Historia legislativa del Historia legislativa del Cuerpo Nacional de Cuerpo Nacional de

Médicos Forenses de Médicos Forenses de EspañaEspaña

EtapasEtapas fundamentales fundamentales

II. Precedentes o antecedentes históricos. Precedentes o antecedentes históricosIIII. El Reglamento de 13 de Mayo de 1862 . El Reglamento de 13 de Mayo de 1862

y las disposiciones posterioresy las disposiciones posterioresIIIIII. Las nuevas reformas legales y la . Las nuevas reformas legales y la

fusión con los médicos de fusión con los médicos de penitenciaríaspenitenciarías

IVIV. El período entre guerras. El primer . El período entre guerras. El primer tercio del siglo XXtercio del siglo XX

VV. Desde la Guerra Civil a la actualidad . Desde la Guerra Civil a la actualidad

I. Antecedentes históricosI. Antecedentes históricos

I. Antecedentes históricos: I. Antecedentes históricos: La Edad MediaLa Edad Media• Fuero JuzgoFuero Juzgo (s. VII):Ejercicio prof, indemn (s. VII):Ejercicio prof, indemn

lesiones, exención responsab, aborto, lesiones, exención responsab, aborto, envenenamientoenvenenamiento

• Código de las PartidasCódigo de las Partidas con 2 capítulos: con 2 capítulos: Arte obstétrico y patología sexualArte obstétrico y patología sexual

Lesiones y traumatologíaLesiones y traumatología

También También UsatgesUsatges barcelonesas, el barcelonesas, el Fuero Fuero Viejo de Castilla, el Fuero RealViejo de Castilla, el Fuero Real

Edad Media: Casos de Edad Media: Casos de Peritaciones médicas Peritaciones médicas conocidasconocidas

• Jaime I de Aragón (s. XIII) nombró Jaime I de Aragón (s. XIII) nombró peritos con sueldo y atribucionesperitos con sueldo y atribuciones

• Jaime II (reina 1291-1327), nieto del Jaime II (reina 1291-1327), nieto del anterior, organizó algo similar al anterior, organizó algo similar al reconocimiento médico de lesionadosreconocimiento médico de lesionados

• Intervención de peritos en Intervención de peritos en incapacitación de uno de los incapacitación de uno de los representantes valencianos en el representantes valencianos en el Compromiso de Caspe (1412) Compromiso de Caspe (1412)

Siglo XVISiglo XVI

• Juan Fragoso, médico de Felipe II: Juan Fragoso, médico de Felipe II:

““Tratado de las declaraciones que han Tratado de las declaraciones que han de hacer los cirujanos acerca de de hacer los cirujanos acerca de muchas enfermedades y muchas muchas enfermedades y muchas maneras de muertes que sucedenmaneras de muertes que suceden”. ”. Con capítulos sobre tratamiento de Con capítulos sobre tratamiento de heridas, asfixias, lesiones en vida y heridas, asfixias, lesiones en vida y cadaver, diagnóstico de muerte, etc…cadaver, diagnóstico de muerte, etc…

Siglo XVI (Cont)Siglo XVI (Cont)

• Tomás Porcell y Juan de Carmona: Tomás Porcell y Juan de Carmona: AutopsiasAutopsias

• Luis Libera y Damián Carbó: Luis Libera y Damián Carbó: SexologíaSexología

• Andrés Laguna: VenenosAndrés Laguna: Venenos

• Cristóbal Pérez: SimulaciónCristóbal Pérez: Simulación

• Dionisio Deza: LesionesDionisio Deza: Lesiones

Siglo XVIISiglo XVII

• Texto sobre partos del jurista Alonso Texto sobre partos del jurista Alonso Carranza (1628)Carranza (1628)

• Texto sobre venenos de Campos Texto sobre venenos de Campos (1637)(1637)

• Texto sobre venenos de Bataller Texto sobre venenos de Bataller (1661)(1661)

Siglo XVIIISiglo XVIII

• ““Cirugia ForenseCirugia Forense” con el subtíltulo “ ” con el subtíltulo “ arte de hacer los informes y arte de hacer los informes y declaraciones chirurgico-legalesdeclaraciones chirurgico-legales” de ” de Domingo VidalDomingo Vidal: Primer texto : Primer texto independiente de medicina legalindependiente de medicina legal

