Historia de Colombia, dos siglos.ppt

DOS SIGLOS DE CONFLICTO COLOMBIA UNA NACION A PESAR DE SI MISMAColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XIXLa independencia y la Patria boba Bolvar y la Gran Colombia La Confederacin Granadina 1848-49 Creacin de los PartidosCentralismo y Federalismo La cuestin religiosa La constitucin de Rionegro - El Apogeo del Federalismo Las 17 guerras civiles simultaneas Regeneracin o catstrofe La Constitucin de 1886 La Guerra de los 1000 das final de las 9 guerras civiles (Rizo) Separacin de PanamColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XIXLa independencia y la Patria boba Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XIXBolvar y la Gran Colombia

HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XIXLa Confederacin Granadina

HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XIX1848-49 Creacin de los Partidos Polticos

El Surgimiento del Partido Liberal

En julio de 1948, Ezequiel Rojas public el primer programa liberal, donde propuso un sistema representativo, respetuoso de los derechos y las libertades y de la la ley. Separacin entre la iglesia y el Estado.1848-49 Creacin de los Partidos PolticosColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

El Surgimiento del Partido Conservador

Igualmente, en 1849, se establece el programa conservador, redactado por Mariano Ospina y Jose Eusebio Caro, reconociendo la moral del cristianismo y abogando por el orden, la igualdad legal, la tolerancia, la defensa de la propiedad.1848-49 Creacin de los Partidos PolticosColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

El liberalismo, apenas nacido, se divide en glgotas, librecambistas o liberales puros y draconianos. Los conservadores adems de su contacto con las ideas conservadoras de Burke, miraban hacia la Espaa de Balmes y menndez y Pelayo, ideas que se recogen en la Constitucin regenaracionista de 1886.1848-49 Creacin de los Partidos PolticosColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

PROGRAMA CONSERVADOR DE 1849

El partido conservador es el que reconoce y sostiene el siguiente programa:El orden constitucional contra la dictadura.La legalidad contra las vas de hechos.La moral del cristianismo y sus doctrinas civilizadoras contra la inmoralidad y las doctrinas corruptoras del materialismo y del ateismo;La libertad racional, en todas sus diferentes aplicaciones contra la opresin y el despotismo monrquico, militar, demaggico, literario, etc.La igualdad contra el privilegio aristocrtico, universitario o cualquier otro; la tolerancia real y efectiva contra el exclusivismo y la persecucin, sea del catlico contra el protestante y el desta o del atesta contra el jesuita y el fraile, etc, etc.La propiedad contra el robo y la usurpacin ejercida por los comunistas, los socialistas, los supremos o cualesquiera otros.La seguridad contra la arbitrariedad de cualquier gnero que sea.La civilizacin, en fin, contra la barbarie.

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PROGRAMA CONSERVADOR DE 1849

En consecuencia el que no acepta algo de estos principios no es un conservador. El conservador condena todo acto contra el orden constitucional, contra la legalidad, contra la moral, contra la igualdad, contra la tolerancia, contra la propiedad y contra la civilizacin sea quien fuere el que lo haya cometido.Y aprueba todos los actores a favor de estos grandes objetos, sea quien fuere el que los haya ejecutado.

Ser o haber sido enemigo de Santander, de Azuero o de Lpez no es ser conservador por que ellos, defendieron tambin, en diferentes pocas, principios conservadores.Haber sido amigos de stos o de aquellos caudillos en las guerras por la independencia, por la libertad o por la Constitucin, no constituye a nadie conservador porque algunos de estos caudillos han defendido tambin, en alguna poca, principios anti-conservadores.

El conservador no tiene por gua ningn hombre resto es esencia en su programa.Si alguno o mucos de los hombres eminentes del partido se apartan del programa, el partido los abandona, los rechaza. El partido conservador no acepta ningn ejercicio en su nombre contra su programa; asercin de que ste en oposicin con estos principios sea cual sea su procedencia.

El partido conservador no quiere aumentar sus filas con hombres que no expresan terica y prcticamente los principios de su programa, por el contrario, le convendra que si en sus filas se hallan algunos que no acepen con sinceridad estos principios desertasen de una vez.

DIFERENCIAMIENTO IDEOLOGICOSINOPSIS:La libertad de conciencia y de cultosUn estado federalNinguna limitacin sobre los derechos individuales y las libertades publicasBas su filosofa en la libertadSufragio directo, universal y libreLibertad de la instruccin y de la enseanzaLa seguridad individual perfectaLa abolicin de los fuerosAbolicin de la esclavitud y pena de muerteEnseanza gratuita del pobreLa religin y la moral catlicaUn estado centralizado o unitarioReconoca los derechos individuales y las libertades publicas con limitacionesSu filosofa se basaba en el orden y el principio de autoridadEl debido respeto a la personaLa informacin objetiva de los suceso polticosLa libre iniciativa en el campo econmico en condiciones de responsabilidad socialEl trabajo y a obtener una remuneracin segn los diversos criterios de la justiciaDerecho a tomar parte de la vida pblicaLos medios indispensables y suficientes para un nivel de vida PARTIDO LIBERALPARTIDO CONSERVADOR

HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XIXCentralismo y Federalismo La cuestin religiosa La constitucin de Rionegro - El Apogeo del Federalismo

La constitucin de Rionegro el apogeo del Federalismo1863: constitucin federalista y muy liberalColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XIX Las 17 guerras civiles simultaneas Regeneracin o catstrofe La Constitucin de 1886

1886: constitucin centralista

Algunos de los puntos definidos por la constitucin de 1886 fueron: - Se dicta en nombre de Dios fuente suprema de toda autoridad

-Da al Pas el nombre de Repblica de Colombia y el caracter de unitaria.

