PLAN CONCERTADO DEL DEPARTAMENTO

DE MADRE DE DIOS

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PRESENTACIÓN: El presente documento, denominado PLAN ESTRATÉGICO CONCERTADO DE DESARROLLO DE MADRE DE DIOS, 2002 al 2011, es fruto de un proceso de diálogo y concertación entre los representantes de las principales instituciones públicas, privadas, organizaciones sociales, la mesa de concertación, organizaciones no gubernamentales de desarrollo (ONGDs), iglesias, universidades y profesionales de la localidad. El proceso se inicio con la implementación de talleres de planificación estratégica y concertada en todos los distritos del departamento, dos talleres de planificación provincial y un taller departamental con la presencia de representantes de los sectores públicos, privados y organizaciones sociales. Luego se constituyó un equipo técnico multidisciplinario y multi-institucional con carácter de permanente con el fin de sistematizar la información y elaborar el documento plan. Como complemento a las funciones del equipo técnico se invitó y recogió información diagnóstica y de perspectivas de desarrollo de técnicos y profesionales que laboran en diversas instituciones públicas y privadas en la región. Por lo tanto, el documento expresa un trabajo concertado y participativo y una especie de simbiosis entre el conocimiento y las expectativas de los representantes públicos, privados, sociales y políticos. El presente documento se pone a disposición de las instancias competentes para las acciones que estimen por conveniente.

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I. DIAGNÓSTICO

1.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES

1.1.1 Antecedentes históricos

La historia del departamento de Madre de Dios, no empieza con su creación política (1912), puesto que siglos antes, los antiguos peruanos ya se habían asentado a lo largo y ancho de la cuenca hidrográfica del río que lleva su nombre. El nombre de Madre de Dios, según el padre Pío Aza (dominico), comenzó a generalizarse entre 1825 y 1848, debido a una leyenda de que en las riberas del río fue encontrada una imagen de la virgen María. Según los testimonios y restos arqueológicos hallados: grabados e inscripciones en los ríos Palotoa (Pantiacolla), pongo de Mainique y Sihuaniro, cerámicas, hachas de piedra, caminos empedrados que van desde el departamento del Cusco hacia la selva baja de Madre de Dios, y últimamente (1980), los restos descubiertos en el nudo de Coporake, se supone que la Cuenca Amazónica fue una especie de semillero cultural, de la cual habrían partido oleadas de gente, remontando ríos, montañas, y laderas, portando sus variados rasgos étnicos hacia los andes. Este periodo de transición, inicialmente se focalizó en toda la ceja de selva, desde el río Marañón hasta el Huallaga y desde ahí a las áreas selváticas del Sur. (1) Durante el dominio inca, Madre de Dios fue ocupado por numerosos guerreros que se asentaron temporalmente en el ámbito departamental como el Inca Yupanqui que habría descendido por el río Amarumayo tratando de llegar al país de los Mujos (grupo nativo de los Mojos) con la finalidad de conquistar este territorio. Tupac Inca Yupanqui atravesó con un gran ejercito los andes de la cordillera oriental, con el fin de ampliar sus dominios territoriales. En la época de la conquista (1538) Pedro de Candia, uno de los trece de la isla del gallo, sería el primer blanco que intento ingresar al departamento de Madre de Dios, sin lograrlo, al igual que Pedro Anzures de Campo Redondo (1539), Diego Maldonado (1546), Pedro Maldonado, Hernández de Girón, Ñuño Chávez, Andrés Gatos, Gómez Tordoya, Gaspar Sotel y Diego Alemán.

(1) Diagnóstico departamental, 1990

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Durante la época colonial, lo que hoy es Madre de Dios, fue recorrido por diversos personajes históricos quienes en el intento de llegar hasta este departamento sufrieron constantes ataques de los nativos de la zona. En 1567, Juan Álvarez de Maldonado establece la población de Vierzo. En 1661 Fray Domingo Álvarez de Toledo, ingresó por Carabaya y llegó a la región de los Toromonas, con los que tomó contacto. Entre 1800 y 1806, los religiosos descalzos hacen varias entradas en la selva de Madre de Dios, con el deseo de catequizar a los infieles. En la época de la República siendo joven aún el héroe de Arica, Francisco Bolognesi se interesó por la cascarilla por sus propiedades medicinales y realizó una expedición que siguió la ruta del río Inambari. Con el mismo propósito se internó en la región un año más tarde, el norteamericano Landener Gibbon. En 1852, el inglés Sir Clemens Markham, recorrió el Inambari y el Tambopata en busca de la cascarilla que la llevó a Europa. La expedición más notable fue la del Coronel Faustino Maldonado que partiendo del río Piñi Piñi, el 5 de Febrero de 1861 con un grupo de compañeros de aventura recorren por primera vez en toda su extensión el río Madre de Dios hasta su unión con el río Madeira en Brasil. Otro gran explorador, fue Carlos Fermín Fitzcarrald, quién en 1894, explora la zona del río Mishagua y llega hasta Madre de Dios, en busca de Caucho, descubriendo una nueva ruta (paso de 9 Km), que une esta zona en el río Manu, paso que se conoce con el nombre de Istmo de Fitzcarrald. En 1901, se formó la Junta de Vías Fluviales con el fin de estudiar el aprovechamiento de los ríos del oriente para las comunicaciones. Por disposición de esta entidad, el primer Comisario de la Región, don Juan S. Villalta, fundó Puerto Maldonado, en la confluencia de los ríos Madre de Dios y Tambopata, (Pueblo Viejo), el 10 de julio de 1902. El nombre de Puerto Maldonado es en homenaje al valiente pionero Loretano, Faustino Maldonado, quién llegó a grabar su nombre en un tronco de árbol en la confluencia de los ríos Madre de Dios y Tambopata. Aproximadamente durante tres décadas (1894-1919) la fiebre del caucho, constituyó la base económica más importante de la Amazonia continental. La fiebre del caucho, consolidó la economía extractiva-mercantilista, queentre otros, favoreció la creación política del Departamento, el 26 de Diciembre de 1912, mediante la Ley N° 1782, durante el Gobierno de Guillermo Billinghurst.

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En 1922, se inicia la construcción de la carretera Urcos – Quincemil – Puerto Maldonado En 1925, Puerto Maldonado cambia de ubicación y se traslada hacia terrazas más altas, durante la administración política del Prefecto Carlos León Velarde. En 1947, se inaugura la primera infraestructura de salud en Madre de Dios, el Hospital Santa Rosa de Puerto Maldonado, a iniciativa del Vicariato Dominico. En la década del 60, se construye el aeropuerto “Pedro José Aldamiz”. Y la primera institución pública de desarrollo denominada “Junta Departamental de Rehabilitación económica y Social de Madre de Dios”. En 1 965 se concluye la construcción de la carretera Urcos – Quincemil – Puerto Maldonado En 1 968 se instala en Puerto Maldonado la Oficina de Servicios eléctricos Nacional. En 1 972 se instala la Oficina “Comisionado de Educación) En 1973 se crea la V Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones con Sede en Cusco y cobertura hasta Madre de Dios. En 1 974 se crea la Oficina Regional V de Pesquería con Sede en Puno y cobertura hasta Madre de Dios. Asimismo la Oficina Postal. En 1 975 se crea en Puerto Maldonado el Centro Asistencial de la Seguridad Social, la Dirección Regional de Salud del Sur Oriente y la Dirección Zonal Agraria XI con sede en Cusco y cobertura hasta Madre de Dios. Asimismo se crea en Puerto Maldonado la Jefatura Zonal de Comercio. En 1 977, se crea la Oficina Zonal de Industria y Turismo así como la Corporación Peruana Telefónica. En 1 981 se crea el Proyecto Especial Madre de Dios. En la actualidad el estado hace presencia en Madre de Dios a través de instituciones de desarrollo, sin embargo la población aún continúa postergado en términos de bienestar.

1.1.2 Territorio

Ubicación geográfica El departamento de Madre de Dios, se ubica en la región sur oriental del territorio peruano, entre las coordenadas geográficas 9º 55´ 33” y 13º 20´ 04”, latitud sur, 68º 39´ 27” y 77º 22’ 27”, longitud Oeste. Presenta una ubicación estratégica por constituir una región bifronteriza con los países de Brasil y Bolivia.

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Superficie: El departamento de Madre de Dios tiene una superficie de 85 182,63 Km² (2) que representa el 6,6% del territorio Nacional y el 15,3 % de la región selva. En cuanto a la superficie por provincias, se reporta para Tambopata el 42,58 % de la superficie total, Manu el 32,54% y Tahuamanu el 24,88%. Altitud La altura del departamento de Madre de Dios oscila desde 176 m.s.n.m (distrito de Tambopata en la provincia de Tambopata) hasta 3 967 m.s.n.m (distrito de Fitzcarrald en la provincia de Manu) Limites: El departamento de Madre de Dios limita: Por el Norte : Con el departamento de Ucayali y la República

de Brasil. Por el Este : Con la república de Bolivia. Por el Sur : Con los departamentos de Puno y Cusco. Por el Oeste : Con los departamentos de Cusco y Ucayali. Perímetro El departamento de Madre de Dios tiene un perímetro de 1 446,96 Km. (3) del cual el 40,4% corresponde a frontera internacional. La longitud de línea de frontera con la república de Bolivia es de 314,5 Km. y con la república federativa de Brasil de 270,1 Km. Demarcación política- administrativa El departamento de Madre de Dios, se divide en tres provincias y once distritos, de acuerdo a la demarcación política siguiente:

(2) En la superficie especificada no se incluye las nuevas áreas incorporadas al departamento mediante Ley N° 27285 “Ley de Demarcación Territorial de la provincia del Manu”, promulgada el 10 de junio de 2000. (3) En el perímetro especificado no se incluye las nuevas áreas incorporadas al departamento mediante Ley N° 27285 “Ley de Demarcación Territorial de la provincia del Manu”, promulgada el 10 de junio de 2000.

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PROVINCIA DISRITO CAPITAL Tambopata Puerto Maldonado Tambopata Inambari Mazuko Las Piedras Planchón * Laberinto Puerto Rosario de

Laberinto Manu Salvación MANU Huepetuhe Huepetuhe Fitzcarrald Boca Manu Madre de Dios Boca Colorado Iñapari Iñapari Tahuamanu Iberia Iberia Tahuamanu San Lorenzo *

* capitales de hecho

Existen algunos centros poblados como son: Planchón y San Lorenzo, que por su magnitud poblacional, la presencia de alguna entidades del sector público, la existencia de infraestructura básica y social, entre otros, vienen funcionando como capitales distritales de hecho y que indudablemente requieren ser formalizadas a capitales legales. Fisiografía El relieve del departamento de Madre de Dios se caracteriza por presentar dos grandes unidades biofísicas: la cordillera oriental faja sub-andina y la llanura de Madre de Dios. La cordillera Oriental y Faja Subandina .- ubicada al entre 500 y 3 967 m.s.n.m , al Sur Oeste del departamento de Madre de Dios , se caracteriza por ser montañosa y colinosa, de relieve accidentado , conformado por piedras pizarras , calizas , areniscas y cuarcitas , donde los suelos son superficiales y de baja fertilidad natural. Esta unidad biofísica comprende parte de la provincia de Manu y de Tambopata. Abarca aproximadamente el 30 % del ámbito departamental. La llanura de Madre de Dios .- Es la mas extensa y se desarrolla al este del alineamiento montañoso subandino entre 176 y 500 m.s.n.m . Se caracteriza por presentar un relieve suave y ondulado, donde predomina la planicie aluvial (complejo de Orillares y Terrazas) y colinas bajas. Litológicamente está constituida por areniscas, arcillitas y limolitas de edad terciaria y por arenas, limos, arcillas y conglomerados aluviales del cuaternario. Los suelos son profundos, siendo los de mayor fertilidad los aluviales inundables que reciben aportes de nutrientes en los sedimentos que son depositados durante la época de creciente de los ríos. Esta unidad biofísica comprende a las provincias de Tambopata, Tahuamanu y parte de Manu. Abarca el 70% del ámbito departamental.

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Clima El departamento de Madre de Dios, se caracteriza por presentar tres tipos climáticos: a) Sub Húmedo y Cálido.- comprende el sector Nor-Oriental del

departamento. b) Húmedo y Cálido.- Comprende el sector central y sur -occidental

del departamento. c) Muy húmedo y semicálido.- comprende las estribaciones de la

cordillera oriental. Generalmente predomina el clima tropical húmedo con precipitaciones pluviales anuales superiores a 1 500 m.m Se distinguen dos estaciones Hidrológicas una seca entre Mayo y Octubre y otra lluviosa entre Diciembre y Abril.

En ciertas épocas del año, el departamento de Madre de Dios es azotado súbitamente por masas de aire frío, denominadas surazos o friaje que corresponden a masas de aire con temperaturas relativamente bajas que proceden del sur del continente; esto ocurre entre los meses de Mayo a Setiembre. La temperatura promedio anual del departamento es de 26,5º C, con una temperatura mínima para ciertas épocas del año de 9º C y una máxima de 39,5º C. Hidrografía El sistema hídrico, lo constituye un conjunto de caudalosos ríos y quebradas que confluyen en una gran vertiente, conformada por los ríos Manu y su prolongación el río Madre de Dios o Amarumayo. La arteria hídrica principal la constituye el caudaloso río Madre de Dios, que tiene una longitud aproximada de 655 km., hacia el fluyen importantes afluentes como son: los ríos Manu, las Piedras, Tambopata, Inambari y Colorado. El río Madre de Dios nace en el nevado de Pucará al sur-este de Paucartambo, en el departamento de Cusco. En sus orígenes se denomina río Huaisambilla y luego de confluir con el río Roco cambia su denominación por la de río Pilcopata, luego de confluir con el río Piñi Piñi adopta la denominación de río Alto Madre de Dios . Zonas de vida: Según el sistema de clasificación de Holdridge (Tosi 1960), el Departamento de Madre de Dios, presenta 12 zonas de vida perfectamente definidas y 04 zonas de transición.

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Las zonas de vida perfectamente definidas e identificadas son los siguientes:

a) Bosque húmedo - sub tropical (bh-ST)

b) Bosque húmedo - tropical (bh-T)

c) Bosque muy húmedo-sub tropical (bmh-ST).

d) Bosque muy húmedo-premontano tropical (bmh-PT)

e) Bosque pluvial - sub tropical (bp-ST).

f) Bosque pluvial - montano bajo sub tropical (bp-MBST).

g) Bosque pluvial - montano sub tropical (bp-MST).

h) Bosque pluvial . premontano tropical (bp-PT).

i) Bosque pluvial semi saturado-sub tropical (bps-ST).

j) Bosque pluvial semi saturado-montano bajo sub tropical (bps- MBST).

k) Bosque pluvial semisaturado. montano sub tropical (bps-MST) l) Páramo pluvial semisaturado - subalpino sub tropical (pps-SST).

La zonas de vida en transición son las siguientes:

a) Bosque húmedo sub tropical-tropical (bhst-T).

b) Bosque húmedo tropical - sub tropical (bht-ST).

c) Bosque muy húmedo-premontano tropical-bosque húmedo tropical (bmhpt-BHT).

Bosque muy húmedo sub tropical-bosque pluvial sub tropical (bmhst-BPST). 1.1.3 Aspectos Sociales

Estadística poblacional1 La Población estimada al 2002 es de 99,452 habitantes (0.3 % de la población peruana). La población joven es mayoritaria, más del 41 % es menor de 15 años y el 58% son menores de 25 años

1 Datos proporcionados por INEI Madre de Dios

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La población en edad de trabajar (de 15 a 64 años) representan el 56% de la población total del departamento y las personas de la tercera edad llegan al 3%. El promedio de miembros por hogar es de 4.1 personas. El 86% de hogares tienen a un hombre como jefe del hogar (en el área urbana la proporción de hogares con jefatura femenina llega al 18% y en el área rural al 8%) El 59 por ciento de los residentes de Madre de Dios habita en el área urbana, esto equivale a 3 habitantes en la zona urbana por cada 2 pobladores del área rural. Existe una diferencia de 3 puntos porcentuales entre la población joven menor de 15 años de la zona rural con respecto a la urbana (43% y 40%, respectivamente). Mientras que el porcentaje de la población entre 15 y 64 años es mayor en el área urbana que en la rural (57% y 54%, respectivamente). Las mujeres en edad fértil (MEF), representa el 23% de la población total del departamento y el 48% del total de mujeres. Hay una relativa diferencia según el área de residencia: en el área urbana la proporción de mujeres en edad fértil es mayor en 8 puntos porcentuales que la del área rural (51% y 43%, respectivamente). Un mayor porcentaje de la MEF constituyen las mujeres de 15 a 29 años, siendo en el área urbana mayor que en la rural (53% y 49%, respectivamente). A nivel departamental la población femenina de 6 años a más que no tiene ningún grado de instrucción llega a 10 %, y la que solamente tienen estudios a nivel primaria llega al 48%. Mientras que el porcentaje de los hombres que no tienen ningún grado de instrucción llega a 6% y el porcentaje de los que sólo tienen primaria es de 41%. Asimismo, se precisa que el promedio de estudios logrados por los hombres llega a 6.4 años, por las mujeres a 5.4 y el promedio de estudios de los hombres que residen en el área urbana (7.9 años) es mayor que la de los hombres del área rural (5.4 años). La inasistencia escolar de la población de 6 a 24 años, alcanza al 29 % La educación primaria en Madre de Dios sigue presentando altos porcentajes de niños y niñas de 6 y 9 años sin educación (29% y 22%, respectivamente).Con relación al nivel de secundaria completa, los varones alcanzan el 18% y las mujeres el 11% En relación al nivel de educación superior, el 10% de las mujeres obstentan este nivel de estudios (14% urbana y 4% rural). Mientras que los varones alcanzan el 12% (16% urbano y 6% rural)

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Indicadores demográficos a) Tasa Bruta de Natalidad(TBN) Para el período 2,000 en Madre de Dios nacen en promedio 26 niños por cada mil habitantes. b) Tasa Global de Fecundidad (TGF) La tasa de fecundidad general (TFG) en el departamento de Madre de Dios alcanza a 125 nacimientos por cada mil mujeres de 15 a 49 años de edad. En el área rural y urbana a 151 y 111 nacimientos por cada mil mujeres ,respectivamente . La tasa global de fecundidad es de 3.5 hijos por mujer, ligeramente mayor a la tasa nacional de 2.9 nacimientos por mujer. Se registra para el área urbana 3.1nacimientor por mujer y para el área rural 4,4 . c) Tasa de Mortalidad En el período 2000 - 2005 la tasa de mortalidad en el Departamento de Madre de Dios alcanza 5.0 por cada mil habitantes. Se estima que para el período de 2000 - 2005 por cada mil niños

nacidos vivos 43 mueren antes de cumplir el primer año. d) La esperanza de vida al nacer Para el periodo 2000-2005 la esperanza de vida al nacer en promedio será de 71 años en la mujer y 66 años en el hombre. Educación Situación de los agentes educativos Alumnos : Según la oferta educativa estatal para los años 2000 y 2001, los alumnos se distribuyeron de acuerdo a los niveles y modalidades siguiente :

- Educación Inicial 3 771 y 3 742 alumnos, respectivamente - Educación Primaria de Menores 16 878 y 16 984 alumnos,

respectivamente - Educación Primaria de Adultos 128 y 112 alumnos.

respectivamente - Educación Secundaria de Menores 8 435 y 9 234 alumnos,

respectivamente

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- Educación Secundaria de Adultos 973 y 1 044 alumnos, respectivamente

- Educación Especial 85 y 85 alumnos, respectivamente - Educación Ocupacional 309 y 215 alumnos.,

respectivamente - Educación Magisterial 288 y 268 alumnos, respectivamente - Educación Superior Tecnológico 615 y 591 alumnos,

respectivamente - Programa No Escolarizado PRONOEI 871 y 842 alumnos,

respectivamente

La eficiencia de la educación primaria de menores para el año 1998 fue la siguiente: alumnos matriculados 17 307, promovidos 11 736, pasan a recuperación 3 456, desaprobados 649, Retirados. Trasladados 551, retirados en abandono 916. En el nivel Secundaria de Menores para ese mismo año la eficiencia educativa es la siguiente: 7 055 alumnos matriculados, 3 911 alumnos promovidos, 1 932 pasan a recuperación, 478 son alumnos desaprobados, 140 trasladados, y estado de abandono 594 alumnos. La problemática educativa se resume del modo siguiente: ! Dispersión de la Población escolar. ! En algunos casos existe el maltrato físico y Psicológico por parte

de los padres o Tutores. ! Bajo rendimiento académico de los alumno. ! Poca Motivación del entorno para el estudio y aprendizaje. ! Pérdida de valores , bajo autoestima e inicio precoz de la

sexualidad de los alumnos. ! Poca comunicación entre profesores, padres de familia y alumnos. ! Los alumnos que egresan de las escuelas primarias, sobretodo de

las zonas rurales no tienen el dominio pleno de habilidades de Lecto-Escritura y de Matemáticas.

Docentes : Según información estadística al 15 de Junio del 2001, el número de docentes en los diferentes niveles y modalidades, se distribuyen de la siguiente manera :

- Nivel Inicial: 154 docentes. - Nivel Primaria de Menores: 642 docentes. - Nivel Primaria de Adultos :4 docentes.

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- Nivel Secundaria de Menores: 642 docentes. - Nivel Secundaria de Adultos :38 docentes. - Educación Especial ( CEO ) :10 docentes. - Educación Magisterial :23 docentes. - Educación Superior Tecnológico: 39 docentes. - PRONOEI :_ 58 docentes.

Los principales problemas son los siguientes: ! Maestros mal remunerados, lo que no les facilita un adecuado

desarrollo personal y de capacitación profesional. ! Maestros con escasa aplicación de estrategias metodológicas

educativas acordes a la realidad. ! Desconocen de la realidad de sus alumnos y la problemática de

los padres de familia. ! No se dedican a la investigación y desconocen la realidad

sociocultural y lingüística de la población. ! Algunos docentes no preparan sus sesiones de clase . ! Existen profesores carentes de ética profesional, que se dedican

a las actividades políticas. Centros educativos : Según información estadística al 15 de Junio, los Centros Educativos se distribuyen por niveles y modalidades, de acuerdo a Áreas de Desarrollo Educativos (ADES): En el nivel Inicial : 38 CEI ubicados en el Área de Ejecución , 5 CEI en el ADE-Manu, 11 CEI en el ADE-Mazuko, 8 CEI en el ADE-Tahuamanu, 5 CEI en el ADE-Mavila, y 14 CEI pertenecientes a la RESSOP. En el Nivel Primaria de Menores : Existen 95 CE en el Área de Ejecución, 13 CE en el ADE-Manu, 33 CE en el ADE-Mazuko, 18 CE en el ADE-Tahuamanu, 27 CE en el ADE-Mavila y 36 CE que atiende la RESSOP. En el Nivel Primaria de Adultos se atiende a 3 centros educativos en el Área de Ejecución Regional. En el nivel Secundaria de Menores : Se tiene 18 centros educativos en el Área de Ejecución Regional, 3 centros educativos en el ADE-Manu, 5 CE en el ADE-Mazuko y Tahuamanu, 4 CE en el ADE-Mavila y 5 CE en la RESSOP.

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En el nivel Secundaria de Adultos se tiene : 5 centros educativos que funcionan en el Área de Ejecución Regional, 1 centro educativo que funciona en el Área de Desarrollo Educativo del ADE-Manu. Con respecto a la Educación Ocupacional, en el Área de Ejecución Regional existe un solo Centro Educativo Ocupacional “Dionisia Herrera”, ubicado en la ciudad de Puerto Maldonado. El Centro Educativo Ocupacional Santa Rosa, en la localidad de Timpia, provincia de Manu, administrada por la RESSOP, lo centros Educativos Ocupacionales de gestión No Estatal: INFOTRONIC Y TAMBOPATA INGLISH CENTER En lo que respecta a la Educación superior Magisterial, existe un Centro Pedagógico “Nuestra Señora del Rosario”, ubicado también en la ciudad de Puerto Maldonado, donde se da la formación de docentes. En cuanto a Educación Superior Tecnológica, se tiene 3 centros de estudios: el Instituto Superior Tecnológico “ Jorge Basadre Ghomnan “, ubicado en la ciudad de Puerto Maldonado; “Instituto Superior del Manu”, ubicado en el Manu; y el “Instituto Superior de Iberia”, ubicado en el Área de Desarrollo Educativo del Tahuamanu. Los PRONOEIS, se encuentran distribuidos de la siguiente manera : 36 en el Área de Ejecución Regional, 6 ubicados en el Área de Desarrollo Educativo del Manu, Mazuko y Tahuamanu, 7 se encuentran funcionando en el ADE-Mavila. Los principales problemas son lo siguientes: ! Existen centros educativos construidos en lugares inadecuados,

locales escolares deteriorados, aulas antipedagógicas, servicios higiénicos en mal estado, carencia de mobiliarios, deficiente implementación de biblioteca, no cuentan con centros de cómputos, carencia de complejos deportivos.

! Institutos Superiores .limitados ! Limitaciones presupuéstales. ! Dispersión de Centros Educativos que dificultan las acciones de

asesoramiento y supervisión. Padres de familia. ! Despreocupación de la mayoría de padres de familia en la

formación integral de sus hijos. propuesta educativa regional Dentro de la propuesta educativa a nivel regional, tenemos el de promover el desarrollo socio-económico a través de la preparación del educando, para ser de él un elemento activo y creativo, en la búsqueda de alternativas de desarrollo económico de su tierra, para ello se propone lo siguiente:

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! En el nivel secundario debe implementarse el área de Gestión de Proceso Productivo y Empresarial, que permita al educando cubrir las demandas ocupacionales más básicas de su medio, (técnicos, comerciantes, pequeños industriales, etc), Preparar al estudiante con liderazgo empresarial y con posibilidades de inserción en el mercado laboral.

! Mejorar la calidad de la educación profesional técnica e implementación de la nueva educación secundaria con un sistema de capacitación , monitoreo y acreditación.

Salud Resumen del análisis de morbilidad y mortalidad en los siguientes segmentos poblacionales:

La Mortalidad Infantil en Madre de Dios es 17 x 1000 Nacidos vivos NV ( Perú proyectado 2000-2005 : 37 x 1,000 NV ). La Mortalidad Materna en Madre de Dios (2001 ) es 239 x 100,000 NV (Perú 2000 : 122.5 x 100,000 NV) La Tasa Bruta de Mortalidad en Madre de Dios es 2.68 x 1000 habitantes (Perú 2000-2005 : 6.2 x 1000 hab.)El riesgo de morir es mayor en el varón 61%. Tasas de mortalidad 1997 al 2001,departamento de Madre de Dios

Fuente : Certificados de Defunciones –OEI-DRS. MDD.