• Cinco edicionesCinco ediciones

Siglo XIXSiglo XIX

• La obra de La obra de Mateo OrfilaMateo Orfila• Tratado de medicina legal del jurista Tratado de medicina legal del jurista

Peiró y el Dr. RodrigoPeiró y el Dr. Rodrigo. Cuatro ediciones. Cuatro ediciones• Tratado de moral médica de Félix JenerTratado de moral médica de Félix Jener• La obra del La obra del Dr. Pedro MataDr. Pedro Mata: texto y : texto y

cátedracátedra• El secreto médico del Prof. EscayolaEl secreto médico del Prof. Escayola• Las Academias de medicinaLas Academias de medicina

Antecedentes legislativos (I)Antecedentes legislativos (I)

• Creciente auge de conocimientos médico Creciente auge de conocimientos médico legaleslegales

• La sociedad pide urgentemente dar marco La sociedad pide urgentemente dar marco jurídico a la medicina forensejurídico a la medicina forense

• Enseñanza reconocida por Enseñanza reconocida por Real Cédula de 6 de Real Cédula de 6 de Marzo de 1804Marzo de 1804 como asignatura para 5º año como asignatura para 5º año

• Necesidad urgente de peritaje médico en Necesidad urgente de peritaje médico en tribunalestribunales

• Falta de interés por los médicos por la falta de Falta de interés por los médicos por la falta de retribuciónretribución

• Academias idéntico problemaAcademias idéntico problema

Antecedentes legislativos Antecedentes legislativos (II)(II)• RO 1-Nov-1835RO 1-Nov-1835: Comisión regia para : Comisión regia para

examinar y reformar los reglamentos examinar y reformar los reglamentos de la medicina. De aquí dimana el de la medicina. De aquí dimana el Plan de Estudios de 1836Plan de Estudios de 1836

• RO 21-Junio-1842RO 21-Junio-1842: dispone sean : dispone sean satisfechos honorarios de médicos satisfechos honorarios de médicos que intervengan en reconocimientos que intervengan en reconocimientos judicialesjudiciales

Antecedentes legislativos Antecedentes legislativos (III)(III)• RD de 1 y 2-Junio-1843, de 26 y 30 de Octubre de RD de 1 y 2-Junio-1843, de 26 y 30 de Octubre de

1843 y RO de 26-Octubre-18431843 y RO de 26-Octubre-1843 por los que se por los que se desarrolla el Plan de estudios médicos impulsado desarrolla el Plan de estudios médicos impulsado por el DR. Matapor el DR. Mata

• RO de 9-Marzo-1851RO de 9-Marzo-1851: presupuesto de Mº de : presupuesto de Mº de Gracia y Justicia de 30000 r vGracia y Justicia de 30000 r v

• RO de 3-Marzo-1852RO de 3-Marzo-1852: situación económica : situación económica insostenible pues los 30000 r v son para gastos insostenible pues los 30000 r v son para gastos materialesmateriales

Antecedentes legislativos Antecedentes legislativos (IV)(IV)

• RO 4-agosto-1852 y RO 5-abril-1855: RO 4-agosto-1852 y RO 5-abril-1855: intentan obligar a realizar los peritajes intentan obligar a realizar los peritajes ya que no se pagabanya que no se pagaban

• Proyecto ley sanidadProyecto ley sanidad

• RO 28-agosto-1855RO 28-agosto-1855: Nombramiento de : Nombramiento de los 8 primeros médicos forenses en los 8 primeros médicos forenses en MadridMadrid

Antecedentes legislativos Antecedentes legislativos (V)(V)• Ley de Sanidad de 28-noviembre-1855Ley de Sanidad de 28-noviembre-1855: :

Reconocimiento implícito de la creación Reconocimiento implícito de la creación del Cuerpo Nacional de Médicos Forenses. del Cuerpo Nacional de Médicos Forenses. Se advierte de la urgencia de crear el Se advierte de la urgencia de crear el cuerpo en Art. 93-95cuerpo en Art. 93-95

• RD 12-septiembre-1860:RD 12-septiembre-1860: Obligación de Obligación de médicos titulares a colaborar con los médicos titulares a colaborar con los tribunalestribunales

II. El Reglamento de 13 de Mayo II. El Reglamento de 13 de Mayo de 1862 y las disposiciones de 1862 y las disposiciones

posterioresposteriores

II. Creación del Cuerpo y II. Creación del Cuerpo y disposiciones posterioresdisposiciones posteriores

• RD 13-mayo-1862RD 13-mayo-1862: Reglamento de creación : Reglamento de creación del Cuerpo, preámbulo de justificación.del Cuerpo, preámbulo de justificación.