-Se extendi a seis aos el periodo presidencial con posibilidad de reeleccin.

-Sustitucin de Estados por Departamentos administrados por un gobernador nombrado por el presidente de la repblica.

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Algunos aspectos de la constitucin de 1886 fueron: -El poder legislativo compuesto por una cmara de representantes, elegida por varones cultos que tuviesen rentas y un Senado elegido por las Asambleas Departamentales.

-Se restableci la pena de muerte.

-Unicamente el gobierno poda fabricar poseer o distribuir armas.

-Consagracin la libertad de prensa, siempre y cuando no afectara la honra de las personas.

-La religin catlica se presento como la oficial de la nacin

Efectos de la constitucion de 1886:

Reunifico el pais bajo la formula de centralizacion politica y descentralizacion administrativa

Establecio el Regimen Presidencial

Establecio el Regimen de excepcion o Estado de sitio

Centralizacion del pas,politico,administrato,fiscal y militar .

La religin catlica es la de la Nacion, como principal elemento de unidad nacional

Por el concordato de 1887 se reconoce a La Iglesia ejercer poder sobre la educacion y los territorios de misionColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XXLa reorganizacin del pas y el general Rafael Reyes Los 30 anos de paz y la hegemona conservadora La indemnizacin por Panam y el desarrollo econmico 1930 La republica Liberal y Alfonso Lpez Pumarejo 1946 La transicin El fatdico 1948 La violencia interpartidista La misin Currie La dictadura de Rojas El Frente Nacional - La crisis de los partidos Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XXLa reorganizacin del pas y el general Rafael Reyes 1910: reforma a la constitucin de 1886El SufragioVoto directo para la eleccin de presidente para los varonesmayores de 21 aos que supieran leer y escribir, tuvieran rentamnima de $300 o una propiedad raz de $1000. Estasrestricciones tambin se daban para la votacin por losrepresentantes a la cmara.El EstadoProhibicin de toda nueva emisin de papel moneda salvo porcausa mayorDerechosIndividualesSupresin total de la pena de muerteColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XX Los 30 anos de paz y la hegemona conservadora La indemnizacin por Panam y el desarrollo econmico 1930 La republica Liberal y Alfonso Lpez Pumarejo Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

1936 la Reforma LiberalEl SufragioElimina la restriccin de renta y alfabetismo para poder votarEl EstadoLa reforma constitucional que hace Alfonso Lpez Pumarejo,aumenta el poder civil frente a los poderes que tenia la iglesia en laconstitucin de 1886. Principios intervencionistas y funcin socialdel estado de la propiedad y del trabajo.DerechosSocialesFuncin social de la propiedad que implicaba obligacionesDerechosIndividualesLibertad de culto y enseanzaHISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XXColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XX1946 La transicin El fatdico 1948 La violencia interpartidista La misin Currie La dictadura de Rojas El Frente Nacional - La crisis de los partidos Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

EL FRENTE NACIONALEl Frente Nacional fue el acuerdo entre los dos partidos polticos tradicionales

Se conform despus de la firma de los Pactos de Sitges y Benidorm suscritos entre Alberto Lleras Camargo y Laureano Gmez, quienes actuaron como voceros de los partidos liberal y conservador.Su propsito principal fue superar la violencia poltica de la pocaColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

EL FRENTE NACIONALCon este pacto los partidos Conservador y Liberal quisieron derrocar la dictaura y restaurar la paz para ello establecen la paridad en todos los cargos de la administracin [publica incluida la rama judicial. El plazo original fue de 12 anos luego se extendi a 16 y se estableci la alernacion en la presidencia de la repblica. Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

Los pactos de Benidorm y Sitges fueron elevados a reforma consitucional a traves del plebiscito del 1o. De diciembre de 1957 a traves del cual entre otras cosas se establecio:

La paridad entre los dos partidos en la direccin ejecutiva del pas por 12 aos, luego fue ampliado a 16 y se establecio la alternacin en la presidencia de la republica.

Se otorgo el voto a la mujer

Se estableci la carrera administrativa

Se ordeno destinar el 10% del presupuesto nacional a la educacin.

Se despolitiza la rama judicial estableciendo la paridad tambin en ella.EL FRENTE NACIONAL

1958: El PlebiscitoEl SufragioLa mujer voto por primera vez. El EstadoSanciono el frente nacional que consagro la alternancia de partidospolticos en el poder y la paridad de los dos partidos tradicionales enlos cargos pblicosDerechosSocialesEstableci un porcentaje fijo de ingresos del Estado con destino a laeducacin.HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XX

HISTORIA DE COLOMBIA SIGLO XXLas dcadas doradas en la economa El narcotrfico La Asamblea Constituyente de 1991 La Apertura El proceso 8000 La ruptura de los 90 El proceso de Paz de Betancur a PastranaPoltica de Seguridad Democrtica.