Los traumatismos y envenenamientos representan el 60% de las causas de muerte, las causas externas son el 21%. Las enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas aparecen con el 15%, ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 13% y las enfermedades del sistema respiratorio el 11%. En la Morbilidad según sexo y grupo de edades ( DISA Madre De Dios Enero – Diciembre 2001) la primera causa de enfermedad es las Enfermedades del Sistema Respiratorio donde 26228 varones y 25456

Año Tasa de

mortalidad infantil x 1000

Tasa de mortalidad perinatal

Tasa de mortalidad

materna Tasa de mortalidad

general

1997 46 X 1000 N.V. 40 X 1000 N.V. 305 X 100,000 N.V. 04 X 1000 Hab.

1998 11 X 1000 N.V. 16 X 1000 N.V. 257 X 100,000 N.V. 03 X 1000 Hab.

1999 15 X 1000 N.V. 24 X 1000 N.V. 241 X 100,000 N.V. 03 X 1000 Hab.

2000 22 X 1000 N.V. 43 X 1000 N.V. 211 X 100,000 N.V. 02 X 1000 Hab.

2001 17 X 1000 N.V. 28 X 1000 N.V. 239 X 100,000 N.V. 2.68 X 1000 Hab.

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mujeres fueron afectados ,la segunda causa mas importante fue las enfermedades infecciosas y parasitarias ( mujeres (25111) , hombres (23872)) .La tercera causa es las Enfermedades del Sistema Digestivo (22770 mujeres y 19647 varones:

La Morbilidad del Hospital Santa Rosa (2001) nos revela como primera causa los Traumatismos y envenenamientos con 497 casos siendo el grupo etareo mas afectado el de 20 a 44 años ( 184 ) seguido del de 5 a 14 años ( 140 ). Las Enfermedades Del Sistema Digestivo con 311 casos ocupa el segundo lugar. Las Enfermedades del Sistema Genitourinario con 179 casos .La Morbilidad en el servicio de emergencia sexo y grupo de edades Hospital de apoyo local San Martín de Porres de iberia Enero – diciembre 2001 nos revela como primera causa los Traumatismos y envenenamientos con 336 casos siendo el grupo etareo mas afectado el de 20 a 44 años ( 102 ) seguido del de 5 a 14 años ( 60 ),el sexo mas afectado es el masculino (232) frente al femenino ( 104). Las Enfermedades del Sistema Respiratorio tuvieron 322 casos con una relación hombre /mujer de 177/145.

La morbilidad en el servicio de Emergencia Hospital Santa Rosa de Puerto Maldonado durante el año 2001 registra en sus tres primeras causa a los Traumatismos ,envenenamientos ( 2426 casos ), las enfermedades del Sistema Respiratorio ( 1443 casos ) y el Embarazo ,parto y puerperio ( 1031 casos ).

Disponibilidad de infraestructura La disponibilidad de los establecimientos de Salud (C.S y P.S.) departamental x 10,000 hab. es de 10 siendo mayores en los distritos de Iñapari, Tahuamanu, Fitzcarrald, Las Piedras, Inambari y Manu. Problemas de morbimortalidad en el adulto y adulto mayor resultantes del asis en la jurisdicción sanitaria

Problemas sanitarios en adultos y adultos mayores

Información estadística y/o epidemiológica de sustento

Alta Incidencia de Leishmaniasis TI 550 x 100 000 hab. Alta Morbilidad por Infecciones Respiratorias Agudas

14.11% del total de la morbilidad al 2001. TI 23,349 x 100,000 hab.

Alta incidencia de Tuberculosis 180 x 100,000 Alta incidencia de ETS . 1,215 x 100,000 Zona de Riesgo para Enfermedades metaxénicas y Rabia.

Presencia Vectorial (Aedes Aegyti, Anopheles) Índice aédico: 2.2 (en algunas Zonas) Índice de Mordedura por Murciélago 0.3%,

Fuente: HIS/MIS Oficina de Estadística –DGSP –EPIDEMIOLOGIA –DISA MDD. 2000.

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Listado de condiciones o factores sociodemográficos resultantes del ASIS en la jurisdicción sanitaria

Condición o factor Información estadística y/o

epidemiológica de sustento Dispersión de la población Densidad poblacional MDD: 1.00

hab/km2; Prov. Tahuamanu: 0.36/km2; Prov. Manu : 0.84; Prov. Tambopata: 1.49 Censo : 1993

Tasa bruta de Natalidad

TN 26.6 X 1000 hab. año 2001

Tasa de Analfabetismo Población Masculina MDD: 6.4%; Rural: 8.7 Urbano: 4.7 y Población femenina MDD: 9.9; rural: 16.5 y urbana: 6.2

Hacinamiento El 27% de hogares tienen de 6 a más miembros en el hogar

Bajo nivel de escolaridad en zonas rurales

Escolaridad años en zonas rurales la mediana varones :5.4 y Mujeres 3.7

Alto porcentaje de actividad laboral en condiciones de riesgo sanitario

Población ocupada por sectores económicas: Extractivo : 51.6%, Servicios: 40.8% y transformación: 7.8%. Censo 1993

Bajo porcentaje de la población con Conocimientos , actitudes y practicas sobre medidas preventivas en enfermedades prevalentes

15% de población desconoce y 50% no aplica.

Alto porcentaje de viviendas con escaso saneamiento básico

Zonas rurales : Sin luz eléctrica 58%, Fuente de agua : 58.3% consume del Río, Manantial o acequia ;Servicio sanitario: Letrina 48% y sin servicio : 39.5% de las viviendas

Elevada tasa de Migración. Tasa de Migración de 22.7% Fuente : ENDES 2000 y Censo 1993

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Listado de problemas en los servicios de salud, resultantes del ASIS en la jurisdicción sanitaria

Problemas en los servicios de

salud Información estadística y/o epidemiológica de sustento

1. Poca disponibilidad de Equipos de ayuda diagnostica en el I nivel de atención (Centros de Salud)

5 (4%) Microscopios 0perativos del total de establecimientos con servicios de laboratorios.(Salvación, Mazuko, Jorge Chávez, Iñapari y colorado). Ausencia de centrifugas, Baño Maria, estufas, refrigeradora y balanzas analíticas.

2. Insuficiente implementación de equipos y mobiliario médicos

73% de establecimientos no implementados con mobiliario medico completos

3. Personal de salud no aplica los protocolos de servicios e AIS.

50% del personal técnico sanitario no aplica la atención integral de salud y no responde a las expectativas de la institución.

4. Inadecuada distribución de RR.HH.

Disponibilidad RRHH x 10,000hab.

5. Establecimientos no organizados para la aplicación de AIS

Disponibilidad de Establecimientos(CS. Y PS) x 10,000 hab. MDD: 10 , Tambopata: Manu : 10 y Tahuamanu : 23 70% de establecimientos no adecuados para la atención AIS.

6. Servicios de salud con escasa proyección a la comunidad

7. Parque automotor (Fluvial y terrestre) inoperativo y limitado

De las 10 camionetas: 6 requieren mantenimiento correctivo (sede 2, HSMP, Mazuko, Hueypethue, Salvación). De las 9 ambulancias: 8 (88%) requieren mantenimiento correctivo ( Laberinto, Mazuko y Alerta Mavila, HSMP, Iñapari, Alerta, Mazuko, Santa Rosa, y Salvación), 26 unidades fluviales: 11(42%) requieren mantenimiento correctivo 38 Motocicletas 100% requieren mantenimiento correctivo.

8. Infraestructura de los establecimientos inadecuada para la prestación de servicios

37%(73) establecimientos de salud sin títulos de propiedad del MINSA. 70 (64%)Establecimientos construidos con madera

9. Escasa asignación financiera para la atención individual y colectiva de la población.

Presupuesto Pércapita de los bienes y servicios asignados según Fuente de financiamiento : Recursos Ordinario 2000: S/14.65, 2001:S/14.24, 2002:S/.12.16 PAAG : 2000: S/ 27.85, 2001:S/.25.09,2002: S/.21.94

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Problemas sanitarios

priorizados en el segmento niño

Problemas sanitarios

priorizados en el segmento escolar y

adolescente

Problemas sanitarios

priorizados en el segmento mujer

(mef/ gest.)

Problemas sanitarios

priorizados en el segmento adulto y

adulto mayor Alta tasa de Morbilidad por Infección Respiratoria Aguda ( 9,535 casos )

Alta Mortalidad por traumatismo y envenenamiento

Alta tasa de Morbilidad y mortalidad Materna

Alta Incidencia de Leishmaniasis

Alta tasa de Morbilidad por Enfermedad Diarreica Aguda ( 4,142 casos )

Alta Tasa de Mortalidad por Infecciones Respiratorias Agudas

Alta tasa de Mortalidad Perinatal

Alta incidencia de casos de Tuberculosis

Alta Tasa de Morbilidad por Parasitosis (3,632 casos )

Alta incidencia de Embarazo en Adolescente

Alta incidencia de abortos y complicaciones

Alta incidencia de enfermedades de ETS

Zonas de riesgo para acumulo de susceptibles (Iñapari, Fitzcarrald e Inambari)

Alta prevalencia de enfermedades bucales y Glándulas salivares

Alta incidencia de Cáncer de Cuello Uterino

Zona de Riesgo para Enfermedades metaxénicas y Rabia Silvestre

Elevada Tasa de Mortalidad por Deficiencia Nutricional < 5año (1,097 casos )

Alta prevalencia de parasitosis

Alta Mortalidad por traumatismo y envenenamiento

Servicios básicos Los servicios básicos de agua potable y alcantarillado que prestan las instituciones básicamente la Empresa Municipal de Agua Potable en Puerto Maldonado y en las localidades más importantes del departamento por las municipalidades provinciales y distritales, son deficitarios especialmente en lo referente a desagüe y evacuación de aguas pluviales. Agua potable El servicio de agua potable brindado por las diferentes entidades no satisface plenamente las necesidades de los pobladores asentados en el ámbito departamental, principalmente en las zonas rurales quienes tienen que proveerse de agua directamente de ríos, pozos, quebradas, manantes y de otras fuentes. En Puerto Maldonado, capital del departamento, el servicio de agua potable es brindado por la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado S. R. Ltda. (EMAPAT).

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El sistema de agua potable existente en Puerto Maldonado comprende los procesos de captación , tratamiento, desinfección y distribución. En Puerto Maldonado EMAPAT ha venido mejorando e incrementando el servicio de provisión de agua potable con relación a los años anteriores; contando en la actualidad con los siguientes servicios: Tratamiento y calidad de agua de consumo humano Se realiza en un laboratorio moderno, donde se determina les siguientes variables

Agua Producida (punto de salida) Año Ph Turbidez

(ntu) Coliforme

Fecal Cloro residual

Mgr/l 1994 6,68 9,16 0 2,501995 6,68 7,58 0 2,421996 6,52 <5 0 2,081997 6,40 <5 0 2,001998 6,4-6,9 <5 0 1,501999 6,4-6,9 <5 0 1,502000 6,3 6,99 0 1,5

Fuente: EMAPAT Red Instalada de Agua.- El sistema de distribución a través de las redes matrices, está conformada con redes de asbesto, cemento, PVC y hierro fundido, cuyos diámetros varían de 4” a 10”, en la actualidad abarca una longitud de aproximadamente 71,5 km. En cuanto al número de conexiones del servicio de agua potable, se reporta para el año 2001, 6,484 conexiones de agua potable, de las cuales la mayoría corresponde al tipo de usuario doméstico con el 92,1 % del total de conexiones. En el cuadro siguiente se aprecia la actual cobertura del servicio de agua potable.

Cobertura de agua potable 1997-2001

AÑOS 1997 1998 1999 2000 2001 Conexiones domiciliarias (Nº) 4708 5151 5610 6045 6848Cobertura (%) 61.3 64.2 66.8 68.8 70.6 Fuente: EMAPAT

En el cuadro anterior se observar que la cobertura de la demanda de agua potable viene incrementándose llegando en la actualidad al 70,6 %.

En el resto de capitales de distritos y provincias el servicio de agua

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potable lo prestan las Municipalidades, pero con ciertas limitaciones, de tratamiento de agua y cobertura del servicio. Así tenemos que en Puerto Rosario de Laberinto el servicio lo presta la Municipalidad del distrito de Laberinto con una cobertura de 66.6 % ( 265 conexiones domiciliarias). Existe un proceso de desinfección con Hipoclorito al 65% y sulfato de aluminio para clarificar el agua. En Iberia el servicio lo presta la Municipalidad distrital de Iberia con una cobertura de 44.26% (355 conexiones domiciliarias). Al respecto para el año 2002 el Proyecto especial Madre de Dios esta ampliando la cobertura a 502 conexiones domiciliarias con lo que se tendrá una cobertura del 60.8%. El sistema consta de una fuente de captación , una planta de tratamiento , un tanque elevado y redes de distribución . Servicio de alcantarillado.- En el cuadro siguiente se observa el tipo de servicio de alcantarillado para el departamento de Madre de Dios (Censo 1993)

Total Tipo de servicio (%) Viviendas Red

vivienda Red fuera vivienda.

Pozo ciego

Sobre acequia

Sin serv.

13 529 12,39 7,86 38,21 2,17 39,37 FUENTE: INEI (CENSO 1993)

Para este año (1993) se observa que el servicio de alcantarillado coberturaba sólo el 12,39% del total de Viviendas del Departamento y un 7,86% fuera de la vivienda. Así mismo se muestra que el 39,37% no poseía este servicio, pero el 40,38% tienen un sistema artesanal de control de los desechos sólidos. En la actualidad la cobertura del servicio de alcantarillado alcanza tan solo al 15% del total de la población departamental (conectado a las redes existentes). En Puerto Maldonado la antigüedad de los sistemas colectores de desagüe que datan de 30 años, no garantiza un adecuado servicio ya que no han sido sometidos a renovación, y están generando problemas de evacuación de productos de desecho. Actualmente se tiene 2905 conexiones domiciliarias de desagüe que representan un 31.6 % de cobertura. En el año 2001 se ha concluido un emisor de 3500 metros lineales , de tuberías de diversas dimensiones, a un costo de 1’655,245 nuevos soles. Por otra parte el CTAR Madre de Dios ha programado un proyecto para mejorar el sistema de desagüe en los asentamientos humanos que beneficiara a 12,210 habitantes, con 35,530 metros lineales de tendido y 2,442 conexiones domiciliarias. Así mismo sé esta gestionando el financiamiento para la construcción de

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dos lagunas de oxidación de aproximadamente 12,000 m² cada una, por un monto de 1’400,000 nuevos soles. Al respecto con lo avanzado y lo proyectado se estará mejorando y ampliando el sistema integral de desagüe en Puerto Maldonado. El sistema de alcantarillado para la conducción de aguas pluviales existente es inadecuado muchos de los canales de evacuación datan de hace muchos años y han colapsado; por otro lado los nuevos canales colectores construidos no tienen un diseño adecuado, es necesario que se realice un estudio integral para la evacuación de aguas pluviales, pues en época de lluvias se originan aniegos de considerables proporciones, especialmente en los Asentamientos Humanos ubicados en las partes bajas de la ciudad. En el resto de localidades como Mazuko, Laberinto, Iberia, Iñapari, Salvación y otros poblados menores, el servicio de desagüe que prestan las municipalidades es muy restringido o en otros casos es inexistente. Así tenemos que en Puerto Rosario de Laberinto, tiene una cobertura de desagüe de 44.71% (178 conexiones domiciliarias conectadas a la red), mientras que en Iberia la cobertura de desagüe es de 24.23% (200 conexiones domiciliarias) En lo referente a inversiones en el sector Saneamiento Básico esta se ha dado de la siguiente manera entre los años 1990-1999

Inversión Ejecutada 1990-1999

( En miles soles )

Esta inversión ha sido ejecutada por diversos sectores públicos como Proyecto Especial Madre de Dios , CTAR Madre de Dios, FONCODES, etc. Entre 1990 y 1999 FONCODES ha realizado obras de ampliaciones de los servicios de agua y desagüe, se han realizado obras de instalación de redes de agua en pequeños centros poblados, instalaciones de redes de desagüe en 7 asentamientos humanos, instalación de letrinas y 70 módulos de captación de agua en áreas rurales. Vivienda Aspectos Generales ♦ El crecimiento expansivo de la Vivienda, obedece a procesos de

ocupación “no planificados” ♦ Falta de capacitación técnica y mano de obra calificada, para la

AÑOS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 TOTALSaneamiento

Básico 7.3 - 89.3 23.8 396 - 947 362 499 546 2 323.50

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construcción de viviendas. ♦ Limitación y escasez de recursos para el acceso a la vivienda digna. ♦ Precariedad tecnológica y ambiental en gran parte de viviendas

consolidadas. Aspectos específicos Tipo de vivienda Los periodos ínter censales 1981 – 1993 demuestran que el crecimiento porcentual anual de la vivienda ha sido de 8.6%, que representa aproximadamente 800 viviendas por año. Para el año 2000 se estima la existencia de aproximadamente 18 411 viviendas y un déficit de 4 802 viviendas.

Tipo de viviendas particulares

Viviendas particulares con ocupantes

presentes Estimación

Tipo de vivienda

1981 1993 2000 Total 5160.00 13529.00 18411Casa independiente 4783.00 9546.00 12324Dpto. en edificio 1.00 55.00 87Viv. en quinta 14.00 14.00 14Viv. en casa de vecindad 198.00 822.00 1186Viv. improvisada 132.00 168.00 189Choza o cabaña 0.00 2797.00 4429No const. para viv. 29.00 127.00 184Otro tipo de viv. 3.00 0.00 -2 ELAB. D.R.T.C.V.C.

Régimen de tenencia Las cifras censales demuestran que el 59.4 % de viviendas son propias y pagadas, un 2.6% adquirida a plazos, mientras que el 38% de la población, ocupa viviendas que no son suyas, esto ocasiona que 8740 viviendas no sean propias, un 40% de la población no tiene vivienda propia.

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Régimen de tenencia Viviendas particulares

Tipo de vivienda 1981 1993 Incremento Abs % Abs % %

TOTAL 5160 100 13529 100 162.2 Propia totalmente pagada 3552 68.8 8033 59.4 126.2 Propia comprando a plazos 15 0.3 348 2.6 Usada con aut, del prop 320 6.2 2028 15 2220 Alquilada 907 17.6 2150 15.9 533.8 Ocupada de hecho 141 1 137 Otra forma 366 7.1 829 6.1 Otro 3 0.1 126.5 Fuente INEI: Censos Nacionales de población y vivienda

Viviendas según material predominante El análisis sobre la calidad y estructura de la vivienda refiere el carácter permanente o temporal de la misma. Aproximadamente el 81.3% usa el material de la zona o madera, el resto es mayormente concreto. En lo referido al techo, un 45.3% se cubre con calamina o fibra de cemento, el 43 % de paja u hoja de palma, el 11.6 %, esta techado con otro material. En pisos el 38.7%, es de tierra, el 31.9% de madera y el 28.9 de cemento y otros materiales el 0.5%.

Viviendas particulares según material predominante

Material Viviendas Particulares

predominante 1981 1993 Increment.exteriormente Abs % Abs % %

Total 5160 100 13529 100 162.2 Ladrillo o bloque de cemento 208 4.1 1926 14.2 826.2 Piedra o sillar 97 1.9 119 0.9 22.7 Adobe o tapia 125 2.4 151 1.1 20.8 Quincha 89 1.7 183 1.3 105.6 Piedra con barro 17 0.3 35 0.3 105.9 Madera 4534 87.9 10996 81.3 142.5 Estera 42 0.8 119 0.9 183.3 Otro material 48 0.9 Fuente INEI: Censos Nacionales de población y vivienda Hogares por vivienda con necesidades básicas insatisfechas En el cuadro siguiente se observa que un 37% de viviendas tienen características básicas insatisfechas , un 31.6% de viviendas están

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hacinadas, un alarmante 41.2% no cuenta con desagüe.

Hogares con necesidades básicas insatisfechas

Area TOTAL Viv. con

caracteristicas Viviendas Viviendas de Residencia Básicas insatifechas Con hacinamiento Sin desague % Absoluto % Absoluto % Absoluto % AbsolutoDpto MDD 72.1 10088 37 5173 31.6 4420 41.2 5771 Area Urbana 61.2 5050 35.3 2916 26.7 2201 20.8 1713 Area Rural 87.6 5038 39.3 2257 38.6 2219 70.6 4058 Fuente :INEI 1993

En el cuadro siguiente se observa que el déficit del servicio de desagüe en la vivienda ha disminuido al año 2000 comparativamente a 1993

Déficit de servicio de desague en viviendas Déficit de la vivienda 1993 2000

Total de viviendas 13529 18411Red publica dentro de la vivienda 1676 8930Red publica fuera de la vivienda 1064 900Pozo negro 5170 2620Sobre acequia, o canal 293 2105Sin servicio higienico 5326 3856Total 11853 9481Elaboración: D.R.T.C.V.C. En cuanto al abastecimiento de agua potable en la vivienda , en el cuadro siguiente se observa que el déficit del servicio ha disminuido al año 2000 comparativamente a 1993

Déficit de abastecimiento de agua en la vivienda

Déficit de la vivienda 1993 2000

Total de viviendas 13529 18411

Red publica fuera de la vivienda 628 1031Pilon 2268 645Pozo 2082 1418Camion cisterna 94 754Rio, acequia, manantial 5456 2578Otro 686 958Total 11214 7384Fuente INEI Elaboración propia

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Numero de asentamientos humanos, asociaciones de vivienda y sus características a 1998 Para la fecha existen un total de 60 Asentamientos Humanos, que albergan un total de 3 470 familias. El 38.33 % no tiene reconocimiento Municipal, existen en total 5 284 lotes de los cuales 2 676 tienen titulo de propiedad, o sea el 49.4% no tiene saneado el predio. Pobreza y desigualdad Uno de los grandes objetivos nacionales es la reducción de la pobreza en el Perú, básicamente la pobreza focalizada en las áreas rurales y urbano-marginales que está afectando principalmente a determinados grupos vulnerables de la población regional, tales como: niño, anciano, mujeres, madres gestantes y lactantes y familias en riesgo físico y moral. En este marco el gobierno regional dentro de sus priorizaciones está considerando la provisión de un conjunto de adecuados servicios sociales, básicos de calidad, programas sociales, empleo, vivienda e infraestructura económica y social, que contribuirán a sentar las bases de un desarrollo integral y sostenido. Esta reorientando su gasto público hacia la inversión social en términos de volumen y eficiencia en beneficio de los núcleos más pobres de la población, posibilitando un desarrollo con equidad. El Gobierno Regional está orientando esta acción coordinadamente con instituciones sociales como la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, FONCODES, Dirección Regional de Trabajo y Promoción Social. Actualmente FONCODES viene conduciendo a nivel Regional el Programa a Trabajar Rural y la Dirección Regional de Trabajo y Promoción Social el Programa a Trabajar Urbano Tejido social e institucional El tejido social en la dinámica del desarrollo social económico y cultural del departamento de Madre de Dios lo conforman los organismos públicos y privados que conjugan un rol muy importante y preponderante; las instituciones que conforman este tejido social e institucional son las siguientes: I. Sector Público :

Poder Judicial Hasta el 10 de Julio de 1 997, el Poder Judicial en la jurisdicción del Departamento de Madre de Dios estuvo representado a través del Juzgado de Primera Instancia con Sede en Puerto Maldonado y de los Juzgados de Paz con dependencia técnico y administrativo de la Corte Superior de Cusco. En el contexto de la modernización del Poder Judicial, el Supremo Gobierno por Resolución Administrativa Nº 373-CME-PJ del 02-05-97, crea e instala con sede en la ciudad de

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Puerto Maldonado la Sala Mixta Descentralizada del poder Judicial de Madre de Dios, que inicia sus acciones el 10-07-97 con 4 Juzgados: Juzgado en lo Penal, Primer Juzgado Mixto, Segundo Juzgado Mixto y Juzgado del niño y la familia y a partir de Julio del 20012 se instala como Corte Superior.

Poder Legislativo Según la actual Constitución Política del Perú, la forma de elegir a un representante para el Congreso era de carácter de “Distrito Único”, modalidad que en cierto modo, desfavorecía a los ámbitos geográficos departamentales de menor población electoral, como es el caso de Madre de Dios, situación que ha sido modificada durante el Gobierno Transitorio Presidida por el Dr. Valentin Paniagua Corazao (Diciembre 2002 a Julio 2001), con el “Distrito Múltiple”, favoreciendo a Madre de Dios con un congresista electo. La experiencia de los últimos 19 años en lo referente a la representatividad parlamentaria arroja para Madre de Dios un balance casi negativo y desfavorable para los intereses del Departamento. Sabemos que la mayoría de representantes elegidos por el pueblo, se han desvinculado en cierto modo de esta parte de la Amazonía Peruana, y por otro lado no existen propuestas técnicas coherentes que favorezcan el desarrollo integral del Departamento de Madre de Dios Organismos Superiores del Poder Ejecutivo El organismo superior representativo del Poder Ejecutivo en el Departamento, es el Consejo Transitorio de Administración Regional de Madre de Dios – CTAR MDD, con autonomía administrativa técnica y presupuestal, el mismo que entra en funcionamiento a partir del 1º de Agosto de 1998, mientras se implemente el nuevo esquema de descentralización y regionalizaciòn del país en concordancia a lo dispuesto en la Ley Nº 26922 del 30 de Enero de 1 998. La finalidad esencial del CTAR MADRE DE DIOS es el de planificar, ejecutar e impulsar el conjunto de acciones destinadas a lograr el desarrollo armónico social y económico integral del departamento de Madre de Dios, administrando la inversión pública en la ejecución de proyectos y obras de infraestructura para el bienestar de la población. Sus competencias y funciones están reguladas por las Decreto Supremo Nº 010-98-PRES, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de los CTAR a nivel nacional. Ministerios Los Ministerios son órganos técnicos normativos de nivel nacional; sin embargo, para actos ejecutivos y cumplimiento de la normatividad y política sectorial, en los CTARs se instituyen las Direcciones Regionales Sectoriales con dependencia administrativa y

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presupuestal de los CTAR, conforme lo dispone los Artículos 30º al 32º del Decreto Supremo Nº 010-98-PRES. En tal sentido, las Direcciones Regionales Sectoriales que dependen del CTAR MADRE DE DIOS, son :

" Dirección Regional de Salud " Dirección Regional de Educación " Dirección Regional de Agricultura " Dirección Regional de Transportes , Comunicaciones, Vivienda y

Construcción " Dirección Regional de Energía y Minas " Dirección Regional de Pesquería " Dirección Regional de Trabajo y Promoción Social " Dirección Regional de Industria, Turismo, Integración y

Negociaciones Comerciales Internacionales.

