HONICARG Flor de país... HONICARG flor de país...

HONICARGHONICARG

Flor de país...Flor de país...

http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.legalfiscalfinanciero.com/img/es/bandera_nicaragua.gif&imgrefurl=http://www.legalfiscalfinanciero.com/es/ni_simbolos_patrios.html&h=219&w=365&sz=5&tbnid=_GhJX6P3xsQJ:&tbnh=70&tbnw=118&hl=es&start=1&prev=/images%3Fq%3Dbandera%2Bnicaragua%26svnum%3D10%26hl%3Des%26lr%3D

http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.kulmbach.net/~MGF-Gymnasium/bilderdaten/caribe/Bilder/_honduras%2520bandera_gif.jpg&imgrefurl=http://www.kulmbach.net/~MGF-Gymnasium/bilderdaten/caribe/Seiten/_honduras%2520bandera_gif.htm&h=217&w=433&sz=7&tbnid=wb8HXNMco8wJ:&tbnh=61&tbnw=123&hl=es&start=2&prev=/images%3Fq%3Dbandera%2Bhonduras%26svnum%3D10%26hl%3Des%26lr%3D

http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.portalargentino.net/simbolos/bandarge.png&imgrefurl=http://www.portalargentino.net/simbolos/bandera.htm&h=217&w=338&sz=2&tbnid=VkEbuyODd4oJ:&tbnh=73&tbnw=115&hl=es&start=1&prev=/images%3Fq%3Dbandera%2Bargentina%26svnum%3D10%26hl%3Des%26lr%3D

HONICARG HONICARG flor de país...flor de país...

http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.patheyman.com/essays/honduras/honduras1/copan1.jpg&imgrefurl=http://www.patheyman.com/essays/honduras/honduras1_5.htm&h=769&w=1177&sz=273&tbnid=JKWtaQSk_HUJ:&tbnh=98&tbnw=150&hl=es&start=2&prev=/images%3Fq%3Dcopan%26svnum%3D10%26hl%3Des%26lr%3D

http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.edicioneslupita.com/nicaragua/managua.jpg&imgrefurl=http://www.edicioneslupita.com/nicaragua/managua.html&h=328&w=500&sz=34&tbnid=H0x-6wyAbKkJ:&tbnh=83&tbnw=127&hl=es&start=11&prev=/images%3Fq%3Dfotos%2Bmanagua%26svnum%3D10%26hl%3Des%26lr%3D



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Integrantes del grupo

• Patricia Elizabeth Camacho (Nicaragua)

• María Cecilia Heyaca Varela (Argentina)

• Roberto Alonso Zuniga Barahona (Honduras)

• Mario Javier Gutierrez Marenco (Nicaragua)

• Eduardo Luis Bacci (Argentina)

Características de HONICARGHONICARG

• País latinoamericano, con una población estimada

de 25,4 Millones de habitantes (Año 2004)

• Población económicamente activa 17,2 Millones

• Tasa de desocupación 20%, 3.440.000 personas

• Estimado de desocupados con baja calificación

laboral y en situación de pobreza, 1.720.000

personas


Los funcionarios responsables de la conducción Los funcionarios responsables de la conducción

política recientemente han asumido sus política recientemente han asumido sus

funciones, luego del fracaso de la gestión funciones, luego del fracaso de la gestión

anterioranterior


Alto Desempleo Alto Desempleo + baja calificación laboral+ baja calificación laboral

Secretaría de Empleo

Ministerio de Trabajo

Secretaría de Seguridad Social

• VISION

Ser la institución capaz de crear y garantizar, en igualdad de oportunidades, las condiciones para el acceso a un empleo digno contribuyendo a través de sus acciones a la reducción del desempleo.

HONICARGHONICARG flor de país...flor de país...

Secretaría de Secretaría de EmpleoEmpleo

•MISION

Dotar al desocupado de herramientas que le permitan mejorar sus posibilidades de inserción en el mercado formal de trabajo, promoviendo actividades de capacitación y el otorgamiento transitorio de ayuda económica como paliativo a su condición, a través de la implementación de la iniciativa

Programa Integral de Empleo (PIE)Programa Integral de Empleo (PIE)


Secretaría de Secretaría de EmpleoEmpleo

PROGRAMA PROGRAMA INTEGRAL DE INTEGRAL DE

EMPLEOEMPLEO



Destinado a la atención de Destinado a la atención de desocupados/as de baja calificación desocupados/as de baja calificación laboral, los cuales reciben una laboral, los cuales reciben una ayuda ayuda económicaeconómica que se encuentra que se encuentra condicionada al condicionada al cumplimiento de cursos cumplimiento de cursos de capacitación /formaciónde capacitación /formación a los que el a los que el beneficiario asiste permitiéndoles beneficiario asiste permitiéndoles completar sus estudios o adquirir completar sus estudios o adquirir nuevas capacidades que lo califiquen nuevas capacidades que lo califiquen para obtener mejores empleospara obtener mejores empleos.

