7/26/2019 Histricamente Chile Se Ha Caracterizado Por Contar Con Una Estabilidad Constitucional Sin Precedentes en Latin

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CARACTERIZACIN DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES POR UNA

ASAMBLEA CONSTITUYENTE.

Histricamente Chile, se ha caracterizado por contar con una estabilidad

constitucional sin precedentes en Latinoamrica. Esta tendencia a la estabilidad

poltica se prolonga durante el perodo post Pinochet (sistema institucional

impuesto por la Constitucin de 1!"#

$ la %echa se ha aprobado m&s de treinta enmiendas en '' artculos, lo )ue la

hace la Constitucin m&s re%ormada en la historia constitucional chilena. *o

obstante, buena parte de la doctrina +urdica concuerda en )ue dichas

modi%icaciones han sido cosmticas no alteran sustancialmente el modelo

institucional instaurado por la dictadura.

Ho en Chile se puede identi%icar un mo-imiento social poltico mucho m&s

masi-o etenso )ue se une en una crtica al sistema institucional, demandando

su cambio estructural.

En las /ltimas elecciones presidenciales, 0arca tu -oto0 in-it a escribir en la

es)uina de la papeleta la sigla 0$C0 (Asambla Co!stit"#!t$, a )uienes)ueran una nue-a Constitucin por medio de esa -a. En segunda -uelta,

el %&'() * los c+il!os ," -otao!' macao! AC'(2!3 mil personas app.#

En el /ltimo concla-e social por una $samblea Constituente de %echa '2 de 4ulio

de '"12 las 5rganizaciones $dherentes %ueron las siguientes6

Central 7nitaria de 8raba+adores C78

$sociacin *acional de Empleados 9iscales $*E9

arca$C

Colegio de Periodistas

9ederacin *acional de Pro%esionales 7ni-ersitarios de los :er-icios de :alud

(9enpruss#

$grupacin de 9amiliares de ;etenidos ;esaparecidos ($9;;#

$sociacin Chilena de 5*

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:indicato de $ctores de Chile (:idarte#

Colecti-o Lsbico Chileno Camin >osa

Coordinadora *acional Estudiantes :ecundarios Cones#

Con%ederacin de 8raba+adores del Comercio (Cons%eco-e#

o-imiento por la ;i-ersidad :eual (ums#

Corporacin *acional de Consumidores 7suarios (Conadecus#

;erechos :euales >eproducti-os (iles#

Chile :ustentable

Conse+o de ;e%ensa Patagonia Chilena

La Caleta

$rteduca

? en las marchas por la $samblea Constituente es com/n -er a las

organizaciones como el o-ilh, arca t/ -oto $C, al Partido Progresista, Partido

Humanista, Partido Liberal la 9ederacin de Estudiantes de la 7ni-ersidad Chile

(9ECH#, entre otros actores del mundo social.

Es por consiguiente )ue homogenizar caracterizar a las organizaciones sociales

)ue sustentan la idea de la $samblea Constituente es comple+izar el desarrollodel proceso, puesto )ue lo %undamental sobre este punto nace desde el

comprender )ue la misma di-ersidad de estas organizaciones de la sociedad ci-il

ser-ir& para enri)uecer la misma Carta agna.

$hora, lo %undamental para el proceso dice relacin con %omentar la con%ianza al

interior de los mo-imientos sociales, toda -ez )ue para lograr grandes acuerdos se

re)uiere ampliar la masa crtica )ue apoa las re%ormas.

*osotros, los partidos polticos debemos ser la le-adura )ue dentro del

mo-imiento social aude a )ue este mo-imiento crezca, pero estos deben ser

capaz de mo-erse siempre con absoluta autonoma e independencia

Cuando de Constitucin hablamos entonces, no hablamos slo del raado de

cancha o las reglas del +uego, sino )ue debe ser la epresin material de e+ercicios

de %uerza de actores sociales polticos )ue pretenden imponerse en la lucha

poltica, para con-ertirse en el poder constituente.

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Los procedimientos )ue originan las constituciones se clasi%ican tradicionalmente

en procedimientos mo!/,"icos' a"toc/ticos # *moc/ticos.

a# Los P>5CE;==E*85: 5*@>A7=C5: dan origen a co!stit"cio!soto0a*as, donde el poder constituente lo con%orma /nicamente el monarca,

las 1acta*as, donde negocian la Carta 9undamental el monarca con el pueblo.

b# Entre los procedimientos $785C>@8=C5: contempor&neos para la %ormacin

de la Constitucin est&n6 para los Estados $utoritarios, la adopcin en %orma

unilateral por el detentor del poder de la ConstitucinB para los Estados :ocialistas,

la adopcin de la decisin constituente por un rgano del partido /nico, otro

sistema donde la aprobacin de la Constitucin est& dada por un rgano

determinado del partido luego es sometido a la rati%icacin de la asamblea

parlamentaria.