Entre los sectores mejor implementados con infraestructura física, recursos humano, equipamiento, y asignación presupuestal, tenemos a Educación, Salud, Agricultura y Transportes, Comunicaciones, Vivienda y construcción y los menos implementados llamados “Sectores Pequeños” son los otros restantes. De estos últimos, como es Energía y Trabajo, cuentan con infraestructura física propia, mientras que Pesquería e Industria carecen de ello. Así mismo estos 4 últimos sectores cuentan con escaso número de personal ( entre 3 a 8 trabajadores) y su implementación es relativamente insuficiente. Las Direcciones Regionales Sectoriales, en cuanto al recurso humano cuentan, mayormente, con Técnicos (70%), y también profesionales (30%). Por otro lado, la situación remunerativa mensual de los servidores es relativamente baja ante la canasta familiar (S/.3000), lo cual no cobertura plenamente las expectativas que garanticen su permanencia en el Departamento, especialmente los profesionales de ingeniería y afines que por el elevado costo de vida, la insuficiencia de servicios y condicionalmente el factor climatológico, se ven obligados por abandonar o retirarse del departamento.

Instituciones Públicas Descentralizadas

Dentro de esta categoría institucional tenemos a las siguientes:

• Dirección Regional del Instituto Nacional de Cultura (INC) • Dirección Regional del Instituto Peruano del Deporte (IPD) • Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) • Empresa Nacional de Puertos (ENAPU) • Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) • ADUANA - Madre de Dios • Registros Públicos de Madre de Dios • Sociedad de Beneficencia de Puerto Maldonado.

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• Dirección Regional del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

• Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP) • Instituto Nacional de Investigación Agraria Y Agroindustrial (

INIAA ) • Programa Nacional de Apoyo Alimentario (PRONAA) • Instituto Nacional de Radio y Televisión Peruana (IRTP) • Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial

(CORPAC) • Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social

(FONCODES) • Correos de Madre de Dios • Sucursal Banco de la Nación • Sistema Nacional de Cooperación Popular (COOPOP) • Fuerza Armada

o . Ejército Peruano o . Fuerza Aérea del Perú o . Marina de Guerra del Perú

• Policía Nacional del Perú • Proyecto Especial de Madre de Dios • Corte Superior de Justicia de Madre de Dios • Primera y Segunda Fiscalía Provincial • Prefectura Departamental • Sub Prefecturas de la Provincias de Tambopata, Manu y

Tahuamanu • ESSALUD. • Registro Público de Minería. • Compañía de Bomberos Voluntarios del Perú • Comisión de Derechos Humanos de Madre de Dios • Defensoría del Pueblo • Defensoría de la mujer y el niño • Oficina de Normalización Previsional • Universidad Nacional Amazónica de Madre de Dios ( UNAMAD

) • Filial de Ciencias Forestales y Medio Ambiente de la Universidad

San Antonio Abad del Cusco. Gobierno Local Las Municipalidades como organismo de Gobierno Local, emana de la voluntad popular, son personas jurídicas con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia, tienen como objetivo, el desarrollo socio-económico de su jurisdicción, satisfaciendo las necesidades vitales y el nivel de vida de los vecinos Este importante nivel de Gobierno en el departamento está representado por 3 Municipalidades Provinciales, 11 Distritales y las Municipalidades de Centros Poblados Menores como son: Mavila, la Joya, San Juan Grande, El Triunfo, entre otros.

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Una de las principales fuentes de ingreso de las Municipalidades es el Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) lo cual en estos 3 últimos años viene reduciéndose por situaciones de la recesión económico nacional . Se debe señalar que el pago de remuneraciones y otros gastos de funcionamiento, de acuerdo a directivas específicas, no pueden ser asumidos totalmente por este fondo, es decir que las Municipalidades están autorizados hasta el 30% para afrontar estos gastos con los fondos de FONCOMUN, los mismos que en muchos casos no coberturan plenamente los gastos generados, por lo que son financiados con recursos directamente recaudados ( recursos propios ).

La ley Nº23853, Ley orgánica de Municipalidades, prevé competencias, funciones, procedimientos y recursos para la gestión de las Municipalidades, sin embargo en nuestro medio esta Ley no es aplicada adecuadamente en todo sus extremos. El recurso humano con que cuenta las Municipalidades, casi en su mayoría carecen de personal profesional, el mismo que sumado a la ausencia de diagnósticos, planes estratégicos, limitan una adecuada gestión del gobierno local. En cuanto a la transferencia de fondos del gobierno Central a los Gobiernos locales estos no satisfacen plenamente las demandas de solución a los problemas que afectan a la comunidad local. En cuanto a la coordinación institucional, ya sea entre las misma Municipalidades o con otras Instituciones Públicas, esta viene mejorando relativamente. II. Sector Privado ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES DE DESARROLLO La presencia de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGDs), en el desarrollo socio económico del Departamento de Madre de Dios, se traduce fundamentalmente en acciones de manejo racional de Recursos Naturales, conservación de ecosistemas, desarrollo del ecoturismo, educación bilingüe, medicina tradicional, ordenamiento territorial, contaminación ambiental, integración fronteriza entre otras. En el año de 1 995, en Madre de Dios se registró 19 ONGDs, en el año 1999, se identificaron 14 ONGDs y en el año 2002 vienen operando 15 ONGDs. Entre las ONGDs que existen en el Departamento tenemos a las siguientes:

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" Centro EORI de Investigación y Promoción Social * " Fundación Peruana para la Conservación de la Naturaleza - Pro

Naturaleza * " Asociación de Agricultura Ecológica del Perú para la conservación del

Medio Ambiente de la Amazonía Peruana * " Comercio Alternativo de Productos no Tradicionales para el Desarrollo

de Latinoamérica (CANDELA PERU) " Federación Nativa de Madre de Dios (FENAMAD) " Red Escolar de la Selva Sur Oriente Peruano (RESSOP) " Federación Agraria de Madre de Dios (FADEMAD) " Fundación de Conservación Internacional - Programa Perú " Programa CESVI - INDA " Proyectos Castañales " APRONIA " Sociedad de la Reserva Tambopata " MANA " ACCA " CINDAMAD ORGANIZACIONES SOCIALES Y GREMIALES Actualmente en el Departamento de Madre de Dios, existen muy pocas organizaciones políticas, sociales y gremiales, éstas esporádicamente aparecen en ciertos acontecimientos determinados, es así que las organizaciones políticas se activan en épocas de elecciones Presidenciales, Regionales y/o Municipales. En cuanto a las organizaciones sociales, tenemos: Club Social de Madre de Dios, Club de Leones, Rotary Club, así también, los clubes sociales por departamentos de origen (Arequipa, Cusco, Apurimac, Puno etc.), en general estos clubes generan ingresos para beneficio interno de sus asociaciones.. En lo que se refiere a las organizaciones gremiales, estas se constituyen con el objetivo fundamental de lograr mejoras y/o reinvindicaciones económicas y estabilidad laboral. Entre las organizaciones gremiales tenemos: ♦ Sindicato de Estibadores creado en 1989 ♦ Asociación de Transportistas Fluviales ♦ Asociación de Mototaxistas ♦ Asociación de Transportistas Los Camineros ♦ Asociación de Agencias de Turismo de Aventura ♦ Federación Departamental de Vaso de Leche ♦ Federación Departamental del Clubs de Madres ♦ Asociación de pequeños y medianos industriales APEMIPE ♦ Cámara de Comercio ♦ Asociación de Extractores Forestales ♦ Asociación de Pequeños Auríferos ♦ Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes FENAMAD.

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♦ Federación Agraria Departamental de Madre de Dios FADEMAD ♦ Comité de Defensa de los Intereses de Madre de Dios ♦ Colegio de Ingenieros ♦ Colegio de Abogados ♦ Asociación de Economistas ♦ Colegio de Contadores Públicos ♦ Colegio de Enfermeros ♦ Colegio de Odontólogos ♦ Colegio de Periodistas ♦ Colegio de Médicos ♦ SUTEP (Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del Perú) –

Base Madre de Dios con más de 1 000 afiliados. ♦ SITAE (Sindicato de Trabajadores en la Administración en Educación). ♦ ANDEP: Asociación Nacional de Directores, base Madre de Dios ♦ SINDES: Sindicato de Docentes de Educación Superior. ♦ Asociación de Pescadores Artesanales Tambopata. ♦ Asociación de Pescadores Artesanales Luis Banchero Rossi. ♦ Asociación de Pescadores Artesanales de Laberinto. ♦ Asociación de Pescadores Artesanales de Boca Colorado ♦ Asociación de Pescadores Artesanales de Palma Real. ♦ Asociación de Pescadores Artesanales Ecológicos del Lago Valencia. ♦ Asociación de Pescadores Artesanales del Lago valencia. ♦ Asociación de Pescadores Artesanales de Sonene. ♦ Asociación de Pescadores Artesanales de Tahuamanu - IBERIA. ♦ Asociación de Pescadores Artesanales de Lago Inambarillo ♦ Gremio de Comerciantes Minoristas de Productos Hidrobiológicos. ENTIDADES RELIGIOSAS En el Departamento de Madre de Dios se han instituido varias entidades religiosas, siendo estas las siguientes: - Iglesia Católica, donde más del 80 % de la población son adeptos

a esta religión. - Otras Iglesias existentes, que tienen representatividad, tenemos:

. Testigos de Jehova,

. Jesucristo de los Últimos Días de los Santos ( Mormones )

. Iglesia Adventista

. Los Israelitas. INSTITUCIONES EDUCATIVAS SUPERIORES Aproximadamente desde el año 1,986 por pedidos y reclamos muy exigidos de la población estudiantil y población en general, paulatinamente se han venido instituyéndose centros educativos superiores, como son:

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- La Tricentenaria “Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco”, mantiene la Filial Facultad de Ciencias Forestales y Medio Ambiente, encaminada a la gestión de uso de la Biosfera en aplicación de ciencia y tecnología . Creada el 27-12-91, Resolución AU-002-91-UNSAAC . Entra en funcionamiento en 1993, cuenta a la fecha con 200 alumnos, 04 promociones de egresados, 06 Bachilleres y 04 Tesistas candidatos a Título Profesional.

- En el año 2000 se instala la Universidad Particular Andina del Cusco,

con los programas de :Contabilidad, Economía, Derecho, Enfermería, Turismo y Educación: Especialidad Matemática, e Informática con una población estudiantil de mas de 400 alumnos.

- En el año 2001 se crea la Universidad Nacional Amazónica de Madre

de Dios UNAMAD, con las Facultades de: Ingeniería Agroindustrial, Ingeniería Forestal y Medio Ambiente y Educación con las especialidades de Matemática y Ecoturismo. Contando a la fecha con mas de 200 estudiantes. Es necesario aclarar que de acuerdo a la Ley de creación de la UNAMAD, las facultades se encuentran en un estado de prueba por un periodo de 5 años en relación a la demanda estudiantil de dichas especialidades.

- Desde el año 1,999 como una opción de educación superior a

distancia, la Universidad Particular Inka Garcilazo de la Vega oferta las especialidades de: Administración de empresas, Economía, Educación (Primaria y Secundaria).

- La Universidad de Periodismo Pedro Bauzate y Meza, también viene

participando en la formación de profesionales en periodismo. Aparte de estas Instituciones de nivel universitario existen en el departamento otras instituciones educativas no universitarias como son: - Servicio Nacional de Adiestramiento para el Trabajo Industrial

SENATI, institución que viene funcionando desde el año 1,990 y viene ofertando diferentes especialidades como son: Mecánica Automotriz, Computación, e Informática, Carpintería de madera, Carpintería metálica e Industrias del vestido, Guía Oficial de Turismo, Reparación y mantenimiento de motores de vehículos Menores, entre otros,

- Instituto Superior Tecnológico “Jorge Basadre Grohman” que viene

funcionando desde el año 1,982 ofertando las carreras siguientes: - Producción Agropecuaria - Contabilidad Empresarial y Bancaria - Enfermería Técnica - Mecánica de Producción - Guía Oficial de Turismo

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- Instituto Superior Pedagógico “Nuestra Señora del Rosario” que viene funcionando desde el año 1,984 ofertando la especialidad de Educación en sus diferentes niveles.

III. Comisiones consultivas y de coordinación de desarrollo regional Para priorizar acciones de desarrollo socio económico regional entre representantes del Sector Público y Privado, existen las comisiones siguientes: 1.1 Mesa de Concertación y Lucha Contra la Pobreza 1.2 Comisión Nacro Regional del Sur de Desarrollo de Fronteras

integrada por Presidente Ejecutivos de los CTAR Tacna, Moquegua, Puno y Madre de Dios.

1.3 Consejo de Coordinación de Gobiernos Locales. IV. Fuerzas políticas En el departamento tenemos las fuerzas políticas representativas siguientes: " El partido Perú Posible " El partido Aprista Peruano " El partido Acción Popular " El Partido Unidad Nacional " El partido Frente Popular de Madre de Dios " El partido Somos Perú " El partido Renacimiento Andino " El partido Unión por el Perú V. Cooperación internacional Existe desde el año 1,998 el Convenio suscrito entre la Unión Europea y la República del Perú para el funcionamiento del Proyecto de Conservación de la Biosfera de la Reserva y Parque Nacional del Manu (PRO MANU) con financiamiento global de 9 millones de Euros, de los cuales corresponde a la contrapartida nacional el monto de 2 millones de Euros, que es asumida por el CTAR MADRE DE DIOS y el INRENA. El funcionamiento de este proyecto será hasta el año 2003.

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VI. Empresas públicas y privadas prestadoras de servicios públicos.

En este rubro se tiene las siguientes empresas: EMPRESAS PÚBLICAS: " Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Tambopata

EMAPAT. " Banco de la Nación " Repetidora TV Frecuencia 7. " Hospital de Apoyo Departamental “Santa Rosa” " Clínica ESSALUD. " Hospital Fray Martin de Iberia " Centros de Salud y Postas Sanitarias en 6 Redes de salud a nivel " Departamental- " Centro de Preparación Pre Universitaria de la UNAMAD. " Centro de Educación Ocupacional CEO EMPRESAS PRIVADAS: " Electro Sur Este S.A. " Banco de Crédito " Caja Municipal de Tacna " Caja Municipal de Arequipa " Créditos de Interés Social Madre de Dios (CREDISMAD) " Cooperativa de Ahorro y Crédito Santo Domingo. " Caja Rural Quillabamba " Compañía de Teléfonos S,A. " Anas Televisión ( repetidora del canal 4 y 9 ) " TV Star. ( Canal 2 ) " Clínica Madre de Dios. (particular ) " Centros de enseñanza de Informática COMPUTRONIC, COMPUNET. VII. Organizaciones populares VECINALES Asentamientos Humanos: 1 25 DE DICIEMBRE 2 15 DE AGOSTO ( MZS 5 Y 9 ) 3 1° DE MAYO 4 30 DE AGOSTO 5 8 DE OCTUBRE 6 ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI 7 AMARUMAYO 8 BARRIO NUEVO

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9 COMITÉ COMUNAL PUEBLO VIEJO 10 COMUNIDAD SAN MARTIN 11 DOS DE MAYO 12 EL BOSQUE 13 EL SOLAR 14 FAUSTINO MALDONADO 15 FRANCISCO BOLOGNESI 16 FRAY MARTIN 17 HUERTO FAMILIAR CARLOS FERMIN FITZCARRALD 18 JORGE CHAVEZ 19 JOSE ALDAMIZ 20 LA FLORIDA 21 LA LIBERTAD 22 LA SELVA 23 LA UNION 24 LA VICTORIA 25 LAS PALMERAS 26 LOS CASTAÑOS 27 LOS CEDROS 28 LUIS ALBERTO SANCHEZ 29 MADRE DE DIOS 30 MARACANA 31 MARCO RUIZ PINEDO 32 MIRAFLORES 33 MONTERRICO 34 PILAR NORES 35 PRIMAVERA 36 SAN ISIDRO 37 SAN JARA 38 SANTA ANITA 39 SANTA ROSA DE LIMA 40 SANTOS KAWAY KOMORI 41 SELVA ALEGRE 42 SEÑOR DE HUANCA 43 SEÑOR DE LOS MILAGROS 44 VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE Asociaciones de vivienda 1 7 DE JUNIO 2 COSTA VERDE 3 LA MOLINA 4 NUEVA ALIANZA 5 ROMPEOLAS 6 SAMUEL PASTOR 7 ANDRES AVELINO CACERES 8 BARRIO MAGISTERIAL J.C. MARIATEGUI 9 JAVIER HERAUD. 10 LA PRADERA 11 LAURA BOZZO

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12 LOS ANGELES 13 LOS ARTESANOS 14 LOS CAMINEROS 15 MICAELA BASTIDAS 16 MONTAÑA AZUL 17 NUEVA ESPERANZA 18 NUEVO AMANECER 19 NUEVO HORIZONTE 20 POSECIONARIO DE SAN JUAN 21 SAN SALVADOR 22 SEÑOR DE TORRECHAYOC 23 VILLA HERMOZA 24 VILLA SANTA ROSA Urbanizaciones populares de interés social (UPIS ) 1 UPIS LOS ANGELES 2 UPIS LOS CETICOS URBANIZACION MUNICIPAL 1 UPIS MUNICIP. EL CHAPAJAL CENTRO POBLADO MENOR EL TRIUNFO 1 AA.HH. EL TRIUNFO 2 ASOCIACION PRO VIVIENDA INKA YUPANQUI 3 ASOCIACION PRO VIVIENDA RAMON GONZALES VIII. ORGANIZACIONES SOCIALES MIXTAS Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Madre de Dios. Esta institución mixta está conformada por representantes del sector público y privado conforme lo dispone D.S. Nº 01-2001-PROMUDEH, siendo sus integrantes los representantes de las organizaciones gremiales como son: APEMYPE, Asociación de Industriales, Forestales, Federación de Asentamientos Humanos, FADEMAD, FENAMAD, jefes de las instituciones de los Sectores Públicos e iglesias confesionales. Lo preside el representante designado por el Padre Gastón Garatéa, que es el presidente a nivel Nacional de la Mesa de Concertación la Lucha Contra la Pobreza. Por otro lado esta Mesa de Concertación, a nivel departamental se han conformado a nivel de provincias y distritos como Comités Ejecutivos.

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1.1.4 ASPECTOS ECONOMICOS

# Agricultura, caza y silvicultura

# Agricultura

# Agrícola

Se caracteriza por el predominio del sistema tradicional y migratorio con un inadecuado manejo de labores culturales (roce, tumba, quema, uso de semilla común, siembra y cosecha) sujeto a las condiciones climatológicas del medio (cultivos de secano), fragilidad del suelo, escasez de insumos y servicios agrícolas (semilla certificada, maquinaria agrícola, asistencia y capacitación técnica, investigación), lo que produce un bajo rendimiento. El riego es incipiente, solo se aplica en pequeña escala, por el sistema de bombeo, para el cultivo de arroz bajo riego.

El servicio de investigación agrícola ha sufrido un retroceso al haberse desactivado las acciones de investigación en la Estación Experimental Puerto Maldonado del Instituto Nacional de Investigación Agraria – INIA, desde 1990 Madre de Dios es una zona de baja prevalencia de plagas y enfermedades declaradas, reconocidas internacionalmente, con porcentajes reducidos de impacto directo e indirecto de plagas en el rendimiento de los cultivos tales como el plátano libre de la Sigatoga Negra (Mycosphaerella fijiensis), Cacao libre de Moniliasis (Moniliopthora roreri), por ello

La producción de especies cultivadas sirve para la subsistencia de la población rural y el comercio local, la que no cubre la demanda departamental. Sin embargo, hay tendencia de algunos agricultores a la aplicación de tecnologías adaptadas a las condiciones de la zona: semilla mejorada, fertilizantes orgánicos, leguminosas cobertoras, control fitosanitario, mecanización agrícola y recuperación de suelos a través de sistemas agroforestales.

Los principales cultivos de programación regional, están distribuidos en la forma siguiente:

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AREA CULTIVADA 2001

Yuca2.9%

Maíz amarillo duro7.1%

Arroz9.8%

Otros8.3%

Pasto cultivado63.3%

Plátano4.9%

Frijol2.4%

Papayo0.5%

Soya0.7%

FUENTE: MINISTERIO DE AGRICULTURA

La producción agrícola sólo alcanza niveles de subsistencia y no cubre la demanda local, produciéndose una escasez cíclica durante el cuarto trimestre del año, por lo que la población se abastece de arroz, maíz amarillo duro, frijol, soja y hortalizas de otras regiones. El comportamiento del consumo es el siguiente:

AGENCIA ARROZ FRÍJOL MAÍZ A. SOYA YUCA PLÁTANO PASTOS PAPAYO OTROS TOTALAGRARIA CÁSCARA DURO

TAMBOPATA 3321 96 2362 115 813 1521 19588 154 1350 29320 Tambopata 1810 50 1450 17 488 790 13555 80 700 18940 Laberinto 460 16 330 10 67 121 2719 27 350 4100 Las Piedras 781 27 380 3 192 348 2171 15 100 4017 Inambari 270 3 202 85 66 262 1143 32 200 2263

TAHUAMANU 1176 532 694 23 240 263 8242 30 335 11535 Iberia 871 443 435 23 186 187 5012 21 220 7398 Tahuamanu 180 64 160 22 36 918 5 50 1435 Iñapari 125 25 99 32 40 2312 4 65 2702

MANU 187 45 232 0 297 603 3449 63 334 5210 Manu 82 23 147 232 476 1500 30 189 2679 Madre de Dios 63 16 55 43 52 263 24 105 621 Fitzcarrald 14 6 10 4 26 14 6 8.5 88.5Huaypetuhe 28 20 18 49 1672 3 31.5 1821.5

TOTAL 4684 673 3288 138 1350 2387 31279 247 2019 46065

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# Pecuario

El sistema predominante de crianzas es extensiva (bovina, ovina, porcina, aves de corral), con excepción de la crianza intensiva de aves y porcinos supeditada a la demanda del mercado local.

Se identifica tres niveles tecnológicos de crianzas: uno de mayor desarrollo dedicado a la industria avícola, otro de nivel tecnológico intermedio dedicado a la crianza de ganado vacuno de doble propósito con predominancia del genotipo Girholando (Ganaderías ubicadas en la periferia de la carretera Maldonado Cuzco y Maldonado Iñapari hasta el km 60 y 30 respectivamente) y por último el de bajo nivel tecnológico dedicado a la crianza familiar mixta (vacuno, ovino, porcino, aves), con predominancia de razas criollas y bovinos del genotipo cebuino con bajo rendimiento, enmarcadas en el contexto social etnológico del inmigrante,que aunque desarrolla otras actividades como la extracción de madera o la minería, asume las crianzas como una actividad de capitalización. Se realiza la prevención de la rabia silvestre, carbunclo sintomático en el ganado vacuno, peste porcina clásica , control de la brucelosis y tuberculosis bovina. Madre de Dios se mantiene libre de fiebre aftosa, en consecuencia se realiza una constante vigilancia epidemiológica sobre las principales enfermedades de la lista A y B de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE).

CONSUMO HUMANO 34460.5 7551.2Arroz 6537.6Papaya 1677 Achiote 6.8Piña 949.3 Cacao 29.9Platano 10055.2 Café 23.4Tomate 86.7 Maíz A. Duro 4362.6Frijol 580.8 Soja 66.6Camote 500.8 Castaña 3061.9Sandia 159Uncucha 874Yuca 9567 PASTOS 584887Cocotero 199Lima 289.9Limon 305.8Mandarina 258.8Mango 252.5Naranjo 767Palto 378Pijuayo 192.5Pepinillo 43Zapallo 43Otros 743.6

CONS INDUSTRL

CONSUMO AGRICOLA - MADRE DE DIOS - 2001 (t.)

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N° DE CASOS DE RABIA BOVINA

3 26

4 35

35

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

AÑOS

N° D

E C

ASO

S

La producción de carnes de bovino, porcino, ovino y aves, así como huevos, cubre suficientemente la demanda del mercado local y los pocos excedentes de carne de bovino y porcino son destinados a los mercados de Lima y Cusco. Puerto Maldonado, es el centro urbano reconocido como el mayor mercado departamental que concentra el 46% de la población de Madre de Dios, cuyo consumo de carne alcanza alrededor de 2 t de origen bovina, 2 t de aves y otros, 2,900 litros de leche fresca por día. El precio por kilogramo de carcasa al gancho es S/.4.40 nuevos soles y el precio de venta por litro de leche fresca al productor es S/.1.50 nuevos soles. La leche fresca de producción local es de difícil comercialización, debido al hábito de consumo de leche y derivados envasados (evaporada y en polvo) proveniente de Arequipa (Gloria y pura vida) y Lima (anchor, ideal y otros). Por este hecho, alrededor del 30% de la producción se destina a la elaboración de quesos.

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29.6

222.5

866.5236

803.21092.9

Aves Ovinos Porcinos Vacunos Huevo Leche

PRODUCCIÓN DE CARNE, LECHE Y HUEVO AÑO 2001 (toneladas)

# Caza

La cacería cumple un papel importante entre los pobladores oriundos del departamento por ser unas de las actividades que permite el uso de una de las principales fuentes de proteína: La fauna silvestre,. Al mismo tiempo es una actividad que forma parte de sus patrones culturales, estos patrones culturales se fundamentan principalmente en que los pobladores encuentran en la biodiversidad biológica de los bosques una fuente rica de

POBLACION PECUARIA DE MADRE DE DIOS POR PROVINCIAS Y DISTRITOS Cabezas

AGENCIA AGRARIA DISTRITO VACUNOS OVINOS PORCINOS AVES

TAMBOPATA Subtotal 26,300 3,545 13,650 214,260Tambopata 11,970 1,619 6,561 164880Laberinto 5,800 856 1,414 19280Inambari 2,700 230 1,835 11100Las Piedras 5,830 840 3,840 19000

TAHUAMANU Subtotal 6,700 1,150 3,700 11,300Tahuamanu 1,700 600 700 5000Iberia 3,500 400 2,500 4500Iñapari 1,500 150 500 1800

MANU Subtotal 3,730 235 1,610 14,520Manu 1,200 150 1,200 3500M. de Dios 1,000 35 250 10900Fitzcarrald 30 0 10 120Huepetue 1,500 50 150 S.I.

TOTAL REGION 36,730 4,930 18,960 240,080Fuente: OIA MDD

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aprovechar particularmente en la alimentación y en algunos casos la industria. Así muchas de las especies de fauna silvestre son utilizadas principalmente para consumo de su carne y en algunos lugares para la venta de pieles para la industria internacional. (véase Cuadro).

