Holanda: Gestión integral de residuos
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>> Focus on environment Gestión de residuos en Holanda Lecciones aprendidas Bert Keesman Herman Huisman Sophie van den Berg Bogotá, 13 de septiembre de 2012
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Gestión de residuosen Holanda
Lecciones aprendidas
Bert KeesmanHerman HuismanSophie van den Berg
Bogotá, 13 de septiembre de 2012
>> Focus on environment2
Contenido
• El sistema holandés de gestión de residuos• Elementos de la política de residuos• Ejemplos de mejoras realizadas en los
últimos 20 años• Proveedores holandeses importantes• La Asociación de Gestión de Residuos de los
Países Bajos
>> Focus on environment3
Los Países Bajos
16,7 millones de habitantes 7,2 millones de hogares12 provincias415 municipios60,4 millones de toneladas de
residuos por año9,2 millones de toneladas de
desechos municipales por año
>> Focus on environment4
departamento de gestión de residuos
Desarrollo de la gestión de residuos: etapas vs los niveles del gobierno
Asunto local escala municipal
Concesiones de
escala provincial
Planificación Interregional, WMC
Mercado int’l de la Unión Europea
1975 1990 2005
Niveldel
gobierno
>> Focus on environment5
Las tasas de recuperación y disposición de RSM en el año 2008
Reciclaje
Incineración
Al relleno
>> Focus on environment6
Programa Nacional de Residuos 2Objetivos previstos
1. Promoción de la prevención de residuosContinuar hacia una desvinculación entre el crecimiento del PIB y la cantidad de residuos: la cantidad total de residuos no podrá exceder los 69 Mtons en 2015 y 74 Mtons en 2021
Países Bajos 2006; 60,6 Mtons2. Total de residuos en 2015; recuperación 95% (85% reciclaje, 10%
energía a base de desechos o W2E)Países Bajos 2006; 82% recuperación (79% reciclaje)
3. Desechos municipales en 2015; recuperación 99% (> 60% reciclaje)Objectivo en Directiva Marco sobre Residuos DMR; 50% reciclajePaíses Bajos 2006; 51% recuperación (47% reciclaje)
4. Desechos industriales 2015; recuperación 95% (> 60% reciclaje)Países Bajos 2006; 52% recuperación (50% reciclaje)
>> Focus on environment7
Programa Nacional de Residuos 2Objetivos previstos
5. Desechos de construcción y de demolición en 2015: reciclaje 95%Objectivo en DMR/UE; 70% reciclajePaíses Bajos 2006; 95% reciclaje
6. Desechos industriales en 2015; recuperación 90% (por lo menos 85% reciclaje)
Países Bajos 2006; 90% recuperación del cual 85% reciclaje7. Eliminar la disposición de desechos combustibles en rellenos
sanitarios a cero en 2015
>> Focus on environment8
Algunas metas en la legislaciónde residuos de la Unión Europea
Año Recuperación
mínima
Reciclajemínimo
Taza de recolección
Empaques 2008 60% 55%
Carros 2015 95% 85% 100%
Electrónica 2006 70% 50% Min. 4 kgs por habitante por año
Pilas 2011 50-75%
2012 25%
2016 45%
Neumáticos 2006 Cero neumáticos a los rellenos sanitarios
2006 Reducción a un 75% del nivel de 1995
Biomasa 2009 Reducción a un 50% del nivel de 1995
2016 Reducción a un 35% del nivel de 1995
Metas nuevas 2015 Recolección separada: por lo menos papel/metales/plásticos/vidrio
2020 50% de los residuos domésticos
DMR 2020 70% de los desechos de construcción y demolición
Algunas metas en lalegislación Europea de residuos
>> Focus on environment9waste management
department
Elementos de las políticas de residuos
• Jerarquía del manejo de residuos: prevención, reutilización, reciclaje de materiales, recuperación de energía, la incineración, el relleno
• Se aplica instrumentos económicos para dirigir los residuos al tratamiento preferido
• Normas estrictas para la disposición y el reciclaje: Decreto sobre la disposición y la incineración, normas para los materiales de construcción y los abonos orgánicos, prohibición de depósito de residuos
• Planificación a nivel nacional: antes sistemas separados para los residuos comunes y los peligrosos, ahora un plan integral de residuos
• Estrecha cooperación entre los tres niveles del gobierno: municipal, regional y nacional