• 34 artículos, 1 art. Transitorio y 1 arancel.34 artículos, 1 art. Transitorio y 1 arancel.• Vigor desde 1-octubre-1862Vigor desde 1-octubre-1862• Requisitos, actuaciones, derechos y deberesRequisitos, actuaciones, derechos y deberes• Arancel con repercusión sociológica: desde Arancel con repercusión sociológica: desde

300 rv por envenenamiento en Madrid a 4 rv 300 rv por envenenamiento en Madrid a 4 rv por visita en pueblo <30000 habpor visita en pueblo <30000 hab

• Niveles: Madrid, ciudad>30000 (75%) y Niveles: Madrid, ciudad>30000 (75%) y ciudad<30000 (50%)ciudad<30000 (50%)

Creación del CuerpoCreación del Cuerpo

• RO 19-mayo-1862RO 19-mayo-1862: completa reglamento, : completa reglamento, norma solicitudes ingreso hasta 20-6-62norma solicitudes ingreso hasta 20-6-62

• RO 28-junio-1862RO 28-junio-1862: Permanencia de forenses : Permanencia de forenses anteriores al reglamentoanteriores al reglamento

• RO 4-sept-1862RO 4-sept-1862: Completa organización del : Completa organización del servicio y se nombran todosservicio y se nombran todos

• RO 1-octubre-1862RO 1-octubre-1862: regula la toma de : regula la toma de posesiónposesión

Disposiciones posterioresDisposiciones posteriores

• Inicio del descontento económico: El Siglo Inicio del descontento económico: El Siglo Médico. Dr. Nuño y Herrero (7205 y 9525)Médico. Dr. Nuño y Herrero (7205 y 9525)

• RD 31-marzo-1863RD 31-marzo-1863: Mº reconoce gran : Mº reconoce gran deuda. Agravación ya que sólo cobra deuda. Agravación ya que sólo cobra Madrid 1000r/año y nada el restoMadrid 1000r/año y nada el resto

• RO 4-mayo y 12-junio-1863RO 4-mayo y 12-junio-1863: provisión de : provisión de vacantes, formalización de expedientes vacantes, formalización de expedientes para satisfacer derechos devengadospara satisfacer derechos devengados

Disposiciones posterioresDisposiciones posteriores

• RO 16-sept-1863RO 16-sept-1863: exime del subsidio : exime del subsidio industrial a los M. Forensesindustrial a los M. Forenses

• RO 20-marzo-1865RO 20-marzo-1865: Suspensión efectos : Suspensión efectos art. 29 de RD 13-mayo-1862 de art. 29 de RD 13-mayo-1862 de percepción honorarios: Duro golpe, percepción honorarios: Duro golpe, insolvencia del Ministerioinsolvencia del Ministerio

• RO 20-julio-1867RO 20-julio-1867: Permiso para ejercer : Permiso para ejercer fuera del territoriofuera del territorio

Disposiciones PosterioresDisposiciones Posteriores

• RO 14-mayo-1872RO 14-mayo-1872: Dtor Especial Sanidad : Dtor Especial Sanidad Puertos no obligado.Puertos no obligado.

• RO 4-enero-1873 y 14-mayo-1873RO 4-enero-1873 y 14-mayo-1873: Medalla : Medalla Oro y reconocimiento funciones propias de Oro y reconocimiento funciones propias de médico registro civil.médico registro civil.

• RO 30-abril-1875RO 30-abril-1875: Médicos C. de baños : Médicos C. de baños desempeñan funciones periciales.desempeñan funciones periciales.

Disposiciones PosterioresDisposiciones Posteriores

• Ley 14-sept-1882 de Enjuiciamiento Ley 14-sept-1882 de Enjuiciamiento CriminalCriminal: Menciona papel de M Forense.: Menciona papel de M Forense.