Cuadro. Rendimiento máximo sostenido aprovechable de carne de monte

BIOMASA(1) (kg/km2)

COSECHA SOSTENIDA(2)

(15%) (kg/km2/año)

VALOR ANUAL (S/.)

ESPECIE

mínimo (A)

máximo (B)

(A) (B) (A) (B)

Huangana (T. Pecari) Sajino (T. Tajacu) Venado (Mazama spp) Picuro (A. Paca)

4.9 3.5 4.2 2.2

105 125 90 42

0.7 0.5 0.6 0.3

15.8 18.8 13.5 6.3

2.8 2.0 3.0 1.5

63.2 75.2 67.5 31.5

Total 2.1 52.40 9.30 237.40

Fuentes: (1):Ascorra, 1995; Bodmer, 1993; Terborgh et al., 1986 (2):Valor arbitrario que puede variar según la situación poblacional de cada especie (Terborgh et al., 1986)

# Actividad Forestal y Silvicultura

El departamento de Madre de Dios es poseedor de importantes y variados tipos de suelos, que por sus características edáficas y topográficas no permiten una remoción total de la cobertura arbórea con fines de cultivos anuales, perennes. Por la capacidad de uso mayor la tierra es eminentemente forestal, entendiéndose con esto a la producción de madera y productos diferentes a la madera ( castaña y shiringa).

# Extracción forestal maderera

En la actualidad la extracción forestal maderera se concentra en torno a tres especies de las llamadas: madera fina que representa cerca de las 2/3 partes del volumen total extraído en la región ( 63%), dentro de estas tenemos a la Caoba Swietenia macrophilla, Cedro Cedrela odorata y tornillo

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Cedrellinga cateaeformes) otras 40 especies de menor valor comercial son extraídos en la región en bajos volúmenes. La distribución de los Recursos Forestales maderables en la región no es uniforme, esto repercute en la dinámica, tecnología utilizada y la forma de aprovechamiento del recurso maderable. Para un mejor conocimiento se manifiesta que en el sector occidental de la región (Provincia de Manú) esta actividad se ha reducido sustancialmente debido al agotamiento de las especies maderables valiosas en todas las zonas y con accesibilidad desde los ríos y carreteras. Una gran parte de la superficie provincial está delimitado por áreas bajo administración del Estado y privado: Parque nacional, Zona Reservada Amarakaire, zona de conservación (ACCA). Las actividades de reforestación por parte del Estado son mínimas (no significativos). En la parte central de la región (Provincia de Tambopata) hay dos sectores bastante marcados: el sector del Río de las Piedras donde se extraen: Caoba Swietenia macrophilla, Cedro Cedrela odorata, principalmente en las zonas media y alta; el sector de la margen izquierda del río Manuripe se extrae el Tornillo. Al igual que los sector adyacentes a la carretera Puerto Maldonado –Mazuko y la cuenca media y baja del río Inambari se extrae el Tornillo las que se encuentran a escasas o están muy alejadas para el transporte y la comercialización. La Provincia de Tahuamanu es la que dispone de recursos maderables de mayor valor comercial, debido a que la extracción se efectúa en torno a la Caoba Swietenia macrophilla, Cedro Cedrela odorata, Ishpingo , dedicándose pocos extractores a las especies de tornillo, Lupuna, Copaiba.

.

# Explotación de la castaña

Constituye una de las mayores actividades con significado económico debido a que genera muchos puestos de trabajo en todas sus fases de aprovechamiento, la zonas de producción están localizadas en parte en las provincia de Tambopata y Tahuamanu, encontrándose en forma natural asociadas a otras especies arbóreas en una extensión aproximada de 1’600 000 Ha. (19% de la extensión total del departamento) Los rendimiento de recolección de castaña están condicionados a los factores biológico y climáticos así como a su comercialización. El problema de la extracción de castaña en la actualidad es la comercialización donde los precios de

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venta de la almendra a nivel Nacional e Internacional han bajado enormemente que en la mayoría de los casos no cubren la inversión, esto trae como consecuencia un problema social considerando que en términos de empleo se estima que en la extracción de castaña interviene numerosas familias. La falta de tecnología apropiada en la fase de cosecha y post cosecha inciden en la calidad de las almendras, esto trae como consecuencia poca posibilidad de comercialización a nivel Nacional e Internacional, a pesar que en la ciudad de Puerto Maldonado y las zonas de producción de castaña existen empresas acopiadoras de este recurso.

CUADRO: PRODUCCION DE PRODUCTOS NO MADERABLES AÑO 2001

MESES INRENA-MADRE DE DIOS

CASTAÑA PELADA (Kg)

CASTAÑA CASCARA (Kg)

CARBON (Kg)

PACA (Unid)

Enero 51260,00 39113,00 1893,00 0,00 Febrero 107641,00 162115,00 450,00 0,00 Marzo 177092,00 89815,00 9253,00 400,00 Abril 142760,00 47120,00 11102,00 480,00 Mayo 148300,00 34505,00 7101,00 0,00 Junio 111874,00 17990,00 5667,00 0,00 Julio 153303,00 14000,00 13440,00 0,00 Agosto 127229,00 36810,00 3120,00 0,00 Septiembre 181880,00 4798,00 0,00 0,00 Octubre 167556,00 20028,00 30,00 0,00 Noviembre 151136,86 2450,00 0,00 0,00 Diciembre 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTAL 1520031,86 468744,00 52056,00 880,00 FUENTE: INRENA- CIEF-MDD

# Extracción de la Shiringa

La shiringa Hevea brasiliensis, es un recurso natural de sostenibilidad económica, se encuentran en bosque altos, densos, perennifolios y heterogéneos en la provincia de Tahuamanú entre los ríos Acre al Norte y Manuripe al Sur, y hacia el Oeste monte adentro probablemente 50 Km de la carretera Puerto Maldonado –Iberia-Iñapari. Hasta hace pocos años constituía una actividad que sustentaba de manera importante la economía familiar de los pobladores de esta zona, en la actualidad esta actividad está estancada por los bajos precios, lo que hace poco rentable su extracción.

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# Reforestación

Los bosque del departamento de Madre de Dios soportan una extracción selectiva de maderas tanto finas como corrientes generando un proceso constante de deforestación, sin embargo solo el 20% de estas áreas deforestadas son empleadas en actividades agropecuarias y el 80% se encuentra en proceso de recuperación natural ( purma). Desde hace muchos años muchas instituciones tanto públicas como privadas han emprendido una agresiva campaña de reforestación instalando viveros de diferentes especies distribuyendo plantones a nivel de: extractores forestales, Comunidades nativas, Comunidades, Agricultores individuales, pero sin resultados positivos que permitan recuperar los bosques deforestados. El comité de Reforestación de Madre de Dios, creado el año de 1984 en mérito al Decreto Legislativo 02 (Ley de Promoción Agraria ) financiado por el canon de reforestación cuya acción fue de realizar labores silviculturales hasta diciembre del 2001 en que fue desactivado, a partir de Febrero del 2002 estas acciones son asumidas por el INRENA hasta la culminación de los contratos forestal es decir Junio del presente año donde se liquidaran y sus bienes serán transferidos a organismos privadas. Otro organismo que se dedicaba a labores de reforestación con especies agroforestales valiosos fue el proyecto INRENA_ ITTO en base a un convenio entre la organización Internacional de maderas tropicales (OIMT) durante tres años habiendo sido su ámbito la provincia de Tambopata.

# Pesca

# Pesca artesanal

Las pesquerías han venido creciendo y evolucionando con un mínimo de normatividad y desde hace varios años se nota reducción de los tamaños de algunas especies capturadas, disminución de la abundancia de otras y conflictos crecientes entre pesquerías de escalas diferentes por el uso de áreas de pesca, presentan una disminución gradual y continuo desde los años 1995 debido al incremento de la presión de pesca y carencia de un ordenamiento pesquero que se adecue a la realidad de la región.

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La extracción pesquera de ambientes naturales se realiza de forma dispersa, ya que una de las características peculiares de la pesca artesanal es su informalidad y su dispersión, lo que hace más difícil realizar un seguimiento constante en toda la región y tener un conocimiento real de la actividad. La DIREPE - Madre de Dios consolida la información de 25 zonas de pesca y 180 pescadores artesanales debidamente empadronados, estos se encuentran agrupados en 11 asociaciones, de las cuales cuatro han sido reconocidas por la Dirección Nacional de pesca Artesanal, actualmente se viene trabajando con estas asociaciones a fin de que ejecuten su propio plan de manejo pesquero y garanticen la sostenibilidad del recurso.

EVOLUCION HISTORICA DE LAS CAPTURAS DE RECURSOSO HIDROBIOLOGICOS EN EL DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS

0

50

100

150

200

250

300

350

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001AÑOS

TON

ELA

DA

S

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DESEMBARQUE DE ESPECIES HIDROBIOLOGICAS, SEGÚN DESTINO

Departamento: Madre de Dios.

DESTINO 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

TM VALOR TM

VALOR TM

VALOR TM

VALOR TM

VALOR TM

VALOR TM

VALOR TM

VALOR

CONSUMO HUMANO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

INDIRECTO

Anchoveta 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Otras especies 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

CONSUMO HUMANO

306.45

995.06

279.71

986.60

289.15

1,124.92

249.70

1,089.01

245.93

1,228.28

140.92

671.32

194.12

916.80

297.61

2,454.26

DIRECTO Enlatado 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Congelado 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Curado 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Seco Salado 6.75 24.49 8.46 32.24 9.95 40.2411.1

0 47.10 9.65 51.02 2.37 13.96 3.62 20.48 7.97 45.19

Salpreso 31.8

2 111.5

9 12.8

0 48.53 8.05 28.38 2.50 11.40 4.05 21.79 0.17 1.02 0.88 3.42 0.14938.0

0

Fresco 267.

88 858.9

8 258.

45905.8

3271.

151,056

.31236.

101,030

.51232.

231,155

.48138.

38656.3

4189.

63892.9

1289.5

01,471

.07

TOTAL 306.

45 995.0

6 279.

71986.6

0289.

151,124

.92249.

701,089

.01245.

931,228

.28140.

92671.3

2194.

12916.8

0297.6

12,454

.26

FUENTE : DIRECCION REGIONAL DE PESQUERIA DE MADRE DE DIOS - ENERO 2002 VALOR : EN MILES DE NUEVOS SOLES

-- 48 --

DESEMBARQUE DE ESPECIES HIDROBIOLOGICAS, SEGÚN ESPECIES Departamento: Madre de Dios.

N° 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

DESTINO

TM VALOR TM VALOR TM VALOR TM VALOR TM VALOR TM VALOR TM VALOR TM VALOR

ESPECIES DE AGUA DULCE 267.88 858.98 258.45 905.83 271.15 1,056.31 236.10 1,030.51 232.23 1,155.48 138.38 656.34 189.63 892.91 289.50 1,471.07

1 Boquichico 36.40 91.00 36.60 109.80 38.00 123.50 34.80

121.80 33.88 143.98 29.08 128.53 36.73 185.13 42.55 182.54

2 Corvina 10.20 37.74 2.45 9.80 3.90 16.81 4.70

21.86 3.37 16.62 2.77 15.52 3.39 20.89 8.93 58.40

3 Chambira 11.90 29.75 10.00 30.00 14.30 47.05 5.40

18.90 4.82 20.98 1.37 5.42 2.21 10.97 6.15 25.89

4 Doncella 33.20 122.84 32.40 129.60 32.00 150.72 30.10

155.62 28.67 170.89 11.67 66.19 17.02 105.69 35.62 250.76

5 Gamitana 10.40 38.48 13.40 53.60 10.00 42.80 8.60

42.48 8.42 44.53 2.18 12.43 2.66 16.20 7.16 45.54

6 Dorado 12.90 47.73 13.20 52.80 16.40 82.00 17.30

88.23 14.31 88.87 5.79 34.73 4.81 31.91 8.30 57.69

7 Mota 35.00 129.50 32.40 129.60 30.60 138.92 26.70

136.97 30.99 175.72 17.87 96.86 11.60 70.52 15.96 103.10

8 Paco 11.20 41.44 12.30 49.20 12.60 53.55 11.20

51.52 8.82 46.67 6.51 37.16 8.09 49.62 14.45 90.31

9 Palometa 6.28 15.70 11.20 33.60 4.45 16.33 4.50

13.50 1.08 5.41 0.69 2.85 1.11 4.56 4.02 21.19

10 Saltón 12.10 44.77 14.40 57.60 13.70 61.65 12.30

62.61 11.90 65.59 7.10 39.04 3.72 19.69 8.44 55.20

11 Zúngaro 34.00 125.80 34.70 138.80 32.70 145.84 31.30

160.57 35.26 199.90 19.09 104.21 21.86 135.75 29.45 185.24

12 Yahuarachi 18.40 36.80 14.60 32.85 23.30 58.25 20.10

56.88 19.10 55.01 17.52 51.16 50.17 154.53 59.39 215.59

13 Paiche 6.40 23.68 5.30 21.20 3.40 15.06 2.50

13.13 5.45 33.41 1.14 5.94 1.71 6.72 2.30 12.19

14 Otras especies 29.50 73.75 25.50 57.38 35.80 103.82 26.60

86.45 26.17 87.91 15.60 56.31 24.54 80.73 46.77 167.44

PECES ORNAMENTALES 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

-- 49 --

# La Acuicultura

La Acuicultura en Madre de Dios, se viene desarrollando en forma extensiva y sin mucha técnica. Con la producción de alevinos de peces nativos, por parte de FONDEPES esta ha tomado mayor fuerza, complementado a este propósito la DIREPE MDD ha ejecutado proyectos de desarrollo acuícola durante el año 2001 logrando que muchos agricultores vean a esta actividad como una alternativa de desarrollo, incorporándola a sus actividades productivas. Dentro de este marco conceptual en el año 2001 se recepcionaron 93 solicitudes de inspección, para la instalación de piscigranjas, de las cuales se han podido beneficiar a 23 de ellas, aprovechándose un total de 2.6 Ha de espejo de agua las que se encuentran en actual producción, las especies sembradas para aguas tropicales fueron las siguientes: Colossoma macropomum “Gamitana”. Con 15000 alevinos, Ciprinus carpio “carpa comun” 3600 alevinos y Prochilodus nigricans “Boquichico”, con 2352 alevinos.

# Evolución de la demanda, oferta y déficit del recurso pesquero

20022003 2004 2005

20062007 2008

20092010

20112012

20132014

20152016

2017

DEFICIT

OFERTA

DEMANDA

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

TONEL

ADA

S

OFERTA, DEMANDA Y DEFICIT DE PESCADO EN MADRE DE DIOS

DEFICITOFERTADEMANDA

DIREPE MDD

-- 50 --

DEMANDA

Población Demanda T.c Demanda 1/ Población % Kg. Pescado Años 2/ 3/

1993 71,547 57,238 1994 75,320 60,256 5.3 626,662 1995 78,847 63,078 4.7 656,007 1996 82,092 65,674 4.1 683,005 1997 85,165 68,132 3.7 708,573 1998 88,118 70,494 3.5 733,142 1999 91,004 72,803 3.3 757,153 2000 93,876 75,101 3.2 781,048 2001 96,703 77,362 3.0 804,569 2002 99,452 79,562 2.8 827,441 2003 102,237 81,789 2.8 850,609 2004 105,099 84,079 2.8 874,426 2005 108,042 86,434 2.8 898,910 2006 111,067 88,854 2.8 924,079 2007 114,177 91,342 2.8 949,954 2008 117,374 93,899 2.8 976,552 2009 120,661 96,528 2.8 1,003,896 2010 124,039 99,231 2.8 1,032,005 2011 127,512 102,010 2.8 1,060,901 2012 131,082 104,866 2.8 1,090,606 2013 134,753 107,802 2.8 1,121,143 2014 138,526 110,821 2.8 1,152,535 2015 142,405 113,924 2.8 1,184,806 2016 146,392 117,114 2.8 1,217,981 2017 150,491 120,393 2.8 1,252,084

1/ Fuente:INEI (1993-2002), proyectandose con la t.c de 2.8% como la tasa de incremento menor considerando la tendencia a disminuir

2/ Se esta considerando el 80% de la población como la demanda ya queexisten niños menores de 05 años y personas que no gustan de estos producto 3/ Se esta considerando 10.4 Kg.de consumo anual percapita Elaboración:Dirección Regional de Pesquería

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OFERTA

Producción TC. Producción Años desembarque kg. % Piscicola 1/ 2/

TOTAL

1994 267,880 267,880 1995 258,450 -3.5 258,450 1996 271,150 4.9 271,150 1997 236,100 -12.9 236,100 1998 232,230 -1.6 232,230 1999 138,380 -40.4 138,380 2000 189,630 37.0 189,630 2001 289,500 52.7 289,500 2002 304,437 5.2 304,437 2003 320,145 5.2 18,500 338,645 2004 336,663 5.2 18,500 355,163 2005 354,033 5.2 18,500 372,533 2006 372,300 5.2 18,500 390,800 2007 391,509 5.2 18,500 410,009 2008 411,709 5.2 18,500 430,209 2009 432,951 5.2 18,500 451,451 2010 455,290 5.2 18,500 473,790 2011 478,781 5.2 18,500 497,281 2012 503,484 5.2 18,500 521,984 2013 529,461 5.2 18,500 547,961 2014 556,779 5.2 18,500 575,279 2015 585,507 5.2 18,500 604,007 2016 615,716 5.2 18,500 634,216 2017 647,485 5.2 18,500 665,985

1/ Fuente: DIREPE -MDD (1994-2001)

Se proyecta con la T.C del 5.2% que es el promedio 1994-2002 2/ Corresponde a 3.7 Ha.de espejo de agua en producción Elaboración: Area Técnica - Dirección Regional de Pesquería

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DEFICIT

OFERTA DEMANDA DEFICIT Años ANUAL Incremento Espejo de agua

Tm. Tm. Tm. Tm. Ha. * 2002 304 827 523 523 104.6 2003 339 851 512 -11 -2.2 2004 355 874 519 7 1.5 2005 373 899 526 7 1.4 2006 391 924 533 7 1.4 2007 410 950 540 7 1.3 2008 430 977 546 6 1.3 2009 451 1,004 552 6 1.2 2010 474 1,032 558 6 1.2 2011 497 1,061 564 5 1.1 2012 522 1,091 569 5 1.0 2013 548 1,121 573 5 0.9 2014 575 1,153 577 4 0.8 2015 604 1,185 581 4 0.7 2016 634 1,218 584 3 0.6 2017 666 1,252 586 2 0.5

* Se esta considerando una producción de 5 Tm x hectarea Elaboración: Area Técnica - Dirección Regional de Pesquería

# Explotación de minas

La actividad minera metálica aurífera se desarrolla en las provincias de Manu y Tambopata, genera ocupación directo a unos 15,000 mineros e indirecta a una 10,000 personas; mantiene a otros actividades conexas. Ver mapa de interés minero en el Anexo N° 1.

La minería aurífera en función al área que ocupa se muestra en el siguiente cuadro:

HECTAREAS

PORCENTAJE

DEPARTAMENTO

AREA DE INTERES MINERO

AREA DE RESERVAS MINERAS

AREA UTILIZADA

8’518,263

300,000

30,000

18,000

100

3.52

0.35

0.21

-- 53 --

La minería aurífera se desarrolla, como se ha dicho anteriormente, en forma artesanal; con la promulgación de la Ley N° 27651 – Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (publicado el 24 de enero del 2002), ahora, legalmente, la minería se clasifica en:

! Gran minería

! Mediana minería

! Pequeña minería y

! Minería ARTESANAL;

En Madre de Dios la minería aurífera se desarrolla dentro de la Pequeña Minería y Minería Artesanal; no existe interés por parte de la mediana y gran minería.

La minería aurífera en Madre de Dios, comparado con las otras actividades económicas extractivas destaca según el siguiente cuadro:

ACTIVIDAD

PRODUCCIÓN BRUTA

MOVIMIENTO ECONÓMICO EN

MILLONES DE DOLARES

PORCENTAJE

EXTRACCIÓN DEL ORO EN MILES DE KILOS

10.598105

(199)

90.1

84.2

EXTRACCIÓN DE MADERA EN MILLONES DE PIES CUBICOS

25.746607

(1998)

12.4

11.6

EXTRACCIÓN DE CASTAÑA EN MILES DE KILOS

2.129805

(199)

4.5

4.2

En la recuperación del oro, en su gran mayoría se utiliza el mercurio, en un proceso metalúrgico que se conoce como la amalgamación, una pequeña producción se obtiene sin el uso del mercurio, cuando se trata de oro laminado y en charpas. El oro que se produce en los lavaderos de Madre de Dios es de una fineza superior a los 23 kilates, supera a la de otros lavaderos del Perú.

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PRODUCCIÓN DE ORO EN LOS LAVADEROS DEL DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS

PRODUCTO U.M. 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Cantidad Precio Cantidad Precio Cantidad Precio Cantidad Precio Cantidad Precio Cantidad Precio

ORO lavaderos

Kgr – f

9,600 26.08 9,324 28.31 9,324 25.80 9,240 25.80 10,598 27.45 10,604 29.11

2001

Cantidad Precio

10,840 28.52

La administración de la actividad minera aurífera en Madre de Dios por parte del Estado, de forma más efectiva se inicia con la promulgación del Decreto Supremo N° 010-74-EM/DGM de fecha 06 de junio de 1974; desde entonces se han dictado una serie de dispositivos legales que asignan Derechos Especiales del Estado al ex – Banco Minero del Perú. Es importante mencionar la promulgación de la Ley N° 22178 – Ley de Promoción Aurífera del 09 de mayo de 1978 (desactivado por el Decreto Supremo N° 005-91-EM/VMM publicado el 20-03-91), con la que el Estado promovió la actividad minera aurífera a nivel nacional; pero con mayor incidencia en la minería aurífera aluvial de Madre de Dios; en esa época se crearon oficinas de Banco Minero en Puerto Maldonado, Fortuna, Colorado, Mazuko y Huepetuhe. Dentro de este panorama se ha tenido en Madre de Dios un pequeño BOOM DEL ORO desde mediados de la década 70 hasta los primeros años de la década 80.

Los trabajos de minería con método artesanal tradicional se ha reducido enormemente, por que la buenas concentraciones de oro en grava aurífera se ha agotado y los costos en general se han elevado, iniciándose una crisis minera en el año 1982, agudizándose cada año que pasaba. Dentro de esta crisis entra en el ambiente minero de la Zona Baja, la posibilidad de utilizar las dragas de succión, principalmente por la introducción de equipos de este tipo y la migración de mineros desde los vecinos países de Bolivia y Brasil, a través del Río Madre de Dios; de estos equipos han quedado en Madre de Dios algunos tipos que utilizan bombas de sólidos mejorados por los peruanos, entre ellos las “chupaderas”. Por otra parte en la Zona Alta se emplea con intensidad desde 1990 los equipos pesados de movimientos de tierra en la extracción de grava aurífera. Estos dos introducciones, la de bombas de sólidos y el de equipos pesados de movimientos de tierras, han mantenido las

Fuente: DGM/DPDM/Estadística Minera – Anuario Minero del Perú

Nota: precio en S/. Por Gr

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operaciones mineras en Madre de Dios hasta hoy día. Actualmente, la minería aluvial aurífera tiene múltiples problemas, ocasionados por diferentes causas, entre las cuales tenemos la escasa aplicabilidad de la Ley General de Minería y sus diferentes reglamentos; por las aplicaciones de los dispositivos legales del sector Agricultura, que por encontrarse la minería aurífera aluvial en la amazonía agrava los conflictos entre las dos actividades, la minería y la del sector agrario.

# Industria

La actividad industrial en la región Madre de Dios, comprende la transformación básica de recursos primarios de la región, como la agrícola, pecuario y forestal, a un nivel relativamente escaso en cuanto a tecnología de producción, gestión empresarial y mercadeo. La industrialización o transformación de los abundantes recursos naturales es aún incipiente, que se caracteriza por su deficiente Organización empresarial, carencia de adecuada infraestructura industrial, vial, energética y de saneamiento básico; Otros aspectos que influyen son la carencia de mano de obra calificada, el alto costo de producción y servicios complementarios; así mismo la falta de implementación y aplicación de los dispositivos legales vigentes sobre inversiones en la región Amazónica. El sector industrial está representado fundamentalmente por la presencia de Pequeñas y Microempresas (PYMES), que en promedio tienen de 2 a 3 trabajadores una inversión o capital relativamente pequeño. La evolución en número de empresas PYME en el sector manufacturero es creciente, de 142 empresas en 1995 en términos porcentuales hay un aumento importante, llegando a 315 empresas en el año 2001. La distribución de estas empresas está concentrada en el distrito de Tambopata (Puerto Maldonado) 81%, seguido muy lejos por los distritos de Tahuamanu y las Piedras con 4.4 y 3.8 % respectivamente.

# Producción industrial por ramas

Las ramas de producción industrial manufacturero que reporta La Dirección de Industria de la Dirección Regional de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (DRITINCI) - Puerto Maldonado, para el año 2001, establece que la actividad industrial más importante es la fabricación de muebles de madera 23%, seguido por el aserrío de madera 16%, elaboración de productos de panadería 15%, fabricación de bloquetas 8%, fabricación de productos metálicos para uso estructural 7% y Elaboración de productos de molinería 6%.