Programa Integral de Empleo - PIEPrograma Integral de Empleo - PIE

ProgramaPrograma


BeneficiariosBeneficiarios

Centros de capacitaciónCentros de capacitación

Oficinas de empleo Oficinas de empleo y centros de y centros de atención atención comunitarioscomunitarios

ONGsONGsInstitucioneInstituciones religiosass religiosasEmpleadoreEmpleadores s CiudadaníaCiudadanía

Supuesto: se mantiene la situación de vulnerabilidad social a Supuesto: se mantiene la situación de vulnerabilidad social a lo largo del programalo largo del programa

1. Incorporar a los desocupados a los planes de 1. Incorporar a los desocupados a los planes de

capacitación -terminalidad educativa y capacitación -terminalidad educativa y

formación técnica de calidad-formación técnica de calidad-

2. Asegurar el otorgamiento de la ayuda 2. Asegurar el otorgamiento de la ayuda

económica al beneficiario como paliativo a su económica al beneficiario como paliativo a su

situación de vulnerabilidad socialsituación de vulnerabilidad social

3. Aumentar la empleabilidad de los desocupados 3. Aumentar la empleabilidad de los desocupados

mediante procesos de terminalidad educativa y mediante procesos de terminalidad educativa y

formación técnica de calidad que satisfaga la formación técnica de calidad que satisfaga la

demanda de calificación de los empleadoresdemanda de calificación de los empleadores


OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PROGRAMA


OBJETIVOS ESTRATEGICOSOBJETIVOS ESTRATEGICOS METASMETAS

1.- Incorporar a los desocupados a los planes de capacitación (terminalidad educativa y formación técnica de calidad)

1er. Año: 40% de los beneficiarios focalizados (688.000 personas)2do.Año: 65% (1.118.000 personas)3er. Año: 75% (1.290.000 personas)Con posibilidad de atención de eventuales demandantes no contemplados

2.- Asegurar el otorgamiento de la ayuda económica al beneficiario como paliativo a su situación de vulnerabilidad social

3.- Aumentar la empleabilidad de los desocupados mediante procesos de terminalidad educativa y formación técnica de calidad que satisfaga la demanda de calificación de los empleadores

2do. Año: 45% de los beneficiarios formados para su posible inserción laboral5to. Año: totalidad de los beneficiarios formados

FortalezasFortalezas• Personal capacitado y

con experiencia institucional

• Área definida como prioritaria dentro de la institución.

• La conformación de una nueva gestión permite realizar acciones que hasta ese momento no podían desarrollarse.

DebilidadesDebilidades•Falta de credibilidad en el

programa producto del escaso éxito de acciones realizadas en el pasado dado el carácter puramente asistencialista de las políticas de empleo anteriores

•Resistencia a la implementación de una política integral de empleo

•Falta de experiencia en el manejo de esta política

Ambiente InternoAmbiente Interno


Matriz FODAMatriz FODA FORTALEZAS-DEBILIDADES/ AMENAZAS-FORTALEZAS-DEBILIDADES/ AMENAZAS-

OPORTUNIDADESOPORTUNIDADES

OPORTUNIDADESOPORTUNIDADES• Apoyo político para la

implementación del programa

• Posibilidad de acceder a financiamiento a tasas reducidas.

• Amplia oferta de instituciones de capacitación para llevar a cabo el programa.

• Excelente aceptación por parte de los empleadores

AMENAZASAMENAZAS•Insuficiente respuesta de las

instituciones de capacitación

•Falta de interés por parte de los beneficiarios

AMBIENTE EXTERNOAMBIENTE EXTERNOAmbiente ExternoAmbiente Externo

Matriz FODAMatriz FODA FORTALEZAS-DEBILIDADES/ AMENAZAS-FORTALEZAS-DEBILIDADES/ AMENAZAS-

OPORTUNIDADESOPORTUNIDADES


PRODUCTOS PRODUCTOS ESTRATEGICOSESTRATEGICOS


Ayuda económica mensual a los beneficiarios

Capacitación de los beneficiarios

OBJETIVOS ESTRATEGICOSOBJETIVOS ESTRATEGICOS

Usuarios del programa

• Desocupados con baja calificación laboral y en situación de pobreza

• Instituciones/

organizaciones encargadas de brindar la capacitación laboral (escuelas de adultos y escuelas de arte y oficios) y certificar las competencias de los beneficiarios

USUARIOSUSUARIOS


– Porcentaje de cobertura del programa (PIE) en relación a sus productos estratégicos: ayuda económica, capacitación de los beneficiarios, beneficiarios formados