• Educación y comunicación para crear conciencia y aumentar la participación en programas de recolección separada
• Responsabilidad Extendida del Productor: sistemas legales y voluntarios para neumáticos del coche, baterías, WEEE, ELV, empaques
• Sistema integral de notificación y registro de transporte de residuos• Control y monitoreo
>> Focus on environment10
Responsabilidad compartida
Municipio Productores
- residuos domésticos- residuos orgánicos- residuos voluminosos
Pagado por los ciudadanos (impuestos sobre la basura)
- vehículos final de vida - neumáticos- equipos eléctricos y electrónicos - productos plásticos- marcos de ventanas de plástico (PVC) - baterías- papel y cartón- empaques
Pagado por los consumidores (impuestos, tasa de reciclaje)
>> Focus on environment11
Dejar al lado de la calle Llevar
Residuos domésticos Cada dos semanas
Residuos orgánicos Cada dos semanas
Papel / cartón Cada mes Recipientes en el barrio
Vidrio Recipientes en el barrio
Envases de plástico Una o dos veces por mes Recipientes en el barrio
Textil Trimestrales Recipientes en el barrio
Basura voluminosos Según necesidad “Parque medio ambiental”
Sistema holandés de recolección
>> Focus on environment12
Recipientesen la casa
Separando el vidrio según color
Entregando baterías
Ejemplos de la vida real - 1
>> Focus on environment13
… con pago de envase … sin pago de envase
Devolviendo los envases plásticos …
Ejemplos de la vida real - 2
>> Focus on environment14
“Parque Medio Ambiental”
>> Focus on environment15
Gestión de residuos en 2008
recuperación83%
vertido1%
relleno sanitario3%
incineración13%
63 mln ton
>> Focus on environment16
La capacidad, la propiedad y las tarifas del tratamiento de residuos
Cantidad Entidades públicas
Tarifas EUR/ton
Incineración capacidad 6.9 MTons
12 63% 40-127
Rellenos sanitarios capacidad 55.2 Mm3
22 81% 20-35
Digestión / compostaje 12,3 Mtons
22 60% 35-80
Mercado de basura total 6.2 billones de EUR (2009)
Costos de la gestión de desechos municipales en 2010 (recolección y tratamiento) EUR 1.8 billones.
Impuestos promedios municipales EUR 251/hogar/año
>> Focus on environment17Waste management
department
# de residuos depositados en rellenos sanitarios y # de rellenos
0
2
4
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8
10
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1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
year
Mto
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er
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ar
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10
20
30
40
50
60
70
80
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mb
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of la
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fills
supply number of landfills
MTon
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os
>> Focus on environment18
Algunos proveedores holandeses de equipos medio ambientales y consultoría en gestión de residuos
• Separación, clasificación: Boa Recycling, Nihot, VandenBroek thermal processing;
Machinefabriek Emmen, Bollegraaf; Goudsmit, Bakker Magnetics, Orlako, Redox.
• Compostaje / digestión: Christiaens, Gicom, Orgaworld, Pacom, Biocel, Maris-
projects.
• Contenedores / vehículos para recolección: Translift, Engels, Sidcon, Geesink,
vanSchijndel (con DAF), Terberg, VanderMolen, Bammens, Spiro
• Rellenos sanitarios: Trisoplast, Afvalzorg (remediación), Hofstetter y DMT (sistemas
de extracción de biogas y tratamiento de lixiviados)
• REP: ARN (Car Recycling Netherlands), NVMP (desechos electrónicos), Nedvang
(empaques); Stibat (baterías)
• Sistemas de TIC: GMT (clear), NMPO (vista)
• Consultoría: Antea Group, Grontmij, Royal Haskoning, Arcadis, DHV, Tauw, Tebodin,
Witteveen&Bos, Kema
• Contactos: www.nwmp.nl y www.vlm.fme.nl
>> Focus on environment19 waste management department
Gracias por su atención
www.agentschapnl.nl www.uitvoeringafvalbeheer.nl
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