c# Los procedimientos ;E5C>@8=C5: para establecer una Constitucin parten

del principio de )ue el poder constituente se encuentra radicado en el pueblo,siendo ste el /nico )ue legtimamente puede darse una Carta 9undamental. Los

procedimientos m&s utilizados son6

o Asambla Co!stit"#!t2Los ciudadanos en elecciones libres,

competiti-as limpias eligen a los miembros )ue con%orman la $samblea, la

cual elaborar& la nue-a Constitucin Poltica del Estado. Este procedimiento

%ue utilizado para la Constitucin de Estados 7nidos de *orteamrica, las

constituciones %rancesas de 11, 1!! 1!2, la Constitucin peruana de

1, la de Drasil en 1!!, entre otras.

o R3!*o o 1lbiscito2El pueblo se pronuncia entre distintas alternati-as

)ue surgen del seno de una comisin representati-a de los distintos sectores

del pas. Este procedimiento %ue utilizado para la Constitucin chilena de

1'2, la Constitucin %rancesa de 13, la espaola de 1! la re%ormaconstitucional chilena de 1!, entre otras.

La asamblea constituente tiene una historia mu bella en el mundo, partiendo de

la re-olucin %rancesa hacia adelante. :in embargo, en $mrica Latina con la

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pro%usin e inde%inicin )ue caracteriza a los mo-imientos sociales polticos,

donde la pasin tiene maor %uerza )ue el intelecto la doctrina, se tienden a caer

en declaraciones inconducentes en establecer mecanismos di%ciles de aplicarF.

Cuando un pas toma la decisin de realizar una asamblea constituente, son treslos pasos cla-es para lle-arla a cabo. Primero, el presidente debe llamar a

plebiscitoB despus con-ocar a una nue-a eleccin para de%inir a los asambleistasB

al %inal, realizar el /ltimo re%erendo )ue rati%ica o rechaza la nue-a carta magna

En rigor, en la propuesta )ue en-a el Presidente de la >ep/blica se %i+a de

antemano )u cuotas de participacin tendr&n los partidos, los mo-imientos

sociales, los grupos indgenas, etc, en la elaboracin de la nue-a constitucin. Es

decir, se %i+a de antemano a )u grupos representar&n los actores )ue %ormar&nparte de la asamblea, por e+emplo, si elegir&n 2 o 12 o G" integrantes de este

grupo

El gran problema en Chile es )ue la lite poltica le tiene miedo a la ciudadana ,

por lo tanto, la historia desde 1!GG lo )ue muestra es un miedo al pueblo

siempre han sido iniciati-as desde arriba hacia aba+oB es decir, desde las lites

)ue de%inen la constitucin )ue la imponen. Ese ha sido el modelo chileno

siempre. Por eso ho Escalona ald-ar proponen )ue una comisin bicameralelabore la constitucin )ue despus sea re%rendada. En general a la lite chilena

le da susto incorporar a la ciudadana en los procesos. :i me preguntas lo )ue

probablemente -a a suceder en Chile, -a a depender mucho de la -oluntad de la

;C >* de sumarse a una idea perder los miedos abrirse a la posibilidad de

tener una constituente donde se eli+an delegados

4CU5L ES EL ME6OR CAMINO PARA DOTARNOS DE UN PACTO DE

CONVIVENCIA NACIONAL' DE UNA NUEVA CONSTITUCIN7

Ho, nuestra poltica sus instituciones en%rentan la crisis de legitimidad m&s seria

desde el retorno a la democracia. ?a no resulta su%iciente para los chilenos delegarla responsabilidad en nuestros representantes. La ciudadana )uiere la

democracia re)uiere m&s participacin coIresponsabilidad en las decisiones.

Eiste un grado importante de independencia )ue permite instalar e+es nue-os

sobre la mesa. Para esto es cla-e un encuentro de los di-ersos actores sociales

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)ue se impulse la bandera de $samblea Constituente con %uerza en los primos

meses. Esto, con mo-ilizacin propuesta, con con-ocatorias a la ciudadana m&s

all& de lo estudiantil, mo-ilizaciones en las tardes espec%icas por este tema, reunir

-oluntades, etc. 8odo, sin descuidar el escenario de con%licto particular de cada

uno de los actores6 re%orma educacional a estudiantes, laboral a traba+adores,

nue-a carrera docente a pro%esores, etc.

Por otro lado est& la constitucin de %uerza poltica. Para )ue todo esto resulte

ordenado se sintetice luego en a-ances para las nue-as %uerzas, se necesita un

espacio )ue -aa acumulando energa )ue plantee los caminos a seguir en este

gran debate. En cual)uier escenario la apuesta debiese ser constituir una %uerza

)ue sea incidente en los primos debates )ue re/na a todas las instancias

trans%ormadoras por la $samblea Constituente )ue no se supeditan a las

lgicas del duopolio poltico.