– Horas promedio mensual de capacitación por beneficiario

– Duración promedio de la capacitación por beneficiario

INDICADORES DE DESEMPEÑOINDICADORES DE DESEMPEÑO


OBJETIVOS ESTRATEGICOSOBJETIVOS ESTRATEGICOS

PRODUCTOS ESTRATEGICOSPRODUCTOS ESTRATEGICOS


Matriz de Marco LógicoMatriz de Marco Lógico

CuadroCuadro

Actividades

Componentes

Propósito

Fin

SupuestoSupuestoss

Medios de Medios de VerificaciónVerificación

Forma de Forma de cálculocálculo

IndicadoreIndicadoress

ObjetivosObjetivos

Calidad TotalCalidad Total aplicada a laaplicada a la Capacitación Laboral Capacitación Laboral

1.0 Satisfacción del Cliente y 1.0 Satisfacción del Cliente y CiudadanoCiudadano1.1 Conocimiento de necesidades y expectativas de los 1.1 Conocimiento de necesidades y expectativas de los clientes y ciudadanosclientes y ciudadanos


Minutas de reuniones con empleadores de distintos sectores económicos y distintas zonas geográficas a los fines de adaptar el programa a los requerimientos de los mismos

Documentos de difusión pública con información sobre la evolución de las actividades

Minutas de reuniones sobre el seguimiento de la capacitación brindada con grupos representativos de beneficiarios

Difusión pública del registro de beneficiarios y de centros de capacitación en funcionamiento

Entrevistas a los beneficiarios a fin de determinar sus capacidades y necesidades de formación

1.0 Satisfacción del Cliente y 1.0 Satisfacción del Cliente y CiudadanoCiudadano1.2 Relación integral con los clientes y ciudadanos1.2 Relación integral con los clientes y ciudadanos


Encuestas a los empleadores que incorporan beneficiarios del programa a fin de determinar el nivel de satisfacción

Reuniones con diversos sectores de la sociedad ONGs, instituciones religiosas y otras que tengan alcance a los sectores más desprotegidos de la sociedad

Denuncias acerca de irregularidades detectadas durante la ejecución del programa (líneas de atención telefónica gratuita)

Procesos de recepción de quejas, denuncias y reclamosen la etapa de selección de los centros de formación

Procesos de recepción de quejas, denuncias y reclamosen la etapa de selección e inscripción de los beneficiarios


2.0 Desarrollo del Personal y del Capital 2.0 Desarrollo del Personal y del Capital IntelectualIntelectual


Confección de planillas en las que cada equipo, a través de un cronograma mensual, estima el tiempo de trabajo necesario.

Área de coordinación que reúne a los responsables de cada grupo a los efectos de garantizar la integralidad del programa

Equipo auditor encargado de la realización de inspecciones in situ (beneficiarios, centros de capacitación y ciudadanos)

Normas y procedimientos para el desempeño del personal

Definición de las características y actividades de los equipos de trabajo

Trabajo en equipo y compromiso compartido agrupados en función de las áreas de competencia del programa con designación de responsables en cada uno de ellos

Selección e Incorporación de personal que garantice la igualdad de género

Definición de perfiles con base en responsabilidades, roles y competencias requeridas teniendo en cuenta los productos estratégicos del programa

Normas y procedimientos sobre la implementación y desarrollo del programa al alcance del personal

Definición del plan operativo y estratégico del programa para definir las funciones y tareas a desarrollar por el personal

2.1 Sistemas de Trabajo2.1 Sistemas de Trabajo


Calidad TotalCalidad Total2.0 Desarrollo del Personal y del Capital 2.0 Desarrollo del Personal y del Capital IntelectualIntelectual


2.2 Desarrollo de Competencias2.2 Desarrollo de Competencias

Base de datos del conocimiento de la organización con acceso para el personal

Promoción de proyectos de investigación relacionados con la problemática del empleo

Reuniones que promuevan la discusión y el diálogo entre los responsables de área y verificar su posterior comunicación a los sectores operativos del programa.

Promoción de actividades de capacitación profesional especializada (Dentro o fuera de la institución ) para los niveles gerenciales y responsables de equipos

Dictado de cursos de capacitación técnica especializada para el personal del programa, sujeta a evaluación de rendimiento

Incorporación de prácticas básicas como paso previo al desarrollo de competencias avanzadas y motivar su cumplimiento (Ej:: Orden, limpieza, disciplina en procedimientos operativos)

Calidad TotalCalidad Total2.0 Desarrollo del Personal y del Capital 2.0 Desarrollo del Personal y del Capital IntelectualIntelectual


2.3 Calidad de vida2.3 Calidad de vida

Organización y seguimiento de encuentros que abarquen al personal y su núcleo familiar