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PYMES POR RAMAS INDUSTRIALES 1994, 1999 Y 2001 CIUU DESCRIPCION DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL 1994 1999 2001

151105 Producción de carnes frescas, refrigeradas 1 1 1 151300 Elaboración y conservación de frutas 4 2 151401 Elaboración de aceite de castaña 1 2 1 152000 Elaboración de productos lacteos 1 4 4 153100 Elaboración de productos de molinería 6 20 19154100 Elaboración de productos de panadería 29 45 46154900 Elaboración de otros productos alimenticios 10 17 16155100 Elaboración de bebidas alcohólicas 1 1 1 155400 Elaboración de bebidas no alcohólicas 1 4 3 172100 Fabricación de artículos confeccionados 1 1 181000 Fabricación de prendas de vestir 1 3 6 191100 Curtido y adobo de cueros 1 1 201000 Aserradero y acepilladura de madera 17 45 50202000 Fabricación de productos de madera 1 6 10221200 Edición de periódicos 1 2 222100 Actividades de impresión 2 18 17242317 Fabricación de productos botánicos 1 1 251900 Fabricación de otros productos de caucho 1 1 261000 Fabricación de productos de vidrio 1 269300 Fabricación de ladrillos 2 10 9 269510 Fabricación de bloquetas 6 23 24271011 Fabricación de productos primarios de metal 1 281100 Fab.de prod. metálicos para uso estructural 9 21 21289100 Fabricación de otros productos de metal NCP 1 2 291000 Fabricación de maquinaria de uso general 1 2 2 343000 Fab. partes, piezas y accesorios de motos 1 1 361000 Fabricación de muebles de madera 20 55 71369100 Fabricación de joyas y artículos conexos 1 1

TOTAL 109 289 315Fuente: Dirección de Industria - DRITINCI – MDD

# Volumen y valor bruto de la Producción (VBP)

El producto bruto interno y el valor bruto de la producción industrial manufacturero, tiene una reducida participación en el valor bruto de la producción del departamento y del País. Para el año 2001 la muestra representativa, que no es el VBP departamental, alcanza la cantidad de S/. 5’336,910 de nuevos soles, tal como se puede observar en los cuadros siguientes:

PRODUCTO Y VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION

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CIIU PRODUCTO U.M C.Unit PBI VPBI VBP S/. 153302 Alimentos preparados para animales KG 7 14400 100800 100800 170000 Productos textiles UNID 141372.5

Mosquitero Enc.1/2 plaza UNID 45 364 16380 Mosquitero Enc. 2 plazas UNID 20 364 7280 Juego de sabanas Jueg 42.5 1557 66172.5 Toallas UNID 12 581 6972 Mosquitero tocuyo UNID 20 1552 31040 Pañales Doc 40 194 7760 Pañales gasa Doc 28 206 5768

201001 Madera Caoba Exportación PIE 2 4 443209 1772836 2606776

202102 TRIPLAY UNID 20 40077 801540 202900 Pirograbados en madera Pza 40 180 7200 202920 Cajas mortuorias UNID 300 80 24000

Pizarras UNID 120 10 1200 222118 Factura 23X15 Millar 108 116 12528 140184

Boletas de venta Millar 108 116 12528 Guías de Remisión Millar 108 116 12528

222118 Impresiones en General Millar 180 570 102600 241100 Cera de agua Gln 7.5 156 1170 3968

Cera Roja Gln 22.5 31 697.5 Desinfectante Pinisol Gln 7 190 1330 Kreso Gln 9 30 270 Ambientador Gln 10 50 500

269510 BLOQUETAS UNID 1 231721 231721 231721 289213 COLA DE PEQUE UNID 600 30 18000 223650

EJEs UNID 300 58 17400 CAMBIADO DE PLATO UNID 150 120 18000 MARACAS UNID 35 150 5250 ROTOR UNID 300 50 15000

289213 Aserraderos UNID 1800 11 19800 Acople de espada UNID 50 36 1800 Tecles UNID 250 33 8250 Castillo UNID 400 14 5600

289213 Carcasa UNID 200 97 19400 Soldadura diversas KL 250 46 11500 Torneria Mt 300 21 6300 Bases UNID 250 19 4750

289900 Portón UNID 230 40 9200 Archivadores UNID 30 150 4500 Bases UNID 50 50 2500 Ventanas UNID 80 280 22400 Puertas UNID 180 80 14400

289213 Eje de Varilla de ¾ MT 50 350 17500 Tuercas UNID 10 210 2100

CIIU PRODUCTO U.M C.Unit PBI VPBI VBP S/. 361000 Puertas UNID 300 48 14400 79620

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Ventanas UNID 100 48 4800 Escritorios UNID 500 50 25000

361000 Escritorios UNID 400 6 2400 Ropero UNID 500 5 2500 Armario UNID 400 4 1600 Camas 1/2 plaza UNID 150 20 3000

361000 MESA REDONDA UNID 420 6 2520

ESCRITORIO UNID 300 9 2700 PUERTAS UNID 180 15 2700 Juego de Dormitorio UNID 900 10 9000 TOCADOR UNID 120 13 1560 ESTANTE UNID 80 8 640 ARMAZON DE TECHO UNID 500 4 2000 CAMAS DE 1/2 PLAZA UNID 200 8 1600 SILLAS UNID 20 40 800 ANDAMIO UNID 200 12 2400

361000 Listones 2x3x10 UNID 7.5 2000 15000 144590

Tablas 1x8x10 UNID 9.3 800 7440 Listones 2x4x12 UNID 10.5 1800 18900 Listones 2x4x14 UNID 14.5 2000 29000 Listones 2x4x16 UNID 16.5 2500 41250 Parquet 2x4x12 Pie2 22 1500 33000

154101 Pan Popular UNID 0.17 1070202 181934.34 413059.38 Pan Popular UNID 0.16 500419 80067.04

Pan Fortificado UNID 0.44 312000 137280 154101 Empanadas UNID 1 3600 3600

Alfajores, condesas, Champa, Budín UNID 0.5 4256 2128 Tortas UNID 10 120 1200 Biscochos UNID 0.25 27400 6850

155400 Agua de mesa Lit 0.6 49840 29904 29904

155400 Kola Reyna Amarilla 2 LIT CAJA 0.99 390512 386606.88 1221265

Kola Reyna Amarilla 1,5 LIT CAJA 1.14 20384 23237.76 Kola Reyna Amarilla ,0,500 LIT CAJA 1.43 250154 357720.22 Kola Reyna Amarilla0,296 LIT CAJA 1.81 91116 164919.96 Kola Reyna Variada 2000V CAJA 0.92 56928 52373.76 Kola Reyna Variada 500 CAJA 1.42 32040 45496.8 Kola Reyna Variada 0,296 CAJA 1.56 97980 152848.8 Agua Samani C/G 1500 LIT CAJA 0.98 4554 4462.92 Agua Samani S/G 0,625 CAJA 0.97 11146 10811.62 Agua Samani C/G 0,625 CAJA 0.91 9860 8972.6 Agua Samani S/G 0,296 CAJA 0.9 100 90 Agua Samani C/G 0,296 CAJA 0.84 16338 13723.92 TOTAL DE LA MUESTRA 5336910 Fuente: Dirección de Industria de la DRITINCI - MDD

# La Agroindustria

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La actividad agroindustrial esta restringida mayormente a la transformación primaria de diversos productos agropecuarios y forestales existen las siguientes plantas agroindustriales: " Piladoras de arroz, desgranadoras de maíz, elaboradoras de harinas de yuca y plátano. " Peladoras de castaña para consumo humano directo y de transformación; existen empresas agroindustrales que están procesando la castaña para la fabricación de aceite, así mismo existen pequeñas empresas dedicadas a la fabricación de mermeladas, jugos de frutas, otros subproductos derivados de frutas nativas de la región. Otro rubro agroindustrial es la transformación de la leche en quesos y yogurt. " Últimamente en la provincia de Tahuamanu se está transformando el látex de la shiringa para la fabricación de ponchos, zapatos, botas, pelotas, tolderas y otros enseres para ser comercializados internamente y fuera de la región. " Una de las más importantes empresas es INDAMAD, planta procesadora de soya, en Puerto Maldonado (distrito de Tambopata)

# Tecnología

La tecnología que utilizan la mayoría de Empresas Industriales en nuestro Departamento, es de tipo artesanal, debido entre otros, a la falta de mayores inversiones de capital, de maquinaria nueva y/o renovación de las mismas, y por la falta de decisión de inversionistas privados, ya que no se puede garantizar una rentabilidad económica por las altas tasas de interés, energía cara, vías de comunicación deterioradas y distante a los mercados de consumo nacional. La utilización de la tecnología para estas pequeñas empresas es la instalación de maquicentros y el parque industrial a fin de que puedan utilizar en conjunto dichas tecnologías. La capacitación y asistencia técnica son generalmente organizadas por las instituciones públicas, con participación de empresarios privados.

# Comercialización

La comercialización de productos industriales se realiza a nivel local y limitadamente a nivel nacional por vía terrestre y aérea hacia los departamentos de Lima y Arequipa. El

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problema mayor de la comercialización es la estrechez del mercado local. Acceder a los mercados extraregionales es poco competitivo debido al alto costo de flete tanto terreste como aéreo; por lo que la construcción de la carretera interoceánica es de necesidad impostergable, que permitirá la salida al océano pacífico y acceder al mercado de la macro región sur.

# Créditos

Existe la banca comercial (Banco de Crédito) y las Cajas municipales de Arequipa y Tacna.

# Sector artesanal

Desde la creación del departamento de Madre de Dios, la actividad de la artesanía ha venido desarrollándose espontáneamente, y fundamentalmente por vocación artística y de autoutilización de la artesanía producida, a partir de la década del 80 esta actividad empieza a desarrollarse y promocionarse comercialmente. Los artesanos de Madre de Dios se caracterizan por su formación y hetereogenidad cultural, donde caben personas iletradas, como personas cultas con formación académica superior, y tienen distintos orígenes: Local, regional y nacional; sin embargo la mayoría de ellos corresponde a un estrato socioeconómica bajo. El número de artesanos debidamente registrados por la Dirección de Industria y Artesanía de la Dirección Regional de Industria y Turismo de Madre de Dios, en el año 2001 alcanza a 216 artesanos y que representan a una PEA artesanal de mas de 864 personas, ya que el trabajo artesanal lo realizan con sus esposos (as) e hijos. El 60% son mujeres, el 30% hombres y el 10% niños. La poca dedicación a esta actividad, se debe a los bajísimos ingresos que perciben por la venta de sus artesanías. Los artesanos adolecen de incentivos y apoyo crediticio, casi el 90% de los artesanos tienen que dedicarse a otras actividades económicas: minería aurífera, forestal y comercial. Es necesario resaltar que esta actividad es complementaria a la actividad turística, que se encuentra en crecimiento en el departamento de Madre de Dios, lo que también se refleja en el aumento de artesanos en los últimos tres años.

AÑOS ARTESANOS PEA ARTESANAL 1999 119 476

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2000 2001

174 216

696 864

# Producción artesanal por ramas

1. Corteza vegetal: cushamas, carteras, mochilas, bolsas, canguros, monederos, billeteras, etc.

2. Tamishi: Canastas, sombreros, viseras, gorros, cestos, bolsas abanicos, paneras, floreros, etc.

3. Semillas: Collares, aretes, pulseras, binchas, llaveros, adornos, etc.

4. Tallados: animalitos, pilones, mazos, paneras, floreros, utensilios, etc.

5. Torneado: floreros, colgadores, percheros, yo-yo, piezas para muebles, accesorios varios, etc.

6. Carpintería: Puertas, ventanas, muebles para el hogar, oficina, etc.

7. Coco de Castaña: Floreros, porta lapiceros, cofres, ceniceros, etc.

8. Shiringa: Botas, ponchos, bolsa, mochilas, etc. 9. Artesanías en paca: Floreros, portasellos, porta vasos,

fuentes, vasos, ceniceros, porta lapiceros, carteras, muebles para el hogar y oficina, etc.

10. Manualidades: peluches, carteras, zapatos, flores, adornos, cerámica en frió, mochilas, tapetes, manteles, bordados, etc.

11. Arcos, flechas y lanzas 12. Pirograbados 13. Cerámica 14. Artículos en cuero 15. Joyería en oro 16. Tejidos en naylon 17. Taxidermia 18. Pintura

# Artesanos por líneas de producción

N° LINEAS DE PRODUCCION 1999 2000 2001 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Artesanía Nativa Artesanía típica de la selva Artesanía en Paca Pirograbados Tejido en Tamishi – Fibras vegetales Artesanía en madera Cerámica en arcilla Manualidades Tejidos y confecciones

75 5

3 10 7 3 8 2

75 9

10 3

13 37 3 9 5

7524103

19443

137

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10 11 12

Cuero, Gamuzón, silicona, otros Estampados Pinturas

5

1

7 1 2

1413

TOTAL 119 174 216

# Materia prima

La materia prima utilizada proviene de los recursos naturales que existen en abundancia en el departamento: 1. Corteza de árboles 2. Tamishi 3. Chambira 4. Shiringa 5. Escamas de pescado 6. Plumas de aves 7. Frutos naturales 8. Sogas 9. Lianas 10. Madera 11. Semillas: huairuro, maicenas, ojos de toro, aguajes,

shapaja, hungurahui, coco, shakiras, pashaco, huicungo, yarina, etc.

12. Paca 13. topa 14. Cañabrava 15. Chonta 16. Hoja de crisneja 17. Tallos 18. Arcilla 19. Telas 20. Cuerinas 21. Gamuzón 22. silicona

# Valor bruto de la producción (V.B.P)

Esta actividad en nuestro departamento se encuentra poco desarrollada, generando a su vez un bajo valor Bruto de la Producción, debido a que los artesanos se encuentran trabajando de forma no permanente, con aporte poco significativo para la economía familiar.

# Localizacion, tamaño y equipamiento.

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Del total de artesanos la mayoría son personas naturales residentes en la ciudad de Puerto Maldonado y también provenientes de comunidades nativas de Infierno, Palma Real, Sonene; asimismo existen Colegios Técnicos Artesanales como Faustino Maldonado, Carlos Fermín Fitzcarrald y José Abelardo Quiñónez donde les enseñan y producen artesanias. Los talleres están ubicados en sus propios domicilios de los artesanos, la mayoria de ellos no cuentan con comodidades necesarias para su taller. Los equipos que utilizan son herramientas manuales, no cuentan con maquinarias a excepción del Proyecto PACA, Empresa Artesanal EDELVISI S.R Ltda., y los artesanos torneros

# Comercialización

La comercialización de la artesanía se realiza en sus domicilios, comunidades nativas, ferias artesanales, centros educativos, puestos, tiendas artesanales, albergues y stand del aereopuerto Internacional. Los mecanismos de comercialización están en manos de los intermediarios que se abastecen a bajos precios y los venden a precios más elevados.El problema mayor que afecta a los artesanos es la falta de un Centro Comercial Artesanal donde pueden exponer y comercializar sus productos.

# Créditos, capacitación y asistencia técnica

Los créditos tienen altas tasas de interés que imposibilita el acceso de parte de los artesanos. No se han implementado programas de capacitación a los artesanos, ni mucho menos asistencia técnica, que permita mejorar la calidad, el acabado y la competitividad del producto artesanal.

# Organización Gremial

Los Artesanos de Madre de Dios están organizados en los siguientes gremios: - Asociación de Artesanos de Madre de Dios “COLIBRÍ” - Asociación de Joyeros y Orfebres “San Eloy” Puerto

Maldonado - Comité de Artesanía Comunidad Nativa de Infierno - Empresa Artesanal EDELVISI S.R.Ltda.

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A su vez estos gremios, la Dirección Regional de Industria y Turismo, el Instituto Nacional de Cultura, y Miembros Honorarios, conforman el Consejo Regional de Artesanía (CORARTES) de Madre de Dios.

# La actividad turística

Según la Organización Mundial de Turismo, éste se ha convertido en uno de los fenómenos más importantes de la vida moderna y en un factor primordial del desarrollo económico y social, debido a su efecto multiplicador en la economía y a su papel como generador de nuevas actividades. Existen países, regiones y localidades que han llegado a desarrollar a tal extremo sus atractivos turísticos que han logrado que sus ingresos sean exclusivamente de la explotación turística de sus recursos. La tendencia actual de la preferencia en cuanto a destinos turísticos muestra un marcado sesgo hacia países que ofrecen paquetes turísticos de naturaleza y aventura “Ecoturismo” generando a nuestro favor una ventaja comparativa. En el Congreso Mundial sobre Ecoturismo celebrado en Beliza (Mayo 1992), se propuso una definición sobre Ecoturismo : “ Turismo dedicado al disfrute de la naturaleza de forma activa, con el objetivo de conocer e interpretar los valores naturales y culturales existentes en estrecha interacción e integración con las comunidades locales y con un mínimo impacto en los recursos; sobre la base de apoyar los esfuerzos dedicados a la preservación y manejo de las áreas naturales donde se desarrolla, o de aquellas prioritarias para el mantenimiento de la biodiversidad” Madre de Dios a lo largo de su territorio posee una megadiversidad de especies naturales la misma que le ha permitido el reconocimiento nacional e internacional. Por Ley N° 26311 es denominada como: “Madre de Dios, capital de la biodiversidad del Perú”, en 1987 la UNESCO por su parte ha reconocido al Parque Nacional del Manu como “Patrimonio Natural de la Humanidad.” Pese a ello, existen diversas carencias que no nos permite explotar adecuadamente estas ventajas, entre ellas tenemos: • Falta mayor información para la elaboración de un inventario

turístico departamental. • Falta desarrollar productos turísticos en las ciudades para ser

visitada por el turista.

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• Falta un Ordenamiento Territorial para el turismo a nivel

Departamental. • Faltan elaborar estudios de Impacto ambiental y Capacidad de

Carga de los atractivos a nivel Departamental.

• Falta mayor conciencia turística de la población, autoridades y funcionarios para participar e invertir en el desarrollo de esta actividad.

• Los restaurantes turísticos no cumplen con los estándares

internacionales de servicio. • Falta de seriedad de algunas agencias de viajes en cuanto al

cumplimiento de los servicios que ofrecen dentro de los paquetes turísticos.

• Los servicios de transporte no satisfacen las expectativas del

turista.

• Escasa capacidad instalada en los establecimientos de hospedaje.

• Los servicios de transporte turístico (aéreo, terrestre y fluvial) no

satisfacen las expectativas del turista.

• Falta de seriedad de algunas de las agencias de viaje en cuanto a cumplimiento de los servicios que ofertan dentro de los paquetes turísticos.

• Escaso control de la calidad de los servicios, condiciones de

seguridad y protección al turista.

• Falta de disponibilidad de atención médica para el turista.

• Horarios inconvenientes de viaje a lugares de destino y hacia los atractivos turísticos.( Varia de acuerdo al ingreso de las líneas aéreas)

• Falta de adecuados carteles de señalización en los accesos y

atractivos turísticos.

• Falta de personal calificado para la prestación de servicios a los turistas, ya que la mayoría esta conformado por aficionados.

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• Falta de entidades bancarias o crediticias que brinden apoyo financiero a la micro y pequeña empresa turística.

• Falta desarrollar la identidad cultural de la población.

• Falta de incentivo tributario para la inversión turística.

# Oferta y demanda de servicios turísticos

# Oferta de servicios turísticos

La oferta turística está constituida por la variedad de recursos y atractivos que posee el Departamento.

# Clasificación de los Recursos Turísticos en la Región

Sitios naturales

Cuerpos de Agua:

" Lagos Lago Sandoval, Lago Valencia, Lago Witoto, Lago Tres Chimbadas, Lago Cocococha, Lago Condenado, Lago Sachavacayoc, Lago tupac Amaru,Cocha Cashu, Salvador, Otorongo, Juárez, Pastora Grande, Areque, Miraflores, Iberia, Vuelta Grande, Tipishca, Amigo, Copamanu, El Pilar, San Juan, Inambarillo, San Francisco, Mavila, Lago Soledad, etc. " Lagunas " Pantanos " Cursos de Aguas - Ríos: Madre de Dios, Tambopata, Heath, Inambari, Manu. - Caídas de Agua: Quebrada El Gato " Manantiales

Áreas Protegidas • Parques Nacionales

- Parque Nacional del Manu - Parque Nacional Bahuaja Sonene

• Reservas Nacionales - Reserva Nacional Tambopata

• Zonas Reservadas - Zona Reservada del Manu, Zona Reservada

Amarakaeri, Zona Reservada Alto Purus

Otros • Miradores Naturales

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• Colpas • Áreas Paleontológicas

Manifestaciones culturales

Museos

- Museo Etno ecológico en formación Arquitectura y espacios urbanos • Iglesias • Plazas • Alamedas • Miradores • Parques • Obra de ingeniería- Obelisco Sitios Históricos

• Campo Santo Pueblos • Históricos-Pueblo Viejo • Tradicionales

Folklore

Ferias y mercados - Feria Agropecuaria, agroindustrial y artesanal Puerto

Maldonado - Feria Agropecuaria, agroindustrial y artesanal Iberia - Feria Agropecuaria, agroindustrial y artesanal Planchón - Feria Agropecuaria, agroindustrial y artesanal Mazuko - Feria Agropecuaria, agroindustrial y artesanal Salvación-Manu Música y danza Artesanía y Artes Gastronomía

Acontecimientos programados

Fiestas Populares - San Juan, San Pedro y San Pablo, Aniversario

departamental Aniversario de la Ciudad, Carnavales Artísticos Deportivos Otros Eventos - NDO EDN DARI, AYANDA WAMIMI (danzas) - Festival carnavalesco

Grupos étnicos

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El Interés de los visitantes por conocer y convivir con los grupos étnicos y al mismo tiempo realizar ecoturismo, es una ventaja que aún no se aprovecha totalmente, pero que sin embargo se tiene que tener mucho cuiadado en realizar el menor impacto posible dentro de su cultura tradicional. Existen comunidades nativas que actualmente recepcionan a turistas pero mas del 50% aún no participan de esta actividad aunque muestran interés y buscan información. Entre las principales comunidades nativas en el ámbito del Departamento tenemos: Palotoa, Shipetiari, Tayacome, Yomibato, Shiringayoc, Kotsimba, Infierno, a Sonene, San Miguel de Shintuya, Palma Real, Diamante, Boca Ishiriwe, Puerto Luz, San José de Karene y Barranco Chico Sin embargo la oferta de servicios turísticos no es suficiente para poder coberturar el flujo creciente de turistas hacia los atractivos naturales del Departamento.

Los servicios turísticos que oferta el Departamento de Madre de Dios, son : Hoteles, Hostales, Albergues, Restaurantes, Compañías aéreas que operan en la zona, ntros recreacionales, jardín botánico, discotecas, peñas turísticas, y otros.

SERVICIOS TURÍSTICOS 1998 1999 2000 2001

Establecimiento de Hospedaje (Hoteles, Hostales Albergues) 49 52 55 62¤ Habitaciones 1035 1127 1183 1187¤ Camas 1872 2079 2212 2220Agencia de Viajes 17 15 15 15Restaurantes 238 281 281 281¤ Turísticos 17 19 15 15¤ Otros - No Clasificados 221 262 262 266Discotecas 7 7 10 3Peñas 10 7 9 3Parque Shiringuero/Jardín Botánico 2 2 2 2Mini – Zoológico 1 1 1 1Cetro Recreacionales 6 7 7 5Compañías Aéreas Comerciales 2 3 3 3FUENTE: DRITINCI-MDD DIRECCION DE TURISMO

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Establecimientos de Hospedaje La capacidad instalada que oferta el departamento de Madre de Dios está formada por :

TOTAL DEPARTAMENTAL CAPACIDAD INSTALADA AÑOS

N° EE.HH. N° HAB. N° CAMAS

2001 62 1001 1791 2000 55 950 1710 1999 52 851 1489 1998 49 752 1373

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TAMBOPATA

Capacidad Instalada AÑOS

N° EE.HH. Nº Hab

Nº Cama

2001 41 843 1535 2000 37 810 1478 1999 34 740 1322 1998 33 692 1276

TAHUAMANU Capacidad Instalada AÑOS

N° EE.HH. Nº Hab

Nº Cama

2001 3 35 59 2000 3 35 59 1999 3 42 69 1998 3 42 69

Agencias de viaje

En el año 2001 vienen funcionando 15 agencias de viajes inscritas en el DRITINCI las cuales vienen prestando servicios al Turista, ofertando diversos paquetes turísticos de acuerdo al tamaño de los grupos, el 66,67% de éstas agencias, se ubican en la ciudad de Cusco, desde donde

MANU Capacidad Instalada AÑOS

N° EE.HH. Nº Hab

Nº Cama

2001 18 123 197 2000 15 105 173 1999 15 69 98 1998 13 18 28

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operan al Parque Nacional del Manu, charters o avionetas con capacidad de 8 a 16 pasajeros algunas de ellas utilizan para el traslado de turistas, y las agencias de viaje ubicados en la ciudad de Puerto Maldonado en su mayoría realizan boletajes aéreos. Comparando con el año 2000 la oferta se mantiene estable.

Restaurantes

El Departamento, cuenta en la actualidad con 15 Restaurantes con posibilidades de convertirse en Turísticos y 266 no turísticos, los primeros se ubican en la capital departamental. La tendencia es creciente.

Discotecas

El número de discotecas en Madre de Dios a disminuido; por desconocimiento de los inversionistas sobre el mercado.

Centro Recreacional

Los centros recreacionales también se constituyen en otras alternativas de distracción semanal para la población y turistas. A la fecha existen 5 centros recreacionales, un criadero de mariposas llamado butterfly house, un jardín Botánico denominado “Paraíso perdido” que falta implementar por escaso financiamiento, centro recreacional Chorrillos ubicado en el Km. 7 camino a Tres Islas, centro recreacional Km. 13 y Km 14 por la carretera destino a Laberinto, así mismo en la localidad de Iberia se ubica el Parque Shiringuero que cuenta con una piscina y es de propiedad municipal.

Compañías Aéreas

En la actualidad operan tres Aerolíneas comerciales que llegan a Puerto Maldonado: “Aero Continente”, “Lan Peru” y “TANS” . Cabe resaltar que también existen vuelos de Charters para el transporte turístico, éstos vuelos generalmente lo programan los Albergue mediante sus paquetes turísticos. Otros servicios

" Alquiler de Motos, existen diez establecimientos de

servicios (agencia de motos) que alquilan motocicletas . " Alquiler de botes " Cabinas de Internet

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" Bancos " Hospital y Clínica " Casas de cambio " Mercado " Oficina de Migraciones " Instituto Nacional de Cultura " Centro de Convenciones APAKTONE " Instituto Nacional de Recursos Naturales

Demanda de servicios turísticos

Flujos turísticos

En el departamento de Madre de Dios, generalmente el flujo turístico anual (nacionales y extranjeros) es creciente. En el año 2001 se percibió un flujo negativo en comparación a la tendencia en los últimos tres años, producido probablemente por los sucesos del 11 de Setiembre (Destrucción de las torres gemelas- EEUU.), la recesión económica, cambio de gobierno y los fenómenos climatológicos que afectaron gran parte del país y la Región. Se prevee un incremento de arribos para los próximos años, por las nuevas políticas de promoción del país por parte del Gobierno, la celebraciones por el centenario de creación de Puerto Maldonado y la designación del presente año como “ Año internacional del ecoturismo”

EVOLUCION DE LOS ARRIBOS Y PERNOCTACIONES DEL

TURISMO EN MADRE DE DIOS

NACIONALES EXTRANJEROS AÑO

Arribos Tasa de crec. Pernoc. Tasa de

crec. Arribos Tasa de crec. Pernoc. Tasa de

crec. 2001 49637 -2.33 96128 -3.21 23127 -2.33 46891 3.90 2000 50819 -20.55 99314 -5.05 23678 20.70 45131 12.11 1999 63962 -19.72 104601 -11.53 19617 36.19 40257 57.17 1998 79675 2.11 118233 2.30 14404 34.38 25613 12.85 1997 78026 2.65 115571 7.57 10719 -1.95 22696 -0.21 1996 76012 6.45 107436 3.44 10932 42.85 22744 36.09 1995 71408 0.00 103862 0.00 7653 0.00 16713 0.00

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Apoyo institucional (Crédito)

El sector turismo para su desarrollo requiere de la puesta en valor de los atractivos y la facilitación de líneas de crédito a los empresarios, lo cual permitirá incrementar el empleo de mano de obra, la adquisición de materiales para la construcción de plantas turísticas. Es fundamental la participación del sector público y privado para que amplíe los canales publicitarios donde se promocionen los atractivos turísticos de nuestro departamento para así incrementar la cobertura de un mayor número de turistas, ya que en la actualidad los departamentos que tienen mayor afluencia de turistas son: Loreto y San Martin que compiten con Madre de Dios por el turismo ecológico; la falta de inversión en la construcción y ampliación de la infraestructura hotelera, albergues, casas hospedaje, áreas de esparcimiento y transporte turístico, es un impedimento para el desarrollo y crecimiento de la infraestructura turística; los créditos otorgados a los empresarios son insignificantes o casi nulos, debido a que los requisitos que imponen las entidades financieras son muy exigentes para aquellos que tienen el deseo de emprender una empresa turística.