• RO 3-mayo-1888RO 3-mayo-1888: Normas para : Normas para nombramiento de M Forensesnombramiento de M Forenses

• RO 9-enero-1889RO 9-enero-1889: Casos en los que los : Casos en los que los médicos de la sanidad marítima están médicos de la sanidad marítima están obligados a labores M Forensesobligados a labores M Forenses

Real Academia de medicinaReal Academia de medicina

• Ley de 1830Ley de 1830: pasan de ser centros : pasan de ser centros culturales a tener poder en la emisión de culturales a tener poder en la emisión de títulos, intrusismo, informes,…títulos, intrusismo, informes,…

• RO 28-abril-1862RO 28-abril-1862: seis secciones y siete : seis secciones y siete comisiones ( una de M. legal)comisiones ( una de M. legal)

• Posteriormente pierde competencias de Posteriormente pierde competencias de nuevonuevo

III . Las nuevas reformas legales y III . Las nuevas reformas legales y la fusión con los médicos de la fusión con los médicos de

penitenciaríaspenitenciarías

III. Nuevas Reformas III. Nuevas Reformas LegalesLegales

• RD 26-diciembre-1889RD 26-diciembre-1889: Punto de : Punto de partida fusión M Forenses y M de partida fusión M Forenses y M de Prisiones. Reconoce deficiencias y Prisiones. Reconoce deficiencias y busca remedios situación MF que no busca remedios situación MF que no cobraban.cobraban.

• RD 22-marzo-1890RD 22-marzo-1890: Completa : Completa normas prácticas.normas prácticas.

Nuevas Reformas LegalesNuevas Reformas Legales

• RD 22-octubre-1891RD 22-octubre-1891: Confirma : Confirma privilegios forenses para Madrid. 3 privilegios forenses para Madrid. 3 secciones: medicina y cirugía, secciones: medicina y cirugía, toxicología y biología, medicina legal toxicología y biología, medicina legal y antropología.y antropología.

• Asociación Médicos Forenses (1892)Asociación Médicos Forenses (1892): : Petición desde Valencia, Barcelona y Petición desde Valencia, Barcelona y Alicante.Alicante.

Nuevas Reformas LegalesNuevas Reformas Legales

• Reglamento 13-diciembre-1893Reglamento 13-diciembre-1893: Objetivos y : Objetivos y organización del cuerpo.organización del cuerpo.

• RO 13-diciembre-1893RO 13-diciembre-1893: Reglamento oposición : Reglamento oposición plazas Madrid.plazas Madrid.

• RO 13-mayo-1902 y 5-junio-1903RO 13-mayo-1902 y 5-junio-1903: : Incompatibilidades con M beneficencia.Incompatibilidades con M beneficencia.

• RO 17-mayo-1903RO 17-mayo-1903: Ingreso de titulares y MF de : Ingreso de titulares y MF de Filipinas.Filipinas.

Nuevas Reformas Legales.Nuevas Reformas Legales.

• RD 18-marzo-1907RD 18-marzo-1907: Se crea MF de : Se crea MF de Juzgados de Barcelona, regido por la Juzgados de Barcelona, regido por la RO 22-octubre-1891 de Madrid.RO 22-octubre-1891 de Madrid.

• RD 22-octubre-1910RD 22-octubre-1910: Confirma la : Confirma la situación privilegiada de Barcelona situación privilegiada de Barcelona como Madrid.como Madrid.

IV. El período entre guerras. El IV. El período entre guerras. El primer tercio del siglo XXprimer tercio del siglo XX

IV. El período entre IV. El período entre guerras. El primer tercio guerras. El primer tercio del siglo XXdel siglo XX

• RD 1-mayo-1911RD 1-mayo-1911: Cambio de : Cambio de denominación a denominación a “Médicos Forenses y de “Médicos Forenses y de las prisiones preventivaslas prisiones preventivas”. 3 categorías ”. 3 categorías con honorarios de 500, 350 y 150 pesetas, con honorarios de 500, 350 y 150 pesetas, excepto Madrid y Barcelona.excepto Madrid y Barcelona.

• Propuestas proyecto de bases: Escalafón Propuestas proyecto de bases: Escalafón incluyendo Madrid y Barcelona.incluyendo Madrid y Barcelona.

