PROGRAMA INTEGRAL DE PROTECCION SOCIAL

PROGRAMA DE ASIGNACION FAMILIAR

Presidencia de la República de

Honduras

PRAF

Transferencias Monetarias con Corresponsabilidad

SANTIAGO, CHILE, DICIEMBRE 2008

Política Social del Gobierno (PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) AL 2030)

• Meta 3. Reducir la desigualdad en los ingresos de los hogares.

Politicas y Acciones• Fomentar un crecimiento en ingresos a familias mas pobres• Ampliar programas de transferencias a familias pobres en áreas urbanas y rurales,

aumentando significativamente el monto por familia para generar impacto en la reducción de la pobreza y disminución de desigualdad: modificar incentivos fiscales que castigan actividades a familias pobres y privilegian la exoneración y exención a negocios de familias dominantes.

Medidas de politicas• Dotar a familias de extrema pobreza de transferencias monetarias para mejorar su calidad de

vida en: educación, salud y nutrición, al mismo tiempo concertar el manejo productivo de remesas familiares en el exterior con fines de desarrollo económico, familiar y comunitario, en alianza con el gobierno.

• Contribuir a disminuir los riesgos sociales y ambientales de grupos vulnerables y en alto riesgo nutricional, promoviendo la autogestión individual, familiar y comunitaria, asi como su articulación con otros programas .

• Desarrollar capacidad productiva en mujeres jefas del hogar en situación de pobreza, insertándolas al desarrollo económicas sostenible, garantizando el mejoramiento de condiciones de vida.

• Mejorar la calidad de niñas, niños y jóvenes, particularmente en riesgo social, implementando acciones que mejoren su autoestima, nivel educativo a oportunidades laborales y su inserción social.

MARCO INSTITUCIONAL PTC

FASE INICIAL (FONDOS NACIONALES) FASE INTEGRAL (FONDOS EXTERNOS)

US$ 10,186,645.00145,000, HOGARESUS$ 113 POR HOGAR

US$ 11,385,000.0045,000, HOGARESUS$ 90 POR HOGAR EN EDUCACIONUS$ 113 POR HOGAR EN SALUDUS$ 50 POR HOGAR EN NUTRICION

INVERSION ANUAL

SISTEMA INTEGRAL DE PROTECCION SOCIAL

CAPITAL HUMANOESTRATEGI

A DE SALIDA

DESARROLLO LOCAL

Bono Parto InstitucionalUS$ 60AIN-C

US$ 35Bono Salud y Hogar

US$ 50 x hogarBono Educación

US$ 97Bono 3era. Edad

US$ 30Sinergia con laRed SolidariaOrganización

Educación (APF)US$ 1000/Esc.

OrganizaciónSalud (CUS)

US$ 750

OrganizaciónProducción

US$ 150 /Benef.

El propósito del Programa es contribuir a la reducción de la transmisión inter-generacional de la pobreza en Honduras, mediante el mejoramiento de las condiciones de vida y la inversión en el capital humano de los hogares más pobres del país

EVOLUCION DE LOS PTC

Componente Nutrición y Salud

– Aumento entre el 15 y 21% en los niños que visitaron un centro de salud en el último mes

– Aumento entre 17 y 22% de los niños que han realizado un control de crecimiento en el último mes

– Aumento entre el 18 y 20% de mujeres embarazadas que tuvieron 5 ó más controles prenatales

– Se financiaron 77 voluntarias en 30 municipios para dar mejor servicio en los centros de salud

– Entrega de equipamiento 78 centros de salud

Componente Nutrición y Salud

– Aumento entre el 15 y 21% en los niños que visitaron un centro de salud en el último mes

– Aumento entre 17 y 22% de los niños que han realizado un control de crecimiento en el último mes

– Aumento entre el 18 y 20% de mujeres embarazadas que tuvieron 5 ó más controles prenatales

– Se financiaron 77 voluntarias en 30 municipios para dar mejor servicio en los centros de salud

– Entrega de equipamiento 78 centros de salud

Desnutrición CrónicaFase Integral en 375 aldeas

Desnutrición CrónicaFase Integral en 375 aldeas

Indicadores Marco Lógico PIPS

Indicadores Valor Línea Base

Meta (2010)

Demanda de servicios de Control Prenatal 82% 92%

Atención Precoz de embarazo 19% 31%

Parto Institucional 30.10% 40.10%

Demanda de Servicios de Atención Infantil 19% 29%

Prevalencias EDAs 19% 14%Prevalencia IRAs 21% 16%Desnutrición Global 24.80% 21.80%Desnutrición Crónica 53.50% 50.50%Tasa de matricula Primaria 85% 90.50%Tasa de deserción Escolar 1.28% 1.08%Tasa de asistencia Escolar 98.80% 100%Gasto en Alimentos (incremento del 5% real) $ 218.70 $ 240.80Mujeres que participan en las desiciones del hogar 30.20% 45%Participacion en la Gestion de las Asociaciones de Padres de Familia 45% 60%

BUENAS PRACTICAS Y LECCIONES APRENDIDAS

Buenas Prácticas

› Mantener intervención a nivel de familia/hogar

› Intervenciones sostenidas.