La población también juega un papel importante en esta actividad, puesto que son ellos quienes se encargaran de promocionar directamente sus potenciales turísticos y la imagen del departamento, a través de la prestación de servicios de calidad a los visitantes.

1.1.5 Recursos Naturales

# Fauna

El departamento de Madre de Dios tiene una gran diversidad de fauna silvestre. De acuerdo a los estudios realizados se han podido identificar cerca de 214 especies de mamíferos que representan el 59.1% del total del Perú y el 5.3% del total mundial, 755 especies de aves que representa el 44.3% del total del Perú y 8.2% del total mundial, 123 especies de reptiles que representa el 41.6% del total del Perú y el 1.9%del total mundial y 124 especies de anfibios que

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representa el 58.5% del total del Perú y el 3.5% del total mundial, así mismo se reporta 1572 especies de mariposas 135 especies de hormigas, 37 especies de abejas y 97 especies de moscas. El problema de la fauna silvestre en Madre de Dios es la falta de una formulación de planes de manejo sostenibles para dichas especies, a falta de este plan de manejo la caza de animales silvestres es la segunda fuente de proteínas del poblador amazónico (Castro et al., 1975; Hiraoka, 1985; Terborgh et al., 1986; Tovar et al., 1973). Aunque no se han realizado censos de fauna silvestre utilizada como carne de monte en toda la amazonía que permitan cuantificar su valor, existen datos de ciertos lugares bien estudiados de la amazonía peruana (Ascorra, 1995; Bodmer, 1994; Emmons, 1984; Terborgh et al., 1986), que permiten hacer aproximaciones del rendimiento sostenido máximo de carne de monte de "Huangana" (Tayassu pecari), "Sajino" (Tayassu tajacu), "Venado" (Mazama spp.) y "Picuro" (Agouti paca) que se puede extraer anualmente por unidad de área sin comprometer la supervivencia de las poblaciones silvestres. Los valores toman en cuenta la densidad poblacional, y características reproductivas de las especies en sitios con elevados niveles de cacería con lugares sin presión de caza Entre las principales especies faunisticas tenemos: Sajinos, Huanganas, Sachavacas, Ronsocos, Carachupa, Añujes, tigres, Monos, Pavos de monte, Garzas, Paujiles, Shansho, Trompeteros, Loros, Lagartos Tortugas, boas entre otros. Comercio de otros derivados de la fauna silvestre

Está referido que desde hace años existe una extracción y comercio de mariposas, a la fecha esta viene siendo controlado por el INRENA a fin que la comercialización de artesanías confeccionadas con especímenes disecados de invertebrados y despojos de la fauna silvestre provenientes de la caza de subsistencia sea legal.

# Flora

Existen grandes listas de los inventarios realizados en ámbitos como el Parque Nacional del Manú y Bahuaja –Sonene, la zona de Iberia – Iñapari que señalan que existen especies identificadas que caracterizan los diferentes tipos de bosques ,incluso reconocen la existencia de records de variedad de especies de plantas mayores a 10 cm. de diámetro( DAP) por héctarea 187- 207 spp/ha., ( CTAR, 2000). Los bosques tropicales son sistemas muy dinámicos como resultado de la interacción de los elementos abióticos y de los seres que lo componen , esta zona es la mas extensa de Madre de Dios , se caracteriza por la presencia de planicies llenas de vegetación conocida como llanura amazónica , presenta ondulaciones muy ligeras que

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forman terrazas aluviales que son disectadas por quebradas y la vegetación como bosque tropical se caracteriza por la presencia de árboles frondosos altos tupidos siempre verdes , las especies mas comunes de esta formación son la Guadua sp pacas de tipo hepaxanticas, comprobado endemismo de Hevea, altas densidades de Bertholletia excelsa y Swietenia macrophylla, Chorisia integrifolia, Ceiba pentandra, Bursera graveolens, Capparis scabrida, Copaifera paupera, Cedrela odorata, Cedrelinga catenaiformis, Virola albidiflora, Euterpe precatoria, Mauritia flexuosa, Astrocaryum, entre otros. La vegetación de selva alta, con fisiografía accidentada colinoso, se caracteriza por bosques enmarañados con árboles de copas anchas con gran cantidad de epífitas , pteridofitas y briofitas con mayor presencia de los géneros indicadores como Cyathea, Alsophila, palmeras de los géneros Bactris , Wettinia, Geonoma , entre otros El departamento de Madre de Dios, es uno de los mayores centros de germoplasma de especies domésticas de la flora y fauna del mundo y uno de los más importantes centros de especies silvestres útiles, a nivel de la amazonía se conocen mas de 1,200 especies silvestres de plantas útiles para diversos fines especialmente para: fibras, aceites, grasas, ceras, taninos, colorantes, pigmentos tóxicos, venenos, especias, condimentos, saborizantes, aceites esenciales, perfumes, aromas, estimulantes, medicamentos, gomas elásticas, alimenticias, utensilios y saponinas. Lamentablemente estos recursos vienen siendo destruidos o degradados por desconocimiento de su valor, falta de control de las entidades responsables de su conservación.

# Diversidad biológica

Los inventarios realizados especialmente en parte de la extensión de las áreas naturales protegidas, permite caracterizar la diversidad de ecosistemas, especies y variedades genéticas, Madre de Dios es particularmente rica en especies de flora y fauna, por su ubicación dentro de la región Neotropical y la provincia amazónica sus formas y costumbres están diseñadas a estrategias para la competencia y búsqueda de alimento y son el resultado de siglos de adaptación a las condiciones ecológicas de su medio. La configuración topográfica y climática de Madre de Dios determina condiciones de suelo y vegetación muy variables los cuales se presentan como zonas de vida representativas, en este ámbito se ha podido determinar hasta doce zonas de vida y cuatro zonas de transición, datos que todavía se considera preliminar debido a la falta de información meteorológica, edáfica e inventarios florísticos en toda la extensión departamental. La diversidad de ecosistemas existentes y la escasa intervención del hombre , han hecho que la naturaleza se mantenga en equilibrio ,

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haciendo que la diversidad biológica se manifieste notablemente en sus componentes de flora fauna y paisajes . Asimismo en el departamento de Madre de Dios se ha realizado la evaluación del valor con criterios biológico y ecológico y que tienen como propósito identificar áreas con vocación para la conservación de la diversidad biológica y el mantenimiento de los principales procesos ecológicos que la sustentan. Esta evaluación se ha realizado en base a la información de las variables: vegetación, fauna y geomorfología, los resultados nos muestran un departamento de la más alta diversidad biológica y reconocida mundialmente por su megadiversidad y es considerado como la capital la biodiversidad del Perú, donde se estima que se ubica uno de los refugios pleistocénicos. Se tiene records en espacios pequeños como 214 especies de mamíferos, que representa el 59 % del total de mamíferos del Perú, y el 5% del total mundial, 755 especies de aves, que significa el 44% y 8% de la población del Perú y mundial, respectivamente. 1,572 especies de mariposas, 29 especies de libélulas 40 especies de termitas, 600 de coleopteros, 73 de tábanos, 39 de abejas 80 especies de hormigas, en la copa de un solo árbol se han detectado 5 mil especímenes de insectos, de las cuales muchos son nuevos para la ciencia. Los mamíferos ocupan importantes nichos ecológicos, desempeñando funciones como consumidores primarios y secundarios, agentes de la propagación vegetal y controladores de otros animales, debido a su aprovechamiento por el hombre como fuente de alimentos y de otros productos, se les emplea como organismos indicadores del grado de intervención antrópica del hábitat.

# Recursos míneros e Hidrocarburos

# Recurso mineros

Se tienen yacimientos secundarios denominados detritos representado por depósitos aluviales de oro; con presencia de otros metales y minerales pesados además del oro y que actualmente no se aprovechan, sin embargo es de interés de empresas especializadas, como el titanio, zircon, cadmio y la monocita (por el thorio); también se tiene depósitos de material de construcción, igual de origen secundario como son las gravas y cantos rodados, y la arcilla.

En Madre de Dios se distinguen dos tipos de depósitos aluviales: Los de Piedemonte (en la Zona Alta), por la producción de oro es la mas importante, los mas representativos se encuentran en la zona de Caychiwe – Huepetuhe; estos depósitos han sido trabajados desde la década del 40 por lavadores artesanales de

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oro, ya sea con métodos tradicionales o utilizando equipos pesados de movimientos de tierras a partir de la década del 90, en este último caso utilizando tractores, cargadores frontales, volquetes y últimamente retroexcavadoras. Se considera lavado artesanal de oro, por que la recuperación del oro por amalgamación se realiza exactamente como se hacia 300 años antes de Cristo y el canal de lavado es igual al que se utilizaba en la edad media, solo se ha agrandado el canal y se ha reemplazado el pellejo de animales por yute vegetal o por alfombra. El otro tipo de depósito es el de Llanura Aluvial (en la Zona Baja); estos depósitos están relacionados con la acción dinámica (erosión, transporte y deposición) de los ríos que surcan el llano amazónico, se encuentran depósitos de grava aurífera en cauce fluvial (cauce actual) y en llano aluvial (cauce abandonado). La forma y tamaño de estos yacimientos está determinados por el patrón (Pattern)del río que le dió origen, el anastomosado (ejemplo Río Inambari) y el meandriforme (ejemplo Río Madre de Dios), en estos depósitos se ha trabajado desde la década 60 en el cauce actual y desde 1977 en el cauce abandonado (monte).

Se tiene conocimiento que el trabajo de oro importante en Madre de Dios se inició en el año 1930 en la zona del Chiforongo.

# Hidrocarburos.

En el territorio de Madre de Dios se encuentra la cuenca hidrocarburifica de Madre de Dios, con depósitos sedimentarios favorables para la exploración por petróleo y gas natural.

Existen solamente 06 pozos exploratorios en el departamento de Madre de Dios, perforados por diferentes compañías desde 1974, en el último pozo se ha encontrado gas natural; con las perforaciones anteriores se han encontrado petróleo ; pero no son de una calidad comercial. Sin embargo, el sólo hecho de encontralos ya aseguran la existencia de los hidrocarburos, por lo que es recomendable la continuación de las exploraciones; sabiendo que por regla general de cada 9 pozos exploratorios, sólo una resulta económico. Con el propósito de comparar los pozos perforados en las cuencas hidrocarburíferas similares a la de Madre de Dios se muestra el siguiente cuadro.

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# Recursos hidrobiologicos

En la región de Madre de Dios, existe 98 cuerpos de agua entre ríos, quebradas y lagos, distribuidos en sus tres Provincia. La arteria principal la constituye el río Madre de Dios, que con sus afluentes drena todo el territorio del Departamento, formando meandros los que sirven de habitat para la diversidad íctica de la zona. Nace en la confluencia de los ríos Alto Madre de Dios y Manu, tiene una longitud aproximada de 655 Km. Y hacia él confluyen importantes tributarios. Por su margen derecha tenemos al Río Colorado, Inambari, Tambopata y Heath. Por su margen Izquierda a los Ríos: Los Amigos y Las Piedras. También son importantes los cuerpos de agua lénticos como los lagos: Tres Chimbadas, Pastora Grande, Vuelta Grande, Huitoto, Amigo, San Juan, Inambarillo, Copa Manu, Patococha, San Francisco, Mavila, Iberia, Sandoval y Valencia; todos ellos encierran una rica y variada ictiofauna. Otros cuerpos de agua de suma importancia los constituyen los aguajales, colchones de agua que originan la mayoría de quebradas y riachuelos. Complementando estos cuerpos de agua mencionamos la existencia de un sinnúmero de manantes que fluyen del subsuelo como fuente permanente de agua formando bosques típicos y homogéneos con su propia ictiofauna y están ubicados en el bosque sub tropical y tropical húmedo de la selva baja. En Madre de Dios se explotan unas 42 especies de peces destinadas al consumo humano directo, siendo: el Boquichico, Yahuarachi, doncella y Zungaro las especies que registran los mayores volúmenes de captura representando mas del 57 % de la captura anual (DIREPE-2001)

CUENCA POZOS PERFORADOS

MARAÑON (LORETO

UCAYALI

MADRE DE DIOS

395

136

6

FUENTE: Dirección Regional de Minería-MDD

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POTENCIAL PESQUERO EXISTENTE EN MADRE DE DIOS ESPECIES

NOMBRE LOCAL TAMAÑO

(cms). PESO KG PROMEDIO

Arapaima gigas Paiche 350 250 Pellona sp Bacalao 65 5 Brycon sp Sábalo 55 4 Colossoma macropomun Gamitana 80 25 Mylossoma duriventris Palometa 25 1 Piarantus brachypomus Paco 50 8 Serrasalmus rhombeus Piraña 25 1 Triportheus angulatus Sapamama 25 0.5 Triportheus sp2 Sapamama 25 0.5 Hydrolicus pectoralis Chambira 60 7.0 Hydrolicus scomberoides Chambira 60 7.0 Raphiodon vulpinus Machete 70 2.0 Anodus alongatus Yulilla 35 0.3 Prochilodus nigricans Bocachico 55 3.0 Potamorhina altamazonica Yahuarachi 25 0.5 Potamorhina latior Yahuarachi 25 0.5 Psectrogaster sp Chio Chio 20 0.5 Rhytiodus sp Lisa 30 0.4 Schizodon fasciatus Lisa 30 0.4 Megalodoras irwini Piro 60 10.0 Oxydoras Níger Turushuki 50 5.0 Auchenipterus sp Leguia 30 1.0 Brachyplatystoma Filamentosum Dorado 140 35.0 Brachyplatystoma sp Saltón 250 180.0 Calophysus macropteerum Mota blanca 70 5.0 Galisnia platynema Mota Flemosa 80 8.0 Hemisorubim platyrhynchos Toa 40 1.0 Hypophthalmus edentatus Maparate 30 1.0 Hypophthalmus marginatus Maparate 30 1.0 Laiarius marmoratus Ashara 60 5.0 Merodontotus tigrinus Cobra (ojo) 90 15.0 Phactocepterus Torre 100 20.0 Hemioliopterus Torre 100 20.0 Pimelodina flavipinnis Mota con puntos 80 8.0 Pimelodus sp Bagre 30 1.0 Platynematichthys notatus Mota redonda 80 8.0 Platynematichthys sturio Pico de Pato 45 1.0 Pseudoplaplatytoma tigrinum Puma Zùngaro 120 20.0 Sorubin lima Pico de pato 45 1.0 Sorubimichthys planiceps Achacubo 90 15.0 Zùngaro Zùngaro 180 80.0 Liposarcus sp Carachama Negra 35 1.0 Plagiosciòn Squamosismus Corvina 50 20

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1.1.6 Síntesis territorializada de necesidades, problemas y potencialidades

CUADRO : SÍNTESIS TERRITORIALIZADA DE NECESIDADES, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

MATRIZ DE NECESIDADES ,PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE DESARROLLO

Provincia Tahuamanu Provincia Manu Provincia Tambopata Departamento Madre de Dios

1.Ampliación y mejoramiento de caminos vecinales de la provincia

1. Apoyo y promoción empresarial 1. Recursos presupuestales 1. Ampliar la cobertura de servicios de salud Ampliación de cobertura y servicios de salud

2.Asfaltado de la carretera interoceánica

2. Escasa participación de la población en actividades turísticas

1. Mantenimiento de carreteras y pontones

1. Ampliación de redes de agua y desague (laguna de oxidación)

3.Interconexión eléctrica proyecto “San Gabán”

2. Falta de capitales privados en servicios conexos al turismo

1. Conservación de caminos vecinales

1. Planta de reciclaje de residuos solidos

4.Aprovechamiento racional de la madera

3. No presencia de enfermedades en el plátano

1. Construcción de puente Billinghurst

2. Infraestructura cultural y deportiva

NECE

SIDA

DES

5.Saneamiento básico 4. Dar valor agregado a los productos

2. Adecuado nivel remunerativo y mayor fiscalización

3. Ampliar la cobertura de programas de asistencia y previsión social

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6.Control del carbunclo sintomático de ganado y otras enfermedades tropicales

5. Búsqueda de fuentes externas de financiamiento (CTI)

2. Autoestima e identificación del recurso humano

4. Adecuada aplicación de las leyes en la justicia

7.Implementación de Centros Educativos.

6. Adecuadas políticas para el aprovechamiento de recursos naturales

3. Plan estratégico de capacitación y estimulo 5. Adecuadas políticas de fronteras

8.Contar con un centro cultural 7. Ordenamiento territorial 4. Saneamiento de bienes inmuebles

6. Control y cumplimiento de normas sobre seguridad

9.Autonomía en toma de decisiones en la administración pública

8. Mayor presencia del estado. 5. Fortalecimiento institucional 6. Escaso mecanismo de control y requisitoria

10.Orientación vocacional a la juventud 9.Plan de ordenamiento urbano 5. Coordinación

interinstitucional 7. Adecuada aplicación de normas de medio ambiente

11. Implementar y ampliar el servicio de telefonía 10. Formación de lideres 5. Infraestructura pública y

empresarial 7. Estudio de impacto ambiental y educación ambiental

12 Adecuado Ordenamiento territorial

10. Identificación del poblador con su comunidad

6. Promover los valores culturales 8. Promover valores culturales

13. Implementación de servicios de salud. 11. Autoridades preparadas

6. Participación activa de las instituciones en el desarrollo cultural

14. Escuela de padres 12. Autonomía en toma de decisiones en la administración pública

7. Biblioteca especializada

13. Presencia de programas de alfabetización

7. Infraestructura y equipamiento educativo

14. Mejorar y ampliar la infraestructura de comunicación en centros poblados

8. Política de desarrollo de fronteras

14. Adecuado mantenimiento de carreteras

9. Sistema estadístico de la actividad productiva y comercial

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14. Servicios de transporte colectivo en el tramo Pilcopata-Salvación 10. Ordenamiento territorial

15. Involucrar a la población en la crianza y manejo de peces

11. Aplicación de tecnologías en las actividades productivas,

16. Implementación de servicios de salud

11. Apoyo crediticio a la actividad productiva

17. Dotar de energía eléctrica a la provincia

11.Sistema de comercialización de productos alimenticios

18. Ampliar y equipar centros educativos

11. Banca de fomento y comerciales

19. Saneamiento básico 11. Parque industrial

20. Control de la contaminación de los cursos de agua en lavaderos de oro y desague con tratamiento

11. Capacitación técnica

20. Diseminación de plásticos a lo largo de la vía fluvial y terrestre

11. Cobertura de servicios de comunicación (telefonía, internet, etc)

11. Interconexión eléctrica “San Gaban”

12. Infraestructura y equipamiento de servicios de salud

13. Infraestructura y servicios turísticos

14. Mejoramiento de Puertos Tambopata y Mazuko

15. Reubicar el camal de Puerto Maldonado

15. Buen uso y manejo de recursos naturales

15. Programas adecuados para la reforestación

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15. Políticas de manejo de recursos naturales

15. Control de contaminación de los cursos de agua en lavaderos de oro.

16. Control de la extracción ilegal del germoplasma nativo

1.Deficiente articulación de centros poblados 1. Bajo niveles de empleo 1. Deficiente interconexión

macroregional y externa 1. Elevado número de casos de enfermedades infecto contagiosas y de la piel

2.Deficiente articulación con el mercado macroregional y externo.

2. Escaso aporte del turismo al desarrollo de la provincia

2. Mayores niveles de corrupción

2. Crecimiento del alcoholismo y drogadicción en la juventud.

3.Elevado costo de energía eléctrica y baja cobertura energética

3. Esaso desarrollo agrario 3. Bajo rendimiento laboral 3. Desnutrición infantil y limitada atención a pobladores de bajos recursos económicos

4.Escasez del recurso maderable

4. Actividades económicas con mercado incipiente.

4. Deficiente control patrimonial

4. Corrupción en la aplicación de la justicia PR

OBLE

MAS

5. Elevado indice de morbi-mortalidad por enfermedades infecciosas

5. Escaso financiamiento de proyectos de inversión

5. Deficiente gestion pública y empresarial

5. Inadecuado desarrollo fronterizo

6.Deficiente desarrollo ganadero

6. Depredación indiscriminada del ecosistema 6. Escasa identidad cultural 6. Presencia del narcotráfico,

violencia y accidentes

7. Baja calidad educativa 7. Superposición de áreas 7. Deficiente servicio educativo 7. Contaminación ambiental

8. Población con escasa cultura 8. Escaso rol promotor del estado 8. Deficiente desarrollo de fronteras 8. Escasa identidad cultural

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9.Centralización en la toma de decisiones en la Adm. Publica

9. Crecimiento desordenado de los centros poblados

9. Deficiente toma de decisisones

10. Juventud poco calificada para el trabajo

10. Débil organización social en la provincia 10. Superposición de áreas

11. Deficiente y escaso servicio telefónico.

11 Desconocimiento de funciones de las autoridades

11. Limitaciones para contar con productos competitivos

12. Conflictos de concesionarios y usuarios

12. Centralización en la toma de decisiones en la administración públical

12. Deficientes servicios de salud

13. Deficiente prestación de los servicios de salud 13. Analfabetismo 13. Poca permanencia del

turismo en la ciudad

14. Perdida de valores 14. No existe articulación espacial con mercados, bancos y tecnología.

14. Dificultades de transporte fluvial

15. Deficiente desarrollo pesquero 15. Contaminación ambiental

16. Deficiente prestación de servicios de salud 16. Depredación genética

17. Restricciones en el desarrollo agroindustrial

18. Baja calidad educativa .

19. Presencia de enfermedades infecciosas

20. Contaminación ambiental

Recursos naturales disponibles Zona Reservada Amarakaire Reserva Nacional Tambopata Biodiversidad

Gran riqueza forestal Parque Nacional del Manu “ PATRIMONIO NATURAL DE LA HUMANIDAD”

Parque Nacional Bahuaja Sonene Recursos hídricos en abundancia

Reserva de Biosfera Ríos y lagos Etnología POTE

NCIA

LID

ADES

DE

DESA

RROL

LO

RECU

RSOS

NA

TURA

LES

Petroglifos de Pucharo Diversidad biológica Disponibilidad de áreas

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Ríos y lagos con abundante recursos hidrobiologicos Recurso mineros

Diversidad ictiologica

Recursos genéticos de flora y fauna aprovechables en la industria farmacéutica.

Recursos energéticos y mineros

Producción agropecuaria Baja densidad poblacional con creciente PEA joven

Existencia de captación de Canon : forestal, minero, petróleo y gas,

Recursos Humanos

Comunidades nativas Comunidades nativas Comunidades nativas

Comunidades nativas

Ubicación de la provincia en el eje de la Megadiversidad

Ecoturismo

Fabrica de aceite de castaña Abundante recurso humano no calificado Medios de comunicación

Recursos humanos Recursos humanos disponibles

RECU

RSOS

PRO

DUCT

IVOS

Ganadería extensiva Funcionarios y servidores Existencia de centros educativos e Instituto Superior PROMANU Sociedad civil organizada Juventud

Organizaciones de base pacificas Organizaciones de base pacificas Organizaciones de base

pacificas Organizaciones de base pacificas

Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza.

Población rural organizada en comité de desarrollo local

Instituciones públicas y privadas

Programas sociales

Venta directa del productor al consumidor cuzqueño. Relaciones humanas Presencia de instituciones

ORGA

NIZA

CIÓN

Y C

APAC

IDAD

ES

Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza.

Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza.

Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza.

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Acceso al Cuzco y a la Macroregion Sur Existen profesionales

Ubicación geográfica estratégica

La población ha mejorado sus hábitos y prácticas de higiene. Pluriculturalidad

TROS

Cultura ancestral

1.2. Diagnóstico Estratégico

1.2.1 Análisis del entorno

Vivimos un proceso de globalización que ha propiciado una mayor brecha y desigualdad entre ricos y pobres, países desarrollados y países en desarrollo, pueblos y sectores sociales marginados y excluidos, así como un deterioro creciente y peligroso de los recursos naturales y la ecología del planeta. Pero, simultáneamente este proceso ha permitido una mayor comunicación y conocimiento de los problemas y posibilidades que existen para resolverlos, una mayor relación e intercambio de experiencias con otros pueblos del mundo, un mayor desarrollo de la ciencia y la tecnología. La deuda externa es uno de los principales problemas de la humanidad ya que en lugar de contribuir al desarrollo, como fue su propósito inicial, se ha convertido en instrumento de dependencia para los países en vías de desarrollo respecto a los acreedores (países desarrollados y multilaterales) y en una forma de ingerencia de estos en la definición de las políticas económicas de los países deudores, limitando la inversión social y condicionando el crecimiento económico en estos países (el último lamentable ejemplo es el de la crisis Argentina). Una de las formas de enfrentar este problema es a través del diálogo con los acreedores para realizar el canje de deuda por inversión social, para el caso de Madre de Dios se plantea el canje por inversión ecológica. Además, se debe incorporar el concepto de “deuda ecológica” por la cual, el Perú y los países amazónicos, se convertirían en acreedores y los países en desarrollo en deudores de dicha deuda.