HISTORIA DE COLOMBIAConclusiones:Colombia pas de contrastesEstabilidad institucional y democrtica en medio del conflicto permanenteFusin o disfuncin de razas regiones y culturasCaudillismo y participacinColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos HolguinSardi.

Colombia: Un Estado en reforma permanente

Las constituciones del siglo XIX: 1812 Constitucin de Cundinamarca1821 Constitucin de Ccuta1830 constitucin de la gran Colombia1831 constitucin de la nueva granada1843 centralista1853 centro-federalista1858 confederacin granadina1863 estados unidos de Colombia1886 repblica de Colombia

Las Reformas a la Constitucin de 1886

En 1910Representacin de las minorasEn 1936Funcin social de la propiedadIntervencionismoExpropiacin por motivos de utilidadEn 1945Descentralizacin funcional y Departamentos administrativos sin responsabilidad polticaCentralismo administrativoEn 1957Plebiscito,paridad,carrera administrativo,voto de la mujerEn 1968Congreso pierde iniciativa en e gastoPresidencialismo al mximoDescentralizacin por funciones y centralismo ejecutivo Establecimiento del Situado Fiscal

EL SISTEMA POLITICO COLOMBIANO La Constitucin de 1991 Antecedentes:

76 Pequea constituyente79 Reforma Turbay84- Eleccin popular de alcaldes87 Pacto de la casa de Nario 89 Narcoterrorismo90 La sptima papeleta

CONSTITUCION DE 1991La Asamblea constituyenteConvocatoriaPropsitosHacer la pazModernizar el estadoRestablecer a justiciaProfundizar la descentralizacinEleccinComposicin

CONSTITUCIN DE 1991Carta de derechosEl Estado social de derechoLos derechos fundamentalesLos derechos de 2a. 3a. generacinEl bloque de constitucionalidadLas acciones de proteccin de los derechos

1991: Nueva constitucin polticaEl SufragioEleccin popular de gobernadores, se introdujo lacircunscripcin nacional para el senadoSe aprob una representacin especial para las comunidadesindgenas en el parlamentoEl EstadoEstado social de derechoEstado pluralista en el sentido polticoAumento de la autonoma localParticipacin de los departamentos y los municipios en losingresos de la NacinFomento a la democracia participativa.DerechosFundamentalesExpedicin de la carta de los derechos y los mecanismos deproteccin, entre estos la tutela.Avance en el reconocimiento de los derechos colectivos,como las comunidades indgenas, respetando la perspectivacomunitaria.Ampliacin de los derechos sociales.

CONSTITUCION 1991ORGANIZACION DEL ESTADO

Estado social de derechoDescentralizadoRepblica unitariaAutonoma de sus entes territorialesParticipativaPrevalencia del inters general

GOBIERNO

La Constitucin de 1991, que reemplaz a la de 1886, define a Colombia como un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista.

DIVISION POLITICO-ADMINISTRATIVA

Colombia, se encuentra divido administrativamente en 36 Departamentos, un Distrito Capital, Cinco distritos especiales y 1080 municipios,

En Colombia el poder ejecutivo nacional recae en un presidente elegido por voto popular directo y que puede ejercer su mandato por un periodo de cuatro aos. El sufragio es universal para todos los hombres y mujeres mayores de 18 aos.

Desde la Constitucin de 1991 los gobernadores de los departamentos se eligen por votacin popular, al igual que los alcaldes, para periodos de cuatro aos.PODER EJECUTIVO

El poder legislativo lo tiene un Congreso Nacional, bicameral, compuesto por la Cmara de Representantes, de 161 escaos elejidos en circunscripciones departamentales, y por el Senado de la Repblica, con 102 miembros elejidos en una sola circunscripcin nacional.

La Constitucin de 1991 establece penalidades por ausentismo y prohbe a los miembros del Congreso que desempeen de manera simultnea cualquier otro cargo pblico y concentra en el poder ejecutivo la iniciativa en cuanto al gasto y la inversin pblica.PODER LEGISLATIVO

PODER JUDICIAL

Esta conformado por:

La Corte Constitucional Consejo Superior de la Judicatura Corte Suprema de Justicia Consejo de Estado Fiscalia General de la NacinColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

CONSTITUCION 1991ORGANIZACION DEL ESTADO

Las nuevas institucionesCorte ConstitucionalConsejo Superior de la JudicaturaFiscalaDefensoraOrganismos autnomasJunta del Banco de la RepblicaComisiones reguladorasColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

La constitucin y el sistema de partidosUn propsito inspirador,la mayora se imponeLa organizacin electoral. De la democracia representativa a la participacin popular:Mecanismos de participacin popularPlebiscitoConsulta popularReferendoCOSTITUCION 1991Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

CONSTITUCIN DE 1991Sus EfectosEn la funcionalidad del Estado)En la descentralizacinEn la JusticiaEn la gobernabilidadEn el sistema poltico:Del bipartidismo a la aventura individual de la microempresa electoral.Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

Reformas constitucionales a la C.P de 1991

1993Introduccin de suplentes por faltas temporales en cargos de eleccin popular1997Se aprueba la extradicin se podr solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados pblicos1999Garantas de la propiedad privada1999 Se consagra el deporte como parte de la educacin y constituyen gasto pblico socialColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

Reformas constitucionales a la C.P de 1991

2000 Modificacin del nombre de la capital de Colombia de Santaf de Bogot a Bogot D.C.2001 Inclusin de la corte penal internacional (Estatuto de Roma2001 Modificacin del sistema de transferencias de recursos de la Nacin a las Entidades territoriales, creacin del sistema general de Participaciones2002 Ampliacin del periodo de gobernadores, alcaldes, diputados, concejales a 4 aos2002 Modificacin de las funciones de la fiscalia, introduccin al sistema penal acusatorio.