• RD 12-junio-1911RD 12-junio-1911: Creación CMF de : Creación CMF de Valencia.Valencia.

El período entre guerras. El El período entre guerras. El primer tercio del siglo XX.primer tercio del siglo XX.

• RD 5-mayo-1913RD 5-mayo-1913: Regulación de : Regulación de MForenses en 5 categorías: Jefes MForenses en 5 categorías: Jefes 3500 ptas., 1ª clase 3000, 2ª 2500, 3500 ptas., 1ª clase 3000, 2ª 2500, 3ª 2000, 4ª 1500.3ª 2000, 4ª 1500.

• RO 4-agosto-1913RO 4-agosto-1913: Incompatibilidad : Incompatibilidad CMF y Médicos del Rº Civil de Sevilla.CMF y Médicos del Rº Civil de Sevilla.

El período entre guerras. El El período entre guerras. El primer tercio del siglo XXprimer tercio del siglo XX

• RD 12-abril-1915RD 12-abril-1915: Punto partida : Punto partida legislación actual excepto privilegios legislación actual excepto privilegios de Madrid y Barcelona. 14 artículos y de Madrid y Barcelona. 14 artículos y disposición transitoria. Bases CMF disposición transitoria. Bases CMF como hoy en 3 categorías: Entrada, como hoy en 3 categorías: Entrada, ascenso y término con honorarios ascenso y término con honorarios 1000, 1500, 2000 pesetas. Madrid y 1000, 1500, 2000 pesetas. Madrid y Barcelona turno oposición en dos Barcelona turno oposición en dos partes (libre entre médicos y partes (libre entre médicos y restringida entre MF)restringida entre MF)

El periodo entre guerras. El periodo entre guerras. Primer tercio del siglo XXPrimer tercio del siglo XX

• RO 21-abril-1915RO 21-abril-1915: Reglamento oposición : Reglamento oposición vacantes categoría de entrada de la vacantes categoría de entrada de la Audiencia Territorial de grandes Audiencia Territorial de grandes capitalescapitales

• RO 23-abril-1915RO 23-abril-1915: Reglamento oposición : Reglamento oposición M Forenses. M Forenses. Norma legal 1ª oposición Norma legal 1ª oposición CMF de España y escalafón de 1916CMF de España y escalafón de 1916. . Tribunal calificador y 4 ejercicios.Tribunal calificador y 4 ejercicios.

El período entre guerras. El El período entre guerras. El primer tercio del siglo XXprimer tercio del siglo XX• RO 29-mayo-1915RO 29-mayo-1915: Llamamiento oficial al : Llamamiento oficial al

Congreso Nacional de M Forenses de 27 y Congreso Nacional de M Forenses de 27 y 28 junio 1915.28 junio 1915.

• RO 12-julio-1915RO 12-julio-1915: Reclamación audiencias : Reclamación audiencias de hojas de servicios MF.de hojas de servicios MF.

• Primer escalafón del CMF en Gaceta Primer escalafón del CMF en Gaceta Madrid 20-diciembre-1916 y completado Madrid 20-diciembre-1916 y completado en 31-diciembre-1916 y 2-febrero-1917.en 31-diciembre-1916 y 2-febrero-1917.

El período entre guerras. El El período entre guerras. El primer tercio del siglo XX.primer tercio del siglo XX.• RD 29-julio-1915RD 29-julio-1915: Fuente imprescindible en : Fuente imprescindible en

la historia del Cuerpo. la historia del Cuerpo.

• Disposiciones complementarias que Disposiciones complementarias que modifican el RD 12-abril-1915. Escalafón modifican el RD 12-abril-1915. Escalafón único, incluso Madrid y Barcelona. único, incluso Madrid y Barcelona. Programa 1ª oposición en 4 partes (ML, tox, Programa 1ª oposición en 4 partes (ML, tox, psiq, antropometría).psiq, antropometría).

• RO 16-mayo-1918RO 16-mayo-1918: Reclamación por falta de : Reclamación por falta de pago según artículo 3º del RD 12-abril-1915pago según artículo 3º del RD 12-abril-1915

El período entre guerras. El El período entre guerras. El primer tercio del siglo XXprimer tercio del siglo XX..