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Los procesos de integración regional en el mundo se vienen desarrollando con mucha fuerza, siendo la Unión Europea (UE) lo más avanzado al respecto. El Perú participa en la Comunidad Andina de Naciones (CAN) como proceso más avanzado y natural de integración y en la Alianza de Países de Asia Pacífico (APEC) y mantiene relaciones con todos los países y los bloques regionales. En estos últimos años se viene implementando el ALCA como proceso de integración supra-regional, y creemos importante participar en él, afirmando los procesos regionales actuales (CAN, MERCOSUR, la Integración Centroamericana y el NAFTA). Madre de Dios, como ciudad fronteriza, puede contribuir en el fortalecimiento de la CAN y aportar en un mayor acercamiento con Brasil en el MERCOSUR. El Perú no se encuentra adecuadamente ubicado en el contexto internacional, pese a la riqueza de sus recursos naturales y de sus tradiciones culturales. Nos hemos convertido, principalmente, en un país primario exportador con poco desarrollo de su manufactura y de su producción agropecuaria. Somos un país importador de productos industrializados y de alimentos que han modificado nuestro patrón de consumo. Existen esfuerzos desde el Estado y las empresas privadas y sociales (cooperativas, asociaciones, etc.) de modificar esta tendencia a través de la promoción de exportaciones y el desarrollo tecnológico de algunos productos autóctonos. El centralismo económico y político del Perú, limita las posibilidades de un desarrollo integral e integrado del país. Las provincias y las regiones sufren el abandono y la postración de parte del Estado y el sector privado ya que la inversión económica y social se reduce notablemente, obligando a muchas personas a emigrar hacia las principales ciudades en búsqueda de mejores oportunidades, y en algunos casos a ingresar a actividades ilícitas como el narcotráfico, cuya presencia en Madre de Dios es fuerte. Afortunadamente se ha iniciado un proceso de regionalización, que esperamos ayude a impulsar una verdadera descentralización y contribuya al desarrollo. De igual manera ayuda la existencia de diversos programas sociales y financieros promovidos por el gobierno central, así como la aprobación de nuevas leyes, como: la ley de promoción de la inversión privada en la amazonía, la ley de regionalización, la ley forestal, la ley de promoción de la pequeña minería artesanal, etc. Los esfuerzos de la sociedad civil y algunas autoridades locales de los departamentos de Tacna, Moquegua, Arequipa, Cusco, Puno y Madre de Dios por constituir la Macro Región Sur, es una oportunidad para avanzar en la articulación con otros pueblos y ciudades a través del esfuerzo concertado entre el empresariado privado, la sociedad civil y el Estado. Los programas y proyectos estratégicos como el de la carretera interoceánica, la interconexión con la hidroeléctrica de San Gabán, entre otras, deben ser encaminadas en esa perspectiva posibilitando de esta manera

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la ampliación de nuestro mercado local y la conexión favorable al mercado regional y nacional. A pesar de la influencia del departamento del Cusco en la población del Manu. Crece en el mundo y el país la demanda por la sostenibilidad ecológica y la conservación de la biodiversidad, posibilitando un crecimiento de la demanda de productos ecológicos y del ecoturismo, en el que Madre de Dios tiene excelentes ventajas comparativas para su desarrollo. Se requiere ampliar la asignación presupuestal pública y comprometer la inversión privada, para el desarrollo de los proyectos estratégicos y proyectos específicos de producción ecológica, de conservación y difusión de la biodiversidad para desarrollar nuestras ventajas competitivas. A ello, abona la voluntad de la cooperación técnica internacional para financiar estos tipos de proyectos de desarrollo. La normatividad legal actual que regula a la actividad minera, forestal, la defensa de medio ambiente, titulación, manejo de terrenos rústicos y de hidrocarburos, etc., aún no reflejan la realidad de los pueblos, como el de Madre de Dios. Esto se expresa en la determinación de áreas de producción forestal (y/o áreas no protegidas) sin consulta ni participación de la población involucrada, en el uso inadecuado del mercurio que afecta la salud y el medio ambiente. La migración desordenada y creciente en el país y al interior de la región sur produce efectos negativos como la contaminación de enfermedades endémicas, una proliferación de costumbres y culturas que dispersa la posibilidad de afirmar una identidad común. El reto que tenemos es el de convivir con esta realidad generando procesos de integración sana y saludable que aporte a la construcción de una identidad regional y a la promoción de nuestra diversidad cultural. Los desastres naturales (inundaciones, sequías, vientos, etc.) afecta dramáticamente la vida de la población y la actividad económica de la región, el país y el mundo. Debemos afirmar una cultura de prevención y solidaridad que ayude al desarrollo de acciones concertadas entre la sociedad civil, el Estado y la cooperación internacional para enfrentar estas situaciones.

1.2.2 Análisis interno

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Madre de Dios, es el tercer departamento más extenso del país, que alberga a mas del 50 % de la biodiversidad del país, lo que le ha valido el reconocimiento como “Capital de la Biodiversidad del Perú” (Ley 26311); pero paradójicamente es el más olvidado, el menos poblado y conocido, que a sus 90 años de vida política ha servido de asentamiento de población emigrante proveniente de las demás regiones del país. Es una ciudad fronteriza que se relaciona con los países hermanos de Brasil y Bolivia y es paso obligado de la carretera transoceánica, de ahí su importancia geopolítica y económica. La economía departamental es débil por la escasa articulación y la poca diversificación del aparato productivo. Cuenta con importantes recursos acuíferos, forestales, hidrobiológicos y agrícolas, y con interesantes atractivos paisajísticos y naturales que atraen el turismo, especialmente ecológico. Posee una deficiente infraestructura vial, de comunicación y servicios que hacen que las provincias y distritos no puedan comunicarse fácilmente entre si, que los costos de producción y comercialización se eleven haciendo poco competitivos a los productores y se encarezcan el costo de vida. Sin embargo, también cuentan con un moderno aeropuerto internacional y algunas carreteras asfaltadas o afirmadas que permiten mejorar la comunicación con el exterior. La infraestructura educativa, cultural y social es deficiente en el departamento , así como la nutrición, convirtiéndose en una seria limitación para el desarrollo de las capacidades humanas de la población. A pesar de ello, la existencia de universidades e institutos posibilitan vislumbrar mejoras en la formación profesional de la población. La incipiente tecnología (agropecuaria, forestal, minera e industrial) y la escasa y costosa energía, elevan notablemente los costos de producción y encarecen las tarifas de servicios públicos. Los proyectos estratégicos como la hidroeléctrica de San Gabán y la carretera transoceánica, así como proyectos de investigación y capacitación ayudaran a superar estas deficiencias. La coordinación intersectorial e interinstitucional es débil aún en el departamento, procesos como el de la planificación estratégica y espacios como el de la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza ayudan a superar esta debilidad. Se debe potenciar la capacidad de gestión política y social y desarrollar una cultura de diálogo y concertación en beneficio del desarrollo.

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La población de Madre de Dios es hospitalaria y expresión de la riqueza cultural autóctona, expresada en el bajo índice de violencia social, sin embargo también existe indiferencia y conformismo, así como la perdida de valores en las relaciones económicas y sociales que afecta en el desarrollo de una identidad cultural y en la participación social. Se deben promover acciones que refuercen la formación y la participación ciudadana en las acciones de desarrollo. Los problemas que ocasiona el centralismo limeño, se reproducen al interior del departamento, lo que no ha permitido un desarrollo integrado y articulado que se expresa en el abandono y marginación de las poblaciones que no son capitales de provincias. Al respecto, se debe reforzar la voluntad política descentralista al interior del departamento y promover mayor conciencia de los actores económicos y sociales en el desarrollo de la identidad y las condiciones de vida de la región.

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DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO EJE GESTION PUBLICA, DEMOCRACIA Y DESCENTRALIZACIÓN

ANÁLISIS FODA : IDENTIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN DEL DEPARTAMENTO

AL INTERIOR DEL DEPARTAMENTO DEL ENTORNO MACRO REGIONAL Y/O NACIONAL

NECESIDADES PROBLEMAS

RECURSOS / POTENCIALIDADES DE

DESARROLLO REQUERIMIENTOS OPORTUNIDADES AMENAZAS

Presupuesto deficitario

Bajo nivel de desarrollo

RRNN : Biodiversidad, Zonas de conservación, turismo ecológico e Investigación

Mayor presupuesto. Presupuesto participativo (actores)

Pago de deuda externa por biodiversidad

Baja densidad poblacional

Escasa interconexión Vial (Carreteras, vías fluviales y aérea)

Bajo desarrollo

Vía afirmada, gravas (RRNN), Aeropuerto Internacional, vía fluvial, ONGs

Estudio factibilidad Puertos fluviales (Cuenca Hidrog)

Comercio, Industria, Globalización, Macroregion Sur, Zona fronteriza, Flujo turístico

Conservacionismo

Falta zona franca Contrabando Zona bifronteriza, Biodiversidad

Legislación Inversión extranjera Mejoramiento –calidad de vida

Narcotráfico

-- 94 --

Escasa promoción de cultivos nativos especies maderables, frutales medicinales

Bajo precio. Mercado Desconocimiento del valor

Disponibilidad de suelos, jardines botánicos

Iniciativa privada, centros de Investigación (INIA) Producción de plantones

Convenios Internacionales. Intercambio comercial y cultural. Desarrollo Industrial

Sustracción de material genético Falta de mercado

Legislación inadecuada. Inconsulta

Desconocimiento de la realidad

Existencia RRNN Potencial ecoturismo

Entorno macroregional. Consulta permanente por los actores sociales involucrados

Validación de la Zonificación Ecológica Económica. Categorización de áreas y respeto a comunidades nativas. Mejor manejo de recursos. Titulación de tierras

Conflictos Territoriales por superposición de áreas

Efectiva descentralización y desconcentración

Decisión política RRNN en las 03 provincias. Parques nacionales extensión (8Has)

Transferencia política descentralizada (decisiones)

Toma de decisiones concertadas

Dispersión poblacional. Política centralista

Escasa fortaleza Institucional

Dualidad de funciones y presupuesto

Concertación Institucional

Implementación y capacitación permanente

Convenio internacional

Política inadecuada

-- 95 --

EJE CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN

ANÁLISIS FODA : IDENTIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN DEL DEPARTAMENTO

AL INTERIOR DEL DEPARTAMENTO DEL ENTORNO MACRO REGIONAL Y / O NACIONAL

NECESIDADES PROBLEMAS

RECURSOS /

POTENCIALIDADES DE DESARROLLO

REQUERIMIENTOS OPORTUNIDADES AMENAZAS

Coliseo para espectáculos y deportivos

Ausencia del espacio cultural y deportivo

-Biodiversidad, etnología, pluriculturalidad, etc. - Juventud

- Infraestructura - Equipamiento

- Cooperación Técnica Internacional - Voluntad política

- Limitaciones presupuestales - Transculturación

Ampliación de cobertura de servicios de salud

Atención deficiente e insuficiente en salud

Recursos humanos disponibles - Infraestructura - Equipamiento - Capacitación

Decisión política de gobierno

Limitaciones presupuestales

Falta ampliación de redes de agua y desagüe (laguna de oxidación)

Incremento de enfermedades infecto-contagiosas

Recursos hídricos en abundancia - Redes de agua y desagüe - Laguna de oxidación

C.T.I.

Limitaciones presupuestales

Falta de un centro de investigación de plantas medicinales

Altos costos de productos farmacéuticos

Biodiversidad, la cultura ancestral

Implementación de centros de investigación de plantas medicinales

- ONGD interesadas - Voluntad política

- Limitaciones presupuestales

Planta de reciclaje de residuos sólidos

Contaminación y proliferación de enfermedades

Disponibilidad de áreas

Instalación de plantas de tratamiento de residuos sólidos

C.T.I. – ONGD Limitación presupuestal

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Ampliar cobertura de asistencia y previsión social

Desnutrición infantil, limitada atención a pobladores de bajos recursos económicos

Programas sociales

Mayor cobertura de los servicios sociales, incluyendo a la tercera edad

Decisión política

La inmigración

Equidad en la administración de justicia

La corrupción en la aplicación de la justicia

Recursos humanos disponibles

- Supervisión y control permanente de administración de justicia, personal idóneo - Políticas de frontera

Decisión política Corrupción

Política de frontera Abandono de población fronteriza

Ubicación geográfica estratégica

Decisión política Transculturación e inmigración

Adecuada aplicación de normas sobre seguridad

Alto índice de accidentes de tránsito y violencia

Presencia de instituciones Aplicación correcta de normas

Existencia de normatividad

Transculturalidad

Adecuada aplicación de la normatividad sobre medio ambiente

- Escasos mecanismos de control y requisitoria - Falta de estudios de impacto ambiental, escasa difusión y conciencia ambiental

- Biodiversidad abundante - Recursos humanos disponibles

- Institución de investigación sobre medio ambiente - Aplicación correcta de normas

- C.T.I. disponible - Normatividad vigente

- Deterioro de la capa de ozono - Inmigración

Rescate de rescate de cultura regional

Pérdida de valores culturales, regionales

Existe desarrollo cultural regional Recuperar cultura ancestral

Decisión de la población Manifestaciones culturales extraregionales

Ampliación plazas docentes

Servicio educativo limitado Existen profesionales con experiencia educativa

Aprobar y ampliar plazas para docentes

Decisión política Limitaciones presupuestales

-- 97 --

EJE DE DESARROLLO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS

ANÁLISIS FODA : IDENTIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN DEL DEPARTAMENTO

AL INTERIOR DEL DEPARTAMENTO DEL ENTORNO MACRO REGIONAL Y / O NACIONAL

NECESIDADES PROBLEMAS

RECURSOS / POTENCIALIDADES DE DESARROLLO

REQUERIMIENTOS OPORTUNIDADES AMENAZAS

Carretera asfaltada

Carreteras deterioradas, escaso presupuesto

Aspiración de la población. Recursos naturales y producción

Estudio de factibilidad

Ley de promoción de la inversión privada en la Amazonía Peruana. Voluntad de inversión por Brasil

Falta de financiamiento. Intereses extraregionales. Indecisión política

Interconexión vial

Incomunicación vial con la provincia Manu

Poblaciones asentadas Construcción carretera Itahuanía – Huepetuhe

Ley de base de la descentralización

Oposición de ONGs

Infraestructura portuaria y embarcaderos

Servicios portuarios ineficientes y / o Inexistentes

Extensa red fluvial navegable

Construcción de puertos y embarcaderos

Posibilidad de comercio internacional fluvial. Turismo en vías fluviales. Ley de promoción de la inversión privada en la amazonía

Desbordes de rios, desviación de cauces, malos pasos

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Cobertura enlace telefónico en Manu y Tahuamanu

Comunicaciones deficientes en el interior del departamento

Concentración de población en distritos y capitales de provincia

Instalación / ampliación de servicio telefónico en Manu y Tahuamanu

Ampliación de la telefonía rural a nivel nacional Presencia de empresas transnacionales de telefonía

Alto costo del servicio y monopolio de telefonía fija

Plan de desarrollo urbano departamental

Crecimiento desordenado de las ciudades. Deficientes e inexistentes servicios de saneamiento

Existencia de áreas para crecimiento urbano. Crecimiento poblacional

Elaboración del Plan de desarrollo urbano departamental

Plan nacional de vivienda. Organización Técnica Nacional INADUR

Inmigración creciente

Integración al sistema interconectado eléctrico nacional

Alto costo de energía. Insuficiente oferta y cobertura eléctrica

Posibilidad de desarrollo industrial y crecimiento económico

Interconexión a la central hidroeléctrica de San Gabán II

Ley de promoción de la inversión privada en la amazonía peruana Estudios definitivos concluidos (U$$ 40’) Posibilidad de vender excedentes eléctricos a Brasil y Bolivia

Escasa prioridad otorgada por el gobierno central Falta de presupuesto

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Uso de tecnologías limpias en actividad aurífera aluvial

Degradación ambiental en áreas focalizadas

Alta contribución al PBI departamental ( aprox. 12 Tns al año que equivale a U$$ 100’ ) . Efecto multiplicador en economía y empleo regional

Adecuación y capacitación para el uso de tecnologías limpias. Desarrollar un proyecto piloto de mejoramiento de la explotación, aprovechamiento y recuperación del oro

Ley de formalización y promoción de la pequeña minería artesanal (Ley 27651).Convenio con universidades ( UNI ) Posibilidad de valor agregado

Reglamentación inadecuada de la ley. Conservacionismo radical

Ordenamiento territorial

Superposición y conflictos de uso de tierras

Capacidad de concertación entre los actores involucrados (gobierno y organización).

Elaborar un plan de ordenamiento territorial definitivo

Propuesta de Zonificación Económica Ecológica e implementación a observaciones

Estado no corrija la legislación generadora de conflictos en uso de agua, tierras agrícolas, recursos forestales (madera, castaña) denuncios mineros, territorios de comunidades nativas, áreas protegidas. Incumplimiento de normas legales establecidas Intereses en actividades productivas.

-- 100--

Desarrollo industrial y artesanal

Bajo valor agregado

Abundancia de recursos naturales renovables y no renovables

Parque industrial Energía eléctrica de bajo costo Interconexión vial Talleres y maquinaria. Centro artesanal

Ley de PYMES Ley de promoción de la inversión privada en la Amazonía Peruana. Afluencia turística

Efectuar actividades sin criterios de desarrollo sostenible Deterioro del ecosistema

Recursos hidrobiológicos

Disminución recursos hidrobiológicos

Disponibilidad de especies hidrobiológicas nativas de fácil adaptación Espejos de agua

Construcción de piscigranjas

Existencia de tecnología, Plan de manejo pesquero

Pesca indiscriminada. Inundaciones

Adecuación de tecnología agropecuaria

Bajos rendimientos Falta de mercado Falta capacitación

Recursos agua-suelos Validación de tecnologías

Existen tecnologías para trópico. Banco agropecuario

Condiciones climáticas adversas. Estado no invierte en la actividad agropecuaria

Transformación de productos forestales

Falta maquinaria, mercado interno y financiamiento.

Abundancia de recursos forestales

Capacitación técnica Mercado nacional y exportación

Depredación de recursos forestales

Protección de recursos genéticos

Extracción de recursos genéticos.

Biodiversidad genética

Evaluación de los recursos, control, aplicación de dispositivos legales

Convenios para protección y aprovechamiento. Capital de la biodiversidad

Extracción ilegal Deterioro genético

Empleo / trabajo

Desocupación. Abundante mano de obra no

Disponibilidad de mano de obra calificada y no

Inversión pública y privada. Capacitación

Ejecución de proyectos (carretera y electricidad )

No hay inversión pública y privada

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calificada calificada

Infraestructura turística

Servicios turísticos deficientes

Biodiversidad, belleza paisajística

Construcción infraestructura de promoción turística

Demanda turística por ecología

Fuga de ingresos económicos obtenidos de la actividad turística

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EJE ÉTICO

ANÁLISIS FODA : IDENTIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN DEL DEPARTAMENTO

AL INTERIOR DEL DEPARTAMENTO DEL ENTORNO MACRO REGIONAL Y / O NACIONAL

NECESIDADES PROBLEMAS

RECURSOS / POTENCIALIDADES DE DESARROLLO

REQUERIMIENTOS OPORTUNIDADES AMENAZAS

Falta integración

Desintegración Interés familiar y social

Difusión y capacitación

Constitución Política del Perú, leyes y códigos

Inmoralidad por mala aplicación de la norma

Falta de respeto a los derechos humanos

Promiscuidad, violencia familiar

DEMUNA, Juez, la familia, Defensoría del pueblo, el Clero

Sensibilización Convenios internacionales, Constitución Política, derechos humanos

-Incumplimiento a los convenios y normas universales -Modificación de normas de los DDHH

Falta identidad cultural

- Escasa Identificación - Escasa Diversidad cultural-Pérdida de identidad cultural

Comunidades nativas

Educación bilingüe intercultural

ONGs, convenios nacional e internacional

Inmigración e influencia cultural

Falta equilibrio de derechos y deberes de

-Machismo imperante -Pocas

Varón y mujer Concientización sobre equilibrio de deberes y derechos

PROMUDEH, Constitución política del perú

Inadecuada aplicación de la ley

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hombres y mujeres

oportunidades de trabajo a mujeres

Manejo sostenible de los recursos naturales

-Contaminación, depredación de flora y fauna -Contaminación por extracción aurífera

Minerales, recursos hídricos forestales, recursos humanos

Investigación tecnológica apropiada :

-Estudios para ampliación de áreas protegidas

-Respeto a las áreas protegidas -Estudios de EEE -Programa educativo de respeto a la naturaleza, plan curricular. - Respeto a los nativos no contactados - Plan de desarrollo cultural - Constitución política del Perú

Capital de la Biodiversidad : -Ley de flora y fauna silvestre -INRENA, CONAM, ISAP -ONGs

-Promulgación de leyes no acordes a la realidad -Desastres naturales

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EJE CONCERTACIÓN, PARTICIPACIÓN Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

ANÁLISIS FODA : IDENTIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN DEL DEPARTAMENTO

AL INTERIOR DEL DEPARTAMENTO DEL ENTORNO MACRO REGIONAL Y / O NACIONAL

NECESIDADES PROBLEMAS

RECURSOS / POTENCIALIDADES DE DESARROLLO

REQUERIMIENTOS OPORTUNIDADES AMENAZAS

Falta de Difusión de normas legales sobre derechos ciudadanos

Discriminación Violación a los derechos ciudadanos

Ministerios del Interior, Público, Trabajo y demás

Descentralización de funciones

Organismos defensores de derechos humanos

- Inestabilidad jurídica - Injusticia social - Centralismo de funciones

Falta fortalecimiento institucional

Abuso y desorden social

Normas legales vigentes

Apoyo logístico Lineamientos de política de gobierno CTI, PROMUDEH

Asistencialismo

Falta identidad comunitaria en torno al bien común

Desorganización y debilidad organizacional

Recursos humanos : promotores y capacitadores

Identidad comunitaria Currícula ética Inaplicabilidad de valores

Falta liderazgo Organización poca productiva

Nuevos escenarios sobre competitividad

Organizaciones líderes

Liderazgo globalizado

La renuencia al cambio

Falta credibilidad en instituciones

Desgobierno comunal

- Existe apertura para concertación - Mesas de concertación

Instituciones con credibilidad

Mesas de concertación regionales y nacionales

- Corrupción de funcionarios - Periodismo informal - Desinformación y sensacionalismo

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Falta mayor conciencia cívica y cultural

Desinterés e incumplimiento de acuerdos

Falta mayor conciencia cívica y cultural

Incertidumbre para toma de decisiones

Falta mayor conciencia cívica y cultural

Pérdida de valores cívicos y culturales

Centros educativos, Universidades, Organizaciones culturales, Medios de comunicación

Currículas que incorporen valores cívicos y culturales

- Medios de difusión masiva - Eventos de capacitación, becas - Interés de organizaciones distritales culturales

- Alienación - Narcotráfico - Globalización ( sólo para este caso )

Falta mayor conciencia cívica y cultural

Desorganización familiar

Falta mayores fuentes de trabajo

Desocupación - Comité local de frontera - Recursos humanos y - Recursos naturales Ecoturismo

- Inversión pública y privada - Legislación laboral adecuada

- Creciente demanda por ecoturismo - Demanda de productos orgánicos - Gas de camisea - Construcción de carretera interoceánica - Interconexión eléctrica con San Gabán - Integración a Macro región Sur

Inestabilidad política Migración

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II. PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

2.1 Visión de desarrollo (2021)

MADRE DE DIOS ES UN DEPARTAMENTO INTEGRADO ECONOMICA, SOCIAL Y CULTURALMENTE QUE HA LOGRADO UN DESARROLLO HUMANO SOSTENIDO Y PRODUCTIVO CONSERVANDO SU BIODIVEWRSIDAD Y RESPETANDO SU MULTICULTURALIDAD, POR LO QUE HA SIDO RECONOCIDA COMO “PATRIMONIO NATURAL DE LA HUMANIDAD”. SE HA LOGRADO AFIRMAR LA DEMOCRACIA Y LA SOLIDARIDAD EN LOS AMBITOS POLÍTICOS, ECONOMICOS Y SOCIALES, PROMOVIENDO LA ETICA EN TODA ACTIVIDAD HUMANA Y REDUCIENDO LA POBREZA A TRAVES DE LA CREACIÓN DE TRABAJO DIGNO. SE ENCUENTRA ARTICULADA A LA MACROREGION SUR Y AL PAIS COMO CIUDAD FRONTERIZA NATURAL Y MODERNA QUE PROMUVE LA INTEGRACIÓN Y COOPERACIÓN CON LOS PAISES VECINOS.

-- 107--

2.2 Ejes estratégicos de desarrollo (2011)

2.2.1 Gestión pública, democracia y descentralización

Se trata de avanzar hacía un proceso de democratización de la sociedad y el Estado de manera integral, sostenida y participativa que permita enfrentar los problemas de desarrollo mejorando las condiciones de vida de la población. Para ello se requiere afirmar la descentralización a nivel nacional y departamental... En ese proceso, debemos potenciar la capacidad de participación social y política de la población... Mejorar la capacidad de gestión de las instituciones públicas, desarrollando la gobernancia y gobernabilidad ...

2.2.2 Condiciones de vida de la población

La pobreza en Madre de Dios es significativa, especialmente en los sectores rurales que carecen mayoritariamente de los servicios básicos y donde la inversión económica y social es escasa. Debemos enfrentar esta situación a través de programas sociales y proyectos económicos que generen ingresos y empleo... Desarrollar las capacidades humanas, a través de una educación de calidad y una atención integral de la salud... Ampliar la cobertura de la población a los servicios básicos... Promover el respeto a los derechos humanos, especialmente los derechos económicos, sociales y culturales...

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2.2.3 Desarrollo de actividades económicas

La actividad económica principal, actualmente, es la extractivo mercantil, especialmente forestal, aurífero y agropecuario. Si embargo poseemos una biodiversidad muy rica. Cerca del 54% del territorio departamental son áreas naturales protegidas (ANP) por el Estado. Debemos aprovechar esta ventaja comparativa, para convertirnos en promotores de la conservación permanente de biodiversidad, colocándonos en ”líderes ecológicos” en el mundo. Para ello, debemos lograr el reconocimiento internacional como “Patrimonio Natural de la humanidad”. Esto nos va ha permitir incursionar en el desarrollo de la biotecnología como una de las actividades económicas más importantes. Para ello, se debe invertir en investigación y conservación de la flora y fauna, y la transformación de productos naturales y ecológicos. También, tenemos la posibilidad de ingresar con más decisión a la actividad turística, especialmente al ecoturismo y al turismo de aventura. Para lo cual, debemos crear las condiciones e infraestructura necesarias que brinde una buena acogida a los turistas del exterior y del interior del país. En ese sentido, las actividades productivas y extractivas, deberán acondicionarse a esta perspectiva, adecuando su tecnología a la conservación del medio ambiente y generando mejores posibilidades en el empleo e ingreso de la población.

2.2.4 Ética

Luego de vivir la etapa negra de corrupción y autoritarismo del régimen político y de las elites empresariales y otros sectores sociales en el Perú, los valores y la ética en las relaciones sociales, económicas y políticas son aspectos sensibles ...

-- 109--

Se debe promover acciones de formación en valores e información de los derechos y deberes de los ciudadanos... Apoyar los procesos de vigilancia ciudadana de la gestión pública... Incentivar a la población, especialmente a la niñez y juventud, en la afirmación de valores humanos para la convivencia social...