COLOMBIA HOYEL CONFLICTO ARMADO

Dos siglos de conflictoLas nueveguerras civiles del siglo XXColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

Las nueve guerras del siglo XIX1829-1830 Paez Vs. GrancolombiaLpez-Obando Vs Bolivar SucreUrdaneta Vs. Caicedo

1840 Obando Vs. MarquezAsunto de los conventos y los partidosLa guerra de los supremos. La guerra como medio de hacer carrera poltica

1851 Gobierno de Lpez y conservadoresAbolicin de la esclavitud, falta de garantas polticas y religiosas

Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

Guerras del siglo XIX1854 Gobierno de ObandoDivisin liberal Golgotas y dacronianosAlianza conservadora radicalDictadura de Melo 1860 Gobierno de OspinaSublevacin, desercin y triunfo de MosqueraConvencin de Rionegro


Guerras del siglo XIX1884 Gobierno de NuezDivisin de los liberalesApoyo conservador a NuezRegeneracin catstrofe

Batalla de la Humareda

La constitucin de 1863 ha dejado de existir1895 Gobierno de Caro Guerrilla Artesanal Triunfo de Reyes


Guerras del siglo XIX1899 Los mil dasGobierno de SanclementeGolpe de MarroqunExtensin e intensidad de la guerraUribe y Herrera vs, Vsquez - CoboTratado del Wisconsin


COLOMBIA HOY EL CONFLICTO ARMADODos siglos de conflictoPorque un pas tan violentoCaudillismoIdeologasRaza ColonizacinFalta de EstadoLas nueve guerras civiles del siglo XIX


COLOMBIA HOY EL CONFLICTO ARMADOLos 30 anos de paz

De La violencia partidista a la violencia castromarxistaDe la violencia a la narcoviolencia y al narcoterrorismo


Conflicto, crimen y narcotrficoColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

CONFLICTO ARMADOVeinte Aos de Proceso de PazLa comisin de Paz y el estatuto de seguridadLa amnista y la tregua de BetancourtAsesinato Rodrigo Lara y la ExtradicinEl Palacio de JusticiaBarco y el M 19 y el EPLNegociaciones durante Gaviria


CONFLICTO ARMADOPASTRANA Y LA SILLA VACIAHistoria intima de un fracaso o logro histricoel efecto militarel Plan Colombiael efecto polticoEn la opinin publica internaAnte la comunidad internacionalLas manos libres


Modernizacin de las Fuerzas Armadas, tanto en lo logstico, operativo, inteligencia, tecnologa y sistemas de promocin y ascensos, permitiendo disponer de una mayor capacidad para combatir a la insurgencia.

Implantacin de programas sociales que daban sostenibilidad a la creacin de condiciones de equidad social, como empleo en accin, madres cabeza de familia, jvenes en accin, entre otros.El Plan ColombiaColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

Como resultados de este proceso en el marco del conflicto se pueden considerar:Perdida de espacio poltico de la guerrilla ante la opinin internacional, en el marco de su indisposicin para enfrentar un proceso de paz concertado.Disminucin de los cultivos de amapola, como fuente de financiacin para acciones blicas por parte de la guerrilla y los paramilitares.Institucionalizacin y solidaridad del pueblo colombiano con el EstadoEl Plan ColombiaColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

CARLOS HOLGUIN

EMPLEO EN ACCIONMetas del programa 2001 2002:Generar 180,000 empleos transitoriosEjecutar 4,011 proyectos comunitariosInvertir $ 243,943 millones de pesosAprobados a la fecha:

169,318 empleos transitorios3,740 proyectos comunitarios$ 217,336 millones de pesos

El gobierno de Uribe, y la concepcin de un Estado Comunitario y el surgimiento del Concepto de Seguridad Democrtica.

POLITICA DE SEGURIDADDEMOCRATICABasada en el principio del orden, el ejercicio de la autoridad y el imperio de la ley, hacia garantizar y construir equidad, generar desarrollo y empleo y mejorar la calidad de los colombianos.Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

CONFIANZAACUERDOSNormasTendenciasPolticasCARLOS HOLGUIN

COLOMBIA HOY Los nuevos retos polticos en Amrica LatinaColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

Nuevas condiciones polticas a considerar

SistemaPolticoSeguridad personalBienestar econmicoEmpleoAcceso al consumoEducacinSaludDemandaspopulares alSistemaEL PUEBLOCARLOS HOLGUIN

Pases en los cualesla Izquierda esten el poderPases en los cualesla Izquierda es laopcin de poderPases en los cualesel riesgo sistmicoanuncia el surgimientode una IzquierdaemergenteColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

Pases en los cualesla Izquierda esten el poderPases en los cualesla Izquierda es laopcin de poderPases en los cualesel riesgo sistmicoanuncia el surgimientode una IzquierdaemergenteEl avance de las izquierdas para 2003Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

Libertad poltica:

Preferencia de disponer dems libertades que las quetenemos sobre tener menoslibertades y ms mano dura.