Promoción de talleres para el desarrollo de habilidades destinado al personal

Intercambio de experiencias y aplicación de técnicas de coaching

Integración entre los distintos equipos a través de actividades sociales y recreativas

Gobierno Electrónico y Gestión por Resultados


En un contexto de crisis económica como la actual, no es posible introducir nuevas y numerosas tecnologías en los procesos, sino más bien adecuar las existentes

DiagnósticoDiagnóstico

Programa Integral de Empleo (PIE)

Nueva iniciativa que se distingue respecto a los programas de empleo que funcionaron en el pasado basados en políticas puramente asistencialistas

Desarrollo integral que combina el otorgamiento de una ayuda económica temporal como paliativo para el desocupado junto con la provisión de acciones de capacitación que permitan incrementar la calificación laboral de este grupo vulnerable



Adecuación de tecnologías existentes


Creación de la página WEB www.pie.gov

Difusión de información vía correo electrónico

Desarrollo de una Intranet

Instalación de líneas telefónicas gratuitas



Procesos de Provisión del Producto Dificultad por el bajo o nulo acceso digital directo por parte de la

población objetivo

Boletines electrónicos, vía e-mail, destinados a grupos de empleadores, ONGs y otras instituciones con alcance a los potenciales beneficiarios. Link en la página WEB con clave de acceso para todos aquellos empleadores interesados puedan conocer los perfiles ocupacionales de los beneficiarios.Registros de asistencia de los beneficiarios inscriptos y cualquier

otra información vinculada a los mismos, la cual es generada por los centros de capacitación y enviada al programa, vía acceso restringido a Intranet.

Fortalecimiento de las redes de comunicación entre otros actores involucrados indirectamente

Instalación de una línea de atención telefónica gratuita destinada a la atención integral del beneficiario




Procesos de Soporte Institucional

Desarrollo de una Intranet que funcione en todos los centros de atención del programa y con acceso libre para el personal que incluya:

•Registro de beneficiarios inscriptos con sus datos personales, el perfil ocupacional.•Registro de centros de capacitación incorporados, nómina de autoridades de los mismos y beneficiaros inscriptos en ellos.•Liquidación y pago de las ayudas económicas y del financiamiento de los centros.•Actualización mensual de los registros de asistencia de los beneficiaros, los cuales son provistos por los centros de capacitación vía Intranet con acceso restringido a ellos.



Canales Tecnológicos que potencien la transparencia y participación ciudadana

•Diseño de una página WEB con las características del programa, estado de avance e informes de ejecución y evaluación parcial del programa (actualización mensual) , nómina de beneficiarios con criterios de búsqueda selectiva (por nº de documento o nombre y apellido del beneficiario), listado de los centros de capacitación, nómina de actividades de capacitación en marcha.•Link en la página WEB para realizar todo tipo de consultas, denuncias, reclamos y sugerencias por parte de la ciudadania en general o vía correo electrónico a [email protected]•Línea de atención telefónica gratuita de asistencia integral al beneficiario (1-800)•Línea de atención telefónica gratuita para denuncias y reclamos por parte de la ciudadanía en general (1-800)

Transparencia Fiscal y Participación Ciudadana


Acciones concretas Medios disponibles Periodicidad

Difusión de la nómina de beneficiarios inscriptos, de los centros de capacitación, las fechas de liquidación y pago de la ayuda económica

Sitio Web del programa www.pie.gov

Actualización diaria

Medios de comunicación escrita de mayor circulación en el país

Actualización mensual

Detalle de las actividades de capacitación realizadas por los beneficiarios

Sitio Web del programa www.pie.govOficinas habilitadas en los municipios


Realización de informes sobre Denuncias y Reclamos

Sitio Web del programa www.pie.govOficinas habilitadas en los municipios


Confección de informes sobre ejecución y evaluación parcial del programa

Sitio Web del programa www.pie.gov


Transparencia Fiscal y Participación Ciudadana


Acciones concretas Medios disponibles Periodicidad

Conformación de un área de control establecida para garantizar la correcta implementación del PIE

Recepción de denuncias y reclamos, verificación y análisis de las mismas y derivación al área legal para iniciar las acciones pertinentes y su posterior resolución

Líneas de atención gratuita permanentes y oficinas habilitadas en los municipios para efectuar denuncias y reclamos de la ciudadanía y de los propios beneficiarios.

Creación de un Consejo de Ejecución y Control (CEC)

Espacio multisectorial integrado por representantes del gobierno nacional, entidades sindicales, religiosas, no gubernamentales y del sector privado

Reuniones mensuales

Realización de minutas sobre los principales temas tratados en las reuniones del CEC

Sitio WEB del programa www.pie.gov



“¿Y si en vez de planear tanto voláramos un poco más alto?".


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