2.2.5 Concertación, participación y responsabilidad social

Las tareas para impulsar el desarrollo del departamento y el país, no sólo deben estar en manos del Estado, sino que se debe involucrar a todos los agentes sociales, económicos y políticos. Esto supone una práctica permanente de diálogo y concertación... Se debe potenciar este proceso de planificación concertada, fortaleciendo los espacios de concertación existentes y ampliando la participación social... Hay que promover la responsabilidad social de las empresas y los agentes económicos en el cuidado de los recursos naturales y la calidad de vida de la población... Se debe promover el compromiso de la ciudadanía en los espacios públicos, buscando diversificar las formas de relación entre los ciudadanos y sus autoridades...

2.3 Lineamientos de política (2011)

-- 110--

2.4 Actores y roles III. OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

3.1 Objetivos Estratégicos al 2006

-- 111--

PERSPECTIVA A MEDIANO PLAZO : PRIORIDADES ESTRATEGICAS DEPARTAMENTALES

EJE ESTRATÉGICO PROPÓSITO ESTRATÉGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS ACCIONES PRIORITARIAS

1 Decisión política concertada

Formular / ejecutar proyectos de desarrollo

integral

- Plan estratégico de desarrollo regional - Consultas ciudadanas permanentes

2 Diagnóstico real del departamento

Estudio integral de la realidad departamental

Convenios para su eficiente ejecución

3 Repotenciación institucional para el desarrollo

Legislación, presupuesto adecuados

Normatividad y asignación presupuestal

4 Coordinaciones específicas para objetivos trazados

Coherencia en metas concertadas, asignación definitiva de funciones

Mesas y reuniones concertadas

GESTION PUBLICA, DEMOCRACIA Y DESCENTRALIZACIÓN

5 Presupuesto adecuado Ejecución de proyectos Priorización de acuerdo a necesidades : interconexión vial, servicios, etc.

-- 112--

PERSPECTIVA A MEDIANO PLAZO PRIORIDADES ESTRATEGICAS DEPARTAMENTALES

EJE ESTRATÉGICO

PROPÓSITO ESTRATÉGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS ACCIONES PRIORITARIAS

1 Reducir la morbilidad, mortalidad y desnutrición

1.1 Ampliar la cobertura de salud a las poblaciones de escasos recursos económicos

1.2 Mejorar y equipar la infraestructura de salud

1.3 Promover la especialización del personal de salud

• Programas de asistencia de salud • Construcción e implementación de

infraestructura de salud • Programas de capacitación y

especialización

2 Mejorar la calidad educativa

2.1 Mejorar la calidad docente 2.2 Mejorar la implementación de

centros educativos

• Programas de capacitación • Construcción de laboratorios,

bibliotecas, centros de cómputo

CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION

3 Impulsar el desarrollo cultural regional

3.1 Rescatar, preservar, difundir la cultura ancestral y regional

• Investigación histórica • Organizar videoteca, fonotecas,

fototecas. • Infraestructura : teatro, museo,

coliseo, y bibliotecas especializadas • Edición de revistas y / o folletos • Programas de difusión • Registro, inventario de patrimonio

cultural

-- 113--

4 Ampliar la cobertura de servicios básicos

4.1 Ampliar las redes de agua, desagüe, laguna de oxidación y energía

4.2 Construir canales de evacuación de aguas pluviales

• Plan integral de saneamiento de Madre de Dios

• Interconexión de red hidroeléctrica de San Gabán

5 Ampliar la cobertura de asistencia y previsión social

5.1 Mejorar la atención de la población de escasos recursos

• Programas de atención a comunidades nativas, asentamientos humanos, adulto mayor, incapacitados, etc.

6 Mejorar la administración de justicia

6.1 Celeridad en la administración de justicia

• Revisión de casos ó expedientes • Mejorar infraestructura,

implementación carcelaria 7 Promover el bienestar de las

poblaciones fronterizas 7.1 Mejorar dotación de

infraestructura económica, social y básica

• Construcción de redes de agua, desagüe, luz, carreteras, escuelas, centros de salud, postas, etc

8 Promover la educación ambiental

8.1 Intensificar programas de educación ambiental

• Programas de difusión • Talleres, charlas, etc

PERSPECTIVA A MEDIANO PLAZO PRIORIDADES ESTRATEGICAS DEPARTAMENTALES

EJE ESTRATÉGICO

PROPÓSITO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS ACCIONES PRIORITARIAS

-- 114--

Construcción carretera troncal asfaltada y reparación de las carreteras, propiciando la interconexión vial con provincia y distritos

Interconectar con vías terrestres y fluviales Construir carretera asfaltada Reparar carreteras deterioradas Construir infraestructura portuaria y embarcaderos

Asfaltado de carretera Iñapari – Pto. Maldonado – Inambari Construir carretera Shintuya – Itahuanía – Huepetuhe Mantenimiento carretera Iñapari – Pto. Maldonado – Inambari Mejorar infraestructura portuaria Pto. Capitanía de Puerto Maldonado. Construcción embarcaderos Itahuanía, Boca Manu, Puerto Carlos, Tambopata, Salvación, Shintuya, Boca Manu, Pto. Mazuko, Iñapari, Iberia, San Lorenzo, Alerta.

Interconectar telefónicamente a las provincias de Manu y Tahuamanu

Instalación de servicio telefónico en la provincia de Manu. Ampliar servicio telefónico en la provincia de Tahuamanu

Instalación telefónica en Salvación, Boca Manu y Colorado Ampliación telefónica en Iñapari, Iberia, Alerta y Huepetuhe

Ordenar el crecimiento urbano

Elaborar el plan de desarrollo urbano departamental

Elaborar plan de desarrollo urbano provincial y distrital

Interconexión al sistema eléctrico nacional

Interconectar a la central hidroeléctrica de San Gabán II

Interconexión eléctrica San Gabán, Mazuko, Pto. Maldonado e Iñapari

DESARROLLO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS

Optimizar las operaciones extractivas evitando el deterioro del medio ambiente a través de tecnologías apropiadas

Utilizar tecnologías limpias en la actividad aurífera fluvial Utilizar planes de manejo pesquero Incrementar el área de producción piscicola

Instalación de plantas piloto de concentración gravimétrica y recuperación del oro : Laberinto, Huepetuhe Instalación de una planta para procesamiento y transformación del oro Construcción de piscigranjas en las tres provincias Poblamiento y repoblamiento con especies piscicolas en los lagos Valencia, Inambarillo, Vuelta grande, Iberia

-- 115--

Ordenamiento territorial para evitar superposición y conflictos de usos de recursos naturales

Desarrollar un plan de ordenamiento territorial definitivo

Evaluación de zonas en conflicto ( agrícola, minero, forestal, comunidades nativas, áreas protegidas )

Transformación de recursos naturales

Transformar productos forestales y agroindustriales. Elaborar artesanías

Construcción parque industrial, maquicentro. Construcción de un centro artesanal

Incrementar la producción y productividad agropecuaria

Validar tecnología apropiada Tecnificar cultivos prioritarios : maíz, arroz, fríjol, hortalizas. Utilizar sistemas agroforestales

Protección de recursos genéticos

Evitar extracción de recursos genéticos Evaluación de recursos genéticos

Elevar el flujo turístico por la ecología

Mejorar y ampliar la capacidad de servicios

Identificar e implementar circuitos turísticos : Cachuela, Pueblo Viejo, Infierno, Iberia e Iñapari Embellecimiento de la ciudad de Puerto Maldonado.

PERSPECTIVAS A MEDIANO PLAZO PRIORIDADES ESTRATEGICAS DEPARTAMENTALES EJE ESTRATEGICO

PROPÓSITO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS ACCIONES PRIORITARIAS

-- 116--

ETICA

1. Respeto y derecho a la vida

2. Armonización cultural sin pérdida de identidad

3. Participación equitativa del género en el desarrollo de la sociedad

4. Patrimonio natural de la humanidad

1. Fomentar el autoestima y las buenas relaciones sociales

2. Conocer plenamente nuestros

derechos humanos 3. Formar promotores ( DDHH ) 4. Rescatar y cultivar las costumbres

ancestrales de la región 5. Concientizar y practicar la igualdad

de oportunidades en el varón y la mujer

6. Promover el uso y manejo sostenible

de los recursos naturales 7. Consolidar y proteger las áreas de

reserva 8. Promover las bondades de los

recursos naturales de Madre de Dios a nivel mundial

1. Plan de sensibilización y capacitación social 2. Plan de difusión sobre los DDHH y capacitación 3. Proyecto financiero para gestionar a entidades públicas y privadas 4. Plan de educación intercultural regional 5. Difusión y aplicación del derecho de la

persona en la Constitución Política del Estado y otras leyes conexas

6. Plan de uso y manejo de los recursos

naturales ° Creación de centros de investigación 7. Zonificación ecológica ° Difusión de la normatividad 8. Plan de difusión de bondades ° Plan de ecoturismo participativo

-- 117--

PERSPECTIVA A MEDIANO PLAZO : PRIORIDADES ESTRATEGICAS DEPARTAMENTALES

EJE ESTRATÉGICO PROPÓSITO

ESTRATEGICO OBJETIVOS ESPECIFICOS ACCIONES PRIORITARIAS

CONCERTACIÓN, PARTICIPACIÓN Y RESPONSABILIDAD SOCIAL Diálogo social y concertación

Cumplir los acuerdos concertados

Fortalecer la participación y compromiso de las instituciones y de la sociedad civil

Capacitación ciudadana en aspectos de diálogo social y concertación Seguimiento de acuerdos concertados Cartera de proyectos priorizados

Organizar a la sociedad civil Buscar la equidad social Propender la justicia social Organizar la seguridad ciudadana

Organización de la sociedad civil Capacitación para concientización en justicia social Rondas campesinas Comités de defensa ciudadana

Fortalecer el respeto a los derechos humanos

Rescatar los valores cívicos y culturales Organizar las escuelas de Padres

Capacitación ciudadana en derechos humanos Programas de capacitación a todo nivel Clubes juveniles

Cumplir y hacer cumplir los deberes ciudadanos

Democratizar la participación para el diálogo y concertación

-- 118--

3.2 Objetivos Específicos al 2006 y Metas Anuales 3.3 Programas y Proyectos 2002-2006

PROGRAMACIÓN MULTIANUAL POR PROGRAMAS Y / O PROYECTOS POR OBJETIVOS

EJE ESTRATÉGICO : GESTION PUBLICA, DEMOCRACIA Y DESCENTRALIZACION OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATÉGICO :

CUANTIFICACION ANUAL

RECURSOS ASIGNADOS 2003 –

2006 ( MILES DE S/. )

PROGRAMAS Y/O PROYECTOS TIPO DE INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA

2003 2004 2005 2006 Prog 1 : Desarrollo de la gestión pública, democracia y descentralización

Recursos (miles de s/) 0 1500 1000 1000 3500

INDICADOR Recursos

-- 119--

EJE ESTRATÉGICO : CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATÉGICO

CUANTIFICACION ANUAL PROGRAMAS Y / O

PROYECTOS TIPO DE

INDICADOR UNIDAD DE

MEDIDA 2003 2004 2005 2006 RECURSOS ASIGNADOS

2003 – 2006 (MILES DE S/.)

Proy 1 : Ampliación de infraestructura e Implementación moderna de salud

Recursos (miles de s/)

3189 2471 2425 1202 9287

Indicador Recursos Proy 2 : Implementación en capacitación y especialización de salud

Recursos (miles de s/) 79 79 79 79 316

Indicador Recursos 2000 2000 2000 2000 8000 Proy 3 : Implementación de programas sociales

Recursos (miles de s/)

INDICADOR Recursos Proy 4 : Implementación integral educativa

Recursos (miles de s/) 3500 3500 3500 3500 14000

Indicador Recursos Proy 5 : Construcción e implementación de : museo, teatro, coliseo

Recursos (miles de s/) 3000 3000 3000 3000 12000

Indicador Recursos Proy 6 : Investigación, preservación y difusión cultural

Recursos (miles de s/) 200 200 200 200 800

Indicador Recursos Proy 7 : Saneamiento integral de Madre de Dios

Recursos (miles de s/) 3528 2878 2059 1415 9880

Indicador Recursos (miles de s/) Proy 8 : Programa integral de electrificación

Recursos (miles de s/) 36525 36250 36250 36250 145275

-- 120--

Indicador Recursos Proy 9 : Fortalecimiento de CCPP fronterizos e integración

Recursos (miles de s/) 700 700 700 2100

Indicador Recursos EJE ESTRATÉGICO: DESARROLLO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATÉGICO :

CUANTIFICACION ANUAL PROGRAMAS Y / O PROYECTOS TIPO DE

INDICADOR UNIDAD DE

MEDIDA 2003 2004 2005 2006

RECURSOS ASIGNADOS 2003 – 2006

(MILES DE SOLES) Proy 1 : Asfaltado de carretera Puerto Maldonado – Inambari

Asfaltado de carretera

Km 30 40 50 54 348000

INDICADOR Resultado Proy 2 : Construcción de carretera Itahuanía – Choque

Construcción de carretera

Km 30 30 30 4662

INDICADOR Resultado Proy 3 : Instalación de plantas piloto de tecnología limpia

Planta instalada Planta 01 01

2422

INDICADOR Resultado Proy 4 : Poblamiento y repoblamien - pesquero con especies nativas

Alevinos Millar 50 50 50 50 981

INDICADOR Resultado Proy 5 : Construcción e implementación de Parques Industriales

Construcción de infraestructura productiva

Unidad 1 1

3000

INDICADOR Resultado Proy 6 : Promoción de tecnologías Promover 50 Ha de Hectáreas 100 200

-- 121--

adecuadas en cultivos de soya y maíz soya y 50 Ha de maíz

INDICADOR Resultado Proy 7 : Promoción de cultivos industriales en sistemas agroforestales

Recursos Hectáreas 200 200 200 200 3200

INDICADOR Resultado Proy 8 : Producción de semilla registrada Recursos (miles de s/) 100 100 100 100 400 INDICADOR Proy 9 : Identificación e implementa -ción de circuitos turísticos : La cachuela, Pueblo viejo, Infierno, Iberia, Iñapari

Circuitos funcionando

Circuitos 1 1 2

1052

INDICADOR Resultado EJE: ETICO

OBJETIVO ESPECIFICO : FOMENTAR LA AUTOESTIMA Y LAS BUENAS RELACIONES SOCIALES

CUANTIFICACIÓN ANUAL RECURSOS

ASIGNADOS 2003 – 2006

( MILES DE S/. ) PROGRAMAS Y/O

PROYECTOS TIPO DE

INDICADOR UNIDAD MEDIDA

2003 2004 2005 2006 Proy 1 : Fomentar el autoestima y las buenas relaciones sociales

Plan 01 01 1730

Indicador Resultado Proy 2 : Conocer plenamente nuestros derechos humanos

Plan 02 02 3460

Indicador Resultado Proy 3 : Rescatar y cultivar las costumbres ancestrales de la región

Plan 01 30% 30% 40% 300,

Indicador Resultado Proy 4 : Concientizar y practicar la igualdad de oportunidades en el varón y la mujer

Programa 01 50% 25% 25% 600,

-- 122--

Indicador Resultado Proy 5 :Promover el uso y manejo de los recursos naturales

Plan 02 25% 25% 25% 25% 2400,

Indicador Resultado Proy 6 : Consolidar y proteger las áreas de reserva Documento 02 25% 25% 25% 25% 800 Indicador Resultado EJE: CONCERTACIÓN, PARTICIPACIÓN Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

CUANTIFICACION ANUAL PROGRAMAS Y / O PROYECTOS TIPO DE

INDICADOR UNIDAD DE

MEDIDA 2003 2004 2005 2006

RECURSOS ASIGNADOS 2003 – 2006

(MILES DE SOLES) Proy 1 : Programa de capacitación ciudadana en concertación, diálogo y justicia social

Eventos realizados Evento 8 8 8 8

2000

INDICADOR Resultado Proy 2 : Promoción, fortalecimiento y gestión de organizaciones de la sociedad civil

Organizaciones fortalecidas Organización 3 3 3 3

2000

INDICADOR Resultado IV PRIORIDADES DE INVERSIÓN 2003

-- 123--

Formato IX. PROGRAMACION MULTIANUAL: PRIORIDADES DE INVERSION 2003

MATRIZ DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES 2003-2006 (Millones de Nuevos Soles)

Fecha Unidad

Proyecto/Programa Estado de Provincia Plazo de Costo* Tipo de de Años Avance (s) (años) Inicio Total Indicador medida 2003 2004 2005 2006

TRANSPORTES Proy: Asfaltado de carretera Pto. Maldonado-Inambari A Tambopata 4 2003 348.000 Recursos millones de S/ 60.000 80.000 100.000 108.000

Proy: Construcción de carretera Itahuanía-Choque A Manu 3 2003 4.661 Recursos millones de S/ 1.554 1.554 1.554

Proy: Mantenimiento de carreteras F Multi-Prov 4 2003 20.000 Recursos millones de S/ 5.000 5.000 5.000 5.000

Proy: Construcción puentes A Multi-Prov 4 2004 2.000 Recursos millones de S/ 0.000 0.750 0.750 0.500

AGRARIA

Proy:Producción de semilla registrada B Tambopata 5 2002 0.450 Recursos millones de S/ 0.100 0.100 0.100 0.100

Prog: Promoción de la Producción Agraria A Multi-Prov 4 2004 3. 4 Recursos millones de S/ 1.000 0.8 0.8 0.8

Proy:Desarrollo Ganadero Madre de Dios F Multi-Prov 6 2000 3.500 Recursos millones de S/ 0.700 0.700 0.700 0.700

Proy:Aprovechamiento y Manejo Sostenible de la

Reserva de Biosfera y Parque Nacional del Manu F Manu 5 1999 31.500 Recursos millones de S/ 5.250 0.000 0.000 0.000

Proy: Consolidar y proteger áreas de reserva A Multi-Prov 4 2003 0.8 Recursos millones de S/ 0.2 0.2 0.2 0.2

ENERGIA Y MINERIA

Proy: Instalación de plantas piloto de tecnología limpia A Multi-Prov 2 2004 2.422 Recursos millones de S/ 0.000 1.211 1.211

en la producción aurífera

Proy: Ampliación de red primaria y electrificación de los B Tambopata 1 2003 0.275 Recursos millones de S/ 0.275 0.000 0.000 0.000

centros poblados de Otilia y el Prado

Prog. Energía A Multi-Prov 4 2004 145.000 Recursos millones de S/ 36.250 36.250 36.250 36.250

TURISMO

Proy: Construcción de Embarcadero Turístico-Pto. Capitanía F Tambopata 5 1999 2.858 Recursos millones de S/ 0.752 0.000 0.000 0.000

Proy: Desarrollo del circuito turístico Cachuela-Prado B Tambopata 2 2003 0.352 Recursos millones de S/ 0.253 0.099 0.000 0.000

Proy: Desarrollo del circuito turístico Pueblo Viejo A Tambopata 3 2004 0.300 Recursos millones de S/ 0.000 0.100 0.100 0.100

Proy: Desarrollo del circuito turístico Infierno A Tambopata 2 2004 0.100 Recursos millones de S/ 0.000 0.050 0.050 0.000

-- 124--

Proy: Desarrollo del circuito Iberia-Iñapari A Tahuamanu 3 2004 0.300 Recursos millones de S/ 0.000 0.100 0.100 0.100

INDUSTRIA

Proy: Malecon turístico artesanal 26 de Diciembre B Tambopata 5 2003 0.145 Recursos millones de S/ 0.035 0.043 0.028 0.039

Proy: Construcción e implementación de parques industriales A Multi-Prov 3 2004 3.000 Recursos millones de S/ 0.000 1.500 1.500

PESCA

Proy: Fomento de la Acuicultura B Multi-Prov 6 2002 0.251 Recursos millones de S/ 0.044 0.045 0.045 0.047

Prog: Promoción de la Producción Pesquera A Multi-Prov 4 2004 Recursos millones de S/ 0.200 0.200 0.200 0.200

SALUD

Proy:Mejorar la calidad de atención de los servicios de salud

del Hospital de Apoyo Dptal. Santa Rosa-Madre de Dios B Tambopata 3 2003 3.020 Recursos millones de S/ 0.584 1.218 1.218 0.000

Proy: Mejorar el acceso de los programas de inmunizaciones B Multi-Prov 5 2003 0.682 Recursos millones de S/ 0.225 0.149 0.127 0.122

A la población de Madre de Dios

Proy:Mejorar el acceso de los servicios de transporte de la B Multi-Prov 5 2003 1.431 Recursos millones de S/ 0.286 0.286 0.286 0.286

DISA Madre de Dios

Proy: Mejoramiento de los servicios de salud del Hospital F Tahuamanu 5 2002 0.586 Recursos millones de S/ 0.376 0.070 0.046 0.046

San Martin de Porres de Iberia

Proy. Mejoramiento de los servicios de Salud Hospital Santa F Tambopata 6 2002 1.750 0.970 0.000 0.000 0.000

Rosa

Prog. Salud Indivividual A Multi-Prov 5 2003 2.993 Recursos millones de S/ 0.748 0.748 0.748 0.748

Proy: Implementación en Capacitación y Especialización de A Multi-Prov 4 2003 0.315 Recursos millones de S/ 0.079 0.079 0.079 0.079

Salud

ASISTENCIA SOCIAL

Proy: Implementación de Programas Sociales A Multi-Prov 4 2003 8.000 Recursos millones de S/ 2.000 2.000 2.000 2.000

Proy: Apoyo social y obras de emergencia A Multi-Prov 4 2003 2.400 Recursos millones de S/ 0.600 0.600 0.600 0.600

EDUCACION Y CULTURA

Proy: Implementación Integral Educativa A Multi-Prov 4 2003 14.000 Recursos millones de S/ 3.500 3.500 3.500 3.500

Proy: Infraestructura Cultural A Tambopata 4 2003 12.000 Recursos millones de S/ 3.000 3.000 3.000 3.000

Proy: Educación ambiental A Multi-Prov 4 2003 2.4 Recursos millones de S/ 0.6 0.6 0.6 0.6

Proy: Investigación, preservación, difusión e identidad cultural A Multi-Prov 4 2003 1.1 Recursos millones de S/ 0.300 0.300 0.300 0.200

-- 125--

SANEAMIENTO

Proy: Ampliación y mejoramiento del servicio de desague

en Pto. Rosario-Laberinto B Tambopata 2 2002 0.42939 Recursos millones de S/ 0.420 0.000 0.000 0.000

Proy: Ampliación del servicio de desague en la ciudad de B Tambopata 8 2002 4.188164 Recursos millones de S/ 0.755 0.735 0.718 0.715

Pto.Maldonado

Proy: Reemplazo y mejoramiento del sistema de desague en B Tahuamanu 4 2002 4.464302 Recursos millones de S/ 1.653 1.443 0.641 0.000

La ciudad de Iberia

Proy: Saneamiento rural A Multi-Prov 4 2003 2.8 Recursos millones de S/ 0.700 0.700 0.700 0.700

JUSTICIA

Prog: Justicia A Multi-Prov 4 2003 1.6 Recursos millones de S/ 0.400 0.400 0.400 0.400

ETICA Y VALORES

Proy:Fomento de etica y valores A Multi-Prov 4 2004 5.19 Recursos millones de S/ 0.000 1.730 1.730 1.730

Proy: Equidad de genero A Multi-Prov 3 2004 0.6 Recursos millones de S/ 0.2 0.2 0.2

CONCERTACION, PARTICIPACION Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

Prog:Concertación, Participación y Responsabilidad Social A Multi-Prov 4 2003 2 Recursos millones de S/ 0.500 0.500 0.500 0.500 Proy 2 : Promoción, fortalecimiento y gestión de organizaciones de la sociedad civil A Multi-Prov 4 2003 2 Recursos millones de S/ 0.500 0.500 0.500 0.500

GESTION PUBLICA

Prog: Desarrollo de la Gestión Pública, Democracia y Descentralización A Multi-Prov 3 2004 3.5 Recursos millones de S/ 0.000 1.500 1.000 1.000

DESARROLLO DE FRONTERAS

Proy: Fortalecimiento de centros poblados fronterizos A Multi-Prov 3 2004 2.1 Recursos millones de S/ 0.000 0.700 0.700 0.700

N.D=No determinado

* Costo total del proyecto

Estado de avance en su formulación Plazo (años): Años en que se ejecutara el proyecto o Programa

Fecha de Inicio: Fecha de i nicio de la ejecución del proyecto o Programa

-- 126--

A=Idea Costo Total: Costo de ejecución del Proyecto o Programa

B=Perfil

C=Pre-Factibilidad

D=Factibilidad

E=Proyecto o Programa formulado

F=En Ejecución

-- 127--

BIBLIOGRAFÍA 1. “Diagnóstico del Departamento de Madre de Dios” 2000 CTAR Madre de Dios 2. “Plan Maestro para el Parque Nacional del Manu” 3. “Plan Antropológico para el Parque Nacional del Manu” basado en “Bases para la Planificación y Desarrollo de Comunidades

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15. “Proyectos Específicos de Sanidad Vegetal en Ejecución” SENASA 16. “Sistema de Protección de la Sanidad Agropecuaria” SENASA 17. “Proyectos Específicos de Sanidad Animal en Ejecución” SENASA 18. “Escala Comparativa de Producción de Oro por Zonas y Método de Lavado, Operaciones Inspeccionadas (kg/Au/anual) años

1995-2001 Madre de Dios” 2001 Energía y Minas 19. “Producción de Oro Estimada en Operaciones Auríferas Consideradas Años 1995 al 2001 Madre de Dios” 2001 Energía y

Minas 20. “Producción de Oro Estimada en Operaciones Auríferas Inspeccionadas Años 1995 al 2001 Madre de Dios” 2001 Energía y

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Energía y Minas 22. “Estadística de CF –CV –EX en Operaciones Auríferas Inspeccionadas por Marca Años 1995-2001 Madre de Dios” 2001

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“Puerto Maldonado 100 años : historia, sueños y luchas” 2002 31. “Planeamiento Estratégico del Desarrollo Local” 32. “Plan Nacional de Población 1998-2002” 1998 PROMUDEH 33. “Plan Estratégico Sectorial Multianual 2001-2005” 2000 CTAR Madre de Dios 34. “Plan Estratégico Institucional 2002-2006” 2002 Proyecto Especial Madre de Dios 35. SOLIS LUCERO, Santiago

BATISTA DE ARAUJO, Manoel “I Taller de Planeamiento Estratégico Concertado para el Desarrollo Integrado de Fronteras Iñapari – Assis Brasil” 2001

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