Libertad econmica:

Preferencia de disponer dems libertad para laspersonas y las empresassobre ms controles porparte del Estado.Venezuela: Estudio Nacional urbano-rural de 1500 casos, jun. 1998; Bolivia: Estudio Nacional Urbano de 2.840 casos, febrero 2002; Per: Estudio Nacional Urbano de 2000 casos, febrero 2002;Repblica Dominicana: Estudio Nacional Urbano-Rural de 1.476 casos, nov. 2002. Todos estos estudios realizados por AKSA Partners.Venezuela+--+Libertad EconmicaBoliviaPerR. DominicanaLas bases de creencias de Amrica LatinaLibertadPolticaCARLOS HOLGUIN

Cuadrante Sistmico:

Elites. Normatividad. Tecnologa.Modernizacin. Globalizacin.Acceso al bienestar. Generacinde excedentes y ahorro.

Cuadrante Asistmico:

Pobreza. Exclusin social.Tradiciones. Legitimacin de laviolencia. Normas de oportunidad.Grupos minoritarios.+--+Libertad EconmicaLas bases para un conflicto poltico de sustento ideolgicoLibertadPolticaCuadranteAsistmicoCuadranteSistmicoEje de Polarizacinen torno a la LIBERTADColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

En casi todos los pases deAmrica Latina existe un mercado potencial que oscilaentre el 40 % y el 80 % dispuesto a interpretar la Situacin de la pobreza como una perversin intencional de las lites. Cuestin de simples matemticasPobrezaExtremaTotalPobrezaElitesEsto ha permitido que la izquierda tradicional haya encontrado una ventana de oportunidad para un Cambio en su estrategia de poder.Esta estrategia consiste en:Alfredo Keller4) Alianza militar - pobres3) Utilizar las herramientas de la democracia2) Polarizar la sociedad a travs de la lucha de clases1) Satanizar las lites y desmontar el poder econmico privado

Libertad poltica:

Preferencia de disponer dems libertades que las quetenemos sobre tener menoslibertades y ms mano dura.

Libertad econmica:

Preferencia de disponer dems libertad para laspersonas y las empresassobre ms controles porparte del Estado.+--+Libertad EconmicaEl ejemplo de la reaccin sistmica en VenezuelaLibertadPolticaAlfredo Keller1998Fuente: Keller y Asoc.: Estudios Nacionales de Opinin Pblica: 1998: Junio, n = 1.500; 2002: Marzo, n = 1.000CARLOS HOLGUIN

COLOMBIA HOYREFORMA POLTICAREFERENDOColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

EL PROBLEMADEMOCRACIA SIN PARTIDOS ?

GOBERNABILIDAD O REPRESENTATIVIDAD

AUTORITARISMO O POPULISMO

PARTIDOS TRADICIONALES O SISTEMA DE PARTIDOSColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

ANTECEDENTES180 ANOS DE BIPARTIDISMO

SOLO DOS GOLPES DE ESTADO

GUERRAS CIVILES 1860-1902

VIOLENCIA POLITICA 1940-1958

FRENTE NACIONAL 1958-1974-

GUERRILLA NARCOTERRORISMO DESINSTITUCIONALIZACION 1974-1990


ANTECEDENTES1991 NUEVA CONSTITUCION

DEL BIPARTIDISMO A 73 PARTIDOS

CONGRESO CON 44 PARTIDOS REPRESENTADOSColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

LAS DOS VASEl referendooriginario del gobiernoParcialFuncionamiento del Congreso y rgimen de los congresista


LA OTRA VIAEl acto reformatorio de la constitucin

Origen en los PartidosIntegralidadPartidos Polticos sistema ElectoralComposicin del CongresoOrganismo electoral


CONFORMACION PARTIDOS POLITICOSConstitucin Poltica Vigente

Articulo 107.

Garanta general de organizar y desarrollar partidos y movimientos polticos, y la libertad de afiliarse a ellos o de retirarse

Articulo 108.

Reconocimiento de personera jurdica a travs de 50.000 firmas, o cuando o cuando en la eleccin anterior hayan obtenido por lo menos la misma cifra de votos o alcanzado representacin en el Congreso de la Repblica

Reforma Constitucional 2003

Artculo 107,108 y 263Garantiza a los nacionales el derecho a fundar, organizar y desarrollar partidos y movimientos polticos.Los partidos y movimientos polticos se organizaran para tomar decisiones o escoger sus candidatos, pueden celebrar consultas populares internas que coincidan o no con elecciones a corporaciones pblicas. Los miembros elegidos por un mismo partido actuaran como bancadas , la inobservancia de sus directrices determinara gradualmente la expulsin. La ley definir las exigencias para obtener personera jurdica cuya votacin no sea inferior al 2% de los votos vlidos, salvo para circunscripciones especiales que hayan obtenido representacin en el Congreso.


FINANCIACION PARTIDOS POLITICOSConstitucin Poltica Vigente

Articulo 109.

El estado contribuye a la financiacin del funcionamiento de las campaas electorales de los partidos y movimientos polticos con personera jurdica y los establece un limite al monto de los gastos en campaas.Reforma Constitucional 2003Artculo 109.