› Focalización geográfica, bajándola a nivel de aldea

› Continuar sistemas de corresponsabilidad

› Entrega por sistema bancario

› Continuar con modelo de intervención integrado con AIN-C e Incentivo a la oferta educativa

Lecciones Aprendidas/correctivas

› Implementación de nueva metodología de focalización.

› Levantamiento del Censo

› Realizar asambleas comunitarias para verificar el Registro de Beneficiarios.

› Incremento con el bono al ingreso familiar.

› Ampliar cobertura de Bono › Escolar, del 4to al 6to grado.

› Ampliar cobertura del Bono de Nutrición y Salud de 0-6 años.

› Intervenciones en salud a través del AIN-C.

› Promover la participación de ONGs.

1) Implementación y seguimiento de Estrategia de vigilancia mediante la promoción del crecimiento para prevenir la desnutrición infantil, con lo que se espera:

› Vigilar y Promover una adecuada ganancia de peso en niños(as) de 0 a 24 meses.

› Ganancia de talla (mediante mediciones semestrales o anuales)

› Consejería individual y personalizada con personal capacitado (promotores).

› Visitas domiciliarias para consejería familiar en casos especiales.

› Estimulación y desarrollo de practicas adecuadas de alimentación en los núcleos familiares

› Captación precoz de embarazo mas apoyo nutricional y micronutrientes

2). Empoderamiento de las comunidades de la Estrategia.

3) Inicio de Estrategia de Seguridad Alimentaria y Medicina Alternativa basada en la comunidad ( recuperación de formas autóctonas de alimentación)

4) Desarrollo de capacidades a nivel comunitarios (identificación, captación y capacitación de monitoras de AIN-C. formación y legalización de Comités de Usuarios de Salud)

Limitaciones y Debilidades

› Los programas PTC, requieren financiamiento especial para el seguimiento de corresponsabilidad en salud.

› La calidad de la oferta con servicio certificados es importante para asegurar el impacto de los PTC.

› La demanda que generan los PTC provocan, que su rol se amplié en la coordinación de la oferta de salud y en algunos casos entren en su diseño para asegurar su entrega en el tiempo requerido.

› Dada la postergación de las familias beneficiadas la baja cobertura de los servicios en salud, deberían ser atendidos con equipos itinerantes de servicios descentralizados creando capacidades locales, lo cual incrementa el costo de las transferencias.

› Los PTC están limitado para atender la amplia gama de intervenciones para atender de forma integrada las familias.

› El no tener planes de contingencia para cubrir su vulnerabilidad (desastres naturales, incrementos de los precios de los alimentos, choques económicos) son de los grandes desafíos de los PTC.

› Los programas PTC, requieren financiamiento especial para el seguimiento de corresponsabilidad en salud.

› La calidad de la oferta con servicio certificados es importante para asegurar el impacto de los PTC.

› La demanda que generan los PTC provocan, que su rol se amplié en la coordinación de la oferta de salud y en algunos casos entren en su diseño para asegurar su entrega en el tiempo requerido.

› Dada la postergación de las familias beneficiadas la baja cobertura de los servicios en salud, deberían ser atendidos con equipos itinerantes de servicios descentralizados creando capacidades locales, lo cual incrementa el costo de las transferencias.

› Los PTC están limitado para atender la amplia gama de intervenciones para atender de forma integrada las familias.

› El no tener planes de contingencia para cubrir su vulnerabilidad (desastres naturales, incrementos de los precios de los alimentos, choques económicos) son de los grandes desafíos de los PTC.

DONACIONES COOPERACIÓN

TÉCNICA INTERNACIONAL

OFERTA PÚBLICAS Y PRIVADAS

(SAG, ONG,s PRONADERS)

APORTACIONES DE SOCIOS

ESTRATÉGICOS (ALCALDIAS)

ESTRATEGIA DE SALIDA DE LAS TRANSFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS / MODELO PRODUCTIVO

BANADESA

CONSORCIO MUNICIPAL PRODUCTIVO

ALDEA

1

ALDEA

2

ALDEA

3

ALDEA

4

ALDEA

5

ALDEA

…

ALDEA

...

ALDEA

1,534

EMPRESAS RURALES PRODUCTIVAS

200,000 HOGARES BENEFICIADOS DIRECTAMENTE US$ 30,000,000.00

Constitución de la República de Honduras. Artículo 50.- El Poder Ejecutivo fomentará los programas integrados para mejorar el estado nutricional de los hondureños.