticos: El material genético de valor real o potencial;Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre;Región ecológica: La unidad del territorio nacional que comparte características ecológicas comunes;



Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó;Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;Restauración: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales;Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, yVocación natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecológicos.


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