El Estado financiar el funcionamiento de los partidos y movimientos polticos que tengan personera jurdica. Tambin financiara preeminentemente las campaas de los partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos.Se limitara el monto de los gastos de los partidos, movimientos o grupos significativos de ciudadanosLas campaas para elegir Presidente de la Repblica dispondrn de acceso igualitario a un mximo de espacios en los medios de comunicacinHabr Garanta por parte del Estado del transporte de los ciudadanos a los lugares de votacin el da de eleccionesColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

UTILIZACION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIONConstitucin Poltica Vigente

ARTICULO 111.

Los partidos y movimientos polticos con personera jurdica tienen derecho a utilizar los medios de comunicacin social del EstadoReforma Constitucional 2003

Artculo 111

Los partidos, movimientos con personera jurdica tienen derecho a utilizar los medios de comunicacin que hagan uso del espectro electromagnticoColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

DERECHOS DE LA OPOSICINConstitucin Poltica Vigente

ARTICULO 112

Los partidos y movimientos polticos que no participen en el Gobierno podrn ejercer libremente la funcin crtica frente a ste y plantear y desarrollar alternativas

Reforma Constitucional 2003

Artculo 112Los partidos y movimientos polticos que no participen en el gobierno podrn ejercer la funcin crtica, plantear y desarrollar alternativas polticas.Los candidatos que hayan obtenido ms del 5% de votos en la ltima eleccin presidencial y ejerzan la oposicin, podran utilizar los medios de comunicacin en 3 ocasiones distintas durante el ao.El candidato derrotado en la segunda vuelta o el segundo en votacin tendra derecho a participar en el senado de la Repblica con voz pero sin voto en las sesiones.Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

MECANISMOS DE PARTICIPACIONConstitucin Poltica VigenteArticulo 155

Podrn presentar proyectos de ley un nmero de ciudadanos igual o superior al cinco por ciento del censo electoral existente en la fecha respectiva o el treinta por ciento de los concejales o diputados del pas. Reforma Constitucional 2003

Articulo 155

Podrn presentar proyectos de ley, un numero de ciudadanos igual o superior al 2% del censo electoral existente en la fecha respectica o el 15% de los concejales o diputados del pas Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

SISTEMA ELECTORALConstitucin Poltica VigenteArticulo 258

El voto es un derecho y un deber ciudadano. los ciudadanos votarn secretamente en cubculos individuales , con tarjetas electorales numeradas e impresas en papel que ofrezca seguridad. Reforma Constitucional 2003

Articulo 258.

El voto es un derecho y un deber ciudadano El Estado velar porque se ejerza en forma secreta y sin ningn tipo de coaccin. Ser de obligatorio cumplimiento en las elecciones presidenciales, de gobernadores y alcaldes que se realicen hasta el ao 2006.Se implementar el voto electrnico para lograr agilidad y transparencia Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

VOTO PREFERENTEConstitucin Poltica Vigente

Artculo 263Reforma Constitucional 2003Inciso Nuevo al artculo 263

El voto para elegir miembros de corporaciones pblicas dentro de lista de cada partido o movimiento poltico podra ser preferente.El partido o movimiento poltico que determien el sistema de voto presentear lista nica para la correspondiente corporacin y quienes opten por este sistema la ley le deteminar el porcentaje de umbral interno que limite el reordenamiento para los que superen dicho umbral pero igualmente se sumarn a la lista respectiva


SISTEMA ELECTORALConstitucin Poltica Vigente.Artculo 264 El Consejo Nacional Electoral se compondr del nmero de miembros que determine la ley, que no debe ser menor de siete. Sern elegidos por el Consejo de Estado para un perodo de cuatro aos, de ternas elaboradas por los partidos y movimientos polticos con personera jurdica y deber reflejar la composicin poltica del Congreso. Sus miembros debern reunir las calidades que exige la Constitucin para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y no sern reelegiblesReforma Constitucional 2003

Artculo 264.

El consejo Nacional Electoral estar compuesto por 9 miembros de dicacin exclusiva. Sern elegidos por 4 aos previa postulacin de los partidos o movimientos polticos con personera jurdica o por coaliciones entre ellos, su eleccin se regir por el sistema de cuociente electoralColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

SISTEMA ELECTORALConstitucin Poltica Vigente

Artculo 266. El Registrador Nacional del Estado Civil ser elegido por el Consejo Nacional Electoral para un perodo de cinco aos No podr ser reelegido y ejercer funciones que establezca la ley, incluida la direccin y organizacin de las elecciones, el registro civil y la identificacin de las personas.Reforma Constitucional 2003

Articulo 266.

El Registrador Nacional del Estado Civil sera escogido por el consejo de Estado mediante concurso de meritos . Su periodo ser de cinco aos . No podr haber sido candidato a ningn cargo de eleccin popular ni haber ejercido funciones de responsabilidad en partidos o movimientos polticos.No podr ser reelegido y ejercer la funciones que establezca la ley, incluida la direccin y organizacin de elecciones, el registro civil y la identificacin de las personas Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

INICIATIVA CIUDADANAConstitucin Poltica Vigente

Articulo 375.