• RD 17-octubre-1919RD 17-octubre-1919: Aprobada plantilla : Aprobada plantilla Madrid, Barcelona y Sevilla. Honorarios Madrid, Barcelona y Sevilla. Honorarios 4000 ptas/año y 500 de gratificación.4000 ptas/año y 500 de gratificación.

• Ley Presupuestos 29-abril-1920Ley Presupuestos 29-abril-1920: Embargo : Embargo ingresos municipales para pago de MF.ingresos municipales para pago de MF.

• RD 27-sept-1920RD 27-sept-1920: Se modifica RD 29-julio-: Se modifica RD 29-julio-1915.1915.

El período entre guerras. El El período entre guerras. El primer tercio del siglo XXprimer tercio del siglo XX..

• RO 22-octubre-1920RO 22-octubre-1920: Modificación Ley : Modificación Ley Presupuestos para proveer plazas Presupuestos para proveer plazas MForenses de Madrid y Barcelona.MForenses de Madrid y Barcelona.

• RO 2-junio-1925RO 2-junio-1925: Normas sobre : Normas sobre obligaciones a favor de que MForenses obligaciones a favor de que MForenses cobren de Ayuntamientos. No cobren de Ayuntamientos. No honorarios por asistencia a presos.honorarios por asistencia a presos.

El período entre guerras. El El período entre guerras. El primer tercio del siglo XXprimer tercio del siglo XX..

• RO 26-julio-1926RO 26-julio-1926: Integración en D.Gral. Justicia : Integración en D.Gral. Justicia de MF, IAF, I.Tox y Lab ML.de MF, IAF, I.Tox y Lab ML.

• RO 2-marzo-1928RO 2-marzo-1928: Normas ingreso vacantes : Normas ingreso vacantes MForenses.MForenses.

• RO 25-abril-1928RO 25-abril-1928: Regulación de provisión plazas : Regulación de provisión plazas MF en Barcelona.MF en Barcelona.

• RO 17-agosto-1928RO 17-agosto-1928: Regulación provisión plazas : Regulación provisión plazas MF en Madrid.MF en Madrid.

Desde la Guerra Civil a la Desde la Guerra Civil a la actualidadactualidad

V. Ley Orgánica 17-Julio-V. Ley Orgánica 17-Julio-1947 (BOE 18-7-47)1947 (BOE 18-7-47)

• Regulación del cuerpo nacional MF: Regulación del cuerpo nacional MF: ingreso, oposición, escalafón, interinos, ingreso, oposición, escalafón, interinos, substitutos, incompatibilidades, substitutos, incompatibilidades, incapacidades,…incapacidades,…

• Honorarios: 37 MF categoría especial Honorarios: 37 MF categoría especial (14000ptas/año), 106 MF 1ª categoría (14000ptas/año), 106 MF 1ª categoría (12000 ptas/año), 136 de 2ª (9500 (12000 ptas/año), 136 de 2ª (9500 ptas/año) y 275 de 3ª (8400 ptas/año).ptas/año) y 275 de 3ª (8400 ptas/año).

• Jubilación a los 72 años.Jubilación a los 72 años.

Decreto 2555/1968 del 10 Decreto 2555/1968 del 10 de octubrede octubre• Reglamento orgánico del cuerpo que modifica ley Reglamento orgánico del cuerpo que modifica ley

11/1966 por la que se adapta a la ley de 11/1966 por la que se adapta a la ley de funcionarios civiles del Estado.funcionarios civiles del Estado.

• 3 exámenes: escrito, oral teórico y práctico 3 exámenes: escrito, oral teórico y práctico escritoescrito

• Escuela judicial: 3 meses prácticasEscuela judicial: 3 meses prácticas

• Jubilación a los 70 o voluntaria a los 65Jubilación a los 70 o voluntaria a los 65

• Permite el acceso por concursoPermite el acceso por concurso

RD 296/1996 de 23 de RD 296/1996 de 23 de febrerofebrero• Fija el Reglamento del Cuerpo Nacional de Fija el Reglamento del Cuerpo Nacional de

Médicos ForensesMédicos Forenses

• Establece las condiciones de accesoEstablece las condiciones de acceso

• Acceso por oposición: tres pruebasAcceso por oposición: tres pruebas

• No concursoNo concurso

• Es la ley que rige en la actualidadEs la ley que rige en la actualidad

Muchas graciasMuchas gracias