Podrn presentar proyectos de acto legislativo el Gobierno, diez miembros del Congreso, el veinte por ciento de los concejales o de los diputados y los ciudadanos en un nmero equivalente al menos, al cinco por ciento del censo electoral vigente. Reforma Constitucional 2003

Articulo 375

Podrn presentar proyectos de acto Legislativo el gobierno , 10 miembros del Congreso, el 15 % de los concejales o de los diputados, y los ciduadanos al menos el 2% del censo electoalColombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

REFERENDO CONSTITUCIONAL2003Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

PERDIDA DE DERECHOS POLITICOSConstitucin Poltica Vigente

Articulo 122. ..... Sin perjuicio de las dems sanciones que establezca la ley, el servidor pblico que sea condenado por delitos contra el patrimonio del Estado, quedar inhabilitado para el desempeo de funciones pblicasREFERENDOPregunta No. 1. Perdida de derechos polticos, para precisar y ampliar inhabilidades para ejercer cargos pblicosEl quinto inciso del artculo 122 de la Constitucin Poltica quedar as:No podrn ser inscritos como candidatos a cargos de eleccin popular, ni elegidos, ni designados como servidores pblicos, ni celebrar personalmente, o por interpuesta persona, contratos con el Estado, quienes hayan sido condenados, en cualquier tiempo, por la comisin de delitos que afecte el patrimonio del Estado. Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

VOTO NOMINALConstitucin Poltica Vigente

Articulo 122

....... El elegido es responsable polticamente ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura.REFERENDO

Pregunta No 2. Con el fin de que los ciudadanos se informen como votan sus representantesen las Corporaciones Pblicas

El inciso segundo del artculo 133 de la Constitucin Poltica quedar as:El elegido por voto popular en cualquier corporacin pblica, es responsable ante la sociedad y frente a sus electores por el cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura. Su voto, salvo para asuntos de mero trmite, ser nominal y pblico.


SUPLENCIASConstitucin Poltica vigenteArticulo 134. Las faltas absolutas o temporales de los Miembros de las Corporaciones Pblicas sern suplidas por los candidatos que, segn el orden de inscripcin, en forma sucesiva y descendente, correspondan a la misma lista electoral. . Articulo 261 .Las faltas absolutas: o temporales sern suplidas por los candidatos que segn el orden de inscripcin en forma sucesiva y descendente correspondan a la mima lista electoral. REFERENDOPregunta No. 3. Con el fin de eliminar las suplencias de los miembros de las corporaciones pblicasEl artculo 134 de la Constitucin Poltica quedar as:Los miembros de corporaciones pblicas de eleccin popular no tendrn suplentes. Las vacancias por sus faltas absolutas sern suplidas por los candidatos no elegidos de su misma lista, segn el orden de inscripcin en ella. La renuncia voluntaria no producir como efecto el ingreso a la corporacin de quien debera suplirlo.Dergase el artculo 261 de la Constitucin Poltica.Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

REDUCCION DEL CONGRESOConstitucin Poltica Vigente

Articulo 171 . El Senado de la Repblica estar integrado por cien miembros elegidos en circunscripcin nacional. Habr un nmero adicional de dos senadores elegidos en circunscripcin nacional especial por comunidades indgenas. Los ciudadanos colombianos que se encuentren o residan en el exterior podrn sufragar en las elecciones para Senado. Los representantes de las comunidades indgenas que aspiren a integrar el Senado de la Repblica, debern haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o haber sido lder de una organizacin indgena, REFERENDOPregunta No. 6 Para Reducir el Tamao de los miembros del Senado de la Repblica y modificar la eleccinArtculo 171El Senado de la Repblica estar integrado por 83 senadores, 78 elegidos en circunscripcin nacional, 2 por comunidades indgenas, y 3 para minoras polticas.Para la asignacin de curules en la circunscripcin nacional, slo se tendrn en cuenta las listas que obtengan al menos 2 %) de los votos emitidos vlidamente. Para la asignacin de curules entre las listas que superen este umbral, se aplicar el sistema de cifra repartidora, definido en el artculo 263 de la Constitucin, tomando como base para el clculo solamente el total de votos vlidos obtenidos por estas listas.Los ciudadanos colombianos que se encuentren o residan en el exterior podrn sufragar en las elecciones para Senado. Los representantes de las comunidades indgenas, que aspiren a integrar el Senado deben haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad, o haber sido lderes de una organizacin indgena.Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.


ARTICULO 176. La Cmara de Representantes se elegir en circunscripciones territoriales y circunscripciones especiales. Habr dos representantes por cada circunscripcin territorial y uno ms por cada doscientos cincuenta mil habitantes o fraccin mayor de ciento veinticinco mil que tengan en exceso sobre los primeros doscientos cincuenta mil. Para la eleccin de representantes a la Cmara, cada departamento y el Distrito Capital de Bogot conformarn una circunscripcin territorial. Se establecer una circunscripcin especial para asegurar la participacin s de los grupos tnicos y de las minoras polticas y de los colombianos residentes en el exterior. Mediante esta circunscripcin se podr elegir hasta cinco representantes. . REFERENDOPregunta No. 6. Eleccin de los miembros de La Cmara de Representantes y circunscripciones territoriales especiales.Articulo 176Habr dos representantes por cada circunscripcin territorial y uno ms por cada 1.16 % de la poblacin nacional o fraccin mayor del 0.58 % que resida en la respectiva circunscripcin, por encima del 1.16 % inicial. Para la asignacin de curules de entidades territoriales, slo se tendrn en cuenta quienes obtengan, al menos, el 50% si se supera este umbral, se aplicar el sistema de cifra repartidora, tomando como base para el clculo slo el total de los votos vlidos emitidos para estas listas. Adicionalmente, se elegirn 4 representantes para circunscripciones especiales: 2 para comunidades negras, 1 para la comunidad indgena y 1 por los colombianos que residan en el exterior.PARGRAFO. Para facilitar la reincorporacin a la vida civil de los grupos armados al margen de la ley, se podr establecer, por una sola vez, circunscripciones especiales de paz para las elecciones a corporaciones pblicas que se realicen antes del 7 de agosto del ao 2006,


ARTICULO 263. Para asegurar la representacin proporcional de los partidos, cuando se vote por dos o ms individuos en eleccin popular o en una corporacin pblica se emplear el sistema de cuociente electoral. El cuociente ser el nmero que resulte de dividir el total de los votos vlidos por el de puestos por proveer. La adjudicacin de puestos a cada lista se har en el nmero de veces que el cuociente quepa en el respectivo nmero de votos vlidos. Si quedaren puestos por proveer se adjudicarn a los mayores residuos, en orden descendente. REFERENDO

Pregunta No 6. Modificacin al artculo 263 sobre adjudicacin de curules de las corporaciones pblicas. Articulo 263 La adjudicacin de curules entre los miembros de la respectiva corporacin pblica se har por el sistema de cifra repartidora. Este sistema resulta de aplicar aquella cifra nica que, obtenida utilizando la sucesin de nmeros naturales, permita repartirlas por el mismo nmero de votos en la correspondiente circunscripcin.Para efectos de la determinacin de la votacin mnima requerida, a que se refiere el artculo 176 de la Constitucin se entiende por cuociente electoral el nmero que resulte de dividir el total de los votos vlidos por el de puestos a proveer.Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

PERDIDA DE INVESTIDURAConstitucin Poltica Vigente

Articulo 183.Los congresistas perdern su investidura: Por violacin del rgimen de inhabilidades e incompatibilidades. Por inasistencia, en un mismo perodo de sesiones, a 6 reuniones plenarias. Por no tomar posesin del cargo dentro de los ocho das siguientes a la fecha de instalacin de las Cmaras, o a la fecha en que fueren llamados a posesionarse. Por indebida destinacin de dineros pblicos. Por trfico de influencias debidamente comprobado.

REFERENDO

Pregunta No. 7 Para precisar y ampliar las causas de perdida de investidura de congresistas, diputados concejales y juntas administradoraslocales.ARTCULO 183. Los congresistas, diputados, concejales y cualquier otro miembro de corporaciones elegidas popularmente, perdern su investidura por inasistencia, sin causa justificada, en un mismo periodo ordinario de sesiones, a 6 reuniones plenarias, o de la respectiva comisin. Tambin`pueden perder su investidura por no tomar posesin del cargo dentro de los 8 das siguientes a la fecha de instalacin de la respectiva corporacin.Por violar el rgimen de financiacin de campaas electorales, por compra de votos. por participar en prcticas de trashumancia electoral. Por gestionar o aceptar auxilios con recursos pblicos, cualquiera que hubiese sido su forma de aprobacin o ejecucin.

AUXILIOS PARLAMENTARIOSConstitucin Poltica VigenteArticulo 355. Ninguna de las ramas u rganos del poder pblico podr decretar auxilios o donaciones a favor de personas naturales o jurdicas de derecho privado

El gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podr, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida identidad con el fin de impulsar programas y actividades de inters pblico acordes con el plan nacional y los planes seccionales de desarrollo.

REFERENDOPregunta No. 11 Con el fin de erradicar los auxilios Parlamentarios

Adicinese al artculo 355

As mismo, queda prohibida cualquier forma de concesin de auxilios con recursos de origen pblico, bien sean de la Nacin, los departamentos o los municipios, sus entidades descentralizadas, o los establecimientos pblicos o las empresas industriales y comerciales, o las sociedades de economa mixta, mediante apropiaciones, donaciones o contratos que tengan por destino final, en todo o en parte, apoyar campaas polticas, agradecer apoyos o comprometer la independencia de los miembros de corporaciones pblicas de eleccin popular. Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

PARTIDOS POLITICOSConstitucin Poltica Vigente

Articulo 108 El Consejo Nacional Electoral reconocer personera jurdica a los partidos o movimientos polticos que se organicen para participar en la vida democrtica del pas, cuando comprueben su existencia con no menos de cincuenta mil firmas, o cuando en la eleccin anterior hayan obtenido por lo menos la misma cifra de votos o alcanzado representacin en el Congreso de la Repblica.

REFERENDO

Pregunta No. 15 Para introducir modificaciones al rgimen de los partidos polticos.ARTCULO 108 El Consejo Nacional Electoral reconocer personera jurdica a los partidos, o movimientos polticos, o grupos significativos de ciudadanos, que hayan obtenido en las ltimas elecciones para Senado o Cmara, una votacin equivalente, o superior, al 2% de los votos vlidos emitidos en la nacin, as como a los partidos o grupos significativos de ciudadanos y organizaciones polticas, que hayan obtenido una cifra superior al 5% de los votos vlidos en las elecciones presidenciales. La personera jurdica aqu establecida se extinguir cuando no se obtenga el nmero de votos mencionados. . Colombia en Latinoamrica y el mundo al comienzo del siglo xxiCarlos Holguin Sardi.

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